党建工作的重要性精选范文（精选20篇）
近日，河北省曲周县在抓好党员发展和教育管理工作中，坚持严把党员的质量关、素质关、党性关、作用关，不断提升新时代下党员队伍的整体素质，优化党员队伍整体结构。
严把“质量关”，做好党员发展工作。全面推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。在知识青年、退伍军人、农民工等各类群体中，努力把每一位积极分子发展成为党员。在发展工作中，及时将每一位发展对象在各党支部进行公示。所有党员的公开投票决定发展党员的质量，对发展党员出现问题的将严厉追究相关人员责任。
严把“素质关”，做好党员培训工作。大力实施“双培双带”工程。围绕提高农民增收工作，利用党员远程教育资源确保每位党员每月集中组织学习2次，保证每个党员每月至少接受一次培训，至少掌握一项农村实用技术和致富技能。今年以来，全县各党组织共开办农业实用技术、就业技能培训班60余次，有效提高了党员队伍的整体素质、致富能力和带富能力。
严把“党性关”，做好党员管理工作。推行党员“先锋指数”评价办法，从党性作风、能力素质、工作业绩等方面，评价党员先进性。广泛推行农村党员家庭标识，亮明党员身份，接受群众监督。让广大党员在讲党性的原则中形成互评、互帮的好氛围。
严把“作用关”，做好设岗定责工作。修订完善在职党员岗位职责。同时，设置卫生监督岗、科技示范岗、安全生产监督岗，信访稳定岗、计划生育岗等5个无职党员岗位。把设岗定责活动的实施同争创“五个好”党支部建设并行，促进党员队伍先锋模范作用的发挥。
在中国共产党建党97周年到来之际，“以党建引领网信企业发展”专题座谈会暨58集团党建基地揭牌仪式举行。58集团、京东、360、美团点评等网信企业党建负责人参加座谈会。大家深入学习领会在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神，共议如何落实基层党组织主体责任，以党建工作引领和助推网信企业发展。
如何发挥非公企业党组织的主体责任，抢抓信息化发展的历史机遇，以党建工作有效引领企业发展，这是当下众多网信企业都在探索的课题。座谈会上，7家网信企业党建负责人先后发言，一致认同党组织对企业发展的政治引领作用，并介绍了各自的探索实践。
58集团党委书记马兰说，58集团党委始终致力于成为企业发展掌舵者、员工思想引领者、新发展理念践行者，始终坚持党建工作和业务“双轮驱动”，树立富有58特色的党建工作金字品牌。58集团副总裁冯米认为，要坚持发挥党建的“红色引擎”作用，将党建与产业创新、公益扶贫相融合，使党建成为企业健康可持续发展的强大内生动力，进而更好地服务社会。
360公司党委党务负责人王奋宇介绍了360公司“同心同向、聚力行动”的党建模式，探索以党建带统战、以统战促党建的创新做法。京东集团党委办公室副主任严岩介绍，公司结合员工时间碎片化的特点，以“微信+网页+电子周刊”的形式及时传达中央精神;针对流动党员较多的特点，将流动党员与在册党员混合编入党支部，做到党员管理同步规范，党员教育同步进行。美团点评(北京)党委统战委员陈海鲤介绍，美团点评党建工作狠抓“高、深、宽、实”四个方面，“高”就是坚持思想政治引领，“宽”就是发挥生活服务类互联网企业的特点，“深”是深耕党的基层建设，“实”是不搞“两张皮”、不搞“花架子”。
会前，还举行了58集团党建基地揭牌仪式。58集团党委书记马兰说：“作为建党97周年的献礼，党建基地就是要为党组织打造一个党建新阵地、为党员打造一个‘温馨之家’。同时，基地还配备了红色能量充电站，以理论学习区的形式，为集团所有党员群众提供思想‘充电’场所。”
据悉，58集团党总支于20xx年9月成立，隶属于首都互联网协会党委。20xx年9月正式升格为58集团党委，下辖5个党支部，在职在册党员139人。58集团党组织自成立以来，一直坚持“三个驱动”为核心的行动方针，以党建驱动公司业务发展，以党建驱动公益事业建设，以党建驱动员工团结凝聚。经过将近两年的发展，58集团党委切实成为党在企业中的战斗堡垒，在企业发展中发挥政治引领作用，在企业员工中发挥政治核心作用。
日前，贵州黔东南州委挂起的脱贫攻坚电子倒计时上显示“937天”。黔东南州有力推动党的建设各项工作与脱贫攻坚深度融合，使组织优势转化为扶贫优势，党建活力变成攻坚动力。20xx年，全州减少贫困人口20.01万人，贫困发生率从20xx年底的18.08%下降到13.6%，下降4.48个百分点，23个贫困乡镇和261个贫困村实现摘帽。
打造“创业发展型”带头人
“作为全国脱贫攻坚主战场的核心区，我们要抢抓机遇、整合资源、发展产业、找准销路，铆足劲来带领村民致富。”谈及如何带领群众脱贫，丹寨县卡拉村村支书王玉和满怀激情地说。
近年来，卡拉村依托全面加强党的基层组织建设契机，围绕“支部带实体、党员带产业、致富能人带贫困户”“三带”模式，全面推广“十户一体”“强村带弱村”抱团发展，大力发展村级集体经济，引领全村抓产业发展，带动“乡村旅游+农家乐”等产业，实现全村20xx年人均占有粮455公斤，人均纯收入8350元。同时，坚持把选优配强基层党组织书记作为突破口，大力实施“头雁工程”，打造改革意识强的“创业发展型”村干部，成为黔东南州农村党建示范点。
针对基层党组织书记年龄偏大、文化知识不高、决策水平偏低、缺乏创新精神等问题，黔东南州大力优化改善村带头人结构。“全州选举产生的2323名村(社区)党组织书记中，有1485名致富能手、专业合作社负责人、外出务工经商人员和返乡创业农民工被选入村(社区)党组织书记队伍、占63.93%，高中以上学历1492人、占64.23%，45岁以下1245人、占53.59%，80%以上的村干部达到‘创业发展型’标准。”州委党建办副主任李章和说。
沉睡的资源变真金
7月初，穿过万亩竹海的旅游步道来到三穗县八弓镇界牌村。远处的山坳间，青房瓦盖鳞次栉比、错落有致;田间地头，猕猴桃、金刺梨等绿色农业如待字闺中;放养的生态鸡在林子里穿梭觅食，林下经济风生水起。
“界牌村这几年的变化，得益于村党支部牵头，让沉睡的资源变成真金白银。”三穗县委常委、组织部长、统战部长石宏敏介绍，该村采取“支部+合作社+基地+农户”模式，统筹规划，提高农业组织化、集约化程度。
“金刺梨三年才能挂果，没有经济收入，想要壮大发展太难。”面对发展困境，村党支部书记龙秀坤没有退缩，“通过实施农家乐、稻田养鱼、林下养鸡等‘短、平、快’项目，解决核心产业前期发展收益小的问题。”
20xx年，界牌村实现了“村级集体经济收入超百万，农民人均可支配收入超万元”的“双超”目标。
发展“党带群十攻略”工作法
“‘五步工作法’、产业革命‘八要素’和抓党建促脱贫‘十攻略’，是我们抓党建促脱贫攻坚的重要法宝。‘五步工作法’是‘过河’的‘桥’和‘船’，‘八要素’和‘十攻略’是‘过桥’的方式和‘渡船’的方法。”黔东南州委常委、组织部长马磊说。
在“十攻略”实施前，农村邻里纠纷多，入村小路全被猪牛粪覆盖，村民上访现象严重。县委组织部和乡党委多次调研分析后认为，原因在于基层党建薄弱，村集体经济存在空壳现象，村干部带头创业信心不足，村民脱贫致富内生动力不足。为此，乡党委把基层党建工作提上了首要位置，发展“党带群十攻略”工作法，村干部、党员和群众的精气神进一提升。
“我们发现村里问题后，一开始不知如何处理。按照‘十攻略’，我们迈开双脚，了解村情民意，工作就有了抓手，然后一一着手解决。”台江县方召镇齐福村驻村干部叶锐说，“十攻略”工作法，现已发展成台江县党员干部的行动指南。
多次强调，“农民要致富，关键靠支部”。湖北省仙桃市实施“红色头雁”工程是践行乡村振兴战略的重要抓手，选优配强红色头雁，充实农村基层党组织，让基层党建同乡村振兴同频共振、同步共进。驻村“第一书记”作为农村头雁，通过 “四心四点”，助推乡村振兴。
围绕中心攻难点。壮大村级集体经济是农村发展的难点。红色头雁作为领头人，一方面应当立足村情实际，选择发展的路子，积极培育市场经营主体，充分发挥本村的优势，努力形成具有自身特色的村级主导产业，将精准扶贫与乡村振兴无缝对接，带动群众增收致富;另一方面应当学会利用现有的政策，多思考如何做经济发展的领路人，把资源变资产，变成可持续的村集体收入，发展壮大村集体经济。
把握重心拨亮点。良好的生态环境是农村发展的宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本快速增值，实现百姓富、生态美的统一。“第一书记”要善于利用好良好生态环境，积极打造一村一品，一村一景，将美丽乡村和特色小镇结合起来，做好农村生活垃圾治理、污水治理和厕所改造，把农村打造成为“河畅、水清、坡洁、岸绿”的美景。积极引导和改变农民群众乱堆乱放的不良生活习惯，努力提升农民群众整体素质和参与环境治理的积极性，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众的内在自觉。
增强信心改弱点。实现乡村振兴，应从补齐农村短板做起。“第一书记”要拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”劲头，率先垂范、俯身治短、撸袖实干，补齐农村公共服务建设和农村基层治理的短板。农村公共服务体系初步建成，但实施标准落后，如农村低保、新农村养老险补助、医疗报销比例比较低，义务教育落实上还有漏洞。要以农村共享城市公共服务为目标，适当增加财政收入，真正让广大农民学有所教、病有所医、老有所养。要持续整顿软弱涣散村党组织，选好用好管好农村基层党组织带头人，把全面从严治党落实到村级党务、村务、事务中。
顺应民心消痛点。尊重民意、了解民情、关注民生实质是搞好干群关系，核心是干部对群众的感情问题。“第一书记”能不能当好，关键看心中有没有群众。应设身处地为人民群众着想，把帮助群众排忧解难、脱贫致富作为自己工作的最大责任。要时刻站在群众的角度，从群众的利益出发，积极帮助他们解答疑难点，做好干群距离的“减法”、服务群众的“加法”。
新时代要靠核心掌舵，新农村要靠“头雁”领航。作为“第一书记”，要勇于在乡村振兴中承担使命，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面打造美丽乡村建设“升级版”，助推乡村振兴“迈大步”。
“虽说放弃了城里的工作，但能带领村民脱贫致富，我的心里也像蜜一样甜。”湖北省十堰市柳陂镇黎家店村第一书记潘外涛说。
20xx年，为了撬动和推进农业农村现代化，湖北省大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡工程”。随后，十堰市专门召开会议，部署全市的“三乡工程”建设。潘外涛看到了相关消息，动了心。
潘外涛20xx年入党，原本在城里经营一家加油站。下乡，就意味着和妻子、孩子城乡两隔。但潘外涛仍决定向组织提出申请。经过相关部门的考察和认定，鉴于潘外涛既有投身脱贫工作的事业心，也有企业经营的能力，组织上决定让他到黎家店村担任第一书记。
黎家店村地处汉江之边，三面环水，有521户共2095人，精准扶贫对象有200户共631人。一些家庭至今还住在低矮破旧的土坯房里。
在潘外涛看来，黎家店村脱不了贫，是因为村里缺少产业。他在村里搞起了“合作社+基地+贫困户”的经营模式，动员外出创业的成功人士、本地致富能手等成立专业合作社，参与精准扶贫。同时，潘外涛引导农民跳出传统农业种植的圈子，大力发展和种植经济型作物。
此外，潘外涛下一步还想发挥黎家店村的生态环境优势，谋划特色种植、乡村旅游休闲等文旅农互融项目，培植出更多长效扶贫项目。“好日子是干出来的。只要有信心和决心，没有克服不了的困难。”刚从种植园里回来的潘外涛放下卷起的裤腿，掸了掸身上的泥点子，笑着说。
云南省禄丰县直机关工委紧扣“基层党建巩固年”重点任务，围绕机关党建“当先锋、走前头、作表率”的目标，结合实际、科学谋划、积极探索，开展“万名党员进党校”学习培训，并取得了较好成效。
专题辅导精准滴灌。紧扣“万名党员进党校”的培训方案，结合当前党建中心工作和时政热点，邀请省州专家、教授开设专题课程，做好培训资源“引进来”的工作。从全县“万名党员进党校百名师资库”中遴选授课人，聚焦党费收缴管理、月主题党日、抓党建促脱贫攻坚、城市党建、互联网+党建、综合服务平台进机关等基层党建工作内容，向参训同志输送先进工作理念、教授实用有效的基层党建管理办法，向各党组织推广可供学习借鉴的好经验、好做法，典型引路，以点带面，推进机关党建全面进步。
现场观摩言传身教。综合分析每季度机关党建工作督查情况、随机调研情况和科级领导班子参加民主生活会、支部组织生活会等重要会议的第一手材料，精心挑选机关党建观摩点，分批次组织机关党组织书记、党务干部和普通党员参加观摩，进而近距离、全方位展示机关党建的整体氛围、档案资料、活动经验、抓党建促发展等方面的情况，用身边看得见感受得到的鲜活事实，使参训学员正视存在的问题，把本机关党建工作做好、做到位、做出成效。
交流座谈激荡智慧。在培训期间组织参训学员开展研讨交流，就当前机关支部的现状谈基层党建存在的问题和难题，每次交流研讨按先进支部10%、一般支部20%、后进支部10%的比例发言。参训学员围绕落实“基层党建巩固年”工作任务和机关党建工作经验与困惑踊跃发言，在畅所欲言中碰撞思维、激荡智慧。始终坚持问题导向，针对座谈会的内容及时梳理存在的问题，经综合分析后提交工委委员会会议研究，提出针对性的解决措施。
信息技术提质增效。充分发挥“网络+党建”的宣传优势，创建自媒体“禄丰机关党建”微信公众号，设置“机关党建图文工作日志”“延安精神故事会”“心心向廉清廉文化朗读者”三个栏目和城市党建共驻共建小程序，每周编发、推送学习资料和工作信息，推介先进经验，交流工作感悟，比学赶超工作实绩。运用美篇、微信公众号等平台，上传相关培训资料，既推行了“无纸化”办公，又方便党务干部查阅和借鉴。督导机关党组织录制“不忘初心跟党走·牢记使命勇担当”系列微党课，运用身边的先进人物和典型事迹教育党员干部，自觉增强党员意识，切实发挥先进模范作用。依托云岭先锋综合服务平台、云南省干部在线学习平台、国家工作人员学法用法及考试平台等党员教育信息化系列平台，定期组织机关党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习。党支部把学习积分达标作为评先评优的必要条件，督促党员主动学习。
针对农村基层治理存在的薄弱环节，去年以来，江西吉水县坚持“党建带动、乡贤互动、内外联动”相结合，以德高望重的本土精英、功成名就的外出精英、投资创业的外来精英为主体，探索推行“党建+乡贤参事会”的基层治理模式助推乡村振兴，有力地促进了社会和谐稳定与经济社会协调发展。
支部+乡贤参事会
补台不拆台 到位不越位
乡贤参事会是以参与农村经济社会建设、公共服务，提供决策咨询、民情反馈、监督评议及开展帮扶互助服务为宗旨的公益性、服务性、互助性、地域性、非营利性的基层社会组织。按照“群众推荐、个人自荐、党员大会审议、村民代表大会表决”方式，在各村县级以上党代表、人大代表、政协委员，热心公益事业、有一定经济实力的企业家，有道德声望、受当地群众认可的老同志和村(居)民，相关领域有影响的社会名人，本地创业的优秀外来人才等人员中共推选乡贤3000余名，并在村(社区)一级设立了乡贤参事会268个。
在镇、村两级党组织的指导和监督下，乡贤参事会以组织联谊、增进乡情，加强联络、听取乡音，聚财聚智、服务乡亲，参谋参事、共建乡村等方式，协助加强党群联系，参与社会管理、公共服务。各村党支部积极引导乡贤参事会建立乡贤参议制度、乡贤参事会年会制度和乡贤志愿承诺制度，组织乡贤参事会成员在基层治理中发挥参谋建议、示范引领、推动发展、评议监督等作用，实现党组织领导下的“村事民议，村事民治”。
党员干部+乡贤
同心又同向 带头又带动
一头是村“两委”人员少、事务多、压力重;另一头是村民诉求不一致、意见难统一、执行难落地。这些难题如何破解?在实践中，吉水县推行“1+N”混搭工作组，即由1名村“两委”党员干部，搭配N名乡贤参事会成员混搭成组，充分发挥乡贤在凝心聚力方面的独特作用。
乡贤在了解民情民意、做好下情上传的同时，积极向群众宣传解释好相关政策，做好正面教育引导，使党委政府的导向、要求，与群众的意愿、诉求，能够在同一个平台上彼此互动，在惠民政策落实、矛盾纠纷化解、征地拆迁等村级事务中形成合力，着力推动农村征地拆迁、城乡环境综合整治等重点任务落实落地。
如文峰镇董富村村民理事会会长、乡贤刘剑，与村干部一起，发动村民自建新农村，规划设计、硬化路面、建设村史馆等都由他和当地村民操办，在他们的影响和带动下，村里的猪栏、铁皮棚、危旧房很快被拆除。
通过村“两委”干部和乡贤的共同努力，金滩新区路网建设等重点项目房屋征拆工作，不到一周90%的房屋得以顺利拆迁;全县农村土坯房征拆“双月攻坚”，共完成征拆3.36万栋314万平方米，提前完成任务;禁养区493家养猪场6个月内全面关停并拆除。通过参事议事的实践锻炼，全县有127名乡贤成长为村“两委”干部，288名乡贤被列为村后备干部。
乡贤+志愿服务
用力更用心 美村更富村
在“党建+乡贤参事会”的治理模式引导下，乡贤参事会积极组织乡贤，依据自身优势和特长，积极开展志愿服务活动，充分发挥在基层治理中的参谋建议、示范引领、桥梁纽带等作用，与村“两委”形成有益补充，夯实了基层基础。
一大批乡贤发挥自身优势，广泛联系在外公益人士和社会组织，在捐资助学、扶危济困、修路建桥等慈善公益方面积极作为，服务乡亲。如丁江镇乡贤吴晓霖利用自己在广东经商的人脉资源，为小学联系捐赠价值18万元的教学设备;白沙镇乡贤曾卫平牵头在外家乡人士捐赠50余万元，用于修筑家乡水泥公路。
全县数千名乡贤调解员以乡音开路，带乡情进村，积极参与“群众说事室”“五老调解员”等队伍，活跃在矛盾纠纷调解一线，以法治思维公平公正处理问题，化解了一批信访积案。20xx年以来，全县乡贤共接待群众咨询6000余次，调解矛盾纠纷1600余件，调解成功率98%以上。
今年4月，在外乡贤倡导成立了吉水县赣商联合会，他们不仅自己带项目、带技术、带人才回乡办企创业，带动群众致富，而且招引在外的客商回乡投资办厂。如枫江镇杨家塘村乡贤陈海龙，承包土地300多亩发展稻虾共作产业，带动11户贫困户增收致富;水田乡新市村乡贤尹小文创办家具厂，招聘了40多个库区移民在厂里就业。截至目前，全县借力乡贤资源人脉优势，共引进项目26个，撬动资金4.3亿元，带动村民大力发展井冈蜜柚、稻虾共作、高产油茶、农旅休闲等致富产业。
近年来，蚂蚁金服、咪咕数媒、顺网科技等一大批全国知名的互联网企业在杭州市西湖区涌现。为了加强党建对互联网行业的引领作用，实现党的工作与互联网企业发展互促互进、共融发展，该区依托“联合党委—出资人联谊会—党建联盟—示范点”，积极破解互联网业党建“谁来管、抓关键、自转难”难题，构建起一张互联网业的党建互联网。
互联网企业分布领域广、行业主管部门多，党建工作容易出现各自为政的情况。该区率先成立浙江省互联网业联合党委，由区委两新工委、区发改、区工商联等部门分管领导兼任联合党委班子成员，区委两新工委专职副书记任联合党委书记，打破区域和组织关系隶属，统筹各方力量指导工作、服务企业。区联合党委通过党建联席会议、双向沟通服务、党建活动轮值等工作机制，与4个互联网业集聚区综合党委开展党建共建，形成组织联建、党员联管、服务联抓、文化联创的互联网业党建格局。同时，在党建活动中邀请两新工委成员单位参加，充分发挥其职能作用，主动加强与互联网企业的沟通协调、服务对接，帮助企业解决党建和发展中遇到的问题，规范和促进互联网企业的健康发展。区联合党委成立半年来，已帮助企业解决问题53个，其中党建问题16个。
一些互联网企业仍存在出资人对党建工作重要性认识不到位、支持力度不够大的问题，为此该区创新设立了互联网企业出资人联谊会，以“1+N”党建模式加强对互联网企业出资人队伍的教育引导。“1”是联合党委和出资人联谊会建立协同走访沟通机制，积极推进党建工作;“N”是由联合党委与出资人联谊会一起举办各类活动。如去年12月，举办非公经济人士专题培训班，近200名企业出资人和党组织负责人共同参加学习培训;今年4月，邀请光华赋能教育科技的CEO方永飞教授为区互联网业党组织负责人和出资人上课。通过专家讲座、近距离沟通交流，企业出资人进一步增强了企业党建意识，对党建工作的支持力度明显加大，今年1-4月，全区就有9家互联网企业单建了党组织。
互联网企业党员年纪轻、思维活跃、接受新鲜事物快，封闭、传统的党建活动方式难以吸引他们。为此，该区成立区“两新”党建联盟，通过各集聚区互联网企业党组织轮值开展红色驿站、橙色公益、蓝色互联、绿色共享、金色示范等“五彩行动”，打造开放共享的党建工作模式，来满足互联网企业党员组织生活的需求。线下设立党员活动站，在成立区互联网业党群服务中心的基础上，在各“两新”集聚区党群服务中心设立党员活动站20个，不定期开设“联盟论坛”，将党课与互联网业政策解读紧密结合，组织开展专题讨论，帮助党员解决思想上的困惑。线上开通“新兴西湖”微信公众号，开设“联盟讲堂”“分享交流”等板块，以“每周八分钟、知晓天下事”等形式，使互联网企业党员可以自主选择参加党组织活动以及组织生活方式，推动党组织活动方式由传统向现代、由单边向互动发展。如挖财党委牵头的“梦想图书馆”橙色公益活动，得到了众多企业党组织和党员的响应，目前已捐助19所乡村小学18000余册图书，党建活动吸引力明显提升。
针对互联网业企业党建工作起步晚、基础弱的难题，该区按照“领导班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、阵地建设好、作用发挥好”等“六好”要求，重点打造挖财、顺网科技、数梦工场、海高控股、咪咕传媒等5个“党建强、发展强”的互联网业党建示范点，通过积极发挥示范点引领作用，总结推广示范点企业的经验做法，带动全区面上互联网业党建的整体提升。采取班子联系驻点机制，区委两新工委班子分别联系1个示范点创建企业，通过驻点指导、共同把脉等方式，从组织架构、党务力量配备、党群活动阵地、党员教育管理、党员活动等方面进行规范和完善，帮助企业提炼特色经验、落实工作措施、设计活动载体，进一步巩固党建机制和品牌。
日前，四川大学华西医院的专家们与远在20xx公里之外的西藏自治区藏医院的医生，进行了一场远程网络视频会诊。诊疗对象是一名47岁的藏族妇女。两年前，她因浑身乏力、皮肤及巩膜发黄前去就医，虽经长时间治疗，但病情仍无明显改善。针对患者病情不断加重等问题，华西医院消化内科的专家通过互联网远程诊疗，细心询问患者病史，反复分析病情，最终为患者制定了新的治疗方案。自“华西消化学科联盟”成立后，西部地区80家医院成为首批联盟医院，当地百姓在家门口就能享受到华西专家的医疗服务。
远程会诊、远程教学、开展疑难病例讨论……这是华西医院优质医疗资源下沉的一个缩影。近年来，华西医院通过托管领办、专科联盟、远程联盟等多种医联体形式，与各级医院实现分工协作、共享资源，创造了全新的发展模式。目前，华西远程医学网络已经覆盖西部地区为主的20个省份，惠及5亿多人口，形成影响广泛的远程分级协同医疗体系。
一家地处西部的医院，为何能够成为疑难危急重症诊疗的国家级医疗中心?据了解，华西医院以党建工作统领全局，坚持医疗立院、教学兴院、科研强院的发展思路，将党建工作与医疗业务、对口帮扶、精准扶贫、医德医风等工作紧密联系，引导广大党员干部自觉肩负起“国家队”的责任和使命。
从汶川地震到尼泊尔地震，无论国内国外，每逢重大突发公共事件，华西医院党员干部总是第一时间主动请缨，冲锋在前，出色完成了多项应急救援任务。特别是在汶川、芦山两次抗震救灾中，创下重大灾难医疗救援史上的许多奇迹，被誉为抗震救灾医疗战线的中流砥柱。
今年5月，世界卫生组织为中国国际应急医疗队(四川)颁发证书并授予队旗。这标志着中国国际应急医疗队(四川)成为全球首支通过世卫组织认证评估的非军方三类国际应急医疗队。中国国际应急医疗队(四川)是以四川大学华西医院承建的国家卫生应急移动处置中心(帐篷化队伍)为主体组建的。医疗队有核心队员166人，主要来自华西医院，队员覆盖所有临床医学专业二级学科，其中医生41人，护理人员65人，后勤保障等其他人员60人。这支队伍曾先后参加汶川地震、玉树地震以及尼泊尔地震等紧急医学救援工作，具有丰富的实战经验和较高的救援能力。医疗队根据不同灾害类型，结合队伍自身特点，充分吸收借鉴其他国内外队伍先进经验，积极创新研发救援器材，实现了救援装备模块化、小型化、智能化，可满足航空运输和长距离投送需要，随时接受国际紧急医学救援任务，为灾区提供安全、及时、有效、平等的紧急医学救援服务。
华西医院党委牢固树立“抓党建就是抓发展，抓好党建促发展”的意识，推动医院各项事业不断迈上新台阶。全院党员群众同心协力，开创了党建工作和事业发展“同频共振”的良好局面。
急诊科是医院最年轻的临床团队，书记兼任科室副主任，科室主任兼任支委委员和党小组长。支部的5名支委每人带领一个党小组，形成科室的核心力量。同时，每2—3名党员还与5—7名群众结成帮扶小组。急诊科有200多名医护人员，全年接待的急诊量超过20万人次。在党支部的带领下，全体医务人员团结一心，不辞劳苦，共同完成了一次又一次急难险重任务。
华西医院党委提出，党建工作不是就理论谈理论，而是扎扎实实为老百姓办实事。一所大医院，更要有大情怀。近年来，医院坚持以病人为中心的理念，不断创新服务模式，改善病人就医体验。近年来，医院开发了“华医通”“华西健康”APP，提供多种在线服务;推行自助服务机，节约患者时间;大力推行开展日间手术，缩短住院时间，提升患者就医满意度;建立病人信息登记电子档案，健全院后随访制度，构建“医患健康共同体”。华西医院微信公众号有个栏目——“华西辟谣小分队”，通过鲜活的语言、生动的图片、权威的解读，让公众了解健康知识，树立健康生活理念。目前公众号已拥有200多万粉丝，成为全国医院最有影响力的微信平台之一，让人民群众感受到了公立医院的社会责任感。
“身在最北方,心向党中央。”在我国最北的三个村——黑龙江省漠河市北极镇北极村、洛古河村、北红村,协会党支部、党员驿站模式、第一书记等力量,合力谱写出农村党建新旋律,带动三个村子发生新变化。
支部建在协会上
北极村号称“中国最北乡村”。冬季乘马爬犁游览林海雪原,是北极村重要的旅游项目,也是很多村民的致富方式。
“但马爬犁多了以后,一些村民开始恶意竞争,低价抢客后,服务质量也降下来,影响全村旅游发展。”马爬犁协会党支部书记高威说。
为规范马爬犁经营,当地建起马爬犁协会,并成立党支部,统一经营调度马爬犁,使用效率和服务质量大大提高。
马爬犁协会党支部一共4名党员,协会中的苦活、难事他们带头干,并帮助协会统一调配马爬犁。在协会党支部带动下,马爬犁数量从少到多,经营“从乱到治”。
如今,北极村有马爬犁的村民已增至48家,一个马爬犁一年能为村民增收1万多元。
随着游客增多,北极村出现很多家庭宾馆、游艇,也都分别建起协会,成立党支部。
“安全是游艇运营中最重要的问题。”游艇协会党支部书记赵佳辉说,平时支部把安全辅导和教育培训放在第一位,6月13日还专门邀请海事部门进行安全知识培训,协会组织成员来参加。
“这些党支部在规范行业管理,倡导诚信经营等方面也发挥了重要作用。”北极村党支部书记刘存生说。
如今,三个协会孕育的党支部已成当地旅游发展新动力。
景区有了党员驿站
20xx年北极村风景区接待游客40万人次,其中有不少党员。
为方便旅游的党员找到组织,去年5月20日,北极村风景区内建起党员驿站。
驿站在一个尖顶式建筑中,室内24平方米,摆放着最新的时政报刊、各种书籍。
面积不大,但功能很多。来旅游的党员登记后,就能享受免费阅读党报党刊、避暑休憩、应急医药等服务,给“身体上加油、思想上充电”。
去年6月,从北京、杭州等地来的知青在驿站重温了入党誓词。驿站的红色影响力还深深印在年轻人心中。当月20日,三名大学生在驿站留言:身在中国北极村,依然找到党组织,心中有党。
为加强党员警示教育,驿站还为每位来这里旅游的党员佩戴印有“身在最北方心向党中央”字样的励志徽章。
北极镇镇长李满意说,这些党员在中国最北感受到组织关怀、党的温暖。无论身在何方,都能找到归属感。
“戴上这个徽章,还能起到亮明党员身份的作用,提醒游客注意不文明行为。”北极镇党委宣传委员文竹说,
目前,党员驿站已有4048人登记,留言4680余条,提出意见建议50条,重温入党誓词77次。
为推动党员教育管理常态化、制度化,北极村还为这些来旅游的党员设立服务区,开设“我在北极上党课”专题党课,颁发证书,为北极之旅增添红色记忆。
青年党员带头干
北红村是漠河市仅有的两个省级贫困村之一。目前还有两户贫困户。在村党支部和驻村工作队年轻力量的带领下,全村农民人均收入比5年前增长约50%。
1981年出生的施福来是驻村工作队队长,去年5月27日来到北红村。不到一年,他就在村里待了300多天,一心扎在村里事业上。
“村里新安了30盏路灯,村民夜间出行更方便,连接主干道路的通村公路翻新改造,也方便游客进出。”施福来说,全村常住152户,家庭宾馆已开到68家。
驻村工作队共三个人,其中两个“80后”。年轻力量的加入给组织生活带来新变化。北红村建立北红党员微信群,通过看视频、听音频的方式帮党员学习。
与北红村不同,洛古河村摘下软弱涣散党组织的帽子,主要靠第一书记黄勇。
20xx年,黄勇来洛古河村。此前,这里组织生活不能正常开展,党员作用发挥不突出。在黄勇带领下,组织生活重新制度化和规范化。
去年9月,黄勇被评为黑龙江省“百优”第一书记。“把老百姓的小事,当成自己的大事。”这是黄勇的心得。
如今,年轻党员已成为洛古河村的中坚力量。村支书、村主任都35岁以下,村里又培养了5个积极分子,模范作用越来越突出。
北极村的党员结构也呈现年轻化趋势,33个党员里,35岁以下的有10人,15个积极分子多是懂电脑、思想活跃的年轻人。
“90后”王志丹是北极村最年轻的党员。“农村党建的短板,老百姓的迫切需求,就是我努力工作的核心。”王志丹说。
“只要发电表的数字在转，就有收益进账，咋能不高兴?要不是包村干部给我们宣传光伏发电的收益，我们咋会知道这项目有这么多好处呢!”河南洛阳伊滨经开区李村镇南宋村党支部书记宋晓红说，镇上的包村干部不但在村里的新时代“三新”讲习所里为村民讲解光伏发电扶持项目优势，还请来了光伏技术公司的技术人员，面向村民开展培训。
建设新时代“三新”讲习所，是河南洛阳市为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩而采取的重要举措，伊滨经开区也在全区106个行政村建起了新时代“三新”讲习所。
把“新本领”传到乡村
伊滨经开区李村镇南宋村地处万安山区丘陵地带，发展相对落后，土地较为贫瘠，是省级贫困村，要带领村民脱贫致富，就要创新方式方法，找到助推脱贫攻坚的有效载体和有力推手。
新时代“三新”讲习所的建成，给南宋村群众了解政策、学习知识、掌握技术提供了新场所，镇村两级宣讲员给村民讲解光伏发电扶持项目风险小、收益稳定、环保省事的好处，统一干部思想，人人宣传动员，使项目建设在村里迅速铺开。如今，南宋村的100千瓦光伏发电设备安装调试完毕后，已经正式并入国家电网，每千瓦光伏板每年预计发电1100度，每度电可卖0.85元，装上这100千瓦的光伏电板，一年就能收益近10万元。
“村民们在讲习所里开阔了思路，学到了知识，把‘蓝板板’变成了‘金罐罐’，有了光伏发电产业助力，这个村的集体经济发展后劲会更足。”伊滨经开区党工委委员、管委会副主任陈志恒说。
把“新思想”带到基层
赵鹏辉是洛阳市城乡一体化示范区管委会建设局科长，20xx年11月来到伊滨经开区诸葛镇下徐马村担任第一书记，她在帮扶工作中利用自己规划建设方面的专长，针对下徐马村的自然条件、区位优势和外围环境，提出了做活“沟域经济”、走文化旅游路线的发展思路，在村里的新时代“三新”讲习所里办起了“大课堂”，给村民讲乡村振兴战略，传达中央一号文件精神，宣传“沟域经济”发展理念，为贫困户“换脑筋”，发动村民种植果木、绿化荒沟，实现下徐马村的农业结构调整和贫困户稳定增收，壮大集体经济培育休闲采摘项目发展。
“经过宣讲和动员，63000棵突尼斯石榴树苗分发到户，大伙干劲十足，很快550亩石榴树苗就种完了，我们这个沟将来就是榴花飘香、硕果累累!”赵鹏辉高兴地说。
把“新业绩”建在线上
42岁的杨双苗是伊滨经开区庞村镇大庄村一位普通的家庭妇女。家里的孩子都在上学，家庭负担很重。只有小学文化水平的她和丈夫曾经只能靠打工挣钱，日子过得苦巴巴的。
穷则思变。“淘宝”党支部“三新”讲习所里开办的电子商务培训课程改变了杨双苗的生活。她重新拿起纸笔，走进了讲习所的课堂。经过几个月的学习和努力，付出终于有了回报，现在她已经拥有了两家淘宝店铺，平均每月的线上收入达到了三万元。
伊滨经开区庞村镇依托辖区内有30余年发展史的钢制家具制造业，在推进河南首家“淘宝镇”建设工作的同时，也在积极实施“淘宝”党支部“三新”讲习所的建设。目前，讲习所共开办电子商务培训班17期，培训学员1400人，指导学员开设网上店铺660家，学员开办的淘宝店生意越来越红火，数百家活跃店铺曾创下单日线上总交易600万元的销售纪录，年累计销售额超过1.5亿元。
“我们在新时代‘三新’讲习所里讲党的十九大精神、讲惠民富民政策、讲创业发展思路，切实以‘三新’夯实党建主阵地，讲习凝聚发展致富动力源，开启民智民富的大课堂，传授干事创业的致富经!”
广东省肇庆市端州区始终坚持把城市基层党建作为战略性、基础性工作，探索形成“三级责任联动、三级阵地联盟、多维网格联结”的工作体系，不断提升城市基层党建的整体效应。
坚持以“三级责任”联动带动党建共抓。区、街道、社区三级党组织始终把抓好党建作为最大政绩，明确各自定位和责任。区委负责总体规划布局、全面指导;街道党工委负责抓好区域统筹、组织实施;社区党委负责促进资源整合、共建共享。从共同目标、共同利益、共同需求入手，建立健全促进责任联动、党建联抓的制度，打通行政隶属壁垒，把各领域党组织动员起来、作用发挥出来，实现街道社区与驻区党委共建互补。
坚持以“三级阵地”联盟支撑资源整合。端州区把阵地建设作为城市基层党建的重要载体，规划建设4个高标准的街道级党群服务中心，12个社区级党群服务站、多个楼宇商圈、产业园区、商圈市场等新兴领域党群服务中心，形成三级互动互促的党群服务中心(站)联盟，方便党员、群众及时快捷到达党群服务中心，找到党组织。充分发挥党群服务中心功能作用，广泛开展党群服务活动。
坚持以“多维网格”联结实现党建同步。积极完善基层党建工作网格化和社区服务管理网格化，推行“支部建在楼宇上”“支部建在网格上”，每个网格建立党小组(支部)，做到“人进户、户进房、房进楼、楼进格、格进社区”的党组织设置模式，把党组织服务触角延伸到社区的每个“神经末梢”，实现两者的同频共振、互促互进。整合楼宇党建、机关党建、商圈党建、园区党建等的各方资源，实现传统领域党建和新兴党建融合发展。
近年来，陕西省凤翔县教体系统按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，以“建好每一个支部、教育全体党员、带动一支队伍、成就教育事业”为目标，进一步夯实基础、创新体制、强化管理、打造品牌，不断提升学校党建工作水平。
规范建设，让支部阵地活起来。按照新时代党建工作要求，优化调整设置，将全县12个镇76所中小学校党组织集中移交教育系统管理，理顺全县中小学校党建工作体制，选优配强支部书记，在全系统推行学校校长、支部书记“一肩挑”。对有3名以上党员的学校均建立独立党组织，对不足3名党员的，通过联合组建、选派党建指导员，实现党建工作全覆盖。每个党支部按照相应标准，均建立了党员活动室。各基层党组织把党小组建立在学校年级组、教研组，将党建工作触角延伸到教育活动方方面面，激活党组织的“神经末梢”。
建立机制，让组织生活严起来。坚持学校党建与教育工作同部署、同检查、同考核，落实局党委成员、机关股室联系乡镇学校督导制度，发挥上级党组织领导、指导和监督作用，做到责任到边到位。探索推行学校党建“五个一”工作制度，按照五个时间节点做好党建规定动作，即：每周召开一次例会研究安排党建工作;每月召开一次支部委员会、党员大会、开展一次“主题党日”和志愿服务活动、足额缴纳一次党费;每季度上一次党课;每半年开展一次谈心谈话和组织生活会;每年开展一次“双评”和支部书记述职评议活动，促进党内组织生活的经常化和规范化。
突出重点，让党建与业务融起来。牢固树立抓好党建就是促进教育发展的理念，将学校党建工作与“管思想、带队伍、抓作风、促工作”紧密结合，把抓好学生德育、教职工思想政治建设、师德师风建设工作作为学校党建工作的重要内容，积极推行“党建+教育教学”“党建+师德建设”等“党建+”模式，努力推动党建和业务共同提升。
培树典型，让党建品牌亮起来。教育系统把党建品牌创建作为推动学校工作的有力抓手，制定出台了《凤翔县中小学校党组织党建品牌创建活动实施方案》，评选年度党建创建品牌。各学校围绕党建中心任务和教育教学工作，把创建“党建示范校”和创建“党建品牌”相结合，丰富党建品牌创建内涵，在“育、选、推、学”上下功夫，使学校党建工作“有形可塑、有貌可观、有例可比、有点可挖、有经可取”，使党建品牌富有实践特色、时代特色和教育特色，努力培树“一支部一特色、一支部一品牌”，用“一枝独秀”品牌带动教育系统党建工作的“百花齐放”。
为进一步落实关于“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”的重要指示，贵州省黔西县给每一个党支部配备了便捷实用的“四件套”，即一套模版、一本手册、一个记录本、一个证件，让基层党建更规范、更精准。
“一套模版”规范支部活动阵地
投入1.26亿元新改建233个村级活动阵地，建筑面积均达400平方米以上，设置服务大厅、说事室、卫生计生室、文体活动室等10个功能室。县级主管部门在编制预算、规划设计、落实选址、具体实施、配套建设、检查验收等各个环节均制订统一标准;同时，县委党建办专门设计一套党支部阵地布置方案的参考模版;县委组织部、县民政局建立班子成员分片指导制度，根据各乡镇不同的民族特色与文化底蕴进行室内外各功能区域的设计，营造浓厚的党建氛围。杜鹃街道岔白社区在“规范不走样、自创有特色”思路下，创建全省首个村级“党建园”，为党员开展组织生活提供了一个“忆苦思甜、感恩奋进”的场所。老党员周贵明在党建园参加“走红色步道、听红色故事”的主题党日后，感叹说：“回忆红军强渡鸭池河和红二六军团在黔西的这些故事，再看看我们现在的幸福生活，祖国真伟大!感恩共产党!”
“一本手册”指导支部书记履职
根据党内相关规定和文件所制作的《黔西县党务党建工作手册》，是一本收集与整理党支部设置、换届、组织生活、党费收缴、党内公文写作、党员组织关系转接、党员发展、党旗悬挂、党徽佩戴等实操性较强的“干货”书籍，详细记述了党支部书记开展每项工作的具体要求和程序，并制定了相应的参考模板、流程图60余个，确保党支部书记履职“有章可循”。同时，按照“五步工作法”要求建立学考制度，组织1971名党支部书记参加党建业务培训，并现场测试，对理论不扎实、业务不精深的党支部书记进行“回炉改造”，督促党支部书记学以致用。
“一本记录”倒逼组织生活规范
为避免“三会一课”等组织生活流于形式、记录不规范等现象，黔西县以党委(党工委)为单位建立32个NAS储存器，用于储存所辖支部“三会一课”视频资料;并为1971个党支部统一制定《党支部组织生活记录本》，将“三会一课”、主题党日、民主评议、党员结对帮扶等内容以不同颜色区分、标注，对记录的内容与形式均作统一规范，确保组织生活量足质优。
“一个证件”督促党员履职尽责
印制党员证2.2万余个，将党章全文、党员交纳党费、参加组织生活和进行民主评议、组织关系转接等内容设计其中，由党支部按照规定进行编号、登记、发放。黔西县内的流动党员还可凭党员证到就近党支部参加组织生活、交纳党费，该证使用期为5年，逾期由发证党支部予以更换。莲城街道八块田社区流动党员较多，支部书记李雪建立了党员微信群，党员定期在群里公布自己参加组织生活、交纳党费的记录。李雪说：“一个证件，唤醒了党员的意识，党员争当先锋模范的内生动力得到了激发。”
党的十九大报告指出：“加强基层组织建设”“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
20xx年底，北京市房山区燕山工委对党群活动服务中心进行全面升级改造，并以此为基础和依托，精心打造基层组织力提升孵化基地，积极探索组织力提升的新路径。
“作为党的基层组织，一定要学习贯彻落实党中央精神，结合工作实际，探索创新组织力提升的思路、方法和实践。打造组织力提升孵化基地，就是打造一个组织力提升的中枢大脑，通过‘大脑’的协调运转，统筹各方面党建资源，实现组织力提升。”燕山工委委员、组织部长晏利平说。
为做好组织力提升提供抓手
走进燕山党群活动服务中心，中心前广场上整齐排列着数行星星火苗图案，寓意共产党人坚定的理想信念，让革命的火种不断壮大，星星之火可以燎原。中心外墙悬挂的区域党建组织力提升孵化基地、燕山党建品牌培育发展中心、房山区委燕山工委党校等牌子格外醒目。
记者了解到，随着区域党建组织力提升孵化基地在房山区燕山工委挂牌成立，第一批纳入区域党建组织力提升的37个基层党支部书记将接受“理想信念”主题教育，并进行组织力提升专项培训。
晏利平介绍，打造组织力提升孵化基地仅是硬件上的配备，燕山工委组织部与社会组织合作，引进中央党校(国家行政学院)等专业师资，构建集组织力理论、组织力模型、组织力评估、组织力技术四位一体的组织力提升方案，并开发专业软件平台，进行基层党组织组织力的诊断、评估、测量，从软实力上更有针对性、有目标地进行组织力提升。
燕山工委组织部副部长邓国红介绍，在硬件有形保障的同时，燕山工委还进一步研究组织力提升入壳、出壳标准，分批次开展基层党组织的诊断测量培训，让组织力提升孵化基地在软实力上有了充实，在有形和无形、载体和内容两方面得到双重提升。
“组织力提升，前期我们只是摸索着进行。根据党的十九大精神，燕山工委组织部提出打造组织力提升孵化基地，让我们眼前一亮，一下子感觉这项工作有了抓手。”燕山工委星城街道第七社区党总支书记李立英说。
“对于提升党支部的组织力更有信心”
在燕山党群活动服务中心四楼的组织力提升孵化基地，记者看到，燕山工委司法办党支部组织委员冮爽正在与党建评估专家讨论、交流。“通过答题，出具、分析报告，提出改进步骤、措施，感觉很准确、很受用，对于提升党支部的组织力更有信心。”冮爽说。
今年4月，燕山工委组织部对组织力提升工程进行了实验测评，选取工委组织部支部、向阳街道宏塔社区党总支、玉龙公司机关支部做了实验性的组织力测评诊断，权衡了实际操作效果。在此基础上，6月底选取入壳的24个党建品牌、部分示范支部、两个后进支部、6个非公党委和其他党委、总支的支部，纳入今年的组织力提升名单。
邓国红说，燕山工委组织部会对每个党支部进行组织力诊断、测评，有针对性地进行提升。“随后，再进入全地区推广，即对全地区266个支部按年份进行分组，分年份入壳，分批次诊断、培训，以全面提升地区各党支部的组织力，切实发挥好基层党支部的战斗堡垒作用”。
“‘五味党课’是我们成熟的党建品牌，被组织力提升孵化基地纳入第一批入壳提升。在诊断评估环节，邀请的专家专业，诊断内容有针对性，诊断后专家给每名党员和党总支出具诊断报告。我们对照报告‘对症下药’，在充分发挥优势的同时，及时弥补自身不足。”燕山工委迎风街道六里社区党总支书记吴艳荣说。
为每名党员制定提升方案
据党建专家介绍，开展组织力提升主要依托大数据、组织行为学、人工智能等手段，根据基层党组织规模、开展业务的性质，了解每名党员、每个基层党组织日常工作，针对基层党组织主要负责人的期待要求，进行标准化定义，对每名党员有针对性地制定提升方案，促进基层党组织组织力整体提升。
通过组织力提升孵化基地建设，让组织力提升工作有载体和支点，是燕山党建创新工作的又一重要探索。近年来，燕山工委坚持走“以品牌化建设推进基层党建创新发展”的路子，经过持续探索，打造了一批符合时代要求、富有鲜明特色、示范带动作用强、党员群众公认度高的党建品牌，已有30多个成熟的党建品牌纳入党建品牌培育发展中心入壳培育，不断扩大影响力直至出壳。
“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实北京市委、房山区委要求，下一步，燕山工委组织部将以党群活动服务中心为依托，以党建品牌创建为驱动，以提升基层党组织的组织力为目标，切实提高党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。”晏利平说。
自脱贫攻坚以来，四川省广安市按照“党建促脱贫”的思路，发挥党的政治优势、组织优势，已经取得阶段性成果。全市农村贫困人口从20xx年32.48万减少到20xx年底7.2万，贫困发生率从8.6%降至1.9%，广安区、前锋区、华蓥市在全省率先摘帽。
拧紧责任链条，磨亮党建脱贫新利剑。一是强化责任担当。出台《加强党建工作为脱贫攻坚提供坚强保障的实施意见》，将党建脱贫明确列入市、县、乡、村各级党建工作责任清单，并作为各级党组织书记以及驻村第一书记述职评议考核的重要内容，推动各级党组织将工作精力投入脱贫攻坚，把工作实绩向脱贫攻坚转变。二是强化督查推进。将党建脱贫工作纳入全市脱贫攻坚专项督查，通过明察暗访的形式，重点督查贫困村党组织建设、软弱涣散党组织整顿、第一书记管理及作用发挥、县乡党政正职履行脱贫攻坚责任等方面。三是强化考核问责。发挥考核“指挥棒”作用，出台《广安市建档立卡贫困村第一书记工作负面清单》《“五个一”驻村帮扶管理办法》等文件，强化帮扶力量管理考核，推动责任落实。
夯实力量选育，注入党建脱贫新动力。一是保持队伍稳定。按照中央的要求，各级党政正职保持稳定，并将稳定的范围延伸到贫困县党政分管副职，最大程度保证脱贫攻坚领导队伍的稳定。二是精选帮扶力量。坚持“因村派人、人岗相适、动态调整”的原则，向全市820个贫困村、374个插花贫困村选派党性强业务精有热情的第一书记和驻村工作组、农业技术巡回指导小组，全市5万余名党员干部下到一线开展结亲结对帮扶工作。三是抓实培训提能。依托邓小平城乡发展学院等资源，围绕基层组织建设、脱贫攻坚政策业务等内容，分期分批举办了乡科级领导干部读书班、乡镇领导干部轮训班、扶贫干部及村(社区)党组织书记学习班160余批次，培训了党员干部15800余人次。
筑牢基层堡垒，构建党建脱贫新战线。一是优化产业党组织建设。坚持服务脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革相结合，建立农业全产业链党工委21个，指导农村产业协会、专业合作社、旅游服务公司等组织的筹建发展，采取集中单建和统筹联建等方式，充分发挥党组织在农村产业发展中的领导作用。二是强化薄弱党组织提升。实施“能人兴村”计划，采取“双推一选”方式，培养回引1389名在外务工经商的党员、复转军人，补充到村两委班子，对村两委成员年龄偏大、不能胜任现职的进行改选。至20xx年换届后，村两委班子平均年龄下降近两岁，“一好双强”型达61.5%。三是深化涣散党组织整顿。将村党支部书记和村主任长期外出的“空壳村”、脱贫进度明显滞后的“穷村”，信访治安问题突出的“乱村”列为党组织涣散村，对村两委班子成员一律进行重新选配、选派，确保基层党建助推脱贫攻坚。
激发内生动力，提升党建脱贫源动力。一是常态开展“走基层”暖民心。组织党员干部定期开展“走基层送温暖”活动，各级帮扶干部进村入户，帮助群众协调解决实际困难，把党的关怀、党的政策送到群众手中，密切党群、干群关系。二是持续整治“微腐败”赢民心。以“扶贫领域作风建设年”为契机，狠抓扶贫领域专项整治，围绕政策落地、责任落实、资金项目等方面，专项整治“村(社区)干部执行强农惠农政策打折扣、吃拿卡要、在位不履职”等群众身边的不正之风和腐败问题，实现农村党风政风持续好转，群众对党的执政能力普遍称赞。三是突出深化“感恩教育”润民心。利用乡镇、村组政务公开栏、“农民夜校”等阵地，持续开展基层党建宣传、十九大精神进农家、惠民政策宣讲等讲座，每季度开展1次送文化下乡，每月组织1次院坝会、红歌会等活动，帮助群众树立感恩奋进之心，强化群众“宁愿苦干、不愿苦熬”的信念。
青海省祁连县坚持用好“三个加法”，规范干部选拔任用分析研判、动议审查、任前把关、责任追究四道程序，严把提名、考察、任用关口，严防用人失察失误、“带病提拔”，提升选人用人科学性和公信度。
备用考察+双向约谈。制定《祁连县干部无任用推荐考察暂行办法(试行)》，把考察干部的功夫下在平常，将干部的“备”与“用”有机结合起来，避免缺岗空位时急用现找。在没有干部选任需求的时候，由县委组织部牵头，对照干部任用条件和班子结构需求，结合年度考察工作，采取会议推荐、谈话推荐和干部年度考核评价推荐相结合的方式，组织各乡镇、各单位党员干部和群众代表，民主推荐优秀干部作为无任用考察对象，经组织人事部门考察复核、汇总分析后，分类分层建立后备干部数据库，作为可提拔、交流、任用的领导干部预备人选。同时，以关心、爱护干部为出发点，出台《祁连县领导班子和领导干部“双向”约谈办法(试行)》，县委指派专人，以科级领导班子、领导干部和非领导干部为重点对象，发现在政治思想、道德品质、廉政勤政等方面有需要引起注意的问题时，及时采取直接交谈、集体座谈、上门访谈、电话叙谈等形式进行约谈提醒，宣传讲解政策、疏导干部情绪、传递组织关爱、凝聚思想共识，“咬耳扯袖”把问题解决在萌芽状态，防止“小病”养成“大病”。
分析研判+动议审查。围绕加强对党政领导干部选拔任用和监督工作，制定《祁连县干部监督工作联席会议制度(试行)》，抽调纪检监察、组织人事、审计安监、信访执法等12个职能部门工作人员，以分工协作的方式，完善干部任用综合分析、会诊辨析、定期研析“链式”工作步骤，通过对考察对象的综合考察，准确掌握干部德才表现，并结合“一报告两评议”和干部的政治素养、工作作风、廉洁自律、八小时外生活作风表现等情况进行综合研判，对疑似有“病”的考察对象，通过调查研究、情况核实，视其“患病”程度、发展趋势作出客观公正预判，形成预判报告，为考察对象精准“画像”，筑牢选人用人的“第一道”防线。同时，规范干部动议审查程序，坚持先定规矩、后议人选、以事择人、按岗选人、比选择优的原则，研究意向性人选，并按照“四凡四必”要求，对纳入考虑范围的人选，提前审核政治表现和廉洁自律等情况，做到动议即查、应查尽查、该核早核。
任前把关+责任追查。出台《祁连县干部“双延伸”考察办法(试行)》，以个别谈话、民主评议、测评、家访、邻访等形式，将考察对象的考察工作延伸到原工作单位或原工作岗位，从八小时以内延伸至八小时以外，准确掌握其真实表现、德才业绩和“三圈”(朋友圈、生活圈、亲友圈)情况。同时，用活县域内“一台三微三网”和宣传栏，将考察公示时间由原定的5—7天延长到15天，扩大考察对象考察预告、任前公示范围，充分接受社会各界人士监督。对干部群众反映强烈、举报多的干部逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节，甄别相关责任人的责任，对因领导不力、把关不严、考察不准、核查不真而造成干部“带病提拔”的部门或个人，追究相关单位主要负责人、有关领导干部和责任人的责任，对干部“带病提拔”的典型案例，在县域范围内通报，倒逼责任落实，坚决把“带病”干部挡在门外。
湖北省丹江口市围绕精准扶贫、脱贫摘帽工作，以加强村书记工作履责为切入点，在乡镇开展村书记抓党建促脱贫攻坚月述月评工作，压实脱贫责任，取得了显著成效。
月清月结，工作质效进一步提升。以各乡镇为主体，月初下发任务清单，月底组织第三方对各村工作进行考核，村支部书记在考评会上接受现场测评。通过一月一结的形式，明确任务、传导压力、压实责任，确保村书记在抓党建促脱贫的繁重工作中谋有目标、干有方向。通过公开述职促进各村相互比较、学习借鉴，形成了争先争优的良好氛围。基层乡镇党委书记反映，通过考核排名各项任务在村一级落实得更加有力。
奖先惩后，干事热情进一步激发。在各镇月底的述职测评会上，对排名靠前的村书记现场表彰;对排名靠后的村书记、驻点镇领导、驻村帮扶工作团副团长现场通报。先进村为保住荣誉不遗余力，后进村奋起直追，形成了比学赶超的良好氛围。该市蒿坪镇尚家店村在2月份考评中排名靠后。市委组织部和镇党委对村书记进行帮助指导，尚家店村迅速组织召开三方会议，明确分工，抓好整改落实，经过一个月的整改提升，尚家店村在3月份精准扶贫单项考评中排名全镇第一。
三方同责，攻坚合力进一步凝聚。在考核结果的运用上，该市实行村书记、镇驻点领导、驻村帮扶工作团副团长和“第一书记”同责，压实三方抓党建促脱贫的共同责任，形成“齐心协力、荣辱与共”的工作合力。
河南省南阳市西峡县坚持将打赢脱贫攻坚战作为党员干部锤炼作风、保持先进性的主战场和试金石,紧紧围绕精准扶贫深化先锋引领，通过实施“三个引领”，助力群众脱贫致富。
领导干部以上率下引领。认真落实领导干部联系贫困村贫困户制度。每个县级领导干部联系1个乡镇,分包1个贫困村,帮带4—5个贫困户脱贫,每周驻村调研不少于一次。每周二定为“全县扶贫帮扶日”,县委书记带头入村入户,吃住在村,县直单位主要负责人坚持每周至少入村一天、住村一晚,其他班子成员轮流到村工作,深入了解帮扶村情况,帮助解决困难和问题。乡镇干部、驻村第一书记每周坚持“五天四夜”工作法,吃住在村。形成了全县上下一盘棋、凝心聚力促脱贫的良好氛围和强大合力。
农村党员先锋模范引领。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“传树争做十佳驻村工作队长和十佳驻村第一书记”“一先双优”和“红旗”“优秀”村党支部书记等评选活动,选树一批驻村干部先进典型,通过电视、网站、微信等媒体,广泛宣传驻村干部先进典型事迹,在全社会营造尊重、理解、支持驻村干部的浓厚氛围。推进“党员干部创业带富”工程,鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有10名以上党员致富带头人,每个有帮带能力的党员至少帮扶1个贫困户建档立卡。全县已培育38个党员创业带富示范基地,培养574名农村党员带富先锋,带动5000余名贫困群众增收致富。
党建促扶贫示范点引领。开展创建脱贫攻坚示范乡镇、示范村、示范点活动,统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,带动全县贫困村脱贫攻坚工作。全县16个乡镇共创建48个示范村、70多个脱贫攻坚示范点。实现了打造一点、建成一批、带动一片,推动脱贫攻坚工作提质增效。
眼下,浙江省温岭市泽国镇打角村正在进行自来水水表改造,原先的每户门前一水表,将以排为单位集中放置。
按说,这不是非常重大的事情。但村里的“铁三角”一直不敢掉以轻心,做到户户都落实到位。
“铁三角”指的是镇(街道)驻村干部、村支书和村委会主任。过去一年多,在“铁三角”共同发力下,打角村发生了翻天覆地的变化:完成了2500多米长的河道砌石,建成了1800多米的健身步道,完成了文化礼堂建设,对村里的广告牌进行了统一规范……
乡村要振兴,组织先振兴。去年以来,温岭市以“三同”考核为抓手,让驻村干部和村主职干部“承诺同作、工作同抓、责任同担”,形成合力、精准发力、持续用力,大力提升基层党组织战斗力,为乡村振兴战略提供强有力的组织保障。
两张清单明职责,干事有目标
去年4月,打角村经过了换届选举,产生了新班子。差不多这个时候,温岭市开始实施“三同”考核。考核要求以村为单位,结合市、镇重点工作和本村发展,围绕党建和重点工作制定两张清单。驻村干部和村主职干部要就主要内容,在镇村两级干部大会上公开承诺、认领并接受群众监督。
这两张清单,立即让驻村干部和村干部们进入了“状态”。驻村干部林玉娟说,“制定这两张清单,需要对村庄有深入的了解,设定的目标要符合村里的实际,针对难题有的放矢。”林玉娟和村干部们一起,挨家挨户征求意见,收集村民关于村庄发展的意见,经过党员、村民代表多次商定,最终将两张清单列了出来。
清单中,不仅有安全生产、“五水共治”等共性的内容,也有打角村个性的内容,如中央通道泽国段的征地拆迁工作。
目标明确后,驻村干部和村干部们就有了工作的压力和动力。“我们每天安排人员值班,对项目进行监工,每个月还要向镇里汇报项目进展。”村支书狄海燕说。
农村工作不好做。中央通道泽国段的征地拆迁工作,涉及打角村18户村民,由于安置、补偿等协商不下,村民们一直持消极态度。这块硬骨头,就需要“铁三角”去啃下。新当选的村委会主任颜妙富记得,那段时间他每天起早贪黑,“我们挨家挨户去讲政策做工作,每户至少去七八次,最终18户人家都签下了协议,比要求的时间提早了一个月。”
上一届,狄海燕也是村支书,对比之下,他深感“三同”考核给基层队伍带来的变化。“就像一潭水被激活了。”他说,“三同”考核实施之前,因缺乏村里的发展目标和村干部的干事清单,大家的工作积极性不是很强,有时开会,很多村干部也不到场;“三同”考核实施后,大家自然而然地形成了干劲,忙碌已成了习惯。如今,大家坐在一起开会到后半夜的场景,也很常见。
温岭市委常委、组织部长王永红说,驻村干部和村干部两支队伍是乡镇党委推进工作最为倚重的力量,“三同”考核管理机制的建立完善,通过任务分解、进度公示、考核评估,将当前乡镇繁重的工作任务压实到一个个基层“作战单元”,在工作严抓中实现了干部严管,乡镇党委的调控力显著增强。
温岭全市16个镇(街道)829个村共制定并公示清单1658份,承诺年度党建工作事项9351项,重点工作事项12560项。到去年底,各地完成清单项目16729个,完成率达91%。
“红黑榜”上论英雄,干事有动力
泽国镇政府大堂里,摆着89个行政村“三同”干事“互看互学互比”大擂台。每季度,镇里对这些村的基层党建、重点项目推进、环境整治等各方面中心工作推进考核打分,考核结果用红、黄、黑三种颜色标准,在擂台上进行公示,并将评比结果作为附加评分项纳入“三同”年度大考核。
陈亨福于去年初次当选大池陈村村支书。当时,由于之前烧窑产瓦片,村庄环境脏乱差,违建也多,第二季度,即因环境整治不力上了“黑榜”。
这让驻村干部和村干部脸上非常挂不住,主抓“三改一拆”工作的村委会主任陈志萍率先带头拆了自家的违建厂房,“铁三角”几乎出现在每个拆违现场……
经过几个月的连续作战,大池陈村共拆违5.7万平方米,清运垃圾4000多吨,村庄面貌焕然一新。去年第三季度,大池陈村顺利跻身“红榜”。之后,大池陈一直荣登“红榜”。
“这就是‘红黑榜’带来的积极效应。”王永红说,“三同”考核通过设置“红黑榜”让村庄“打擂台”,乡镇根据实际对各村党建和中心工作进行考评,每月度或每季度发布榜单,让做得不好的镇村干部及时红脸出汗。
年终,温岭市对镇村干部实施村级、镇级两轮考评,综合两轮考评得分,确定绩效排名。去年以来,温岭市共评出“红榜”村164个、“黑榜”村71个。
年度“红黑榜”情况与镇(街道)联系领导、驻村干部的考核挂钩,也作为村干部评优评先、绩效薪酬的重要依据。年度“红榜”村的主职干部,其当年绩效报酬可上浮30%,而年度“黑榜”村的,一般列为下一年度的后进村进行整改。20xx年,村主职干部“三同”考核优秀与后进的绩效报酬相差达到2万多元,优秀村集体奖励金额多达30万元。
有奖就有罚。对考核靠后的52名驻村干部和91名村主职干部予以组织处理,其中21名村支书被免职。
就这样,慢慢干的干部“坐不住”了,习惯“向上伸手”的干部等不及了。“三同”考核抓常抓细,让村主职干部和驻村干部都有了紧迫感。一批有激情、能干事的优秀驻村干部、“和合好班子”“村级好搭档”脱颖而出。
坚持不懈抓“三同”,推动乡村振兴
一年来,温岭市81.3%的村党组织堡垒指数得到晋位升级。同时,项目建设的推进,也锤炼了基层干部,切实提高了村党组织在群众中的影响力和带动力。
对此,横峰街道党工委的相关负责人孔恩忠深有感触。在推进全域改造实验区建设中,横峰街道莞渭陈、马鞍桥、方家洋等3个试点村党员干部通过带头宣讲政策、带头联户破难、带头签订协议,以自身的榜样作用引领全村村民参与全域改造工作,分别实现签约率100%、100%、99.41%。
党的十九大提出实施乡村振兴战略。村看村,户看户,群众看干部。一个村的振兴之路,跟基层党组织的战斗力,跟镇村干部的工作有着直接关系。
端着“金饭碗”却吃不上“旅游饭”,这是石塘镇三蒜村曾面临的尴尬。三蒜村是个海岛村,岛上风光旖旎,是十分适合发展旅游观光、休闲娱乐项目的天然岛屿。另一方面,由于岛上无水、无电、无信号,生活条件艰苦,加上海洋资源枯竭,老百姓背井离乡。
为了解决这一矛盾,去年5月,温岭市人大机关工作人员江志华赴三蒜岛任专职副书记和驻村干部。江志华和村干部几经商量后,主推“党建+旅游发展”的药方,通过海岛独特资源,个人担保融资兴建配套设施,做足旅游大文章。
来三蒜岛的游客多了,村集体经济3万元壮大到50万元了。江志华说,乡村振兴离不开项目和人,“三同”考核让镇村干部列出项目,进而拧成一股绳朝着共同的目标发力,为乡村振兴注入了一剂强针。
在温岭,这样的例子数不胜数。乡村振兴是加快城乡融合发展、破除发展不平衡不充分问题、推动温岭高质量发展的必由之路。温岭市委书记徐仁标说,温岭将坚持不懈地抓好“三同”考核,振兴基层党组织,提升组织战斗力,进一步深化乡村整治,加快乡村建设,强化乡村治理,推动乡村振兴