党的作风关系党的形象，关系人心向背。纯洁的作风是我们党始终能得人心、聚民力的重要原因。抓作风建设不能泛泛而谈，必须重在解决问题，落实到工作实践中。当前，我市正在开展“深化作风建设年”活动，结合纪检监察工作职能，要重点抓好四个方面的工作。
一是强化监督检查，树立令行禁止之风。保持党的纯洁性，既要靠党组织和党员干部的自觉行动，也要靠检查工作有力推动。纪检监察机关要积极主动履行检查职能，加大检查工作力度，及时纠正党内不符合纯洁性要求的问题。要加强对执行政治纪律情况的监督检查，教育引导党员干部对中央、省、市的重大决策部署在思想上同心、目标上同向、工作上同步。要加强对党内监督制度落实情况的监督检查，严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度。要加强对廉洁自律规定执行情况的检查，督促党员干部廉洁从政、严格自律。开展对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
二是加强效能建设，树立务实高效之风。加快发展是面临的主要任务，全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要时刻牢记党委、政府的中心工作就是纪检监察机关的中心工作，始终做到党委、政府中心工作延伸到哪里，效能督查督办就延伸到哪里。当前，我市机关效能总体还好，但通过前一段督查暗访，发现当前仍存在一些问题，如上班迟到早退，工作时间上网炒股、看电影，上班睡觉、串岗脱岗等等，充分说明当前干部作风中一些顽症痼疾还远未根治。这些问题看似“小事”，但对队伍、对大局造成的消极影响不可低估。如果我们连最基本的上下班制度都不能坚持，上班时间打游戏、看电影、睡大觉，还何谈形象、何谈效能、何谈作风，实现发展更大突破更是无从谈起。下一步要结合“深化作风建设年”活动，继续深化民主考评活动，全面开展市直单位政(行)风评议工作，督促落实基本建设项目并联审批、重大建设项目“绿色通道”、招商引资项目帮办服务等制度，认真开展“群众不满意事项”征集活动，对群众反映的突出问题切实加以整改，并运用督查问责的手段，强力整治“庸懒散慢乱”等机关顽症，让群众真正体验到机关作风转变的实效。
三是服务基层群众，树立亲民为民之风。与人民群众的关系问题是保持党的纯洁性的根本问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，这个道理我们一刻也不能忘记。当下有一种错误的思想倾向，就是认为现在的群众工作不好做，有的甚至把群众当做对立面。但很多事实表明，群众是善良的、讲道理的，绝大部分群众反映的问题，都是由于干部未能及时深入调查，相互推诿扯皮，对待群众态度恶劣，不作为、慢作为、乱作为造成的。因此，要在作风上主动深入群众，经常走进基层、走进群众，始终与群众心贴心、手牵手，主动与人民群众走在一起、打成一片，才能了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心。要深入开展“五级书记带头大走访”活动，督促各级各部门重心下移、工作下沉，多为群众做好事、办实事、解难事。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入治理征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题，积极回应社会关切。要创新政风行风热线，拓展群众诉求表达渠道，及时发现和解决损害群众利益的突出问题。
四是严格管理干部，树立廉洁从政之风。从严监督、从严管理，是对干部最大的爱护。我们有的干部不能正确对待组织监督，甚至害怕监督，逃避监督，认为组织的监督是对自己的不信任、不关心、不爱护，对这一倾向必须加以纠正。今年以来，我们重点抓了作风纪律“八不准”等规定的落实，这里面涉及到公款吃请、公车钓鱼、机关干部和乡镇干部的节假日在岗在位、中午不准饮酒、领导干部的通信畅通等问题，既有8小时以内日常活动，也有8小时以外，有的虽然是小事，但小节不守，大节难保。只有平时管得严、管得紧，干部才会不出事、少出事。下一步还将将加大对后备干部和年轻干部“八小时外”明察暗访力度，目的就是督促大家守规范、守纪律、听招呼。
同志们：
今年，按照省委统一部署，我们正在集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”主题教育实践活动。今天的党课，我主要是结合前一段学习和工作实践，以《保持纯洁做表率、忠实履职争先锋》为题，从提高思想认识、认真履行职责以及做好表率垂范三个方面谈一谈体会和认识，供大家参考。
充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性
在中纪委七次全体会议上发表重要讲话，一个鲜明的主题就是保持党的纯洁性，强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点。我们纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
保持党的纯洁性是我们党不断取得胜利的根本保证
我们党历来高度重视党的纯洁性建设。早在1945年，毛泽东同志就明确指出，要夺取全国革命的胜利，“就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织纯洁的政党”。邓小平同志指出，党胜利后，会有一些动机不纯的人，“他们为取得名誉和地位而入党，他们在入党以后，不去支持群众的利益，反而妨害群众的利益”，这要求“党对于党员提出更高的标准”。新中国成立后，我们党对执政条件下可能出现腐化变质的问题保持高度警惕，开展了整党建党、党性教育及“三反”运动等。1952年，刘青山、张子善被依法判处死刑，使刚刚执政的中国共产党赢得了人心，人们称之为“杀了两个人，管了二十年”。1983年开展了为期三年半的整党，开除了3.3万人的党籍，有9万多人不予登记，14.5万人缓期登记，18.4万多人给予了留党察看以下的纪律处分，进一步严明了纪律，纯洁了组织。在社会主义市场经济条件下，保持党的纯洁性具有更加重要的意义。指出“在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁”。党的xx大以来，已经连续10次在中央纪委部署反腐倡廉工作的全会上发表重要讲话，每次都围绕一个重大主题，在中央纪委xx届七次全会上，第一次专门、系统阐述了党的纯洁性问题，他指出，“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”，“经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性”。实践证明，什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强，党的事业就能健康发展;什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失。
保持党的纯洁性，纪检监察机关肩负着神圣职责，承担着光荣使命，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责，充分发挥职能作用，切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程和各方面，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。
(一)加强反腐倡廉教育，为保持党的纯洁性提供思想保障
邓小平同志说过：“反腐败一定要解决思想问题”。“清正在德，廉洁在志”，思想纯洁是党性纯洁的基石，是正确行动的先导。当前，一些党员干部出现的作风不正和腐败问题都是思想“总开关”首先出了问题。各级纪检监察机关要坚持不懈地把加强廉政教育作为维护党的纯洁性的重要基础性工作来抓。一是大力开展理想信念教育。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。近些年，查处的腐败分子在写交待材料挖掘犯罪根源时，都说问题是首先出在理想信念上，他们以带罪之身，对自己的罪行进行了深刻反思之后谈到这些，完全反映了其真实心态。理想信念是统率人的灵魂的，是管总的，在这方面出了问题，什么样的危险都可能发生。坚定理想信念，最重要的就是要坚持不懈地强化理论武装，教育引导广大党员、干部真学、真懂、真信、真用中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，在大事大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前经得起考验。二是深入开展党的纪律教育。必须把廉洁从政教育作为党员、干部思想教育的基础性、长期性工作，常抓不懈。坚持把反腐倡廉教育纳入各级党校和其他干部培训机构的教学内容，继续推进领导干部任前考廉工作，完善新任领导干部党风廉政教育培训制度，推进廉政教育经常化。通过持续不断地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，使党员干部经常对照自查，知道哪些能做，哪些不能做，不断“练好内功”，增强自身“免疫力”，使干部尽量不犯错误和少犯错误。三是深入推进廉政文化建设。近年来，我市按照省纪委关于廉政文化建设的总体部署，深入推进廉政文化“六进”活动，相继开展了勤廉干部先进事迹巡回报告会、机关廉政文艺作品创作大赛、庆祝建党90周年廉政书画作品展、十佳廉政理念征集评选等一系列廉政文化活动，取得了较好成效。我在中纪委学习时，曾了解到香港廉政公署每年将70%的经费用于廉政文化教育，在抓好对政府官员教育的同时，更加注重社会廉政文化建设，努力营造人人关心支持和参与廉政文化的良好氛围。下一步，要继续发挥廉政文化的重要作用，进一步创新廉政文化建设载体，继续深入开展廉政文化进机关、进社区和廉政公益广告展播活动，进一步增强廉政文化的感染力、吸引力和渗透力。注重加强廉政教育基地、廉政文化示范点的建设，形成特点鲜明、务实管用、具有特色的廉政教育品牌，积极营造崇廉尚廉、风清气正的良好氛围。
当前，要按照省委的统一部署，扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”主题教育实践活动。纪检监察机关既是主题教育实践活动领导小组成员单位，也是领导小组办公室牵头单位。我们要在认真抓好自身教育的同时，还要切实担负起对主题教育实践活动的组织协调和监督检查职责，努力把这次主题教育活动抓紧、抓实、抓出成效。
(二)切实强化监督制约，为保持党的纯洁性提供制度保障
腐败的本质是权钱交易，对权力进行有效监督和制约，是维护党的纯洁性的关键，也是防止党员干部腐化变质的有力保证。近年来，一些腐败现象的发生，原因是多方面的，但一个重要的原因就是权利的制约和监督没有跟上。加强权力监督制约是一个长期的动态过程，必须有完善而严格的制度作保证。纪检监察机关要充分发挥制度在反腐倡廉工作中的根本性、全局性、稳定性和长期性作用，注重从源头上预防和治理腐败。
一要深入推进廉政风险防控机制。去年以来，我市按照“全面推开、边推边试、逐步完善”的工作思路，市县乡村四级联动开展此项工作。取得了一定成效。当前，要进一步巩固廉政风险防控工作成果，持续跟进抓好宣传，结合廉政风险防控工作实际有针对性地开展学习教育，不断提升党员干部对廉政风险防控工作的认同感、参与度和重视度。要紧密结合实际，深化职权清理、廉政风险排查、防控措施制定等工作，建立健全廉政风险防控运行机制、监督制约机制和预警纠错机制，要突出重点对象，加大对掌握人事、执法、司法、审批、监管等权力的领导干部以及人、财、物等关键岗位的重点防控。突出重点领域，加强对“三重一大”以及工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域，以及征地拆迁、安全生产等涉及民生事项的廉政风险防控工作，最大限度地减少权力寻租和权钱交易空间。积极推进村级廉政风险防控工作，注重总结完善，提高村级廉政防控工作水平和质量。要注重“科技+制度”，大力推行审批事项网上运行和办事过程网上监察，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。
二要建立健全公开监督机制。公开是监督的前提和基础，阳光是最好的“防腐剂”。筑牢防腐防线，就是要建立健全权力公开透明运行机制，凡是涉及群众切身利益的决策和事项都要向社会公开，真正让权力在阳光下行使，促使干部做“阳光人”、干“阳光事”。要积极推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，明确权力边界，规范权力行为。去年以来，我市紧紧抓住被确定为中央地方党组织党务公开工作联系点的契机，党务公开工作取得了积极进展，在全省率先提前实现基层党组织党务公开全覆盖。下一步要继续深化和拓展已取得的成果，进一步落实各项制度，完善配套措施，加强督促检查和考核评价，促进党务公开工作常态长效运行。要强化舆论监督，特别是随着互联网技术的发展和网络的普及，普通老百姓开始喜欢用网络来发表自己的意见，近年来，“网络反腐事件”影响越来越大，如被称为“最牛县委书记”的辽宁省西丰原县委书记张志国，因进京拘传记者一事，迫于网络舆论的巨大压力而引咎辞职;浙江温州和江西新余两地组成的官员出国考察团，因一张“考察清单”被网民晒到网上而暴露其违规行为，有关人员由此受到严肃查处;南京市江宁区房产局局长周久耕抽“天价香烟”、戴“名牌手表”事件，都因在网上曝光继而被免职和查处。在国家预防腐败局官方网站正式开通的当天，网友的留言近1200条，可见公众对反腐败的高度关注与积极参与。因此要教育引导党员干部正确对待舆论监督，自觉接受各种媒体包括网络、手机等新媒体的监督，努力养成在监督下工作和生活的习惯。
三要切实增强制度执行力。制度的生命力在于执行和落实，有制度不执行、不落实，比没有制度危害更大。要注意克服少数部门或单位重视制度制定而忽视制度执行的偏向，防止制度演变成“聋子耳朵——摆样子”，必须强化制度执行情况的督察，见微知著，防患未然，发现问题要及时纠正，切实维护制度的严肃性，要用严格的责任追究来推动，紧紧盯着不落实事，追究不落实的人，把板子打到具体人身上，做到有规必守，循章必严，违规必究，才能杜绝执行制度随意性的问题出现，使党员自觉在心理上敬畏党纪国法，在思想上筑牢遵纪守法的防线，才能形成人人有责、事事落实的良好氛围。
一个政党，如果失去了先进性，将被历史淘汰;如果失去纯洁性，就会被社会湮没。这次主题教育活动中，大家看的一部警示教育片叫《苏联亡党亡国20xx年祭》，深刻阐述了苏联共产党作为执政几十年的老党、大党之所以会失去政权，走向衰亡，其原因之一就是其执政党的纯洁性不够，鱼目混杂，在大是大非面前违背党的基本要求，经不住考验，丧失了立场，导致一个政党的机体发生了质变。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，世情、国情、党情正发生深刻变化。从外部环境看，对我国总体有利的外部环境没有改变，但发达国家在经济、科技等方面仍占优势，西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋始终没有变，总想用西方的制度统治世界，对马克思主义理论一直扼杀。再加上周边的一些国家，如菲律宾、日本等与我们有一些争端，使我们面临着十分复杂的外部环境。在今年《求是》第一期撰文指出，“我们必须清醒地看到，国际敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化战略图谋，思想文化领域是他们进行长期渗透的重点领域。”因此，要深刻认识意识形态领域斗争的严重性和复杂性，警钟长鸣、警惕长存，采取有力措施加以防范和应对。从国内情况看，经过30多年的改革开放，我们国家发展较快，国际地位大幅提高，综合国力大幅增强，但改革开放以后也确实发生了一些问题，最集中的一个问题就是不平衡，地区之间、行业之间、不同利益群体之间、城乡之间差距拉大，差距一拉大，心理就失衡，矛盾就加剧。同时我们的市场经济体制本身不完善，市场配置资源的基础性作用没有完全发挥，也给权力寻租提供了土壤，利益交换原则逐渐渗透到政治和社会生活中，一些深层次矛盾和问题凸显，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，如何在日益复杂的国内外环境中完善社会主义市场经济体制，积极稳妥地推进改革开放，不断为经济社会发展注入动力和活力，是对我们党执政能力的严峻考验。因此多次强调“只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”对此，我们一定要深刻领会、认真贯彻，融入到思想里，落实在行动中，切实保持党的纯洁性。
保持党的纯洁性是推进全市跨越发展的重要保障
加快发展、加速崛起，是全市上下根本的、第一位的任务。特别是当前，我们面临着加快发展与转型发展的双重压力，承担着做大总量与提升质量的双重任务，肩负着缩小差距与实现赶超的双重责任，要实现市委、市政府确定的各项目标任务，保持经济社会平稳较快发展势头，尤其需要全市各级党组织和广大党员敢于迎难而上、破解发展难题、树立优良作风，特别是要从党的纯洁性抓起，为推进全市跨越崛起发挥先锋模范作用。总体上看，我市党的队伍状况是好的，是纯洁、团结、有战斗力的。但是，我们也要清醒地看到，在保持党的纯洁性方面，仍然存在着不少问题。主要表现在：一是信念不牢。一些党员干部理想信念动摇，精神懈怠的问题日益突出，意志衰退，贪图安逸、不思进取;二是为政不廉。一些党员干部对“脱离群众是我们党执政后的最大危险”认识不足，立党为公、执政为民意识不强;以管理者自居，坐在办公室等着别人来求他办事。有的吃拿卡要，不给好处不办事、给了好事乱办事。有的党员干部贪图享受、奢侈浪费，甚至贪赃枉法、腐化堕落，严重损害党群干群关系，严重影响党的公信力。三是作风不实。作风飘浮，业务不精，大而化之、离不开会议室、办公室，进不了基层和一线，情况说不清、问题道不明，满足于大概、可能、也许、差不多。工作不积极、不主动，推一下动一下，不推就不动，工作遇到困难时打“退堂鼓”，存在依赖思想，依赖上级、推给他人，自己不动脑筋思考、不想办法解决。四是能力不强。静不下心来，不善于学习，对各种新知识、新技能掌握不够，对自己所承担的工作钻研不够，工作能力和水平与所承担的任务不相适应，工作效率低下、质量不高。五是不敢担当。缺乏事业心和责任感，不敢担当、不愿负责，特别是遇到问题绕道走，遇到矛盾往后缩，不敢拍板、不敢决断，怕担政治责任、怕负政策责任，一事当前，考虑的是个人利益，而不是事业发展，怕丢“乌纱帽”。说到底还是私心作祟。表面上看，这些都是作风不正的反映，但从根子上讲，还是党性不纯的问题。因此，开展党的纯洁性教育活动，就是要把广大党员的先锋模范作用引导到科学发展、加速崛起的实践上来，把党的纯洁进性要求转化为全体党员的实际行动，不断增强加快发展的责任感和使命感，激发积极性和创造力，真正做到发展有新思路、改革有新举措、工作有新成效。