落实基层党建重点工作(精选21篇)
一、产生背景
理想指引人生方向,信念决定事业成败。理想信念,对党的事业、组织的发展和个人的目标取向都起着决定性作用。读报纸、念文件、讲政策、背党章……这些传统意义上的党员教育模式在新常态下渐显单薄,党员学习的积极性日渐减退,学习效果并不理想,党员的党性意识也逐步弱化,对自己的要求、约束逐步放松,很难发挥模范带头作用。如何改变传统的教育模式,使之更能为广大党员和群众所接受,调动党员群众学习的积极性,逐渐成为基层党组织需要亟待解决的问题。
二、具体做法
“三会一课”,尤其是党课,是对党员进行经常性教育的重要形式。随着“两学一做”学习教育扎实推进,龙源电气通过创新学习方式、畅谈学习感受、评比学习榜样等手段不断提高学习教育对党员干部的吸引力。切实将教育模式由“填鸭式”向“互动式”转变、将教育内容由“单一乏味”向“丰富多样”转变、教育主体由“一人讲”向“大家讲”转变,有效提高对党员干部学习的吸引力,激发了党员干部学习的热情。
(一)创新“移动学”教育模式。面对传统说教式教育得不到响应,党员参与积极性不高的问题。龙源电气党委打造“移动党课+微学堂”的教育模式,利用动静结合的方法,激发党员学习积极性,拓宽党员干部的学习范围。
1. 打造“移动党课”品牌。龙源电气组织党员干部“走出去”参观学习,通过走进红色教育基地感受艰苦奋斗的革命精神,接受革命理论和革命传统教育,“白洋淀、冉庄、国家博物馆”等一系列教育基地都是鲜活的“课堂”。在“移动党课”中党员参与率达95%,群众职工踊跃报名成为常见现象,与传统党课无人问津、被迫参与的局面形成了鲜明对比。公司党员表示:“将党课由室内搬到室外,打破了传统‘填鸭式’授课模式,增加了党课的吸引力和感染力,使大家更深刻地接受红色教育,得到了锻炼和成长,企业的凝聚力、执行力和战斗力才得到了提高。”除红色教育基地外组织职工走进兄弟单位进行交流也是移动党课的重要内容。公司让长期“宅”在办公室里的职工“走出去”,走进风场、电厂等兄弟单位,通过“看得见、摸得着”的移动教学,让课堂“动”起来。学习交流过程中,广大职工与现场人员进行互动,将传统的“说教”变成“交流”,积极借鉴兄弟企业的管理经验和有效做法,以改进工作中的差距和不足,让教育解开工作难点,让教育提升企业竞争力,摆脱学习教育与工作两层皮的现象。
2. 创建“移动”微学堂。手机成为当今社会每个人形影不离的必备物品,微信成为人人手机里点击率最高的软件,公司抓住手机这个移动传媒,利用微信这个大众载体,建立了“党员微学堂”微信群,通过及时发布学习要求和要点让员工可以随时随地学习理论知识。《xx大以来的常用50个名词》《党章知识选粹》《xx届六中全会的12个关键词》《身边的榜样人物》《永远在路上警示教育案例》等等党员应知应会的知识点都是分享中的精华。“微学堂”里除分享外互动也是一大亮点,对于学习中的困惑大家会纷纷到微信群中讨论、交流,“移动”微学堂真正打破了时间和地域的阻碍,让学习教育覆盖率达到100%。
(二)打造“公开课”拓宽教育范围。龙源电气在采取党委中心组学习、党员领导干部讲党课等形式抓好学习教育的同时,创新党课形式,坚持“请进来”。定期举办“开讲啦”公开课,邀请各业务领域专家、公司领导、党员和群众走上讲台开展专题讲座,旨在服务公司员工开拓视野,增长知识,交流思想,助力员工成长成才。
1.外请教师讲党课。传统的党课教育往往是由党支部书记自己讲,党员听,形式比较单一。为提升党课的质量与效果,龙源电气探索一条外请教师上党课的新路子,邀请国电集团系统内各方面专家、公司领导、先进模范等“大咖”,围绕职工关心的话题,到党支部讲党课。随着基层党员文化素质的不断提高,党课内容除了体现浓厚“党味”之外,更在新颖、活泼的形式上下工夫,以提升党员的情感认同。
2.党员轮流讲党课。公司积极为党员搭建相互交流思想的平台,鼓励广大党员联系自身工作走上讲台,结合自身工作经历、身边事例来现身说法,轮流讲党课,变“一人讲”为“大家讲”,真正实现党课授课人由单纯的支部书记、专家主讲向广大党员一起讲转变,进一步扩大了授课主体覆盖面。
3.多种形式讲党课。公司根据实际情况,灵活采用提问式、研讨式、座谈式等互动授课形式。采取互动课堂、现场教学等不同的方式,开展专题授课,营造出宽松、民主的交流氛围,让每一位党员都能参与到互动中来。
(三)开展“竞赛比”检验教育成效。“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。龙源电气创新管理体系,通过竞赛PK检验学习实效,确保党员干部学习热情的长效性、自觉性。“最强大脑”知识竞赛、“两学一做”专题测试、个人学习笔记评比等系列PK赛在趣味中不断提升党员学习的紧迫感。在竞赛中各支部不断涌现出“最美笔记”、“最强大脑”、“最牛学霸”等热门词汇,学习的热情不断上升,员工的参与度和积极性也不再是难题。
三、实际成效
龙源电气通过加强党员理想信念教育的一系列措施,不仅推动了公司党员教育工作新模式,也搭建了党员之间沟通、交流的桥梁,让学习常态化、不流于形式,真正做到在学中做,在做中学,时刻让“学”和“做”紧密地结合在一起。
(一)党员的四个意识显著增强。通过开展深入学习,进一步深化了党员干部对“四个意识”精神实质的认识,加强了对“四个意识”精髓要义的理解,切实增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
(二)党员的综合素质明显提升。通过常态化的教育和各种健康有益的活动,公司党员的综合素质得到明显提升。卓有成效的“三驾马车”不仅为党员教育管理开辟了新的途径,加强了党性修养,同事也大大丰富了广大党员的知识面,提高了党员的综合素质和能力。
(三)丰富党建工作内涵。公司坚持围绕中心抓党建,通过多种途径和方式营造学习氛围,让广大党员在一种良好的气氛中不知不觉地受启发、受教育,有效凝聚党员、激发党员的活力,增强了广大党员学习的动力。
四、探索与思考
经过一段时间的实践,利用新方式推动理想信念教育工作,必须正确做到三个注重:
(一)注重民之所想。理想信念教育归根究底是做人的思想政治工作,要时刻把握好职工所想,有针对性地开展各项学习教育工作,学习教育要贴近群众、贴近实际,从党员关心的热点问题入手,真正把党的意志和人民的心声结合起来,让广大干部职工根据工作所需,积极行动,踊跃参与,在思想上由“要我学”向“我要学”的转变。
(二)注重学用结合。学习的最终目的是运用,要将所学到的知识融入到日常工作当中去,要坚持把学习成果与促进工作相结合,真正把学习教育与完成中心工作结合起来,与加强公司党员干部队伍建设结合起来,努力把学习成果转化为完成全年目标任务的具体举措。
(三)注重载体创新。不同的党课内容,应大胆尝试不拘一格的教育形式,要不断创新学习形式,从激发党员学习积极性和主动性入手,多采用交流讨论、参观学习等方式,也可借助新媒体的力量,用党员能够听得进去、看得明白的语言和方式开展学习教育,提高党员对学习兴趣和积极性。
党支部紧紧围绕20xx年年度工作计划,紧密结合“两学一做”教育活动的开展,落实“一岗双责”要求,以改革创新精神加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设,不断提高党建工作水平。
一、大力加强党的建设,为促进支部科学发展提供强有力的组织保障
1、深入开展“四有”党员创建活动。按公司机关党委统一部署,进一步细化、量化党建日常工作标准,明确党建工作检查的内容,促进党建工作的规范化、制度化和有形化建设,争取“五好”党支部。
(1)完善制度建设。认真落实公司机关党委具体要求、将党建与思想政治工作融入各项管理工作当中,不断致力于党支部各项工作制度的健全完善。
(2)加强党组织建设。加强和改进党组织工作,深化党组织建设,充分发挥党组织的战斗力和把关定向作用,促进我支部的良性、健康、有序发展。
(3)加强党员教育管理。做好发展党员工作,认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做到“成熟一个、发展一个”。把工作的重点放在扩大入党积极分子队伍和入党对象的培养教育上,吸收青年优秀分子入党,不断为党输入新鲜血液。同时严格党费的收缴和管理,9月份党费已上缴。
2、加强“五好”党支部建设。继续开展“五好”党支部创建活动,按照“五好”党支部评比标准,逐项落实,积极开展工作。
(1)加强班子的思想政治建设。坚持集中学习和自主学习相结合,组织党员领导干部进行系统的理论学习,坚持学习制度。
(2)加强领导班子的作风建设。大力弘扬求真务实的精神,在领导班子的作风建设上,大兴求真务实之风,努力倡导深入实际、深入基层一线、真抓实干的工作作风,坚决克服工作中的漂浮、华而不实,坚决杜绝“甩手掌柜”现象,狠抓工作作风的转变。
(3)完善议事和决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针,不断健全完善党内议事和决策制度。
二、加强思想政治工作和企业文化建设,开展好“两学一做”主题教育活动,不断增强党支部的向心力和凝聚力。
1、抓好形势任务宣传。在认真总结过去成功经验和发扬优良传统的基础上,结合实际,不断探索新方法,针对发展现状,加强公司新形势下大力开展“育品牌”工作的宣传。
(1)加强会议精神的宣传。充分利用黑板报、简报、微信、QQ平台等形式,广泛号召广大员工围绕目标,抓住机遇,同心同德,共同奋斗,为实现公司年度计划目标而努力。积极引导全体员工正确对待和认识目前存在的一系列问题,化压力为动力,化被动为主动,激励全体员工切实增强工作主动性、提高工作责任心。
(2)加强形势任务宣传。面对公司的目标任务,在员工中开展以“讲形势,讲任务,讲措施”为主要内容的形势任务教育,形成人人讲形势,个个知目标,拧成一股绳,忘我拼搏的良好氛围。
(3)加强思想政治工作。针对公司在党风廉政建设、生产、经营、管理等方面出台的制度和举措,利用各种形式和途径,把形势讲清,困难讲够,政策讲明。通过耐心细致的思想政治工作,帮助员工增强对目前形势的认识,化解矛盾,稳定人心,保证党支部各项工作的顺利进行。
2、围绕党支部党建工作的中心任务和企业管理,开展多层次主题教育活动。大力倡导“以人为本、以德为先、以法治企”的新理念,从而为党支部营造人人学管理、人人负责任的良好氛围,有效激发广大员工的学习热情,进一步促进干部员工的作风转变。
3、加强员工队伍稳定工作。“稳定是压倒一切的大事”,在工作中,抓住员工对企业的生存、发展等方面存在的热点、疑点问题,及时掌握员工的生活思想动态,及时发现问题、解决问题。
三、加强政治理论学习,不断提高党员、干部的政治素质和思想素质。
1、精心安排学习计划。对本阶段的干部理论学习进行规划,提出要求,列出学习专题。针对公司在不同时期的指示精神和安排部署,积极组织党员干部学习。
2、认真落实党支部学习制度。详细制定学习计划,截止20xx年9月30日,设备原料党支部共召开党员大会6次,支委委员会议9次,党小组会议9次,党课2次,特色活动3次,坚持集中学习与自主学习相结合,做到了学习有记录,听讲有考勤。
3、坚持好“三会一课” 制度。严格执行学习制度,及时做好会议记录。并将学习计划方案、学习记录、宣传报道等资料整理归档,保证学习质量,使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
四、根据9月25日,机关党委到党支部调研结果及《党支部党建工作管理考核机制评分细则》,我支部能做到:1、严肃党内组织生活贯彻执行“三会一课”制度,召开组织生活会、民主评议党员,进行党性分析。积极参加上级党组织的活动,严肃考勤纪律;按照上级党组织的要求,及时完成各项工作任务。2、制定“两学一做”学习教育制度。按照“两学一做”学习教育要求,做好宣传工作,营造积极向上的舆论氛围,弘扬主旋律,传播正能量。及时宣传上级重大部署和重要活动,突出宣传报道工作中的鲜活事例,挖掘支部的先进人物和先进事迹,上报宣传稿件。积极主动开展有针对性的思想政治工作,协调处理好改革发展过程中出现的矛盾和问题。3、根据机关党委党建各类制度要求,完善执行基本制度,包括“两学一做”,“三会一课”,民主评议党员、发展党员、党员学习、党员组织生活等制度。做到了资料齐全,党支部年度工作计划、总结、痕迹管理和资料归档保存工作。4、党支部有组织开展理想信念和廉洁从业教育,扎实开展反腐倡廉各项工作,抽查的学习记录准确、齐全。支部党员干部无违纪现象,执行各项廉政制度无违规现象。
在调研期间发现党支部组织开展活动情况有待加强,下一步我支部要切实加强组织开展或参加各项主题实践活动的效果,制定适合本支部的活动方案,活动后认真做好总结推广。及时在支部微信群中发布各项通知,按时在微信总群中报送支部党建信息。
在新形势下,公司坚持党建带团建,充分发挥团组织的特有作用,使公司在企业由国有企业建设期向非国有企业股份制转型过程中,走出了一条党建带团建、党团共建的基层组织建设之路,并为企业的发展注入了新的活力。
一、坚持以党建带动,做到两个同步,创造团组织发展的有利环境。
一是做到政治思想教育同步,在提高综合素质上带。公司党组织在抓好党的思想建设的同时,注重抓好团的思想建设,指导共青团围绕党的中心工作开展思想政治工作,在中心组学习过程中,吸收团干部、优秀团员参加进来,围绕学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,同步提高党员、团员的政治思想素质,并通过他们的带动使全公司职工的思想得到统一。结合实际,在党组织的支持下,围绕企业改革这一中心内容,组织成立了学习《劳动法》、《公司法》,学习新技能、新技术等推广小组,组织广大团员青年学习科学生产技术、现代企业管理技术和一些先进企业的成功经验,以讲座、板报、经验交流等各种形式加以宣传推广,全面提高了团员青年的自身素质。另一方面在团员青年中广泛开展学习竞赛活动,将学习成果与评优挂钩,增加了团员青年学习科学技术和现代企业管理制度的热情。
二是做到工作部署、检查、监督同步,在完善管理上带。由公司班子成员、部门经理兼任团支部书记,在开展党的工作的同时,把团的工作纳入到重要日程上来,由党组织把握方向,制定青年工作的有关政策,提出不同时期的任务,并随时交任务、压担子,督促青年工作的落实,调动青年的工作积极性,有效发挥青年的创造精神。把团的工作列入党建考核的一项重要内容来抓,使其成为考核党的基层组织建设的一部分,在检查党建工作的同时检查团组织建设情况。每次党支部例会,党政一把手都要亲自过问共青团工作,听取团的情况汇报,在团的工作积累新经验、应用新方法上给予大力支持,在团的工作遇到新问题、新情况上给予及时的帮助解决,做到团建紧跟党建,在党建自我发展的同时,监督和管理好团建工作。
二、坚持以活动牵动,做到三个结合,发挥团组织服务企业建设的突出作用。
一是把党建带团建与提高青工技术技能相结合。公司党组织积极支持团组织开展生产竞赛活动,评选运块能手、注模质量能手、科研能手、点子高手、劳动模范等模范典型,并张榜公布,公司给予一定奖励,极大地调动了团员青年们学习和生产的积极性。公司把外出学习新技术的任务交给团组织,由团支部书记带领技术过硬的团员、青年外出考察、学习,开展搞科研开发新产品、技术改造达标活动,使生产效率明显提高,产品质量达到国家一级,并填补了我市混凝土产品的一大空白。通过活动的开展提高了青年的技术技能,使青年生产者成为企业的骨干。现在以有58%的青工达到初级以上技术职称。
二是把党建带团建与企业创新创效相结合。公司党组织积极引导团组织以企业生产经营为中心,把创造最大限度的经济效益作为工作目标,以主人翁的责任感树立“观念要适应市场,思想要跟上市场,工作要加入市场”的意识,把团的工作纳入企业大局。在团组织中开展合理化建议征集活动,几年来先后向公司提出合理化建议二十余条,受到公司党政组织的高度重视,并积级采纳,使企业先后投入50多万元用于更新设备、工艺和技术改造等多项领域,实现产值400多万元,利税50万元,实现党团建设与服务经济的有效结合。
三是把党建带团建与精神文明建设相结合。公司始终相信团组织是精神文明建设的中坚力量,开展文明创建的任务交给团组织,通过团组织开展“向雷锋学习,为企业做贡献活动”、“展青春风采,做时代工人”等有意义、形式多样、内容健康向上的系列活动,将团员青年们紧密地团结在一起,鼓舞他们积极进取,振奋士气,并带动了企业风气的积极向上、给企业发展注入了活力。
三、坚持以组织联动,做到四个确保,提高团组织的凝聚力和向心力。
一是确保选一个好班子。公司党组织严格按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准,选配团干部,把一些政治思想素质好、事业心强,有一定组织能力、协调能力,热爱青年工作和深受团员青年拥护的最优秀的青年干部或青年人才选拔到团的领导岗位,配齐配强领导班子,在实际工作中以党的干部标准从严要求团干部,推动团干部整体素质的提高,使整个领导集体成为一个具有战斗力和凝聚力的集体。公司党支部书记为做为党建带团建的第一责任人,负责指导工作;由团支部书记负责具体工作,把党建带团建落实到组织带组织、干部带干部上,使团组织和团支部书记真正成为党组织和党支部书记的得力助手。公司党支部始终把团干部做为后备干部来培养,认真落实政治待遇,要求团支部书记参加支委会,使团组织及时了解和掌握公司的工作意图和重点工作,以便及时调整团的工作重点和方向,更好地为企业的发展服务。
二是确保组建一支能够发挥模范带头作用的团员队伍。公司在组织党员进行理论学习或开展活动时要求团员参加,以使他们接受党的理想信念教育,并组织开展党员带团员的“一带一”活动,广泛提高团员队伍的整体素质。通过生产竞赛创佳绩,技术攻关显身手,急难险任务前勇冲锋等等的现实表现,使广大团员以扎实苦干的工作作风和优异的工作成绩,再现新时期共青团员的新形象。
三是确保建立健全一套行之有效的工作制度。在企业改制整形过程中,公司把团的整章建制纳入到党建的软件工作之中,适应新型企业的需要出台了《定期汇报制度》、《团支部工作条例》、《团建工作目标》等一系列团的工作制度并严格加以执行,使团建工作同党建工作一起实现任务指标化、责任具体化、工作规范化、检查经常化、管理科学化。
四是确保建设一块活动阵地。公司克服实用建筑少的困难,本着“实际、实用、实效”的原则,与团组织共建了党团活动室,配备了一些应用的硬件设施,实现了教育有基地、活动有场所。使党的基层组织建设和团的基层组织建设在空间立体上融为一体,拉近了党团距离,给党的教育带团的教育、党的活动带团的活动提供极大的方便,阵地建设进一步加强。
几年来,爱辉区水利水泥制品有限公司,从企业的实际出发,把党建带团建工作转化到企业的生存发展建设中去,寻找出了一些适应非国有股份制企业团建工作的新路子,但这项工作还有待于更深层次挖掘,任重道远,我们将加倍努力,做进一步的探索。
清竹社区党总支在区委区政府、街道党工委办事处的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义重要思想和十九大精神,探索党建工作的新方法和新内容,不断加强党的建设和充分发挥党总支的领导核心、战斗堡垒作用,保障了我社区各项工作任务得以顺利贯彻实施,现总结如下:
一、党建工作情况
(一)加强政治理论学习,实现组织生活正常化。党总支非常重视对党员的思想政治教育,严格落实好了下属支部“三会一课”新时代新担当新作为的内容、每月按时开展“石峰号”党员活动,开展了组织生活会、民主评议会、谈心谈话、远程教育。目前参学党员、群众达到800人次,通过QQ、微信群不定时的推送学习资料,共计80余条,坚持对教育党员用习近平新时代中国特色社会主义重要思想来衡量自己,要求党员树立一个党员就是一面旗帜的新形象。
(二)加强党员管理,实现管理服务精细化。党总支坚持按期收缴党费与积分管理,并按要求进行相应公示。积极开展关怀帮扶,其中新年、“七一”期间慰问困难党员、群众20余人,组织社区党员“七一”期间前往怀化芷江学习,感受革命故地,积极开展在职党员进社区与党代表接待活动,其中党代表每月开展活动2-3次,接待、走访解决党员群众问题约100余条。
(三)严格落实制度管理,实现工作制度体系化。深入开展“两学一做”学习教育活动,严格落实“三会一课”制度、民主评议制度、发展党员工作等制度。今年,党总支严格按照5个步骤发展党员,新接收预备党员2人,转正2人。
(四)提升办公环境,实现阵地建设规范化。严格按照“五化”支部建设要求,活动室功能配置齐全,党员活动室风格标识统一,活动记录完整,达到了有场所、有牌子、有学习资料、有桌凳、有电教设备的标准。创造浓烈的党内教育学习氛围,提升了社区多方面的工作环境和为居民群众服务的工作效率。
(五)党建有力,发挥党组织的核心作用。党总支始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点,精心构建社区服务网络。今年,对社区石塘、果木、联子等组安装太阳能路灯70余盏,对果木组水库泄水口进行改造,对通往钟馗庙道路进行硬化、修整护坡,山林复绿修整草皮、植树等多项惠民项目。全力维护社区稳定和谐,努力完成征拆、安全生产、综治维稳、卫生和计划生育等重点工作,切实解决居民实际问题,让居民群众成为社区建设的最大受益者,增强了党组织的亲和力和吸引力。
二、工作中存在的问题和不足
20xx年来,党总支按照街道党工委要求和各级部署,围绕中心,服务大局,不断加强党的建设,努力推动各项事业向前发展,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要变现在:
(一)党建学习不经常。党总支党员学习意识和强度不够,学习方式方法单一枯燥,没有把政治理论学习放在重要位置,在学习上存在片面性和选择性,缺乏对政治理论和党建政策、讲话的系统研究和深刻理解。同时学习自觉性、主动性、持久性较差,自觉学习精神不高、学习制度贯彻不严格。
(二)落实责任不扎实。今年,对照“全面从严治党”要求,在履行党总支主体责任方面,还有一定差距。班子核心作用发挥不足,对党组织的凝聚力、战斗力不强等问题缺乏深入研究,制定的解决办法和整改措施针对性不强、缺乏可操作性,工作比较重部署,轻落实检查。对支部的“三会一课”、“民主评议”等组织生活制度疏于督导。
(三)队伍管理不严谨。党员队伍教育管理中,存在党员未全部按时参加组织生活,党总支组织生活简单化、形式化等问题。党章规定的“党员如果没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,不缴纳党费或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党”要求难以落实。此外,党员在为民服务、征地拆迁等工作中先锋模仿作用发挥不明显,没有起到战斗堡垒作用。
三、下一步工作打算
今后工作中,党总支将对照存在问题,根据党的十九大从严治党部署要求以及社区党支部“五化”建设标准,以目标任务倒逼工作落实,高标准、严要求抓好党务工作。
(一)认真制定党员学习计划。认真制定20xx年党员学习计划,一方面不断加强党员政治理论与业务知识的学习,不断提升自身的政治和专业知识水平;另一方面在实际工作中互相学习,搞好党内的“传带帮”工作,从而使党员的整体素质得到提高,使其在政治上更加成熟,做到关键时刻不动摇,大事面前不糊涂。
(二) 推进党建重点任务。深入贯彻落实区委、街道党工委党建专题会议精神,坚持整体推进与重点突破井重、品牌创建与补齐短板并行,坚决落实党建各项工作任务。继续强化问题导向,对重点任务实行台帐式管理,项目化推进。同时,创新方式,巧干实干,并加强网格党支部规范化运行,确保各党支部发挥作用。
(三)加强党员队伍管理。一是加大对党总支委两级的教育培训力度,增强党建工作力量,通过全员轮训、精准培训,不断提高领头羊水平。二是提升考核精准度。建立健全考核体系,利用党员积分管理细化 党员管理指标。三是增强党总支、党支部委员、网格员对党员的了解和管理,进一步促进社区党员提高综合素质,发挥好党员先锋模范作用。
党校是培训轮训党员干部的主渠道,承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。今年以来,潍坊市委党校坚持以系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神为指导,探索改革党校办学模式,在市属开发区、市委直属党(工)委和县市区镇(街道)、有关直属部门成立基层党校,延伸党校设置架构,建立健全党校教育全覆盖体制机制,发挥党校政治优势,创新推进党员教育培训,构建形成了“全域覆盖、全员轮训、全面提升”的党校教育新格局,为每名共产党人修身养性找到了自己的“红色殿堂”。
一、工作动因
党校是党的事业的重要组成部分,因党而立、为党而办,始终与党的路线方针政策、重大战略决策以及党的建设紧密联系在一起的。特别是当前,我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,党校担当着新的历史使命,党校的建设与发展亟需进一步加强和改进。
第一,加强基层党校建设是深入贯彻落实全国党校工作会议精神的需要。20xx年12月,在全国党校工作会议上,对基层党校建设提出了新的更高要求。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确规定,“因地制宜推进县(市)委党校办学体制改革”。20xx年4月,山东省委、潍坊市委在全省和全市党校工作会议上,分别对推进党校办学体制改革作了强调和部署。因此,潍坊市从实际出发创新办学体制,采取“建党校、设分校”的办法,推进市、县两级党校职能延伸,全面加强基层党校建设,尝试建立横到边、纵到底的党校教育全覆盖体制机制,探索市、县党校办学体制改革的“潍坊方案”,以改革精神、创新思维推动全国、全省党校工作会议精神在基层落地生根。
第二,加强基层党校建设是落实“党委办党校、管党校、建党校”要求的需要。指出,“各级党委是办党校管党校建党校的主体,党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人”。在党校改革发展中,各级党委应加强宏观指导和沟通协调,督促相关部门齐抓共管,形成有利于党校建设发展的正确导向和氛围环境。从当前党校办学体制上看,上有中央党校,中间有省委党校和市委党校,基层是县级党校。可以说,中央、省委、市委、县市区委办党校管党校建党校的主体责任非常明确。但到了市属开发区、市县机关、乡镇(街道),目前尚未设立党校,这些党(工)委办党校管党校建党校的主体责任得不到发挥。建设基层党校,从架构体系、人员配备、职责任务、运行管理等方面进行设计,完善党校工作构架,有利于为各级党委办党校、管党校、建党校搭建平台和载体,推动形成“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”的大格局。
第三,加强基层党校建设是推进全面从严治党向基层延伸的需要。全面从严治党,首要的、也是最重要的就是要从严格党员教育培训开始,切实解决好党员、干部的理想信念问题,解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。党校承担着强化理论武装、加强理想信念教育的重要职责,肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统的重要使命。目前,市、县党校培训对象主要是机关、事业单位科级以上干部和基层党组织书记,对机关、企事业单位普通党员、农村党员以及“两新”组织党员尚未实现全覆盖。特别是大多数农村党员一辈子都没进过党校,接受过正规化的党校教育。这种状况,与党校应承担的工作任务极不相称。加强基层党校建设,有利于整合党校教育资源,对全市各领域、各行业党员干部进行全员轮训、正规培训,加强思想政治建设,不断提升基层党员队伍素质。这是一个大抓基层、固本强基的务实之策,也是推进全面从严治党向基层延伸、形成常态的有效路径。
二、主要做法
(一)规范机构设置,配齐配强工作力量。在机构设置上,各市属开发区、市委直属党(工)委设立党校,择优加挂“潍坊市委党校分校”的牌子;各县(市、区) 本着“有利于关系理顺、有利于运行管理、有利于作用发挥”的原则,立足各自实际和特点,在镇(街道)、重要系统部门科学规划和设置基层党校,因地制宜,不搞“一刀切”、“大而全”,择优加挂“县(市、区)委党校分校”的牌子。在人员配备上,基层党校设校长、副校长和教务长3职领导干部,校长一般由党(工)委书记兼任,副校长由党(工)委分管负责同志兼任,教务长由组织人事部门主要负责同志兼任。在干部任免上,市属开发区党校和市委直属党(工)委党校的校长、副校长由市委组织部任命,教务长由所在党(工)委任命;县市区镇(街道)党校和有关直属部门党校的校长、副校长、教务长参照市一级做法任命公布。
(二)明确职责定位,聚焦主业主课教育。基层党校在同级党(工)委的领导和上一级党校业务指导下,认真贯彻落实“党校姓党”的根本原则,坚持实事求是、质量立校、从严治校,突出主业主课,重点加强对所辖党员的理想信念教育和党性教育。在班次设置及培训对象上,基层党校本着分类别、分层次的原则,研究确定培训班次、调训对象和教学计划,确保党的理论教育和党性教育课在教学安排中不低于总课时的70%,确保每名党员每年到同级党校集中培训不少于2天。其中,市属开发区党工委党校,重点抓好辖区内科级以下干部和党员的培训轮训;根据各自实际和工作需要,视情况开设进修类、培训类班次以及专题研讨班。市委直属党(工)委党校,重点抓好系统内科级以下干部和党员的培训轮训;根据工作需要,可开设专题研讨班。镇街党(工)委党校,重点抓好辖区内农村、社区以及“两新”组织党员的教育培训。县(市、区)重要系统部门党校,重点抓好系统和部门内党员干部的教育培训。
(三)坚持上下联动,统筹推进工作落实。围绕协调、联动、统筹发展,进一步强化业务指导,督促基层党校抓实、抓细党员培训。一是加强业务指导。市、县(市、区)委党校制定年度业务指导计划、培训清单以及办学质量评估办法,加大对下级党校(分校)的业务指导力度,协调解决基层党校运行中存在的困难和问题。同时,建立党员培训协调会商办法,市、县(市、区)委党校会同下级党校(分校)研究确定需求调研、班次设计、教学计划等事项,推进“党校教学供给侧改革”,不断提升基层党校办学质量和水平。二是实行师资共享。在全市党校系统建立开放、兼容、共享的“师资库”,将市、县(市、区)直属部门有关领导干部、农村(社区、企业)先模人物以及党校系统师资骨干等纳入“师资库”,健全完善师资管理使用、考核评价、准入与退出制度,统筹使用和调配师资力量,为基层党校办班提供有力的师资保障。三是开展全员培训。把“实现党员培训全覆盖”作为基层党校教育的一项重要任务来抓,因人而异、分类培训,多形式、多渠道培训基层党员。特别是对外出流动党员,指导基层党校利用手机、计算机互联网技术,创建“网上党校”,开发“微课公众号”、“微党课”、“网络视频”等,开展网上自主学习;对年老体弱农村党员,选派师资力量,包靠到人,送教上门。
(四)健全管校机制,提升办学办校质量。坚持建章立制,健全科学有效的管校治校体制机制,为质量立校、从严治校提供制度保障。一是领导保障机制。突出各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任,把党校工作纳入党(工)委中心工作部署,每年至少专题研究1次党校工作。各级党(工)委书记要认真履行第一责任人职责,坚持时间、精力、工作、责任“四个到位”,及时研究解决办学办校过程中的实际问题。二是办学保障机制。各级党(工)委落实办学经费、培训场所、人员配备,抓好组织管理工作,确保基层党校能够正常运行、发挥作用。特别是对办学经费,由各级财政、党费结合各自实际,按实际参训人头比例给予适当补助;对培训场所,基层党校坚持“因校制宜、一校一策”,合理确定场所,配套教学设备。三是学风建设机制。制定基层党校学员管理办法,从严要求、从严管理,抓好学风校风建设,特别是要把党员干部参加党校培训情况纳入述学述职的重要内容。各级组织部门坚持在培训中考察干部、识别干部,把机关党员干部在党校学习和表现情况作为选拔任用的重要依据,促进严以治学落到实处。四是责任考核机制。市委把各级党(工)委办党校、管党校、建党校情况作为履行党建工作责任制的重要内容,作为考核领导班子和领导干部的重要依据,纳入党建工作考核,按比例折算计入各级年度科学发展综合考核;把兼任党校校长、副校长职务的领导同志、分管负责同志履职情况,纳入本人工作责任年度考核。每年年底,市、县(市、区)委党校依据办学质量评估办法,对下级党校建设发展及作用发挥情况进行量化考核,奖优罚劣。
三、初步成效
1、延伸了党校组织架构,促进了各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任落实。以镇街、党委工作部门为依托建设基层党校,拓展和延伸了党校组织架构,建立起了市、县、镇三级党校工作网络,在全市范围内构建起了覆盖广泛、组织完备的党校架构体系,为各级党(工)委特别是基层党委履行办党校、管党校、建党校责任搭建了载体,有力地促进了主体责任落实。今年,潍坊市共成立295个基层党校,其中4个市属开发区党校、23个市委直属党(工)委党校、149个镇(街道)党校、146个县(市区)直部门党校。
2、创新了党校办学模式,开创了基层党员干部教育培训新局面。通过建设基层党校,进一步创新优化了党校教育布局和办学模式,使党校触角延伸到了最基层,使党校教育覆盖到了每名党员,实现了党员教育的全面覆盖和正规培训。特别是通过党校系统共享、联动等机制建设,进一步整合了党校系统的优质教育资源,向基层一线“倾斜”,向普遍党员“开放”,使普通党员能够走进党校殿堂“补钙”、“充电”、“加油”,不断提升了全市党员教育培训的针对性和实效性。
3、强化了主业主课教育,为培养和锻造“四铁”干部队伍贡献了党校力量。在党校教育中,始终聚焦主业主课,突出加强理想信念教育和党性教育,正心修身,养性育德,引导各级党员干部从思想观念深处切实把从严治党规矩和责任立起来、强起来。通过党校集训,党员干部政治理论水平和党性修养得到了进一步提升,特别是对系列重要讲话精神有了更全面、更深刻、更精准的理解和把握,更加坚定了理想信念和政治信仰,进一步增强了全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,全市党员领导干部进一步焕发了忠诚、干净、担当的“精气神”。
四、启示经验
基层党校运行中,必须处理好四方面关系,创造良好的内外环境和体制机制,推动基层党校持续、健康、科学发展。
1、要处理好基层党委领导与上级党校指导的关系。基层党委是办党校、管党校、建党校的主体和主角,与同级党校之间是领导与被领导的关系;而上级党校与基层党校之间,仅是业务指导关系,即使上级党校与分校,也不存在领导关系。因此,在基层党校办学中,必须突出基层党委的主体责任,压实基层党委书记的第一责任人职责,把党委主体挺在最前面,不断增强抓好党校教育的自觉性和创造力。上级党校作为业务主管,需要当好基层党委的“配角”,加大业务指导力度,从课程设计、师资调配、教材编写等方面提供支持和保障,做到指导不领导、到位不越位。
2、要处理好基层党校培训与其他党内学习教育活动的关系。党校是党员干部加强理论武装的“主阵地”,是锻炼党性、纯洁党风的“大熔炉”,不同于其他党内学习教育。为此,各级党委要充分认识基层党校建设的重要政治意义,处理好基层党校集训与其他党内教育活动的关系,既不能以其他党内教育活动替代基层党校教育,也不能以基层党校教育代替党内支部学习教育活动。
3、要处理好主业主课教育与专业知识教育的关系。“党校姓党”是党校办学办校的根本原则,也是党校教育的鲜明特色。工作中,必须把“党校姓党”的要求贯穿到办校的全过程,体现在办学的各方面,其中最重要的就是在教学上必须突出理论教育和党性教育主课的主体地位;对其他专业知识,基层党校可以根据培训对象特点,适当开设,但不能影响主课地位,不能本末倒置。
4、要处理好工与学的关系。基层党员规模庞大、情况复杂,工学矛盾显得更突出。因此,基层党校在办学中,要发挥“短、平、快”的优势和特点,利用农闲、休息日等业余时间,集中时间办班,有计划、分类别抓好党员培训,集中精力学精髓、捞干货,不求多、只求精,妥善处理好工学关系,力求实现工与学的“同频共振”、“互动双赢”。
20xx年,在自治县党委的正确领导下,西山乡党委坚持围绕开创“宜旅西山·幸福老区新局面”的目标任务,围绕党要管党,严格党员教育管理工作要求,团结带领西山党政班子成员,全力加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设,取得一定成效。现将今年党建工作情况汇报如下:
一、抓基层党建工作情况
(一)落实党建责任人职责,谋划基层党建工作,较好完成各项任务。乡党委年组织召开4次乡、村党建专题研究会议,专题研究西山党建工作方向,既抓工作部署、责任分解,又抓工作指导、督查考评,制定乡党委委员党建工作联系点制,切实解决基层党建工作难题。福厚易地安置征地工作久推不动的情况已有实质的突破;精准扶贫识别工作有效推进,已完成全乡5300户农户的入户调查;完成了6个“两新”党组织组建。在高速路征迁工作中,乡党委组建了4个征地突击队,仅用12天时间,完成了450亩土地的丈量,率先完成工作任务。向上争职资金30多万元,分别用于红军街道人行道提升改造建设。继续抓好“红卡惠民”活动,带头深入农户家中倾听呼声,了解群众的困难、排解矛盾纠纷,共征求意见建议36条,争取帮扶资金45万多元,排查各类矛盾纠纷18件,调解成功17件。今年发展党员16名,其中8名为80后发展积极分子32名;收缴党费11151元,全部上缴自治县组织部;大力起用年青干部进入村“两委”任职,补缺的6名村干部中,有2名为80后并具有大专以上学历。
(二)加强教育引导,强化管理,提高党员干部教育管理水平。
一是抓好中心组政治理论学习,坚持每个月集中学习至少1次,利用远程教育观看先进典型事迹或历史革命题材4部;二是严格按照上级要求抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育各个环节,乡党委在5月份邀请了自治原副书记立休老干部李善源给党员干部上西山革命历史课,激发了党员言党忧党为党的革命情怀;三是乡党委书记在“七.一”前夕给党员干部上廉政党课1次,提高党员干部廉洁自律的要求;四是西山乡党委在机关干部联系村工作中推行“双向选择”制度,让包村干部先填写选包村组长,后包村组长在候选人中选包村干部,实行“动态管理”、“末位待岗”。通过双向选择,增强了乡干部的危机意识,激发干部工作积极性,解决包不包村一个样、包好包坏一个样等职责不清、奖惩不明的问题;五是严格督查了村干部轮流值班、“三会一课”“四议两公开”等制度落实情况,年内乡纪委对16个行政村进行了4次督查,推进了村两委干部规范化管理。
(三)加强机制创新,不断推动基层服务型党组织的建设。
一是谋划和推动党组织创建“典型引领、示范带动、干群联动”党建格局。要求每个党支部结合本村实际情况,选好载体创亮点,创建全乡榜样和标兵,塔建学习交流平台,以典型引领、示范带动、干群联动,谋求群众脱贫致富新路子。在活动中,弄峰村党支部打造了10000亩核桃种植示范园,成为全乡核桃种植和科学管护为一体的学习示范基地;弄林村和巴纳村建立了香猪养殖协会,采取“支部+基地+农户”合作模式,由于党支部协调科技人员组织培训,基地示范带动,农户养殖,通过争取上级扶持建有标准化猪舍100户,年殖养香猪3000多头,打造香猪养殖学习交流平台。合乐村党支部引进了200亩烟叶种植示范基地,为附近村屯留守妇女在家门前务工,创务工收入10万多元。林览村创建土鸡养殖基地,有土鸡养殖8000多只,打造了返乡农民工创业典型示范。福厚村党支部创建了百六人畜分离、周凡田园风光清洁乡村党领民办典型,成为全乡清洁乡村工作示范点。部分党支部还未找到创建典型示范的,感到有压力,并承诺把压力变为动力,争取创建典型示范。各党支部间形成了你争我赶的学、比、赶、超竞争氛围。
二是以“红雁引飞”为载体,提高村两委干部的整体素质和带头致富能力,今年以来共举办以核桃种植、烟叶种植、香猪养殖等农村实用技术培训班4期,培训党员、乡土人才、经济能人600多人次。先后建成铁皮石斛、烟叶、火麻、金珠黄玉米4个种植基地,创建了党员模范基地5个。
(四)加强投入,落实基层组织建设和群团组织活动的经费保障。
一是经多方筹集到16万元,建设加而村村部房,解决了加而村无办公用房问题。二是继续落实乡“双优”村干的评比,对在20xx年度政治思想表现可靠、工作能力强、任务完成出色的村党支部书记评为“双优”村干,给予每月200元工作补助,起到了宣扬正面典型、充分调动村干部工作积极性。三是抓好党建带领工青妇工作。今年在“五.一”国际劳动节,乡党委投入经费5000元,由乡工会组织乡直单位、村级党支部代表开展了气排球比赛;在“三.八”国际妇女节,乡党委投入经费8000元,由乡妇联组织各村妇女代表、妇女干部职工开展拨河、猜迷语等活动;在“五.四”青年节,投入经费20xx元,由乡团委组织10多名志愿者到西山乡敬老院、西山乡中心小学开展“邻里守望•情暖端午”志愿服务活动。在“七.一”建党日开展慰问困难党员活动,发放慰问经费5000元,发放慰问物质(折合人民币)10000元,增强了党组织的凝聚力和号召力。通过开展丰富多彩的党内关爱及党建带群团建设,增强了党组织的凝聚力和号召力。
二、存在的主要问题及原因分析
一是党建工作发展不平衡。部分党支部书记没有充分认识到党建工作是经济社会发展中的重要保证,对党建工作的认识仍存在片面性,精神状态不佳;二是党员队伍结构不完善、作用发挥不充分。农村党员年龄偏高而且文化程度偏低,造成了党员队伍结构不合理,参与党组织生活的动力不高、参与议事决议的意愿不强。三是党员管理不彻底。当前,党员管理还不够严格,一些基层党支部存在办事不公、处事不严的问题。四是党员流动性大,支部组织生活不正常。大多数青壮年党员外出务工,不能按时参加党组织生活,不能兼顾支部的工作,直接削弱了党支部的凝聚力和战斗力。
三、下一步打算和主要措施
针对存在的问题,我将以推进服务型基层党组织建设为抓手,围绕主体责任要求,扎实抓好基层党建工作。
一是围绕主体责任,主动推进基层党建工作。切实履行“第一责任人”职责,主动谋划推进党建工作,主动带头抓调研、抓谋划、抓督查、抓问效,抓基层党建亮点打造。
二是围绕“怎么抓”,破解党建工作实际难题。着力把党建工作放到西山乡打造红色旅游、绿色养生、精准扶贫全局来思考,把党建工作和脱贫致富、高速公路建设、易地搬迁等中心工作深度融合来谋划;加强村干部队伍、美丽乡村建设(扶贫)工作队和大学生村官的管理。围绕社会稳定、农业增长、农民增收、服务民生、综合治理等方面存在的突出问题,找准党建与经济发展的结合点,破解党建工作实际难题。
三是围绕典型抓示范,以点带面,扎实推进党建工作。继续推进党组织创建“典型引领、示范带动、干群联动”党建格局,争取把党建融入到全县党建长廊建设,在百力坳西山革命广场建立红色驿站,党员服务游客中心。
四是围绕作风建设,不断优化基层组织环境。继续深化村务监督、“四议两公开”“农事村办”等工作。坚决带头作表率,认真落实从严治党,狠抓作风整治工作。坚决整治查处党员干部不作为、乱作为等严重损害国家和群众利益的行为,解决干部能上能下问题。坚决杜绝制度漏洞,净化党风政风,匡正社风民风,努力营造良好政治生态环境。
20xx年以来,幼儿园支部在教育工委正确领导下,坚持以重要精神为指导,全面贯彻落实党的xx届六中全会精神,认真法律法规,进一步加强党的基层组织建设,提高党建工作水平,成绩与问题并存。现将20xx年党建工作汇报如下:
一、工作开展情况
近年来,我们积极适应形势发展,努力创新工作机制,紧紧扭住学习引导、载体创新、推进机制、责任落实五个关键环节,全力推进党支部标准化建设,全面提高党建工作水平,有力地促进了幼儿园工作。实践中,我们重点抓了以下几个方面:
一是抓制度规范,努力推进党支部标准化建设。
我们严格按照《党章》、《基层组织工作条例》相关规定要求,结合幼儿园实际,加大了对党员的培训,不断提高支部开展党务工作和推进中心工作的能力素质。
我们结合近年来组织开展专题学习教育实践活动,采取以会代训、专题培训、廉政参观、专家引领、网络学习、影片赏析、帮教示范等多种形式,加大了对党员的培训,不断推进学习型党组织建设。
我们严格按照省、市相关要求,不断建立、健全加强党组织建设的相关规章制度,全力推行党支部书记述职、民主评议、星级评定等各项制度,确保支部的各项活动都能够在阳光下运行,党员的一举一动能够直面群众的监督。
二是抓学习引导,全面打牢党建工作基础。
实践中我们认识到,加强理论武装是推进党建的首要任务。我们紧紧扭住“党要管党、从严治党”这个核心,坚持以主题教育为重点,以经常性思想教育为抓手,深入开展“三严三实”、“两学一做”、“四讲四有”、“维护核心见诸行动”等系列教育活动,认真学习党的创新理论和上级的各项决策,不断坚定党员干部的政治信念,全面筑牢思想道德防线。
我们充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“七一”、“国庆”等重大节日,及时组织开展读书活动、主题演讲、专题讨论、案例剖析等活动,不断丰富党员的精神文化生活。利用阳城教研网,将廉政文化进校园的学习心得以及读书心得、主题演讲等在网络平台公开交流。
三是抓载体创新,不断丰富党建工作内容。
我们坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题活动与推进党建工作有机结合,引导党员落实从严治党要求,强化理论学习成效,深入查纠自身问题,不断强化“四个意识”,努力推进各项工作。
支部在落实主题党日活动中,注重与实际工作紧密结合,认真做好“+”法,开展了内容丰富、形式多样、精彩纷呈的“主题党日+”活动,将党建工作化虚为实,丰富了党建工作内容。
“主题党日+扶贫助困”。4月份,支部组织党员示范引领,深入教育教学第一线,结对帮扶凤城镇绿洲幼儿园、河北土孟幼儿园、润城幼儿园以及驾岭幼儿园,进行幼儿园一日常规规范指导;自带材料实地制作,进行园舍环境创设布置;党员公开课示范,进行交互式交流研讨。6月份,全体党员和积极分子组织参与了特殊教育学校的特困帮扶活动,好玩的互动游戏、精心准备的才艺展示、全体小朋友与老师一起的作画活动、全体党员的现场捐赠,让扶贫助残更具意义,更让党员的名义深入人心。
“主题党日+志愿服务”。我支部党员与积极分子志愿服务于环境保护、交通劝导、纠纷调解、爱心帮扶、心理疏导、家长教育等方面,结合实际扎实开展志愿服务活动。一是组织党员志愿者开展卫生清洁及环境美化和活动。二是开展家园沟通我最棒、园舍改善我出力、习惯养成大家行、健身运动小健将等服务提升活动。三是开展文明劝导提升活动。在幼儿园门口设专门的交通引导岗位,风雨无阻地引导家长文明行车、文明停车、文明行走,以长期的规劝监督,倡导群众“做文明人、走文明路”。四是关爱活动常态化。每学期特困幼儿补助及时发放、特困家庭捐助温馨感人、幼儿园结对帮扶具体有效、爱祖国爱妈妈活动真情流溢。
“主题党日+特色活动”。支部利用党日活动,组织党员与积极分子观看红色革命电影、重温入党誓词、参观廉政教育基地、网络微课学习等丰富多彩的教育活动,把“+”做到了大家的心坎上,使党员深受教育。有效深化了支部党建工作,促进了支部建设,不断增强了党员与积极分子奋发进取、服务群众的强劲动力。
四是抓示范引领,积极扩大党建工作影响
支部开展“选树身边典型,学习身边先进”活动,在全园营造“重学习、比能力、学先进、讲奉献”的浓厚氛围。李敏老师以平凡演绎精彩,她用爱,走进孩子的心灵;用心,编织孩子成长的摇篮;用行动,担当肩负的责任;用实践,传递心中的爱。 田海珍老师用爱+奉献+超越,演绎生命的精彩,她爱岗敬业、团结同事、注重与人心的交流。她们是平凡的普通人,却“干一行、爱一行、精一行”,以自己的辛勤劳动,为幼儿园的发展作出贡献。
选树身边典型,学习身边先进,讲述身边的故事,这样的活动具有强烈的感染力和说服力、信服力。大家感到,先进人物、典型事迹看得见、摸得着,弘扬了党员正能量,使每一名党员学有标杆、赶有目标。
五是抓责任落实,切实加强党建工作保障。
加强党建工作、不断提高科学化水平,关键在加强领导,核心在落实责任。我们不断强化“抓好党建是本职、不抓党建不称职、抓不好党建是失职”的责任意识,努力推行支部书记负总责、分管领导全程抓、责任人员抓具体的责任机制,较好地营造了上下联动、全园合力、齐抓共管的工作格局。
我园全力实施好“123党建+”行动计划,坚持“用党建统领各项工作,将党建融入各项工作”的工作思路,实现党建与教育联动发展、相互促进。我支部搭好“党建+德育工作”、“德育+平安教育”、“党建+课堂教学改革”、“党建+队伍建设”、“党建+改善办学条件”、“党建+规范办学”六个平台,将日常工作与党建工作有力结合。坚持党建工作经费优先拨付,办公条件优先改善,党务工作优先完成,使党建工作始终保持旺盛的生机和活力。
二、存在的不足及下一步工作打算
(一)存在的不足:党员参与活动的积极性有待提高;党日活动时间不固定;党建工作缺乏亮点。
(二)下一步工作打算:
1、认真对照教育工委的工作要求,全面贯彻落实,保质保量地完成党工委交办的各项工作任务;
2、进一步做好社区党建工作,完善党组织建设;开展好党员志愿者服务活动、扎实开展“维护核心见诸行动”主题实践活动。
党支部紧紧围绕20xx年年度工作计划,紧密结合“两学一做”教育活动的开展,落实“一岗双责”要求,以改革创新精神加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设,不断提高党建工作水平。
一、大力加强党的建设,为促进支部科学发展提供强有力的组织保障
1、深入开展“四有”党员创建活动。按公司机关党委统一部署,进一步细化、量化党建日常工作标准,明确党建工作检查的内容,促进党建工作的规范化、制度化和有形化建设,争取“五好”党支部。
(1)完善制度建设。认真落实公司机关党委具体要求、将党建与思想政治工作融入各项管理工作当中,不断致力于党支部各项工作制度的健全完善。
(2)加强党组织建设。加强和改进党组织工作,深化党组织建设,充分发挥党组织的战斗力和把关定向作用,促进我支部的良性、健康、有序发展。
(3)加强党员教育管理。做好发展党员工作,认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做到“成熟一个、发展一个”。把工作的重点放在扩大入党积极分子队伍和入党对象的培养教育上,吸收青年优秀分子入党,不断为党输入新鲜血液。同时严格党费的收缴和管理,9月份党费已上缴。
2、加强“五好”党支部建设。继续开展“五好”党支部创建活动,按照“五好”党支部评比标准,逐项落实,积极开展工作。
(1)加强班子的思想政治建设。坚持集中学习和自主学习相结合,组织党员领导干部进行系统的理论学习,坚持学习制度。
(2)加强领导班子的作风建设。大力弘扬求真务实的精神,在领导班子的作风建设上,大兴求真务实之风,努力倡导深入实际、深入基层一线、真抓实干的工作作风,坚决克服工作中的漂浮、华而不实,坚决杜绝“甩手掌柜”现象,狠抓工作作风的转变。
(3)完善议事和决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针,不断健全完善党内议事和决策制度。
二、加强思想政治工作和企业文化建设,开展好“两学一做”主题教育活动,不断增强党支部的向心力和凝聚力。
1、抓好形势任务宣传。在认真总结过去成功经验和发扬优良传统的基础上,结合实际,不断探索新方法,针对发展现状,加强公司新形势下大力开展“育品牌”工作的宣传。
(1)加强会议精神的宣传。充分利用黑板报、简报、微信、QQ平台等形式,广泛号召广大员工围绕目标,抓住机遇,同心同德,共同奋斗,为实现公司年度计划目标而努力。积极引导全体员工正确对待和认识目前存在的一系列问题,化压力为动力,化被动为主动,激励全体员工切实增强工作主动性、提高工作责任心。
(2)加强形势任务宣传。面对公司的目标任务,在员工中开展以“讲形势,讲任务,讲措施”为主要内容的形势任务教育,形成人人讲形势,个个知目标,拧成一股绳,忘我拼搏的良好氛围。
(3)加强思想政治工作。针对公司在党风廉政建设、生产、经营、管理等方面出台的制度和举措,利用各种形式和途径,把形势讲清,困难讲够,政策讲明。通过耐心细致的思想政治工作,帮助员工增强对目前形势的认识,化解矛盾,稳定人心,保证党支部各项工作的顺利进行。
2、围绕党支部党建工作的中心任务和企业管理,开展多层次主题教育活动。大力倡导“以人为本、以德为先、以法治企”的新理念,从而为党支部营造人人学管理、人人负责任的良好氛围,有效激发广大员工的学习热情,进一步促进干部员工的作风转变。
3、加强员工队伍稳定工作。“稳定是压倒一切的大事”,在工作中,抓住员工对企业的生存、发展等方面存在的热点、疑点问题,及时掌握员工的生活思想动态,及时发现问题、解决问题。
三、加强政治理论学习,不断提高党员、干部的政治素质和思想素质。
1、精心安排学习计划。对本阶段的干部理论学习进行规划,提出要求,列出学习专题。针对公司在不同时期的指示精神和安排部署,积极组织党员干部学习。
2、认真落实党支部学习制度。详细制定学习计划,截止20xx年9月30日,设备原料党支部共召开党员大会6次,支委委员会议9次,党小组会议9次,党课2次,特色活动3次,坚持集中学习与自主学习相结合,做到了学习有记录,听讲有考勤。
3、坚持好“三会一课” 制度。严格执行学习制度,及时做好会议记录。并将学习计划方案、学习记录、宣传报道等资料整理归档,保证学习质量,使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
四、根据9月25日,机关党委到党支部调研结果及《党支部党建工作管理考核机制评分细则》,我支部能做到:1、严肃党内组织生活贯彻执行“三会一课”制度,召开组织生活会、民主评议党员,进行党性分析。积极参加上级党组织的活动,严肃考勤纪律;按照上级党组织的要求,及时完成各项工作任务。2、制定“两学一做”学习教育制度。按照“两学一做”学习教育要求,做好宣传工作,营造积极向上的舆论氛围,弘扬主旋律,传播正能量。及时宣传上级重大部署和重要活动,突出宣传报道工作中的鲜活事例,挖掘支部的先进人物和先进事迹,上报宣传稿件。积极主动开展有针对性的思想政治工作,协调处理好改革发展过程中出现的矛盾和问题。3、根据机关党委党建各类制度要求,完善执行基本制度,包括“两学一做”,“三会一课”,民主评议党员、发展党员、党员学习、党员组织生活等制度。做到了资料齐全,党支部年度工作计划、总结、痕迹管理和资料归档保存工作。4、党支部有组织开展理想信念和廉洁从业教育,扎实开展反腐倡廉各项工作,抽查的学习记录准确、齐全。支部党员干部无违纪现象,执行各项廉政制度无违规现象。
在调研期间发现党支部组织开展活动情况有待加强,下一步我支部要切实加强组织开展或参加各项主题实践活动的效果,制定适合本支部的活动方案,活动后认真做好总结推广。及时在支部微信群中发布各项通知,按时在微信总群中报送支部党建信息。
20xx年12月,在北京大红门服装批发市场从事二十多年纺织品生意的何明芳,将门店搬至河北省永清县云裳小镇,成为小镇的第一家入驻商户。当时小镇的配套设施还不太完善,对未来仍有疑虑的她,因党组织的关怀,吃下了一粒“定心丸”。
除了老板的身份,何明芳还是一位有着多年党龄的老党员。由于北京大红门服装批发市场的疏解,何明芳成为一位流动党员。入驻云裳小镇后,小镇党支部的关怀与帮助让她更加坚定了在小镇长期发展的决心,积极参加党支部组织的各项活动,成为商户党员中的核心骨干之一。同时,她还号召带动其他5名商户党员,将组织关系转入云裳小镇党支部,壮大了小镇的党员队伍。
像何明芳这样来自五湖四海的生意人,在云裳小镇找到了“家”。20xx年,他们当中的党员陆续把组织关系迁入小镇党支部,成为党支部的一员。时至今日,随着云裳小镇入驻商户日益增多,流动党员人数也在不断增加,现已有一百多人。
“在整个党员队伍管理中,流动党员管理相对来说是有难度的。”云裳小镇党支部书记赵晓东坦言,有的党员没有及时与党支部联系,亮明自己的身份,导致党组织对流动党员的情况难以准确掌握。此外,市场不断变化,无论是职工党员还是商户党员,人口流动带来的不确定性非常普遍,这就导致流动党员的管理成为一个亟待破解的问题。
“抓流动党员管理,既是《党章》的硬性要求,也是党建工作的必然选择。”在赵晓东看来,做好流动党员工作、管理好流动党员,不仅是讲政治、顾大局的体现,也是发挥党员先锋模范作用、推动小镇健康发展的重要保证。
为此,云裳小镇党支部班子成员对流动党员的管理进行研究筹划,制定了《流动党员管理意见》,采取一系列的务实举措。
为抓好流动党员的学习教育,党支部制定计划时充分考虑工学矛盾问题,利用新媒体传播平台等渠道,通过视频直播等方式进行学习,每月集中学习的时间尽可能避开工作高峰期,让大家踏实学习、专注学习。
20xx年10月份,永清县委组织部非公党建办公室主任王云飞为商户党员上党课,课堂效果、参加人数都远远超过大家的预期。“原计划20多人的党员学习活动,没想到现场到了50多名党员,大家的积极热情是我没有想到的。”这次学习活动,赵晓东看到了党员对支部工作的支持和肯定,也更加意识到做好流动党员管理教育的责任重大。
为增强流动党员的责任意识和荣誉感,党支部专门请示县委组织为他们制定了“共产党员经营户”标牌,统一安排挂牌,鼓励、引导商户文明经商、合法经营,让良好的风气形成并延续下去。
为构建和谐融合的内外环境,党支部多次开展多彩文化活动,20xx年先后组织了“狼牙山红色之旅”“浙江嘉兴南湖为党庆生”等活动,通过重温红色记忆,进一步坚定党员们的理想信念。
除此之外,党建办主任颜士忠和支部班子成员通过一对一走访、组织召开党员大会等形式,充分倾听流动党员心声,坚持接转组织关系、开展活动、落实制度、服务保障等“十个到位”,做到管理与服务相结合,最大限度调动起流动党员的积极性,增强流动党员的归属感。
近年来,云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市按照全省关于加强城市基层党建工作的新要求,牢牢扣住系统建设这个关键,在做优社区、做实系统、做活治理上下功夫,高起点谋划、高标准起步、高质量建设,全面有序地推进全市基层党建工作。
注重全面统筹,彰显“红色引领”。充分整合社区内党建资源,在14个社区组建“社区大党委”,安排驻区单位,使之与社区挂钩。由每个驻区单位派出一名党员干部兼任委员,签订共驻共建协议,承担相应的责任义务。充分利用各单位的优势资源为党员群众和辖区单位服务,让社区党建由过去的“独角戏” 变为如今的“大合唱”,驻区单位和党员的参与意识明显增强,成效显著。目前,已组织开展“百名党员进千家”“扫黑除恶·净化弥勒”等共驻共建活动45场,惠及城市居民8万余人。
建设共享阵地,聚合“红色能量”。通过深挖社区资源,改造社区内闲置的办公用房,划拨50余万元建设城西、铺田等5个社区党群服务中心,打造集便民服务站、党群活动阵地、红色文化展示区、红色书屋、志愿者服务站等休闲教育为一体的综合性服务阵地。推行资源共享,与市委党校、城关社区、莲花社区、菜花社区等进行协调,共同向党员群众、商户免费提供党员活动室、会议室、图书室等资源,进一步壮大社区内党员群众的活动阵地。
推进智慧党建,探索“红色治理”。以基层党建为本,将基层党建、社会治理、社区管理等3方面进行融合,打造城市智慧党建系统,打通服务群众的“最后一公里”。智慧党建系统开设了党建知识版块,推送“两学一做”、学习十九大精神等相关内容,让党员群众时时能学,处处可学。同时,在线收集群众诉求,结合归口管理和志愿者服务,及时解决其困难。定期发布信息和通知,内容涵盖社区服务项目、活动预告等,让居民及时掌握社区动态。
开展志愿服务,发扬“红色精神”。以“社区大党委”为单位,按照驻区单位的职能特点,组建了14支志愿服务队。通过政策咨询、心理疏导、法律咨询、义诊义卖、美化环境、义务劳动、上门服务等方式,为社区居民提供服务,把开展志愿服务与提升社区综合治理结合起来,构建治安稳定、和谐文明、群众满意的社区大环境。针对社区内空巢老人、残疾人等重点服务对象,通过对口服务、资源共享、结对共建等形式,进一步拓展了服务领域,使14支志愿服务队成为社区精神文明建设的“排头兵”。
统一战线是我们党的重要法宝,做好机关新时期统一战线工作,关系到党的执政地位和人民民主专政政权巩固。20xx年以来,我大队始终坚持把统一战线工作作为党支部的一项重要工作,按照上级领导部门统一战线工作的部署,把抓认识、建机构、摸底子、出实效作为搞好统一战线工作的主要抓手,努力发挥统一战线在企业生产运行、安全稳定中的重要作用,有力促进了大队各项工作任务的较好完成,现将20xx年统战工作自查总结如下:
一、健全组织机构、完善统战制度建设
大队虽无专职的统战工作负责人员,但统战工作并没有削弱,在厂党委的领导下,由队长、副队长具体负责对统战工作的开展。今年,逐步完善统战工作制度,制定了年度统战工作计划,并按照统战工作要求逐步实施,使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循的健康机制。
二、掌握人员情况,打好统战工作基础
摸清底子,建好册子,是搞好统一战线工作的基础。作为一个新成立不久的单位,统一战线工作与老企业相比基础相当薄弱,统一战线根本没有基础可言。针对现状,按照统战工作要求对本单位党外人员情况进行摸底清查。目前在册正式职工209人,其中大专以上学历102人,研究生5人,初级职称7人,中级职称3人,非党统战人员34人。将专业技能人才作为重点排查对象,从姓名、性别、民族、年龄、籍贯、学历、职称、政治面貌等方面进行了调查,基本上摸清了统战对象的基本情况。并对摸底情况进行了认真的复查、分类、归纳、整理、筛选,为大队下一步开展统一战线工作打下了比较坚实的基础。
三、加强理论学习,提高统战人员政治素质
统战工作要求“思想先行,理论为先”。为全面贯彻落实这一精神,切实加强统一战线工作,充分发挥统一战线不可替代的重要作用,最大限度地团结和调动非党职工的积极性,大队在组织统战人员学习中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的时候,同时要求非党人士参加学习统战理论知识。通过理论学习从而达到提高非党人士的思想政治素质,加深对党的基础理论、基本路线和基本纲领的理解。
四、重视统战工作,注重培养技能人才
半年来,大队坚持尊重知识、尊重人才的理念,结合20xx年度工作安排,组织优秀生产骨干开设了“青年大讲堂” 以优秀党员和生产骨干为主讲人,在大队200余职工中广泛开展学习活动,努力打造青年学习阵地,营造了人人向学、处处可学的浓厚学习氛围,增强了大队的创造力、凝聚力、战斗力。
五、开展文体活动,调动职工参与热情
大队从文化生活入手,开展了一系列形式多样、内容丰富的活动,培养、引导党外人士向党组织靠拢。20xx年上半年组织职工开展了学雷锋活动、庆三八趣味活动、棋类竞赛、主题演讲比赛、革命基地参观教育、支部书记讲团课等一系列活动。在繁忙的工作之余,通过各类活动来调动广大职工的积极性,培养职工拼搏向上的精神。
六、找准突破重点,将“精英”团结在周围
大队支部对党外知识分子政治上一视同仁,工作上放手使用,在日常生活中,想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导,把党外知识分子紧密团结在党的周围。大队组建了“大学生精英班组”,学历均在本科以上,研究生学历占50%,平均年龄28岁。为了充分发挥大学生才智,激发青年人热情,赋予了“精英班组”直接对话权:大学生可直接对话队长及相关专业领导,提出的好思路、好想法、新项目、旧改造等内容可直接汇报,大队根据实际情况给予相应支持、指导,从而有效的提高了班组成员的创新效率,激发了创新、创效的积极性。组建五年来,他们用实际的工作成绩回报了企业的信任,他们先后完成了降低注醇成本、自力式调节阀的技改、改进泡排工艺、应用新型节流器、新型管线解堵剂专利申报等创新创效工作,连续四年荣获陕西省QC成果发表一等奖、油气勘探公司先进班组、采气一厂科技进奖,全国质量信得过班组。
总之,回顾上半年,延128井区采气大队统战工作在厂党委的领导下,在全体职工的共同努力下取得了一定的成绩,但离上级部门的要求还存在一定差距,服务意识还需增强,在今后的一年里,我们将认真总结经验强化措施,努力把统战工作做得更好,为采气一厂的发展做出新的贡献
一、背景起因
信息化中心当前承担着为民机型号研制和发展建设提供专项信息化保障支持的工作重任,是上航公司参与打赢“三大战役”的重要力量。信息化中心现有职工190多名,党员109名,自20xx年上航公司开展“两学一做”学习教育以来,广大党员干部积极响应,迅速行动,在充分学习党章党规和系列讲话的基础上,立足中心业务和工作岗位,积极探索争做合格党员的活动载体和实践路径,由此也带来两个现实问题需要解决:一是具有信息化中心业务特色的合格党员到底怎么做?其争做合格党员的实践载体和行动逻辑到底是什么?二是“两学一做”中,业务和党务之间关系到底怎样处理,如何实现两者之间的有效融合?经走访与集体研讨,信息化中心党总支部决定以党员示范岗和攻关队工作抓手,聚焦党员工作岗位和民机IT重大项目,通过造就集体争创活动,深入推进“两学一做”。
二、主要做法
(一)找准争创载体。
为明确信息化中心“两学一做”的实践路径与行动逻辑,信息化中心党总支部始终坚持群众路线,多次走访,集中党内智慧,全程把握“引、选、议、行”四字要诀,稳步推进“两学一做”。在“引”字上,注重思想动员和发挥示范效应,提高党员行动自觉。党(总)支部组织先后3次组织研讨和2轮征求意见,强调争做合格党员的意义和工作责任,在中心营造争做合格党员的环境氛围,提高全体党员开展“两学一做”的思想自觉。在“选”字上,瞄准民机IT重点项目和岗位重点业务,组织支部书记对科室重大项目和重要业务进行全面梳理,从中把握工作重点,注重打破直线职能制的思维制约,特别聚焦重大急难的民机项目和党员岗位的重点任务,展开全面分析,明确科室支部的项目任务、示范岗位工作任务与型号研制和发展建设之间关系,鼓励党员个人和民主推荐相结合申报党员示范岗,鼓励班组、科室和支部按项目团队参加并申报党员攻关队。在“议”字上,突出集体智慧,明确党员示范岗和攻关队的申报要领,群策群力,按照民主集中制原则,选优确定党员示范岗和攻关队,从109名党员中选出“王磊”等18个优秀党员和36个民机IT重大项目中选定“试飞业务管理一体化平台攻关队”等11个攻关队作为申报对象。在“行”字上,突出争创的示范性、凝聚力和执行力,要求示范岗党员要身先力行,引领示范,带领全体党员开展争做合格党员活动;组织党员骨干参加民机项目攻关队,敢于拼搏,勇于创新,坚决完成好重大民机IT项目。
(二)强化工作抓手。
为抓实抓细党员示范岗和党员攻关队,让争创活动产生效益,信息化中心党总支部制定发布了《党员示范岗创建手册》和《信息化中心党员攻关队工作周志》,对中国商飞公司和上航公司申报的党员示范岗和攻关队实行“两个层级统一管理”,并且应用“结构化、具体化、系列化”工具方法进行细分管理。党员示范岗工作创建手册设置为电子手册,分为创建信息(含党员信息、岗位类型、工作职责、示范目标)、两学摘要、争创行动、示范效应、综合评价、验收结论等六个部分;而党员攻关队工作周志则包括攻关信息(含团队名称、项目简介、成员介绍、攻关主题等)、攻关行动、进展成效、综合评价等四个方面,为争创建立活动动态工作账本。
(三)注重过程控制。
为确保争创效果,信息化中心党总支部依据“措施可行、行动可见、成效可评”的推进思路,对党员示范岗和攻关队,按照“有目标、有措施、有考核、有激励”四个有和“找一找、晒一晒、比一比、评一评”四个一的组织保障措施进行指导和控制。无论是党员示范岗还是攻关队,必须有明确而具体的争创目标,实行公开承诺,必须统一而具体的争创电子账本;围绕争创目标采取的行动措施必须可行可视,科室支部、党总支部对党员示范岗和攻关队所取得的进展成效必须要接受综合评价;对争创活动中涌现的典型及时进行宣传报道,对支部展板则必须明确要求保留先进典型内容。党员示范岗和攻关队中所取得的成效按月度公开,接受党员群众的监督评判,同时推动示范岗与示范岗之间、攻关队和攻关队之间互比互评互学,激励团队共同进步。
三、创建成效
信息化中心党总支部以党员示范岗和攻关队为抓手,注重发挥一个示范引领和一个实践平台两个作用,有利于发挥党员模范作用、有利于推动项目任务完成、有利于激发团队活力、有利于锤炼团队作风,主要工作成效如下:
(一)落实了“两学一做”,使争做合格党员有了具体抓手并带上了信息化的明显特征。
争创活动把贯彻落实上级党组织“两学一做”工作要求和推进信息化中心业务工作有机结合起来,统一起来,争创活动充分立足于部门实际,找准了落地抓手,使上级工作部署在基层党组织中得到充分贯彻执行,信息化中心党总支部整体“两学一做”也因此带上了明显的部门业务特征。
(二)实现了党务业务的有效融合,有力推动中心工作和项目任务的完成。
争创活动立足于党员群众岗位工作和项目任务,着眼以学促做,以做促学,业务工作和党务工作的高度融合,聚焦中心任务的完成,以此作为争创重要的衡量标准,有效克服了“两张皮”现象。自党员示范岗和攻关队创建以来,充分实现了“两促进、两不误、双丰收”的工作目标,提高了党建工作的贡献率。
(三)设立了争创标杆,发挥了优秀党员的示范引领作用并激发了创建活力。
争创活动设立了示范岗,划定出党员责任区,使党员有了学习榜样和比较标杆,示范党员有了展示义务和示范责任,党员争创活力有了很大的发展空间,一大批优秀的党员的先进事迹涌现出来,有全身心投入工作、敬业忘我跪地却浑然不知的跪地哥党员孙士杰;自己孩子在医院出生不到24小时,直接从产房直奔机房维护ERP数据的党员葛晗琦;宁愿自己推迟婚期,也不让IT项目误点的党员陈佩佩;还有深夜2点坚守在客服公司支持技术出版物的党员周卓;在蜜月之旅和型号IT攻坚任务抉择中,毅然放弃已经生效的旅游合约,自己却蒙受6000多元损失的蒙族党员阿璐斯;自己听力出现下降,仍坚持将120G数据安全、完整迁移到位的党员王堃;经常半夜进行远程登录操作和维护,PDM组组长党员石新景潜心IT项目攻关,及时破解涉及多种算法难题,对试飞大纲采用结构化编辑与PDF格式输出,成功实现技术创新的党员陈伟等诸多IT工作的感人事迹。
(四)打造了实践平台,造就党员争创的集体行动与工作作风。
一花独秀不是春,百花齐放春满园。党员攻关队作为IT人争做合格党员的实践平台和工作基地,充分体现了党员集体争创的组织感召力量、IT项目团队的集体力量和民机人比学干超的竞争力量,营造出了“你带我帮、你追我赶,党员个个争创、人人合格过关”的浓浓组织氛围,党员骨干自此有了组织归属和团队展示平台,对党员群众个体产生了极大的组织凝聚力和吸引力,党员连同群众在工作实践的工作作风有了很大改进和提高,服务意识、节点意识、登高意识、质量意识等团队工作作风不断得以强化。
机关党支部始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习贯彻党的精神,紧紧围绕安全生产、优质服务这一主线,以创先进支部为目标,不断深入开展党建和思想政治工作,切实增强了党组织的凝聚力和战斗力,为顺利完成全年各项工作任务,提供了坚实可靠的保证。现将支部主要工作总结如下:
一、积极制定机关支部工作推进计划,积极开展工作,继续保持和发扬机关支部领头羊的精神。
年初机关支部就根据厂党委的要求,积极主动的制定了《20xx年机关党支部工作推进计划》,并确定了机关党支部组织机构图及工作职责分配,并率先完成机关党支部宣传栏设计制作工作。每个月根据公司党委及厂党委下发的学习计划及机关党支部开展的各项工作活动,进行积极宣传、贯彻和展示。20xx年2月组织的机关党支部全体党员清理卫生死角的活动,受到了广大职工的好评。在三八国际妇女节来临之际,机关支部制作了一期专栏,版面绚丽多彩,知识面广泛,从各个角度展现女性风采。为了迎接省委、市委督导组集中督导专项检查,机关支部积极进行工作台账的整理整改工作,紧盯突出问题,对群众反映的和对照检查出来的问题进行再盘点、再梳理,把整改重点集中到尚未整改到位的问题上,集中到新发现问题的整改上,集中到需长期坚持的制度建设上,并以邮件的形式,对各党员进行教育实践活动相关内容宣贯,机关支部顺利完成了迎检工作。
二、深入开展各项理论学习,全面提高党员队伍素质。
20xx年机关支部按照公司党委中心组学习安排,认真学习贯彻省、市“两会”精神和公司十届二次职代会、20xx年经济工作会议精神,勇于担当、善于作为,聚焦战略、同心同向,为持续推动胜利努力奋斗。学习贯彻《中共江西省委教育实践活动整改落实工作办公室关于开展教育实践活动整改落实情况“回头看”的通知》和《市委巡回督导组深化整改落实阶段第二轮集中督导工作要点》等相关文件精神,继续做好教育实践活动整改落实相关工作和整改落实“回头看”工作等各项文件精神和工作安排。机关支部各党小组每月下发理论学习安排表,按照计划党员和入党积极分子开展了集中学习和自学。重点学习了“四风”问题,xx届五中全会会议精神,中央经济工作会议精神,中央农村工作会议精神等内容,要求每个党员认真记录学习笔记,做到了学习人员、时间、内容、检查四落实。为做好职工的思想政治工作,班子成员及厂部管理干部经常深入基层,了解职工思想状况,及时理顺职工情绪,对职工中出现的突出矛盾,及时召开民主思想政治研讨会议分析解决。我们及时召开职工座谈会,加强思想沟通交流,确保了队伍的稳定。
三、宣传“安全生产月”,切实提高安全生产意识
以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的xx大精神,以深化“安全生产年”活动,推动实施安全发展战略为主题,坚持贴近实际,贴近生活,贴近群众,坚持面向基层,面向企业,面向职工,注重实效,通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动,深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署,普及安全知识,弘扬安全文化,促进依法治安,科技支撑,夯实安全基础等工作有效落实,为有效坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产状况持续稳定好转,加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持,开展以强化安全基础、推动安全发展为主题的安全生产月宣传活动,不断提高广大员工安全生产意识和自我保护意识。
四、加强机关支部的各项制度建设,积极召开民主生活会
健全机关支部的组织生活制度。努力做到每季召开一次支部大会或支委会,每季组织一次党课学习,每年召开一次民主生活会,开展批评与自我批评。及时张贴党的政策方针路线文件,使得党员能够从思想上保持与中央一致。健全党员谈话制度。培养联系人做好发展对象的培养、教育和考察工作,做到最少半年谈话一次,并向支部汇报发展对象情况。
今年,机关党支部的各项工作虽然取得了一定的成绩,但还存在许多不足,具体表现在:一是党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密,党性修养和理论素质有待进一步提高;二是党员的思想不够解放,作风不够深入,个别党员工作不太积极,不能较好地发挥党员的先锋模范作用;三是加强学习和发展新党员等方面工作还须加强;四是党支部组织活动不够多、不够活跃。这些问题都需要引起高度重视,在今后的工作中努力加以克服。我们将在以后的工作中切实做好,充分发挥党员的先锋模范作用,为圆满完成各项任务,为安全生产做出新的贡献。
明年,机关党支部将根据厂党委的科学部署,带领全体党员全面贯彻党的xx届五中全会精神,自觉实践科学发展观重要思想,全面深化制度改革和思想作风建设,促进支部工作上新台阶。
按照县委的安排部署,现将我局一年来党建工作的主要做法及个人履职情况报告如下:
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我单位始终坚持党要管党、从严治党的方针,在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,全面贯彻落实党的十九大报告精神,以为人民群众服务为核心、以提升党员整体素质为主线,抓基层打基础,抓亮点求突破,狠抓基层党建工作,全局呈现了“基层组织有加强,全局工作有发展”的互动双赢局面。
一、工作基本情况
(一)思想政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义。
紧紧围绕解决好“总开关”问题,突出理想信念这个核心,深入开展思想理论教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育,引导党员干部增强讲政治守规矩守纪律、聚神聚力追赶跨越的思想自觉和行动自觉。把深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和正在推进的“两学一做”学习教育常态化制度化,“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,制定了本局学习习近平新时代中国特色社会主义学习计划,采取每周一领导干部带头宣讲、讲党课,周三、周五干部群众集体学习,开辟学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习园地等方式,引导广大党员干部做到真学真懂、入脑入心,在学懂弄通做实上下功夫,掀起了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。
(二)严格党员管理,完善党建制度,积极推进党建工作。
严格党员教育管理,完善党建制度,提升党员能力。积极组织开展党日活动、读书、主题教育等各项组织建设活动,组织开展党员党性分析和民主评议党员活动。每名党员形成党性分析材料;党支部召开民主评议党员会议,按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议;广泛开展推荐先进、评选表彰先进活动,树立模范典型。组织全体党员在各项工作中以身作则,充分完善发挥先锋模范作用。并将党建工作列入了干部职工的考核范畴,这不仅提升了职工的党性修养,更调动了职工工作的积极性,通过党支部参与科室业务指导、综合考核、民主管理、人员考核、干部推荐、奖惩建议等工作,发挥了党支部的战斗堡垒作用;党支部主动关心帮扶党员群众,传递了党组织的温暖。
(三)多措并举,着力强化“三基”建设。
一是对入企检查实行了痕迹管理。即:监管人员每次进企业检查都必须将检查情况如实填入检查情况登记表,并将每年检查频次、检查质量作为年终绩效考评的重要依据。二是在重大工作中锤炼干部。在机关开展环保执法大练兵、冬防行动和“铁腕治污”行动中,首先对党员提出明确的工作标准,要求党员发挥好示范引领作用。三是全面推动执法规范化建设。与完善基础数据相结合,摸清底数,健全完善“一企一档”;与落实中央、省、市环保督察工作的整改意见相结合,抓好后续整改工作任务的督促落实;与环保部督查巡查相结合,检查是否存在违法排污、是否存在安全隐患;与环境监察执法重点工作相结合,督促企业加快提标改造和违法违规项目的整改进度。通过常抓常管,我局党员的思想和工作面貌焕然一新,在工作中主动作为,逐步建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制。
(四)采取四项措施,认真落实“主体责任”。一是提高认识,增强责任感和紧迫感。组织党员干部认真学习县委印发的《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,让每一个党员干部牢记肩上的责任,树立正确的政绩观、事业观、利益观。二是明确领导职责,履行领导责任。局党支部书记认真履行第一责任人的职责,并与分管领导、党员干部层层签订目标责任书,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。三是加强领导,认真落实支部主体责任和监督责任。局党支部每季度至少召开一次专题会议,每半年听取1次班子成员对所分管廉政责任制落实情况的汇报,分析党风廉政建设形势,部署党风廉政建设任务,切实履行主体责任。按照“一岗双责”要求,将党风廉政建设与各项业务工作同研究、同部署、同考核,同步推进。四是领导带头做好表率,落实责任承诺。领导干部坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,严格执行民主集中制,不搞特权,作廉洁从政的表率。签订了党支部主要负责人履行党风廉政建设主体责任承诺书、领导班子成员履行党风廉政建设主体责任承诺书和党支部成员履行党风廉政建设主体责任承诺书,明确了落实责任。
二、紧扣主题创新工作开展
坚持用创新的思路、创新的举措,推进党建工作深入开展,不断提升全局工作整体水平。
一是实行一次性告知、一次性办结、一站式服务。环境影响登记表从原来的 个工作日简化为 个工作日一次性办结;环境影响报告表由原来的 个工作日简化为 个工作日办结;环境影响报告书办理流程实行一次性告知、一次性审核、一次性上报,做到了“一口清”“一次明”。窗口服务实现了“四个零”,即服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。
二是发挥先锋模范作用,争当社区表率。 本着“八小时之内工作在单位,八小时之外奉献在社区”的原则,我局党员全部到社区报到,并根据自身特长和申报的岗位,组建了社区服务志愿者服务队。今年以来,志愿者服务队先后在宜景苑、黄金海岸等多个小区,设立了党员服务站,设立环保法律宣传、应急处置、民事调解、政策讲解等多个志愿岗位,切实为居民解决实际问题。
三是“12369”环境热线电话畅通无阻。举报电话设置我局监察大队,实行一天24小时不间断值班制度,一经有人打举报电话,不论事情大小,均经请示予以迅速调查解决;今年,我局12369电话共接到群众举报案件 起,调查处理 起,案件终结率达100%。对于群众的来信来访,我局做到了及时受理、及时处理、及时报告,妥善解决老百姓的环境权益纠纷,全年,没有发生一起因环境污染而引发的上访事件。
四是统筹兼顾,脱贫攻坚与环境保护同部署、同安排。在环保工作任务繁重的情况下,我局拿出超常规措施强化脱贫攻坚工作,做到了同部署、同安排。在脱贫攻坚工作中,广大党员不论白天黑夜,牺牲节假休息,不计个人得失,主动贴车贴钱,扎实有序推进驻村扶贫攻坚任务,受到驻村群众的赞誉。
总之,我局党建工作虽然取得了一些成绩,但离县委的要求还有一定的差距,主要是党建工作整体水平不高,亮点不多,发展不平衡;整体工作水平还不适应新形势的需要;少数党员干部素质有待提高
党的基础在基层,根基在群众。党的xx大报告指出,以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。当前和今后一个时期,要把推进服务型党组织建设作为有力抓手和主攻方向,以深化基层组织建设年为契机,以群众满意为根本标准,探索创新,破解难题,不断提高基层党建工作科学化水平。
一、立足建成农村小康社会,强化农村基层党组织服务功能
全面建成小康社会,重点在农村,难点也在农村。必须充分发挥农村基层党组织在服务农村发展、服务农民群众中的作用。
加快推进服务型乡镇党委建设。乡镇党委是农村基层党组织的龙头,强化其服务功能是建设农村服务型党组织的关键节点。要坚持优质干部资源向乡镇倾斜,根据不同类型乡镇实际,充分考虑干部年龄、文化、阅历等情况,选好配强乡镇党委领导班子特别是党委书记。畅通便民服务渠道,在乡镇设立便民服务中心,建立融党务、政务和社会资源为一体的“一站式”服务平台,集中办理与群众密切相关的行政审批、公共服务等事项。改进乡镇工作作风,完善落实“一线工作法”,引导乡镇干部沉到一线、融入基层、服务群众;健全落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制,推行全程为民服务代理、镇村集中议事等制度,提高服务质量。
打造善服务会服务的农村干部队伍。党组织服务能力强不强,关键在干部。要坚持“好人+能人才是当家人”的选人导向,通过内选、回请、下派等方式,选拔热情高、素质强、善服务的优秀人才担任村干部特别是党组织书记;深化选派“第一书记”、选聘大学生村官工作,优化村干部队伍结构。继续开展“万名书记上党校”活动,坚持分级负责、分批实施、分类培训,提升村党组织书记服务能力和水平,明年就学习贯彻xx大精神将全市村党组织书记轮训一遍。深入实施农村干部“带富兴村”工程,引导村干部干事创业、服务群众;健全完善星级化管理、评选“干事创业奖”等措施,准确评价村干部服务绩效,搞好评选表彰,激发内生动力。
确保农村党组织协调顺畅运转。强化农村党组织服务功能,保证正常运转是前提。要在前两轮村级组织场所建设的基础上,加大推进力度,确保20xx年底解决好部分村无独立场所或场所危旧狭小问题,20xx年所有村都有独立产权的场所。按照一个村正常运转经费不低于3万元的要求,遵循市场经济规律,因地制宜探索以地生财、资源开发、盘活资产、发展“边角经济”等路子,发展壮大村级集体经济;制定落实村级组织运转经费保障办法,加大财政支持力度,建立起资金稳定、管理规范、保障有力的市县乡财政统筹解决机制,确保村级组织正常运转。严格执行村级事务决策、印章委托管理、经济合同管理、控制新增不良债务等规章制度,严肃责任追究,深化村级组织规范化建设。
二、立足促进社区建设、推动社会建设,着力构建城市基层区域化党建工作格局
社区建设是社会建设的基础,社区党组织是社区建设的核心。要整合社区党建资源,充分发挥党组织和党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中的作用。
以推行“三化”为支撑健全组织体系。打破条块分割、封闭运行的管理模式,构建纵向领导、横向协调的工作格局。推行党组织设置网格化,依托市场、街巷、楼宇等设置网格党支部或特色服务党支部,缩短服务半径,满足群众个性化需求。推行领导体制扁平化,树立大社区、大党建工作理念,健全街道“大工委”和社区“大党委”,吸纳驻区单位党员干部、居民党员代表进入领导班子,强化街道社区党组织横向协调能力。推行运行机制规范化,健全社区党建工作联席会议、驻区单位党组织“轮值主席”等制度,完善社区党务、居务公开和党员、居民代表“集中议事日”等制度,让驻区单位和党员群众全面参与社会管理。
以落实“三有”为重点夯实服务基础。有人管事、有钱办事、有场所议事,社区党组织才能更好地服务群众、管理社会。要选拔政治素质强、群众工作能力强的优秀人才担任党组织书记,采取社会化招聘、专业化培训、契约化管理的办法,加强社区工作者队伍建设。建立财政主导、多元投入的经费保障机制,严格落实社区事务准入和“权随责走、费随事转”制度,确保社区党组织权责统一、运转有力。抓好区域性党员活动服务中心建设,打造开放式服务阵地。对规划新建社区活动服务场所,按照示范社区要求高标准建设;对老城区社区,通过改扩建、合并置换等办法解决活动用房,满足开展活动、服务群众需要。
以“互学互评”为抓手推进共驻共建。街道社区和驻区单位保持共驻共建、为民服务活力,离不开活动载体和激励机制创新。要进一步改进街道社区和驻区单位党组织“互学互评”工作。一方面,拓宽互学渠道,通过领导班子成员互访、互派干部挂职锻炼、党员互动交流、社区大事共议等措施,相互学习、改进工作。另一方面,完善互评措施,由组织部门负责,每年年底组织社区“两代表一委员”和社区干部、居民代表评议驻区单位履行社会责任情况,评议结果通报其上级主管部门;组织驻区单位评议街道和社区党组织服务质量,评议结果作为考核街居工作的重要依据,推动社区党建由“体制内评”向“开放式评”转变,由“自我满意”向“群众满意”转变。
三、立足党建与发展同频共振,着力提升“两新”组织党组织服务水平
“两新”组织是经济社会发展中最活跃的新生力量。深化“两新”组织党建工作,必须围绕服务“两新”组织发展来推进。
扩大党的组织覆盖,延伸党的工作触角。“建组织、扩覆盖”是建设服务型“两新”组织党组织的前提和基础。要建立从源头抓覆盖动态管理机制,在“两新”组织注册登记、年检年报时,同步推进党建工作。深化依托商会抓非公企业党建工作,新成立的商会及符合条件的会员企业同步建立党组织,设置商会直属党支部抓有零星党员和无党员会员企业,商会和会员企业党组织联带非会员企业,开展党的活动。充分发挥司法、财政和业务主管部门党委的作用,进一步扩大律师、会计师等社会组织党的组织和工作覆盖面。延伸党组织链条,将规模较大的“两新”组织党支部、党小组设到生产经营一线,加大小微“两新”组织 “兼合式”党组织组建力度,把每名党员都纳入党组织有效管理。
建立双向互动机制,增强党组织影响力、渗透力。按照业主需要、党员欢迎、职工赞成的原则,坚持党建工作与“两新”组织中心工作同步规划、同步推进、同步考核,实现目标同向、互促共进。推行双向交叉任职,鼓励优秀党员依法进入管理层,选拔管理层中的党员担任党组织领导班子成员。建立新“三会一课”制度,党组织书记参加“两新”组织重要决策会、党组织与管理层协商恳谈会、党员建言献策参议会和新政策新技术学习课,帮助“两新”组织做大做强。党组织要邀请“两新”组织负责人参加相关学习、活动,增进他们对党的工作的了解,争取更多支持。
精心设计服务载体,促进活力和谐“两新”组织建设。着眼“两新”组织发展充满活力、内外关系和谐,深化创先争优,特别是在非公企业开展“双强六好”创建活动。通过设立党员示范岗、责任区和开展技术大比武、“亮、比、树”等活动,激发党员积极性创造性。建立诉求表达、利益协调、矛盾调处机制,引导党组织班子成员联系党员、党员联系职工,完善职代会以及劳、资、工会三方工资集体协商制度,健全困难党员职工帮扶措施,营造和谐内部环境。提炼凝心聚力、健康向上的企业精神,开展丰富多彩的文体活动,推进企业文化建设。开展结对共建活动,引导非公企业党组织联手共建新农村,律师、会计师党员进农村、社区、非公企业提供服务,履行社会责任,树立良好形象。
四、立足直接联系服务群众,着力深化机关事业单位党员“双管双责”工作
机关事业单位是经济社会发展的引领者,应当在建设服务型党组织方面作出表率。要围绕促进业务、服务大局、改进作风、提高效能,进一步完善党员“双管双责”机制,引导广大党员认真履行岗位职责,直接联系服务群众。
健全群众意见收集解决机制。群众呼声是群众需求和愿望的现实反映。能否及时回应群众关切、解决群众期盼,是衡量“双管双责”成效的重要标准。目前全市共有6.1万名机关事业单位党员接受“双管”、履行“双责”,累计收集群众意见建议1.2万多条。要全面推行“五步工作法”,认真收集解决群众意见。一是通过基层党组织及时了解搜集群众诉求,登记汇总建立台帐,并根据轻重缓急统一建立为民服务项目库;二是组织报到登记党员立足单位职能和自身实际,自主认领服务项目;三是对各单位进展较慢或自身解决不了的问题,由群工部门定期汇总梳理,并分解落实到相关职能部门联动解决;四是每年年底组织党员群众对报到登记党员发挥作用情况进行评议;五是实行每季度一调度、每半年一通报,有关情况纳入年终考核。
探索多样化服务载体。按照“党员愿意、群众满意、实际实效”的原则,不断丰富“双管双责”的内容和实现形式。在农村,结合部门包村、选派“第一书记”等工作,总结推广福山区“联村联户心连心”、莱阳市“我爱我村”驻村强基工程的做法,通过支部联建、结对帮扶等形式,引导报到登记党员在发展现代农业、维护农村稳定等方面多做贡献。在社区,结合“党员志愿服务进社区”工作,通过开展卫生保健、法律支援、家政服务等志愿服务活动,引导报到登记党员为建设和谐社区多做贡献。在企业,引导报到登记党员围绕畅通政府和企业联系渠道、宣传政策法规、指导党建工作等方面多做贡献,助推企业发展。
建立群众评价机制。把建立群众评价机制作为激发党员联系服务群众的重要保证,在报到登记党员中深入开展承诺、践诺、评诺活动。立足“群众期盼什么、我能干什么”,组织报到登记党员提出具体为民服务承诺事项,明确践诺措施、完成时限等,年底由登记活动党支部所在上级党组织组织群众代表进行评议,评议结果作为年度考核和评先树优的重要依据。
五、立足实现服务型党组织建设目标,着力完善基层党建工作责任制
推动书记带头抓。建设服务型党组织,责任在党委,关键在书记。各级党组织书记要牢固树立责任意识,抓部署、抓难点、抓保障、抓落实。县乡党委书记要充分发挥第一责任人和直接责任人的作用,亲力亲为、真抓真管,影响和带动党委一班人和其他干部融入基层、服务群众,形成“用责任制管责任人,用责任人带一班人”的工作机制。把服务型党组织建设作为各级党组织书记抓基层党建工作述职的重点内容,实行“联述联评联考”,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。
配套联动合力抓。服务型党组织建设是一项系统工程,各级各单位要主动参与、共同推进。基层组织建设领导小组各成员单位要履职尽责,定期研究工作,加强领导指导。组织部门要牵头抓总,做好组织协调、督促指导、考核评价等工作。其他单位既要主动抓好本单位的基层组织建设,又要积极承担部门包村、选派“第一书记”、党员“双管双责”等任务,真正形成配套联动、齐抓共管的生动局面。配齐配强工作力量,建立一支能力较强、业务过硬、专兼职结合的党务工作者队伍。
强化考核督促抓。把服务型党组织建设作为组织工作考核评价体系的重要指标,赋予适当权重。突出群众满意标准,拓宽群众参与渠道,形成组织评价和群众评价有机结合的评价机制。注重考核结果运用,把服务成效作为党组织评先树优、干部奖惩任用的重要依据。特别是要完善乡镇党委考核办法,合理设置指标及权重,探索实施分类考核。对因重视不够、工作不力致使村级班子瘫痪比例超过5%或出现重大群体事件的,乡镇党委书记及分管领导当年不得提拔重用,问题严重的进行组织调整
这次全会建议选择“强化创新驱动产城联动”作为主题。“强化创新驱动产城联动”是适应形势发展的需要,是落实省市决策部署的需要,更是明确我区发展新阶段重点任务的需要。
一、创新使未来20xx年全球经济新增长点的核心动力
在欧债危机仍未过去、日本经济长期低迷、美国经济复苏缓慢的背景下,全球经济新的增长点在哪里?
咨询管理公司埃森哲日前携手牛津经济学研究院,采用宏观经济模型,对后国际金融危机时期的全球经济进行了深入分析研究,并于20xx年4月发表题为《新一波的增长》的研究报告。研究发现,未来十年(20xx-20xx),全球经济在四大领域潜力巨大,即银发经济、资源经济、多样化的技术以及新兴市场。
二、创新驱动是中央和省市委的战略部署
1)xx大精神
党的xx大明确提出实施创新战略。报告指出,科技创新使提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。
2)省里的创新战略和部署
20xx年浙江省第十二次党代会明确提出“创业富民、创新强省”的重大战略思想。以自主创新为核心的“双创战略”顺应时代要求,是必须始终坚持的一项长期战略。20xx年12月省委十三届二次全会作出《关于认真学习贯彻党的xx大精神扎实推进物质富裕精神富有现代化浙江建设的决定》,提出要全面实施创新驱动发展战略,大力发展科技、教育、人才事业,积极构建现代化区域创新体系。今年年中的省委十三届三次全会将以创新驱动为主题,就实施创新驱动发展战略,构建现代区域体系做进一步部署。
一、背景介绍
随着信息技术产业的蓬勃发展,20xx年3月5日上午十二届全国人大三次会议上总理首次在政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划,中央、省市级政府纷纷探索互联网与各个行业的融合。在干部教育培训领域,中共中央在《干部教育培训工作条例》中明确指出干部教育培训工作应遵循改革创新、与时俱进,改进培训方式、整合培训资源,充分运用包括网络培训在内的多种培训方式,并明确要求网络培训要充分运用现代信息技术,完善网络培训制度,建立兼容、开放、共享、规范的干部教育培训体系,提高干部教育培训教学和管理信息化水平,用好大数据等技术手段。
近年来,各级各地干部培训机构纷纷尝试改革创新培训内容和培训方式,取得了一定的成效。但目前这些做法仅仅解决了“教”的问题,对于参训学员的学习意愿、工作实际、知识短板等“学”的问题涉及较少,这就造成“教”与“学”的分离,培训效果难以提升。其次,单纯的指标调训往往造成“重复培训”、“培训专业户”等问题,从而导致培训针对性差、实效性不足。第三,就大多数组织部门已建立的干部培训管理信息系统来看,其只是对干部培训学时学分等量的记录,对于参训内容、干部参训知识储备度等培训结果性数据体现不足,且各部门之间没有实现数据互通,培训结果自然难以与干部任用挂钩,从而形成了一个个信息孤岛,囤积了大量“无效”数据。
基于以上难题,成都市在干部教育培训工作中积极探索,充分发挥信息化手段开展培训管理的优势,以网络化手段加强培训管理载体建设,突破培训管理部门、培训机构和受训干部各个环节之间的“信息孤岛”,搭建组织部门和培训机构之间的网络化桥梁,科学运用培训数据,实现培训管理和数据使用“一体化”,利用移动终端、pc机等多种方式连接参训干部,形成干部教育培训的闭环式管理,汇集平台化数据,有效利用大数据分析等技术手段,实现干部教育培训供给与组织需求及岗位需求精准对接,从管理理念、技术手段等多个方面共同提高干部教育培训的实效性、针对性。
成都市率先建立干部教育培训体系的先进经验得到了全国的广泛关注,大力开展网络培训的创新型做法也到了相关领导的肯定性批示,相关负责人多次应邀在中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院等做经验性发言,中组部、中国浦东干部学院、深圳市委党校等多家单位先后对成都市干部教育培训工作进行专题调研。
二、具体做法
(一)闭环管理,建立干部教育培训管理体系
“一锅煮”、“大杂烩”是传统干部教育培训的弊端,在传统培训模式下,培训组织部门采用指标调训方式,培训机构承接并实施培训任务,参训单位安排干部学习,学员干部参加学习,四者实际只形成了单向静态的关系(如图1所示),培训组织部门在调训干部与选用干部之间、培训机构在实施培训与培训组织部门调整规划之间、参训单位在安排干部学习与干部本身意愿之间、学员在参加学习与工作实际之间都没有形成良好的数据互通,从而导致培训实效性差、针对性不足。
组织部门的职能是培训规划、调训管理及干部选拔与任用,培训机构的职能是制定培训计划与实施培训,参训单位组织干部参加培训,参训干部的职能是参加学习与运用工作实际,将四者的职能与活动环环相扣、相互影响,才能形成干部教育培训生态链。在该生态链中,将组织部门、培训机构、参训单位、参训干部四者有机结合起来,形成动态的闭环管理体系,将实时培训数据汇集起来,科学运用分析培训数据,由此就能实现培训管理和数据使用“一体化”。
首先,搭建信息化培训管理平台。坚持全域覆盖、流程联通,突破培训各环节之间的“信息孤岛”,建设覆盖所有市级部门和区(市)县的干部教育培训管理系统,对全市干部教育培训工作实施网络管控,使培训管理部门、培训机构、干部自身及其所在单位融为一体,形成了市和区(市)县分级干部教育培训大数据库。其次,建立实名调训制度,统一规划各类板块培训项目,将“学员管理”、“培训电子档案”、“教学管理”、“培训结果分析”连接起来,形成了全程闭环式的数字化管理体系。干部教育培训闭环管理体系如图2所示。
在该体系中,组织部门坐拥干训系统管理,对干部培训工作进行总体规划,对干部采取实名调训制度,根据学员的参训情况、知识储备等多方面的数据有针对性地调训与任用干部。培训机构在组织部门的宏观把控下,在干部培训工作中采取“训前需求分析、训中监督考核、训后评价总结以及对学员的个性化服务”的三机制一服务模式。参训干部在完成组织部门的调训要求的同时,还能根据自身兴趣、岗位需求及工作进度在一定范围内自主选择参训项目,实现组织需求与岗位需求的结合,实现“要我培训”和“我要培训”的统一
(二)互联互通,汇集平台化数据
通过干部教育闭环管理体系连接起来的组织部门、培训机构、参训单位、参训干部之间不再是单向的直线关系,而是多向互动流通的关系。将干训系统、教务管理系统、网络培训平台、移动端的数据接口进行对接,实现管理、培训、参训三类数据互联互通,汇集的平台化数据为精准干部教育培训提供了基础。
首先,为单位、干部、师资、教学基地等信息建立实名电子档案,坚持全覆盖、实时更新,在符合国家保密法的前提下一手掌握到学员的基本信息、职务特征,随时完善更新师资库、教学基地等信息。其次,统一规划培训模块,根据培训模块的不同特点设立相应的培训类别,建立脱产培训、专题网络培训、网络自主选学、移动学习等多种学习途径,融合实体培训、网络培训、混合式培训等多种培训方式,掌握多方培训数据。第三,对接管理平台与培训平台的数据接口,将培训数据实时传送到管理平台中,实现各级各类平台数据的互联互通。
(三)大数据分析,精准对接组织需求及岗位需求
培训平台的数据通过数据接口与干部培训管理系统互联互通,从而能对汇集起来的学员基本数据、培训过程数据、培训结果数据进行分析。通过大数据分析,一方面组织部门能够根据学员的参训情况与参训知识储备度等信息更加针对性地调训与任用干部,提高干部供给质量,将干部实际供给与组织部选拔任用需求进行对接。另一方面组织部门够根据这些平台化数据规划、调整培训布局,培训机构进行课程设计、教学管理等一系列培训实施活动,提高培训内容供给质量,将培训内容供给与组织需求和岗位学习需求进行对接。
如图3所示,通过平台化数据汇集以及大数据分析得到了某干部参训知识储备度,组织部即可以根据该图对该干部进行调训安排(如从图中可以看出该干部在理想信念、道德品行方面的知识储备度薄弱,即需要加强该干部在相应专题的学习)。
在培训机构的内容供给与培训需求对接方面,培训机构通过平台化数据掌握学员基本信息、培训专题、培训课程、历史培训记录等数据分析出干部参训知识储备度、学习需求、课程评分、教学评价等信息。图4展示了某市某单位近年培训布局情况,根据该图不仅能够了解到该单位培训薄弱点,还能够针对该单位的培训现状进行专题培训设计,提供符合该单位实际情况的培训内容,解决其培训需求;根据学员对所学课程的评分,对主讲教师的评分,筛选出真正优质、受欢迎的课程;根据学员的历史培训记录调整其所在班级的专题配置、课程配置、师资配置等信息;对于干部教育培训中的教辅管理人员,同样根据其专业背景及学员对其的评分将其配置到最合适的班级中去,使他们对学员的服务达到个性化,发挥其最大的优势。
三、成效
在闭环管理体系下,秉持“统一建设、自主管理、资源共享”的原则,成都市建立了成都市干部培训管理系统和成都市干部网络培训平台,采用实体培训和网络培训双管齐下的模式,使其充分发挥各自的优势,创新各级各类培训的教学方式,化单一培训为多样化培训,满足不同学习风格的干部的学习需求,培训范围涵盖市级部门处级领导干部、乡镇(街道)党政主要负责人和区(市)县部门主要负责人,其中仅网络培训版块培训总人次达10万。参训干部的学习数据经过收集、整理与分析,初步形成干部的参训知识储备状况,既为组织部门对干部的调训与选拔任用提供了参考,也为组织部门规划培训布局提供了依据,还为培训机构开展、调整培训提供了反馈,同时为干部查缺补漏提供了方向。成都市由此将各级各类干部教育培训平台的数据汇集起来,形成“一系统,两平台,三机制一服务,六大板块”的良好布局。
依托大数据技术的干部教育培训模式在国内尚属首创,因此在全国获得了广泛关注,相关做法和经验也得到了国家级干部培训机构领导的肯定性批示,相关负责人多次受邀在中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院等作经验发言,《学习时报》、《全国教育干部通讯》、《中华工商时报》、《四川日报》、《成都日报》等刊物多次作了专题报道,相关新闻多次被人民网、新华网、中国日报网等中央重点新闻网站转载,如图5所示。
四、启示
从成都市依托“大数据分析”进行干部教育培训改革的实践中,我们总结出以下经验。
第一,干部教育培训要主动运用新思维、新技术。面对“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,干部教育培训必须创新思维,主动运用“互联网+”思维和大数据技术,建立干部教育培训体系,以提高培训效能和质量。
第二,科学规范培训管理,建立协调、创新、共享的干部教育培训生态链。干部培训工作中,组织部门、培训机构、参训干部及其所在单位职能环环相扣,相辅相成,如果将四方数据汇集起来,建立起立体化的闭环干部培训管理系统,实现集中培训、专题培训、网络培训、涉外培训、高端培训等网络化、平台化管理,就能为干部培训管理规范化和科学化打下基础。
第三,运用大数据分析精准对接供给侧与需求侧。针对性是干部教育培训的基本要求,根据汇集的平台化数据及大数据分析技术,其一,可以分析领导干部个人参训知识储备结构,从而有针对性地开展重点专项培训,弥补其专业知识的缺陷,实现培训内容供给与组织学习需求的对接。其二,组织部门在实施干部调训时,可针对性地调训配置学员,实现干部实际供给与组织选拔需求的对接。其三,可以根据学员的历史培训记录,针对性调整其班级培训课程、培训师资等方面内容,避免重复培训,实现培训内容供给与个体学习需求的对接。同时,可以分析学员个体的课堂教学、实践调研等微观状况,对于调整干部培训行为,实现个性化服务、需求培训等具有重要现实意义,从而真正实现“围绕中心、服务大局”、“遵循干部个人成长规律”和“以人为本”的培训目标。其四,通过运用大数据,使干部培训与干部任用有机结合,通过建立起干部培训的电子档案,使干部培训管理数字化,通过查看培训档案和分析培训结果,可以动态了解干部在若干年内的参训知识储备,能更好地实现把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部重要渠道的目的,提高干部任用的匹配度。
在新形势下,公司坚持党建带团建,充分发挥团组织的特有作用,使公司在企业由国有企业建设期向非国有企业股份制转型过程中,走出了一条党建带团建、党团共建的基层组织建设之路,并为企业的发展注入了新的活力。
一、坚持以党建带动,做到两个同步,创造团组织发展的有利环境。
一是做到政治思想教育同步,在提高综合素质上带。公司党组织在抓好党的思想建设的同时,注重抓好团的思想建设,指导共青团围绕党的中心工作开展思想政治工作,在中心组学习过程中,吸收团干部、优秀团员参加进来,围绕学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,同步提高党员、团员的政治思想素质,并通过他们的带动使全公司职工的思想得到统一。结合实际,在党组织的支持下,围绕企业改革这一中心内容,组织成立了学习《劳动法》、《公司法》,学习新技能、新技术等推广小组,组织广大团员青年学习科学生产技术、现代企业管理技术和一些先进企业的成功经验,以讲座、板报、经验交流等各种形式加以宣传推广,全面提高了团员青年的自身素质。另一方面在团员青年中广泛开展学习竞赛活动,将学习成果与评优挂钩,增加了团员青年学习科学技术和现代企业管理制度的热情。
二是做到工作部署、检查、监督同步,在完善管理上带。由公司班子成员、部门经理兼任团支部书记,在开展党的工作的同时,把团的工作纳入到重要日程上来,由党组织把握方向,制定青年工作的有关政策,提出不同时期的任务,并随时交任务、压担子,督促青年工作的落实,调动青年的工作积极性,有效发挥青年的创造精神。把团的工作列入党建考核的一项重要内容来抓,使其成为考核党的基层组织建设的一部分,在检查党建工作的同时检查团组织建设情况。每次党支部例会,党政一把手都要亲自过问共青团工作,听取团的情况汇报,在团的工作积累新经验、应用新方法上给予大力支持,在团的工作遇到新问题、新情况上给予及时的帮助解决,做到团建紧跟党建,在党建自我发展的同时,监督和管理好团建工作。
二、坚持以活动牵动,做到三个结合,发挥团组织服务企业建设的突出作用。
一是把党建带团建与提高青工技术技能相结合。公司党组织积极支持团组织开展生产竞赛活动,评选运块能手、注模质量能手、科研能手、点子高手、劳动模范等模范典型,并张榜公布,公司给予一定奖励,极大地调动了团员青年们学习和生产的积极性。公司把外出学习新技术的任务交给团组织,由团支部书记带领技术过硬的团员、青年外出考察、学习,开展搞科研开发新产品、技术改造达标活动,使生产效率明显提高,产品质量达到国家一级,并填补了我市混凝土产品的一大空白。通过活动的开展提高了青年的技术技能,使青年生产者成为企业的骨干。现在以有58%的青工达到初级以上技术职称。
二是把党建带团建与企业创新创效相结合。公司党组织积极引导团组织以企业生产经营为中心,把创造最大限度的经济效益作为工作目标,以主人翁的责任感树立“观念要适应市场,思想要跟上市场,工作要加入市场”的意识,把团的工作纳入企业大局。在团组织中开展合理化建议征集活动,几年来先后向公司提出合理化建议二十余条,受到公司党政组织的高度重视,并积级采纳,使企业先后投入50多万元用于更新设备、工艺和技术改造等多项领域,实现产值400多万元,利税50万元,实现党团建设与服务经济的有效结合。
三是把党建带团建与精神文明建设相结合。公司始终相信团组织是精神文明建设的中坚力量,开展文明创建的任务交给团组织,通过团组织开展“向雷锋学习,为企业做贡献活动”、“展青春风采,做时代工人”等有意义、形式多样、内容健康向上的系列活动,将团员青年们紧密地团结在一起,鼓舞他们积极进取,振奋士气,并带动了企业风气的积极向上、给企业发展注入了活力。
三、坚持以组织联动,做到四个确保,提高团组织的凝聚力和向心力。
一是确保选一个好班子。公司党组织严格按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准,选配团干部,把一些政治思想素质好、事业心强,有一定组织能力、协调能力,热爱青年工作和深受团员青年拥护的最优秀的青年干部或青年人才选拔到团的领导岗位,配齐配强领导班子,在实际工作中以党的干部标准从严要求团干部,推动团干部整体素质的提高,使整个领导集体成为一个具有战斗力和凝聚力的集体。公司党支部书记为做为党建带团建的第一责任人,负责指导工作;由团支部书记负责具体工作,把党建带团建落实到组织带组织、干部带干部上,使团组织和团支部书记真正成为党组织和党支部书记的得力助手。公司党支部始终把团干部做为后备干部来培养,认真落实政治待遇,要求团支部书记参加支委会,使团组织及时了解和掌握公司的工作意图和重点工作,以便及时调整团的工作重点和方向,更好地为企业的发展服务。
二是确保组建一支能够发挥模范带头作用的团员队伍。公司在组织党员进行理论学习或开展活动时要求团员参加,以使他们接受党的理想信念教育,并组织开展党员带团员的“一带一”活动,广泛提高团员队伍的整体素质。通过生产竞赛创佳绩,技术攻关显身手,急难险任务前勇冲锋等等的现实表现,使广大团员以扎实苦干的工作作风和优异的工作成绩,再现新时期共青团员的新形象。
三是确保建立健全一套行之有效的工作制度。在企业改制整形过程中,公司把团的整章建制纳入到党建的软件工作之中,适应新型企业的需要出台了《定期汇报制度》、《团支部工作条例》、《团建工作目标》等一系列团的工作制度并严格加以执行,使团建工作同党建工作一起实现任务指标化、责任具体化、工作规范化、检查经常化、管理科学化。
四是确保建设一块活动阵地。公司克服实用建筑少的困难,本着“实际、实用、实效”的原则,与团组织共建了党团活动室,配备了一些应用的硬件设施,实现了教育有基地、活动有场所。使党的基层组织建设和团的基层组织建设在空间立体上融为一体,拉近了党团距离,给党的教育带团的教育、党的活动带团的活动提供极大的方便,阵地建设进一步加强。
几年来,爱辉区水利水泥制品有限公司,从企业的实际出发,把党建带团建工作转化到企业的生存发展建设中去,寻找出了一些适应非国有股份制企业团建工作的新路子,但这项工作还有待于更深层次挖掘,任重道远,我们将加倍努力,做进一步的探索。
统一战线是我们党的重要法宝,做好机关新时期统一战线工作,关系到党的执政地位和人民民主专政政权巩固。20xx年以来,我大队始终坚持把统一战线工作作为党支部的一项重要工作,按照上级领导部门统一战线工作的部署,把抓认识、建机构、摸底子、出实效作为搞好统一战线工作的主要抓手,努力发挥统一战线在企业生产运行、安全稳定中的重要作用,有力促进了大队各项工作任务的较好完成,现将20xx年统战工作自查总结如下:
一、健全组织机构、完善统战制度建设
大队虽无专职的统战工作负责人员,但统战工作并没有削弱,在厂党委的领导下,由队长、副队长具体负责对统战工作的开展。今年,逐步完善统战工作制度,制定了年度统战工作计划,并按照统战工作要求逐步实施,使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循的健康机制。
二、掌握人员情况,打好统战工作基础
摸清底子,建好册子,是搞好统一战线工作的基础。作为一个新成立不久的单位,统一战线工作与老企业相比基础相当薄弱,统一战线根本没有基础可言。针对现状,按照统战工作要求对本单位党外人员情况进行摸底清查。目前在册正式职工209人,其中大专以上学历102人,研究生5人,初级职称7人,中级职称3人,非党统战人员34人。将专业技能人才作为重点排查对象,从姓名、性别、民族、年龄、籍贯、学历、职称、政治面貌等方面进行了调查,基本上摸清了统战对象的基本情况。并对摸底情况进行了认真的复查、分类、归纳、整理、筛选,为大队下一步开展统一战线工作打下了比较坚实的基础。
三、加强理论学习,提高统战人员政治素质
统战工作要求“思想先行,理论为先”。为全面贯彻落实这一精神,切实加强统一战线工作,充分发挥统一战线不可替代的重要作用,最大限度地团结和调动非党职工的积极性,大队在组织统战人员学习中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的时候,同时要求非党人士参加学习统战理论知识。通过理论学习从而达到提高非党人士的思想政治素质,加深对党的基础理论、基本路线和基本纲领的理解。
四、重视统战工作,注重培养技能人才
半年来,大队坚持尊重知识、尊重人才的理念,结合20xx年度工作安排,组织优秀生产骨干开设了“青年大讲堂” 以优秀党员和生产骨干为主讲人,在大队200余职工中广泛开展学习活动,努力打造青年学习阵地,营造了人人向学、处处可学的浓厚学习氛围,增强了大队的创造力、凝聚力、战斗力。
五、开展文体活动,调动职工参与热情
大队从文化生活入手,开展了一系列形式多样、内容丰富的活动,培养、引导党外人士向党组织靠拢。20xx年上半年组织职工开展了学雷锋活动、庆三八趣味活动、棋类竞赛、主题演讲比赛、革命基地参观教育、支部书记讲团课等一系列活动。在繁忙的工作之余,通过各类活动来调动广大职工的积极性,培养职工拼搏向上的精神。
六、找准突破重点,将“精英”团结在周围
大队支部对党外知识分子政治上一视同仁,工作上放手使用,在日常生活中,想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导,把党外知识分子紧密团结在党的周围。大队组建了“大学生精英班组”,学历均在本科以上,研究生学历占50%,平均年龄28岁。为了充分发挥大学生才智,激发青年人热情,赋予了“精英班组”直接对话权:大学生可直接对话队长及相关专业领导,提出的好思路、好想法、新项目、旧改造等内容可直接汇报,大队根据实际情况给予相应支持、指导,从而有效的提高了班组成员的创新效率,激发了创新、创效的积极性。组建五年来,他们用实际的工作成绩回报了企业的信任,他们先后完成了降低注醇成本、自力式调节阀的技改、改进泡排工艺、应用新型节流器、新型管线解堵剂专利申报等创新创效工作,连续四年荣获陕西省QC成果发表一等奖、油气勘探公司先进班组、采气一厂科技进奖,全国质量信得过班组。
总之,回顾上半年,延128井区采气大队统战工作在厂党委的领导下,在全体职工的共同努力下取得了一定的成绩,但离上级部门的要求还存在一定差距,服务意识还需增强,在今后的一年里,我们将认真总结经验强化措施,努力把统战工作做得更好,为采气一厂的发展做出新的贡献
今天这次会议的主要任务是:按照省委提出的“市、县、乡三级书记履行基层党建工作责任联述联评联考”的要求,由县(市、区)委书记向市委作基层党建专项述职。
开展市、县、乡三级党委书记履行基层党建工作责任专项述职,是坚持党要管党、从严治党的具体体现,是推进基层组织建设年活动的重要内容,也是我省推出的一项创新性的工作。省委对此高度重视。前不久,袁纯清书记专门听取了各地市委书记的党建工作述职汇报。今天,我们又听取了各县、市、区委书记的述职,下一步,还要开展乡镇党委书记述职,并把这项工作常态化。那么,从大家刚才的述职中,我总的感到,各县市区对基层党建工作态度正、力度大、亮点多、措施实、效果好。从全市层面看,主要有以下特点:一是高度重视、责任明确。我们制定出台了《各级党委书记抓基层党建工作责任制意见》,认真落实基层党建“一把手”工程,坚持用“责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”,形成了“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作新格局。今年以来,市委会先后5次专题研究基层党建工作、两次听取县委书记党建汇报;班子成员还带头参加创先争优活动和保持党的纯洁性教育,带头落实“三联一住”方案,带头深入农村、社区、企业调研党建工作,为各级干部做出了表率。二是工作扎实、推进有力。紧扣“稳中求进、转中求好”抓争创,围绕“改善民生、促进和谐”求提升,突出“领导带头、示范引领”强带动,着眼“巩固成果、长效推动”促深化,使党建工作在服务转型跨越发展中更有生机和活力。其中,“领头雁”培训和非公有制党组织集中组建两项计划已经圆满完成,社区“网格化”管理、乡镇推广“文建明工作法”、机关党建“走在前头”以及县乡党委书记“联述联评联考”计划正快速推进,有些工作还走在了全省乃至全国前列。比如,落实市县乡三级干部“包基层党组织、保晋位升级”责任制,与218个后进村签定包保责任状,加快后进转化升级等做法,在《光明日报》、《中国组织人事报》专门作了重点报道。三是统筹兼顾,注重实效。统筹推进机关、企业、农村、社区、学校等党建工作。特别是高度重视农村基层党组织队伍建设,积极从致富能手、经济能人和素质较好的党员中选拔党支部书记,建立了一支创业型村干部队伍;全面推行农村干部激励保障机制,市县财政每年拿出近5000万元,保障基层干部的生活待遇;大力实施大学生村官创业富民行动,市县拿出20xx万元,扶持创业项目127个、创业基地20个。同时,围绕巩固创先争优成果,全面开展了党员“亮牌”行动和流动党员“安家”活动,形成了“创先在岗位、争优在工作”的社会氛围;按照省委六查六看的总要求,以“四重四戒四力促”主题活动为载体,扎实开展纯洁性教育活动,建立了“领导干部勤政廉政约谈制度”并认真贯彻落实,起到了很好警示震动效应。四是服务发展,氛围浓厚。在转型综改试验区建设、招商引资和项目建设中,注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保了在经济下行压力较大的情况下,上半年全市经济社会发展顺利实现了时间过半、完成任务过半。今年1-7月份,全市固定资产投资、财政总收入、一般预算收入三项指标增幅均居全省第一,各项民生事业稳步推进,安全生产形势持续平稳,信访稳定工作实现“四下降一好转”等。这些,都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分,与全市各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分,与在座各县(市、区)委书记和同志们的共同努力密不可分。
但在肯定成绩的同时,也要清醒看到我们工作中还有诸多差距和不足。一是部分基层党组织战斗力还不强,少数农村党支部工作相对处于后进状态。二是少数党员党性意识淡化,先锋模范作用发挥得还不够。三是基层党组织设置还不尽合理,工作覆盖面还不够全,社区“网格化”管理还不规范。四是农村集体经济发展不够平衡,“有钱养人”但“无钱办事”的现象还存在。五是在基层民主政治建设上,一些群众包括党员干部的民主素质有待提高。六是在流动党员管理上,还存在一些薄弱环节等。这些,都需要我们在今后工作中引起重视,不断提高。
办好中国的事情,关键在党!而党的基层组织是党执政的组织基础,是党的建设的重要内容。基础不牢,地动山摇!我们一定要按照中央和省委、市委的精神要求,进一步增强党要管党、从严治党的责任感、紧迫感和使命感,在加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的同时,更加注重党的基层组织建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全市的转型跨越发展提供坚强组织保证。下面,就进一步加强基层党建工作,我着重强调五点意见:
一、强化责任不放松
党的基层组织处在改革发展的第一线,是转型跨越发展最直接的组织者、最有力量的推动者和最贴近实际的实践者。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力如何,直接关系到全市转型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁纯清书记所讲的,基层党组织离群众最近,一方面,能够第一时间传递党的声音,第一时间倾听群众呼声,第一时间解决群众困难,第一时间凝聚群众力量;另一方面,正因为离群众最近,因而更直接、更经常、更具体地体现党的形象和作风,人民群众更多地是从基层党组织和基层干部的表现来观察和评价我们的党和政府。要认识到,我们党所面临的“四个危险”、“四个考验”,其中有很多方面体现在基层,解决这些问题关键在基层。只有抓好基层党建,才能为化解各种风险和考验奠定基础。特别是当前,党的将要召开,需要我们认真抓好保稳定、促发展、惠民生等项工作,也需要我们更加注重做好抓基层打基础聚民力的工作。大家必须站在巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度,切实履行好基层党建“第一责任人”的重要职责,切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重要责任,统筹抓好基层党建各项工作,确保为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、服务发展不动摇
要将抓党建与保稳定、促发展、惠民生有机结合起来,把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上去,通过加强基层党建为转型跨越发展提供坚强保证,以转型跨越成效来检验基层党建工作成果。特别是要围绕市委、市政府贯彻“两个坚定不移”的要求,围绕推动转型升级、促进农民增收、维护和谐稳定等重点工作,加强分析研究,科学制定措施,搞好责任分解和目标细化,做到党建与发展目标相衔接、与工作制度相适应、与重点工作相一致。要把围绕中心、服务大局这一总体要求,宣传贯彻到每个乡镇、每个村(社区)、每个单位,使每一个基层党组织都能在转型跨越中勇挑重担、建功立业。要把中央关于“基层组织建设年”的重要部署、省里“集成升级”六项计划与本地区转型跨越发展的中心任务结合起来,抓住涉及基层党建的全局性、长远性、根本性工作,形成提高基层党建工作科学化水平的新思路、新举措。要把服务群众、做好群众工作作为基层党建的核心任务,作为基层干部的基本职责,进一步创新服务方式、拓展服务领域,不断提高群众的满意度。特别是要充分发挥“一办三中心”的基础性作用,落实服务举措,强化服务功能,提高服务群众的针对性和实效性。
三、夯实基础不懈怠
要按照中央和省委、市委的要求,统筹推进基层党建各项工作。在农村,要以后进村党组织整顿为重点,全面落实好“一定三有”、“四议两公开”等政策措施。特别是要高度重视对大学生村官的培养和管理,充分发挥他们在新农村建设中的生力军作用;在社区,要以推进社区网格化管理和“三有一化”建设为重点,切实解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”的问题;在乡镇,要全面推广文建明工作法,切实提高乡镇干部做好新时期农村工作的本领;在非公有制经济组织和社会组织,要以完善党建工作领导体制、扩大党的工作覆盖面为重点,扎实开展好经常性的建设和管理工作;在机关,要以“抓培训、下基层、树典型、建制度”为重点,深入开展机关党建工作“走在前头”活动。同时,还要联系实际,有针对性地抓好国有企业、学校、窗口单位等领域的党建工作,持续引深创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动,不断开创全市基层党建工作新局面。
四、锐意创新不停步
随着工业化、城镇化、农业现代化的深入推进和融合,给基层党建提出许多新课题新挑战。必须适应新形势新变化,拓宽视野、勇于创新、破解难题,积极探索基层党建工作新路子,使基层党建永葆生机和活力。要认真落实党建工作领导联系点制度,按照省委提出的“党群一体共抓、城乡一体共建、上下一体共创”的要求,加快建立“全域一体式、互动式”的大党建格局,真正实现党建工作成效最大化。要围绕“抓两头带中间”,促使先进支部对标一流、好上加好,帮助一般支部找准差距、赶超先进,促进后进支部转化升级、补齐短板。要坚持基层党建项目化、管理工程化,在党员培训、管理监督、阵地建设、城乡党建一体化等方面加大投入,在以党建带团建、带妇建、带工建等方面加大步伐。要高度重视党建信息化建设,充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。
五、强化领导不含糊
进一步健全和完善“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的基层党建工作格局。特别是要坚持“书记抓、抓书记”,全面推行“三级联述联评联考”制度,用“责任制管责任人、用责任人带一班人”。各级党委会要定期听取基层党建工作汇报,集体讨论决定重要问题。要深入基层、深入群众,认真听取基层和群众的意见和建议,切实帮助基层解决实际问题。要不断总结基层经验,推广先进典型,营造学先进、赶先进的浓厚氛围。要通过财政转移支付和党费补助等途径,健全机制、畅通渠道,确保基层党建工作有人手、办事有经费、活动有阵地。
总之,今天是县区委书记向市委述职,我们不仅要述,还要评,更要考,尤其要重视考评结果的运用。会后,市委组织部要认真汇总各方面的评议意见,以市委的名义向县(市、区)委书记进行书面反馈。各县(市、区)要根据反馈意见,抓紧制订整改方案,并把整改情况作为明年述职考核的重要内容。今后,市委将把评议结果和整改情况作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据,切实做到述职述党建,评议评党建,考核考党建,任用干部看党建。纪检、组织部门要加大督促检查力度,推动“联述联评联考”制度的落实。各县、市、区党委书记、各乡镇党委书记都要以这次会议为新起点,切实履行好基层党建“第一责任人”的职责,对本地区本单位的党建工作牵头抓总、全面负责,力争以党建工作的实际成效,促进经济社会又好又快发展,以优异成绩迎接党的胜利召开。
各位党员:
按照局党工委的工作部署,召开党员大会向大家汇报党支部工作开展情况。三年来,支部紧紧围绕局党工委“加强党的全面领导和全面加强党的建设”工作主线,以服务推动经济发展为中心,以建设高素质党员干部队伍为目标,全面推进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设,为推动市场监管工作新跨越提供坚强组织保证。
主要工作情况(7个方面)
一、健全组织架构。在开展谈心活动、走访调研,广泛征求意见的基础上,组织召开专题会议研究,由支委会按程序组织,对支部委员进行了补选;适时调整人员,成立三个党小组,在党员大会上提名并通过了党小组长人选,目前党小组长通过健全机构、明确分工,有利于牵头组织开展有关活动,更好地为同志们服务。
二、加强党内生活。落实专题组织生活会制度,进一步增强支部书记党建工作第一责任人的履职意识,领导干部以普通党员身份参加各项活动。充分践行民主集中制原则,常态化开展批评和自我批评,广泛听取意见和建议。强化党内监督,发展党内民主,推进党务公开,以“优秀、合格、基本合格和不合格”四个评价标准对全体党员进行民主评议,从评议结果看,二支部参加民主评议的党员的评价全部都在“合格”以上。认真落实“三会一课”制度,组织开展各类活动,增强支部活力。积极探索加强党员教育管理的新办法、新措施,努力提高党建工作的整体水平。同时积极做好发展新党员的基础性工作。
三、强化日常管理。进一步完善党员基础信息并录入到电子档案系统,对党员按要求自觉缴纳党费、参加活动情况进行纪实;组织党员深入企业和群众开展“大走访”活动,常态化的开展结对帮扶联系点、慰问退伍武警官兵、关爱困难学生和老党员等主题党日活动。形成了“党组织+企业+农户”的长效扶贫机制,落实了精准扶贫的各项政策,取得良好社会效应。党支部将党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容,教育引导广大党员在实践中不断加强党性锻炼,提高自身素质。
四、组织学习实践。党支部围绕“两学一做”学习教育常态化制度化,采取多种形式组织广大党员认真学习党章党规、学系列讲话,积极参加党工委组织的党建知识测试和区委“深化学与做、迎接十九大”党建理论知识竞赛,通过组织收看十九大直播、上专题党课、交流研讨等形式,认真学习宣传贯彻党的十九大精神;深入开展“以上率下、担当作为”“清白交往、亲近服务”“大走访”等主题活动,常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强党性观念和行动自觉,牢固树立“四个意识”,讲规矩守纪律。
五、开展谈心谈话。党支部坚持落实谈心谈话制度。党支部书记与支部委员、与每名党员之间,支部委员之间,党员彼此之间,围绕思想状况、工作表现、遵规守纪等方面有针对性地开展多层次的谈心谈话,大家坦诚相待,深入交流,听取意见和建议,把矛盾和问题解决在萌芽状态,对党员干部出现苗头性倾向性问题,早提醒、早纠正、早规范。支部结合“两学一做”学习教育中“三查三改”“五查五改”以及区纪委监委“三防”和“四个专项行动”要求,认真对照查摆工作存在问题并加以整改。
六、推进作风建设。弛而不息加强作风建设,严格落实中央“八项规定”精神,聚焦“四风”问题,要求每位党员一着不让地深入查找问题,分析原因,积极整改。按照“两学一做”学习教育的要求,积极参加各项主题活动,主动接受作风建设专题教育,增强宗旨意识、遵守党纪国法、继承优良传统、弘扬新风正气。组织开展好行风政风评议活动。充分发挥党组织和党员自我监督作用,掌握意识形态领导权、话语权,进一步提高政治站位,严明政治纪律和政治规矩,没有出现妄议中央、听信谣言和传播谣言等情况;教育引导党员干部,充分发挥专业特长,广泛宣传党的大政方针,宣传和落实党的各项帮企助困、惠民利民政策。进一步加强对党员干部的监督管理,切实整治不作为、乱作为的问题,树立为民、务实、清廉的良好形象。
七、突出廉政教育。严格落实“两个责任”,实行“一岗双责”,着力以教育为先、制度为本、监督为重,开展各类主题实践活动,积极组织听取廉政教育党课,按照党工委统一部署,全面彻底消除“杨、季”恶劣影响,优化风清气正的政治生态。深刻吸取通报的违规违纪典型案例教训,“以发生在身边的人和事,来警示教育身边人”,重点突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、廉洁自律、预防职务犯罪等内容,常吹“廉政风”、 常敲“警示钟”、常打“预防针”,努力筑牢信仰之基,不忘初心、牢记使命,坚守共产党人的精神家园。