20xx年上半年，我校党支部在县教体局党委的正确领导下，我校党建工作的主要任务是认真落实局党委工作要求，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步统一思想、提高认识、明确任务，动员和组织全院党员干部不忘初心、牢记使命、锐意进取，以新气象新作为迎接党的97华诞。以建设标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标，坚持围绕教育抓党建，抓好党建促教育这个指导思想，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动了我校党建工作、学生管理和教育教学工作的顺利展开，各项工作均取得了一定的成绩。
一、基本情况
我校党支部现有党员56名，正式党员人55人，预备党员1人。
二、扎实开展“两学一做”活动，引领党建工作。
(一)突出学习重点
深化“学习型党组织”创建活动，推动思想教育及理论学习工作不断深入，教育引导党员进一步增强党性修养，增强宗旨意识。固定集中学习已形成学习常态。在学习中做到“四有”，即有考勤签到，有会议记录，有影像资料，有学习笔记。上半年，支部组织全体党员系统学习了《党章》，学习了“十九届三中全会会议公报”等，让党员们尽快掌握这一马克思主义中国化最新成果，加强对党员的理论武装，全面提高了党员理论素养，为学习型党组织建设提供了保障。坚持以“纪律作风整顿”、“大学习大调研大改进”活动为工作重心，召开了“纪律作风整顿主题党日、组织生活会”活动。每位党员积极表态全身心的投入到各项工作中。
(二)、规范党内组织生活
学校党支部严格执行组织生活制度。一是制定支部工作计划，认真落实“三会一课”制度、主题党日制度、党费收缴及党员民主评议等制度。二是坚持民主集中制。规范完善支委会议和党员大会制度，贯彻执行民主集中制原则，通过党员大会讨论和决定本校的重要事项，班子成员团结协作，分工负责，协调运行的良好工作机制。三是坚持学习制度。坚持全体党员每月集中学习的固定学习制度，做到学习常态化。
三、切实加强党费收缴。
按照学校统一要求，在核定的交纳党费的基数标准上，学校全体党员都按时(每月第一个工作日)足额交纳了党费。
四、做好党员发展工作
严格按照党员发展程序，坚持公开、公正、公平的原则，经过联系人考察、支部摸底考察严格的步骤，在广泛征求学生意见的基础上做好党员发展工作。加强了入党积极分子与支部的沟通，关心积极分子的思想动态，对特别重点培养对象，和他们促膝长谈，了解他们的入党动机，关注他们的群众基础、学习成绩、社会工作等各方面的成长情况，并引导他们规划健康积极的人生态度和人生目标，帮助学生端正入党动机，使其既注重结果，更注重入党发展过程。
五、发挥党员先锋模范作用，建立党员示范岗。
为树立党员形象，充分发挥党员的先锋模范带头作用，展示党员风采，将“两学一做”学习教育推向深入，在党员中建立党员示范岗，设立了10种党员示范岗。以激励广大青年教师刻苦学习，奋发成才，努力成长为有理想、有追求、有担当、有作为、有品质、有修养的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，促进校风学风建设，引导和鼓励广大青年教师健康成长，进一步推动青年党员教师“自我教育、自我管理、自我服务”活动的开展。
学校党支部将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实党建工作责任制为抓手，发挥党组织政治核心、文化核心和能力核心作用，严格落实党建各项任务，不断丰富和拓展党建内涵，提升党建工作科学化水平。
近年来，河北省廊坊市持续加强和改进非公企业党建工作，通过深化工作创新、提升“两个覆盖”、规范组织生活等系列卓有成效的举措，全市非公企业党建工作焕发出生机和活力。
创新组建方式 提升两个覆盖
依托行业管理部门抓组建。财政、司法、税务、卫计、教育部门建立行业5个党委(党总支)，依托这些党委(党总支)，廊坊实现了对全市会计师事务所、律师事务所、税务师事务所、民办医疗机构、民办教育机构等领域党的组织和党的工作全覆盖。
商务楼宇是非公企业的高度集聚地，廊坊依托商务楼宇物业单位抓好组建。由各街道党工委统一领导，依托廊坊万达广场、壹佰文创大厦等物业管理单位，在12个商圈市场建立了37个党组织，覆盖209家非公企业和社会组织、650多名党员。
同时，廊坊充分发挥商会协会的独特优势，推动商会协会会员单位建立党的组织。随着廊坊“大智移云”首位产业驶入快车道，一大批科技创新型企业蓬勃发展，润泽科技发展有限公司就是其中将党建工作开展得有声有色的企业之一。廊坊依托润泽科技发展有限公司成立互联网业党组织，统一管理市“大智移云”商会下属的32家互联网企业，把行业管理和党建工作统一起来、同步推进。
据统计，20xx年以来，廊坊全市新组建非公企业和社会组织党组织160个，覆盖非公企业和社会组织398家。
创新工作方法 加大推进力度
廊坊市委常委会专门制定了“抓基层党建八项措施”，全面加强基层党组织和党员队伍建设、切实增强基层党组织凝聚力、战斗力。
在此基础上，廊坊按照《20xx年全市非公企业和社会组织党建工作要点》，在加大督导力度的同时，重点采取三项措施推动落实。
首先是组织观摩拉练。据悉，该项举措由廊坊市委组织部牵头组织，各县(市、区)工委书记及相关科室人员参加，每月开展一次，每次选取一个县，时间安排为一天，采取现场看、领导“点”、相互评的方式进行，以此进一步凝聚共识、传导压力、增强动力，营造出进位争先的浓厚氛围。
其次，抓好典型培树。以华夏幸福、荣盛发展、富智康、燕达健康城等廊坊当地企业为龙头，在全市范围内表彰培树100个非公企业和社会组织党组织。
为了压实党建责任，廊坊将非公企业和社会组织党建工作纳入党建工作总体布局，作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。同时，将党组织书记抓基层党建工作情况的综合评价意见归入干部档案。对重视程度不高、存在问题较多的乡镇(街道)和省级以上园区，由市委组织部、市委非公经济和社会组织工委直接约谈相关责任人，确保党建责任落实到位。
创新活动形式 规范组织生活
按照“三统一、五落实”，即“统一组织开展、统一规范内容、统一时间安排、组织要落实、时间要落实、对象要落实、内容要落实、制度要落实”的要求，廊坊围绕“学”“会”“做”“工”“课”规范非公企业和社会组织党组织生活。
“学”是基础和前提。为此，廊坊组织党员重点学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党的基本理论知识，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用理论武装头脑。
在此基础上，廊坊要求非公企业和社会组织定期召开党员会议，原则上支部党员大会每季度召开一次，支委会每月召开一次，党小组会原则上每周一次。
主题党日活动、志愿服务活动、生产竞赛活动……在廊坊非公企业和社会组织，各类党性实践活动如火如荼地开展，为党建工作注入新活力。
“工”是落实各项党务工作，重点是组织党员过“政治生日”，听取党员思想汇报，抓好党员各项教育管理等工作。
在党课教育方面，确保每季度上一次党课，以党章和党的基本理论为主要内容，创新党课形式，增强党课教育实效。
同时，廊坊推行党员创新示范岗、党员责任区、党员攻关队等做法，开展关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员等实践活动。
为了增强党组织活动的灵活性、开放性和有效性，廊坊非公企业和社会组织充分利用微信、公众号、党建APP、党建网等平台，使线上互动和线下交流有机结合，探索开展网上党组织活动。
在上汽大众汽车有限公司，来上海工作一段时间的德国工程师曼德发现了一个秘密：“公司办公楼里，那些门口铭牌上贴有小红旗的人，业务最OK，态度更真诚。”他想，自己勤勤恳恳、工作出色，公司是不是也应该奖励自己一面小红旗?后来他遗憾地知道，那些小红旗是中国共产党党旗，只有中共党员才能拥有。
在上海工作多年的上汽大众德方执行经理吴博锐曾感慨：“企业发展，党委的作用太大了。一个政党，能把大多数人的梦想凝聚在一起，实在了不起!”上汽大众党委书记张志勇说，在上海市国资委和上汽集团党委领导下，上汽大众党建走过了一条“方法—制度—体系—品牌—文化”的艰辛探索之路，坚持用创新精神突破传统工作思维和方法，把党建工作转化为推动企业持续发展的独特优势。
党建做实了就是生产力
上汽大众的实践对混合所有制企业做好党建工作提供了重要启示。“党建工作做实了就是生产力，党建工作做强了就是竞争力，党建工作做细了就是凝聚力。”6月30日，庆祝建党97周年暨上海国企党建工作论坛在中共上海市委党校召开，论坛介绍了上海国资委党委“万名书记进党校”“红旗党组织”“党支部建设示范点”等创建和培训做法，上汽大众等企业代表、多名党建专家就“高质量推进国有企业党的建设新的伟大工程”这一话题展开交流互动。当天，《改革征程党旗红——来自上海市国资委系统红旗党组织的报告》在论坛首发。
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，也是我国国有企业的独特优势。伴随国资国企改革的征程，如何把企业党组织打造成为改革发展的引领者、推动者、实践者?
上海拥有地方国有企业1.1万户，营业收入、利润总额、资产总额分别约占全国地方国企的1/6、1/4、1/5。上海市国资委系统目前共有1.4万多个党组织、近20万名党员，分别占全市基层党组织、党员总数的16%、11%。上海市国资委党委牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，统筹谋划基层党建工作，坚持不懈抓基层、强基础，树立基层党建标杆，营造“比学赶超”浓厚氛围，提升企业党建整体水平，有力助推各项改革攻坚和创新发展，为新一轮国资国企改革提供了坚强保证。
记者了解到，过去的一年，上海国有企业以完善党建工作责任体系、充分发挥党组织领导作用为重点，在全国国资系统率先制定基层党建、党风廉政、意识形态“三张责任清单”，全面推进企业集团和二级企业书记述职评议考核，并把党建工作作为领导班子任期综合考核重要内容，深入开展了“红旗党组织”“党支部建设示范点”评选、“万名书记进党校”等活动，推动国企党组织把党建责任牢牢抓在手中、落到实处。
党的领导更加坚定，企业活力愈加迸发
20xx年，上海地方国有企业实现营业收入同比增长8.5%;利润总额同比增长11.6%。今年1至5月，上海地方国有企业实现营业收入超1.3万亿，同比增长12.8%;利润总额1200多亿，同比增长12.6%。
事实上，从20世纪90年代起上海就在全国率先探索党组织和企业法人治理结构相互渗透、相互融合的国有企业领导体制。为进一步扩大党组织在公司治理结构中的影响力，后来又推行纪委书记兼任监事会副主席，专职党委副书记有条件的可进入董事会。全国国企党建工作会议召开后，在竞争类企业、功能类和公共服务类企业全面推行董事会建设，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，并适时选派外部董事，功能类企业实施外派财务总监制度，为国资国企改革发展提供了重要的组织保证和体制保证。截至目前，符合条件的上海市管企业100%建立了“双向进入、交叉任职”的领导体制，市管企业、二级公司党委书记与董事长“一肩挑”比例分别达到90%、60%以上。下一步，上海国企将研究制定党委落实前置程序和“三重一大”决策制度、充分发挥领导核心作用的指导意见，全面落实一级企业、推动二级及以下企业修订完善党委议事规则和“三重一大”决策制度，切实把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序。
上海市国资委党委组织处处长苏虹介绍，实践证明，只有构建起明责知责、履责督责、述责问责的“责任闭环”，才能有效防止国有企业重业务、轻党建的倾向。上海市国资委系统将进一步完善党建考评体系建设，通过专项检查、现场考核、述职评议“三位一体”的方式，全面开展党建工作、党风廉政工作和经营管理工作综合考评，用“硬杠杠、硬指标”推动党建主体责任落实。与此同时，上海市国资委党委还将针对企业党组织层级较多、管理体制多样，党员成分多元、流动较快、青年党员占比较高等特点，鼓励基层党组织推进党建创新，进一步探索互联网党建、区域化党建、“走出去”党建等，并在“万名书记进党校”培训的基础上，组织开展“千名党务干部进党校”和“百名企业家进党校”培训工作，进一步巩固上海国企党建的基层基础。
“虽说放弃了城里的工作，但能带领村民脱贫致富，我的心里也像蜜一样甜。”湖北省十堰市柳陂镇黎家店村第一书记潘外涛说。
20xx年，为了撬动和推进农业农村现代化，湖北省大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡工程”。随后，十堰市专门召开会议，部署全市的“三乡工程”建设。潘外涛看到了相关消息，动了心。
潘外涛20xx年入党，原本在城里经营一家加油站。下乡，就意味着和妻子、孩子城乡两隔。但潘外涛仍决定向组织提出申请。经过相关部门的考察和认定，鉴于潘外涛既有投身脱贫工作的事业心，也有企业经营的能力，组织上决定让他到黎家店村担任第一书记。
黎家店村地处汉江之边，三面环水，有521户共2095人，精准扶贫对象有200户共631人。一些家庭至今还住在低矮破旧的土坯房里。
在潘外涛看来，黎家店村脱不了贫，是因为村里缺少产业。他在村里搞起了“合作社+基地+贫困户”的经营模式，动员外出创业的成功人士、本地致富能手等成立专业合作社，参与精准扶贫。同时，潘外涛引导农民跳出传统农业种植的圈子，大力发展和种植经济型作物。
此外，潘外涛下一步还想发挥黎家店村的生态环境优势，谋划特色种植、乡村旅游休闲等文旅农互融项目，培植出更多长效扶贫项目。“好日子是干出来的。只要有信心和决心，没有克服不了的困难。”刚从种植园里回来的潘外涛放下卷起的裤腿，掸了掸身上的泥点子，笑着说。
坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。党的十九大以来，光大集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动形成新时代光大特色党建的总体思路，出台了《关于在推动集团改革发展中进一步加强党的建设的若干意见》，坚持聚焦“三力”、关注“三声”、做实“五双”，把党建政治优势转化为企业发展优势、竞争优势，为将集团建设成具有全球竞争力的世界一流金融控股集团提供了强有力的政治保障和组织保障。
以政治建设为统领，全力聚焦“三力”，打造具有特色的“光大党建”品牌
集团党委坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;认真履行党委主体责任，聚焦“做实党建工作，积聚强大战斗力;做深党建工作，汇聚广泛影响力;做细党建工作，凝聚无限向心力”，不断强化政治使命和政治担当，充分激发各级党委把方向、管大局、保落实的作用，着力打造具有特色的“光大党建”品牌。
源头活水，坚持党的领导落实与完善公司治理有机统一。集团党委深刻认识到，做实国有企业党委的领导地位、发挥领导作用就是增强国有企业的战斗力。各级党委通过健全议事决策机制，厘清党委和其他治理主体的权责边界，实现党的领导与公司治理的有机统一;通过进一步完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，坚决落实党委研究重大问题决策的前置程序要求;大力推动党建工作要求纳入公司章程，切实做实各级党委在公司法人治理结构中的法定地位，不断增加国有企业党建工作的战斗力。
点准穴位，通过“五个融入”，着力解决 “两张皮”问题。集团党委坚持围绕中心两手抓、两促进，不断提高党建工作推动企业改革发展的边际效用，不断巩固抓党建促发展的价值导向。注重把党建工作与企业的战略规划、业务营销、改革创新、协同发展、风险管控、文化建设等经营管理工作结合起来，通过“五个深度融入”，即党的领导深度融入公司治理、党的建设深度融入经营管理、党管干部深度融入人才队伍建设、纪检监察深度融入风险防控工作、党群工作深度融入企业文化建设，并用改革发展成效检验党建工作成果。在党建工作绩效考核中，经营和管理出现重大问题的，要实行“一票否决”。
润物无声，做细党建工作，凝聚无限向心力。集团党委提出必须通过细致入微的党建工作，不断增强党组织的向心力、凝聚力、感召力，要求各级党组织从身边人、日常事、细微处着眼入手，关心关爱员工，形成心齐、气顺、劲足的良好氛围。通过培育塑造家园文化、阳光文化、崇商文化、担当文化，不断营造干事创业的良好氛围;彰显榜样力量，召开劳模事迹报告会，大力宣传以“金融工匠”邵哲如为代表的先进榜样，引导广大干部员工学习他们敬业、精益、专注、创新精神，形成学先进、赶先进、争当先进、促进发展的良好氛围;加强党对统一战线工作的领导，以党建带工建、以党建带团建，引导光大人为实现光大梦、中国梦共同努力奋斗。同时，充分利用网站、微信、微博等广大干部员工喜闻乐见的新形式助力党建工作开展，凝心聚力，弘扬主旋律、传播正能量。
以服务群众为根本，积极关注“三声”，创新党建工作方式方法
倾听群众“三声”。为做好党建工作，集团党委书记、董事长李晓鹏创造性地提出了“三声”工作方法，即：“顺着掌声抓落实，从员工赞成的事干起，把群众愿意、满意和赞成的事情抓紧推动落实好;迎着呼声搞调研，从员工关心的事议起，对在群众中呼声较高的问题加强调查研究，深入分析原因，制定改进措施;沿着怨声严监督，从员工不满意的事改起，把群众怨声大的问题作为工作监督的重点，发挥上级对下级的监督作用。”结合光大实际，从员工最盼望、最关心、最关注的工作入手，着力倾注 “虚心、热心、专心、贴心、恒心”推动工作，让员工真切感受到党建工作成效。
改进调查研究。今年年初以来，集团党委以“思改革、议创新、促发展”为主题全面开展“建言献策、同业对标、战略优化”三项调研活动,共收集建议3万余条，集众智、汇众力、聚共识，形成了推动光大事业做优做强的蓬勃动力。集团党委书记、董事长李晓鹏带头参加活动，通过出席座谈会、走访慰问和对外拜访等方式，与各级干部员工、监管部门、股东单位面对面交流;专门开辟董事长工作微信号，对大家的意见建议坚持定期查阅并重点回复，持续听取大家的意见，形成“建言献策”长效机制。同时，集团党委深入落实领导干部基层联系点制度，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险。同时，以工作要实、效率要高、讲话要诚、情况要准、反馈要快的“五要”标准和“当日事、当日毕、立即办”态度，及时认真回应员工关切。
强化激励约束。集团党委在全面调研的基础上，确立了“建设具有全球竞争力的世界一流金融控股集团”的战略目标，明确了打造“四、三、三”工程，坚持“做精金融、做优实业、做强集团”的产业战略，成立全面深化改革领导小组及办公室，积极推动各项战略举措落地生根。围绕强总部目标，先后出台《关于加强光大集团总部建设的若干意见》、《关于对部分企业实行拉直管理的通知》、《集团总部内设机构优化调整方案》，明确了建设权威总部、价值总部、创新总部的总体目标和具体路径;在干部人才队伍建设方面，推出公开招聘、公开竞聘、双选会、招贤馆等选人用人机制改革的举措，全面强化KPI考核导向，构建以业绩为导向的考核评价体系，强化薪酬和工资体制改革，推动实现员工能进能出、干部能上能下、收入能高能低的“六能”要求。
以提升组织力为重点，坚持做实“五双”，打造改革发展“红色引擎”
努力建设“双一流”。“双一流”，即企业建设和党的建设目标“双一流”，以一流党建工作支持保障一流企业建设。按照建设领导班子好、政治生活严、党员队伍强、制度保障优、作用发挥大五个标准来建设一流党建，推动企业经营管理再上新台阶。
坚决落实“双责任”。“双责任”，即业务工作、党建工作“一岗双责”，党员领导干部坚持“两手抓”，落实“双责任”，实现“双促进”。通过完善“双向进入，交叉任职”的领导体制，全面推行党委书记、董事长(总经理)由一人担任，对经营管理和党建工作实现“一体化”领导、“同步化”管理、“统一化”建设;进一步强化党员干部“一岗双责”意识，将党建工作和经营工作“一肩挑”。注重党组织带头人队伍建设，加强培训工作，帮助党组织带头人掌握工作方法、提高履职能力。
切实做到“双覆盖”。即党的组织全覆盖、党的工作全覆盖，不断强化政治功能，有效提升组织力，力争实现有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。一是建制度。紧跟全面从严治党新形势，立足集团实际，抓好党建制度梳理和“废改立”工作，形成健全完善的党建制度体系。二是补短板。注重在新拓展的业务板块和新设立机构成立党组织，针对党建基础较为薄弱的党支部实行派驻党建联络员制度，着力消除党建“空白点”和盲区。三是重创新。创新党组织设立方式，积极探索在同一区域跨机构设立联合支部、将属地化管理的党员纳入集团系统垂直管理、推动境外机构组织建设等;创新学习手段，通过“互联网+党建”、“主题党日+”等方式，不断提升学习实效。
大力推进“双预算”。即经营预算、党建预算，把年度党建工作融入预算执行框架，实现经营与党建工作一同部署、任务一同分解、重点一同督导、责任一同落实。集团党委将年度党建工作纳入预算执行框架，明确各下属企业年度党建工作计划，做好任务分解和执行，做到党建与经营预算同步下达，并以此作为年终“党建KPI”考核依据。同时，将现场督导与非现场督导、日常督导与集中督导、党建督导与业务督导相结合，强化对党建工作的跟踪问效。
不断压实“双KPI”。即经营KPI、党建KPI，实现经营业绩、党建工作同步考核。以“双KPI”考核“双责任”的落实情况、“双覆盖”的实现情况、“双预算”的完成情况，推动“双一流”目标的实现。集团党委进一步落实党建工作责任制，在系统内全面实行党建工作绩效考核，制定了《中国光大集团党建工作绩效考核评价办法》、《中国光大集团总部机关党建工作考核评价办法》，压实经营KPI、党建KPI考核，并将两个KPI考核结果与班子绩效薪酬、职级晋升挂钩，使党建工作与业务工作做到两互动、同发展、双促进。
近年来，湖北省竹溪县认真贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，坚持把加强乡镇干部队伍建设作为抓基层、强基础的重要工程，以人为本、从严管理、统筹兼顾、改革创新，切实抓好乡镇干部的选拔任用、教育培养、激励关爱、管理监督，为建设全省山区绿色发展示范县提供坚强保障。
突出教育培训，提升能力素质。充分发挥县、乡党校主阵地作用，紧密结合乡镇干部队伍特点和工作需要，围绕提升乡镇领导班子能力素质和增强乡镇干部做基层工作的能力，大力开展以精准扶贫、农业科技、农村经济发展、基本法律法规等为重点的培训工作。换届以来，举办乡镇干部专题培训班6期，系统培训乡镇干部291人次，占乡镇干部总数的55%。有针对性地选派乡镇领导班子成员赴外考察学习，在精准扶贫、信访维稳、重点工程、重点项目等工作中进行锻炼，促使他们开阔思维、增长见识、增强本领。鼓励乡镇领导干部自主参加各类学习培训班进行“充电”和自我提高，促进乡镇领导班子能力素质的大提升。近三年来，有35名乡镇干部通过在职自学的方式取得了更高学历，其中有5人取得了在职研究生学历。
突出关键少数，选优配强班子。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众认可的原则选配乡镇领导班子成员，特别是对在困难较大、矛盾较多岗位任职时间长、实绩比较突出，或在一个乡镇内认真履职尽责，群众比较认可的干部，优先安排到重要岗位。县委在对乡镇党政正职人选的选配时注重考虑“政治坚定、作风扎实、善于抓班子带队伍、有开拓创新精神、能驾驭复杂局面、廉洁自律、群众基础好”七大基本任职条件,同时还注重考虑乡镇班子结构需要。根据班子建设现状和乡镇经济社会发展实际，对照乡镇领导班子配备结构模型，综合考虑班子成员年龄、专业等结构以及能力、性格等特点进行合理选配，坚决防止唯票、唯分、唯增长率、唯年龄取人，有效杜绝“结构硬”“功能软”现象。
突出过程管理，切实转变作风。严格执行考勤、病事假等相关制度，落实“岗位在村”工作机制，定期开展明察暗访活动，下大力气整治乡镇干部“走读”问题，乡镇干部作风持续好转。建立健全乡镇领导干部任前谈话、诫勉、重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，定期开展执行情况专项督导检查，切实规范乡镇领导班子执政行为。指导乡镇党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，把民主讨论、集体决策与个人分工负责有机结合起来，对重大决策坚决按照程序和规则办事，严格执行决策失误责任追究制，进一步规范了乡镇领导班子运行机制。切实加强乡镇领导干部履职尽责管理，依托干部在线管理平台，采取定性与定量、平时考核与年终考核相结合的方法，每年对乡镇领导班子和班子成员实行目标管理考核，初步建立了一套导向鲜明、注重实效的考核评价体系。
突出人文关怀，激发干部活力。县委不断加大投入，积极改善乡镇干部工作条件，使干部住得下、能安心、干得好。注重提高乡镇干部的经济待遇，在严格执行现行工资和津补贴标准的基础上，根据乡镇地理位置、交通状况、艰苦程度，将城关镇外的14个乡镇划分为三个类区，每月分别发放200至500元的交通补助，并由县财政统一办理乡镇干部人身意外保险。坚持在工作要求上压担子、在政治关怀上多考虑，对德才兼备、工作实绩突出的乡镇干部及时提拔使用，并在推荐担任各级人大代表、政协委员和评先表模中予以倾斜。突出人性化关怀，在加强工作实绩考核、机关效能建设考核的同时，建立了县级领导定期下基层走访慰问制度，对家庭生活困难、父母体弱多病以及夫妻长期两地分居的干部，不定期进行走访慰问，尽力解决其在生活、就医以及子女上学等方面问题，帮助解除后顾之忧，使干部能够扎根基层、安心工作。
村支书为村民办事效率大大提高、村集体经济红红火火、党员踊跃参加支部活动……记者近日走访发现,随着基层党建的全面提升,云南省基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。
打铁必须自身硬。在云岭大地基层党建全面进步中,智慧化综合服务平台、集体经济及扶贫党建“双推进”是颇见特色之三项重点举措。
“互联网+党建”:1.6万个基层党组织联网赋能
“医保工作人员来核对信息,请全体村民注意!”云南省大理白族自治州鹤庆县西邑镇西邑村党总支书记王思源熟练地敲打着键盘,向全村群众发出了一条短信。“有了这个平台,工作效率高多了。”王思源指着电脑屏幕说。
西邑村是一个典型的高寒山村,全村12个小组散落在好几个山头。王思源说,全村有9个党支部、80多名党员,过去发通知他只能挨个给支部书记打电话,一轮打下来已是口干舌燥。
在山地占全省国土面积94%的云南,有许多像西邑村一样的村子。过去,因为山高路远,开展基础党务工作十分不便,也容易出现党组织软弱涣散等问题。
为此,自20xx年起,云南省各级累计投入3亿多元,建起了集“党建资讯、党务管理、党员教育、政务服务、便民服务”五大功能于一体的“云岭先锋”综合服务平台。目前,该平台已建成1.6万余个“云岭先锋”为民服务站,实现乡镇、行政村全覆盖。
“过去到基层检查党务工作,询问‘三会一课’开展得怎么样,村支书都会抱出一摞厚厚的台账,但有些可能是临时补的。”云南省委组织部有关负责人说,现在基层党组织的基础党务要在平台上及时记录存档,监督力度明显提升。
“以前很多党员教育活动过时枯燥。”王思源说,“现在党员可以通过电视、电脑、手机等随时登录到平台上观看视频学习,内容很新也很接地气。”
脱“壳”:村集体有了保障服务能力
长期以来,云南省村集体经济薄弱问题突出,“空壳村”大量存在。“手中没把米,叫鸡也不灵”,有的村陷入党支部“说话没人听、干事没人跟”的困境。
普洱市澜沧拉祜族自治县酒井乡勐根村老达保村民小组,是一个拉祜族村落。过去,群众收入主要靠农业种植,集体经济为零,是典型的“空壳村”。
这样的境况正在发生改变。几年前,老达保成立民族歌舞演艺公司,将全村118户全部吸收为公司成员。大家拿起锄头干活,放下锄头唱歌,奏响了一曲村美民富、社会和谐的“快乐拉祜”乐章。公司营业以来,每年为集体经济创收40万元以上。
云南省积极探索发展村级集体经济的新路径,增强基层组织的自我保障、组织发动和服务群众能力,省级财政安排集体经济发展专项资金2.3亿元,重点扶持了20xx多个村。
如今,有的村子整合集体所有的资源参股合作,使集体资产保值增值;有的村子,有办法、敢担当的能人进入了“两委”班子,或流转土地招商引资,或成立实体发展产业,唤醒了“沉睡的资源”……全省农村经济的“一池春水”就此激活。
目前,云南省已有7000多个行政村成功脱“壳”,占全省一半以上。群众得了实惠,村集体经济壮大,党组织凝聚力、战斗力明显增强。
“双推进”:“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”
改变从党支部的焕然一新开始。
昆明市寻甸回族彝族自治县先锋镇打磨箐村是深度贫困村,地处高寒地区,山高坡陡,群众生计十分艰难。在新选配的村党支部带领下,打磨箐村家家户户发展起了蚂蚱养殖产业,农户收入大幅增长。
打磨箐村是云南省贫困乡村加强党组织建设后脱贫致富的缩影。“贫困和软弱涣散往往是相伴相生的,软弱涣散是贫困的重要原因。”云南省委组织部相关负责人说,“越是脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导”。云南省专门部署了加强贫困地区基层党建这一责任工程,整体加强基层组织建设。
几年来,云南紧紧围绕脱贫攻坚这个大局和中心抓党建,突出以党的基层组织为引领推进脱贫攻坚,充实关键力量,提升服务能力,实现了基层党建与脱贫攻坚的同步“双推进”。
选优配强“领头雁”是关键一招。云南紧紧抓住基层党组织书记建设,着力打造一支来源广泛、素质优良、群众认可、储备充足的村党组织带头人队伍,为脱贫一线战场注入源头活水。
干部驻村帮扶并担任第一书记也成为加强基层党建的重要力量。目前,云南省共有3.4万多名干部担任驻村扶贫工作队员,实现了贫困村的全覆盖。
艰难困苦看担当。截至20xx年底,云南省贫困人口已从20xx年底的804万下降到331万,贫困发生率从21.6%下降到7.5%。农村基层党组织成了带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒,各级干部成为脱贫攻坚的重要骨干,广大农村党员成为投身脱贫攻坚的模范。
为推动干部作风进一步转变，增强责任、担当意识，激发干部创业激情，陕西省白水县坚持严字当头、寸步不让，连环出击组合拳，深入推进干部作风问题整改排查工作。
“教育拳”拧紧思想“总开关”。第一时间召开县委常委扩大会议，深入学习重要批示和省市会议精神，迅速将作风问题排查整改工作精神传达到每个镇(办)、村(社区)，县直部门、下属事业单位及所有驻白双管单位。教育引导全县干部职工以高度的思想自觉和行动自觉抓好排查整改工作，以“全面铺开、不留死角”的思想教育确保此次排查整改下好“先手棋”、打赢“主动仗”。
“聚合拳”吹响整改“集结号”。第一时间成立了由县委常委、组织部长担任组长的干部作风问题排查整改工作领导小组。领导小组办公室下设作风问题快速处置办公室，从县纪委监委、县委组织部、县人社局择优抽调干部配强力量，建立了快速沟通、快速查核和快速通报“三快”问题处理机制。制定详细工作方案，召开专题推进会进行安排部署，在全县范围营造了从严作风整顿的浓厚氛围。
“督查拳”筑牢作风“防火墙”。从组织部、“两办”督查室、县委巡察办、作风办等部门抽调18名工作人员组成6个督查组，对全县106个单位开展拉网式监督检查，突出问题导向，做到真查实查、见人见事，建立问题清单和整改台账，层层分解落实责任，做到定人员、定任务、定标准、定时限，实行销号管理，完成一项销号一项，确保问题整改到位。
“执纪拳”敲响自律“警世钟”。针对作风问题涉及单位和干部，坚持失责必问、问责必严，分别在白水党建网、白水清风网、“白水先锋”微信公众号及白水广播电视台等新闻媒体开设专栏，及时对排查出的作风问题予以通报处理。截至目前，共下发通报5期，曝光典型问题及案例34条，问责处理干部55人。在全县范围内形成了强有力震慑，推动干部队伍作风发生有力转变。
同志们：
这次 全省地税 系统党建工作视频会议， 是省局党组决定，报经国家税务总局和省直机关工委批准，召开的一次重要会议。主要任务是： 对系统党建工作进行动员部署， 分析形势，确定目标，明确责任，强化措施，努力提高系统党建工作水平，为推进 全省地税 事业又好又快发展提供政治、思想和组织保障。 下面，围绕会议主题，我讲三点意见。
一、充分认识、深刻理解加强系统党建工作的重要性和必要性
党建工作至关重要，已被革命和建设实践所证明。但是，随着时间的推移和形势的发展，尤其是推行社会主义市场经济以来，党建工作面临着诸多新的情况和问题，传统的思想观念、工作方法和工作模式，已经越来越不适应形势发展的要求。为此，近年来，党中央高度重视党建工作，就加强和改进党的建设采取了一系列重大举措。先后在全国范围内开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等教育活动，全面推进党的建设。随后，中央又相继下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件，省委也制定下发了贯彻落实意见;国家税务总局党组制定下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，对党建工作作出了重大部署，提出了明确要求。特别是去年召开的xx届四中全会，专题研究部署进一步加强和改进新形势下党的建设问题。在党的xx届四中全会第二次会议上指出：“加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的xx大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。”对党的建设的重要性作了高度的概括，要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。近年来，中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等，如此高密度的研究、部署和推进党建工作，这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。
就地税而言，加强系统党建工作具有现实必要性。 近年来，地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下，按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求，做了大量卓有成效的工作，为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面，总的来看是好的。但我们也应清醒地认识到：由于地税系统人员多、战线长，点多面广，管理的难度大，有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散，对党员的管理不到位，致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。同时，也应当看到， 随着后国际金融危机时代的到来， 复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响，各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。地税事业要在危机中求发展，对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。因此，加强系统党建工作，统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力，成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作，按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求，与地方党委一道形成齐抓共管之势。通过强化系统党建工作，提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，不断推动地税事业又好又快地发展。
二、准确定位 、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性
全省地税 系统党建工作，要 坚持地方党委领导，党员关系属地管理的体制不变。党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上，要通过与当地工委部门的协调配合，进一步落实一岗双责，实现一手抓业务，一手抓党建，两手抓两手硬的目标，使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来，使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色，从而使其更具针对性和有效性。 各级地税党组( 党委) 要把系统党建工作切实摆上重要位置，逐级明确责任，强化措施，整合力量，层层抓好落实。具体要抓好三个层面的工作：一是要建立党建工作责任制。这是中央对部门党组抓党建的要求，中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。各级党组(党委)要按照中央文件要求，对党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结，业务工作部署到哪里，党建工作就延伸到哪里，统筹安排，相互融合。要形成党组(党委)统一领导，机关党委组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。通过落实责任，切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用，把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来，落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中，把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。二是要建立健全系统党建工作指导机制。这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求，也是保证系统党建工作运转的前提条件。刚才，洪波局长宣读了省 局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作的指导意见》，公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室，明确人员和职责。党建工作指导组办公室设在机关党委，这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。希望有关方面要积极配合，机关党委要放开手脚、理直气壮地承担起这项工作。 三是要推进系统党建工作创新。党的xx大明确要求，要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设的重要组成部分, 地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求，不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径，努力推进党建工作的创新和发展。当前，要以建设学习型党组织为抓手，以激发党组织活力为出发点，以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点，找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点，在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。要把竞争激励机制引入到党建工作中来，把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;把党员组织生活同思想政治工作结合起来;把党员管理同干部的管理使用结合起来。通过开展创先争优活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
总之，各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实，努力形成有效的党建工作机制，力求在创新党建工作上有所作为，确保地税系统党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度落实，从而达到组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意的目标。
三、狠抓督导 、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展
“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”，是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现，是当前和今后一个时期全省地税工作的基本要求。 各级地税 机关要以科学发展观统领党建工作 ，将党建工作 融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程，使党建工作 与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高 ，切实将党建工作落实到位。这里我提三点要求：
第一、责任落实到位。中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组，对党组抓党建工作作了明确规定，逐级明确了责任，而且是高度一致的。各级地税局党组(党委)及其成员，尤其是一把手要带头落实党建工作责任制 ，要加强督导，确保落实到位。按照国家税务总局党组的要求，市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价，并纳入领导班子和领导干部考核内容，与税收业务工作一并进行考核，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。通过扎扎实实地落实领导责任制，在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，通过抓党建推动各项工作的落实。
第二、工作落实到位。这次全省党建工作会议开了、省局党组文发了，只代表这项工作开始起步了。这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效，关键在于抓落实。各级地税局党组要一定要从思想上引起足够重视，工作上真抓实干。要制定党建工作规划，同业务工作通盘考虑、一同安排，要定期做好调度检查，同业务工作一同总结、一同考核，切实避免“说起来重要、做起来次要，忙起来不要的”错误做法。各级党组(党委) 要经常听取党建工作汇报，认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题，提出指导意见。要结合各自的业务分工，在基层建立党建工作联系点。在进行业务工作调研、指导的同时，将党建工作的调研、指导一并进行。及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题，并帮助基层认真加以解决。党组班子成员要带头参加双重组织生活，既要参加党组的组织生活，又要作为一名普通党员，积极参加党的活动和所在支部的“三会一课 ” 。通过检查督导， 确保各项党建工作制度真正落到实处， 步入规范化、制度化、经常化的轨道。
第三、组织、人员到位。各级党组(党委)要 按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，报经当地工委批准，按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则，进一步理顺、规范基层党组织设置。 按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求，建设一支政治强、业务精、作风正，善于联系和服务群众，既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍， 选配好机关党委书记、专职副书记。各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”的部门来对待， 省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外，还要至少另配1 名年富力强的专职党务工作干部，并且机关党委要独立办公，这是新形势下系统党建工作的基本要求。各级地税党组(党委)要重视 和关心党务干部的成长，让 党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作，安排参加 培训，提高素质。 要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。 为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障，调动党务工作者的积极性。在新的形势下，对党务干部提出了新的更高的要求。从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望，要自我加压，刻苦学习，提高综合素质。要热爱党务工作，钻研党建业务，切实承担起系统党建工作的重要职责。。
同志们，这次全省地税系统党建工作会议的召开，标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开序幕。各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来，强化措施，真抓实干。我相信，经过各方面的共同努力，在不久的将来，系统党建工作，肯定会在全省地税系统生根发芽、开花结果，取得实实在在的效果。
今年以来，山东高密市将“全面推行党员‘政治生日’制度”确定为市委书记抓基层党建突破项目，通过“6+X”唤醒入党初心。
“6”即建立一套党员“户口簿”、开展一次谈心谈话、重温一次入党誓词、重读一次入党志愿书、赠送一份生日礼物、提出一条意见建议;“X”即由各支部结合自身实际组织开展的党性教育基地集体学习、志愿服务、贫困党员救助等相关活动。为确保制度落实到位，该市将“政治生日”融入“主题党日”，组织党员谈入党以来的感想感受、心路历程，进一步记牢党员身份、增强党性意识。同时，在市内各类党群服务中心(站)、党性教育基地设立党员“政治生日”活动记录本，定期将活动情况反馈至所在支部，实行“一人一档、专人管理、档随人走”的标准化管理。还将各党支部“政治生日”制度列为每月党建督查的重要内容，通过派员列席、电话抽查、查看影像资料等方式进行督促。
近年来，安徽金寨县坚持把脱贫攻坚作为最大政治、最大任务、最大责任，推动基层党建与精准脱贫深度融合，通过支部建在产业链、书记当好领头雁、党员精准结对子、城乡齐心抓共建等举措，引领推动脱贫攻坚任务落到实处。
依托行业协会和农民专业合作组织，该县设立1267个功能型党支部(党小组)，引导贫困户以土地流转、资金注入等形式，与龙头企业、合作社、致富能手开展股份合作。推行“村党支部+光伏电站+贫困户”扶贫模式，动员贫困户入股村级光伏电站，户均年增收5000元。探索“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式，成立茶叶、生态养殖、中药材等特色产业协会或农民专业合作社党支部，全县327个产业协会、合作社共吸纳7965名贫困人口就业，带动人均年增收6500元。如四季春茶叶合作社党支部书记陈先志在县乡两级指导帮助下，采取支部联村、支委联片、党员联户方式，建立党员示范基地5处，辐射带动52户群众开展茶叶种植加工，吸纳58户贫困群众就业，其中21户实现稳定脱贫。
该县实行“头雁培育”工程，从功能型党支部(党小组)负责人中挑选328名同志参与村级事务，将其中57名政治素质高、带富能力强、群众口碑好的优秀分子，选拔到村党组织书记岗位。邀请26名创业致富有成、有志回报家乡的外出致富能手，担任贫困村党组织名誉书记，帮助发展特色产业、推广致富技术、壮大集体经济，累计引进各类资金1.3亿元，领办产业致富项目55个。实现第一书记全面派驻，举全县之力向71个重点贫困村、153个非重点贫困村选派扶贫工作队，队长分别由县处级干部、乡科级干部担任，并全部兼任村党组织第一书记。明确第一书记联系对接项目、培育主导产业等6大类22项职责，将驻村干部与村干部同考勤、同考核、同管理，确保责任在村、岗位在村、工作在村。
本着就近就亲、量力而行原则，该县动员7980名有帮带能力的农村党员，与9170个贫困户结成“一对一”“一对多”或“多对一”帮扶对子，做到生产联手帮产业发展、就业联动帮劳力务工、经常联系帮生活难题、思想联络帮精神状态。如花石乡大湾村党员俞绍奇与结对户反复谈心、深入交心，带领结对户养土鸡、黑毛猪，帮他盖了新房、搬了新家、娶了媳妇;桃岭乡东冲村党员致富能手杜方平帮助贫困群众种植食用菌，提供菌种批发、栽培指导、加工销售“一条龙”帮扶，6户贫困群众年均增收近万元。结对活动启动以来，累计解决就医、就业等困难2.6万个，帮助4600户贫困群众走上自主脱贫路，农村党员成为“永不离土的扶贫工作队”。
该县开展城乡基层党组织共建活动，全县296个县乡机关单位党组织与224个行政村成立联合党组织，帮助建强村级班子、完善基础设施、争取资金项目、发展主导产业，累计筹集资金6700万元，协调落实基础设施项目689个、集体经济项目436个、特色产业项目125个。建立“单位包村”定点帮扶制度，每个县直单位定点联系包帮一个贫困村，累计帮助制定脱贫措施2.3万条，解决困难问题3.7万个。开展“全国十大名村携手帮扶金寨”行动，江苏华西、山西大寨等知名村庄与金寨县10个贫困村签订结对协议，帮助培养乡土人才，传授先进发展经验，推动全县如期脱贫，早日走上乡村振兴之路。
近年来，江苏中天科技集团党委将党群工作与企业发展深度融合，大力探索标准化非公企业党建模式，形成具有中天特色的铭初心、强核心、促中心、聚人心、献爱心的“五心工作法”。
坚定初心 逐梦前行
逐梦前行，首在把舵定向;初心如磐，方能行稳致远!
集团党委始终坚决贯彻党的路线方针政策，确立“精细制造、产业兴国”的目标，提出“立中天梦、圆中国梦”的口号，进而发展成为引领全体中天人的行动纲领、奋斗目标和前进动力。坚持以红色之旅寻访初心，组织党员参观革命旧址、瞻仰伟人故里、探寻先烈足迹。坚持以理想教育重温初心，建立党员“政治生日”制度，引导党员强化身份意识。坚持以载体创设深化初心，丰富党建活动的形式与内容，在浓郁的活动氛围中，坚定党员“听党话、跟党走”的信心与决心。
坚持“双向进入、交叉任职”，董事长薛济萍任党委书记，党委班子全部进入决策层，企业高管中党员占比86%，13位下属党组织书记100%由分厂长担任，党组织拥有绝对话语权。坚持“理顺架构、选优配强”，通过党委、总支、支部换届，以及开放化选、规范化育，造就一支“精党建、善经营、会协调”的书记队伍。坚持“人才兴企、三向培养”，注重政治进步与业务提升“两手抓”，创新三会一课，强化岗位练兵，34名博士加入党组织，62名党员骨干走上中层以上管理岗位。
党群共建 树良好形象
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞!集团党委精心搭台、精准履职，推动党组织和党员发挥作用，推进党的建设与企业发展互促、共进、双赢。
创新活动载体，集团党委开展“三亮三无、三争一比”主题活动，设立“先锋岗、责任区”，组织“亮身份、明承诺”，表彰“敬业模范、克难标兵”，切实发挥党员示范引领作用。首创“知识产权银行”奖励模式，设立“质量思过日”，党员骨干获国家级授权专利1200多件，努力实现企业核心竞争力行业领跑。实施“党员听证会、党员早知道”制度，鼓励党员建言献策3000多条，采纳率在80%以上，真正将党建优势转化为发展优势，将党群智慧转变为发展效率。
近年来，公司业务每年以30%的速度递增，先后将市、县综合经济类唯一最高奖项“张謇杯”“金牛特别贡献奖”收入囊中。
以机制凝聚人心，创新“精神家园、党群共建”机制，聘请“精神家园”导师，全面倡导“崇学务实、诚信向善”的“中天家文化”。以文化凝聚人心，定期开展丰富多彩的文体活动，举办演讲比赛、主题宣讲上百场次，员工深受熏陶。以感情凝聚人心，建立“爱心基金”，结对帮扶困难职工;正常谈心谈话，及时为职工排忧解难;推进“四方商谈”，设立“谈心室”“意见箱”，畅通诉求渠道，将职工群众紧紧凝聚在党组织周围。
发布《企业社会责任报告》，集团党委加大教育引领力度，明确要求党员干部带头履行社会责任，引导鼓励员工做富有社会责任感的卓越公民，树立了负责任企业的良好社会形象。
不忘初心，方得始终。回眸中天科技集团发展历程，党委书记、董事长薛济萍感慨万千：“我们有坚强的政治核心，就是全面坚持中国共产党的领导;我们有明晰的发展目标，就是全面打造千亿级企业航母;我们有良好的企业文化，就是全面专注精细制造的‘中天生态’。”
20xx年8月，中心以无记名的方式发放调查问卷，对中心全体干部职工开展思想状况调查，本次调查共发放问卷160份，收回有效问卷154份，中心人事科对大家反映的问题意见进行了汇总、梳理、分析和研究，归纳出了反映比较集中的13个热点问题，并提出了对策和建议。对此，中心高度重视，多次召开领导班子会议专题听取、讨论和研究，提出了具体落实方案。
一、意见建议情况
(一)业务方面：
1.建议每年更新业务手册，同时将日常咨询集中的业务问题归纳其中，人手一份。
2.建议进一步补充完善政策实施细则，尽量做到点滴有章可循，以保障资金安全，提高办理效率。
3.建议尽快开发住房公积金对冲还贷业务，降低业务大厅人少工作量大的压力。
4.建议放宽对夫妻代办业务的限制;进一步放宽贷款使用次数的计算，在20xx年1月的基础上放宽至20xx年12月;对于缴存1年以上、中途断缴的，补齐后，取消需连续缴交6个月后才可以贷款的规定。
5.建议新系统上线后，增添以下功能：一是为方便跨县区办理合作建房、经济适用房、保障性住房的提取和贷款业务，增加相关调查详细信息、购房信息、购房名单的录入模块。二是开通网上营业厅业务办理功能。在贷款方面，期房贷款和现房贷款的资料录入，实现可由开发商经办员和借款人录入，录入后，上传所需的基本资料，再提交至信贷员审核。在归集方面，实现单位基础数据变更、职工基本信息变更、人员异动可由各单位经办员在网上营业厅办理。
(二)薪资福利方面：
1.工会活动开展太少，为员工谋求的福利太少，员工正常福利无法落实。建议多组织职工户外活动，多创造同事交流机会，促进公积金家庭大融合。
2.希望可以开通临聘人员上升通道，稳定员工队伍。
3.工资逐年下降，希望提高工资待遇。
(三)其他方面：
1.业务量大，工作人员少，要求增加人员。
2.建议开通多县轮岗制，加深业务学习和同事交流，突破长期在一个管理部工作业务能力受限的局限性。
3.工作内容与所学不对口，难以发挥自身最大价值。希望中心领导能够合理安排职工工作内容和工作地点，进一步增强职工归属感。
4. 希望领导多下基层指导检查工作，了解员工思想动态，发现基层工作的缺点和错误，多帮助、少处罚，促进全中心工作平衡发展。
5. 希望得到职称或职务公平竞争和学习进修的机会。
二、调查分析与评价
本次调查主要分为五个模块，包括凝聚力、基本工作情况、对中心评价、对自己评价以及意见建议。通过数据统计分析，81.5%的干部职工对所在部、科室感到很满意或满意;90.2%的干部职工对中心有归属感，希望在中心获得良好的发展;60.5%的干部职工希望得到学习进修和参与培训的机会，以提高工作能力;41.1%的干部职工认为自己工作压力大;71.7%的干部职工认为工作量大是导致自己工作压力大的主要原因;还有59.5%的干部职工有或偶尔有调岗的想法。从汇集的问卷信息看，中心干部职工普遍具有较高的思想觉悟，积极向上的工作态度，对中心未来的发展充满信心。但也有少数职工工作积极性不高，处于一种被动应付状态。
总的来说，当前中心干部职工思想状况稳定，工作兢兢业业，关心中心发展，珍惜工作岗位，他们希望获得更多实践锻炼的机会，通过多种学习培训方式，提高工作能力，为中心的发展做出应有的贡献。
三、落实措施与意见
对干部职工反映提出的意见建议，中心高度重视，多次召开领导班子会议专题听取、讨论和研究，提出以下具体改进、加强和落实的措施、意见。
(一)构建制度框架，实现流程再造。为规范住房公积金业务办理和方便一线业务人员操作，中心将在认真研究和充分听取一线业务人员意见建议的基础上，完善住房公积金实施细则和规程，按照“统一、规范、简便、高效”的原则，进一步调整、修改、完善我市住房公积金相关政策和实施细则，制定住房公积金业务操作手册，完善办事公开制度和服务指南，全面构建住房公积金法规政策、制度规程、办事公开的制度框架和流程再造，为一线业务办理提供遵循。
(二)启用新版业务系统，实现业务拓展。20xx年全面上线新版住房公积金业务操作系统，全面推行自主归集，实现住房公积金按月对冲还贷、银企互联和通存通兑通贷，从技术支撑上最大限度减少一线业务人员工作量，实现业务审核、录入、审批精简、快捷、高效，提升服务办事效率，提高群众满意度。同时加快便民服务场地建设进度，争取20xx年中心机关、直属营业部和各县区管理部新便民服务场地全部投入使用，全面改善基础设施和服务环境，为中心干部职工工作、生活、休息营造最好氛围。
(三)搭建综合服务平台，实现业务提速。全面启动和完善住房公积金综合服务平台建设，开通集“12329”服务热线、网上营业厅、短信提醒、手机APP、微信公众号等于一体的住房公积金综合服务平台，实现住房公积金业务网上一站式办理，减少柜台人员工作压力和工作量，加快业务受理审批速度，推进住房公积金服务理念、方式、途径、品质的创新、丰富、延伸和提升。
(四)强化教育培训，完善激励机制。切实加强队伍建设，全面推行全员层级化管理，推行中层干部和关键岗位人员竞聘上岗和轮岗交流，健全全员业务考核和绩效评价激励体系，鼓励员工积极参加学历教育、执业资格和专业技术考试，定期组织员工专业知识和业务政策操作考试，作为晋级、竞岗、考核的依据。开展岗位培训、技能竞赛和服务礼仪、服务规范培训，提升全员综合素质和业务水平。
(五)保障合法权益，丰富员工精神文化生活。建立关心、帮助和解决干部职工困难工作机制，体现人文关怀。制定、修改和完善中心文明创建五年规划，鼓励中心各部、各科室以及干部职工个人积极开展和参与“文明标兵”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明窗口单位”和“文明职工”等等各项文明创建活动，积极参加创卫、创森、创交模和扶贫帮困、志愿者服务等活动，不断提升中心文明程度。组织开展技能竞赛、演讲比赛和其他文体健身活动，不断丰富员工的精神文化生活，让中心广大干部职工有更多获得感。
(六)坚持党建引领，提升中心形象。全面坚持党的领导，全面落实从严治党主体责任和监督责任，全面提升中心党支部规范化建设水平，从严落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度。严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”和有关廉洁从政各项规定，不断提升、改善和增强干部职工的党性观念、宗旨意识、工作作风和纪律观念，牢固树立住房公积金亲民、勤政、廉洁的良好形象和风貌。
(七)加强疏导宣传，强化团队凝聚力。建立定期调研分析干部职工思想动态机制，及时关注、疏导和排解干部职工思想困惑。加强政策规定以及中心决策、制度制定的宣传解释说明，避免产生因理解不到位而引发思想上的误解、误会和误区。强化中心领导班子成员基层调研和基层指导，及时倾听基层呼声、吸收基层意见和采纳基层建议，提高决策和制度制定的民主性、科学性和群众满意性，不断激发和增强住房公积金团队的向心力、凝聚力和战斗力。
同志们：
在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：
一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
党的以来，以同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;xx届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。
我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。
在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。
实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。
二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平
基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。
(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：
一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。
二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。
三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化培训方案，创新培训方式，提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。
四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。
开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。
五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20xx年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。
(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。
一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20xx年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。
二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。
(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。
一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。
二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。
(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。
一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。
二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。
(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。
一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。
二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。
三要带头转变作风。持续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。
四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。
(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。
总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。
三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面
加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。
一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决;亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区，要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。
二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。
三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。
广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。
同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!
湖北省丹江口市围绕精准扶贫、脱贫摘帽工作，以加强村书记工作履责为切入点，在乡镇开展村书记抓党建促脱贫攻坚月述月评工作，压实脱贫责任，取得了显著成效。
月清月结，工作质效进一步提升。以各乡镇为主体，月初下发任务清单，月底组织第三方对各村工作进行考核，村支部书记在考评会上接受现场测评。通过一月一结的形式，明确任务、传导压力、压实责任，确保村书记在抓党建促脱贫的繁重工作中谋有目标、干有方向。通过公开述职促进各村相互比较、学习借鉴，形成了争先争优的良好氛围。基层乡镇党委书记反映，通过考核排名各项任务在村一级落实得更加有力。
奖先惩后，干事热情进一步激发。在各镇月底的述职测评会上，对排名靠前的村书记现场表彰;对排名靠后的村书记、驻点镇领导、驻村帮扶工作团副团长现场通报。先进村为保住荣誉不遗余力，后进村奋起直追，形成了比学赶超的良好氛围。该市蒿坪镇尚家店村在2月份考评中排名靠后。市委组织部和镇党委对村书记进行帮助指导，尚家店村迅速组织召开三方会议，明确分工，抓好整改落实，经过一个月的整改提升，尚家店村在3月份精准扶贫单项考评中排名全镇第一。
三方同责，攻坚合力进一步凝聚。在考核结果的运用上，该市实行村书记、镇驻点领导、驻村帮扶工作团副团长和“第一书记”同责，压实三方抓党建促脱贫的共同责任，形成“齐心协力、荣辱与共”的工作合力。
近年来，贵州省铜仁市为了深入贯彻落实全面从严治党要求，充分运用“大数据”技术，借助铜仁智慧党建一体化平台，不断规范、严肃党内政治生活，推进党组织生活规范化、经常化、制度化。
“智慧党建”让两学一做学习教育“不断档”
铜仁智慧党建一体化平台通过网络学院中选修课件和必修课件两大板块随时发布学习内容，让全市广大党员通过平台，积极学习新思想、新知识、新理念。利用“智慧党建”平台开展“菜单式”选学，采取积分制管理，引进、开发制作内容丰富、形式多样的微课件，运用图文、动画、视频等形式，将优秀课件资源实时转播，引导广大党员干部利用“碎片时间”进行“微量学习”，为参与党内组织生活进一步打牢思想基础。截至目前，已上传选修课件达279条，必修课件达109条，在线学习余6405000人次。
“接触智慧党建一体化平台后，随时随地都可以开展时事政治、上级精神等学习，同时也拉近了自己与党组织的距离......”玉屏县平溪街道机关党支部党员郑慧地说道。
“智慧党建”让严肃党内政治生活“不缺位”
铜仁智慧党建一体化平台利用互联网，对重大事项、重点工作进行及时提醒，实现任务随时派发、进度随时查看、问题即时反馈。全市各地党组织充分借助智慧党建一体化平台发布相关会议公告，迅速将会议时间、会议地点、会议主题用短信提醒的方式告知参会党员，确保与会党员对会议时间、会议地点、会议主题的知晓，防止党内政治生活走过场。截至目前，全市90家市直单位和12个区县(高新区、开发区)党委(党工委)已全部召开20xx年度领导干部民主生活会。
“各位党员，今天要开展20xx年第2次党员大会，请准时参加。”在江口县江口民和镇党员大会召开前，江口民和镇机关支部党员手机上收到“智慧党建一体化”平台发来的短信提醒。同时，该镇党建专干正在从铜仁智慧党建一体化平台上生成、打印签到二维码，确保全员覆盖，一人不落。
“智慧党建”让党内政治生活监督评价“不掉线”
铜仁智慧党建一体化平台以市、县、乡(镇)、村四级党组织为基本构架，基层党支部用手机即时将“三会一课”信息上传至平台，全市党员经过授权进行登录学习签到、参加支部生活。各级党组织对所辖支部组织生活情况进行查看、指导、督查。 “线上”各地通过“智慧党建”平台实时记录“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员活动日等信息，由系统自动评估;“线下”各级党组织根据平时督导结果、台账运用以及掌握的情况，采用加减分的方式进行评估。同时通过组织评估、党员评估、督导评估，全面推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。截至目前，全市各基层党组织通过智慧党建平台开展“三会一课”32762次、“党员活动日”12541次、组织生活会3164次。
“拿这次筹备民主生活会来说，我这边上传会议资料后，督导组及时通过网上审核并反馈意见建议，改变了以往单位和主管部门之间来回跑的情况......”思南县委编办党建专干罗绍莲说道。
日前，贵州黔东南州委挂起的脱贫攻坚电子倒计时上显示“937天”。黔东南州有力推动党的建设各项工作与脱贫攻坚深度融合，使组织优势转化为扶贫优势，党建活力变成攻坚动力。20xx年，全州减少贫困人口20.01万人，贫困发生率从20xx年底的18.08%下降到13.6%，下降4.48个百分点，23个贫困乡镇和261个贫困村实现摘帽。
打造“创业发展型”带头人
“作为全国脱贫攻坚主战场的核心区，我们要抢抓机遇、整合资源、发展产业、找准销路，铆足劲来带领村民致富。”谈及如何带领群众脱贫，丹寨县卡拉村村支书王玉和满怀激情地说。
近年来，卡拉村依托全面加强党的基层组织建设契机，围绕“支部带实体、党员带产业、致富能人带贫困户”“三带”模式，全面推广“十户一体”“强村带弱村”抱团发展，大力发展村级集体经济，引领全村抓产业发展，带动“乡村旅游+农家乐”等产业，实现全村20xx年人均占有粮455公斤，人均纯收入8350元。同时，坚持把选优配强基层党组织书记作为突破口，大力实施“头雁工程”，打造改革意识强的“创业发展型”村干部，成为黔东南州农村党建示范点。
针对基层党组织书记年龄偏大、文化知识不高、决策水平偏低、缺乏创新精神等问题，黔东南州大力优化改善村带头人结构。“全州选举产生的2323名村(社区)党组织书记中，有1485名致富能手、专业合作社负责人、外出务工经商人员和返乡创业农民工被选入村(社区)党组织书记队伍、占63.93%，高中以上学历1492人、占64.23%，45岁以下1245人、占53.59%，80%以上的村干部达到‘创业发展型’标准。”州委党建办副主任李章和说。
沉睡的资源变真金
7月初，穿过万亩竹海的旅游步道来到三穗县八弓镇界牌村。远处的山坳间，青房瓦盖鳞次栉比、错落有致;田间地头，猕猴桃、金刺梨等绿色农业如待字闺中;放养的生态鸡在林子里穿梭觅食，林下经济风生水起。
“界牌村这几年的变化，得益于村党支部牵头，让沉睡的资源变成真金白银。”三穗县委常委、组织部长、统战部长石宏敏介绍，该村采取“支部+合作社+基地+农户”模式，统筹规划，提高农业组织化、集约化程度。
“金刺梨三年才能挂果，没有经济收入，想要壮大发展太难。”面对发展困境，村党支部书记龙秀坤没有退缩，“通过实施农家乐、稻田养鱼、林下养鸡等‘短、平、快’项目，解决核心产业前期发展收益小的问题。”
20xx年，界牌村实现了“村级集体经济收入超百万，农民人均可支配收入超万元”的“双超”目标。
发展“党带群十攻略”工作法
“‘五步工作法’、产业革命‘八要素’和抓党建促脱贫‘十攻略’，是我们抓党建促脱贫攻坚的重要法宝。‘五步工作法’是‘过河’的‘桥’和‘船’，‘八要素’和‘十攻略’是‘过桥’的方式和‘渡船’的方法。”黔东南州委常委、组织部长马磊说。
在“十攻略”实施前，农村邻里纠纷多，入村小路全被猪牛粪覆盖，村民上访现象严重。县委组织部和乡党委多次调研分析后认为，原因在于基层党建薄弱，村集体经济存在空壳现象，村干部带头创业信心不足，村民脱贫致富内生动力不足。为此，乡党委把基层党建工作提上了首要位置，发展“党带群十攻略”工作法，村干部、党员和群众的精气神进一提升。
“我们发现村里问题后，一开始不知如何处理。按照‘十攻略’，我们迈开双脚，了解村情民意，工作就有了抓手，然后一一着手解决。”台江县方召镇齐福村驻村干部叶锐说，“十攻略”工作法，现已发展成台江县党员干部的行动指南。
自脱贫攻坚以来，四川省广安市按照“党建促脱贫”的思路，发挥党的政治优势、组织优势，已经取得阶段性成果。全市农村贫困人口从20xx年32.48万减少到20xx年底7.2万，贫困发生率从8.6%降至1.9%，广安区、前锋区、华蓥市在全省率先摘帽。
拧紧责任链条，磨亮党建脱贫新利剑。一是强化责任担当。出台《加强党建工作为脱贫攻坚提供坚强保障的实施意见》，将党建脱贫明确列入市、县、乡、村各级党建工作责任清单，并作为各级党组织书记以及驻村第一书记述职评议考核的重要内容，推动各级党组织将工作精力投入脱贫攻坚，把工作实绩向脱贫攻坚转变。二是强化督查推进。将党建脱贫工作纳入全市脱贫攻坚专项督查，通过明察暗访的形式，重点督查贫困村党组织建设、软弱涣散党组织整顿、第一书记管理及作用发挥、县乡党政正职履行脱贫攻坚责任等方面。三是强化考核问责。发挥考核“指挥棒”作用，出台《广安市建档立卡贫困村第一书记工作负面清单》《“五个一”驻村帮扶管理办法》等文件，强化帮扶力量管理考核，推动责任落实。
夯实力量选育，注入党建脱贫新动力。一是保持队伍稳定。按照中央的要求，各级党政正职保持稳定，并将稳定的范围延伸到贫困县党政分管副职，最大程度保证脱贫攻坚领导队伍的稳定。二是精选帮扶力量。坚持“因村派人、人岗相适、动态调整”的原则，向全市820个贫困村、374个插花贫困村选派党性强业务精有热情的第一书记和驻村工作组、农业技术巡回指导小组，全市5万余名党员干部下到一线开展结亲结对帮扶工作。三是抓实培训提能。依托邓小平城乡发展学院等资源，围绕基层组织建设、脱贫攻坚政策业务等内容，分期分批举办了乡科级领导干部读书班、乡镇领导干部轮训班、扶贫干部及村(社区)党组织书记学习班160余批次，培训了党员干部15800余人次。
筑牢基层堡垒，构建党建脱贫新战线。一是优化产业党组织建设。坚持服务脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革相结合，建立农业全产业链党工委21个，指导农村产业协会、专业合作社、旅游服务公司等组织的筹建发展，采取集中单建和统筹联建等方式，充分发挥党组织在农村产业发展中的领导作用。二是强化薄弱党组织提升。实施“能人兴村”计划，采取“双推一选”方式，培养回引1389名在外务工经商的党员、复转军人，补充到村两委班子，对村两委成员年龄偏大、不能胜任现职的进行改选。至20xx年换届后，村两委班子平均年龄下降近两岁，“一好双强”型达61.5%。三是深化涣散党组织整顿。将村党支部书记和村主任长期外出的“空壳村”、脱贫进度明显滞后的“穷村”，信访治安问题突出的“乱村”列为党组织涣散村，对村两委班子成员一律进行重新选配、选派，确保基层党建助推脱贫攻坚。
激发内生动力，提升党建脱贫源动力。一是常态开展“走基层”暖民心。组织党员干部定期开展“走基层送温暖”活动，各级帮扶干部进村入户，帮助群众协调解决实际困难，把党的关怀、党的政策送到群众手中，密切党群、干群关系。二是持续整治“微腐败”赢民心。以“扶贫领域作风建设年”为契机，狠抓扶贫领域专项整治，围绕政策落地、责任落实、资金项目等方面，专项整治“村(社区)干部执行强农惠农政策打折扣、吃拿卡要、在位不履职”等群众身边的不正之风和腐败问题，实现农村党风政风持续好转，群众对党的执政能力普遍称赞。三是突出深化“感恩教育”润民心。利用乡镇、村组政务公开栏、“农民夜校”等阵地，持续开展基层党建宣传、十九大精神进农家、惠民政策宣讲等讲座，每季度开展1次送文化下乡，每月组织1次院坝会、红歌会等活动，帮助群众树立感恩奋进之心，强化群众“宁愿苦干、不愿苦熬”的信念。