同志们:
根据县委会意见,现就20xx年组织工作完成情况和今年的重点工作任务,向大家作以交流和报告。
一、20xx年组织工作回顾
20xx年,在县委的坚强领导下,全县组织工作紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以服务精准脱贫为主线,认真落实“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届两项重要部署,扎实开展基层党建责任落实年、干部工作规范提升年、脱贫攻坚人才开发年“三个年”活动,着眼深化实践成果、推动巩固提高,深化特色探索、形成工作品牌,深化制度改革、完善长效机制,深化整改落实、促进精准脱贫“四深”目标,推行目标化引领、项目化推进、经常化督导、示范化激励、信息化管理等“五化”措施抓落实,不断提升组织工作科学化水平,较好地完成了各项工作任务。这一年的成绩,主要体现在“四个之年”当中:
一是在应对转型之年中,打开了新局面。 20xx年,为适应新形势、贯彻新精神、对接新要求、完成新任务,我们积极调整思路、稳步推动组织工作深度转型。在干部工作上,大力开展“干部工作规范提升年”活动,立足强化管理、激发活力、严格监督、深化培训,提升干部工作的规范化和系统化水平,成功走出了干部工作“三期叠加”(从严要求管理的磨合期、新的理念风气的培养期和历史矛盾的化解消化期)的困境。在基层党建工作上,主动从侧重抓点、侧重年终考评、侧重主观规范,向抓全面、抓暗访督导、抓精细管理转型,扎实推进“基层党建责任落实年”活动,以“双诺双述双评”压实基层党建责任,以干部在线服务助力脱贫攻坚,以党建示范创建引领基层发展,以加大保障力度提升服务功能,全县基层党组织的战斗力和凝聚力普遍增强。总体而言,20xx年组织工作转型成效良好,为今后的工作推进、深化,创造了有利局面。
二是在经受考验之年中,赢得了新挑战。 面对20xx年组织工作的高压力、高强度、高难度,我们不忘责任和使命,力排险阻、克难攻坚 ,顺利通过了一系列考验。一是顶住了历史矛盾集中显现的压力。我们直面矛盾,推进“双职并行”工作,让340名干部享受到政策红利;不畏压力,推进超职数配备干部整改消化,有力落实了省委巡视组提出的整改要求。二是接受了史上最严乡镇换届的检阅。我们科学谋划、精心组织、全力以赴,通过摸底情、建模型、腾岗位、储干部、深谈话,夯实换届基础;通过抓实“一个中心、四个对照”、严格党委把关、严把选任标准,树好换届导向;通过明责在先、教育在先、警示在先、预防在先,严肃换届风气;通过坚持注重功能要求、注重改善结构、注重资格条件、注重工作程序和注重以人为本等“五个注重”,抓好乡镇换届人事安排,成功实现班子结构、功能“双优”目标,圆满完成了乡镇换届工作任务。三是赢得了部门职责不断拓宽带来的挑战。根据县乡换届工作需要,主动牵头、深度参与,先后对3300多名市县乡“两代表一委员”进行了资格审查,排除了50多名资格审察和综合评价不过关的初步提名人选,全面抓实了“两代表一委员”工作。
三是在务实担当之年中,展现了新风采。 面对20xx年组织工作的繁重任务,我们加班加点、自觉奉献,经得起批评、受得了委屈,全面展现了崇实担当的良好风采。一是履行了“两学一做”学习教育牵头责任。我们秉持“从实抓教育、从严抓整改、从优提质效”的理念,从精从实制定“1+2+5”方案,分层分类推进“两学一做”学习教育,有效防治了基层组织和党员存在的“疲虚软散”问题。二是发挥了抓党建促精准脱贫的引领责任。我们扎实开展“四联四帮”活动,大力实施村干部创业支持计划,不断深化“头雁培育”,使党建成为精准脱贫的“助推器”和“源动力”。三是担起了服务中心的带头责任。我们围绕县委政府中心工作,引导组工干部积极参与精准扶贫、“六城联创”等中心工作,切实发挥了表率示范作用。
四是在彰显价值之年中,开创了新业绩。 我们聚焦县委政府中心大局,抓实对接融合,做好精准服务,充分彰显了组织工作的价值。一是部分工作得到省市及群众高度肯定。我县“两学一做”学习教育的有益探索,先后在全市作专题交流,在全省“两学一做”学习教育推进会上予以推介。我们的县乡换届工作,受到全县干部群众高度认可,大家普遍感觉抓得严、做得实。省委第六巡察组对我县乡镇换届健康平稳有序、取得圆满成功和社会反响良好等情况,给予了充分肯定。在全市年度组织工作综合考评中,我县名列前茅。3月3日,县委书记余世明同志在调研全县组织工作时,对20xx年组织工作取得的优异成绩给予高度肯定,认为有成绩、有特色、有亮点、有位次、有品牌,充分彰显了组织工作服务引领全县经济社会发展的价值取向。二是多项经验得到了国家和省市媒体宣传推介。我县“两学一做”学习教育、干部日常监督管理、基层党建创新、人才开发等工作,先后被中国共产党新闻网、《中直党建》、《中国人才》、《中国县域经济报》、《湖北党建》、《党员生活》等多家媒体予以宣传推介。我县加强干部监督、推进干部管理规范化的做法和“互联网+党建”的成功探索,被省委组织部、市委组织部内部刊物,进行重点推介。我们的党建云平台被人民网评为“全国优秀党建云平台暨基层党建宣传示范单位”,6部电教片在全省第xx届党员教育电视片观摩评比中获奖。三是人才开发助力脱贫成效明显。我们根据精准脱贫和“全省山区绿色发展示范县”建设需要,积极开展“脱贫攻坚人才开发年”活动,深入挖掘乡土实用人才、农村电商人才、乡村旅游人才潜力,厚植精准扶贫人才集聚优势,打造了一支引领贫困群众脱贫致富的“主力军”。
二、20xx年工作思路和主要任务
20xx年全县组织工作的总体思路是:以迎接党的、省第十一次党代会召开为主线,以服务精准脱贫、招商引资和农业供给侧结构性改革等全县大局工作为中心,以提升组织工作对经济发展贡献度为方向,突出问题导向,强化政治意识,着眼运行规范、推进基层党建举措更加硬实,着眼激发活力、推进干部工作机制更加完善,着眼服务中心、推进人才工作效益更加彰显,着眼表率示范、推进组工文化氛围更加鲜明,突出抓好党内政治文化建设、基层党建整县推进、支部规范化建设、干部在线管理、创新人才开发等特色工作,切实增强组织工作的政治性、服务性、前瞻性和效益性,努力实现县委满意、党员干部满意、群众满意的目标。
一是坚持严管厚爱、激发活力,深入推进领导班子和干部队伍建设。 干部队伍是推动我县社会经济发展的核心力量。当前,我县干部队伍建设方面,还存在着一系列问题,如宏观管理办法不够完善,没有真正处理好立足当前与着眼长远的关系;超职数配备、双职并行推进过程中,突显的历史遗留问题较多,化解任务还比较大;干部队伍的激励机制,还不够健全,激励手段非常有限;少数干部面对干部工作转型不太适应,规矩规则意识不太强,新的风气形成还需要一个过程。针对这些问题,今年我们将坚持应急与谋远相结合、管严与管活相结合、抓实与抓细相结合,着眼增强干部干事创业的荣誉感、成就感和获得感,重点抓好9件事。一是加强换届后领导班子思想政治建设。切实严肃和规范党内政治生活,抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键,抓好民主集中制的贯彻落实,切实完善议事规则和决策程序,形成以民主集中制为核心的有效运行机制。二是强化履职尽责过程管理。建好用好干部在线管理平台,采取培养型交流、换位型交流、考验型交流、照顾型交流和惩戒型交流等多种方式,调整交流不胜任现职的领导干部,推进领导干部能上能下。三是规范干部宏观管理。研究制定干部队伍建设宏观管理办法,完善干部选拔、培训、交流调整和管理工作规范。四是培养锻炼年轻干部。实施年轻干部“培养锻炼计划”,拓宽干部培养渠道,着眼服务全县重点工作,在脱贫攻坚主战场、项目建设最前沿、为民服务第一线,考察识别、培养锻炼、提拔重用一批优秀干部。五是加强县直单位领导班子和干部队伍建设。开展县直单位领导班子及成员履职尽责调研考察,建立县直单位领导班子配备结构模型,推进县直单位干部健康有序流动,引导干部形成合理预期。六是切实调动干部工作积极性。统筹非领导职数设置和使用,有效缓解县直干部晋升渠道不畅通的问题;高度重视干部个人诉求,用足用活政策,把“双职并行”等惠及广大基层干部的好事办好;遵循干部工作规律,用好不同行业、不同年龄段的干部。七是严格干部日常监督管理。研究制定《关于对县管干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法(试行)》;深入推进“双向约谈”,健全干部经常性提醒工作机制;全面规范县管领导干部报告个人事项制度。八是巩固突出问题专项整治成果。开展三个“回头看”,即:省委巡视反馈问题整改“回头看”,超职数配备干部整改消化“回头看”,干部人事档案专审自查“回头看”。九是推进党内政治文化建设。以树立鲜明的用人导向、培育正确的从政理念和营造风清气正的政治生态为重点,以党内政治文化核心内涵专题教育为抓手,积极推进党内政治文化建设。
二是着眼全面进步、全面过硬,扎实做好基层党建工作。 基层党组织,是我们引领群众脱贫致富的“主心骨”,是推进全面小康社会建设的战斗堡垒。目前,在基层党建方面,还存在着发展不平衡、活动不经常、业务不规范、履职不主动等问题,严重阻碍基层党建前进的步伐。针对这些问题,今年,我们将围绕省委基层党建《五年规划》结账年相关要求,重点把握四个“关键词”。一是全面。结合基层党建转型需要,破除以往以点带面、注重示范的惯性思维,以同步启动、分类指导、样板示范、整体提升为原则,大力实施基层党建整县推进计划,着力推动基层党建全域覆盖、整村(社区)夯实、整乡(镇)提升、整县推进。同步启动,就是乡镇、村和县直机关企业事单位同时推进,不分批次、不搞试点,实行“一起走”、“齐步走”。分类指导,就是尊重机关、农村和“两新”等组织的不同实际,分别定标准、制方案、抓督导,精准推动各类别、各领域基层组织提升进步。样板示范,就是培养实践标杆,明确创建标准,给出样本参考,使创建有据可依,能复制,能落地。整体提升,就是通盘考虑,统一施策、整县推进,促进整体进步、整体提高。二是规范。以党支部为基本单元,以组织整建、阵地建设、党员发展、政治生活、教育管理、工作机制为重点,通过定标准、树样本、抓培训、常督办、严考评,提高基层支部规范化、标准化水平。三是有效。就是要问题整改有效、方式方法有效、服务中心有效。以扎实开展“支部主题党日”和“双十星”争创活动为抓手,深化“两学一做”学习教育;以持续实施“头雁培育”和党员干部创业支持计划为抓手,建优村“两委”队伍;以全面推进党员“双育”工程和“四联四帮”活动为抓手,增强党建扶贫质效;以不断完善机关党员干部直接联系服务群众机制和“民事小灵通?干部在线”建设为抓手,提升基层组织服务水平。四是过硬。创新推行“333”党建工作机制,以问题清单、责任清单、项目清单“三单”明责,以定期访查、观摩比查、专项核查“三查”督责,以督办通报制、周清月结制、序位管理制“三制”问责,深化基层党建先进单位创建。
三是围绕创新机制、提升效能,发挥人才队伍的支撑引领作用。 人才是发展进步的重要推手,是精准脱贫、县域经济稳中求进的关键支撑。当前,我县人才方面的主要问题有:人才总量不足,与县域发展的现实需要相比有差距;人才激励政策不完善,人才队伍活力尚未有效激发;人才工作合力没有形成,工作机制不健全、氛围不浓厚。针对这些问题,20xx年,我们将以提升增量、盘活存量、增强质效为目标,坚持突出重点、健全机制、创新载体、强化激励、营造氛围,着力构建人才发展的良好环境。重点抓好五项工作:一是健全人才工作机制。健全人才工作推进落实、督办检查、考核评价等机制,对重点工作实行项目化管理、常态化督导、周期性通报,引导各成员单位增强主业主责意识,真正形成人才工作合力。今年,我们将对县委人才工作领导小组成员单位和乡镇人才工作开展情况进行年终考评,并将考评成绩纳入综合目标考评。二是抓实“人才开发”创新。以盘活存量为目标,重点实施经营管理人才成长计划、专业技术拔尖人才素质提升计划、农村电商人才安家计划、乡村旅游人才培育计划、乡土实用人才开发计划,努力造就一支素质较高、数量充足、活力迸发的人才队伍。三是做好对口协作和柔性引才。抓住南水北调人才对口协作机遇,落实人才资源共享、教育培训协作、干部双向挂职等常态化机制,选派一批干部赴密云挂职锻炼,举办乡村旅游外训班,邀请一批专家来竹溪县开展专题讲座、项目合作和业务指导。深化柔性引才借智工作,出台柔性引才借智奖励办法,鼓励支持基层企事业单位积极引进发展急需紧缺人才。同时,依托院士专家工作站、院士专家休假疗养基地、校企共建研发中心,邀请高层次人才来竹溪休假疗养、调研考察和成果转化。四是建优人才创新创业平台。以生物医药、电子科技、绿色农产品加工、清洁能源、新型建材、电子商务等产业为依托,整合政策链、项目链、资金链,以产业孵化基地、众创空间、返乡创业园、大学生实习实训基地为主体,全面加强人才创新创业平台和服务超市建设,努力创建一批市级以上示范平台,助推大众创业、万众创新。五是完善人才激励政策。制定出台我县深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见,健全完善人才激励机制,营造人才发展的良好环境,有效激发人才队伍创新创业活力。实行县级领导联系优秀人才制度,开展竹溪名师、名医和名家等各类优秀人才评选表彰活动,加大典型人物和典型经验的宣传力度,增强人才工作社会影响力,努力营造浓厚的人才工作氛围。
四是狠抓务实重行、担当作为,打造过硬队伍和建设模范部门。 打铁还需自身硬。把已经绘就的20xx年组织工作蓝图,变成实实在在、可圈可点的优异成绩,需要坚强的部门、过硬的队伍作为保障。当前,在我们组工干部身上,还存在着不敏感、不规范、不严谨、不主动、不专业等“五不”问题,严重影响着我们撸起袖子加油干的实际成效。为补齐这些短板,今年我们在自身建设上主要抓四件事:一是深化“五讲五比”主题学习实践活动。以从严治部为主线,深化“五讲五比”主题学习实践活动,切实培养懂大局、懂敬畏、懂规矩、懂珍惜、懂业务的“五懂”组工干部队伍,着力打造群众最满意、业务最熟悉、作风最扎实、效能最优化、环境最和谐的“五最”工作部门。二是实施组工干部能力提升计划。开展“组工干部上讲台”、“组工干部大调研”、“科室主任讲业务”、“优秀组工信息讲评”等活动,积极培育组织工作的“活字典”和“行家里手”。三是创新组工干部履职尽责管理。坚持重点工作定期督办通报制度,落实岗位职责和工作日志制度,实行部机关工作全程纪实痕迹化管理,开展组工干部绩效考评,推进组织工作在高效、规范、严谨的平台上持续发展。四是培育特色鲜明的组工文化。坚持从严管理与关爱关心相结合,进一步引导组工干部把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,弘扬“安专迷”精神,持续培育“规矩规范、严谨严格、用心用力、创新创优”的组工文化,营造“有为有位、和谐卓越”的良好部风和环境。
同志们,做好20xx年组织工作,对我们决胜全面小康、建设全省山区绿色发展示范县,具有十分重要的意义,让我们在县委的坚强领导下,脚踏实地、扎实工作、奋勇拼博,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的和省第十一次党代会召开!
同志们:
经区委同意,今天召开20xx年区直机关党建工作会议。主要任务是认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和区委十三届八次全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,总结去年区直机关党建工作,安排部署20xx年党建工作任务。区委、组织部长王国强同志出席会议并要做重要讲话,请大家认真学习,抓好贯彻落实。下面我就去年工作回顾总结,对今年党建重点工作讲几点意见。
20xx年工作回顾
20xx年,在区委的正确领导下,机关工委和区直机关各级党组织深入贯彻落实党的、xx届三中全会和区委十三届六次、七次全会精神,扎实开展学习系列讲话和党的群众路线教育活动,狠刹四风,转变作风,为民服务,创先争优。大力推进服务型党组织建设,以党员志愿者活动为重点,做好创建全国文明城市工作。机关党组织和党员作用得到充分发挥,推进了区直机关党的建设科学发展,为全区经济社会发展提供了坚强的思想政治保证。
一、机关党的思想政治建设得到加强
一是理论学习扎实推进,习近平总书记系列讲话精神深入人心。区直机关党组织全面开展了理论学习,深刻领会xx届三中、四中全会精神,在党员干部中深化了中国特色社会主义核心价值观和理想信念教育,举办了机关党员干部“知宝鸡、学党史”知识竞赛,强化“三个自信”,增强了党员干部遵守维护《党章》的自觉性。
二是区直机关党组织全面开展“学习贯彻xx届三中全会精神,我们怎么办”的大讨论活动。机关党组织以高度的政治责任感组织党员干部开展了大讨论。在学习的基础上开展了理论学习征文活动。区机关工委向省直机关工委党建研究会报送的理论征文获得优秀奖,受到省直机关工委和省党建研究会的表彰。
三是扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动。机关各级党组织按照区委的统筹安排,从系列学习入手,补精神之“钙”;从小节小事入手,扫“四风”积弊。真正进行了一次思想、工作、作风上的大检查、大扫除,在思想上洗了澡、治了病,牢固树立了党的群众观念。
二、机关基层党组织建设巩固发展
一是机关基层党组织全覆盖。指导区编办成立了机关党支部,指导区人社局、渭滨国土分局等3个任期届满的机关党支部进行了换届,对5个单位的机关党支部支委进行了改选补选。
二是狠抓党员队伍建设。以推行《党员考核办法》为抓手,强化党内生活管理,推进机关党的生活正常化。以理想信念、宗旨意识、遵纪守法、学习、工作、作风为主要内容,开展评议党员工作。59个党支部的1039名党员参加了双评,参评率100%,合格党员占99.8?。
三是推进基层服务型党组织建设。建立了机关党员志愿服务大队,开展“机关在职党员进社区,一岗双责,单位社区双奉献”活动。组织机关党员利用下班和休息时间,进社区为民服务,开展扶贫帮困,维稳宣传,清扫垃圾,环境整治,推进了服务型党组织建设。在“七一”前夕,对10个服务型党组织建设工作突出的先进单位,60名优秀党员、40名优秀党务工作者进行了隆重表彰。2个先进党支部、6名优秀党员和3名优秀党务工作者受到区委表彰。
四是开展党员交通志愿服务活动。配合全国文明城市创建,利用节假日和周末,组织机关党员干部在市区7个主要交通路口开展交通执勤活动,纠正交通不文明行为。有效地宣传了创文工作。
五是精心组织庆祝建党93周年。开展“庆七一,迎省运,健步行”活动。 走访慰问了老党员。认真做好了党员发展工作。把好培养教育关、考察关、公示关和审批关。发展党员6名。举办了机关党支部书记、副书记、党务干部、入党积极分子培训班。严格规范党费收缴程序,开展了党费收缴情况全面检查。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》,对区直机关基层党组织贯彻执行《条例》和《实施办法》情况进行了检查安排,形成了有数据、有分析、有对策的自查报告。
三、机关党的作风明显改进
一是工委机关加强了领导干部作风建设。在包抓的神农镇太平庄村,深入开展了访民情,解民困,惠民生活动。召开村组党员干部会议,集中宣讲了党在农村的惠民政策;慰问村上困难、生病老党员2户,深化了“讲党性、重品行、作表率”,形成了下基层访民情、解民忧的良好氛围。
二是机关各级党组织严格开展机关纪律作风整顿。 落实了中央八项规定和市委“十不准”要求。
三是从严落实党风廉政责任制。各级党组织进一步夯实了党风廉政主体责任,做到正确履职。工委和区纪委、区文化馆联合举办了“渭滨区党风廉政漫画展”,加强了机关党风廉政教育。
四、区级机关第十二届体育运动会成功举办,亮点突出
区级机关第十二届运动会,于7月底开始准备方案,10月16日结束比赛,历时两个多月;比赛时间从10月13日至16日共四天时间,有64支代表队,800多名运动员参与。在传统的气排球、乒乓球、羽毛球、田径、射击等比赛项目中又增加了游泳、象棋等项目的比赛。7个大项75个小项,基本覆盖了群众性体育活动的各个方面。25个代表队获得了团体比赛项目奖,372人获得了个人名次奖,10个单位荣获优秀组织奖,10个单位荣获体育道德风尚奖。本届运动会比赛项目多,参与人数多,既俭朴又热烈,安全顺利取得了圆满成功,受到了各级领导和干部职工的普遍好评,《宝鸡日报》进行了专版报道。
五、机关工会、妇委会作用得到充分发挥
一是举办了20xx年元旦长跑比赛。二是举办了庆“三八”巾帼志愿服务活动。三是开展了扶贫帮困工作,认真做好了节日期间机关特困职工的帮扶救助。四是普及机关文明礼仪知识,邀请宝鸡文理学院哲学系冯飞龙教授做了“机关公务人员文明礼仪行为规范”专题辅导,促进了文明和谐机关建设。
回顾一年来的工作,总的来看,在各方面任务繁重的情况下,区机关各级党组织积极适应从严管党治党新常态,全面落实党要管党,从严治党新要求,切实履行党建主体责任,围绕中心,建设队伍,服务大局,为渭滨各项事业发展做出了贡献。在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,落实好从严管党治党的任务依然很艰巨,作风建设永远在路上。对此,我们必须高度重视,一定要向中央的基准看齐,把握新常态,盯紧目标任务,全面提升机关党建的科学化水平。
20xx年机关党建工作任务
20xx年机关党建工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及区委十三届八次全会精神,深入学习贯彻系列讲话精神,坚决落实从严治党要求,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,健全强化基层党组织,打造守纪律、讲规矩、做表率的党员队伍,不断提高机关党的建设科学化水平,为全区经济社会持续健康发展提供坚强的思想和政治保证。按照这个总体要求,工委制定印发了《20xx年区直机关党建工作要点》,请大家认真贯彻执行。下面,我就今年党建工作重点任务的落实讲几点意见。
一、 把握思想建党的根本点,在理论武装上求提升
坚持思想建党是我们党的鲜明特色和优良传统,是我们党之所以有力量的关键所在。思想政治建设看上去很虚,却是管方向、管灵魂的固本工程,是强信念,增定力的强基工程,是建党、强党、兴党的生命线。
就当前而言,落实思想建党的要求,核心任务就是要不断深化系列重要讲话精神的学习教育。机关各级党组织必须把学习贯彻讲话精神作为重中之重的政治任务,切实抓紧抓好。使机关党员干部内化于心,外践于行。在学习内容上,以《系列重要讲话读本》为必读书目,全面系统掌握讲话的丰富内涵和基本精神。把习关于“四个全面”的重要论述作为重要内容,把握内在逻辑,领会精神实质、掌握核心要义,不断补“钙”强骨,做到紧跟、深学、实干、笃行。在学习方法上,采取读原文、悟原理、集中学习、专题辅导、交流体会、知识竞赛、征文演讲等多种方式方法,增强学习效果。党员领导要带头学习,为党员作辅导,讲党课,发挥以上率下的骨干带头作用。采取理论学习培训测试等方式,检验学习效果,切实武装头脑,指导实践,使习的重要讲话精神作为推动工作的坚定的政治基准。在学习统筹推进上,要以学习贯彻习系列重要讲话精神为统领,组织党员干部开展多种形式的中国梦主题教育活动,使党员干部牢固树立社会主义核心价值观。结合庆祝建党94周年和纪念抗日战争胜利70周年,各级党组织要开展延安精神专题教育和丰富多彩的主题教育实践活动,不断坚定党员干部理想信念,坚守共产党人的政治灵魂和精神家园,自觉做到理论自信、道路自信、制度自信。
二、 以服务型党组织创建为主题,夯实基层组织基础
加强基层组织建设关键是要突出强化基层党组织的政治功能和服务功能。要着力让基层党组织在政治上强起来、服务上优起来、管理上严起来。
一是要担当责任,从严执行制度。机关各级党组织要切实贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和省委的《实施办法》。健全完善机关工委统一领导、部门党组负总责、机关党组织抓落实的工作运行机制。进一步明确各级党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任。做好机关党组织书记抓党建述职评议工作,建立机关党支部书记向工委报告工作制度。
二是做到机关基层党组织全覆盖,决不能留有空白点。要结合机关机构改革的实际,及时调整基层党组织的设置,将机关全体党员全部编入基层党支部,严格按照党章要求,使每个党员都能过好组织生活。
三是抓好党员队伍建设。区直机关各党组织要严格按照《党建目标考核办法》和《党员日常管理考评细则》做好党员评议工作。切实推进党务公开,保障维护党员权益,建立党内关爱激励机制,激发党员在党忧党,在党言党,爱党、兴党、护党的党性意识。加强党员的教育管理,采取多种形式开展党员培训,落实好《中国共产党党员发展工作细则》,提高党员发展质量,做好不合格党员处置工作。
四是推进机关服务型党组织的创建。认真贯彻落实关于加强基层服务型党组织建设的《实施意见》和《考核办法》,健全考核机制,推进机关基层党组织“评星定级”活动深入开展。“在职党员进社区,服务群众零距离”活动是创建基层服务型党组织的重要载体。这项活动在我区开展以来取得了广泛的社会影响,受到了各方面的好评。在新的一年,我们仍然要高度重视,精心组织,抓紧抓好,抓出成效。特别是要继续搞好机关党员志愿者的服务活动,要结合实际,开展好交通引导、社区维稳、环境整治、卫生清扫、群众熟识度培养等主题活动,为零距离服务群众,搭建良好平台。
三、以守纪律讲规矩为内容,推进纪律作风建设
一是抓好纪律规矩学习教育。习在中纪委五次全会上强调,要把守纪律讲规矩摆在突出位置。指出,坚持思想建党,始终做到心中有党;落实“两个责任”,始终做到心中有责;践行群众路线,始终做到心中有民;从严依规治党,始终做到心中有戒。区直机关各级党组织要组织党员干部认真学习习关于“四有”、“五个必须”等纪律建设方面的论述。要学习党章、纪律处分条例等方面的内容,使党员干部自觉遵守党的政治规矩。
二是严肃党内政治生活。依据区委安排,要开展好“三严三实”专题教育,开好专题组织生活会。党员领导干部要发挥表率作用,开好专题民主生活会,为党员讲党课。坚持完善民主评议党员、“三会一课”、党员领导干部自觉接受监督、过好双重组织生活等制度。对制度的落实执行情况,机关工委将在适当时机进行抽查检查。
三是切实履行党风廉政建设主体责任。强化执纪监督问责,持续改进机关作风。深入落实八项规定精神,弛而不息纠正“四风”。推动形成以落实八项规定精神为抓手的作风建设新常态。
四、 发挥机关工会、妇委会作用,促进文明机关建设
一是健全完善区直机关各单位工会组织。今年,按照工会章程要求,区直机关各单位工会组织任期将满要换届。各单位应认真准备,精心组织,及时做好换届工作。各工会小组要按照《工会章程》建立规范化的机关工会组织。区直机关工会将及时予以指导。
二是要支持机关工会、妇委会等群团组织围绕全区大局,结合本部门中心工作,开展“创先争优,为民服务”活动。要坚决克服认为群团工作就是带着大家唱唱歌、爬爬山、玩一玩,热热闹闹为大家搞点福利,办点实惠的错误思想。各单位机关工会、妇委会要结合各自实际精心设计载体,发挥特点优势,开展志愿者为民服务、干部职工阅读演讲、巾帼建功等形式多样的主题实践活动,引导干部职工立足岗位服务群众,为全区大局发展做贡献。
三是加强机关精神文明共建力度,促进和谐机关建设。文明机关建设靠大家,主体是所有的机关部门。因此,各部门党组织要高度重视,调动各方力量,加强共建力度,促进和谐文明机关建设。机关工会和妇委会要根据部门、行业特点积极开展文体活动。在机关要用喜闻乐见的健身形式,推动全民健身活动深入发展。在春节、三八、五一、国庆、元旦等重大节日、纪念日,要开展一些丰富多彩的文化活动,提升干部职工文化素养,达到放松身心,理顺情绪,促进工作的目的。同时,要积极做好扶贫帮困送温暖工作,关心干部职工生活,维护合法权益。
同志们,今年全区改革发展的任务艰巨,党建工作责任重大,把握新常态,适应新常态,聚力新突破,需要我们共同努力。我们一定要在区委的坚强领导下,扎实工作,勤政为民,锐意进取,以机关党建的新成效为全区经济社会发展做出更大的贡献。
同志们:
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作,安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,明确任务,全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才,机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作,对20xx年的工作进行了安排部署;同时,在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体,表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看,县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下,认真学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,真抓实干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面,我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
一、提高认识,查找不足,进一步增强做好县直机关和非公有制企业党建工作的责任感和紧迫感
县直机关共有1个党委,14个党总支,135个党支部,2167名党员,党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能,是党和政府联系群众的桥梁,在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何,直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行,关系到机关工作的水平、质量和效率,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看,尽管各机关党组织高度重视党建工作,强化党员教育管理,深化党性实践活动,党建工作整体水平有了新的提升,但与新形势新要求相比,还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在:个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多,职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识,还没有真正把机关党建工作拿在手上,摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够,甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说,经过近年来的不懈努力,全县非公有制企业党组织已达到22个,其中党总支2个,党支部29个,党员达到239名。可以说,非公有制企业党建工作得到了大力推进,在加强和改进党的基层组织建设,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言,非公有制企业党建工作还比较薄弱:一方面,党组织组建难,党建工作覆盖面不广,与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面,普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高,党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难,党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足,使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效,在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性,更加扎实地做好党建各项工作,为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点,切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作,务求取得实效。
(一)加强思想政治建设,努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署,把握学习的重点内容,通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式,落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展 “继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动,深入学习贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合,在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力,坚持不懈地深化理论学习,开展专题教育,提高党员干部思想政治教育,达到高举旗帜,坚定信念,践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上,要以保持党组织生机和活力为目标,注重加强党组织领导班子建设,着力健全支部班子,配强支部书记,促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作,及时调整充实党组织领导班子,保持工作的连续性。要根据工作需要,及时做好党组织的组建、成立和撤并工作,不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上,要加大组建工作力度,扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的目标,通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大组建工作力度,力求做到“成熟一个,建立一个,健全一个,巩固一个”,确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织,开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作,通过发展党员、招聘党员员工等方式,增加党员数量,努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时,要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员,不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序,认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度,确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜,在严格标准,规范程序的前提下,积极做好非公有制企业党员发展工作,重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党,不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设,树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,全面开展廉政文化进机关、进单位活动,营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求,在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用,解放思想、开拓创新,真抓实干、务求实效,心系群众、服务人民,艰苦奋斗、勤俭节约,民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓,通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度,提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设,不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,结合本部门、本单位的实际,建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度,用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系,促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书,充实内容,细化指标,明确任务,使责任书更具科学性和可操作性,真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设,增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径,广泛开展党性实践活动和争先创优活动,提高党组织的凝聚力和感召力,使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口,在服务基层上求实效,做到相互促进,协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上,机关党组织帮带农村党组织,领导干部联系帮扶贫困群众,机关党员联系服务农村党员为主要方式,按照结对互帮“十个一”和“六帮”、 “六必访”的要求,通过多种形式,扎实开展结对共建和互帮活动,促使党群干群关系更加密切,城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念,坚持深入基层、深入到群众中去,广泛了解民情民意,深入基层调查研究,多为基层出主意、办实事、解难题、做好事,帮助群众解决实际问题,真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层,服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动,为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用,结对帮带,努力把工作骨干培养成为党员发展对象,把党员培养成为业务工作骨干,不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动,优先鼓励党员职工,把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记,做好组织关系接转工作,动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育,不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动,重点抓好 “双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干,把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先,技术培训党员优先,提拔任用党员优先),努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上,实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设,着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓,着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才,使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来,严格要求,多压担子,通过党务工作实践锻炼,积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度,通过交流、轮岗等措施,优化队伍结构,激发队伍活力,充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来,为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训,给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件,生活上关心帮助,切实解决实际困难,解除后顾之忧,充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导,靠实责任,确保目标任务的全面完成
现在,工作目标任务都已明确,关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作,既是党组织的一项重要任务,也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责,积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识,拿出足够的精力和时间,全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度,定期到总支和直属支部进行督促检查,进行党建工作巡访,研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度,对工作不力的,限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓,制定工作计划,夯实工作责任,及时督促检查,确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调,统一部署,形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合,齐抓共管,形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责,认真履行好职责,共同协调解决工作中遇到的困难和问题,为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”,为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”,抓点带面,整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作,提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”,确定联系点,派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作,及时总结推广好的经验,不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度,及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》,反映工作动态,相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理,特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案,如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题,使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传,使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究,进一步转变工作作风,结合实际开展活动,突出工作的实效,不搞花架子、虚套子,切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们,做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大,使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情,紧紧围绕全县工作大局和中心任务,求真务实,扎实工作,努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面,为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
同志们:
这次现场会,是我们机关党工委年初研究安排的重要活动之一。很巧合,今天上午正是自治区党工委首次召开全区事业单位党建工作经验交流会,咱工委书记杨那顺同志此时正在听会,相信会后事业单位党建工作一定会有新的动作、新的起色。我们这次大会的召开,得到了市直水务系统、市直教育系统党委的高度重视(今天教育局、水务局领导亲临会议),尤其是我们今天参观学习的通辽蒙中和水文局一是平日里工作努力,有声有色;一是现场会组织周密、不遗余力,为我们提供了很好的经验借鉴和学习平台,这些大家看到了,同时也有些领悟。希望同志们一定要认真吸纳、消化、转化,学习典型单位好的经验和做法,相互比较一下,我们还有哪些地方没有做到,哪些地方是我们的优势,可以坚持下去。通过比较和借鉴,更好地发挥政治核心作用,把我们事业单位党建工作做好,促进各项事业又好又快发展。
大家知道,我们在20xx年,召开了两个现场会,一是企业党建现场会,再一个是机关党建现场会。20xx年我们在市农牧业局召开了党建工作经验交流会,14个部门的代表在会上进行交流发言。这3个会,无论是规范我们的工作运作,还是提升我们的工作水平,影响和作用是有目共睹的。今天,我们又用了半天的时间学习观摩,我想不仅大家有意犹未尽的感觉,我这也是来一次有一次的收获、有一次欣喜和发现。相信,对我们今后市直机关事业单位党建工作长足发展,必将起到积极的促进作用。
受杨书记委托,下面,我讲两个问题
一、两个单位主要经验
水文、蒙中在抓党建工作中积累了很多有益的经验。既有组织机构设置方面的借鉴,又有党建理念的探索、创新与实践,也有机制和制度方面的成功模式。可以说这两个单位的经验做法是我们市直机关事业单位党建工作的代表作,代表了市直事业单位党建工作总趋势、总水平。除此,我们还在市直事业单位安排了5个党组织作为书面经验交流材料,请大家会后认真研读。概括地讲,两个单位的党建工作,主要有这么几个特点:
特点一:有一个干事创业的领导班子 ,政治核心作用发挥明显
通辽水文局、通辽蒙中这两个事业单位都是党总支,一个是行政一把手兼任党总支书记,属于一肩挑,机关支部、基层支部书记均由科级干部兼任;一个是党总支书记兼任副校长,行政一把手兼党总支副书记,副校长都是总支委员,属于“一岗双责”,而且党支部书记都是科长和主任兼任。两个单位的体制机制可以说为政治核心作用的发挥和事业的发展提供了组织保障。党的xx大通过的新党章第32条中的有这样的规定:“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥政治核心作用”。就是说是事业单位党建的“魂”是政治核心作用的发挥。那么两个单位如何发挥政治核心作用的呢?方才水文局陈彬局长介绍经验时提到,他们把党建工作放到部门工作的大背景中去认识、思考和把握,放到部门工作大局中去谋划、审视和部署,确立“党建工作、行政工作、群团工作”一盘棋的格局。在这“三位一体”的大格局下,目标同定,任务同下,工作同步,考核同行。党组织围绕中心、服务大局、贴近业务开展工作。更可贵的是,行政领导在实施局长办公会议、局务会议等议事规则的同时,建立党政联席会议制度,研究讨论重大事项,强化党组织的政治核心作用。出台了《民主议事规则》、《重大事项质询规程》、《民主进言制度》等,大家刚才观摩时都看到了。他们还把加强党员思想建设,深化党员教育培训,作为一把手工程,在教育培训、教育内容、教育方式、教育效果以及政治敏锐性方面,都是值得称道的。这就形成了变“书本学”为“实践学”;“埋头学”为“比着学”的好局面,透视出领导对党建工作的认识程度和重视程度高。大家的政治思想素质提高了,干劲十足了,上下齐心协力了,那么,各项工作也就有了后劲,职工积极性也得到了充分发挥。所以说,他们从20xx年以来,已经连续六年在全区水文系统蝉联综合评比第一名。还有通辽蒙中,在加强班子建设自身建设方面很突出,比如实施“四个打造”的目标要求。即打造团结和谐的领导班子,打造发扬民主的领导班子,打造业务精通的领导班子,打造关注民生的领导班子。不仅结合实际提出了这样高标准的目标导向,而且在实践中班子成员各个作出了表率,树起了楷模,落到了实处。这里有很多值得借鉴的做法,比如:“三位三合”的共事原则,就是思考问题要换位,处理事情不越位,遇到问题要补位,党总支与行政班子合心、合力、合拍。再比如,敏感问题的处理就很到位,招聘教师和新毕业生的录用,都由学校党政领导、教务处和教科研中心的相关人员以及教研组长共同听课、考察后决定,把党政关系处理的天人合一。这就是班子整体的凝聚力、执行力和创造力所在,是领导班子的核心影响力不断提升之源。
特点之二,有一个被实践证明了的有效载体,党建和业务工作相互融入
现在,市直机关各级党组织抓党的建设工作基本形成了“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,这是非常好的现象。而如何将党建工作融入到中心业务工作中来,却不是一件容易的事,往往出现的是党建与业务两张皮现象。为了避免这种现象发生,我们党工委在20xx年底,在市直机关各级党组织和广大党员中开展了“实现率先崛起争做排头兵”和“三创三落实”活动,就是想通过这样的载体,来更好地实现市委提出的实现率先崛起争做东部盟市经济和社会发展排头兵的目标,也为市直各部门基层组织建设搭建了党建工作与业务工作的平台,使党建工作与业务工作相互融入。通过三年的实践,收到了比较好的效果。涌现出了13个党建工作先进部委办局,100个学习型党支部,100名在工作岗位上创一流业绩的优秀党员,并受到表彰。今天会上交流的两个单位都是受表彰的单位。他们共同特点是:通过创新载体,使党建工作与业务工作相互融入,有机结合。通辽蒙中对“三创三落实”和“争做排头兵活动”活动深化的想法思路值得一提,开展的“叫响我是共产党员”和“践行党的宗旨,争当干事创业的排头兵”主题实践活动。把党员的称号叫响在教育科研岗位上,叫响在高三备考工作上,叫响在关爱奉献上。叫响我是共产党员主题实践活动,很有特色,说明我们的党务干部在想事、谋事、在找焦点。创设党员教师展示平台和党员班主任主题班会展示平台,15名党员教师主动挂牌示范课;在班主任岗位上,先后有10名党员承担党员班主任挂牌主题班会。这样,真正把党员的旗帜树了起来,党员的称号叫响了,党员的形象扮亮了。我认为,这样的载体活动比较贴近实际,比较好操作、比较有效果。再比如开展的“党员示范岗、十个一”活动,经过一年多的实践,达到了预期的效果,起到了很好的示范引领作用。校党总支为了进一步深化“融入中心抓党建,抓好党建促中心”的工作格局,有办法、有行动,围绕融入中心党建理念一是开展征文活动,用了3个月,全体党员参与,解决了认识层面的问题;一是召开理论研讨会,对如何融入,怎样结合进行了研讨,可以说是从理论到认识到实践再到理论的升华,解决了理论层面的问题。同时,他们还坚持做到了“四个渗透”、“四个发挥”,实现了党建工作与教育教学工作的有机整合,融洽了党政关系,激发了党建活力,把党员的作用通过这种活动更好地发挥了出来,促进工作,效果显著。今年他们的高考获得自治区蒙授文科状元和蒙授理科自然分位第一名的。成绩就是非常好的证明。
通辽水文局把“三创三落实”和“争做排头兵”活动有机结合起来,制定活动方案,成立活动领导小组,措施具体,目标明确,实施得力。明确要做什么,怎么做,谁来做,做到什么标准,而且思路和措施配套。20xx年基层党支部在迎战“6、25”洪水中,及时启动了党员干部和积极分子“抗洪抢险突击队”快速反映预案,共产党员奋战于风口浪尖,抢测到了宝贵的高洪资料,赢得了抗击洪水的全面胜利起到关键作用。今天通过观摩,水文局各项工作,什么党建、综合评比、精神文明建设、妇女工作、工会工作等等都走到了全市、全区的前列,成为真正的排头兵,这就是成效,更是很好的经验。
特点之三,有一套务实可行的制度机制,为提升党建工作水平提供保障
党工委曾下发过《关于做好保持共产党员先进性教育长效机制的通知》,对什么是机制、什么是长效机制、怎样建立长效机制等提出了明确的要求。所谓机制,就是事物系统内部诸多要素之间的相互影响、相互作用、相互制衡的联系或关系,它依附于一定的载体并存在于事物发展变化的过程和方式中。离开制度建设,就形不成长效机制。简单地说,长效机制就是制度加方法措施。
那么,我们今天观摩的这两个单位,在这方面做都比较好,都形成了一套完整、可操作性强的,科学规范的制度体系。既有约束机制,又有激励机制,既体现和谐,又发扬了民主。比如,通辽蒙中,为了发挥领导班子核心和楷模的作用。研究制定的《领导班子必须履行的十项规定》很独特、有创意,对领导班子成员提出了“五讲”的基本要求、“六沟通、三支持”的工作方式。对班子表率作用的发挥,班子成员之间增进团结,促进和谐,都非常有效。同时积极推进政务公开、党务公开民主氛围非常浓厚。学校的计划、总结、大宗经费的使用,各方面的改革方案都经过广泛讨论和教代会审议。还有很多。真正做到了严格执行制度与以人为本相结合,用制度管人和用奖惩来抓落实相统一。实现了科学管理、民主管理的长效机制。
通辽水文局党总支,在党政一盘棋的大格局下,建立了比较完备的制度体系,用制度管人管事的机制已经形成。他们既有“三位一体”的工作机制,又有体现保持共产党员先进性长效机制,也有关怀帮扶机制。而且落实的到位,有活生生实例。我们有的单位制定了很多制度,但是,在真正抓落实上还有些差距。中央在印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件里,对如何建立长效机制要求得很具体。比如在印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件,都提出了要强化督促检查,就是上级党组织对下级党组织采取定期或不定期的检查指导。这方面市直各级党委做的比较好,能够在一年中进行一至两次的检查指导。但是,有些党总支这方面做得还不够,没有形成定期检查考核机制,我们要通过检查指导了解情况,及时发现问题及时解决,比一比、排排队,看谁的目标完成的好,谁的措施比较到位,谁的效果比较好,同时也作为评先的依据。
特点之四,一个以人为本的理念和实践,体现了党建工作的根本。
两个单位对党建工作的重视程度,工作的摆布程度都很高。水文局将以人为本的理念可以说诠释的淋漓尽致。且不说各种捐助活动。为了兼顾国家、集体、个人三者利益,在水文技术服务收益中,建立了“事业发展基金、职工福利基金和个人奖励基金”3项基金制度,在保障事业持续发展的原则下,让职工充分享受发展成果。我们来数一数:20xx年,局里兴建了职工住宅楼,工程质量为“省级优质样板工程”,以每平750元的价格分配给职工;20xx年建设了60亩水文林场和25亩水果园,利益归全体职工共同享有;20xx年建设了水文培训中心,全体职工人人持有股权,每年享受股份分红。20xx年以来,他们把每年为职工办10件实事作为一项制度确定下来,年初有计划,年中能落实,年尾见成效。
蒙中待遇解决的好,党务干部和行政干部的待遇是一样的。领导班子始终把关心群众生活当成关系到学校盛衰荣辱的大事来办,先后协调各方安置就业教职工子女7名。职工感觉学校领导班子是自己的贴心人,无后顾之忧。
这是这两个单位的主要特点和经验,还有很多。由于时间关系我就不一一点评了。另外,我们通过看环境、看基础材料、看工作流程、看党建展室、看专题片和一些图片,给我们的感觉就是非常规范、有层次感、有学头。这不是一年两年的成果,而是长期科学规范的做法的一种展示,给我们留下了非常深刻的印象,也给我们提供非常宝贵的经验和做法。在这里,我代表与会的全体党务干部向通辽教育局、通辽水务局,特别是通辽蒙中和通辽水文局两个单位的领导和同志们表示深深的谢意和敬意!
二、下一步工作
总体情况看,近年来,我们市直机关党建工作比较扎实,也比较活跃。尤其是今年从3月28日开始,近半年时间,在我们市直机关各级党组织和广大党员中开展的第二批学习实践科学发展观活动,各部门、各单位党组织紧密配合,联系实际,精心组织,求真务实,在党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠,建立科学发展长效机制上都取得了明显成效。可以说,各项工作上级满意、基层满意、部门满意,我们工委20xx年底考核也被评为实绩突出且排名比较靠前。这都是在座的各位党委书记、总支书记、支部书记以及党务干部共同努力工作的结果。组织上越认可,我们越有责任做好工作。现在,第三批学习实践活动在市直教育、劳动和社会保障系统中的10个事业单位正在有序有力地进行。我们要借着这样好的态势,巩固成果,再接再厉,再续辉煌。
党的xx届四中全会于今年9月15日—18日召开。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,认真总结我党执政60年来加强自身建设的基本经验,提出加强和改进新形势下党的建设的总体要求、主要举措,对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。全会提出,党的基层组织必须围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机和活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。并提出要建设高素质基层党组织带头人队伍。希望市直机关各级党组织要认真组织,贯彻落实。要原原本本地学习《决定》,并通过举办培训班、报告会等多种形式迅速掀起学习贯彻党的xx届四中全会精神的高潮。市直机关党工委和市直各系统党委已经为所属每个党总支和支部订购了《党的xx届四中全会决定学习辅导百问》。
从目前现状看,实事求是讲,事业单位党建工作还没有一套规范明确的指导意见。事业单位党组织受党和国家机关党组织领导,在实行行政领导负责制的事业单位党组织,工作上也还带有较浓厚的机关色彩。如何明确定位,清晰职责任务,处理好党政关系,发挥政治核心作用,与行政有机地配合,形成合力共同致力于单位的建设和发展,完成各项职责与任务,始终是在实践中不断探索和回答的问题。通辽蒙中、水文给我们做了很好的榜样,给了我们很多启迪。可以说,组织机构设置、人员安排、处理解决矛盾都很到位,政治核心作用发挥得也很好。因为是事业单位党建工作现场会,我想,从以下三个方面对大家提出要求:
第一:把握特点,明确思路。事业单位的党组织是党的基层组织,行业分布广的特点,决定了党建工作,既不同于农村、社区、“两新”组织,也不完全等同于机关和企业单位。因此,加强事业单位党建工作,必须正确把握特点,充分发挥党组织在各项工作中的政治核心作用,才能保证工作的持续健康发展。那么,事业单位都有哪些特点呢?我认为主要有三:1、与群众生活密切相关、服务性强。如生老病死、婚丧嫁娶、上学就业、住房行路,这些工作看似琐碎,但实际上都关系着民生大计,影响党的形象。有人做过比喻:事业单位在政府与群众之间是缓冲带,是润滑剂,也是安全阀。作为事业单位党组织,必须紧紧抓住党建工作这一“龙头”,按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作要求,充分发挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用,努力提高工作质量和服务水平,最大限度的维护好人民群众的根本利益。2、人才集聚、专业性强。可以说是“藏龙卧虎”之地。因此,党组织一定要坚持党管人才原则,牢固树立以人为本的理念,通过加强党建工作,充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势,努力促进人才健康成长。做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才,积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。3、人员素质高、自我发展意识比较强。事业单位大多是知识分子相对集中的地方,追求自我发展,思想比较活跃。因此,党组织必须切实真正重视、真情关怀、真心爱护党员干部群众,像蒙中,积极营造和谐民主的工作环境,最大限度地保护和调动他们的积极性和主动性,鼓励和引导党员在完成自己本职工作的同时,积极为单位各项工作的推进献计献策,为党员体现自身的价值、促进自我发展和提高提供有效的保证。同时,通过搭建真诚和谐的交流合作平台,开展各种行之有效的活动,充分发挥党员的先锋模范作用,激发整体活力,更好地服务群众、奉献社会。
第二:抓住重点,落实责任。要学会抓重点。我们党务干部面前,事情肯定多,但不一定都是重点;想法做法肯定多,但不一定成为亮点,由于部门不同,对象不同,工作内容不同,采取的措施可以不同,一定要抓住带有根本性的问题。我想,至少抓住3个方面的重点:1、落实党建工作领导责任制。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的理念。要把党建工作列入重要议事日程,健全工作机构,加强组织领导,层层建立落实党建工作责任制。要落实党建工作直接责任人的职责,明确各事业单位党组织的“一把手”为党建工作的直接责任人。结合本单位,本部门的特点,明确党建工作的目标、任务和要求,定期研究和解决当前事业单位党建工作中遇到的困难和问题,认真抓好具体工作。特别对于兼任行政“一把手”的领导,不仅要做好行政工作,同时也要做好党务工作,切实避免党建工作“讲起来重要,抓起来次要”现象的出现。要为事业单位党组织开展工作创造必要的条件,做到给人员,配齐配强党务干部;给经费,把事业单位党建工作开展得有生机、有活力,促使党建各项工作的顺利开展。2、坚持党管干部、党管人才。通过建立和完善选人用人制度,参与和监督选人用人全过程,坚持正确的选人用人原则,确保党的干部路线方针政策得到贯彻落实,真正把那些讲政治、懂业务、善管理、有驾驭全局能力、受群众拥戴的优秀人才选拔到管理岗位上来。具体来说,党组织要做到“四管”:即管原则,把好导向关。坚持正确的选人用人导向,充分调动各类人才投身本单位改革发展的主动性、积极性和创造性;管标准,把好入口关。根据本单位发展要求和不同类别岗位性质,确定选人用人标准,研究推荐人选,建设好后备人才队伍;管程序,把好规则关。要以制度规范选人用人的工作程序,严格组织考察,做到公开、公正、公平;管监督,把好调整关。要加强对行政领导负责人选人用人过程的全方位的监督,防止选人用人上的不正之风。3、确保党建工作制度机制创新。一是在工作机制上的创新。要按照“科学合理、主体明晰、责任明确、协调高效”的原则,建立和完善党建工作的组织领导体系和管理监督机制,从而保证党组织各项工作取得实效。比如,要建立党政联席会议制度,像水文,明确党组织对单位工作实施审议监督的权力和具体方式、程序;要完善领导班子议事规则制度,从制度和机制上促进党政沟通交流,形成合力;探索在党员发展上递进式的、有层次地培养教育机制等。二是在工作方法和载体上的创新。好的工作方法,有利于提高工作实效,扩大工作影响力。要积极探索党的工作与中心工作相结合的途径和方法。要把党的工作渗透、融合到各项工作之中,防止党的工作与行政工作“两张皮”。同时,要丰富党组织的活动内容和形式,激发党员的内在活力。
第三:倾注激情,做好工作。做好党的基层组织工作,在座的各位都是行家里手,有一定的经验和水平。据20xx年末党内统计,全国共有党员7593万名,371.8万个党组织,就是说,我们7千多万名党员是由3百多万名优秀的能人来管理。对于我们市直机关来说有10646名党员,789个基层党组织由我们在座的来领导、来管理。所以,我们要把做好党务工作作为一种政治责任和人生追求来对待。带着感情去做工作,带着责任去创新。我们一定要认认真真的想事、踏踏实实的做事,多做一些虽然上面挂不上号,但对提高党员干部素质管用的事情;多做一些虽然一时见不着成效,但是对推动单位建设的长远发展有效的事情。
现在时间已经进入20xx年第四季度,全年的工作进入关键时期。希望各级党组织,在认真总结科学发展观实践成果的基础上,对照年初制定的党建目标任务,看还有哪些任务没有完成。要查遗补漏,特别要以这次现场会为契机,把学来的经验和做法,落实到工作中。今年,我们和组织部一起进行年度实绩考核时,党建目标不仅要看机关的,还要抽查事业单位党建目标完成情况。
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个,教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所,联合建立党组织的学校有2374所,党组织组建率达81.4%,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中,成立教育工委的有21个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度,为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导,支持其自主开展工作,切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性”的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50%,义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%,高等教育毛入学率为51.00%,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“条块分割”的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求,“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“六有”的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,党员校长要切实履行双重岗位职责,其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“抓班子、班子抓,抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源,总结提炼学校价值理念,建设反映时代特征的现代校园,营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究,积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制,及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验,努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术,开展党员教育管理工作,拓展党建工作空间,增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
同志们:
今天召开的全区党建工作会议,是区委召开的一次重要会议。开好这次会议,对于深入贯彻落实中央和省、市委一系列关于党建工作会议精神,扎实做好今年我区的组织、宣传、统战工作,以优异的成绩迎接建党 95 周年,具有十分重要的意义。刚才,会议书面传达了全市组织、宣传、统战工作会议精神,富民部长和蒋露部长分别就组织、宣传、统战工作做了很好的报告,总结去年工作实事求是,部署今年任务目标明确,我完全赞成,希望大家结合实际、抓好落实。
在过去的一年里,雨山的发展虽然受到了下行压力加大和资源型城市转型的双重压力,但全区广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进,区域经济社会继续保持稳中有进、稳中有为的良好态势,多项工作持续走在全市先进行列,顺利实现了 “ ” 规划的圆满收官。这当中,不仅经济社会战线的同志们做了大量工作,有实绩、看得见、摸得着,党建战线的同志们同样作出了重要贡献。因为经济发展、社会进步,说到底都要有动力,这个动力源就是人,而且不是几个人、少数人,而是大多数人,是全区 33 万人民。党建工作就是做人的工作的,人的工作做好了,积极性调动起来了,就有了动力,我们的发展才能不断向前推进。因此,全区经济社会保持持续健康平稳的发展态势,组织、宣传、统战等党建工作部门功不可没。一年来,组织部门牵头抓好 “ 三严三实 ” 学习教育,坚持把 “ 三聚焦三查找三确保 ” 作为主线贯穿始终,有效推动了党员干部作风转变。树立正确的用人导向,干部交流任职的力度进一步加大,干部选拔任用工作满意度连续四年居全市各县区之首,党员干部干事创业的热情有效激发。深入推进村居干部职业化、服务型党组织建设、党建品牌打造等工作,圆满完成社区 “ 两委 ” 换届,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,其中村居干部职业化和非公党建工作特色做法在全市作经验交流。宣传部门围绕强化理论武装,认真做好党的和xx届三中、四中、五中全会精神以及系列重要讲话精神的学习宣传贯彻,我区被评为全市县级以上党委(党组)中心组理论学习优秀单位。坚持紧盯重点、关注热点、挖掘亮点,切实加大外宣工作力度,宣传稿件实现量质齐升,被评为全市外宣工作先进集体。“ 邻里节 ” 活动、 “ 四红 ” 志愿服务等特色工作受到省、市主流媒体的高度关注。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入推进文明城市创建和 “ 三线三边 ” 治理,群众文明素质得到提升,城乡环境卫生明显改观, “ 五城同创 ” 取得了显著成效。文旅产业融合拓展,文化强区建设稳步推进。统战部门紧紧围绕全区中心工作,加强视察调研、深化对口联系,主动征求意见,巩固了共同思想政治基础,凝聚了强大工作合力,为服务雨山经济社会发展做出了积极贡献。认真做好民族宗教工作,有效化解了小九华寺开发建设中的突出问题,有力维护了民族宗教领域和谐稳定。找准工作切入点,开展帮扶行动,引导各界人士积极投身光彩事业。
总而言之,一年来,组织、宣传、统战等党建工作部门和全区党建工作者,主动谋事,尽心干事,为推动全区经济社会持续健康平稳发展提供了政治保证、精神动力和智力支持。一系列成绩的取得,凝聚着党建工作部门的集体智慧,饱含着党建工作者的辛勤汗水。借此机会,我代表区委,向全区广大党建工作者一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年,是贯彻落实党的xx届五中全会精神、全面实施 “ 十三五 ” 规划的启航之年,也是坚持五大发展理念、全力打造四个强区的加速之年,更是中国共产党成立 95 周年的里程碑之年,做好今年的党建工作意义十分重大。区委八届十二次全会和区 “ 两会 ” ,明确了今年五位一体发展和党的建设各项目标任务,为党建工作展示新作为、创造新业绩提供了新的舞台。全区各级党组织要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,认真抓好党建工作,把全区广大干部群众的思想和行动统一到干事创业上来,争当四个强区建设的引领者、实践者和推动者,真正做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展。
一、组织工作要在强基固本上下功夫,为全力打造四个强区选贤任能、集聚人才
当前,雨山正处在艰难转型期和发展机遇期,全区上下紧紧围绕转型升级、加快发展工作主题,朝着更高质量、更好效益、更高层次、更高水平、可持续发展的方向阔步前行,努力实现 “ 全力打造四个强区,奋力开创美好雨山建设新局面 ” 的发展目标。实现这一目标,关键在党,关键在人。组织工作的核心就是要做好人的工作,就是要为全力打造四个强区选好人、用好人、管好人。一是要选准干部服务发展。 今年是区、乡镇两级换届之年,乡镇党委换届正在进行中,二季度要进行区委换届,四季度还要进行区、乡镇两级人大、政府以及区政协换届。组织部门要按照省、市委统一部署要求,加强综合研判,充分考量工作需要、岗位特点、干部特长等因素,选优配强各级领导班子特别是 “ 一把手 ” 。要大胆选用发展意识强、本领大、热情高的干部,注重选用勇于担当、敢抓敢管、主动作为的干部,积极选用扎根基层、默默无闻、任劳任怨的干部,通过换届换出状态、换出正气、换出凝聚力和战斗力。 二是要重视人才引领发展。 要把人才工作摆上优先发展的战略位置,切实抓好党政后备人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设,进一步提高人才政策的开放度,以大视野、大胸怀、大境界打破常规,引进各种人才,真正做到广开视野引人才、不拘一格用人才、有的放矢育人才,努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。 三是要夯实基础推动发展。 基层党组织战斗力、凝聚力、创造力强,就会为全力打造四个强区提供源源不断的动力。组织部门要以深入开展 “ 基层基础夯实年 ” 活动为契机,统筹抓好农村、城市社区、非公企业、机关等服务型党组织建设,推动党建工作与其他各项工作融合发展,进一步发挥好各级党组织战斗堡垒的作用。要深入推进村居干部职业化,落实村居干部职级管理,科学评定职级,完善考核评价和监督管理机制。要全面推进基层党组织党建工作示范点创建,鼓励基层组织加大特色服务品牌创建力度,努力形成 “ 一村(居)一品 ” 、 “ 一村(居)一特” 的良好格局。 四是要改进作风保障发展。 中央决定,今年在全体党员中开展 “ 学党章党规、学系列讲话、做合格党员 ” 学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、 “ 三严三实” 专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从 “ 关键少数 ” 向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措,是今年党建工作的龙头任务。组织部门要发挥牵头抓总作用,认真谋划好、组织好、开展好 “ 两学一做 ” 学习教育,引导各级党员干部 把工作当事业干,珍视每一份工作,珍重每一个岗位、珍惜每一次机会,真正做到认真履责、用心尽责、敢于担责。
二、宣传工作要在树立形象上下功夫,为全力打造四个强区营造氛围、鼓足干劲
思想是行动的先导,精神是前进的动力,氛围是发展的保障。宣传工作的核心就是要做好教育人、引导人、塑造人、提高人的工作,为全力打造四个强区提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力、文明的道德风尚和良好的外部环境。 一是要强化理论武装增内力。 要通过中心组理论学习、 “ 四个讲堂 ” 、理论宣讲等形式,认真学习宣传贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,引导全区上下深入学习和树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要加强理想信念教育,推进中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育。大力弘扬马鞍山精神和雨山 “ 四创 ” 精神,努力在全区上下形成共同的价值追求。 二是要抓好舆论引导借外力。 要 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针, 充分运用雨山外宣 “ 六大平台 ” ,积极开展多层次、宽领域、有重点的对外宣传,发出雨山声音,讲好雨山故事,树立雨山形象,展现雨山风貌。要进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,建立健全党管意识形态责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要密切关注网络和社会舆情,切实提高监测、研判、预警、应对水平,依法加强网上舆论生态建设与管理,营造文明、健康、向上的网络环境。 三是要深化文明创建强实力。 经过连续多年的创建,我区的城乡文明程度和群众文明素质得到显著提升,在全省首届文明城区和第二届未成年人思想道德建设先进区评比中分别位列全省第二名和第一名。从现在起,全区的文明创建工作要在继续坚持突破重点难点、解决硬件建设欠账问题的同时,更加注重城乡居民文明素质和道德水平的提升,努力实现创建工作由物及人、由表及里的转变,以此来巩固提升文明创建成果,努力实现常态长效,打造文明城市升级版。 四是要繁荣文化事业激活力。 促进文化大发展大繁荣,既是满足群众精神文化需求的关键途径,也是推动雨山转型发展的客观要求,更是激发四个强区建设活力的重要举措。要进一步加大工作力度,继续朝着文化事业强、文化产业强、文化人才强、文化凝聚力强、文化影响力强、人民幸福感强的文化强区发展目标迈进。要科学布局文化设施,广泛开展群众性文化活动,扎实推进文化惠民工程,巩固提升国家公共文化服务标准化试点城市建设成果。要以开展 “ 文旅融合攻坚年 ” 活动为抓手,以采石地区 5A 级旅游景区创建为重点,积极探索文化和旅游融合发展的新途径,着力打造具有雨山特色的文化旅游品牌和文化旅游示范点,加快构建文化旅游发展新格局。
三、统战工作要在促进和谐上下功夫,为全力打造四个强区增进共识、凝聚力量
实践表明,我们的事业越发展,就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用发挥得越好,团结的人就越多,我们的力量就越强大。在全力打造四个强区的关键时期,统战工作的核心就是要引导广大统一战线成员高举大团结、大联合的旗帜,以广泛的统一战线凝聚力量、同谋发展、共促和谐。 一是要为促进民主政治服务。 做好统战工作,必须以 “ 同心 ” 思想凝聚共识,巩固共同的思想政治基础。要把加强政治引导作为凝聚统一战线成员思想共识的前提,组织引导统一战线成员在思想上与党中央和省、市、区委保持高度一致。要加强民主党派、非公经济组织、民营企业、商会、民族宗教等组织和团体基层组织的建设和管理,引导他们始终坚持正确的政治方向,以实际行动践行 “ 思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行 ” 的 “ 同心 ” 理念。 二是要为推动经济发展加油。 要以推动经济发展为己任,充分发挥统一战线的优势,更多地把社会各阶层中的优秀代表引导到经济建设的第一线和主战场。要充分发挥工商联、侨联等组织的外引内联作用,积极开展对外联络和交流,扩大雨山的影响力和知名度,千方百计地为雨山引资金、招项目、揽人才,助推雨山经济做大做强。 三是要为保障改善民生增劲。 要引导广大统一战线成员为保障和改善民生多做工作,继续推进 “ 光彩事业 ” 活动,广泛开展捐资助学、智力帮扶、送医下乡等社会服务活动,努力为困难群众和弱势群体办实事、做好事、解难事。 四是要为构建和谐社会添力。 要充分发挥统一战线联系面广、代表性强的特点以及善于团结、便于沟通的独特功能,多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作,妥善协调和处理社会各阶层的利益关系,为雨山改革发展稳定工作减少阻力、增加动力、挖掘潜力、凝聚合力。
同志们,做好党建工作,各级党组织肩负着十分重要的责任。希望全区各级党组织不断增强党要管党、从严治党的意识,进一步加强对党建工作的领导,全面担负起加强和改进党建工作的政治责任,切实抓好党建工作各项任务的落实。 一要强化落实责任。 各级党组织主要负责同志和分管负责同志要认真落实党建工作责任制,定期分析党建工作面临的形势,充分掌握党建工作进展情况,及时研究解决党建工作中的重大问题。组织、宣传、统战等党建工作部门要加强协调、密切配合,找准并把握好各自工作与推进发展的最佳结合点,积极开展工作,充分发挥好自身职能作用。区直各部门、各单位要结合业务工作抓好本部门、本单位的党建工作,以党建工作促进业务工作。 二要推动工作创新。 党建工作部门和党建工作者要敢于突破固有的思维模式,树立新观念,开拓新视野,研究新思路,落实新举措,创造性地开展工作。要注重理论和实践的结合、党建工作与经济社会发展的结合,善于在实践中总结经验、把握规律,探索党建工作的新形式、新途径和新方法,不断提升党建工作的影响力、感染力和渗透力。党建工作要注重虚功实做,各项工作要项目化、具体化,有操作性。 三要加强队伍建设。 要着眼于提高党的执政能力,进一步加强党建工作部门班子建设,配强配优各级党建工作部门的领导班子,发挥好班子的整体功能。广大党建工作者要进一步增强使命感和责任感,注重学习和研究新形势下党建工作新知识、新特点、新经验和新规律,更好地指导和推动实际工作。要坚持公道正派、清正廉洁,讲党性不讲私情,讲原则不讲关系,敢于仗义直言,敢于坚持原则,敢于主持正义,敢于动真碰硬。要切实改进作风,经常深入基层、深入一线、深入群众,把情况搞清楚、把问题研究透、把办法找出来,提升做好新形势下党建工作的能力和水平,推动党建工作不断取得新的成效。 四要营造良好环境。 党建工作部门的同志工作非常辛苦,各级党组织要关心爱护党建工作者,充分发挥他们的作用,努力营造党建工作的优良环境。要重视对党建工作者的培养使用,特别是对那些思路开阔、多谋善断、实绩突出、群众公认的同志,要提供舞台、大胆使用。要关心基层党建工作者,尽可能地帮助解决具体困难,解除他们的后顾之忧,充分调动他们的主动性、积极性和创造性。
同志们,做好今年的党建工作责任重大、意义深远。我们一定要以更加昂扬的状态、更加有力的举措、更加务实的作风,开拓创新、锐意进取,不断开创党建工作新局面,为全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区,奋力开创美好雨山建设的新局面作出新的更大贡献,以优异的成绩向建党 95 周年献礼!
同志们:
这次全区高校党建工作会议,是经自治区党委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神, 贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 研究部署20xx年我区高校党建工作, 为贯彻落实教育改革和发展规划纲要、 推进全区高等教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。下面,我讲四点意见。
一、认真学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神
经中央批准,20xx年12月14日至15日,中央组织部、中央宣传部、中共教育部党组在北京联合召开了第十九次全国高校党建工作会议。会议的主要任务是:深入学习党xx届五中全会及全国教育工作会议精神,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,进一步加强高等学校党的建设,为贯彻落实教育改革和发展规划纲要提供坚强的政治保证和组织保证。
中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席同志接见与会代表并发表重要讲话。刘延东、李源潮等中央领导同志出席了会议。刘延东同志在会上作了重要讲话,教育部党组书记、部长袁贵仁同志作了会议总结,北京市委教育工作委员会等11家单位的代表在会上作了交流发言。我与高枫、莫达流、卢仲云、梁颖等五位同志作为广西代表参加了会议。
会议精神集中体现在同志的重要讲话、刘延东同志的重要讲话和李源潮同志的重要讲话中。概括起来,主要有以下几方面。
(一)从党和国家工作全局的高度,深刻阐述了加强和改进高校党建工作的重要意义。
会议指出, 高校在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进高校党的建设,是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证,是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。把党的xx届五中全会精神贯彻落实好,为“”规划顺利实施提供有力的人才支持,迫切要求高校培养更多的优秀人才,迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。
会议分三个层次深刻论述了加强和改进高校党建的重要性和紧迫性。
一是把握和用好重大战略机遇期,推动科学发展和加快经济发展方式转变,对高校党的建设提出了新的使命。 高校作为人才汇聚和人才培养的重要阵地,把五中全会确定的主题和主线落实到实处,其地位作用不可替代。高校党的组织是高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者,所承担的责任举足轻重。高校党建工作必须与时俱进,提高水平,使自身的能力与党和国家的要求更加适应,确保高校始终能够有效服务全党工作大局和中心任务。
二是推动高等教育科学发展,加快建设中国特色现代化高等教育体系,对高校党的建设提出了新任务。 党的领导、社会主义方向是建设现代高等教育体系的应有之义。面对这样高等教育全方位的更高要求,更加重视和切实加强高校党的建设,是建设社会主义现代高等教育体系的政治保证和组织保证。
三是应对意识形态和思想文化领域的新挑战,维护高校和谐稳定的大好局面,对高校党的建设提出了新课题。 高校作为各种思想文化交流交融交锋之地,处在抵御敌对势力西化分化图谋的前沿,其党建工作的对象和环境具有特殊性,面临着许多新情况新问题。这些新情况、新问题对高校党建工作带来了新的挑战和新的考验。迫切需要我们积极采取措施,加以有效应对。
(二)明确了加强和改进新形势下高校党的建设的总体要求,对高校党建工作作出了全面部署。
会议强调,围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。今后高等教育的中心任务,就是服务党和国家工作大局,围绕建设中国特色现代高等教育体系的目标,以提高质量为核心,走内涵发展的道路,推动高等教育事业科学发展,高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求,瞄准大目标,找准切入点,把握着力点,使高校党建与高教事业科学发展紧密结合,协调推进,充分发挥政治领导和组织保障作用。
会议明确提出了今后一个时期高校党的建设六个方面的重点工作。一是坚持以社会主义办学方向为根本,把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作的始终。二是坚持以提高质量为核心,把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作的始终。三是坚持以改革创新为动力,把破解发展难题,增强办学活力贯穿高校党建工作始终。四是坚持以维护稳定大局为前提,把和谐校园建设贯穿高校党建的始终。五是坚持以马克思主义为主导,把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终。六是坚持以优良党风为引领,把培育大学文化贯穿高校党建工作的始终。
(三)系统阐述了学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和开展创先争优活动的具体要求。
会议指出,做好抓基层、打基础的工作是高校党的建设的一项基本任务。当前,要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》体现了中央对高校党建工作的新要求,认真贯彻《条例》,对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。要从战略的全局的高度,全面把握《条例》的精神实质和基本要求,切实学习好、贯彻好、落实好,提高高校基层党组织建设的科学化水平。要适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织,进一步明确党组织职责任务,丰富党组织活动内容,健全党组织工作制度,实现高校党的组织和党的工作全覆盖。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,按照德才兼备、以德为先用人标准,把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的同志选配到学校领导班子中,特别要选好配强党委书记和校长,切实增强高校领导班子的整体功能,提高领导班子办学治校能力。会议进一步从六个方面对学习贯彻《条例》提出了具体要求。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强高校领导班子建设。二是按照育人为本,德育为先的要求,改进大学生思想政治教育工作。三是注重抓基层、打基础,创新基层党组织工作。四是加强新形势下高校群众工作,把师生凝聚到推动高校科学发展上来。五是重视民办高校党的建设、推进党建工作全覆盖。六是深入开展创造争优活动,推动党组织和党员立足本职建功立业。
会议强调,当前正在广大基层党组织和党员中开展的创先争优活动,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务,努力创科学发展之先、争校园和谐之优,在高校党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围,使创先争优活动真正成为推动高等教育科学发展的强大动力。
这次会议开得很成功,中央领导同志的重要 讲话思想深刻,内涵丰富,针对性和指导性很强 。贯彻落实好这次会议精神, 对切实提高高校党建工作的科学化水平,全面推动高等教育事业科学发展,具有十分重要的意义。希望大家认真学习领会,把思想认识统一到中央对高校党建形势的科学判断上来,统一到促进高等学校科学发展上来,统一到中央对高校党建工作的决策部署上来,扎扎实实落实会议提出的各项任务,以优异成绩迎接建党90周年。
二、从全局和战略高度, 充分认识加强和改进高校党的建设的重要性紧迫性,进一步增强做好高校党建工作的责任感使命感
长期以来,中央和自治区党委 高度重视高校党的建设,作出了一系列重大决策和部署 ,特别是在“”期间, 各级党委和高校党组织坚决贯彻中央和自治区党委的要求 ,坚持与时俱进、开拓创新,统筹兼顾、突出重点,全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 取得了显著成绩。 坚持把思想理论建设放在高校党建的首要位置, 组织广大党员和师生认真学习马克思中国化最新理论成果,引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫,进一步提高了党员干部和广大师生的思想素质。 坚持把高素质 领导班子和干部队伍建设作为高校党建工作的重点任务来抓,在选优配强各级领导班子和提高领导干部能力素质上下功夫,各级 领导班子结构不断优化,生机和活力不断增强, 领导高校科学发展的能力和水平不断提高。坚持把高校基层党组织建设和党员队伍建设作为高校党建工作的核心内容来抓,在创新基层党组织工作的内容方式和发展青年教师、大学生党员上下功夫,基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强, 教职工和大学生党员队伍不断壮大,“低年级有党员、高年级有支部”的目标基本实现。截止20xx年6月份,全区高校共有普通学生党员68608人,占学生总数的比例为12.7%,比20xx年增加了5.6个百分点;有学生党支部1412个,比 20xx年增加了1041个;有在职教职工党员20743人,占在职教职工总数的50.4%,比与20xx年增加了7.5个百分点。坚持把选派党组织负责人作为加强民办高校党建工作的重要抓手,在民办高校党建工作的规范化、制度化上下功夫,民办高校党的建设不断加强,有效扩大了党的工作覆盖面。坚持把 “培养什么人”和“怎样培养人”放在高校党建工作的突出位置来抓,在加强和改进 大学生思想政治教育上下功夫,大学生思想政治教育的吸引力和实效性进一步增强, 高校成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。坚持把 党风廉政建设和反腐败工作纳入高校党建工作体系,在构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系上功夫,高校党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
围绕中心抓党建,抓好党建促发展。党建工作这些成绩的取得,为促进全区高等教育事业的改革发展稳定提供了坚强的政治保证和组织保证 。 “”期间,在自治区党委的正确领导下,各高校紧紧围绕自治区“”规划确定的高等教育工作目标任务,坚持教育为建设富裕文明和谐新广西服务,克难攻坚,锐意进取,“”规划确定的主要目标任务胜利完成,高等教育事业迈上了一个大台阶,“”时期成为我区高等教育发展最好的时期之一,为保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头做出了积极贡献。从20xx年到20xx年,广西高等教育在校生人数从48.6万人增长到74.3万人,增长52.9%。其中普通高等教育发展迅速,研究生在校生从1.07万人发展到2.08万人,将近翻了一番;普通本专科在校生从33.9万人发展到56.8万人,增长67.6%。20xx年广西高等教育毛入学率达到了19%,比20xx年的15%增加了4个百分点。 学位工作取得重大进展,目前拥有博士学位授予单位3所,硕士学位授予单位11所;共有博士后科研流动站12 个,二级学科博士点22个,20xx年在第十一次学位授权审核工作中,我区初审通过了12个一级学科博士点,实现了我区博士学位授权一级学科点“零”的突破;一级学科硕士点达112个,二级学科硕士点达712个。教育质量全面提高,拥有第一类特色专业53个,国家精品课程47门,国家级教学团队11个,国家教学名师7人;科研水平与社会服务能力稳步提升,共有国家重点学科、重点研究机构19个,20xx年全区高校科研总经费超过6.5亿元,获广西科技进步奖48项,约占全区获奖总数的三分之一,为保持和扩大经济社会平稳较快发展的良好势头提供了强有力的科技支撑。“”期间, 我区高等教育总共向社会输送了58多万名本专科生和研究生,比“”前毕业的学生总和还多30多万,为推进广西经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑,为建设富裕文明和谐新广西作出了重大贡献。此外, 在新中国成立60周年、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、自治区成立50周年、中国—东盟博览会等大事喜事中,在抗震救灾、抗雪救灾、应对国际金融危机等急事难事中,我区高校党组织和广大师生高举旗帜、无私奉献,展示出良好的思想政治素质和精神风貌。
事实证明,我区高等教育取得这样的显著成就,是坚持党对高校的正确领导的结果,是高校党的建设提供强大精神动力和坚强组织保证的结果。借此机会,我代表自治区党委向为高校党的建设付出辛勤努力的广大党员干部和师生员工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前,经过“”期间的快速发展,我区高等教育发展已站在一个新的历史起点上,既面临着前所未有的机遇,又面临着前所未有的挑战。党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会对“”时期我国和我区经济社会发展作出了总体部署;国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要,全国、全区教育工作会议,描绘了未来20xx年我国和我区教育事业科学发展的宏伟蓝图;国家和我区中长期人才发展规划纲要,提出了未来20xx年我国和我区人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。这些都对我区高等教育改革发展提出了新的任务和要求,高校党建工作肩负着重大责任。
第一,贯彻落实五中全会和自治区九届十三次全会精神, 推动经济社会科学发展和加快经济发展方式转变,迫切要求加强和改进高校党的建设。 五中全会提出要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。未来五年,乃至十年,是我区持续大有作为的重要战略机遇期,是 加快“富民强桂”、 全面建设小康社会的关键时期。自治区党委九届十三次全会通过的 自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,“”时期我区要牢牢把握重要战略机遇期,围绕实现“富民强桂”新跨越,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化,深入实施西部大开发战略,推进经济结构战略性调整,保障和改善民生,保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。提出要 大力推动教育和人才发展,促进文化大发展大繁荣;全面实施广西中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年),促进各类教育协调发展, 造就高素质人才队伍。广西作为欠发达地区,要实现这样的宏伟目标,要完成这样的工作任务, 其艰巨性和复杂性前所未有。当前我区面临的一个重要挑战,就是人才发展现状还不能满足我区经济社会快速发展的需要,人才资源总量少、规模小,结构矛盾突出,创新能力不强,尤其是高层次创新创业人才奇缺,已经成为影响和制约我区加快发展的重要因素。高校作为汇聚人才和培养人才的战略高地,是知识创新、科技创新的摇篮。在自治区“十百千人才工程”第一、二层次人选中,高校占了近一半。高校承担的国家“973”、“863”项目、国家科技攻关项目和国家自然科学基金项目占了全区的大部分比重,在动物遗传、生命科学、有机化学、有色金属材料和重大医学领域等方面的研究水平,处于全国先进行列。因此, 把自治区党委确定的目标任务落到实处,解决面临的难题和挑战,高校的地位作用不可替代。 所有这些 ,既对我区高等教育是一个严峻考验和挑战,又 为我区高等教育发展注入了强大动力,带来了前所未有的机遇。高校党的组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础,作为高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者,我们必须始终重视和切实加强高校党的建设,不断改革创新,提高水平,确保高校中心工作始终服从服务于全党大局和经济社会建设中心任务。
第二,贯彻落实教育规划纲要,推动全区高等教育事业科学发展,迫切要求加强和改进高校党的建设。 全国教育工作会议和教育规划纲要对教育地位和作用的认识达到了新的高度,按照教育规划纲要的要求,未来20xx年要加快中国特色、世界水平的现代高等教育体系,推动高等教育在办学质量上有一个大的提升,对经济社会发展和人的全面发展有一个新的贡献。前段时间,自治区党委会通过的《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》提出:到20xx年,与全国同步基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入西部人力资源强省(区)行列,建成国家民族教育示范区和面向东盟的教育国际交流与合作高地。其中,对高等教育的基本定位是“全力振兴高等教育”,提出到20xx年,高等教育大众化水平大幅度提高,高等教育毛入学率达到28%;到20xx年,高等教育规模和质量达到全国平均水平,高等教育毛入学率达到40%。而我们广西目前高等教育毛入率为19% ,距全国24%的平均数差5个百分点,要达到20xx年40%的目标,要翻一番以上;同时高 等教育的规模、质量、结构要适应我区区情和经济社会建设需要,全面提升人才培养、科学研究、社会服务水平, 促进高等学校特色办学、错位竞争、共同发展, 建设若干所具有区域特色的高水平大学,任务非常艰巨。所有这些,对高等教育提出了新的更高要求,作为为高等教育事业科学发展提供政治保证和组织保证的党的建设,也提出了新的更高的要求。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设,使高校党组织和广大党员成为促进高等教育事业科学发展的坚强堡垒与先锋楷模,更好地团结带领广大师生投身建设现代高等教育体系的伟大实践。
第三,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,维护高校和谐稳定,迫切要求加强和改进高校党的建设。 20xx 年8月,中央颁发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,对高校党的工作提出了许多新理论,新要求。尽管这些年来我区高校党建工作取得了比较显著的成绩,但 面对新形势新任务新要求,我区高校党建工作还存在一些需要加强和改进的地方。比如,部分高校党的建设存在机制不灵、措施不力、效果不佳的状况;一些高校党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应; 党委领导下的校长负责制需要进一步完善并强化有关制度的执行;院系级党政运行机制不够顺畅,党组织政治核心作用发挥不够明显;民办高校党的建设还比较薄弱;党务工作队伍建设还有待加强,等等。此外, 高校作为高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地,安全稳定和意识形态工作形势复杂、任务艰巨。从国际看,西方敌对势力对我施压促变的一贯立场没有改变,仍通过多种途径,运用多种手段,对我在发展上牵制,形象上丑化,思想文化上渗透,企图压我接受西方价值观。一些境外宗教势力加大向高校传教力度,一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护,进行意识形态渗透。从国内看,社会思想文化日益多元多样多变,一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起,否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现,崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。这些都不可避免地影响到高校师生的价值取向、思想观念和行为方式。从高校自身看,办学规模扩大,教学科研组织模式转变,教职工流动性增强,学生就业难度增大。所有这些,对我们高校党建工作带来了新挑战、新考验。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设,研究新情况,解决新问题,切实维护高校和谐稳定,为持续保持高校改革发展的良好势头保驾护航。
总之,面对新形势、新任务、新要求,高校党建工作必须加强,不能削弱。我们必须增强忧患意识和责任意识,自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,主动适应形势变化,有效应对风险挑战,以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施,把高校党的建设提高到一个新的水平。
三、围绕中心服务大局,着眼于全面推进我区高等教育事业科学发展,谋划和加强高校党的建设
今后我区高等教育的中心任务,就是紧紧围绕自治区“”规划和教育规划纲要确定的高等教育工作目标任务,坚持教育为实现“富民强桂”新跨越服务,以提高质量为核心,走内涵式发展道路,推动全区高等教育事业科学发展。围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。各高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求,精心谋划,统筹安排,使高校党的建设与高等教育事业科学发展紧密结合、协调推进,充分发挥政治领导和组织保障作用。
第一,着眼于全面落实党的教育方针,在培养什么人、怎样培养人上出实招、见实效。 高校是培养人才的基地, 根本任务是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。这是我们高校的社会主义性质所决定的 。因此,高校办学,从根本上讲是要坚持社会主义办学方向,在核心问题上是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。这也是高校党组织首先必须承担的政治责任。在这方面,高校党组织必须发挥党的政治优势和组织优势,把德育工作放在更加突出的位置,引导大学生坚定理想信念,提高服务国家、服务人民、服务广西经济社会发展的社会责任感。要深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生健康成长的有效途径,注重理论联系实际,加强社会实践,不断提高大学生思想政治素养。要服务学生健康成长,帮助大学生解决好学习成才、就业择业、心理健康、作风养成等方面的具体问题,在关心帮助学生的过程中提高育人效果。要充分调动全体教职工的积极性主动性,努力形成教书育人、管理育人、服务育人和全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围和工作机制。
第二,着眼于全面提高教育质量,在完成学校中心工作上出实招、见成效。 质量是高等教育的生命线,人才培养、科学研究、社会服务和文化传承是高校的中心工作。高校党的建设要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观,以提高质量的实际效果来检验党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要围绕人才培养、保障人才培养,把握人才成长规律,确保人才培养的正确政治方向;要积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径,教育引导广大党员和教职工主动适应经济发展方式转变,自觉服务于经济社会发展需求,努力形成以党建促科研的良好局面;要引导广大党员和教职工牢固树立社会服务意识,积极参与科技成果转化、继续教育、科学普及,组织大学生开展形式多样的志愿服务,使高校真正成为经济社会发展的高水平思想库;要以确立社会主义核心价值观为主体,推动高校继承弘扬优秀传统文化,吸收借鉴世界文明成果,大力开展与我区经济社会发展相适应、体现广西特色的文化创新,在校内形成更加强大的凝聚力,对社会形成更加广泛的影响力。要做好这些工作,高校党组织要增强领导和推进中心工作的能力,防止出现党的建设与教学科研相脱节、两张皮的现象,同时要坚持党管人才的原则,健全激励机制,创造良好环境,做到凝聚人心、团结队伍,形成推进学校中心工作的整体合力。
第三,着眼于增强办学活力,在破解学校发展难题上出实招、见成效。 经过这些年的发展,我区高等教育已步入大众化发展阶段,高等教育事业站在了一个新的历史起点上。在这样的关键时期,我区高等教育也仍然存在着许多困难,存在一些与时代发展要求不符合不适应的突出问题。比如,高等教育规模还比较小,高等教育的毛入学率与全国相比还有5个百分点的差距;基础设施建设不完善;高校的数量偏少,高等教育发展的整体水平较低,综合实力较弱;高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力,国家级标志性成果少;高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应我区改革发展的现实需要,等等。要解决影响和制约我区高校科学发展的突出问题,深化改革是出路,增强办学活力是关键。根据国家确定的改革方向和任务,紧密结合广西的实际,广西教育规划纲要确立了10项教育体制改革试点。 其中,建立和完善现代大学制度改革试点,是教育规划纲要的政策创新点,是深化高校治理改革、增强办学活力的重要突破口。各高校对此一定要有清醒的认识,把深化改革、增强办学活力作为破解学校难题、推进学校科学发展的重要方法和途径。高校党组织要发挥领导核心作用,联系实际确定改革的目标、步骤、方法,着眼于破除制约本校科学发展的体制机制障碍,围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制、人事分配制度等重大问题,鼓励和支持方向正确的改革探索,保护改革创新的积极性,引导广大教职工增强改革意识,确保改革在重点领域和关键环节上取得突破并顺利推进。
第四,着眼于建设和谐校园,在维护高校稳定大局上出实招、见成效。 长期以来,我区高校不断完善和落实安全管理各项制度,以专项整治行动为抓手,以创建“平安校园”为载体,努力创建和谐平安校园,连续20多年保持稳定,为维护社会稳定发挥了重要作用。但也应看到,目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。校内校外各种矛盾“触点”不断增多,高校的思想文化阵地管理还存在一些漏洞和薄弱环节,境内外敌对势力把我高校作为渗透的重点对象,意识形态领域的斗争有着长期性、复杂性。维护高校稳定大局,党组织承担着义不容辞的责任。在这些方面,一要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持守土有责、守土尽责,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对师生中出现的一些思想认识问题,要耐心沟通、善于引导,确保阵地巩固、导向正确;对校园内发生的一些矛盾磨擦,要快速反应、妥善处理;对别有用心的煽动,要理直气壮、坚决斗争,消除其负面影响。要加强舆情汇集和对各类不稳定因素的分析预警,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。要引导高校师生正确认识国家的前途命运,坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心,增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同,筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线,牢牢 掌握意识形态领域主动权, 绝不给错误思想提供传播渠道 。 三要毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则,坚持依法管理,坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求,加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理,严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。四要健全制度,落实责任。党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,做到主要领导对学校稳定工作负总责,发现问题特别是出现群体性事件时要靠前指挥。分管领导要切实履行职责,加强工作指导,及时协调、解决工作中遇到的问题。要分解工作任务,把工作落实到责任部门和具体责任人。对工作不到位、不负责造成严重后果的,要追究相应责任。
第五,着眼于建设大学文化,在培育良好的校风学风上出实招、见成效。 校风学风,是一个学校的精气神所在。有优良的校风学风,才会有风清气正、积极向上的校园氛围,才会培养出高素质的人才。当前,从总体看,我区高校的风气是好的,校风学风对培养高素质人才起到了重要作用,对社会风气也产生了重要引导作用。但也要看到,在一些学校里也存在着急功近利、心浮气躁的风气,少数党员干部作风飘浮,作表面文章,深入群众、深入实际不够;个别教师存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为;少数学生功利心理严重,考试作弊、论文造假现象时有发生,损害了高校的形象和声誉。高校党组织必须要对此引起重视,要把建设优良的校风教风学风摆在更加突出位置,切实抓紧抓好。一要加强党风教育,充分发挥优良党风的引领作用,着力提高党员师生的党性意识,下大力气解决党风方面的突出问题,以优良党风正校风、促教风、带学风。二要切实加强师德师风建设。无德难为师,从师先立德。要引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想,爱岗敬业、关爱学生,严谨治学、锐意创新,淡泊名利、志存高远,真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要加强学术道德建设,切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风,形成风清气正的学术氛围。特别是学校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德,倡导学术诚信,做良好学风的维护者、践行者和弘扬者。三要加强校园文化建设。文化是大学赖以生存发展的精神支撑,是孕育良好风气的深厚土壤。培育良好的校风学风,归根结底,是要建设优秀的大学文化。 要发挥高校 文化传承的重要载体作用,以社会主义核心价值观为主体,弘扬优秀传统文化, 不断总结学校的学术传统和文化精神,凝炼办学理念和办学追求,建设 体现时代发展要求和社会进步规律, 具有本校和广西特色的大学文化。
四、贯彻落实《条例》精神,在新的起点上不断开创我区高校党建工作新局面。
20xx年底,专门主持召开中央政治局会,讨论新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。20xx年8月,中央正式印发。新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求,体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果,是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》,对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。我们一定要从战略和全局的高度,全面把握《条例》的精神实质和基本要求,切实学习好、贯彻好、落实好,不断开创我区高校党建工作新局面。对于如何学习贯彻《条例》,等一会达流同志还要专门讲,这里我着重强调几个问题。
第一,在坚持和完善党委领导下的校长负责制上下功夫,进一步加强高校领导班子建设。党委领导下的校长负责制,是在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上确立的,并最终写入了《高等教育法》 。它是中国特色现代大学制度的核心内容,是高校坚持社会主义办学方向的重要保证,是党对高校领导的根本制度,是高校贯彻民主集中制的具体体现 。这次《条例》修订,中央特别强调必须坚持和完善党委领导下的校长负责制。我们开了这么多年的全国、全区高校党建会,几乎每次都要强调这个制度。可见党委领导下的校长负责制,对于维护高校改革发展稳定是多么重要。20多年来,高校之所以能够持续保持稳定、实现跨越式发展,根本的一条就是我们始终不渝地坚持了党委领导下的校长负责制。实践证明,党委领导下的校长负责制符合我国国情,有利于党的路线方针政策在高校的贯彻落实,有利于促进高校改革发展稳定,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。
执行好党委领导下的校长负责制,关键是要有一个好的高校领导班子。高校领导班子,是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。高校党建工作首先要把领导班子建设作为重中之重,抓实抓好。一要加强思想政治建设。中央提出,高校主要领导应当成为社会主义的政治家、教育家。这就要求,高校领导干部不仅应该懂教育、懂管理,还应当而且必须要懂政治、讲政治,坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。因此,要采取切实有效措施,切实加强高校领导干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要提高领导高校科学发展的能力。高校领导不仅要有很高的思想政治觉悟,而且要有领导高校科学发展的能力。特别是要增强谋划发展和改革创新的能力,统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力,处理急事难事、克服困难的能力,加强和谐校园建设的能力。三要坚持和健全民主集中制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式,推进党务公开、校务公开,提高决策的科学化民主化水平。四要选优配强高校领导班子。要按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用高校领导干部,坚持把思想政治素质放在首位,坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德,重学术造诣、轻管理能力,重学历资格、轻工作实绩的倾向,真正把那些懂政治、讲政治,善于办学治校的优秀干部选拔到高校领导岗位上来。
第二,在贯彻落实中央精神上下功夫,进一步加强大学生思想政治教育工作。 20xx 年5月,主持召开中央政治局会,专题研究大学生思想政治教育工作,作出了“在思想上不能放松,在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年,中央专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会,对有关工作进行了部署。我们一定要按照中央的要求和部署,切实把大学生思想政治教育抓紧抓好。一要不断改进思想政治理论课教育教学。充分发挥各门课程的育人功能,编写和修订反映马克思主义中国化最新成果、体现我国基本国情和阶段性特征的教材,把教材优势转化为教学优势。要进一步探索创新教学模式,完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法,调动学生的学习积极性和主动性,增强教学效果。高校和院系领导要承担形势与政策课教学任务,并形成制度。二要创新日常思想政治教育方法和途径。强化实践教育环节,广泛开展具有我区高校特色的社会实践、志愿服务和主题教育活动。加强高校校园网络建设与管理,在广西高校思政管理平台和各高校思想政治教育主题网站的基础上,建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区,提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。要结合我区实际,在大学生中广泛开展以学习宣传贯彻党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 为主要内容的形势政策教育,使大学生全面深入地领会党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 ,深刻认识我国、我区“”时期的巨大发展成就,准确把握“”经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。要结合中央、自治区党委关于庆祝建党90周年的重要部署,开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育,进一步增强信心,凝聚人心,鼓舞斗志。要总结“广西青年学生形势政策思想教育报告会”活动的好做法好经验,形成制度,作为一项经常性工作长期坚持。四要把解决思想问题与解决实际问题相结合。建立健全就业服务系统,积极为大学生就业创业创造条件,进一步做好家庭经济困难学生资助工作,改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作,提高大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强大学生思想政治教育工作队伍建设。继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度,加强辅导员和思想政治理论课教师的培训培养。
第三,在提高党建工作科学化水平上下功夫,进一步加强高校基层党组织建设。 今年是开展“党组织建设年”活动的第二年。按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求,今年要以贯彻落实新修订的《条例》为重点,以提高党建工作科学化水平为主题,大力推进高校基层党建的规范化、示范化、品牌化。一要强化院(系)一级的党组织建设。这次《条例》修订的亮点之一,就是正式将党政联席会议制度确立为院(系)级党组织的工作体制和决策方式,要把这一制度具体落实好,使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好的发挥。二要 科学抓好党支部的设置工作 。要从实际出发,大胆探索党支部设置新的有效形式, 扩大组织覆盖面,形成网络严密、功能健全的组织体系。 在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部基础上,积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;在以班级、年级为主设置学生党支部基础上,积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式;条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部,实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合, 实现党的工作全覆盖。 三要推进党支部活动创新。按照“党组织建设年”活动的安排, 20xx 年要着力开展“特色建设年” 。我们要在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上, 以“强特色、创品牌、育精品”为目标, 积极探索开展务实管用、吸引力强的活动方式, 通过抓典型、抓示范,着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的高校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动,努力形成“一校一特色、一院(系)一亮点”的高校基层党组织工作生动局面。 四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点,加强基层党务工作队伍建设。要总结我区高校“双培”(把高知识群体中的优秀分子培养成为党员,把高知识群体中的优秀党员培养成为党组织负责人)工作经验,注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人,使基层党的干部不仅在学术上有建树,也在党务上有能力,在师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。要深入实施“大学生党的基本知识教育工程”,坚持早选苗、早教育、早培养,把基本素质好、真心献身党的事业的优秀大学生及时吸收到党内来。要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作,主动帮助他们提高思想觉悟和政治素质,及时把具备条件的人发展入党。
第四,在凝心聚力上下功夫,进一步加强新形势下高校群众工作。 在党的xx届五中全会上,就新形势下的群众工作,阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题,提出树立“六个观点”、坚持“三个一致性”、做到“六个下功夫。的重要论述精辟深刻、充满感情,是对党的群众路线的丰富和发展,为我们做好群众工作指明了方向。我们要按照的要求,切实加强和改进高校群众工作。一要把师生的主人翁地位落在实处。重大决策、重要改革、重点工作要发扬民主,充分依靠群众,广泛听取师生意见,调动广大师生的积极性、主动性和创造性。二要在解决师生实际困难方面见实效。善于同师生交朋友,认真倾听师生呼声,积极反映师生诉求,千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题,努力实现学校事业发展与师生个人发展的有机统一。三要在完善群众工作制度方面出实招。落实好校领导接待日、定期走访师生、定期听课、网络舆情分析等实践证明行之有效的制度,善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法,注重实效、不走形式,真正做到人对人、面对面、心连心。此外,要注意充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。
第五,在选优配强民办高校党组织负责人上下功夫,进一步加强民办高校党的建设。 民办高校是我区高等教育体系的重要组成部分。目前,我区民办高校已经发展到21所(含独立学院9所),占全区高校总数的27%;在校生达到9.7万人,占全区高校在校生总数近15%,促进民办高校健康发展、培养合格人才迫切需要加强民办高校党建工作。20xx年以来,我区按照中央有关要求,向我区所有民办高校选派了党组织负责人(兼政府派驻民办高校督导专员),落实了工作经费,建立了相关制度,民办高校党建工作得到了有效加强,实现了民办高校党的工作全覆盖。实践证明,向民办高校选派党组织负责人,是加强民办高校党的建设的重要抓手。但目前,我区民办高校党建工作还存在着一些薄弱环节,比如,党组织隶属关系还未完全理顺,组织发展工作还比较薄弱,党组织负责人的选派和管理还需进一步规范,等等。下一步,我们要按照中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求,把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理有机结合起来,进一步完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度,抓好民办高校党组织负责人的教育培训,理顺民办高校党组织隶属关系,探索符合民办学校特点的党组织活动方式,加强在师生中发展党员工作,充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。
第六,在立足实践、推动工作上下功夫,进一步抓好创先争优活动。 开展创先争优活动是党的xx大和xx届四中、五中全会提出的重要任务,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,也是加强党的建设的必然要求和经常性工作。创先争优活动开展半年多来,各高校按照中央和自治区党委的部署要求,以“深入学习实践科学发展观,推动全区高等教育事业又好又快发展”为主题,以“打造推进高等教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”为主线,紧密结合广西经济社会发展需要,组织动员广大党员,围绕中心、立足本职、创先争优,取得了重要的阶段性成效,得到了自治区党委的充分肯定。下一步,要认真总结经验,结合新的实际,把创先争优活动引向深入,努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的目标。一要贯彻落实创先争优“五大行动”。 自治区党委着眼于深化和推进创先争优活动,作出了在全区开展深化结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、党群共建大行动和绩效考评大行动等“五大行动”的决策部署。这是深入推进创先争优活动的重要抓手。各高校党委要紧密结合学校实际,把创先争优“五大行动”融入到各项工作中去,推动学校各项工作不断迈上新台阶。二要围绕中心、服务大局。开展创先争优活动, 要紧密联系高校教学科研实际,既要着眼于总体目标经常抓,又要明确阶段性任务集中抓。当前, 要 认真贯彻党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和全国、全区教育工作会议精神,紧密结合中心工作,组织广大党员干部不断增强围绕学校科学发展大局做好本职工作的意识和能力,进一步明确创先争优的努力方向和工作着力点;要科学谋划学校的中长期发展大计,制定完善“”规划,把师生员工的思想和力量进一步凝聚到学校事业发展上来;要广泛动员各级党组织和广大党员积极投身到推动学校科学发展的实践中去, 更好地把中央和自治区党委关于高等教育改革发展的决策部署落到实处。三要加强典型宣传。要注意选树并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员,充分发挥先进典型的示范引领作用,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
加强和改进高校党的建设,关键在于加强领导、形成合力。各级党委必须切实负起责任,进一步建立健全高校党建工作责任制,把高校党建工作纳入本地区、本部门党建工作整体安排,摆上突出位置,加强领导和指导,协调解决重要问题,为高校改革发展和党建工作创造良好环境。要坚持和完善党委领导同志联系高校制度,领导同志要深入高校了解情况,给师生讲党课或作形势政策报告。各级党委组织部门、宣传部门、教育工作部门要密切配合,完善工作机制,加强工作指导。高校党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,认真落实党建工作责任制。要加强党建工作队伍建设,配强党建工作队伍,把党建工作的成效作为领导干部选拔任用的重要依据。要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者,建立完善激励和保障机制,使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。各级党委、政府要为高校改革发展和党的建设创造良好的社会环境,旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新,引导社会各个方面正确认识高校改革发展快速推进中出现的问题,帮助高校解决实际困难,给予切实的政策支持和财力保证。要引导新闻媒体坚持正确舆论导向,加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度,充分肯定高等教育的改革探索,充分肯定广大高等教育工作者的创新实践,充分肯定高等教育对我区经济社会发展作出的突出贡献,充分肯定我区高校党建工作的成效、党务工作者的贡献,为高等教育的继续改革发展营造良好舆论氛围。社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台,积极开展形式多样的共建创建活动,拓展高校党建工作的渠道和空间。要加强高校周边治安综合治理,为广大师生提供良好的学习、工作环境。
同志们,20xx年是“”规划的开局之年, 也是全党全国人民迎接中国共产党建党90周年的大喜之年。做好新形势下高校党建工作 ,意义重大、影响深远。 让我们紧密团结在以为的党中央周围,奋发有为,锐意进取,努力开创我区高校党建工作的新局面,为我区高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证,为实现“富民强桂”新跨越作出更大的贡献!
谢谢大家!
一年之计在于春。这次全区党建工作会议,!是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求,及早准备、超前谋划今年的党建工作,为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才,对20xx年度党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰,与有关单位签订了20xx年度党建设工作的目标责任书,纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言,对去年的工作进行了总结,对今年的各项工作进行了安排部署,讲得很具体、很到位,是经过区委会研究的,希望大家认真抓好落实。
过去的一年,是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年,也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里,全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心,以先进性教育活动为总载体,以加强执政能力建设为主线,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和xx届四中、五中全会精神,切实加大党建工作力度,实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面:一是党的先进性教育活动扎实开展,保持党员先进性长效机制逐步完善,各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强,“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响;二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度,深化了干部人事制度改革和事业单位改革,领导班子和干部队伍的工作能力不断增强;三大力实施“强基工程”,基层党组织建设不断加强;四是认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政警示教育,狠抓效能监察,严肃查处违纪违法案件,党风廉政建设取得新进展;五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向,宣传舆论工作富有成效,聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识;六是坚持打防并举,综合治理,全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善,得到外来投资者的好评;七是统战群团部门围绕中心,履行职责,在服务经济发展,推进精神文明建设,维护合法权益,实施帮扶救助等方面都有新作为,较好地发挥了桥梁和纽带作用;八党群各部门坚持树好形象,提升能力,自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得,为我们圆满完成“十五”目标,实现“”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障,为全区加快发展起到了保驾护航作用,也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会,我代表区委,向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年,是实施“”规划的开局之年,区委八届五次全会已经明确了“”时期的奋斗目标。五年看三年,三年看头年,做好今年的工作,意义十分重大。现在,我就进一步抓好今年的党建工作,再讲两个问题。
一、坚持党的第一要务不动摇,切实增强抓好党建工作的责任感和使命感
“”时期,既是##区加快发展的机遇期,又是深化改革的攻坚期,也是维护稳定的关键期。当前,全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展,已经打下了一个扎实的发展基础,营造了一个良好的发展环境,培养了一支勤于干事的党员干部队伍,坚定了我们发展##区的决心和信心。但是,我们决不能因此而骄傲自满,停滞不前。20xx年是##区“加快发展,奋力崛起,创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨,越要加强党的建设。只有大力加强党的建设,才能提高党的执政能力,巩固党的执政地位,更好地承担起奋力崛起的组织领导责任;只有大力加强党的建设,才能统一全区干群的思想,振奋干群精神,凝聚奋力崛起的强大精神动力;只有大力加强党的建设,才能强化各级组织,提升干部队伍,打牢奋力崛起的组织基础;只有大力加强党的建设,才能转变工作作风,树立清廉形象,取信于民,创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此,各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。
1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标,领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众,开拓进取,发奋图强,把宏伟的蓝图化作美好的现实,这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作,为实现“”发展宏伟目标提供坚强组织保证,我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要,加强领导班子和干部队伍建设,努力为经济和社会发展提供组织保证;要紧紧围绕新农村建设这一主题,加强基层组织和党员队伍建设,提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平;要研究制定与“”规划相衔接配套的人才队伍建设规划,进一步加强人才队伍建设,为实施“”规划提供人才支撑;要继续深化机关效能建设,切实转变作风,为加快发展营造良好的政风环境。所有这些,都要靠我们各级党组织和领导班子去努力,要靠我们全体干部去奋力拼搏,需要我们去调动各级党组织和全体干部队伍的积极性、创造性和主动性,充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性,这是我们党建工作的重要内容和内在要求,也只有形成齐心合力抓发展的合力,才能顺利实现“”发展目标。
2、党建工作自身面临的新考验要求我们增强责任意识。在市场经济逐步趋向成熟和规范的新形势下,经济成份多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化,给党建工作提出了新任务;如何适应发展的要求,调整思路、改进方式、注重实效,提高纪检、组织、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平,也给党建工作提出了新要求。当前,有些部门和同志对党建还存在一些片面和错误的认识:一是有些业务部门存在党建工作与己无关的思想,认为党建工作的虚的,抓不抓无所谓,只要抓好业务工作就行了;二是存在党建工作“无用论”思想,这都是没有充分认识到党建工作的重要性而产生的错误思想。这也说明了工作党建工作自身也面临的挑战和考验,需要全区各级党组织和广大党员增强工作的紧迫感和责任感,牢固树立理直气壮抓党建、围绕中心抓党建、强化能力抓党建的意识,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,与时俱进,开拓创新,克难攻坚,完成使命。
二、与时俱进,求实创新,奋力开创党建工作的新局面
新形势、新任务,对党的建设提出了更新更高的要求,全区各级党组织要以创新的精神和扎实的工作作风,全力推进党的建设新的伟大工程,使各级党组织始终保持先进性和纯洁性,始终充满创造力、凝聚力、战斗力,始终成为##区改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
1、坚持紧扣中心抓党建。“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”是区委八届五次全会着眼##区实际和未来作出的重大部署,是区委当前和今后一段时期的中心工作和全区的工作大局,是全区上下全力一致的奋斗目标。党建工作只有围绕发展这个主题,才能有方向,才能有持久的生命力,才能有抓手。纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点,反腐倡廉、正本清廉,为发展撑起“保护伞”;组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点,出台新措施,为发展提供强有力的组织保证;宣传部门要严守阵地,唱响主旋律,为发展营造浓厚舆论氛围;政法稳定工作要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度,积极化解各类矛盾,为经济发展创造良好的社会环境;统战工作要围绕形成加快发展的强大合力,充分调动一切积极因素,努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持;群团工作要要适应形势,找准定位,通过“党建带群团”,认真做好团结群众、教育群众、服务群众的各项工作。!
2、坚持强化领导抓党建。首先,要牢固树立强烈的管党意识。各级党组织的领导成员,特别是“一把手”,要时刻关注本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题,既要扎实抓好业务工作,又要潜心抓党的建设;既要全力推进发展,又要精心管好班子;既要把握经济发展大局,又要把握干部思想动态。遇到党建重大问题,要亲自研究,亲自部署,亲自督查,不能顾此失彼。其次,要切实担负起管党的政治责任。各级党组织要把加强党的建设真正摆上重要位置,坚持与经济工作一起部署,一起检查,一起考核,一起评比,一起奖惩,真正做到措施到位,责任落实,形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到基层、抓到党员的责任机制。
3、坚持求真务实重心倾斜抓党建。一要解决好党建工作“头重脚轻”的问题。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜,经常带着课题深入基层,了解情况,总结经验,研究对策,积极探索行之有效的管党手段和办法,确保党建工作各项任务和管党责任落到实处。二要解决好“虚功实做”的问题。在一般人看来,党建工作是个软任务,是虚功,但是刚才大家签定的目标责任书却是实实在在的硬指标,年底都要一一考核兑现。抓好党建工作要虚实结合,虚功实做。今年的党建目标任务已经明确,责任书已经签定,下一步关键是如何抓好落实。各单位各部门要认真围绕目标任务,开动脑筋谋思路,扑下身子抓落实,做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要深入研究并透彻理解目标任务和要求,结合本部门本单位实际,认真开展调研,排细排实党建工作计划;要进一步完善制度,通过制度建设,使班子建设、党员队伍建设、基层组织建设更强更好;要强化考评,各项工作都要有考核的指标和考核细则,否则年底一律不予评比奖励。
4、抓好党务队伍建设,树立党务干部的良好形象。一要注重强化学习。广大党务工作者要进一步发扬优良传统和作风,切实加强理论学习,要把科学发展观和党章做为重点,带头学深、学精、学透,通过学习不断提高素质,努力增强自身的党性修养。二要保持良好的精神状态。广大党务工作者要积极创新,踏实苦干,树立和维护党务工作者的良好形象,努力提升我区党建工作的整体水平。三要发挥表率作用。广大党务工作者要在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性,牢固树立执政为民、廉洁自律的良好形象,以实际行动增进与人民群众的感情,以人格的力量凝聚人心,取信于民,切实在全区各项工作中发挥表率和先锋模范作用。
5、坚持开拓创新,进一步激发推动发展的内在动力。当前,全区改革攻坚力度不断加大,加快发展标杆不断提升,我们遇到了许多从来没有遇到过的新情况、新矛盾和新问题,所有这些都要以新的思维方式和工作方法,加以应对和处理。比如,如何用新的办法解决企事业单位改革中遇到的人员分流、职工安置和债务处理问题;如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的安置就业问题;如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中遇到的融资难、拆迁难问题;如何用新的办法解决农村税费改革后基层组织正常运转、农村债务有效化解问题;如何用新的办法解决农村最低生活保障和新型合作医疗制度的启动问题;如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题,等等。我们一定要看到,这些问题带有相当的普遍性,我们难别人也难,谁能在创新中找到新办法,谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候、小环境,就能创出超乎别人的发展业绩。希望全区能有更多的单位、部门、更多的干部在创新办法解难题上大胆探索,勇于实践,创出新鲜经验,走在别人前头。
同志们,与时俱进做好今年的党建工作,使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想,振奋精神,以更加旺盛的斗志,更加务实的作风,更加创新的活力,更加扎实的措施,全面奏响“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”的主旋律,全力做好各项工作,为##区经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献!
同志们:
这次全市党建工作会议,是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议,会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神,总结去年党建工作,部署和落实今年党建工作任务,全面加强和改进党的建设,认清形势,解放思想,真抓实干,为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才,三位部长分别部署了本部门20xx年工作要点,纪检委也印发了20xx年工作要点,我都赞同。下面,我讲两方面意见。
一、开拓创新、务求实效,全力做好今年党建工作
20xx年,我们坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强,基层组织建设水平不断提升;宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效;加大民族宗教工作力度,统战工作水平全面提高;扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,经济社会发展环境进一步改善,为建设文明富裕、繁荣和谐的新龙井提供了坚强保障。
在看到成绩的同时,我们也应该看到,当前我市党建工作还存在基层组织建设薄弱;党的建设和经济工作结合得不够紧密;人才工作水平不高等问题。这需要我们在今后工作中认真研究,加快破解。
今年,我市党建工作要重点抓好以下四个方面工作:
(一)找准载体,突出重点,以改革创新精神加强党的组织建设
――进一步深化干部制度改革,切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入贯彻落实干部工作“6+1”文件精神,进一步健全完善绩效考核评价体系,把考核结果作为评价干部工作能力和水平的重要标准。要坚持正确的用人导向,公道正派的选用干部,以项目看成效,靠实绩论英雄,以发展定级别,凭成绩给位子。要形成择优选人、科学用人的用人机制,在全市打造能者上、庸者下、平者让的用人氛围,真正把能干事、会干事、能成事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。要继续开展和谐班子建设和“双争”活动,突出抓好领导班子和干部队伍建设,着力提高领导干部各方面能力水平。抓好优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养使用。继续实施人才兴业战略,大力推进人才队伍建设,为龙井经济社会发展提供强有力的人才支撑。
――进一步推进基层党建工作创新,切实加强基层组织和党员队伍建设。要全面落实基层党建工作“1带5”文件精神,不断创新基层党建工作局面。以新农村建设为目标,深入开展“三创两建两争”活动、“党员农贷致富”活动,抓好村级班子建设,夯实农村基层组织;以构建和谐社区为主题,进一步加强街道社区党建工作,扎实开展街道社区党建工作“四新”工程,做好社区党组织换届工作,探索试行社区“执议分设”工作模式,提高街道社区基层组织建设水平;以扩大执政基础为着力点,深化非公企业党群活动室建设,加大“两新”组织、非公有制企业党组织建设力度;以温暖党员、服务群众为载体,做好发展党员和党员管理工作,优化党员队伍结构。
(二)突出重点,全力抓好宣传思想及精神文明建设
――坚持正确的舆论导向,深入开展主题宣传,为经济社会更好更快发展营造良好氛围。以稳定、鼓劲、团结为基调,以正面宣传为主的方针,围绕贯彻党的xx大和市委十三届三次全会精神,继续组织开展富有成效的学习宣传活动。要不断加大对内宣传力度,努力营造更加浓厚的发展氛围,以“解放思想、转变观念”大讨论活动为契机,充分调动全市人民干事创业的热情,切实增强全市人民加快发展的信心。加大对外宣传力度,不断扩大龙井的知名度和影响力。做好奥运会、残奥会、北交会、纪念改革开放30周年等主题宣传。通过参与东博会、北交会等展会活动和组织开展梨花节、农夫节、松茸节、苹果梨节等节庆宣传活动,切实扩大龙井的知名度和影响面,宣传龙井的城市形象和城市魅力。
――以社会主义核心价值为根本,加强思想道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,用社会主义荣辱观引领风尚。围绕建设诚信龙井的目标,引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”等主题道德实践活动。加强农村和特殊群体未成年人的教育和管理,探索建立乡村两级未成年人教育管理组织。
(三)围绕大局,加强和改善对统一战线工作的领导
――突出“大团结、大联合”主题,为加快发展多做工作。统战部门要切实履行沟通感情、凝聚人心的职能,把社会各界的思想和力量凝聚到推动龙井建设和发展上来,在招商引资、项目建设上多做牵线搭桥和服务工作,让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到龙井发展上来,努力形成万众一心促发展、谋突破的强大合力。工商联要积极探索非公有制企业发展的新办法,鼓励他们放手放胆干实业、创大业,竭力帮助解决信息、融资等发展中遇到的棘手问题,不断扩展经营领域、增强竞争实力。侨务部门要加强海外统战工作,加强友好往来,激发他们创业激情,创新交流合作平台,为龙井发展献计出力。
――做好新形势下的民族、宗教工作,为维护政治安定和社会稳定贡献力量。统战和民宗部门要切实做好各民族思想工作,主动防范和妥善处理影响民族团结的潜在问题,推动各民族之间的和谐、团结和共同进步。要切实加强对宗教事务的管理,做到爱国、爱教和促进发展有机统一,坚决制止和打击非法宗教活动和利用宗教的违法犯罪活动,将宗教领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。要积极向上协调,争取更多的项目和扶持政策,加快我市民族经济发展,推动边境乡镇建设。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能,多做排忧解难、理顺情绪的工作,为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力,促进社会各阶层的和谐。
(四)注重实效,切实加强党风廉政建设和反腐败工作
――加强教育,切实增强领导干部的自律意识。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线,打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把示范教育与警示教育相结合,丰富教育内容、创新教育方法,使为民、务实、清廉要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节,根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务,结合我市实际和党员队伍建设的状况,针对容易产生腐败的重点部门、重点行业和重点人群,通过多种形式深入开展宣传教育工作,确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。
――落实好党风廉政建设责任制,筑牢反腐防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好责任分解、监督检查、责任追究三个关键环节,切实将党风廉政建设落到实处。一要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,有效防止滥用权力和权力失控问题,保证监督环节不断档;切实加强群众的监督,深入推进政务公开,依靠群众监督来约束干部的一言一行;切实加强班子内部的监督,班子成员之间要做到坦诚相见,有了问题不能捂着盖着,要及时发现、及时指出、及时纠正。二要建立健全各项规章制度。完善人事、财物管理机制,推进各项工作的制度化、规范化和程序化,不让腐败行为有机可乘。三要严抓严管。继续完善惩治和预防腐败体系建设,本着对事业负责、对干部负责的态度,既要充分调动广大党员干部的积极性和创造性,给干部施展才华的舞台,又要严格管理,防患于未然。四要保持高压态势,严肃查处违法违纪案件。要重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件,对腐败分子严厉惩处,决不姑息,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。
――尽职尽责,在优化经济发展软环境上多做工作。目前,我市软环境建设中还存在一些不尽人意的地方,“中梗阻”现象依然存在,极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益,破坏龙井的形象。这里我要特别强调:不管是领导干部还是一般干部,凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的;凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的,发现一个处理一个,有职务的撤销职务,是一般干部的,列为机构改革的分流对象。要进一步推进阳光政务,规范权力运行机制,坚决查处损害群众利益乱收费、乱罚款、乱摊派行为,以及行政不作为现象,营造政令畅通、依法行政、规范服务的良好环境。
同时,要切实加强对工会、共青团、妇联、科协以及老龄工作的领导,充分发挥社会团体和各界组织的作用,形成“各尽所能促发展”的工作格局。
二、认清形势、解放思想,把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来
在3月10日召开的全市干部大会上,省委、州委书记邓凯同志对我市今后的发展作了重要指示,并要求我们要进一步解放思想,更新观念,要在分析形势中增强信心、自加压力、把握机遇、奋力前行。为此,我们要切实解放思想,把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来,以思想的大解放,促进经济的大发展。
第一,解放思想,就要对当前形势有一个科学的认识,把握住发展机遇。当前,我市面临的总体形势可以概括为:机遇与挑战并存,压力巨大、任务繁重。从面对的压力和挑战看,除了龙井市一直以来就存在的经济总量小、结构不优、社会历史负担沉重等诸多老问题,首当其冲的就是延龙图一体化区划调整过程中,给我们带来了诸多不利因素,县域总量减少,综合实力下降,发展后劲被明显削弱,加上县域之间、地区之间、行业之间竞争的激烈程度不断加剧和升级,在各地发展环境趋同的情况下,我市的招商引资和项目建设工作难度进一步加大,实现加快发展的形势十分严峻;从面临的机遇看,为推动延龙图一体化进程,近期州委、州政府相继下发了《关于加快推进延龙图一体化的实施意见》、《关于在延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》,特别是第二个《意见》是州委、州政府本着最大力度支持龙井谋求新发展的原则而制定的,从龙井的经济补偿、支持龙井产业发展、建立城际间公路、扶持龙井旅游业发展等十个方面确定了帮扶措施。可以说,当前和今后一段时期,是我们加快发展的最佳战略机遇期,也将是州里对龙井关心重视程度最高的一段时期,况且我们还拥有西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地等诸多政策优势。随着图们江地区国际合作开发的升温,长吉图开放带动先导区战略的实施,我们将面临更多的机遇。如何把握机遇,抓住机遇乘势而上,是我们今后加快发展的关键。
第二,解放思想,就要切实解决阻碍发展的思想障碍,增强发展信心。思想解放的程度决定着工作推进的力度,我们提倡的解放思想,不是简单地喊口号、表决心,而是要解决“怎么想、怎么看”的问题,更重要的是解决“怎么干”的问题。当前,我市的部分干部在思想上还存在工作热情不高、满足于一般化,畏难怕重的问题,缺少进取精神和必胜信心;有些单位领导对如何结合本部门或分管部门实际,充分利用延龙图一体化发展平台争取资金、项目,如何乘势而上加快发展,没有作深入细致的研究,也没有明确的工作打算。这些都是非常严重的问题,对发展非常不利,必须予以克服和消除。面对加快发展的繁重任务和重大机遇,全市各族干部群众必须要进一步解放思想,保持奋发进取、开拓创新的精神状态,坚决防止怨天尤人等悲观畏难情绪,增强信心,敢于突破传统,打破常规,敢于拍板定夺,以前所未有的胆识和气魄,去改革、去尝试,用创新的思路和办法解决问题、促进发展。 第三,解放思想,就要自加压力、奋力前行,力求各项工作都有新突破。今年,我市的各项经济指标任务将更加艰巨,同时招商引资和项目工作、新农村建设、城镇化建设、社会保障、延龙图一体化等各项重点工作任务也很艰巨。这就要求我们各级领导干部要按照“立大志、干大事、创新业”的要求,做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要在深化国情、省情、州情和党情的科学认识中解放思想、把握机遇;在认清目标、明确任务中解放思想、自加压力;在对比先进、查找差距中解放思想、增强信心;在争先进位中解放思想,奋力前行。要充分利用我市面临的有利条件和大好机遇,善于扬长避短,努力挖掘潜在优势、放大现有优势、打造后发优势。要有敢为人先、敢闯敢试的气魄,想别人不敢想的事,做别人不敢做的事,以高瞻远瞩的目光,重新审视市情,用超常规的思路去确立新的发展战略和工作措施。要牢固树立开放、融合、合作的新观念,坚决破除狭隘的地域意识,自觉融入延龙图一体化发展大局,主动承接“大延吉经济圈”的人流、物流、资金流,依托我市自身资源、区位优势和现有产业基础,搞好规划调整和功能定位,努力在产业布局、结构优化、对外开放、环境建设和社会事业发展上取得新突破。
同志们,全面加强党的建设事关党的事业兴旺发达,事关龙井的兴衰成败,全市各级党组织和广大党员干部,要切实解放思想、转变观念,全面开创我市党建工作新局面,为实现龙井更好更快发展提供坚强的政治保证。
同志们:
在全国两会隆重召开,各级都在奋力攻坚、力争首季完美收官的关键阶段,我们组织召开这次全县党建工作会议,主要是学习贯彻中央和省市委关于全面从严管党治党新要求、新精神,研究部署今后一个时期党的建设各项工作,推动党建工作上水平上台阶,实现整体突破、进位提升,为加快美丽金乡建设提供坚强保障。刚才,闫峰同志就全县组织工作讲了具体意见,会议还印发了县委《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》《关于开展“服务型党组织提升年”活动的实施意见》,大家一定要认真研究两个意见,领会县委意图,认真抓好落实,把20xx年作为金乡县党建工作的整体突破年。下面,根据县委和县委党建工作领导小组研究的意见,讲三个方面的问题。
一、分析研判总体形势,明晰用力方向工作重点
一年来,全县各级党组织和共产党员紧紧围绕县委决策部署,务实担当,狠抓落实,各项事业都实现了大发展、大跨越。我们戮力同心,发展有了新提升, GDP 、财政收入、固定投资分别完成174 亿元、11.6 亿元和122.5 亿元, 综合考核连续四年位居全市科学发展第一方阵 ,而且提前一年完成了县域经济倍增计划;园区膨胀、城市开发、水系贯通、项目建设、民生保障、社会稳定等各个方面、各条战线、各项工作都在深度落实,都是捷报频传、硕果累累, 先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等12 个国字号称号,被授予山东省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等5 个省级荣誉,群众满意度位居全市第二名。我们善始善终,圆满完成教育实践活动任务, 强化整改落实和正风肃纪, 全县各级领导班子和成员查摆的“四风”突出问题1.1 万余项,已全部整改完毕;清查出各类“吃空饷”、在编不在岗、企业兼职干部共计70 余人,清退低保401 人,查处侵害农民权益的各类问题56 个、资金158.72 万元、给予党内警告处分2 人、通报批评5 人,反“四风”、转作风的长效机制已基本形成,实现了经济社会发展与学习教育实践活动的两促进、双丰收。另外,我们的其他各个方面的工作也取得了较好的成绩,对促进全县的经济社会发展做出了很大贡献。成绩的取得,是全县各级务实担当、无私奉献的结果,是各级党员干部率先垂范、一线落实的结果,更凝聚着广大基层同志的心血和汗水,大家风里来、雨里去,顶烈日、冒严寒,非常辛苦、非常不容易。在此,我代表县委,对大家的辛劳和付出,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地把握党建工作面临的新形势,始终在党言党、管党治党,抓主业、尽本分、强质效,把党建各项任务抓实抓好,把各级党的组织建强建优,落实硬任务,打好攻坚战,实现党建工作的整体突破提升,进一步推进全县经济社会再次大发展。
首先,这是时代赋予我们的历史使命 。党的书记抓党的建设,是第一责任,是分内之事,天经地义、责无旁贷。强调要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,抓党建不合格的,就不能当“一把手”,就不能当党委书记、党组书记。姜异康书记指出,山东要在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中走在前面,党的建设首先要走在前面。市委明确提出,各级党委、党组、支部,尤其是各级书记,要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识,切实把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责,带头重视党建,认真谋划党建,亲历亲为抓党建。从最大政绩、走在前面、本职失职渎职等字眼我们可以看出,当前各级对于重抓党建工作、从严落实党建责任是何等的重视,全面从严治党已经成为摆在各级尤其是各级书记的首要政治任务。各级党组织书记一定要做政治上的清醒人、明白人,坚决落实首要之责、主要之责、全面之责,不断强化思想和行动自觉,不断把党建工作抓实、抓细、抓出成效。
其次,这是助推美丽金乡建设的现实需要 。年初召开的县委十三届七次全委会,着眼于中央四个全面新要求和我县创新绿色和谐发展新实际,鲜明提出了立足“四个争当”,加快“四个转换”,以工业崛起和各项事业齐头并进支撑美丽金乡建设新突破的战略部署。经济发展向工业主导、城镇建设向精品宜居、现代农业向高效精深、民生事业向均衡普惠,这“四个转换”,体现了我县发展的新质效、新提升,是我们必须遵循的总体战略布局;与之配套的“双百工程”,涵盖了经济社会的方方面面,事关发展全局,是我们推进美丽金乡建设进程的核心抓手。应该说,从思路目标、方法路径到载体抓手,我们都已经非常明确,工业的突破、城乡建设的加速、生态形象的提升、农业发展的转型、发展瓶颈的破解、民生事业的落实、和谐稳定大局的维护,等等都非常清楚明了。现在需要的是各级,尤其是各级党组织和共产党员的务实担当,去组织推动和深度落实,需要的是进一步激发各级党组织和广大党员干部的信心斗志,扮演好主心骨和中流砥柱的角色,不断把我县各项事业再次推向新的高度。
再次,这是广大群众的殷切期盼 。一方面,中央强力扭转四风,下大气力对有损党的形象、群众极为反感的现象和问题开展持续整治,赢得了党心民心。作为基层的党员干部,如果不能很好地适应全党的政治要求“新常态”,还在那里惯性思维,我行我素,原来怎么样还怎么样,没有多大变化,群众看在眼里,就会对中央的种种努力产生疑问,就认为中央的要求到不了基层,接不了“地气”,那么中央和省市县各级的种种努力就会大打折扣,不光上级的权威受质疑,群众对党的信心也会削弱。因此,从落实中央和上级政治要求上讲,从进一步强化基层作风建设上讲,从重树群众信心上讲,我们必须全面从严管党治党。另一方面,这三、四年我们针对基层的投入越来越大,从两区同建、乡村道路全面硬化、农村环境综合整治,再到镇村文化广场建设、镇街为民服务中心建设、美丽乡村建设、大绿化攻坚、创满工程等等,是全方位、整建制的对基层农村的集中大提升、大推动,投入的人力物力财力超过了历史上任何一个阶段,群众的生活从硬件到软件,从物质到精神,都较以前有了明显的改观和提升,群众的满意度是逐年提高。现在群众对我们的期望值越来越高,对我们的干部、对我们的工作要求越来越高,在这种情况下,我们就必须把各级党组织管的更好,建的更强,不断去攻坚克难,不断去满足群众的新期待、新要求。否则我们就会落伍,就会倒退。
最后,这是党建工作再突破的具体抓手 。同自己相比,同过去相比,我们在党建和组织工作上进步明显,但只要我们前后左右看一看,真正往细处深处挖一挖,就会发现我们工作存在的差距和不足也是很大的。比如20xx 年全市综合考核我们排名第四,但基层党建工作排名第十。综合发展上去了,但是为什么没有反映到党建考核上?就是因为我们的一些同志,对党建的重视程度还存在差距,倾注的精力还不够、投入的时间还较少,造成发展与党建两张皮。甚至,在当前各级都在层层传导党要管党、从严治党压力的情况下,我们的一些党组织主要负责同志还不重视、不想抓、不知道怎么抓。比如,村级场所闲置问题,近年来我们下大气力消灭了无活动场所的村,但活动场所作用发挥不够,村干部呆不住,老百姓进不去,一些阅览室、健身广场整天闲置;再比如村级班子战斗力不强的问题,村“两委”班子平时不注重抓党员教育管理,不善于组织活动,有的连组织党员开展个义务劳动、打扫个卫生都落实不了,甚至连开个会都组织不起来,党组织在群众中的威信又怎么能高?说话也肯定不灵;还有的对村“三资”、村账把关不严,造成村里虚报、冒领,等等。这些问题如不认真加以解决,势必影响全县经济社会快速发展的进程,影响建设美丽金乡目标的顺利实现。
为此,县委在深刻分析把握我县发展形势和党建工作实际的基础上,立足于围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路,作出了开展“服务型党组织提升年”活动的决策部署,形成了县委《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》,主要就是进一步增强各级管党治党意识,全面落实党建工作责任,建强建优各级基层组织,以党建工作的整体突破,强力助推美丽金乡建设。基于以上分析和把握,当前和今后一个时期全县党建工作的指导思想和工作重点是:立足“四个转换”总目标,围绕“整体突破”总基调,深入推进党建提升“六大工程”,全面从严管党治党,全面加强党的思想、组织、作风建设,以党的建设的新突破,为改革发展和美丽金乡建设提供坚强的组织保障。
总基调就是整体突破,配齐配强党务干部,大幅增加党建投入,攻坚党建示范区、党建智慧平台、党员公益服务、党员港湾打造和“两新”组织党建联盟等“五大重点”,推进党建规范化创新全覆盖,力争通过一年不懈努力,使我县党建各项工作整体突破,跨入全市第一方阵。
总抓手就是“六大工程”,着眼“堡垒优化”,推进党建服务网络完善;立足“素质提升”,建强党务工作队伍;开展“载体创新”,激发党建工作活力;推进“强基固本”,夯实党建工作基础;深化“党群连心”,提升群众满意程度;实施“先锋培塑”,助推跨越发展。其中,堡垒优化和素质提升工程是基础,载体创新是方向,党群连心和先锋培塑是抓手,强基固本是保障,形成了一个有机整体,是今年全县党建工作的核心重点。
总要求就是全面从严管党治党,全面加强党的思想、组织和作风建设,坚决摒弃惯性思维、锻造过硬干部作风,努力打造务实担当、勇于创新的党员干部队伍,同时强化党建推进落实、督导查办、评价考核、责任追究等制度体系建设,推动全县党建工作整体上水平、上台阶。
提出总基调、总抓手、总要求,是县委基于中央和省市委最新要求、我县经济社会发展全局,尤其是全县党建工作实际提出的总体思路布局,全县各级党组织都要认真研究分析,抓好推进落实,尽心竭力抓发展,尽职尽责抓党建,加快形成赶超发展与品牌党建相互协同支撑的生动局面。
二、强化创新注重实效,推动党建上水平上台阶
基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是我们开展各项工作的前沿阵地。新形势下加强和改进党建工作,必须树立科学理念,突出改革创新,遵循客观规律,注重实际成效。
(一)要创新理念抓党建。 积极研究新情况,解决新问题,以思想观念的更新推动党建工作的创新。当前,从中央到地方,对于全面加强党的建设,对于全面从严治党,尤其是对于切实强化党的思想建设,维护中央权威、党的形象,确保党的政令畅通等,政策要求一个接着一个,办法措施一个严过一个。就是从思想上对各级党组织和党员来一次“思想风暴”,一次“重新规范”,就是党组织要知道自己的主业,党员要清楚自己的身份。对此,各级党组织都要认清新形势,展示新作为,树立新形象,在解决好思想入党、建党问题的基础上,创新思维观念,投身发展大业,不负组织重托。第一,坚决破除“就党建抓党建”的思想,不断强化“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,使党的建设目的始终着眼于发展,工作始终围绕着发展,措施始终服务于发展,成效始终靠发展来检验,实现基层党建工作与经济社会发展的高度对接、深度融合。第二,坚决破除“经济发展一俊遮百丑”的思想,不断强化“抓党建是政绩之本”的理念,把党建作为根本问题、关键问题、统领问题牢牢抓在手上,坚决防止因基层党建工作不力,导致党心散了、人心伤了。第三,坚决破除“抓党建工作比较虚,抓经济发展才实”的思想,不断强化“抓党建与抓发展力度统一论”,坚持党建工作和发展工作一起谋划、一起部署、一起考核,杜绝把抓党建与抓发展割裂开来,防止“一手硬、一手软”,真正把党建大旗树正、树直、树强。
(二)要创新方式抓党建。新形势下加强和改进党建工作,必须坚持两条腿走路,既要坚持问题导向,补齐短板,又要坚持典型引路,形成亮点,总的来说就是既要把“规定动作”做实,又要把“自选动作”做优,逐步形成我们自己的特色。
一方面,要强化问题倒逼,补齐短板差距 。从去年全市党建考核反馈的情况看,我县在党建工作尤其是基层党建方面,主要存在财政投入少、村集体经济薄弱、镇街组织委员配备不规范、驻村联户质量不高、城市社区办公用房不达标等问题。这里面既有硬件建设和投入不足的问题,也有主观能动性不高的问题;既是上级考核的重点、是必须要完成的“规定动作”,更是我们攻坚突破的短板和重点。3 月4 日召开的县委党建工作领导小组会议,对当前和今后一个时期全县党建工作进行了研究部署,形成了会议纪要,各级党组织都要按照会议要求,不折不扣抓好落实,确保取得实实在在的成效。①对于投入少的问题,包括村居运转经费、村干部补贴报酬和城市社区办公用房不达标等,都需要真金白银,尽管我们财力有限,但县委对于夯实基层基础、加强基层党建的决心是坚定的,今年的“强基固本”工程就提出加大资金投入力度,落实经费和待遇保障,保证基层党组织工作高效运转。今年县委县政府决定,多方争取统筹,必保村级各项投入,相关的具体规定,在县委的意见中有详细表述,这里不再细说。②对于村集体经济薄弱的问题,这是长期积累形成的历史性、全国性问题,对此我们一定要辩证看待,一方面要积极动员村级组织立足优势,发挥特长,力所能及的、分门别类的去探索组织,找到适合的村集体经济实现之路;另一方面我们绝不能硬性规定,强迫基层去做什么、去发展什么,不能再次成为基层负担,形成历史包袱,总的来讲就是发展市场经济形成的问题,还要靠市场的规则和办法去解决,切不可人为干涉、行政命令。③对于镇街组织委员配备不规范的问题,我们严格按照上级要求,对照标准条件,该整改规范的立即整改规范,同时,还要落实好县委的意见,实施好“素质提升”工程,进一步明确固定镇街专职抓党建工作的人员,让更适合的同志去抓党建,更能专心抓党建。④对于驻村联户质量不高的问题,还是要在落实上下功夫,坚持持续督导调度,坚持与创满工程相互衔接统筹,坚持选派精兵强将。要真督导促落实,组织部门和下派办、优化办要开展经常性的、不定期的明察暗访,对下不去、住不下的一律通报批评,不能怕得罪人;要统筹抓好创满工程促提升,坚持经常性的走访,多同群众见面,特别是对群众反映的诉求,要及时协调处理,及时反馈办理意见,切实赢得群众的信任;要选派精兵强将抓管理,特别是对于“第一书记”,要围绕能力素质好、担当意识强、任职满两年、困难复杂村这几个条件和标准去选人、用人、锻炼人,促进干部成长,加快落后村整顿提升。还有科级干部包保企业的事情,在联系企业、协调服务的同时,还要一并做好非公有企业党组织规范建设、村企党组织联建共建等各项党建工作,不断为各类型基层党建注入生机和活力。总之,既然是短板,我们就要勇于面对,想方设法去突破,去整改和提升。
另一方面,要坚持典型引路,创出特色亮点 。坚持思维创新、路径创新和方式创新有机结合,坚持机关、农村和“两新”组织全覆盖、都创新,坚持实实在在、切实管用原则,打造“五大亮点”,以点带面,整体提升全县党建工作水平。第一,打造“基层党建示范区”。要按照党建项目化要求,坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的思路,探索以党建统揽,以“连片治理”和“美丽乡村”建设为抓手,以集群化提升为手段的路径,试点先行,总结探索,逐步推广,形成特色亮点。组织和宣传部门,以及相关承接项目建设的镇街,要大胆探索实践,及时总结典型经验,适时在全县其他重点工作中推广。第二,推广“党建智慧平台”。这是我县基层创新的一大亮点,体现了基层同志的积极性、能动性和丰富智慧,比较适合当前基层农村工作特点,得到了省市的高度关注和认可。今年,我们还要进一步提升完善,着力做好大规模推广工作,重点是在全程纪实、视频监控、管理考核和综合服务等方面,再融合、再丰富、再提升,使之更加符合我县农村基层工作特点,更加适合农村党员使用需求,把好事办好,办出特色。同时,要探索实施党建技术创新,适应新媒体发展实际,适应各阶层党员接受热点和特点,不断引入新技术手段,提高党建工作的吸引力和覆盖面。比如,我们可以通过建立党建微信客户端、微信群的形式,统筹组织部门党建频道、党建网和宣传部门手机报、掌上金乡等平台资源,搭建与全体党员沟通的“直通车”,在内容上要丰富多彩、喜闻乐见、形式多样,真正起到宣传推介、教育引导、展示典型、畅通民意的多重作用。第三,深化村级公益服务。这项工作我们去年也已经开展了试点,组织了观摩,进行了安排和调度,通过试点情况看,群众比较认可,效果也比较好。在今年的工作中,要更加注重党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用,坚持党员带头,广大团员、群众代表和积极分子全力参与,以党团员和积极分子的积极参与,带动广大群众广泛参与,加快形成党群齐努力、办好自家事、展示新风貌的生动局面。在公益服务的内容上,我们不搞一刀切,各镇街要结合各村实际,因村制宜,群众认为哪些工作需要公益服务,我们就要引导好、发挥好和保护好党员群众的积极性,这样就能与我们的党建工作很好地契合起来。在一个村里带头人是谁?带头群体是谁?就是书记和党员。公益服务这项活动,要在基层支部和党员的带领下搞得更好,这就是我们的基层党建能够形成的一个工作亮点。县里将适时开展现场观摩,加快推动这项群众创新举动,推进群众自我服务、自我发展能力建设。另外,还要落实好村级干部坐班制度,让群众什么时候都能找到人,都能把事情办了,切实方便群众,增进群众对党组织和党员干部的认可和满意。第四、建设“机关党员港湾”。就是丰富完善机关党组织和机关党员作用发挥形式,通过必要的投入、场所的保证、人员的配备和活动的多样,将机关党组织打造成学习的园地、交流的平台、教育的基地和作用发挥的阵地。这项工作关键是能真正激发机关党员参与活动的积极性,切实能发挥机关党员的独特优势和作用,能够增进机关党员身份认同。比如我们正在开展的“群众满意单位”创建,就是一个很好的作用发挥途径,要结合教育实践活动整改落实和回头看,坚持弛而不息、久久为功,在经常性上用力,在求实效上下劲,切实解决好社会关注、群众关心的各类热点、难点和焦点问题,全面提升群众满意度,用民意评价衡量干部政绩,展示新时期干部风尚。还有我们将要开展的党员形象提升系列活动,在机关事业单位,所有党员都要佩戴党徽,窗口服务单位设立党员示范岗,亮明党员身份,增进党员身份认同,规范日常工作、生活言行举止,促进作风形象提升。什么叫党员身份的认同?那就要达到你是党员就感到很自豪才行。戴上党徽,到外面去大家一看就知道你是党员,你要是做了与党员身份不相符的事情,连你自己都感觉过不去。这方面组织纪检部门工作人员要带头,各级党员领导干部要带头,全体党员工作日和重大活动、重要节日必须佩戴党徽,这也能促进转四风的落实,本来也是党员天经地义的事情,也不是什么创新,只要坚持好,肯定能收到好的效果。对于不能正常佩戴的,组织纪检部门要坚决通报,要到部门单位、到具体党员,切实推进这项工作落实。第五,创建“两新”组织党建联盟。“两新”组织是市场经济的主体,解决“两新”组织作用发挥的问题,也必须要用市场的办法去解决。目前我县“两新”党组织覆盖的问题已经基本解决,但推进作用发挥依然是个难题,这也是全党的共性问题,今年要在这方面强化探索实践。实事求是地讲,我县众多“两新”组织都属于中小类型,人员相对少,党员比例更小,有时党组织和党员想组织个活动确实比较难,这是现实。因此,我们就要试点利用市场化理念探索两新组织党建工作新模式,努力实现基层党组织增活力、企业增效益、党员增积极性的多赢目标。比如,在经济园区,我们完全可以根据行业特点、人员构成、兴趣爱好、位置远近等因素,组建党建联盟,开展党员跨支部活动,即组织隶属关系不变,可根据需求,自主选择参加联盟内任一个党委或党支部的组织活动,形成党员“ 关系在本支部、活动可跨支部、奉献多方岗位” 的管理新模式。同时,辅以激励和考核措施,促使党组织间形成竞争,努力开展具有吸引力的活动,调动党员的参与热情,并促进党员参加学习和服务的主动性。
(三)要创新机制抓党建。制度是推进工作,确保工作不跑偏走样的基础,必须狠抓制度建设,推进党建各项工作深度落实。 第一,要建立责任落实制度。 坚持党委管党建、书记抓党建,刚才会议上也签订了责任状,责任状就是军令状,就意味着要不折不扣坚决落实完成。要建立党员领导干部联系基层党支部制度,县级党员领导干部分别联系一个村居党支部、一个县直机关党支部或企业支部,年内至少召开两次以上党员座谈会,也可以借鉴包村联户的模式,到我们的党员家中走访座谈。镇街党(工)委书记和部门党委(组)书记参照执行。组织纪检部门要建立村级两委成员约谈制度,对我行我素、不按规矩、不作为的,坚决依法依纪严肃处理。镇街党(工)委书记、副书记、组织委员要加强对你本区域的支部、党员教育培训。一季度或者半年,要组织党员或者党员代表到县内发展比较好的地方看看,既能让我们的党员开阔眼界,接受教育,更能增强党员凝聚力和对党的向心力。组织部要把制度跟上,尽快形成一个规范性的制度。第二,要强化目标考核制度。进一步改进基层党建工作考评方式,继续坚持党建单独考核,切实强化考核结果运用,对党建工作任务落实不力,完不成任务要求的,坚决“一票否决”,在党建问题上绝不含糊,别的工作干的再好,党建抓不好一切为零,切实激励和约束党员领导干部自觉抓党建、主动抓党建。第三,要完善督办检查制度。严格实行党建工作现场评议制度和党建重点项目督办制度,党建工作领导小组要牵头负责,组织部门要具体承担,开展分季度现场评议,不定时现场督查,采取下发督办单和现场会的形式,较真碰硬、强势督导,推进工作、推动落实,实现整体突破提升。
三、落实管党治党责任,时刻不忘职责使命
贯彻落实关于党建的重要讲话精神,要知责、明责,履责、尽责,根本在担当,重点在基层,关键在落实。
第一,要牢记主业,书记抓、抓书记 。各级党的书记都要把抓好党建作为一切政绩之本,把党建工作和中心工作一并规划、一并部署、一并推动。要着眼长远谋划和推动党建工作,主持制定党建工作的长远规划、年度计划和重大措施,每年确定应当抓好的几项重点工作,靠上盯住,一抓到底。比如你今年抓什么工作,结合着县里部署,拿出来。要定期抓调度、抓督查、抓落实,带头到党的力量薄弱、工作难度大的地方,调查研究,解剖麻雀,破解难题。要严格落实镇街党委书记专项述职评议,切实传递压力、夯实责任,以这种作风,形成书记抓、抓书记的工作格局,形成大抓党建、大抓基层的浓厚氛围。
第二,要齐抓共管,同担当、聚合力 。 充分发挥县委党建领导小组牵头抓总的职能作用,及时研究解决全县党建工作中的重大问题。组织、宣传、纪检、机关工委等部门和工青妇等群众组织,要立足各自工作特点和职能角色,认真抓好各自领域内党建工作,不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。要统筹协调抓落实,齐心协力促党建,形成一个拳头合力攻坚突破的生动局面。要严格按照中央和省市委的统一部署,在领导干部中深入进行“三严三实”专题教育,让领导干部受警醒、明底线、知敬畏。
第三,要强化自身,重规矩、守纪律 。组织部门和组工干部最基本的要求,就是要对党忠诚、公道正派。习要求组织部门成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门,充分体现了中央对组织部门和组工干部的高标准、严要求。组织部门要将这“12 个字”作为自身建设的核心内容,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍。要时刻坚守原则底线,严格执行制度规定,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困。要出以公心、秉公用权,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,带头纯洁用人之风,营造良好的政治生态环境。
同志们,加强和改进新形势下的党建工作,事关大局,意义深远。各级党组织一定要振奋精神、务实担当、开拓进取,不断提高党的建设科学化水平,为加快美丽金乡建设提供坚强有力的组织保障!
同志们:
刚才,李勇同志代表市直机关工委作了工作报告,我完全同意,希望大家抓好落实。
过去的一年,市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务,带头落实党风廉政建设主体责任,思想政治引领更加坚定有力,基层组织建设更加扎实有效,机关工作作风持续改进,队伍建设、机关建设都有了新进步,为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此,我代表市委,向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来,中央和省、市委对加强机关党的建设,提出了一系列新的要求。指出,机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”,各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求,牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位,牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向,奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”,即带头学习贯彻中央和省、市委精神,带头提高素质、推进中心工作,带头转变作风、服务群众,推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求,找准工作定位,深化工作内涵,创新工作举措,提升工作水平,不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。
下面,我就做好机关党建工作讲三点意见。
一、突出思想建党,不断提高党员干部的思想政治素质
加强机关党的建设,首先要用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。
一要坚定理想信念。要系统学习党的理论创新成果,全面领会系列重要讲话精神的核心要义,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机,注重知行合一、学用相长,推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。
二要增强看齐意识。“看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识,必须经常、主动、真正的向党中央看齐,向看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央和省、市委的各项决策部署看齐,把对党忠诚作为根本政治要求,把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则,始终做政治上的明白人。
三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。党的以来,中央立足于“四个全面”战略布局,提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署,提出“坚定贯彻‘五大发展理念’,围绕‘四二’部署,实施‘六六’战略,建设幸福美好金张掖”的总体思路,并按照“2+6”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中,为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。
二、深化正风肃纪,持续推进市直机关党的作风建设
机关作风是机关干部素质的外在表现,决定工作效率的高低,影响党和政府的形象,关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求,坚定不移地把作风建设抓在手中,持续用力,久久为功。
一要进一步改进工作作风。要把作风建设摆在更加突出位置,主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查,聚焦突出问题,紧盯年节假期关键节点,切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展,下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题,纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题,为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作,在加强党内监督、机关党组织监督的基础上,强化社会监督、群众监督,通过组织专项督查、集中评议、日常监督,更全面直接地了解掌握市直机关作风状况,更富有针对性地抓好机关作风建设。
二要进一步严格党内政治生活。要认真贯彻民主集中制,严格遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上,坚持“严”字当头,时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先,切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重,用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动,特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部,要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制,坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部,引导党员干部忠诚履行职责,规范行使权力。
三要进一步强化监督执纪问责。要坚持把纪律挺在前面,深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”,积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态,尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况,对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,最大限度的保护干部。
三、强化工作措施,切实把全面从严治党要求落到实处
全面推进从严治党,关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,以更加负责的态度,更加有力的措施,努力开创新常态下机关党建工作新局面。
一要抓好全面从严治党主体责任落实。党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩,主动担责,不可缺位失职。为强化机关党组织的作用,市委正在研究制定相关规定和办法,力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实,定期研究解决机关党建工作中的重大问题,支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党,党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任,不断落实好党风廉政建设主体责任,切实做到亲自抓谋划,亲自抓落实,亲自抓保障,确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制,把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节,把党建主体责任传导到班子成员,层层落实到各级党组织,推动全面从严治党要求向基层延伸。
二要抓好机关党的基层组织建设。要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用,深化基层服务型党组织建设,制定问题清单、需求清单、服务清单,拓展服务领域,丰富服务载体,提升服务实效,健全服务机制,切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用,注重选好配强党支部书记,努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型,充分发挥先进典型的引领带动作用,为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95周年,要坚持以“先锋引领行动”为统领,在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动,树立表彰一批可学可比的示范标杆,切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
三要抓好机关党建工作载体创新性建设。要主动适应从严治党新常态,紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题,积极探索,勇于改革,努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点,结合部门需要和单位特点,对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作,着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进,实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变,以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。
同志们,做好新形势下的机关党建工作责任重大,使命光荣,任务艰巨。我相信,在市委的坚强领导下,市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志,求真务实、扎实工作,将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果,为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。
同志们:
今天,市委在这里专题召开全市中小学党建工作会议,这是贯彻落实市委九届十次会议的一项重要举措,充分体现了市委对教育工作的关心和重视。会议总结交流了几年来全市中小学党组织建设的先进经验,将提出今后一个时期学校党建工作的总体要求和基本思路,等会徐福宁副书记还要作重要讲话。这次会议将对改进和加强全市中小学党建工作乃至整个教育工作产生深远的意义,各教育行政部门和学校要认真学习领会、全面贯彻落实会议精神。下面我讲两个问题。
一、充分认识近几年来中小学党建工作在推进教育改革发展中所发挥的重大作用
几年来,特别是科教兴市“一号工程”实施以来,全市教育事业取得了显著成绩。在高等教育实现跨越式发展的同时,基础教育综合实力继续在全省保持领先水平。各中小学校标准化、现代化建设扎实推进,目前,我市已拥有29所省重点中学,65所省示范性小学、初中,2所省优秀民办中小学,省教育强镇和市教育强镇分别达到107个和116个;今年,我市初中毕业生升入高中段比例达90%,其中城区达到98%,已基本满足初中毕业生升入高中段学习的要求;我市高考报名录取率达85.9%,比上年提高4.5个百分点,大大高于全省76.6%的平均水平。20xx年,我市被评为全国“两基”工作先进城市;20xx年,又被评为全国职业教育先进集体。全市中小学师资队伍建设进一步强化,通过深入实施名师工程,强化教师继续教育,全面实施教师资格制度,强化师德建设,转变用人机制,广大教师的业务素质和思想道德水平不断提高,精神面貌焕然一新。全市建立了贫困生入学的“绿色通道”制度,完善了资助体系,对14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施了“两免一补助”政策,启动实施了用于救助患重大疾病的大中小学生、幼儿的“生命绿卡”工程。
“民心计划”实施以来,共惠及学生20余万人次,受到了全社会的广泛赞誉。这些成绩的取得,离不开全市中小学党组织的政治核心和保证监督作用,离不开广大党员干部教师的先锋模范带头作用。几年来,我们致力加强中小学党建工作,收到了较好的成效。
一是党员干部教师的思想理论水平得到进一步提高。几年来,我们坚持不懈地组织全市教育系统的广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及现代教育的新理念、新思想,帮助他们转变教育思想,更新教育观念,确立符合时代要求的新理念。在学习中,我们注意发挥学校中心学习组的带头和辐射作用,坚持集中学习与个人自学相结合;学习辅导与交流研讨相结合;政治理论学习与本职业务学习相结合;完善学习制度与规范学习要求相结合,通过暑期集中师德培训,坚持每周一次的学习制度,编印学习资料,采用请进来,走出去,参观调研,研讨论坛,讲座报告等多种形式,加强理论武装,使党员教师的政治理论素养不断提高,涌现了一批教育理念新、思想觉悟高、业务水平精的教师。据不完全统计,近五年有425名左右教师被评为国家、省、市各级各类先进。有126名教师评为省特级教师,有112名教师评为市名教师,有36名校长评为市首批名校长,有29位教师评为正教授级高级教师。他们在推进素质教育和教育改革创新中,真正起到了“领头雁”、“排头兵”的作用。
二是党员教育的载体不断得到创新。在党员教育中,全市中小学各级党组织坚持与时俱进,从增强党员的使命感责任感出发,充分发挥党员教师的先锋模范作用。几年来,我们围绕办群众满意的教育,组织开展了“千名党员访万家”活动;开展了“全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量”、“让社会满意、让家长放心、让学生成才”的“三全、三让”主题教育活动。为深入实施“民心计划”,我们又广泛开展了党员教师“进家庭、进社区、进食堂(寝室)”的“三进”活动,以及“捐一日工资,助贫困学生”活动,在开展这些活动中,全体党员发挥了很好的带头作用,他们带头访问学困生、贫困生,带头结对帮困,并由此带动了全体教师的积极参与。据不完全统计,全市有4万余名中小学教师踊跃参加,共走访了 57万余户学困生和贫困生家庭,全面关心每一个学生的健康成长,在社会上引起强烈反响。
三是党组织自身建设不断得到加强。几年来,我们狠抓了中小学各级党组织的自身建设,较好地发挥了党组织在推进教育改革发展中的政治核心和保证监督作用。制订出台了《宁波市中小学党组织年度目标考核细则》,抓制度,抓规范,抓落实,抓特色,提高党组织在群众中的威信,增强党组织的凝聚力和号召力;制定了重大事项议事规则,明确了学校党组织的参与决策职责,保证党的路线方针政策贯彻落实,保证学校办学方向,保证学校各方面工作的健康开展;制定了党员发展三年规划,积极吸收教学一线的优秀中青年教师入党,直属学校每年有近130名同志加入党的组织,为学校党组织增添新鲜血液。同时,建立党风廉政建设责任制,健全各项管理制度,加强对于部的廉洁自律教育,以良好的党风促进校风、教风、学风建设。
四是干部队伍整体素质得到进一步提升。过去的几年,我们不断深化中小学干部人事制度改革,通过公开招聘、公开竞聘、民主推荐等形式,选拔了一批思想觉悟高、工作作风正、业务水平精,善管理、能创新的优秀人才进入学校领导班子,使学校党政干部的年龄结构和知识结构有了较大改善,学校的管理工作更富生机和活力。同时,我们全面加强中小学校长的岗位培训和提高培训,创新培训办法,注意培训效果,让每一位校长每年有一次学习提高的机会,帮助校长更新教育观念,树立管理新理念,掌握现代管理方法,努力创办特色学校。积极实施校长任期制,加大校级干部任期目标考核的力度,探索校长的校际交流,校长与书记角色交流的机制,一支能干事、会干事、能于好事的校长队伍正在形成。
在肯定成绩的同时,我们深深地感到中小学党建工作与新的形势和任务对我们的要求,与宁波教育改革发展的步伐还有不相适应的地方,一些问题亟需我们在下一步的工作中加以改进。
二、扎扎实实做好新的形势和条件下的中小学党建工作面对经济体制的深刻变化,面对经济全球化的趋势,面对人民群众对教育的空前关注和重视,面对教育的国际化潮流,给我们的中小学党建工作既带来机遇,又面临挑战。这里,我着重强调以下四个问题。
1、在落实校长负责制的前提下,充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用
目前,中小学内部管理体制上实行的是校长负责制。校长负责制作为一种管理制度,是为了促进教育改革发展、办好各级各类学校而赋予校长的一种责任,目的是要求校长要有强烈的责任意识管理好学校。在这几年的实践中,推行校长负责制取得了较好的效果,但也有些学校由于校长权力过于集中,缺乏一种民主管理意识,忽视了学校党组织的作用,使学校党组织的政治核心、保证监督作用没有得到充分发挥。我们要通过不断健全、完善法制,焕发出在校长负责制条件下学校党组织的重要作用。加强民主集中制,对学校重大事项和群众关注的敏感问题,必须坚持集体决策,增加透明度。党支部书记要理直气壮地抓好学校重大事项、重大问题的集体决策,进一步规范各项工作程序,使学校的决策机制与社会的运行机制,与人民的民主意识相适应。
2、在加快教育改革发展的过程中,不断创新党员教育管理的新途径、新方法
近几年来,市委教育工委围绕如何发挥党员的先锋模范作用,推出了一些行之有效的教育载体,取得了好的成效。全市各中小学在开展党员教育活动中,也积极探索,取得了不少成功的经验。这次会上交流的11所学校的党建工作经验值得各地(校)学习和推广。面临教育改革发展不断推进的新形势,如何进一步加强党员教育,更好地发挥党员的作用,需要我们各中小学党组织不断探索新的途径和方法。当前,我们要着重围绕“创人民满意的教育,办人民满意的学校,做人民满意的教师”开展主题教育活动,同时,继续坚持不懈地开展“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动。我们要充分依据教工党员文化层次较高、流动性小、易于活动等优势,充分发挥党员的先锋模范作用,通过党员带动全体教职工,着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。
3、在推进现代化教育中,努力建设一支政治强、作风正、业务精、善管理的校长队伍
今后五年,我市教育事业的改革发展将进入关键阶段,学校的现代化教育将一步推进,教育的改革创新将会有较大的迈进。
办好学校关键在校长。随着教育行政部门职能的转变,学校的主体地位日益提高,怎样发展学校,怎样开发教育资源,怎样办出特色学校等问题,摆到了学校面前。我们要着力引导学校领导充分认清自己肩上的责任,把握形势,转变观念,不断提高素质,确立既遵循教育规律又敢于创新、探索的管理意识。同时,我们要通过深化干部人事制度改革,积极探索如何加强校长选拔、任用、管理的做法。另外,我们还要根据市委的要求,既要配好校长、又要配好书记,并有针对性地进行校长、书记岗位的轮换,使校长既具有行政管理的经验,又具有党务工作和思想政治工作的经验。
4、坚持着眼于长远和未来,重视做好中学学生党建工作
各级各类中学要从培养党的接班人的战略高度,积极做好中学学生的党建工作。各高中段学校都要建立并不断发展中学生业余党校,各县(市)、区教育局要加强对这项工作的指导。要坚持“着眼长远,立足教育,重在培养,个别发展” 的指导方针,把中学生党建工作的着重点放到扩大教育面和增强教育效果上来。加强对中学生党员和入党积极分子的培养教育,每学期都要有计划地作好中学生党的基本知识的培训学习。要认真抓好中学生党员的发展工作,要选好苗,把好关,抓好教育,把那些表现突出、成绩优良、综合素质较高的优秀学生列为重点培养对象及时发展入党。下半年,市委教育工委将召开中学生党建工作经验交流会。
同志们,在新的形势和任务面前,我们要借这次全市中小学党建工作会议的东风,按照市委确定的中小学党建新目标,开拓创新,与时俱进,扎扎实实抓好全市中小学的党建工作,为进一步推进宁波教育事业的改革发展作出新的贡献!
各位校长、书记,同志们:
我们继续召开全区学校党建工作会议,就学校党建工作进行专题研究和部署。应该说,我区中小学党建工作有非常好的工作基础,全国第六届中小学党建工作研究会在我区召开,中组部到我区专题调研学校党建工作,省姜堰中学创成全省先进基层党组织标兵,实验小学创成全省先进基层党组织,8 所学校创成泰州市学校党建工作示范校、6 所学校创成泰州市一校一品党建特色品牌,全区创成泰州市学校党建工作示范区,学校党建工作经验在全市推广。当前,学校党建工作呈现新特点、新要求,我们要驰而不息探索党建工作的新途径、新思路,增强党建工作的实效性。下面,我就做好学校党建工作讲四点意见。
一、加强学校党建工作,既很重要,也很必要。
我们要站在政治的、战略的高度,深刻认识加强学校党建工作的重要意义。
首先,加强学校党建工作是科学发展的根本保障。 “十三五”时期,是姜堰教育进一步深化教育改革、加快教育发展、全面实现教育现代化、建设教育强区的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区,各种问题和矛盾逐渐显露,要在纷繁复杂的形势下,咬定目标,找准方向,真正办好“让党放心、让人民满意”的教育,必须突出党组织的政治核心地位,发挥党组织的政治核心作用。只有这样,才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战,满足人民群众对教育发展的迫切需求。
其次,加强学校党建工作是立德树人的现实需要。 中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生中的第一粒扣子”?最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权,努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍,进而通过他们传递党的主张,使孩子们听到党的声音,从小树立共产主义远大理想;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,以社会主义核心价值观引导师生,不断增强教师教学和学生学习的动力。
再次,加强学校党建工作是从严治党的的迫切要求。 近年来,各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念,创新举措,务实工作,取得了一系列的成绩。但是,我们也应该看到,现阶段我区各学校党建工作还存在着薄弱点:一是思想认识不高,一些学校负责人存在重行政轻党务,重教学轻党建的倾向;二是工作措施不力,一些学校组织涣散,活动停滞,凝聚力不强,核心作用得不到发挥;三是管理教育不严,一些学校党支部组织生活不健全,对党员教师的教育、管理、监督缺位,失之于宽、失之于软;四是一些党员教师大局观念不够,自我要求不严,少数党员教师自由主义、个人主义盛行,对党员身份的认同感、自豪感下降,是非判断模糊……对这些存在问题必须从严整治,推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、加强学校党建工作,既要务虚,更要务实。
各学校党组织要结合学校工作的特点,贴近教职工的实际,虚功实做,真抓实干,以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措,全面推进党的建设,办好人民满意的教育。
一是要抓基础,推动学校党建工作规范化。 20xx 年,区委教育工委编印了《学校党建工作制度汇编》,明确了包括民主生活会制度、党务校务公开制度、校长向党组织报告工作制度等在内的各项规章制度。这些制度涵盖了党员学习、教育、管理等方方面面,对学校党的建设起到了很好的指导和促进作用,受到了上级党委的高度肯定,其中90% 以上的内容被泰州市委教育工委选用并推广实施。制度是基础,关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实,尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等,必须坚持下去,确保党员教师的组织生活正常化,全体教师的政治学习常态化,学生党的基本知识教育经常化。教育工委、教育局将严格检查,加强督查,纳入考核,促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合,推动学校党建工作常态化。 学校党组织要在落实校长负责制的前提下,找准自己的职责定位,紧紧围绕教书育人这一中心任务,找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用,主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量,首先取决于领导干部的形象,领导干部为人公道正派,在大是大非的问题上旗帜鲜明,工作兢兢业业,才有说服力;领导干部形象不佳,要求教师树好形象,只会适得其反。其次取决于活动的质量,活动要有针对性、实效性,一味灌输说教、标语口号满天飞,是苍白无力、徒劳无益的,各学校党组织要团结带领群团组织,经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动,用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面,一方面,对教师加强思想政治教育和师德师风教育,要严肃政治纪律、政治规矩,营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面,对学生加强德育教育,特别是社会主义核心价值观的教育,社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体,是学校德育工作最重要的内容,我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观,培养学生良好的道德品德、道德情操,树立科学理性的价值观。
三是要抓创新,推动学校党建工作特色化。 我区学校党建工作之所以在泰州有影响、省内外有名气,主要靠的是党建工作的特色。前几年,区实验小学相继推出了“党员一岗双责”、“党员教师社区服务站”等创新举措。这些举措顺应了形势,彰显了责任,不仅为学校党建工作增加了亮点,而且有效地提升了学校的办学品位。其他学校党组织也要结合自身实际,大胆创新,积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措,使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从前年开始,泰州市启动了“一校一品”党建特色文化品牌创建活动,着力推进学校文化和党建文化建设。我区实验小学党总支的“家校沟通的阳光驿站”、溱潼中学党总支的“六优业余党校”等6 个特色品牌有声有色,可圈可点,在市级评选中脱颖而出,其他各学校也要继续加强党建工作研究,积极探索“一校一品”的路径和机制,努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。今年,我们将对学校党建文化特色品牌进行逐一评估,把真品牌、好品牌选出来、推上去。
三、加强学校党建工作,既是责任,也是本领。
各学校党组织要以对党的事业高度负责的态度,真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。
一要落实党建责任。 学校党组织是党在学校的战斗堡垒,学校党组织书记是党建工作的“第一责任人”,必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针,用足够的时间和精力抓好党的建设,做到亲自抓、负总责;书记校长分设的学校,校长要按照“一岗双责”的要求,支持和配合抓好党建工作,其他领导班子成员要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“各负其责、有力有效”的党建工作格局。
二要健全组织体系。 首先是要加强领导班子建设,近年来全区各学校校级干部调整交流比较频繁,各学校要及时建全建强学校党组织,保证党组织正常运行。其次,按照配齐配强、管好用好的要求,切实加强学校党务干部的培养和使用,原则上,书记校长一肩挑的学校要明确一名专职副书记。再次,要按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求发展党员,20xx年起新发展党员将实行全程纪实,对每个阶段、每个环节要进行详实记录。此外,根据组织部门要求,高中阶段学校将不再发展学生党员,对入党积极分子重在教育和培训。
三要完善运行机制。 做到党建工作,离不开行之有效的机制。各学校要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子述职等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行。同时,我们还考虑,要把党建工作纳入教育督导内容,作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点,形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。
四、抓好党风廉政建设,既要厚爱,也要严管。
学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任,党政主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任,要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,督促领导班子成员廉洁从政,督促广大教师廉洁从教,认真排查和整治侵害群众利益的不正之风,杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
一是要严格执行教育收费政策。 各校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定,不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为学校服务性收费或代收费项目。严禁擅自越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁代收商业保险费,不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。同时,要对在学校门前及周边摆摊经营的社会商业保险机构加强监管,防止发生欺骗蒙蔽学生及其家长现象,切实维护群众利益和教育形象。要认真落实教辅材料使用管理要求,《教辅材料征订告家长书》必须按全省统一的内容和格式,由学校向学生及其家长印发,这是省教育厅的明确规定和强制要求。要坚决防止“二次征订教辅材料”现象发生。严禁任何部门、单位和个人在学期中途入校进班推销教辅材料。严禁在教科书选用目录、教辅材料评议公告之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料,以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。
二是要切实抓好师德师风建设。首先,要一以贯之从严治理在职教师有偿家教。 各校要严格按照《关于治理在职教师从事有偿家教的实施意见》要求,积极开展专项治理。要坚持从严治教、疏堵结合和标本兼治的原则,把治理违规补课以及乱收费问题纳入日常工作检查重点,不断强化责任意识,加大查处力度。目前课堂内容课外补、打击报复不接受有偿补课学生以及规模办班式有偿家教等严重违纪、败坏师德的行为已得到遏制,但是有偿家教在我区并没有完全绝迹。去年底,教育纪工委查实了一起城区某学校三名教师个别化有偿家教的案件,三名当事教师不听招呼、自作聪明、我行我素、顶风违纪,必将受到严厉的惩处。各学校一定要以此为鉴,要重点针对“化整为零、转移场所”、“表面无偿、暗里收费”等隐蔽性有偿家教问题,采取切实可行的措施加以整治。 其次,要继续加大体罚和变相体罚学生问题的整治力度。 各校要切实履行好主体责任和监督责任,从真正关爱教师的角度出发,对教师严格要求,严加约束,严格执行定期巡查、报告备案、跟踪督查和责任共担等一系列制度。对具体工作要细化分工,明确安排,层层分解到人、压力传递到位,做到无禁区、无死角、无例外,坚决避免失之于宽、失之于软的现象发生。 再次,要深入开展廉洁从教警示教育活动。 各校要全面贯彻落实中央八项规定精神,严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”),经常组织开展廉洁从教警示教育活动,引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。开学之际,各校要组织开展治理教师违规收受礼品礼金等师德突出问题专项督查和集中整治。
三是要严格执行工程变更审批相关规定。 前期在工程审计过程中,发现有学校任意变更工程。今后各校在工程建设过程中,应遵循必要、节俭的原则,严格控制变更。确需调整变更的,须先按照变更审批权限,履行审批手续后再实施工程变更。工程变更包括一般变更、较大变更、重大变更(各项变更限额参照相关文件规定)。一般变更报局建管办同意后,学校可自行办理变更手续;较大变更须报局主要领导审批;重大变更须报区政府分管领导审批(工程出现重大变更,既违反相关规定逃避招投标,又存在一定的廉政风险)。各校工程建设应尽量避免重大变更,杜绝无关联变更、搭便车现象。
同志们,加强教育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大, 希望大家继续坚持与时俱进的理念,发扬真抓实干的作风,展现奋发有为的风貌,进一步强化党建和党风廉政建设工作,用良好的党风带动校风、教风、学风建设,为促进全区教育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!
同志们:
这次全省高校党的建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的精神,认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求,回顾总结过去工作,研究部署今年任务,以改革创新精神全面推进高校党的建设,为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。
过去的一年,我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求,扎实推进高校党的建设,在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩,有力促进了高校改革发展稳定,有效服务了“两个率先”大局。借此机会,我代表省委,向全省高校党建工作战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
党的对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署,为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久,中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议,对学习贯彻精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近,省委召开党建工作领导小组会议,对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求,坚持解放思想、改革创新,把握规律、突出重点,结合实际创造性地推进高校党建工作。
关于今年全省高校党建工作,待会儿沈健同志还要作具体部署。这里,我先讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,牢牢把握高校党建工作的根本要求。精神,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻精神,加强和改进党的建设,最根本的,就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面,坚持正确方向,抓住关键环节,创新思路举措,使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到“三个强化”:一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求,引导高校师生深刻领会精神,扎实推进精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生,广泛开展中国特色社会主义宣传教育,重点阐明中国特色社会主义是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就,是改革开放30 多年实践的根本总结,是当代中国发展进步的根本方向,引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同,坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势,围绕提出的重大理论观点和实践问题,推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段,坚定理想信念至为紧要,必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义,阶段性的目标就是到我们党成立100 年时全面建成小康社会,到新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,进而实现中华民族伟大复兴,这就是提出的伟大的“中国梦”。“中国梦”是国家富强之梦,是民族复兴之梦,是人民幸福之梦。“中国梦”凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏“两个率先”的发展大局和具体实践,遵循青年学生成长需求和心理特点,引导他们认清国家和民族的光明前景,认清伟大梦想的实现路径,认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。强调,中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点,围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题,认真贯彻党的教育方针,全面提升高等教育质量,更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式,努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。
二、重视加强思想政治建设,切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径,也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿,历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下,高校思想政治建设只能加强、不能削弱,决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法,不断提高思想政治建设水平,巩固马克思主义在高校的指导地位,把握高校意识形态主导权,保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富,它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征,体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张,也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神,首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向,就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向,呈现社会主义核心价值观的精神特质,潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观,真正把大学建设成为“思想文化高地”。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师,是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线,与学生年龄相近、沟通较多,对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓,大力开展以“理想信念、职业道德、学术诚信”为主要内容的师德教育活动,教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范,真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合,严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通,通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态,引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型,发挥好示范带动作用。前一段时间,我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70 后教授,王强同志把教学和科研融入生命,坚定信念、追求真理、勇创一流,树立了新时期青年教师的风范。下一步,我们要继续加大学习宣传力度,更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量,激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子,知识层次高、接受新生事物快、可塑性强,处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育,我们既要主动灌输,又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,深入开展各种形势政策教育,筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用,创新教育内容,改进教育方式,探索启发式、参与式、研究式课程教学模式,提高教学效果,让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点,丰富校园文化活动,搭建社会实践平台,引导青年学生带着问题去听、去看、去想,深入了解世情、国情、党情,在校园文化中受到熏陶,在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理,努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地,不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理,建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站,开展生动活泼的网络思想政治教育,并加强网上舆情的监测、研判,及时掌握思想动态,敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题,有针对性地做好引导工作,形成网上网下思想政治教育的合力。
三、着眼推动高等教育事业科学发展,努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展,加快江苏教育强省建设,关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来,我省部分高校领导班子进行了调整,一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化,按照培养社会主义政治家、教育家的目标,坚持党管干部原则,落实省委“三宽四有”要求,努力建设政治坚定、作风优良,善于统筹、精于管理,关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习,增强理论修养、党性修养和品德修养,坚定理想信念,坚守精神家园,坚决贯彻执行党的教育方针,始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干,提高把握大局、谋划发展能力,运用规律、科学理校能力,服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元,要认真研究院系工作的新情况新特点,深化干部人事制度改革,选优配强院系领导班子,夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制,形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心,要发挥总揽全局、协调各方的作用,把好方向、抓好大事、管好干部,同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作,完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制,健全领导班子议事和决策机制,实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台,班子成员要各司其职、各负其责,相互支持、增进团结,形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近,省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定,同时对贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施,把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风,引导党员领导干部经常走进师生员工中间,走进课堂宿舍食堂,走进实习实训基地,了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗,把更多的精力放到推进高校事业创新发展上,让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制,强化对重点领域和关键环节的监管,以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署,认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,确保取得实实在在的成效。
四、深入推进“强基工程”,打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点,坚持抓基层、打基础,努力实现党组织和党的工作有效覆盖,不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应,注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织,以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸,同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团,实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织,要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求,引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会,特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度,坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层,为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子,注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记,同时加强对他们的教育培训,使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构,注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员,加大在具有高学历高职称“双高”教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化“大学生党员素质工程”,完善“三投票三公示一答辩”制度,严把学生党员发展质量关,同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。
加强高校党的建设,是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导,落实党建工作责任制,努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合,齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人,校长要关心支持党建工作,共同落实好高校党的建设各项任务。
同志们,做好新形势下的高校党建工作,使命光荣,责任重大。我们要在党的精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,努力开创全省高校党建工作新局面,为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设,为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!
同志们:
这次市直机关党的工作会议,市委非常重视。年初,市委书记王玲同志就做好新形势下机关党的工作作了重要批示;这次会前,市委会议专门听取了机关工委的汇报,对市直机关党的工作给予了充分肯定,对新形势下进一步做好机关党的工作提出了新的要求。刚才,张峰同志在回顾总结的基础上,对今年的工作进行了全面部署,思路明确,重点突出,措施具体,我完全赞同,请大家认真抓好落实。会上,还表彰了先进,交流了经验,请大家认真学习借鉴。下面,我结合市直机关实际,讲四个方面的意见,供大家参考。
一、以推进跨越发展为目标,在围绕中心、服务大局上彰显新作为
党的建设历来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。对市直机关各级党组织来说,审视我们的工作思路清不清,评价我们的工作成效大不大,最重要的标准就是看能不能紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,在加快荆门跨越发展中找准位置、发挥作用,形成人人关心发展、服务发展的强大合力。
一是要在把握形势中明确目标。市委六届十一次全会和年前召开的市“两会”,确定了“”经济社会发展目标,吹响了荆门新一轮跨越发展、加快崛起的进军号角。王玲书记多次在全市性的会议上强调,整个“”发展的重点目标就是“三大计划”,重点抓手就是扩大投资、深化开放和改革创新,重点任务就是产业转型升级、循环经济发展、新型城镇化建设和民生改善。这些既是全市发展的重大决策、重大部署,也是机关党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署。市直机关各级党组织一定要认清形势,紧紧围绕市委的重大战略部署,找准工作切入点和着力点,努力为实现“”目标、推进荆门跨越发展多作贡献。
二是要在解放思想中凝聚力量。解放思想是关乎荆门发展的重大问题,是推动科学发展、跨越发展的重要动力。市委决定,在“”的开局之年用一年的时间开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动,这是我们全年工作的一个“总纲”。市直机关作为市委、市政府的参谋部、执行部,在推进荆门跨越发展中肩负着引领和示范责任,必须在主题实践活动中带头行动,为全市上下做好表率。要通过解放思想,进一步把市直机关党员干部的积极性、主动性和创造性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,使解放思想成为一种内源性动力,提神、鼓劲、给力,凝聚促进跨越发展的强大动力。
三是要在服务大局中主动作为。跨越发展的目标已定,关键是要干、要落实。不干,别说跨越发展,就是常规发展也难以实现。市直机关各级党组织要认真履行职责,求真务实,真抓实干,在服务中心工作上积极发挥作用。要着眼于更好地发挥参谋助手作用,积极引导机关党员干部深入一线调查研究,了解掌握各地区各部门推动“”时期各项事业发展的工作情况,认真研究实践中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,为市委决策提供有价值的意见建议。要着眼于更好地发挥服务保障作用,积极引导党员干部把自己的本职工作同“”时期目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,确保市委决策部署落到实处。要通过引导党员干部围绕目标任务动脑筋、想办法、作贡献,实现解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进。
二、以创先争优活动为主线,在夯实基层、打牢基础上力求新突破
创先争优活动是加强党的先进性建设和执政能力建设的有力抓手。开展创先争优活动,着眼点在基层,立足点在基层,着力点也在基层。年初,我们对市直机关党组织“五个基本”建设进行了集中检查,从检查情况看,市直机关党的基层组织建设总体情况较好,但是在阵地建设、组织生活、制度建设、基本保障等方面都还不同程度的存在一些问题,这些问题主要还是在基层、在支部。基础不牢,地动山摇。市直机关各级党组织要高度重视基层组织建设,坚持围绕基层、面向基层开展创先争优活动,在创先争优中强化基层组织功能、发挥基层组织作用。
一是要切实让基层党组织和党员动起来。党的基层组织和党员是党的“细胞”,是党全部工作和战斗力的基础。只有让基层党组织和党员切实行动起来,真正发挥作用,才能增强党的生机活力,夯实党的执政基础。要发挥党支部和党员的主体作用,坚持“干什么创什么、做什么争什么”, 把党组织和党员干部的争创目标与部门的工作目标有机统一起来,把部门的各项业务工作分解落实到每一个党组织和党员干部,切实把基层党组织和党员干部的积极性调动起来。要不断创新载体,扎实开展“五亮五比五创五评”活动和“跨越先锋”行动,引导市直机关特别是窗口单位和服务行业的党组织和党员干部,争当“五个先锋”党组织和“五个表率”党员。
二是要注重培育宣传基层先进典型。一个典型就是一面旗帜。要注意挖掘基层开展创先争优活动的好经验好做法,在基层一线的党组织和党员干部中选树一批群众公认、叫得响亮的典型,特别要善于捕捉普通人身上的“不平凡事”,让“先进”和“优秀”成为看得见的身边事、学得到的身边人,使大家感到可亲可近、可学可比,让大家追有目标、学有楷模、干有标杆。前天,市里刚开了刘军同志英模报告会,大家听了以后都感到很受教育;前段时间,我们还推出了市救助管理站党支部以及廖承枫、李白杨等一批先进典型。这些先进典型,都很有特色,在全国、全省都很有影响,发挥的示范带动作用也十分明显。各单位都要注重深入挖掘、着力培育、大力表彰、积极宣传先进典型,切实发挥典型的示范带动作用,努力在市直机关营造崇尚先进、争当先进、学习先进、赶超先进的良好风气和强大声势。
三是要加强对基层组织建设的分类指导。坚持立足基层实际,强化整体推进,突出分类指导,有什么问题解决什么问题,确保基层组织建设取得实效。基层党组织工作力量不强的,要指导帮助选好配强党组织领导班子特别是党支部书记,并加强教育培训,解决好不会干、干不好的问题。工作制度不完善的,要指导帮助加大制定制度的力度,完善落实制度的措施。活动方法不新、活动招数不多、活动效果不佳的,要指导帮助创新活动方式、改进活动手段、提高活动实效。市直机关工委实施的基层党支部书记轮训计划很好,要继续坚持。要针对去年以来市直机关专(兼)职党务干部调整后新手比较多的情况,加强业务培训,迅速增强他们做好党建工作的能力和水平。
三、以做好群众工作为重点,在改进作风、优化服务上取得新进展
机关作风建设是党的作风建设的重要内容,机关作风状况如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象,影响着党群干群关系,影响着一个地区的发展。市直机关各级党组织必须充分认识到抓好机关作风建设的极端重要性,始终坚持把机关作风建设放到突出位置,以良好的作风服务荆门经济社会发展。
一是要把解决突出问题作为机关作风建设的切入点。王玲书记在年初的纪委全会上明确指出,我市机关干部中存在的庸懒散等问题,突出表现在“责任不敢担当、矛盾不敢触及,作风漂浮、不在状态,精神萎靡、玩心太重,自律不严、以权谋私”等方面,这些问题虽然发生在少数党员干部身上,但负面影响比较大。我们必须坚持教育、制度、监督并重,继续加大整治力度。要通过开展党风、党纪教育,引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢抵制各种不良习气的思想防线;要按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,建立和完善制度体系,进一步规范机关干部的行为;要加大明察暗访和查处力度,加强经常性地监督检查,严肃查处违纪违法行为,切实纠正不正之风。在这里,我要特别强调的是,今年是换届选举之年,各级党组织一定要加强纪律作风教育,做好思想政治工作,帮助党员干部理顺情绪、平和心态,正确对待“进、退、留、转”,营造一个风清气正、团结和谐的良好环境。
二是要把密切联系群众作为机关作风建设的着力点。让群众得实惠,是作风建设的方向标;群众满意不满意,是检验作风的试金石。近一个时期,在不同场合多次强调要加强和改进新形势下群众工作,省委也正在着手调研出台加强和改进新形势下群众工作的意见和办法。王玲书记十分重视群众工作,要求“把群众工作作为一切工作的总揽”,把群众当“亲人”、当 “主人”、当 “老师”,并作出了一系列的安排部署。市直机关各级党组织一定要按照市委的要求,充分运用“千名干部进千村入万户”、“城乡互联、结对共建”和领导干部结对扶贫济困活动等载体,组织党员干部进村入户宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展,尤其是要把了解民情、增进感情与解决实际问题结合起来,真正把群众工作做深、做细、做实。
三是要把提高服务水平作为机关作风建设的关键点。良好的发展环境就是竞争力,就是生产力。硬环境不硬,投资者可以期待,但软环境不优,投资者难以原谅。荆门区位条件先天不足,基础设施有待完善,我们必须着力打造过硬的软环境。要在政策支持上下功夫,牢固树立“产业第一、企业家老大”的观念,围绕服务基层、企业、群众,特别是服务项目建设,创新思路,研究制定一些好的办法。要在服务效率上下功夫,进一步深化行政审批制度改革,继续开展“发展”、“服务”两大竞赛,大力推进小分队、直通车、保姆式、个性化服务,努力提升服务质量和效益。要在提高执行力上下功夫,完善协调配合机制,健全工作落实机制,实行更加严格的督查督办和责任追究制度,确保政令畅通,切实把市委、市政府的各项部署落到实处。
四、以庆祝建党90周年为契机,在提振精神、增强活力上抓出新成效
今年是党的90华诞,是党发展历程中的一个重要里程碑。纪念和庆祝建党90周年是全党的一件大事,中央、省委、市委相继作出了一系列安排部署。市直机关各级党组织要积极响应,立足“有效、有用”,紧密结合自身实际,广泛开展各种纪念和庆祝活动,使机关党建进一步活跃起来,使机关党员干部的精神进一步振奋起来,以一流的标准、一流的作风,一流的业绩向建党90周年献礼。
一是要大力弘扬党的优良传统。我们党90年的奋斗历程,蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富,尤其是形成了许多优良传统。这些优良传统是我们党的传家宝,是凝聚党心民心的力量源泉和精神支柱。当前,市直机关党员干部队伍主流是好的,但是还有少数党员干部对党的奋斗历史和优良传统认识不够,缺乏对党的深厚感情;有的党员干部还存在精神空虚、理想信念不坚定等问题,与党的优良传统格格不入,等等。针对这些问题,我们要积极开展党的理论、党的知识、党的历史等学习教育活动,大张旗鼓宣扬党的丰功伟绩,引导党员干部深入了解党的优良传统,切实增强党员干部对党的归属感,激发党员干部兴党的责任感和使命感,在工作生活中真正把党的优良传统落到实处。
二是要进一步活跃机关氛围。前段时间,王玲书记专门指示,市直机关要推广工间操,进一步活跃机关氛围。市直机关各级党组织要认真领会王玲书记的要求,广泛开展多种形式的文化体育活动,用健康有益、积极向上的东西来占领我们的思想阵地。3月初,市直机关工委、市文体新局联合市工青妇等部门启动了20xx年市直机关运动会,谋划得非常好。各部门要积极响应,认真选派干部职工参加比赛。这里,我要着重强调的是推广工间操的事情。人员上,不仅是机关,还有二级单位,都要做到全员参与,特别是领导要带头;时间上,要合理安排,充分保证,现在就要迅速练起来,还要长期坚持下去,形成一种常态,使机关成为活力机关、和谐机关、活跃的机关。市直机关工委、市文体新局要加强督办和指导,确保这项活动能够落到实处,真正达到健康体魄、振奋精神的效果。
三是要注重整合各方面的资源。纪念和庆祝建党90周年,是全党的一件大事。要调动各方面的积极性,形成合力,扎实推动系列活动深入开展。要整合部门资源,充分发挥机关群众组织的功能作用,将活动从党员向群众延伸、从机关向基层延伸,引导社会群众了解共产党,热爱共产党,拥护共产党。要充分运用报纸、电视、网络和专栏、电子屏、党务公开栏等宣传平台,加强舆论引导,特别是要抓住一些重大事件、特殊时间节点,营造强大声势,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。
做好机关党建工作,加强领导是关键。要进一步加强组织领导,认真贯彻中央修订下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,全面落实机关党建工作责任制,健全市委统一领导,市直机关工委、各部门党组(党委)、机关党组织层层负责的领导体制和工作格局。市直机关工委要加强对机关党的工作的领导,在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。市直各部门党组(党委)每年至少要听取机关党组织两次工作汇报,定期研究解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、活动经费,以及党务干部的业务培训、轮岗交流、列席有关会议等机关党建工作的重要问题。要进一步创新工作方法,认真总结工作经验,不断拓宽工作思路,特别是对已经开展的“三比三看”服务竞赛、领导干部结对扶贫济困、“党建工作先进单位”创建和“循环经济进机关,建设绿色文明庭院”等立足实际、特色鲜明、富有成效的活动,要持之以恒地抓下去,努力打造在全省、全市都具有一定影响力的机关党建工作品牌。要进一步加强队伍建设,高度重视机关党务干部队伍建设,配强配好机关党组织专职副书记和党务干部,关心党务干部的思想、工作和生活,做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。广大机关党务工作者要带头讲党性、重品行、作表率,爱岗敬业,勇于创新,无私奉献,以强烈的责任感和使命感,努力推进机关党建各项工作。
今天,各县市区机关工委的负责同志也来参加了会议,这是多年来市直机关加强同各县市区机关工委联系和沟通,共同推进机关党的工作不断向前发展的一个良好途径。希望各县市区机关工委在各地党委的领导下,紧紧围绕中心,积极开展工作,更好地发挥作用。
同志们,做好新形势下的机关党建工作责任重大,使命光荣。让我们在市委的正确领导下,坚定信心、开拓进取,推动机关党的建设再上新台阶,为加快推进荆门跨越发展做出新的更大贡献,以优异成绩迎接建党90周年!