同志们:
这次市直机关党的工作会议,市委非常重视。年初,市委书记王玲同志就做好新形势下机关党的工作作了重要批示;这次会前,市委会议专门听取了机关工委的汇报,对市直机关党的工作给予了充分肯定,对新形势下进一步做好机关党的工作提出了新的要求。刚才,张峰同志在回顾总结的基础上,对今年的工作进行了全面部署,思路明确,重点突出,措施具体,我完全赞同,请大家认真抓好落实。会上,还表彰了先进,交流了经验,请大家认真学习借鉴。下面,我结合市直机关实际,讲四个方面的意见,供大家参考。
一、以推进跨越发展为目标,在围绕中心、服务大局上彰显新作为
党的建设历来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。对市直机关各级党组织来说,审视我们的工作思路清不清,评价我们的工作成效大不大,最重要的标准就是看能不能紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,在加快荆门跨越发展中找准位置、发挥作用,形成人人关心发展、服务发展的强大合力。
一是要在把握形势中明确目标。市委六届十一次全会和年前召开的市“两会”,确定了“”经济社会发展目标,吹响了荆门新一轮跨越发展、加快崛起的进军号角。王玲书记多次在全市性的会议上强调,整个“”发展的重点目标就是“三大计划”,重点抓手就是扩大投资、深化开放和改革创新,重点任务就是产业转型升级、循环经济发展、新型城镇化建设和民生改善。这些既是全市发展的重大决策、重大部署,也是机关党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署。市直机关各级党组织一定要认清形势,紧紧围绕市委的重大战略部署,找准工作切入点和着力点,努力为实现“”目标、推进荆门跨越发展多作贡献。
二是要在解放思想中凝聚力量。解放思想是关乎荆门发展的重大问题,是推动科学发展、跨越发展的重要动力。市委决定,在“”的开局之年用一年的时间开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动,这是我们全年工作的一个“总纲”。市直机关作为市委、市政府的参谋部、执行部,在推进荆门跨越发展中肩负着引领和示范责任,必须在主题实践活动中带头行动,为全市上下做好表率。要通过解放思想,进一步把市直机关党员干部的积极性、主动性和创造性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,使解放思想成为一种内源性动力,提神、鼓劲、给力,凝聚促进跨越发展的强大动力。
三是要在服务大局中主动作为。跨越发展的目标已定,关键是要干、要落实。不干,别说跨越发展,就是常规发展也难以实现。市直机关各级党组织要认真履行职责,求真务实,真抓实干,在服务中心工作上积极发挥作用。要着眼于更好地发挥参谋助手作用,积极引导机关党员干部深入一线调查研究,了解掌握各地区各部门推动“”时期各项事业发展的工作情况,认真研究实践中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,为市委决策提供有价值的意见建议。要着眼于更好地发挥服务保障作用,积极引导党员干部把自己的本职工作同“”时期目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,确保市委决策部署落到实处。要通过引导党员干部围绕目标任务动脑筋、想办法、作贡献,实现解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进。
二、以创先争优活动为主线,在夯实基层、打牢基础上力求新突破
创先争优活动是加强党的先进性建设和执政能力建设的有力抓手。开展创先争优活动,着眼点在基层,立足点在基层,着力点也在基层。年初,我们对市直机关党组织“五个基本”建设进行了集中检查,从检查情况看,市直机关党的基层组织建设总体情况较好,但是在阵地建设、组织生活、制度建设、基本保障等方面都还不同程度的存在一些问题,这些问题主要还是在基层、在支部。基础不牢,地动山摇。市直机关各级党组织要高度重视基层组织建设,坚持围绕基层、面向基层开展创先争优活动,在创先争优中强化基层组织功能、发挥基层组织作用。
一是要切实让基层党组织和党员动起来。党的基层组织和党员是党的“细胞”,是党全部工作和战斗力的基础。只有让基层党组织和党员切实行动起来,真正发挥作用,才能增强党的生机活力,夯实党的执政基础。要发挥党支部和党员的主体作用,坚持“干什么创什么、做什么争什么”, 把党组织和党员干部的争创目标与部门的工作目标有机统一起来,把部门的各项业务工作分解落实到每一个党组织和党员干部,切实把基层党组织和党员干部的积极性调动起来。要不断创新载体,扎实开展“五亮五比五创五评”活动和“跨越先锋”行动,引导市直机关特别是窗口单位和服务行业的党组织和党员干部,争当“五个先锋”党组织和“五个表率”党员。
二是要注重培育宣传基层先进典型。一个典型就是一面旗帜。要注意挖掘基层开展创先争优活动的好经验好做法,在基层一线的党组织和党员干部中选树一批群众公认、叫得响亮的典型,特别要善于捕捉普通人身上的“不平凡事”,让“先进”和“优秀”成为看得见的身边事、学得到的身边人,使大家感到可亲可近、可学可比,让大家追有目标、学有楷模、干有标杆。前天,市里刚开了刘军同志英模报告会,大家听了以后都感到很受教育;前段时间,我们还推出了市救助管理站党支部以及廖承枫、李白杨等一批先进典型。这些先进典型,都很有特色,在全国、全省都很有影响,发挥的示范带动作用也十分明显。各单位都要注重深入挖掘、着力培育、大力表彰、积极宣传先进典型,切实发挥典型的示范带动作用,努力在市直机关营造崇尚先进、争当先进、学习先进、赶超先进的良好风气和强大声势。
三是要加强对基层组织建设的分类指导。坚持立足基层实际,强化整体推进,突出分类指导,有什么问题解决什么问题,确保基层组织建设取得实效。基层党组织工作力量不强的,要指导帮助选好配强党组织领导班子特别是党支部书记,并加强教育培训,解决好不会干、干不好的问题。工作制度不完善的,要指导帮助加大制定制度的力度,完善落实制度的措施。活动方法不新、活动招数不多、活动效果不佳的,要指导帮助创新活动方式、改进活动手段、提高活动实效。市直机关工委实施的基层党支部书记轮训计划很好,要继续坚持。要针对去年以来市直机关专(兼)职党务干部调整后新手比较多的情况,加强业务培训,迅速增强他们做好党建工作的能力和水平。
三、以做好群众工作为重点,在改进作风、优化服务上取得新进展
机关作风建设是党的作风建设的重要内容,机关作风状况如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象,影响着党群干群关系,影响着一个地区的发展。市直机关各级党组织必须充分认识到抓好机关作风建设的极端重要性,始终坚持把机关作风建设放到突出位置,以良好的作风服务荆门经济社会发展。
一是要把解决突出问题作为机关作风建设的切入点。王玲书记在年初的纪委全会上明确指出,我市机关干部中存在的庸懒散等问题,突出表现在“责任不敢担当、矛盾不敢触及,作风漂浮、不在状态,精神萎靡、玩心太重,自律不严、以权谋私”等方面,这些问题虽然发生在少数党员干部身上,但负面影响比较大。我们必须坚持教育、制度、监督并重,继续加大整治力度。要通过开展党风、党纪教育,引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢抵制各种不良习气的思想防线;要按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,建立和完善制度体系,进一步规范机关干部的行为;要加大明察暗访和查处力度,加强经常性地监督检查,严肃查处违纪违法行为,切实纠正不正之风。在这里,我要特别强调的是,今年是换届选举之年,各级党组织一定要加强纪律作风教育,做好思想政治工作,帮助党员干部理顺情绪、平和心态,正确对待“进、退、留、转”,营造一个风清气正、团结和谐的良好环境。
二是要把密切联系群众作为机关作风建设的着力点。让群众得实惠,是作风建设的方向标;群众满意不满意,是检验作风的试金石。近一个时期,在不同场合多次强调要加强和改进新形势下群众工作,省委也正在着手调研出台加强和改进新形势下群众工作的意见和办法。王玲书记十分重视群众工作,要求“把群众工作作为一切工作的总揽”,把群众当“亲人”、当 “主人”、当 “老师”,并作出了一系列的安排部署。市直机关各级党组织一定要按照市委的要求,充分运用“千名干部进千村入万户”、“城乡互联、结对共建”和领导干部结对扶贫济困活动等载体,组织党员干部进村入户宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展,尤其是要把了解民情、增进感情与解决实际问题结合起来,真正把群众工作做深、做细、做实。
三是要把提高服务水平作为机关作风建设的关键点。良好的发展环境就是竞争力,就是生产力。硬环境不硬,投资者可以期待,但软环境不优,投资者难以原谅。荆门区位条件先天不足,基础设施有待完善,我们必须着力打造过硬的软环境。要在政策支持上下功夫,牢固树立“产业第一、企业家老大”的观念,围绕服务基层、企业、群众,特别是服务项目建设,创新思路,研究制定一些好的办法。要在服务效率上下功夫,进一步深化行政审批制度改革,继续开展“发展”、“服务”两大竞赛,大力推进小分队、直通车、保姆式、个性化服务,努力提升服务质量和效益。要在提高执行力上下功夫,完善协调配合机制,健全工作落实机制,实行更加严格的督查督办和责任追究制度,确保政令畅通,切实把市委、市政府的各项部署落到实处。
四、以庆祝建党90周年为契机,在提振精神、增强活力上抓出新成效
今年是党的90华诞,是党发展历程中的一个重要里程碑。纪念和庆祝建党90周年是全党的一件大事,中央、省委、市委相继作出了一系列安排部署。市直机关各级党组织要积极响应,立足“有效、有用”,紧密结合自身实际,广泛开展各种纪念和庆祝活动,使机关党建进一步活跃起来,使机关党员干部的精神进一步振奋起来,以一流的标准、一流的作风,一流的业绩向建党90周年献礼。
一是要大力弘扬党的优良传统。我们党90年的奋斗历程,蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富,尤其是形成了许多优良传统。这些优良传统是我们党的传家宝,是凝聚党心民心的力量源泉和精神支柱。当前,市直机关党员干部队伍主流是好的,但是还有少数党员干部对党的奋斗历史和优良传统认识不够,缺乏对党的深厚感情;有的党员干部还存在精神空虚、理想信念不坚定等问题,与党的优良传统格格不入,等等。针对这些问题,我们要积极开展党的理论、党的知识、党的历史等学习教育活动,大张旗鼓宣扬党的丰功伟绩,引导党员干部深入了解党的优良传统,切实增强党员干部对党的归属感,激发党员干部兴党的责任感和使命感,在工作生活中真正把党的优良传统落到实处。
二是要进一步活跃机关氛围。前段时间,王玲书记专门指示,市直机关要推广工间操,进一步活跃机关氛围。市直机关各级党组织要认真领会王玲书记的要求,广泛开展多种形式的文化体育活动,用健康有益、积极向上的东西来占领我们的思想阵地。3月初,市直机关工委、市文体新局联合市工青妇等部门启动了20xx年市直机关运动会,谋划得非常好。各部门要积极响应,认真选派干部职工参加比赛。这里,我要着重强调的是推广工间操的事情。人员上,不仅是机关,还有二级单位,都要做到全员参与,特别是领导要带头;时间上,要合理安排,充分保证,现在就要迅速练起来,还要长期坚持下去,形成一种常态,使机关成为活力机关、和谐机关、活跃的机关。市直机关工委、市文体新局要加强督办和指导,确保这项活动能够落到实处,真正达到健康体魄、振奋精神的效果。
三是要注重整合各方面的资源。纪念和庆祝建党90周年,是全党的一件大事。要调动各方面的积极性,形成合力,扎实推动系列活动深入开展。要整合部门资源,充分发挥机关群众组织的功能作用,将活动从党员向群众延伸、从机关向基层延伸,引导社会群众了解共产党,热爱共产党,拥护共产党。要充分运用报纸、电视、网络和专栏、电子屏、党务公开栏等宣传平台,加强舆论引导,特别是要抓住一些重大事件、特殊时间节点,营造强大声势,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。
做好机关党建工作,加强领导是关键。要进一步加强组织领导,认真贯彻中央修订下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,全面落实机关党建工作责任制,健全市委统一领导,市直机关工委、各部门党组(党委)、机关党组织层层负责的领导体制和工作格局。市直机关工委要加强对机关党的工作的领导,在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。市直各部门党组(党委)每年至少要听取机关党组织两次工作汇报,定期研究解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、活动经费,以及党务干部的业务培训、轮岗交流、列席有关会议等机关党建工作的重要问题。要进一步创新工作方法,认真总结工作经验,不断拓宽工作思路,特别是对已经开展的“三比三看”服务竞赛、领导干部结对扶贫济困、“党建工作先进单位”创建和“循环经济进机关,建设绿色文明庭院”等立足实际、特色鲜明、富有成效的活动,要持之以恒地抓下去,努力打造在全省、全市都具有一定影响力的机关党建工作品牌。要进一步加强队伍建设,高度重视机关党务干部队伍建设,配强配好机关党组织专职副书记和党务干部,关心党务干部的思想、工作和生活,做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。广大机关党务工作者要带头讲党性、重品行、作表率,爱岗敬业,勇于创新,无私奉献,以强烈的责任感和使命感,努力推进机关党建各项工作。
今天,各县市区机关工委的负责同志也来参加了会议,这是多年来市直机关加强同各县市区机关工委联系和沟通,共同推进机关党的工作不断向前发展的一个良好途径。希望各县市区机关工委在各地党委的领导下,紧紧围绕中心,积极开展工作,更好地发挥作用。
同志们,做好新形势下的机关党建工作责任重大,使命光荣。让我们在市委的正确领导下,坚定信心、开拓进取,推动机关党的建设再上新台阶,为加快推进荆门跨越发展做出新的更大贡献,以优异成绩迎接建党90周年!
同志们:
这次全市党建工作会议是市委决定召开的一次重要会议,主要任务是:回顾全市党建工作基本情况,认真总结经验教训,对新形势下党建工作做出全面安排和部署。下面,我讲两个方面问题:
一、过去一年党建工作的基本回顾
一年来,全市各级党组织和全体党员坚持党的建设为经济建设服务的指导思想,围绕经济抓党建,抓好党建促经济,努力找准党建与经济工作的结合点,积累了一些先进经验,涌现出许多先进典型,全市党建工作总体呈健康向上的发展态势。突出表现在:
——思想政治建设坚强有力。全力抓好理论中心组学习活动,开展了解放思想、增强忧患意识、推进跨越式发展等专题集中学习,市委理论中心组的学习经验在全省党委理论中心组交流现场会上做了典型交流。以“三个代表”学习教育活动为载体,各级党组织集中开展了党性、党风教育,有效地解决了各级干部的思想观念、理论素质、工作作风等问题,全体党员的理想信念、政治立场、宗旨意识、服务意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定。围绕经济发展中心,加大宣传工作力度,敦化凝聚力和对外影响力大大增强。
——各级班子建设不断加强。结合机构改革、届中调整和基层党委班子换届,在干部“四化”方针和德才兼备的基础上,注重把握班子成员的年龄、知识和专业结构,调整了局级领导干部人,配强了各部门班子。以干部队伍建设为重点,完善定期考核制度,严格试用期和谈话诫勉、离任审计制度,继续推行干部交流制度。以解决软弱涣散为重点,加大对三类班子的调整力度。建立健全了党委议事规则、民主决策、民主生活会等规章制度,保证了民主集中制的落实,增进了班子成员之间的团结。干部培训力度不断加大。年,吉林大学东北亚研究生院在我市举办了世界经济专业研究生培训班,名年龄在岁以下、大专以上文化程度的在职副局级以上领导干部、有发展潜力的后备干部、企业(厂长)经理参加了学习;对公开选拔的名年轻干部进行为期个月的系统培训,极大地改善和优化了干部队伍。年底,胜利召开了第十二次党代会和十二届一次全体会议,产生了新一届的市委领导班子,并就班子建设提出了具体措施,增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。
——基层组织建设全面提高。紧紧围绕县域经济发展中心,基层组织建设得到了不断加强。在农村党组织建设上,顺利完成了村民委员会换届选举以及乡镇党委的换届选举工作,进一步加强了乡镇各级干部对市场经济条件下农村工作的组织领导水平。在非公有制经济党组织建设上,全面了解非公企业党组织设置、党员分布和党的活动情况,并对影响较大的重点非公企业先期设立党组织,为进一步在全市范围内规范非公有制企业党建工作提供了样板。社区党组织建设,重点放在创建“四好”街道和街道社区建设上,对街道班子和居委会班子进行调整,积极推进街道社区改革,进一步加强了社区服务网点建设,使街道党建工作有了较大进步。机关、事业单位党组织建设,认真研究和探讨了新时期党建工作的新特点,切实找准机关党建工作与经济工作的结合点,推动机关工作上层次、上水平。
——党员队伍结构不断优化。加强党员队伍建设,狠抓党的积极分子培养教育,积极主动地引导有入党愿望的群众向党组织靠拢,把发展党员工作的重点放在了生产、工作一线和优秀青年干部、农村致富带头人上,并适当扩大了在妇女和少数民族中发展党员的比例,使积极分子队伍结构、党员队伍结构日趋合理。年,共发展新党员名。实行发展党员公示制度,加强了党内外群众的监督。在全市党员队伍中开展岗位“创先争优”活动,有效地调动了党员的积极性,在全市两个文明建设中发挥了先锋模范作用。
——精神文明建设取得丰硕成果。以巩固“三创”成果,提高市民素质和城乡环境为重点的精神文明建设扎实推进,认真贯彻落实中央《公民道德实施纲要》精神,全面加强公民道德建设,提高了公民思想道德和科学文化素质,文明、科学、健康的生活方式逐步形成。以优化经济发展环境为重点,强化职业意识、职业纪律、职业技能、职业形象教育,增强服务意识,树立了区域中心城市的商誉形象。年,共获得了全国科技进步先进市、全国“三五”普法先进市、全省精神文明建设城市、全省社会治安综合治理标兵单位等一批荣誉称号,干部群众的认同感和凝聚力大大增强。
——党风廉政建设取得明显成效。坚持党要管党、从严治党,全面加强了党风廉政建设。为了狠刹内送、内吃、内玩、内赌等不正之风,市委、市政府相继召开了市委、市政府班子民主生活会、反腐倡廉警示教育大会和乡镇、局级主要领导谈心会,基本杜绝了公车钓鱼、狩猎、接亲及借子女升学、婚丧嫁娶、生日庆典等敛财行为;有效遏制了公款内吃、内赌、内送,借同学会、战友会、老乡会搞公款宴请及乱发奖金和实物等问题;加大查案力度,严惩腐败分子,全年立案查处违纪案件件,处分人,其中副局级以上领导干部人。以制度建设为突破口,建立健全党风廉政建设各项规章制度,重点解决领导不力、执法不严、监督不畅等问题,从源头上预防和遏制了腐败行为。以保护企业权益、制止“三乱”为重点,进一步加强软环境建设力度,有力地保障和促进了经济发展,党群、干群关系继续好转,党和政府的形象明显改观。
总结过去一年党建工作,在取得成绩的同时,我们还必清醒地看到,全市党建工作还存在许多不容忽视的问题:党建工作与经济建设结合不够紧密,存在两层皮现象;部分农村基层党组织软弱无力,战斗力不强;非公有制经济组织中党建工作还存在诸多空白,组织不健全;部分党员自我要求不严,工作作风漂浮,脱离群众,贪图安逸享乐。这些问题虽然不是发展中的主流,但必须引起我们的高度重视,采取有效措施,在今后的工作中有针对性地加以解决。
二、解放思想,与时俱进,全面开创新时期党建工作新局面
今年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,党的xx大即将召开,西部大开发进一步深入,世贸组织各项规则全面启动,将给我们的各项工作带来新的机遇和挑战。面对新形势、新任务,进一步加强和改进党的建设至关重要。加快区域经济中心城市建设步伐,关键在党。××年,全市党建工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为统领,坚决贯彻党要管党和从严治党方针,切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力,紧紧围绕经济发展大局,努力发挥政治优势,为建设区域经济中心城市提供坚强的思想、政治和组织保障。依据上述指导思想,今年全市党建工作重点要完成以下五项任务。
第一,抓住核心,切实加强各级领导班子建设
党要管党,关键是要把各级领导班子建设好,班子建设是各项工作的核心。我们的事业能否取得成功,关键在于我们能否培养出一批靠得住、有本事、会干事、能干大事的领导干部。一要选好配强“一把手”。今后选配“一把手”不仅要看政治素质是否过硬,更要看是否具有统驭全局的带班能力,是否具有发现和解决问题、处理复杂事件的应变能力,是否具有带领一班人团结向上、扎实苦干、开拓创新的能力,关键是要看抓项目、加快发展的能力。对于那些只对上级负责、不对下级负责,只对领导负责、不对群众负责,不思进取、平庸无为的“一把手”要坚决进行调整。二要合理配备班子成员。要对部门班子中每一个职位所承担的任务、责任和权力进行具体界定、分类和综合,搞清楚每个职位所必须的任职条件,进一步扩大“一推双考”范围,面向社会公开招考,把那些政治坚定、思想开拓、作风正派、能力强的优秀干部充实到班子中,在年龄、知识和专业结构上实现合理化,充分发挥每个班子成员的特长,使各级班子真正成为整体素质优良、成员优势互补的坚强领导集体。三要加强班子团结。在日常工作交往中,每个成员都应该摆正自己的思想和心态,彼此之间要相互谅解,相互尊重,相互维护,补台而不拆台,真正做到相互支持,彼此信任。要敞开思想、坦诚相见,以此求得共识,增强团结,共谋发展大计。对那些为了一己私利、背后整人、破坏团结的领导干部要坚决清除出干部队伍。四要改进班子工作作风。要努力形成得民心的工作作风,我们每名干部要让老百姓服气,我们所做的每一项工作要让群众满意,每个班子成员都要牢固树立群众观念,坚决反对官僚主义和经验主义,着重解决不学习、不研究、不干事、不关心群众疾苦的问题。坚决反对形式主义,着重解决图虚名、走过场、不务实效的问题。要大兴深入实际、调查研究之风,少开会议,多进行现场办公。从今年开始,我们要建立领导班子工作作风考核测评机制,通过组织考核和民意测评,对不合格的班子进行重点整治,努力把全市各级领导班子建设成整体素质高、工作作风过硬的坚强集体。五要强化班子与时俱进的创新意识。各级班子首先要有忧患意识,核心就是要增强危机感,不断加强学习,积极探索和研究工作中的新情况、新问题。其次,要增强责任意识,核心就是要为官一任,造福一方。再次,要坚持不争论,不埋怨,不停步,坚持加快发展。只有做到这些,才是真正意义上的思想解放,才会在工作中敢于创新,才能把我们的事业不断推向前进。六要加强班子的自身学习和提高。每名班子成员要加强自身学习,重点学好党的路线方针政策和市场经济理论知识。要采取灵活多样的学习方式,在自学基础上,组织部门要选送有培养价值的干部到有关院校学习深造,或送到先进发达地区挂职锻炼,对那些学得好并在发展中有所作为的干部给予表彰奖励和提拔重用。加强班子后备干部培养,选拔有培养前途的后备干部,推上重要岗位学习锻炼提高,为他们施展才华提供舞台。
第二、夯实基础,切实加强党的基层组织建设
党的基层组织建设是党建工作的基础,建设有活力、有凝聚力和号召力的基层组织,是巩固党执政地位的迫切需要,更是推进跨越式发展进程的必然要求。要重点加强非公有制党组织建设。近年来,随着我市非公有制经济组织的迅速发展,党建工作相对滞后,在一些私营企业和社会团体中党组织建设出现了空白点,有党员无组织、有组织无上级的现象比较突出。针对各类新型经济组织快速发展的实际,我们要加大党组织建设力度,实行重点企业市级领导联系包保责任制,在党的组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践。要按照有利于党员教育管理、有利于加强党的建设、有利于促进非公有制经济组织发展的原则,采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等方式,在非公有制经济组织中积极建立党组织。对不具备建立党组织条件的,要按隶属关系选派优秀党员干部担任“党建联络员”,消除党建工作“空白点”。力争做到“两有”、“两要”,即有党员就要有党组织,有党组织就要有上级;有党员有组织就要开展活动,就要发挥党组织和党员的作用,不断扩大党组织的覆盖面,切实增强党的影响力。要努力创新农村党组织建设。改革开放以来,农村发生了翻天覆地的变化,但农村的基层党组织却出现了结构不合理、软弱涣散、缺乏战斗力等问题,制约了农村经济向市场化迈进。面对农村经济发展的新形势,要加强农村基层党组织建设,就必须在组织形式、领导方式、工作方法上不断创新,找准党建工作与农村经济发展的结合点,真正将农村党组织转变为经济发展的领导核心。今年,对农村基层组织建设实行市级领导联系包保责任制,切实解决实际问题。在组织形式上要坚持围绕农村经济抓党建,积极探索建立党建工作与经济工作相结合的新载体。在领导方式和工作方法上要坚持围绕农民致富抓党建,把农民致富的各项指标落实到党建工作中,将农村基层党组织建设成农村经济发展的工作载体,带领群众共同致富。要不断完善社区党组织建设。我市社区党建工作尚处于探索发展阶段,有许多工作需要完善,有许多问题需要解决。今年市委将出台社区党建工作具体实施意见,对社区党组织在机构设置、人员编制、职能界定等方面,给予足够的政策倾斜,要坚持“一区一支部”的组建原则,以居民委员会为载体,加快建立和完善社区党支部,消除社区党建工作空白点。要努力抓好机关党组织建设。以“内强素质、外树形象、强化服务”为主题,以“创建文明机关、争做人民满意公务员”为载体,在机关党组织中广泛开展“为经济建设服务、为基层服务、为群众服务”活动,不断激发机关党组织的生机和活力。重点完善工作运行机制,在责任机制上,要把机关党组织建设的责任落实到位、落实到人头,做到各负其责,各司其职;在目标机制上,按照“细化、量化、科学化”的要求,把机关党建指标同经济建设指标有机地结合起来,推行目标责任管理,把“软任务”变成“硬指标”;在考核机制上,建立定性与定量相结合的考核制度,定期考核,加强督办,使考核成为强化各项工作任务落实的基本方式;在奖惩机制上,要克服平均主义,打破分配指标的惯例,实行统评统考,依据考核评审结果,严格奖惩,形成“争先创优”的生动局面。
第三、激发活力,切实加强党员队伍建设党员队伍建设工作是党建工作中的重点,也是难点,随着我们党所处环境的重大变化,“党员难发展、难管理、先锋模范作用不突出”的问题日渐突出,给我们加强党员队伍建设提出了许多新的课题。我们必须把建设高素质的党员队伍,作为推进经济和社会发展的紧迫任务,摆上日程,常抓不懈。一要大力发展新党员。各级党组织要把发展新党员作为一项政治任务,严格按照党章要求,拓宽选拔积极分子的视野,把社会各行各业中政治素质高、思想上进、具有一定群众基础和开拓创新精神的优秀人员,纳入到党的积极分子队伍中,加强培养教育。要完善分工负责制,建立培养网络,抓好积极分子的个别培养和集中培训,使他们的政治思想尽快成熟。要把选拔、培养和发展的重点向生产一线倾斜,对最基层、最优秀的人员,要破例超前考察,合格一个发展一个。要建立优化党员队伍制度,着重解决农村党员老化问题。对年龄偏高、身体多病、不能正常参加组织生活的党员,经申请批准后可转为荣誉党员。同时,积极吸纳优秀青年加入党组织,不断优化农村党员队伍的年龄结构和知识结构,不断为党注入新鲜血液,使党永葆青春和活力。二要对党员加强教育。改进党员教育培训方式,实现由应急式向主动式的转变,增强教育的针对性、灵活性和实效性。市委组织部、市委宣传部要抓紧总结此次农村党员“学教”活动的经验,尽快修订和完善全市党员教育方案,为党员的继续教育做好准备,要充分发挥党校作用,抓紧对全市广大党员进行理论武装和科学培训,在提高思想政治素质的同时,不断提高科学文化素质。三要对党员队伍强化管理。要建立党员属地管理制度,对离退休党员、下岗职工党员和流动党员强化管理。要建立党内监督和群众监督制度,在加大党内监督力度的同时,加大群众监督的力度,实现监督管理工作由封闭式向公开式转变。要严格执行民主评议党员制度,按照党章规定,严肃处理不合格党员,对后进党员要加强教育转化,对无法转化提高的要畅通出口,该劝退的劝退,该清除的清除,保证党员队伍的纯洁性。四要发挥党员带头作用。党员队伍建设的核心和关键是如何充分发挥党员的模范带头作用,全市广大党员要进一步坚定政治信仰,在思想上带头抵制封建迷信、唯心主义和各种错误思潮,坚决同毒害人民群众身心健康的邪教组织和封建迷信活动做斗争,引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。在行动上,要当好“主心骨”,自觉成为本岗位、本行业的先锋和模范,带领群众学科学、用科学,做好群众脱贫致富的带头人。
第四、凝聚合力,切实加强思想政治建设思想政治建设是党的根本性建设,对于提高党的自身凝聚力和战斗力十分重要。一要以学习“三个代表”重要思想为核心,继续推进理论武装工作。继续搞好“三个代表”学教活动,结合实际,注意解决具体问题,确保“三个代表”学教活动不走过场,真正收到实效。要重点抓好市局两级理论中心组学习,改进学习方法,完善学习制度,确定学习重点。上半年,市委理论中心组要针对加强我市党建工作,组织开展一次专题研讨,进一步理清党建工作新思路,集中解决党建突出问题。二要以经济建设为中心,不断强化宣传工作力度。坚持用正确的舆论教育人、引导人,凝聚人心,鼓舞士气。认真抓好对内宣传工作,深入宣传我市经济和社会发展的大好形势,重点宣传在经济建设中的突出典型,教育和启迪全市广大人民群众,发展经济,实现富裕。努力扩大对外宣传工作,以树立区域经济中心城市形象为重点,提高敦化知名度和影响力为目的,多层次、多渠道、有计划、有针对性地开展对外宣传。精心搞好宣传策化,对敦化的整体形象进行包装,积极协助企业参与国内外广告市场的竞争,通过强劲的外宣攻势,树立敦化良好域外形象。三要以争创全国文明城市为载体,全面加强精神文明建设。突出抓好公民道德教育,全力推行“以德治市”,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力开展职业道德教育、家庭美德教育和科学技术教育,全面提高公民整体素质。重点加强形象建设,大力开展创建文明机关、文明校园、文明行业、文明企业、文明社区、文明乡镇、文明村屯和文明户活动,切实改善行业风气,树立行业文明新风尚。深入开展乡村环境治理工作,推进精神文明建设进一步向农村延伸。努力创造安定的法制环境,依托“四五”普法,重点加强入世后有关法律知识的教育,认真落实社会治安综合治理的各项措施,实施百村安全整治工程,严厉打击各种犯罪活动,努力营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好社会法制环境,切实提高全民法制素质。
第五,常抓不懈,切实加强党风廉政建设越是改革攻坚阶段和发展关键时期,越要从严治党,坚定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切实抓好领导干部廉洁自律工作。各级党员领导干部要严格执行《廉政准则》和中央、省州廉洁自律的有关规定,从严规范从政行为,加强品德修养,堂堂正正做人,清清白白为官,踏踏实实干事,对那些无中生有、无所事事、缺乏基本为官品德的人,坚决清除出干部队伍。抓住关键环节,采取有力措施,落实好党风廉政建设责任制,实行领导干部“一岗双责”,充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用,形成齐抓共管、各负其责的反腐败领导体制。抓住重点集中整治,坚决刹住奢侈享乐、铺张浪费歪风,当前要重点抓住公款内吃、内送、内玩、内分、内赌等不良风气,部门和行业不正之风,干扰破坏经济发展软环境三大突出问题,进行集中整治。对群体或个别领导干部公款使用上出现违纪问题的,不仅要追究当事人的责任,而且要追究部门主要领导和主管领导的责任。坚持不懈地开展民主评议行风活动,对群众意见大、反映强烈、不正之风严重、长期得不到治理的部门、系统和行业坚决进行彻底整顿,并要依法进行责任追究,绝不搞下不为例。二要继续加大查办案件力度,严厉惩处腐败分子。加强领导,强化措施,进一步突出查案重点,严厉查处干扰阻碍经济发展的案件,对出现重大经济损失、重大事故和恶性案件,瞒案不报、压案不办、拖案不结、查而不处、处而不落实和干扰办案的,坚决从严惩处。通过集中整治,彻底改善经济发展软环境,为我市经济和社会发展创造良好氛围。三要从源头上治理腐败。在加强综合治理腐败的同时,把监督的关口前移,注重用“防”来抓出工作实绩。围绕加强对权力的监督制约,着力抓好体制、机制、制度的改革,不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。结合经济发展软环境建设,积极推进审批制度改革,对所有审批项目全面实行政务公开,强化政务大厅职能。进一步规范有形建筑市场和政府采购行为。继续深入财政制度改革,全面实行“收支两条线”和会计委派制,对各单位银行帐户严格清理,坚决取消收入“小金库”和“过渡户”。深入推进干部人事制度改革,建立干部选拔任用责任追究制度,对买官卖官、贿赂选举等违反组织人事纪律的政治腐败行为,要坚决追究责任。对领导干部的经济行为坚持经常性审计,从根源上预防腐败的发生。在完善和规范组织监督和群众监督的同时,不断创新监督工作思路,强化监督措施,加强对领导干部工作圈、生活圈和社交圈的全程监督,把对党员领导干部品行监督工作由八小时之内扩展到八小时之外,明确监督内容、范围和措施,努力做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就跟踪到哪里,确保监督的实效性和威慑力,通过标本兼治,制度创新,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果。
同志们,今年的党建工作任务十分艰巨,我们要按照市十二次党代会精神和这次党建工作会议的部署,统一思想,提高认识,坚定信心,狠抓落实,全力开创新时期党建工作新局面,以饱满的精神状态,迎接党的xx大胜利召开,为早日把敦化建设成区域经济中心城市而努力奋斗!
讲党建工作之前先给大家讲几个事。
第一,我们今年争创生态县有硬性指标、有时间段要求,各乡镇场要高度重视这项工作,大事要抓在手里。点一下存在的问题,阔克苏乡巷道存在乱堆乱放,街道还有垃圾,生态创建档案不全;阔克铁热克乡也是档案不全;乔拉克铁热克镇还是垃圾乱堆、档案不全;呼吉尔特蒙古乡也是档案不全,垃圾乱堆乱放,乡政府道路所在地两旁存在乱堆乱放现象;喀拉达拉镇也是乱堆乱放,加尔阔拉村道路两旁垃圾较多,没有清理,街道上焚烧垃圾,乡政府所在地路口商铺货物乱堆乱放,生态村的档案都完整;喀拉托海乡道路两旁建筑垃圾乱堆乱放,商铺门前货物乱堆乱放,道路上有生活垃圾,村里的档案不完整,马场也一样,差不多都是这样的,生态创建领导小组梳理了三个方面的主要问题:一是领导重视程度不够,长效机制没有保障,只是为了突击、应付;二是环境卫生清理不够彻底,个别乡镇一些死角和沟道垃圾清理不彻底;三是大多数乡镇没有建立工作档案,没有落实环保工作人员,群众环境保护意识较差,造成部分地段的脏乱差现象长期存在。
第二,通报一下安居富民的情况。安居富民工作,这段时间自治区和州上都来检查,8、9月来了好几批。建房这块有的乡镇还是比较好的,有些乡镇棚圈的开工率比较低,竣工率也比较低,回去关心一下这个事情,住房保障建设这也是个大事,我们要在进入冬季之前尽快完工,抢抓工期,同时也要注意保质保量,还有一个就是安居富民建房明白卡,目前除了喀拉托海乡全部发放以外,其他乡镇没有百分之百发到,你们回去查一下,到底建安居富民房老百姓知不知道,清不清楚。
第三,努尔加克已经给大家点了关于信息报送的问题,宣传部要把信息工作情况以通报形式定期出,发给各个乡镇场。各个乡镇能不能看到两办的信息,网上能看到吗?再强调一下,信息报的好的有特克斯镇、乔拉克铁热克镇、呼吉尔特蒙古乡,都比较常态化,阔克苏乡信息也报得不错,马场、喀拉托海乡信息报送较少,各乡镇也干了不少事,信息怎么报不上来呢?不用上报纸质版,网上传就可以了,大家要养成及时报送信息的习惯。每个乡镇场要注重自己的宣传,要多邀请记者采访、报道,要重视舆论引导,重视宣传工作。今天来的其他单位我也通报一下,教育局、工会、妇联、社保局、党校、旅游局、民政局、农办信息报送较少,分管领导都给通知一下,希望大家能够高度重视信息工作,网媒中心近期工作不错,上半年我县排在全州第一,希望宣传部、网媒中心继续努力。
第四,今年我们牧民定居工程统一在县城开工了312套房屋,除了上级补助资金外,缺口资金达5000万元,也安排住房保障公司在做融资等工作,重要的是我们的房款要收上来,现在特克斯镇4户、呼吉尔特蒙古乡4户、齐勒乌泽克乡21户、阔克铁热克乡3户、乔拉克铁热克镇13户、喀拉达拉镇46户、喀拉托海乡5户、马场18户未总共114户,没有交押金,各乡镇抓紧时间上缴。
第五,和大家谈一下党建问题。我感觉今天的会还是开的比较成功,各单位要多找问题,要意识到工作的不足,还要有一些想法和措施。各乡镇谈了在党建工作中的一些做法,也谈了一些困难和问题,乡镇的发言还是针对性比较强的,也是有一定的思路,县委们也从不同的角度给大家提了好的意见和建议,希望乡镇能够虚心听取、加以整改。我们乡镇的同志工作都很辛苦,特别是乡镇党委书记,但是我们的辛苦也是有回报的,我非常欣喜的看到我们每个乡镇都有了一定程度的变化,都有了一些工作上的收获,对于县委年初提出的重点工作都有了安排,都有了不同程度的推进,今年上半年的观摩会大家也都参加了,大家也对各个乡镇的变化有了详实、生动的了解。今天的会成功还在于通过交流,乡镇的同志对自己的工作有了进一步的梳理,同时听了其他乡镇的汇报也应该有了一些启发,大家对照本乡镇的具体情况,吸取别人所长、弥补自己所短,这次的会对工作是非常有指导意义的。但是,我们基层组织建设工作存在一定差距,突出表现在九个问题上,我感觉组织部门的通报是不错的,发现了问题,点出了问题,在这我就不重复说了,建议组织部将通报下发至各乡镇场,我们逐一对照形成整改方案,进一步强化基层组织建设工作。针对以上情况我提几点意见:
一是重视宣传教育。各级党组织都肩负着宣传教育的重任,只要是党的工作部门就有这个职责,刚才努已经讲了宣传教育工作的重要性,从现在来看我们特克斯县处在一个关键的发展时期,杂音很多,群众之间的矛盾多,群众对政府的看法多、不满多。我说这都是正常的,任何一个国家在改革开放的进程中,特别是在转型时期都会碰到这些阵痛,这些阵痛是正常的,我们要面对这个问题,解决的办法就是正确的发声、善于发声,把正能量的东西讲出来,刚才给大家强调信息的问题也是这个原因。
二是加强村、社区班子建设。乡镇提了很多困难和问题,这些都是现实存在的,面对问题我们要想办法解决,要善于管理使用干部,要把干部用起来,要进一步提高干部素质。有些乡镇把干部派到村里去,这也是解决问题的一个办法。乡镇党委要勇挑重担,要理思路、想办法,安排村里具体去执行。刚才大家也提到了待遇问题和养老统筹问题,以前伊宁县也实现过村干部薪酬待遇,但是我们现在的村干部也有很多变化,政策也发生了变化,我们组织部门也好好针对这个问题再研究一下,拿出一个切实可行的办法,既要管好村班子、带好村班子,也要为他们切实的解决一些现实问题,激发工作热情。好的村干部要到底、脸熟、致富,有些村干部对村情都不了解,有些社区比较好,有些社区入户工作只是浮在表面。乡镇一定要加强村班子的建设,要多指导、督查,包括安抚、解释、引导,这些工作都要做。
三是加强对党员队伍的管理。要关心、爱护党员,要加强干部党员的管理,要多关心、多走访群众党员。我们组织部门上半年下发了一个对不合格党员的处置意见,对不合格党员处理有明确的规定,大家要加强管理,贯彻落实好文件的要求,组织部调研工作做得很好,有些党员“三会一课”基本的党组织生活都不过,要让党员知道他们是党的人,如果不想在党组织待,可以提出退党,这个大门是敞开的,现在放开了,有退党的,我们绝对给他办手续,党员就要有党员的样子。同时要关心关怀党员,要让党员相信党组织可以依靠,要形成党员关怀机制。我们让一般的群众入党,入了党后要他在党中有学习、有进步,党管着他,同时也爱护着他。我们一些贫困党员,党组织首先要帮助他们脱贫致富,你们回去都把单子梳理梳理,让你们乡镇场组织干事把这些党员的花名册、相关情况调研梳理的清清楚楚。我们党建立了党内关怀制度,要落实,要有更多的具体措施,你比如说贫困党员,我们怎么确保让他一年内脱贫致富,我们可以帮助他贷款,就是把我们的工资押上都要给他解决贷款的问题,要帮助他手把手的学习技术。每个乡镇要以村为单位建立红白喜事理事会。我们要求党员不进清真寺,我们农村老党员不敢不进清真寺,为什么?他怕没有人去送他,怕没有阿訇跟他说两句,我们组织光要求他,但也要设身处地的为他们着想,所以组织部门要以村为单位成立理事会,老党员去世了,要出点丧葬费,及时地组织干部帮忙办理丧事,这些事办起来不困难、很简单,就是要引导;办喜事也一样,要去看看,看需不需要帮忙,就算不需要帮忙也去打个招呼,党员群众也能感觉到组织的关心,我们组织只要为党员做一点事,都会温暖组织里的同志。在这我只是举一个例子,大家还可以想更多的办法,把这些事情踏踏实实的做下来。
四是要通过加大培训提高乡村干部整体水平。村队干部的基本素质首先是思想觉悟、思想境界、管理水平、服务水平。一些副职当了正职以后,出现这个问题、那个问题,是组织部工作没做到位,我们没有跟他们讲,怎么当一个正职、当正职应该怎样干。有些副职做得很好,综合素质表现突出,当了正职后又闹班子不团结,又搞这事、搞那事,所以说培训和学习是每个干部必须做的事,也是每届党组织要抓的事。县里组织干部夜校,每个乡镇场也要把干部培训学习抓起来,抓紧抓严一点。我刚讲的几个培训,不光是念文件,我说了,县里的工作安排是你必须传达的,让大家知道县上在干什么、县里的要求是什么,我们的政策是必须掌握和学习的。我下去调研时,抽查过乡里的一些干部,问他专业、负责口上的工作,说不清,这就是平常培训的少了,包括他干工作的意识能力。有同志反映乡里的干部不能干,这个干不了、那个干不了,包括社区也有干不了的干部,但我说,这个工作干不了那个工作可以干,不能打字、不会用电脑就用手写嘛,报信息你手写的我也看,不会写了回来讲也行啊,十个政策背不下来,一个政策总可以背不下来嘛,十项工作抓不了一项工作可以干吧,跑腿可以干吧。所以,我讲培训是什么意思,培训学习是要注意发挥每个干部的作用,能力有大有小这是现实的,但怎么把他用上,这是一门艺术,年龄大的用到年龄大的地方去,年纪轻的用到年纪轻的地方去,不能不管、不用、不理,不然就是浪费。相信每个干部都有特点,鼓励每个干部发挥作用。比如,齐勒乌泽克乡我去了,乡领导班子成员有一些双语比较差,要常态化的抓、要抓紧,齐勒乌泽克乡和其他乡相比,整体上要弱一点,举个例子,你发现什么不足,就针对这一不足去强化培训。
五是各级党组织要树立务实、求实的工作作风,乡党委、村党支部都要这样。有时我也在想,是不是我们会开的多了点?那就尽量少开些会,但有时候上面比较急的、必须开的还得开;还有,是不是县里考核太多了?我们很多工作浮在表面上、应付差事,我相信我们每个乡党委都是认真贯彻县里各项工作部署的,但是副职、班子、各科室包括村队是不是也能像你们乡里一样把这些工作百分之百的、不打折扣的落实好?有些工作比较难的就不说了,但是有些常规性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感觉个别乡镇还存在工作漂浮、避重就轻现象,也可能是因为工作上有难度,所以自觉不自觉就打了折扣;同时还表现在工作处理方法还比较简单,方法一简单就造成很多隐患,在这个问题上就不再点了,希望各个乡镇回去对照一下。工作不能浮在乡一级,也要抓到村队,乡镇班子干部也要驻村,和村队书记在村里转、看,看看他一天干哪些工作、怎么干得,这样可以直接发现问题,拿出一些切实解决问题的办法和措施,大家少浮在表面上、多沉下去。
六是重视和加强稳定工作。稳定是一切工作的基础和前提,这块讲的多了,发的通报也多了,大家好好琢磨琢磨。这里面有一个重要的问题,还是教育的问题、意识形态的问题。另外要注意舆情、社情的搜集,刚才为什么讲工作浮在表面上?因为我们要求“居玛日”的时候,我们的干部必须到清真寺里去,实际上就是有人没去。我们个别非法讲经人员,讲了一次还讲第二次,这些问题不沉下去是发现不了的,一些村队做得挺好,清真寺、重点人员家里都进了、看了。第三个,一定要对重点人员关注,我们县的重点人员也是比较异常的,这一阶段通过自治区的维稳通报来看,全疆重点人员活动比较异常,今年上半年我们县也有这种动态,所以这几个关键性的问题,在抓稳定时要抓在手里。乡镇党委书记要到重点人员家去,要入户,有可能我们村队干部看不出来的问题你能看出来,村队干部忽略的地方你可以发现蛛丝马迹,聊一聊、听一听,总会放心不少;社区的同志对重点人员情况相对清楚一些,对这些重点人员的掌控一定要强化。政法委发了文件,点明了要把十类人员列为重点人员,每个乡镇场要有十类重点人员的名单,你们回去都梳理清楚,把这十类人员的盯控责任分解、安排落实到乡镇干部人头上,抓住重点,关注这十类人员,乡镇场稳定就没什么大问题了。
七是乡镇党委要善于发挥统筹协调的能力。县里给各个村队都安排了“第一书记”,社区有共建单位,领导干部要发挥“第一书记”的作用,县直单位要发挥共建单位的作用,大家一块出谋划策,共同搞好基层组织建设和基层党建工作。我们的很多贫困村有州上的帮扶单位、自治区的帮扶单位,要善于多方面联系、协调,发挥方方面面的力量,挖掘方方面面的信息,来促进乡镇发展。每一届乡镇党政班子都要有一个目标,都要让全乡镇的经济发展有一个大的变化,为群众办实实在在的事,争取乡镇面貌有新的改观。
同志们:
这次全省高校党的建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的精神,认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求,回顾总结过去工作,研究部署今年任务,以改革创新精神全面推进高校党的建设,为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。
过去的一年,我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求,扎实推进高校党的建设,在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩,有力促进了高校改革发展稳定,有效服务了“两个率先”大局。借此机会,我代表省委,向全省高校党建工作战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
党的对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署,为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久,中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议,对学习贯彻精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近,省委召开党建工作领导小组会议,对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求,坚持解放思想、改革创新,把握规律、突出重点,结合实际创造性地推进高校党建工作。
关于今年全省高校党建工作,待会儿沈健同志还要作具体部署。这里,我先讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,牢牢把握高校党建工作的根本要求。精神,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻精神,加强和改进党的建设,最根本的,就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面,坚持正确方向,抓住关键环节,创新思路举措,使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到“三个强化”:一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求,引导高校师生深刻领会精神,扎实推进精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生,广泛开展中国特色社会主义宣传教育,重点阐明中国特色社会主义是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就,是改革开放30 多年实践的根本总结,是当代中国发展进步的根本方向,引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同,坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势,围绕提出的重大理论观点和实践问题,推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段,坚定理想信念至为紧要,必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义,阶段性的目标就是到我们党成立100 年时全面建成小康社会,到新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,进而实现中华民族伟大复兴,这就是提出的伟大的“中国梦”。“中国梦”是国家富强之梦,是民族复兴之梦,是人民幸福之梦。“中国梦”凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏“两个率先”的发展大局和具体实践,遵循青年学生成长需求和心理特点,引导他们认清国家和民族的光明前景,认清伟大梦想的实现路径,认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。强调,中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点,围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题,认真贯彻党的教育方针,全面提升高等教育质量,更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式,努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。
二、重视加强思想政治建设,切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径,也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿,历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下,高校思想政治建设只能加强、不能削弱,决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法,不断提高思想政治建设水平,巩固马克思主义在高校的指导地位,把握高校意识形态主导权,保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富,它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征,体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张,也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神,首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向,就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向,呈现社会主义核心价值观的精神特质,潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观,真正把大学建设成为“思想文化高地”。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师,是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线,与学生年龄相近、沟通较多,对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓,大力开展以“理想信念、职业道德、学术诚信”为主要内容的师德教育活动,教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范,真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合,严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通,通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态,引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型,发挥好示范带动作用。前一段时间,我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70 后教授,王强同志把教学和科研融入生命,坚定信念、追求真理、勇创一流,树立了新时期青年教师的风范。下一步,我们要继续加大学习宣传力度,更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量,激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子,知识层次高、接受新生事物快、可塑性强,处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育,我们既要主动灌输,又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,深入开展各种形势政策教育,筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用,创新教育内容,改进教育方式,探索启发式、参与式、研究式课程教学模式,提高教学效果,让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点,丰富校园文化活动,搭建社会实践平台,引导青年学生带着问题去听、去看、去想,深入了解世情、国情、党情,在校园文化中受到熏陶,在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理,努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地,不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理,建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站,开展生动活泼的网络思想政治教育,并加强网上舆情的监测、研判,及时掌握思想动态,敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题,有针对性地做好引导工作,形成网上网下思想政治教育的合力。
三、着眼推动高等教育事业科学发展,努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展,加快江苏教育强省建设,关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来,我省部分高校领导班子进行了调整,一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化,按照培养社会主义政治家、教育家的目标,坚持党管干部原则,落实省委“三宽四有”要求,努力建设政治坚定、作风优良,善于统筹、精于管理,关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习,增强理论修养、党性修养和品德修养,坚定理想信念,坚守精神家园,坚决贯彻执行党的教育方针,始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干,提高把握大局、谋划发展能力,运用规律、科学理校能力,服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元,要认真研究院系工作的新情况新特点,深化干部人事制度改革,选优配强院系领导班子,夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制,形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心,要发挥总揽全局、协调各方的作用,把好方向、抓好大事、管好干部,同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作,完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制,健全领导班子议事和决策机制,实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台,班子成员要各司其职、各负其责,相互支持、增进团结,形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近,省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定,同时对贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施,把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风,引导党员领导干部经常走进师生员工中间,走进课堂宿舍食堂,走进实习实训基地,了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗,把更多的精力放到推进高校事业创新发展上,让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制,强化对重点领域和关键环节的监管,以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署,认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,确保取得实实在在的成效。
四、深入推进“强基工程”,打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点,坚持抓基层、打基础,努力实现党组织和党的工作有效覆盖,不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应,注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织,以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸,同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团,实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织,要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求,引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会,特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度,坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层,为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子,注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记,同时加强对他们的教育培训,使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构,注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员,加大在具有高学历高职称“双高”教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化“大学生党员素质工程”,完善“三投票三公示一答辩”制度,严把学生党员发展质量关,同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。
加强高校党的建设,是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导,落实党建工作责任制,努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合,齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人,校长要关心支持党建工作,共同落实好高校党的建设各项任务。
同志们,做好新形势下的高校党建工作,使命光荣,责任重大。我们要在党的精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,努力开创全省高校党建工作新局面,为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设,为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!
今天召开20xx年学校党建工作会议,会议的主要任务是:传达全省高校第十六次党建会议精神,动员和部署基层建设组织年活动工作方案,部署20xx年学校党建工作主要任务。在此,我讲两个问题。
一、20xx年党建工作简要回顾
20xx年,在学校党委的领导下,在各分党委、党总支、直属党支部的共同努力下,我们较好地完成了预计工作任务,特别是在核心引领和服务保障大局上发挥了重要作用,具体表现在以下几方面:
一是较好发挥了服务保障大局作用,圆满完成了工作计划。20xx年是我校开局的第一年,应当说这个局开得很好。我们制定了发展规划,并且开始付诸实施。专业建设、学科建设、科研平台建设等都取得了长足发展。在专业建设中,新增了3门省级精品课、3门省级优秀课和2个优秀教学团队,有12部教材获得省级优秀教材奖。在学科建设上,有5个一级学科被列为xx省级优势特色重点学科,这5个一级学科,又覆盖了35个二级学科,与相比,二级学科的覆盖面增大了。同时,一级学科学位点建设由10个增加到13个。二级学科的学位点由原来的80个增加到近百个。特别是我们的申博项目成功入围,这是我们学位点建设的一个重大突破,是一个层次上的提高。在科研平台建设上,20xx年,科研平台建设由原来的11个增加到“13 +1”,新增设了语言文字应用研究中心、生物资源和环境信息实验室,这是增加的2个,“+1”是指我们又和吉林省艺术研究院共建了二人转文化研究基地。这样我们的科研平台就实现了“13 +1”的好结果。20xx年,全校教师发表科研论文1000余篇,其中核心以上500多篇,出版著作、教材40余部。同时,大学科技园升级为省级大学科技园。我们有4项成果获得了省科技进步三等奖。有23项成果获得了省社科基金项目的一、二、三等奖。国家自然科学基金项目,虽然去年有所下滑,但也保持了一个很好的状态。队伍建设得到了进一步加强。去年,我校引进教师82人,其中1人是省委组织部组织的百人引进计划,就是逄增玉教授——学科的领军人物。我校有1人获得了省管高级专家称号,有1人获得了国务院特殊津贴,有2人获得了省教学名师称号。长春新校区建设进展顺利。毕业生就业率仍保持了全省高校的领先地位。我校学生在各项大赛中的获奖情况也很乐观,实现了国家级奖项的突破,取得了三等奖。特别是我校数学学院的同学在“东芝杯”高等师范院校教师技能大赛中,1人获得了两个奖项,难能可贵。完成了个别院系的调整工作。这些都说明了我们党建工作在为中心服务和保障大局上发挥了很好的作用,这些成绩的取得凝聚着各个分党委、党总支工作的辛劳,也凝聚着我们党员教师和干部的汗水。
二是干部队伍建设得到了加强。20xx年,我校新提拔科处级干部85人,交流调整干部19名,试用期满考核合格150名。同时,举办了正处级干部培训班,就基层党组织工作条例等问题进行了认真学习,使我们的干部得到了培训,也受到了教育。我们组织了理论中心组的学习,以此为示范带动和推动我校学习型党组织建设,收到了良好效果。我们组织干部参加了廉政测试活动,成绩优异。
三是创先争优活动顺利开展。20xx年,以建党90周年为契机,我们开展了党建系列活动,使我们的创先争优活动更加丰富多彩、更加富有实效。这些活动的开展,在党员干部当中产生了很好反响,成为创先争优活动的亮点。
四是师德师风建设活动成果明显。20xx年,根据学校实际我们开展了师德师风建设活动,这项活动从部署到过程再到最后结果,严格规范、有序、扎实。在活动开展过程中,各分党委、党总支、直属党支部给予了高度重视,显现了党政的合力,全校上下齐心协力,取得了很好的效果。在年终的问卷调查中,从教师和学生的反映中可以看出,学校整个师德师风状况的好转。同时,还树立了一批大家所认可的先进典型。因此这项活动对于我们学校转变风气,起到了很好的作用。
五是党员队伍得到了壮大。20xx年,学校新发展党员630人,预备党员转正479 人。举办了两期入党积极分子培训班,共培训了3000名入党积极分子。
六是学生思想政治教育工作取得了很好成绩。在学生思想政治工作中,我校形成了自己的特色,“三大体系”、“四大板块”坚持得很好。在学生思想政治教育当中,较好地发挥了作用。
七是统战群团工作都有新收获。20xx年,在校党委统战部指导下,各民主党派圆满地完成了换届工作;我校统战工作也受到了市委统战部的肯定。工会、妇委会组织了许多有意义的活动,传递了学校的关怀,使教职工增加了凝聚力、向心力,感受到了学校的温暖,能够心情舒畅地为学校的建设发展出力。
八是和谐稳定局面进一步巩固。20xx年,学校各分党委、党总支、直属党支部始终把稳定工作当作大事来抓,较好地处理了涉及稳定的相关问题,保障了学校和谐稳定的局面,保证了学校各项事业的顺利发展。
九是成功举办了第24次全国部分高师院校党建工作研讨会。与会的26所高校代表,对我校的承办工作,给予了赞扬,扩大了我校的影响力。
十是圆满完成了廉政风险防范试点工作。20xx年,根据省高校工委要求,我校承担了廉政风险防范的试点工作,纪委协调、指导各单位各部门按照规定动作有条不紊、严格程序进行了工作,使这项工作任务圆满完成。在工作过程中,各单位各部门在查找风险点上下了很大功夫,使我校风险点的查找工作、防控措施的制定工作等都有了自己的特点。特别是在防控对象的延伸上、防控对象的全覆盖上、防控过程中的教育引导上、防控措施的长效机制建立上,都形成了自己的特点和特色,受到了省高校纪工委的赞扬。
十一是对外宣传工作卓有成效。去年,各种媒体宣传、报道我校情况的专稿、消息、新闻等共50多篇,扩大了学校的影响。
二、20xx年主要工作任务
20xx年,我校党建工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以推进社会主义核心价值体系建设为主题,以迎接、省十次党代会的召开和学习贯彻两会精神为主线,以基层组织建设年为契机,以创新争优活动为载体,突出重点,狠抓落实,推动创新,不断提升党建工作水平。主要任务在学校的工作要点中已经写得很清楚,在这里我再强调如下几项工作:
1.推进学习型党组织建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装师生。一是要发挥好校院两级中心组的示范作用,带动党员干部学习,推动教职工学习。今年,党委宣传部要认真进行策划,安排好理论中心组学习两次,各分党委、党总支、直属党支部也要有相应的两次学习。二是要利用好吉林省干部网络培训学苑这个平台,督促干部自觉学习。党委组织部和宣传部要对此作专门安排。三是要加大对自学组织学习的引导。要划分类别,区分好领导干部怎么学、教职工怎么学、学生怎么学。学生中重要的是树立典型,我校的大学生自学组织受到了上级表彰,这可算是一个品牌,我们一定要搞好。四是要设立书记论坛。从20xx年开始,在学习上设立书记论坛,这项工作由学生工作部统一进行协调,每位书记要有自己的规定任务,根据本人所长,就思想道德养成、形势政策分析、文化传承、热点答疑等方面进行宣讲。先在各学院进行,面向自己学院的学生,将来要扩大到面向全校学生,最后形成一种模式,就是要学习核心价值观。论坛初步拟定为每学期开展两次。
2.大力推进社会主义核心价值体系建设。推进社会主义核心价值体系建设,是学习贯彻党的xx届六中全会的重要政治内容,也是今后一个时期高校党建的重要政治任务和主题。高校作为国民教育的高端和龙头,必须把社会主义核心价值体系作为兴校、强校之魂融入高等教育全过程,在社会主义核心价值体系的建设中发挥应有作用。国务委员刘延东同志在全国高校党建会议上明确提出四条,即:一要用马克思主义中国化最新成果武装师生,把高校建设成为主流意识形态坚强阵地;二要用中国特色社会主义的共同理想凝聚师生,把高校建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地;三要用民族精神和时代精神鼓舞师生,把高校建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地;四要用社会主义荣辱观引领师生,把高校建设成为全社会的道德高地。用了四个“地”——坚强阵地、培养基地、实践园地、道德高地。这四句话对高校党建工作和深入推进社会主义核心价值体系建设提出了目标要求,为此我们在党建工作中一个重要任务就是加大推进社会主义核心价值体系建设力度。
一是要发挥好思想政治理论课主渠道作用。思想政治理论课是我们推进社会主义核心价值体系建设的主渠道,而主力军就是我们的任课教师。因此我们要对教师加大培训力度。这两年,从中央到省有哲学社会科学教师的培训计划、有思想政治理论课教师的培训计划,我们年年都是需要派人参加的。相关的学科和学院要利用好这一契机,特别是马克思主义学院要要求我们教师认真地学、认真地听、认真地看、回来之后认真地讲。要支持我们教师经常出席各种学术交流活动,使他们在学习交流中不断拓宽视野、更新观念、形成新思维,以帮助他们及时解决师生所关注的社会焦点热点问题,使他们增强底气。同时,思想政治课的理论教师引入的门槛要高,既要注重他的能力,更要注重他的品行,不信马克思主义的不能接收,理想信念动摇的不能接收,要宁缺毋滥。所以将来马克思主义学院在引进人才的时候,要比别的学院门槛高点:专业能力要强,要善于表达,要敢于表达,敢于表达很重要,光心里有数,以为可以提出问题来,听到有污蔑社会主义、污蔑马克思主义的言论,心里直生气,说不出来也不行;表达一定要好,更要敢于坚持原则。要鼓励思想政治理论课教师进行大胆创新,不断更新教学模式,增强吸引力和说服力。大多学生对马克思主义理论课都有些反感,为什么呢?就是因为我们的课还没有达到精致的程度。教师如何用精彩的演讲把学生吸引到课堂,这是你应具有的能耐和本事。北京大学马克思主义学院的教师采取自由选课的方式教授学生,有的老师的课堂是座无虚席,有的课堂也出现了门可罗雀的情况,这就是教学艺术、教学效果不一样导致的。如果你能够真正地用生动的教学把学生吸引过来,那就是巨大的成功;你若用深厚的理论基础回答一些现实问题,使学生们能够解疑释惑了,你就更成功了。这就是教育的最高要求。同时,要鼓励我们教师改变考试方式,不要单纯追求一些名词的解释、基本概念,死记硬背所谓的知识点,要注重观点的考察和思维方法的锻炼。要帮助学生提高分析问题的能力,提高判断是非的能力。思想政治理论课教师要设立退出机制,不行的、有错误倾向的要退出,不能再当马克思主义思想政治理论课教师。二是在教育教学过程中,要让所有的老师和任课教师强化德育为先的意识。这是社会主义核心价值体系的学习贯彻过程中,每一位老师应有的责任,不管你是教物理的、教化学的还是教哲学的,或是教文学的都有责任。因为德育为先是国家战略,德育为先是教师的基本职责。古人赋予教师的职责是传道授业解惑,传道就是德育教育。德育也是现代教师称谓的一个内涵,教师是什么——人类灵魂的工程师,既然你是人类灵魂的工程师,就有传道(即进行德育)这样一个职责,教师应该无愧于这个称号。要让我们的教师一定要记住:学术研究无禁区,课堂讲课有纪律,宣传不能有悖于马克思主义的基本观点,违反四项基本原则的言行不能出现。要加强学术讲座等各种论坛的管理。在邀请外来人员进行讲座(课)的过程中,对于有错误倾向的、坚持错误立场的人,一定不要允许他们进入我们的校内,这要作为一条纪律,认真贯彻落实。三是要充分发挥好思想政治工作队伍的作用。在推进社会主义核心价值体系建设过程中,思想政治工作队伍是骨干力量。如果说思想政治理论课是主渠道的话,我们这个思想政治工作就是主阵地。这些年,我校的思想政治工作队伍总体看是好的,队伍齐、素质高、作风硬、信得过,在学校的发展建设中成为了一支不可或缺的重要力量,一到关键时刻、重要时期、敏感节点,从党委的角度考虑的首先是这拨人。因为他们叫得响、上得去、打得硬。但是这支队伍目前也存在一些问题,个别人身上还有和这支队伍的整体称号不相符的地方,影响了我们的整体形象。我们要对这支队伍给予重视,同时也要给予充分信任和理解。我们看这支队伍的主流、看整体,借用省委、组织部长黄燕明同志的一句话:“在推进社会主义核心价值体系当中,我们这支队伍的成员应该成为坚持马克思主义指导地位的典范,应当成为坚定中国特色社会主义共同理想的表率,应当成为弘扬民族精神和时代精神的楷模,应当成为树立和践行社会主义荣辱观的标杆。”只有做到了这四条才能在推进社会主义核心价值体系过程当中发挥应有的作用,才能真正使学生信得过、有依赖。四是选好载体,搞好教育活动。我们在这方面应该说已经有了成型的经验了,比如说我们的形势政策教育、主题教育、实践锻炼教育等。我们要继续选好载体,巩固这些载体,巩固阵地,然后把活动搞好,通过这些活动来推进社会主义核心价值体系建设。还有培训学生骨干、充分发挥关工委作用等,这里就不一一赘述了。
3.实施文化引领工程。20xx年,我们要借助贯彻xx届六中全会精神这一契机,掀起学校文化建设的高潮,以提升我校的科学发展内涵,做强软实力,增强核心竞争力。主要包括以下几项工作:一是要制定我校文化建设纲要,这项工作将在全校宣传文化思想工作会议上进行部署。二是要修订大学章程,这个学校已经有了部署。三是要以制度文化建设为重点,修订完善各项制度,使我们更规范的管理、更规范的工作有章可循。四是要以更名十周年庆典和迎接为契机,加强校园的物质文化建设,面貌要发生一些变化,内涵的一些东西要得以体现,比如说,本届教代会有些代表提出的意见值得借鉴,我们要唱响校歌、普及校训,以正校风。五是要培育和积淀精神文化,精神文化不是一蹴而就的,需要积淀和培育。六是多开展一些学术交流文化活动,营造良好的文化传承氛围,要请一些大家名家,把文化传承下去。七是要组织和指导我们教师积极参与我省的文化建设工程和文化产业发展。
4.全力抓好基层组织建设年活动。关于基层组织建设活动,主题很突出,重点很明确,要求很具体,目标很清楚,这里就不再赘述了。开展这项活动,我们总的原则是六句话:第一句话叫轰轰烈烈,第二句话叫扎扎实实,第三句话叫重在建设,第四句话叫重在提高,第五句话叫重在活力,通过这项活动,真正发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用。第六句话叫重在创新,就是活动的方式、组织形式要创新,通过我们的换届选举,看看哪里适合设立党支部,如何设立党支部,如何开展活动为好。学校高度重视基层组织建设年活动,在我们资金非常紧张的情况下,拨出专项资金,进一步加强基层组织建设,力争取得良好效果。同时,要坚持做好“四个结合”,即与基层组织换届结合,与贯彻高校基层组织工作条例结合,与创先争优活动结合,与促进学校事业发展结合。
5.进一步加大干部队伍建设力度。一是要以学习贯彻《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》为重点,加强对干部的教育力度。省教育厅卢连大厅长在全省高校第十六次党建工作会议上说了一句话:“我们的党建工作,特别是干部的教育工作,就要以贯彻落实我们这个若干意见为主线,把这个文件学好了,弄通了,落实得好,执行得好,党建工作就上水平了。”这个文件学校已进行了转发,请各分党委、党总支、直属党支部认真组织党员干部学习。二是要建立健全重要岗位干部定期交流制度。这是上级的要求,我们要落实好。三是坚持以能选人、以德用人,严格按照干部的选用程序,做好干部的选拔、调配和任用工作。四是做好后备干部的配备工作,这是我们干部队伍建设的一个重要任务,校院两级的后备干部一定要在今年选备好。
6.进一步加强党风廉政建设。关于这项工作,我们将在近期召开一个全校党风廉政建设工作会议上进行部署。所以我在这里就不多说了,请纪委就这个会议的相关工作尽快筹备,尽快召开。
7.深入开展师德师风建设活动。今年要继续深化师德师风建设,主要包括这样几项任务:一是要继续大力宣传我校师德规范。在师德师风建设中我们重新制定了学校的师德规范,一定要进一步宣传,使每一名教师都知道规矩、懂得纪律。二是要宣传优秀典型,去年我们在师德师风建设过程中评选了几个优秀典型,请党委宣传部和纪委共同把这些典型事例推出来,让我们的教师学有榜样,同时要采取积极的办法,把我们优秀教师的事迹推介出去,扩大影响。三是要规范教师的教学行为,引导教师把精力集中到提高教学质量、提升科研水平上来。四是要建立教师的退出机制,要在全校教师中建立这种机制,师德不正的要退出,学术上、学问上没有长进的要退出,教学效果不好且没有提高可能的要退出,不要影响几代人,教一届学生行了,教几届学生都是这个水平会影响一大批人,最后影响学校的声誉。五是要重视青年教师的成长培养,生活上关心他们,业务上支持他们,政治上鼓励他们。
8.进一步加强学风建设。关于这方面,学生工作部已经有了具体安排。作为一项工作,在年底的时候我们要进行盘点,学风工作究竟有什么新的进展,也要进行盘点。
9.积极做好宣传和精神文明的建设工作。关于这方面工作,将在全校的宣传思想工作会议上进行部署,在这里也不多说。
10.继续做好统战、群团和离退休工作。在加强党派工作的同时,统战工作今年的重点要转向高级知识分子。要建立党委重点联系高级知识分子制度,这是一个举措。工会工作和妇委会工作,就是要认真执行学校和教育部的规定,制定我校的实施方案,真正发挥其在民主管理、依法治校、维护师生权益中的作用。共青团要发挥独特的组织优势,指导好学生会和社团联合会的工作。离退休工作处要提高服务意识,在提升服务质量上进一步做好离退休工作。
11.全力做好维护稳定工作。今年是特殊时期,省里要开十次党代会,国家要召开,因此今年学校维稳工作任务很重。要注意三项工作:一是要摸底,注意摸清苗头,各职能部门一定要注意管好自己的人、看好自己的门,本单位的哪个同志有什么样倾向要做到心里有数,倾向的发展状况是什么、将会是什么走向等都要心里有数。二是要主动,要化解矛盾,要理顺情绪,要开展积极主动的工作。三是要集中整治。对于一些隐患问题,将由维稳工作领导小组和保卫处牵头开展集中整治。目前影响高校稳定的因素很多,学业问题、就业问题、社校矛盾问题等都能引发不稳定的情况出现,在这种情况下我们一定要高度警惕,时刻把维稳工作放在心上,须臾不能放松,有备无患,把维稳工作做好。
同志们,今年党的建设工作任务很重,需要我们做很多工作,希望各分党委、党总支、直属党支部明确任务、主动工作,力争使我们的党建工作在新的起点上有新的跃升、新的进步,在向高层次高水平师范大学的目标迈进过程中,进一步发挥党建工作的核心引领和服务保障作用。
同志们:
这次全县非公有制企业党建工作会,是经县委领导同意召开的,是一次推进基层组织建设的重要会议。刚才,县委企业工委书记邹居术同志对全县非公有制企业党建工作作了全面详细的安排部署,县总工会、团县委、县妇联、县工商联就开展非公有制企业群团工作讲了很好的意见,我都同意。固锐公司、亚新科(双泰)公司、雅晶科技公司、千里丝绸厂作了情况介绍和经验交流,从不同侧面反映近年来我县在非公有制企业党建工作中进行的积极探索和所取得的显著成效,他们的做法和经验,具有一定的典型性和代表性,值得大家认真学习和借鉴。在此,我代表县委对同志们在非公有制企业党建工作方面所取得的成绩表示热烈的祝贺!下面,我根据中央、省、市的有关精神和县委的部署要求,就如何进一步加强和改进非公企业党建工作,讲几点意见,希望你们结合各自的工作实际认真贯彻落实。
一、认清形势,明确努力方向,切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感
改革开放以来,我国非公有制经济得到了迅猛发展,非公有制企业以其雄厚的经济实力、强大的技术实力和广泛的群众基础,已经成为我国国民经济发展的重要支柱和社会发展的重要力量,成为我们党长期执政的重要基础。在新形势下加强非公有制企业党建工作,具有重要而深远的意义。对于我县来讲,可以从三个方面来认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必然性:一是构建和谐三台迫切需要加强非公有制企业党建工作。非公有制企业是构建和谐社会的重要组成部分。伴随着非公有制企业的迅猛发展,一方面非公有制企业从业人员队伍在不断壮大。据20xx年底统计,我县非公有制经济从业人员达到11万余人,占全县生产经营从业人员总数的75.8%。另一方面,从业人员队伍结构也在加剧分化,加速了社会结构的分化。非公有制企业从业人员既有经理人员、私营企业主、专业技术人员等阶层,有聚集着大量的产业工人、农民工、下岗失业人员等阶层,不同社会阶层及其利益群体所带来的利益冲突和社会矛盾,成为和谐社会的一大难点。作为忠实代表最大多数群众的利益的党的基层 组织,在非公有制企业最能客观公正地协调各方利益,凝聚广大从业人员,促进企业和谐。二是推动县域经济健康快速发展迫切需要做好非公有制企业党建工作。近年来我县非公有制企业数量越来越多、规模越来越大、涉足的领域越来越宽,已经成为县域经济发展的重要组成部分。从我县来看,20xx年,我县非公有制经济单位37739户,占全县生产经营单位的94.7%,注册的非公有制企业1383户,个体工商户16619户,非公有制经济突破30亿元,占全县GDP的47.4%,非公有制经济纳税额超过1亿8千万元,占全县税收总额的86%。非公有制企业行业分布广、管理机制灵活、发展后劲十足,是发展县域经济值得倚重的重要支柱,非公有制企业的健康发展是保证县域经济健康快速发展,可以预见的是,随着开放立县、工业强县、产业富民发展战略的深入推进,今后一个时期,非公有制企业进入的领域还将进一步拓展,规模将进一步扩大,发展活力将进一步迸发。在非公有制企业建立党组织,开展党的工作,便于非公企业贯彻落实党的路线方针政策,有利于促进和保证非公有制企业更好更快、可持续、健康地发展。三是巩固党的执政基础必须深入推进非公有制企业党建工作。作为社会主义市场经济的主体,非公有制企业是我们党执政的物质基础和工作前沿,非公有制企业聚集了大量的社会劳动者和高学历人才,是我们党执政的群众基础和人才基础所在。非公有制企业的发展壮大,既为党建工作拓展了新的领域和空间,同时也带来了不少新要求和新挑战。比如,企业法人的独立性和产权的私有化,给党组织的设置产生了新的影响;企业目标的逐利性和管理方式的法规化,对党组织如何在双重职能、二维坐标中找准位置提出了更高的要求;企业党员、员工构成的多样性和思想状况的复杂性,使他们与党组织的依附性逐步弱化,对增强党组织的凝聚力和影响力提出了新的挑战;企业组织形态的多变性和员工的流动性,对党建工作的领导和指导方式提出新的课题。这迫切需要我们以与时俱进的精神、务求实效的态度,来应对这些挑战,破解这些难题,积极探索适应新形势新任务的非公有制企业党建工作新路子,推动党建工作与非公有制企业发展同频共振、同步发展。
近年来,从中央到地方各各级都高度重视、非常关注非公有制企业党建工作,出台了一系列重要文件规定,对加强非公有制企业党建工作提出了明确要求。县委把今年定为非公企业党建年,出台了《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》,明确了非公有制企业党建工作 的指导思想、目标任务和方法措施。各级党组织都在认真贯彻落实,大胆探索创新,积累新鲜经验。一是形成了齐抓共管的工作格局。建立健全了领导责任制和联席会议制,党建责任单位定点联系非公有制企业。二是不断扩大了党的组织和工作覆盖面。从目前来看,全县已有32户规模以上非公有制企业单独或联合建立党组织,从业党员已达953名。三是活跃了企业党建工作,提高了社会认同。从目前来看,许多非公有制企业党组织围绕企业生产经营,组织开展了“三有三无”、“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动,积极组织引导广大党员“亮身份、亮职责、亮业绩”,推动企业精神文明建设和文化建设,参与扶贫济困工作等,充分激发了党员的内在动力,树立了非公有制企业党组织的新形象。我县非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效,但我们也要清醒地看到非公有制企业党建工作中存在的问题和不足,清醒地认识到非公有制企业党建工作仍然是党建工作中的一个薄弱环节。一是“建党”方面,党员数量少、组织覆盖率低的问题还比较突出。目前全县非公有制企业中党员仅占从业人员总数的9.3%;全县非公有制企业“建党”率在2.3%左右。党组织和党员的力量在这一领域显得相当薄弱。二是在“党建”方面,党组织工作缺乏活力、党员教育管理难的问题还比较突出。不少企业党组织缺乏发挥作用的条件,人财物短缺;党的活动缺少吸引力和感染力;大量流动党员游离于组织之外,缺乏有效教育管理。党组织和党员作用的发挥,与党的先进性要求相比还存在不小的差距。针对这些问题,县委制定《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》,明确提出了当前和今后一个时期推进非公有制企业党建工作的基本思路和具体要求,这就是:坚持一手抓组建,一手抓发挥作用;重点做好在规模以上非公有制企业中建立党组织工作,到今年6月底全县规模以上非公有制企业基本上都能单独建立党组织,以大带中促小,逐步扩大党组织和党的工作覆盖面,使越来越多的非公有制企业建立党组织,越来越多的企业党组织达到“六个好”目标。这项工作时间紧、任务重、要求高,一定要提高认识,增强使命感和责任感,加大工作力度,增添工作举措,努力完成县委提出的目标任务。
二、突出重点,加快规模以上企业“建党”步伐,不断扩大党组织在非公经济领域的覆盖面
按照中央组织部的界定,规模以上非公有制企业,是指从业人员在100人以上或从业人员在50至99人且年营业收入500万元以上的企业。按照这一标准来衡量,目前我县规模以上企业总数在38个,占非公有制企业总数的2.7%。这部分企业的数量所占比重虽然较小,但其资产总额、营业收入、缴纳税收却占了全县非公有制企业总数的80%以上,从业人员占20%以上;同时,规模以上企业集中了非公有制企业近50%的党员,具有生产经营状况好、平均寿命较长、建立的党组织比较稳定等特点,开展党建工作的基础条件比较好。率先实现党组织在规模以上企业的全覆盖,不仅有必要,而且有重要的政治意义和示范效应。
1、摸清“家底”,为加快规模以上非公企业组建步伐打好基础。各党建责任单位要组织专门力量,对联系企业进行一次排查,对已经单独建立党组织的,要抓好巩固提高工作;对建联合党组织的,要分清情况、区别对待。如联合组建的党组织中涉及两个或两个以上的规模以上企业,均视为未建党组织的企业;联合组建的党组织中是规模以上企业建立的党组织为主导,且本企业党员在党组织中占大多数的,可以视为单独建立了党组织。对未建党组织的企业,要认真调查分析,找准原因和症结,研究提出开展组建的针对性措施,按照县上的工作进度和时间安排,明确责任人,抓好组建工作。
2、注重实效,为加快规模以上非公企业组建步伐创造条件。一要采取多种形式组建党组织。要注意区别企业及党员特点,大胆创新工作模式,对具备单独建立党组织条件的要抓紧建立企业党组织;对暂不具备建立党组织的,可以把区域相邻、行业相近、相对集中的企业建立联合党支部,也可以挂靠村(居)联建,以后再发展党员、创造条件单独建立党组织。二要做好选派党建工作指导员。选派党建工作指导员,是推动组建工作的有效措施。各党建责任单位要加大选派党建工作指导员的力度,努力实现规模以上企业都有一名党建工作指导员。三要认真做好寻找、推荐、输送和培养党员工作。目前规模以上企业单独“建党”的困难之一是党员数量少,有的党员还不愿“亮身份”,我们要下决心破解这一难题,对于党员人数少的企业,要通过举办人才交流会、用工信息发布会、专场招聘会等方式,把党员优先推荐到企业就业;通过与企业协商,从党政机关、企事业单位、街道社区选派党员的方式,与企业现有党员一道建立企业党组织;抓紧发展党员工作,加大培养力度,帮助符合条件的同志尽快成长为“党的人”;寻找“隐型”党员,做好“党员找党组织、党组织找党员”的“双找”工作,动员党员主动亮明身份,帮助农村流动党员亮出身份。
3、多措并举,为加快规模以上非公企业组建步伐营造良好环境。一是认真宣传贯彻《公司法》。新《公司法》第十九条规定:“在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”把公司制企业支持党建工作的要求,完整地写入法律条文,在我国的法律建设史上还是第一次。我们要切实抓好《公司法》的学习宣传和贯彻落实,宣传在公司中开展党的工作的基本原则和公司支持党建工作的义务。同时,要以《公司法》为依据,以党章为准绳,依法推进党建工作。对违反法律规定,阻碍“建党”工作或不履行法律义务、严重制约企业党组织开展正常活动的人和事,要理直气壮地依法追究其责任,为加强企业党建工作营造良好的法制环境。二是加强对业主的教育引导。实践证明,业主对党建工作的理解和支持对搞好非公有制企业党建工作影响很大。我们要坚持把对业主的教育沟通引导作为一项重要任务,切实抓紧抓好。要开展“致富思源、支持党建,促进企业和谐发展”的主题实践活动,重点是增强业主共同理想意识、社会责任意识、民主法制意识和现代管理意识,提高依法支持党建工作的自觉性。要通过与业主约谈、召开座谈会、谈心会等多种方式,定期或不定期地加强与业主进行面对面的沟通交流,加深他们对党和党建工作的认识和理解,帮助他们消除思想疑虑。要积极稳妥做好在业主中发展党员工作,在推荐业主代表参政议政、评先选优、安排社会职务时,要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件,激发他们的政治荣誉感和社会责任感。要大力宣传表彰支持党建工作的业主,注意发现和培育一批“重党建、抓党建、促发展”的典型企业,推出一批思想觉悟高、企业发展好、热心回报社会的业主,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。今年底前,县上将开展“支持党建工作先进业主”评选表彰活动,树立一批业主先进典型,请各党建责任单位做好评选推荐工作。三是推进“工建”“团建”“妇建”工作。做好非公有制企业中的工会、共青团、妇女工作是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。在暂不具备建立党组织条件的规模以下非公企业,要按照有关法规和章程,首先抓好工会、共青团、妇女组织的组建,并以此为依托,开展党的工作,扩大党的影响力,为建立党组织创造条件。要充分利用工会、共青团、妇女组织这块阵地,大力宣传贯彻党和国家的方针政策,及时向广 大职工群众传递党的声音,使他们能够经常受到党的教育。要大力支持工会、共青团组织依法维护职工群众的合法权益,让广大职工群众感受到党的温暖。要依托工会、共青团组织做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子、“推优”工作,在思想引导和党员力量储备等方面为建立党组织创造有利条件。
三、找准着力点,巩固发展“建党”成果,充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用
非公有制企业党建工作必须始终坚持群众满意的根本要求,准确定位党组织的地位作用,创新工作内容,改进活动方式,找准工作切入点,在促进企业发展、服务凝聚员工中充分发挥党组织和党员的作用,从根本上巩固“建党”成果,切实增强党在非公有制企业的影响力和凝聚力。
1、选好配强党组织书记。非公有制企业党组织要能正常开展活动并发挥作用,在很大程度上取决于党组织领导班子的素质和能力,关键是选配一个高素质的党组织书记。要拓宽选任渠道,改进选任方式,把党性观念强、懂经营管理、会做群众工作、党员和职工群众公认的优秀人才选拔到党组织书记岗位上来。党组织书记一般应从企业管理层党员和企业职工党员中产生;企业内部暂时没有合适人选的,经与企业协商,可以由党建责任单位推荐或选派,通过规定程序担任党组织负责人。有条件的企业,要积极推行党组织书记公推直选、公推公选,鼓励选配专职党务工作者。要建立非公有制企业党务工作者人才库,有意识地发现、培养和储备一批党务工作者人才,建设一支既有数量又有质量的党组织书记后备人才队伍。要探索建立非公有制企业党组织书记保障激励机制,把政治上的关心和经济上的激励结合起来,我县实行了党务工作者生活补助制度,给非公企业专兼职党务工作者每月发放100元工作补贴,年底将评选优秀党务工作者。要注意帮助企业党组织负责人解决工作、生活中遇到的实际困难,特别是当他们因履行职责而在工作、福利待遇等方面受到损害时,上级党组织要敢于主持正义,要依法维护其合法权益。
2、加强党员队伍建设。建设一支始终保持先进性的党员队伍,是非公有制企业党建工作的重要内容,也是发挥党组织作用的重要基础。非公有制企业职工党员保持先进性,更多地体现在干好本职工作、服务职工群众、维护党的形象上。要借鉴先进性教育活动中的成功做法和经验,积极探索建立与非公有制企业特点和党员队伍实际相适应的党员教育管理长效机制。要坚持不懈地抓好党章学习 教育,认真解决部分党员存在的党员意识不强、组织纪律性差、“雇佣”思想较重、奉献精神不够等突出问题,引导广大党员牢固树立“党员是第一身份”的思想,自觉做到“在党言党、在党爱党、在党为党”,自觉发挥先锋模范作用。要严格党的组织生活,把相对集中与化整为零结合起来,政治学习与技能培训结合起来,走小型、民主、灵活、多样的路子,切实增强组织生活的实效性和感染力。要做好发展党员工作,深入开展“双向培养”活动,把发展重点适当向生产一线工作和企业管理等各类人员倾斜,通过努力,使非公有制企业职工中的党员所占比例有较大幅度提升,规模较大的生产型企业车间有支部、班组有党员。要组织党员开展丰富多彩的以服务生产经营、服务群众为主要内容的主题实践活动和“党员示范岗”“党员示范车间(班组)”“党员责任区”创建活动;积极推行“党员承诺制”,有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事,以实际行动展示非公有制企业党员的先进性形象。
3、充分发挥党组织的作用。党章明确规定了非公有制经济组织中党的基层组织的任务,三委〔20xx〕24号文件也明确提出非公有制经济组织中的党组织要发挥“促进企业发展好、贯彻方针政策好、遵章守法好、自身建设好、团结凝聚好、维护权益好”“六个好”的作用。我们一定要按此要求,认真实践,狠抓落实,努力使非公有制企业党组织干事有人员、学习有时间、活动有场地、工作有经费、待遇有保障;努力使非公有制企业党组织有为、有位、有威,为企业发展所需要、为员工群众所拥护、为业主所理解支持。非公有制企业党组织要着力在以下四个方面做好工作、发挥作用:一是服务生产经营,促进企业发展。始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路,把着力点放在支持和促进企业经营发展上,组织动员党员和员工为企业发展出力、献策,促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力。二是服务广大员工,凝聚党心民心。始终坚持“以人为本”精神,理解、关心、爱护党员、员工和业主,深入细致地做好思想政治工作,帮助他们解决最关心、最直接、最现实的问题,让他们切实感受到党组织的温暖,不断增强党组织对广大员工的信赖感和凝聚力。三是协调利益关系,构建和谐企业。畅通员工与企业党组织和经营管理层的沟通渠道,按照平等、民主的原则,公平公正地协调业主和员工的利益,依法维护各方面的合法权益,让广大员工共享企业发展成果;妥善处理劳资矛盾和薪酬纠纷,及时调处化解 一些影响企业稳定的苗头性、突发性矛盾;帮助协调企业与驻地之间的关系,为企业发展营造良好的内外环境。四是培育企业精神,发展优秀文化。充分发挥政治、组织和宣传优势,经常性组织开展思想政治教育和健康有益的文体活动,建设富有企业特色和时代精神的先进企业文化,使企业党建工作和企业发展相融互动。
四、加强领导,形成推进工作的强大合力
进一步加强和改进我县非公有制企业党建工作,关键在领导,根本在落实。各级党组织要按照这次会议提出的总体目标要求,切实加强组织领导,周密部署安排,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、效果到位。
第一,建立健全工作责任制,主要领导站在前台带头抓。各党建责任单位要认真落实县委要求,把非公有制企业党建工作作为“一把手”工程来抓,切实承担起党建责任。要围绕县上提出的“20xx年6月底,规模以上非公有制企业全部建立党组织”这一带刚性的政治任务,明确工作职责,制定工作计划,落实工作任务,要安排专人抓好这项工作,选派好党建工作指导员,对工作责任意识差、工作措施不力、效果不明显,给工作造成被动的,将追究一把手和具体责任人责任。
第二,健全机构充实力量,形成齐抓共管格局。加强非公有制企业党建工作,是一项系统工程,已经超出单个部门、单项工作的范畴。今年4月,县上成立了全县非公有制企业党建工作领导小组。形成了组织部门牵头抓总、各成员单位各司其职,协调配合,齐抓共管的格局。最近,我们召开了两次非公有制企业党建联席会议,这种方式有利于集思广益,效果很好,今后,还要继续实行联席会议制度,面对新的形势和要求,联席会议要进一步强化工作职能,规范运行机制,加大工作力度。
第三,加强督促和典型推动,狠抓各项措施落地。县上建立了非公有制企业组建党组织情况定期上报和通报制度。在20xx年6月底以前,按照县上的进度安排,对规模以上企业建立党组织情况实行月报制,下半年开始实行季报制,并对面上情况和重要情况实行即时通报。同时,要把定期督查与随机抽查结合起来,采取组织交叉检查、明查暗访、一竿子插到底等方式,加大督促检查力度,检查结果要向全县通报。大力开展 “六个好”非公有制企业党组织创建活动,县委每年评选6个“六个好”非公有制企业党组织,要加强示范点建设,发现、培养、树立一批不同类型的非公有制企业党建工 作示范企业和示范单位,表彰宣传一批抓非公有制企业党建工作的先进个人和先进集体,充分发挥典型示范辐射作用,推动全县非公有制企业党建工作水平的提高。
第四,加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。要切实抓好非公有制党建工作的舆论宣传工作,大力宣传加强非公有制企业党建工作的重大意义和积极成果,消除各种错误观点和模糊认识,形成重视并抓好非公有制企业党建工作的共识。要认真总结和重点宣传加强非公有制企业党建工作的好做法、好经验,深度挖掘和集中报道工作中涌现出来的先进典型,组织开展多种形式的典型宣讲活动,以强大的宣传推动党在非公有制企业的“三覆盖”。
同志们,加强非公有制企业党建工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣,既是当务之急,也是长远之计。让我们共同努力,进一步增强责任感和使命感,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续发扬与时俱进、开拓创新精神,大力探索,扎实工作,努力开创全县非公有制企业党建工作新局面。
同志们:
20xx年以来,各级各校党组织紧紧围绕开展党的群众路线教育实践活动这条主线,切实加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,在强化理论武装、夯实基层基础、建好干部队伍、转变改进作风、抓好建章立制、推进党风廉政等方面取得了新进展,党建工作科学化水平进一步提高,有力推动了学校各项事业发展。
下面,我就进一步加强学校党建工作讲三点意见。
一、充分肯定20xx年党建和党风廉政建设工作取得的成绩,增强做好20xx 年工作的信心
1 、20xx年党建工作对教育发展起到了重要的推动作用。
20xx 年, 全市教育系统在市委、市政府和上级教育主管部门的坚强领导和关心支持下,深入学习党的、xx届三中全会和四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,围绕“学决定、促改革、强质量、比实绩”的工作主题,不断促进教育公平,提高教育质量,呈现出十大工作亮点,我在去年的年终教育工作会上已经总结过,不再重复,在这里我要强调的是,这些成绩的取得与我们狠抓党建分不开。
教育不是简单的教学质量、教学效果的问题,它是一项复杂而系统的工程。只有把教育教学与道德观价值观培养结合起来,我们才能真正达到党和政府要求的教学质量和效果。
我们通过“争当好干部”活动、星级评定活动、开展党员示范课活动等一系列活动,促使党员争先创优,是党员成为不同年龄段、不同学科、不同层次的标杆,以党建带政工,以党建带团建,以党建带校风,促进了教育良性发展。
2 、20xx年党风廉政建设责任制的落实对教育发展起到了重要的保障作用。
20xx 年我们认真坚持“党要管党”的原则,落实“一岗双责”,重视制度建设,积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。特别对干部工作中的选人用人上,要求把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理和各个环节,力求监督关口前移,超前防范,坚持依法治教,依法行政,为教育提供了重要的保障。
在刚刚过去的一年,我们对中小学收费和有偿家教情况开展了专项整治。通过整治,中小学乱收费现象和有偿家教情况得到了基本制止,教育形象进一步提升,人民对教育的满意度进一步提高。我们较好地贯彻了国家反腐倡廉的各项要求,履行了党风廉政建设职责;较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定,完成了党风廉政责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务,保障了教育事业的健康发展。
当然,在肯定成绩的同时,我们也要认识到当前党建和党风廉政建设工作中一些不容忽视的问题,主要表现在:一是对党纪政纪法律法规缺乏敬畏意识;主体责任意识有时缺失;监督方式还存在一定的局限性;执行力不够,推动力不强。希望全市各校党员干部进一步提高责任感和使命感,保持清醒头脑,强化危机意识,严格落实党风廉政建设工作的各项要求。二是加强党性修养,进一步增强遵守纪律的自觉性。增强党的意识,提高维护纪律的能力;严格执行党的纪律,模范遵守组织制度;监督权力运行,不断推进党务公开、校务公开。三是进一步推进作风建设,抓好党员春训活动。要持之以恒推动落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正 “ 四风” 问题;进一步落实党委的主体责任和纪委的监督责任;要将此次党员春训活动与学校日常党建工作相结合,抓紧抓好。
二、把握从严治党要求,努力提升党建工作科学化水平
我们要围绕中心,服务大局,着力抓好五项重点工作,努力提高党建工作科学化水平。
一要抓好思想建设。以理想信念教育为核心,建立完善常态化、多样化学习制度,构建生动活泼、科学有效的学习宣传平台。坚持理论联系实际,把学习成果及时转化为完成工作的动力、谋划思考工作和解决实际问题的能力,推动学校各项工作、引领学校改革发展的强大思想武器。坚持立德树人,加强阵地建设,强化社会主义核心价值观教育,引导教师提升思想政治素质和业务素质,积极探索学生思想政治教育的新途径、新办法、新领域,不断提高思想政治工作的针对性和实效性。二要抓好组织建设。推进党组织规范化管理,完善党员教育管理制度,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,坚持党务政务公开制度,建立健全党员承诺践诺评诺制度,全面推进基层党组织规范化建设。多渠道、多形式地开展党员教育培训工作,强化党性意识和组织意识,牢记党员身份,提升能力素质。强化对全体党员的党纪、党风、党性教育,端正思想作风、工作作风,树立良好的共产党员形象。丰富党建工作内涵,牢固树立环境育人的观念,加强校园的物质文化、制度文化和精神文明创建活动。培养干部职工树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。深化创先争优活动,健全完善创先争优长效机制,广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者、模范履行党章规定义务等活动。抓好“七一”庆祝表彰活动,组织开展重温入党誓词、党员座谈会、向困难党员送温暖、评选表彰先进党组织、优秀个人等系列活动。持续深入开展“廉政文化进校园”教育活动,营造浓郁校园廉政文化氛围。三要抓好队伍建设。加强各级领导班子思想政治建设,提高领导干部办学治校能力和执行力。严肃党内政治生活制度,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要从严教育、管理、监督干部,特别要加强纪律教育,坚持严格执纪,坚决维护党的纪律的严肃性、权威性,使党员干部真正把党的纪律作为必须遵守的行为准则。四要深入开展“三严三实”“三新”等主题教育实践活动,不断强化党员干部作风养成教育。以严格的标准、务实的举措抓常、抓细、抓长,使广大党员干部始终保持良好作风。要坚持群众路线、宗旨意识教育持久抓,落实好联系服务师生等制度,引导党员干部不断深化对践行群众路线的认识,进一步提高服务师生的能力和水平。要继续抓好教育实践活动整改落实工作,推进服务型党组织建设。进一步强化师德师风等问题的整改落实,坚持不懈地整改问题、促进发展。加大力度深化教育系统作风建设,重点围绕思想政治建设抓深化,围绕深入基层、深入教学一线、深入师生群众抓深化,围绕服务全市教育升级发展抓深化,围绕解决群众聚焦的“入学入园难”、教育质量提高、教育收费、校园安全等热点、难点问题抓深化,围绕深入推进党风廉政建设抓深化,切实解决一批师生、群众关心的实际问题,全面提升教育形象。
五是开展民主治校示范学校创建活动,打造全市教育系统党建工作品牌。认真做好“两会两公开、三听三评议”,拓展民主治校内容、创新民主治校形式、规范民主治校程序、提升民主治校实效,实现民主治校的制度化、规范化、程序化,百分之八十以上的学校(幼儿园) 创建为民主治校示范学校,推动全市学校党建上水平,促进学校党风廉政建设责任制进一步得到落实。各学校要结合本校实际,勇于实践,敢于创新,不断总结和推广经验,努力开创民主治校工作的新局面。
六是坚持不懈反对“四风”,把党风廉政建设两个责任落到实处。突出落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,特别是遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”情况,促进各级领导班子、领导干部强化责任意识和廉政自觉,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步强化“两个责任”,确保党风廉政建设责任制落到实处。全面履行职责,真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障,坚持做到用制度管人、管事、管权。严肃责任追究,通过改进考核办法、强化考核结果运用,确保“两个责任”落地生根。保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,落实“三严三实”要求,持之以恒反对“四风”,切实发挥党风廉政建设责任制的强大威力,以实际工作成效取信于民。
三、强化组织领导,确保各项工作要求全面落实
一是强化书记第一责任人的责任。党要管党,从严治党, 关键在各级党组织书记。党组织书记是管党治党的领头人,是党建工作的第一责任人。只有党组织书记的第一责任落实好了,班子成员和广大干部的责任才能落实。现在,有的党组织书记还存在一些模糊认识,重发展、轻党建,重眼前、轻长远,有的学校党组织书记还不能完全从事关党的执政地位的高度看党建、抓党建。党组织书记不抓,党建工作肯定抓不好,从严治党的要求也就落不了地。各级党组织书记必须把抓党建作为份内之事、应尽之责,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。
我认为党组织书记不抓党建工作,就没有履行好党建第一责任人的职责。党建第一责任人的职责要以落实党建工作责任制为载体。
身为学校主要责任人,深知抓好基层党建、夯实基层党建的重要性,工作中真正重点做到“ 三个坚持” 。一是坚持带头履行书记职责。二是坚持为党员干部排忧解难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作,有布置、有检查、有通报。
首先要“抓班子”,充分发挥党政班子的龙头作用,加强民主集中制程序的规范。作为“ 班长”,在支部会议讨论研究工作时,要坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。
其次是“带队伍”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把党建工作列入学校工作重要的议事日程,精心组织、周密安排,做到有计划、有措施、有检查、有总结。进一步理顺学校党、政、团等方面的关系,做到分工明确,责任到人,目标一致,互相协调,确保党建工作的有序开展。按照 “ 坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展” 的要求,培养入党积极分子,发展优秀教师入党,做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心、有专人培养联系。
二是强化联点领导和机关干部的指导、督查责任。联点领导和机关干部要认真落实联点包片包点责任制,加强党建工作指导,确保各项党建工作任务落到实处。进一步强化责任,完善落实督查责任制,以各司其职、各尽其责、层层落实的党建长效机制来解决党建工作中存在的突出问题。联点领导和机关干部要进一步指导学校加强党建工作的宣传教育,动脑筋、想办法,搭建新平台,设计新载体,充分发动全体党员教师,让广大党员教师主动参与到党建工作中来,上下左右齐心努力,把党建工作进一步推向深入。
三是加强对党建和党风廉政建设的检查和考核。检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。
要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作,做到常抓常新,体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制,细化考核内容,各校要把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、学校热点问题处理情况及教职工的评议意见作为重点内容,全面进行考核。优化考核办法,做到“听、看、查、议”相结合。
要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性,突出重点。根据各单位的实际和工作的需要,选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中,要坚持做到四个结合:即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。
要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性,要通过听取情况汇报、民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径,广泛收集本单位和服务对象等意见,确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果,真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩,该兑现的一定要兑现,该追究责任的一定要追究责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。
同志们,做好新形势下中小学党建工作,意义重大而深远,任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导,振奋精神,坚定信心,务实创新,扎实工作,以更加有效的措施和求真务实的行动,努力开创我市中小学党建工作新局面,为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!
同志们:
我们今天的会议主要是部署学校党的建设几个重要方面的工作。刚才万忠同志、景昆同志和养福同志向大家报告了关于干部工作、党风廉政、宣传思想和安全稳定的思路和安排,讲得很系统、很全面,我完全赞成。
同志们,学校党的群众路线教育实践活动刚刚作了总结。目前,校党委正在按照整改方案,不折不扣地抓整改项目的落实。各个基层党委和各个部门的总结也接近尾声,整改方案也都在网上晒出来了,让师生都看看整改的进度,评评整改的效果。历时8个月的活动让全校广大党员干部特别是院处级以上领导干部接受了一次党的群众观点再教育;校院两级领导班子和领导干部牢固树立宗旨意识,进一步增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性;校院两级领导班子自觉将教育实践活动同创建世界一流农业大学结合起来,在践行群众路线,推动科学发展上形成共识。这些思想成果、实践成果和制度成果为学校今后的党建工作积累了经验,打下了更为坚实的基础。
党的以来,从开展党的群众路线教育实践活动到开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,从贯彻落实八项规定到切实改变工作作风,党中央坚持党要管党,从严治党,全面提高党的建设科学化水平,为全面推进党的建设新的伟大工程提出了根本指导和行动指南。前不久,第22次全国高校党建工作会议明确提出,高校党建和思想政治工作的中心任务就是以推进党的思想理论进教材进课堂进头脑为主线,坚持立德树人,坚定理想信念,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,激励高校师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦学习奋斗。这些新精神、新要求都要落实学校党建工作实践中。在建校80周年的门槛上,我们全力迈向世界一流农业大学的目标,尤其需要用党建工作的成效,为学校改革与发展提供精神动力、组织基础和政治保障。今年学校党建工作主线就是:“深入贯彻党的、xx届三中全会以及系列讲话精神,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,以改革创新的精神,推动学校内涵发展和现代大学治理能力建设。”围绕这个问题,我再讲几点意见。
一、要有谋大事、干大事、全力把大事干成的精神和气魄
合校以来20xx年的快速发展的历史经验证明,我们是能够谋大事、干大事并且一定能够把大事干成的。这是学校又好又快发展的极为宝贵的精神财富。十几年的快速发展,学校积累了一定的发展优势和特色,但与我们建设世界一流农业大学的发展目标、发展定位还有很大的差距,与发展比较快、比较好的兄弟院校相比,我们还有很大的差距。当前,高等学校的竞争空前激烈,特别是在党的xx届三中全会启动全面深化改革后,高等教育优势资源向优势资源集中的地方流动,向奋力拼搏的组织流动逐步成为高等教育发展的基本规则。由于地缘和行业的约束条件,优质资源要自然向我们学校流动仍然困难重重。回顾走过的历程,往往是在条件艰苦的情况下,我们的精气神越足,条件改善了,这股精气神反而有所弱化。在群众路线教育实践活动中,干部职工反映的很重要的一条意见,就是认为我们奔向一流、追求卓越的意识和动力不足。我认为,影响学校办学发展的最大威胁是精气神不足。大学文化本质性特质应该是追求卓越。如果我们不奋力拼搏,不善于谋大事、干大事、不去全力把大事干成,就不能够争得更多的优质资源和发展空间,学校就不可能取得又好又快的发展,建设世界一流农业大学也就只能成为一句空话。在座的诸位肩负着方方面面的领导责任,更要有一个明确的共识,即学校的发展不进就是退、而且缓进也是退。学校党建工作,特别是院系党建工作应当成为学校事业发展的“发动机”,用我们对学校发展目标的高度认同和坚定决心去调动和激励师生员工的热情和积极性,多做鼓气顺气的工作,多做加油加力的工作。
谋大事、干大事,前提是“谋”。思路决定出路。没有新的思路,就没有新的出路;没有好的思路,也就没有好的出路;没有大的思路,也就没有大的出路。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。无论是学校还是各个院系,要有好的出路,要有大的发展,不仅要有新的思路,而且要有好的思路,要有大的思路,必须深谋远虑,高瞻远瞩。20xx年学校的工作要点中,有不少工作是直接影响学校发展全局、影响学校战略发展的重大工作。对于这些工作,各级党组织和党员干部必须加强与广大师生的思想沟通和交流,倾听呼声,统一思想,凝聚共识;必须做到心中有数,了解关系学校发展全局的突出问题,了解本学院本单位需要解决的重点问题,了解广大师生最关心的利益问题,增强工作的前瞻性和针对性。
谋大事、干大事,落脚点是“干”。一百次心动不如一次行动。有了很好的谋划,还必须有扎实的工作,看准的事要“咬定青山不放松”,一抓到底,抓出实效。很多大事,既要打持久战,也要打歼灭战,把持久战和歼灭战结合起来。学校把20xx年定为“管理改革年”,工作千头万绪,校、院党委和党委工作部门在抓好日常党务工作的同时,必须全力投入到学校中心工作中去,抓重点,抓动力,抓保证。
二、各级党委工作必须为学校改革和发展的中心任务提供助力
党委工作要善于突出主线、抓重点。校党委会已经对人才队伍、学科建设、教育教学、科技创新、社会服务、国际交流、基础设施和保障体系建设、民生改进和党的建设各个方面重点工作作出部署。在座的党政干部都承担有任务,在工作中都要注意把握好轻重缓急,重视发展规模、结构、质量、效益等方面的有机协调,处理好规模扩大与质量提高、内涵发展与外延扩张、长远目标与阶段规划、发展战略与发展策略、教育教学与科学研究、硬实力建设与软环境建设等各种关系,使各项工作协调发展。在这里我不再一一阐述。只讲今年校、院党委工作必须有力地推动和配合的两件事。这两件事关学校发展命脉。
一是学科建设。按学校领导分工安排,这项工作由孙其信校长亲自抓。学校年度工作会议上,校长就如何推进学科建设,讲得非常清楚了,我也非常赞成。抓学科建设,也有一个责任体系的问题。学科建设由谁来抓,学校要抓,学院要抓,学科平台、学科点负责人、学科带头人也得抓,至少这样三级一起来抓学科建设,尤其是学院这一级要发挥好在学科建设中的关键性作用。我这里要对各院系党委提出明确要求:不能置身事外,必须参与进去,和学院行政班子、专家教授一起深入思考和谋划,必须千方百计研究和解决学科建设过程中遇到的困难和问题,必须用好党委的权威和力量,为学科发展组织力量、理顺思想、扫除障碍、营造环境。
另一件事就是人才工作。众所周知,学校在80年历程中最大的伤痛就是人才流失和短缺。未来发展也取决于人才队伍建设的水平。这是学校成长发展的生命线。学校“人才强校”已实施20xx年,人才队伍状况有了很大改观。人才办和各个院系要认真总结20xx年来的基本经验。特别要分析还存在哪些制约人才工作的体制障碍,找一找人才工作机制上还有什么不顺,看一看服务人才方面还有什么缺失。要以改革创新的精神和举措聚才用才,不空喊口号,立足校情实际提出实实在在的、好操作、能实用、有实效的政策措施,坚持培养与引进相结合,既注重高层次人才的引进,又注重在校人才的培养、支持与发展,珍惜每一位人才,用好每一位人才。
党管人才,是中央对人才工作提出的重要原则。全校各级党组织要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把抓好人才工作作为一项政治任务,工作更主动一些。各学院要结合学科建设布局,谋划制定人才队伍建设的目标和具体措施,切实做好关心人才、服务人才的各项工作,使人才强校理念深入人心、人才强校政策落到实处。各级党员领导干部特别是各单位党政主要负责同志,要增强责任感和紧迫感,以身作则、率先垂范,带头做好培养、发现和使用人才的工作,努力为优秀人才创造更好的工作、生活环境和学术生态环境。
三、要全力推进管理改革年各项任务
发展的动力来自持续不断的改革创新,我们把20xx年定为“管理改革年”,顺应党和国家全面改革大趋势,更根本的原因是学校发展中“存在的问题倒逼”所致,是使命驱动的自觉变革。会目前正在制定推动管理改革年工作的总体方案,今年管理改革的任务有三个层次:一是管理体制层面的改革,二是管理机制层面的改革,三是管理行为和具体措施层面的改革。
推进改革首先要转变管理理念。老问题用老套路是解决不了,也是解决不好的,必须要按照科学发展观的要求,解放思想,更新观念,用新思路、新眼光、新办法加以解决。其实很多事物本身没有变,只不过是我们的思路变了,措施变了,成效也变了,“思路一变天地宽”。比如,我们可以把大家长期形成的以“管”为主的理念彻底转变一下,管理型机关转变为服务型机关。机关部门的工作定位就是为院系服务,就是为师生服务,就是为中心工作服务。把办学的重心逐步降下来,让院系活跃起来,把院系的积极性和发展潜能充分释放出来,真正实现“院办校”的发展格局。
改革取得成效的关键是抓落实。各个大学面临一个相同问题,就是大学的决策力可能是相对高的,而执行力是相对弱的。这个问题在我们这里也很突出。我们在改革中需要深思熟虑、需要顶层设计,更需要提高执行力。落实改革任务,核心是抓住重点,攻坚突破。今年的系统改革任务中,人员分类管理改革是全局的关键点,校院两级管理改革是增活力的纽结,考核评价体系改革是提效率的突破口。这一系列改革计划能否达到预期目标,关键在于真抓、真干,要一个环节一个环节地狠抓落实,一个步骤一个步骤地扎实推进,一个问题一个问题地有效解决,一步一个脚印地实现目标任务,要做就要抓紧做,做就得做出结果。
要为改革创造顺畅和谐的环境。改革必然会带来管理方式、资源配置、利益格局的变动,难免会出现各种各样的问题。比如学院之间的不平衡问题。比如岗位任务标准问题、办学任务指标问题、资源配置多寡问题等等。大家可能会攀比,会认为有的学院多了、有的学院少了,那个学院占了便宜,这个学院吃了亏。面对这些问题,各院系党政班子首先有明确态度,要顾全大局,不要在小问题上锱铢必较,要有胸怀,坚定地支持改革。有问题要通过正常渠道反映,不要搞小动作,更不要不负责任地乱讲乱说。要帮助学校一起做好改革的宣传解释工作,和学校一起推动改革。
四、要把学校管理干部队伍建设成坚强有力的精英团队
工作目标确定以后,干部就是决定性的因素。要把校党委瞄准的大事、新事抓出实效,就必须努力把院处干部队伍建设成坚强有力的精英团队。管理干部队伍为学校发展做了大量工作,作出了突出贡献,但是新的发展任务、新的职责对大家素质、能力提出了新的更高要求。在群众路线教育实践活动中,群众反映我们的管理干部队伍中也存在着思路不清、信心不足、落实不力的问题。这些问题成为学校发展的“拦路虎”,所以校党委决定必须把干部培训抓紧抓好。学习和培训的重点有两个。
一个重点是提高执行能力。什么是执行力?执行力是贯彻战略意图,完成预定目标的能力,也就是理解、贯彻、落实、执行决策的能力。“三分战略,七分执行”。执行力弱是学校最大的内耗,是管理上的最大障碍,不仅会浪费和消耗人力、物力和财力,而且会影响到学校的稳健发展。当前,这种执行力不强的现象在部分中层干部中的确存在,主要表现为工作缺乏激情、缺少动力,工作热情不高,在对学校决策和制度的执行上,态度消极、效率低下;有的干部在从严要求方面底气不足,怕得罪人,遇到问题不敢管、不愿管,瞻前顾后,避重就轻。因此,很多工作抓得不实不细,检查起来,你说没抓也抓了,但仔细查看没有落实到位,效果不尽人意,严重影响了学校发展的进程和发展质量。所以,我们必须充分认识提高执行能力的重要性和紧迫性。
另一个重点是转变工作作风。要按照教育实践活动整改的要求,坚决改进文风,改进会风。文风要清新,要控制发文数量,语言文字要简练、朴实,讲实话,讲新话,讲短话,讲解决问题的话。会风要简约,要严格控制会议,能不开的会不要开;领导可以不参加的会尽量不参加,一个领导可以讲清楚的问题不要安排两个人讲;提倡少开会、开短会、开管用的会。要树立强烈的责任意识,敢于担当,充满激情地工作,要有勇于创新的精神,创造性地开展工作。要艰苦奋斗,勤俭节约,减少和杜绝浪费,把有限的资金用在学校建设和发展的刀刃上。
机关部门和院系领导干部的角色分工不同。机关部门主要任务是根据学校定下来的大政方针做策划、抓协调、搞服务。部门要多给校领导出“选择题”,而不是总让校领导做“填空题”。我们评价各部门一把手的标准是“无功就是有过”,处长、部长、主任们不开动脑筋,不熟悉上下左右的情况,拿不出点子和办法,就是不称职。部门副职的标准是“无过便是有功”,副职首要任务是把守住自己分管的口子,守规矩、保运行、抓落实。院系党政一把手是学校办学格局中“诸侯”,所以首先要有格局意识。这一轮改革,学校管理重心进一步下移,院系的责任更重。如果一个学院的领导班子只知道“靠”在学校配置的这一点资源上,老是展不开、长不大,学院师生就会对你们失去信任,更耽误了学校发展大计。所以,院长、书记必须带着你们的班子找到自身生存发展的位置,团结一心,在各自小天地里干出声势来,把学校发展大盘子上属于你们的那一个格子填满,才能算是称职。
今后的培训要更加讲求实效。围绕“用得上”做文章,做到工作岗位需要什么就培训什么,干部成长缺什么就补什么。学习培训的形式可以多样,校内集中培训、海外培训、挂职锻炼都可以。目的是让各级领导干部熟悉规章制度、提高管理艺术、增强管理能力,提高管理工作的创造性、针对性和有效性,为自己今后更好地履行岗位责任打下一个良好的基础。组织部、人事处和宣传部要分工协作,做好协调与沟通,落实工作责任,周密策划安排。各基层党委和干部所在单位要密切配合,支持参训干部集中精力参加教育培训工作。
总而言之,学校党建工作是一个弘大的系统,使命重大,任务艰巨。我们要靠组织工作打基础、靠宣传思想工作鼓士气、靠党风廉政建设托底线、靠安全稳定工作保和谐,方方面面的工作都做到位,学校改革和发展就获得了最强有力的支撑,我们实现世界一流农业大学的目标就更有保障。希望各个基层党委按照会议部署的任务,齐心协力抓落实,千方百计求实效,让学校党建工作有更大进步,以优异的成绩迎接80年校庆!
我就讲这些意见。谢谢大家!
同志们:
这次 全省地税 系统党建工作视频会议, 是省局党组决定,报经国家税务总局和省直机关工委批准,召开的一次重要会议。主要任务是: 对系统党建工作进行动员部署, 分析形势,确定目标,明确责任,强化措施,努力提高系统党建工作水平,为推进 全省地税 事业又好又快发展提供政治、思想和组织保障。 下面,围绕会议主题,我讲三点意见。
一、充分认识、深刻理解加强系统党建工作的重要性和必要性
党建工作至关重要,已被革命和建设实践所证明。但是,随着时间的推移和形势的发展,尤其是推行社会主义市场经济以来,党建工作面临着诸多新的情况和问题,传统的思想观念、工作方法和工作模式,已经越来越不适应形势发展的要求。为此,近年来,党中央高度重视党建工作,就加强和改进党的建设采取了一系列重大举措。先后在全国范围内开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等教育活动,全面推进党的建设。随后,中央又相继下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件,省委也制定下发了贯彻落实意见;国家税务总局党组制定下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》,对党建工作作出了重大部署,提出了明确要求。特别是去年召开的xx届四中全会,专题研究部署进一步加强和改进新形势下党的建设问题。在党的xx届四中全会第二次会议上指出:“加强和改进新形势下党的建设,是全面贯彻党的xx大精神的迫切要求,是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求,是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。”对党的建设的重要性作了高度的概括,要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。近年来,中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等,如此高密度的研究、部署和推进党建工作,这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。
就地税而言,加强系统党建工作具有现实必要性。 近年来,地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下,按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求,做了大量卓有成效的工作,为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面,总的来看是好的。但我们也应清醒地认识到:由于地税系统人员多、战线长,点多面广,管理的难度大,有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散,对党员的管理不到位,致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。同时,也应当看到, 随着后国际金融危机时代的到来, 复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响,各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。地税事业要在危机中求发展,对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。因此,加强系统党建工作,统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力,成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作,按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求,与地方党委一道形成齐抓共管之势。通过强化系统党建工作,提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力,进一步增强创造力、凝聚力、战斗力,不断推动地税事业又好又快地发展。
二、准确定位 、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性
全省地税 系统党建工作,要 坚持地方党委领导,党员关系属地管理的体制不变。党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上,要通过与当地工委部门的协调配合,进一步落实一岗双责,实现一手抓业务,一手抓党建,两手抓两手硬的目标,使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来,使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色,从而使其更具针对性和有效性。 各级地税党组( 党委) 要把系统党建工作切实摆上重要位置,逐级明确责任,强化措施,整合力量,层层抓好落实。具体要抓好三个层面的工作:一是要建立党建工作责任制。这是中央对部门党组抓党建的要求,中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。各级党组(党委)要按照中央文件要求,对党建工作负总责,书记是抓党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结,业务工作部署到哪里,党建工作就延伸到哪里,统筹安排,相互融合。要形成党组(党委)统一领导,机关党委组织落实,有关部门齐抓共管,党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。通过落实责任,切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用,把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来,落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中,把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。二是要建立健全系统党建工作指导机制。这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求,也是保证系统党建工作运转的前提条件。刚才,洪波局长宣读了省 局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作的指导意见》,公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室,明确人员和职责。党建工作指导组办公室设在机关党委,这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。希望有关方面要积极配合,机关党委要放开手脚、理直气壮地承担起这项工作。 三是要推进系统党建工作创新。党的xx大明确要求,要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设的重要组成部分, 地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求,不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径,努力推进党建工作的创新和发展。当前,要以建设学习型党组织为抓手,以激发党组织活力为出发点,以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点,找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点,在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。要把竞争激励机制引入到党建工作中来,把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;把党员组织生活同思想政治工作结合起来;把党员管理同干部的管理使用结合起来。通过开展创先争优活动,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
总之,各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实,努力形成有效的党建工作机制,力求在创新党建工作上有所作为,确保地税系统党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度落实,从而达到组织坚强有力,党员作用突出,工作得到促进,人民群众满意的目标。
三、狠抓督导 、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展
“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”,是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现,是当前和今后一个时期全省地税工作的基本要求。 各级地税 机关要以科学发展观统领党建工作 ,将党建工作 融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程,使党建工作 与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高 ,切实将党建工作落实到位。这里我提三点要求:
第一、责任落实到位。中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组,对党组抓党建工作作了明确规定,逐级明确了责任,而且是高度一致的。各级地税局党组(党委)及其成员,尤其是一把手要带头落实党建工作责任制 ,要加强督导,确保落实到位。按照国家税务总局党组的要求,市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价,并纳入领导班子和领导干部考核内容,与税收业务工作一并进行考核,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。通过扎扎实实地落实领导责任制,在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识,通过抓党建推动各项工作的落实。
第二、工作落实到位。这次全省党建工作会议开了、省局党组文发了,只代表这项工作开始起步了。这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效,关键在于抓落实。各级地税局党组要一定要从思想上引起足够重视,工作上真抓实干。要制定党建工作规划,同业务工作通盘考虑、一同安排,要定期做好调度检查,同业务工作一同总结、一同考核,切实避免“说起来重要、做起来次要,忙起来不要的”错误做法。各级党组(党委) 要经常听取党建工作汇报,认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题,提出指导意见。要结合各自的业务分工,在基层建立党建工作联系点。在进行业务工作调研、指导的同时,将党建工作的调研、指导一并进行。及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题,并帮助基层认真加以解决。党组班子成员要带头参加双重组织生活,既要参加党组的组织生活,又要作为一名普通党员,积极参加党的活动和所在支部的“三会一课 ” 。通过检查督导, 确保各项党建工作制度真正落到实处, 步入规范化、制度化、经常化的轨道。
第三、组织、人员到位。各级党组(党委)要 按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定,报经当地工委批准,按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则,进一步理顺、规范基层党组织设置。 按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求,建设一支政治强、业务精、作风正,善于联系和服务群众,既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍, 选配好机关党委书记、专职副书记。各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”的部门来对待, 省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外,还要至少另配1 名年富力强的专职党务工作干部,并且机关党委要独立办公,这是新形势下系统党建工作的基本要求。各级地税党组(党委)要重视 和关心党务干部的成长,让 党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作,安排参加 培训,提高素质。 要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。 为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障,调动党务工作者的积极性。在新的形势下,对党务干部提出了新的更高的要求。从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望,要自我加压,刻苦学习,提高综合素质。要热爱党务工作,钻研党建业务,切实承担起系统党建工作的重要职责。。
同志们,这次全省地税系统党建工作会议的召开,标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开序幕。各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来,强化措施,真抓实干。我相信,经过各方面的共同努力,在不久的将来,系统党建工作,肯定会在全省地税系统生根发芽、开花结果,取得实实在在的效果。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实省市组织、宣传、政法工作会议精神,总结回顾20xx年以来全区党建工作,安排部署当前和今后一个时期工作任务,为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。刚才、玉屏、杨华、大飞三位同志分别做了组织、宣传、政法工作报告,我完全同意,希望大家抓好落实。 下面,我再强调三点意见。
一、 充分认识党建工作面临的新形势
党的以来,党中央相继召开了全国宣传工作会议、组织工作会议和政法工作会议,陆续发表了一系列重要讲话,中组部也于20xx年1月14日颁布了新的《党员领导干部选拔任用条例》。党中央召开的一系列高规格会议,标志着我们党的建设进入了一个全新的阶段。的系列重要讲话更是站在历史的高度,对我党面临的新形势做出了新判断,对新时期党的建设提出了新思想,在新的历史条件下,对党建工作提出了新要求。习近平 就党要管党从严治党、宣传思想工作“两个巩固”任务、培养选拔党和人民需要的好干部等各个方面党建工作进行了全面深刻的阐述,为我们做好新形势下党建工作指明了方向,提供了基本遵循。我们召开这次全区性党建工作会议,不仅仅是为落实全市组织、宣传、政法三个会议安排部署,更主要的是深入学习贯彻的系列讲话精神,全面落实中央和省市委关于党建工作的新要求。全区广大党员干部特别是党委部门干部,一定要认真学习、深刻领会好的重要讲话精神和上级党委的安排部署,采取有效措施,切实抓好贯彻落实。
去年以来,我区各级党组织也紧紧围绕“解放思想、振奋精神、全面转型、振兴发展”主题,全力抓基层、打基础、转作风、强队伍、增活力、添动力,推动了经济社会转型发展,全区党的建设取得可喜成效。思想理论建设深入人心,领导干部思想境界和理论素养明显提升;宣传文化建设扩大影响,凝聚了转型共识,提振了发展信心;干部队伍建设全面提升,各级 干部驾驭复杂局面和领导发展能力明显增强 ;基层组织建设扎实有效, 服务一线、服务群众、服务党员的能力全面提升; 平安建设实现新突破 , 社会大局平稳有序。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区党建工作还存在一些迫切需要解决的问题。主要表现为: 一是围绕中心、服务大局的思路还不宽。 少数党务干部存在就党建抓党建的思维定式,有些党建工作“单打独斗”,与中心工作偏离脱节,联系不紧,融入不进,有时甚至造成相互干扰。 二是弘扬主旋律、打好主动仗的力度还不大。 宣传攻势仍需加大,宣传形式仍显单一,大版块、系列性、影响大的宣传精品还不多,与“重基层、进心灵、见实效”的要求还有距离。 三是从严监督、从严管理的措施还不到位。干部管理失之以宽、失之以软, 个别干部心术不正,作风不正,甚至存在违法违纪问题。基层党组织建设参差不齐,个别党组织软弱涣散,士气低落,凝聚力、战斗力明显不足。 四是发挥职能、维护稳定的作用还需加强。 政法机关维护社会大局稳定的主动性、责任感有待进一步提高,有时存在着单纯业务观念,忽视法律效果与社会效果相统一的问题;极少数干警业务素质不高,社会形象不佳,群众反响不好,执法质量和执法水平欠缺,对矛盾纠纷化解、群体事件处置、复杂局面驾驭乏力。 这些问题,需要在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。
区委八届四次全会提出了 “纵深实施‘4+1’发展战略”,建设幸福西安的总目标,全区经济工作会议明确了20xx年经济社会发展的目标任务。 今年一季度, 全区地区生产总值增长8%,固定资产投资增长15.3%,规模以上工业增加值增长12.1%,全口径财政收入增长63.5%,增幅排名全市第一,经济发展及各项工作开局良好。但我们也要看到经济下行的压力、惠民政策落实的压力、维护稳定的压力以及各种外部因素为我们带来的考验。面对这些压力,迎接新的考验,迫切需要我们团结一心,坚定信念,以党的建设统领全局、把握方向、奋力前行;迫切需要我们弘扬主旋律,发挥正能量,激发潜力,凝聚共识,不断鼓舞全区上下的士气和斗志;迫切需要我们增强班子合力,提高基层组织战斗力,打造强有力的基层党组织和过硬的干部队伍,为各项事业发展提供坚实的组织保障;迫切需要我们强化依法治区,维护社会公平正义,保持全区和谐稳定,为经济社会发展建设保驾护航。全区上下要切实增强“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识,积极应对各种挑战,全力推进党建工作深入开展。
二、 深入抓好党建工作的各项重点任务
当前和今后一个时期党建工作的总体思路是: 坚持以党的、xx届三中全会和系列讲话精神为指导,深入贯彻落实市委六届三次全会和区委八届四次全会精神,牢牢把握全面提高党的建设科学化水平总要求,坚持党要管党、从严治党,以全面提高西安人民福祉为目标,以服务“4+1”发展战略为根本,以改革创新为动力,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,切实增强领导力、执行力、凝聚力、战斗力,为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。 重点抓好以下五个方面工作。
一是巩固加快发展的共同思想基础。 指出,宣传思想文化工作的根本任 务,就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。解决好思想问题这个“总开关”、“总阀门”非常重要。现在,我区干部队伍思想问题不少,有的不在状态,工作说得多、干得少、没招法,抓不住重点,弄不清主次,找不准方法,导致工作毫无起色;有的爱慕虚荣,比的就是票子房子车子位子;有的精神空虚,热衷于算命看相、求神拜佛,对群众的事漠不关心,淡然处之;有的贪图享受,流连于饭局酒局牌局,拉关系搞小圈子,等等。对此,我们要站在“两个巩固”的高度,充分发挥思想的先导和指南作用,凝聚共识,提供动力。 要坚定理想信念。 结合西安发展实际,加强对党的、xx届三中全会和系列讲话精神的学习理解,加强对“中国梦”的宣传教育,加强社会主义核心价值体系建设,牢固树立脚踏实地、埋头实干、追求作为、合力兴区的思想观念,增强干部群众对西安的归属感、认同感、荣誉感。 要站稳政治立场。 我区目前发展形势复杂、矛盾突出、困难较多,到了需要咬牙挺住、攻坚克难的时候,这是对干部的一种考验,对党性的一次检验。各级党员干部要坚持正确的政治方向,坚决同区委保持一致,坚决维护区委权威。要旗帜鲜明、理直气壮地讲党性,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,无论什么场合,无论什么时候,都要自觉维护西安形象,倍加珍惜和爱护来之不易的发展局面。 要形成发展共识。 通过形势任务教育,使各级党员干部深刻认识到,加快发展是改变落后面貌的唯一出路,实施“4+1”发展战略是依据区情实际作出的现实选择,建设“幸福西安”是我们必须承担的历史责任, 进而 统一思想,坚定信心,凝聚合力,形成一个声音谋发展、一个动作促发展的局面,共同为建设幸福西安而努力奋斗。
二是营造全面转型的浓厚氛围。 面对全媒体时代的到来,我们必须高度重视舆论引导工作,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,把重大决策部署宣传到位,把涉及群众利益的政策解释到位,把群众关注的热点引导到位,努力营造风清气正、人和区盛的良好氛围。 要提升“西安形象”。 坚持围绕中心,服务大局,重点宣传项目建设的新进展、产业转型的新经验、招商引资的新成效、民生改善的新举措,展示成果、提升人气、提振信心,塑造“活力之区、希望之区”的崭新形象。要讲好“西安故事”。 进一步树立群众观点, 多宣传基层,多宣传一线,多宣传群众,做到镜头里有群众,笔墨下有生活,报道中有故事。加大对“西安好人”、志愿者服务的宣传力度,沉下去 “ 接地气 ” ,多讲述基层群众身边的感人故事,多反映普通人物的收获体会,增强宣传报道的吸引力、感染力、亲和力。 要传播“西安声音”。 围绕扩大影响强化对外宣传, 大力宣传加快转型新思路、服务发展新举措、干部队伍新形象、 软环境建设新优势,集聚人气、汇聚商气、积聚财气,吸引更多的人走进西安、了解西安、助力西安。要加强政府门户网和百姓文明网的建设,管理要再完善,标准要再提高,版面要再精彩,使之成为传播“西安声音”的平台。同时,要提高突发事件的舆论引导能力和水平,完善新闻发言人制度,重大事件第一时间发布权威声音,为妥善处理抢得先机、赢得主动。
三是汇聚干事创业的强大正能量。 干部是事业兴衰成败的决定因素。强调,好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这5句话20 个字,赋予了好干部标准新的时代内涵,为我们培养干部、选准干部、用好干部指明了方向。 要加强干部队伍建设。 西安区正处于爬坡过坎的关键时期,加快西安事业发展, 我们不需要不思进取的“守成官” 、 安于现状的“太平官” 、 无所事事的“逍遥官”,我们需要敢于担当的干部 ── 重要关口能顶住、关键时刻敢亮剑,多考虑事业成败,少考虑个人得失,组织上放到任何岗位都放心,都能打开局面的干部;我们需要有招法的干部 ── 工作上有热情、有激情,浑身有使不完的劲头,遇到困难多思考、多尝试、多努力,不达目的不罢休的干部;我们需要懂得感恩的干部 ──感恩父母、感恩组织、感恩同事,怀着深厚感情去工作的干部。要坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,不搞一俊遮百丑,也不搞“唯票取人”,同等条件下重点使用在基层一线、项目前沿、艰苦岗位和复杂环境中的干部。 要加强领导班子建设。 要讲团结,团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出干部。区委看区管班子,首要看团结。“一把手”非常重要,要带好头、作表率。 其他 班子成员之间要多交心、多沟通、勤补台,心往一处想、劲往一处使。要讲原则,大事讲原则,小事讲风格,不能搞无原则的一团和气,对于班子成员中存在的原则问题,分清是非,决不能姑息、迁就,该批评教育的批评教育,该反映的反映。 要严格干部队伍管理。 “严是爱、宽是害”。要坚持从严教育、从严管理、从严监督干部。要建立组织部长提醒、纪委书记约谈等工作机制,组织部长全年与各部门一把手谈心、交流思想不少于1次,纪委书记与各部门一把手谈话提醒不少于1次,对有反映的部门和干部要随时约谈,监督关口前移,做到警钟长鸣、常抓不懈。广大干部要做到严格自律,珍惜组织的培养和爱护,争做新时期的好干部。
四是打牢基层组织建设基础。 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,任务要靠基层来落实,经验要靠基层来创造,必须做好抓基层、打基础工作,真正让基层强起来、基础实起来。 要加强服务型党组织建设。 充分发挥机关党组织的示范引领作用,推进机关党组织活动和工作机制创新,积极探索机关与社区、农村、企业结对共建等模式,扎实推动“三百三联”主题实践活动深入开展,切实提升机关党组织服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。机关干部不要总待 在办公室里,要多下基层,多走进群众,在田间地头、生产车间、学校医院等场所了解民情,为民解难。 要进一步扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。 采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、流动人口聚集地、商铺楼宇等方式,创新组织设置形式,努力做到凡有群众的地方,都有党的组织、都有党组织的服务。 要强化基层党员队伍建设 。党员队伍建设要突出提高素质、优化结构、能进能出。要特别选好农村带头人,把那些党性强、责任心重、能带领农民致富的能手选拔上来。被选拔上来的村支部书记要发挥主观能动性,不能光是等靠要,要积极发动群众,寻找致富门路,发挥带头作用,真正成为带领群众创造幸福生活的主心骨和领路人。要加强社区“三委”班子建设,要通过“一社多居”的方式抓好“三委”换届,选好配齐班子成员。日前,区里大幅度提高了社区居委会成员的待遇,居委会成员要把更多的精力投入到社区事务、群众事情上来,切实发挥好桥梁纽带作用, 多为居民办实事、解难事、做好事,进一步密切党群、干群关系。
五是打造公平正义的法治环境。 准确把握新形势新任务对政法工作的新要求,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持严格执法、公正司法,为西安振兴发展保驾护航。 要加强对政法工作的领导。 党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,不是包办具体事务、干预具体工作。区里政法工作有其特殊性,检法两院面临管理体制改革,公安分局又是驻区单位,但公检法机关在区委的领导下,服务西安发展的使命不会变,维护西安社会公平正义的职责不会变,保障西安人民安居乐业的义务不会变,政法机关党建管理格局不会变,政法机关必须绝对服从区委的领导。区委政法委作为区委分管政法工作的部门,要明确职能定位,善于议大事、抓大事、谋全局,切实担负起对全区政法机关的领导职能。 要服务经济发展大局。 正确处理改革、发展、稳定的关系,围绕招商引资、项目建设、产业升级等重点工作,开展法律服务,特别是加强与民营企业的沟通联系,主动提供优质服务。要积极参与整顿和规范经济秩序,加大专项整治力度,切实维护企业正常的生产经营秩序和项目建设秩序。 要促进社会公平正义。 公平正义是政法工作的生命线。群众看政法,主要看公平。要切实做到法律面前人人平等,实现严格执法、公正执法、文明执法和亲情执法有机结合,把人性化执法、执政为民的理念落实到为民服务的每一个服务环节。要推进法治西安建设。 认真落实“六五”普法规划,深入开展法制宣传教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提高全民法律素质,在全区形成懂法、守法、不违法的良好局面。
三、切实加强对党建工作的组织领导
各级党组织要按照新部署,把握新要求,切实履行职责,强化领导,精心组织,不断开创党建工作新局面。
一要凸显党建工作在全局工作中的核心地位。 要牢固树立“关键在党”、“党要管党”思想,着力解决“不会抓党建、不花精力抓党建、抓不实党建”的问题,形成“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的共识,切实担负起管党治党的政治责任。各级党委要把党建工作摆上重要工作日程,通盘考虑、统筹安排,定期研究,以党建把方向,以党建带全局,以党建促发展。
二要为党建工作顺利开展提供坚强保障。 要加大经费投入力度,党建支出要单独列支财政计划,确保党务工作年初有预算、有安排、有专款,特别是党建经费要向基层倾斜,切实解决基层开展工作经费紧张问题,确保基层组织有力有效运转。要加强硬件建设,保证党建工作有场所、有设备,我们通过两年的努力,12个社区党组织实现了办公场所标准化建设,今明两年要重点加强农村党组织活动场所建设,确保基层党组织开展工作有阵地、服务群众有场地,为农村党建工作提供坚强保障。
三要努力打造一支过硬的党务工作者队伍。 要加强党务工作者队伍建设,切实将一批政治过硬、素质精良、年富力强、乐于奉献的党员干部选拔充实进党务干部队伍,不断增强党务干部队伍的活力。党务工作任务繁重,内容枯燥,往往不被理解和重视。我们对党务工作者要高看一眼、厚爱三分,关心爱护党务干部,全力支持党务干部,提拔重用党务干部,使他们升迁有机会、工作有位置、事业有舞台,全身心地投入到党建工作中来。
同志们,新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命,也为党建工作实现更大作为提供了广阔的空间和舞台。全区各级党组织和广大党员干部要按照区委的总体部署,凝心聚力、真抓实干,不断开创党建工作新局面,为建设幸福西安、实现振兴发展做出新的更大贡献!
同志们:
非公有制企业党建工作是今年全市党的基层组织建设的一个重头戏。在去年试点工作的基础上,我们今年又采取了一系列紧锣密鼓的动作,包括市委3 号文件的出台,三次联席会议的召开,开展党建系列活动的调研及专门通知的下发等等,这些都体现了市委和市委组织部抓非公有制企业党建工作的决心和力度。
召开今天这个会议,我们筹备了很长一段时间。主要有三个目的,一是展示近年来各个县区非公有制企业党建工作的成果;二是为各县区之间创造一个实地学习、相互交流的机会和平台;三是总结前段工作,研究下步工作任务。上午,我们市非公有制企业党建工作联席会议的全体成员和县区组织部副部长到4 家企业进行了实地考察。刚才, 有5 个典型作了发言,在我们下发的《材料汇编》中还有书面交流的4个典型。这些典型经验内容丰富、各具特点,对于我们进一步做好非公有制企业党建工作,具有很好的借鉴意义,希望大家认真学习、认真对照、认真思考,把这些先进经验中闪光的东西,融会、落实到我们各自的工作中去。
下面,结合全市非公有制企业党建工作的现状, 我讲三点意见。
一、对全市非公有制企业党建工作的基本评价
今年以来,我们明显加大了非公有制企业党建工作的力度,加快了工作步伐。全市各级党组织为抓好这项工作,都付出了非常多的辛苦,也涌现出许多令人感动的人和事。我们的付出没有白费,换回的是令人欣慰的成果。我说的成果,主要体现在以下几个方面:
1 、全市抓非公有制企业党建工作的氛围日益浓厚。 首先是提高了认识。我们通过下发文件、召开会议、培训讲座、舆论宣传等途径和办法,使各级党组织都能从巩固党的执政地位,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,促进非公有制企业健康发展的高度,去认识开展好非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性,增强了责任感和使命感,提高了工作的积极性、主动性和创造性。其次是扩大了影响。各县区采取积极措施,发动了一切可以借助的力量。全市现有523 名党建工作指导员和联络员,指导、联系677 家企业。县区级党员领导干部与115 家重点企业建立了联系点。县区、乡镇(街道)下派到企业的人数达到335 人。有390 名企业党组织负责人参加了业务培训。可以说,非公有制企业党建工作已经在全市上下全面铺开,抓好这方面工作的意识已经植入人心。第三是扭转了观念。这一点在企业当中体现的尤为明显。党建工作赢得了越来越多的业主的理解和支持。有的企业主在党组织建立之后,主动请当地组织部门指导工作;有的企业主表示党组织活动经费全部报销;有的企业主为党务工作者发放岗位津贴;有的企业主出资改善党员活动室;有的企业主向党组织郑重递交了入党申请书等等。今年,全市各县区召开企业主参加的非公有制企业党建座谈会101 次,培训业主58 人次,有112 名党员业主目前在企业党组织负责人的位置上履行职责。
2 、工作力量进一步整合,协同作战能力不断加强。 今年,我们建立了全市非公有制企业党建工作联席会议制度,变各部门各自为战为组织、宣传、统战、工会等十个联席会议成员单位协同会战。全年共召开联席会议三次,明确了工作职责,对接了县区提出的问题,落实了各项工作任务。在此基础上,各县区参照市里的模式,也都建立了联席会议制度,健全完善了县区非公有制企业党工委,有的还建立了乡镇(街道)非公有制企业党建工作指导办公室、村(社区)非公有制企业党总支,配齐了人员,壮大了力量,企业党组织隶属关系进一步明确,形成了自上而下的四级工作网络和横向交叉协调的党建工作格局。党组织与工青妇联建互带工作打开了新的局面。仅今年下半年,在全市非公有制企业中新组建党组织54 家、工会30家、共青团26 家、妇女委员会14 家。
3 、党组织组建步伐加快,党的覆盖面不断扩大。 为了抓好非公有制企业建党工作,大部分县区都抽调专门人员,组成了调查摸底小组,深入到各企业,展开全方位、拉网式的调查,摸清了企业规模和党员情况,建立了动态管理的数据库,将应建未建党组织列入了工作重点,实行了包保责任制,确定了任务目标和完成时限,有的县区还层层签定了责任状。各县区按照抓大带小原则,采取“建、联、挂、靠”等方式组建党组织。截至目前,全市列入下半年工作重点的41 家应建未建党组织企业,已完成组建任务的有23 家,占任务数的56 %。全市新建、改建非公有制企业党组织72 个(其中,顺城区19 个, 区17 个,经济开发区10 个,XX县、 区各6 个, 县、 区各5 个, 县4 个),是去年全年组建党组织总数的1.9 倍。72 个新组建党组织中,党委4 个、党支部68 个。员工在100 人以上的企业25 家,500 人以上的企业6 家,1000 人以上的2 家。通过这次大规模组建党组织,又有925 名党员纳入企业党组织的教育管理之中,在非公有制企业中亮出身份并生活在党组织之中的党员达到7453 名。年底前,还将有一批企业党组织陆续组建。目前,全市共建立非公有制企业党组织331 个,其中,党委38 个、党支部293 个。100 人以上企业128 家,占100 人以上非公有制企业的70 %。全市非公企业党组织组建率和覆盖率分别达到87 %和24 %。
4 、党组织作用得到发挥,党组织活力不断显现。 党组织组建后,围绕发挥作用,各级党组织遵循“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”的原则,紧贴企业生产经营实际,设计开展了丰富多彩的党建载体活动。像 县罕王集团党委开展的“党旗在我心中,我为党旗添彩”活动; 区 金新化工有限公司党支部开展的“党员先锋岗”活动; 县 哥俩好集团党委开展的“党员科技攻关”活动;开发区恒安纸业党支部在全体职工中开展的“伸出你的双手,献上一片爱心”活动,等等。今年以来,在非公有制企业当中的党员为企业提供合理化建议4951 条,被企业采纳944 条。党员为困难职工捐款27.6 万元,解决难题1898 件次。在非公有制企业中实行挂牌上岗的党员数达到20xx 人,设立的党员责任岗达到400 个,担任企业中层以上管理人员的党员达到982 人,占全市非公有制企业党员总数的13%;企业业务骨干中的党员人数达到1926 人, 占全市非公有制企业党员总数的26%。通过开展形式多样的党建载体活动,党员的先锋模范作用进一步凸显,企业党组织的凝聚力、战斗力、吸引力不断增强,发展党员工作稳步开展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,各级党组织注重在企业生产经营管理骨干和一线优秀员工中发展党员。加强了对入党积极分子的培养和教育,共举办入党积极分子培训班32 期,培训人数达595 人。今年以来,全市非公有制企业员工中,递交入党申请的达到647 人,其中企业业主72 人;入党积极分子达到350 人,其中企业业主54 人;新发展党员106 人,其中企业业主3 人。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在很多问题亟待解决。比如,对这项工作的重视程度。重视程度不仅体现在业主和各级领导干部那里,体现在做这项工作的同志身上,还体现在我们的工作作风和工作方法上。应当说,在非公有制经济中的建党和党建工作难度,要远远大于我们在其他领域中开展党的工作。而我们一些同志还用原来的工作模式、工作作风、工作方法对待这个新领域中的新工作,习惯于打电话,习惯于遥控,习惯于报材料,缺乏深入企业一线了解情况、调查研究、解决问题这种实事求是、实打实着的工作作风。另外,非公有制企业党建工作是党的基层组织建设的一个新领域、新课题,实事求是讲,虽然我们做了大量工作,但在科学化、规范化这方面还存在很多不足。这些都需要我们在今后的工作中重视起来,并认真研究解决。
二、把握重点,扎扎实实抓好非公有制企业党的建设
在非公有制企业中建立健全党的组织,是加强党建工作的基础和前提。没有组织的落实,工作落实就是空谈。因此,应当把健全组织作为当前非公有制企业党建工作的重中之重。同时,要围绕企业生产经营的中心,找准企业党组织定位,积极开展活动,增强党组织活力,真正发挥党组织和广大党员的作用,力争早日实现非公有制企业党建“五个好”的工作目标。下一步,我们重点要在以下三方面工作上下功夫。
1 、借力攻坚,加强指导,在进一步扩大党组织的覆盖面上下功夫。 一方面的工作是要消除工作空白点,从我们各县区上报的统计数字来看,目前,全市还有应建未建党组织企业66 家,其中职工在100 人以上的企业为15 家,占企业总数的23%。对于应建未建企业,要加大党组织组建力度。计划内41 家应建未建党组织的企业,没完成任务的,要抓紧在年底前继续攻坚工作,争取完成既定目标; 确实完成不了的,要向上级组织部门书面说明原因。组建工作遇到困难是难免的,关键是不要见硬就回,不要被困难吓倒,要想办法把困难解决掉。在非公有制企业中建立党组织,要件是什么?我想主要有三个。第一个,业主的态度;第二个,企业中党员的资源;第三个,我们各级组织部门的工作力度。业主的态度,有的积极,有的不积极,还有的是消极的。这里有他本人对党的认识问题,也有我们对他的宣传和教育是否到位的问题。我们各级组织部门和各级党务工作者要加大对企业主在党的建设重要性和必要性这方面的宣传教育。第二是党员资源问题。党员数量必须达到成立各级组织的人数要求。但是现在摆在我们面前有一个什么样的问题呢?就是在企业里有我们找不到的“隐形”党员。怎样将这些不愿意暴露身份的党员,重新凝聚、吸引、集合到党的旗帜下,我认为要解决好两个问题:一要从解决好他们的生活问题入手。党员也是人,不是不食人间烟火的神。食人间烟火者就要有食人间烟火的收入和基本的物质保障。要想将这些党员重新凝聚到党组织周围,就要从关心他们的生活入手。各级组织部门的同志和企业中的党务工作者,应当经常深入到党员和员工家中去看一看,有没有什么问题和困难没有,我们能帮他做什么。二要从提高他们的素质入手。当今社会是市场经济的社会,是激烈竞争的社会。党员要想保持先进性,要想在人前人后挺起腰、抬起头,就要不断提高自身的能力、素质。而现在我们有的党员同志在素质、能力的储备上,与当今激烈竞争的社会现实还不适应,党组织有责任、有义务帮助他们提高自身素质。如果党组织能从这些方面去考虑工作,而不是单纯从教育、管理的角度来思考问题的话,我想我们绝大多数党员肯定会回到党的身边。我们吸引他们回来,不仅仅是组建党组织的需要,而是保证党的基础的需要,我们不能一方面发展党员,一方面流失党员。希望各级领导干部,各级组织部门,要带着一份责任,带着一份感情,把这项工作做好。要特别学会借力解决问题。俗话说“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,各级党组织要充分利用两级联席会议成员单位的力量,利用县区委领导同志的力量,利用熟人、朋友的力量,坚持不懈抓组建,并且做到组建一个,巩固一个,切实发挥作用。
2 、围绕中心,找准定位,在推动非公有制经济健康发展上下功夫。 非公有制企业中的工作重心、工作环境与国有企业,与机关、事业单位相比,有许多不同之处。但有一点是相同的,就是求发展。因此,企业中的党组织要想通过作为赢得地位,工作定位就一定要紧紧围绕企业发展这个中心。前段时间,我们在研究这方面工作时,对企业党组织定位归纳了四句话。第一,党组织应该是企业决策最坚决的执行者。企业的党组织成立之后,不是与企业的董事会、经理层搞并行、搞分庭。而应当是企业决策层关于企业发展的正确决策的坚决执行者。企业党组织要用执行企业决策的行为,来维护企业核心的领导。第二,党组织应该是企业经营管理过程中最出色的组织者。企业的党组织应当充分发挥自身的组织优势,通过发挥分布在企业各个层面、各个岗位上党员的作用,保障和提高企业管理的质量和效益,为企业发展做出积极的贡献。第三,党组织应当是企业发展最精心的谋划者。企业虽然是民营的,但企业不光是老板的、是董事的,企业更是员工大家的。每一个生活在企业中的员工,包括党员,都将自己的命运自觉不自觉地与企业的命运连接在一起。所以,关心企业发展,为企业发展献计献策,是每个员工的责任,也是每名党员的义务。作为党的组织,应当在集思广益方面、在为企业当好参谋方面,发挥好作用。第四,党组织及成员应当成为企业形象最优秀的展示者。我们的党组织和党员无论走到哪里,都要时刻铭记自己的一言一行,不仅展示自身素养和修为,更要折射出企业的品位和文化。每一名企业党员都应当用自己的模范行动,成为企业良好社会形象的代言人。
3 、搭设平台,开展活动,在探索建立发挥党组织和党员作用长效机制上下功夫。叫一个组织,就应当有活动。没有活动,就不叫一个组织。非公有制企业党组织也是如此。我们花费心血,做出努力,把企业中的党组织组建起来,只是迈出了万里长征的第一步。接下来,关于党组织如何工作、如何发展、如何发挥作用这篇文章如果做不好,组建了也是白组建。那么,如何把这篇文章做好,关键是要把党组织工作和活动开展起来。总结以前众多企业创造的经验,借鉴国有企业和其他行业党组织开展工作和活动的做法,我们市委组织部在在广泛调研的基础上,起草下发了《关于在非公有制企业党组织中开展系列活动的通知》,文件中设计了16 项党组织活动。这些活动是我们多年以来基层组织建设中,很多人心血的集合和凝聚。应该说,这些活动的内容设计得比较细腻,活动程序设计也比较便于操作。对这方面工作还不太熟悉的同志,认真解读这个文件后,可以从中受到启发。顺便提醒大家,开展党的工作,开展党的活动,无论主体是谁,客体是谁,通过什么程序和平台,它要达到的效果和目的,只有两个。第一个是固本培源。就是把我们党组织自身的问题解决好,把党组织这个战斗堡垒建设得坚强有力。固本培源,搞自身建设这方面,可以概括为四个词,即“拢人、暖心、聚力、凝魂”。“拢人”,就是通过教育、引导、发现“隐形”党员,使他们重新回归到我们党组织身边来。“暖心”,就是光找回人还不够,还要把他的心找回来。使他们感受到党的温暖,感到党是他们的靠山。“聚力”,就是让党员在党组织这个大家庭中认真履行职责,充分发挥作用。“凝魂”,就是通过教育、感化、引导、督促等方式,使党员的心紧紧地团结在党旗下。开展党组织工作和活动,第二个目的就是建功立业。党组织成立后的工作和活动,必须围绕企业的生产经营发展,立足于“企业所需、业主所重、员工所喜、党员所能”,为企业的发展壮大贡献力量。各县区在会后,要认真学习文件精神,借鉴文件中的活动做法,按照文件中的要求,把非公有制企业党组织的活动有声有色地开展起来,不断增强党组织活动的吸引力、感染力和辐射力。县区组织部门要注意掌握企业活动的开展情况,从面上把握整体水平,从点上总结成功经验,普及推广。各非公有制企业党组织也要在活动开展过程中,总结完善,发现亮点,好的东西要以制度的形式固定下来,形成长效机制。
三、加强领导,推动全市非公工作有制企业党建工作再上新台阶
抓好非公有制企业党建工作事关改革、发展、稳定的大局,是新形势下基层组织建设的一项重要工作。非公有制企业情况各异、覆盖面广、工作难度大,要把企业党建的各项任务真正落到实处,关键在于各级党组织高度重视,切实加强对这项工作的领导。
1 、要进一步发挥作用,形成合力。 我们的四级工作网络要各负其责,特别是县区组织部门,对做好非公有制企业党建工作负有重要责任,一定要高度重视起来。要继续坚持领导联系点制度、领导包保企业制度和领导作为特邀党建顾问等好的、有成效的做法。组织各级领导带头深入到本地区的非公有制企业中去,与企业主沟通感情、结交朋友。对于没建立党组织的,要掌握情况,与业主进行思想交流,宣传党的主张;对于已经建立党组织的,要调查研究,指导开展各种载体活动,帮助解决各种困难和问题。乡镇(街道)和村(社区)两级,是抓好非公有制企业党建工作的直接责任机构。企业党组织成立后,原则上实行属地化管理。通过上级领导的关心、参与,组建了党组织,促进了企业发展,乡镇(街道)和村(社区)是最直接的受益者。因此,你们在这项工作中应当做得更主动、更努力、更出色。再有,就是全市两级非公有制企业党建工作联席会要进一步发挥作用。平时,要与各个县区加强工作沟通,和县区我们同一个“线”上的联席会议成员加强联系。在我们遇到难题的时候,各成员单位要发挥自己的优势,主动帮助开展工作。同时,也要做好与企业主、企业管理层人员的沟通和联络,帮助他们认识党、了解党的工作。
2 、要进一步营造氛围,创造条件。 非公有制企业党的建设要更好地发育、发展、成长、成熟,不仅需要我们自身的努力、企业的努力,也需要必要的社会氛围和社会条件。要充分利用广播、电视、报纸、党内刊物等各种媒体,加大对非公有制企业党建工作的宣传力度,统一认识,把抓非公有制经济发展与抓企业党建结合起来,进一步在全社会形成重视和关心非公有制企业党建工作的良好氛围。要进一步研究办法,加大对业主的培训培养力度,使他们能够认识党、靠近党、团结在党组织周围,支持党组织开展工作。要注重抓典型工作。今天会议上我们现场看了,会上听了、材料上印了这么多典型,都是我们认真筛选出来的,代表了我们前段工作的先进水平,拿出来展示给大家,希望能得到示范和推动效用。抓典型是一项长线工作,新典型要继续挖掘,老典型要继续提高。我们培养典型,要注重它的共性,能够代表一个方面,在这个方面上竖起标杆和样板。同时,也要注重它的个性,它应当在共性的基础上,有自身特点,使其好学、能学。培养典型还要注意“能干会说”。明年,我们在研究部署工作的时候,希望各级党组织对典型的问题,都有新的谋划,新的目标。同时,要注意把那些鲜活的、生动的、翔实的、动人的事例宣传出去、展示出去,去教育他人、影响他人。我们将在全市开展非公有制企业典型评选、挂牌活动。各县区组织部门,也要开展本地区的学习交流活动,创造比学赶帮超的良好氛围。在加强对非公有制企业党建工作领导和指导的同时,还要注意帮助企业协调和解决工作中遇到的实际问题。各级党组织都要关心爱护非公有制企业中的党务工作者,对工作成绩突出的,要表彰奖励;对受到不公平待遇的,要维护他们的合法权益,保护他们工作的积极性。
3 、要进一步加强学习,不断创新。 非公有制企业党建工作是当前党的建设中的一个新领域、新课题,干起来没有现成经验可借鉴。因此,各级党组织要通过举办培训、讲座等方式不断加强学习。学理论要扎实,不能似懂非懂、一知半解。学经验要灵活,现在网络很发达,上网可以查询到很多外省市抓非公有制企业党建工作的有益做法,作为参考。尤其是我们身边的典型,其经验因为生长环境相似,就更具借鉴意义。这次会议之后,我们各县区要很好总结今年这方面的工作。在完成任务目标的同时,尤其要总结经验教训。力求把规律性的东西抓住,以便指导今后的工作。在总结的基础上,要认真地谋划明年工作的思路、目标和任务。各联席会议成员单位,都要结合各自的工作实际来总结今年、谋划明年。各级党组织要将学到的经验做法提炼出精华,结合自身实际,大胆创新,在实践中不断深化认识,解决新情况、新问题。当前,尤其要注意研究和解决如何进一步建立健全党的组织,扩大党的工作覆盖面和影响力;如何处理好党组织与业主的关系,拓展党组织发挥作用的方法和途径;如何把非公有制企业党建工作同农村、街道社区党建工作有机结合起来,使之相互促进,共同提高等问题,推动非公有制企业党建工作再上新台阶。
应当说,这项工作要想做好,不是一件轻而易举的事情。但是,这项工作如果我们不做或者做得不好,不仅影响我们党的自身建设,影响党的执政基础,也在一定程度上影响我们地区的经济发展。所以,无论我们面临什么样的困难,无论我们要付出多少心血,我们都要坚定信心、下定决心,用积极的思考,扎实的工作,争取进一步提高党组织的覆盖率,提高党的工作的有效率,让非公有制经济的土壤上,开遍党的花朵,始终飘扬党的旗帜。
同志们:
今天,我们在这里召开全局党建工作会议,其主要任务是:全面贯彻党的xx大、xx届四中全会、市委十一届八次全会精神,回顾总结党建工作情况,研究部署党建工作任务,动员全局党员干部进一步认清形势,统一思想,振奋精神,为确保全年任务的顺利完成提供思想、组织和制度保证。
刚才,组织、纪检、宣传等部门负责同志就具体抓好今年的工作进行了全面部署,我完全同意,请同志们按照要求不折不扣地抓好贯彻落实。,我局党建工作以全面贯彻党的xx大和党的xx届四中全会精神为主线,以学习实践科学发展观活动为抓手,紧紧围绕局党委确定的“123”重点工作目标,突出党建工作服务粮食工作大局,全面提高党的执政能力,切实增强组织工作创新活力,着重抓好人才队伍建设,巩固科学发展观学习实践成果,继续推进机关作风效能建设,认真落实党风廉政责任,各项工作均取得了丰硕的成果,突出表现在以下五个方面。一是干部职工思想理论水平得到普遍提升。全系统干部职工坚持用党的xx大、xx届四中全会精神武装头脑,通过制订学习计划,开展专题讲座,邀请专家辅导,撰写心得体会,举办知识竞赛等形式,不断加强思想政治学习,提升理论文化素养,培植并筑牢社会主义核心价值观,自觉运用中国特色社会主义理论指导工作,思想得到了高度统一,认识得到了全面提升,信心得到了普遍增强。二是学习实践科学发展观取得实际成效。围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”这一目标,以“学习实践科学发展观,精心打造无锡粮安工程”为主题,深入开展调研,突出实践特色,着力解决实际问题,坚持边学边整边改,精心组织,周密部署,扎实推进,学习实践活动的成效在粮食科技物流中心建设、粮食清仓查库、国有粮食企业改革等重点工作中得到了很好的检验,取得了实际效果。三是各级党组织建设创新活力显著增强。以推进党建创新为主线,以加强党组织能力建设为着力点,改进工作方式、创新活动内容、拓展活动领域,增强各级党组织的凝聚力和战斗力。结合国有粮食企业改革工作的推进,规范基层领导班子配备,增设经理助理岗位,加快年轻干部培养;同时继续以“基层党建工作示范点”活动开展为载体,不断提高各级党组织执政能力,全面提升企事业单位科学发展水平。四是作风与效能建设得到巩固提高。局机关在初被市委、市政府授予“人民满意机关”荣誉称号的基础上,进一步完善服务手段,提高服务水平,以文明机关创建为抓手,在局机关内全面推行部门权力运行内控机制建设,着力构建行政权力网上公开运行机制。在时间紧、任务重、大事多、调控难的情况下,局机关上下团结一心,求真务实,体现出“团结、务实、创新、高效、廉洁”的工作作风,呈现出“三多三少”局面,机关作风与效能建设得到明显加强。五是党风廉政建设得到全面加强。以建立健全惩治和预防腐败体系建设为抓手,认真落实党风廉政责任,通过“加强党性修养,坚持廉洁从政”等主题教育活动的开展,进一步强化党员干部廉洁自律意识;通过开展工程建设专项治理,签订廉政合同责任书,分解落实廉政责任等措施,进一步增强廉政建设的执行力。在年内基本建成无锡粮食科技物流中心目标任务的基础上,全系统没发生一起党员干部违纪违法案件,这一点非常值得我们骄傲与自豪。希望同志们继续发扬成绩,戒骄戒躁、再接再厉,继续创新党建工作新思路、新方法,不断开创我局党建工作新局面。
下面,我就进一步做好今年的党建工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好党建工作的紧迫感和责任感
,是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神重要的一年,也是我市粮食流通产业做大做强的关键之年。因此,做好今年的党建工作非常重要。全系统广大党员干部一定要充分认识到,做好今年的党建工作是历史任务和现实工作双重背景的需要,自觉地把思想和行动统一到对形势的科学判断上来,统一到全年目标任务上来,统一到党委决策部署上来,以发展检验党建工作成效,以党建工作促进粮食经济发展,切实增强做好党建工作的紧迫感和责任感。
(一)做好今年党建工作是促进我市粮安工程再上新台阶的需要。我市粮安工程自提出以后,得到了国家、省粮食局的充分肯定,得到了市委、市政府的大力支持,得到了社会各界的广泛关注,从这一点看,充分地证明了我们的谋划是对的。随着我市粮安工程的重要保障平台——无锡粮食科技物流中心项目竣工在即,如何做大做强项目,如何发挥平台作用,如何加强园区管理,如何提供人才保障,这些都需要全局党建工作者作出深入的思考。为此,全系统各级党组织要从战略高度,始终把党建工作贯穿于这个发展大局中,认清形势,明确方向,坚定不移地服从服务于这个大局,各项工作都要坚持在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动,深入研究新形势下党建工作中的新情况、新问题,采取有力措施,努力使各级党组织和党员干部的工作方法有一个新转变,在能力素质上有一个新提高,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,以党建工作的新成就、新成果推动我市粮安工程新发展。
(二)做好今年党建工作是做大做强粮食产业化工程的需要。在刚刚召开的全国粮食局长会议上,国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志对粮食流通工作进行了全面部署,提出了“发展产业壮实力、加强调控保安全”工作思路,明确要求全面落实国家产业调整振兴规划,把推进现代粮食流通产业发展,壮大粮食流通产业实力,作为粮食宏观调控的重点。今年的全省粮食工作会议,打破常规把发展现代粮食流通产业放在粮食安全保供前面,提出了粮食流通产业升级“五个一工程”部署要求。从这些信号中,我们初步可以得出一个结论,大力推进粮食产业化工程将是今后一段时间内粮食工作的重点。另外,在全省粮食工作会议上,我们喊出了“科技物流、感知物流、研发物流、总部物流”的口号,话既已出口,就要付之实践。希望全局党建工作者要围绕做大做强我市粮食产业化工程多动脑筋,进一步增强党建工作的有效性和针对性,在思想认识、体制机制、组织结构、制度保障、人才支撑上多下功夫、多想办法、多出点子、多拿措施,坚持用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在组织上建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导的干部队伍;在宣传上提供强有力的舆论支持,内鼓士气民心、外树良好形象;在廉政建设上锻造引领发展骨干力量,积极营造风清气正的工作环境,形成推动粮食经济跨越式发展的巨大合力。
(三)做好今年的党建工作是全面实现和谐粮食工程的需要。市委杨书记在市委十一届八次全会上,对贯彻落实党的xx届四中全会精神,加强和改进新形势下党的建设工作作出了重要部署,提出了“以改革创新精神争创全省党的建设模范区,努力开创我市党建工作新局面”目标任务。因此,我们要紧紧跟上发展形势,坚持把科学发展观贯彻落实到党的建设各个环节和全部过程中,以科学的理论指导党建工作;不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,以科学的制度保障党建工作;坚持创新和丰富党的建设有效管用的新方法,实现党组织和党的工作全覆盖,以科学的方法推进党建工作。这就要求我们要把党建工作与构建和谐粮食工程建设有机地结合在一起,从加强党建工作上为构建和谐粮食行业提供政治保障;从明晰工作思路上为构建和谐粮食行业找准方向;从工作重点突破上为构建和谐粮食行业树形象。进一步加强党内民主集中制建设,完善各级党组织议事和决策机制,严肃党的纪律,推进党务公开,增强班子内部的团结和谐;进一步突出能力建设这个核心,围绕打造高素质的人才队伍,提升人才队伍建设水平,不断拓展和谐工程的内涵与外延,从党建工作的角度为和谐粮食工程增添新的内容,为我市和谐粮食工程建设作出更多的有益探索。
二、科学谋划,整体推进,创造性抓好今年党建工作
关于今年的党建工作,组织、纪检、宣传等部门负责同志已作了全面部署。我要强调的是:做好今年的党建工作,其作用不同于往年,一方面是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神的需要,另一方面是无锡粮食科技物流中心即将竣工后急需各类人才的现实要求。因此,做好今年的党建工作,必须要有一个明确的工作思路,要有创新的办法,要有切实可行的措施,要科学谋划好,要统筹安排好,要有效地把竞争机制、利益机制引入到党建中来,为党建注入新的活力。具体地讲就是要“抓住一条主线,提供两个保证,强化三支队伍”。即,抓住党的xx届四中全会贯彻落实这条主线,为做大做强无锡粮食科技物流项目提供组织、人才保证,全面强化基层领导班子队伍、党员队伍和职工队伍建设,按照“双学、双强、双比”的要求,努力建设一支高素质的粮食干部职工队伍。
(一)抓住一条主线,力求在思想建设上取得新的突破
党的xx届四中全会以“加强和改进新形势下党的建设”为主题,审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对推进党的建设新的伟大工程进行了全面研究部署,提出了四个“着眼于”的要求,即,“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。这四个“着眼于”是新形势下加强和改进党的建设的立足点。因此,各级党组织要紧紧抓住这条主线,以“四个着眼于”的总要求为标准,结合局党委提出的“双学”目标,坚持贴近基层、贴近工作、贴近生活,不断创新理论学习新内容,不断创新思想教育新途径,力求在思想建设上取得新的突破,为今年任务全面完成提供精神动力和思想保证。
一要突出理论学习,推进学习型党组织和学习型机关建设。坚持学以致用的原则,积极营造全员学习、终身学习的良好氛围。基层各级党政领导要带头做好榜样,加强学习、勤于思考、刻苦钻研、提高水平;机关党组织要在理论学习的连贯性、长期性上下功夫,建立健全各项学习制度,为基层树好榜样,真正地把我局打造成学习型机关。二要突出业务学习,推进科技兴粮和科技创新平台建设。要结合基层领导干部和局机关干部队伍建设现状,结合国有粮食企业改革后职工队伍建设现状,在解决好思想认识,做好人心凝聚的工作基础上,突出抓好业务学习,提高业务能力。要向基层干部职工讲清、讲实、讲透我市粮安工程建设为什么要以“科技兴粮”为先导,以“科技创新”为动力,制定激励机制,出台鼓励措施,从而更好凝聚广大基层干部职工的智慧,激发基层干部职工科技创新的潜力。
(二)提供两个保证,力求在组织建设上取得新的突破
市委杨书记在市委十一届八次全会上对如何形成合力,争创全省党的建设模范区;勇于超越,建设创新型经济领军城市提出“内生增长”、“创新驱动”、“融入上海”、“普惠市民”四步走的发展战略,而要实现这四步走的发展战略,关键在党、关键在人。“关键在党”就是要提供坚强可靠的组织保证;“关键在人”就是要提供足以支撑的人才保证。对照我市粮食工作来看,当前正处于加快发展、转型升级的关键时期,因此,今年乃至今后一段时期的我局党建工作就是要紧紧围绕这个大局提供组织和人才保证。
一要提高组织工作科学化水平。党的基层组织是党的组织基础,是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位。目前,我局拥有各级基层党组织12个,党员近300人。虽然这些基层单位的工作性质不同、所有制不同,党的基层组织的具体职能、工作方式方法也不完全一样,但履行党章规定的职责,发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用是一样的。如何发挥好党的基层组织战斗堡垒作用,这里面大有文章可做,因此,今年的党建工作,要把健全和完善基层党组织作用发挥作为工作的重中之重抓紧抓好,以“强基固本,夯实基础”为目标,继续开展“基层党组织示范点”、“共产党员示范岗”双争创活动,着力提高基层党组织联系群众、服务群众的水平,完善各级党组织议事和决策机制,逐步理顺各级党组织关系,推进党务公开,畅通党内上情下达和下情上传的渠道,切实保障党员对党内事务的广泛参与和积极监督,焕发基层党组织活力。全系统各级党组织要按照全市组织部长会议要求,以加强党的执政能力,加强领导班子思想政治建设为重点,全面提升组织工作科学化水平。以建立健全各级领导班子运行机制,制订完善各级党组织议事规则和决策程序为抓手,按照民主集中制原则,积极发展党内民主,加强党内生活锻炼,培养执政意识,增强党性观念,进一步提高党内民主生活质量;全面发挥各级党组织核心领导作用,推行和完善重大事项报告制度,建立健全决策跟踪反馈机制,深化各级党政领导班子和领导干部考核评价办法,从而提高各级党组织执政能力。
二要提高人才队伍建设水平。要按照市委杨书记提出的努力打造一支“三宽六敢型”(眼界宽、思路宽、胸襟宽,敢抓、敢管、敢于负责、敢闯、敢试、敢于创新)的高素质干部队伍要求,全面深化干部人事制度改革,进一步健全和完善直属单位领导任用工作管理体制,全面推行领导干部任用机制,以激发和调动基层领导干部工作积极性;大力推行竞争上岗机制,坚持德才兼备,以德为先的用人标准,加大对年轻干部选拔使用力度,尤其在年轻干部的选拔和使用上,组织部门要有更多的办法和措施,对那些智力和体力正处于黄金时段的干部要当断则断,大胆地放在岗位上进行锻炼。同时,要结合无锡粮食科技物流中心竣工在即的现实,拓宽人才使用渠道,只要是对做大做强无锡粮食科技物流中心有用的,不管是经营人才、还是管理人才,不管是科技人才,还是专业人才,都要想方设法引进起来,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,真正做到人尽其才,才尽其用。
(三)强化三支队伍,力求在队伍建设上取得新的突破
发展粮食事业,组织保证是根本,队伍建设是关键,归根结底靠人才。目前,我局部分基层单位因人事的变动,基层党组织服务于群众的桥梁和纽带作用发挥得不是很明显,加上两项改革任务完成后,企业主体形式发生了改变,职工身份置换后,基层党组织如何抓,基层党员的先锋模范作用还能不能发挥得出来?这些问题,都需要我们党建工作者作出深入的思考,因此,如何抓好班子、带好队伍是我们当务之急要解决好的问题。
一要抓好基层领导班子建设,提升科学决策能力。基层领导班子是基层党组织的领导核心,各项工作能不能抓到点子上,抓出成效来,关键看领导班子的建设是否全面过硬。在这一点上我要着重进行强调。第一,要切实强化“一把手”责任意识,发挥“班长”的表率作用。“一把手”是领导班子的“一班之长”,负有领班带队责任。在工作方法上要注重抓大事、谋全局,要善于从政治的高度、全局的角度去研究和处理问题,围绕全局的中心工作来谋篇布局。在自身要求上要带头讲团结,大事讲原则,小事讲风格,在坚持原则基础上,时刻把个人的利益摆到集体利益中来权衡,把主要精力放在本职工作上,放在抓落实上,放在群众利益上,一心一意带队伍,凝神聚力干事业。第二,要强化合力效应意识,发挥班子的整体功能。班子成员之间因阅历、知识、性格、年龄的不同,工作中有不同的看法和思路,这是客观的、正常的。因此要充分利用民主生活会、交心谈心等形式加强交流、相互沟通,达到求大同存小异、互补互助的目的。班子成员要切实按照自己的职位和分工正确定位,进入角色,当好配角,以达到职责与权力相对的统一,实现靠“权”尽责,尽“责”用权。第三,要加强民主集中制建设,发挥班子的示范作用。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”16字方针,切实规范各级基层领导班子决策程序,提高基层班子科学决策能力。同时要切实要完善班子内部监督制约机制,加强班子队伍思想作风建设,带头严格执行各项规章制度,从而切实发挥好班子的示范带头作用。
二要抓好党员队伍建设,提升党员能力素质。党员队伍建设是发挥先锋模范作用的基础性工作。人们总说,党员不能把自己混同于普通老百姓,这是强化党员责任意识的必然要求,群众看一级组织如何看,就是看党员的作用发挥得如何,因此,一个合格的党员,就是一面鲜红的旗帜。两项改革任务完成后,职工的身份虽然置换了,但党员的身份坚决不能置换掉,能不能把人心凝聚起来,把职工拧成“一股绳”,既要靠各级党组织,更要靠党员的示范带头作用。要通过广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等活动,进一步激发党员干部的工作热情。组织部门要结合建党89周年,大力宣扬基层优秀共产党员的先进事迹,以普通党员的先进事迹教育人、感染人、带动人,努力营造“比、学、赶、帮、超”良好工作氛围。同时要切实加大对党员教育和培训力度,建立党员考核激励机制,把党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设纳入到工作目标管理考核之中,全面提升党员能力素质。
三要抓好职工队伍建设,培养主人翁意识。职工队伍是粮食流通体制改革后留给我们的一笔宝贵的财富。作为我们每一级领导,对目前改制后,我们所留下的这支职工队伍要有一个正确的认识,要充分认识到,企业员工并非仅为挣钱糊口的简单“经济人”,他们是有着丰富感情和微妙欲求的“社会人”。企业职工的主人翁意识,作为一种积极向上的价值观念和完整的心理机制,不可能自发地产生,也不能企望通过发两个文件,订几条制度,喊几句口号就能奏效。因此,要培养和激发企业职工的主人翁意识,就必须建立起一套富于激励性和鼓励性的管理制度,积极探索管理工作艺术和策略,不断提升工作的深度,广度,力度,使企业职工主人翁意识得到有效的培养;同时要建立起责任明晰,赏罚严明的有效责任制度,不断优化企业内部人力环境,建立和完善公平合理的分配制度,按照岗位的职能分工要求,层层分解,落实到人。党建工作者要自觉把这些特点和规律运用到工作当中,不断加强学习,扩大知识面,深入基层,深入实际,多调查、多分析,为建设一支高素质的粮食干部职工队伍出实招,办实事。
三、加强领导,务求实效,不断开创党建工作新局面
今年党建工作的各项目标任务已经明确,能不能把这些目标任务落到实处,切实抓出成效,事关全年奋斗目标的实现。各级党组织一定要强化领导,精心组织,扎实推进,不断开创我局党建工作的新局面。
(一)加强组织领导,努力打造上下联动党建工作新平台。
加强组织领导是推进党建工作取得实际成效的根本保证。各级党组织要结合今年的目标任务,从抓党建、促发展的高度认真组织,认真落实,相互交流、上下联动,推进我局党建工作再上新平台。一要加大指导力度。各级党组织要认真履行职责,积极发挥优势,对所辖党组织在制度落实、活动开展、组织发展等方面层层加强督查指导。二要加强协作配合。各级党组织要严格执行党建工作责任制,强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,坚持党要管党、从严治党,切实提高党建工作科学化、制度化、规范化水平,进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。局党委与基层各级党组织间要加强交流联动,相互支持、相互配合,努力形成党建工作的整体合力。三要创新工作平台。创新工作平台是党建工作取得新成效的必要途径。面对新形势、新任务和新要求,我们必须结合实际、更新观念、开动脑筋、主动出击,拓展党建工作更加广阔的发展空间,在资源共享、信息交流、学习教育方面开辟新领域、落实新措施、追求新成效,努力使全局党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。
(二)完善工作机制,努力形成齐抓共管党建工作新格局。
广大党建工作者要牢固树立大局意识,要具备甘为人梯、任劳任怨,吃苦在前、享乐在后的思想境界,全面造就过硬的政治素质。一要牢固树立责任意识,切实把党建工作责任制的各项要求落到实处。坚持经常听取各级党组织的工作汇报,定期研究党建工作,将党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩,对党组织开展的重要工作、重大活动要亲自过问、亲自参加并加强指导。二要积极组织开展各项活动,各级领导干部要自觉接受各级党组织的监督。要认真研究解决党建工作中存在的实际问题,为党建开展工作创造必要的条件,提供必要的人力、经费和时间保障,推进党建工作的顺利开展。三要主动加强与各兄弟单位之间的沟通联系,有经验共同总结推广,有问题共同协调解决,做到思想上同心、目标上同向、步调上同拍,齐心协力抓好党建各项工作任务的落实。
(三)提高能力水平,努力培养全面过硬党建工作新队伍。
党建工作是方向盘,是实现粮食工作科学发展强力引擎,是保持粮食经济又好又快发展的根本保证。广大党建工作者要紧紧围绕加快发展这个主题,在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,不断提高创新能力和创新水平。一要把党建工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,坚持把那些政治过硬、好学上进、年富力强的同志选配到党务工作岗位上来,同时切实搞好对党务干部的指导和管理,充分利用学习培训、外出考察、研究交流等多种途径,不断提高全体党建人员的工作能力和业务水平,努力造就一支既懂党建又懂业务,既懂经济又懂管理的党建工作队伍。二要从政治上、思想上、生活上切实关心党建工作者,加大党建干部的岗位交流力度,使党建干部队伍始终保持旺盛的活力,充分调动和激发广大党务工作者的工作热情。三要切实增强广大党建工作者的使命感和责任感,不断加强自身建设,提高综合素质,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,成为解放思想、与时俱进的模范,成为勇于实践、锐意创新的模范。
同志们,做好今年的党建工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要紧紧围绕今年的奋斗目标,全面落实科学发展观,以强烈的使命感、旺盛的创造力和积极的进取心,不断加强党的执政能力建设,与时俱进,开拓创新,振奋精神,扎实工作,切实增强政治意识、责任意识和大局意识,以更加昂扬的斗志,更加科学的态度,更加扎实的作风,努力开创我局党建工作的新局面,为实现粮食经济又好又快发展做出新的贡献!
最后,春节将至,我代表局党委、局行政向全体同志拜个早年,祝大家在新的一年里事业无限,健康无疆!
谢谢大家。
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个,教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所,联合建立党组织的学校有2374所,党组织组建率达81.4%,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中,成立教育工委的有21个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度,为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导,支持其自主开展工作,切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性”的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50%,义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%,高等教育毛入学率为51.00%,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“条块分割”的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求,“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“六有”的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,党员校长要切实履行双重岗位职责,其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“抓班子、班子抓,抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源,总结提炼学校价值理念,建设反映时代特征的现代校园,营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究,积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制,及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验,努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术,开展党员教育管理工作,拓展党建工作空间,增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
同志们:
这次全区高校党建工作会议,是经自治区党委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神, 贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 研究部署20xx年我区高校党建工作, 为贯彻落实教育改革和发展规划纲要、 推进全区高等教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。下面,我讲四点意见。
一、认真学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神
经中央批准,20xx年12月14日至15日,中央组织部、中央宣传部、中共教育部党组在北京联合召开了第十九次全国高校党建工作会议。会议的主要任务是:深入学习党xx届五中全会及全国教育工作会议精神,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,进一步加强高等学校党的建设,为贯彻落实教育改革和发展规划纲要提供坚强的政治保证和组织保证。
中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席同志接见与会代表并发表重要讲话。刘延东、李源潮等中央领导同志出席了会议。刘延东同志在会上作了重要讲话,教育部党组书记、部长袁贵仁同志作了会议总结,北京市委教育工作委员会等11家单位的代表在会上作了交流发言。我与高枫、莫达流、卢仲云、梁颖等五位同志作为广西代表参加了会议。
会议精神集中体现在同志的重要讲话、刘延东同志的重要讲话和李源潮同志的重要讲话中。概括起来,主要有以下几方面。
(一)从党和国家工作全局的高度,深刻阐述了加强和改进高校党建工作的重要意义。
会议指出, 高校在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进高校党的建设,是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证,是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。把党的xx届五中全会精神贯彻落实好,为“”规划顺利实施提供有力的人才支持,迫切要求高校培养更多的优秀人才,迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。
会议分三个层次深刻论述了加强和改进高校党建的重要性和紧迫性。
一是把握和用好重大战略机遇期,推动科学发展和加快经济发展方式转变,对高校党的建设提出了新的使命。 高校作为人才汇聚和人才培养的重要阵地,把五中全会确定的主题和主线落实到实处,其地位作用不可替代。高校党的组织是高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者,所承担的责任举足轻重。高校党建工作必须与时俱进,提高水平,使自身的能力与党和国家的要求更加适应,确保高校始终能够有效服务全党工作大局和中心任务。
二是推动高等教育科学发展,加快建设中国特色现代化高等教育体系,对高校党的建设提出了新任务。 党的领导、社会主义方向是建设现代高等教育体系的应有之义。面对这样高等教育全方位的更高要求,更加重视和切实加强高校党的建设,是建设社会主义现代高等教育体系的政治保证和组织保证。
三是应对意识形态和思想文化领域的新挑战,维护高校和谐稳定的大好局面,对高校党的建设提出了新课题。 高校作为各种思想文化交流交融交锋之地,处在抵御敌对势力西化分化图谋的前沿,其党建工作的对象和环境具有特殊性,面临着许多新情况新问题。这些新情况、新问题对高校党建工作带来了新的挑战和新的考验。迫切需要我们积极采取措施,加以有效应对。
(二)明确了加强和改进新形势下高校党的建设的总体要求,对高校党建工作作出了全面部署。
会议强调,围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。今后高等教育的中心任务,就是服务党和国家工作大局,围绕建设中国特色现代高等教育体系的目标,以提高质量为核心,走内涵发展的道路,推动高等教育事业科学发展,高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求,瞄准大目标,找准切入点,把握着力点,使高校党建与高教事业科学发展紧密结合,协调推进,充分发挥政治领导和组织保障作用。
会议明确提出了今后一个时期高校党的建设六个方面的重点工作。一是坚持以社会主义办学方向为根本,把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作的始终。二是坚持以提高质量为核心,把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作的始终。三是坚持以改革创新为动力,把破解发展难题,增强办学活力贯穿高校党建工作始终。四是坚持以维护稳定大局为前提,把和谐校园建设贯穿高校党建的始终。五是坚持以马克思主义为主导,把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终。六是坚持以优良党风为引领,把培育大学文化贯穿高校党建工作的始终。
(三)系统阐述了学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和开展创先争优活动的具体要求。
会议指出,做好抓基层、打基础的工作是高校党的建设的一项基本任务。当前,要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》体现了中央对高校党建工作的新要求,认真贯彻《条例》,对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。要从战略的全局的高度,全面把握《条例》的精神实质和基本要求,切实学习好、贯彻好、落实好,提高高校基层党组织建设的科学化水平。要适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织,进一步明确党组织职责任务,丰富党组织活动内容,健全党组织工作制度,实现高校党的组织和党的工作全覆盖。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,按照德才兼备、以德为先用人标准,把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的同志选配到学校领导班子中,特别要选好配强党委书记和校长,切实增强高校领导班子的整体功能,提高领导班子办学治校能力。会议进一步从六个方面对学习贯彻《条例》提出了具体要求。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强高校领导班子建设。二是按照育人为本,德育为先的要求,改进大学生思想政治教育工作。三是注重抓基层、打基础,创新基层党组织工作。四是加强新形势下高校群众工作,把师生凝聚到推动高校科学发展上来。五是重视民办高校党的建设、推进党建工作全覆盖。六是深入开展创造争优活动,推动党组织和党员立足本职建功立业。
会议强调,当前正在广大基层党组织和党员中开展的创先争优活动,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务,努力创科学发展之先、争校园和谐之优,在高校党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围,使创先争优活动真正成为推动高等教育科学发展的强大动力。
这次会议开得很成功,中央领导同志的重要 讲话思想深刻,内涵丰富,针对性和指导性很强 。贯彻落实好这次会议精神, 对切实提高高校党建工作的科学化水平,全面推动高等教育事业科学发展,具有十分重要的意义。希望大家认真学习领会,把思想认识统一到中央对高校党建形势的科学判断上来,统一到促进高等学校科学发展上来,统一到中央对高校党建工作的决策部署上来,扎扎实实落实会议提出的各项任务,以优异成绩迎接建党90周年。
二、从全局和战略高度, 充分认识加强和改进高校党的建设的重要性紧迫性,进一步增强做好高校党建工作的责任感使命感
长期以来,中央和自治区党委 高度重视高校党的建设,作出了一系列重大决策和部署 ,特别是在“”期间, 各级党委和高校党组织坚决贯彻中央和自治区党委的要求 ,坚持与时俱进、开拓创新,统筹兼顾、突出重点,全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 取得了显著成绩。 坚持把思想理论建设放在高校党建的首要位置, 组织广大党员和师生认真学习马克思中国化最新理论成果,引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫,进一步提高了党员干部和广大师生的思想素质。 坚持把高素质 领导班子和干部队伍建设作为高校党建工作的重点任务来抓,在选优配强各级领导班子和提高领导干部能力素质上下功夫,各级 领导班子结构不断优化,生机和活力不断增强, 领导高校科学发展的能力和水平不断提高。坚持把高校基层党组织建设和党员队伍建设作为高校党建工作的核心内容来抓,在创新基层党组织工作的内容方式和发展青年教师、大学生党员上下功夫,基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强, 教职工和大学生党员队伍不断壮大,“低年级有党员、高年级有支部”的目标基本实现。截止20xx年6月份,全区高校共有普通学生党员68608人,占学生总数的比例为12.7%,比20xx年增加了5.6个百分点;有学生党支部1412个,比 20xx年增加了1041个;有在职教职工党员20743人,占在职教职工总数的50.4%,比与20xx年增加了7.5个百分点。坚持把选派党组织负责人作为加强民办高校党建工作的重要抓手,在民办高校党建工作的规范化、制度化上下功夫,民办高校党的建设不断加强,有效扩大了党的工作覆盖面。坚持把 “培养什么人”和“怎样培养人”放在高校党建工作的突出位置来抓,在加强和改进 大学生思想政治教育上下功夫,大学生思想政治教育的吸引力和实效性进一步增强, 高校成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。坚持把 党风廉政建设和反腐败工作纳入高校党建工作体系,在构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系上功夫,高校党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
围绕中心抓党建,抓好党建促发展。党建工作这些成绩的取得,为促进全区高等教育事业的改革发展稳定提供了坚强的政治保证和组织保证 。 “”期间,在自治区党委的正确领导下,各高校紧紧围绕自治区“”规划确定的高等教育工作目标任务,坚持教育为建设富裕文明和谐新广西服务,克难攻坚,锐意进取,“”规划确定的主要目标任务胜利完成,高等教育事业迈上了一个大台阶,“”时期成为我区高等教育发展最好的时期之一,为保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头做出了积极贡献。从20xx年到20xx年,广西高等教育在校生人数从48.6万人增长到74.3万人,增长52.9%。其中普通高等教育发展迅速,研究生在校生从1.07万人发展到2.08万人,将近翻了一番;普通本专科在校生从33.9万人发展到56.8万人,增长67.6%。20xx年广西高等教育毛入学率达到了19%,比20xx年的15%增加了4个百分点。 学位工作取得重大进展,目前拥有博士学位授予单位3所,硕士学位授予单位11所;共有博士后科研流动站12 个,二级学科博士点22个,20xx年在第十一次学位授权审核工作中,我区初审通过了12个一级学科博士点,实现了我区博士学位授权一级学科点“零”的突破;一级学科硕士点达112个,二级学科硕士点达712个。教育质量全面提高,拥有第一类特色专业53个,国家精品课程47门,国家级教学团队11个,国家教学名师7人;科研水平与社会服务能力稳步提升,共有国家重点学科、重点研究机构19个,20xx年全区高校科研总经费超过6.5亿元,获广西科技进步奖48项,约占全区获奖总数的三分之一,为保持和扩大经济社会平稳较快发展的良好势头提供了强有力的科技支撑。“”期间, 我区高等教育总共向社会输送了58多万名本专科生和研究生,比“”前毕业的学生总和还多30多万,为推进广西经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑,为建设富裕文明和谐新广西作出了重大贡献。此外, 在新中国成立60周年、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、自治区成立50周年、中国—东盟博览会等大事喜事中,在抗震救灾、抗雪救灾、应对国际金融危机等急事难事中,我区高校党组织和广大师生高举旗帜、无私奉献,展示出良好的思想政治素质和精神风貌。
事实证明,我区高等教育取得这样的显著成就,是坚持党对高校的正确领导的结果,是高校党的建设提供强大精神动力和坚强组织保证的结果。借此机会,我代表自治区党委向为高校党的建设付出辛勤努力的广大党员干部和师生员工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前,经过“”期间的快速发展,我区高等教育发展已站在一个新的历史起点上,既面临着前所未有的机遇,又面临着前所未有的挑战。党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会对“”时期我国和我区经济社会发展作出了总体部署;国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要,全国、全区教育工作会议,描绘了未来20xx年我国和我区教育事业科学发展的宏伟蓝图;国家和我区中长期人才发展规划纲要,提出了未来20xx年我国和我区人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。这些都对我区高等教育改革发展提出了新的任务和要求,高校党建工作肩负着重大责任。
第一,贯彻落实五中全会和自治区九届十三次全会精神, 推动经济社会科学发展和加快经济发展方式转变,迫切要求加强和改进高校党的建设。 五中全会提出要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。未来五年,乃至十年,是我区持续大有作为的重要战略机遇期,是 加快“富民强桂”、 全面建设小康社会的关键时期。自治区党委九届十三次全会通过的 自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,“”时期我区要牢牢把握重要战略机遇期,围绕实现“富民强桂”新跨越,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化,深入实施西部大开发战略,推进经济结构战略性调整,保障和改善民生,保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。提出要 大力推动教育和人才发展,促进文化大发展大繁荣;全面实施广西中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年),促进各类教育协调发展, 造就高素质人才队伍。广西作为欠发达地区,要实现这样的宏伟目标,要完成这样的工作任务, 其艰巨性和复杂性前所未有。当前我区面临的一个重要挑战,就是人才发展现状还不能满足我区经济社会快速发展的需要,人才资源总量少、规模小,结构矛盾突出,创新能力不强,尤其是高层次创新创业人才奇缺,已经成为影响和制约我区加快发展的重要因素。高校作为汇聚人才和培养人才的战略高地,是知识创新、科技创新的摇篮。在自治区“十百千人才工程”第一、二层次人选中,高校占了近一半。高校承担的国家“973”、“863”项目、国家科技攻关项目和国家自然科学基金项目占了全区的大部分比重,在动物遗传、生命科学、有机化学、有色金属材料和重大医学领域等方面的研究水平,处于全国先进行列。因此, 把自治区党委确定的目标任务落到实处,解决面临的难题和挑战,高校的地位作用不可替代。 所有这些 ,既对我区高等教育是一个严峻考验和挑战,又 为我区高等教育发展注入了强大动力,带来了前所未有的机遇。高校党的组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础,作为高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者,我们必须始终重视和切实加强高校党的建设,不断改革创新,提高水平,确保高校中心工作始终服从服务于全党大局和经济社会建设中心任务。
第二,贯彻落实教育规划纲要,推动全区高等教育事业科学发展,迫切要求加强和改进高校党的建设。 全国教育工作会议和教育规划纲要对教育地位和作用的认识达到了新的高度,按照教育规划纲要的要求,未来20xx年要加快中国特色、世界水平的现代高等教育体系,推动高等教育在办学质量上有一个大的提升,对经济社会发展和人的全面发展有一个新的贡献。前段时间,自治区党委会通过的《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》提出:到20xx年,与全国同步基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入西部人力资源强省(区)行列,建成国家民族教育示范区和面向东盟的教育国际交流与合作高地。其中,对高等教育的基本定位是“全力振兴高等教育”,提出到20xx年,高等教育大众化水平大幅度提高,高等教育毛入学率达到28%;到20xx年,高等教育规模和质量达到全国平均水平,高等教育毛入学率达到40%。而我们广西目前高等教育毛入率为19% ,距全国24%的平均数差5个百分点,要达到20xx年40%的目标,要翻一番以上;同时高 等教育的规模、质量、结构要适应我区区情和经济社会建设需要,全面提升人才培养、科学研究、社会服务水平, 促进高等学校特色办学、错位竞争、共同发展, 建设若干所具有区域特色的高水平大学,任务非常艰巨。所有这些,对高等教育提出了新的更高要求,作为为高等教育事业科学发展提供政治保证和组织保证的党的建设,也提出了新的更高的要求。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设,使高校党组织和广大党员成为促进高等教育事业科学发展的坚强堡垒与先锋楷模,更好地团结带领广大师生投身建设现代高等教育体系的伟大实践。
第三,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,维护高校和谐稳定,迫切要求加强和改进高校党的建设。 20xx 年8月,中央颁发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,对高校党的工作提出了许多新理论,新要求。尽管这些年来我区高校党建工作取得了比较显著的成绩,但 面对新形势新任务新要求,我区高校党建工作还存在一些需要加强和改进的地方。比如,部分高校党的建设存在机制不灵、措施不力、效果不佳的状况;一些高校党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应; 党委领导下的校长负责制需要进一步完善并强化有关制度的执行;院系级党政运行机制不够顺畅,党组织政治核心作用发挥不够明显;民办高校党的建设还比较薄弱;党务工作队伍建设还有待加强,等等。此外, 高校作为高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地,安全稳定和意识形态工作形势复杂、任务艰巨。从国际看,西方敌对势力对我施压促变的一贯立场没有改变,仍通过多种途径,运用多种手段,对我在发展上牵制,形象上丑化,思想文化上渗透,企图压我接受西方价值观。一些境外宗教势力加大向高校传教力度,一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护,进行意识形态渗透。从国内看,社会思想文化日益多元多样多变,一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起,否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现,崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。这些都不可避免地影响到高校师生的价值取向、思想观念和行为方式。从高校自身看,办学规模扩大,教学科研组织模式转变,教职工流动性增强,学生就业难度增大。所有这些,对我们高校党建工作带来了新挑战、新考验。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设,研究新情况,解决新问题,切实维护高校和谐稳定,为持续保持高校改革发展的良好势头保驾护航。
总之,面对新形势、新任务、新要求,高校党建工作必须加强,不能削弱。我们必须增强忧患意识和责任意识,自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,主动适应形势变化,有效应对风险挑战,以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施,把高校党的建设提高到一个新的水平。
三、围绕中心服务大局,着眼于全面推进我区高等教育事业科学发展,谋划和加强高校党的建设
今后我区高等教育的中心任务,就是紧紧围绕自治区“”规划和教育规划纲要确定的高等教育工作目标任务,坚持教育为实现“富民强桂”新跨越服务,以提高质量为核心,走内涵式发展道路,推动全区高等教育事业科学发展。围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。各高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求,精心谋划,统筹安排,使高校党的建设与高等教育事业科学发展紧密结合、协调推进,充分发挥政治领导和组织保障作用。
第一,着眼于全面落实党的教育方针,在培养什么人、怎样培养人上出实招、见实效。 高校是培养人才的基地, 根本任务是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。这是我们高校的社会主义性质所决定的 。因此,高校办学,从根本上讲是要坚持社会主义办学方向,在核心问题上是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。这也是高校党组织首先必须承担的政治责任。在这方面,高校党组织必须发挥党的政治优势和组织优势,把德育工作放在更加突出的位置,引导大学生坚定理想信念,提高服务国家、服务人民、服务广西经济社会发展的社会责任感。要深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生健康成长的有效途径,注重理论联系实际,加强社会实践,不断提高大学生思想政治素养。要服务学生健康成长,帮助大学生解决好学习成才、就业择业、心理健康、作风养成等方面的具体问题,在关心帮助学生的过程中提高育人效果。要充分调动全体教职工的积极性主动性,努力形成教书育人、管理育人、服务育人和全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围和工作机制。
第二,着眼于全面提高教育质量,在完成学校中心工作上出实招、见成效。 质量是高等教育的生命线,人才培养、科学研究、社会服务和文化传承是高校的中心工作。高校党的建设要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观,以提高质量的实际效果来检验党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要围绕人才培养、保障人才培养,把握人才成长规律,确保人才培养的正确政治方向;要积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径,教育引导广大党员和教职工主动适应经济发展方式转变,自觉服务于经济社会发展需求,努力形成以党建促科研的良好局面;要引导广大党员和教职工牢固树立社会服务意识,积极参与科技成果转化、继续教育、科学普及,组织大学生开展形式多样的志愿服务,使高校真正成为经济社会发展的高水平思想库;要以确立社会主义核心价值观为主体,推动高校继承弘扬优秀传统文化,吸收借鉴世界文明成果,大力开展与我区经济社会发展相适应、体现广西特色的文化创新,在校内形成更加强大的凝聚力,对社会形成更加广泛的影响力。要做好这些工作,高校党组织要增强领导和推进中心工作的能力,防止出现党的建设与教学科研相脱节、两张皮的现象,同时要坚持党管人才的原则,健全激励机制,创造良好环境,做到凝聚人心、团结队伍,形成推进学校中心工作的整体合力。
第三,着眼于增强办学活力,在破解学校发展难题上出实招、见成效。 经过这些年的发展,我区高等教育已步入大众化发展阶段,高等教育事业站在了一个新的历史起点上。在这样的关键时期,我区高等教育也仍然存在着许多困难,存在一些与时代发展要求不符合不适应的突出问题。比如,高等教育规模还比较小,高等教育的毛入学率与全国相比还有5个百分点的差距;基础设施建设不完善;高校的数量偏少,高等教育发展的整体水平较低,综合实力较弱;高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力,国家级标志性成果少;高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应我区改革发展的现实需要,等等。要解决影响和制约我区高校科学发展的突出问题,深化改革是出路,增强办学活力是关键。根据国家确定的改革方向和任务,紧密结合广西的实际,广西教育规划纲要确立了10项教育体制改革试点。 其中,建立和完善现代大学制度改革试点,是教育规划纲要的政策创新点,是深化高校治理改革、增强办学活力的重要突破口。各高校对此一定要有清醒的认识,把深化改革、增强办学活力作为破解学校难题、推进学校科学发展的重要方法和途径。高校党组织要发挥领导核心作用,联系实际确定改革的目标、步骤、方法,着眼于破除制约本校科学发展的体制机制障碍,围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制、人事分配制度等重大问题,鼓励和支持方向正确的改革探索,保护改革创新的积极性,引导广大教职工增强改革意识,确保改革在重点领域和关键环节上取得突破并顺利推进。
第四,着眼于建设和谐校园,在维护高校稳定大局上出实招、见成效。 长期以来,我区高校不断完善和落实安全管理各项制度,以专项整治行动为抓手,以创建“平安校园”为载体,努力创建和谐平安校园,连续20多年保持稳定,为维护社会稳定发挥了重要作用。但也应看到,目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。校内校外各种矛盾“触点”不断增多,高校的思想文化阵地管理还存在一些漏洞和薄弱环节,境内外敌对势力把我高校作为渗透的重点对象,意识形态领域的斗争有着长期性、复杂性。维护高校稳定大局,党组织承担着义不容辞的责任。在这些方面,一要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持守土有责、守土尽责,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对师生中出现的一些思想认识问题,要耐心沟通、善于引导,确保阵地巩固、导向正确;对校园内发生的一些矛盾磨擦,要快速反应、妥善处理;对别有用心的煽动,要理直气壮、坚决斗争,消除其负面影响。要加强舆情汇集和对各类不稳定因素的分析预警,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。要引导高校师生正确认识国家的前途命运,坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心,增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同,筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线,牢牢 掌握意识形态领域主动权, 绝不给错误思想提供传播渠道 。 三要毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则,坚持依法管理,坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求,加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理,严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。四要健全制度,落实责任。党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,做到主要领导对学校稳定工作负总责,发现问题特别是出现群体性事件时要靠前指挥。分管领导要切实履行职责,加强工作指导,及时协调、解决工作中遇到的问题。要分解工作任务,把工作落实到责任部门和具体责任人。对工作不到位、不负责造成严重后果的,要追究相应责任。
第五,着眼于建设大学文化,在培育良好的校风学风上出实招、见成效。 校风学风,是一个学校的精气神所在。有优良的校风学风,才会有风清气正、积极向上的校园氛围,才会培养出高素质的人才。当前,从总体看,我区高校的风气是好的,校风学风对培养高素质人才起到了重要作用,对社会风气也产生了重要引导作用。但也要看到,在一些学校里也存在着急功近利、心浮气躁的风气,少数党员干部作风飘浮,作表面文章,深入群众、深入实际不够;个别教师存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为;少数学生功利心理严重,考试作弊、论文造假现象时有发生,损害了高校的形象和声誉。高校党组织必须要对此引起重视,要把建设优良的校风教风学风摆在更加突出位置,切实抓紧抓好。一要加强党风教育,充分发挥优良党风的引领作用,着力提高党员师生的党性意识,下大力气解决党风方面的突出问题,以优良党风正校风、促教风、带学风。二要切实加强师德师风建设。无德难为师,从师先立德。要引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想,爱岗敬业、关爱学生,严谨治学、锐意创新,淡泊名利、志存高远,真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要加强学术道德建设,切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风,形成风清气正的学术氛围。特别是学校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德,倡导学术诚信,做良好学风的维护者、践行者和弘扬者。三要加强校园文化建设。文化是大学赖以生存发展的精神支撑,是孕育良好风气的深厚土壤。培育良好的校风学风,归根结底,是要建设优秀的大学文化。 要发挥高校 文化传承的重要载体作用,以社会主义核心价值观为主体,弘扬优秀传统文化, 不断总结学校的学术传统和文化精神,凝炼办学理念和办学追求,建设 体现时代发展要求和社会进步规律, 具有本校和广西特色的大学文化。
四、贯彻落实《条例》精神,在新的起点上不断开创我区高校党建工作新局面。
20xx年底,专门主持召开中央政治局会,讨论新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。20xx年8月,中央正式印发。新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求,体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果,是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》,对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。我们一定要从战略和全局的高度,全面把握《条例》的精神实质和基本要求,切实学习好、贯彻好、落实好,不断开创我区高校党建工作新局面。对于如何学习贯彻《条例》,等一会达流同志还要专门讲,这里我着重强调几个问题。
第一,在坚持和完善党委领导下的校长负责制上下功夫,进一步加强高校领导班子建设。党委领导下的校长负责制,是在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上确立的,并最终写入了《高等教育法》 。它是中国特色现代大学制度的核心内容,是高校坚持社会主义办学方向的重要保证,是党对高校领导的根本制度,是高校贯彻民主集中制的具体体现 。这次《条例》修订,中央特别强调必须坚持和完善党委领导下的校长负责制。我们开了这么多年的全国、全区高校党建会,几乎每次都要强调这个制度。可见党委领导下的校长负责制,对于维护高校改革发展稳定是多么重要。20多年来,高校之所以能够持续保持稳定、实现跨越式发展,根本的一条就是我们始终不渝地坚持了党委领导下的校长负责制。实践证明,党委领导下的校长负责制符合我国国情,有利于党的路线方针政策在高校的贯彻落实,有利于促进高校改革发展稳定,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。
执行好党委领导下的校长负责制,关键是要有一个好的高校领导班子。高校领导班子,是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。高校党建工作首先要把领导班子建设作为重中之重,抓实抓好。一要加强思想政治建设。中央提出,高校主要领导应当成为社会主义的政治家、教育家。这就要求,高校领导干部不仅应该懂教育、懂管理,还应当而且必须要懂政治、讲政治,坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。因此,要采取切实有效措施,切实加强高校领导干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要提高领导高校科学发展的能力。高校领导不仅要有很高的思想政治觉悟,而且要有领导高校科学发展的能力。特别是要增强谋划发展和改革创新的能力,统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力,处理急事难事、克服困难的能力,加强和谐校园建设的能力。三要坚持和健全民主集中制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式,推进党务公开、校务公开,提高决策的科学化民主化水平。四要选优配强高校领导班子。要按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用高校领导干部,坚持把思想政治素质放在首位,坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德,重学术造诣、轻管理能力,重学历资格、轻工作实绩的倾向,真正把那些懂政治、讲政治,善于办学治校的优秀干部选拔到高校领导岗位上来。
第二,在贯彻落实中央精神上下功夫,进一步加强大学生思想政治教育工作。 20xx 年5月,主持召开中央政治局会,专题研究大学生思想政治教育工作,作出了“在思想上不能放松,在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年,中央专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会,对有关工作进行了部署。我们一定要按照中央的要求和部署,切实把大学生思想政治教育抓紧抓好。一要不断改进思想政治理论课教育教学。充分发挥各门课程的育人功能,编写和修订反映马克思主义中国化最新成果、体现我国基本国情和阶段性特征的教材,把教材优势转化为教学优势。要进一步探索创新教学模式,完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法,调动学生的学习积极性和主动性,增强教学效果。高校和院系领导要承担形势与政策课教学任务,并形成制度。二要创新日常思想政治教育方法和途径。强化实践教育环节,广泛开展具有我区高校特色的社会实践、志愿服务和主题教育活动。加强高校校园网络建设与管理,在广西高校思政管理平台和各高校思想政治教育主题网站的基础上,建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区,提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。要结合我区实际,在大学生中广泛开展以学习宣传贯彻党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 为主要内容的形势政策教育,使大学生全面深入地领会党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 ,深刻认识我国、我区“”时期的巨大发展成就,准确把握“”经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。要结合中央、自治区党委关于庆祝建党90周年的重要部署,开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育,进一步增强信心,凝聚人心,鼓舞斗志。要总结“广西青年学生形势政策思想教育报告会”活动的好做法好经验,形成制度,作为一项经常性工作长期坚持。四要把解决思想问题与解决实际问题相结合。建立健全就业服务系统,积极为大学生就业创业创造条件,进一步做好家庭经济困难学生资助工作,改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作,提高大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强大学生思想政治教育工作队伍建设。继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度,加强辅导员和思想政治理论课教师的培训培养。
第三,在提高党建工作科学化水平上下功夫,进一步加强高校基层党组织建设。 今年是开展“党组织建设年”活动的第二年。按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求,今年要以贯彻落实新修订的《条例》为重点,以提高党建工作科学化水平为主题,大力推进高校基层党建的规范化、示范化、品牌化。一要强化院(系)一级的党组织建设。这次《条例》修订的亮点之一,就是正式将党政联席会议制度确立为院(系)级党组织的工作体制和决策方式,要把这一制度具体落实好,使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好的发挥。二要 科学抓好党支部的设置工作 。要从实际出发,大胆探索党支部设置新的有效形式, 扩大组织覆盖面,形成网络严密、功能健全的组织体系。 在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部基础上,积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;在以班级、年级为主设置学生党支部基础上,积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式;条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部,实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合, 实现党的工作全覆盖。 三要推进党支部活动创新。按照“党组织建设年”活动的安排, 20xx 年要着力开展“特色建设年” 。我们要在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上, 以“强特色、创品牌、育精品”为目标, 积极探索开展务实管用、吸引力强的活动方式, 通过抓典型、抓示范,着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的高校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动,努力形成“一校一特色、一院(系)一亮点”的高校基层党组织工作生动局面。 四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点,加强基层党务工作队伍建设。要总结我区高校“双培”(把高知识群体中的优秀分子培养成为党员,把高知识群体中的优秀党员培养成为党组织负责人)工作经验,注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人,使基层党的干部不仅在学术上有建树,也在党务上有能力,在师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。要深入实施“大学生党的基本知识教育工程”,坚持早选苗、早教育、早培养,把基本素质好、真心献身党的事业的优秀大学生及时吸收到党内来。要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作,主动帮助他们提高思想觉悟和政治素质,及时把具备条件的人发展入党。
第四,在凝心聚力上下功夫,进一步加强新形势下高校群众工作。 在党的xx届五中全会上,就新形势下的群众工作,阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题,提出树立“六个观点”、坚持“三个一致性”、做到“六个下功夫。的重要论述精辟深刻、充满感情,是对党的群众路线的丰富和发展,为我们做好群众工作指明了方向。我们要按照的要求,切实加强和改进高校群众工作。一要把师生的主人翁地位落在实处。重大决策、重要改革、重点工作要发扬民主,充分依靠群众,广泛听取师生意见,调动广大师生的积极性、主动性和创造性。二要在解决师生实际困难方面见实效。善于同师生交朋友,认真倾听师生呼声,积极反映师生诉求,千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题,努力实现学校事业发展与师生个人发展的有机统一。三要在完善群众工作制度方面出实招。落实好校领导接待日、定期走访师生、定期听课、网络舆情分析等实践证明行之有效的制度,善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法,注重实效、不走形式,真正做到人对人、面对面、心连心。此外,要注意充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。
第五,在选优配强民办高校党组织负责人上下功夫,进一步加强民办高校党的建设。 民办高校是我区高等教育体系的重要组成部分。目前,我区民办高校已经发展到21所(含独立学院9所),占全区高校总数的27%;在校生达到9.7万人,占全区高校在校生总数近15%,促进民办高校健康发展、培养合格人才迫切需要加强民办高校党建工作。20xx年以来,我区按照中央有关要求,向我区所有民办高校选派了党组织负责人(兼政府派驻民办高校督导专员),落实了工作经费,建立了相关制度,民办高校党建工作得到了有效加强,实现了民办高校党的工作全覆盖。实践证明,向民办高校选派党组织负责人,是加强民办高校党的建设的重要抓手。但目前,我区民办高校党建工作还存在着一些薄弱环节,比如,党组织隶属关系还未完全理顺,组织发展工作还比较薄弱,党组织负责人的选派和管理还需进一步规范,等等。下一步,我们要按照中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求,把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理有机结合起来,进一步完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度,抓好民办高校党组织负责人的教育培训,理顺民办高校党组织隶属关系,探索符合民办学校特点的党组织活动方式,加强在师生中发展党员工作,充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。
第六,在立足实践、推动工作上下功夫,进一步抓好创先争优活动。 开展创先争优活动是党的xx大和xx届四中、五中全会提出的重要任务,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,也是加强党的建设的必然要求和经常性工作。创先争优活动开展半年多来,各高校按照中央和自治区党委的部署要求,以“深入学习实践科学发展观,推动全区高等教育事业又好又快发展”为主题,以“打造推进高等教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”为主线,紧密结合广西经济社会发展需要,组织动员广大党员,围绕中心、立足本职、创先争优,取得了重要的阶段性成效,得到了自治区党委的充分肯定。下一步,要认真总结经验,结合新的实际,把创先争优活动引向深入,努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的目标。一要贯彻落实创先争优“五大行动”。 自治区党委着眼于深化和推进创先争优活动,作出了在全区开展深化结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、党群共建大行动和绩效考评大行动等“五大行动”的决策部署。这是深入推进创先争优活动的重要抓手。各高校党委要紧密结合学校实际,把创先争优“五大行动”融入到各项工作中去,推动学校各项工作不断迈上新台阶。二要围绕中心、服务大局。开展创先争优活动, 要紧密联系高校教学科研实际,既要着眼于总体目标经常抓,又要明确阶段性任务集中抓。当前, 要 认真贯彻党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和全国、全区教育工作会议精神,紧密结合中心工作,组织广大党员干部不断增强围绕学校科学发展大局做好本职工作的意识和能力,进一步明确创先争优的努力方向和工作着力点;要科学谋划学校的中长期发展大计,制定完善“”规划,把师生员工的思想和力量进一步凝聚到学校事业发展上来;要广泛动员各级党组织和广大党员积极投身到推动学校科学发展的实践中去, 更好地把中央和自治区党委关于高等教育改革发展的决策部署落到实处。三要加强典型宣传。要注意选树并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员,充分发挥先进典型的示范引领作用,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
加强和改进高校党的建设,关键在于加强领导、形成合力。各级党委必须切实负起责任,进一步建立健全高校党建工作责任制,把高校党建工作纳入本地区、本部门党建工作整体安排,摆上突出位置,加强领导和指导,协调解决重要问题,为高校改革发展和党建工作创造良好环境。要坚持和完善党委领导同志联系高校制度,领导同志要深入高校了解情况,给师生讲党课或作形势政策报告。各级党委组织部门、宣传部门、教育工作部门要密切配合,完善工作机制,加强工作指导。高校党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,认真落实党建工作责任制。要加强党建工作队伍建设,配强党建工作队伍,把党建工作的成效作为领导干部选拔任用的重要依据。要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者,建立完善激励和保障机制,使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。各级党委、政府要为高校改革发展和党的建设创造良好的社会环境,旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新,引导社会各个方面正确认识高校改革发展快速推进中出现的问题,帮助高校解决实际困难,给予切实的政策支持和财力保证。要引导新闻媒体坚持正确舆论导向,加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度,充分肯定高等教育的改革探索,充分肯定广大高等教育工作者的创新实践,充分肯定高等教育对我区经济社会发展作出的突出贡献,充分肯定我区高校党建工作的成效、党务工作者的贡献,为高等教育的继续改革发展营造良好舆论氛围。社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台,积极开展形式多样的共建创建活动,拓展高校党建工作的渠道和空间。要加强高校周边治安综合治理,为广大师生提供良好的学习、工作环境。
同志们,20xx年是“”规划的开局之年, 也是全党全国人民迎接中国共产党建党90周年的大喜之年。做好新形势下高校党建工作 ,意义重大、影响深远。 让我们紧密团结在以为的党中央周围,奋发有为,锐意进取,努力开创我区高校党建工作的新局面,为我区高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证,为实现“富民强桂”新跨越作出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
为了进一步加强机关党的建设,改进机关作风,增强机关活力,提高机关工作效能,更好地发挥机关党建工作的龙头作用,今天我们召开市直机关党建工作会议。会前,市委会专题作了研究,根据会讨论的情况,我讲三点意见。
一、充分认识新时期机关党建工作的重要性
加快科学发展、构建和谐运城,党的建设是关键。实践证明,凡是党的建设搞得好的单位,工作就搞得好;凡是党组织软弱涣散、缺乏战斗力的,工作就落后;农村是这样、企业也是这样、机关更是这样。应当肯定,近年来,我市党建工作的整体水平较好,农村的“农廉”工作走在全省前列,企业党建富有特色,社区党建也有创新。机关党建工作这几年做得也不错,大家都很努力,市委也是满意的。机关党建工作很重要,但比较难做,它不象管人、管钱、管物,抓一个项目、搞一个工程,摆在那里,看得很明白。机关党建工作既要讲究形式,又要注重内容;既要讲究方法,又要注重实际;既要讲究思想,又要注重工作,比较复杂,没有长时间的坚持,难以收到好的效果。我们的机关党务工作者,辛辛苦苦,都是无名英雄。但从实践看,近两年机关党的工作有了新的发展和进步,这是市委重视的结果,是工委一班人努力的结果,也是同志们共同奋斗的结果,这充分显现了机关党务工作者的境界、素质和能力水平。在此,我代表市委向在座各位并通过你们向奋战在各条战线的广大党务工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们应当清醒地认识到,机关党建工作仍存在着一些不可忽视的问题,如工作认识上有差距,制度不健全、执行力差,基层党组织抓党建不规范、不主动、不协调等,由此产生了一些干部群众观念淡薄、纪律松驰,部门效能不高、作风不实等问题。为了解决好这些问题,市委一直在思考如何进一步加强机关党的建设。应当说,在党的建设上,我们今年采取了一系列措施,在农村基层党建方面,由市委组织部牵头,结合新农村建设正在开展支部帮建升级活动;在干部队伍建设方面,着力探索公开、公平、公正的用人机制,前两次调整干部,总结了一些做法,最近,又在搞公开选拔;企业党建方面,正在调查研究,着手拿方案。那么,在机关党建方面如何搞,最近做了一些调查研究,先后几次和工委的同志、组织部的同志沟通,探讨如何发挥工委这个市委的派出机构的作用,把整个机关党建工作抓起来,使机关的精神面貌和服务水平进一步提高。为了做好这方面的工作,工委的同志结合多年党建工作实践和外地经验,起草制定了一些工作方案和考核办法,市委也制定了这方面的决定,今天在会上已经印发给大家。我想,要真正把这些设想和措施落到实处,首先必须充分认识新时期机关党建工作的重要性。
第一,机关所处的地位和作用,决定着我们必须十分重视机关党建工作。市直机关担负着全市经济、政治、文化和社会的宏观管理职能,在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起着重要作用,在指导全市经济建设、改革开放的各项工作中负有重要责任。做好机关党的工作,对机关工作关系极大,机关党建工作加强了,工作就有生气、有活力;反之,机关党的工作削弱了,机关的各项工作就很难搞好。机关很多干部在不同部门都掌握着一定权力,机关干部政治上是否坚定、党性是否坚强、业务能力是否适应、作风是否严谨,工作效率高不高,任务完成得好不好,机关党的建设起着重要的作用。如果我们就业务抓业务,就工作论工作,看不到人的作用,看不到党的作用,机关工作是干不好的。因此,机关党建工作是机关工作的重要保证,我们必须高度重视。
第二,机关所处的环境,决定着我们必须十分重视机关党的工作。一般地讲,党政机关干部素质是比较高的,很多人才聚集在机关。但是机关不是“真空”,不是一尘不染的“清水衙门”,机关也存在大量的问题。一些大案、要案往往出现在机关里,不仅出现在部分主要领导干部身上,也出现在一般干部身上。一方面,机关的干部不是生活在世外桃源,社会上一些不健康的甚至腐败的风气,必然对机关一些意志不坚定的人产生侵袭和影响。另一方面,机关干部不同程度地掌握一定的权力,易于受一些不健康的社会、经济活动的影响,社会上的一些不法之徒瞄准的就是党政机关干部掌握的权力,一些机关干部,就会在好处面前滥用手中的权力,权钱勾结,不给好处不办事,给了好处乱办事。这种内外因素,使机关内部的情况日益复杂,成为出现问题的多发部位,成为风险较大的岗位。在这种新的形势下,加强机关党的建设,保证党员干部立于不败之地,树立党的好形象,比以往任何时候都更加重要,任务更加艰巨。各级党政主要领导,头脑务必清醒,决不能麻痹,决不能忽视。要从执政为民的高度,从关心干部、保护干部的高度,注重搞好机关党的建设。
第三,重视机关党的建设,是领导干部政治上合格的具体表现。作为一名成熟的领导干部,必须是全面地、清醒地讲政治,抓机关党的建设。必须坚持业务工作与党的建设“两手抓”,必须善于抓班子、带队伍。这样的领导才是合格的、成熟的。要把主要精力投入到党的建设上,引导干部认真学习、贯彻落实党的路线、方针、政策,贯彻中央、省委的决策部署,贯彻市委的决定,围绕市委、市政府的中心工作,发挥大家的积极性,做好工作;要通过党的建设,增强机关的凝聚力,把大家团结起来、齐心协力抓工作;要通过抓党建,营造积极向上、文明健康、和谐稳定的氛围,推动发展。如果忽视了机关党的建设,机关就会成一盘散沙,不仅工作干不好,机关还会经常出问题。在实际工作中,我们一些领导干部就不讲政治,不注重机关建设,结果机关风气不正、班子不协调,影响了改革发展、和谐稳定。这样的领导是不合格的、不称职的。过去我们搞过“三讲”,即讲学习、讲政治、讲正气,就是要体现在党的建设上;在中纪委三次全会上列举了党员干部的十个方面的严重问题,要防止发生这些问题,这就要求我们必须重视机关的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设。
二、着力创建“五型、四好、三满意”机关
发挥机关党组织的作用,规范机关工作秩序,提升机关优质服务水平,是市委对机关党建工作的一个总体要求。如何达到这个要求,市直工委根据机关工作的现状,有针对性地提出了在市直机关开展以“抓党建、正作风、促和谐”为主题,以创建学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党组织为抓手,实现领导班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好的“四好”目标,达到市委、基层、群众“三个”满意的《意见》,并制定了详细的考核办法。我感到这个《意见》充分体现了市委的意图,体现了机关党建工作的宗旨,也抓住了机关党建工作的要害,具有很强的针对性和操作性。要创建“五型、四好、三满意”机关,我认为要以创新为举措,持之以恒地推进机关思想、组织、制度和作风建设,重点要从以下几个方面努力:
(一)抓学习教育,提升素质能力
一个人素质的高低,决定了他的工作态度、工作能力、工作效率和工作水平。而素质能力的提高,必须从学习教育入手。目前我们机关党员干部中有的不重视政治理论学习,缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,在重大原则问题上是非不清,不顾大局;有的不重视业务知识的学习,素质低、能力差、办事效率低下,难以适应工作需要。各级党组织要按照创建学习型机关的要求,结合实际,深入研究学习教育的内容和方式方法。既要继承和发扬抓“一课三会”、大型学习纪念活动等行之有效的好做法,又要根据新时期机关干部文化层次高、思想活跃的特点,运用灵活多样的方式,开展学习教育、组织生活和文体活动。这方面我们继承的多、创新的少。比如,一些部门或单位已建起了内部区域网,但党建内容却很少;一些单位的微机人手一台,都没有建立干部“在线学习”,没有充分利用现代化的设备等等。去年以来,市直机关开展的“百人讲师团”上党课的做法就很好,要进一步总结完善推动,使学习教育由单纯“灌输型”向“渗透型”转变,从单一的“教育型”向多元化的“综合型”转变,不断加强学习能力建设,切实形成人人重视学习、热爱学习、学以致用、学用相长的良好氛围。重点要抓好三个方面:
第一、要深入抓好党的xx大精神的学习贯彻。学习、贯彻xx大精神是今后一个时期首要的政治任务,各级党组织必须精心组织,扎实推进,抓紧抓好。要通过形式多样的学习教育活动,引导机关广大党员干部深刻领会党的xx大提出的一系列新思想、新观点、新论断,准确把握党的xx大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署;要把学习贯彻科学发展观放在突出位置,始终突出落实科学发展这个主题。力求学得深一些、理解得透彻一些、思考问题的角度更高一些、联系实际更实一些,切实把思想和行动统一到党的xx大精神上来、统一到科学发展的要求上来,把智慧和力量凝聚到兴运富民各项任务上来、凝聚到加快运城科学发展的实际行动上来。要落实好“”期间干部教育培训规划,发挥好市直党校培训市直机关党员、干部和市直科级干部主阵地的作用,对科级干部每三年轮训一遍,不断把学习引向深入。
第二、精心组织好新一轮解放思想大讨论活动。解放思想是xx大报告的一个鲜明主题,是发展中国特色社会主义的一大法宝,也是发展中国特色社会主义的思想保证。为了进一步深入贯彻党的xx大精神,市委决定,用两个月的时间,在全市开展新一轮解放思想大讨论活动,昨天,已经做了动员安排。市直机关党组织要把学习讨论活动作为转变观念、提升素质、推动各项工作的一项重要政治任务,认真组织、积极参与,以更多的精力、更有力的措施,把学习讨论活动引向深入,为全市起到表率作用。要通过学习讨论活动,揭摆问题、寻找差距,着力破除不适应、不符合科学发展要求的陈旧观念,坚决改变束缚发展的做法和规定,坚决革除影响发展的体制和机制,营造大发展、快发展,讲真话、办实事、抓落实的浓厚氛围。
第三、努力在推动工作上下功夫。学习的目的在于应用。通过学习,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,不断提高党员干部解放思想、与时俱进的能力,辨别是非、抵御诱惑的能力,执政为民、服务群众的能力以及宏观管理、调查研究、沟通协调、应对突发事件等能力,推动各项工作实现新的突破。通过学习,增强大局意识,找准服务大局的切入点和着力点,立足自身职能和本职岗位,争当加快科学发展的促进者;增强执政为民意识,把是否为民办实事,作为衡量自身工作和建设人民满意机关的重要标准;增强和谐意识,着力解决不和谐、不稳定的问题,以党内的和谐带动机关和谐,以机关的和谐带动社会和谐;增强廉洁勤政意识,促进主动服务、超前服务的自觉性,不断提升优质服务的水平,确保服务群众的实效性。
(二)抓工作创新,增强党建活力
以改革创新精神全面推进党的建设,是党的xx大的要求,是时代赋予我们的任务。我们要主动适应机关党建工作的新形势、新情况、新变化,增强机关党建工作的时代感和创新性,使机关党建工作焕发新的生机与活力。
第一,工作思路要创新。思路决定出路。创新思路,就是要破除与新形势新要求不相适应、束缚我们手脚的观念,牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的“大党建”理念。要做到谋划工作要有新定位、推进工作要有新举措、检验工作要有新标准。要把机关党建工作放到中部大崛起、运城大发展的大背景下思考,放到全市改革、发展、稳定的大局之中去谋划,紧紧围绕建设“两个基地、一个中心”的宏伟目标,找准机关党建工作与业务工作协同推进的结合点。要善于抓重点、抓典型、抓特色,善于运用现代手段和科学方法开展党建工作,使党建工作更具有感染力和渗透力。要善于把抓党建与抓统战、抓群团工作有机结合起来,形成带动、联动、互动的效果;还要进一步加强和改进学生思想政治工作,教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观,努力培养人格健全的、有理想、有道德、有文化、有纪律,全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持以工作任务完成的实际效果来检验机关党建工作,努力实现机关党建工作的与时俱进。
第二,工作载体要创新。用好工作载体,机关党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”,就会开创新局面。在创建“五型、四好、三满意”机关中,要改变机关组织活动内容脱离实际,活动方式陈旧呆板、活动针对性不够的做法,善于抓时机、抓火候,积极探索一些符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法,充分利用新技术、新手段、新载体。要继续开展“创文明和谐单位、争文明和谐单位标兵、建文明和谐家庭、做文明服务标兵、当文明公仆”等精神文明创建活动,开展“十佳党员干部”评比活动等形式多样的党建活动,不断创新行之有效的载体,调动一切积极因素。总之,要通过探索,做到在党员管理上突出科学性,在活动方式上突出多样性,在教育内容上突出实效性。
第三,制度机制要创新。机关党建工作要真正有的放矢、落到实处,就要从制度机制上抓起。近年来,市直机关各级党组织在建立健全制度方面做了许多工作,特别是通过先进性教育活动,在学习培训机制、服务群众机制、党组织生活机制、保障党员权利的党内民主机制等方面做了一定的工作,取得了明显成效,但是还有一些不适应的地方。好的方面要继续坚持,有漏洞、不符合实际的地方要及时修改,一些新的规律性的认识要及时充实到制度中去。各级党组织要根据本单位的工作性质、工作任务、党员队伍状况,特别是针对薄弱环节及时建章立制,尤其是要抓好组织建设的制度落实、抓好基层党组织生活会制度的落实,抓好领导干部的“双重”组织生活会,用管用、实用的制度做保障,使党的基层组织工作走上更加求实、高效的轨道。
(三)抓作风转变,促进经济发展与社会和谐
实现运城又好又快发展,迫切需要一个好的作风、好的服务来支撑、来保证。近年来,市委高度重视机关作风建设,按照省委的要求,深入开展“作风建设年、狠抓落实年”活动,促进了全市机关作风的转变。总的来看,全市的机关作风建设成效是明显的。但是,与时不我待、快速发展的新形势相比,与社会各界和人民群众的殷切期望相比,还存在许多不相适应的地方,有些问题还比较突出。一是纪律松弛,约束不严。上班时间上网聊天、打游戏、看影视片、炒股的现象比较多,甚至擅自离岗、脱岗、串岗;不把心思放在工作上,责任意识不强、做事粗枝大叶,办文办事常有错误。二是精神不振。不思进取,因循守旧,缺乏开拓创新精神,缺乏工作热情,不用心解决问题,对工作满足于现状和一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不来、小事不愿干,高谈阔论、不求实效;开会不按要求准时到场,会上领导讲话,下面打瞌睡,发短信;群众办事时“门难进、脸难看、话难听”,程序复杂、环节繁琐、办事拖拉,推诿扯皮、吃拿卡要等等。四是热衷于传播小道消息。经常私下里给同事、给领导传播一些不负责任的言论和无事生非的谣言,影响单位团结稳定和同事之间的和谐信任。五是贪图享乐、讲究排场。花钱大手大脚、铺张浪费,追求享受、吃喝玩乐、打麻将等等,整天昏昏噩噩,缺乏蓬勃朝气。这里我强调两个问题,一是机关干部要加强学习,不断提高政治素质和业务素质。我接触过一些市直单位的同志,他们的汇报材料、简报有的都是两三年前的分析和看法,业务素质不提高,大大影响了部门的工作。二是一些机关干部喜欢议论一些小道消息,尤其是人事上的小道消息,不只传播市里的,还传播省上的,我经过了解,散布小道消息的人就集中在一两个局。如何解决好这些方面存在的问题:
第一、要严明组织纪律,加强效能建设。转变机关作风,首先要严明组织纪律,严格制度、加强管理。过去我们在这方面的制度也不少,但是执行的情况并不理想。当前重点要进一步抓好有关机关效能建设和党风廉政建设制度的落实,市直纪工委、监委要充分发挥作用,着力用制度纪律引导党员干部淡化权力观念、强化服务意识,用制度来规范机关党员干部的行为,解决突出问题。要从群众、企业和投资者反映的突出问题入手,从不起眼的“小事”、实事入手,进一步规范职能、完善制度,公开办事程序、认真落实首问责任制及服务承诺制等制度,突出解决审批繁杂、出工不出力问题,解决办事不公、暗箱操作问题,解决不作为甚至乱作为的问题,改变态度生、冷和办事拖、推、卡等“衙门”作风。
第二、要严格监督考核,真正奖优罚劣。这次市委下发的《关于进一步加强市直机关党建工作的意见》、市委办公厅转发的《关于对市直党员科级干部落实党风廉政建设责任制实行教育、监督、考核和责任追究的实施意见》、《关于进一步加强和改进学生思想政治教育工作的意见》、《关于市直机关抓党建、正作风、促和谐工作考核方案》等四份文件是一个系统的方案和要求,市直工委要牵头主抓,各单位要认真学习,深刻领会,坚决贯彻。能不能落实,核心是监督检查能不能抓好,关键是考核能不能抓好。市直工委要精心组织,细化方案,认真实施,各单位的党政主要负责人要针对考核内容亲自研究、亲自部署,制定切实可行的工作方案,密切配合,具体协调。考核要贯穿到思想教育、组织生活、工作制度、绩效考评等方方面面;要突出抓好领导干部的“双重”组织生活会的情况,抓好落实党风廉政责任情况、科级干部个人重大事项的审核;要坚持定期检查与不定期抽查相结合、定性与定量考核相结合、明察暗访与群众举报相结合,严谨细致,周密安排,不能走过场。要将检查考核情况报告市委,考核结果要向社会公示。通过考核,对年度考核前十名单位要大力进行表彰,对考核后五名的单位要提出整改意见。对群众举报的要组织人员调查落实,提出整改建议督促各单位进行整改,整改不力的要在新闻媒体予以曝光,并在年度各项考评中“一票否决”。
第三、典型引路,塑造机关干部的良好形象。抓作风转变,要注重选好树好一批先进典型、严肃查处一批反面典型。要注意发现、宣传和培养典型,抓群众信得过的人和事,通过报刊、电视等手段大力宣传,发挥示范带动作用,引导干部真正把机关工作看作是为党执政、为民谋利的一个机遇、一种光荣、一份责任、一项使命,正视困难、迎接挑战,形成比、学、赶、帮、超的热潮。
三、确保机关党建工作落到实处
加强机关党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要任务,做好机关党建工作是我们的重要政治责任。市直机关各级党组织一定要加强领导、落实责任,强化管理、扎实推进,努力开创机关党建工作新局面。
第一,市直工委要切实加强对机关党建的领导。市直机关工委作为市委的派出机构,对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要责任。要充分发挥职能作用,理直气壮地加强对市直行政机关、事业单位及驻运事业单位党的建设、精神文明建设及工青妇、统战工作的领导,切实履行指导、组织、协调、监督、考核职责。要定期向市委反映市直各部门党组(党委)落实机关党建工作责任制的情况,提出加强和改进全市机关党的建设的意见和建议;着力抓好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调;要进一步改进领导方式和工作方法,加强调查研究,总结新鲜经验,搞好分类指导。要加强与机关党组织的联系,重要文件精神及时传达,重要情况及时通报,重要问题及时沟通,上下联系,形成合力。要建立完善、认真落实全市机关党建工作长效机制,使部门党组、机关党委、基层支部和党员个人都能在创建中承担责任、发挥作用。要摸清市直机关科级干部的思想作风情况,抓好科级干部的教育管理。要用好考核机制,加强对机关干部德、能、勤、绩及党风廉政建设的考核,加强机关党组织建设的考核,对成绩突出的要予以表彰,对思想不重视、工作不得力的要通报批评,限期整改。
第二,单位党组(党委)要真正抓好落实。单位党组(党委)是单位的领导核心,必须切实加强对本单位机关党建工作的领导。单位党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,定期听取机关党组织的工作汇报,研究和解决突出问题。要建立和落实书记负总责、分管领导负具体责任、机关党委(总支、支部)书记负直接责任的机关党建工作责任体系。党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责,统筹考虑业务工作与机关党建工作,对机关党组织的重要工作要主动过问,重要活动要亲自参加,切实做到用足够的时间和精力抓好机关党建工作;专兼职机关党委书记要履行直接责任人的职责,具体负责抓好机关党建工作;其他班子成员要履行“一岗双责”,抓好职责范围内的机关党建工作,并以身作则,带头参加党组织的活动,自觉接受党组织的监督。无论党政机关、企事业单位,还是学校、医院,都要认真落实《市直机关党建目标管理责任制》,健全组织机构、明确专人负责。凡设党委的均要成立党委办公室,按规定配备好党务干部,解决好编制待遇问题。要把党务工作与业务工作一同布置、一同检查、一同落实,特别是要抓好今年9月份的机关党委换届。同时,各部门、各单位要从各方面大力支持机关党建工作,为机关党建工作的顺利开展创造良好条件。
第三,要切实加强党务干部队伍建设。机关党务干部是机关党建工作的规划者、组织者和实施者,是做好机关党建工作的骨干力量。要按照政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的要求,加强机关党务干部队伍特别是领导班子建设。要把提高党务干部素质放在突出位置来抓,采取选送培训、学习交流等多种形式,进一步提高政治素质和业务能力。要树立以人为本的理念,既要加强对党务干部的教育培养工作,又要切实抓好对他们的使用、激励工作,充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要从政治、思想、工作和生活等方面关心党务干部,积极帮助他们解决实际困难。要加大党务干部的选拔、培养、使用力度,有计划、有组织地安排党务干部,与行政、业务工作人员之间的双向交流,对综合素质好、在党务工作岗位上成绩显著的优秀党务干部要大胆提拔使用,努力在市直机关形成当党务干部光荣、干党务工作有奔头的良好氛围。广大党务干部要进一步增强使命感、责任感和光荣感,在实践中学习新知识、积累新经验、增长新本领,努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人,在机关党的建设中发挥骨干带头作用;要继续发扬甘于清贫、乐于奉献、求真务实、奋力争先的进取精神,不断创造机关党建工作的新业绩。
同志们,做好党建工作意义重大。我们各级机关党组织和全体党员要通过抓党建、正作风、促和谐,使机关党的建设迈上一个新的台阶,使机关作风面貌有一个大的转变,为建设文明富裕和谐的新运城,做出我们应有的更大的贡献。
同志们:
今天,市委在这里专题召开全市中小学党建工作会议,这是贯彻落实市委九届十次会议的一项重要举措,充分体现了市委对教育工作的关心和重视。会议总结交流了几年来全市中小学党组织建设的先进经验,将提出今后一个时期学校党建工作的总体要求和基本思路,等会徐福宁副书记还要作重要讲话。这次会议将对改进和加强全市中小学党建工作乃至整个教育工作产生深远的意义,各教育行政部门和学校要认真学习领会、全面贯彻落实会议精神。下面我讲两个问题。
一、充分认识近几年来中小学党建工作在推进教育改革发展中所发挥的重大作用
几年来,特别是科教兴市“一号工程”实施以来,全市教育事业取得了显著成绩。在高等教育实现跨越式发展的同时,基础教育综合实力继续在全省保持领先水平。各中小学校标准化、现代化建设扎实推进,目前,我市已拥有29所省重点中学,65所省示范性小学、初中,2所省优秀民办中小学,省教育强镇和市教育强镇分别达到107个和116个;今年,我市初中毕业生升入高中段比例达90%,其中城区达到98%,已基本满足初中毕业生升入高中段学习的要求;我市高考报名录取率达85.9%,比上年提高4.5个百分点,大大高于全省76.6%的平均水平。20xx年,我市被评为全国“两基”工作先进城市;20xx年,又被评为全国职业教育先进集体。全市中小学师资队伍建设进一步强化,通过深入实施名师工程,强化教师继续教育,全面实施教师资格制度,强化师德建设,转变用人机制,广大教师的业务素质和思想道德水平不断提高,精神面貌焕然一新。全市建立了贫困生入学的“绿色通道”制度,完善了资助体系,对14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施了“两免一补助”政策,启动实施了用于救助患重大疾病的大中小学生、幼儿的“生命绿卡”工程。
“民心计划”实施以来,共惠及学生20余万人次,受到了全社会的广泛赞誉。这些成绩的取得,离不开全市中小学党组织的政治核心和保证监督作用,离不开广大党员干部教师的先锋模范带头作用。几年来,我们致力加强中小学党建工作,收到了较好的成效。
一是党员干部教师的思想理论水平得到进一步提高。几年来,我们坚持不懈地组织全市教育系统的广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及现代教育的新理念、新思想,帮助他们转变教育思想,更新教育观念,确立符合时代要求的新理念。在学习中,我们注意发挥学校中心学习组的带头和辐射作用,坚持集中学习与个人自学相结合;学习辅导与交流研讨相结合;政治理论学习与本职业务学习相结合;完善学习制度与规范学习要求相结合,通过暑期集中师德培训,坚持每周一次的学习制度,编印学习资料,采用请进来,走出去,参观调研,研讨论坛,讲座报告等多种形式,加强理论武装,使党员教师的政治理论素养不断提高,涌现了一批教育理念新、思想觉悟高、业务水平精的教师。据不完全统计,近五年有425名左右教师被评为国家、省、市各级各类先进。有126名教师评为省特级教师,有112名教师评为市名教师,有36名校长评为市首批名校长,有29位教师评为正教授级高级教师。他们在推进素质教育和教育改革创新中,真正起到了“领头雁”、“排头兵”的作用。
二是党员教育的载体不断得到创新。在党员教育中,全市中小学各级党组织坚持与时俱进,从增强党员的使命感责任感出发,充分发挥党员教师的先锋模范作用。几年来,我们围绕办群众满意的教育,组织开展了“千名党员访万家”活动;开展了“全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量”、“让社会满意、让家长放心、让学生成才”的“三全、三让”主题教育活动。为深入实施“民心计划”,我们又广泛开展了党员教师“进家庭、进社区、进食堂(寝室)”的“三进”活动,以及“捐一日工资,助贫困学生”活动,在开展这些活动中,全体党员发挥了很好的带头作用,他们带头访问学困生、贫困生,带头结对帮困,并由此带动了全体教师的积极参与。据不完全统计,全市有4万余名中小学教师踊跃参加,共走访了 57万余户学困生和贫困生家庭,全面关心每一个学生的健康成长,在社会上引起强烈反响。
三是党组织自身建设不断得到加强。几年来,我们狠抓了中小学各级党组织的自身建设,较好地发挥了党组织在推进教育改革发展中的政治核心和保证监督作用。制订出台了《宁波市中小学党组织年度目标考核细则》,抓制度,抓规范,抓落实,抓特色,提高党组织在群众中的威信,增强党组织的凝聚力和号召力;制定了重大事项议事规则,明确了学校党组织的参与决策职责,保证党的路线方针政策贯彻落实,保证学校办学方向,保证学校各方面工作的健康开展;制定了党员发展三年规划,积极吸收教学一线的优秀中青年教师入党,直属学校每年有近130名同志加入党的组织,为学校党组织增添新鲜血液。同时,建立党风廉政建设责任制,健全各项管理制度,加强对于部的廉洁自律教育,以良好的党风促进校风、教风、学风建设。
四是干部队伍整体素质得到进一步提升。过去的几年,我们不断深化中小学干部人事制度改革,通过公开招聘、公开竞聘、民主推荐等形式,选拔了一批思想觉悟高、工作作风正、业务水平精,善管理、能创新的优秀人才进入学校领导班子,使学校党政干部的年龄结构和知识结构有了较大改善,学校的管理工作更富生机和活力。同时,我们全面加强中小学校长的岗位培训和提高培训,创新培训办法,注意培训效果,让每一位校长每年有一次学习提高的机会,帮助校长更新教育观念,树立管理新理念,掌握现代管理方法,努力创办特色学校。积极实施校长任期制,加大校级干部任期目标考核的力度,探索校长的校际交流,校长与书记角色交流的机制,一支能干事、会干事、能于好事的校长队伍正在形成。
在肯定成绩的同时,我们深深地感到中小学党建工作与新的形势和任务对我们的要求,与宁波教育改革发展的步伐还有不相适应的地方,一些问题亟需我们在下一步的工作中加以改进。
二、扎扎实实做好新的形势和条件下的中小学党建工作面对经济体制的深刻变化,面对经济全球化的趋势,面对人民群众对教育的空前关注和重视,面对教育的国际化潮流,给我们的中小学党建工作既带来机遇,又面临挑战。这里,我着重强调以下四个问题。
1、在落实校长负责制的前提下,充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用
目前,中小学内部管理体制上实行的是校长负责制。校长负责制作为一种管理制度,是为了促进教育改革发展、办好各级各类学校而赋予校长的一种责任,目的是要求校长要有强烈的责任意识管理好学校。在这几年的实践中,推行校长负责制取得了较好的效果,但也有些学校由于校长权力过于集中,缺乏一种民主管理意识,忽视了学校党组织的作用,使学校党组织的政治核心、保证监督作用没有得到充分发挥。我们要通过不断健全、完善法制,焕发出在校长负责制条件下学校党组织的重要作用。加强民主集中制,对学校重大事项和群众关注的敏感问题,必须坚持集体决策,增加透明度。党支部书记要理直气壮地抓好学校重大事项、重大问题的集体决策,进一步规范各项工作程序,使学校的决策机制与社会的运行机制,与人民的民主意识相适应。
2、在加快教育改革发展的过程中,不断创新党员教育管理的新途径、新方法
近几年来,市委教育工委围绕如何发挥党员的先锋模范作用,推出了一些行之有效的教育载体,取得了好的成效。全市各中小学在开展党员教育活动中,也积极探索,取得了不少成功的经验。这次会上交流的11所学校的党建工作经验值得各地(校)学习和推广。面临教育改革发展不断推进的新形势,如何进一步加强党员教育,更好地发挥党员的作用,需要我们各中小学党组织不断探索新的途径和方法。当前,我们要着重围绕“创人民满意的教育,办人民满意的学校,做人民满意的教师”开展主题教育活动,同时,继续坚持不懈地开展“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动。我们要充分依据教工党员文化层次较高、流动性小、易于活动等优势,充分发挥党员的先锋模范作用,通过党员带动全体教职工,着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。
3、在推进现代化教育中,努力建设一支政治强、作风正、业务精、善管理的校长队伍
今后五年,我市教育事业的改革发展将进入关键阶段,学校的现代化教育将一步推进,教育的改革创新将会有较大的迈进。
办好学校关键在校长。随着教育行政部门职能的转变,学校的主体地位日益提高,怎样发展学校,怎样开发教育资源,怎样办出特色学校等问题,摆到了学校面前。我们要着力引导学校领导充分认清自己肩上的责任,把握形势,转变观念,不断提高素质,确立既遵循教育规律又敢于创新、探索的管理意识。同时,我们要通过深化干部人事制度改革,积极探索如何加强校长选拔、任用、管理的做法。另外,我们还要根据市委的要求,既要配好校长、又要配好书记,并有针对性地进行校长、书记岗位的轮换,使校长既具有行政管理的经验,又具有党务工作和思想政治工作的经验。
4、坚持着眼于长远和未来,重视做好中学学生党建工作
各级各类中学要从培养党的接班人的战略高度,积极做好中学学生的党建工作。各高中段学校都要建立并不断发展中学生业余党校,各县(市)、区教育局要加强对这项工作的指导。要坚持“着眼长远,立足教育,重在培养,个别发展” 的指导方针,把中学生党建工作的着重点放到扩大教育面和增强教育效果上来。加强对中学生党员和入党积极分子的培养教育,每学期都要有计划地作好中学生党的基本知识的培训学习。要认真抓好中学生党员的发展工作,要选好苗,把好关,抓好教育,把那些表现突出、成绩优良、综合素质较高的优秀学生列为重点培养对象及时发展入党。下半年,市委教育工委将召开中学生党建工作经验交流会。
同志们,在新的形势和任务面前,我们要借这次全市中小学党建工作会议的东风,按照市委确定的中小学党建新目标,开拓创新,与时俱进,扎扎实实抓好全市中小学的党建工作,为进一步推进宁波教育事业的改革发展作出新的贡献!
一年之计在于春。这次全区党建工作会议,!是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求,及早准备、超前谋划今年的党建工作,为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才,对20xx年度党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰,与有关单位签订了20xx年度党建设工作的目标责任书,纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言,对去年的工作进行了总结,对今年的各项工作进行了安排部署,讲得很具体、很到位,是经过区委会研究的,希望大家认真抓好落实。
过去的一年,是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年,也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里,全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心,以先进性教育活动为总载体,以加强执政能力建设为主线,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和xx届四中、五中全会精神,切实加大党建工作力度,实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面:一是党的先进性教育活动扎实开展,保持党员先进性长效机制逐步完善,各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强,“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响;二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度,深化了干部人事制度改革和事业单位改革,领导班子和干部队伍的工作能力不断增强;三大力实施“强基工程”,基层党组织建设不断加强;四是认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政警示教育,狠抓效能监察,严肃查处违纪违法案件,党风廉政建设取得新进展;五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向,宣传舆论工作富有成效,聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识;六是坚持打防并举,综合治理,全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善,得到外来投资者的好评;七是统战群团部门围绕中心,履行职责,在服务经济发展,推进精神文明建设,维护合法权益,实施帮扶救助等方面都有新作为,较好地发挥了桥梁和纽带作用;八党群各部门坚持树好形象,提升能力,自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得,为我们圆满完成“十五”目标,实现“”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障,为全区加快发展起到了保驾护航作用,也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会,我代表区委,向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年,是实施“”规划的开局之年,区委八届五次全会已经明确了“”时期的奋斗目标。五年看三年,三年看头年,做好今年的工作,意义十分重大。现在,我就进一步抓好今年的党建工作,再讲两个问题。
一、坚持党的第一要务不动摇,切实增强抓好党建工作的责任感和使命感
“”时期,既是##区加快发展的机遇期,又是深化改革的攻坚期,也是维护稳定的关键期。当前,全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展,已经打下了一个扎实的发展基础,营造了一个良好的发展环境,培养了一支勤于干事的党员干部队伍,坚定了我们发展##区的决心和信心。但是,我们决不能因此而骄傲自满,停滞不前。20xx年是##区“加快发展,奋力崛起,创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨,越要加强党的建设。只有大力加强党的建设,才能提高党的执政能力,巩固党的执政地位,更好地承担起奋力崛起的组织领导责任;只有大力加强党的建设,才能统一全区干群的思想,振奋干群精神,凝聚奋力崛起的强大精神动力;只有大力加强党的建设,才能强化各级组织,提升干部队伍,打牢奋力崛起的组织基础;只有大力加强党的建设,才能转变工作作风,树立清廉形象,取信于民,创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此,各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。
1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标,领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众,开拓进取,发奋图强,把宏伟的蓝图化作美好的现实,这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作,为实现“”发展宏伟目标提供坚强组织保证,我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要,加强领导班子和干部队伍建设,努力为经济和社会发展提供组织保证;要紧紧围绕新农村建设这一主题,加强基层组织和党员队伍建设,提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平;要研究制定与“”规划相衔接配套的人才队伍建设规划,进一步加强人才队伍建设,为实施“”规划提供人才支撑;要继续深化机关效能建设,切实转变作风,为加快发展营造良好的政风环境。所有这些,都要靠我们各级党组织和领导班子去努力,要靠我们全体干部去奋力拼搏,需要我们去调动各级党组织和全体干部队伍的积极性、创造性和主动性,充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性,这是我们党建工作的重要内容和内在要求,也只有形成齐心合力抓发展的合力,才能顺利实现“”发展目标。
2、党建工作自身面临的新考验要求我们增强责任意识。在市场经济逐步趋向成熟和规范的新形势下,经济成份多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化,给党建工作提出了新任务;如何适应发展的要求,调整思路、改进方式、注重实效,提高纪检、组织、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平,也给党建工作提出了新要求。当前,有些部门和同志对党建还存在一些片面和错误的认识:一是有些业务部门存在党建工作与己无关的思想,认为党建工作的虚的,抓不抓无所谓,只要抓好业务工作就行了;二是存在党建工作“无用论”思想,这都是没有充分认识到党建工作的重要性而产生的错误思想。这也说明了工作党建工作自身也面临的挑战和考验,需要全区各级党组织和广大党员增强工作的紧迫感和责任感,牢固树立理直气壮抓党建、围绕中心抓党建、强化能力抓党建的意识,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,与时俱进,开拓创新,克难攻坚,完成使命。
二、与时俱进,求实创新,奋力开创党建工作的新局面
新形势、新任务,对党的建设提出了更新更高的要求,全区各级党组织要以创新的精神和扎实的工作作风,全力推进党的建设新的伟大工程,使各级党组织始终保持先进性和纯洁性,始终充满创造力、凝聚力、战斗力,始终成为##区改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
1、坚持紧扣中心抓党建。“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”是区委八届五次全会着眼##区实际和未来作出的重大部署,是区委当前和今后一段时期的中心工作和全区的工作大局,是全区上下全力一致的奋斗目标。党建工作只有围绕发展这个主题,才能有方向,才能有持久的生命力,才能有抓手。纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点,反腐倡廉、正本清廉,为发展撑起“保护伞”;组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点,出台新措施,为发展提供强有力的组织保证;宣传部门要严守阵地,唱响主旋律,为发展营造浓厚舆论氛围;政法稳定工作要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度,积极化解各类矛盾,为经济发展创造良好的社会环境;统战工作要围绕形成加快发展的强大合力,充分调动一切积极因素,努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持;群团工作要要适应形势,找准定位,通过“党建带群团”,认真做好团结群众、教育群众、服务群众的各项工作。!
2、坚持强化领导抓党建。首先,要牢固树立强烈的管党意识。各级党组织的领导成员,特别是“一把手”,要时刻关注本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题,既要扎实抓好业务工作,又要潜心抓党的建设;既要全力推进发展,又要精心管好班子;既要把握经济发展大局,又要把握干部思想动态。遇到党建重大问题,要亲自研究,亲自部署,亲自督查,不能顾此失彼。其次,要切实担负起管党的政治责任。各级党组织要把加强党的建设真正摆上重要位置,坚持与经济工作一起部署,一起检查,一起考核,一起评比,一起奖惩,真正做到措施到位,责任落实,形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到基层、抓到党员的责任机制。
3、坚持求真务实重心倾斜抓党建。一要解决好党建工作“头重脚轻”的问题。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜,经常带着课题深入基层,了解情况,总结经验,研究对策,积极探索行之有效的管党手段和办法,确保党建工作各项任务和管党责任落到实处。二要解决好“虚功实做”的问题。在一般人看来,党建工作是个软任务,是虚功,但是刚才大家签定的目标责任书却是实实在在的硬指标,年底都要一一考核兑现。抓好党建工作要虚实结合,虚功实做。今年的党建目标任务已经明确,责任书已经签定,下一步关键是如何抓好落实。各单位各部门要认真围绕目标任务,开动脑筋谋思路,扑下身子抓落实,做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要深入研究并透彻理解目标任务和要求,结合本部门本单位实际,认真开展调研,排细排实党建工作计划;要进一步完善制度,通过制度建设,使班子建设、党员队伍建设、基层组织建设更强更好;要强化考评,各项工作都要有考核的指标和考核细则,否则年底一律不予评比奖励。
4、抓好党务队伍建设,树立党务干部的良好形象。一要注重强化学习。广大党务工作者要进一步发扬优良传统和作风,切实加强理论学习,要把科学发展观和党章做为重点,带头学深、学精、学透,通过学习不断提高素质,努力增强自身的党性修养。二要保持良好的精神状态。广大党务工作者要积极创新,踏实苦干,树立和维护党务工作者的良好形象,努力提升我区党建工作的整体水平。三要发挥表率作用。广大党务工作者要在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性,牢固树立执政为民、廉洁自律的良好形象,以实际行动增进与人民群众的感情,以人格的力量凝聚人心,取信于民,切实在全区各项工作中发挥表率和先锋模范作用。
5、坚持开拓创新,进一步激发推动发展的内在动力。当前,全区改革攻坚力度不断加大,加快发展标杆不断提升,我们遇到了许多从来没有遇到过的新情况、新矛盾和新问题,所有这些都要以新的思维方式和工作方法,加以应对和处理。比如,如何用新的办法解决企事业单位改革中遇到的人员分流、职工安置和债务处理问题;如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的安置就业问题;如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中遇到的融资难、拆迁难问题;如何用新的办法解决农村税费改革后基层组织正常运转、农村债务有效化解问题;如何用新的办法解决农村最低生活保障和新型合作医疗制度的启动问题;如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题,等等。我们一定要看到,这些问题带有相当的普遍性,我们难别人也难,谁能在创新中找到新办法,谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候、小环境,就能创出超乎别人的发展业绩。希望全区能有更多的单位、部门、更多的干部在创新办法解难题上大胆探索,勇于实践,创出新鲜经验,走在别人前头。
同志们,与时俱进做好今年的党建工作,使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想,振奋精神,以更加旺盛的斗志,更加务实的作风,更加创新的活力,更加扎实的措施,全面奏响“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”的主旋律,全力做好各项工作,为##区经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献!