在全县干部大会上的讲话(通用7篇)
同志们:
为了全面提高基层党支部书记的政治思想素质、政策理论水平和驾驭农村工作的能力,切实增强党在农村的执政基础,实现全面建设小康社会的宏伟目标,市委研究决定举办全市村(居)、社区支部书记培训班。今天是首期培训班开学的第一天,我代表市委向长期战斗和工作在农村一线,为我市基层组织建设和经济社会发展做出艰苦努力和积极贡献的村党支部书记表示衷心的感谢。下面,我就本次培训提几点要求:
一是要深刻认识当前“三农”问题的严峻形势
从实际情况来看,“三农”问题还面临着诸多的矛盾和挑战:一是农业生产面临耕地面积继续减少、生态环境渐趋恶化的挑战。二是农村劳动力供大于求,就业不充分,大量人口滞留农村的挑战。三是农民进入市场的组织化和集约化程度还很低。农民合作经济组织在为农民提供技术、信息、资金、物资和产品销售服务等方面发挥的作用还很有限的挑战。四是公共财政对农村公共产品或农村教育、农村医疗、农村社会保障等公共服务领域投入不足,总体覆盖力度不够的挑战。五是财政实力较弱,农村资金供求矛盾突出,农村金融体系改革滞后,农民贷款难的挑战。六是农村基层政权体制改革力度不够,乡镇机构臃肿,财政供养人口庞大的挑战。
就我市的“三农”问题来看,其根本出路在于如何统筹城乡就业,加快城镇化进程,逐步减少农民,发挥城市对农村的带动作用。因此,我们在座的支部书记必须做到以下几点:要在坚持农村家庭承包经营制度的基础上,进一步加大农村的组织创新力度。坚持依法、自愿、有偿的原则,促进农村土地经营权的有序流转,大力发展各种农民合作经济组织,为农民提供服务,将小规模分散经营的农户有效组织起来,帮助他们减少或化解市场风险。要加快传统农业向现代农业的转变,加快农村二、三产业和小城镇的发展。切实保护和稳定提高粮食综合生产能力,推进农业产业结构战略性调整,拓展农村劳动力就业和农村人口转移的渠道。
二是要有增强执政能力的紧迫感
农村基层组织是党在农村的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。加强农村基层组织建设,培养高素质的基层支部书记,是促进我市经济社会健康发展的重要保证。随着中国加入世贸组织、xx届四中全会的召开和中央一号文件的出台,农村经济社会发展迎来了新一轮的战略调整期和战略机遇期。但是我们更应该清醒地认识到,农村当前的形势并不乐观,就拿我市的XX个建制村来说,发展也是非常不平衡的,有地理位置好、区位优势明显的,也有地势偏远、交通信息闭塞的;有经济基础较好、集体积累丰富的,也有村干部贷款垫交农业税,负债累累、各项公益和社会事业举步维艰的。总的来说,无论是条件相对好一些的村,还是条件非常艰苦的村,都存在着这样那样的困难需要我们去面对,都面临着这样那样的问题需要我们去解决。目前,基层党组织的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应,基层党组织软弱涣散、村干部素质不高、“两委会”关系不协调、农村集体经济薄弱等问题都还一定程度存在,严重制约了农村基层组织建设的顺利推进和农村经济社会的健康发展。村党支部是农村各项事业的领导核心,支部书记能力素质的高低直接影响着党的各项方针政策在农村的贯彻执行,直接影响着农村基层组织凝聚力和战斗力的发挥。因此,我们必须不断适应新形势新任务的需要,通过不断学习、积累和探索,不断提高领导水平和执政能力,不断提高自身综合素质,增强加快发展的紧迫感和责任感。我们一定要把这次培训作为一个新的起点,认真学习领会党的xx大和xx届四中全会精神,不断提高能力素质。只有这样,才能在日趋激烈的市场竞争中带领广大群众致富奔小康,基层党组织也才能真正得到人民群众的拥护和支持,基层党支部的执政能力才能从根本上得到增强。
三是要树立科学的发展观和正确的政绩观
xx届四中全会《决定》指出:“必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,始终把发展作为解决中国一切问题的关键。”“要坚持以经济建设为中心,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观”只有抓好了发展,人民群众吃饭、穿衣和花钱的问题才能得到根本解决,农村住房、通路、通水、通电话的问题才能得到根本解决,人民群众的休闲、医疗、养老、就学、就业等问题才能得到根本解决。作为一个支部书记,如果事事只想到自己,而不为群众办实事,群众就会唾弃你,干群关系就会紧张,党的执政基础就会动摇。如何抓发展?那就是要树立科学的发展观,立足当前,着眼长远,科学规划,因地制宜抓发展。既不能盲目躁进,搞一窝风,也不能畏首畏尾,固步自封,无所作为。要结合本村的资源、区位和产业结构等实际情况,进行综合分析筛选,寻求一条符合本村实际、群众真正受益的科学的发展道路。要做到这一点,就要树立正确的政绩观,求真务实,办实事、出实招、务实效、求实绩。对我们广大基层干部来说,就是要实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益,解决好群众最关心、最迫切需要解决的热难点问题。“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”。我们应该把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们一切工作的出发点和落脚点,作为衡量我们工作的最终标准,作为检验我们广大基层支部书记是否合格的根本标准。
四是要做到学以致用、用以促学、学用结合
理论知识结合到实践活动中,就会形成推动社会进步和发展的生产力。因此,本次支部书记培训,学懂学深学透是前提,用好用精用活是关键。如何处理好学与用的关系,真正做到学以致用、学用结合才是我们本次培训的最终落脚点。我们要把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们农村基层实际工作当中去,做到武装头脑,指导实践,推动工作。要把所学的知识吸收融化,结合我们的工作实际进行创新。比如,在农村,就是要在调整农业产业结构、发展多种经营、促农增收上狠下功夫,要努力培植新的经济形式,探索发展经济的新模式,走种、养、加、产、供、销一条龙的路子。广大支部书记要发挥好“双带”作用,做带头致富、带领群众共同致富的模范。总之一句话,那就是要把本次培训中学到的东西运用到实际工作中去,并要促进我们的各项工作。
五是要遵守学习纪律和生活纪律
我们的学员都来自我市的广大农村,在学习期间,都要遵守学习纪律和生活纪律,严格遵守学员管理规定。要做到不迟到不早退,切实做到“沉得下身,静得下心”,坐得下来,学得进去,入心入脑,真学真懂。要严格遵守生活纪律,不该去的地方坚决不去,不该做的事情坚决不做。如果发现有违反学员管理规定、造成不良影响的行为,我们将严肃处理,决不姑息。
同志们,俗话说“富不富,看看我们的党支部;强不强,看看我们的领头羊”。希望通过本次培训,使大家有一个新的提高,新的变化,也希望大家在带领群众脱贫致富、加快全面小康社会建设中做出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天是中国共产党成立82周年。我们在这里隆重集会,庆祝党的生日,表彰为我区三个文明建设做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其目的就是要回顾历史,总结经验,激励斗志,号召全区各级党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的xx大精神,解放思想,与时俱进,开拓创新,为加速我区全面建设小康社会,创造出新的业绩,谱写出新的篇章。在此,我代表区委向战斗在全区各条战线上的广大共产党员致以亲切的节日问候!向被授予“两先两优”光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺!
一、中国共产党82年的伟大实践和光辉历程
中国共产党自1921年7月1日成立至今,已经走过了82年的辉煌历程。82年前中国共产党诞生之时,党员只有五十几人,面对的是一个灾难深重的旧中国。82年后的今天,我们党已成为在全国执政50多年、拥有6,400万党员的大党,中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化,是中华民族发展的一个历史奇迹。
回顾中国近代史,自1840年鸦片战争以后,由于满清政府的腐败无能,具有五千年文明史的泱泱大国,遭到了西方列强的侵略和蹂躏,半封建、半殖民地的社会使国家主权受到侵犯、领土被瓜分、人民被奴役,中华民族处于危难之中,虽有无数的仁人志士实行改良,发动起义,不惜抛头颅、洒热血,前赴后继,英勇斗争,但缺乏正确的路线指引,没有从本质上改变中国社会的命运。十月革命胜利后,马克思主义在中国的传播,为中国共产党的成立确定了思想理论基础,为致力于拯救中国革命的先驱指明了方向。1920xx年中国共产党的成立,翻开了中国革命的新纪元。以毛泽东同志为代表的中国共产党人,把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合,创造出了中国的马克思主义即毛泽东思想,指导中国革命走出了一条农村包围城市,武装夺取政权的新民主主义革命道路。经过五次反围剿和举世瞩目的二万五千里长征、抗日战争、解放战争等20xx年的浴血奋战,中国共产党领导全国人民终于推翻了三座大山,社会主义新中国以其崭新的姿态,傲然于世界的东方,饱受苦难的中华民族从此站立起来。
新中国成立后,我们党又在帝国主义的层层封锁之下,在经济萧条、百业待兴的历史时期,致力于领导中国社会主义改造,完成土地改革,恢复国民经济,迅速医治了战争带来的创伤,胜利完成了抗美援朝、保家卫国的历史使命。在此基础上,又不失时机地创造性地实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,消灭了剥削制度和剥削阶级,确立了社会主义制度,开始全面建设社会主义,逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,巩固了新生的人民民主专政的政权。
在粉碎“四人帮”、结束了持续十年的文化大革命后,特别是党的十一届三中全会以来,以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体认真总结了中国社会主义革命和建设的经验教训,解放思想,实事求是,深化改革,扩大开放,坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,建立了社会主义市场经济,指导中国走上了建设有中国特色的社会主义道路,开创了社会主义现代化建设的新局面。以为代表的中国共产党第三代领导集体,高举邓小平理论的伟大旗帜,继续深化改革,扩大开放,大力推进和完善社会主义市场经济体制,克服了重重困难,战胜了来自政治、经济领域以及自然界的各种风险,实现了国民经济持续快速健康发展,维护了社会政治稳定,以非凡的政治智慧和高超的驾驭能力带领全党全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。新世纪,新纪元,党的xx大胜利召开,是中国特色社会主义发展史上的又一个重要里程碑。xx大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想的与时俱进,解决了新世纪新阶段党的建设的重大历史性课题,是一个历史性的决策,也是一个历史性的贡献。对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机,确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力,确保胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有重大现实意义和深远历史意义。
中国共产党82年的光辉历程证明了一个颠扑不破的真理:没有中国共产党就没有社会主义的新中国,没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴,没有中国共产党就没有建设惠及十几亿人口的小康社会的宏伟构想。中国共产党不愧为是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的伟大光荣正确的党,不愧为是中国人民的领导核心,不愧为是中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民利益的代表。
二、我区党建的深刻变革和巨大成就
在中国共产党的领导下,XX区党组织也经历了从无到有,从弱到强,从沧桑起步到不断发展壮大,直至带领全区人民加速向全面建设小康社会迈进的崭新阶段。
1943年5月,、受晋察冀中央分局东北工作委员会的派遣,来到,执教于x小学,以教学为掩护,秘密开展地下党建工作,建立了第一个地下党支部。1945年“八.一五”日本投降后,地下党全部接收了日伪政权,并奉命建立了中共XX市工作委员会,1946年4月,党组织暂时撤离了。1948年2月在XX市XX区xx乡x村,建立了中共XX县江家房区委员会,组织领导建立民主政权,进行土地改革,废除封建土地制度。1949年——1957年,XX区先后设有中共XX市工农区委员会、中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会。1957年9月27日成立了中共XX市郊区委员会,原中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会一部分划入郊区。1959年5月14日,中共XX市XX区第一次代表大会在区机关食堂召开。1968年5月,成立XX市郊区革命委员会。1971年1月,恢复中共XX市郊区委员会。1984年7月,中共XX市郊区委员会更名为中共XX市XX区委员会。现在全区党的基层组织已达到375个,党员已发展到6,600人。虽然在不同的历史时期,XX区的党建工作因历史原因也经历了曲折和艰辛,但建设中国特色社会主义事业和实现共产主义的伟大理想的信念始终没有改变。
近两年来,全区各级党组织和广大党员以“三个代表”重要思想为指导,积极投身于改革开放和经济建设,着眼于大局,立足于当前,展望于未来,做出了积极的探索和应有的贡献,使XX区的经济环境、社会环境和人民生活水平有了较大改观。全区物质文明、政治文明和精神文明建设共同进步。农业产业结构调整实现了新突破,工业经济发展实现了新飞跃,开放型市场体系建设取得了新成效,外向型经济发展再上新台阶,城乡基础设施建设和市容市貌有了新改观,民主与法制建设迈出了新步伐,精神文明建设开创了新局面,社会各项事业得到了新发展,城乡人民生活水平有了新提高,一个政通人和,百业俱兴,欣欣向荣的新正阔步迈向新征程。
我们通过开展“三讲”教育回头看活动,比较好地解决了广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题,进一步增强了牢固树立理想信念和讲政治的坚定性;增强了学习党的基本理论和贯彻党的基本路线的自觉性;增强了贯彻民主集中制的自觉性和领导班子的凝聚力;增强了恢复和发扬党的优良传统和作风的自觉性。达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显改变,纪律上有明显增强的目的。
我们通过学习贯彻实践“三个代表”重要思想,进一步提高了各级党组织的执政能力和执政水平,增强了党组织的凝聚力和战斗力,密切了党与人民群众的血肉联系,使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,营造出聚精会神搞建设,一心一意谋发展的浓厚氛围。为切实把“三个代表”重要思想学习好、落实好、实践好,在“三个代表”重要思想学教活动期间,广泛开展调研活动,帮助农民解决了大量制约农村经济发展的突出问题,积累了新经验、增长了新本领,提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,达到了党员干部经常受教育,农民切实得实惠的目的。
我们通过学习贯彻xx大精神,进一步明确了今后发展的思路,紧紧抓住经济建设这个中心不动摇,切实把发展作为执政兴区的第一要务,坚持在提高执政水平上狠下功夫,在转变作风上狠下功夫,在建设开放型上狠下功夫,在实施项目工程上狠下功夫,以超常规的工作,为提前实现“十五”计划,加速我区全面建设小康社会迈出了关键的一步。
所有这些充分体现了广大党员干部解放思想、与时俱进,开拓创新的良好风范;充分体现了党组织的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用;充分体现了党的领导是建设经济强区、科技强区、文化强区的有利保证。
三、按照“三个代表”要求全面推进各项事业的发展
“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。贯彻“三个代表” 重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。各级党组织和广大党员要牢牢把握这个根本要求,不断增强贯彻“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性。在践行“三个代表”重要思想过程中,着眼全局,立足实际,永立潮头,承担使命,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用,全面推进党的建设新的伟大工程,使我们党永远成为带领人民全面建设小康社会的核心力量,成为建设中国特色社会主义的中流砥柱。
第一,要在代表先进生产力的发展要求上,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。经济建设是全党工作的中心。我们要牢固树立发展是硬道理的观念,紧紧抓住经济建设这个根本任务不放,牢牢把握社会生产力的发展趋势,不断调整和完善经济发展思路,千方百计提高生产力水平。党的xx大提出把发展作为执政兴国的第一要务,明确了我们当前和今后工作的方向。要使我们的事业大发展、快发展,就要尽可能地提高生产力水平,创造一切有利于生产力发展的积极条件。区委、区政府确定今年为“项目年”,提出了“一切围绕项目跑,一切围绕项目转,一切围绕项目干”的工作思路,并且确定了全年要新上项目100个,固定资产投资要达到10亿元的目标。经过全区上下的共同努力,截止目前,全区GDP完成120,000万元,为年计划的58.9%,同比增长24.2%;全口径财政收入完成9,600万元,为年计划的50%,同比增长16.9%;一般预算收入完成4,500万元,为年计划的53.8%,同比增长11.7%。新上和扩建项目85个。其中,500万元以上的项目53个,已开工的500万元以上项目50个。固定资产投资达到180,000万元。这些成绩的取得,是全区广大党员干部群众努力拼搏,锐意进取的结果,也是各级党组织集中精力抓大事,协调各方促发展的结果。但是,大家应该清醒地认识到,要实现全年的目标还有一定的距离,要实现提前超额完成“十五”计划的奋斗目标更是任重道远。各级党组织和广大党员要进一步增强时不我待的紧迫感和加快发展的责任感,在任何时候、任何情况下都要咬定发展不放松,狠抓项目不动摇,在促进一产转型增收,二产提速增效,三产开发增量上下功夫,大力发展社会生产力,膨胀经济总量,壮大经济的整体实力,使经济更加繁荣,人民生活更加殷实。要善于审时度势,牢牢抓住当前中央在我省实施老工业基地振兴战略这个千载难逢的机遇,既要利用我们的区位优势,资源优势和产业优势,以项目为依托,把现有的项目做大,把前期运作的项目做实,又要努力向国家产业政策,特别是省市产业结构调整的方向靠拢,变优势为强势,使我区的经济发展不仅与广阔的域外经济接轨,还要与国家的优惠政策接轨。
第二,要在代表先进文化的前进方向上,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。先进文化是我们党在思想上精神上的一面旗帜,是社会文明程度的重要标志。在经济社会里,高度发达的经济与地区的文化底蕴息息相关,大文化的支撑有利于产生科学和创新的思想,有利于创建经济发展的广阔平台,有利于构筑社会进步的和谐环境。各级党组织和广大党员要身先士卒,当好楷模。成为影响和带动广大群众,具有思想导向性和精神辐射力的领军旗帜。要不断解放思想,更新观念,紧紧围绕我区经济社会发展的实际,在思路上创新,在工作上超前,在意识形态上永远立于时代的前沿,为全区经济和社会的发展提供强大的精神动力和思想保证。一要以创设最佳发展环境为目的,教育引导全区广大群众摆脱传统观念的束缚和落后思维方式的影响,牢固树立与市场经济相匹配的发展意识,竞争意识,开放意识和服务意识,克服等靠要和小进即满的错误倾向;牢固树立不畏艰险,合力拼搏,勇攀高峰的责任意识和协作精神。二要以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点,开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。以诚实守信为重点,大力倡导爱国守法,明礼诚信,勤俭自强,团结友善,敬业奉献的新型道德规范,全面提高全区人民的整体素质和文明程度,形成适应社会主义市场经济发展的政治、思想和道德体系,实现经济和社会的协调发展。三要以创建学习型城区为目的,引导广大群众树立起终身学习的思想,不断学习新知识,掌握新技能,用知识提高能力,用知识改变命运,用知识创造未来,适应知识经济迅猛发展的要求,在全社会形成崇尚知识,崇尚科学,反对愚昧,反对落后的良好风气。通过学习,形成良好的社会风尚,进而保持昂扬向上,奋发有为的精神状态,提升团结统一,勤劳勇敢,自强不息的伟大民族精神。
第三,要在代表最广大人民的根本利益上,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要是我们全部工作的出发点和落脚点。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务,我们所做的一切,就是为了提高人民群众的物质文化生活水平,我们全面建设小康社会的目的,就是要为人民谋取最大的利益。唯其如此,党才能始终得到广大人民群众的拥护和支持,才能永远保持马克思主义政党的本色和宗旨,才能在历史演进中取得波澜壮阔的伟大成就,才能战胜一切困难始终立于不败之地。因此,在实际工作中,一要保持密切联系群众的作风。各级党组织和广大党员干部要按照党的先进性的要求,充分展示共产党人的本色和风采,时刻牢记我国的基本国情和党的庄严使命,牢记人民的重托和自己肩负的历史责任。深入基层,深入群众,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。前一时期,在抗击“非典”的战斗中,全体党员以不争的事实,向人民群众交了一份满意的答卷。在防“非典”期间,全区各级党组织和广大党员干部舍小家而顾大局,尽其职而谋其责,在危难中锻炼自己的党性,在紧急时刻挺身而出,捍卫了人民群众的生命安全,体现了共产党人不怕牺牲,不畏艰险的高尚情操。各个防“非典”工作组抽调一线的党员干部更是冲锋在前,不遗余力地组织群众,严防死守,不留纰漏。工作有拼劲,有生气,部署周密,措施得力,为防“非典”工作取得阶段性胜利立下了汗马功劳。同时坚持了一手抓防“非典”,一手抓经济建设的“两手抓”方针,在组织农民春耕备耕生产、积极为群众寻找致富门路,帮助农民搞好台田建设等方面,也涌现出了许多典型事例和典型人物,进一步增进了党群、干群关系,密切了党和人民群众的血肉联系,发挥了先锋模范作用。二要保持艰苦奋斗的本色。要认真学习贯彻在西柏坡的重要讲话,在新形势下,坚持做到“两个”务必。要自觉抵制贪图享乐,安于现状,浮躁浮夸,急功近利,铺张浪费,大手大脚的思想和作风,以艰苦奋斗的精神,带领群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。三要保持清正廉洁的本色。党在人民群众中的威望和地位依赖于我们执政的清廉和从政的自律,人民群众评价我们工作也往往把是否能“守廉”作为分辨好与坏的坐标。因此,党员干部要不断发挥表率作用,必须树立廉政意识,抵得住各种诱惑,经得住各种考验,清清白白做人,干干净净做事。要切实加强权利观、利益观和价值观的教育,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,坚决铲除腐败滋生的温床,严格遵守党员干部廉洁自律的有关规定,管好本人,管好家人,管好周围的人。同时要带头作好反腐败斗争,对腐败现象和腐败分子绝不姑息迁就,以保护党的纯洁性,维护人民的利益。
总而言之,全面贯彻落实党的xx大精神,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加速实现全面建设小康社会,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加快全区三个文明建设步伐,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;推进经济社会的跨越式发展,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;提前超额完成“十五”计划、实现五年再造一个奋斗目标,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。各级党组织和广大党员要进一步增强责任感和使命感,按照《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求,深入学习,深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神,把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和xx大精神上来,把智慧和力量进一步凝聚到xx大确定的各项任务上来,振奋精神,开阔视野,着眼新的实际,总结新的经验,探索新的思路,制定新的措施,推动各项工作取得新的进展。
同志们,在新世纪的征程上,我们的事业无比神圣,我们的使命无上光荣,我们的责任无比重大,我们的前途无限光明。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面加强党的领导,大力改善党的领导,充分发挥党的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。团结和带领全区人民,解放思想,与时俱进,励精图治,开拓创新,为全面建设小康社会,实现在新世纪的全面振兴而努力奋斗。
同志们:
经党工委、办事处研究决定,我们利用今天下午的时间,召开街道机关、村居干部纪律作风整顿动员会,中心议题就是按照党工委、办事处关于开展纪律作风整顿的文件要求,从现在开始,利用两个月时间,在街村干部中开展纪律作风整顿活动,以进一步统一思想,振奋精神,加强纪律,改进作风,努力打造一支作风优良、敢打硬仗、团结向上、干劲蓬勃的干部队伍,为街道重点工作、重点项目、重点工程快速进展提供坚强的组织保证。希望街道机关、村居的全体党员、干部特别是领导干部,一定要充分认识这次纪律作风整顿的重要意义,以饱满的热情和负责的态度,积极开展这次整顿活动。
下面,我就这次活动的开展讲以下两点意见:
一、充分认识这次街村干部纪律作风整顿的重要性和必要性 可以说,开展这次纪律作风整顿,是基于我们当前工作面临的形势,面临的困难,党工委、办事处领导深刻反思、深思熟虑后决定的。
从总体上讲,近年年,街道的各项工作也取得了一定的成绩,我们的街村干部队伍整体上还是好的。但是,今年以来,随着我市城建三年大提升、建设三省交界区域中心城市目标的实施,街道面临的工作任务越来越多、越来越大、越来越难,用“艰巨繁重”来说,毫不过分。但是在推进中,和其他街道相比,我们的力没少出,汗没少流,矛盾问题也没少解决,就是成效不大,不见亮点,不见进展。对上,市里领导不满意我们,批评我们进展慢;对下,老百姓不满意我们,拆了房子至今住不进安置房。面对这些繁重的城建任务,我们的街村干部敢不敢担当、会不会担当,是对我们从领导到一般干部的考验。在肯定干部主流上是好的的同时,也不可否认在少数街村干部身上确实存在着行动迟缓、不讲大局、混天度日、纪律松散、工作懈怠等方面的问题,文件上找了八个方面,我基本上都赞同。比如,我们的个别机关干部水平不高,却懒得学习,搞工作懒得动脑筋、费力气,出了问题懒得去解决。有的干部干工作只考虑本部门甚至个人利益,根本不顾全大局,对党工委、办事处的决策部署甚至市委、市政府的决策都置若罔闻,不贯彻不落实。办事处和村工作联系非常紧密,有的村却非要画地为牢,局部利益至上,搞成两张皮,搞得市委、市政府对街道领导、对村干部印象都不好,都不满意。少数干部“遇到困难踢皮球、碰到困难绕着走”,对自己要求不高,执行规章制度不坚决,处理问题不敢顶真碰硬。还有些机关干部纪律松散,没规没矩,想咋就咋。这些问题的存在蔓延,直接败坏干部队伍风气,破坏街道、村居干部形象,阻碍重点项目、重点工程、重点工作的进展。因此,我们一定要提高认识,充分认识开展街村干部纪律作风整顿的重要性和必要性,把街道上下特别是机关干部、村两委干部的思想统一到党工委、办事处的决策上来,按照部署,主动参与、深刻剖析、认真整改、务求实效,确保这次干部作风整顿工作取得实效。
二、紧贴重点工作,狠抓工作推进,确保干部作风整顿工作卓有成效
我们这次纪律作风整顿就是要紧紧围绕重点项目、重点工程、重点工作来推进、来开展。要以狠抓工作落实、促经济发展为目的,以查找问题、完善制度、追究责任为基本方法,重点解决干部队伍作风方面存在的突出问题,逐步形成一套加强作风纪律建设的长效机制,使机关、村居干部思想观念明显改变,机关作风明显好转,组织纪律明显加强,工作效率明显提高,重点项目明显进展,各项工作取得明显进步。
具体要做到四个结合:
一是要和重点工作相结合。当前,我们的工作重点非常清晰,大家要从讲政治、讲大局的高度出发,在重点工作上多操心。xx村要在龙安路北延房屋丈量、拆迁上取得较快进展,做好成人中专进地扫尾工作;xx村要抓紧开始推进长春大道东延,尽快启动二期拆迁工作,同时要做好龙湖征地、东外环拓宽扫尾;xx村要以打通兴林路为突破口,做好旧村改造的前期规划工作;xx社区城中村改造已经启动,现在就是要按照既定目标,抓好落实。在推进重点项目的同时,不可避免的要出现信访问题,对此,要注意做到“两手抓”,不要因为个别信访问题耽误了我们的整体工作。在处理信访问题上,要注意算大帐、算整体账、算长远账。
此外,各村、各社区也要做好安全生产、计划生育、违章建设处理等工作。
二是要和健全制度相结合。在加强干部教育方面,要集中干部学习《党章》、《廉政准则》、机关干部行为规范等,通过学习,提高干部素质,提高干部自我约束能力,使街村干部始终保持振奋的精神和良好的作风。在健全制度方面,要把靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人、靠制度规范行为,作为加强干部纪律作风建设的治本之策。一个人要始终保持良好的纪律作风,既要靠个人自觉,又要靠严格管理;既要靠集中教育,又要靠常抓不懈;既要靠思想教育,又要靠制度保证。要针对当前干部管理中存在的突出问题和薄弱环节,建立健全相关制度。对原有的规章制度进行清理,该保留的保留,该充实的充实,该完善的完善。在执行纪律方面,要严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,严格执行党风廉政建设的各项规定,严格执行党员干部廉洁自律的各项规定,通过严肃纪律确保街道各项工作政令畅通。
三是要和村级组织建设相结合。过去总认为我们街道村少,村干部都是在一起工作干事的伙计,对有些问题提醒少,甚至宽容。事实证明,在有些问题上,不加强村级组织建设就会出问题,就会犯错误。上次在全市信访例会上,面对我们严峻的信访形势,市委主要领导认为我们对村级组织管理不够,对我们的村级组织建设提出了质疑,甚至怀疑我们的执政能力。 在这点上,我们街村两级都应该深刻反思。
四是要和自身建设相结合。不光是在这次纪律作风整顿期间,今后,我们机关、村、社区从上到下,从领导到一般干部,都要加强自身建设,提高自身修养。街道领导班子成员要当好街道所有干部的表率,科室领导要当好科室成员的表率,村两委干部要当好党员群众的表率,居委会主任要当好居委会所有人员的表率,通过从上到下的整顿,提高整个队伍的战斗力、凝聚力、向心力。
同志们,这次街道纪律作风整顿,是提高干部队伍素质和执政水平,加快推进重点工作的重大举措,街道上下一定要按照党工委、办事处的统一部署,以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神,敢拼硬闯,克难攻坚,全力打造街道各项工作的新局面。
同志们:
经街道党委、办事处研究,利用这二天的时间对全街道的农村基层干部进行了培训,培训结束后,我们将组织部分村、单位分组外出参观。两天来,我们分别学习了区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》、《在全区实行村级财务代理记账制的意见》、《关于进一步发展壮大村级经济的若干意见》及《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建议的意见》,通报了区纪委《坚决刹住挥霍公款这股歪风》。区委副书记为大家上了课,xx村在培训班上做了经验交流发言,并留给了大家充足的时间去思考、讨论区委、区政府的有关文件精神。总的看,同志们通过这次培训班掌握了区委、区政府的有关文件,进一步了解了今后应做好的几项重点工作,收到了应有的效果:从出勤看,同志们都能积极参加这次培训班,自觉遵守培训班的有关规定,严格按规定时间准点听课,在课堂上,也能自觉关闭手机等通讯工具,确保了课堂的正常秩序;在讨论中,大家也能踊跃发言,结合各自实际情况,谈看法、找差距、促发展,总而言之,通过这次培训班,让我看到了基层干部的良好整体素质,也让我看到了将来大发展的希望。我相信有这样一支高素质的基层干部队伍,我们一定会有更加辉煌的明天。
借这个机会,针对我们工作中存在的部分问题,结合上级及街道党委、办事处的有关要求,对今后的工作谈以下几点:
一、牢牢把握执政兴国的第一要务,进一步加快发展
在“5.31”重要讲话中,强调发展是执政兴国的第一要务。因此,今后的首要任务就是要抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松,聚精会神、想方设法的加快发展,特别是要加快经济的发展。
几年来,街道的经济有了长足的发展,财政收入稳步增长,农民人均收入年年递增,这只是我们自已与自已相比,但从全区、全市来看,我们的发展是落后了,而且落后了一大截:90年代初我们依托支柱产业,经济整体水平在全区位居前列,拥有一大批区级强企强村和先进企业;经济外向型程度相当高,主要镇办企业的产品基本外销,出口创汇曾占原区的三分之一多,名列全市第二位;95年被评为全省经济实力“二百强乡镇”,列全市第七名。近几年来,由于我们缺乏强劲的经济拉动力、助推力,我们在全市的综合经济实力比较中明显下滑,不少乡镇已经后来居上,一大批的村庄经过发展已经走到了我们的前面,如果我们仍然没有大的发展,我们就会被拉开更大的距离。
在正确分析工作中存在的不足的基础上,我们也要看到加快发展的优势:
一是地理位置优越。我们地处风景区,70%的旅游景点在我们域内。今年,市委、市政府规划滨海观光大道,不仅从我街道穿过,而且还把我们作为中心城镇,并决定要开工兴建隧道。再加上区委对我们的滨海旅游度假的功能定位,这必将成为加快街道经济发展的强大动力。
二是从土地资源上讲,前几年,我们虽然为区承担了几千亩的用地指标,但这也一定程度上保护了我们的土地。现在从全区看,我们已成为高新区发展的纵深和腹地。我们可以更加科学合理地对土地进行规划设计,更大限度地发挥好土地的应有价值。
三是区委、区政府高度重视农村的发展,自去年开展加大了对街道的考核力度,今年又相继制定了一系列的制度,加强对农村工作的领导,并专门制定了《进一步发展壮大村级经济的意见》,这真正体现了区委、区政府要下大力气抓好农村发展的决心。
因此,在今后的发展中,我们街道要牢牢抓住滨海观光大道中心城镇的机遇,围绕滨海旅游度假服务这一目标,在大力抓好税源经济基础上,稳固以茶和水产业为重点的农业,以培植骨干规模企业群体为中心壮大工业,大力发展旅游、服务、商贸等第三产业,促进一、
二、三产协调发展;要突出特色高起点编制好街道的规划,强化经营理念,做活旧村改造文章,适当开放房地产市场,推进城市化进程。各村也要充分抓住区委、区政府出台的发展壮大村级经济意见的有利时机,大干快上,各村要结合各自的实际情况,采取村级经济与其他所有制经济融合发展,开发利用资源、资本经营、为农服务、内部积累等方式,加快经济发展,解决村集体组织“有钱办事”问题。
二、要进一步解决好思想观念的解放与创新问题
经济的大发展是以思想的大解放、观念的大转变为先导的。思想不解放,发展的手脚就难以放开;观念不更新,发展的局面就难以打开。这是已经为我们的发展历程所证明的。应当看到,在我们工作中思想不解放、观念不转变的问题及由此而产生的一系列负面影响已成为我们加快发展的绊脚石。如:有的主观能动性不足,工作中有畏难发愁情绪,片面强调客观条件的制约,缺乏创新意识;有的贪图安逸,守摊子,小进则满,认为自己的成绩已经是非常大了,整天躺在成绩上睡大觉,缺乏加快发展、再上台阶的开拓意识;有的观念陈旧,对新生事物看不惯,正如毛泽东同志所讲的“身子下了山,思想却还留在山上”,不乐于接受,也容纳不下新生事物。站在21世纪的这个新的起点上,我们只有进一步解放思想,转变观念,才能适应发展的新形势,才能把全街道广大干部群众的力量凝聚到我们的现代化建设上来,才能为实现我们的经济社会大发展提供强有力的精神动力和思想保证。在解放思想更新观念中,我们首先要摒弃自我感觉良好的心态,面对千帆竞发,百舸争流的经济大潮,多一份清醒,多一点理智,以强烈的危机感和忧患意识,树立起与时俱进、勇于创新的观念;树立“敢想他人所不想,敢为他人所不为”的信心与决心,敢于抢、拼、争,蓄势而发,谋势而动,乘势而上,真正把我们的心思和精神用在想正事、做工作上,真正扑下身子,奋不顾身的干好工作。
三、关于学习问题
在1995年提出了领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”,将讲学习列在首位。今年,他又提出要积极“创建学习型社会”。这就要求我们广大党员、干部应该始终是学习,学习,再学习。这是保持党的先进性的需要,是增强新形势下解决新问题的能力的需要,也是进一步提高干部素质的需要。特别是作为我们的村级干部,由于直接面向群众,如果不加强自身的学习,没有掌握好上级的政策,就难以做好群众工作,更谈不上做好全面工作。支部换届、村委换届使一大批有能力、有素质的同志走到了村级干部岗位上来。虽然我们有干好工作的雄心壮志,但由于接触这一工作时间短,对工作的方式、方法不掌握,也造成了工作上的被动,因此,加强学习就显得尤为重要。
首先要加强党的基本知识、邓小平理论、三个代表重要思想的学习,用先进理论武装自己的头脑,坚定理想信念。其次要积极学习市场经济科技、法律方面知识,提高其驾驭全局的工作能力。第三,要认真学习上级的有关农村的政策、法规及党委、办事处的有关工作要求,了解和掌握应该干什么,不应该干什么,应该怎么干,这是做好农村工作的基础。在此,我建议我们每个村都要建立定时学习的制度,拿出一定时间学习理论、市场经济、科技、法律知识,研究讨论上级及党委、办事处的有关文件、工作要求,逐步在我们村级干部中形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好风尚,掌握新形势下做好工作的本领和方法。
四、关于作风转变和工作的方式、方法问题
干部作风的好坏直接影响着党同人民群众的关系,干部作风问题实质就是党群、干群关系问题。几年来,我们的干部队伍的作风建设也有了较大进步,如前阶段通过开展“三个代表”教育,部分村干部能自觉深入群众,了解群众疾苦;有的能热心为群众办实事、好事。但是也应当看到,伴随基层民主的不断扩大和群众法制意识的提高,我们个别的基层干部的思想意识仍停留在过去的层面上,还不能完全适应新形势的要求。有的宗旨观念淡薄,不关心群众疾苦,不热心为群众办事,用公款大吃大喝,铺张浪费;有的作风不民主,不去做或不会做新形势下的群众工作,习惯于家长制,工作方法简单粗暴,甚至单纯地搞强迫命令;有的办事不公,以权谋私,“吃、拿、卡、要”,甚至贪污受贿,违法乱纪。这些现象的存在已经严重影响了我们广大基层干部的整体形象,在今后的工作中,我们必须进一步转变作风,增进感情,改进工作方式、方法,密切党群、干群关系。
首先要增强群众观点。农村坚持群众观点,最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持保障农民的物质利益,尊重农民民主权利的基本准则,坚持把提高农民生活水平作为根本出发点。我们个别村干群关系比较紧张,原因是多方面的,但主要还在于我们的干部,一些干部的群众观点和对群众的感情淡薄了,对新时期农村和农民的特点认识不够,主动为农民服务关心不够,有时甚至站在与农民对立的位置上考虑和处理问题,这必将引起群众的不满。因而,我们在今后工作中要摆正自己与群众的位置,最大限度地满足人民群众的需求愿望,并以此为我们一切工作的出发点和归宿,把人民群众的疾苦当作自己的疾苦,把群众的快乐当作自己的快乐,把人民群众的好恶作为评价自己工作得失的首要标准。要改变过去在计划经济体制下行政指挥农民干这干那的做法,转变为为农民服务上来,从过去的行政命令为主转变到善于同农民商量办事,用示范的办法拉动工作上来,只有这样才能铺下身子与群众真正打成一片,增进与群众的感情,赢得群众的信赖和支持。
其次,要不断提高政策水平。我们广大村级干部是党的农村政策的具体执行者,你们的政策水平往往决定着一个村的工作水平,而我们看一个干部的政策观念强不强,水平高不高,主要是看他对政策掌握的全面不全面,理解得透彻不透彻,政策界限把握的准确不准确,在工作中是否认真去落实。在实际工作中我们的个别干部的政策观念淡薄,执行政策不力,甚至违背、歪曲党的政策,有的不是原原本本把政策交给农民,而是有意打折扣,搞出政策,导致了执行政策走样,因而我们广大村级干部要不断提高政策水平,熟悉、掌握党的农村政策,准确把握界限,维护政策的严肃性,在学好政策基础上,要积极向群众进行宣传,使广大群众掌握政策,用政策来凝聚人心,用政策来推动工作,最大限度地发挥群众的积极性、创造性。
再次,为群众办实事、好事应量力而行,实事求是。几年来,我们的村级干部在工作中牢固树立宗旨意识,积极为群众做了大量实事、好事。但也应看到个别干部在办实事、好事中不讲求实事求是,不顾群众的意愿和承受能力,急功近利,乱上项目,乱铺摊子,结果事与愿违,欠下大量债务,使群众背上沉重包袱。这就要求我们要引起足够的重视,真正把实事办实,好事办好。全心全意为人民服务的宗旨也要求我们在想问题、办事情、做决策时,要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应放在首位。因此,在我们办好事、办实事时,也要尊重农民意愿,如果大多数群众不认识、不接受,就不要强迫去办;涉及到农民切身利益,需要农民出钱的事,更要充分考虑他们的承受能力和接受程度,量力而行。
最后,要努力改进工作的方式、方法。伴随民主建设的深入和群众法律意识的提高,农民的思想观念及参与经济社会事务管理的意识都发生了很大的变化,出现了许多新的矛盾和问题,产生了许多利益磨擦和纠纷。解决这部分变化和矛盾,传统的管理方式已经很不适应,从根本上讲要靠民主和法制。因此,我们要学会用民主和法制的手段同群众打交道。经验表明,建立起以村民议事为主要内容的村务公开制度,把热点、难点问题的处理权交给村民,由村民或村民代表讨论研究,让群众参政议政,既能使村民的民主权利具体化,又可克服避免干部决策的简单化、随意化,提高民主决策、科学决策水平,更好地保护干部。要进一步增强法制观念,更多的依靠法律手段来解决市场经济下的利益矛盾。要认识到依法行政、依法办事并不是要捆住干部手脚,也不是为管理农民,而是要更好地规范各种权利义务关系,建立健全正常的社会秩序。学会运用法制手段有利于化解干群矛盾,把干部从琐碎的矛盾和纠纷中解脱出来,集中精力搞好工作,另外,还要学会说服教育,示范带动,民主协商的方法,来推动工作开展。
五、关于制度建设的问题
几年来,为进一步规范、约束村级的工作,特别是结合村委会直选后的实际情况和加强基层民主的需要,各级党委、政府及我们街道党委、办事处制定了大量的工作制度。当前,村级制度建设的重点是民主议事、民主决策、民主管理、民主监督,强化村务、财务公开。因此,今后要继续坚持和完善好以下制度:
一是村民议事、民主决策制度。这就要求我们要推进以村民代表会议为主要形式的村级民主政治建设。区委、区政府正在酝酿出台村级的听证会制度,也正是为了适应这一要求,适应村级的民主议事、民主决策,区委、区政府《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建设的意见》明确规定了村级重大事务的内容决策和程序、村级各类组织在决策中的作用及具体组织实施。明确规定,凡是重大事务及涉及到村民利益的重要事项,应坚持先党内后党外原则,依次提交村党员大会、村民会议或村民代表会议进行决策。按多数人意见做出决定,村委会必须要对村民代表会议决定的事项认真组织实施,并及时报告工作情况。 二是坚持完善村级财务管理制度。要按照区委的指示精神在搞好试点的基础上,大力推行村级财务代理记帐制,加强对村级财务的监管;对村财务收支要实行计划管理,村两委制定出预算方案后,经村民会议或村民代表会议通过报办事处批准执行;要建立村级的民主理财制度,区委、区政府将统一做出规定,各村要严格按规定成立民主理财小组,负责村级财务和经济活动的监督、评议,对村级财务收支情况必须经民主理财小组审核同意并签字盖章后方可入帐;要坚持村级集体资产管理制度,做好村级资产的经营管理;要按照区委、区政府有关规定加强村级的债权、债务管理,今后要认真贯彻区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》的有关规定,村集体不得随意举债;要建立健全村级财务审计制度,并对村干部、集体经济组织负责人和财会人实行责任终身追究制。 三是要切实减轻农民负担,中央专门召开了全国减负工作电视电话会议,要求要在搞好税费改革基础上,全面实行“四项制度”即涉农税收、价格、收费公示制;贫困地区农村中小学义务教育收费一费制;农村订阅报刊限额制;涉农负担案(事)件责任追究制。今后对于涉及到农民的税收、价格及收费要全部进行公示,要对农业生产性费用中的不合理及搭车收费、中小学收费、农民建房收费坚决清理纠正。实行订阅报刊限额制,我市规定各村订阅报刊不准超过800元,对个别确有困难的村可由办事处出资帮助订阅,订阅的范围只能是“三报一刊”。要加强对村内“一事一议”筹资筹劳的管理,要严格按照规定的程序和范围进行,不准超范围、超限额、强行向农民筹资筹劳,更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目,根据市区的规定,我们的“一事一议”最高不得超过每年每人15元。
四是要加强印章管理。村党支部、村民委员会的印章,不得由党支部书记、村民委员会主任个人保管,村党支部印章由党支部指定一名委员保管,村民委员会印章由村文书或村会计保管。实行印章的使用审批和登记备案制度。一般事情使用印章,要分经党支部书记、村主任批准;重大事情使用印章,须经党支部会议、村委会议或村两委联席会议研究同意。 五是坚决实行重大事项报告制度。对涉及到村集体的购车、建筑办公楼、组织外出参观,替他人担保、举债以及需村民会议和村民代表会议研究的村内重大事务均应向党委、办事处或有关主管部门报告。对涉及到村干部自身的建房、购房等个人重大事项也要向党委、办事处报告。
六是坚持完善村务财务公开制度。今年上半年,街道党委、办事处专门抓了这项工作,就目前情况看,大多数村高度重视这一工作,在本村适当的地方,建立了专门的公开栏,并按规定进行定期公开,但在检查中仍发现个别村没有专门的公开栏、公开的收支项目不清、重大村务交待不明等问题。今后我们要严格按照区委、区政府及街道党委、办事处的有关两公开的规定,对财务收支特别是群众关心的重要收支项目逐项公开,对村里的重大事项及群众普遍关心的集体资产承包、宅基地、计生指标、干部报酬等事项,要向群众公开,让群众知实情、见实底。公开的形式除张榜公布外,还可采用召集村民会议、村民代表会议、发放明白纸等形式。村务公开的内容要接受群众监督,对群众提出的异议,村两委应通过适当形式及时予以答复。
六、关于村两委班子的团结协调问题
团结就是力量,团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力。近几年来,大多数村两委的工作关系比较协调,但也有个别村两委关系存在不协调的情况,有的村党支部习惯于传统的领导方式、方法,包揽应由村委会管理的事务,忽视村民自治;有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算,不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系,个别村已经严重到了影响本村的经济发展和社会稳定。对于这部分问题,街道党委、办事处予以了高度重视,在有关会议上反复强调过。今天我就这一问题重点谈以下三点:
一是村党支部应如何发挥作用的问题。从部分村两委工作不协调的村来看,不协调的原因相当一部分是由于村党支部书记不能正确行使手中权力。在这个问题上,我们的许多党支部书记的观念亟待转变,需要进一步端正思想认识。我们党实行的是民主集中制原则下的集体领导,而不是指党支部书记的个人领导。不能把党支部的集体领导与党支部书记的个人领导混为一谈。但我们仍有一些支部书记认为,既然党领导一切,自己又是村里的“一把手”,就应该自己说了算,否则还叫什么党支部的核心领导,于是把自己看作领导核心,大小事都想一人做主,这也使个别党支部书记在工作中缺乏民主作风,遇事不主动与村委会沟通、商量,独断专行,导致了村两委关系紧张。因此,村党支部书记必须清醒认识到党支部的核心领导作用是指集体领导,不是个人说了算,只有澄清这个模糊认识,村两委的关系才可能搞好,工作才能有效地开展。
二是村委会要正确认识村民自治的内在含义。《村委会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理,自我教育,自我服务和基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。因此,民主决策、民主管理决不是村委会主任一个人的事,也是村委会一班人的事,法律明文规定村民自治的主体是村民,村民才是村里的主人,村委会干部是村民的公仆,因而不能把主人与公仆的关系搞颠倒了。现在有些村委会干部自认为我是民选干部,我说的话、办的事、做的决定自然而然地符合村民的利益,代表着村民。这实际不是在搞村民自治,而是在搞村委会自治、村主任自治。作为村主任,一定要深刻理解村民自治的含义,明确村民自治的主体,过去在认识上有偏差的同志,要尽快转变观念,纠正偏差,调整自己的言行,重新塑造、树立新形象。
三是分工合作,团结协调。在进一步明确了村党支部与村委会各自职责的基础上,村党支部要不断加强和改进对村委会的领导,支持村委会依法自治,要做到领导不包办,让村委会放开手脚干好自己份内的工作;把握住正确的方向不旁观;支持工作不拆台,相互信任,相互理解,工作中要互相补台,而不能互相拆台。村委要摆正自己的位置,自觉维护和尊重支部的领导核心地位,自觉、带头接受党支部的领导,要做到揽事不揽权,积极做好日常的村务管理和与群众生产生活息息相关的具体事务,切实为群众解决好实际困难,履行好广大村民赋予的权力。现在,区委、区政府的有关领导、街道党委、办事处在这一问题上已经达成共识,即对班子不团结、村两委主要负责人闹别扭的村工作上不予支持,资金上不予倾斜,直到村两委合心、合力、合拍为止。这样做的目的只有一个,就是为了让村两委能够团结起来,拧成一股绳,劲往一处使,齐心协力,共同干好工作,真正为街道人民谋利益。
同志们,两天的培训班已经结束,希望同志们能从这次培训班中学到更多的知识,以指导我们进一步解放思想,与时俱进,振奋精神,扎实工作,全面开创工作新局面。
尊敬的领导们,同事们:
你们好!
今天我很高兴自己能够作为领导的代表上台发言,又到了做年终总结的时候了,在此我想问问在场的所有人你们今年完成了自己的工作吗?在今年的工作中有什么收获呢?我想若是今年都有很认真的在工作的话是一定会有收获的。在这里我也代表所有的领导感谢大家对我们这一年的工作的支持,我想若是没有你们的帮助我们也是不能去完成自己这一年的工作的.,所以也在此感谢所有人对我们的工作的帮助。
在公司最后冲刺的这一个月大家也辛苦了,这一次的总结大会也相当于是一次表彰会了,利用这一次的机会来犒赏大家。我也想说大家这几个月的辛苦是没有白费的,今年公司是取得了不错的成绩的,这当然是离不开在座的所有人的努力的,但今年的成绩马上就要成为过去式了,新的一年的工作已经要开始了,希望所有的同事们在短暂的休整过后能够很快的回归到工作的状态当中去,为我们明年的成绩而努力的奋斗。我们不能只把自己目光放在过去的成绩上,这样是很难再有进步的,我们应该要看向未来,为了未来自己能够获得更好的成绩而努力。
我想大家今年的年终奖应该是很丰厚的吧,所以在之后的工作是不是更应该努力了呢?公司发展的好,我们所有人在这个过程中也是能够得到发展和奖励的。我其实也发现了在这一年中是有很多人认为公司的发展与自己是无关的,这样的想法其实是非常的错误的。就算之后你不会留在公司的工作,但公司发展的好的话你自己也是能够沾光的,在之后你有了在我们公司的工作经历之后再去找工作是会顺利得多的,所以工作是一定要努力认真的去完成的。
在工作的过程中工作的态度是非常的重要的,只有有一个好的工作态度才能够把工作做好,自己也才能够在工作的过程中有进步。不管你对公司的看法是怎样的,只要是自己的工作都应该要认真的去完成。在工作的过程中也应该要努力的去学习一些新的东西,学习的机会是很难得的,只有抓住了机会自己才能够在这个过程中学到一些东西。
新一年的工作很快的就要开始了,在新的一年中让我们一起努力,为了公司在明年能够取得更好的成绩而努力。希望大家都能够用热情和认真的工作态度去迎接我们新的一年的工作!
谢谢大家!
同志们:
在“愿景”项目改革即将进入实质性实施阶段的紧要关头,在公司上下正为完成集团下达的效益指标努力拼搏的关键时刻,今天,我们在这里干部大会,蔡副书记对两个月来的降本增效活动开展情况作了全面的总结;宣读了对降本增效活动中涌现出来的先进单位和先进个人的表彰决定,我们开展的这次活动,时间虽然只有短短的的两个月,但是确实在公司上下围绕降本增效营造了一种你赶我超的活动氛围,各单位、各部门围绕降本增效这个主题,想点子、找对策、拿实招、求实效,很好地促进了公司的效益提高,例如,9月份,财务审核处安排人员对部分口岸的工作进行现场办公,对广州中货、广州外代以前年度重报箱管费问题进行了彻底的审查,为公司追回了200多万人民币的损失。许总对我们所面临的严峻形势进行了很好的分析,对今年最后两个月的工作作了部署和动员,因此,从这种意义上讲,这次会议既是一个表彰会,也是一次动员和鼓劲会,对我们在今后两个月时间里如何既平稳有序地推进“愿景项目”改革,又确保生产经营正常进行,具有非常重要的意义。希望各单位、各部门回去后,把今天的会议精神原原本本地向本单位、本部门的职工进行传达,并结合会议精神,制定具体措施,狠抓工作的落实,确保各项任务~完成。
下面,我想从三个方面谈几点想法。
一、要正确认识当前我们所面临的形势和任务,增强紧迫感、危机感。
今年以来,公司围绕效益和改革,做了大量富有成效的工作,我们采取的一些经营策略和降本增效的具体举措,如,进行的航线调整,在深圳召开的紧急揽货动员会,以及刚刚降下帷幕的“降本增效、拼搏效益”活动等等,都发挥了很好的作用。在公司一系列举措和活动中,我们的整个员工队伍始终保持了一种团结向上、奋力拼搏的势头,为公司的效益付出了辛勤的汗水,如市场部针对下半年市场急剧下滑的形势,从六月份开始,就成立了华东、华南、华北三个工作小组,销售处派处三分之一的人员到各口岸加强揽货,有的同志在外地一住就是两三个月,与口岸进行沟通、协调,有效地加快了总部对市场的反映和把握,促进了我们的销售体系更顺畅、灵活的'运转;再如,企业资讯部的同志,为了IRIS-2的推进,保证北美地区在10月底新信息系统能够试运行,经常加班加点地忘我工作,放弃节假日的休息。同时,其他各部门也都做了大量富有成效的工作。正是由于我们针对市场形势的变化采取了这些有力的措施,加上我们这支队伍在险恶的市场形势下,始终保持了旺盛的战斗力,在关键的时刻,能拉得出、叫得响、打得赢。才保证了我们在市场形势日趋下滑的情况下,取得了良好的经营业绩。在生产经营任务十分繁重的同时,我们的各项改革措施得以了稳步推进。
今年以来,虽然我们公司上下围绕效益已付出了十二份的努力,但是我们也清醒地看到,随着市场形势不断恶化,我们的经营压力越来越大,进入下半年以来,效益滑坡非常严重。特别是美国“九一一事件”发生以后,全球经济和美国经济开始出现衰退迹象;最近,美英开始对阿富汗实施反恐怖军事打击,美国本土又陷入“炭疽热病毒恐慌”,美国国民消费热情严重受挫,美国对外需求锐减。而我们有57%的运力投入美国航线,因此说我们生产经营的困难和压力是空前的,任务之重,非同寻常。对这种十分严峻形势我们每个员工都应该有个清醒而深刻的认识。
在经营压力如此之大的前提下,接下来,我们的“愿景”项目的改革又要进入实质性阶段,根据集团业务重组的方案,我们有大量的具体工作要做,如,公司总部机构调整问题,海外和中货系统的切割和接受问题,中远集运和上海远洋的分离问题,根据改革的进度,我们必须在11月中旬所有机构调整调整到位,人员调整到位,因此说,我们下一步改革是时间紧、任务重,压力也是空前的。
我们在看到改革和经营的压力的同时,也要看到我们的优势所在,我认为,我们具有三大优势:
第一,我们有一支经得起考验的员工队伍。我们这支员工队伍经历过大的改革考验和激烈的市场竞争的洗礼,心理素质非常成熟,无论在多么复杂的环境下,都能始终保持了胜不骄败不馁的精神状态和出则能战、战则能胜的斗志。这是我们战胜一切困难的先决条件。
第二、信息新系统的引进将使我们的市场竞争能力如虎添翼。 这套系统集信息的集中、经营管理的集中、销售管理的集中、财务管理的集中等众多优势于一体,它能够使我公司在整个航运市场的竞争能力得到全面提高。
第三、“愿景”项目的改革将改变我们经营体制不顺的现状。这次业务重组将在体制上消除内部资源分散、多利润中心、业务交叉重叠、职责分工不明等弊端,便于我们建立灵敏高效的指挥体系。
二、要克服种.种不正确的思想和情绪,集中精力、痛下决心,搞好我们的效益和改革。
目前,针对市场变化情况,我们已经开始制定和采取一系列的措施,制止效益的进一步滑坡。在改革方面,经过前期认真、扎实、细致的准备工作,“愿景”项目的改革即将进入实质性阶段。在今后两个月时间里,我们如何既能保证改革平稳地推进,又能保证生产经营不受改革的影响,做到改革和生产两不误,我认为,我们除了要按照集团要求,正确处理好局部和全局;业务重组和正常生产经营;班轮业务单元和物流业务单元;业务重组和巩固发展业务;业务重组和企业文化建设五种关系外,还必须克服几种不正确的思想和情绪。
一、要克服观望思想。总的来说,公司绝大多数的干部、船员和职工都对集团的这次改革有了清晰的认识,都确立起了“维护大局”的观念,积极投入到了“愿景”项目的改革中。但是,我们也不能否认,还有少数的员工,包括少数干部,仍然处在观望状态,认为这次改革是集团的事,是公司领导的事,自觉不自觉地把自己放在了观众席上,这是非常错误的。我们一定要看到,集团的这次核心业务重组,是集团落实党中央、~~关于国有企业改革指示精神的具体体现,是集团真正实现“全球化”战略的具体步骤,也是近年来集团最重大的一次改革,是集团的一件大事,它与我们每一位干部、每一位船员和每一位陆岸职工都有密切关系,需要机关部门、陆地基层单位、以及有关各方面都要以实际行动,来关心、支持、配合公司的工作。
二、要克服怨天忧地思想。目前,公司的效益情况不是很好,特别是下半年以来,效益滑坡现象很严重,加上,我们马上又要进行“愿景”项目的改革,因此在少数干部和职工中产生了一种的怨天忧地的情绪,一是对效益方面,认为今年的市场形势就是这样,我们的效益是没希望了,还有一种怨天尤人的思想表现在对改革上,认为在当前的市场条件下,进行如此大规模的重组和调整,必然会影响我们拼搏效益的精力。但是我们一定要辩证地看这两个问题,要看到效益滑坡是整个国际航运业的大势,是受国际国内大环境影响造成的,不只是我们中远集运一家,而目前我们进行的“愿景”项目改革,正是通过优化资产结构和业务流程,提高我们核心竞争力和抵御市场风险能力的一项重大举措。因此,希望大家对当前的效益情况和改革都要有一个正确的认识,强化自己的责任感和使命感。
三、要克服畏难思想。由于目前市场形势非常严峻,我们又在进行一场大的改革,可能当前我们面临的问题和困难比较多,因此有些同志可能会产生畏难情绪。在看到问题和困难的同时,我们也应多看到、分析并利用一些利好消息。比如,近来日本线出口箱量遽增,极利于推动运价水平的恢复;经过艰苦谈判和积极争取,公司途经战区船舶的保费金额有望较大幅度调低;向货主收取战争附加费的条件已经具备;“愿景项目”重组工作顺利推进,一体化即将到位,更加有利于降本增效,渡过当前的难关。
刚才,参加竞争上岗的25位干部职工都做了精彩的演讲和答辩,每个人都展现了自我,既大胆讲出了自己的优势,又对所竞争的岗位提出了很好的设想,有些想法也非常值得借鉴,总之讲得都很好。
这次,局党委公开选拔科级干部是在区人事局的支持、指导下进行的,是我局前两年公开选拔科级干部工作的延续,也是把我局把干部人事制度引入竞争、激励机制的有效手段。我想,竞争上岗的主要目的就是:对人员进行合理调配、合理使用,把那些有知识、有能力、靠得住的年轻人,选拔到合适的岗位上,真正做到:人尽其才、才有所用、用有所得,使优秀的人才脱颖而出,切实调动广大干部职工的工作积极性、创造性。
为了让全局干部职工更多地了解、关心、支持和参与竞争上岗,局党委对宣传发动工作给予了高度重视,先后两次召开班子会,专题研究部署竞争上岗工作。局党委还组织召开了各单位党政一把手会议,就竞争上岗工作提出了具体要求。各单位一把手按照局党委的部署,及时将竞争上岗的有关政策、条件、程序、要求,传达贯彻给了干部职工。各科室干部职工反映强烈,大家纷纷踊跃报名参加,在我局呈现出了“人人关注竞争上岗、人人参与竞争上岗”的良好氛围。在报名阶段,局党委按照竞争上岗的条件,对报名人员逐条审核、严格把关,确保了竞争上岗工作的顺利进行。
市场竞争归根到底是人才的竞争。今年,全区各单位加快发展的劲头很足,我们××局能不能在竞争中站稳脚跟,不靠人才是不行的。我想,除了要不断提高全体干部职工的整体素质外,还需要我们锻炼那些懂专业、有能力的人来充实我们的基层领导干部队伍,带领广大干部职工参与到这场竞争中。这次竞争上岗给我们的收获很多,我想,主要有以下四点:一是拓宽了选拔人才视野。采取竞争上岗的方式,打破了论资排辈的限制,扩大了选择范围,局党委可以对人员权衡比较、择优任用。二是扩大了民主范围。这次,局党委选拔科级干部,从公布《科级干部竞争上岗实施方案》到今天的演讲答辩会,整个过程都接受了干部职工的监督。而且,今天参加民主评议的各个科室代表都有发言权,都可以通过投票反映自己的意愿,可以说,竞争上岗是过去干部选拔方式不能比的。呆会儿,希望大家拿起手中的笔,为每个人的表现做出公正评判。三是树立了正确的用人导向。这次参加竞争上岗的干部职工,平时扎实工作,表现都比较良好。我想,通过这次竞争上岗将进一步促进全局干部职工的竞争意识和勤奋工作的进取精神。四是探索了选拔人才的新机制。可以说,竞争上岗更好地体现了公开、平等、竞争、优先的原则,促进了优秀人才的脱颖而出。
最后,我代表局党委,就竞争上岗工作,提几点要求和希望:
一、要切实安排好后续工作
今天会儿后,局党委将根据演讲答辩成绩及民主测评结果,对所有参加竞争上岗人员进行综合评价。考察主要包括德、能、勤、绩等方面,还有对潜能的考察,更主要的是考察是否具备担任基层领导干部的素质。然后择优选择,正式确定人选,真正把德才兼备、领导满意、群众拥护的干部选拔上来。综合考评结束后,要抓紧将评定结果以一定的形式反馈给竞岗人员及有关单位,让全局的干部职工切实参与竞争上岗的全过程。
二、要正确对待得与失
今天参加竞争上岗的干部职工共有25名,岗位仅有4个,也就是说要有21人落选。在这里,我想说的是:没有竞聘成功并不代表你平时工作干得不好。刚才,我也说了,今天参加竞争上岗的,平时勤奋学习、扎实工作,表现都很好,基本都工作在××第一线、××建设第一线。特别是有几名技术人员,加班加点,一直坚守在××建设工地,和指挥部领导一起确保了工程建设的顺利进行。总之,一句话:参加竞争上岗的干部职工,都是我局的生力军。不要因为落选而患得患失,闹情绪,竞争上岗的成败不是衡量工作好坏的唯一标准,在什么岗位都可以干出好成绩来。我希望,落选的职工要正确对待“得与失”,要处理好两者的关系,尽快投身于手头的工作中,做出更好、更大的成绩,力争下次竞争上岗成功。这次竞聘成功的职工,要戒骄戒躁、端正思想、摆正心态,在今后的工作中,正确行使手中的权力,变压力为动力,靠动力出效率,真正实现自身价值,不要辜负组织和群众的期望。
三、要继续做好竞争上岗工作
在今后的工作中,我们要加大人才的培养和使用力度,继续做好竞争上岗工作,为全局的年轻人多提供施展才能的场合和机会,多给他们压担子、提要求,多帮助、多指导,为我们××局的人才储备提供宽松的环境。通过这次竞争上岗,全局干部职工要进一步增强忧患意识、竞争意识,营造出一种比学习、比工作、比才干、比贡献的良好氛围。
同志们,上半年的工作已经过去,各科室基本完成了预定任务,但我们完成全年的任务还很艰巨,希望各科室要以这次竞争上岗为契机,团结拼搏、扎实工作,提前或超额完成全年任务,为加快××事业的发展努力而奋斗!
谢谢大家!