全市环保系统工作会议上的领导讲话（实用32篇）

全市环保系统工作会议上的领导讲话（通用32篇）

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇1

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天在这里召开20xx年度全县环境保护工作会议。主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，按照省、市环境保护工作会议和全县三级干部会议工作安排部署，回顾总结20xx年环境保护工作，研究分析当前面临的新形势，安排部署20xx年工作任务，动员全县上下进一步总结经验、坚定信心，群策群力，狠抓落实，努力开创我县环境保护事业新局面，为建设生态黄梅，美丽黄梅作出新的贡献。

一、总结成绩，正视不足，进一步增强抓好环保工作的责任感和紧迫感

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在全县上下的共同努力下，在县委政府的高度重视下，黄梅县环保工作坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻省、市、县环保大会精神，紧扣全县十六字发展战略，以生态文明体制改革和环保机制创新为主线，狠抓污染减排和环境执法监管，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，大力推进生态县建设，较好地完成了各项工作目标任务。全县环保事业步入了跨越发展的快车道。县环保局也先后被省市授予“全省(县市区)环保部门目标责任制考核优胜单位”“全市县级环保部门目标责任制考核优胜单位”等誉称号。

生态创建全面启动。按照省、市、县生态文明体制改革的总体要求，结合县情实际，全面启动生态县创建工作。一是全县成立了以分管副县长为组长，各相关部门负责人为成员的生态文明改革领导小组，制定了《生态文明体制改革工作要点》，使全县生态文明建设的推进路径更加明晰;二是制定和组织实施生态县建设目标任务，委托省环科院编制《生态县创建规划》;三是配合上级做好我县生态保护红线划定工作，研究生态红线管理办法，加快实施主体功能区战略优化国土空间开发格局，推动建立地区生态安全格局。

减排任务圆满完成。严格按照上级下达我县的减排考核目标任务要求，紧紧围绕立足于“早、快、实、严”的工作思路，精心组织部署减排工作，建立完善“部门、乡镇、企业”三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制，调动全社会力量，齐心协力，齐抓共管，全力推进16个重点减排项目工程的实施，较好地完成了各项目标任务。如强化县污水处理厂、五里墩垃圾填埋场升级改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改气工程并建成污水处理设施;大力实施畜禽养殖减排项目，现代乳业新建1500m3沼气设施，对1家选址不当、环保设施不符合要求的畜禽养殖企业实施关闭等。元至12月份，我县主要污染物排放削减情况为：COD削减1028.41吨，完成率为100%;氨氮削减73.846吨，完成率为100%;SO2削减301.62吨，完成率为100%;氮氧化物削减661.57吨，完成率为100%，全面完成了年度减排目标任务。

新法宣贯扎实有力。新修订的《环保法》于20xx年4月出台后，为全面宣传贯彻好新《环保法》，我们结合县情实际，超前谋划，积极主动抓好新法对接，多层面、多途径、多举措开展新法宣贯活动，为推进新法在我县全面施行打下了坚实基础。如订购新《环保法》及解读本20xx册，向县四大家领导、县直部门和乡镇、企业进行赠阅;以“致企业的一封公开信”的形式，向全县重点企业发出倡议，引导鼓励企业自觉遵守环保法律法规，主动承担起治理污染的责任;制作新《环保法》专题电视宣传片， 12月底在县电视台连续播放一周，县政府分管领导还就新法的实施发表了电视讲话。

环境监管成效显著。突出“向污染宣战”主题，深入开展加强饮用水源保护、改善空气质量、环境违法执法“零容忍”三大行动，坚持做到四个结合，不断加大执法监察力度，着力改善县域环境质量。一是将执法监察与排污许可相结合。依据国家、省、市关于排污许可证发放管理的有关规定，制订出台了《关于加强全县排污许可管理工作的意见》，向全县近千家排污单位发出通知，要求依法依规申领排污许可证，做到持证排污，守法经营。目前，排污许可证核定管理已在我县全面展开，正在有条不紊地推进之中。二是将执法监察与专项整治相结合。先后组织开展了危险废物专项检查、重点企业减排督查、饮用水源地专项整治、环保执法“零点行动”、辐射安全和防护监督检查、江河湖泊水产养殖专项执法检查一系列专项整治工作。如对园区企业燃煤锅炉统一清理，督促相关企业安装污染处置设施，彻底解决烟尘超标排放的问题;对杉木陶瓷工业园少数企业渗滤液跑、冒、滴、露和烟尘超标排放的问题进行强力整治;对太白湖水库、古角水库等投粪养殖的环境违法行为进行查处等等;三是将执法监察与机制建设相结合。建立健全“政府主导，部门协作，企业主责”的环境执法联动机制，对重点企业实行网格管理，构建“全方位、立体化”的管理网络。加强环境执法与司法衔接，对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。20xx年全县共出执法人员1650人次，立案10起，限期整改36起，停产整改2家。四是将执法监察与信访调处相结合。切实加强各类环境污染纠纷的查处、回复及调解工作。1-12月份，共受理环境污染投诉件136起，处理率100%，结案率98.2%,群众满意率较高。

项目建设步伐加快。县环保部门积极组织编制和储备环保项目，为区域环境整治和企业污染防治争取资金，在环保项目建设方面取得了新的突破。先后争取到位中央农村环境综合整治“以奖促治”、省级污染减排“以奖代补”、环境监测能力建设等项目资金共692万元。创建省市级生态乡镇、生态村12个。以省环保厅领导来小池滨江新区调研为契机，请求省厅在小池发展印染项目、小池农村环境连片整治、优先申报小池东港生态环境综合整治等项目申报中央专项资金等方面予以支持。

过去的一年，我们较好的完成了各项环保目标任务，全县环保事业步入了跨越发展的科学轨道。这是全县上下齐抓共管，特别是环保战线上广大干部职工真抓实干，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向关心支持环保事业的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!向奋战在环保工作第一线的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候。

但在看到成绩的同时，还应当清醒地认识到，我县生态文明建设和环境保护中的一些深层次问题尚未得到根本解决。主要有：一是生态环保意识不强，重发展轻环保的思想和行为在一些地方还或多或少地存在;二是水环境污染仍较严重。由于自然地理条件的限制，水体自净能力差，环境容量小，随着社会经济的快速发展，三产业及居民生活废水污染物排放量迅速上升，成为城区水环境污染的主要因素。三是产业转型升级和节能减排面临诸多难点。由于经济发展方式尚未根本转变，产业自主创新能力不强，受土地、电力、能源等要素制约，产业增长没有完全摆脱粗放型、外延式发展的模式。同时，一些行业经济发展仍存在高消耗、高污染等问题，节能减排仍面临较大压力，四是环境基础设施建设滞后，农村居住环境改善缓慢，环境脏、乱、差的问题还没有从根本上得到解决。对于以上问题我们将高度重视，并在日后的工作中认真予以解决。

二、明确目标，落实举措，全面推进生态县建设

20xx年是全面深化生态文明体制改革的关键之年，是新修订《环保法》的实施之年，是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。分析当前我们面临的形势，可以说是机遇与挑战并存。但机遇大于挑战。从机遇层面看，从党的xx届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，到四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境。从“史上最严”《环保法》的颁布实施，再到去年11月份国务院印发《关于加强环境监管执法的通知》。可以说，加强环境保护，推进生态文明建设，已成为全党全民的一项重大的政治任务。前不久，全省还召开了高规格的20xx年省环委会全会，明确提出要大力实施《湖北省生态省建设规划纲要(20xx——2030)，全面实施生态省建设。这些，都为我们抓好环保工作指明了方向，创造了良好机遇。从挑战层面看，一系列环保新法新政的出台，对环保工作提出了更高更严的要求。目前，我县仍处于环境矛盾“尖锐期”、环境风险的“活跃期”和群众环境意识的“升级期”，在深化改革的大浪潮中，要正确处理好环境保护与经济发展的关系，全面推进生态县建设，积极探索环保新道路，我们任重道远。

面对新形势新任务，我们要科学认识，主动适应，乘势而上，顺势而作，有所突破，有所作为。

20xx年的指导思想：深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，按照省市环境保护工作会议、全县三级干部大会安排部署，紧扣“四城创建，五区建设”的发展重点，以建设生态县为统领，以环保体制机制改革为动力，着力解决生态建设和环境突出问题，有效改善生态环境质量，确保全县环境安全，促进县域经济健康发展和社会和谐稳定。

20xx年环保工作的主要目标：一是全县环境质量总体保持稳定。二是辖区内所有自然保护区、风景名胜区、森林公园环境质量达到一类区标准。三是完成 “”减排目标任务，全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全县主要城区空气质量达二级标准，城区环境噪声平均值低于56分贝，集中式饮用水源水质达标率100%，工业固废处置率达90%。五是新建项目环评审批率达到100%、“三同时”执行率达到90%以上。六是在50个村实施农村环境连片整治，创建10个省级生态文明村。

要完成上述目标，推进生态县建设，我们必须着力抓好以下五个方面的工作：

(一)推进生态县建设，就是要持续深化环保领域改革

一是尽快制定出台《黄梅县生态县建设规划》，建立健全各级生态创建管理制度、制度体系和考核机制。明确县环境保护委员会承担县生态文明建设指导委员会和生态县建设领导小组的职责。积极推动各级生态文明创建机构建设、制度建设，完善环境保护委员会会议制度、述职制度、工作考核奖惩制度。推进生态县、乡、村创建，建设行业生态文明建设示范基地;二是抓紧制定和组织实施生态县建设目标体系，将生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容纳入其中;三是按要求开展生态红线划定工作，划定并坚守生态红线，严格实施生态环境功能区划。建立重要生态功能区管理制度，推动建立地区生态安全格局。全面落实规划环评和项目环评制度，按照区域资源环境承载力，严格重点产业和重大项目布局的环境监管。加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。四是不断加大环保投入。建立稳定的财政投入增长机制，在支出重点上向生态创建、生态县建设重点工程和优先项目倾斜。建立以财政资金为主导、以市场多元化资金为基础的多元投融资机制，制订有利于环保投资的激励政策，引导鼓励社会资金以不同形式参与生态环保事业。

(二)推进生态县建设，就是要积极构建环境法治体系

新《环保法》的正式实施，赋予环境执法更多的权力和责任。去年11月份国务院又出台了《关于加强环境监管执法的通知》，对环境执法监管提出更严格的要求。20xx年是贯彻新法新政的头一年，打响第一枪至关重要。全县上下务必要充分认识到贯彻落实新《环保法》的重要意义，要站在推进生态县建设，加快推进法治政府建设的高度，提升认识，强化举措，确保新法在我县的顺利实施，积极构建良好的环境法治体系。一是建立健全“政府主导，部门协作，企业主责，公众参与”的执法监管机制，用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力，深入开展环保专项整治，加大环境执法监管力度，对各类环境违法行为“零容忍”。依法打击、公开曝光和严肃处罚环境违法行为。二是组织开展环境保护大检查，重点检查所有排污单位污染排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况以及建设项目环评及“三同时”执行情况，依法严肃查处、整改存在的问题。三是落实网格管理。结合工作实际，确立重点监管对象，划分监管分级、健全监管档案，逐一明确监管责任人，落实监管方案，进一步加强现场检查、随机抽查力度，建立执法监管新常态。四是加强环境执法与司法衔接，对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。完善环境监察执法与纪检监察执法的联动机制，严厉查处在环保方面不作为、乱作为行为。五是发挥社会监督作用。环境保护人人有责，要充分发挥“12369”环保热线和网络平台作用，畅通公众表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题。健全重大工程项目社会稳定风险评估机制，探索实施第三方评估。邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法，实现执法全过程公开。

(三)推进生态县建设，就是要强力实施环境整治工程

一是大力实施污染减排工程。要继续按照“分级管理，属地发放”的原则，抓好所有排污单位排污许可证的审核发放和监督管理，不断提高排污许可的覆盖面，并将发放排污许可证与环境容量和总量控制目标挂钩，让排污许可真正成为落实减排目标任务的硬抓手。围绕上级下达我县的减排目标任务，制订20xx年减排计划，明确重点减排项目。进一步健全完善“政府、部门、企业”三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制，切实增强各级各部门抓好减排工作责任感和紧迫感;大力实施重点减排项目工程，力求在污水处理厂和垃圾填埋场升级改造、畜禽养殖减排、机动车淘汰减排方面取得新的进展。扎实做好减排核查核算、企业档案管理、与上级沟通对接等工作，确保完成“”减排和年度减排目标任务。二是大力实施专项治理工程。加强大气污染防治，重点抓好工业大气污染防治、机动车尾气污染防治、建筑施工扬尘污染防治和农作物秸秆禁烧工作，采取引进项目园区化，加强工业污染防治、能源结构优化、机动车尾气污染防治和秸秆禁烧及综合利用等各种措施，完成环境空气质量改善的年度目标。加强水污染防治。完善县内重点区域流域污染防控机制，加快推进县环城河水环境综合整治项目工程建设，构建人水和谐的城区水生态系统。深化重点流域区域水污染防治，加强对垅坪水库饮用水源保护区的管理，建立和完善饮用水源应急保障体系、联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善，开展集中式饮用水源地环境综合整治，加大饮用水源及重点水域监测频次和力度，启动乡镇饮用水源地保护区划定工作，推进地下水基础调查和污染防治。加强噪声污染防治。严格执行建筑施工工程排污申报登记和噪声排污费征管制度，扎实开展建筑夜间施工，中高考禁造，机动车违法鸣笛，娱乐场所噪声污染等专项执法行动，为人民群众创造安宁的生产生活环境。加强土壤污染防治。积极开展水土保持综合治理，全面加强重金属、危废、辐射和化学品污染防治，打好农业面源污染治理攻坚战。三是大力实施农村环保工程。大力实施农村环境综合整治工程，扩大连片整治范围，结合新一轮“三万”活动，坚持“高起点谋划，高标准推进，高水平管理”的原则，全力组织实施农村环境整治和省级生态文明村创建工作，着力解决农村集中式饮用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水产养殖污染、畜禽养殖污染、农业面貌污染等突出问题。搞好农村改水、改厕、改灶工程;搞好农膜回收利用及处置;指导农民实施科学种田，正确、科学施用化肥、农药，逐步提高低毒、低残留农药、化肥的施用量，大力发展生物防治和有机复合肥;加紧规模化畜禽、水产养殖污染防治的规划和监管，坚决取缔禁养区内畜禽养殖，限养区内限制规模化禽养殖;对现有规模化畜禽养殖尽快建设污染防治设施，保证达标排放，着力改善农村环境面貌。

(四)推进生态县建设，就是要科学谋划生态环保项目

重点环保项目工程建设是控制污染排放、增强县域经济发展后劲的重要途径和有力抓手。我们要紧紧围绕全县项目建设主线，全力抓好各类企业特别是污染源大户的技术改造、“三废”治理、环境监控等重点项目建设。对已经纳入建设计划的重点环保项目，要安排好资金，加强协调调度，尽快完成项目前期工作，抓紧开工建设。对已经建成的环保工程要加强日常监管，保证其投入正常运行。同时，结合生态县创建，组织编制好全县“十三五”环保规划，抓好“十三五”期间要解决的重点环境问题和人民群众关心的热点、难点问题，科学谋划“十三五”期间重点生态环保项目和政策措施;要继续紧扣黄梅大别山生态试验区建设和小池开放等热点，加大争资立项力度，积极争取上级环保资金扶持。对有利于节能减排、符合产业发展导向的项目，要开辟绿色通道，提高服务水平，力争多批快上。

(五)推进生态县建设，就是要努力营造良好舆论氛围

开展“推进生态文明、建设美丽黄梅”宣传活动，全方位宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念;节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针;绿色发展、循环发展、低碳发展的经济发展方式。完善舆情反应机制，办好环保网站，及时公开环境信息，切实保障公众知情权，提高舆论引导能力要推行全民治污理念，依靠全社会力量，发挥公众监督作用。加大生态环保科普教育，结合“六五”世界环境日、环保世纪行、专项培训、绿色创建等多种形式，利用报刊、网络、视频、电视等多种途径，扩大环境教育受众面和影响力。

三、加强领导，强化责任，努力形成齐抓共管工作局面

全县各级各部门要进一步强化组织领导，狠抓责任落实，加强科学监管，注重协调配合，努力形成政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的环保工作新格局。

一是要强化政府责任。加强环境保护，推进生态县建设，各级党委、政府要勇挑重担。要高度重视环境保护工作，将其作为经济社会发展的有机组成部分加以推进，切实加强对环保工作的组织领导，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节抓深入，推动环保各项工作真正落到实处。要将生态县建设、污染物排放总量控制、重点项目建设、重点治污工程等目标任务，层层分解落实到有关部门和单位，做到一级抓一级、层层抓落实。要进一步强化环保目标管理考核，建立完善环境保护奖惩制度，将其纳入全县目标管理体系，与干部考核使用挂起钩，对没有完成环保目标任务的，坚决实行一票否决;对出现严重环境污染事件的，要实行严格的问责制，严肃追究相关人员责任。

二是要强化部门责任。加强环境保护，推进生态县建设，各有关部门责无旁贷。要围绕全县环保工作目标，各司其职、各负其责，团结协作，密切配合，努力形成上下联动、齐抓共管的工作合力。要建立和完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护机制，及时通报信息，实现资源共享，共同支持和推进环境保护工作。环保部门要进一步加大投入，加强环保监管能力建设，积极争取国家和省级环保专项资金支持，有效利用好本级财政投入，加快推进环境信息机构标准化建设，全面加强环境监测预警和执法监督“两大体系”建设，不断提高环境监测能力和执法监察水平。要严格贯彻新《环保法》和国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求，用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力，切实加大环保执法监察工作力度，强化挂牌督办、专项行动、限期治理等措施，加强环境安全隐患排查，健全环境应急预案体系，提高现场执法的快速反应能力，严密防范环境违法行为，严厉查处环境违法案件。要切实抓好环保队伍的思想、组织、作风、业务和制度建设，努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的环保工作队伍。县发改部门要加快产业结构调整，加大对环保基础设施建设、工业污染综合治理等环保重点工程项目核准和投资工作力度。县经信等部门要抓好落后工艺和产能的淘汰、整合工作，引导企业开展清洁生产。县住建部门要负责组织实施全县城镇污水处理厂及其配套管网建设规划，加强城区污水处理厂运行管理，组织完善配套污水管网系统建设。县农业、畜牧部门要认真开展农业面源污染控制和畜禽养殖业污染防治。县城管执法部门要加强城区在用生产、生活锅炉的燃煤大气污染监管，有效解决粉尘、油烟污染等问题;严格城区建筑施工噪声和运输扬尘监督管理，履行对城区社会生活噪声的监管职能，切实改善城区人居环境质量。县卫生部门要督促医疗单位做好医疗废弃物的无害化处理和辐射安全管理工作。县监察部门要加强环保执法活动的监督检查，严肃查处违法违纪案件。县司法部门要加强环保法制宣传教育，积极调解环境矛盾纠纷，努力维护社会稳定。县国土、安监、工商、电力等部门要把好土地审批、安全生产、工商注册、电力供应等关口，配合环保部门开展环境联合执法，严厉打击环境违法行为，全力防范环境风险与环境事故。

三是要强化企业责任。加强环境保护，推进生态县建设，企业责任不可推卸。各企业要正确处理成本与效益的关系，在生产经营过程中，要自觉遵守环保法律法规，履行环保义务，积极接受环保部门的监管，认真做好环保工作。要掌握新《环保法》确定的法律底线，依法生产，依法经营，严格约束自身环境行为，不违法排污，主动承担起治理污染的责任，加大环保投入，建立和完善配套的环保设施，大力发展循环经济降低废弃物排放，确保污染物达标排放，努力为一方百姓营造良好的生产生活环境。

同志们，加强环境保护、建设生态文明，事关广大人民群众根本利益，事关我县经济社会发展大局。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，以改革和创新为动力，开拓进取，扎实工作，努力开创环保事业新局面，为建设生态美丽黄梅做出新的积极贡献。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇2

同志们：

在全年各项工作进入攻坚冲刺的关键阶段，县委、县政府决定召开这次全县新农保试点工作推进会，主要目的是，认真贯彻落实副市长8月4日在宜调研时的重要讲话精神，按照三个“百分之百”新要求，安排部署下一阶段新农保工作。

今年以来，各乡镇、各部门围绕县委、县政府的总体部署，精心组织，广泛宣传，密切配合，热情服务，认真工作，新农保试点工作取得了显著成效。截止7月底，全县农民已参保5.9万人，参保率达到89.2%,收缴保费562万元，为1.1万到龄群众发放基本养老金396万元。可以说，新农保这一新的惠民政策已经在宜川大地生根发芽，展现出无限生机;全县1.1万到龄农民已经享受到公共财政的阳光普照，民生问题得到明显改善;全县农民已经在摆脱“养儿防老”的传统养老模式上迈出了坚实一步。

8月4日，副市长在我县调研指出：今年全市新农保工作要达到政策知晓率100%,参保率100%,发放率100%的更高要求。面对市政府领导同志的殷切期望，面对新农保事业展现出的无限生机，面对全县广大农民对老有所养的热切期盼，全县新农保工作还存在许多不尽人意的地方;还有许多坚苦细致地工作要做，还需要乡镇和有关部门的同志们付出更多的努力和汗水。

刚才，同志通报了我县新农保前期工作进展情况，跃明同志对下一阶段工作进行了安排部署，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、高点定位，正视差距，做到思想认识再提高

一是要看到新农保制度对推进城乡统筹发展的重要作用。减少农民、转移农民、富裕农民是推进城乡统筹的必然要求。农民问题解决不好，城乡统筹就是一句空话。几千年的农耕文明造成了农民生计依附土地、养老依靠子女的普遍现象。我们在下乡调研时经常看到，七、八十岁的老农仍然在力不从心的从事繁重的果园劳动;也经常遇到为了解决基本养老问题而来政府上访、甚至诉诸法律的老人家。高龄农民因为生计所困不得不从事繁重劳动，必然导致农民不愿放弃土地，制约土地向大户集中，影响农业产业化、规模化进程。农民依靠子女养老，但只生一个的计生政策降低了人口出生率，当代青年一代却又向往城市生活、习惯城市节奏，造成当前农村青年劳动力匮乏，甚至出现了许多“空巢村庄”“空巢家庭”,高龄、农民的养老问题也就愈发突出。因此，扎实推进新农保制度，建立以新农保为基础，计生奖扶、民政救济等惠民政策为补充的农民养老保障机制，对于降低农民对土地的依附、减少对子女的依赖、加速农村土地流转、加快农民进城步伐，推进城乡一体化进程具有十分重要的作用。

二是要看到新农保是改善民生的难得机遇。近年来，我们坚持民生问题项目化落实、系统化解决、长效化推进、制度化安排，实施了以扶贫开发、产业提升、交通水利、教育卫生为主的大规模基础设施建设，人民群众就医就学、住房、出行等条件得到极大改善，先后实施了免除农业税、两免一补、新型合作医疗、城镇居民基本医保等惠民政策，人民群众已经过上“种田不交税、上学不交费、看病有医保”的新生活，但占全县人口大多数的农民“老有所养”问题一直无力解决，部分高龄农民由于无子女、丧失劳动能力等原因，生活还很困难，成为制约民生改善的头号难题。新农保制度建立后，我县符合条件的60周岁以上农村居民每月至少可以享受财政补贴的55元基础养老金，每年直接增加收入660元，解决了柴米油盐等基本生活问题。加之计生奖扶、民政救济等综合措施的支持和养老金标准的必然提高，农民“老有所养”问题就能够得到有效解决。目前，我县60周岁以上的老人有近1.1万人，省市财政每年将补助我县783万元，多一人参保，民生问题就多一份改善。对我县这样一个财政支出乏力，城乡二元结构矛盾突出，农民享受公共服务远远低于市民的农业大县来讲，是一次千载难逢的历史机遇。

三是要看到完成三个“百分之百”新农保任务仍然存在不少困难和问题。由于新农保试点政策性强、业务量大、时间紧迫，加之干部群众的认识理解不一，部分乡镇工作人员不到位，各乡镇工作进展不平衡，参保尚未全面完成;人口统计不准确、身份难核实、外出务工人员多;基础设施建设不配套、金融支付网点覆盖率低等突出矛盾和问题。与各兄弟县区相比，还存在很大差距，完成“三个百分之百”任务仍然面临不少困难和问题。

对此，全县各级各部门和各级干部一定要站在讲政治、顾大局的高度，把思想和行动统一到副市长的重要指示和县委、县政府的安排部署上来，进一步提高对开展新农保试点工作重要性的认识，充分考量当前面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感和自觉性，下最大的决心，尽最大的努力，扎扎实实的改造,打一场新农保工作攻坚战，确保我县“三个百分之百”任务全面完成。

二、明确目标，突出重点，做到工作措施再强化

根据副市长指示精神，县委、县政府要求，各乡镇政府、县级各有关部门务必于今年9月底前，完成知晓率、参保率、发放率“三个百分之百”的目标任务。围绕实现这一目标任务，重点要抓好以下三方面工作。

(一)加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”“三算账”“三深入”.“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务;讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金;讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐;算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐;算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间炕头，面对面的宣传;深入外出打工岗位，人对人的宣传;教育部门利用开学时间，深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求宣传实效。县人劳局要做好宣传资料提供等相关服务工作，县委宣传部、新闻中心等部门单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

(二)从严执行政策，确保应保尽保、一人不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样，培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在上半年户籍人员核查的基础上，对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工并参加当地职工养老保险、已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保对象百分之百参保的要求，坚决落实推进试点，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。关于参保率问题，杨军发副市长明确指出：达不到100%就是工作不到位。各乡镇要坚决贯彻杨市长指示精神，认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵，确保三个“百分之百”任务全面完成。

(三)强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，要不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常进行换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据不同经济条件农民的承受能力，指导其合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。县农行要在9月底之前完成202个行政村惠民卡经办点设立任务，确保到龄人员每月20日按时领取养老金。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、夯实责任，狠抓落实，做到组织领导再加强

各乡镇、各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保试点工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一是要坚持属地管理，夯实乡镇责任。各乡镇要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，乡镇党委书要亲自安排部署，乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细划、落实到每个包片领导、每个乡镇干部和每个基层干部身上，明确思路、明确措施、明确任务、明确时间、明确奖惩。要把新农保工作作为验检乡镇干部，开展群众工作能力的试金石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，推动各乡镇新农保工作尽快完成“三个百分之百”任务。

二是要夯实部门责任，形成工作合力。人劳部门要发挥牵头作用，及时协调解决试点工作中出现的新问题，各乡镇、各部门要自觉配合人劳部门开展工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金，加强新农保基金监管。公安部门要安排各乡镇派出所积极配合、支持各乡镇的业务，及时提供详细准确的人口信息，杜绝公安干警随意变更农村居民的户籍信息行为。县残联负责提供准确的农村重度残疾人数据，做好农村残疾人的等级认定工作。县农行要进一步完善经营网点布局，加强经办网络体系建设，确保全县202个行政村都有支付网点，确保农民足不出村领取养老金。

三是加强督促检查，夯实督查责任。“两办”督查室、监察局、人劳局、考评办要组织联合督查组，每10天对各乡镇试点工作情况进行督查一次、通报一次，好的表扬，差的批评，对因领导认识不到位、试点工作推进迟缓，影响全县新农保试点工作的乡镇，由纪检监察部门对相关责任人进行“三问”.对故意更改户籍、年龄，提供虚假信息的单位和个人，严格按照有关规定，严肃追究责任。

同志们，“群众利益高于一切”.实施新型农村社会养老保险制度，是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各乡镇、各部门务必高度重视，按照县委、县政府的统一部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作的三个“百分之百”任务，为造福广大农民，建设和谐宜川作出新的更大贡献。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇3

同志们：

在新春佳节即将来临之际，在各项工作任务异常繁重的情况下，经市政府研究决定，今天专门召开全市造林绿化工作会议，其目的是为了抢抓造林绿化的黄金季节，围绕建设“秀美萍乡”这一目标，全面安排部署全市今春的造林绿化“一大四小”工程建设任务，通过明确目标，突出重点，硬化举措，狠抓落实，确保各项造林绿化工作任务按期按质按量完成，确保全市绿色生态环境的进一步改善。

20xx年以来，是萍乡林业发展速度最快、社会影响力最广、造林面积最多的几年。几年来，省里下达给我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为35.3万亩，经过全市上下的共同努力，我市共完成造林绿化面积56.65万亩，占任务的160.5%，通过把造林绿化与推进城镇化相结合，与新农村建设相结合，与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与建设生态文明相结合，在抓好山上造林的同时，重点推进城市乡镇、农村、通道和工业园区等10个方面的绿化。一是建成了一批绿化美化工程。在城乡实施了一批重点绿化工程，绿化标准和品位日益提升，共创建了“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园” 12个。重点抓了50.4公里高速公路、204.7公里国道、406.5公里省道和1568.7公里县乡道的绿化，全市主要交通干线由通道变成了绿道，城乡人居环境进一步改善。二是推动了林业经济的发展。造林绿化“一大四小”工程建设带动了用材林、经济林、森林旅游和林下资源开发等产业的发展，促进了农民增收。全市共造速生丰产用材林14.95万亩，油茶等经济林8.5万亩，毛竹低改1.01万亩，预计20xx年后可增加立木蓄积量1万立方米，增加收入9.5亿多元，为农民建起了实实在在的“绿色银行”。三是改善了人居生态环境。全市森林覆盖率由60.5%提高到63.05%，被评为国家园林城市。萍乡由昔日一个灰色的到处充满脏乱差的百年煤城，嬗变成了城乡处处绿色盎然的新型工业城市，我市生态脆弱局面得到逐步扭转。四是形成了爱绿植绿新风尚。植树造林、保护生态、绿色消费已成为萍乡人民的新时尚，让天更蓝、地更绿、水更清已成为人们的共同追求，生态理念深入人心，爱绿、建绿、护绿蔚然成风。

上述成绩的取得，得益于全市各级党委、政府的高度重视，得益于各部门的通力合作，得益于广大群众的广泛参与，得益于科学技术的有力支撑。过去几年造林绿化的经验值得好好总结，取得的成绩应该给予充分肯定，但存在的问题也务必正视：一是造林绿化精品亮点工程还不多。沪昆高速、319和320国道、省级公路、特别是县乡道的绿化还有很多地方出现断档现象，城区和村镇的造林绿化精品亮点工程不多，一些工业园区、单位、街道绿化水平还不高。二是山上造林任务还很重。一些县区一些地方有山无林现象比较突出。很多稀疏、残次林需要改造，特别是非法开采矿产资源行为破坏了大量森林植被，造成大批林地裸露，需要进行恢复绿化。三是苗木花卉产业的发展还不快。把造林绿化与调整农业产业结构、增加农民收入有机结合这篇文章还做的不活。针对上述问题，我们务必从进一步抓好全市生态环境建设这个战略高度，以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，努力开创全市造林绿化工作新局面。借此机会，我就如何抓好今春全市造林绿化工作讲三点意见：

一、再接再厉，常抓不懈，努力保持全市造林绿化良好势头

森林是“地球之肺”，是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器，是人类理想的绿色家园。造林绿化是改善生态环境的基础工作，是提升生活品质的客观需求。萍乡作为百年煤城，人口稠密，生态环境十分脆弱，只有坚持不懈地抓好造林绿化工作，才能持续改善萍乡的生态环境，使天更蓝、水更清、空气更清新、生活环境更优美。

(一)继续抓好造林绿化是巩固前几年造林成果的需要。前几年，我市造林绿化取得了看得见、摸得着的变化，环境面貌大有改观，人们实实在在享受到了造林绿化带来的实惠。但做任何事情都如逆水行舟不进则退，只有持之以恒地抓好造林绿化工作，才能使造林绿化的技术力量、护林队伍得到进一步加强;才能使原先成功的经验、组织措施、管理方式得到进一步弘扬;才能使原有造林绿化成果得到进一步提升;才能使广大群众爱绿、建绿、护绿意识得到进一步强化。

(二)继续抓好造林绿化是城市转型的需要。我市作为一个百年老工矿城市，目前正面临着城市转型的历史挑战和重大机遇，要实现这一目标就必须要有一流的生态环境做保障。近年来，虽然我市生态环境有了一定程度的改善，但由于森林资源过度消耗，生态环境遭受严重破坏，存在森林质量不高、森林结构不合理、村庄绿化率低、道路两侧林相差等突出问题，影响到生态转型的进程。要成功实现城市转型就必须抓好造林绿化，以造林绿化促进生态转型。当前，地区与地区之间的竞争很大程度上取决于环境的竞争，打造适宜人居环境已经成为决定一座城市经济发展后劲的重要因素，从某种意义上讲，有了绿水青山，才有“金山银山”。加强造林绿化工作，建设绿树掩映、生机盎然的秀美萍乡，不仅可以改善人居环境、提升城市品位和档次，而且还能吸引大批人才前来投资创业，促进人才、资金、技术等要素集聚，从而增强城市的美誉度和综合竞争力。

(三)继续抓好造林绿化是提高萍乡人民生活幸福指数的需要。改善和提高城区、城镇周边和城市出入口、农村人口密集区等重要地段的绿化，让城乡居民共享造林绿化成果，是我们林业工作者永恒的追求。现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化，广大群众对居住环境的要求也越来越高，碧水蓝天、森林家园、林水相依已成为广大老百姓的追求。因此，必须大力推进造林绿化工作，切实改善人民群众的居住环境，舒缓人们在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪，不断满足百姓“开门见树、出门见绿、亲近自然”的生活新期待。因此，我们一定要牢固树立抓造林绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念，切实把造林绿化工作作为优化发展环境、提升城市竞争力的基础性工程来抓，再接再厉，力争通过坚持不懈的努力，推动全市造林绿化工作再上新台阶。

二、明确目标，突出重点，确保今年造林绿化取得新突破

省委、省政府提出建设秀美江西的目标，核心是生态好、环境美。围绕省里的奋斗目标，结合我市实际，按照“提升创建、突出特色、打造精品”的原则，全面完成省下达给我市的造林绿化任务。今春全市总任务是10.02万亩，其中山上造林7.21万亩，山下绿化2.81万亩;全市实行封山育林，继续开展重点区域封山育林50万亩。通过今年的努力，实现全市高速公路、国省道、县乡公路通道绿化“不断线、不断带、不断档”;市县城区和重点乡镇政府所在地、重点村庄绿化水平有大幅度提升;市县城区及周边、高速公路与国省道沿线可视范围内(特别是与外省、外市交界处)无荒山、裸土，全市山上林相得到有效改善。重点抓好以下四项工作：一是要着力在提升通道绿化水平上下功夫。交通干线是一个地方的“窗口”和“门面”。要继续重点抓好沪昆高速、国省道、芦溪至武功山新旅游公路及市、县区入城口的绿化，注意打造一批通道绿化精品工程，尽可能按乔、灌、花、草(草是指草皮或绿化用草本植物)的立体化模式，达到“树有高度、林有厚度、四季有景”的效果，形成“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是景观”的局面。要集中力量对辖区内的交通主干线，景区旅游公路和城区可视范围内的山体采取封、改、补、造等综合措施，全面进行了山体林相的改造。二是要着力在开展“森林城市”创建上下功夫。造林绿化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府开展“创建森林城市和生态园林城市”活动的要求，落实各项创建任务，大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)等“森林十创”活动;着力抓好玉湖公园、田中湿地公园等城市公园建设;着力打造国家级和省级森林城市，把森林引进城市，让城市拥抱森林。各县区要在县区城区或周边分别建设或完善好2个城区或城郊森林公园(或湿地公园)。要积极申报“森林城市”，莲花县在已申报省级“森林城市”基础上，要力争在20xx年获得省级认定;市本级和芦溪县、上栗县、湘东区要于今年申报创建省级“森林城市”并于20xx年获得省级认定;所有县区要于20xx年申报国家级“森林城市”。三是要在大力发展苗木花卉产业上下功夫。为实现生态与经济的互融共赢，省委、省政府今年把发展苗木花卉产业作为造林绿化的一项重要内容。市委、市政府已拟定《加快苗木花卉产业发展的意见》，将以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人，在主要交通干线两侧建立苗木花卉产业示范基地，着力打造一批集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的苗木花卉基地，培育一批苗木花卉经营者和经纪人，力争20xx年苗木花卉种植面积达到5万亩，苗木花卉产业产值达到10亿，并逐步形成完善的苗木花卉交易体系，使我市成为湘赣边界重要的苗木集散地，切实把苗木花卉产业建设成为促进城市转型，农民增收的林业支柱产业。四是要在切实做好山上造林绿化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取优惠政策发展造林专业大户，及时解决造林大户在林地流转等难题，以退耕还林、长江防护林、油茶产业示范县项目及外资造林项目为依托，全力打造各种风格的速生丰产林、经济林及工业原料林基地。今年我市国家林业重点工程项目有：退耕还林工程配套荒山荒地造林5.1万亩，长防林工程建设项目0.7万亩，油茶产业发展造林项目2.1万亩，森林抚育补贴试点项目8万亩。外资贷款造林工程有：亚行银行贷款营造林项目2.36万亩，欧洲银行投资新造油茶项目0.25万亩。各县区要认真抓好落实，确保工程按时完成，充分发挥国家林业项目资金的效益。另一方面，要严格实施封山育林。封山育林是一种投资少、见效快的营造林措施，对保护森林资源、促进林业发展、改善生态环境、增加林农收入具有重要作用。继续采取由市财政进行补助的方式在风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等重点区域实行封山育林。各县区一定要落实资金、人员，全面严格实施封山育林。凡在元月底以前仍未落实重点区域实行封山育林措施的，一律调整到其它有积极性的县区去实施。

为切实完成好上述工作任务，当前务必着力抓好以下几件事：

(一)要注意抓好造林方案的规划编制。各地要按照萍乡市“”期间林业发展和城市建设的总体规划，结合实际，统筹考虑重点区域、重点部位的绿化建设。要合理布局，按照点、线、面相结合，乔、灌、草相配套的要求，努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。要因地制宜，根据不同区域的实际自然条件，科学确定造林绿化树种、培育方式，大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种。在地下水位较高的地方可栽种柳树、杨树等耐湿树种;在土质较差的地方可栽种松树等耐脊薄树种或客土栽植。要注重实效，不能一味地追求大树苗、高投入，也不能小家子气，马虎了事，注意量入而出，多种乡土的常绿树种，少种外来的落叶树种。要统筹城乡，既考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿，又要兼顾周边农村、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的造林绿化，加快推进森林城乡一体化进程。要提升绿化品位和档次，做到大、中、小树种相搭配，不同树种的四季景象相搭配，花与木相搭配，达到树、景、房相融合的效果。要继续抓好流经萍城的萍水河和已经建成的玉湖沿岸绿化景观带建设，对正在动工修建的田中古城沿岸，要预留足够绿化空间，保障足够的绿化面积，以充分发挥树木、水体对空气的净化作用。

(二)要创新机制加大对造林绿化的投入。造林绿化是公益事业，投入大、周期长。务必坚持政府主导、多元化投入的原则，在用好国家、省级林业投资和整合大农口项目资金的基础上，创新投融资机制，采取“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些、义务植树添一些、金融信贷借一些”等办法，加大造林绿化的投入，确保造林绿化资金落实到位。发改委、财政、建设、林业等部门要加强与上级主管部门的联系，努力争取更多的资金支持;建设、交通、水利、新农村建设、土地整理等工程要将绿化费用列入工程预算，与工程建设同步实施。市财政要预算专项资金用于今春造林绿化“一大四小”工程建设的各项补助;县区、乡镇两级财政要根据工作任务安排造林绿化“一大四小”建设资金。各绿化责任单位要为造林绿化“一大四小”工程建设投劳、出资、出力，要继续开展绿地认建认养活动筹集造林绿化资金。要继续按照市委、市政府《关于积极鼓励扶持社会投资造林意见》(萍字[20xx]20号)文件精神，建立优惠的政策激励机制，加快林地流转，鼓励企业、社会团体、个人以自愿捐资、股份造林等方式参与造林绿化“一大四小”工程建设，引导民间资本投向造林绿化事业。刘礼祖厅长在去年12月22日召开的全省冬季造林电视电话会上透露：今年省财政厅用于造林绿化“一大四小”工程建设的补助资金达3亿元，主要补助通道绿化的精品工程、“森林创建”及苗木花卉产业，我们要在这方面多下功夫，以争取更多的补助资金。

(三)要切实抓好“四个落实”、“三个确保”。造林绿化工作具有很强的季节性，工作贻误一季，就是贻误一年。当前是造林绿化的黄金时节，我们一定要抓住这个有利时机，立说立行，真抓实干，迅速展开造林绿化大会战，抓好“四个落实”：一是要落实林地。要从山上、山下两方面着手，山上造林要派出人员协助造林专业户进行林地流转，打造通道精品路段和建设苗木花卉基地，租用土地，签订好租赁合同，及时支付租地资金。二是要落实苗木。林业部门要早安排、早行动，抓紧做好种苗供应工作。市林业局负责全市范围内的苗木余缺调剂、质量监督检查;各县(区)林业局负责统筹安排苗木培育和供苗。要认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量，加大种苗的生产和调度，确保种苗充足供应。三是要落实主体。山上造林主体以国有、集体林场和专业大户为主，山下绿化按属地为主，谁管理谁负责，要做到“不造无主林、不建无主绿地”。四是要落实政策。围绕推进新一轮造林绿化，省、市都出台了资金补助、政策支持的政策，市里的以奖代补标准已在《萍乡市20xx年造林绿化“一大四小”工程建设工作方案》中予以明确。县区、乡镇也要有配套资金补助措施。三个确保是:一是确保栽植标准。成活率是衡量造林绿化成果的主要指标，整地是提高成活率的基础，凡是整地不到位的地方，造林质量和成活率就低。要切实抓好整地工作，严格按标准要求栽种，确保栽一棵活一棵，栽一片成一片。二是确保苗木质量。要重视林木种苗质量，要选购品种好、树形好、冠幅好的苗木。三是确保管护。管护工作非常重要，俗话说“三分造、七分管”，要加大宣传力度，防止人畜破坏，禁止在工程建设造林地上放牧、拴牛。

(四)要打造精品工程全面提升造林绿化的综合效益。各县区要将造林绿化资金用在刀刃上，结合实际，集中精力，全市合力打造60个在全省有影响、有特色的造林绿化精品和亮点工程，即：10个通道绿化精品路段、10个花木产业示范基地、10个山上造林示范点、10个庭院绿化样板单位、10个省级以上森林公园(或湿地公园)、10个封山育林样板基地，具体任务已分解到各县区，一定要确保完成好。同时，要求各县区结合实际、突出特色，打造在全省叫得响、拿得出的样板工程。如：安源区要做好通道绿化和森林公园建设文章，湘东区要抓好赣湘交界处沪昆高速两侧荒山造林和稀疏林改造，芦溪县要抓好国道两侧花卉苗木基地建设，上栗县要做大做强油茶产业，莲花县要抓好319国道可视范围内的荒山造林绿化，萍乡经济技术开发区要重点抓好湿地公园建设，武功山管委会要抓好景区植被的恢复等。

三、加强领导，形成合力，迅速掀起今春造林绿化新高潮

造林绿化是一项涉及面较广的系统工程。各有关部门和单位要加强配合，密切协作，形成合力，真正形成“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管”的工作格局。

(一)要切实加强造林绿化工作的领导。各级党委政府和相关部门要高度重视造林绿化工作，将其摆上重要议事日程。要建立造林绿化目标责任制，签订责任状，将造林绿化工作纳入各级政府目标考核的重要内容，要形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)要切实落实造林绿化工作的责任。要将造林绿化任务分解落实到县区、乡镇、村组，落实到单位、路段、园区，落实到具体的山头地块，落实到造林主体，落实到绿化建设单位。全市重点造林绿化重点工程要实行副县级以上领导干部挂点。林业、建设、公路、交通等部门要派出技术人员，包山头、包地块、包路段、包街道进行技术指导，明确目标，落实责任。

(三)切实加强造林绿化工作的督导。林业部门要及时调度造林绿化进度，对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬，对强调困难、行动迟缓或按兵不动的单位要通报批评，并责令限期完成任务。市造林绿化“一大四小”工程建设考核领导小组要对各县区和有关单位造林绿化工作进行考核，重点考核造林绿化任务完成情况和绿化精品、亮点工程建设情况。在考核的基础上，严格落实奖惩，对完成任务较好的县区进行表彰和奖励;对未完成任务的县区和造林绿化责任单位，将在全市进行通报批评，单位主要负责人向市政府写出书面说明，并将其未完成任务列入下一年度任务。

(四)要切实营造造林绿化工作的氛围。要不断加大宣传力度，通过各种渠道，广泛宣传造林绿化的重要意义，不断提高广大群众的绿化意识，发动广大市民积极参与。要及时总结造林绿化的好做法和好经验，善于发现典型、树立典型、推广典型，营造全民爱绿、植绿、护绿的良好社会氛围。

(五)要切实形成造林绿化工作的合力。各有关部门要密切协作、积极配合，齐抓共管，确保完成省下达的建设任务。林业部门作为造林绿化的主体，要集中时间、力量抓好造林绿化“一大四小”工程建设组织、协调工作以及山上造林、苗木花卉产业示范基地和封山育林的技术指导和规划编制工作，建设部门负责创建“森林城市”的组织与实施，公路和交通部门要负责提升公路用地范围内的通道绿化水平，其它造林绿化工作由所在地县区、乡镇和街道、单位负责组织与实施，纪检、监察、审计要及时监督、审计造林绿化“一大四小”工程建设的资金使用情况。

同志们，造林绿化功在当代、利在千秋，使命光荣、任务艰巨，全市上下务必要统一思想，坚定信心，攻坚克难，抢抓时机，狠抓落实，为建设和谐秀美萍乡作出新的贡献!

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇4

同志们：

经县政府研究同意，今天召开全县环境保护工作会议。刚才，各乡镇、办事处、园区、管理区和部分企业向县政府递交了20xx年度环境保护目标责任书，环保局耿局长全面总结回顾了20xx年全县环保工作，全面安排部署了20xx年的工作任务，请各责任单位按照目标责任书要求和耿局长安排，严格履职，认真落实，坚决完成各项目标任务。下面，我再简要强调几点意见。

一、20xx年环保工作值得肯定

20xx年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，县政府坚持深化改革，努力破解发展难题，经济社会发展取得明显成效。同时，县政府还全面启动了蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，不断强化源头保护和污染治理。

(一)环保理念已经形成。由于各级领导重视，上下一心抓环保已成全县人民最大共识。文宗锋书记、刘勇县长高度重视环境保护和生态文明建设工作，对环保重点任务紧抓不放;县人大、县政协将饮用水源地保护、美丽乡村建设、土壤污染防治等工作列为重中之重，给予大力支持;县直各单位、各部门认真履职，密切协作。特别是社会舆论对环保工作的监督格局已经形成，人民群众对大气、水、垃圾、噪音污染等一系列影响生产生活质量的现象高度重视。这就是说环境保护和生态文明建设理念不仅在党政机关留下烙印，更多的是已经深入到人民群众心中。

(二)重点工作有声有色。一是环保责任目标被市政府评为“优秀单位”。去年，全县环境空气质量优良天数长年达300天左右;地表水责任目标断面水质平均达标率和饮用水源地取水水质累计达标率均为98%以上。二是不断深化各项减排措施，全面完成总量减排任务。三是扎实推进农村环境连片综合整治，积极推进生态示范创建工作，成功创建了3个省级生态村和20个市级生态村。四是大力实施蓝天工程。县政府制定了《光山县20xx蓝天工程行动计划》和《光山县20xx年蓝天工程实施方案》，并付诸实施。

(三)服务发展快捷高效。在服务发展方面，县环保局采取提前介入、跟踪服务、全程服务等措施，积极主动地为重点项目和产业集聚区提供环评编制、审批咨询等服务，确保了项目顺利获批、及早落地。

(四)能力建设持续推进。20xx年，县政府投入300余万元用于环境监测能力建设，购买了监测车辆、仪器和设备，完成了监测站标准化建设任务，使监测水平得到明显提升。环境监管移动执法设备基本配齐，网格化管理实现了全覆盖。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是各单位、各部门密切配合、共同努力的结果，是环保部门全体干部职工努力工作的结果。在此，我谨代表县政府，向关心、支持、推动环保工作的同志们和社会各界人士表示衷心地感谢!

二、深刻认识当前环境保护面临的严峻形势

做好好今年的环保工作，最关键的是要认真学习领会国家、省、市、县对当前经济社会发展形势的科学判断，认识新常态、适应新常态、引领新常态，特别是要准确把握经济社会发展新常态下环保工作面临的新形势、新要求、新任务。

(一)深刻认识生态文明建设和环境保护的新变化。在我国经济社会发展进入新常态的大背景下，生态文明建设和环境保护也出现了一些新的阶段性特征和趋势性变化。从处理环境与经济关系上看，经济发展与环境保护协调发展的呼声日高，走环保新路子是人心所向;从环保工作理念上看，更加注重源头严防、过程严管、后果严惩，彻底摒弃“先污染后治理、边污染边治理”的老路子是必然趋势;从管理体制机制看，逐步树立起“用法制保护环境”的理念，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环保新机制，依法、守法成为环保新常态，是新取向;从落实责任看，更加突出底线思维、红线思维，着力推动和落实“党政同责、一岗双责、终身追责”。对此，我们必须深刻理解，提高认识。

(二)准确把握新常态下对环保工作的新要求。新常态要有新状态。按照全国环保工作会的部署，新状态的根本要求就是，正确处理环境保护与经济发展的关系，积极探索环境保护新路，不断研究出台新思路、新举措，解决环境污染问题，取得新的环保成效。在今年的“两会”上强调指出：要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大帐、算长远帐、算整体帐、算综合帐，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务，要守正笃实，要久久为功。要加大环境监测力度，落实环境影响评价制度、“三同时”制度、区域限批制度，实施铁腕治污。对此，我们必须准确把握，狠抓落实。

(三)清醒看到新常态下环境保护面临的新问题。新常态下，我们要清醒地看到当前全县环境保护工作存在的问题，面临的严峻形势。一是大气、水环境形势严峻。随着全县经济社会快速发展、城区不断扩大、汽车保有量快速增加，废气、扬尘排放刚性增多，大气优势不再。水环境方面，集中式饮用水源地水质存在隐患，水环境优势难保。二是群众对环境保护更加关注。新常态下，随着生活水平的不断提高，老百姓更加“盼环保”、“求生态”，更加迫切要求有一个空气清新、水体清澈、土壤清洁的生产生活环境，也使我们感到更大的压力和责任。近两年来，环境投诉有所增加，反映了公众对环境保护的关注和期待。三是环保基础设施和队伍建设不足。环保部门还存在机构不健全、经费缺乏等问题，越来越不能满足环保任务和需求。对此，我们必须清醒认识，下大力气解决。

三、认真抓好今年全县环境保护重点工作

20xx年是学习贯彻党中央“四个全面”的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。我们必须突出重点，统筹兼顾，奋力拼搏，扎实苦干，确保“”任务全面完成，统筹谋划好“十三五”环保工作。关于今年的环保工作，刚才耿局长已作了具体安排，各责任单位也都签订了目标责任书，这里我再强调几个重点：

(一)持续推进三大工程。建设天蓝、地绿、水净的魅力光山，是民之所盼，也是我们职责所在、施政所向。去年启动的三大工程取得了一定成效，今年我们要鼓足干劲、深入推进、提升效果。一是持续推进蓝天工程。大气污染防治是人民群众的心肺之患，蓝天工程是重大的民生工程。当前，全县环境空气质量不容乐观，推进改善、保持优势的难度明显加大，因此，务必要进一步高度重视大气污染防治工作，强力推进蓝天工程，加强宣传动员、严格考核等多项举措，扎扎实实抓好扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉、餐饮油烟(含露天烧烤)、垃圾和秸秆焚烧、工业污染源等方面的治理，着力改善全县空气环境质量。二是持续推进碧水工程。要进一步加大资金投入，加快推进县城污水处理厂扩建和污水管网建设，要加快县城内河治理，消除污水直排现象。三是持续推进乡村清洁工程。实施乡村清洁工程、建设美丽乡村意义重大。要加快推进全县的土壤污染治理工作，把好土壤这一食品安全的第一道防线;要扎实开展农村环境连片综合整治，突出抓好已建成项目的运行管理;要不断深化生态示范系列创建和美丽乡村创建活动，全面完成罗陈乡农村环境连片综合整治项目建设和7个省级生态村、1个省级生态乡镇创建任务。

(二)确保完成减排任务。污染减排是国家下达的刚性任务，必须确保完成。今年，按照市政府要求，要坚持“底线思维”。国家对污染减排工作划定了“三条红线”，分别是年度四项污染物总量减排目标全部完成，重点减排项目按目标责任书要求全部落实，监测体系建设运行情况达到相关要求。任何一项完不成，就对年度减排工作实施“一票否决”和区域限批。因此，对于这“三条红线”，我们一定要清楚、重视、不能逾越，要不折不扣地把各项工作一抓到底，确保全面完成减排任务。

(三)强化环境执法监管。执法监管是打击环境违法行为、保障环境安全的关键措施，新《环保法》的颁布实施为进一步规范、严格执法监管带来了契机，环保部还把今年定为新环保法的“实施年”，将开展全面的环保大检查活动。近日，环保部通报了新《环保法》生效以来的实施情况，目前，已实施按日计罚案15件，个案最高罚款数额为190万元，查封、扣押案136件，移送行政拘留107起。3月20日，县环保局也对槐店乡王南洼村一造纸厂生产设备依法予以查封。新任环保部部长陈吉宁强调，现在突出的问题是执法弱，大量环保法律法规得不到贯彻落实。今年，我们要加强新法学习。认真组织开展好新法及相关配套法规的学习、宣传、培训工作，推动环保法律进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭，不断提升全社会知法、守法、用法水平。要加强执法追责。组织开展一系列环境保护专项执法行动，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，尤其要狠抓一批环境违法要案，加大惩治力度，重拳打击违法排污，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本，要让新《环保法》成为一个有钢牙利齿的“利器”，并进行典型宣传报道，扩大影响，形成震慑，把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，让守法成为新常态，敢于碰硬，形成高压态势。

(四)做好生态县创建工作

今年市政府与县政府签订的环保目标中，明确要求我们县要完成生态县建设技术核查工作。技术核查内容包括5项基本条件和25项建设指标，当务之急是要对照技术指标要求和生态县建设规划找出差距，想办法解决问题。为此，各乡镇要积极营造创建氛围，没有被命名为省级生态乡、镇的，要抓紧编制环境规划，经同级人大批准后实施创建;乡、镇建成区没有污水收集处理设施的要想尽一切办法筹措资金上污水处理设施;已建设有污水处理设施的要发挥效益，保证正常运行;同时结合全县上下正在开展的“改善农村人居环境，建设美丽乡村”这项工作，认真开展农村环境综合整治，每个乡镇要打造1―2个亮点，以备现场核查。县直单位环保局作为牵头单位，要把生态县创建作为中心工作，完善相关技术支撑材料，加强建设项目环境管理和饮用水源地保护，完成污染减排年度任务，强化环境执法监管，指导乡镇、办事处开展生态创建及农村环境综合整治工作。统计局要根据生态县建设需要，协助有关部门对未列入统计序列的数据进行补充完善，并建立年度内部统计资料，反映创建成果，统计城镇居民年人均可支配收入、城镇化水平、受保护地区占国土面积、环境保护投资占GDP比重;按要求整理好相应的社会经济反应指标数据。农业局要加大基本农田保护力度，减少非耕地占用率。指导农村沼气建设，推广测土配方施肥，有效控制全县基本农田农药使用量和化肥的施用强度。指导无公害农产品基地创建工作，负责秸杆禁烧及综合利用技术的推广和指导工作，并完善相关技术指标支撑材料。林业局要加大生态林业建设，以生态公益林和生态景观林建设为抓手，大力开展绿化造林，提高森林覆盖率。继续做好森林公园、生态功能保护区、封山育林地等的保护工作，国、省道沿线及风景名胜区实行“零采伐”，并完善相关技术指标支撑材料。水利局要加强农村安全饮水工程建设，确保饮用水水质达标。加强对水资源的统一管理，确保居民生活用水及农业用水需要，并完善相关技术指标支撑材料。畜牧局要督促、指导全县畜禽养殖企业完成主要污染物减排任务，加强畜禽粪便的无害化、资源化利用，并完善相关技术指标支撑材料。国土局(含矿管办)：开展高速公路、国道、省道和铁路两侧可视范围、饮用水源等保护区域的矿山恢复治理，划定耕地保护红线。提高受保护地区占国土面积比例，并完善相关技术指标支撑材料。公用事业局要完善县城污水管网建设，提高城镇污水收集处理率，继续完善县城垃圾收送系统，巩固提升垃圾处理场无害化改造成果。加快县城主要道路节点的绿化和县城机关单位的绿化力度，不断提高城镇人均公共绿地面积。加大县城及乡镇建成区主要街道两旁行道树维护力度，逐步提高绿化普及率。并完善相关技术指标支撑材料。卫生局要加大农村改水改厕力度，提高村镇饮用水卫生合格率和农村卫生厕所普及率，并完善相关技术指标支撑材料。还有教体局、计生委等生态县建设成员单位也要认真对照光政办[20xx]47号和光政[20xx]52号文件要求完成各自承担的任务。

(五)不断完善制度机制。要不断强化“用制度保护环境”的理念，进一步探索完善各类环保制度机制，促进各项环保工作的落实，保障各项环保目标任务圆满完成。一是完善组织领导机制。各单位、各部门要切实担负起改善环境质量的主体责任，切实树立强烈的环保意识、使命意识、忧患意识，真正把嘴上讲的、心里想的、实际干的统一起来，加大统筹协调力度，保证足够的人力和资金投入，经常研究解决重要环保问题，确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。二是完善环保执法检察联动机制。强化环保与纪检监察机关的执法联动，加大环境违法责任追究力度。建立健全环保与公检法执法常态联动机制，明确公检法机关在履行环境保护检察监督中的职责，理顺环境刑事案件的查办、移送、立案监督、起诉、判决等程序，实现信息互通共享，提高办案效率。三是完善工作协作机制。各单位、各部门要进一步树立“一盘棋”思想，统筹抓好环保工作。环保部门要搞好统筹协调和监管督促，当好参谋，督促落实。其他部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社会监督机制。要切实加强环境宣传教育，及时公开环保形势任务、项目进展情况、环境改善情况等。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度，切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体的监督曝光作用，推动全社会重视、理解、参与、支持环保事业。五是完善考核问责机制。新常态下，环保工作与安全工作越来越接近，出了问题都要严肃追责。县政府将进一步完善目标考核机制，健全行政约谈和问责机制，对重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的进行约谈、问责。六是完善廉政建设制度。随着国家和各级党委、政府对环保工作的日益重视，特别是新《环保法》出台后，环保部门职权逐渐增加，同时廉政风险也进一步增大。因此，要深化“一岗双责”，要强化廉政教育，真正做到警钟长鸣。

同志们，加强环境保护，建设生态文明，是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们深入落实县委、县政府的决策部署，开拓进取，真抓实干，为全面建成小康社会、增辉美丽光山做出新的更大贡献。

谢谢大家!

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇5

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，局党组率领全局干部职工，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以强化队伍建设为着眼点，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。

一、加强班子队伍建设，全面提升队伍凝聚力和战斗力

面对环保新形势、新任务，局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步加强了队伍建设，全面提升干伍凝聚力和战斗力。

一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度，进一步提高领导班子学习意识，不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的xx大、xx届四中全会精神，进一步解放思想，强化领导班子科学发展理念，坚定“止滑提速、加快发展”信心，主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规，进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识，进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。

二是狠抓思想建设，不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式，从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手，认真抓好党员、干部政策理论培训，解决党员、干部的思想认识问题，为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

三是狠抓干部人事工作，夯实干伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则，坚持正确的用人导向，形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位，其中交流正科级领导干部5人，正科级领导干部重新任职1人，提拔正科级领导干部8人，调任正科级领导干部1人，提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求，达到了“用好一个人、调动一批人”的效果，推进了全局工作。

四是狠抓全局党风廉政建设工作，夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，以开展民主评议政风行风工作为载体，组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设，强化“一岗双责”意识，突出抓好“五个意识”专题教育，完善责任体系建设，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作，解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题，做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化，努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

五是狠抓机关效能建设，夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机，进一步推进了机关效能建设，调动机关干部的工作积极性和主动性，形成了人人谋事、个个争先的良好风气，营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。

六是狠抓制度建设，夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路，制定完善各项制度和措施，推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、《重大案件后督察办法》、《钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等，促进了长效机制建设，规范了管理行为，推进了工作有序开展。

七是狠抓领导班子建设，提高领导能力。在领导班子建设上，致力于“五好”标准要求，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中，确保决策科学、规范;对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任，保证了班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力。

二、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展

20xx年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是so2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360m2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是cod减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂(荷花池)除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。

三、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进

根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个，总投资39.41亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个，“三同时”制度执行率100%。其中20xx年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长，可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化;组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

四、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强

以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。20xx年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元;其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》，并督促落实。按照属地管理原则，对县(区)政府和县(区)环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。

五、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大会审议，确定了在20xx年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县(区)生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。

六、认识到位，行动迅速，城乡环境治理成效显著

我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位，根据省、市统一部署，按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标，把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体，抓住机遇、迅速行动，及时制定工作方案，紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点，推动城乡环境综合治理工作有效开展，促进了环境质量持续改善，全市空气质量优良率达到88.2%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行，全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况，及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》，同时，进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理，饮用水源水质达标率100%，确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了20xx年度危险废物登记及20xx年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家，涉及17类行业，共登记危险废物18种，通过加强管理，实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成，即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查，摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位，全部核发了《辐射安全许可证》，通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施，全面加强了核与辐射安全监督管理，确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《20xx攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》，攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收;米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收;盐边县通过了省级环保模范县的技术核查，率先成为全省唯一的环保模范城市群。

七、夯实基础，规范管理，长效机制建设有新进展

根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务，我局确定20xx年为“环保制度建设年”，强化长效机制建设，不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则，规范了行政执法自由裁量权标准，明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序，建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度，明确了市、县(区)分级管理办法，建立了环境违法行为有奖举报制度，完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度，形成了重大案件后督查办法，健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

八、外树形象，内强素质，环保宣传教育成效明显

全年共计开展了5期环保法律法规培训班，培训1200余人次，进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识，为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班，培训执法监督人员500余人次，提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作，全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号，10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展4?22地球日、6?5世界环境日、20xx环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时，在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇(条)，加大了环保工作的对外宣传，提升了我市的对外形象。

九、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

20xx年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

十、20xx年工作思路

20xx年是“”最后一年，也是承上启下、谋划布局“”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，率领全局干部职工，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作;按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路，围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标;进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排，全面启动、加快推进生态市建设，立足当前、谋划未来、科学编制环保“”规划，提高建设项目管理服务能力，强化城乡环境综合整治，夯实环保管理基础，加大执法监管力度，全面改善环境质量，切实维护人民群众环境权益，推动环保“三个历史性转变”，努力构建资源节约型、环境友好型社会，为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇6

各位领导、同志们：

全市消防工作会议刚刚结束，温泉分局就在这里隆重召开20xx年温泉城区消防工作会议，行动快，起点高，效果好，既充分体现了温泉公安分局对消防工作的高度重视，也预示着今年温泉城区消防工作和消防部队建设必将会有更大的发展和进步。

近年来，温泉城区消防工作在分局党委的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，积极构筑社会消防安全“防火墙”工程，保持了火灾形势的持续平稳，成绩实属不易。在最近几年的社会消防工作中，温泉城区的消防工作始终走在全市前列!在此，我代表市消防支队向大力支持消防工作和消防部队建设的分局党委表示衷心的感谢，向关心支持消防事业发展的社会各界致以崇高的敬意，向长期以来坚持战斗在防火岗位的城区消防工作者表示诚挚的慰问!

成绩的取得不容易，对于今后既是动力也是压力。刚才，李良武同志的消防工作报告，既是今后做好消防工作的思路，也是今年的工作安排。请各消防安全重点单位对照目标、结合实际，全力推进温泉城区20xx年消防工作再上一个台阶。

下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，把握大局，为实现温泉消防事业新跨越奠定了坚实基础

20xx年，是落实精神的开局之年，是全面建成小康社会的开启之年，是建设“鄂南强市”的重要一年，也是湖北省消防工作“”发展规划第二年，营造和谐稳定的社会环境，是我们的首要政治任务。没有好的消防安全环境，就没有社会经济的发展。温泉城区消防安全重点单位大都是咸宁经济发展的中坚力量，单位的安全关系到国计民生。因此，希望温泉城区各单位要始终坚持以科学发展观为统领，齐心协力做好温泉城区消防工作，为保持温泉经济的持续稳定发展做出更大的贡献。

二、充分认清消防工作面临的严峻形势，进一步增强做好工作的责任感和使命感

去年入冬以来，全国部分省市相继发生重大火灾事故，引起了党中央、国务院的高度关注。特别是4月份以来，在短短不到15天的时间里，先后发生十堰“4.3”火灾、武汉东西湖“4.13”火灾和襄阳“4.14”火灾，引起了中央、公安部、省委省政府主要领导的高度关注，先后就做好消防工作做出重要批示，召开紧急会议，督办落实消防安全工作。虽然温泉城区未发生有较大影响的火灾事故，但是当前的火灾形势依然严峻。消防工作是“平安咸宁”建设的重要组成部分，也是重要的民生问题，涉及到全市经济社会发展的各个领域，关系到千家万户的切身利益，做好消防工作责任重大、不容有失、不能含糊。

从各重点单位实际情况看，总体上能够按照消防法律法规的要求，从消防安全责任、消防安全管理、火灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、灭火应急疏散预案和演练、消防档案等方面进行消防安全管理工作，并取得了一定的效果。但在消防安全管理工作中也存在着一些问题不容忽视，主要表现在：

(一)台帐资料管理水平参差不齐。大多数单位消防档案不能按照消防部门的统一规范进行整理，台帐资料不齐全，不能充分利用消防台帐这一平台，做到检查巡查有记录、安全活动有方案、整改隐患有文书、责任落实有步骤。

(二)自动消防设施的维护保养不够。导致消防设施完好率较低的原因主要有二个方面：一是部分产品质量差或已达到其使用寿命，尤其是火灾自动报警系统的探头使用时间过长，导致误报率特别高。二是一些单位消防控制室、水泵房等消防设施因缺乏正确的维修保养，已不能正常使用。

(三)消防控制室等重点部位人员流动大。一些经专业培训持证上岗的人员，因工作需要频繁调动，给安全留下了隐患。还有一些单位将消防控制室交物业管理部门进行管理，这部分人员大都是临时工且文化素质低，根本不能掌握自动消防设施的使用管理知识。

三、着力创新消防管理机制，不断推动城区消防工作再上新台阶随着社会主义市场经济的不断深入，人们的价值观念发生了很大的变化，对自身保护意识、愿望越来越强烈。所以，单位要想在竞争中求得生存和发展，必须保证两点：一是产品受市场欢迎;二是安全要有保障。为此，重点单位在消防管理工作中，应建立"三种机制"，实现"三个转变"。

一是建立责任机制。单位应从实行消防安全责任人制度，划分消防安全责任区，构造消防工作责任"链"等三方面入手，明确法定代表人为单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，并根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，并确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人。在日常消防管理工作中，应着力抓好各个环节的工作落实，形成一个封闭、循环的消防安全"责任链"，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。

二是建立教育预防机制。单位应根据消防安全涉及面广、内容多、科技性强的特点，重点抓好消防安全教育培训，以岗位操作规程及操作技巧为主要内容，把消防科普知识和消防安全技能有机地结合起来一起进行教育，使操作行为规范化。同时，要搞好适应性教育，视不同情况按需施教。对一些重点工程、重点岗位的人员必须实行持证上岗制度，由消防部门统一考核发证;对一些非重点岗位人员在就业前的上岗培训中，必须把消防安全知识纳入其中，努力提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

三是建立管理保证机制。要认真贯彻落实消防安全责任制，层层签订安全生产责任状，始终坚持"谁主管，谁负责;谁分管，谁负责;谁在岗，谁负责;谁出事，谁负责"的原则，加强消防安全管理，严格防火检查、巡查和火灾隐患的整改制度，做到单位机构不管怎样设置，人员如何变动，但消防安全工作要始终保证有人决策、有人管理、有人落实，真正形成消防安全工作人人有责、人人负责的良好局面，保证消防安全工作落到实处。

通过"三种机制"的建立，单位在消防安全管理中首先要实现观念的转变，变以往消防安全工作“要我管”为“我要管”、“被动抓”为“主动抓”，真正把消防工作当作自己的事;其次要实现机制转变，实行"管理自主、隐患自除、责任自负"的消防安全管理机制，着力营造有章可循、违章必纠的消防氛围;最后要实现作风转变，力戒形式主义，坚持“科学发展、以人为本”的原则，加强消防安全教育和管理，努力实现消防工作内容与形式的和谐统一，确保消防安全管理工作不留死角，努力提高安全重点单位自身预防和抗御火灾的能力。今年内，100%的消防安全重点单位“四个能力”建设达标。100%的重点单位应用“户籍化”管理系统，落实“消防安全管理人员备案、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估”三项备案申报制度，不断提升各单位的消防安全自我管理能力。

同志们，消防工作无小事、事事关系民生大事。各单位要迅速行动起来、勇于担当、狠抓落实，不断加强和改进消防工作，以更加负责的精神、更加有力的措施，坚决预防和遏制大火灾事故的发生，共同创造温泉城区良好的消防安全环境，为推动城区经济社会的又好又快发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇7

同志们：

这次全省环境保护工作会议，是在全省迈向“”时期，环境保护面临更大发展机遇的新形势下，召开的一次重要会议。主要任务是认真贯彻落实全国环境保护工作会议和省委经济工作会议精神，总结20xx年和“”时期、安排部署20xx年环境保护工作，戮力同心，攻坚克难，努力实现“”环境保护工作良好开局。刚才，李平同志的工作报告，针对性、指导性、可操作性都很强，符合省政府的战略部署和对环境保护工作的总体要求，我完全同意，希望各地市、各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真总结“”成效，客观分析存在问题，全面做好新形势下环境保护工作

“”以来，全省上下坚持把环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，根据全省经济社会发展和形势的变化，突出改善环境质量和优化经济社会发展两大目标，紧紧抓住污染减排、松花江水污染防治、环境民生和生态省建设四项重点任务，不断调整和转换工作思路，不断丰富和强化工作举措，不断创新和完善工作机制，实现了全省环境保护工作跨越式发展，取得了历史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破，成果惠及两岸人民和友好邻邦，交出了让国家满意的答卷。松花江水污染防治“内关民生、外关国誉”。几年来，省政府严格落实让松花江休养生息政策措施，成立了松花江流域水污染防治领导小组，多次召开高规格的会议安排部署，采取行政约谈、区域限批、联合督查、部门包保等措施，强力推进松花江治污《规划》项目建设，我省列入规划的116个项目，除8个项目调整外，其余全部建成。国家对《规划》的实施给予高度评价，认为是全国执行最好、最到位的流域治理规划。在20xx年国家重点流域水污染防治规划考核中，松花江流域位列第一，我省考核结果名列前茅。《规划》的实施促进了松花江水质的持续改善，水质达标率逐年上升，俄罗斯地方政府多次表达了赞誉之情。二是合力攻坚克难，污染减排取得阶段性成果，为我省新建项目提供了较为充足的总量指标。省委将总量削减目标纳入对市地党政主要领导考核指标中。省政府成立了节能减排领导小组，督促检查各地、各部门落实减排目标任务，与各地市签署了“”污染减排责任书，严格考核问责。强化推进结构减排、工程减排、管理减排、政策减排和科技减排，积极极探索开展二氧化硫排放权交易，经过各地市和部门的共同努力，超额完成“”任务。三是主动高效服务，促进大项目上马，得到全社会的广泛好评。认真分析研究国家宏观调控政策，在环境保护部执行国家宏观调控政策，积压了投资总额2万亿待审批项目的大背景下，关系我省经济长远发展的20个大项目得到批准。开辟环评审批“绿色通道”，把关系全省经济发展的大项目、民生项目全部纳入之中，简化办事程序，缩短审批时限，去年由市长(专员)负责推进的122个产业项目中，启动的全部完成环评审批。四是采取综合措施，生态省建设得到全面推进，经济社会长远发展基础得到夯实。“”以来，全省共完成退耕还林1388万亩，治理“三化”草原1200多万亩，完成水土流失治理面积1233万亩。全省自然保护区达201个，国家级生态乡镇9个，生态村3个，省级生态乡镇356个，省级生态村161个。农村环境保护开始破题，确定了重点治理区域和重点治理内容，在资源综合利用方面探索出了成型的经验。五是环境保护能力建设快速发展，支撑体系得到全面加强。建立了各项环境保护工作推进机制，完善了地方政府责任制、行政约谈、环保专项行动、后督查、挂牌督办、区域限批等行之有效的措施和手段。制定实施了“以奖代补”、“以奖代投”、脱硫电价、绿色信贷、上市核查等系列环境保护经济政策，为完成污染减排任务提供了有力的政策支持。各级政府和部门把环境保护工作纳入到本地本部门的总体安排当中，列为目标考核的重要方面，以环境保护优化协调经济社会发展，在领导摆布和资金投入等方面给予重点倾斜。环境保护机构发生历史性变化，引领环境保护发展能力显著增强。

这些成绩来之不易，得益于省委、省政府的正确领导，得益于省人大、省政协的大力支持和监督，得益于省直有关部门各负其责、全力配合，得益于各级政府真抓实干和辛勤工作，更得益于环保系统广大干部职工团结奋战、不畏艰难。应该说全省环境保护工作政府认可、社会认同、群众满意。在此，我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感谢! 向奋斗在环境保护一线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!

全面正确地分析和认识环境保护形势，是把握机遇，应对挑战，做好环保工作的重要前提。我们必须把环保事业的发展放到国内宏观经济环境中去认识，必须从更深层次剖析当前环境保护面临的矛盾和问题，全面准确把握有利条件和制约因素，认清形势，统一思想，保持清醒，顺势而为，乘势而上，加快发展。综观国际，气候变化、能源安全、国际履约等全球治理问题更加凸显，环境问题全面成为国际政治博弈和经济竞争的焦点，“绿色新政”发展策略逐渐成为各国政府施政的新主张，既加大了我国推进节能减排、实现可持续发展的压力，也为我们发展绿色经济、低碳经济和循环经济提供了外部动力。综观国内，“”时期，我国以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入推进节能减排，让江河湖泊休养生息，提高建设生态文明水平，把生态环保作为经济结构战略性调整的重要抓手和应对国际金融危机和后危机的重要举措。环境保护成为落实科学发展观、构建和谐社会的应有之义、必然要求和重要内容，被摆在了更加突出的战略位臵。综观省内，国家已批复《大小兴安岭林区生态环境保护与经济转型规划》，启动天然林保护二期工程建设，为我省保护生态环境，大力发展生态主导型经济提供了前所未有的机遇。省委、省政府继续把生态环境建设保护工程作为全省“十大工程”，将在政策、资金上给予更大的倾斜。各级政府、部门要切实把环境保护放在全局工作的突出位臵，作为新的执政理念，及时研究解决环境保护重大问题。低碳环保的观念深入人心，全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓郁，公众环保意识显著增强。当前全省上下对加强环境保护工作思想统一，认识到位，而且已经积累了松花江治理与污染减排的宝贵经验。这些都为环境保护发展奠定了良好的工作基础。

我们也要承认，我们的工作仍然存在一些不可忽视的问题，有待于进一步加强和改进，有待于在今后工作中不断完善、不断进取。一是环境保护优化经济发展的水平还不高。经济结构呈重型化的趋势还没有从根本上得到改变，过度依靠资源发展的模式还没有从根本上改变，过快的经济增长速度对污染减排和生态建设压力巨大，加快转变经济发展方式任重而道远。二是松花江水质改善压力依然较大。流域内水质达标率偏低，仍有一些断面达不到水质功能区划要求。支流污染严重，近两年来阿什河、鹤立河、安肇新河、安邦河、汤旺河等部分河段水质属于重度污染。三是减排基础比较薄弱。我省城镇污水处理厂建设落后于全国水平，形成减排能力的更少，城镇污水处理率低;工业企业仍存在着不达标排放的情况，畜禽养殖规模化水平不高，工程削减潜力小;二氧化硫、氮氧化物削减受经济发展水平和资源结构限制较多，气污染物减排压力也很大。四是农村环保形势不容乐观。随着农业经济快速发展，种植养殖业废弃物逐年递增，化肥农药施用量居高不下，加之城市工业污染逐渐向农村转移，广大农村地区已经形成一种点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染相互交织的复合型污染局面，严重威胁着农村经济社会的可持续发展。五是松花江应急突发事件隐患较大。多数化工企业建在松花江沿岸，许多高耗水、高排水行业的污染物负荷较高，给松花江带来了严重的环境安全隐患。近年，俄罗斯高度关注松花江水质变化，经常通过高层交往提出改善水质的要求，给我们造成很大压力。

总之，我们既要看到当前我省环保工作面临的前所未有的历史性机遇，看到做好环保工作的大好形势和有利条件，又要看到环保工作面临的新任务、新要求、新挑战，进一步增强做好环保工作的责任感、使命感、紧迫感，思不足而谋之，知不足而改之。克难奋进，扎实工作，努力将全省环保工作提高到新的更高的水平。

二、进一步明确工作思路，把握好当前重点工作任务，努力实现“”工作良好开局

20xx年是“”开局之年，做好今年工作具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，努力处理好“当前与长远、服务与监管、城市与农村”三个关系，扎实推进污染减排和松花江水污染防治等重点工作，为“”环境保护事业发展创造良好开局。

(一)正确处理好当前和长远的关系，立足于明确思路夯实基础，全面推进环境保护更好更快发展

今年是“”规划的开局之年，做好今年工作既关系到年度任务的完成，更关系到“”工作全局。我们既要立足当前，按照省委、省政府工作部署，全面做好今年工作，更要面向长远，深刻谋划好“”工作思路、重点任务和推进措施，为环境保护长远健康发展奠定扎实的基础。

第一，切实做好“”规划编制。规划是一项基础性、核心性工作。近几年国家越来越重视规划的引领和导向作用，也更加重视规划的执行性。我们对这一点感受特别深切，最明显就是松花江治污《规划》的制定和执行，使我省环境基础设施建设发生了历史性的变化，我们受益匪浅。“”期间，是环境保护大发展，也是环保投资最集中的时期。我国的财政体制是任务在下面，而资金在上面，中央投资必须以规划和项目为依托。因此，要全面抓好“”规划项目谋划工作，重点是围绕松花江流域及改善支流水质谋划项目、围绕污染减排谋划项目、围绕“三供两治”工程谋划项目、围绕农村环境保护谋划项目、围绕区域环境质量改善谋划项目、围绕环境保护基础能力建设谋划项目，切实编制一个能够改善环境质量，有足够项目支撑，争取得到国家更多支持的规划，做到与国家环境保护规划相衔接，与全省经济社会发展规划相衔接，与产业行业布局相衔接。同时要编制好各项专项规划，重点是主要污染物总量控制规划、松花江流域水污染防治规划、能力建设规划等，力求通过“”规划实施，为全省环保可持续发展打下更加坚实的基础。

第二，切实做好主要污染物减排。国家已确定将化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物纳入“”约束性指标。国家下达给我省的任务是，到20xx年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年减少8.6%、10.4%、2%和3.1%，我们省提出今年化学需氧量排放量与上年相比下降2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排量略有削减。应该说这个指标对我省来讲压力非常大。从现在的情况看，化学需氧量指标主要通过城镇污水处理厂、工业污染防治以及区域污染治理项目来完成。氨氮指标通过城镇污水处理厂和相关产业削减。二氧化硫问题国家有适宜的经济政策，可以刺激电厂上脱硫项目。氮氧化物削减基本上通过汽车和电厂来实现。当前，我们要抓紧研究制定污染减排规划和年度计划，在确保实现全省总量控制目标的前提下，综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和“”预期发展规划，科学合理的把任务详细的分解，落实到相关地市、相关行业、相关企业和相关项目上，做到心中有数、有的放矢。在“”减排工作中，有的地市前期工作缓慢，减排项目抓的不实，工作上非常被动。今年，我们要坚决克服这种“前松后紧”的现象，克服“等靠要”的思想，必须按照年度计划严格实施和考核，按照五年任务，采取倒逼机制，一年一算账，一年一评比，一年一奖惩，以年度计划的切实完成保证五年任务的顺利实现。

第三，切实做好松花江水污染防治。 “”松花江水污染防治取得了阶段性的成果，但与提出的利用20xx年时间全面改善松花江水质的要求还有很大的差距，虽然干流水环境质量有较大改善，但一些支流污染还是十分严重，如不加大治理力度，水质将有重新反弹的危险。因此，我十分赞成环保厅面向长远提出的“以支促干”工作思路，在持续改善干流水质的基础上，要把今后的工作重点放在支流水环境质量的改善上。这里一个关键点就是如何强化地方政府主体责任的问题，环保厅提出的“河段长制”、 流域水质生态补偿机制、跨界水体考核机制、“黄橙红”警戒制度等措施都是十分管用的措施，但这里有些制度和措施需要省里各部门的配合和支持，比如流域水质生态补偿机制，就需要财政部门、各级政府的大力支持和配合。希望会后环保部门和相关部门就这些制度进行很好的细化和研究，制定出几条切实管用、约束力强的制度和措施，真正把改善支流环境质量的压力交给地方政府，形成地方政府治理支流环境的内生动力。我们当前的一项重点工作任务是全面完成松花江水污染防治规划增补项目。增补项目完成不好，将直接影响我省“”环保项目的争取工作，各级政府必须高度重视，抓紧完成项目前期工作，积极筹措项目建设资金，明确项目建设部门，倒排工期，强力推进，确保实现今年的目标任务。同时，我们要高度重视松花江水污染事故的防范工作，松花江流域重大环境风险源必须建立三级应急防控体系，实施驻厂式监督，死看死守。加强流域水质的跟踪监测和环境风险防范的监督检查，保证污染源在线监测设备稳定运行，全面提高企业环境风险防范能力，确保我省松花江流域不出现重大污染事故。

(二)正确处理好服务与监管的关系，立足于保障和服务产业项目发展，切实发挥环境保护优化经济发展作用

环境保护与经济发展紧密相联，是经济发展到一定阶段的产物，也随着经济的发展而发展。作为环境保护部门必须清楚认识全省经济发展阶段特征，围绕全省中心工作，正确处理服务发展和环境监管的关系，以环境保护优化经济发展，以经济发展推进环境保护。

第一，必须把服务和优化经济发展作为环境保护工作的重要取向。我省的环境问题实际是发展不足和发展不当造成的，只有依靠发展、优化发展才能解决。黑龙江是后发达地区，经济发展仍然落后，发展缓慢是我们的主要矛盾，也是影响经济发展方式转变、经济结构调整的主要原因。基于这个主要矛盾和主要原因，省委、省政府提出了建设“八大经济区”和实施“十大工程”的战略决策，做出产业项目三年决战的重大部署。今年是产业项目三年决战的起步之年，做好今年工作对于提振全省人民更好更快发展的士气，保进全省经济社会全面协调、可持续发展意义重大。各级政府、有关部门和全省环境保护系统必须全面贯彻落实这一战略决策和重大部署，必须牢固树立环境保护“服务发展、优化发展”的工作理念，继续保持和发扬方便、务实、快捷的工作作风，认真研究解决服务与监管“两难”问题，找准保障与服务的“支点”，提前介入全省重大建设项目环境管理，加快项目审批的速度，主动与国家部委协调沟通，促进大项目实施，为发展打牢环境基础，腾出环境容量，在服务和优化发展中解决突出环境问题。

第二，必须加快环评审批服务推进产业项目建设发展。要全程服务产业项目发展，在项目生成阶段要搞好项目的对接。所谓对接是指项目建设主体和环评审批部门之间的事前沟通和联系。在这方面，各地市政府和环保部门都要建立积极有效的对接机制，使双方能够站在同一个信息平台，共同研究环评审批工作。地市政府要积极主动把今年建设的大项目情况汇总好，提前向环保部门提供项目情况，使环保部门提前介入、提早参与，加快项目前期。环保部门也要在春节后，深入到各地市，了解和掌握各地市项目情况，做到心中有数，对一些重点项目要及早研究办法，现场办公给予解决，通过双方的合力，共同推进全省产业项目环评审批步伐。在项目审批阶段要继续开辟环评审批“绿色通道”。首先，要切实发挥绿色通道的作用，把那些关系地方经济长远发展、关系民生、重大基础设施建设项目、社会公益项目纳入到“绿色通道”中来，通过“绿色通道”加快项目审批。其次，要进一步简化办事程序。既然纳入“绿色通道”范围，就要把它作为项目审批的重中之重，按照相关规定和要求，简化办事的程序，缩短项目的审批时间，使“绿色通道”真正成为方便快捷、高效实用的渠道。

第三，必须以严格的环评准入提升经济发展的质量。解决经济发展质量不高、资源环境代价过大的问题，必须从源头把握好产业选择、企业布局和发展规模。要充分发挥环境影响评价担负的经济发展“调节器”、宏观经济“晴雨表”、防止污染“控制闸”的作用，在做好服务的基础上，全面加强建设项目环评审批能力，凡是不符合国家产业政策的项目，坚决不能批;凡是不符合国家法律法规、标准和规定程序的事情，坚决不能批。对“两高一资”和产能过剩的项目严格限制审批，避免出现污染反弹，通过环评淘汰高污染、高耗能的项目，引进附加值高、技术含量高、污染低的项目，推动节能减排，促进我省产业结构的优化调整，为经济健康发展把好绿色关口。要更加重视规划环评的作用，积极开展战略环评、规划环评，可以使生产力布局和资源环境配臵更加科学、合理，促进各地注重发展低耗能、低排放、高效益的产业，从源头预防和解决环境问题，优化经济增长。因此，在今后的环境监管和治理中，要优先利用战略环境影响评价解决重大的结构性和布局性问题，充分利用规划环评加大对经济结构和空间布局的调整力度，调整产业结构和消费结构，优化产业布局和城市布局。

(三)正确处理好城市与农村的关系，立足于满足人民群众对宜居品质的新期待，切实改善城乡环境质量

城市与农村是一个有机的整体，农村环境质量的好坏将直接影响到城市的环境质量。当前，国家越来越重视农村环境保护工作，列入到环境保护的重要内容，我们要在做好城市环境质量改善的基础上，下大力气研究和解决农村环保问题，统筹城乡环境保护，切实改善城乡环境质量，为人民群众提供一个洁净、安静、干净的生产生活环境。

第一，全面加强农村环境保护。农村环境保护目前关键是要加大农村环境基础设施硬件的建设，今年各县所在城关镇要尽快完成污水处理厂和垃圾处理厂建设并投入运行。3万人以下建制镇和5000人以上人口的小城镇，要采取简易方式进行污水处理，解决向河流直接排放生活污水问题。建制镇和小城镇生活垃圾做到每日清运，定点存放，简易处臵，不危害地下水及周边环境。要针对今年污染减排的新形势，切实加强畜禽污染防治，提高畜禽粪便综合利用水平。科学划定禁养区、限养区，形成养殖业合理布局。要积极探索和推进农业废弃物综合开发利用，加快开发以秸秆、稻壳等农业废弃物为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料新技术，推广秸秆固化成型燃料试点项目，加快发展生物质能源产业，逐步降低燃煤比重，推动农业低碳经济发展。加大农村环境保护投入，切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点，形成合理的投入机制。

第二，全面加强城镇扰民污染的治理。城镇扰民污染久治难愈，人民群众意见很大，也是环境保护信访的一个重要方面。在这个问题上既有历史规划，生活区和生产区不分，难于治理的原因，也有我们在工作中主动性不够，执法不到位的问题。今年我们要继续加大城镇扰民污染的治理力度，把它列为环境保护专项行动的一项重要内容，坚决治理老的污染源，严格控制新的污染源，主要解决污水、烟尘、粉尘等工业污染和餐饮业油烟、机动车尾气、噪声等生活污染。对重点污染源，要列出解决的时间和方案，明确责任，做到每个企业、每个地段都有明确的标准、具体的措施和专人负责。对久治不愈的污染企业，该关闭的要坚决关闭，绝不允许无限期污染下去。同时要做好危险废物、辐射源、重金属和持久性有机物的管理，确保不危害人民群众的身体健康。

第三，全面加强自然保护区管理。近几年，我省自然保护区建设速度非常快，取得了突飞猛进的发展，各类自然保护区已占

全省国土面积的13.5%。去年我们召开了全省第一次自然保护区工作会议，对自然保护区的建设和管理提出了新的要求，各级政府会后都做了很好的落实，主要领导亲自抓，纳入重要的工作日程。今年在自然保护区工作的问题上，我们首先要转变工作思路，就是要从以往重视建设、轻视管理向全面加强管理，提高自然保护区规范化水平上转变。今后自然保护区在建的问题上，要稳步推进，突出大小兴安岭和重点流域，加快提档升级工作。在自然保护区管理的问题上，要多下功夫制定一套行之有效的办法，在自然保护区建设资金投入、建设项目管理、动态评比考核等方面建立起长效的监管机制，形成建设、监管、保护一体化，切实使自然保护区建得好、管得住、上水平。要加强自然保护区的动态管理，对一些“三无”自然保护区、大搞旅游开发的自然保护区、失去保护价值的保护区要坚决给予降级和取缔，并在社会上公示。

三、全面加强组织领导，落实责任目标，为加强新形势下环境保护工作提供坚强保证

环境保护涉及经济社会各个方面，污染减排、松花江水污染防治任务繁重，单靠环保部门自己根本无法完成，必须依靠各级政府的强力推进和各个部门的密切配合，依靠全社会的力量积极参与，共同推进环境保护工作的开展。

第一，各级政府要切实对本辖区环境质量负责。各级政府要切实把环保工作列入重要议事日程，认真分析研究当地的发展思路、经济结构、环境容量、减排指标等重大问题及相互间的制约和促进关系，制定切实有效的应对举措，推动经济与环境高度融合。政府主要领导作为辖区环境保护的第一责任人，要负总责、亲自抓，着力研究解决环保工作的重大问题，在项目和资金上给予倾斜和支持;分管领导作为主要责任人，要具体抓，靠前指挥，亲自督促指导。要强化责任追究，对污染减排和松花水污染防治任务没有按期完成、出境断面水质超标、防范处臵环境风险不力、造成严重环境污染责任事故的有关负责人，依法依纪严肃追究责任。

第二，各部门要全力做好配合。各有关部门要在政府的统一领导下，严格履行监管职能，各司其职，互相配合，共同做好环境保护工作。特别是对涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的工作，如污染减排、生态省建设、环保专项行动、重点工程等，要给予全力的配合。环保部门要充分发挥综合协调职能，积极主动地做好与有关部门的沟通、协调、配合和服务工作，形成工作上的合力。

第三，广泛动员全社会参与环境保护。认真抓好环境新闻宣传，充分发挥舆论监督和引导作用。积极开展“六〃五”世界环境日、“龙江环保世纪行”等形式多样的环境宣传活动，营造良好的舆论氛围。加大环境信息公开力度，推动公众参与环境保护，保障公众环境知情权、参与权和监督权，注重发挥民间环保组织在环境宣教中的积极作用，动员全社会力量，共同做好环境保护工作。

同志们，我省环境保护在“”取得了重大突破，在今后工作中更要有所作为、大有作为、有大作为。让我们在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的关心支持下，进一步解放思想，改革创新，迎难而上，真抓实干，努力开创全省环境保护工作新局面，推动龙江又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇8

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要目的是认真总结今年以来新型农村合作医疗试点工作，安排部署年度试点工作任务。下面，我讲三个方面意见

一、新型农村合作医疗试点工作简要回顾

年，我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下共同努力，我县试点工作进展顺利，平稳运行，受到了广大农民群众的普遍认可，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠，在推进农民创业奔小康，保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。

(一)运行以来所做的工作

一是较为科学地制定了实施方案。新型农村合作医疗试点工作是一项全新的工作，稍有不慎就可能导致失败，为此，在试点前我县做了大量细致的调查研究，广泛听取了各方面意见和建议，充分考虑了各种可能出现的有利和不利因素，比较科学地制定了实施方案，并在实际工作中认真落实，保证了我县试点工作顺利开展。

二是顺利地完成了筹资任务。去年月日全县新型农村合作医疗动员大会召开以后，全县上下立即开展了全方位的宣传发动与筹资工作。到年月日筹资结束，全县共有户农民参合，参合人数为人，占全县农民总数的。参合农民个人缴纳资金万元，县级财政配套资金万元，市级财政配套资金万元，省级财政配套资金万元，中央财政配套资金万元正在拔付之中，总基金合计达万元。各乡镇在去年的筹资工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，这次会议上将对筹资工作突出的乡镇进行表彰。

三是及时提供了良好的服务。县合管中心、各乡镇合管所、各定点医疗机构积极开展服务，为群众提供便利，有效地推动了合作医疗工作的顺利开展。运行以来，县合管中心、乡镇合管所共办理补助手续例，做了大量的宣传、解释、服务工作。

四是严格保证了资金的安全。建立了专账管理制度，设立了新型农村合作基金专用账户，严格实行收支两条线管理，接受财政、审计部门的监督。运行以来，没有发生资金安全事故。县合管中心每月上报统计报表至县合作医疗管理委员会和监督委员会。县合作医疗监督委员会于月日专题听取了新型农村合作医疗运转情况的报告。

五是认真开展了督查及调查工作。县人大常委会和县政府办公室先后专题开展了督查和调查研究活动，及时掌握了解了群众对新型农村合作医疗的反映，找出了运行过程中存在的问题，为下一步对实施方案进行修改完善提供了重要的参考。

(二)运行以来的初步成效

开展试点工作以来，我们把这项工作始终当作一项民心工程、德政工程来抓，充分调动全县各方面的积极性，认真抓好各项工作的落实，取得了较好的成效。

一是农民因病致贫、因病返贫问题初步缓解。截至今年月日，全县参加新型农村合作医疗的住院患者共报销医药费万元，报销万元以上的人，达封顶线万元的人，实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担，使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性。

二是农民的健康意识逐步提高。从农民患者就医情况来看，全县定点医疗机构平均就诊患者和医疗消费与去年同期相比，均有大幅度上升。这说明制约农民就医的瓶颈问题得到缓解，大部分农民有病能够主动到医院进行治疗，农民自我保健意识和健康意识明显增强。

三是医疗机构自身的发展步伐明显加快。一方面，是随着农民患者就诊人数的增加，医源的相对固定，而使医疗机构的业务收入得到了提高，据统计全县各定点医疗机构业务收入比去年同期均有增长。以县医院为例，该院今年—月份住院治疗人次，而去年同期为人次，增长，医疗费收入增长了。随着业务收入的增加，各定点医疗机构也相应地加大了基础设施和医疗人员培训的投入。另一方面，由于农民可以在全县范围内自由选择定点医疗机构就诊，在很大的程度上又增强了医疗机构的危机感和紧迫感，而促使各医疗机构竞相改善医疗条件，提高人员素质和服务水平，促进了我县医疗卫生事业的发展。

(三)存在的主要问题

尽管我县的试点工作取得了一些效果，但由于这项工作没有成功的经验可以借鉴，处于在探索中发展阶段。因此，工作中仍然存在着许多问题，主要表现在：

一是干部对新型农村合作医疗制度认识不足。一些干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对试点工作存在畏难情绪。少数乡镇负责人甚至认为合作医疗是卫生部门的事，乡镇只负责筹资，其他事情都很少过问。

二是群众对合作医疗政策的知晓程度不够。有的虽然参加了合作医疗，但对政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的农民对住院才能补助不清楚，拿着门诊发票去报销;有的对设置起报点不了解，对医疗费分段计算补助也不了解;有的对慢性病的补助范围不

清楚。群众对合作医疗政策不了解，最主要的原因还是宣传工作出现了误差，在去年底启动时，一些地方将主要精力放在筹资上，在宣传时夸大其辞，导致农民对合作医疗期望值过高而产生抱怨情绪，在运行以后，宣传工作也没有及时跟进，不深入、不细致，效果不明显。

三是乡镇合管所机构建设不到位。一方面是人员不到位，全县有半数的乡镇合管所所长是兼职，少数乡镇没有按要求配齐人员，个别乡镇至今还没有独立的办公场所;有的乡镇合管所人员仍然参加乡镇的中心工作，如计划生育突击服务等，一有任务，合管所往往就要关门，造成农民报销无门;二是服务不到位，按照规定，元以下的医疗费，可由乡镇合管所直接办理补助，而少数乡镇合管所却不能很好地为群众提供这方面的服务。部分乡镇合管所对群众的报销不能一次办结，群众往往要跑两趟三趟才能办成。三是经费得不到保障，乡镇合管所运转困难问题普遍存在。

四是定点医疗机构服务水平不高。大多数乡镇卫生院基础设施条件落后，人才匮乏，难以为群众提供满意的医疗技术服务;部分医院的医务人员对合作医疗政策的知晓程度不高，不能主动为就诊病人提供合作医疗方面的服务;少数定点医疗机构还存在着收费不规范的问题。

五是监督制度落实不好。公示制度是保障新型农村合作医疗正常运行的一种十分有效的监督形式，但大多数乡镇都没有执行到位，有的乡镇只将公示表发到村干部手上，张贴不张贴听之任之，有的即使公示也不及时。

六是合作医疗管理水平不先进，管理手段比较落后。信息化建设滞后。县合管中心每天忙于事务，对基层服务所缺乏有效指导。

以上这些问题需要我们在下一年度试点工作中真加以解决。

二、关于实施方案调整的意见

一年来，根据上级检查指导的意见和农民群众的建议，结合我县实际，在认真调研测算的基础上，县新型农村合作医疗管理委员会决定适度调整实施方案。具体调整意见如下：

一是降低慢性病补助起付线。重新设置起付线为元，最高补助限额仍保持不变，执行时间从年元月日开始。

二是对一年内多次报销的农民，在第二次及以后报销时不再扣除起报线部分。

三是调整定点分娩的补助方法，由原来的按比例报销改为定额补助。

四是取消转诊、转院制度。农民到县级医院就诊或到县外就诊不再需要办理转诊、转院方面的手续。

五是改革家庭账户的报销方法。实施方案规定：“当年内未报销医疗费用的，凭门诊医药费发票直接到乡镇新型农村合作医疗服务所办理家庭账户报销手续”，按照这一规定，必须到年度末才能报销家庭账户上的资金，根据群众的反映，从现在开始立即启动报销家庭账户上的资金，今后在年度内任何时间均可报销家庭账户上的资金。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇9

一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验

20xx年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快发展”这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点项目162项，总投资470亿元，当年计划投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度计划8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。

二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章

(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感

1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足实际，把握新的发展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为经济发展创造良好的外部环境上，体现在为老百姓提高生活质量上，体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。

2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动经济社会的大发展;就不可能实现“率先崛起”战略;就不可能落实“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动大投入、大建设，实现大发展和大提高。

3.抓好重点建设也是优化发展环境，增强综合竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来，我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化，经济发展的瓶颈制约已有所缓解，但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求，加强重点工程建设，就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心，花大力气，再苦干几年、大干几年，实施好“六个百亿”工程建设，使经济发展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。

(二)明确今年重点建设的目标任务

20xx年，是“”规划的开局之年，是本届政府工作的冲剌之年，是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。

具体目标是：按照计划，20xx年，全市要实施185项重点建设项目，深化100项重大项目前期工作，185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元，比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中，工业科技项目53 项， 当年计划投资36.3亿元;交通项目19项，当年计划投资30亿元;农业水利项目11项，当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项，当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项，当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项，当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则，进一步明确任务，落实责任，稳步推进，确保各项工程建设顺利进行。

(三)全力抓好重点工程建设任务的落实

市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务，必须狠抓落实，如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。

一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天，我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标责任书，明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作，并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合，齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查，建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度，通过多种媒体、宣传典型、推广经验，营造良好的建设氛围。同时，各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制，要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发，各负其责，形成合力，积极服务于重点工程建设。

二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动，资金需求越来越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点，真正起到“四两拨千金”的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金，满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大，投资意识较强，积极性较高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事，用市场的钱办公用的事，用民间的钱办政府要办的事，用有限的钱办大的事。

三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地，能争取省计划指标的要积极争取，列不进省重点的，市里想办法解决，折抵指标，复垦指标，要尽最大努力满足需要，一年解决不了分几年，一次解决不了分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且在办理供地手续等方面给予照顾。

四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁，勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此，在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益;群众的合理要求，一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规，一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策，统一标准，统一行动。不能各行其事，不能打小算盘，更不能乱开口子。同时，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。

五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作，我认为还要继续强调“七个抓”：一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕“建设大城市，实现新跨跃”的奋斗目标，尽快做好城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、港规划建设工程等一批关系到经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效，努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。

六是狠抓工程质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为项目建设的头等大事来抓，要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度;要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。

七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，两手抓两手都要硬，要健全廉政制度，加强廉政教育，完善监督机制，树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。

八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步，关键在于把握全年，立足当前。当前工作主要有：一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际，进一步理清思路、明确任务、落实计划，发扬“五干精神”，确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松，一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针;一定要注重源头上解决问题，及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查，千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施，确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初，各方面的社会不稳定因素加剧，形势较为严峻，我们千万不可掉以轻心，疏于防范，特别是拖欠民工工资问题。民工工资低，挣的是血汗钱，家里在等钱过年，干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来，哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题，首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至，各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场，组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇10

尊敬的各位领导、同志们：

今天，经县委、县政府研究，决定召开全县农村环境综合整治工作推进会，会议改变以往以讲成绩为主、对不足轻描淡写的作法，将以实事求是的态度，毫不讲情面地逐一分析工作中存在的困难与问题，目的就是要进一步统一思想认识，进一步强化工作责任，以抓铁有痕的劲度、扎实有效的作风，深入推进农村环境综合整治工作，持续不断的改善城乡环境卫生面貌，全面完成年度工作任务，确保年度先进的目标实现。等会，艳希书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

一、正视问题，客观认识当前工作严峻形势

今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导和高度重视下，以对全县人民高度负责任的态度，攻坚克难，真抓实干，稳步推进农村环境综合整治，在机制建设、宣传发动、常态保洁、垃圾处理、资源回收利用、美丽屋场创建、专项整治等方面成效明显，引领了全市，得到了省市领导的充分肯定。在此，向同志们表示衷心感谢。成绩固然可喜可贺，但我们要十分清醒的认识到，环境整治犹如逆水行舟，不进则退，没有最好，只有更好，上级党委、政府和广大人民群众对环境要求越来越高，现实情况下，容不得我们有半点丝毫松懈和喘息的机会。

第一，从全市情况来看。第三季度考核我县排名全市第三，仅比湘乡多0.04分，差一毫就排名末位。韶山市基础工作非常扎实，日常保洁优势相当明显;湘乡市知耻而后勇，奋起直追，整改力度大;雨湖区已下最大决心，采取最有力措施，全力追击，要彻底甩掉落后的帽子，三季度已赶超我县，获全市第二名，取得历史性突破，我们面临的压力巨大。

第二，从我们自身来看。认真分析总结前段工作，确实还存在不少问题与困难，有些问题还相当突出。主要体现在：

一是干部认识不到位。

有的干部认为农村环境综合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、财力，几天不搞又回到解放前，加之经费有限，群众不配合，认为太难了，太难坚持了，于是有了打退堂鼓的思想，以至被动性的开展工作;个别领导干部一直对农村环境综合整治有抵触情绪，讲一套做一套，工作停留在会上、文件上，只安排、不抓落实;还有的干部以村级班子问题为借口，对环境卫生整治搪塞、推脱;部分村干部对环境卫生整治无所谓，听之任之，平时基本不管，要检查了就搞突击。

二是工作保障不到位。

有的乡镇由于各方面原因的影响，农村环境综合整治机制不完善，保障不到位，严重影响了工作的开展。如，云湖桥镇、青山桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调，镇区治理根本不到位;石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、氛围不浓，分管领导及整治办人员不能大胆开展工作，工作以突击为主，联点干部因为市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱;乌石镇整治办人员配备不到位，经费到位不及时，考核奖惩力度不大;白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够，经费投入不到位;茶恩寺镇镇村干部责任落实不够，镇规建站与整治办工作配合不够，镇区秩序较乱;锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强，镇区整治工作一直是弱点，影响了乡镇整体工作。

三是日常保洁不到位。

大多数乡镇对镇区、集居点、公路沿线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大，随时多处可见零散垃圾，垃圾池经常满池外溢，焚烧垃圾现象屡禁不止。如，市7月份暗访的云古公路石潭畜牧场地段，基本上所有垃圾池外溢，有的几乎占到了公路的二分之一。昨天，市农委到石潭镇检查新农村建设工作，发现烈家桥地段公路两边多处有成堆垃圾;青山桥镇镇区因保洁不到位，多次在市县明查暗访被扣分;云湖桥镇镇区七里铺面积不大，保洁很不及时，卫生状况很不理想。国道320、省道208、高速公路连接线沿线垃圾池垃圾清运不及时，经常外溢;花石镇镇区卫生院门前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板，长期外溢;茶恩寺镇的金坪岭、花桥，中路铺镇的石狮，射埠镇的方上桥、排头乡的严冲、梅林桥镇的麦子石、谭家山镇的佐塘社区、土地庙社区等集居点保洁效果差，环境卫生不尽人意。

四是村级整治不到位。

全县除锦石乡、龙口乡、石鼓镇等乡镇只有个别村环境整治工作相对不足外，其余乡镇后进村还存在不少。如，石潭镇大多数村比较落后，尤以莳竹村、向韶村最为突出;白石镇村级后进面较大，整治措施不力，效果不好，金虎村在市7月份的暗访中扣分最多;河口镇近三分之一的村工作严重滞后，在多次市检查中问题特别突出，尤以董泉村、天白村为典型，已在市整治办中形成了极其不好的印象;谭家山镇的长岭村、棠霞村问题突出;云湖桥镇主要是与宁乡县、雨湖区、江南机器厂交界地段村整治不到位;杨嘉桥镇、梅林桥镇、花石镇情况也很严重。

五是部门履职不到位。

少数单位全局观念淡薄，站在部门利益的角度出发，不够配合支持环境综合整治工作，严重影响了环境综合整治的工作成效、深度推进。县水务局对河道保洁不够重视、不够主动，效果不好。尤其是所直管的五座中型水库、两座河坝，在每次县检中总是不同程度地存在问题，对存在问题整改不到位，还有推诿的思想。如，吟江坝在九月检查之后，十月份检查中问题更为突出，白色垃圾遍布坝口，情况十分糟糕;县公路局与乡镇衔接不到位，路面清扫不及时，时有清扫垃圾随意倾倒在路边水沟、山边的现象;县交通局对所管理的公路检查督促不够，安排到乡镇经费不足，X015、X016、X006等县道保洁不到位;县环保局对镇区污水治理、养殖污染治理力度不大，企业乱排乱倒监管不到位;县住建局对镇区整治督查指导不到位;县规划局对镇区、国省县道沿线拆违控违措施不力;县国土局破败空心屋拆屋行动缓慢，效果不佳;县交警大队对镇区交通秩序整治不到位。

对以上存在的问题务必引起各级各部门的高度重视，采取有力措施，迅速加以整改。

二、下定决心，务必完成年度目标任务

10月30日，市委、市政府召开了全市农村环境卫生综合整治第三季度讲评会，会议将爱卫部门的“城乡环境卫生整洁行动”和环保部门的“全域推进农村环境综合整治”的内容进行了整合，修改制定了新的《湘潭市农村环境卫生综合整治工作考核细则》，考核内容、考核方式进行了大幅度调整：市整治办负责城区、集镇区、村组的常态保洁考核，季度内对每乡镇暗访一次，明查采取随机抽查2个乡镇，明查暗访成绩占季度成绩的40%。市交通局、市商务局、市水务局、市环保局、市教育局、市卫计委6个成员单位进行单项考核，各占10分，分别采取每季度一次明查和不少于1次暗访的形式进行考核。年度有5项专项考核，分别由市整治办、市住建局、市林业局、市卫计委、市环保局负责，各占20分，占年度综合考评成绩的25%。

新的《考核细则》对农村环境综合整治工作提出了更高的要求，实现由注重面上卫生保洁为主向深度综合治理为主的转变，由整治办唱独角戏向部门联动的转变。《考核细则》从今年第四季度起执行，我县要实现年度先进的总体目标，第四季度必须要争全市一，现在已是11月中旬了，对照标准，我们时间紧、任务重、压力大。全县各级各部门务必要把思想高度统一到县委、县政府的重大决策部署上来，团结一心，拧成一股绳，集中一切力量、采取一切措施，把各项责任落实到位，确保圆满完成全年目标任务。当前，要突出抓好以下工作：

(一)突出卫生清扫，强化常态保洁

环境是否卫生干净、垃圾是否及时清运是衡量农村环境综合整治的一个直观指标。我县第三季度就是因为在7、8月份暗访中日常保洁不到位、垃圾清运不及时而被扣了大量的分值，严重影响了季度考核成绩。各乡镇、各有关责任单位要始终把卫生保洁作为农村环境综合整治的第一要务来抓，一时也不能放松。会后，要迅速行动，组织干部职工、发动广大群众开展一场全民垃圾清除战争，全面彻底地清除辖区内的积存垃圾、卫生死角，尤其是要对城乡结合部、在建项目区、背街小巷、居民小区、镇区、集居点、主要公路、水系等重点地段、后进村以及被市点名批评的地方进行重点整治。同时，要切实加强公共区域垃圾池垃圾管理，及时搞好垃圾清运，所有垃圾池垃圾不得超过三分之二，严禁垃圾外溢，严禁垃圾池焚烧垃圾，一经发现，每次直扣乡镇季度成绩的0.5分。要及时跟进并加强日常监督，完善管理制度，做到保洁常态化。对一些因班子原因而导致环境卫生工作被动的村，乡镇党政主要领导采取组织措施，并将作为村干部考核、选任的重要内容，确保工作迅速整改到位。19个乡镇、县城区要确保在市四季度的暗访中扣最少的分、明查不扣分，打一个漂亮的翻身仗。

(二)突出设施建设，强化垃圾处理

垃圾处理工作我县一直走在全市前列，探索出了较好经验和模式，必须要大力推广应用。一是要加快垃圾焚烧炉的建设。综合各地的做法，在没有更好办法的情况下，目前还是垃圾环保焚烧炉相对比较适用，投入小，减量效果明显。各有关乡镇要进一步加大工作力度，想尽一切办法，务必在年底前择好址，力争在明年上半年建成并投入使用，确保在20xx年年底前解决“垃圾进城”的突出问题。已建有垃圾焚烧炉的乡镇要加强管理，及时排查隐患，协调解决周边矛盾，确保正常使用;二是大力推进垃圾分类。垃圾分类是从源头减少垃圾量的最有效、最科学、最经济的方法。要按照“沤、烧、埋、收”的四分法模式，全力推进村里垃圾分类减量处理，要及时回收丢弃在路边、山边的玻璃、塑料制品等可回收垃圾，做到应收尽收，确保垃圾不出村、不出户。各乡镇每月要转运一次可回收垃圾至县再生资源回收合作总社。年低前以乡镇为单位，行政村垃圾集中处理要达到95%以上、垃圾分类行政村覆盖率要70%以上。三是要加强乡村环卫设施建设。各乡镇镇区街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱)，对破损的垃圾桶及时更换，确保完好无损。对垃圾中转站、垃圾池要进行改造，必须封闭，严禁镇区有敞口垃圾池。除具备条件的乡镇在主要公路沿线、集居点可以试拆除垃圾池(筒)外，其余的乡镇要及时维护好垃圾池，搞好挡板，防止垃圾外溢。四是要加强镇区污水治理设施建设。石潭镇、花石镇要加大工作力度，确保在12月前破土动工，进入污水厂的实质建设阶段。乌石镇要加强污水处理厂的监管，确保正常运转。

(三)突出专项整治，强化工作成效

第四季度，市整治领导小组部署了国省道沿线农村环境卫生专项整治工作，主要包括沿线村组环境卫生、马路市场、镇区镇容秩序整治三个内容，涉及我县云湖桥、易俗河、梅林桥、谭家山、中路铺、白石、茶恩寺等7个乡镇和县交通局、县公路局、县住建局、县商务局、县国土局、县规划局、县交警大队等多个部门，12月底将进行全面验收，按1-4名依次10、9、8、7分计分，纳入县市区季度和年度考核成绩。各乡镇、各责任单位必须要按照工作要求，制定专项方案，明确专人负责，安排专项经费，组织专门班子进行整治，确保整治到位、确保全市第一。对凡是影响县成绩的，涉及乡镇的该乡镇四季度考核垫底，涉及单位的该单位年度绩效考核扣3分。同时，县领导小组将专项整治工作延伸范围，扩展至潭花线、韶茶干线、湘湘干线、高速公路连接线以及其余各乡镇镇区，参照市标进行整治，12月下旬由县整治办进行考核验收，安排20万元专项资金进行奖励。各乡镇还要对照今天县领导小组所反馈的存在主要问题，除垃圾焚烧炉的建设外，其余问题必须在12月底前整改到位，其整改情况纳入年度综合考评成绩。

关于乡镇经费投入问题，在这里我要重点强调几句：凡是11月底之前前三季度村级经费没有拨付到位、12月底之前全年经费没有到位的，该乡镇环境综合整治工作实行一票否决。

(四)突出部门工作，强化工作联动

农村环境综合整治是一项系统工程，不是整治办一家的事，各相关职能部门绝不能袖手旁观，一定要充当主力军作用，尽职尽责抓好部门工作责任落实，形成合力，推动工作深入开展。承担着单项考核任务的县公路局、县交通局、县水务局、县商务局、县环保局、县林业局、县教育局、县卫生局、县住建局等部门单位，要对照《考核细则》要求、目标，制定工作方案，加强领导，强化措施，不折不扣地完成工作任务，还要积极对接市直部门，加强沟通与衔接，确保考核不扣分或少扣分，不论季度考核还是年度考核一定要排名全市第一。县城管局要强化城区的整治，防止日常保洁、出店经营等现象反弹，县规划局、天易示范区规划建设部、县房产局、县商务局、县交警大队、易俗河镇等部门单位要密切配合，持续开展县城区秩序整治联合行动，消除盲点，擦亮招牌，赢得先机。在这里还要着重强调一点，就是所有涉及到乡村生态文明建设项目的有关单位要切实加强与县整治办、各乡镇的衔接，尽可能的将项目集中到乡镇的“秀美乡村”、“美丽屋场”建设点，发挥项目最佳效益，也切实减轻财政投入，不断提升农村环境综合整治水平。对因部门工作不力而影响县成绩的，将采取组织约谈、主要领导在大会上表态发言等处理措施。

(五)突出宣传引导，强化群众意识

在农村环境综合整治工作中，全县各乡镇、绝大多数村可以说花费了大量的精力、投入了不少的经费，但有的总是效果不好，主要原因就是发动群众参与不够。各乡镇要始终把教育引导群众、提高群众文明卫生素质贯穿于工作全过程，与水利建设，合作医疗、养老保险、低保、五保等惠民政策实施有机结合起来，持续不断地深入宣传农村环境卫生;要落实好入户检查评比工作，及时指导督促农户搞好环境卫生;要学习推介锦石乡清塘村“发动低保户、五保户参与环境卫生”、中路铺镇的“农村党员的环境卫生量分考核制度，发挥党员户带头示范”等做法。教育、新闻单位等部门要加大教育学生、社会宣传的力度，让环境卫生变成广大群众的自觉行动，真正形成全民参与环境卫生的社会氛围。县委宣传部还要争取上级主流媒体的支持，着力宣传推介我县农村环境整治工作，提升我县农村环境综合整合工作的影响力和知名度。

(六)突出统筹谋划，强化长期工作

农村环境综合整治是一项长期的工作任务。当前正值“十三五规划”修改完善之时，20xx年也即将到来。党的十八届五中全会将生态文明建设提高到了更高的高度，农村环境综合整治工作作为生态文建设的重要内容，既迎来利好的政策机遇，也面临严峻的压力挑战。县委、县政府已将农村环境综合整治工作作为生态文明建设的核心内容纳入了全县“十三五”规划。县整治办要按照市委、市政府的要求，抓紧制定好20xx年的工作计划、考核方案。全县各级各部门要抢抓机遇，将农村环境综合整治工作摆上重要议事日程，充分利用好政策优势，全面统筹谋划明年及今后一段时期的农村环境综合整治工作。要突出常态保洁、垃圾处理、镇区污水治理、养殖粪污治理、马路市场整治、镇区综合整治、农村改厕、三边绿化、秀美村庄和美丽屋场建设等重点工作，将更多的项目纳入“十三五”规划，争取上级更多的支持，全面改善人居环境。通过几年的努力，使我县农村环境综合整治工作基本形成常态化运转。

同志们，农村环境综合整治工作站在大的方面讲是事关生态文明建设的政治工程、惠民工程，站在小的方面讲是反映各单位主要领导工作水平的“试金石”。全县上下务必从讲政治、讲大局的高度，克服当前一切困难，科学统筹安排，以铁腕的手段、严厉的奖惩措施，打好农村环境综合整治攻击战，全面完成县委、县政府交给我们的任务，为“十三五”工作打下坚实的基础。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇11

同志们：

这次全市环境保护工作会议，是经市政府同意召开的。会议的主要任务是全面总结去年以来环保工作所取得的成绩，分析当前环境保护形势，研究部署今年的环保工作，全力推进环境保护和生态文明建设，确保全面完成“”各项环保工作任务。下面我讲几点意见。

一、20xx年全市环境保护工作

20xx年，全市各级政府坚持把环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要举措，作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，加强组织领导，全面推进各项环保工作，取得经济蓄势上行，环境质量全面好转、持续改善的“双赢”成果。全市环保部门紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动的重大机遇，进一步解放思想，开拓创新，改进作风，积极探索行之有效的工作方法和服务方式，全面提高环保工作服务经济建设、支持发展、执政为民的能力和水平，各项环保工作得以稳步推进。

(一)各级领导高度重视，全力支持

市委、市政府高度重视环境保护和生态文明建设。去年市委会和市政府常务会专题听取环保工作汇报，研究解决重大问题。市委、市政府主要领导多次在不同场合强调环境保护和生态文明建设的重要性并作出重要指示，并将其作为约束性的硬指标，列入各级政府目标考核的重要内容。各地、各部门按照市委、市政府的部署和要求，成立专班，强化措施，加强指导，及时督办，在全市上下形成了强力推进环境保护和生态文明建设的工作局面。

(二)总量减排措施过硬，成效显著

20xx年，市政府进一步规范了全市总量减排考核、监测、统计工作，与各县市区政府和荆州开发区管委会签订了节能减排目标责任书。市环保局会同各地、各有关部门克难攻坚，认真实施工程减排、结构减排和管理减排，有力地促进了总量减排工作，得到了市委、市政府的充分肯定，完成了主要污染物化学需氧量和二氧化硫年度减排任务，其中化学需氧量已提前完成了“”总量减排任务。

(三)环保专项治理力度加大，进展顺利

市政府主要领导对开展环保专项行动工作进行动员部署，市政府成立荆州市环保专项行动领导小组，各成员单位联合下发《荆州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，对环保专项行动工作提出了具体的工作目标和要求。一是持续开展饮用水源保护区后督察和城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治和重点环保案件后督查。二是着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为，开展钢铁行业和涉砷行业专项检查。三是继续开展涉危企业环境安全隐患整治。四是将中心城区油烟和卡拉OK厅扰民纳入整治范围。在严肃查处企业环境违法行为的基础上，积极帮助企业分析原因，制定切实可行的治理和整改方案，环保专项行动工作效果显著。

(四)积极参与创卫工作，配合有力

一是加强组织领导，将创卫目标任务细化分解,责任到人，在狠抓落实上下功夫，创建工作有序开展。制定了城区饮用水源保护等五个专项治理方案。二是全方位开展调查摸底工作。对中心城区工业企业、餐饮业、建筑施工、文化娱乐等行业的环境污染现状进行了彻底清查。三是采取多种形式搞好创卫宣传，为创卫工作营造良好氛围。四是积极推进专项治理试点工作。为确保专项治理效果，采取选定一条街道作为各个专项治理的试点区域，以点带面，全面推进。五是认真抓好创卫包路工作，并按照创卫工作标准督办整改。在省级卫生城市创建验收时，环保内容顺利通过。

(五)应急处置高效有序，措施得力

在应对各类突发环境事件过程中，各级环保部门反应迅速，高效有序，措施得力，会同相关部门安全有效地处置了内河水系水华、货车坠江、因翻新挖沙船擅自将废机油排江和应对宜昌石牌水域集装箱坠江等危及饮用水源的多起突发环境事件，确保了全市环境安全和社会稳定。

(六)环保服务特色鲜明，质效俱佳

各级环保部门按照围绕中心，服务大局的思路，转变观念,主动参与，提前介入，简化程序、提高效率、优化服务。市环保局在市行政服务中心设立服务窗口，提供一站式服务;严格项目环评和“三同时”制度，促进健康发展;建立了重大项目审批绿色、快速、扶企通道;积极参与仙洪新农村建设试验区建设，大力推进农村“两清”、“两减”、“两治”、“两创”示范工程建设，促进农村环境整治;积极争取上级环保部门在政策、资金、项目、技术等方面给予支持。

这些成绩的取得，离不开全市环保系统干部职工扎实工作，也离不开社会各界的理解与支持。在此，我代表市政府向全市环保系统的广大干部职工以及支持环保工作的各级政府、部门和各界人士表示衷心的感谢。

二、突出重点，全面完成我市“”环境保护工作任务

20xx年是我市经济社会和环境保护快速发展的关键的一年。各地和各级环保部门要以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新，以推进生态文明建设为主线，以污染减排工作为重点，以改善环境质量、保障生态环境为目标，开展创建环保模范城市活动，组织实施水、大气、固体废物、重金属污染综合整治，全面推进农村环境保护，加强辐射安全监管，切实解决好危害群众利益的突出环境问题，服务鄂西生态旅游文化圈和长江经济带绿色发展。20xx年的工作目标是：确保完成20xx年全市主要污染物总量年度减排任务，全面完成“”主要污染物减排任务;城市集中式饮用水源地水质达标率达到95%以上，重要饮用水源地主要指标达标率达到100%，中心城区环境空气质量达到二级标准，工业固体废物综合利用率达到90%。

(一)抓紧编制“"环保规划

根据《省委、省政府关于大力加强生态文明建设的意见》，紧紧围绕生态文明建设，抢抓机遇，全力服务长江经济带新一轮开放开发和鄂西生态旅游文化圈建设，结合荆州工作实际，按照“管住排污总量，严控废物增量，扩大环境容量，用好资源增量，加大工程治理规模，改善环境质量，维护良好生态，服务科学发展”的要求，努力创新工作体制机制，认真谋划一批大项目，切实编制好“”环境保护规划。

(二)要围绕构建“人水和谐”城市，大力推进生态文明建设

要以构建“人水和谐”城市为目标，切实加强生态文明建设。要筹备好市生态文明建设指导小组第一次全会，研究我市生态文明建设的政策框架。要搞好规划，优化产业发展布局。要按照资源节约型和环境友好型的要求，采取措施大力推进产业结构优化升级。要运用循环经济、低碳经济的理念改造和提升传统产业，全面实现增效节能和环境保护目标。要加强污染防治，改善人居环境，整合规范中心城区饮用水源保护区，清查整顿保护区内的违章建筑和排污口，切实保障饮用水安全。制定实施蓝天行动计划，严格控制二氧化硫、粉尘等大气污染物以及温室气体的排放，开展城市“灰霾”防治。

(三)要继续打好污染减排和环保专项行动攻坚战

20xx年是我市完成“”主要污染物总量减排任务的结账年，各级政府和环保部门要高度重视，工作要早安排、早落实，通过强化环境监管措施，加大治理力度，进一步明确相关地方和部门的减排责任，巩固COD的减排成果，完成SO2的减排任务，确保我市全面完成“”减排任务。一是继续按照“硬标准、硬约束、硬检验”的要求，强化监督考核。对主要污染物排放总量超过环境容量的地区实行“行业限批”，对未按期完成总量减排目标的地区实行“区域限批”。根据国务院和省政府要求，对未完成污染物总量减排的地区和相关监管部门要严格实行问责制，要追究主要领导责任，根据情节给予处分。二是会同相关部门加大淘汰落后产能的力度，督促、指导各地加快污染企业的整治步伐，严肃查处各类环境违法行为，关闭一批污染企业，加快推进发展方式转变。根据国务院和省政府要求，对未完成淘汰落后产能任务的地区，暂停项目环评、供地、核准和审批，对未完成任务的企业，不予审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，加大执法处罚力度。

要继续深入开展整治违法排污企业，保障人民群众健康环保专项行动。各地要认真贯彻执行今年4月9日国家九部委电视电话会议精神，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度，遏制重金属污染事件频发势头，同时加大对污染减排重点行业的监管力度，为加快经济发展方式转变、推进经济结构调整和完成“”污染减排目标提供强有力的环境执法保障。重点抓好两方面工作:一要全力整治重金属排放企业环境违法问题，遏制重金属污染事件频发势头。全面排查污染源，重点整治重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场，彻底取缔关停小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，严肃查处重金属排放企业的违法建设行为;建立和完善重金属污染突发事件应急预案，开展清洁生产审核;认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报和信访案件，严厉查处危害群众健康、社会反响强烈的重金属污染突出问题。二要进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，巩固污染减排成效。明确重点整治区域和行业，坚决取缔造纸、钢铁行业中不符合国家产业政策的落后工艺设备和生产能力，严格控制新增产能，防止低水平重复建设;加强对城镇污水处理厂和各类开发区、工业园区污水处理厂的日常监督检查，加强排入污水处理厂的工业企业废水排放监管;对20xx年环保专项行动集中整治中发现的问题开展“回头看”，重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭情况，超标、超总量排污企业的限期治理完成情况，未批先建项目的停建停产情况，切实防止污染反弹;对日常监管中发现的严重超标排污企业进行限期治理，并依法严肃查处超标排污等环境违法行为。

(四)要积极开展创建国家环保模范城市工作

国家环保模范城市是荆州市委市政府“四城同创”工作内容之一，是衡量一个城市文明程度和社会经济环境协调发展的标志之一。我市要确保20xx年通过省级环保模范城市验收，力争在20xx年完成国家环保模范城市创建任务。对照创建国家、省级环境保护模范城市27项考核指标标准，我市有17项指标基本符合创建要求，但是，还有10项指标任务艰巨。今年，我们要突出抓好大气环境、水环境和生态环境建设，严控污染物排放。一是要加快提高环境空气质量。要调整能源使用结构，大力推进清洁能源替代工作，综合整治建成区内各种燃煤锅(窑)炉，抓好重点污染企业脱硫除尘设施建设，在高污染燃料禁燃区内禁止使用燃煤。要加强建筑施工工地、市政工地、房屋拆迁工地和道路、市场、露天堆场和货场管理，组织开展餐饮烟尘污染整治，有效控制扬尘、油烟污染。要加强机动车环保检测和规范管理，严格控制机动车尾气污染，全方位提高大气质量。二是要加快提高生态环境质量。要推进中心城区水环境综合整治及生态修复保护工作，实施清淤截污、生态补水工程，彻底消除劣Ⅴ类水体。加快城区的城市生活污水处理厂配套收集管网建设，强化污水处理厂的运行监督管理，确保城市污水得到有效处理。抓紧建设生活垃圾焚烧发电项目，大幅度提高垃圾无害化处理率，彻底消除二次污染。加强工业废水治理，确保工业企业稳定达标排放。加大饮用水源保护及规范化建设力度，优化整合饮用水源取水口;整治饮用水源保护区内各类违法排污口和设施，保障饮水安全。三是要加快提高污染源防控质量。要加强环境噪声监管，抓好生活噪声、建筑施工噪声、交通噪声、文化娱乐场所和商业经营噪声污染防治工作，有效改善市区环境噪声污染现状。加快淘汰落后工艺、设备和产品，依法取缔、关停“十五小”和新“五小”企业。调整优化产业结构，发展循环经济，推行清洁生产，提高工业园区产业聚集水平，建设生态工业园。全面推行环境影响评价制度，强化重点建设项目环境监管，抓好城市建设、区域开发、工业园区等规划环评。全面实施排污申报、排污许可证制度，建立重点污染源在线监控系统，确保重点污染源稳定达标排放。要通过强化环境监管措施，加大治理力度，明确相关地方和部门的减排责任，确保我市 “”主要污染物减排任务按期完成。继续抓好各类环保专项行动和环保重点案件后督察工作，切实维护人民群众环境权益，维护社会稳定。

(五)要拓展农村环保工作，全力服务社会主义新农村建设

一是集中开展全市规模化畜禽养殖专项治理工作。对不符合环保要求、污染严重的养殖场实施挂牌督办，限期治理，促进畜禽业持续发展。二是继续扩大“两清"、“两减”、“两治”、“两创”示范工程实施规模。抓好镇村生态环境规划的编制与实施。继续按照“集中连片、生态示范”的要求，积极谋划项目，争取以奖代补、以奖促治政策，推进农村环境综合整治。三是推进四湖流域国家级农业面源污染控制示范区建设。积极参与和配合《四湖流域农业面源控制国家级示范区规划》的编制和实施，推进四湖流域农村环境综合整治，着力推广环境友好型的农村生产生活方式，推行生态农业与现代农业。四是建立农村环保目标责任制，制定农村环保工作考核评价指标并开展试点。

三、强化意识，加强领导，进一步抓好环境保护工作

当前环保工作形势逼人，任务艰巨，使命神圣。各级政府和各有关部门要进一步统一思想，强化环境保护意识，坚定不移地贯彻落实科学发展观，站在讲政治的高度，以对党的事业高度负责和造福子孙后代的态度，进一步抓好环境保护工作和生态文明建设。各地要充分发挥环境保护委员会和生态文明建设指导小组的作用，集中研究加强环境保护和生态文明建设的政策措施，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的工作格局。要进一步落实环保工作目标责任制，切实将环境保护工作纳入考核各级领导、地方和部门政绩的重要内容，切实抓好环境保护工作和生态文明建设。

(一)强化意识

一是强化法律意识。要加强环保法律知识的宣传学习，广泛普及法律知识，全面提高广大群众的法律意识，做到学法、知法、懂法、守法。要针对环保工作中遇到的问题，不断探索总结应对之策，并从法制层面上认真研究，进一步健全完善地方环保法规。要严格按照环保相关法律法规要求，认真履行法律义务，切实落实法律责任。要增强执法人员素质，完善执法程序，规范执法行为，提高执法能力，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。各级政府要采取有效措施，积极支持环保执法，营造良好的环保执法环境。

二是强化责任意识。各级政府、各有关部门一定要充分认识保护环境的重要意义，牢记我们肩负的责任重大，切实增强责任意识。要准确把握本地的经济发展、资源状况和环境容量，全面掌握各类污染源的排污情况。要本着对子孙后代负责的态度，科学规划发展，严格环境准入，认真把好环境关口。要带着对人民群众的深厚感情，经常深入基层、深入企业、深入群众，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，维护群众的环境权益。要坚持原则，不畏权势，敢于碰硬，依法监管，当好人民群众的环境卫士。

三是强化服务意识。保护环境的根本目的是维护经济社会健康、协调、可持续发展，保障广大人民群众的环境权益。因此，各级环保部门一定要正确处理好环保与发展、监管与服务、宏观与微观、当前与长远的关系，牢固树立服务意识，自觉围绕全市发展大局，围绕改善民生，加强环保监管，以优质的服务，保发展、保民生、保环境。要牢记为人民服务的宗旨，高度重视广大群众的环境需求，急群众之所急，想群众之所想，努力改善环境质量，及时解决群众反映的环境问题，以群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，作为评价工作的根本标准。要主动服务经济发展，扩大政务公开，公示执法标准，规范审批程序，引导公众参与，主动配合有关部门做好重大发展规划制定和重大项目建设论证。要加强环境咨询，进一步加强和改进环境影响评价审批，在服务中科学评价，以审批引导发展。对于大项目、大企业，要继续开通“绿色”、“快速”和“扶企”通道，提前介入、主动服务、加快审批、跟踪问效，不断提高环评服务的质量和效率。

四是强化创新意识。长江经济带新一轮开放开发和鄂西生态旅游文化圈的建设，既为我们提供了环保事业发展的新机遇，又对我们提出了加强环保体制机制创新的要求。各级环保部门必须切实增强创新意识，以敢为人先、奋发有为的精神，进一步解放思想，深化改革，按照“权责明确、行为规范、监督有力、运转高效”的要求，着力在理顺体制、健全机制、强化法制、增强能力上下功夫，进一步完善长效管理机制，提高环境管理的执行力，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约环保事业科学发展的突出问题，着力探索有利于科学发展的体制机制。

(二)加强领导，健全机制，狠抓落实

一是加强领导。按照中央和省委领导的要求，党政一把手要亲自抓，负总责，分管领导要认真负责。要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确处理经济增长与生态环境的关系，形成良性循环，实现发展与环保“双赢”。各级领导干部要不断增强环境保护决策能力，各地和各级部门都要就本地本部门如何加强环保工作，做到"五有"，即：有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。

二是健全制度。各地要健全政府常务会、党政联席会定期研究环保工作的制度，对重大环保问题作出决策，加强监督，保证落实。要进一步健全各项环境管理制度。如排污申报登记和许可证发放制度，新、改、扩项目环境管理制度，目标责任制度，环境监督制度。要建立环保、国土资源、城建、物价、审计、财政、计划、经贸、工商、税务等相关部门齐抓共管的新机制。充分发挥环境保护委员会和生态文明建设协调领导小组的作用，明确有关部门的职责分工，加强各级各部门工作协调，实行综合督办。

三是落实责任。各地要根据签订目标责任书内容要求，认真分析，做好规划，分段要求，检查落实，每年都要认真解决一两个影响和制约环境工作的突出问题，做到责任到位、措施到位、投入到位。

四是严格依法推进环保工作。要加大环保法律法规的宣传教育力度，推进群众的观念转变，树立环保意识，积极推行全民环保。要加大对国家各种环保政策执行情况的督促检查，切实做到严格、依法行政，保证政策落实。

(三)加强基层环保机构能力建设

今年是市、县机构改革年，各级政府要高度重视环保机构能力建设，进一步强化环保机构建设。一是要参照省市两级环保机构改革方案，认真开展县市环保机构改革工作，在内设机构、人员编制和干部职数上给予高度重视和支持，使环保机构设置与环保部门所承担的工作任务相适应。二是将基层环境监察执法人员纳入参公管理，加强县市乡镇环保队伍建设，落实经费。三是全面加强监察、监控、监测、辐射、信息、固废和宣教能力建设，尽快达到国家标准化建设要求。

同志们，20xx年是我市社会经济环境保护快速发展的关键的一年，也是“”环保规划的结账年，全市各级政府和环保部门要进一步振奋精神，解放思想，勇于创新，全面完成各项工作任务，为我市社会经济环境保护协调发展，为荆州的天更蓝、水更清，为保障人民群众的环境权益，做出我们应有的贡献。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇12

同志们：

今天我们召开全市环保系统工作座谈会，目的是贯彻落实全省、全市环保工作视频会议精神，贯彻落实市委陈俊卿书记、市政府潘东军市长、廖其志副市长的8月13日重要批示精神，了解今年以来各地工作的工作动态，研究和部署下一阶段工作，为确保完成今年各项目标任务奠定基础。同时也是我到任后第一次与县局的主要负责人见个面，大家互相认识认识。从现在起，我们就是同一条战壕里的战友，希望我们彼此珍惜难得的机缘，多交流、勤联系、常来往，同心戮力，为推动上饶发展升级、绿色崛起出一份力、尽一份责。

刚才，各县(市)局的负责人分别就今年以来的工作情况作了介绍，并提出了下一步工作的打算，讲得都很好。罗亮、才彪、国平、黄宇、德云、远洪等局领导就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都赞同。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、取得的成绩来之不易，难能可贵

在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统坚持“生态立市”的发展战略，以改革创新为动力，以开展党的群众路线教育活动为契机，以生态创建为抓手，围绕重点，积极工作，较好地完成各项任务。全市环境质量保持良好状态，城区环境空气质量达到二级，优良率为99.41%;地表水主要河流断面水质达标率为99.18%，为经济发展提供环境保障。

(一)建设项目管理日益规范

深化行政审批制度改革，简政放权，提高效能。一是放权2项。将危险废物废矿物油物收集经营许可证核发、部分环评审批及验收审批事项下放至县局。二是委托1项。将医疗废物水路运输批准行政审批事项委托至县局。三是提速50%。对保留的所有行政审批事项由法定时限压缩一半。

全市共对289个项目进行环评审批，同比增长4.7%。对52个项目进行“三同时”验收核准，同比增长7.6%。否决32个不符合国家产业政策和环保要求的项目。

(二)环境执法力度不断加大

一是开展环境保护专项执法检查。分3个小组对城区40余台锅炉及1400余家餐饮业进行了摸底调查，为大气污染防治工作奠定基础。二是开展环境保护专项整治。按照市委、市政府“十大整治”活动的要求，我局制定了《上饶市城区饮用水水源环境保护整治方案》，对上饶市自来水公司灵溪取水口、大坳水库2个城区饮用水水源保护区开展了专项整治。

全市共出动执法人员5810余人次，检查企业1160余家，其中停产整治27家、取缔关停16家。全市共征收排污费 4517万元,完成年度征收计划50.5%。立案查处各类环境违法案件53件，处罚金额205.5万元。受理各类环境信访投诉551件，办结率98.7%。

(三)污染减排工作积极推进

一是制定年度减排计划。根据全市社会经济发展计划和“”减排总体目标，编制了我市《20xx年主要污染物减排计划》。二是督促落实重点减排项目。对列入“”国家、省责任书重点减排项目存在的问题，由市政府办公厅印发《关于加快推进污染减排重点项目建设的通知》，加强督促检查。三是狠抓监测体系建设。完成了一、二季度国控企业自动监测数据有效性审核，审核率达100%。目前，自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率分别达80%和95%，但污染源自动监控数据传输有效率仅为43.35%。

根据环保部核查结果，我市化学需氧量削减1137吨，完成年度计划28.1%;氨氮削减121吨，完成年度计划22.6%;二氧化硫削减848吨，完成年度计划52%;氮氧化物削减2825吨，完成年度计划89.4%，化学需氧量、氨氮未完成时间过半任务过半的进度。

(四)生态创建工作稳步开展

继续开展生态示范创建活动，推荐恩泉山茶油等5家公司申报为第五批国家有机食品生产基地，大力倡导发展绿色经济。组织申报了上饶县五府山镇7个行政村2万余人的生活污水、生活垃圾和饮用水水源保护环境综合整治项目，申请资金600万元。

(五)环境监测工作能力提升

一是加强能力建设。启用上饶市环境监测和环境应急指挥中心，环境执法业务用房大为改善。二是提高环境监测自动水平。投入500万元，加快城区4个空气自动站的升级改造，预计8月底前建成投运，年底前按新标准发布环境空气质量数据;完成了6个水质自动监测站建设及设备安装工作，且城区饮用水源水质自动站已进行调试待验收。

二、面临的形势十分严峻，压力巨大

今年是我们全市环保系统面临压力最大的一年。突出表现在：

(一)污染减排形势异常严峻

一是国家减排目标责任书重点项目建设进展严重滞后。市本级污水处理厂改扩建西迁、弋阳县污水处理厂二期及配套管网建设项目未按计划落实尚在建设中，市污水处理厂被环保部挂牌督办。二是城镇污水处理厂进水浓度严重偏低。因配套管网不完善，弋阳、德兴、余干、鄱阳、横峰、婺源、铅山、万年、玉山等9座城镇污水处理厂进水浓度达不到设计值的50%，存在被倒扣减排量的巨大风险，被省环保厅挂牌督办。其中弋阳、鄱阳2座污水处理厂被环保部挂牌督办。三是四项指标中的化学需氧量、氨氮未完成时间进度。四是国家重点监控企业自行监测结果公布率及数据传输有效率均较低，上半年仅为45.35%，远低于75%的目标要求。为此，省环保厅对我市及上饶经济技术开发区新建涉水项目实行环评限批。

特别是日前省环保厅对制约全省污染减排目标完成的25家问题突出的城镇污水处理厂进行集中曝光，其中我市有9家污水处理厂因没有履行好污水处理责任和义务，被列入曝光名单，引起了市委、市政府主要领导和分管领导的高度重视，再一次把我们环保部门推到了风口浪尖上。8月12日，市委陈俊卿书记在《信息快报》第14期“《江西日报》反映我市9家城镇污水处理厂污水处理效能差”上作出批示：全省25家，上饶占了9家，再一次排列全省后进第一，请其志同志并环保局高度重视，督9家的书记、县长提出解决办法，切实贯彻我市两个发展理念，不让上饶市在环境保护落在全省后面，而是全力争先进。市政府潘东军市长批示：遵照陈书记批示，抓好整改到位。市委、副市长廖其志批示要求：形势严峻、问题突出、责任重大，省减排工作会议后，我们已迅速召集县(市、区)政府主要负责人、分管同志及相关部门进行全面部署，潘市长专门讲话提出要求，正采取多种措施在建设、整改。请市直相关部门、县(市)按照书记、市长批示要求，警醒再警醒，重视再重视，最重要的是落到实际行动上。为迅速贯彻市委陈书记、市政府潘市长、廖副市长的批示精神，市政府办公厅下发了《关于加快落实生活污水处理厂整改建设工作的紧急通知》，要求各地认识上再提高、措施上落实、督查上再强化、奖惩上再严格，作为环保部门，我们一定要履行好督查、指导、推动的职能，确保任务完成、目标实现。

(二)局部环境隐患突出

由于一些工业园区规划和项目布局不合理，新建项目没有严格执行环境影响评价和“三同时”制度，尤其是冶炼化工等企业缺乏规划引导，结构性污染严重，污染治理不到位，卫生防护距离达不到要求等，加上环境监管能力有限，环境违法行为时有发生，环境隐患较为突出，甚至发生厂群纠纷。近日，弋阳县港口镇数百名村民因环保诉求2次冲击打砸兴旺实业有限公司，导致警民双方多人受伤，警车被砸，企业财产损毁严重。

(三)生态环境不容乐观

一季度，我市主要河流断面水质达标率较20xx年下降1.5%，主要原因是饶河赵家湾断面曾出现Ⅴ类水质。城区空气质量较20xx年下降1.1%，在1月31日曾出现中度污染，主要原因是春节市民燃放烟花爆竹所致，但与前两年环境质量相比，城区环境空气质量、信江河水质呈下降趋势，英引起我们的高度警觉。

(四)环境信访量位居全省第一

上半年，我市环境信访量居全省第一，环保部“12369”环保举报热线受理的投诉件也列全国第22位，为此，务必要引起大家高度警觉，要认真分析，查找原因，尽快把信访量降下来。

三、今年的任务十分繁重，逐项落实

根据全省、全市环保工作视频会议精神以及省厅20xx年目标考核方案、《政府工作报告》工作任务责任分工等文件要求，需着重抓好总量减排、污染防治、环境执法、生态创建、环保能力、党风廉政建设等6个方面重点工作。时间紧、任务重，我们必须振奋精神，始终坚持问题导向，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，一项一项去落实，一个难题一个难题去破解，确保各项目标顺利完成。

(一)总量减排工作上要严守“三条红线”

总体要求是把握国家对主要污染物总量减排考核设置的“三条红线”，确保完成“五项硬任务”。“三条红线”：一是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标减排任务全面完成;二是重点减排项目按目标责任书全面落实;三是监测体系建设运行达到国家规定的相关要求。“五项硬任务”：一是列入国家、省减排目标责任书的9个重点项目必须如期完成;二是9座城镇污水处理厂的配套管网建设必须完成，进水浓度必须有明显提高;三是45家畜禽养殖场减排设施必须正常运行;四是全年淘汰老旧机动车及黄标车的任务必须确保完成;五是污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须确保达到75%、80%和95%。我们环保部门要履职尽责，重点推进以下工作：

1.推进重点减排项目落实。采取加大跟踪督查、调度力度，实行派员驻厂督办，督促项目所在地和企业，抓紧落实项目资金、人员和责任等，确保重点减排项目在年底前建成投运。

2.推进城镇污水处理厂稳定运行。督促列入省环保厅挂牌督办的9座城镇污水处理厂全面排查管网渗漏点及水量、浓度突变管段，制定切实可行的管网配套建设方案并加快推进，确保在10月底前扭转进水浓度偏低的状况。实行每周通报制度，及时向党委、政府报告，对进展缓慢的重点减排项目启动约谈机制，直至区域限批，坚决实行“一票否决”。

3.推进减排监测体系建设与运行。督促国控企业做好自行监测及信息公开工作，加强自动监测设备监管，确保其正常运行并上传数据。确保污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须达到75%、80%和95%的要求。

(二)污染防治工作上要强化管理整治

1.加强水污染防治工作。重点加强信江河灵溪饮用水源保护区和大坳水库饮用水源保护区管理，开展集中整治，保障饮用水安全。

2.加强大气污染防治。开展城区烟尘控制区污染防治，分解落实颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重点工程项目。加强机动车污染防治，落实“黄标车”限行方案，加快淘汰黄标车和老旧车辆。强化城区扬尘污染防治，加强城市建筑施工工地扬尘污染监测，配合做好扬尘污染监管。

3.加强土壤污染治理。贯彻实施《上饶市重金属污染综合防治“”规划》，积极稳妥推进重点流域废弃矿山生态修复和历史遗留重金属污染治理工程。加大对铅蓄电池、冶炼、电镀、重金属加工等涉重行业的检查力度，严防重金属污染事件发生。

(三)环境执法工作要突出专项行动

1.建立完善环境监管和行政执法体制机制。强化环境监管执法，加大环境信息公开力度，推行阳光执法。创新执法模式，加强环境行政执法与刑事司法的对接，积极开展区域间联合和交叉执法。

2.积极推行环境管理制度。实施排污许可证制度，落实企事业单位污染物排放总量控制制度，逐步建立排污权交易制度。加大排污费征收工作力度，杜绝“协议收费”和“定额收费”，按年度计划，依法及时足额征收排污费。继续开展环境污染强制责任保险试点，加强与财政、金融机构的沟通，用好企业征信、绿色信贷、排污收费等经济政策杠杆，完善生态环境损害赔偿制度。

3.积极开展环保专项行动。根据市局等11家单位联合印发的《上饶市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》要求，开展大气污染防治专项检查;开展涉重金属重点行业和医药制造行业“回头看”;开展重点流域重污染行业水污染专项整治，尤其是做好由环保部门牵头的专项整治工作。一要进一步强化饮用水源地环境风险隐患排查整治。重点检查辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区是否划定保护区;是否设立明确的地理界标、明显的警示标志和隔离设施;是否制定保护区环境应急预案;保护区范围内是否存在环境风险隐患;保护区环境风险防范措施是否落实;同时要在汛期、枯水期和重大节假日期间，重点排查整治饮用水源地保护区、上游及沿江沿河可能影响饮用水水源安全的造纸、酿造、化工、制药、印染、制革、冶炼、电镀、矿山(尾矿库)等行业以及其他涉及危险化学品生产、使用、贮存的工业污染源、加油站、储油罐。二要对“三河一湖一库”两岸沿线1公里范围内的污染企业进行“拉网式”排查，对所有涉水企业的生产规模、废水排放量、污染物种类、污染物排放去向、是否达标排放、是否涉及危废转移等情况进行列表登记造册，做到底数清、家底明;同时要增加对重点排污企业污染物排放监测和现场执法检查频次，督促企业排污口规范化，安装污染源自动在线监控系统，确保各类污染物长期稳定达标排放，严查利用渗井(旱井)、渗坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物废水的违法行为。对不达标企业采取限期治理、停产整治等措施，对整治无效、污染严重的要坚决采取关停措施，全力确保“三河一湖一库”水质安全。三要加大对城镇污水处理厂及其管网建设和运行监管力度。重点检查处理设施运行情况和污泥处理处置情况，严查不正常运行、超标排放、非法倾倒污泥等违法行为。督促地方加快推进污水处理厂官网建设以及脱氮升级改造。四要加大对危险废物产生、转移的监管，实行规范化管理。五要加强环境应急处置工作，制定重点行业环境应急预案，强化应急演练，推进环境应急管理规范化。六要加强环境信访，切实维护好群众环境权益，解决好关系民生的突出环境污染问题。

(四)生态保护工作要积极作为

1.贯彻落实《上饶市市级生态村考核验收规定(试行)》，继续开展省级生态县、生态乡镇、生态村创建活动，力争新增5个省级生态乡镇、生态村，20个市级生态村，此项工作将列入今年对县(市)经济巡查考核内容。

2.突出重点，加强对鄱阳湖核心区域，信江、饶河源头饮用水水源地保护，抓紧编制生态环境保护和建设总体方案。

(五)能力建设工作有新的起色

1.加强队伍建设。各县(市、区)要认真分析环保队伍现状，围绕新形势、新任务、新要求，提出加强环保队伍建设的思路和方案，积极争取党委政府领导的支持，不断充实和加强环保行政管理和专业技术人才。要搞活选人用人机制，吸引和培养环保专业技术人才。要加快干部培养步伐，提升干部队伍能力和素质，力争环保系统内能出干部、多出干部。

2.抓好环保监测执法业务用房建设工作。鄱阳、上饶县环保局要加把劲，确保“”全市业务用房开工率、竣工率达100%。同时积极争取上级资金，增添执法仪器设备，加大环境监测、监察和环境信息标准化建设力度，今年市本级环境监测、监察队伍力争基本达到国家标准化建设要求，并完成3个县级环境监察机构，5个县级环境监测站的标准化建设工作。加快上饶市环境监控中心建设，实现与省联网，对全市国控、省控和市控重点污染源实施在线监控。

3.加强环境宣传工作。做好环保政务信息、绿色创建、环保知识、农村环境保护等宣传教育工作，树立典型，批评和曝光一批污染企业，为环保工作营造良好的舆论氛围，形成正确的舆论导向，动员人们自觉参与保护环境。推行环境信息公开,加强环保系统网站建设，开通上饶环保局官方微博，通过上饶环保网站、微信、微博等平台，全面、准确、及时公开环境信息，保障公众对环境的知情权、参与权和监督权，回应群众关切。落实市委陈俊卿书记指示，配合环保专项行动，今年的4季度在新华社、江西日报、江西电视台、上饶日报、上饶电视台做一次大型宣传报道活动，全面宣传和反映我市争当“生态名建设标兵、绿色崛起实践先锋”的行动和成效，扭转我市环保工作在舆论宣传上的被动局面。为此，我们要尽快策划，拿出方案，付诸实施。

(六)党风廉政建设要突出问题整改

1.认真开展党的群众路线教育活动。根据整改阶段的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，着力解决环保工作中的重点难点问题。要正风肃纪，强化作风建设，着力抓好干部职工的教育和管理，坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”的损害群众利益的突出问题，努力打造一支“业务精湛、执法公正、纪律严明、作风优良、精干高效”的环保干部队伍，不断推进环保事业的健康发展。

2.全面加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务，构建全市环保系统惩治和预防腐败体系，继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设责任制，加强党风廉政教育，不断推进全市环保系统政风、行风、作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定，强化制度约束，为全市环保事业改革发展营造风清气正的良好工作环境。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇13

20xx年11月，中宣部等四部门关于开展“三项学习教育”活动的通知下发后，市委高度重视，要求把开展“三项学习教育”活动作为新闻战线贯彻落实“三个代表”重要思想，加强新闻队伍建设，践行“三贴近”原则，提高舆论引导水平的重大举措，扎实推进，深入开展。我市新闻战线“三项学习教育”活动，紧密结合治理“四大公害”，狠抓了学习教育培训。为此，市新闻战线“三项学习教育”活动领导小组于去年7月中旬举办了培训班，市级各新闻单位负责人、各区县委宣传部分管副部长和骨干记者56人参加了培训。市级各新闻单位也相继举办了各类培训班，参加培训的新闻采编业务骨干近1000人次。通过这些培训，进一步夯实了理论基础，为治理虚假新闻报道等打下了坚实的基础。

1、深化思想认识，把开展“三项学习教育”活动作为新闻战线一项长期任务。建设一支高素质的新闻队伍，是办好社会主义新闻事业的关键，是新闻战线一项紧迫的、长期的战略任务。开展“三项学习教育”活动是中央为加强宣传思想工作队伍建设采取的一项重大举措;是全面贯彻落实党的xx大精神，坚持用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作的迫切需要;是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保新闻事业健康顺利发展的迫切需要;是适应新形势新任务的要求，建设一支高素质新闻队伍的迫切需要。

全市宣传管理部门和新闻单位要站在贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，加强党的执政能力建设的高度，充分认识开展“三项学习教育”活动的重要性和紧迫性。要通过深入开展“三项学习教育”活动，使广大新闻工作者在增强用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性方面有明显提高;在提高思想政治素质，坚持党性原则，把握正确导向方面有明显进步;在弘扬职业精神，恪守职业道德，维护新闻队伍形象方面有明显变化;在治理虚假新闻报道等“四大公害”方面有明显成效。

学习教育能否收到实效，必须从思想上解决根本问题。去年我市“三项学习教育”活动，在市委宣传部的指导下，市级各新闻单位认真贯彻、落实中宣部和省委宣传部有关文件精神，按照市“三项学习教育”活动领导组的安排部署，积极开展活动，取得较好成绩。去年4月份，省委宣传部在我市召开了全省“三项学习教育”活动现场经验交流会，推广我市开展“三项学习教育”的经验。这是对我市新闻宣传工作的肯定。但同时也要看到我们工作中存在的不足，希望大家认真总结经验，切实改进我们的工作，推动我市“三项学习教育”活动的深入开展。

开展“三项学习教育”活动以来，全市新闻单位根据市委宣传部等四部门制定的有关规定，结合自身实际，制定和修订规章制度达67件，其中新制订规章制度34件，修订规章文件33件。初步形成用制度管人管事的长效机制。XX日报、XX晚报把用制度管人、用制度规范行为、把用制度确保安全出报看作是提高队伍素质的重要环节。对个别同志纪律差、业务弱、素质低的现状加以改变，重点帮助解决。同时出台了《XX日报社党组关于加强采编、广告、排印管理的补充规定》和制定了《报纸差错奖惩规定》以及《严禁有偿新闻的管理细则》。为堵住有偿新闻的源头，对企业需要整体形象宣传的一律标明“广而告之”。XX晚报在杜绝“有偿新闻虚假报道、低俗之风、不良广告”方面制定了四十条规定，人手一份。通过这些制度和规定，对办报各个环节进行了进一步规范，做到关口前移，使各方面人员恪尽职守，将各种问题堵在见报之前。晚报还针对该报创刊时间短。人员结构新、素质参差不齐的状况，先后制度了《报纸差错奖惩规定》、《稿件送审制度》，建立了周评好稿制度、广告审核管理制度、财务审核管理、工作不落实通报等制度。此外，还对抄袭他人作品或写虚假新闻等行为制定了十条与工资奖励挂钩的考核办法。通过奖励机制的建立对差错奖惩责任制进一步完善，对各个环节的工作进行跟踪考核、违规者罚、有功者奖，使晚报的办报质量有明显提高，差错率明显下降。XX日报在制止和杜绝虚假新闻方面的工作受到了省委宣传部的好评，郑晓幸副部长在讲话中多次提到新闻宣传工作。

2、狠抓正反典型，严查违规行为。配合学习教育活动的开展，我市各新闻单位结合自身实际，开展了学习身边的人和事的活动，对学习好、工作好、遵章守纪、业绩显著的部门和个人进行表扬。XX日报、XX晚报对年初评出的优秀专业技术人员和工作成绩突出的记者进行了表彰奖励，并对10名工作上进、有突出业绩的员工给予加薪奖励。XX日报、晚报在对违规违纪人员上一是敏锐、二是认真、三是敢于逗硬，只有这样才能管住、管好队伍，净化版面、视面。广播电台利用本单位涌现出的两位女记者在采访中拒收红包的好典型对职工们进行教育。电视台、广电报也总结推广本单位的先进典型，收到较好较果。

各单位在抓学习好典型的同时，开展了反面典型的警示教育，对个别不自律、不正派、不诚信、不遵章守纪的人和事，不护短、不遮丑，发现一起就认真查处一起。XX日报对违规违纪、工作不认真、不踏实的人进行个别谈话，警告或通报，对屡教不改、业绩平平的人进行适当调整。XX晚报对工作不负责、不诚实、找借口利用工作时间行个人之私，经多次教育帮助无效的原夜编部主任给予辞退处理。同时，该报还要求大家从前年开展职业道德教育集中整顿中因严重违反新闻工作者职业道德和违反晚报规章制度被公开登报开除的记者吴小飞，广告部业务员靳小东这两个反面典型身上汲取教育，做到警钟长鸣。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇14

同志们：下午好!

今天召开全市监测工作会，是贯彻落实省、市环保大会精神，推进我市环境监测工作再上台阶、再创辉煌的一次重要会议。刚才，王建平站长、黄刚站长助理对全市的环境监测工作进行了安排布置，提出了相关要求，讲了非常好的意见，同时对20xx年的工作进行了通报，我完全同意。下面，按照会议安排，受周局长委托，我就20xx年工作完成情况及20xx年工作讲以下几点意见。

一、全面完成20xx年工作

过去的一年，我市环境监测工作紧紧围绕环保中心工作，为全市环境保护工作的顺利开展发挥了重要的基础性作用，取得了可喜的成绩。主要亮点为：监测任务圆满完成;监测比武勇夺第一;达标工作全省前列;绩效考核成绩优异;创先争优工作突出;能力建设全面提升。

(一)监测能力进一步加强。一是标准化建设取得实效。市环境监测站通过省环保厅二级标准达标验收，南溪县环境监测站、高县环境监测站、江安县环境监测站通过省厅三级标准达标验收(省环保厅川环发〔20xx〕1号文命名的全省7个达标站中，我市占4个，其它为泸州市站、南充市站、射洪县站)。二是初步建成了覆盖各环境要素的环境监测网。到20xx年底，全市共有空气自动站8个、水质自动监测站3个(包括金沙江水站)，各区县一批新的空气自动站正在建设中。三是监测能力进一步提升。市站新增监测项目70项，具备环境空气26项、废气35项、水质124项、废水62项、降水13项、生物9项、噪声和振动7项、土壤15项总计具备291项监测能力。四是20xx年11月，我市首个辐射环境自动监测站建成并投入试运行，极大地提高了宜宾市的辐射环境监测能力和监管能力。五是全年共利用国家、省、市项目补助资金955万元(国家项目补助资金498万元、省级资金427万元、市级财政年度预算资金30万元)，共购置设备54台(套)，完成了我市跨界断面金沙江三块石水水质自动监测站建设工作(表扬宜宾县环保局的大力支持)。各区县级财政也多渠道筹措资金，多方协调县级监测站业务用房建设问题，极大推动了区县环境监测站的基础能力建设。六是建成社会环境监测机构1个(宜宾贝尔环境监测有限公司)。

(二)监测任务全面完成。一是全面完成例行监测，加强空气自动监测站、水质自动监测站的运行管理，确保运行正常，及时、有效上传数据。二是全面完成污染源监督性监测，20xx年，我市继续强化对国控、省控、限期治理企业污染源监督监测，全年除完成国控和省控重点工业污染源(8家废水国控、1家污水处理厂、1家市控重点工业污染源企业、7家废气国控重点工业污染源企业)的减排监测、监督性监测和比对监测外，还对辖区内10%的国控企业进行质控检查和监督性监测的抽测比对工作，坚持对部分企业每月进行一次加密监测。三是重视环境应急监测，我市高度重视应急监测能力的建设，加大《宜宾市环境污染事故应急监测预案》的宣传，着力提高应对突发环境事件的处置能力。全年参加各类环境应急监测8次，为全市的环境安全提供了坚强的技术保障。四是深化专项监测，在做好常规监测的同时，适时开展专项监测工作，20xx年，我市开展了以被动采样监测为重点，内容包括重点污染源重金属专项调查、汞污染监测、“环保三下乡”及乡镇污水处理设施监测、川滇跨界(金沙江石门子、安边)水域断面同步监测等的多项专项监测工作。五是积极开展委托监测，市站全年共接受各类委托书240份，发放监测任务通知单392份。完成环评本底监测项目25个;排污申报监测120家;建设项目竣工验收监测完成11个;一般性委托监测24家;比对监测6家;执法监测15次，完成委托送检样分析及配合市监察支队执法送检样共65次。

(三)监测社会影响力显著提升。一是环境监测专业技术人员大比武取得佳绩。7月，市环保局、市人社局、市总工会共同主办了宜宾市“天原杯”环境监测专业技术人员大比武。这次技术比武提高了全市环境监测人员的技术水平，全面提升环境监测的整体技术实力，促进各级监测站之间技术交流，同时也为参加全省环境监测技术大比武储备了技术精英，南溪环境监测站被授予“宜宾市工人先锋号”荣誉称号。11月，宜宾市代表队参加了由四川省环境保护厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合举办的四川省第一届环境监测专业技术人员大比武。凭借过硬的技术功底、周密的赛前准备，在全省24个代表队中脱颖而出，摘得大满贯，受到了省厅领导的高度评价。市环境监测站被授予“四川省工人先锋号”荣誉称号，选手杨森滔被授予省“五一劳动奖章”荣誉称号。二是充分发挥各类监测报告的作用，积极拓宽环境监测信息发布渠道，使环境监测信息发布规范化、定期化。为满足公众的环境知情权，通过各种媒体向社会公布地表水和空气质量自动监测实时数据，扩大了环境监测的社会影响，取得了很好的效果。三是市环境监测站在20xx年的创先争优活动中被评为“工作突出”一等奖。四是环境质量报告书被评为全省二等奖。

总之，20xx年全市环境监测工作取得骄人成绩，充分发挥了环境监测的技术支撑作用。这些成绩的取得，局党组、行政非常满意，周局长特意委托我，向在座的工作在环境监测工作一线的局长们、站长们表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，要清醒的认识我们的不足：一是对监测工作认识不够。对监测工作的基础地位和支撑作用认识不清、重视不够、制度不健全、管理粗放。二是监测人员不足。全市大多数监测站监测人员数量不足、质量不高，监测专业技术人员严重缺乏，不适应日益繁重的监测工作的需要。三是技术水平不高。尤其是区县监测站的技术水平还有待于提高，能完成的监测因子不能满足管理的要求。四是应急监测能力不强及监测数据应用不够。这一些问题我们都应该清醒的认识。

二、深化对环境监测工作的认识

3月初，市上召开了新型工业化、新型城镇化互动发展大会。随着“两化”互动发展的深入推进，面临的环境压力将会更大，环境监测的任务将更加繁重，支撑作用更加凸显，我们要充分认识环境监测工作的重要性。一是地位更加重要。环境监测是国民经济和社会发展的基础性公益事业，是各级人民政府履行环境监督职能，开展环境管理工作的重要组成部分，是环保部门的法定职责。在国务院《关于加强环境保护重点工作意见》中，对监测工作提出了明确要求：建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测能力。全面推进监测、监察、宣传、信息等环境保护能力标准化建设。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地，国家的监测点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家监测网络。20xx年，环保部下发的《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》指出：“开展环境监测工作是各级人民政府落实对辖区环境质量负责的主要任务，是环境保护履行环境监督管理职责的重要手段，是环境保护工作的重要组成部分。”环保部成立环境监测司，省厅成立环境监测与调查处，市局在去年的机构改革中成立了环境监测与科技产业科。这些都标志着环境监测工作已经被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响，实施环境监督管理，检验环保工作成效，制定环境保护政策和措施的重要支撑;是环境管理、执法、统计、信息发布和环保目标责任制考核的基本依据;对于摸清环境质量状况，满足广大人民群众的环境知情权，构建和谐社会，建设生态文明具有重要的基础作用。总之，环境监测作为环境保护的基础和重要组成部分，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作和经济社会发展的整体之中，发挥着越来越重要的、不可或缺的作用。三是任务更加繁重。随着环境保护参与国家综合决策，进入国民经济的主干线、主战场，作为环境管理的基础和技术支撑，监测项目不断扩展、监测频次不断增加、监测领域不断扩展、技术要求不断提高，监测数据要及时、有效和有针对性地转化为服务于环境管理的科学依据。我市的环境监测面临更加繁重的工作任务和严峻考验，考验着我们的管理水平、技术实力和工作能力。因此我们必须创新工作思路，实现监测从传统到现代、粗放到精准、现状监测到预测预警的全面、深刻的历史性转型，紧跟时代发展的步伐，为环境管理提供强大的技术支撑，为“两化”互动发展提供服务。

在此，讲一下关于“诚信监测”的问题。监测靠数据说话，数据不准就不能准确地分析原因、提出解决问题的办法与措施。杜站长在全省监测站长会上谈到出现数据不准的六大原因：一是认识不高，极少数人对监测工作的重要性认识不足、重视不够，错误认为监测就是给个数据，导致对监测数据不会重视、不认真、不严肃，马马虎虎，随随便便;二是技术不行，极少数人在技术上不过硬，做不到精益求精，准确无误，真实可靠;三是作风不硬，少数人思想作风不过硬，没有用于爬山过河，爬烟囱、涉险滩，甚至到污水、废水、垃圾中取样的作风;四是仪器、标准落后，部分仪器精密度不够，达不到检测项目的要求，仪器设备测不出高水平的数据。此外，人民生活水平在提高，但是检测标准还停留在低水平，满足不了对现代环境监测数据的要求;五是行政干预，地方保护主义、部门保护主义存在，行政干预很厉害，真是的监测数据出不来;六是不廉洁，一些干部职工以权谋私，被一些企业收买，搞假数据，篡改、更改监测数据，提供不真实数据，报喜不报忧。这些虽然是极少数现象，也会影响环境监测队伍的形象和威信，要坚决反对弄虚作假，坚决杜绝违反技术规范、违反技术标准的行为，防止弄虚作假，浮报虚夸。环境监测数据质量是环境监测工作的生命线，也是所有环境监测工作者的道德底线。这一点要引起各分管局长、站长的高度重视，务必抓好，不能出问题。

关于姜厅长对全省环境监测工作的重要指示：环境监测工作是环保部门话语权的基础。围绕国家和我省环保重点工作，近期监测工作思路是：倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。

倡导一种文化：即“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化。

遵循两个原则：一是环境监测为监管服务的原则;二是环境监测为公众服务的原则。这两个原则是环境监测事业发展的出发点和落脚点，也是环境监测工作的根本任务。

健全三大体系：一是环境质量监测体系。以保障环境质量为切入点，以贯彻实施新的国家环境空气质量标准，推进PM2.5、臭氧等项目监测能力为重点，按照网络化、自动化的要求建设和完善环境质量监测体系;二是污染源监控体系。以保障总量控制目标实现为着力点，推动污染源在线监测，加强污染源监督监测和污染源在线监测设备比对监测;三是环境预警监测体系。以防范环境风险为目的，加强对重要流域、重点区域的预警监测，加强对重大环境风险源和重金属等有毒有害物质的监控监测。

提高四种能力：一是环境应急监测能力;二是环境质量监督监测能力;三是数据分析与利用能力;四是监测信息发布能力。

实施五项计划：一是环境监测站达标建设计划;二是环境质量监测体系建设计划;三是环境预警监测体系建设计划;四是应急监测能力建设计划;五是环境监测专家系统建设及人才培养计划。

完善六个制度：一是四川省主要污染物总量减排体系建设考核办法;二是在线监测设备比对监测管理规定;三是环境质量监督监测管理办法;四是环境监测信息发布管理办法;五是环境应急监测管理规定;六是社会监测机构管理办法。

三、20xx年工作要点

20xx年，全市环境监测工作要继续以“诚信监测”和“三个说清”(基本说清全省环境质量状况及其变化趋势，进一步说清污染物排放状况，逐步说清重点区域潜在的环境风险)为奋斗目标，以“倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。”为工作目标，要以“高位求进，乘势发展，全面提升，保持第一”为工作基调，继续发挥好环境监测的技术支撑作用。

(一)继续加强环境监测能力建设。一是强力推进标准化建设。今年拟定4个县(珙县、宜宾县、长宁县、兴文县)环境监测站开展达标创建工作。屏山县环境监测站取得双证。二是大力开展环境监测人才储备和人才培训工作。各区县要在努力争取编制的同时把好进人关，尽可能选取专业人才进入环境监测队伍。市监测站要充分发挥技术的龙头作用，积极做好全市环境监测技术培训工作。同时利用老带新、传帮带、在岗培训、挂职培训、外送学习等方式，在全市环境监测系统掀起学习专业技术的热潮和风气，提高整体技术水平。三是加快推进各县城空气自动站建设(珙县、江安县、南溪区、宜宾县、高县已建或在建)，积极研究学习和掌握PM2.5的监测技术问题。按照省上要求，今年启动、明年全面推开，进一步推进我市环境监测体系的网络化和自动化。四是加强应急监测能力建设。各区县要全面清理本地的风险源，针对现状，制定预案，优化设备配置，做好人员、技术储备。

(二)保质保量完成环境监测工作任务。一是全面完成环境质量监测工作，强化质量管理，确保数据准确、真实可信和及时上传。全市监测系统要着力形成“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化氛围，要严把数据质量关，切实维护监测数据的权威性。二是完成国控、省控重点污染源监督性监测工作。三是完成应急监测工作。要抓好应急准备的落实，定期开展应急监测演练，保持良好状态，确保队伍能拉得出、打得赢，能完成任务。

(三)继续抓好减排监测体系建设。此项工作包括污染源监督性监测、自动在线的平台建设与运行、末端设备的安装联网调试验收、有效性审核和比对监测等工作，涉及面广、工作繁杂。各区县要将此项工作作为监测工作的常态工作来抓，高度重视并做好方方面面准备，为污染减排提供支撑。

(四)高度重视重金属监测工作。重金属污染危害大、治理难度大，具有累积性、隐蔽性和不可逆性，对生态安全和人民群众健康构成威胁。各区县要高度重视，加强重金属风险源的监控监测，并作为环境预警监测体系建设的重要内容。2月，市环保局已召集相关区县环保局及监测站、直属单位、全市涉重企业召开了专题会议。各区县要严格执行会上公布的《重金属污染监测工作实施方案》，强化对国控和省控重金属企业的监督性监测(每两月)，督促企业的自主监测(日监测)工作，加强重金属监测备案和数据的应用。

(五)认真做好环境监测系统的党风廉政建设工作和行风建设，树立良好的环境监测队伍形象。一是落实党风廉政责任制。按照“一岗双责”要求，对职责分工范围内的反腐倡廉工作，要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到早发现、早提醒、早纠正。按照“严格教育、严格管理、严格管理”的要求，加强对资金、物资、人事等重点领域的监督管理。深入学习《廉政准则》，切实严守《廉政准则》的各项规定。二是继续政风行风建设。要以加强惩防体系建设为抓手，认真做好民主评议自查自纠工作，从思想、作风、纪律、素质几个方面继续深入开展政风行风建设，依法加强环境监管，在保民生、促发展、守底线上，忠实履行环境保护职能。三是积极开展“创先争优”工作。20xx年，全市监测系统要围绕“创诚信监测之先，争廉洁服务之优”，重点对基层党组织和党员开展创先争优活动情况组织群众评议。要大力宣传“创先争优”活动中的好做法好经验、带来的新成就新气象以及活动中涌现的先进典型、事迹。

(六)抓好安全工作。一是抓好人员、车辆的安全。二是落实好危险化学、有毒有害物品的管理制度。三是确保高空、涉水、接触有毒有害采样的安全。四是大型仪器设备的安全，要落实专人管理、专业维护维修。

同志们，今年是“”承上启下之年，市委、市政府提出了建设“四个宜宾”的奋斗目标，宜宾环境保护事业面临更大的发展空间与舞台。希望全市环境监测系统在新的一年勇担重任，在环保事业发展中当好排头兵和先锋队，在推进生态文明建设的进程中再立新功。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇15

我到环保局工作三个多星期了，时间不长，但感受很深：一是责任重大，二是任务艰巨，三是使命光荣。市委安排我到环保局工作，既是组织的信任，也是我的荣幸。人生很短，转眼百年，总得做点事情，从事环保工作惠及当代、造福子孙后代，何乐而不为。我们的生活水平现在看起来在不断提高，但如果环境得不到大的改善，长此以往，我们的生存都会受到威胁，到我们的儿子孙子，他们那时候水不能喝、空气不能呼吸，该怎么办?我们要有紧迫感，还要有荣誉感和自豪感。别看我们每天在这里上班好像普普通通，但我们在做惠及百姓、功在千秋的事业。做好我市环保工作我是充满信心的，第一是有市委、市政府的高度重视，今天上午全市十大环保工程调度会，有几个市级领导参加，市长主持并作重要讲话。第二是全社会都在关心环保，志愿者和老百姓盯着环保，因为环保关系到每个人的切身利益。第三是有全体环保工作者的共同努力，环保事业前途大有可为。我们环保队伍是风清气正的，个人素质很高，我们这次全市竞聘正处级领导干部考试，我们班子成员有两个同志进入最后PK阶段，李汉军同志马上要到林业局赴任当局长了。我们的队伍这么优秀，只要我们领导者能带领好大家团结共事，就一定能做好我们的各项工作。

今天，是我们第一次环保系统工作会议，借此机会，我讲三点意见。

一、关于去年工作

去年，在市委、市政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我们各项工作取得了新的成绩。一是把好项目审批关，服务经济发展。二是强化监管执法，确保环境安全底线，我们的执法支队在人员少、力量不够的情况下，坚持现场执法、一线执法，确保了安全的底线。三是狠抓污染减排，在主要污染物减排方面做了大量的工作。四是推进农村环境整治，全市已有18个乡镇获得“省级生态乡镇”称号，46个村获得“省级生态村”称号。五是围绕发展抓项目，积极争取国省资金。争取的项目资金在全省(除了长沙)是最多的。我们各个县市区的工作也是有声有色，各有亮点，湘潭县加强了环保宣传工作力度，在“六五世界环境日”、“安全生产宣传日”、“城乡同治”活动中进行了大量的环保宣传活动;湘乡市的工程减排和水府庙生态保护项目正在有序推进;韶山市的农村环境综合整治成绩显著，20xx年度的8个农村环境连片综合整治示范区项目已基本完工;岳塘区严格执法方面有新的突破;雨湖区高度重视网络舆情和信息报送工作。

二、关于当前形势

认清当前形势才知道自己肩上的责任，才能做好我们的工作。首先，环保工作正处在一个历史的机遇期。表现在党的把生态文明建设提高到经济建设、政治建设、社会建设、文化建设并列的高度统筹规划。各级党委、政府越来越重视环保工作，环境保护不好，社会就不能持续发展，环保工作涉及民生，全社会老百姓都在关注环保，监督环保，抓住机遇就能乘势而上。

其次，要认清环境保护面临的挑战。就湘潭来说，我们面临的挑战很大，一是污染问题比较突出。湘潭是重工业城市，减排任务艰巨，特别是冶金化工行业，这些都是造成污染的主要源头。第一是关停淘汰减排的任务非常重，作为工业城市，长期积累的环保问题，治理、减排非一日之功。第二是污水处理配套设施建设滞后。河东污水处理二期建设还没开始，河东地区还没有完全实现雨污分流，这次木鱼胡事件，就是因为管网不完善的影响，现在要完善管网没钱怎么做?这些问题，首当其冲的就是环保部门。第三是竹埠港地区的“退二进三”困难很大，那么多家企业要退出，不是一件很容易的事情。第四是饮用水源的保护难。老百姓喝的都是湘江水，取水口周边还有很多问题，湘江的重金属治理没解决好。第五是汽车尾气治理难。现在阴霾天气，罪魁之一是汽车尾气。我们国家的汽油不达标，今年要淘汰黄标车1800辆，这都是要砸人家饭碗的事情。第六是农村环保面临形势严峻。很多同志老家都在乡下，到乡下看看环境污染问题，上次温州的老板要环保局长下河游泳，那已变成一条沟了，怎么游泳?小时候我老家那里的河流清澈见底，经常去游泳，现在根本就不行了。二是环境风险高发与环境意识升级叠加。由于重发展轻治理，长期以来积累的环境污染问题使现在处于一个环境风险高发期;同时，污染严重对人类生存构成威胁，人们对环境保护要求越来越高，环保意识的增强给环保工作带来巨大挑战。三是长期积累的环境矛盾现在开始集中爆发。过去我们不重视环保，先污染后治理，现在比过去严峻多了，过去企业不多，现在企业这么多，人口这么多，还能先污染后治理?这条路我们再也走不通。长期积累的矛盾集中爆发在现阶段，环保工作难度越来越大。四是经济建设与环境关系如何处理。一方面要发展经济，一方面是保护环境，离开经济发展谈环境保护是缘木求鱼，离开环境保护谈经济发展是竭泽而渔。我们都要发展经济，所有的项目第一关就是搞环评，有些项目是有污染的，如果卡住，就可能要戴影响地方经济发展的大帽子。五是对环境保护的高要求与企业和百姓的环境意识和习惯不适的矛盾。有些人对环保要求高。但是一到自己就不管了，很多人抱怨湘潭的卫生不好，但是轮到自己时，就乱丢乱扔。有的企业没有社会责任感，偷排乱排。五是环保职能不统一。在当今形势下，我们环保像是一个小孩子要承担大人的责任，环保要执法到位，要加强监管，很多事情有职责却没法做到。像排污问题，因为管网不配套，处理能力跟不上，怎么能解决好，但环保局却难逃其责。

再次，环保部门责任重大、使命重大。我们自身建设能不能适应当前形势，我们的服务能力能不能适应发展要求，我们必须加强自身建设，提高我们自身的素质。我们现在处于风口浪尖，出了问题，局长要负主要责任，但其他人都跑不了，我们一定要有紧迫意识和危机意识，要意识到我们做的都是积德和荫及子孙的神圣事业，要有荣誉感和自豪感。

三、关于今年工作

今年工作刚才我们几位副局长都说了，大家要落实好。我想从指导思想、工作重点和要求讲三个方面内容。

(一)指导思想。就是要贯彻落实党的精神，大力推进生态文明建设，以实施十大环保工程为抓手，以改革创新为动力，以服务发展为根本，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，在创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点上做文章。在深化改革上、推进重点工作上、改作风上有所突破，勇担生态文明建设的引领者、推动者和实践者，服务经济、改善环境，为建设美丽幸福湘潭作出新的贡献。

(二)工作重点。一是要深入学习党的精神，特别是关于生态文明建设问题，要学深学透。二是全力抓好十大环保工程。这是我们的重中之重，要把20xx年要做的事情抓落实抓到位，下一步工作就是去督查去落实。三是要积极争取国家省里的项目资金。省十大环保工程的目的就是项目化、具体化、工程化，我们要研究国家的政策，策划包装好项目，抢占先机，采取各种方式，争取更多的项目。湘潭是毛主席的家乡，这是金字招牌，我们湘潭还是重工业城市，需要国家加大投入加强治理，我们之前有很多经验，值得总结和提升。四是大力发展环保产业。现在的环保产业可以说是无孔不入，节能减排方面，通过发展环保产业，可以治理环境，改善环境，还可以发展产业，增加地方税收。中国台湾、日本的环保做得好，我们在对外交流合作上要有所突破。在九华就有环保产业园，我们可以探索一些办法去发展壮大。五是加强环保能力建设。所有工作的开展都是人做的，能力就是人的素质的提高、作风的转变、服务意识的提升，在作风转变上我们要有新的成效，我们今年环保工作的五个方面重点，最突出就是围绕十大环保工程开展工作。

(三)几点要求。用十个字与大家共勉：学习、创新、团结、廉洁、落实。一是学习提高。我们要将学习伴随终身，环保局部门是一个法律法规很多、专业性很强的部门，不学习是不能适应环保工作，我们年轻的同志更加要注意，你不学习怎么提高和适应?二是开拓创新。积极探索环保新道路，不要用传统的办法和思维来做我们现在的工作，创新是一个国家发展进步的灵魂，我们有些同志工作非常辛苦，那是因为很多都是在用老办法处理新问题，开拓创新是一个永恒的主题。三是团结共事。团结就是力量，一个人一辈子很短，在一起工作时间更短，不要为小事去争去吵，更不要为蝇头小利去争去夺，要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭来的，一下子就三十多年了，时间很快，没必要为小事去计较，要求大同、存小异，把心胸放宽阔一点。我们要有做事的热情和激情，你每天觉得这个事很难，每天就会很苦恼。我过去在市委搞文字工作，这是个苦差事，我跟大家说，你把这个事情当作快乐的事情去做，就会感觉很快乐。对人要真诚，不要搞那些假的东西，当面一套背后一套，当面说的好听，背后就说的一无是处。四是清正廉洁。环保部门是有权力的，我们有项目的审批权，有执法权，我们要用这些权力做好事，而不是谋取私利，我今天为什么要魏伟同志传达廉政会议精神就是这个道理。你有时做了一些事情，可能自己都没意识到犯了错误甚至犯了法，尽管你没有主观故意。环保不作为就是渎职，我下次要请检察院的同志来给大家上上课。我们一定要有为企业服务的忠诚和热情，人家办一个企业是很难的，你忍心故意刁难吗?我在九华就是这样，只要企业有需要，我一定尽全力搞好服务工作。五是抓落实。环保无小事，不是说得好听唱得好听就能做好的，而是要实实在在的干，要完善我们的制度建设，有考核有奖惩，有督查有落实。提出以上五个要求，与同志们共勉。我相信，在市委市政府的领导下，在同志们的共同努力下，我们的环保工作一定能开创新局面。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇16

同志们：

今天召开全县环境保护工作会议，主要任务是深入学习领会绿色发展新理念，贯彻落实全省、全市环境保护工作会议精神，总结分析全县创模及环保工作，对下一阶段工作进行安排部署。刚才，叶树同志通报“”及20xx年全县创模及环境保护工作，对今年环保重点工作做了安排，目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。会上，与会单位签订了目标责任书，立下了“军令状”，大家务必严格按照目标责任，不折不扣抓好贯彻落实。下面，结合我县环保工作实际，我讲几点意见。

一、抓环保就是抓发展，认识要有新高度

指出：“既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”“两山论”蕴含着发展理念和方式的深刻转变，是我们创建生态文明先行示范区，实现后发赶超、全面小康的科学指南。党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。xx届五中全会确立了五大发展理念，提出以绿色发展理念为引领，打破简单把发展和保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。当前，全省上下坚决贯彻“守住发展和生态两条底线”的战略思路，积极加快生态环境优势向经济社会发展优势的转变步伐，一手抓发展、一手抓生态，推动二者相互协调、共生共促，通过加快环境治理系统工程建设，在推进经济绿色崛起的同时，不断增进民生福祉。面对环境保护工作的新形势新挑战新任务，我县必须贯彻新理念新思想新战略，按照习的要求，“向保护眼睛一样保护生态环境，向对待生命一样对待生态环境”，从思想认识的提升，推动发展方式的转变，精准定位、精准施策、精准定责，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，加快完善环境保护各项体制机制，进一步提高县域环境治理水平，促进“产业生态化、生态产业化”，为经济社会发展赶超跨越增添强大助力。

二、抓环保就是抓长板，谋划要有新思路

“”期间，我们坚持把环境保护作为转方式、调结构的重要抓手，作为惠民生、促和谐的首要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，实施了一批生态保护、污染减排、环境治理等重大项目，着力解决环境突出问题，生态环境质量取得明显改善，生态环境优势已成为我县经济社会发展中的一块突出“长板”。一是环保设施不断完善。建成县城污水处理厂(一期、二期)、丁旗镇污水处理厂，启动建设江龙镇污水处理厂，同时各乡(镇)垃圾填埋场等环保基础设施日臻完善。二是总量减排力度加强。列入“”规划的主要污染物总量减排治理工程已全部完工，稳定发挥减排效益;水污染物总量减排治理工程主体设施已全部建成。三是环境监测进展显著。县环境监察大队、环境监测站于20xx年通过省环保厅的达标验收，二者已达到国家西部地区三级标准的建设要求。四是环境执法能力提升。通过推进环境保护网格化监管，深入开展环境保护大检查和“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，初步建立了“横向到边、纵向到底”的环境监管网格管理责任制。五是环境质量持续向好。集中式饮用水源地水质达标率和县城环境空气质量达标率近几年均保持100%。全县森林覆盖率已达到49%以上。

然而，在经济发展新常态和供给侧结构性改革的大背景下，环境保护只会要求越来越高、标准越来越严。我们要清晰意识到工作还有差距、问题还很突出。大部分乡(镇)污水处理设施尚处于设计阶段，环保基础薄弱，且垃圾收运系统不够完善，管理较为粗放。已建成的县城污水处理厂二期、丁旗镇污水处理厂还未正常使用。这些“创模”关键性工程推进不快、管理水平不高，将直接影响创模任务的如期完成。此外，部分企业污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在，农村畜禽养殖污染防治以及集中式饮用水源地生态保护等压力加剧，也使我们环保工作面临着巨大考验。

因此，在“十三五”时期的工作谋划上，我们必须紧抓新常态下经济发展方式加快转变、环境保护政策法规体系日益完善、社会公众环保意识逐步提升的重大机遇，切实增强紧迫感、使命感和责任感，推动环保工作从“污染物总量控制为主”向“环境质量改善”的思路转变，用法律守住底线、用制度划清界限、用政策催生动力，扎实有效地开展生态文明建设和环境保护工作，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，努力保障区域环境安全、构筑绿色生态屏障，确保20xx年生态环境质量总体改善。

三、抓环保就是抓改革，工作要有新举措

“十三五”时期环境保护工作任务艰巨、责任重大，全县上下必须深入贯彻全面深化改革的要求，牢固树立绿色发展理念，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，持续推进环境管理系统化、科学化、信息化、法治化和精细化。

一是坚持以绿色发展为引领。坚持绿色发展，既是发展的新理念，也对环保工作提出了新的更高要求。各乡(镇)、县直有关部门要按照县委、县政府的决策部署，以打造生态文明先行示范区为目标，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的意识，在生态环境保护上树立大局观、长远观、整体观，决不能因小失大、急功近利，决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。要正确处理经济发展和环境保护的关系，坚决摒弃环境保护影响经济发展的单向思维，扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气，真正把环境保护作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是坚持以环境质量改善为核心。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是环保工作的政治和大局。我们必须把改善环境质量贯穿到环境保护工作各领域，谋划编制好“十三五”环境保护规划，把县委、县政府重大决策部署的路线图变成施工图，明确时间表，实现工作目标可操作、可量化、可考核、可评估，并进一步谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，持续开展水体、大气、土壤污染防治，促进环境质量的持续改善。

三是坚持以完善环保制度为抓手。党的xx届五中全会提出要实行最严格的环境保护制度，这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题，全面提高环境管理能力和水平。

四是坚持以深化环保改革为动力。我们要按照中央和省市的总体决策部署，落实执行好“1+6”组合改革方案，全面推进环保体制机制各项改革措施的有效落实。逐步构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度，形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，全面提高我县生态环境治理能力和治理水平。

五是坚持以保障环境安全为重点。牢固树立生态环境安全底线意识，坚持预防为主，加强矿山、饮用水源地、危险废物等重点环境风险源和环境敏感点的排查力度，深入开展风险隐患排查整治。加强突发环境事件风险评估，实现较大以上的风险源单位排查全覆盖。健全环境突发事件预防预警和应急处置体系，强化预案管理和应急演练，妥善应对和处置突发环境事件，杜绝重特大污染事件。加强环境信息公开，强化人大监督、社会监督和舆论监督，依法公开政府信息，督促重点监管企业依法公开环境信息，积极回应社会关切。健全环境领域群体性事件防范长效机制，督办重点难点信访投诉案件，妥善处置苗头性问题，维护社会稳定。

四、抓环保就是抓民生，落实要有硬措施

创模工作是当前市委、市政府的一项重点工作，也是关系群众福祉的民生工程。慕德贵副省长在20xx年全省环境保护工作会议上专门强调，安顺市今年必须创模成功，不能拖全省的后腿。曾永涛市长在20xx年全市创模暨环境保护工作会上强调，要把创模工作作为环保工作的重要抓手，把创模目标责任书作为“军令状”，确保我市今年成功创建国家环境保护模范城市。当前，创模的26项考核指标中，我们有9项达标、10项基本达标，但还有5项不达标。各乡(镇)、县直有关部门要把创模工作当成一项重大民生来抓实抓牢，围绕指标任务，形成工作合力，强化措施落实，全力贯彻好全市创模的工作要求，确保创模攻坚决战决胜，让市委、市政府放心，让人民群众满意。

一是抓好重点部署。大力开展环境综合整治，加强对工业企业排污督查，确保工业废水、工业废气持续稳定达标排放，固定声源达到各功能区标准。严格控制道路和建筑施工工地的扬尘排放，强化道路交通噪声、建筑工地施工噪声和社会生活噪声的监管力度，推进人居环境改善。做好创模迎检资料的搜集整理，配备专人负责，加强业务培训，确保资料数据的逻辑性和合理性，并按时上交台帐资料，为创模成功作好软件准备。此外，要加强宣传发动，通过多渠道、多形式营造浓厚的创模宣传氛围，使创模工作深入人心、家喻户晓。

二是抓好过程调度。要建立切实有效的工作机制，“以日保周，以周保月，以月保创模成功”，全力推进创模及环境保护各项工作。特别要对影响创模的关键性工程和未达标的指标，实行日监测、周调度、月通报，倒逼工作落实。各责任单位要建立和完善相应的工作制度，及时研究解决工作推进中的困难问题，涉及重点、难点问题及时主动汇报，加强工作衔接。

三是抓好督查考核。生态环境保护工作要求“党政同责”、“一岗双责”，必须严格执行责任追究制度，强化刚性约束，把督查考核作为推进创模及环境保护工作的有效手段。县创模办每半个月要向县人民政府报告创模工作的整体推进情况，县督查督办局要及时进行跟踪督查，强化责任落实。对工作落实不到位、严重影响创模工作进度的单位，将对其主要领导和分管领导进行约谈和问责。

同志们，良好的生态环境是最大的优势和长板，是最大的发展福利和民生福祉。大家务必要把思想和行动统一起来，加强底线思维，提升政治觉悟，增强大局意识，紧盯今年全市创建国家环境保护模范城市的攻坚目标，形成合力、开足马力、精准发力，以更大的决心和勇气，在打好创模决胜仗的同时，加快推进环境质量改善，为“十三五”开局冲刺、转型升级提供强大的“绿色动力”。

谢谢大家!

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇17

根据区机关效能建设联系会议《关于20xx年开展机关效能建设的实施方案的通知》(效联字[20xx]1号)要求，结合我局实际情况，认真进行自查自纠,取得了阶段性明显成效.现将本阶段的有关工作情况总结如下：

一、开展情况(一)高度重视、切实负责。自查自纠阶段从7月1日开始。教育局制定了具体的自查自纠阶段工作安排，进一步明确了这一阶段的内容、方法、步骤和各项要求。在局机关全体工作人员参加的动员大会上，局领导提出：要充分认识做好自查自纠阶段工作的重要意义，要克服“经常搞、老一套”的应付思想，高度重视起来，切实负起责任。局机关各科室负责人作为第一责任人，一定要以积极主动的姿态投入到自查自纠工作中来。

(二)结合实际，积极主动。在自查自纠阶段，我们主要抓好学习动员和联系实际查摆两个环节。特别是紧密结合自身业务和工作职责，紧密结合《关于开展机关效能建设的实施方案》中的有关要求，针对提到的“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”“文山会海，迎来送往”、“执法不严”和“落实不够”等八个方面存在的突出问题，采取召开座谈会、分析会、发放填写《征求意见表》等多种形式，广泛征求局机关全体干部职工的意见和建议，重点查找影响我区教育工作发展、人民群众关注、基层反映强烈的工作水平和工作质量等方面存在的问题，着力解决工作中不作为、乱作为问题。通过自己找、群众提，我们对查摆出的意见和建议逐条进行了认真整理，对类似的问题进行了合并分类，共涉及履行职责、政务公开、人员形象、办事效率、作风纪律、解决问题等六大类30余条。

(三)边查边改，确保成效。自查自纠重在查找问题、解决问题。检验成效的方法，就是要看查找出的问题是不是得以解决，工作是不是真正改进。因此，局机关各科室始终在解决问题上下功夫，把纠偏改错贯穿机关效能建设的各个环节、各个阶段。对查找出来的问题，召开专题会议进行认真剖析，找准原因，能立即整改的决不能拖延，不能立即整改的要明确整改期限。

(四)查学结合，提高素质。干部职工的一言一行都是整个机关形象的具体体现。只有不断提高全体干部职工的素质，才能切实加强机关效能建设。在自查自纠阶段，机关全体干部职工按照统一部署，结合保持共产党员先进性教育活动“回头看”，进一步增强为人民服务的宗旨意识，真正树立正确的权力观、群众观、利益观，在工作中自觉践行“三个代表”重要思想，内强素质、外树形象，为实现机关效能建设目标加倍努力工作。二、整改计划为使机关效能建设取得实效，就必须使查摆出来的问题得到全面妥善的解决。我们组

织机关全体干部逐条对照查找出的意见和建议，从思想深处找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通过领导班子会议专题讨论，研究制定整改方案，明确了整改措施和整改重点。同时结合教育实际，我们将整改方案中的各项整改措施明确到部门、明确到责任人，把解决问题、落实建设要求与履行岗位职责很好的结合起来，确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。

我们的整改措施有：

一是加强机关干伍建设。建立有效的激励竞争机制和有利于优秀人才脱颖而出的管理机制，努力创建机关团结进取、积极向上、民主和谐的工作氛围。

二是加强科室建设。进一步明确科室工作职能，明确工作职责和工作任务，健全各项工作制度，加大科室工作协调力度，促进机关工作规范化、科学化。

三是加强机关干部的管理和教育。通过加强机关效能建设，增强干部职工的群众意识和宗旨意识，以群众满意为标准，全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，切实强化责任意识，更好的为基层群众服务。

四是加强有效控制各种会议和活动。制定教育局会议管理办法，切实减轻学校负担，提高机关工作效率。五是加强电教站建设。进一步发挥教育信息网在电子政务、网上办公和资源共享等方面的功能，切实提高工作效率和工作质量。

三、主要效果通过自查自纠阶段的工作，我局机关效能建设取得了良好效果，主要表现在：一是通过认真查找存在的主要问题，局机关全体干部的素质有了明显进步，纪律观念和自律意识明显增强，工作的积极性和主动性明显提高。

二是通过认真查找存在的主要问题，局机关各个岗位上具体标准和要求得到进一步提升，树立了教育系统的良好形象。

三是通过认真查找存在的主要问题，使影响我区教育改革发展稳定大局、广大人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题得到了有效解决，人民群众对教育的满意度大大提高。四是通过认真查找存在的主要问题，进一步巩固提高了“先教”活动活动取得的成效。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇18

今天是第五个记者节。首先，向全市的记者同志们和广大新闻工作者致以节日的问候和亲切的慰问!这个记者节座谈会同时也是深入开展“三项学习教育”活动的座谈会。“三项学习教育”活动从去年底开始部署，到现在已经持续一年。新闻战线的同志们非常认真地参加了“三项学习教育”活动，初步取得了一些成效。这一年里，新闻宣传工作是做得比较好的，市委、市政府对全市新闻宣传工作和外宣工作是满意的。刚才征修、学文同志都讲了很好的意见，希望同志们认真领会，并落实到今后的工作当中去。下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻xx届四中全会精神，努力提高正确引导社会舆论的能力

首先谈一谈新闻工作者的责任感和使命感问题。xx届四中全会是在一个关键时期召开的一个重要会议。这次会议具有非常重要的意义。中央全会专题研究加强执政能力建设问题，是我们党的历史上前所未有的。作为新闻工作者，一定要对全会精神有深刻的理解，这是职责所在。全会提出了发展社会主义先进文化，提高建设社会主义先进文化的能力。先进文化一个很重要的组成部分就是媒体、就是新闻舆论。《决定》对先进文化、对媒体的要求专门进行了阐述。作为新闻工作者，在这个方面一定要有敏锐性。

去年，我国人均GDP已经达到了1000美元。从国际公认的标准来看，人均GDP达到了1000美元以后就走出了低收入国家行列，进入了一个黄金发展期，同时也进入了一个矛盾凸显期。从小平同志提出我国分三步走的发展战略，从1980年算起，到20xx年的时候，我们的国民生产总值翻了两番，如期实现了前两步的战略目标，初步达到了小康生活水平。再经过50年的建设，到2049年前后，也就是建国100周年的时候，我们要达到中等发达国家的水平，实现第三步的战略目标。从20xx年到20xx年，即到建党一百周年，这20xx年是党的xx大确认的重要战略机遇期。“三步走”战略、两个“一百年”，都体现了我们党对发展步骤和未来构想形象的描述。为什么把这未来二十年既叫做重要的战略机遇期，又叫做矛盾的凸显期呢?首先，我们保持经济快速发展的难度增大。这是由于我们的经济体制和运行机制所决定的。xx届三中全会提出，关键在于要调整结构、深化改革、转变经济增长方式。长期以来，我国经济增长是粗放型的增长，是靠拼资源和拼消耗来发展的。若干数据都表明，我们创造同等GDP所消耗的资源和发达国家比差距很大。受到资源和环境的制约，要保持经济的快速发展难度增大。xx届三中全会之所以提出科学发展观，要走一条全面协调可持续发展的道路，就在于我们过去是靠拼资源、拼消耗来实现的增长，没有把质量放在第一位。这条路越走越窄，甚至行不通了。情况也是如此。我们目前的产业结构和国家宏观调控是撞车的。国家宏观调控限制的6大产业正是我们的优势，或者说我们相当一部份优势就在这6大产业上。如果我们不调整，那么都成了国家调控的对象。6月份我们到深圳、中山、东莞去考察时，就感到宏观调控对他们来说是一种机遇，但对我们来说就是挑战。第二，维护社会稳定任务更加艰巨。当前所推进的改革，触及矛盾非常深，大多都涉及群众切身利益，遇到的阻力是非常大的。由于实行社会主义市场经济体制，随着社会经济成份、组织方式、分配方式和利益关系的多样化，使人们的思想观念和价值取向多元化。在这种情况下推进改革，所面临的宏观环境、舆论环境和思想观念，比上世纪70年代、80年代复杂得多。另一方面，改革涉及的大多是群众的切身利益，不管是当前遇到的征地拆迁问题、企业转制遗留问题，还是一些特殊群体问题，都非常具体复杂，不完全是通过讲道理所能解决的。第三，扩大开放的风险更大。对外开放是一把双刃剑。我们必须要对外开放，但是在国门打开的同时，我们要受国际通行规则的制约，受外来思想文化的渗透。我过去在高校工作，最主要的是做好意识形态、思想文化这方面的工作，更多的是思考各种思想文化相互激荡的问题。现在，既要考虑各种社会矛盾怎么来缓和的问题，也要考虑经济安全、文化安全的问题。为什么我们要发展文化产业?非常清楚地说，文化事业和文化产业要分开。加入世贸组织后，我们的承诺要履行，文化上将会遇到越来越多的挑战，目前的这种体制和机制是适应不了的。从这三个方面来看，当前的确是矛盾凸显期。四中全会要求把20xx年的战略机遇期充分利用好，通过提高党的执政能力，真正地使它成为重要的战略机遇期。所以在会议上提出了执政的“七谋”，外界称为“七个谋略”。我们要有充分的认识。

当前，很多问题事关党的执政基础。随着改革的深化，我们原来讲两个“大多数”，即改革要让大多数人受益，出台的政策要让大多数人接受。但是，如果人民群众感觉不是如此，就必然危及我们的执政基础。现在两极分化、贫富差距，已经超过了国际公认的基尼系数0.4的警戒线。一方面，我国改革开放取得了举世瞩目的成就，照这样抓下去，中华民族的伟大复兴指日可待。另一方面，我们也要看到，面临的矛盾非常尖锐，解决的难度很大。从遇到的问题来看，很多事情不是群众没道理，是目前我们经济实力做不到。群众有的要求是合理的，甚至也是合法的，但是限于经济发展的水平而暂时做不到，或者说要创造条件，经过一个时期的努力才能办到。在这样情况下，我们的舆论导向就显得非常重要。所以，新闻工作者一定要提高对xx届四中全会精神的认识。比如科学执政、民主执政。反思峨边“7.21案”，最根本的原因，最深层次的原因，是在执政为民和依法行政上出了问题。民用品管理不好、社会治安整治不好，都不是根本的原因。所以，要认真理解科学执政、民主执政、依法行政。党的执政地位不是与生俱来的，是共产党领导人民群众奋斗的结果，是历史的选择和人民的选择，但它不是一劳永逸的，关键在于能不能始终做到“三个代表”。做不到“三个代表”，这种执政地位就不是一劳永逸的。一定要清楚我们的权力来自哪里，权力来自于人民的授予。权力是谁的，是人民群众的。为什么干部对群众没有感情?问题就出在这里。一些干部只是把“群众利益无小事”作为挂在嘴边的口号，不能够真正落实到行动上。这样下去，最终人民就要反对你。所谓“水可载舟亦可覆舟”，就是这个道理。一些干部说是“公仆”，其实只是一种作秀，对人民群众颐指气使。在这个问题上，新闻工作者自身的认识一定要提高，要牢牢地把握舆论导向，正确地引导社会舆论。

新闻媒体有四个方面的作用。首要的是喉舌作用，是党和政府的喉舌。要准确地把党和政府的方针政策传达出去。第二是宣传教育作用。要把党的路线方针政策以喜闻乐见的形式向群众宣传，用改革发展中涌现出来的先进典型去引导人、塑造人。第三是信息传播作用。通过新闻媒体传播及时、准确的信息。第四是舆论监督作用。舆论监督不仅仅是媒体本身的监督，更重要的是提供一个平台，发挥人民群众的监督作用。黄炎培当年曾向毛泽东提出一个问题：如何跳出历史的周期律?毛泽东同志说，我们共产党有办法，就是人民群众起来监督政府，政府就不能懈怠，从而跳出周期律。这四个方面的作用，我们要牢牢把握。这二十年既是发展先进生产力的重要战略机遇期，也是发展先进文化的战略机遇期。要通过先进文化的构建，正确引导社会舆论，完成全面建设小康社会的战略任务。在这个过程中，媒体要发挥凝聚民族力量的强大推动作用。“六·四”风波为什么蔓延到如此程度，除了当时党的领导层认识不统一外，媒体起了推波助澜的作用，进行了错误的导向。没有媒体的作用，这次风波能够在全国偏僻地方发生影响吗?我当时在雅安的学校工作。在这次风波中，雅安和全国比一点也不落后，和北京比也落后不了多少。学生甚至还有一种变态心理：“我偏僻我更要体现我的敏锐，要干得更为极端”，就是受媒体的影响。媒体上整天都是国家机关的人和社会名流走上街头进行抗议，学生怎么不受影响?“六·四”风波给我们带来的影响非常大，耗费了大量精力来解决，端正思想，正本清源。因此，从反面的教训也可以看出，媒体的作用非常重要，正确的舆论导向非常重要。“六·四”风波后，新闻宣传工作是比较稳健的。这十几年的新闻宣传工作有很多经验值得总结。我们应该总结这些经验，在打造社会主义先进文化的过程中进一步发挥好作用。

各级党委和政府要高度重视新闻媒体的作用，正确对待新闻媒体的批评和监督，善于利用新闻媒体来推进工作。有的同志说我们把媒体看得太重了，你越看重他，他越来劲，认为我们是在指导思想上出了偏差。这是错误的。在现代社会，一个领导如果不懂得正确对待新闻媒体的批评和监督，不懂得利用新闻媒体来推动工作，改进工作，就不是一个合格的领导。去年六月份，《四川日报》对井研马踏殡葬改革问题进行了批评。十月份《经济日报》又对我市旅游市场“野导”问题进行曝光。今年三月份，央视的《焦点访谈》又以“新官不理旧帐”批评我们在政绩观方面的问题。除此以外还有《华西都市报》批评白岩山汉代崖墓开麻将馆，《华西内参》刊登“鲁玉红的遭遇”。所有这些，市委、市政府都高度重视。对媒体反映的问题，有一些是我们主动介入，有一些是领导的批示，促使我们认真对待，两种情况都有。实事求是的讲，有时我们也没有那么敏锐，有一些是我们自己看过了，但放过了。从中央到省的领导对媒体是怎么对待的，本身就给我们树立了一种榜样。媒体对我们批评、监督，我们就认真改进。批评报道得准不准确，这是次要的，最关键的是这件事情存不存在。只要基本的事实存在，就说明有问题，就要正视问题。正视问题是有能力、有信心的表现，表明我们有信心和决心处理好事情，有能力处理好事情，而粉饰太平、文过饰非，是心虚的表现。只要有问题，我们就要正视问题，有一件改一件，认真改进。所以，现在媒体对正视问题的态度是肯定的，对我们的批评不是增加而是减少了。我们也要借助媒体的批评推进工作。如果没有《野导宰客记》，我们的旅游市场能下那么大的决心吗?旅游市场的问题不能说现在都解决了，但是至少好多了。所以，党委、政府的领导同志要懂得这个道理，对待媒体，躲没用，勾兑更没用。躲行吗?我们也有躲的啊!我们公务员经商的问题，不是想躲吗?记者抓住不放，在央视二套节目曝光。去勾兑主流媒体你勾兑得了吗?“三项教育”活动确实是必要的，要进一步深入，还要巩固成果。我们的主流媒体，我们的多数新闻工作者是好的。但是确实也有新闻工作者受市场经济的负面影响，职业道德存在问题，接受了勾兑后还是要曝光。“糖衣吃进去，炮弹吐出来”，“饭照吃，红包照拿，光照曝”。要把立足点调整过来，对主流媒体不要一想到就是如何勾兑，而是要去整改问题。问题整改了，问题越来越少了，他曝什么呢?再曝，有一件我们认真对待一件。不纠缠于报道中的每一句话是不是都恰如其分，而是要看事实存不存在。

二、围绕中心，服务大局，为全市发展提供强有力的舆论支持

1至9月份，我市的经济发展形势比较好。去年我们实现了三升位，今年市委、政府把目标锁定在“双百亿”和“再升位”。所谓“双百亿”就是规模以上的工业增加值和全社会固定资产投入分别达到一百亿元，“再升位”就是经济总量和地方财政收入争取再升一位。从1-9月份的情况来看，基本上体现了这么一个态势。当然，能不能够实现“双百亿”和“再升位”的目标，还取决于我们四季度的工作。市委、市政府采取一系列的措施确保这两个目标的实现，不保持一定的发展速度是不行的。加强执政能力建设，首先是驾驭市场经济的能力。以经济建设为中心是我们党的基本任务，在这个方面媒体要加大宣传力度。市委、市政府正在酝酿分析，能不能够做到一年升一位?去年我们升了一位，今年可望再升一位，明年我们再加一把劲，还可不可以升一位?今年1-9月份，我们升了一位。目前我市经济总量在全省居第七位，比第六位的南充只少了6个亿，但是比所超过的泸州多了16个亿。而我们去年的经济总量比泸州少2500万元，今年1-9月就比他多了16个亿。如果情况正常，超过泸州是完全可能的。学忠书记给提出，要争取经济总量进入前5位。1-9月，我们实现第7位，和前一位的南充相比少得不多，比第5位的达州少26个亿，而去年的差距是40个亿，差距在缩小。但是，我们并没有明显的优势，各市州争先恐后，咬得很紧。推进“三个转变”，实现跨越式发展，我们的宣传报道一定要围绕这个目标来开展，一定要体现科学发展观和新型工业化道路的指导思想。

中央提出科学发展观以后，在我们干部当中一度有一些模糊认识，认为现在强调科学发展观是不是过去的发展不科学了，很多同志认为新型工业化对我们是可望而不可及的事情。在中央实施宏观调控后，又感到是一个紧箍咒，感到很困惑。我们在认识上也经历了一个过程。贯彻落实科学发展观，应对国家宏观调控，一开始更多想到的是四大瓶颈制约：资金、土地、运输和能源。随着认识的深化，市委、市政府就考虑如何把宏观调控作为贯彻落实科学发展观的一次重要实践，作为调整结构、转变经济增长方式的一次机遇。目前，我市四大支柱产业中工业方面占了三个。对现有的支柱，要进一步提高技术构成，用先进技术和高新技术来改造传统产业。同时拓展产业链，调整结构，利用资源优势，利用已有的技术基础，加强引导，拓展支柱产业。传统产业要新型化，新兴产业要规模化。比如我市的盐磷化工、能源产业、汽车配件产业，就要规模化。按照四中全会的要求，我们现在要进一步打造活力。上次评选中国魅力城市，虽然没有最终入围，但是我们作为提名城市也扩大了影响，重在参与。一个城市是不是具备活力，更重要的在于是不是具备创新力，是不是始终有一种不断进取的精神和力量。第二要打造诚信。之所以在对外开放、招商引资上取得了较好的业绩，在全省处于领先位置，是由于我们讲诚信。要进一步适应社会主义市场经济、法制经济的要求，加强诚信建设。第三要打造和谐。

三、巩固“三项教育”成果，提高宣传报道水平

市委对我市新闻宣传工作总体上是满意的，尤其是近期做的一些工作比较好，有特色，有影响。如对市委工作会议的深度报道，对专项治理的跟踪报道，对烂路整治的集中报道，对依法行政的专题报道，对四中全会贯彻的初步报道。XX日报的“县委书记专访”今天出来了，但是我们确实需要改进和提高。所登的县委书记的专访和川报对市委书记的专访，从内容到形式都有差距。内容当然要看采访对象怎么说，但表现形式也有差距。所以，一定要巩固“三项学习教育”成果，进一步提高新闻宣传报道水平。看XX日报和XX晚报有时只需几分钟，看一下标题就行了。但是看四川日报，尤其是看人民日报，有的时候可以看一两个小时。同样是党报，我们水平需要提高。人民日报的记者我接触得少，但四川日报的记者给我留下很深刻的印象。我在学校工作的时候，当时要宣传川农大回国留学人员。他们回归率很高，那么一个偏僻的地方，留学生都能够回来，体现了一种精神，一种力量。四川日报的三个记者用一个周末到川农大来，由于他们是联系教育这个口，本身对川农大就很熟悉，但几天采访都非常深入，最后采访我的时候已是晚上十一点过了。正是凭着这种敬业精神，最后登出的一系列报道《故巢燕归来》，四川日报头版头条，那是有血有肉，比他们在20xx年宣传川农大精神的时候还深入。第二是宣传农业产业化和农民专合组织。川报的记者到采访，问我问题的时候我感到她已是一个农业专家了——前期做了大量的工作!所以我们要写出高水平的宣传报道，一定要有扎实的功底，这个功底来自于勤奋，来自于对事业的忠诚，来自于敬业精神。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇19

同志们：

在“六·五”世界环境日到来之际，我同大家一起，共叙环境话题，共同面对环境保护的重任。今年世界环境日的主题是：“人人参与、创建绿色家园”。环境保护是一项系统工程，需要全社会的关心和支持。借此，我呼吁全市人民积极行动起来，共同关心、支持和参与到“建设生态新密”工作中来，为营造一个更加美好的家园而努力奋斗。

我市的环境保护工作，按照省、郑州市安排部署，在全市上下的共同努力和广大环保战线干部职工的奋斗下，通过开展整治违法排污企业、双洎河综合治理等环保专项行动，有效地打击了环境违法行为，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水稳定达到省、市标准以内，区域环境质量得到不断改善，群众的环境保护意识明显增强。

面对取得的成绩，我们更应该清醒地认识到，我市的环保工作仍然面临比较严峻的形势，全市污染物排放总量居高不下，环境问题已成为制约我市经济社会可持续发展的重要因素。我们必须在发展经济、全面建设小康社会的同时，按照科学发展观的要求，大力加强环境保护工作，真正把环境保护作为经济社会可持续发展的重要内容，努力解决环保方面的突出问题，不断提高环境保护的质量和水平。

一要着力解决“热点”问题。督促全市造纸企业加快二级生化工程建设步伐，确保我市出境水稳定达标;加快城市污水处理厂建设步伐，逐步实现污水无害化处理;确保全年关闭取缔任务圆满完成;严防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清洁生产技术，发展循环经济，改善能源结构，从源头控制污染。

二要加大环保执法力度。环保部门要认真履行法律赋予的职责，进一步加大执法力度，对重点流域、重点区域和重点排污企业要严密监控，强化现场监督，对不法排污行为始终保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映强烈的环境问题，实施挂牌督办，从严、从重、从快予以查处。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符合产业政策的建设项目坚决不予审批，防止追求眼前利益而破坏长远利益，牺牲环境效益换取经济效益的行为发生。

三要加强部门协作。工商、电业、煤炭、农业等部门要妥善处理环境保护与经济发展的关系，通力合作，密切协作，形成强大合力。监察部门要加强对贯彻执行环保法律法规的监督检查，对违反环保法律法规的单位和个人追究相应责任。各(乡)镇政府要支持环保部门依法行政，帮助解决管理和执法工作中存在的实际困难。同时，要落实企业责任，按照“谁污染、谁治理”的原则，把防治和治理落实到企业，做到任务、目标、责任三落实。

四要加大环保宣传力度。通过广泛宣传环保法律、法规，形成人人重视和参与环境保护的良好氛围。深入开展环境警示教育，客观实际反映我市的环境质量现状，增强广大市民的环保意识。完善公众参与机制，引导、鼓励广大人民群众提高参与保护环境的热情，把保护环境工作变成全社会的自觉行动。要通过新闻媒体对污染严重企业曝光等措施，弘扬先进，鞭策落后，以促进环境热点、难点问题的解决，增强全社会的环境意识和环保法制观念。

同志们，环境保护工作功在当代，利在千秋，事关全局，意义重大。通过我们的努力，全民的环境意识必会有新的提高，我们的环境必然会更加美好。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇20

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入学习实践科学发展观，全面总结公司20xx年工作，深刻分析面临的形势，科学谋划今后一个时期的发展思路，研究部署20xx年任务，动员全体干部员工，进一步坚定信心，振奋精神，攻坚克难，全力打好扭亏增盈攻坚战，为推动公司又好又快发展，

建设具有综合竞争力的现代化能源集团而努力奋斗。

下面，我代表公司党组和经营班子，向大会作工作报告。

一、关于公司20xx年工作

20xx年是很不寻常、很不平凡的一年。面对自然灾害严重、煤价大幅攀升、金融危机冲击等诸多难以预料、前所未有的重大挑战，公司上下在前后两届班子的领导下，以科学发展观为指导，全面落实公司年度、年中工作会议精神，同心同德，迎难而上，全面推进了各项工作。

1、抗击自然灾害作出突出贡献

在国家遭受严重冰雪和特大地震灾害的关键时刻，公司坚决贯彻落实党中央、国务院和国资委工作部署，在经营十分困难的情况下，不惜一切代价保人身、保设备、保发电，积极投身地方抢险救灾，奋起开展抗灾自救，迅速恢复安全生产，保障灾区电力供应，经受住了严峻考验，为战胜重大自然灾害作出了突出贡献。按照公司统一部署，各级领导快速反应、靠前指挥、精心组织，受灾企业的干部员工临危不惧、奋不顾身、全力应对，贵州、湖南、四川等受灾严重地区的企业，在危难之际发挥了重要电源支撑作用，弘扬了“顾全大局、高度负责、拼搏奉献、勇挑重担”的抗灾保电精神，受到了中央有关领导的充分肯定和灾区党委政府、社会各界的广泛赞扬。公司上下踊跃向灾区捐款6000多万元，交纳特殊党费600多万元，以实际行动支援了全国抗灾工作。集团公司和华电国际荣获20xx年度中华慈善奖，宝珠寺电厂荣获全国抗震救灾英雄集体称号。

2、安全生产保持平稳局面

围绕奥运保电和迎峰度夏等重大任务，各单位坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强组织领导，完善制度措施，狠抓责任落实，努力夯实安全生产基础。在北京奥运会、残奥会举办期间，公司认真落实奥运保电方案，在电煤价格大幅上涨、发电即亏损的情况下，千方百计保发电、保稳定，圆满完成了奥运保电任务，切实履行了经济、政治和社会责任。深入开展隐患治理年、安全生产百日督查和无违章创建活动，重点对大坝专项治理、发电生产、输煤系统等进行了安全督查，累计排查各类隐患1.8万项，整改率达到96%以上。加强运行和设备管理，强化技术监督和机组防“非停”措施落实，建立典型缺陷数据库和重大缺陷分析月报制度，抓好新投大机组运行管理，设备健康水平进一步提升。加强应急管理，完善了应急管理机制和预案。华电北京热电、青岛、军粮城公司被国家电监会授予“奥运保电先进单位”称号，莱城、铁岭、乌溪江等24家单位安全生产超过3000天，公司全年机组非停同比下降34次。

3、科学发展迈出新的步伐

坚定践行科学发展观，为公司增添发展生机和活力。公司党组及时提出了“四个更加重视”、树立“四种理念”、处理好“四种关系”的新思路;提出了既注意合理的发展规模，更把着眼点和落脚点放在质量效益上的价值思维新理念;提出了从单一发电集团向综合能源集团转变的集团新定位。同时还制订了调整产业结构、优化资产布局、优化电源结构的“一调整、两优化”指导意见，出台了沿海发展规划大纲，在资源丰富和市场条件好的地区规划打造一批大型产业集群。坚持有保有压，对电源项目进行全面清理，加快推进发展质量高、效益前景好的项目，从严从紧控制竞争力、盈利能力不强的项目，坚决不上回报率过低的项目，对推动公司步入科学发展轨道进行了有益尝试，取得了积极成效。

加快结构调整步伐，加大了在煤炭富集区域开发力度，年产1000万吨的不连沟煤矿开工建设。陕西榆横项目取得重要进展，签订了曹妃甸、呼伦贝尔等一批重要战略项目合作协议。推进产业延伸，投产年吞吐能力达1800万吨的福建可门储运中心#10、#11码头。印尼阿萨汉、南苏等海外项目扎实推进。加大电源项目前期工作力度，全球首台百万千瓦空冷超超临界机组灵武二期获得核准，公司大比例参股的福清核电开工建设，泸定和乌江、金沙江中游重点水电项目积极推进，怒江开发权得到巩固，金沙江上游开发前期规划正在稳步开展。加强工程管理，芜湖、蒲城等企业8台60万千瓦级火电机组投入运行，公司60万千瓦及以上机组增至34台，黔源光照百万千瓦级水电站实现“一年四投”，库伦、莱州风电和宿州生物质能等一批新能源项目顺利投产。邹县四期、潍坊二期、洪家渡电站工程荣获鲁班奖，灵武一期、周宁水电站荣获国家优质工程银奖。

4、对标管理年活动扎实开展

以

“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”为主题，有效开展了对标管理年活动。坚持全员、全要素、全过程对标，将活动延伸到部门、班组和岗位，形成了层层有指标、人人有目标的对标链条。根据系统和行业先进标杆值，建立了以52个系统指标和16个行业指标为重点的指标体系，搭建起对标信息发布平台，形成了较为规范健全的对标管理体系。把对标管理融入到

项目前期、工程建设和发电运营全过程，推进各个环节技术措施、管理制度和运营方式的改进提升，促进主要经济指标的进一步优化，综合供电煤耗同比下降6.2克/千瓦时，综合厂用电率同比下降0.09个百分点，单位容量材料费和修理费同比分别下降6%和8%。公司对标管理的经验得到了国资委充分肯定。

5、经营管理水平进一步提升

面对利润大幅下降的不利局面，公司坚持眼睛向内，深入挖潜，确立了“控亏、减亏、扭亏”工作重点，连续召开经济活动分析会、经营目标汇报会，研究扭亏增盈措施。先后组织两批专门调研组，由公司领导分别带队，到基层企业特别是系统内8家亏损严重企业进行深入调研，查找亏损深层原因。成立了学习实践科学发展观试点和生产经营两类8个指导小组，进驻企业帮助指导控亏、减亏和扭亏工作，初步解决了一批长期困扰企业经营发展的难点问题。加强“三电”工作，千方百计争取和落实电量计划;电热费回收率99.68%，陈欠电费同比下降18.2%。抓好煤炭管理，拓宽进煤渠道，努力提质控价，千方百计保证发电燃煤需求。公司上下树立“过紧日子”思想，从紧从严控制各项费用，干部带头降低薪酬，年度预算可控费用压缩了10%。公司亏损势头得到较好控制。

在融资环境十分严峻的情况下，不断拓宽融资渠道，积极运用短期融资券、信托贷款、保险资金等形式多渠道筹措资金，成功发行两期中期票据共募集资金40亿元。加强资金预算和集中管理，资金运作平台的功能和效率得到进一步提升，做好公司资金平衡，有效地保障了资金衔接和重要发展项目资金需求。高度重视财务风险管理，制订资金应急预案，开展“一改三查”活动，集中清理经济合同，切实维护了公司信用安全。完善内控机制建设，集中开展管理制度、燃油专项审计和规范关联交易、关停小机组资产处置效能监察等工作，配合国务院派驻公司监事会和国家审计署做好了各类监督检查工作。加强法制建设，制订法制建设三年规划，召开公司系统首次法制工作会议，加大合同审查和法律风险防范工作力度，开展“六个一”系列普法活动，促进了企业依法经营。

6、节能减排和科技工作取得新的进展

深入贯彻国家节能减排工作一系列部署和要求，自觉履行社会责任，认真落实“”节能减排目标规划。加强节能技改、节能技术应用和节能评价，大力推广微油点火、电机变频改造等技改项目，取得了较好的节能效果。加强环保技术改造，新增脱硫机组21台、脱硝机组4台，单位发电量烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别比成立时下降60%、58%和33%。清洁发展机制工作取得积极进展。全面推进科技创新，启动了百万千瓦超超临界机组空冷技术等3项重大课题攻关，高压大容量变频调速系统项目成功申报国家“863”计划，安排节能降耗等科技项目75项，获得中国电力科技奖8项和全国电力企业管理创新奖12项。公司节能减排工作被中宣部、国资委确定为13家宣传典型之一，公司荣获全国环境保护领域最高奖项——第五届中华宝钢环境奖。加强信息化建设，在中央企业信息化水平评价中位居发电行业前列。

7、深化内部改革取得初步成效

适应内外部形势的变化，深入推进内部改革创新，着力增强公司发展活力。创新燃料管理体制，建立起三级燃料管控体系，进一步明确了各级燃料管理责任，优化了管理流程，形成了确保电煤供应的整体合力。调整集团区域管控模式，进一步明晰了管理界面，理顺了管理关系。深化企业内部改制工作，解决了襄樊、喀什“一厂两制”问题。积极推进检修和运营体制改革，完成了贵州区域水电、火电检修业务的整合，清理和规范了区域公司、新建电厂兴办的辅业。加强资本运作，华电国际受让杭州半山等四家电厂股权，成功收购河北华瑞公司100%股权，华电能源完成对热电公司的增资扩股工作，黔源电力实现对北盘江公司绝对控股，国电南自通过收购南自机电等13家公司股权实现了产业一体化整合，四家上市公司整体实力和控制力进一步增强。华鑫国际信托公司获得银监会筹建批复并完成工商注册。

8、党的建设和队伍建设不断加强

充分发挥党的政治优势，不断增强公司上下应对困难挑战、推动科学发展的战斗力。加强党的建设，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，召开公司系统庆祝建党87周年视频会议，开展了“共产党员和中央企业在抗震救灾中的义务和责任”专题组织生活。加强基层党组织建设和党员队伍建设，健全完善分支机构党组织设置，各级党组织和党员的“四个作用”得到有效发挥，受到了中组部、国资委调研组的充分肯定。组织4家基层单位开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，积累了活动经验，取得了明显成效。加强反腐倡廉建设，创新纪检监察工作机制，制订构建惩防体系五年规划《实施办法》，开展贯彻落实廉洁自律“七项要求”活动，增强了党员干部廉洁自律意识。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇21

同志们：

首先，我代表省局党组，向会议表彰的稽查工作先进单位表示热烈的祝贺，向战斗在整顿和规范税收秩序第一线的全体国税稽查干部致以亲切的问候，向关心、支持国税工作的省公安厅吴厅长、省地税局石局长表示衷心的感谢。省公安厅、省地税局领导 应邀出席国税稽查专业会议，这在我省还是第一次，体现了公安、地税、国税机关之间日益加强的团结协作精神，表明了警税联手打击涉税违法犯罪的决心。吴厅长、石局长分别就加强公安经侦与税务稽查、地税稽查与国税稽查配合协作问题作了重要讲话 。侯局长的报告 ，系统总结 了近年来全省国税稽查工作所取得的成绩，深刻分析了当前税务稽查所面临的形势和挑战，全面部署了今年全省国税工作任务。三位领导的讲话，讲得很好，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、要进一步增强做好国税稽查工作的使命感、责任感

近年来，全省国税稽查系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，两个文明建设取得了显著成绩 。全系统涌现了一大批先进单位和优秀模范人物，GG市国税局稽查局获全国税务系统先进集体称号，省局稽查局和GG市国税局稽查局被省委组织部命名为实践“三个代表”示范党组织，省局稽查局、GB州国税局稽查局等10个国税稽查局被评为全省国税系统先进集体，被共青团中央、国家税务总局等13个部委评为“优秀青年卫士”，赵连刚同志、陆雅丽同志被评为全国税务系统优秀税务工作者，被评为XX省十大杰出妇女，还有一批稽查干部被省局命名为能手标兵。

20xx年国务院作出整顿和规范市场经济秩序的重大部署以来，我省国税系统在省政府和国家税务总局的领导下，突出重点，标本兼治，深入推进整顿和规范税收秩序工作。我们通过与公安、地税等有关部门联合行动，先后开展了打击伪造、虚开增值税专用发票偷税和打击骗取出口退税专项斗争，进行了集贸市场、加油站税收专项检查和年纳税500万元以上企业税收重点检查等一系列专项整治行动，查补总额20.23亿元。破获了AA“1.15”骗税案、BB“5.18”、成都“5.28”和CC“1.16”虚开增值税专用发票案、CC“众诚”利用虚假海关进口完税凭证抵扣税款案、LL“江阳”涉嫌虚开废旧物资专用发票案、HX“大众”、BG“烟草”、DF“昌野”、ZC“泰山”、DS“万达”利用做假帐和做两套帐偷税案等一大批在全省乃至全国有重大影响的重大涉税案件，30多名涉税犯罪分子被依法判处死刑和有期徒刑。广大纳税人依法诚信纳税的意识不断增强，各有关部门在打击涉税犯罪方面的协作更加密切，部分行业和领域的税收秩序明显好转，为做好新形势下的稽查工作创造了一个更加有利的社会环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到当前我国尚处于经济转型期，市场经济秩序还未根本好转。反映在税收领域，全社会的信用体系尚未建立，信息化水平参差不齐，税务机关与工商、金融、海关等相关部门的配合还没有形成有效的机制，使得税务机关还难以对纳税人的经营情况和财务收支进行有效的监控。加之税收法制还不健全，税收征管仍然存在薄弱环节，税务机关的内部管理尚存在漏洞，干部队伍的整体素质仍然不适应形势的需要，不法分子仍然有机可乘。在一些地区和领域，犯罪分子受经济利益的驱动，偷逃骗税日渐猖獗，并出现了一些新动向。一是随着金税工程的逐步完善，增值税专用发票的管理不断加强，犯罪分子又把作案目标转向了可以抵扣增值税进项税额的交通运输发票、农副产品收购凭证、废旧物资收购凭证和海关完税凭证。二是对部份出口企业实行“免、抵、退”税政策后，不法分子又把作案环节前移，由骗税转换为偷税，情况更加复杂，查处打击难度进一步增大。三是涉税违法犯罪分子做假账、做多套账对付税务机关，实施偷骗税时有发现，屡禁不止，且呈蔓延之势。因此，我们必须认清当前稽查执法面临的严峻形势，充分认识当前涉税违法犯罪活动的严重性和危害性，以及与之斗争的紧迫性和艰巨性;充分认识建立良好的税收秩序是一项长期的工作任务，打击涉税违法犯罪任重道远，绝不能有丝毫的懈怠。

应当看到，偷逃骗税不仅直接侵犯了国家利益，而且也直接损害了广大纳税人的合法利益。公平竞争是广大纳税人的强烈呼唤，创造良好的税收环境是税务机关义不容辞的责任。从这个意义上讲，对违法犯罪者的熟视无睹，就是对守法纳税者的打击;对违法犯罪者的打击，就是对守法纳税人的保护。因此，惩治偷逃骗税是众望所归的“民心工程”，是“聚财为国、执法为民”的具体表现。同志们要顺应潮流，顺应民心，增强做好稽查工作的责任感和使命感，在实际工作中，严格履行法律赋予自己的神圣职责，充分发挥打击涉税违法、维护税收秩序主力军和“铁拳头”作用，向党和人民交上一份合格的答卷，把践行“三个代表”真正落到实处。

二、要紧紧把握国税稽查工作的三个重点

大家知道，90年代初的税收征管改革，实现了征收、管理、检查三分离，加强了监督制约，强化了税收征管。96年深化税收征管改革，形成了以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的征管新模式，为建立科学严密的税收征管体系铺平了道路。但由于对这一模式的理解存在一定程度的偏差，不少同志认为只有稽查部门才能到户检查，管理部门只能管“事”不能管“户”，从而导致了“疏于管理，淡化责任”。新的税收征管法及其实施细则和去年总局印发的《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》既确立了稽查局的执法主体地位，也明确了征管部门和稽查局的业务边界。这就要求我们统一认识，更新观念，准确把握重点稽查的内涵，突出工作重点，加大打击力度。

当前和今后一个时期，全省国税稽查工作要紧紧把握三个重点。一是涉税违法案件查处，二是总局布置的专项检查，三是省局布置的重点检查。这三项重点工作抓好了，就抓住了稽查工作的主要矛盾，牵住了“牛鼻子”，就能带动稽查工作整体推进，协调发展。

(一)加强涉税违法案件查处。

《征管法实施细则》明确规定：“稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”，这是法律赋予稽查局的法定职责，我们必须严格履行，责无旁贷。“有为才有位，有位才有威”，多年来的实践证明，正是由于稽查部门发扬“四铁”精神，狠抓涉税违法案件特别是涉税违法大要案件的查处，才查出了威风、查出了威慑力，产生了良好的社会效应，树立了国税稽查的良好形象。可以说，稽查的威慑力是查出来的，是在与涉税违法行为斗争中产生的。因此，稽查部门要始终坚持以查处涉税违法案件为中心，认真分析研究涉税违法犯罪活动的新趋势、新特点，找准线索，抓住苗头，集中力量进行及时、有力的打击。这就要求我们稽查部门反应要敏锐、措施要果断、行动要迅速、方法要科学。不然，我们总是跟着犯罪分子后面跑，甚至常常已经酿成大面积犯罪才发现，就为时已晚。前面我已讲过，我省国税稽查部门发挥稽查职能的总体情况是好的，也取得了显著的成绩，省局党组是满意的。但据了解，也有个别县级国税稽查局10余名稽查干部，一年甚至几年一个案子都未查办过，一个处罚决定都未作出过，一次税收保全和强制执行措施都未采取过。当然，也许有人会以地方经济不发达，民风淳朴，无案可办等理由来回应。既如此，那里的稽查局还有存在的必要吗?

(二)加强税收专项检查。

牵头组织税收专项检查，是总局根据《征管法实施细则》规定，赋予稽查局的授权性职责。专项检查要做到查一个行业，就要搞清楚这个行业的财务管理方式、经营管理特点，出现税收违法问题的主要环节及其原因，总结 出查处这些问题的方法和技巧。只有这样，才能达到专项检查查处税收违法行为、改进征管薄弱环节和挽回税收损失的目的。专项检查不是稽查局一家的事，而是一项全局性的工作，只有各部门齐抓共管才能抓出成效。稽查局要主动与有关部门加强联系，搞好牵头组织和归口管理;征管、法制、税政等有关部门也要协调行动、履行职责，绝不能认为专项检查由稽查局牵头组织而事不关己，不闻不问。例如，今年总局布置的实行“一窗式”管理之前增值税缴纳情况专项检查，大量的“票表”比对工作都需要管理部门来完成，发现异常情况再移送稽查部门组织协查或立案查处;货物运输业专项检查，前期的运费抵扣凭证的清理统计和初查工作以及受托协查发票的调查认定由管理部门承担，在清查中发现属总局文件规定需要协查或已达到立案查处标准的，交由稽查部门组织协查或立案查处。总之，今年的税收专项检查任务繁重，时间紧迫，各市、州国税局领导务必高度重视，抓好落实，稽查、征管、法制、税政管理部门务必各尽其责，通力合作。

(三)加强重点检查。

开展重点企业税收专项检查，是省局为突破大中型企业税收征管薄弱环节而布置的税收专项检查项目。20xx年底省局党组作出了由省局稽查局牵头，抽调部份稽查力量，三年内完成对年纳流转税额在500万元以上的企业的重点检查。按照这一要求，去年我们集中稽查干部200余人次，对钢铁、冶金、机械、烟草及化妆品行业实施重点检查，收到了预期的效果。不仅查补了巨额收入，而且促进了税收征管，整顿和规范了上述行业的税收秩序。今年省局决定以省局稽查局为执法主体，从省级稽查人才库和创“精品稽查局”联系单位集中稽查骨干200余人，对医药、电力、石油、化工等行业的150户企业开展重点检查。省局还计划 明年对商贸行业年纳流转税额在500万元以上的企业实施重点检查，完成第一轮重点检查。然后，从20xx年开始，再用三年的时间开展下一轮重点检查。对今年的重点检查，侯局长在报告 中已作安排，这里，我强调四点。第一，各级国税局要充分认识重点检查的重要作用和深远意义，紧跟省局的工作部署，切实加强对重点检查的组织领导，为省局检查组提供必要的工作及生活条件，省局也将适当地给予办案经费补助。第二，由于总局布置的专项检查与省局安排的重点检查时间重叠，都要求在今年5至10月内完成，可能会加剧稽查人手不足的矛盾，这就需要市、县两级国税局树立大局观念，统筹安排人力，确保专项检查与重点检查同步进行并取得实效。第三，为缓解人力不足的矛盾，避免多头重复检查，凡已列入重点检查范围的企业，其专项检查与重点检查统由省局检查组负责，各地不得自行检查。目前正在对重点检查对象进行检查的，要立即撤出检查组，并将有关检查资料移送省局检查组。第四，无论是重点检查还是专项检查，检查组都要正确处理严格执法与优质服务的关系，正确处理依法稽查与文明稽查的关系，尽力化解可能出现的对立情绪，尽量避免税收检查可能给企业正常生产、经营造成的干扰。同时在重点检查和专项检查前，可以让纳税人“自查自纠”，主动补缴税款，争取从轻处理，以收到“不战而屈人之兵”的效果。

三、要进一步强化国税稽查工作的领导力度

稽查工作是税收征管工作的重要组成部分，是监督纳税人履行纳税义务、防止税收流失的最后一道防线，是反偷逃骗税斗争的第一线工作，其重要性不言而喻。因此，各级国税局领导的重视、关心和支持是做好稽查工作的保证，也是国税局领导义不容辞的责任。几年来的实践证明，有了领导的支持，各项稽查工作就能够顺利开展，就能够对各类税收违法行为进行有效的打击，保证税收收入任务的圆满完成。因此，加强对国税稽查工作的领导十分重要。

首先，各级国税局党组要高度重视稽查工作。要按照征管法及其实施细则和总局《关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》(国税发〔20xx〕128号)要求，进一步完善一级稽查体制。在市州中心城市的城区实行一级稽查，对城区以外的县级稽查局不能轻易撤消，以免增大稽查成本，削弱稽查快速反应能力。稽查局内部机构或岗位的设置要体现选案、检查、审理和执行四环节相互分离、相互制约的原则。选案机构不能外设，只能内设。目前少数地方把稽查选案职责划归其他部门履行，不符合《征管法实施细则》规定，也割裂了稽查业务流程，影响了稽查工作的正常开展，必须坚决纠正。审理工作既要保护纳税人合法权益，化解稽查风险，又要实行限时审理制，尽力提高工作效率，缩短审理周期。达到大要案标准的案件，要报请主管国税局审理并由稽查局作出处理处罚决定。要正确全面理解稽查执行工作的内涵，不能片面认为取消稽查收入专户后，稽查局就没有了执行职能，给稽查查补税款的入库造成负面影响。

其次，要高度重视稽查局领导班子建设。稽查局处于税收执法第一线，政策性和专业性都较强，业务涉及面较广，包括法规、征管、财务会计、信息化等专业，在某种程度上代表着我们国税机关的执法形象。如果主要领导成员配备不好，势必会造成工作的被动。因此，一定要认真选好稽查局长，配备好稽查局的领导成员。要把那些政治素质好、业务能力强、工作责任心强、勤政廉洁且具有较强组织协调能力和管理水平，具备组织指挥大要案件查处能力的同志选拔到稽查局的主要领导岗位上。同时要处理好干部交流与保持稽查局主要领导相对稳定的关系。对稽查局的主要领导，既要加强领导，又要放手使用，关心和支持他们的工作，使稽查工作在局党组的领导下不断取得新的成绩。另一方面，稽查局领导特别主要领导要坚持好工作报告制度，尤其是对大要案查处等重大工作要多请示 、勤汇报 ，主动争取国税局领导对稽查工作的重视和支持。

第三，要配齐配强稽查干部队伍。当前，我省国税稽查队伍人力不足和素质不适应的问题同时存在，一定程度上制约了稽查职能作用的充分发挥。据统计，20xx年末全省国税稽查干部为2,289人，仅占全省国税干部总人数的12.83%。各地要按照高标准、严要求和凡进必考的原则，依照稽查人员总人数不能低于同级国税机关和直属单位总人数的15%的要求，抓紧配齐稽查人员。同时，要努力将稽查干部队伍创建成为学习型团队，重点抓好现有人员的培训工作，通过培训提高素质，适应工作需要。对实在不能胜任稽查工作的同志，要适当调整其岗位，以优化结构，强化素质。

第四，要从经费、装备上为稽查工作创造一个相对宽松的工作环境。办案经费和装备是稽查局查办涉税违法案件的必要条件，各级国税局领导都要关心重视。要切实管好用好省局下拨的稽查办案专项经费，确保此项经费专款专用，不得挪作他用和混同其他经费使用。各级稽查局要和财务部门密切配合，分配使用好稽查办案专项经费，严格开支范围，提高使用效益，加强对经费使用情况的审计监督。

同志们，在全面建设小康社会和推进发展新跨越的进程中，全省国税稽查工作任重道远，挑战与机遇并存。我相信，只要大家在省局党组和各级政府的正确领导下，发奋学习，励志图强，依法办事，努力工作，我省国税稽查工作就一定能够取得更大的成绩。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇22

同志们：

按照会议安排，下面我就全县20xx年宣传思想文化工作进行简要总结，并对20xx年工作开展提出指导意见。

一、围绕中心，服务大局，宣传思想文化工作取得全新突破

20xx年，全县宣传思想文化工作紧紧围绕县域经济社会发展，有效发挥了思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，是全县宣传思想文化建设的发展之年、突破之年。我县成功 荣膺“全国文化先进县”称号，“全国文明县城”顺利通过复检，成立了“中国诗歌学会平泉创作基地”，培育和践行社会主义核心价值观工作代表承德市在全省做典型发言，对上对外宣传工作位居全市第一。

——理论武装坚定信仰助推发展效果明显 。 全县理论武装工作 以系列讲话精神和社会主义核心价值理论体系为重点， 先后 聘请清华大学、中国政法大学等专家教授为县委理论中心组(扩大)授课12 期，举办副科级以上干部轮训班9 期，实现了领导领学与专家辅导、学习理论与工作调研的互促结合。推进理论进村、进企、进社区、进机关、进学校，“理论扎根工程”广泛深入。 同时，一批调研成果先后被省市采用，提高了理论成果影响力。县委理论中心组被省委宣传部、省委组织部评为20xx年度先进县级党委(党组)中心组。

——新闻宣传外树形象成绩斐然。 全年累计在市以上新闻媒体发稿2100 余篇， 国家重点网站发稿7450 余条。 其中，在《人民日报》、新华社、中央人民广播电台等国家重点媒体发稿157 篇，央视播发新闻专题12 期次。组织撰写的新华社内参《平泉山杏产业“绿利双收”仍需扶持》获省委书记周本顺同志签批，《无中生有有中生新新中生奇平泉文化产业发展调查》获省委、宣传部长艾文礼同志签批，成为省、市扶持平泉特色产业发展的决策依据。 构建“媒体主导、干群联动、同级互通”互联网管理体系，积极稳控媒体、舆论引导工作，有效维护了平泉改革发展稳定大局。《平泉报》、县两台、平泉手机报等县内宣传平台坚持 外树形象、内鼓士气， 营造了积极向上的浓厚氛围。

——精神文明建设引领主流硕果累累。 将培育 和践行社会主义核心价值观作为深化各类城乡文明创建活动的主题，全年培树典型集体3 个，践行社会主义核心价值观典型50 人。在城市， 文明单位、文明社区、文明服务窗口凝聚起城市文明力量，提升了城市道德内涵; 在乡村，“文明和谐家庭”“十星级文明户”“好人功德榜”营造出崇德向善的民情乡风， ? 椤树镇 ? 椤树社区被评为“全国文明村镇”; 最美平泉人、美德少年、 学雷锋标兵、 践行核心价值观先进集体和个人成为 身边 生动教材， 推动“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神落地生根。全县 涌现出 农民义务献血队、新峰棚友会、网友服务队、老科协服务队等多个志愿服务品牌，4 万多注册志愿者 融入到服务社会的洪流，培育和践行社会主义核心价值观工作在省委书记周本顺同志主持的全省核心价值观工作交流大会上做了典型发言。

——文化事业蓬勃发展彰显成效。 以争创“全国文化先进县”为契机， 倾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌 ， 辽、菌、炭、酒、画五大文化产业园区均取得实质性进展，酒文化博物馆、欢乐谷、油画产业基地等文产项目相继铺开。坚持文化惠民、文化乐民，成立了中国诗歌学会(平泉)创作基地，建立32 家乡土文学社，出版了《中国民间故事平泉卷》，县、乡、村三级公共文化服务网络达到配额标准，培育文化示范村45 个，为农村免费放映电影3120 场。

——宣传思想文化队伍建设作风过硬。 按照“存敬畏之心，守土尽责;思律己之警，团结奋进;树赶考之志，追求卓越;报感恩之情，服务人民”的宣传干部座右铭的要求，注重岗位培训与实践练兵相结合，先后组织开展了 理论进基层、一线采访行、社会主义核心价值观诗歌赛、平泉精神演讲赛等活动，营造了团结紧张、严肃活泼的工作氛围，全县宣传思想文化干部识大体、顾大局，克服困难，顽强拼博，充分展示了奋发有为的良好风貌。

同志们，过去的一年，在县委的坚强领导下，在各乡镇和县直部门党委党组和社会各界的大力支持下，全县宣传思想文化工作取得了长足发展。在此，衷心感谢全县宣传思想文化干部所作出的艰辛努力，衷心感谢所有关心支持宣传思想文化工作的各位领导、同志和文艺界的各位朋友们!回顾过去一年的工作，我们还深感存在着很多不足，比如在重点突破性宣传上、在创新宣传方式上还需要共同改进加强。为此这次会议明确今后努力方向： 一是突破思想樊篱，创新理念 。深入分析当前宣传思想文化工作呈现的新特点，面临的新趋势，从“稳”的思想、“守”的观念、“老”的方法中解放出来，形成一套有效的、符合平泉实际的宣传思想文化工作模式。 二是 强化方式方法，创新载体。 在宣传手段上，既要用好报纸、广播电视等传统媒体，又要用好互联网、手机等新兴媒体;在宣传内容上，要把理论的最新成果，善于用富有时代气息、贴近群众生活的语言来表达，力求宣传思想文化工作更加生动活泼;在宣传方法上，要由提炼概括向超前策划转变，由说教灌输向渗透、感召转变，营造有利于改革发展稳定的舆论环境。 三是形成攻坚合力，创新格局。 整合资源，凝聚力量， 打造 思想联通、人员联动、行动联手的大宣传格局， 使全县宣传思想文化工作既有雄浑高亢、贯穿全局的主调，也有错落别致、层次丰富的和声，形成同频共振的生动局面。

二、创新思路，守土尽责 ，奏响 新常态下 绿色崛起主旋律

“昔日之成，不足以为矜，后日之得，不容以自限。”当前， 经济社会发展进入新常态， 宣传思想文化工作面临全新的机遇和挑战。正国书记高度重视，并多次强调加强意识形态领域工作的重要性，县委、县政府对宣传思想文化工作的高度重视以及出台的一系列有效措施，为做好宣传思想文化工作提供了有力的政治保证。 主旋律不能一家独奏，主动仗不能单打独斗。 意识形态领域阵地稳固，则我们事业发展之基才会更加牢固。千变万变，我们的坚定中国共产党的领导不能变，坚决拥护和贯彻县委、县政府的决策不能变，这是根本。全县各党委(党组)要高度重视，牢牢把意识形态领域工作抓在手上，一刻也不能放松。

20xx年，全县宣传思想文化工作的总体要求是 ： 深入宣传贯彻系列重要讲话精神， 全面落实xx届三中、四中全会精神和全省宣传部长会议精神，坚持围绕中心、服务大局，积极对接全省宣传思想文化工作安排，着力抓好思想理论武装、宣传舆论造势、社会主义核心价值观建设、精神文明创建和文化软实力提升等重点工作，唱响“平泉人爱平泉”主旋律，凝聚正能量，鼓舞新士气，在助推平泉“创新驱动、转型升级、绿色崛起”中勇于担当积极有为，确保在省直管县宣传思想文化工作中名列前茅。

同志们，会上下发了《平泉县20xx年宣传思想文化工作要点》《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》和《中共平泉县委关于命名社会主义核心价值观建设示范点的决定》，对全年各项工作做出了具体安排部署，请抓好落实。下面，我就如何做好20xx年宣传思想文化工作，强调以下意见：

一、把握大势，理论武装要紧跟节拍，凝聚“正能量”。 科学理论入脑入心，共同理想才能虔诚而执着。2 015 年，全县理论武装工作要 持续深入宣传贯彻好习系列重要讲话精神 ，把党的最新先进理论转化为分析问题、解决问题的实际本领，转化为助推平泉绿色崛起的动力之源。 一是在重点把握上， 以县委理论中心组为龙头， 全面深化系列讲话精神和社会主义核心价值观学习， 坚持一手抓法治、一手抓德治，以法治和德治的相得益彰， 引领干群思潮，凝聚发展力量。 二是 在学习创新上， 做到党的理论创新一层，理论武装工作就跟进一步，围绕理清思路请进来学、抓住发展问题走出去学、瞄准社会焦点沉下去学。同时，要加强对大数据、电子商务等新兴经济知识学习，提高服务能力。 三是在学习层面拓展上 ， 工信局、商务局、农委和各乡镇要制定好企业的学习计划，引导、抓好所辖企业的学习培训，要引导企业家积极参加国家和省级层面参加各种主题性论坛和学习，开阔和丰富市场经济思维，既可以多学习新技术、新知识，了解和掌握新兴业态发展规律和信息，也可以通过学习机会多接触各地企业层面的朋友，拓展创业合作空间。

二、抓住大事，新闻宣传要凝神聚力，打好“主动仗”。 新闻宣传凝聚人心，为中心工作服务，为发展大局助力。 一是 对内宣传要凝聚力量。 围绕新常态积极策划选题，捕捉和反映新常态下的生动实践，让适应新常态、应对新常态的报道“唱主角” ， 在平泉报、县两台重要版面、重要时段开设专栏、专题， 用经济社会发展新成果鼓舞人心，振奋精神 。 二是对上宣传要瞄准高端。 围绕平泉创新驱动、转型升级、绿色崛起的新举措、新经验、新成就，力争在人民日报、新华社、央视频道等国家级媒体推出一批有广度、有深度、有高度的宣传报道，在全省的宣传要扩大覆盖面，确保全县上宣工作在省管县中名列前茅，全面展示充满活力与希望的平泉形象。 三是社会宣传要强化效应。 以“平泉人爱平泉”主题活动为抓手，深入 开展“家乡人、家乡情”“爱家乡、拍美景”“赞家乡、写美文”等系列活动，以大讨论、征文、演讲、摄影、知识竞赛等多种形式引导广大干部群众 学县情、讲形势、树典型、做模范，增强全县人民“热爱平泉、建设平泉、维护平泉”的家乡荣誉感; 以“觅书香、育家风、传文明、筑和谐”为主题深入开展“书香门第”创建，在全县营造敦风化俗、知书明礼的浓厚文明氛围，推进书香社会建设。

三、破解难题，网络阵地要弘扬正气，占领“制高点”。 要把握新媒体时代特点，打通传统媒体、网络媒体两个舆论场，使网上网下的正面声音相互呼应，牢牢掌握意识形态领域领导权、主动权，引导舆论生态健康发展。 一是要健全机制，加强舆情舆论引导监管。 各级党委(党组)主要领导是第一责任人，要严格落实“一岗双责”，对于网络工作疏于管理，造成后果的，一律严加问责。今天的会议还下发了关于建立健全信息发布和政策解读机制的专项文件，各单位要结合实际，抓好落实，重点要研究好信息发布、重大舆情处置、新闻发言人、如何与媒体打交道等工作。20xx年，县委坚决在全县建立舆情舆论引导责任倒查追究机制，凡是对社会关切不回应、重要信息不发布、舆论引导工作不重视的，造成严重社会影响的，取消各级文明单位参评资格，并摘牌。县委、县政府此次出台的《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》明确要求， 涉及到政务公开、村务公开等工程进度、民生热点的一律公开到底，为广大人民群众释疑解惑，畅通人民群众的知情权，努力化解矛盾，坚决杜绝上交矛盾。民政、住建、社保等单位要带头抓好落实。 二是要抓住热点， 网络宣传打好“攻坚战” 。 围绕重点任务、重要工作，通过系列评论、专题报道、观点解读等形式，精心组织策划一批有深度有影响的重大主题宣传活动。特别要用好 平泉手机报、政务微博等 虚拟平台， 畅通信息渠道，及时将全县的重大决策和安排部署传达到广大干部党员， 形成视听上的冲击力。每个部门和单位都要建有正面宣传本部门、本单位重点工作和形象展示的微信平台，朋友圈要覆盖本部门全体干部员工，乡镇要覆盖到村甚至全体党员，并把微信这一平台打造成我们统一思想、推进工作的新平台。以此进一步壮大我们的舆论主流阵地。这项工作要列入目标考核，要安排专人维护运营，把关发布内容，各部门和各乡镇适当给予补贴。 三是要正确对待 手机微信问题 。 据统计，全国现在手机微信用户达6 亿人，群体巨大，影响广泛，这一平台难免被别有用心者利用，在微信上凭空捏造所谓的“热门话题”，传播虚假信息、反动信息，扰乱人心、颠覆观念，结果被我们的一些干部拿来作为酒桌饭局上的谈资、津津乐道。还有个别党员干部找不准自己的位置，对于一些负面微信内容，不该转的也转，不该传的也传。此风不可长。作为一名党员，特别是领导干部一定不要人云亦云，以讹传讹，不要做传声筒。个别别有用心的人还在诋毁我们的党委、政府和我们的干部形象，对此，我们绝不能自己给自己抹黑。

四、讲好故事，精神文明建设要深化创建，宣扬“主旋律”。 要 围绕推进社会主义核心价值观建设，以创建文明城市、建设美丽乡村、构建和谐单位为重点，大力弘扬“平泉精神”，全面开展精神文明创建活动，为建设“法制平泉、小康平泉、绿色平泉、活力平泉、清风平泉”提供强大精神动力和智力支持。 一方面，要深化社会义核心价值观建设。 坚持巩固核心价值观工作成果，从大处着眼、小处入手，丰富载体、把握导向、增强渗透力，要分别推出本单位、本系统的典型，既带动本单位、本系统的工作，也促进 平泉精神落地生根开花结果。 另一方面，要大力深化文明单位创建活动。 搭建文明创建载体，深入开展创建文明单位、文明乡镇、文明社区等工作， 以“三创一提”活动为抓手，全面提升城市文明水平， 丰富农村精神文明建设内涵; 深入开展 “尚德平泉”活动，深入推进扶贫帮困“春雨行动”。

五、办好实事，文化事业推进要突出特色，发展“新业态”。 文化是一座城市的灵魂，维系着城市的底蕴与未来，也是区域间提高竞争力的重要标志。 一是在推动 品牌特色 上下功夫。以中国菌乡、中国活性炭之乡等美誉为资源，全面唱响“契丹祖源. 圣地平泉”特色文化品牌。抓好32 个城乡文学社建设， 鼓励民间文艺创作，繁荣民间文艺，为 争创“中国诗歌之城”奠定坚实基础。 二是 在推动文化惠民上下功夫。 深入落实“基层工作加强年”活动， 加快建设文化广场、电影院、广播电视村村通等覆盖城乡的公共文化服务体系 ，持续开展“送电影、送戏、送书、送展览”下基层 ，丰富群众文化活动。 三是 在城市文化和文化产业的推进上下功夫。 深入贯彻落实《关于推进“文化活县”深度发掘利用契丹文化的实施方案》，充分发挥契丹文化、酒文化、菌文化等特色优势，研究推进文化产业发展。同时，在契丹文化深度挖掘打造上下功夫，文明办、住建局、商务局、民宗局、文广电局、文联、招商局、旅游局、城管局、街道办、平泉镇、平泉报、县两台等相关单位要按照实施方案的要求，分步骤抓好落实。

三、创新进取，奋勇图强，打造务实清廉为民过硬干部队伍

一分部署，九分落实。抓发展是第一要务，作为我们宣传思想文化干部来讲，抓落实就是最大的政治。再好的蓝图，不去抓落实就是空想。我们的发展思路和战略已然确定，就是按照县委全会确定的既定目标，心无旁骛、不折不扣地贯彻落实到底。抓落实既要落实到具体事上，更要落实到具体人上。为此， 建设一支政治立场坚定、文化知识广博、工作本领过硬的队伍，是确保干事创业成功之本，我们必须积极适应新常态，且行且锻造，努力提高宣传思想文化工作水平。下面，就如何做好一名宣传思想文化干部，结合我过去的一些工作经历和思考，讲以下几点意见，与大家分享。

第一，要强化政治意识，以“平泉人爱平泉”主题活动统领全年宣传思想文化工作。 宣传思想文化工作事关全局，是意识形态领域一项极端重要的工作，政治性、政策性都很强。 一是不折不扣地抓好意识形态领域工作。 各党委(党组)书记是抓意识形态工作的第一责任人，这个责任一定要担当起来，必须落到实处发挥好作用，最起码做到意识形态性领域工作的党员、干部全覆盖，然后延伸到全县各个层面。要为宣传思想文化干部创造良好的工作条件，无条件地支持他们开展工作。从去年开展的社会主义核心价值观工作来看，有的乡镇党委和县直部门把握得很好，不是单纯就工作抓工作，而是把培育和践行核心价值观工作作为提升干部素质、推动全局的工作来抓，这就是会干工作，会利用载体，值得表扬和发扬。 二是 旗帜鲜明的坚持党性原则。 要站在讲政治的高度，站稳政治立场，坚持什么、反对什么，说什么话、做什么事，都要符合党的要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把意识形态的领导权、管理权、主动权、话语权牢牢掌握在手中。 三是坚定不移地落实县委、县政府决策部署。 作为宣传思想文化干部， 还要紧紧围绕党委政府中心工作，积极服从服务于经济社会发展大局，不利于发展的事不做，不利于团结的话不说，为促进经济社会发展多传播正能量、多唱响好声音。这个要求，适用于全体干部，适用于加强意识形态领域工作的要求。外地来工作的干部也好，平泉土生土长的干部也好，我们现在是在平泉，平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的，平泉，是我们大家的，这是值得我们热恋的家园。我们既是建设幸福美丽平泉的主力军，也是平泉发展的受益者。爱平泉、建设平泉，是我们义不容辞的责任。无论你身居何位，无论你身在何处，也无论你职务高低，我们都要坚决拥护县委、县政府的领导，坚决维护和发展好平泉来之不易的良好局面。

第二，要发扬吃苦精神，在“平泉人爱平泉”主题活动中做出卓越贡献。 要牢记 天道酬勤。这不仅是一个耳熟能详的词，它更是我们做好各项工作的法宝。 一方面， 作为宣传思想文化干部，只要树立恒心，坚定毅力，坚持不懈地用手中的笔体现自己的思想和能力， 就一定能找到用武之地，实现自身价值。 有的同志说，写新闻稿件、写材料太熬人、太辛苦，但如果你把它当成高考时的作文题来对待，不写没分，写不好分少，你就会调动全部精气神，全力以赴去完成。 另一方面， 要培养工作兴趣，激发工作热情。有的同志认为工作“不值得热爱”“不值得付出”“不值得追索”等等，当这些“不值得”叠加蔓延， 到 最后你只能收获一个“不值得人生”。兴趣是需要培养的。没有兴趣一定干不好工作， 对工作就会只走过场不走心， 对领导也只剩下了推诿解释，其实，这样你同时也就放弃对自己改造提升的机会，放弃了未来可能拥有的新岗位。所以，要时刻树立赶考意识，把每次的任务都当成高考作文题，拿出拼劲认真做好。

第三，要勤于学习提高，努力增强做好新时期下宣传思想文化工作的本领。 一个人不爱学习，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，工作就会缺少锐气。宣传思想文化战线的 干部要常怀“本领恐慌”， 打败自己的惰性，做学习的表率，把学习作为一种境界、一种追求，一项工作内容和生活方式， 坚持 博览群书、博采众长、博闻广记， 做 “ 政、经、文粗通，说、写、做都行 ” 的全能多面手。学业务，学先进，最有本事的人是向自己学习，在你还没有舞台施展才华的时候，就要用自己手中的笔展示能力，在你的才华还撑不起你的野心的时候，就该静下心来学习，当你的能力还驾驭不了你的目标时，就该静下心来历练。如果有一天，自己都佩服自己了，那么你一定离成功不远了。

第四，要牢记岗位责任，坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”抓好工作。 岗位是每个人改变现状的平台，所以一定要热爱岗位、珍视岗位，敬畏岗位。干什么吆喝什么，干什么像什么。要做到“在其位谋其政”，此处的“政”字，我理解并非专指政治，而是说要坚守每个人的岗位职责、岗位上应有的担当、岗位上应该达到的完美要求。为此，我们要立足岗位找准定位， 强化岗位责任意识、创新意识和晋位意识， 一是 对照岗位，经常的照照镜子，看看自己是不是在状态; 二是 经常正正衣冠，看看自己哪里还需要提高; 三是 经常洗洗澡，克服骨子里的惰性; 四是 经常治治病，时时改正身上的缺点。同时，还要树立“位卑未敢忘忧国”的情怀，主动融入到经济建设、社会发展的的主战场，通过服务重点项目建设、参与急难险重任务实现岗位练兵、提升素养。

第五，要追求卓越目标，发扬锲而不舍的“蛮拼”的精神，勇于担当甘于奉献。 “善始者实繁，克终者盖寡”。千条万条，不落实都是白条;千难万难，善抓落实就不难。 宣传思想文化战线上的干部，要勇于担当， 要立足长远， 切忌日计有余、岁计不足。要 随着目标调整思路，随着思路调整姿态， 发扬“蛮拼”精神， 拿出甩开膀子的干劲儿、抓铁有痕的韧劲儿、勇毅笃行的稳劲儿， 严于律己、严谨做事、坦荡为公、甘于奉献，以一副铁肩一腔热血、一身正气两袖清风，赢得群众的衷心点赞。

同志们，律回春晖渐，万象始更新。20xx年，平泉的发展将 进入一个蓄势待发、攻坚克难、蓬勃向上的崭新阶段，宣传思想文化工作肩负使命、大有可为，让我们在县委的坚强领导下，大力发扬“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神，精诚团结，励精图治，为全面推进我县经济社会“创新驱动、转型升级、绿色崛起”和率先全面建成小康社会、打造冀辽蒙三省交界区域中心城市作出新的更大贡献!

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇23

同志们：

非常高兴参加20xx年烟草工作会议，这几年我切身感受到烟草的工作逐年进步，一年一个新台阶，特别是在20xx年，“”规划的收官之年和国际旅游岛开发战略实施的开局之年，烟草顶住了卷烟经济环境日趋复杂的压力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵袭，较好地完成了全年生产经营、安全、管理、市场监管等各方面的任务。去年，全年累计销售卷烟万箱，同比增长5.59﹪，累计销售收入亿元，同比增长18.77%;实现利税亿元，同比增长67.13%，成绩可喜可贺，可以说烟草为保民生、保增长、保稳定、保就业做出了应有的贡献。在此，我代表市委、市政府对烟草广大干部职工，对市烟草专卖局的领导班子，并通过大家向广大烟草职工的家属表示衷心的感谢。

下面，我重点对烟草20xx年和今后一个时期，如何把工作做得更好，谈几点意见：

第一，把握大局，找准定位。20xx年是“”规划开局之年，也是国际旅游岛开发建设的关键之年。烟草要牢牢把握当前市的政治、经济和社会发展大局，把“”规划的全面实施与国际旅游城市开发建设紧密地结合起来，找准位置，明确目标，扎实推行各项工作稳步开展。根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求，国际旅游岛开发战略已在海南省全面启动，各项建设工作的开展如火如荼，在这个大背景下，作为海南国际旅游岛建设的排头兵，以“”取得的成绩为基础，继续努力，积极探索，不断推动旅游城市开发建设步伐，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定仍是当前一段时期内发展的大局，烟草乃至全市各界都要准确把握，任何工作都要服从、服务于这个大局。充分理解国际旅游岛建设政策的精神实质，把握市国际旅游城市开发建设进程，这是全市各行业落实科学发展观的必然要求，是贯彻政策、方针的基本保证，也是制定目标、策略的科学依据，更是是落实任务、措施的必要前提。也只有把握这个大局，烟草才能找准作为海南南部卷烟物流、商流、信息流中心，作为海南烟草对外接待重要窗口，作为国际旅游城市形象的构建者和展示者，作为城市开发建设的拥护者和参与者的定位，才能进一步明确企业所肩负的行业和社会职责,确定企业发展的方向和目标，才能更好地谋求烟草和谐、有序、可持续发展。

第二，全面提升，发挥职能。由于行业的特殊性，烟草既履行着维护卷烟市场秩序的行政职能，又承担着促进片区卷烟销售的经济职能，肩负双重职责，责任重大，任务艰巨。20xx年“”规划正式启动，随着在旅游城市建设进程的不断深化，为烟草谋求全面提升、实现科学发展提供了一个难得的战略机遇，但同时日益开放、繁荣的市场环境也使卷烟经营和专卖打假工作的压力日趋增大，如何保持“”发展的良好态势，应对挑战，把握机遇，充分发挥双重职能，树立烟草良好形象，已成为烟草发展的重要课题。为此，烟草要坚持以保持经济运行持续平稳发展为重心，以全面提升服务质量为关键，夯实管理基础，加强领导班子和队伍建设，改进机关工作作风，提高团队整体能效 ，切实加大卷烟打假和市场监管力度，深入推进内部专卖管理监督，实现各项工作的全面提升，为进一步维护烟草专卖体制，切实维护国家和消费者利益，为开发建设尽到应尽的职责，为地方经济社会发展提供有力的支持。

第三，坚定信念，开拓创新。“”规划的5年对于烟草乃至来说，将是充满机遇和挑战的5年。面对着日趋复杂的发展环境和诸多不可预见的影响因素，我们必须增强忧患意识和危机意识，时刻保持清醒的头脑，以高度的责任感和紧迫感，积极做好应对各种挑战的准备和措施。我们更要坚定发展的决心与信念，以更加奋发有为的精神状态，团结一切可以团结的力量，高举创新旗帜，乘势而上，奋勇拼搏。要立足于行业、自身发展实际，结合国际旅游城市建设情况，积极摸索和总结旅游市场运行的规律和特点,不断更新理念，突破常规，大胆创新，突出亮点,发挥特色,努力开辟一条具有特色的“卷烟上水平”之路,为烟草发展打开新的局面,做出新的成绩，为党的90周年华诞献上一份贺礼。

近几年，市烟草专卖局的各方面工作都取得了长足进展，领导班子科学管理、求真务实，与政府及有关部门保持了良好的沟通与协调，为市经济社会发展作出了较大的贡献。市政府十分关注烟草物流中心异地重建项目，也将一如既往地重视和支持烟草的改革与发展,希望烟草今后继续加强与政府和有关部门的协调合作，继续保持平稳较快发展。

谢谢大家!

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇24

各位领导、同志们：

今天，我们在桃花坞街道召开城市环境长效管理现场会，交流推广桃花坞街道开展街巷新村保洁工作的成功经验和做法。刚才，我们听了桃花坞街道、桃花坞社区和“都市之星”市容环境服务公司三个单位的交流发言，又实地参观了林机新村的卫生管理现场，对我们的启发教育很大。我们可以从中获得一些极其宝贵的经验，归纳起来，我认为主要有以下几个方面：

一、领导重视，认识提高。桃花坞街道的城市环境长效管理工作之所以一直走在全区各街道前列，这是与街道党工委、办事处的领导对城管工作的高度重视分不开的。他们把城管工作与社区建设的各项工作任务同步规划、同步落实;建立领导小组，健全了城管工作网络，使城市环境长效管理任务逐项得到分解和落实，从而推动了街道城管水平的不断提高。从另外一个角度来看，领导对城管工作的认识至关重要，哪个街道真正把城管工作提高到践行“三个代表”高度，真正把城管工作作为促进经济、社会发展的手段，真正把城管工作作为为人民群众办好事、实事的高度认识，这个街道的领导就一定会把城管这项工作抓紧抓好，抓出成效，抓出亮点。

二、上下联动，形成合力。从桃花坞街道和桃花坞社区刚才的介绍中，我们可以看出，一个街道的街巷新村的管理任务是相当艰巨的，有些老新村由于建造时间长，房屋和各种公共设施陈旧，管理起来的难度更大。桃花坞街道给我们的启示是：坚持“条块结合”原则，强化“属地管理”职能，把长效管理的职责落实到每一个社区。社区居委会怎样行使自己街巷保洁的职能呢?桃花坞社区的经验告诉我们，要发挥社区党员、骨干、妇女突击队的模范带头作用，加强宣传教育，动员广大居民群众共同参与管理。另外要与物业管理、有关企业协商、配合，解决一些老大难问题。面对街巷新村面广量大的保洁任务，针对保洁工作具有的动态性，我们只有充分发动群众，人人都来投入到“洁净家园、美化社区”创建活动中去，街巷新村的保洁工作才能搞好。否则，单靠街道几个协管员、社区主任和一些保洁员是无法开展好这项工作的。

三、不畏困难，敢于碰“硬”。桃花坞街道的经验告诉我们：面对面广量大的街巷管理任务，关键是要花大力气，重拳出击，解决好几个影响全局的老大难问题，以点带面，推动整个工作的顺利进行。刚才桃花坞街道介绍的对庙桥市场的整治，对南新路夜排挡和吴趋坊地段脏、乱、差的整治都为我们提供了很好的经验。我们辖区的街道、社区在一些重点、难点地区都不同程度地存在着环境脏、乱、差问题，只有把这些重点问题解决了，其它地方的问题就不那么棘手了。所以，我们负责城管工作的同志，在工作中要善于抓“牛鼻子”，敢于碰“硬”，要增强工作事业心、责任感，克服畏难情绪，打好这个硬仗。

四、建章立制，强化管理。桃花坞街道刚才介绍了他们抓好基础工作，强化制度建设和加强队伍管理几方面的经验，值得我们其它街道好好学习、借鉴。城管工作一是要情况明;二是要措施得力;三是要管理到位。这三者结合、落实的好坏，直接影响到长效管理工作的成效。如果制度订出来了，挂在墙上，束之高阁，不去执行;每个领导、队员的职责任务明确了，不去督查、考核;管理到位不到位，不实行奖优罚劣，这样的管理模式和力度，是与我们当前城管工作的新形势、新要求、新任务不相适应的。我们的城管工作首先是要讲务实，要真抓实干，然后是讲创新;没有实干、苦干精神，城管工作要上一个新台阶只能是一句空话。在桃花坞街道的经验介绍中，我认为他们在加强制度建设、队伍建设方面的一些举措是搞好街巷新村管理工作的重要保证，把这两个建设搞好了，管理工作自然而然地也就上去了。

以上四个方面，是桃花坞街道长效管理工作的经验，也是我们其他街道应借鉴学习的地方。在今年城管工作面临新形势、新任务的情况下，特别是在迎接世遗会在我市召开这样一个特殊的历史关头，我们在这里召开城市环境长效管理现场会，其目的是要进一步贯彻落实市委、市政府关于加强市区城市环境长效管理工作的指示精神，继续深化“两级政府、三级管理”体制改革，以世遗会召开为契机，加大街巷新村管理力度，彻底改变环境脏、乱、差面貌，为创造一个洁净、优美的人居环境和生活环境而努力，为服务市委、市政府提出的“两个率先”作贡献。今天，桃花坞街道的经验介绍具有普遍意义和指导意义，希望在座的同志们将好的经验和做法带回去，结合本单位、本部门的实际情况加以落实。下面我就下一阶段工作提几点意见：

一、要进一步增强城管工作的事业心和责任感。从桃花坞街道的经验来看，领导的重视、认识的提高，以及各项管理措施的落实，无不与加强长效管理工作的事业心与责任感有关。所以，我们要干好这项工作，就要有一个好的精神状态，有一个好的工作思路和工作作风。面对面广量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想、更新观念、振奋精神、真抓实干。我们在座的每个同志都应当充分认识自己肩上的责任，更好地担负起组织和领导重任，在明确各自任务的基础上，发扬当年创建国家卫生城市的那么一股劲，那么一种精神，团结动员广大干部群众，一起奋战，把环境长效管理工作推向一个新的水平，为我区的经济发展和社会稳定作出新贡献。

二、要进一步明确工作重点，狠抓落实。上个星期，区创建指挥部专门召开会议，部署了下阶段的工作，主要的任务是要围绕世遗会的召开，开展“洁净家园、美化城市”环境卫生整治活动，使街巷新村的环境面貌有一个较大的改观。通过这次现场会，我们要认真学习先进经验，排查本单位、本部门在长效管理上的不足，争取在较短的时间内整改到位。为了迎接世遗会，在“五一”前后搞突击整治是必要的，但最重要的还是要抓好长效管理。所以，洁净家园整治活动不单是“五一”前要搞，“五一”过后一个相当长的时间内还要搞，包括开展夏季爱国卫生活动等等。突击整治是治标，长效管理才是治本，只有把两者有机结合起来，街巷新村管理工作才能保持一个较好的水平，工作才能上新台阶。上星期的创建指挥部会议上，区委周书记也到会作了指示，他充分肯定了我们的城管工作，但同时也指出了在硬件、软件包括管理方面的一些问题。周书记指出，管理工作的好坏是检验我们每个同志工作的试金石，要敢于管理，善于管理。周书记希望我们每个从事城管工作的同志要充分认识自己肩上的责任，再接再厉，团结一致，跑步进位，在城管工作上创出我们##区的品牌。我们要认真贯彻落实区委领导的指示精神，在管理上勇于探索不断改革创新，使我们##区的街巷新村管理走在三个城区前列。

三、要进一步抓好队伍建设，提高管理效能。抓好街巷新村的管理，关键是要在建章立制的基础上，抓好协管员和保洁员两支队伍的建设。这个道理在座的各位同志都很清楚，关键的是抓得怎样，效果又是怎样，抓与不抓大不一样。桃花坞街道抓管理队伍的经验，大家回去要好好研究，认真学习。在这里，我还想强调的是，街巷新村的管理水平在某种程度上体现在一只小小的垃圾箱上面，反映了我们协管员、保洁员和社区居委会的管理水平，折射出我们部分市民的文化素质，同时也显示了我们环卫部门的工作效能。垃圾箱管好了，垃圾入箱了，乱洒乱抛现象没了，无主垃圾没了，整个环境就会为之一新。所以，我们在管理上，要对垃圾箱进行有效地监控，抓好了垃圾箱，就等于抓好了街巷新村管理工作的一大半。我们应当对这项工作有一个清醒的认识，发挥好管理队伍作用，把这项工作抓紧抓好。

在街巷新村管理上，我们还要认真抓好农贸市场周边的环境整治，这项工作我们街道要会同区相关部门一起来共同管理执法，工作虽然有一定的难度，但还是必须反复抓、抓反复，不能放任自流。对于农贸市场周边的环境，应当在加强整治的同时，适时开辟疏导点，解决一些下岗工人和失业人员的生活问题。疏导点开出来了，关键是要管好，娄门大街的疏导点，曾经一度秩序混乱，卫生状况极差，但经过城管局和街道大规模整治，现在状况良好。街巷新村保洁市场化运作现在已在全区全面推开，各街道要与承包企业很好配合，抓好督查、考评;同时，要不断总结经验，及时发现运转中存在的问题，认真加以解决，确保该项工作健康、稳步发展。

通过这次现场会，希望大家回去之后，进一步贯彻落实好会议的精神，合理安排好下一阶段的各项工作，突出重点，以点带面，苦干巧干，完成好区委、区政府下达的各项任务，努力把城市环境长效管理工作提高到一个新的水平。

谢谢大家。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇25

同志们：

按照乡党委统一按排，由我、三人负责XX村此次换届选举联系指导工作。

首先给在座各位作个自我介绍，我叫，20xx年2月通过公招分配到工作，20xx年1月调到区政府办公室工作，四年后带着组织的信任和重托再次回到这片热土，我感到给，给在座各位都非常有缘分。对我来说虽然曾经在乡镇工作过两年，但农村工作经验非常欠缺，还需向大家虚心学习，所以在以后的工作当中还要请在座各位多多支持和帮助，还要请在座各位多给我，给我们乡干部，给我们新一届领导班子建言献策。在以白书记，刘乡长为首的新一届领导班子团结带领下，率领全乡人员共同致富、让全乡人民生活得更好。

(好，言归正传)下面我就今天XX村乡第13届、区第9届党代表换届选举相关工作，代表指导组提几点要求：

一、高度重视，充分认识区、乡党代表换届选举工作的重要意义。党代表是党代会行使职权的主体，使命光荣，责任重大。代表的素质如何，直接关系到党代会能否顺利圆满地完成各项工作任务，也直接关系到党在群众中的威望和形象。因此，只有选好代表，胜利完成党代会的各项任务才有可靠的组织保证，才能进一步加强党的基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，提高党在人民群众中的威信。当前正逢“”开局之年，各项工作正在紧锣密鼓推进，因此这次换届选届工作显得尤为重要，请大家务必高度重视，讲党性、讲原则，以高度的政治责任感参加此次换届选举工作。

二、高度负责，认真行使自己的基本民主权利。5年一次的区、乡党代表换届选举工作是当前各级党委、各位党员同志政治生活中的一件大事，在座各位都是党员同志，是我们XX村的先进代表，模范先锋，致富带头人，对我们全村甚至全乡经济社会发展和群众所思所盼热点难点问题都了如指掌，所以请在座各位务必站在对组织负责，对自己负责的态度，投好自己的神圣的一票，选出能够带动群众致富的代表，选出组织信任认可的代表。实现从上到下换届换出“精、气、神”的总体要求。

三、遵守纪律，圆满完成XX村区乡党代表选举和提名工作任务。同志们，今天的党员大会与一般的会议不同，参会的全是党员，所以我们要体现出共产党员高度的组织性和纪律性，展现共产党员“服从组织安排、听从党的指挥”的良好作风和精神风貌，大家务必做到，认真遵守会场纪律、维护会议秩序，按照相关组织原则行使自己的权利。

在此，还需强调一点就是接下来，参加区第9届党代表大会的提名建议名单是经乡党委按照区委的组成结构要求，认真研究，统筹考虑，与各支部反复沟通酝酿产生的，请大家在审议XX乡参加区第9届党代表大会提名建议名单时认真考虑。

最后，感谢大家在百忙之中抽出宝贵时间参加支持我们的工作。谢谢大家。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇26

同志们：

刚才张跃平主任的工作报告，对一年来全系统的政务工作做了很好的总结，对今后两年的工作做了安排部署，我都同意。下面，我结合我省防震减灾工作实际就政务工作讲几点意见。

一、先谈两点感受

第一点感受：近两年政务工作的水平明显提高。

20xx年全省地震系统政务工作会议以来，各单位按照会议要求，切实加强政务工作，提高政务工作水平，围绕中心，服务大局，有力地推动了防震减灾各项工作的开展。具体表现在：一是参谋助手作用更加突出。政务人员主动开展工作调研、分析情况、研究问题，为省、市政府出台重要文件，提出了许多重要的对策措施和建议。二是应对突发事件的能力得到加强。通过高效有序地处置汶川特大地震影响、应对原平4.2级地震、平息运城地震谣言，在实践中提高了应急能力，运用各种媒体开展新闻宣传，主动把握和掌控舆情的意识提高了。三是综合协调作用充分发挥。通过积极主动与地方政府及部门沟通联系，取得理解和支持，成功召开和举办了许多全省和各市有影响的重大会议和活动。四是督促检查力度进一步加大。建立了重大决策部署贯彻落实情况和督办事项通报制度、目标责任考核制度，充分发挥了督查作用，保证了年度目标任务的完成和重大决策部署的贯彻落实。五是政务工作队伍不断扩大，素质逐步提高。我所讲的政务工作队伍内涵是宽泛的，不仅包括办公室人员，而且包括机关其他人员及全系统所有参与公文起草、信息撰写及兼职保密、档案人员。近两年，通过确定兼职保密员、档案员，动员全员参与政务信息工作等措施，使更多人参与到政务工作中来。通过深入开展学习实践科学发展观活动、汶川地震政务工作总结与反思和廉政文化建设系列活动，锻炼和提高了政务工作队伍的能力和素质。

第二点感受：做好政务工作最根本的是始终把落实科学发展观作为工作的指南。

具体来说就是：

——必须始终把围绕中心、服务大局作为政务工作的主线。政务工作担负着承上启下、协调各方的重要职能，做好政务工作必须围绕中心，服务大局，坚持在大局下开展工作，统一调度力量，努力服务于中心工作。

——必须始终把统筹兼顾，协调推进作为地震系统政务工作的重要方法。政务工作涉及方方面面，必须在统筹下有序推进，在兼顾中从容应对，充分调动各方积极性，协调各方力量，整合优势资源，形成工作合力。

——必须始终把保持良好作风作为地震系统政务工作的保证。地震的突发性，决定了地震系统政务人员要有过硬的工作作风和快速的反应能力，要做到特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。

——必须始终把加强学习，开拓创新作为做好地震系统政务工作的动力。政务人员要把学习和创新作为永恒的主题，学习新知识，掌握新本领，积极探索新思路、新方法，使政务工作始终保持旺盛的生机和活力。

二、当前防震减灾面临的新形势和新任务

政务工作在领导决策和各项部署的贯彻落实中发挥着特殊作用，地位尤为重要。因此，政务人员要时刻对防震减灾形势、事业的发展有清醒的认识和准确的把握，这是做好政务工作的重要前提。汶川地震发生后，防震减灾工作面临的形势发生了深刻变化，概括起来主要有三方面：

一是党中央对防震减灾工作提出了新的更高要求。在全国抗震救灾总结表彰大会和20xx年两院院士大会上强调指出，提高防灾减灾能力，是保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果的必然要求，必须把防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好。这一系列重要指示，对我们进一步做好防震减灾工作提出了更高要求，指明了发展方向。

二是地方各级党委政府和社会各界对地震部门寄予了更高期望。汶川地震发生后，地方各级党委政府更加重视防震减灾工作，同时也要求地震部门在有效减轻地震灾害、保障经济社会发展中发挥更大作用。3月28日原平发生4.2级地震、5月2日蒲县发生3.1级地震后，山西省委、省政府领导都做出了重要批示和指示。社会各界对防震减灾工作更加关注，对拥有地震安全的生存环境倍加重视，寄希望于地震部门在保护人民生命财产安全方面发挥更大作用。

三是地震部门依法行政的责任更加重大。按照《防震减灾法》的规定，地震部门作为主要执法主体，被法律赋予更多的职能职责，在推进法律的贯彻实施工作中肩负着更为重要的责任。同时，这部法律也为地震部门强化社会管理、拓展服务领域，更有力地推进防震减灾科学发展提供了法治保障。

面对防震减灾工作新形势，按照中国地震局党组提出的防震减灾创新发展的新思路，年初在全省防震减灾工作会议赵局长的工作报告中明确提出了近两年我省防震减灾工作的主要任务，并以会议材料的形式下发各市、各单位贯彻落实，所有政务工作人员一定要认真学习，我在此就不详细讲了。

通过分析当前形势，了解我省的防震减灾工作重点，要让大家知道我们的中心工作是什么，政务人员怎样为这些工作服务，怎么和这些主要工作相结合。要充分认识好防震减灾工作的大局，把政务工作放在大局中来认识，来把握，来部署，围绕大局、把握大局，不断增强在大局下做好落实工作的主动性和坚定性。

三、以科学发展观为指导，全面谋划各项政务工作

面对新形势、新任务，政务人员要站在新的起点上，以科学发展观为指导，改进和加强自身工作，促进防震减灾科学发展。

(一)以科学发展观为指导，围绕中心,在辅助决策上要有新水平

做好调查研究、信息报送和文稿起草工作，是领导决策的重要基础。要紧紧围绕全省的中心工作来开展，抓住影响和制约事业发展的重点、难点问题和群众关心的热点问题，深入调研，要掌握上情，了解下情，当好参谋助手，努力“谋”在关键处，“研”在点子上。调动中层以上干部开展调查研究的积极性，集思广益，充分发挥调查研究在科学决策中的作用。要“及时、准确、全面、规范”报送政务信息。各市局要采取措施，建立与省局配套的激励机制，鼓励政务人员报送有情况、有分析、有建议的高层次信息。文稿起草质量不仅反映出文字能力，更重要的是反映研究工作的能力。起草文稿首先要确定思路和框架，要与上级要求衔接，其次必须有自己的特点。政务人员平时要加强学习，多观察、勤思考、会积累，起草文稿时努力贴近领导思路，丰富领导思想，产出的文稿务必文字准确、生动、精练。

(二)以科学发展观为指导，加强协调，在凝聚合力上要有新局面

搞好综合协调，是政务工作的一项基本职能，要进一步增强协调意识，着眼整体，顾全大局，注意协调好方方面面的关系。首先要做好纵向协调，就是致力于上下关系的融洽，要按照局工作规则的要求，加强省局与市局、省局与台站工作上的沟通与协调，要体现主动性，特别是在一些重大活动的组织上，要提前沟通，缜密安排，快捷高效;其次要做好横向协调，就是与系统内其他部门建立起相互理解支持、协作配合的关系，尤其是在完成一些应急性、交叉性任务时，善于调动和发挥其他部门的积极性，各尽其职、齐抓共管;第三要做好对外协调，防震减灾工作涉及面广，要充分依靠各方面的力量，加强与各级政府及相关部门的联系，注重多部门协调配合，形成工作合力。

(三)以科学发展观为指导，健全机制，在督促检查上要有新作为

办公室要把强化督促检查，作为抓落实的重要抓手，健全制度、改进方法、务求实效。要建立健全专项督办机制、反应反馈机制和责任追究机制，要运用目标管理、情况通报、阶段总结等手段，全面、客观、准确、及时地反映工作进展和存在的问题，有针对性地提出整改建议;要改进督查工作方法，逐步实现从被动到主动、从突击督查到经常性督查等的转变。督查还要讲究实效性，力戒形式主义，对督查中发现的问题要做到不解决不放过，确保政策落实和政令畅通。

(四)以科学发展观为指导，强化措施，在新闻宣传上要有新突破

汶川地震再一次凸显了做好新闻宣传工作的重要性。今天我们进行了新闻发言人的培训，这还远远不够。要进一步健全完善地震系统新闻发言人制度，推进新闻发言人、职能部门官员和专家组成的新闻发言人团队建设，加大新闻业务培训力度，锻炼和提高新闻发布组织管理和应对媒体的能力。要加大防震减灾新闻宣传力度，积极建立与新闻媒体的合作机制，使公众进一步了解地震部门在防震减灾工作中的定位和作用，提高公众防震减灾工作参与度。加大网站信息发布力度，努力把门户网站建成公众了解防震减灾信息的主渠道，进一步加强政府信息公开工作，切实提高社会服务质量和水平。在这里，我强调三点：一是个人不能随意接受采访，各单位均由新闻发言人统一应对媒体;对外发布新闻要统一口径。二是要充分利用新兴媒体，发挥电视屏、电脑屏、手机屏“三屏”作用。三是新闻发布要快。“当真理还在穿鞋时，谣言已走遍天下”，所以发布权威信息，一定要快才能走在谣言前面。

(五)以科学发展观为指导，加强管理和服务，在保障机关高效运转上要有新气象

首先要健全完善公文、保密、档案、机要等各个方面规章制度，坚持按规定办事，使政务工作在制度化、规范化上迈上新台阶。其次，要努力提高服务水平。公文是机关行使管理职能的重要工具，有颁布法规、指挥管理、交流信息、宣传教育、商洽协调工作的作用，是上级制定政策、下级开展工作的依据，具有政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性和规范性等特点。所以，公文拟制要紧密联系防震减灾工作实际，正确体现领导意图，语言准确、凝炼。公文处理要迅速快捷，处置妥当、落实到位。特别要注意拟制公文不能简单的复制，这种行为是绝对要不得的。保密机要工作要严谨认真，提高警惕，防患于未然;要做到管人、管物、管事。即：要对全体职工开展保密宣传教育，要加强纸介质、磁介质、光盘、U盘等文件存储介质的管理，加强各类活动、网站、办公网络等的保密管理。档案反映了一个单位的历史，做好档案工作一定要“对历史负责，为现实服务，替未来着想”，要做到科学规范、齐全连续，方便查阅。第三，要进一步加强对兼职人员的培训。这次会议安排的讲座只是培训计划的一部分。今后要有计划、有重点、分层次、分类别开展系统培训，努力提高各项政务工作的质量。

四、加强队伍建设，努力打造高素质政务干部队伍

做好政务工作，关键要建设一支政治坚定、思想敏锐、作风严谨、业务精通、工作勤奋、廉洁奉公的高素质干部队伍。要做到以下几点：

一抓好思想政治建设。要建立并坚持学习实践科学发展观长效机制，坚持理论联系实际，学以致用，推动工作取得新突破;要进一步增强政治责任感和敏锐性，把思想、认识和行动统一到科学发展观上来，统一到局党组的决策部署上来，抓住工作的重心，有的放矢地开展工作。

二抓好业务能力建设。要树立终身学习的理念，加强政治理论学习，提高理论素养;拓宽知识领域，充实更新经济、科技、法律等方面的知识;学习政务工作所必备的业务知识，成为工作的行家里手，不断提高组织协调、依法行政、文字综合、调查研究和联系群众的能力。

三抓好作风建设。要以身作则，弘扬求真务实精神，力戒形式主义，务求工作实效;强化效率意识，提倡立即就办和雷厉风行的作风，力戒拖拉扯皮，提高办事效率。要加强对文件和会议管理，执行限时办结制，减少公文数量，控制会议规模和数量。要增加节约意识，不断提高资源使用效率，降低行政成本。

最后，我还想专门强调一下，各部门、各单位领导要高度重视政务工作，给予政务工作人员更多的关心和支持。一要经常关心、过问他们的工作，经常就防震减灾工作的总体意图和工作的具体要求，多指导、多沟通，以利于政务工作人员准确理解，及时落实。二要在政治上、工作上、生活上多关心爱护政务人员，在实践中不断加强对他们的培养和锻炼，体谅他们工作的辛苦，帮助他们解决工作和生活中的困难，解除后顾之忧，使他们能安心、放心、舒心地干好本职工作。三要不断加强办公室建设，把那些政治强、作风正、业务好、懂管理、善协调的同志选派到办公室工作岗位上来，进一步加大在工作经费、办公设备等方面的投入，给办公室提供必要的条件。

同志们，新形势下的政务工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们要以科学发展观为指导，紧密围绕防震减灾工作大局，狠抓各项工作落实，切实履行职责，扎实开展工作，为推进防震减灾科学发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇27

同志们：

大家好!刚才我听了各乡镇负责人的汇报，大家对这次检查验收做了很多工作，我代表人社局表示感谢。在当前各项工作都十分繁重的情况下，把大家召集来，简短的开个会。目的是为了做好我县城乡居民社会养老保险检查验收工作。下面我就迎接省厅检查验收，再讲几点：

一、要高度重视

城乡居民社会养老保险是一项利民惠民的工程，全县人民期盼已久。只有验收工作顺利通过，才能保证我县城乡居民社会养老保险工作的开展。大家要站在为全县人民谋福祉的高度上，千方百计的做好这项工作。

二、要逐条逐项进行落实

各乡镇负责人，要按照佩勇同志所讲的，迎接检查验收的要求，逐条逐项的比照落实。比如：乡镇养老保险领导小组成立情况、选择两个样板村的安排情况，以及办公标志牌、胸牌、统一着装、宣传材料、卫生等问题，一定要按要求安排到位。没有落实的要抓紧落实，不要因为我们的原因，影响了全县的检查验收工作。

三、对新同志的几点希望

因为城乡居民社会养老保险工作的需要，有几位新同志加入到我们社保队伍中来。我首先对他们表示祝贺，提出几点希望:

1、希望大家增强使命感。大家选择去了基层工作，要深刻认识到自己肩负的责任。希望大家树立正确的人生观和价值观，扎根基层、服务群众。发挥自身优势，为我县社会保障事业做出贡献。

2、希望大家树立艰苦奋斗的思想。相对于县城，基层的工作生活条件比较艰苦，面对的工作比较繁重，希望大家在艰苦的环境中历练自己，克服困难，以良好的心态、百般的信心，投身到工作中去。

3、希望大家加强学习。到了新的工作岗位，会遇到许多新情况、新问题，大家要加强学习，尽快适应。不能因为有了工作岗位，就认为进了保险箱，放松对自己的要求。要听从领导安排，遵守乡镇工作纪律，虚心向老同志学习。特别是城乡居民社会养老保险的有关政策，更要学懂、学深、学透。要坚持在实践中学习，以谦虚谨慎的态度。把学习和工作紧密的结合起来，为今后工作奠定坚实的基础。

4、希望大家严格要求自己。大家都受过高等教育，综合素质都比较高，到基层工作关注度也会很高，广大基层群众会注视你们，周围的同事会注视你们，上级领导同样也会注视你们。因此，一定要注意自己的言行举止，树立良好的形象。首先，要有严谨的工作作风，要严格遵守所在单位的各项规章制度，从点滴细节上养成良好的习惯。其次，要保持昂扬向上的精神面貌。大家到基层后，要保持和发扬大学生朝气蓬勃、乐观向上的积极心态，充分展现年轻人的活力和热情。

同志们，全面推进城乡居民养老保险工作是一项惠及千家万户的民心工程、惠民工程。省领导5月21日就要来我县进行验收，时间紧、任务重。我希望大家要发扬“玉兰精神”，克服困难、扎扎实实的圆满完成这次检查验收。使这项得民心、顺民意的好事、实事，早日惠及临西千家万户。

谢谢大家!

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇28

同志们：

刚才周局长已经对20xx年全市环保工作进行了全面总结，并对20xx年工作进行了总体部署，下面我就20xx年我市环境监察执法与应急管理和核与辐射工作，讲四点意见：

一、加大环境监察执法力度，为环保中心任务提供保障

(一)强化环保现场执法，严查违法排污行为。

1. 加强污染源监察。继续强化环境监管力度，重点围绕造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属、危化品、尾矿库、废渣场、放射源等重点行业加强监督检查，认真核算主要污染物减排监察系数;对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为坚决依法查处，按照信息公开的相关规定公布超标排污单位名单，全面提高重点监管企业的排放达标率。

2. 加强建设项目环境监察。加强对新建项目的监督检查，进一步完善审批、验收、监测和监察等相关工作的协调机制，严查未批先建、批建不符和擅自投产等违法行为。

3. 深入开展生态和农村环境监察工作。认真贯彻落实《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》及实施方案的要求，深入开展以自然保护区、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖和农村连片整治示范项目等为重点的生态环境监察工作。

(二)强化专项执法检查，提高环境执法效能。

1. 继续开展集中式饮用水源地专项检查。饮用水源安全是群众身体健康的大事，各区县环保部门务必高度重视，在深入贯彻落实新修订的《四川省饮用水水源保护管理条例》，继续扎实开展辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区专项检查。对排查中发现的问题，该通报给其他部门的要及时通报，该整改完善的要督促整改到位，确保饮用水源安全。

2. 继续开展环保专项行动。各区县要按照国家环保部和省环保厅的工作要求，继续深入开展环保专项行动，加大对敏感区域、重点流域和重点行业执法监察力度，重点整治重金属、危险化学品、危险废物排放企业，对群众反映强烈、长期得不到解决的典型环境违法问题实施挂牌督办，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障群众健康和环境安全。

3. 继续开展环境监察工作专项执法检查。我局将按照《全省环境监察工作专项执法检查工作方案》要求，继续对各区县环境监察机构开展污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收等工作情况进行专项执法检查，及时发现和纠正环境监察执法工作中存在的不足，进一步提高污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量，全面提升现场监察执法能力和水平。

4. 继续开展各项专项执法检查。一方面要严格按照国家环保部和省环保厅有关工作部署，结合省厅确定的“环保执法检查年”活动要求，将污水处理厂运行情况、燃煤企业脱硫脱硝情况、环境安全隐患情况、机动车污染防治情况、核与辐射环境安全情况等作为重点，扎实开展专项执法检查，确保取得实效。另一方面要结合我市实际，继续开展对白酒行业废水、城镇污水厂等重点行业和重金属排放、危废企业、核与辐射的专项整治。着力解决企业给排水失衡、废水排放超标、部分企业生产废水渗漏、清污和雨污分流不彻底等问题。

5. 开展交叉执法检查工作。通过采取辖区内各区县大队之间和邀请市外环保执法人员开展交叉执法检查两种方式，对我市重点流域、重点企业进行全面检查，在严厉打击环境违法行为的同时，搭建环境执法人员相互学习、相互借鉴的平台，提升我市环境执法整体水平。

(三)强化排污申报审核，促进依法全面足额征收。

1. 进一步加强污染源全面申报。一是以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点，不断拓宽新、改、扩建项目和“小型三产”等申报范围;二是要将当地工业园区内的企业和污染源普查动态更新名单中的企业全面纳入申报登记范围;三是要打破“收费才申报”的观念，将排入污水集中处理设施的排污企业、污水处理单位、固体废物专业处置单位全部纳入排污申报登记范畴。

2. 进一步强化排污量核定工作。各区县要严格执行国家关于排污量核定的相关规定，做到“三个结合”：一是与环境监测数据相结合。严格按规定科学、合理的使用在线监测数据和监督性监测数据;二是与总量核查数据、排污量核定相关技术手册相结合，确保核定数据的全面性。充分利用物料衡算、系数法等方式，对监测数据计算所得的排放量进行对照验证。三是与现场执法工作相结合，审核数据的真实性。

3. 进一步加大排污费征收力度。各区县要严格落实排污费征收工作的各项规定，不断规范工作程序，完善排污费征收档案。一是对于排污单位不按期缴纳排污费，应加大对其行为的处罚力度，欠缴单位名单也要进行公告并通报当地人民政府。二是加大排污费稽查力度。三是严格执行排污费征收政务公开的规定。

4. 进一步规范B/S版排污费征收管理系统的应用。各区县要重视B/S版排污费征收管理系统的应用，实行专人专管制度、实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。禁止排污费征收采用手工开单。

(四)加强监察队伍建设，提高环境监管能力。

1.继续推进能力建设。按照计划，20xx年长宁县、江安县、兴文县要达到新二标标准，筠连县、屏山县要达到新三标标准。各县环保局要对照新的标准，结合“”环境执法能力建设规划，认真查找自身存在的不足，提出推进环境监察标准化建设的具体措施，及时向县政府报告，争取人事、财政等部门的支持，切实解决队伍建设、装备建设和业务用房等方面存在的问题，确保年底顺利通过达标验收。

2.继续做好政务信息和政务公开工作。按照环保部《环境监察政务信息工作暂行管理办法》的规定，进一步提高环境监察政务信息的报送质量。各区县在每月5日前至少向市环境监察执法支队报送1篇以上信息，并按规定公开环境监察执法信息，接受社会监督。

3.加强监察人员业务培训。组织环境监察执法人员参加省、市业务培训，进一步丰富环保基础知识、基本理论和基本技能，提高发现和查处各类复杂环境违法行为的本领。

二、强力推进环境应急管理，切实维护环境安全

(一)加快推进机构建设。

各区县环保局要加快推进环境应急管理机构建设，按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》和《四川省环境应急体系建设方案》要求，积极争取政府和相关部门尽快实现机构单列，落实专职人员编制，配备相应装备，抓紧落实基础能力建设，更好地开展环境应急管理各项工作，确保辖区环境安全。

(二)完善联动工作机制。

一是强化内部联动。切实加强环境应急与环评、污防、监察、监测、宣教等机构的联动协调，在应对突发环境事件中，各机构要各司其职，各履其责，密切配合，形成合力，共同有效应对。二是强化外部联动。各级环保部门要加强与公安、交通运输、安监、消防、气象等部门的联系，开展业务信息沟通和交流，完善联动机制，提高应对突发环境事件的协同作战能力。三是强化区域联动。要加强跨区域、跨流域之间环保部门的联动机制，提升共同防范环境风险的能力。

(三)全力配合做好应急指挥平台建设工作。

各区县要积极配合，切实做好相关数据调查和更新，有效整合应急资源，确保省、市应急指挥平台建设正常运行，提升应对处置效能。

(四)坚持“预防优先”，积极防范环境风险。

各区县督促企业严格落实环境安全主体责任，指导企业做好环境风险防范工作，建立完善保障设施，细化风险防控措施，从源头预防突发环境事件。同时，环保部门要强化自身的监管责任，切实加强对集中式饮用水源地、尾矿库、化工园区等重点领域、重点区域的环境风险防控工作，认真排查隐患，及时督促整改，切实消除环境安全隐患。

(五)建立极端气候条件下AQI指数巡检和应急机制。

做到预警介入快速、分析评估准确、措施处置有效。落实上级部门计划，集中淘汰、改造一批污染大气环境的产能。

(六)做好环境应急日常管理工作。

重点做好应急预案、应急物资储备、环境应急专家库、应急演练等基础工作。各区县环保局年内组织开展环保专项应急演练一次以上，并在督促辖区内企业储备必要的环境应急救援物资的基础上，规范建立辖区应急物资储备信息库，实现动态管理，确保灵活高效调度。

三、妥善处理环保信访问题，维护群众权益和社会稳定

(一)认真落实污染纠纷排查、领导接待日、领导包案、回访等制度。

建立健全环境污染纠纷排查制度，对排查出的隐患，按照环境信访事项办理要求，应限期化解;制定领导接待日方案，明确活动日程及安排，并报上级备案;处理进京、到省访和重大集体访必须实施领导包案，包案事项应建有台账，并显示化解进度。对已办结的信访事项，应自办结之日起5个工作日回访信访人。对群众反映的环境问题快速、及时、依法处理，确保信访件处理率为100%，结案率在95%以上，坚持属地管理原则，杜绝或减少越级访、重复访。

(二)畅通环保举报热线。

进一步强化“12369”环保举报热线电话值守工作，保障“12369”环保举报热线的畅通。对群众热线举报认真及时调查处理，严格按要求及时回复，并适时开展后督察。我局将对各地“12369”环保举报热线电话值守情况进行抽查，对工作不到位的区县将进行通报。

四、扎实做好20xx年核与辐射安全监管工作

( 一)加强日常监管，致力排解核与辐射环境风险隐患。

严格落实省、市有关要求，加大辖区内核与辐射安全监管工作督查力度，明确责任、严格奖惩，确保辐射环境安全可控。加大对核与辐射类建设项目的监督检查力度，严肃查处和纠正“未批先建”、“久拖不验”等各类违法违规行为，切实消除环境隐患。

(二)强化核技术利用单位网络化管理，加强对涉源单位的监控。

积极推进国家核技术利用单位网络化管理信息平台建设和使用工作，实现辖区内涉源单位的信息网络化管理，全面推行使用核技术利用辐射安全管理信息系统，进一步摸清监管底数，提升监管效能;在重点放射源使用单位试点安装放射源在线监控装置，打造核与辐射监管数字化、信息化平台，努力提高核与辐射监管水平。

(三)规范行政许可行为，加大行政执法力度。

1.严肃辐射安全许可证的管理。严格核技术利用单位的辐射安全与防护设施、辐射安全管理组织机构、内部管理规章制度、辐射事故应急预案、从业人员资质、放射源与射线装置台账等要件审查，通过现场监督检查，确保满足安全要求。

2.严格放射源和放射性废物的安全收贮备案制度，进一步强化废旧、退役放射源的管控，及时安全收贮放射源，维护社会和谐稳定。

3.优化服务工作。利用“国家核技术利用辐射安全管理系统”推广使用的契机，全面实现辐射安全许可证相关事项的网络化申办，提高工作效率。推行辐射安全分析措施，简化辐射安全许可范围内新增放射源及放射源豁免的审批手续。

4.加大违法企业的行政处罚力度，大力推进移动通信基站建设项目 “三同时”验收工作的实施，着力抓好各项规章制度的落实，确保“四不放过”原则真正落实到位，进一步树立辐射安全执法监督工作的权威性和威慑性，切实维护群众的环境权益和辐射环境安全。

(四)建立健全突发事件应急机制。

加强辐射应急体系建设，做到常备不懈、有备无患。认真健全完善辐射事故应急处置预案，增加应急设备和专业技术人员，提高应急监测和处置突发性辐射事故的能力，有效地控制放射性事故的发生，保护公众的人身安全。

(五)强化辐射环境监测能力标准化达标建设。

根据三厅委《关于贯彻《国家环境监管能力建设“”规划》的实施意见》(川环发[20xx]149号文件精神要求，按照《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》，努力推进宜宾辐射环境监测机构的能力建设，完成20xx年达标建设任务，完成新的辐射自动站建设任务，做好辐射环境质量网络监测工作。建立核与辐射应急响应专业队伍，定期开展核与辐射安全应急演练。

(六)创新宣传教育培训方法，进一步推进辐射安全文化建设。

1.针对部分核技术利用单位重发展、轻安全的现状，进一步加强辐射安全宣传教育培训工作，不断开拓宣传教育渠道，创新宣传教育形式，推进核技术利用单位辐射安全文化建设，着力营造“关爱生存环境，关注辐射安全”的企业氛围。

2. 开展核技术利用单位辐射工作从业人员辐射安全与防护培训，提高辐射工作人员安全知识水平和安全操作技能，严格执行“持证上岗”制度。

3. 采取现场授课、集中培训等方式，开展环保系统辐射安全监管行政和辐射环境监测人员培训，提高从业人员的执法监督、现场检查、隐患排查、信息管理、事故处置水平。

(七)加大法律法规宣传力度，增强社会公众意识。

积极开展区域电磁环境背景调查，加大力度普及电磁辐射科普知识，针对群众日益增加的电磁辐射投诉问题，妥善协调、处理电磁辐射污染投诉，维护社会稳定。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道辐射安全工作，准确及时地向广大群众发布辐射安全信息，提升辐射安全氛围。同时，加大对核技术利用单位的宣传教育工作力度，认真落实放射性污染防治措施，把辐射安全工作提高到一个新的水平。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇29

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定，经市政府主管领导同意召开的，是“”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来，市局副科级以上干部也全部参加，这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴，打好“”开局第一仗。今天上午，各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流，市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署，会上印发了20xx年工作要点，这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的，我完全同意，特别是今年的工作要点有很多新举措，要求很严，请大家认真研究、结合实际，抓好落实。下面，我就“”环保工作的进展和如何抓住机遇，开拓性地做好当前和“”环保工作，再讲几点意见。

一、“”廊坊环保成绩辉煌

“”期间，我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推动“三个历史性转变”，全面推行“五个三”工作法，着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，圆满完成了“”各项环保目标任务。“”期间，我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“”两项减排指标提前一年完成任务;ISO14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显，环境监管不断加强，环境安全得到有效保证，环境质量大幅提升，环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上，市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升，环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口，成为河北环保的一张闪亮名片。

过去的五年，是廊坊发展史上极不平凡的五年，也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是，各级领导和人民群众对环保的认识全面提升，环保的地位不断提高;最突出的成绩是，在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中，污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善，成功创建国家环保模范城市，环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是，环境问题既是经济问题也是民生问题，必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手，敢于较真、大胆创新，锻造了一支过硬的环保队伍，推动了环保工作的整体提升。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持，得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干，得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里，我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。

二、当前环保发展面临重大机遇，我市环保问题不容忽视

党的xx届五中全会明确提出，今后五年，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇，环保工作从认识到实践发生了重要转变，各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗，环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是，当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据，环境标准已成为市场准入的重要条件，环境成本已成为价格形成机制的重要因素，环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段，环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时，经过改革开放30多年的发展，我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障，进一步推进环保事业大发展的时机已经来临，条件已经具备，航程已经开启。

在这个环保事业发展的关键时期，我们还存在着一些必须面对的环境问题：一是污染减排的问题。“”时期，我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目，部分项目不能保证持续稳定正常运行，不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进，新增污染物产生量还会继续增加，在消化增量的同时，持续削减存量，任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上，提出了更加严格的要求，总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减，创模指标会随时更新升级，对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求，市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增，空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距，水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源，一旦发生问题，后果不堪设想，要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格，执法队伍业务素质普遍不高，排污申报和排污费征收不规范，行政许可不按时办结、记录不全，行政处罚案件没有案卷，填写不具体、不全面、不规范，自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止，小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前，环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势，群众对环境的关注度越来越高，对环境质量的要求越来越高，对环保队伍的要求越来越高。从明年起，群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求，对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生，特别是“三同时”执行率普遍偏低，长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制，你批准的项目到底如何，要经受现实的检验，更要经受历史的检验。今年，审批权还要下放，在审批权限正式下放之前，不得越权审批，防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑，一定要严格执行，决不允许擅自审批“限批项目”环评，确保肖市长“整改到位，解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟，城市环境质量日益改善，环保重心将向农村转移，我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务，今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县，一定要加大工作力度，务求取得实效，成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用，决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有，我们要善待媒体,树立形象，不断提高与媒体沟通、合作的能力，妥善处理污染事件和群众信访，努力减少负面新闻宣传，树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志，内容向基层侧重，引领环保文化，凝聚工作动力，希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“”我们的很多工作都取得了跨越式发展，正因为走得快，很多基础工作还不是很扎实，要想在“”走得更好更快，必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬：作风不过硬，重点工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏创先争优激情;业务不过硬，为审批监管留下隐患;思想不过硬，工作不敢碰硬较真;纪律不过硬，对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。

三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐

周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出，“”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，继续探索环保新道路，努力开创环保工作新局面。“”期间，我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求，在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作，整体要求是：围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，以科学发展观为指导，以深化污染减排、建设生态文明为主线，以做大做强廊坊环境优势为目标，突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点，坚持城乡统筹、分类监管，点面结合、深度治理，创新机制、狠抓落实，全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度，当好河北窗口，争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作，强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点，结合县情，细化措施，突出特色，抓好落实，齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”：

一是抓基层，打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决，“基础不牢，地动山摇”，全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜，把政策和权力向基层倾斜，把治理项目和支持资金向基层倾斜，把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜，扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说，要从软硬两个方面来解决，软件上要加强有针对性地培训，提高干部职工队伍素质，摸清区域污染底数，核实基础数据，硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备，设置必要的机构。今年，市局将进一步放权，把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局，将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训，将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良，遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。

二是抓重点，做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，势必疲于奔命，最终导致精疲力竭，甚至于捡了芝麻，丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言，重点工作就是为科学发展服好务，为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全，稳步改善环境质量，全面完成减排任务。环境安全出了问题，一切的荣誉、努力都会化为乌有，这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善，群众环境权益得不到有效地保障，领导和群众都不会认可，这是我们工作的底线。污染减排是约束指标，拒绝理由，必须完成，这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作，具体而言，就是抓住六个方面的重点：污染减排要在强化管理减排的基础上，更加重视结构减排，对没有完成落后产能淘汰任务的地区，暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批，同时深入挖潜，谋划实施一批减排重点工程，特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策，要以此为契机加快制定环保行动计划，强化推进措施，量化目标责任，着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务，要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用，通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施，从源头推动全市产业合理布局和优化升级，防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后，县(市、区)局的责任会成倍增加，正确、规范行使手中权力，是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验，关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求，宁可现在当“恶人”，也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大，项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎，严格把关。凡是拿不准的，不要急于决策，请专家说话;凡是压力大的，不要急于服从，请专家说话;凡是涉及群众意见大的，不要急于拍板，请专家说话，交给群众听证，请群众说话。另外，一些高科技项目往往又是高污染项目，一些高污染项目也会打着高科技的旗号，而我们的业务能力往往一时难以认清，这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责，是推进环保工作任务落实的有效保障，是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段，广泛开展各类执法检查活动，全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”，打“组合拳”，增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时，要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任，提交司法处理等手段，全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作，推动源头治理、属地解决信访问题，减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置，加大企业环境安全监控力度，及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单，持续深化环境安全隐患排查。进一步完善应急预案体系，加强应急演练，紧密联系公安、消防、交通、安监等部门，共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报，否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事，如果只是平铺直叙地干，很难做出成绩，必须要有亮点。亮点是什么，就是别人都没有解决的问题，你解决了，在全省乃至全国有推广价值，那么做大亮点靠什么，靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。

三是抓创新，求突破。创新既是解决难点的突破口，也是做出亮点的助推器，前面说了，为什么别人都没有解决的问题，你能解决，一定是你用了别人都没有用的办法，把难点解决了就成了亮点。如何创新，要能实实在在的解决过来困扰我们的问题，今年市局推出了几个创新举措：一是把环保“三同时”制度引入城镇建设，实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理，大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件，推动治污设施运营社会化、专业化、市场化，实行包案责任制，在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日，变被动接受上访为主动安排下访，推行全市交叉执法检查，任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见，强化乡镇政府环境责任，健全乡镇环保所，在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑，实现重点污染源远程终端控制，引进国家级土壤污染防治和处置中心。

四是抓科技，强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时，我们的监理监测设备早已鸟枪换炮，但过分依靠人的主观感觉，粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理，必须依靠先进有效的科技手段。今年，市局决定继续完善重点污染源在线监控，一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上，并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用，实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污，可以一按按键紧急关闭企业排污口，防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置，放射源在线报警安装率达到100%，实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统，最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心，加快推进重点地区生态修复。强化监测能力，全部更新市区大气自动监测站设施，增设PM2.5和VOC监测，把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法，以取代现在落后的双怠速法。

五是抓队伍，提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐，既要同各类环境违法行为做斗争，又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务，又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意，又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来，全市环保系统同心协力、密切配合，克服了许多困难，取得了许多成绩，充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比，与我们担负的任务相比，与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实，业务能力要更精湛，为民服务的意识要更浓厚，环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置，立足长远，超前谋划，着力推进，扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是，强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”，使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年，为提高全市环保系统的凝聚力，我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛，请各县(市、区)局积极参加，展示本部门形象。

同志们，廊坊“”环保的蓝图已经绘就，20xx年环保工作的号角已经吹响，让我们团结一心、共同努力，为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇30

在现实中，为了吸引和留住优秀人才，不少单位作了相当大的努力，取得了一定的成效。但有的单位还是不同程度地出现人才引不进、留不住的情况，这将成为目前亟待解决的问题。

人才流失原因何在?经济落后，发展速度缓慢，是人才流失的原因之一。由于我县属山区贫困县，经济发展滞后，缺乏育才、引才的实力和舞台，缺乏对人才的吸引力，致使人才的工资水平和福利待遇偏低，满足不了人才的需要，因而外地的人才引不进，就是本地的人才也纷纷跳槽到待遇好的地方。

当然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不单单看重待遇，薪酬的高低并不能完全决定人才的去留。有的单位花了大钱招来人才，给予人才较为优越的待遇，但对人才所需要的工作环境、条件却相对投入不足;有的单位把招来的人才当“花瓶”、当摆设，而不是真正重视他们的劳动，真正发挥他们的作用，真正把他们用在需要用的地方，以致他们感到没有施展自己才华的舞台。于是，“引来的凤凰又飞走了”。

忽视发挥本地现有人才的作用，往往也会造成人才的流失。为适应经济社会发展需要，从外部引进人才是必要的。但在引进人才的同时，切切不可忽视本地本单位现有人才，要立足对本地本单位人才的开发，善于发现和用好本地本单位人才。现实中，“外来和尚会念经”的传统偏见在某些人的潜意识中还十分强烈的存在着，他们眼睛只向外看、向远看，看不见、瞧不起身边的人才，对他们弃而不用，甚至进行压制。其结果往往是“请来了外地和尚气走了本地佛”，“找来了女婿气走了儿”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上门。因为他们对本单位人才的态度一旦传出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人导向上，有的单位还是搞论资排辈、求全责备、迁就照顾那一套。他们不是创造一个让人才公平竞争、使人才脱颖而出的氛围，不是按“能力”、按“业绩”论英雄，而是搞论资排辈，致使人才只能等着、熬着、靠着，而等不及、熬不来、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他们选人用人往往凭印象、凭关系，把一些真正有业绩、有才能、有本事的人排挤在外，使一些技术和管理人员的积极性受到严重挫伤，因而只得“另找门户”;他们不尊重人才的个性，把人才的个性当缺点，把人才不唯上不唯书的求异思维说成是标新立异或“不尊重领导”，把人才敢于发表不同见解看成是“骄傲自满”或“不能团结人”，没有容才的环境，人才也只能“出走他乡”。

人才流失的原因是多方面的，对此，务必要要采取切实有效的措施加以解决。留人在于留心。深信，只要能够坚持按全国人才工作会议提出的要求，努力做到事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇31

同志们：

这次全区环境保护工作会议，是在刚结束的全国环境保护工作会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实自治区经济工作会议和全国环境保护工作会议精神，分析研究当前面临的经济和环境形势，总结20xx 年工作，表彰先进，安排部署20xx年环保任务。 自治区党委、常务副主席齐同生、自治区人大会副主任刘天贵亲自到会，刚才齐同生常务副主席作了重要讲话，各级环保部门一定要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx 年环保工作回顾

20xx 年，是全面完成“”规划的关键一年，是 “保增长、保民生、保稳定”的重要一年，又是环保部门转变职能、创新发展、再上新台阶的一年。一年来，全区环保系统以科学发展观为统领，认真落实自治区党委、政府决策部署，在环保部的指导和支持下，面对复杂多变的形势和繁重的任务，更新观念，求真务实，开拓进取，奋发有为，各项工作取得新进展、新成绩。

污染减排实现历史性突破。 经环保部最终核定，20xx 年 我区二氧化硫、化学需氧量排放量同比分别下降9.8% 和5.03% ，降幅分别排名全国第二和第四，扭转了几年来徘徊在中下游的局面;超额完成了国家和 自治区年初 确定的6.5% 和4% 的年度目标任务，分别完成“”减排目标的89.2% 和83.6% 。 环境质量继续稳步改善。 20xx 年 ， 黄河宁夏段Ⅲ类水质以上断面所占比例为 100% ， 其中Ⅱ类水质断面占 33.3% ， 同比提高 19.3% 。 国家环保重点城市银川、石嘴山市环境空气质量优良天数分别达到325 天和319 天，同比增加2 天和19 天，其中银川市在西北省会城市中继续排名第一。经过几年的不懈努力，银川市成为西北首个、西部第二个获得“国家环保模范城市”称号的省会城市 。 这些显著成绩，得到了自治区党委、政府和环保部的充分肯定。王正伟主席批示：环保厅20xx 年工作稳扎稳打，成效显著，亮点突出，全面完成了自治区下达的任务。齐同生常务副主席批示： 环保厅这一年的工作在自治区党委、政府的领导下，在环保部的领导和支持下，取得了非常可喜可贺的成绩，表示祝贺! 周生贤部长在宁考察时也指出，宁夏的环保工作很有成效，在全国也是走在前列的。

(一)服务大局，积极为保增长、保民生、保稳定做贡献。 国家、自治区为应对金融危机、促进经济社会发展先后作出了一系列重大决策部署，全区环保系统 牢固树立服务中心、服务大局的意识，充分发挥 职能，坚决、迅速贯彻落实 。 一是 对接落实国务院《意见》。 促成环保部与自治区人民政府签署了《推进环境友好型宁夏建设合作协议》，争取到了环保部对我区重点项目二氧化硫总量指标采取“一事一议”，加大农村环境综合整治投入和提高环保自身能力等方面的倾斜政策。与 中国环境监测总站签署了《支持宁夏环境监测事业发展合作协议》，增强了全区经济社会和环保事业发展的后劲 。 二是 贯彻落实扩大内需政策。 全区 各级环保部门 对符合国家、自治区产业政策，满足环保准入条件的民生、基础设施、新能源、生态环境建设等重点项目，开辟“绿色通道”，快审快批。我们出台了加强环保工作，服务经济发展的“八条 意见 ”， 银川等市县环保局也制定了服务企业若干 措施 和 “双百服务月”活动实施方案， 通过建立重大项目跟踪服务制度，加快项目环评审批和竣工验收，帮助停产企业恢复生产，积极为经济 平稳较快 增长献策出力，得到各方面广泛好评。我厅还被自治区评为“宁东大会战优秀服务单位”、“工业保增长先进单位”。 三是 积极主动做好保护区调整工作。促成沙坡头和贺兰山两个国家级自然保护区功能区和范围调整 顺利通过国家批准和评审，为经济发展和产业结构调整提供了更大的空间。

(二)攻坚克难，全力以赴抓好污染减排。 各级环保部门 在应对国际金融危机保增长的形势下，目标不变、标准不降、力度不减， 强力推进污染减排， 完成工程减排项目53 个、结构减排项目75 个。目前， 全区135MW 以上火电机组脱硫率达到100% ，总装机7870MW ;7 家规模以上化学制浆造纸企业建成投运9 套碱回收装置，日处理能力达到1350 吨; 已建和在建城市污水处理厂27 座，日处理能力达到87.5 万吨。 重点减排工程建设累计投资约40 亿元，火电机组脱硫走在全国前列，造纸企业碱回收和 城市污水处理厂建设 走在西部前列。加强重点减排工程运行监管，对 全区111 家重点企业实行在线监控，其中18 家加装视频监控。 自治区对污水处理厂不正常运行的原州区实行了“区域限批”，银川市 对不能按时完成减排任务的3 个工业园区和2 家重点企业进行了“项目限批”。银川市 二氧化硫、化学需氧量削减量分别超额完成全年任务的14.5% 和22.0% ，石嘴山市分别超额完成全年任务的29.7% 和17.8% ; 国电石嘴山发电有限公司、大坝发电有限责任公司、大唐大坝电厂和国电英力特集团公司石嘴山电厂等企业行动积极，提前完成了脱硫工程建设及小火电机组关停任务，为全区污染减排做出了贡献。

(三)恪尽职守，大力优化经济发展方式。 把环境影响评价审批作为促进经济发展、调整产业结构、转变经济发展方式的重要手段 ， 积极开展 吴忠金积造纸循环经济园区、中卫美利纸业经济园区、韦州矿区等 重点区域规划环评 。黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环评宁夏子项目进展顺利，今年上半年将完成评价报告。 对 光伏发电、风电、 3G 移动通信等项目， 减免相关费用， 缩短审批时间，促其早干快上 。 中石油宁夏500 万吨炼油项目、 银川火车站改扩建工程等48 个自治区重点建设项目均 及时取得 环评批复。 同时，对可能造成严重污染、环境风险较大和“两高一资、产能过剩”的项目，严把环保准入关口。切实 加强环评监督管理，环评工作效率明显提高。 20xx 年，全区各级环保部门共审批建设项目1567 个，验收建成投运项目365 个，暂缓或不予审批项目65 个。跟踪检查建设项目1278 个，促进了“三同时”制度的进一步落实。

(四)全防全治，着力改善全区环境质量。 围绕改善环境质量， 将黄河宁夏段及其支流水污染防治、银川、石嘴山等重点城市大气污染防治 作为重点，按照《20xx-20xx年宁夏污染防治工作要点》和《宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》，各地 从实处谋、实处干、实处推、实处管，有效地促进了环境质量持续改善。 银川市结合创模，拆除燃煤小锅炉151 台，51台改用天然气，对677 家餐饮娱乐业后厨进行封闭， 查处尾气超标车辆232 辆 ;石嘴山市全面开展了工业固体废物污染专项整治工作;吴忠市完成了 南干沟、清水沟沿线 3 家污染严重企业的废水治理; 中卫市实现了铁路地区生活污水并网;固原市采取分片包干、责任到人、昼夜巡查等方式加强监管，严控淀粉废水排入主要河流、水库。 20xx 年，黄河宁夏段Ⅲ类以上水质断面达标率、国家环保重点城市环境空气质量优良天数比例，均提前 达到国家环保规划确定的 20xx年 指标。沈家河水库化学需氧量浓度从上年的52 毫克/ 升下降到27 毫克/ 升，水质达到了水体功能要求。环境质量的稳定改善也直接印证了我区总量减排工作是扎实有效的。 环保部领导批示，只要各级政府重视，经济不发达地区也能干出工作成绩，宁夏实施“”规划力度大，有突破，成效明显，值得表扬。

(五)统筹协调，快速推进农村环境整治。 坚持城乡环境保护统筹考虑，协同推进，全面落实“以奖促治”政策，着力开展农村环境综合整治，切实解决“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜”的大问题。 编制了农村环境综合整治规划和农村重点集中式饮用水源地保护规划，筹集中央及自治区环保专项资金9370 万元， 开展了88 个村镇农村环境综合整治，对110 处农村重点集中式水源地进行了有效保护。完成全区土壤污染状况调查，上报测试数据4 万个。 平罗县领导重视，在农村环境综合整治中有创新，建立了项目招投标制、报帐制等制度，切实加强资金监管。青铜峡市建立了农村环保运行费用保障机制，解决了农村环保工作无钱管、无人管的问题。全区创建 了第二批17 个自治区级环境优美乡镇和12 个生态村，并向环保部推荐了5 个国家级环境优美乡镇和3 个生态村 。为进一步加强对农村环保工作的指导，在认真总结经验的基础上， 会同党委政研室制定了《关于进一步加强农村环境保护的意见》，这个意见已经自治区党委、政府研究通过，即将下发执行。 我区的做法和经验，得到了环保部的充分肯定， 在 刚刚召开的全国环境保护工作会议上作了交流发言。

(六)严格执法，切实解决突出环境问题。 将切实维护群众环境权益作为严格执法、依法行政的出发点和落脚点。经过多年的努力 ， 《宁夏回族自治区环境保护条例(修订)》已于今年1月1 日起施行 。条例在丰富和强化环境执法手段、维护群众环境权益等方面，作出了富有地方特色的亮点规定。加强环境执法检查，全区共出动环保执法人员3 万6 千多人次，比上年增加1.5倍， 立案查处违法企业43 家，关停取缔19 家。通过开展排污费征收稽查，追缴欠费1400 余万元，全年 征收入库1.26 亿元。 排查污染矛盾纠纷1497 件，办理人大代表建议政协提案65 件。对 饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、 电石、铁合金、 造纸、重金属等领域和行业存在的问题进行了集中整治，一些群众反映强烈的突出环境问题得到解决。银川市针对企业偷排漏排违法行为的特点，加大了夜间和节假日期间监督检查的力度，收到了比较好的效果。加强辐射环境监管，新建放废库投入试运行，辐射安全许可证换发率达100% ，闲置废旧放射源安全收贮率达100% ，全区辐射环境监管水平上了一个新台阶。有效解决环境突出问题，使信访投诉比上年下降53% 。

(七)关注民生，认真办好十件环保实事。 自治区政府已连续三年向社会承诺办10 件环保实事。 各级环保部门将此作为做好环保工作，维护群众环境权益的重要抓手， 坚定不移地抓好落实，20xx 年 10 件环保实事全部超额完成。 如深入 开展5 市机动车排污、扬尘污染集中整治，城市环境质量改善明显;开展村庄环境综合整治和生态示范建设以及农村重点水源地保护，使80万农民直接受益 ;在全国第一个实现了 地级以上 城市全部开展环境空气质量播报，使群众随时了解自己身边的 环境质量，积极参与环境保护;自治区医疗废物处置中心建成试运行，及时、安全处置甲型H1N1 流感医疗废物2 万多公斤，防止了二次污染。通过为民办实事，真正实现了政府关注民生的意愿。

(八)抢抓机遇，全面提高环境监管能力。 去年政府机构改革，部省协议的签订及周部长来宁调研，为我区环保事业发展带来了大好机遇。 全区各级环保部门积极主动争取，去年1 至11 月，全区环境保护的财政一般预算支出达到14 亿元，同比增长42% 。 中央环境保护专项资金全年达到1.6 亿元，连续两年增长50% 。 建成了全区污染源在线监控、辐射环境监测和5 市城市环境空气质量自动监测系统 。 加强环境应急体系建设， 自治区 环保预警应急中心本月即可投入使用。自治区及银川等市、县开展 了3 次突发环境污染事件应急演练， 妥善处置了宁夏宝丰能源集团有限公司工业污水溢流等事件。 对环境风险大的宁夏三喜科技公司农药生产项目进行了环境影响后评估。 通过不懈努力，环保机构、队伍进一步壮大。全区培训市、县(区)党政领导干部及环保局长184 人次、环境监察人员1232 人次、环境监测人员1983 人次、专业技术人员1113 人次。

(九)加强党风廉政和效能建设，推动环保工作增效提速。 坚持 抓党风、促政风、带行风，扎实推进“小金库”及 工程建设领域突出问题专项治理工作， 初步建立了 廉政风险防范管理机制 。 根据自治区党委的部署，全区环保系统深入开展了学习实践科学发展观活动，较好地解决了一些长期影响和制约我区环保工作科学发展的工作思路、体制机制、能力建设等方面存在的突出问题。 进一步加强效能建设， 自治区及银川、石嘴山等市、县环保局将所有行政审批事项整合到一个部门办理，并向政务服务中心集中。进一步 完善了行政 审批制度，优化行政审批流程，行政审批的办结时限压缩了40% 以上。全区环保系统行政效能进一步提高，服务质量进一步优化，受到了党委、政府和社会各界的肯定和好评。 我厅被自治区评为“党建先进单位”，在刚刚结束的政府职能部门效能目标管理考核中又获得一等奖。 不少市、县环保部门年终考核也位居各级政府部门前列。

这些成绩是在抵御金融危机，保增长、保稳定、保民生的背景下取得的，来之不易，主要得益于自治区党委、政府的坚强领导，得益于各级党政领导的重视和支持，得益于各有关部门的通力协作，得益于全区环保系统广大干部职工的辛勤努力和全社会的广泛参与。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区环保工作中还存在着一些不容忽视地困难和问题。 一是科学发展意识还不到位。 一些地方领导干部还没有真正树立起科学的发展观、政绩观，实际工作中经济发展与环境保护并重的原则坚持得不到位，不同程度存在放松环境保护工作的倾向。 二是环境保护 形势严峻。 长期以来 我区结构性污染问题比较突出，转变经济发展方式任务艰巨;同时随着全区经济社会加快发展， 一些大项目相继落户 ，污染物排放的总量空间越来越小;一些工业园区环保措施不到位，环境监管形同虚设，甚至出现个别关停企业死灰复燃， 减排形势依然严峻，任务繁重。 三是农村环保工作亟待加强。 目前国家还未出台农村环境保护方面的法规，农村环境监管缺乏依据。 相对于 城市和工业，农村环保投入和管理机制尚未形成， 一些农村环保工程项目、生态移民庄点环境基础设施建设资金投入不足，农村污染特别是面源污染问题仍很突出。农村对COD 的贡献逐年增加，比重增高。 四是基层环保能力还很薄弱。 机构改革中一些市、县基层环保机构得到加强，但从整体上看执法力量薄弱，环境科技、 环境监管、环境规划、 预警应急能力落后等问题依然存在， 与当前环保工作面临的新形势、新任务不相适应。 五是干部队伍执行力 亟 需提高。 一些干部全局意识和责任心缺乏，作风飘浮，敷衍应付，没有开拓创新和狠抓落实的本领。对此，我们要高度重视，深入分析研究，认真加以解决。

二、20xx年环保工作总体要求

今年经济工作的思路和主要任务已经明确，环境保护工作如何成为其着力点，成为实现目标任务的重要驱动力量，如何为经济又好又快发展提供坚强保障和优质服务，是摆在我们面前的重要任务，是环保工作能否交出满意答卷的又一次考验。

我们要充分看到积极和有利的因素，也必须正视困难和不利的一面，变压力为动力，扬长避短，趋利避害，做出新贡献。从长远来看，党中央倡导把生态文明建设摆在和经济、政治、文化、社会建设同等重要的位置，已逐步成为全社会的共识，也必将化作具体实践，为环境保护和生态建设展现了巨大的空间。同时，国家财力和技术创新能力的增强，又为环境保护和生态建设提供了强有力的资金和技术支持。可以说，环境保护事业的春天已经来到，环保部门大展拳脚的机遇就在眼前。从当前来看，积极、有利的因素也在不断增多，为我们开创环保工作新局面创造了条件。一是中央和自治区把保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整作为今年经济工作的主旋律。副不久前在环保工作座谈会上强调：“要认真学习贯彻中央经济工作会议精神”，“要把环境保护作为转变发展方式的重要抓手”。周生贤部长也明确指出：“要牢牢把握好环境保护在转变发展方式和调整经济结构中的重要定位”，“要充分发挥环境保护对经济增长‘优化’、‘助推’、‘扩容’和‘增值’的综合作用”。由此我们能够越来越清晰地感受到，环境保护与经济发展的目标、任务、措施在快速趋于一致。二是环保部持续加大了对我区环保工作倾斜和支持的力度。长期以来环保部十分关心我区的环境保护，不仅出台了促进宁夏环保工作的意见，部省又签署了共建环境友好型宁夏协议，全方位、多渠道、强有力的指导、帮助和扶持紧随其后。周部长回宁考察，又进一步明确加大支持宁夏环境保护工作的力度，一些我们过去不敢想和无力去做的事情，正在加紧准备，择机实施。三是环保工作体制机制不断完善，环境质量持续改善，为在新起点上求发展奠定了基础。自治区党委、政府把环保工作摆到了重要位置，主要领导多次批示，党委会、政府常务会议多次专门研究环保工作，为我们指明方向，壮胆鼓劲。制定了污染减排十大铁律、30 条政策措施，地方财政的环保投资比例逐年上升。各级政府层层分解落实环保和减排目标责任制，都在办好环保实事上下了很大功夫。各级环保部门逐步融入高层决策，成为各级政府的参谋和得力助手。电厂脱硫、造纸碱回收、城市污水垃圾处置、危废医废处置等一大批环保设施正在发挥显著的环境效益。四是环保部门自身能力不断增强，有了攻坚克难的组织保障。信息平台建设、应急处置中心建设，使黄河干流国控出入境断面实现监测自动化，5 个地级市城市空气质量开始实时监测，111 个重点企业在线监测，环境信息发布及时多样，环境应急处置能力明显增强。基层执法和监测业务用房即将获得中央预算内建设资金支持，基层环保部门翘首期盼已久的问题可望尽快突破。各级环保部门力量不断得到充实和加强，素质进一步提升，正在走向“兵强马壮”。五是各地出现了争创环保模范城市的好势头。在银川市创模成功的带动下，各市瞄准环保模范城市的目标纷纷行动起来，中卫市已经开始从规划着手，谋划创模途径和办法，以利有计划、按步骤早日实现。其他城市也为此做了不少前期准备。

在看到诸多有利条件的同时，也必须保持冷静地头脑，清醒地看到在新的起点上面临的困难和不利因素还很多，任务更艰巨，必须做好攻坚克难，破解深层次环境难题的准备，全身心地投入到新的挑战中去。一是党和人民对环境保护的要求和期望越来越高。中央和自治区经济工作会议把保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整列为首要任务和主攻方向，自治区将要实施内陆开放的一系列促进跨越式发展的重大新举措，环境保护必须紧紧跟进，要在日渐趋紧的环境容量中腾出发展空间，为经济可持续发展创造条件。同时，人民群众共享改革发展成果，提高生活质量，追求健康和优美环境的意愿与日俱增。二是许多新的、深层次难题亟待破解。实现可持续发展、建设环境友好型宁夏、健全完善环境保护长效机制、实施“黄河金岸”环保一体化、建设宁东生态工业园区等，都需要在摸索中不断总结，在实践中不断创新。新一轮产业调整升级，发展循环经济、低碳经济和引导绿色消费中，需要环保部门找准定位，把握好结合点和着力点，发挥应有作用。三是进一步巩固和提高环境质量困难很多、难度日益增大。全区环境质量近几年持续提高并保持在较好的平台上，要巩固好、稳定住已非常不易，进一步提高的难度可想而知。同时工程减排的潜力越来越小，需要做更深更细的工作，开辟更多的减排途径。四是环境监管的基本面依然严峻。金融危机的影响没有完全消退，一些地方和企业放松环境保护，减少环保投入，停运环保设施，偷排漏排的现象仍然存在。 一些新建项目环评、“三同时”验收制度执行不到位，产生着新的污染隐患。 五是 环境风险在不断积累。一方面新一轮大规模开发建设已经到来，一些重点开发建设的工业园区污染防治不够同步，潜在的环境风险不断显现;另一方面，建设和投产的煤化工、石油化工企业越来越多，重金属污染企业也在增加，企业排污和生产事故极易导致突发环境事件，要求我们必须严加防控，积极应对。

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进环境友好型宁夏建设的重要一年，也是全面实现“”环保规划目标的决战之年，同时还是谋划“”环保工作的关键之年，任务十分繁重。虽然 有利和不利因素同时存在，但总体上有利多于不利，机遇大于困难。 根据中央和自治区有关重要会议精神，今年全区环保工作的总体要求是： 深入贯彻落实党的xx届四中全会 、自治区党委十届十次全会、自治区经济工作会议和全国环境保护工作会议精神，围绕建设环境友好型宁夏目标，突出污染减排、服务发展、农村环保、“”规划等重点，加强环境执法、环境监测、环境科技、宣传教育、党风廉政建设等工作，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，为全区环境质量进一步改善，经济社会又好又快发展做出应有贡献。

按照这一总体思路，今年全区环境保护的目标任务是： 全面完成“”目标任务，二氧化硫排放总量控制在31.1 万吨，化学需氧量排放总量控制在12.2 万吨以内; 重点流域区域环境质量进一步改善，黄河干流宁夏段稳定保持在地表水Ⅲ类标准，黄河主要支流和城市周边主要排水沟水质进一步改善，银川、石嘴山市城市空气质量优良天数占全年总天数的比例达到85% 以上，吴忠、固原、中卫3 市达到80% 。

这些目标任务大多涉及到国家“”规划终期要求，不容动摇。其中主要污染物排放总量作为刚性的控制指标，必须坚决完成;黄河干流宁夏段水质与其下游经济社会发展和人民生活紧密相关，是国家的重点考核评价指标，应不遗余力地保持稳中有升;城市空气质量是综合考虑了历年基数、环境自净能力和环境经济性等多方面因素确定的，必须确保。对此，全区环保系统一定要统一思想和认识，真抓实干，开拓创新，再创佳绩。一要增强信心，鼓足干劲。全区环保工作取得了一定的成绩，环境质量持续得到改善，但并不意味着我们肩上的责任小了，担子轻了，而是今后面临的任务更加艰巨了。因此，在工作中既不能骄傲自满、盲目乐观，更不能畏惧困难、不思进取，始终要以饱满的精神，昂扬的斗志，怀着强烈的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立大局意识，在服务经济社会发展中迎难而上，奋勇当先。二要勇于拼搏，抢抓机遇。机遇稍纵即逝，应倍加珍惜。我们要紧紧抓住当前有利时机，奋力开拓，乘势而上。今年，要在建设环境友好型宁夏、完善农村环保运行机制、推进清洁生产和循环经济、有效防范环境风险上寻求大的突破;要着力抓好落后产能淘汰、造纸废水深度处理、重点排水沟综合治理、工业园区污染防治和“”环保规划编制等工作;要积极启动环保条例宣传贯彻、“数字环保”建设、中南部地区水污染防治、危废医废规范处置等工作，把环保事业不断推向新的阶段。三要勇于创新，锐意进取。当前，我区的环保工作已逐步进入到破解一系列深层次、结构性难题的攻坚时期，大家一定要进一步解放思想，更新观念，以体制和机制的创新，推进工作与管理的创新，实现全区环保工作的大发展。四要围绕中心，服务大局。 环保部门要想有所作为，要想在服务发展上有所建树， 就必须处理好环境保护与经济发展的关系，找准环境保护与经济发展的结合点和着力点，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，实现经济发展、环境保护 和谐共赢。

三、今年工作重点与措施

(一)改革创新，积极推进环境友好型宁夏建设。 推进环境友好型宁夏建设，关系到宁夏经济和社会的长远发展，是新形势下做好全区环保工作的核心任务与头等大事。自治区将出台《推进环境友好型宁夏建设行动实施纲要》和《推进环境友好型宁夏建设行动实施方案》，进一步明确指导思想、目标任务、重点工作、指标体系和方法步骤。对此，大家思想上要高度重视，工作中要抓好落实，紧密结合本地区实际，扎实推进环境友好型宁夏建设。一是要宣传开路，舆论造势。我们要以《宁夏回族自治区环境保护条例(修订)》颁布实施为契机，充分利用各种形式和渠道，大张旗鼓地对贯彻《条例》和建设环境友好型宁夏的重要性、必要性进行宣传，努力把建设环境友好型宁夏变成全社会的自觉行动。二是要政策引导，机制保障。抓紧 研究制定 与国家 绿色信贷、绿色证券和生态补偿等相配套的政策措施，努力构建和完善符合我区实际的 环境经济政策体系。目前，我厅已着手建立专门研究平台，力争在这方面有所突破 ;要深入研究环境友好型宁夏建设、 污染物总量控制、环境质量管理、污染全防全控和环境风险防范等方面的保障机制，努力构建和完善切实可行的环境管理机制。今年自治区将落实沿黄4 市政府的黄河干流跨市界断面水质目标责任考核，石嘴山市在第三排水沟综合治理中，也确定采取全流域以行政区划为基础的断面考核机制。三是要科技扶持，产业助推。环境科技是建设环境友好型宁夏的重要支撑，我区环境科技工作要以引进和推广实用技术为重点，敏感捕获污染治理技术前沿动向和最新成果，着力提高科技转化能力和水平，为改善环境质量服务。要把发展环保产业做为今后助推我区环保事业发展的一个新亮点，进一步加大政策引导力度，促进其健康有序发展。四是要生态示范，点面结合。要进一步加大推进生态建设示范区创建力度，今年我厅将依托沙坡头国家级自然保护区，重点建设集生态教育、生态示范、生态培训及沙生动植物繁育为一体的“宁夏环保生态示范基地”，同时在全区建成自治区级环境优美乡镇10 个、生态村15 个、绿色示范社区2 个、绿色示范学校5 个和绿色环境教育基地2个，发挥以点带面和辐射引领作用，进一步提高公众的环境意识和环境素养，养成绿色消费、低碳消费的良好风尚。

(二)再接再厉，全面完成“”减排任务。 要 加大工作力度，强化政府责任，严格执行自治区污染减排目标责任制和“十大铁律”，逐项检查节能减排综合性方案落实情况。要狠抓减排工程建设，加快对列入“”及年度污染减排计划重点工程的建设进度，并加强跟踪监管和督导，确保按期投运并稳定达标。要进一步挖掘减排空间，扩大减排工程覆盖面， 加快美洁纸业等企业污水深度处理、提标工程建设进程，完善城市集污管网建设 。要 狠抓落后产能淘汰，除已列入“”关停计划的小火电机组和焦炭、电石、水泥等落后产能外，各地还要继续加大排查力度，对不符合产业政策、浪费资源、排污不达标的企业和达不到节能减排要求的工艺设备，加快关停淘汰步伐。要进一步制定和完善监管制度和措施，强化监管职能，落实监管责任，切实把电厂脱硫设施、造纸企业碱回收装置和城市污水处理厂等减排工程的高效运行落到实处，向严格监管要减量效益。对完不成任务的地区，严格追究有关领导责任，实行“区域限批”。

(三)真抓实干，持续改善流域区域环境质量。 要认真落实 《宁夏 黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》，强化各市政府责任，确保规划的工业污染防治和污水处理项目如期完成。要把主要排水沟综合治理提上重要日程，重点抓好银川市第二排水沟和永二干沟、吴忠市清水沟和南干沟、石嘴山市第三排水沟和中卫市第四排水沟的综合治理，防治并举，注重实效，进一步改善主要排水沟水质。要尽快开展各排水沟入河口水质考核的可行性研究，探索建立相关县(区)断面考核责任倒逼机制。要抓紧报批 《 宁夏中南部地区水污染防治综合规划》，积极争取落实中央专项投资，尽快启动葫芦河和清水河等黄河支流污染治理、马铃薯淀粉加工废水治理、规模化畜禽养殖粪便综合治理等规划重点项目建设，通过大项目带动快治理，使项目区的环境质量得到进一步改善。要继续加大城市污染防治力度，重点围绕锅炉烟尘、建筑扬尘、餐饮油烟、机动车尾气和城市噪声等开展综合治理，进一步城市环境质量。石嘴山市对煤炭加工、炼焦、电石、铁合金和铍材加工等行业烟尘进行重点治理，很有针对性，要抓实抓好，抓出成效。要强化工业园区污染防治，全面启动工业园区污水处理厂建设，力争2--3 年内所有的工业园区都建成污水集中处理设施。加强新建项目和已有企业的环境管理，重点落实“三同时”制度和排污许可证制度，确保企业达标排放，切实改善园区环境质量。 要加强核与辐射环境执法监督与管理，严格各项辐射安全防护措施，强化现场监督检查，做好放射性废物的收贮，消除安全隐患。

(四)围绕中心，促进经济发展方式转变和经济结构调整 。环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，要在推进发展方式转变上发挥更加主动有效的作用。要严格环境准入，做好环评审批管理。对符合国家和自治区产业政策、环保要求，有利于保民生、保增长的项目要加快审批，对已开展规划环评的项目，适当简化环评程序。对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关，坚决管住。凡未依法开展规划环评的，建设项目环评文件一律不予受理。在实际工作中，各级环保部门要主动介入重大建设项目的环评管理，认真落实各项环保措施，把环评监督管理与重大建设项目管理结合起来，在介入中主动，在推进中服务，把工作潜力发掘得更加充分。今年，我们要在这方面狠下功夫。创新环评理念，从单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变;创新管理手段，加强环评报告和环评批复意见执行情况的评估分析，逐步增强参与宏观调控的预见性、主动性和有效性;拓展环评领域， 继续做好黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环评和工业园区规划环评，启动土地利用规划、区域流域开发规划和专项规划的环境影响评价。加强建设项目环保验收管理，组织开展全区建设项目环境影响评价、“三同时”制度执行情况检查和项目竣工环保验收经验交流活动。通过以上，进一步提升环境保护服务经济发展的水平。

(五)点面结合，扎实推进农村环境综合整治。 自治区党委、政府即将出台的 《关于加强农村环境保护工作的意见》， 明确了今后农村环保工作的指导思想、基本原则和主要目标，确定了切实加强农村生活污染防治、面源污染防治、生态环境建设和深入开展农村生态示范创建等11 个方面的工作重点与任务，为我们做好农村环保工作指明了方向。今年，中央大幅度增加了农村环境整治“以奖促治”专项资金，环保部将我区列为 农村环境综合整治目标责任制试点省区，又给我们带来了大好机遇。 一是 要启动实施农村环境综合整治目标责任制试点，制定考核办法，签订目标责任书，明确职责，落实责任。各市、县也要完善配套制度，安排农村环境综合整治资金，推动农村环境综合整治目标责任制试点深入开展。二是 要围绕自治区党委、政府确定的工作重点，开展农村环保，抓紧 编制完成《宁夏黄河金岸村庄环境整治规划》， 针对打造“黄河金岸”、中部干旱带生态移民搬迁、塞上农民新居等， 开展100 个村庄环境综合整治工作，并 整合部门资金，配套建设环境基础设施，改善农民居住环境。三是把 农村饮用水源地保护作为农村环保的首要任务。今年将 保护农村重点集中饮用水源地210 处，确保 年底前全面完成保护任务 ，切实保障农村居民的饮用水安全 。 四是 农村环境整治要坚持因地制宜，选好点、抓好点，通过 建设生活污水、垃圾处理、畜禽粪便处置、秸秆综合利用示范工程， 以点带面，发挥示范带动效应， 解决农村突出环境问题。 五是 要加强对农村环保项目与资金管理，进一步完善 项目 督查和 考核验收 制度，严格执行责任制、报账制、招投标制和公示制，确保资金项目安全有效运行。

(六)夯实基础， 着力推进环境监测监察体系建设。 环境监测监察体系是提高环境管理水平的重要支撑。今年，要抓住国家支持西部地区环境执法、监测用房的有利契机，大力推进监测、监察体系建设，夯实环境管理的基础。一是要大力加强环境监测工作。要根据环境质量考核责任制的要求，建设完善环境质量自动监测网络。已建成的5 市环境空气、黄河水质自动监测站要加强维护管理，确保正常运行。积极支持 建成运行同心、平罗县和青铜峡市城市环境空气质量自动监测站和固原市贺家湾水源地水质预警自动监测站。继续实施环境监测质量管理三年行动计划，开展环境监测技术大比武，全面提升环境监测质量管理水平和业务能力。加强国控污染源监督性监测及自动监测数据有效性审核工作的检查，做好农村环境质量监测工作。今年将进一步明确宁东能源化工基地环境监测职责，建立监测体系，以准确掌握宁东环境质量状况，为自治区党委、政府科学决策提供依据。 二是 要大力加强环境监察执法。建立健全企业污染源基础数据库和企业环境管理档案，强化对重点排污企业监管 ，逐步将区控、市控重点污染源全部纳入在线监控。要 全面落实企业排污申报制度，进一步规范排污费征收程序，加大稽查力度，提高征收水平，确保依法、全面、足额征收。 要充分发挥“ 12369 ”环保举报热线的作用，畅通投诉渠道，做有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音。这里要强调的是我区“ 12369 ”举报热线发挥的作用很不够，有的地区形同虚设，极大地损害了环保部门的形象，各级环保部门一定要高度重视，加强管理，真正发挥“12369 ”服务与窗口的作用。要 坚持重大行政许可和重大行政处罚案件集体审议制度，落实规范性文件备案审查制度，制定出台全区环保行政处罚自由裁量权规范， 建立健全跨区域交叉执法监察机制和联席会议制度。今年要在全区开展2 次环保执法专项检查，严厉打击环境违法行为 ， 始终保持环境监察的高压态势。对典型案件和“ 12369 ”举报热线每月投诉量前10 位的企业、单位要在媒体曝光、挂牌督办，确保查处到位、整改到位。三是要抓好国家环境信息与统计能力建设这一重大基础工程，坚持统一规划、统一规范、统一建设、统一管理，尽快启动实施， 做好全区地表水、空气等环境质量监测数据联网与信息化平台建设，建立分行业、分区域和分环境要素的污染源分布信息系统 ，推进构建先进完备的“数字环保”体系。

(七)严查严控，着力防范环境风险。 水源地是环境风险高危地带，一定要作为重中之重。要切实抓好饮水安全，完成并实施城镇集中式饮用水水源保护规划，坚决取缔保护区内违法建设项目和可能污染水源的活动。 重金属污染防治工作是环保部今年部署的头等大事，决不可掉以轻心，各地要严格按照《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》要求，分解目标任务，落实各项政策措施，在前一段开展排查工作基础上，明确重点，集中解决一批突出问题。对生产工艺落后、污染防治措施不落实或整改不到位的企业，该停的停，该关的关，决不能心慈手软。 要认真做好煤化工、石油化工、医药化工和危险化学品生产使用等高环境风险行业的排查工作，加快危险废物产生单位台帐试点工作，并逐个签订环境安全责任书，督促健全风险防范制度，杜绝事故隐患。 自治区危废医废处置中心和放废库已经建成，各地要在危险废物、医疗废物和废弃放射源处置上加强监管，同心协力，步调一致，尽快使这项工作走上规范化轨道。其中 银川三区两县一市的医废和全 区高危感染性医废，今年要全部集中到自治区危废医废处置中心进行处置。要加快落实市、县政府环境风险应急防范责任，建立自治区、市、县三级预警应急网络和响应预案，提高快速反应和快速出击能力，及时有效处置环境突发事件。宁东基地是自治区一号工程，也是环保的重点领域。所有 重点污染源企业都要制定切实可行的环境突发事件应急预案，适时开展应急演练，一定要把环境风险损害降到最小。今后不管哪个地区发生环境污染事件，都要在规定时间如实报告，都要及时组织工作组和专家组赶赴现场，开展环境应急监测，确认污染程度和范围，消除恐慌心理，责令肇事企业关闭、停产，严肃追究有关人员责任。

(八)以人为本，为民办好10 件环保实事。 日前，自治区政府研究确定了今年的10 件环保实事是：超额完成“”污染减排目标任务、实施以黄河金岸沿线村庄为重点的农村环境综合整治、全面完成农村重点集中饮用水源地保护、启动区控重点污染源在线监控体系建设、深入开展城市扬尘污染综合整治、在全区各市县全面实施机动车环保标志管理、定期发布环境质量信息、启动黄河跨市界断面水质考核、实施银川市第二排水沟、永二干沟水污染治理和启动中南部地区主要河流水环境整治。这10 件环保实事，以改善和保障民生为出发点，结合全面完成国家污染减排“”目标任务，突出了农村环境综合整治、水环境治理和继续扩大20xx 年环保实事成果。其中，涉及污染减排的2 件、城市环保的3 件、农村环保的2 件、水环境保护的3 件，都与维护群众环境权益直接相关，并且全部由环保厅牵头落实。厅里将研究制定具体工作方案，协调自治区有关部门落实有关配套措施，进一步明确责任和任务，力争在办理机制、办理实效上有新突破。各市、县环保部门要按照全区的统一部署，将办理环保实事作为今年的一项重点工作，配合环保厅和当地政府抓好落实，向自治区政府和人民群众交一份满意的答卷。

(九)深谋远虑，积极谋划“”环保工作 。 “” 我区 主要污染物二氧化硫、化学需氧量 削减比例在西部地区最高，并且达到或高于 东部地区平均水平 ，成为全国总量减排任务最重的省区之一，给我们这几年的工作带来了极大的压力。“”期间国家已基本确定将二氧化硫和化学需氧量，氮氧化物和氨氮四种污染物作为约束性指标进行控制。 因此我们要抓紧提前谋划，认真做好 污染源更新调查和 “”总量控制前期准备各项工作， 做好环统数据、减排数据和普查数据的衔接，彻底 弄清、弄准底数，为“”减排和规划编制打下科学而坚实的基础。“”规划要在建立环境分区管理体系和环境风险防范体系，完善流域断面考核责任制等方面有所突破。今年要 编制完成 《沿黄城市带环境保护规划》、 《宁东能源化工基地国家生态园区建设规划》，做好重大项目储备。 各市、县也要着手谋划“”环保工作，并协助自治区编制好规划。

(十)强健体魄，谱写队伍建设新篇章。 环保队伍是推进环保事业的主力军。只有不断加强环保队伍建设，才能不断推进环境保护事业。当前，全区环保队伍在机构改革中得到大大加强，这是壮大我区环保队伍的一个好的开端。但我们必须清醒地认识到，环保人员编制的增加，不等于环保队伍的能力增强，无论从学历结构、知识结构看，还是从实践经验、管理水平看，都还远不适应环保形势发展的需要。加强环保队伍建设，既是当务之急，又是长期任务。全区各级环保部门要高度重视队伍建设，在组织建设、思想建设、业务建设、党风廉政建设等方面花力气、下功夫。今天下午还将召开全区环保系统党风廉政建设工作会议，对今年党风廉政建设作出具体安排。这里，我主要针对加强环保队伍建设，提出几点具体要求：一是加强职业道德教育，崇尚依法行政、不辱使命; 二是加强爱岗敬业教育，崇尚恪尽职守、乐于奉献; 三是加强业务素质教育，崇尚求真务实、科学严谨;四是加强思想观念教育，崇尚开拓进取、创新创造;五是加强工作作风教育，崇尚真抓实干、攻坚破难; 六是加强廉洁从政教育，崇尚严于律己、甘守清贫。当前，项目增多，资金也大幅增加，要加强对资金使用的跟踪与监察，把钱用在刀刃上，确保不出事。希望我们从上到下认真思考、专题研究，认识统一、举措有力，为建设“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的环保队伍而共同努力。

同志们，环境保护事业使命光荣，任重道远。让我们在自治区党委、政府的正确领导下，进一步解放思想，迎难而上，开拓创新，务实苦干，奋力推进环保事业蓬勃发展，为建设环境友好型宁夏，促进全区经济社会又好又快发展作出新贡献。

全市环保系统工作会议上的领导讲话 篇32

同志们：

这次会议是市委、市政府研究确定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，传达贯彻生态山东建设工作领导小组会议和全省环境保护工作会议精神，全面总结20xx年环保工作，分析当前环境生态工作面临的形势，安排部署20xx年的工作任务。目的就是通过这次会议，进一步提高全市上下对环保生态工作的认识程度，进一步凝心聚力，形成合力，强化措施，切实加强我市环境生态保护工作。今天由于省编办刘星泰主任来聊城进行市、县机构改革调研，我在这里先就环境保护工作讲几点意见。过会，马荣锁局长还要通报去年全市环境保护工作情况，耿涛副市长作具体安排部署。下面，我讲一下个人意见。

要切实认清形势，牢固树立生态红线的观念

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下团结一心，扎实工作，环保工作取得了明显成效：一是水环境质量持续改善。由于各级加大力度，卫运河、马颊河、徒骇河三条主要河流的水质得到了很大改善，实现了“有水就有鱼”的水生态环境保护的目标。由于我市水环境保护工作比较到位，去年我市再次代表山东省参加海河迎检，取得了海河流域第一名并且是全国9大流域25省(市、自治区)第一名的好成绩，为山东省赢得了荣誉，省委省政府专门下发通报进行表彰。二是大气污染防治工作体系基本形成。去年，大气污染防治工作成了整个环保工作的重点，市委、市政府对此高度重视，专门出台了《关于加强大气污染防治工作的意见》，制定了《聊城市城区扬尘污染防治实施方案》，建立了大气污染防治联席会议、综合办公室、综合执法队三级管理工作机制，并取得初步成果。去年前10个月，我市的大气污染主要指标在全省都是倒数的，特别是良好天数，我们是倒数第一。去年11月份以来，党委政府、环保部门和联合执法队狠抓不懈、各个企业积极配合，我市大气污染防治工作有了很大改善，基本实现了“退出全省后三名”的目标。今年2月份，我市PM10和PM2.5浓度均列全省第11名，二氧化硫浓度列全省第13名，二氧化氮浓度列全省第14名，“蓝天白云，繁星闪烁”天数列全省第14名。围绕大气污染防治，大家都做了大量的工作，城建系统加大对建筑工地的扬尘治理，建筑工地都实现了覆盖隔挡;市政部门增加了城区洒水频次，每天洒水7次，加强了对焚烧垃圾的管理力度;消防部门对所有施工工地进行了洒水覆盖，有效抑制了扬尘;城管部门加强了对露天烧烤的管理;重点企业特别是燃煤企业加大了减排的力度，等等。经过大家的共同努力，我市空气质量有了明显的好转，昨天聊城空气质量是良好，污染指数最低达64，优于周边大多数城市，这说明只要我们下大气力治理，大气环境就会有很大改善。三是环境保护工作的氛围日益浓厚。市委、市政府对环境保护空前重视，市委林峰海书记亲自安排部署，几大班子一起参与，各县(市、区)、各部门、各企业共同行动，构建起了良性互动的环保工作格局，在我市初步形成了人人关注环保、人人参与环保、人人支持环保的浓厚氛围。这些成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果，各级部门特别是环境保护部门的同志们做了大量的付出和贡献，市委、市政府对此予以肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我市环境形势依然十分严峻。一是尽快改善大气环境质量迫在眉睫。虽然去年11月以来，特别是今年一二月份，我市的大气环境质量退出了全省后三名，改善程度位居全省前列，前段时间邓向阳副省长在全省环保局长会议上讲到，聊城大气污染治理力度比较大，空气质量在全省位次前移，取得了明显效果。但是通算全年，我市的“蓝天白云，繁星闪烁”天数在全省垫底，PM10和PM2.5这两项主要指标面临的压力也很大。要想改变这种状况，任重而道远。由于我市能源结构偏重，火电装机总容量达810万千瓦，在全省仅次于济宁，这就决定了我市大气污染防治工作的任务异常艰巨，对此我们要有清醒的认识。二是主要污染物总量减排压力巨大。由于我市发电装机总容量和煤炭消耗量都很大，如果脱硫除尘措施不到位，减排的压力就更加艰巨。去年我们被环保部查出1.55万吨二氧化硫排放量，虽然通过环保部门的努力，我们也及时采取了改进措施，降低了损失，但依然是我市总量减排的重大隐患。如果污染减排控制不好，聊城将被“区域限批”，山东省将被“区域限批”，这个责任是我们无法承担的。三是持续改善水环境质量任务艰巨。虽然去年我市三条主要河流水质达到了省里的要求，但是城区污水的收集和处理能力不足、雨污分流管网建设滞后，污水直排现象依然存在，再加上垃圾处理不到位造成的“二次污染”，我市水污染防治工作任务仍非常艰巨。我们都生活在这个城市，如果污水横流，水的排放不达标，对我们自身的危害也很大。环保部把今年3月份作为督导月，将加大对全国的督导检查力度，督导的两大重点，一个是气，一个是水。我们的水污染防治工作还要加大力度。四是各地环境保护工作发展不平衡。虽然全市对环境保护工作都高度重视、紧抓不放，但县(市、区)之间、企业之间依然存在发展不平衡的问题。20xx年，全市PM10浓度最低的是冠县，最高的是莘县;二氧化硫浓度最低的是冠县，最高的是茌平。到今年年底，如果各县(市、区)情况还没有好转，就坚决实行“一票否决”。近年来，省里对生态治理的力度越来越大，怎样堵死缺口、怎样重点突破，各县(市、区)的作用越来越重要，一定要加大工作力度。五是重视程度还不够高。在环境保护这个问题上，大家的重视程度还没有达到要求。生态红线的观念还不够牢固，在环保上的投入上不足，比如污水处理厂、垃圾处理厂建设不足，硬件上的保障没有做好;有的企业脱硫脱硝除尘设备偷工减料，投入严重不足，这导致我市的环境保护工作特别是节能减排任务依然非常艰巨。

对环境保护工作，我们只能更加重视，不能有丝毫懈怠。从形势上来讲，党中央、国务院对环保工作更加重视，提出了新的更高要求。去年7月份，在中央政治局第六次集体学习时讲到：“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”针对全国出现的长时间大范围重污染雾霾天气，作出重要批示，要求务必高度重视，下定决心，加强领导，出台有力举措，坚决治理，为实现美丽中国的发展目标作出应有贡献。总理明确要求，下更大的决心，以更大的作为，扎实推进大气污染治理工作。省委、省政府对环境保护工作也高度重视，达到了空前程度。去年6月份，我省专门成立了生态山东建设工作领导小组，姜异康书记、郭树清省长两位主要负责人亲自担任组长。去年11月份，郭树清省长召开了一次全省十七市市长参加的会议，通报了各市的环境治理情况，聊城有两项指标位于全省倒数第一，我当时就感觉很惭愧。下一步我们也要实行通报制度，让大家在思想上更加重视环保工作。在最近召开的全省环保工作会议上，又出台了三个方面的政策措施：一是要将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性指标，纳入全省科学发展综合考核体系。20xx年山东省对各市科学发展考核，主要由三方面的指标决定位次，一是发展质量的指标，也就是“两个占比”，即地方财政收入占GDP的比重，税收占地方财政收入的比重，占50分的权重;二是转调创的指标，也就是服务业占比，占50分的权重;三是环境保护的指标，占80分的权重，分值最高。从考核体系上看，省委、省政府的指挥棒已经指向了环境保护，对各市提出了更高的要求。下一步，市里对县(市、区)和市直部门的考核指标、体系和权重也要做出调整，引导大家重视环保工作，一起保护生态。二是以大气环境质量改善为重点，建立地区间横向生态补偿机制。省里设立大气环境生态补偿专项资金，对大气环境质量同比改善的市，根据改善程度，由省级给予补偿，如果聊城的大气质量能有较大提升，我们估算可获得500万元的奖励资金;反之，对大气环境质量同比恶化的市，根据恶化程度，要向省级赔偿。原来的措施只是通报批评，让落后的市、县红红脸，这次则是要进行经济处罚。各位企业家都要深刻认识到，如果企业超标排放、造成污染，那么全市都要跟着被处罚。三是对环境质量达不到国家二级标准，且季度环境质量同比恶化的区域，一律对涉及大气污染物排放的建设项目实行限批。聊城正在进行“跨越赶超攻坚战”第二战役，如果被限批，那么所有的宏伟目标都会化作泡影。省里的这一套组合拳，凸显了改善大气环境的决心。我市也相应采取了一系列措施。前段时间，市长办公会研究，把整个xx期间的环境保护规划和具体考核办法进行调整，加大奖惩力度，建立生态评价机制，研究制定《聊城市20xx年度环境保护工作任务目标考核办法》，更加严格了标准，只要达不到环保要求，一律实行“一票否决”。今后各县(市、区)的环境质量要以两办文件的形式一月一通报，并在聊城日报等媒体上公布，凡是连续两次垫底的，要对县(市、区)主要负责人进行约谈，连续约谈两次的，实行“一票否决”，取消评优评奖资格。

因此，从中央到省、市，各级对环境保护工作的力度都在加大。环境保护工作已经上升到了“红线”的高度，我们务必要对此高度重视起来，不能麻痹大意、不能马马虎虎。在环境保护工作上，我们要克服三种错误思想：一是要克服消极抵触的情绪。要正确认识和处理发展与环境生态保护的关系。发展和生态保护是一致的，各级干部都要牢固树立“既要金山银山，又要碧水蓝天”的理念，既要发展，又要生态。不能忽左忽右，不能走极端，不能“一说发展就不顾环保，一说环保就不要发展”。美国是世界头号经济强国，但它的生态环境保护也是世界一流的。20xx年我曾去美国学习了半年的时间，有一个很强烈的感受，就是美国的环境保护确实很到位，到处是蓝天碧水，到处是森林草地，实现了人和自然的和谐相处。这说明发展与生态保护并不矛盾，我们要认真与发达国家对比差距，正确认识发展与生态保护的关系。二是要克服与己无关的思想。有些人认为污染防治是环保部门的责任、是企业的责任，和党政机关没有关系。中央现在提出，环境保护是社会共同的责任。每一个部门，每一个行业都与生态环境有关，都可能造成污染，每个同志既是生态环境的受益者，也有可能成为生态环境的破坏者。比如一名渣土车司机，如果不按规定操作，将部分泥土洒落在城市，就会加重城市的扬尘污染。有种说法是，聊城过去“揭不开锅，张不开嘴，开不开门，一年多吃一个坯”。扬尘并不都是企业造成的，修路挖沟也是产生扬尘的重要原因。所以说环境保护并不是单为哪个人、哪个部门干的，是为了大家共同的利益。我们都生活在聊城，呼吸着同样的空气，污染对每个人的损害都是平等的，并不会因为个人的地位和财富而区别对待，所以一定要克服于己无关的思想。三是要克服畏难发愁的思想。一定不能“睡不着觉怨床歪”，平时不治理，治理时就说积重难返，无计可施。也不能只从外部找借口，不从内部找原因，说聊城的大气污染主要是从外地飘来的。我市的能源结构是比较重，火电装机总容量全省第二，大气污染防治是比较困难的。但事实证明，只要我们下决心去治理，还是能够实现较大改观的。今年一二月份与去年前10个月相比，我们的能源结构没有大的改变，但各级各部门都加大了治理力度，空气质量有了很大改善。下一步我们的一项重要工作任务，就是改变能源结构。现在有些企业已经开始行动了，信发集团张学信老总投资236亿元，新上了360万千瓦的超超临界发电机组，排放标准达到了世界领先水平，每年可节约燃煤40多亿元。像这样做，我们的能源结构慢慢就能调整改善，但这也需要一个过程。在能源结构实现转变之前，我们只有不断加大减排的力度，才能逐步改善我们的大气质量。我们对环境保护工作一定要有一个正确的认识，既要在思想上重视起来，也要在行动上真正抓起来。我们各级党政的责任就是执政为民，但这不能仅仅落在口头上，而要落实在行动中。大气污染直接影响民生，如果群众一年到头都在呼吸重污染的空气，我们无法向聊城人民交待。对生态环境保护，我们一定要上升到为人民负责的高度来看待，市委、市政府提出要创造聊城人民的幸福生活，但如果群众连干净的水也喝不上，连新鲜的空气也呼吸不上，还谈何幸福生活。各级一定要正确认识和理解中央、省、市对环保工作高度重视的意义，认清肩负的责任，从执政为民的高度抓好环境保护工作。