党支部是党的全部工作和战斗力的基础。针对标准不统一、工作没章法、任务不落地，导致部分党支部组织力不强、战斗堡垒作用发挥不够等问题，今年以来，河南焦作市围绕党支部标准化规范化建设，明确“七大标准”，发掘创新元素，优化考评体系，着力解决党支部“抓什么、怎么抓”的难题，一些困扰基层多年的疑难杂症得到解决，基层支部战斗堡垒作用得以有效发挥。
围绕7个方面明确42条工作标准，编印党支部标准化规范化建设工作手册;出台党支部组织生活18条规范;开展村级组织活动场所规范化建设
“七大标准”划出“等高线”
每天晚上8点，正是河南焦作市修武县西板桥村村委会最热闹的时候。院子里，村民队列整齐地跳着广场舞，门前篮球场上比赛进行得如火如荼，广场灯打着明亮的光，照亮了人们脸上的欢笑，也照得村委会门头上“不忘初心、牢记使命”党建红色标识闪闪发亮……这是焦作市开展党支部标准化规范化建设以来，村级组织活动场所规范化建设的一个缩影。
截至20xx年底，焦作市党的基层组织已达8378个，比20xx年增加115个，基层基础进一步壮大。“但不容忽视的是，一些基层党支部工作不够规范，党支部书记抓党建精力不集中、业务水平不高，个别党务干部甚至不知道自己应该干什么、怎么干，导致部分党支部组织力不强，战斗堡垒作用发挥不够。”焦作市发现，党支部建设走向标准化规范化有很强的迫切性与必要性。
坚持问题导向和目标导向，焦作市在积极开展试点、总结实践经验的基础上，制定印发《关于开展党支部标准化规范化建设的实施意见》，在组织体系设置、支部班子建设、党员教育管理、支部组织生活、支部阵地建设、支部议事决策和档案资料管理等7个方面，明确42条工作标准，并编印《焦作市党支部标准化规范化建设工作手册》，统一全市“模板”，划出“等高线”，明确“施工图”，指导党支部标准化规范化工作全面开展。对组织生活、阵地建设等工作头绪较多的内容，先后配套印发《党支部组织生活18条规范》《关于开展全市村级组织活动场所规范化建设的通知》等系列文件，为基层党建工作列明任务清单。
“工作手册就是指路明灯，清晰的图表和流程是我们现成的工作指南。”沁阳市邘邰村支部书记曹二兵说，以前因为有些政策解释不清楚，标准定得不统一，工作开展没章法……支部书记们说话没底气，干事不硬气，新精神的落实成了大难题，“现在有了工作手册，谁来问政策俺都不怕!”
工作手册是焦作市委组织部经过实践调研，对“七大标准”每一方面内容，给出的务实管用的工作指南。一方面注重把握不同领域、不同行业基层党组织特点，针对农村、社区、机关、企业等不同类型党支部，细化设置各自工作标准;另一方面注重与业务工作、中心工作充分融合，切实发挥高质量党建引领高质量发展的实际作用。
“这是为我们这些党建工作‘新手’量身打造的‘教科书’。”刚调整为市人民医院党办主任的李军民说，“以前不熟悉工作时请教过社区支部，也向干得好的企业学习过，觉得党建工作标准应该大致都一样。看到手册之后我才明白，这里边学问可大，同样是推荐入党积极分子，我们机关党组织主要征求党员的意见，社区党组织还需要征求群团组织和群众的意见，企业党组织还需要征求工会的意见。”党支部标准化规范化建设实施以后，党务工作者有了可以参考的“活字典”“工具书”，会议记录怎么写、什么标准才能入党、组织生活如何开展等一目了然、有章可循。
创新引领 观摩交流
“咔咔”，这是博爱县政府办公室机关党支部组织的主题党日活动中，年轻党员张晓家用手机签到的声音。焦作市在党支部标准化规范化建设过程中，运用互联网、大数据、云计算等技术手段，开发建设了“焦作党建e家”云平台。利用这个平台，党员可通过电脑、手机、企业微信等实现党费“一键缴纳”、积分“一键查看”、活动动态“一键分享”等操作，党组织也可以在线发展党员、进行党费收缴、管理党员信息、转接党组织关系、开展党组织活动等。目前，全市各级党组织已利用“焦作党建e家”云平台开展各类活动3万余次，参加活动党员61万余人次。
坚持创新引领是焦作市开展党支部标准化规范化建设的鲜明特色。焦作市尤其重视基层创新，鼓励先行先试，引导党支部在具体实践中探索创新开展标准化规范化建设的方法措施。将美学概念融入党建标准化，运用品牌营销理念，设计以“榫卯”为形象的党建品牌标志和“人民至上，共产党好”品牌标识;对组织生活会、民主生活会、支部主题党日活动等5项党内组织生活程序进行规范，增强党内组织生活仪式感……一个个丰富党建标准化内涵的创新举措不断涌出，为全市基层党建工作提供了更多更新的思路。
沁阳市作为党支部标准化规范化体系创建试点，依托“焦作党建e家”平台，搭建了沁阳“怀府红云”智慧党建平台，实现了党建工作监测、反馈、管理、考评一体化，切实提升全市基层党建工作的质量和效率。同时，将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进，通过项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等环节，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”。目前，一批示范性党组织立足内涵发掘，正在积极推进红色文化进祠堂、环保治理、慈善救助等项目。
为进一步推动党支部标准化规范化建设严起来、活起来、强起来，焦作市在全市范围内开展基层党建观摩活动，定期组织农村、社区、机关、企事业单位等各级各领域党支部相互参观学习，让大家在交流中沟通方法，在对比中激发活力。
“开展党支部标准化规范化建设初期，我心里挺没底的。标准是有了，但是具体怎么抓好落实，怎么样通过推动工作彻底解决基层党组织虚化、弱化、边缘化的问题，我一直在思考。”修武县委组织部副部长郑明星说，“全市搞党建观摩时，看到其他县市区结合实际对标准又进行了细化，我就得到了启发，有了新的思路”。
随后，修武县在党支部标准化规范化试点建设中积极探索，参照ISO9000质量管理体系和服务业组织标准，汇编整理了中央、省、市、县40余项党内法规、政策文件，编制了“1+4+4”党建标准体系，即1套基层党组织建设标准体系，“党建六项制度、农村基层党建、机关事业单位基层党建和非公有制企业社会组织基层党建”4项基础标准，“党建六项制度、基层组织建设、党员教育管理、考核评比”4项工作程序。通过对38个党建工作具体操作流程予以规范，修武县有力地提升了党建标准化水平。
出台“1+5”考评机制;严格标准、统一验收;对工作不力、标准降低，党员群众评价差的支部，建立台账，开展专项整顿，加强跟踪督导
针对不想为、不愿为，任务落实“浮在面上，停在纸上”
考评督导推动比学赶超
“丁庄的城中村改造是出了名的‘硬骨头’，群众不积极，党员干部也不想干。”沁阳市太行办事处丁庄社区党支部书记张跃祯一度想起这事儿就头疼。“党支部标准化规范化建设指导我们教育引导党员，由党员干部示范带头，带头签协议、拆房屋，并主动包群众、做工作，停滞了6年的拆迁任务，我们仅用2个月时间就完成了!”现在张跃祯提起社区党员，直竖大拇指。
如今，焦作市各级各类基层党组织推进党支部标准化规范化建设干劲十足。而在工作开展之初，一些党支部书记和党员经常这样抱怨：“工作每天抓不完，哪儿有精力搞党建?”
如何切实解决基层支部不想为、不愿为的问题，引导支部党员由被动干到主动干?焦作市以问题为导向，出台了“1+5”考评机制，全面压实基层党组织工作责任。“1”，即一个清单，对不同领域基层党支部需要完成的阶段性任务和长期任务分门别类，并根据实际情况列明完成时限，到期对账销号。“5”即五大考评，实行平时纪实、一季度一观摩、一季度一评议、一季度一排名，最后还要把结果一季度一公示。
“干得好不好，就要经常‘晒一晒，比一比’。基层党建考核让我们评出了压力，比出了干劲，营造出了比学赶超的浓厚氛围。”孟州市东田丈村党支部书记花明奇说。
为真正做到选树先进、推动一般、整顿后进，焦作市在“1+5”考核机制的基础上，不断优化党建考核体系，针对不同领域实际情况，进一步明确了不同的载体和抓手。在农村党组织，开展“设星定级、评星晋级”和无职党员“设岗定责、积分管理”;在城市社区，推广“334”楼院协商治理模式，以党建带动基层治理……
党支部标准化规范化建设开展以来，基层党建的职责盲区、制度漏洞被迅速扫除，任务落实“浮在面上，停在纸上”等顽疾得以有效克服，一些困扰基层多年的疑难杂症得到解决。据焦作市委组织部副部长查仕成介绍，在党支部标准化规范化建设中，坚持做到严格标准、统一验收，达标一个验收一个，对工作推进快、落实标准高，党员群众评价好的党支部，在评先评优、党费下拨、评定星级等方面给予倾斜，并每年进行考核，确保标准不降、力度不减;对工作不力、标准降低，党员群众评价差的支部，建立工作台账，开展专项整顿，加强跟踪督导，推动常态长效。
“支部开展标准化规范化建设以来，我们村每半年开展一次党员群众评村官活动，每月16日的党课，党员轮流讲课，阵地功能进一步完善;通过实施‘两委联组、党员联户+袁屯快报’的‘两联一报’党建工作法，打通服务群众最后一公里，‘只进一个门、只找一个人、只跑一次路、一次就办成’正逐步成为常态。”沁阳市沁园街道办事处袁屯村党支部书记杨团说。
“组织充满活力，党员充满激情，公司的发展氛围更加和谐、凝聚力更强!”河南超威电源有限公司党委在推进党支部标准化规范化建设过程中，实施“党性锤炼工程”“素质提升工程”“管理提效工程”三大工程，为企业发展提供思想、组织和人才保障，实现了公司党建、业务两促进，被省委组织部确定为“非公企业党建工作”联系点，荣获河南省“五好基层党组织”等荣誉称号。
焦作市委常委、组织部长路红卫对党支部标准化规范化建设充满了期待：“下一步，就是要通过党支部标准化规范化建设，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大群众自觉感党恩、听党话、跟党走。”
位于湖北省武汉市龟山脚下的“汉阳造”创意园是武汉的文化地标，拥有文化创意类注册企业350余家，从业员工4000多人。无论是就业人员还是经济总量，新经济组织和新社会组织在园区都占绝大多数。
为了把党建工作嵌入到“两新”组织中，近年来，汉阳区着眼政治功能和服务功能双覆盖，以“汉阳造”创意园为代表，主动适应新时代党建工作年轻群体、高知群体、互联网等新兴企业集聚的特点，探索就地服务、就地培育、就地成长的党建模式，大力推进“两新”组织党建工作青春化、活力化，把党建资源转化为发展资源，不断提升文化创意产业竞争力。
“一开始，很多企业老板觉得党建工作跟他没关系，甚至是负担，导致企业门难进。”创意园党总支书记罗斌说，“要想让党建工作对企业的胃口，必须先用优质服务吸引他们，这个过程是非常艰辛的。”
为了破解传统党建工作“难进门”“说不上话”的困境，汉阳区努力推进服务体系信息化建设，打造“汉阳造”创意园“指尖上的党支部”信息平台，把党的组织、活动、管理和园区企业服务都搬到网上，努力当好“大客服”，通过开展创新创意、创业创富、创优创牌的“六创”活动，培养出一支政治过硬、能力够强、带头有力、创新有方的核心创意人才队伍，为企业出策出力，牵线搭桥，传送扶持政策，让企业对党建更加认同。
“去年我想把公司迁到创意园，服务中心的工作人员主动找上门，通过信息平台提交相关资料，一个星期就办妥了。”贴心的服务让鸿鹄文化董事长王科决定扎根创意园。像鸿鹄文化一样，爱途邦、零到壹等一批文创产业、互联网企业都把创业地放在了创意园。
得意生活是湖北省最具影响力的生活消费社区门户网站，“我一眼就看中了这里，第二次来就定了现在这座办公楼。”公司董事长汪芳说，“我们公司的党员骨干以80后、90后居多，员工也以90后居多，怎样让党建工作对年轻人的胃口，网络是一个很好的平台。”20xx年6月，得意生活成立党支部，建立党员示范岗，用年轻人的语言和方式传播党的理论，让越来越多的年轻人主动融入其中。
零到壹孵化器的“双孵化”工程成效显著。两年来，50多名入党积极分子向支部递交入党申请书。“党员非常靠谱，加强党建有利于企业健康发展。”零到壹孵化器董事长曹辉说。
通过线上线下联合推广党建服务信息，企业对党建工作有了更清晰的认识，从拒绝到接受到主动融入。“现在是企业请我们进，帮忙做党建工作。”罗斌很感慨，在便捷的服务中实现了凝聚组织力，让企业打开门，把党建工作变成发展动力。
“原来‘汉阳造’创意园区党建这么生动有趣，新潮新意。”4月18日，创意园开展了“礼赞新时代·文创显风采”直播活动，吸引了27万人次在线观看，“党建+直播”的活动形式让越来越多年轻人参与其中。
创意园针对企业员工思想活跃的特点，采取“党建+互联网+艺术+孵化”等方式，打造“九红”党建项目，即“红色网络”“红色物业”“红色孵化”“红色讲堂”“红色之旅”“红色科技”“红色体验”“红色书吧”“红色空间”，将企业党建工作做活、做实，让员工更有归属感、凝聚力，把党组织变成家。
知音书院的“红色书吧”成了园区创业企业家和员工闲暇时最喜欢的地方，可以喝茶看书。爱途邦公司打造国际文化交流APP，精心设计10条国内外精品“红色旅游”线路，给“爱途旅行”注入“红色之旅基因”;VR+众创空间开展百万大学生留汉体验及大学生实习就业和专业培训活动。一熹艺术馆外，一场“根植传统、汲取精华、立足当代、创想未来”的陶瓷体验活动吸引大批游客驻足。在园区，学习杨汉军先进事迹主题党日、“可复制领导力”培训沙龙、创新生态发展小股权激励讲座，场场爆满。
红色教育也可以很文艺。在汉艺空间，正在举办一场以“老汉阳”为主题的画展：废旧的工厂、正在建设的高架桥……笔触间生动再现了汉阳的辉煌成就。这是汉艺空间总经理、第一联合党支部书记程杰的创新，他主动拿出一楼大厅开展“红色讲堂”，邀请湖北艺术界名家办展览、开沙龙，让创意园的红色教育文艺范儿十足。
党建抓得好，党员认同高，创意园逐渐摆脱了非公企业党建工作“一头热”“单相思”的窘境，找准了企业发展与党建工作的融汇点。“零距离”党建让企业发展与党建工作融合，深切地感受到党建工作带来的实惠。
园区企业“机器时代”的产品“小曼”自从在创意园支部主题党日现场观摩会上亮相后，接到了来自全国各地的订单。企业负责人费正阳说：“没想到支部主题党日带火了我们的机器人，红色机器人成了名人。”全国首创VR红色教育设备的创客数字科技有限公司，研发制作党史廉政主题系列的VR+党建专题，创新开展虚拟空间的党员教育，陆续接到来自全国各地的订单。
党建工作实不实，成效说了算。通过不断创新党建工作方式方法，创意园党组织和党员服务的能力和水平不断提升，党员的归属感和工作积极性得到增强，企业党建工作和园区经济发展实现了共促双赢。近年来，“汉阳造”创意园先后荣获“国家广告产业园”“国家文化产业示范基地”“全国版权示范园区”3个“国字号”荣誉称号，挂牌武汉市“新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”，一举进入《中国文化发展指数》文化创意类文化产业园前10名，全年实现招商引资额70多亿元。
今年以来，武汉经济技术开发区以全面进步全面过硬为目标，深化拓展“红色引擎工程”，以全力南集聚区为试点，积极打造“车都红色蜂巢”党建品牌，实现基层党建政治功能和服务功能相统一，全面提升基层党组织组织力，为促进区域经济高质量发展提供坚强组织保障。
“车都红色蜂巢”
筑牢坚实有力的战斗堡垒
全力南集聚区是武汉经济技术开发区的一个企业、社会组织集聚地，有41家企业，2家社会组织，2.8万职工。在区两新工委领导下，集聚区成立大党委，建立“园区+社区+企业”的区域化党建“3+”工作体系，实施服务企业、服务人才、服务党员、服务职工、提升基层党组织组织力的“四服务一提升”工作法，全力推动区域经济高质量发展。
“车都红色蜂巢”——“红色”彰显党建工作的政治色彩，“蜂巢”寓意全力南集聚区大党委，“蜂格”寓意企业、社会组织、社区等基层党组织，“蜜蜂”寓意党员、红色骨干。
筑好“蜂巢”，建强集聚区大党委。全力南集聚区大党委书记由社区支部书记兼任，9个职能部门、企业党组织的书记担任委员，服务辖区企业和社会组织。通过落实队伍、阵地、经费保障，确保大党委正常高效运转。选优配强11名党务工作者;区财政专项列支108万元工作经费，并每月向企业、社会组织党组织书记、党务工作者发放200元党建津贴;建成党群活动服务中心3140平方米。
筑牢“蜂格”，建好基层战斗堡垒。全力南集聚区大党委以创建“双强六好”基层党组织为目标，全面落实“五个基本”建设要求，一手抓组织建设，一手抓能力建设，充分发挥各“蜂格”的战斗堡垒作用。健全基本组织，辖区43家两新组织建立了35个党组织，其中单独组建党组织33个，联合组建党组织2个;建强基本队伍，选优配强党组织带头人、党建工作指导员，实施发展党员向企业和社会组织领域倾斜计划，每年向各个蜂格注入新血液;开展基本活动，引导党员做好“三会一课”、民主评议党员等规定动作，创新开展党员知识竞赛、党员素质拓展等特色活动;完善基本制度，制定党员积分及星级争创机制;落实基本保障，强化有人做事、有钱办事、有阵地开展活动三大支撑，43家两新组织中建有33个党群活动服务中心。
争创“先蜂”，培育红色力量。全力南集聚区大党委努力激活红色细胞，创新党员教育管理方式，实施发展党员向非公经济领域倾斜计划。开展“双培”行动，20xx年，23名党员培养成为高管骨干，38名职工骨干培养成党员;开展“双育”行动，共举办6期党组织书记、党务工作者、入党积极分子培训班。
“四色服务队”
提供全面精准精细化服务
全力南集聚区大党委整合工作力量，组建由职能部门、社会组织、社区三类人员构成的“四色服务队”，为企业、人才、党员、职工提供全面精准精细化服务。政企绿服务队由工商、税务、公安、人力资源等大党委成员单位的9名工作人员组成，对接企业需求，解决企业困难。搭建线上线下收集企业需求平台，建立每月一次企业联席会机制，采取上门服务、网上服务、代办服务、预约服务方式，落实限时办理、反馈评价的全程督办制度。活力蓝服务队由招才局、建设局等大党委成员单位的7名工作人员组成，协助园区落实引才、育才、留才各项政策措施。每月收集人才需求，协调涉才职能部门，问题分类分级解决，提供跑腿代办服务。向阳红服务队由大党委11名党务工作者组成，根据企业需求，每月至少一次上门指导党建工作，每季度聘请专家、优秀党员上一次党课，每年组织一次技能培训，不定期开展各类专题讲座。暖心橙服务队由社区、共青妇及社会工作服务中心等大党委成员单位的18名工作人员组成，围绕职工需求，提供暖心服务。开展兴趣活动天天送、文体活动周周送、生日沙龙月月送、最美评比月月送、特色活动年年送等丰富多彩的活动。
三张清单
彰显优质高效服务新成效
为确保各项服务全面精准精细，全力南集聚区建立三张清单机制。大党委线上线下收集企业、人才、党员、职工的需求543个，通过整理归纳，最终确定6类29项需求清单;统筹整合相关部门职能，针对需求清单推出21项资源清单;将需求清单和资源清单有效对接，形成19项服务项目清单。最后，集聚区大党委根据三张清单制定全年服务活动计划，“四色服务队”严格按计划开展各类活动，组织部门全程跟踪督办。
该集聚区还推行“四全”工作机制。工作力量全进入，集聚区大党委中25个职能部门、2家社会组织、1个社区共45名工作人员进入四色服务队。职工需求全收集，线上通过微信公众号、QQ群，线下采取企业联席会、企业需求卡、问卷调查等形式收集企业、人才、党员、职工需求。分类分级全解决，将收集的需求进行分类，移交给社区、园区、区相关职能部门分别解决。服务过程全评价，建立服务企业评价、大党委打分、园区审核、组织部门督办考核的评价机制。
近年来，安徽省宿州市泗县深入学习贯彻关于扶贫的重要论述，结合县域实际，统筹推进争创“五面红旗”活动，创新实施“五牌联动”工程，建优建强扶贫队伍，打造脱贫攻坚“红色引擎”，脱贫攻坚工作取得显著成效。
突出红旗争创，实施五牌联动。泗县注重发挥基层党组织战斗堡垒作用，在全县范围内深入开展以“脱贫攻坚红旗村”“环境改善红旗村”“乡风文明红旗村”“信访维稳红旗村”“基层党建红旗村”为主要内容的“五面红旗”争创活动，创新实施以“五面红旗争创公示牌、村干部星级评定公示牌、扶贫小组长三面红旗争创公示牌、十星级文明户公示牌、双培双带先锋争创公示牌”选树为主要内容的“五牌联动”工程，通过“扛旗授牌”引导村级树立比学赶超的竞争意识，发挥典型示范引领作用。
压实各级责任，坚持有序推进。压实责任是基础，有序推进是保障。县委组织部、扶贫办等部门密切配合，乡镇具体负责管理，村级党组织负主体责任，全县上下合力推进。“扛旗授牌”关键是评选要公平，相关部门加强程序设计，形成了“按月评选、年终累积、乡镇推荐、县级总评”的评选体系，确保符合条件的评得上，不符合条件的评不上。县直各红旗评选部门和“五牌”授牌部门，分类培育授旗授牌对象，按照时间进度，项目化推动。乡镇对照争创标准和评分细则，紧紧围绕大扶贫要求，每月开展一次评选，推荐授旗授牌对象。县里分类成立评选小组，年终对推荐对象进行评分排序，最终确定“红旗村”和“授牌村”。
建强扶贫队伍，夯实攻坚基础。做好扶贫开发工作，基层是基础。泗县坚持脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，大力推进“争创五面红旗、实施五牌联动、助推脱贫攻坚、引领乡村振兴”工程，扶贫开发同基层组织建设深度融合，取得良好成效。在实施“五面红旗”“五牌联动”以来，全县已选派定点扶贫帮扶干部414名，组建驻村工作队184个，配备扶贫小组长1822名，为全县打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强的人力保障。决胜脱贫攻坚，提高扶贫队伍的战斗力，培训是重要一环，结合“扛旗授牌”，泗县扶贫办、双包办等有关部门对各级扶贫干部定期进行培训，已组织培训百余场，实现扶贫领域干部培训全覆盖。
持续完善创新，发挥示范效用。好的模式，重在推广、重在持续完善创新，泗县围绕脱贫攻坚大局，围绕示范村示范户建设，把“扛旗授牌”与选树典型挂钩，与各级表彰挂钩，发挥先进集体和个人的模范带头作用，在县电视台开播“泗州先锋”和“争创五面红旗”专栏，现已推播先进典型25个。明确“扛旗授牌”作为选树县级以上荣誉的必要条件，目前，已有78名村干部和党员群众获得省市表彰，113名十星级文明户家庭成员成为各级好人人选，伤残老兵赵贤军当选中国好人，2名“脱贫攻坚”红旗村选派干部获得全省“优秀选派帮扶干部标兵”称号，示范村示范户“扛旗授牌”全覆盖。
打造“红色引擎”，强化结果运用。泗县不断强化“五面红旗”“五牌联动”争创和实施的结果运用，把“扛旗授牌”打造成脱贫攻坚的“红色引擎”。坚持把评选结果与奖励绩效挂钩，与提拔使用挂钩。根据“扛旗授牌”情况，按程序和标准兑现奖励绩效，每评上一面“红旗”，村正职和副职每人每月分别增加工资200元、100元，上调数额重复累计。在脱贫攻坚一线识别、锻炼、培养、选拔干部，多名优秀扶贫小组长纳入村级后备干部队伍。
“通讯靠吼，交通靠走，靠天吃饭，广种薄收。”这是昔日甘肃省陇南市武都区裕河镇凤屏村贫困面貌的真实写照。
“凤屏的气候非常适宜茶树生长，村党支部决心带领全村群众种茶树，但当时许多群众不愿意。”凤屏村党支部书记黄永有说，自己就率先种植示范，让群众看到效益，村党支部又顺势多次进行动员鼓励，激发了群众种茶热情。如今，茶产业已成为全村的支柱产业。
农村富不富，关键看支部。陇南市委常委、组织部长杨郃说，为了给决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供坚强组织保证，陇南市启动实施了以推进“党委管村、干部帮村、能人治村、产业富村、人才兴村”为主要内容的“五推进工程”，将集中利用3年时间，全面提升农村党组织的引领力，把村级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、带领群众致富的坚强战斗堡垒。
建强基层组织，乡镇党委是关键
“抓党建促脱贫、促乡村振兴，乡镇党委是关键。”陇南市委组织部有关负责人说，今年以来，陇南大力推进“党委管村”，实行乡镇党委班子成员分片包村制度，定期督查考核村级党建工作。同时，陇南还强化驻村帮扶工作力量，帮助农村建强基层组织。
“我们乡党委始终把党建工作摆在重中之重的位置。”两当县云屏乡党委书记冯红波说，云屏乡党委向全乡每个村党支部都选派了一名党建指导员，在每个支部确定了一名党建骨干，不断完善“一岗双责”工作机制，实现了乡村干部由“单一型”向“复合型”、由“经验型”向“创新型”、由“粗通型”向“专家型”的“三个转变”。
20xx年8月，赵亮被选派到文县范坝镇高桥村任“第一书记”时，高桥村党支部呈现的状态是软弱涣散，作用发挥欠佳，同时村里一些群众有“等靠要”思想，正气不彰。面对村党支部及村子发展现状，他决心从建强组织这个关键环节入手，改变村党支部“‘主心骨’不硬、群众不信任”的局面。
“进村工作第一步，我的选择是亲力亲为带着干。比如，在低保评定等工作中，我带着村干部严格走程序，邀请群众积极监督，全面走访申请者。在这一过程中，村党支部的议事决策程序也逐步得到了规范。”赵亮说。
如今，高桥村在村党支部的引领下走上了“党支部+合作社+企业+贫困户”的发展之路，原本想外出打工增收的几名村干部在赵亮的引导下留在村里筹资办起了茶厂，带动17户贫困户抱团发展。同时，村党支部还将两名能人吸纳进“两委”班子，村班子结构得到了进一步优化。
给钱给物，不如建个好支部
陇南基层干部普遍认为，给钱给物，不如建个好支部。只有选优配强村级党组织班子，推进“能人治村”，乡村振兴才会有希望。
西和县石峡镇潘湾村曾经是个贫困村，集体经济收入几乎为零。“这几年，潘湾村的发展是一年一个台阶。”村党支部书记潘仓平说，由村党支部牵头，探索建立了“党支部+龙头企业+村集体”的模式，引进投资成立了西和巧乡生态农业发展有限公司，实现了村集体经济零突破。当前，潘湾村正依托自然风光、历史文化遗韵等优势，大力培育乡村休闲旅游。
壮大村级集体经济，是农村党组织发挥作用的重要保障。自“五推进工程”实施以来，陇南市全市各县区积极结合农村“三变”改革，由乡镇党委和驻村帮扶力量指导帮助村党支部，在每个村选好富民主导产业，因地制宜创办专业合作社，按照“村党支部+合作社+农户(贫困户)+电商”的模式，用集体经济发展基金、土地等资源控股或入股，动员农户、贫困户入股，为贫困户无偿配股，实现党支部领导、合作社运营、村集体控股分红、农户和贫困户持股增收。为此，陇南市将扶持110个村党支部创建集体经济发展示范点，为全市发展村级集体经济探索路径、积累经验。
基层组织搭台，人才唱“大戏”
“村里来了大学生村官，电商做得红火，解决了我们村里土特产销售的大难题。”记者在陇南市武都区洛塘镇和平村采访时，村党支部书记尹清朝说。村委会副主任武宏是选聘到村里任职的一名大学生村官，他到村任职后，发现农户家中普遍有土蜂蜜、山野菜等优质山珍土特产，但始终没有一个好的销路。经过深入调研，武宏建议村里走电商扶贫路子。
涉足电商之初，武宏自己注册了网店，帮助群众销售香菇、木耳、土蜂蜜等土特产品，效果不错。随后，在和平村党支部的支持下，武宏成立了和平村宝农产品销售有限公司，创建了“和平村宝”特色农产品品牌。
目前，和平村宝品牌现已开发了10种特色产品，20xx年为村集体创造经济纯收入2.78万元，预计20xx年底村集体收入增加8万余元。
武宏是陇南市众多农村实用人才的缩影。陇南市委组织部相关负责人说，陇南将通过实施“五推进工程”，进一步完善农村人才的培养机制，着力培训乡土人才，鼓励引导高校毕业生、退伍军人、外出务工人员等人才回乡创业，带动农村发展。为此，陇南将在每个村选拔3-5名各方面的技术能手，集中培训，使他们发挥传帮带作用，帮助群众掌握实用技术，增强他们自我发展的内生动力。