环保党建工作范文(精选21篇)
同志们:
事业成败,关键在党、关键在人。在多个场合反复强调,要“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”。1月13日,在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时,对在场和全国的县委书记提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求。我觉得这不仅是对县委书记的要求,更是对全国各级党组织书记的要求。下面,我就如何贯彻落实好关于加强党的建设有关重要讲话精神,进一步抓好我县基层党建工作,再讲几点意见。
一、要强化政治担当,履行好管党治党责任。作为一级党组织的书记,抓好党建工作是“天职”,是第一位的责任。但在实际工作中,我们不少同志是否存在“讲起来重要,忙起来忘掉”、“谈业务一整天,讲党建一支烟”的情况,我看都不同程度的存在,刚才在述职过程中不少同志也主动进行了这方面的反思。应当认识到,当前党员干部队伍中还存在这样、那样的问题,其根子都在于管党治党责任没有落实到位。为此,在今后工作中,全县各级党组织尤其是党组织“一把手”,要切实增强管党治党意识,落实好管党治党责任。一是思想上要真正重视。要正确理解并处理好党的建设同其他工作的关系,二者好比“皮”与“毛”的关系,“皮之不存,毛将焉附”。如果我们党的力量衰弱、式微了,再好的部署也无法落实,再美的愿景也不能实现,又何谈政绩?所以,同志们要把抓好党建作为最大的政绩,把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,真正做到守土有责、守土尽责。二是要求上要从严从实。世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。开展党的群众路线教育实践活动启示我们,只要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解决不了的问题,面对“四风”顽疾,我们也曾担心过能否治得住,但在从上至下的不懈努力下,已经取得了有目共瞩的改观。作风建设如此,党的建设同样如此,要求上要从严,落实上要从实,以严抓实管促进党的建设见到成效。三是行动上要率先垂范。只有党组织“一把手”真正沉下心思抓党建,那么所在的党组织才有可能真正做到聚精会神抓党建,党组织的班子成员也才有可能履行好分管领域从严治党的责任。因此,党组织“一把手”要示范带动,发挥好“领头羊”的作用,当好“班长”,带好班子,管好队伍,把每一级党组织打造成坚强的“堡垒”。
二、要坚持问题导向,解决好党建突出问题。对于刚才市组部同志提到的一些党建工作中的共性问题,以及我点评中提到的各乡镇党建工作中存在的个性问题,需要在以后工作中有针对性地加以解决,补齐“短板”,促进全县党建水平的整体提高。要着力抓好以下三个方面的工作:一是要解决党组织覆盖不足的问题。对乡镇的非公经济组织、社会组织、农民专业合作社、产业协会等领域党组织建立滞后的问题,非公经济组织因党组织挂靠或联建导致党员活动不正常、党建工作难开展的问题,以及乡镇学校党组织管理体制不顺畅等问题,都必须在今年取得新的突破,不断提高党组织的有效覆盖。要动态排查并做好软弱涣散党组织的整顿转化工作,加强村级共青团、妇代会等群团组织建设,确保基层党组织的战斗力和凝聚力。二是要解决党员队伍建设中存在的问题。要重视党组织“带头人”建设,对“两委”换届中没有选举出党组织书记的2个村、1个社区,乡(镇)要选派得力干部担任支部第一书记,并积极创造条件,在当地党员中选出合适人选担任书记。今年要进一步减少下派干部担任非公企业党组织书记的人数。要做好村(社区)“两委”换届后教育培训工作,提升履职能力和服务群众水平。要注重新发展党员的质量,将一些品行好、文化程度相对高的优秀年轻人培养吸纳到党员队伍中来,进一步改善农村党员队伍的年龄结构、知识结构,力争今年新发展农村党员中,35岁以下的不低于55%,高中文化程度以上的不低于60%。三是要解决农村党员日常教育管理存在的问题。坚持“三会一课”制度,推进组织生活规范化、制度化,关注并解决农村党员培训少、活动少,身份难体现、作用难发挥的问题。对以上三方面问题,必须列为今年全县党建工作的重点,作为乡(镇)、村(社区)党建工作考核的重要内容,强化督促检查,促进党组织书记目标明确地抓好基层党的建设各项工作。
三、要密切党群关系,践行好为民服务宗旨。民生连着民心,民生是最大的政治。只有心中有民,党建工作才有方向,才不会偏离正确的轨道。在今后党的建设中,一是要完善为民服务平台。经过这几年的努力,乡(镇)和村(社区)便民服务场所硬件设施都比较完善了,村(社区)活动场所也有了大的改善,但建好了不等于管好了、用好了,不等于服务群众的水平就实现了质的提升。据组织部门统计,全县还有10%左右的村(社区)便民服务站(点)运行不够正常,值班制度执行得不够好,服务态度和水平有待提高,从今年起,各乡镇要把如何管好、用好便民服务中心(站),作为提升服务群众水平的一个重点,坚持好值班制度和为民服务全程代理等机制,促进便民服务向规范化、制度化方向迈进。二是要找准工作抓手。要运用好以往形成的群众工作平台,继续深入推进“连心、强基、模范”三大工程,扎实开展好“三送”工作。今年,要在做好便民服务日常工作的基础上,着重干好两件事:第一是要在全县各乡(镇)全面推广“连心桥”手机客户端,做到城乡群众全覆盖,继续深化“即时、互动、便民”服务功能,真正走出一条“网上群众路线”,争取每一名干部都能通过“连心桥”平台,与自己联系服务的群众建立不间断、点对点的沟通与服务,同时开展研究论证,看能否与我们的网上办公系统实现互联互通,使“掌上服务”功能更加完善、沟通更加顺畅、服务更加贴心。第二是要在精准扶贫过程中进一步拉近与群众的心理距离,使广大群众更加认可我们的干部,更加拥护党的工作。在推进“一户一策、一对一结对帮扶”过程中,要真正沉下心思、扑下身子,掌握群众最关心的问题,解决最急需解决的问题,做到和群众同坐一条板凳,用群众的语言交流沟通,讲掏心窝的话,让群众愿意听、听得懂、听得进,真正赢得群众的理解和支持,用群众脱贫致富的实绩来检验为民服务能力的高低。三是要发挥党员模范作用。当前,少数党员,特别是一些农村党员,党员意识薄弱,在日常生产生活中等同于一般群众,没有体现出先锋模范作用。今后,要把发挥党员作用,抓好示范引领作为工作重点,组织开展好党员“先锋创绩”、党员志愿服务等活动,引导广大党员在促进振兴发展中争当先锋,在遵纪守法方面当好表率,进一步增强党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力,真正发挥“一名党员就是一面旗帜”的作用。
四、要强化工作保障,夯实基层党组织基础。主要在以下几方面下功夫:一是要加大基层党建投入。要认真落实“一定三有”要求,强化村级组织运转经费保障。20xx年全县基层党建工作经费增长13%以上,增幅要高于财政总收入增幅,统筹不少于300万元资金用于小型民生项目建设,提升基层党组织办事能力。投入100万元以上,用于完善“连心桥”平台建设。要进一步提高村(社区)干部工资报酬,调动基层干部工作积极性,今年村和社区干部工资报酬都将进行调整。要继续做好村、社区活动场所改造和新建工作,按新建10万元、改建5万元的标准及时足额下拨补助,年内至少完成村级组织活动场所5个以上、社区办公场所1个以上。二是要想方设法壮大村级集体经济。在党委、政府加大党建投入的同时,更为重要的是要发展壮大村级集体经济,提高经济发展内生动力和带动群众致富水平。要统筹用好1000万元产业扶贫专项资金,着力培育新型农业经营主体,壮大农村优势产业,提高农民参与产业发展的积极性和受益面。各乡(镇)党委和村(社区)党组织,要有重点地抓好一批专业合作社、家庭农场的培育,大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式,拓宽群众增收渠道,带领群众脱贫致富。20xx年底,要让一批村(社区)集体经济收入实现零的突破,全县村级负债减少150万元以上,让更多的村(社区)增强服务群众的实力。三是要进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加大查处侵害群众利益、贪占民生资金的人和事,切实纠正发生在群众身边的不正之风。持之以恒抓好中央八项规定和省市县作风建设相关规定的执行,巩固好教育实践活动成果,促进党风、政风和社会风气持续向好,为全县发展营造风清气正的环境。
同志们,党的建设是一个庞大的系统工程,是新时期做好一切工作的“牛鼻子”,希望大家一起努力,共同来谋划、共同来落实,把全县党的建设推向前进,进而把全南的各项事业推向前进!
近年来,江苏中天科技集团党委将党群工作与企业发展深度融合,大力探索标准化非公企业党建模式,形成具有中天特色的铭初心、强核心、促中心、聚人心、献爱心的“五心工作法”。
坚定初心 逐梦前行
逐梦前行,首在把舵定向;初心如磐,方能行稳致远!
集团党委始终坚决贯彻党的路线方针政策,确立“精细制造、产业兴国”的目标,提出“立中天梦、圆中国梦”的口号,进而发展成为引领全体中天人的行动纲领、奋斗目标和前进动力。坚持以红色之旅寻访初心,组织党员参观革命旧址、瞻仰伟人故里、探寻先烈足迹。坚持以理想教育重温初心,建立党员“政治生日”制度,引导党员强化身份意识。坚持以载体创设深化初心,丰富党建活动的形式与内容,在浓郁的活动氛围中,坚定党员“听党话、跟党走”的信心与决心。
坚持“双向进入、交叉任职”,董事长薛济萍任党委书记,党委班子全部进入决策层,企业高管中党员占比86%,13位下属党组织书记100%由分厂长担任,党组织拥有绝对话语权。坚持“理顺架构、选优配强”,通过党委、总支、支部换届,以及开放化选、规范化育,造就一支“精党建、善经营、会协调”的书记队伍。坚持“人才兴企、三向培养”,注重政治进步与业务提升“两手抓”,创新三会一课,强化岗位练兵,34名博士加入党组织,62名党员骨干走上中层以上管理岗位。
党群共建 树良好形象
海阔凭鱼跃,天高任鸟飞!集团党委精心搭台、精准履职,推动党组织和党员发挥作用,推进党的建设与企业发展互促、共进、双赢。
创新活动载体,集团党委开展“三亮三无、三争一比”主题活动,设立“先锋岗、责任区”,组织“亮身份、明承诺”,表彰“敬业模范、克难标兵”,切实发挥党员示范引领作用。首创“知识产权银行”奖励模式,设立“质量思过日”,党员骨干获国家级授权专利1200多件,努力实现企业核心竞争力行业领跑。实施“党员听证会、党员早知道”制度,鼓励党员建言献策3000多条,采纳率在80%以上,真正将党建优势转化为发展优势,将党群智慧转变为发展效率。
近年来,公司业务每年以30%的速度递增,先后将市、县综合经济类唯一最高奖项“张謇杯”“金牛特别贡献奖”收入囊中。
以机制凝聚人心,创新“精神家园、党群共建”机制,聘请“精神家园”导师,全面倡导“崇学务实、诚信向善”的“中天家文化”。以文化凝聚人心,定期开展丰富多彩的文体活动,举办演讲比赛、主题宣讲上百场次,员工深受熏陶。以感情凝聚人心,建立“爱心基金”,结对帮扶困难职工;正常谈心谈话,及时为职工排忧解难;推进“四方商谈”,设立“谈心室”“意见箱”,畅通诉求渠道,将职工群众紧紧凝聚在党组织周围。
发布《企业社会责任报告》,集团党委加大教育引领力度,明确要求党员干部带头履行社会责任,引导鼓励员工做富有社会责任感的卓越公民,树立了负责任企业的良好社会形象。
不忘初心,方得始终。回眸中天科技集团发展历程,党委书记、董事长薛济萍感慨万千:“我们有坚强的政治核心,就是全面坚持中国共产党的领导;我们有明晰的发展目标,就是全面打造千亿级企业航母;我们有良好的企业文化,就是全面专注精细制造的‘中天生态’。”
党的十九大报告指出:“加强基层组织建设”“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
20xx年底,北京市房山区燕山工委对党群活动服务中心进行全面升级改造,并以此为基础和依托,精心打造基层组织力提升孵化基地,积极探索组织力提升的新路径。
“作为党的基层组织,一定要学习贯彻落实党中央精神,结合工作实际,探索创新组织力提升的思路、方法和实践。打造组织力提升孵化基地,就是打造一个组织力提升的中枢大脑,通过‘大脑’的协调运转,统筹各方面党建资源,实现组织力提升。”燕山工委委员、组织部长晏利平说。
为做好组织力提升提供抓手
走进燕山党群活动服务中心,中心前广场上整齐排列着数行星星火苗图案,寓意共产党人坚定的理想信念,让革命的火种不断壮大,星星之火可以燎原。中心外墙悬挂的区域党建组织力提升孵化基地、燕山党建品牌培育发展中心、房山区委燕山工委党校等牌子格外醒目。
记者了解到,随着区域党建组织力提升孵化基地在房山区燕山工委挂牌成立,第一批纳入区域党建组织力提升的37个基层党支部书记将接受“理想信念”主题教育,并进行组织力提升专项培训。
晏利平介绍,打造组织力提升孵化基地仅是硬件上的配备,燕山工委组织部与社会组织合作,引进中央党校(国家行政学院)等专业师资,构建集组织力理论、组织力模型、组织力评估、组织力技术四位一体的组织力提升方案,并开发专业软件平台,进行基层党组织组织力的诊断、评估、测量,从软实力上更有针对性、有目标地进行组织力提升。
燕山工委组织部副部长邓国红介绍,在硬件有形保障的同时,燕山工委还进一步研究组织力提升入壳、出壳标准,分批次开展基层党组织的诊断测量培训,让组织力提升孵化基地在软实力上有了充实,在有形和无形、载体和内容两方面得到双重提升。
“组织力提升,前期我们只是摸索着进行。根据党的十九大精神,燕山工委组织部提出打造组织力提升孵化基地,让我们眼前一亮,一下子感觉这项工作有了抓手。”燕山工委星城街道第七社区党总支书记李立英说。
“对于提升党支部的组织力更有信心”
在燕山党群活动服务中心四楼的组织力提升孵化基地,记者看到,燕山工委司法办党支部组织委员冮爽正在与党建评估专家讨论、交流。“通过答题,出具、分析报告,提出改进步骤、措施,感觉很准确、很受用,对于提升党支部的组织力更有信心。”冮爽说。
今年4月,燕山工委组织部对组织力提升工程进行了实验测评,选取工委组织部支部、向阳街道宏塔社区党总支、玉龙公司机关支部做了实验性的组织力测评诊断,权衡了实际操作效果。在此基础上,6月底选取入壳的24个党建品牌、部分示范支部、两个后进支部、6个非公党委和其他党委、总支的支部,纳入今年的组织力提升名单。
邓国红说,燕山工委组织部会对每个党支部进行组织力诊断、测评,有针对性地进行提升。“随后,再进入全地区推广,即对全地区266个支部按年份进行分组,分年份入壳,分批次诊断、培训,以全面提升地区各党支部的组织力,切实发挥好基层党支部的战斗堡垒作用”。
“‘五味党课’是我们成熟的党建品牌,被组织力提升孵化基地纳入第一批入壳提升。在诊断评估环节,邀请的专家专业,诊断内容有针对性,诊断后专家给每名党员和党总支出具诊断报告。我们对照报告‘对症下药’,在充分发挥优势的同时,及时弥补自身不足。”燕山工委迎风街道六里社区党总支书记吴艳荣说。
为每名党员制定提升方案
据党建专家介绍,开展组织力提升主要依托大数据、组织行为学、人工智能等手段,根据基层党组织规模、开展业务的性质,了解每名党员、每个基层党组织日常工作,针对基层党组织主要负责人的期待要求,进行标准化定义,对每名党员有针对性地制定提升方案,促进基层党组织组织力整体提升。
通过组织力提升孵化基地建设,让组织力提升工作有载体和支点,是燕山党建创新工作的又一重要探索。近年来,燕山工委坚持走“以品牌化建设推进基层党建创新发展”的路子,经过持续探索,打造了一批符合时代要求、富有鲜明特色、示范带动作用强、党员群众公认度高的党建品牌,已有30多个成熟的党建品牌纳入党建品牌培育发展中心入壳培育,不断扩大影响力直至出壳。
“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实北京市委、房山区委要求,下一步,燕山工委组织部将以党群活动服务中心为依托,以党建品牌创建为驱动,以提升基层党组织的组织力为目标,切实提高党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。”晏利平说。
新疆维吾尔自治区塔城地区围绕学、思、测、赛、评、考“六字诀”,深入开展“学习党章、尊崇党章”专题活动,推动各级党组织和党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章。
以“学”为先导,夯实基础。把党章作为党员加强党性修养的“口袋书”“红宝书”,作为各级党组织经常性学习内容,作为地、县党校和行政院校教育培训的必备课程。采取集中学习、专家授课、在线教育、观看专题片等多种形式,原原本本学、反反复复学,全面了解和掌握党章内容。通过建设党建活动室、党建文化长廊、党性教育长廊、党建文化品牌,营造浓厚学习氛围。
以“思”为钥匙,学深悟透。依托“三会一课”、主题党日等载体,开展“对照党章谈体会”研讨交流,组织党员干部联系实际,深入思考党章对党组织和党员干部的要求有哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章要求自身还有哪些差距、应该如何提高,深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强等,在研讨交流中促进学深悟透、在学深悟透中不断提升党性修养。广泛开展“学习党章、尊崇党章”征文活动,评选优秀文章,在本地影响较大的媒体上发表。截至目前,各级党组织开展学习讨论6000余场(次)。
以“测”为手段,深化效果。根据学习进度,每月组织一次以党章为主要内容的知识测试,深化学习效果。知识测试坚持结合实际、分类开展的原则,即机关事业单位党员干部以书面闭卷测试为主,农牧民、社区党员、离退休党员等以现场问答为主,测试成绩作为年度评议党员的重要参考依据。此外,还结合党建工作督查、年度绩效考核等工作,对党员进行学习测试,检验巩固学习成效。
以“赛”为载体,激发热情。坚持以赛促学,围绕学习贯彻党章组织知识竞赛、演讲大赛等活动。在《塔城日报》、塔城党建网发布竞赛试题,组织地区党员干部开展学党章知识竞赛。由地直机关工委牵头,组织开展地区“学习党章、尊崇党章”演讲大赛,促进党员干部在赛中学习、在赛中领悟、在赛中提升。各县(市)、各单位(部门)党组织结合实际,围绕“学习党章、尊崇党章”主题,组织党员干部开展知识竞赛、演讲比赛、书画展、岗位练兵等形式多样、寓教于乐的活动,进一步激发党员干部学习贯彻党章的积极性、主动性。
以“评”为法宝,把脉治病。把党章作为党员日常管理监督的根本准则,以党支部为单位,组织党员对照党章,对个人思想、言论、行为、工作中存在的不符合党员标准的问题进行自查。在自查的基础上,组织召开党性分析会、组织生活会、民主评议党员等,联系个人思想工作实际开展互评,坚持“咬耳扯袖、红脸出汗”,找准问题,对症下药、扎实整改。对党章意识不强、不按党章办事的,及时批评,坚决纠正。
以“考”为标尺,落地见效。采取日常抽查、综合检查、专项督查等方式,对各县(市)、各地直部门(单位)开展“学习党章、尊崇党章”专题活动情况进行督查指导,下发情况通报,有效传导压力,做到层层压紧、层层落实。把专题活动开展情况作为党建责任考核的重要内容,与实绩评定、干部选用、奖励惩戒等挂钩,确保专题活动落地见效,进一步激发落实总目标动力。
第一季度,公诉部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势,全面落实新时代党的建设总要求,对全体党员干部严格要求、严格管理、严格监督,积极营造风清气正干事创业的环境,切实打造公诉工作新发展的新引擎。
一、落实责任制的基本情况
(一)机构健全,责任明确,贯彻落实党风廉政建设责任制全面、具体
根据年初党组关于开展党风廉政建设工作的安排部署及责任要求,公诉部门高度重视,加强领导,精心组织,全面贯彻落实党风廉政建设责任制的各项任务,2月12日至2月14日,公诉部门以办案组为单位,开展了节前廉政教育,始终把党风廉政建设和自身反腐败工作放在突出重要的位置,同时,把党风廉政建设纳入公诉部门20xx年度考核,明确了公诉局局长为第一责任人,分管副局长按分工具体负责抓落实。并由副局长与各办案组负责人签订了党风廉政建设责任书,实行管人与管事相结合,坚持“一岗双责”,认真细化责任分解,层层签订责任书,个负其责,严格推行了逐级责任追究制和“一票否决制”,在全局上下形成了齐抓共管的良好局面,有力的推动了此项工作的有效开展。公诉部门高度重视并坚持对干警进行经常性的学习教育活动,2月22日至2月28日,公诉部门利用一个星期的时间,开展了“新时代、新要求”思想作风纪律整顿活动,并在3月份,组织全体干警学习了新修改的《宪法》和《监察法》,通过学习教育活动,公诉局全体干警以身作则,收到了较好效果。
(二)标本兼治,加大治本力度,全面推进党风廉政责任制
一季度,我们采取有效措施,坚决治理和防范公诉队伍中违法违纪问题的发生,主要抓了以下几个方面的工作:
(1)加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。公诉部门高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实,将此项工作纳入公诉整体工作,同研究、同安排、同检查。认真落实中央的“八项规定”以及高检院制定的有关规定,严格执行“一岗双责”,完善了公诉部门考核、奖惩制度。对公诉干警严格要求,严格管理,坚决杜绝各类不廉洁现象的发生,从根本上树立正确的人生观、价值观,夯实拒腐防变的思想基础,诚信守法,廉洁奉公,自觉做到警钟长鸣。五年来,公诉干警没有一人因违法违纪受到党政纪处分的,廉洁执法已逐渐成为公诉干警的一种自觉行为。
(2)狠抓队伍建设,坚决防范干警违法违纪问题的发生
在队伍建设上,首先,以公正执法为核心,对全局干警开展经常性的思想政治教育,切实提高干警的政治修养和理论水平。其次,通过运用反面教材开展警示教育和运用正面典型进行宣传,提高了干警公正执法和文明办案的自觉性。再次,通过认真落实重大事项报告制度、谈话诫勉制度、案件跟踪回访制度,建立检察干警廉政档案等措施,促使干警牢固树立廉洁自律意识。另外,结合执法工作实践,在强化职业道德上下功夫,强化纪律作风上下功夫,筑牢检察干警的政治意识、大局意识和廉洁意识,使“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德意牢刻在每位干警心中,自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线。
(3)强化监督,进一步健全和完善内部制约机制。
一是进一步健全完善了办理案件过程中对案前、案中、案后的监督,实行案件承办人、部门负责人、分管检察长三级分工把关责任制和错案责任追究制。二是严格办案程序,加强各办案组间的监督制约、流程监督等监督措施,有效防止了执法不公正、不严格问题。三是认真开展检务公开工作,不断深化检务公开工作,一季度,公诉局共公开法律文书130余件次,扩大了党员群众的知情权,把公诉干警的执法活动自觉置入社会各界和人民群众的广泛监督之下,增强了检察机关办案的透明度。
二、存在的问题和今后努力方向
经过全局上下共同努力,公诉部门党风廉政建设工作取得了较好成效,但通过开展社会主义法治理念教育活动,深入自查,发现仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是个别干警在执法思想、执法观念、执法作风等方面,有不良思想倾向,缺乏服务意识。二是部分干警的思想政治素质与新形势的发展存在一定差距,有待进一步加强教育,学习提高。三是对贯彻落实党风廉政建设工作的信息上报工作不及时,总结经验较少。四是廉政建设体系尚需进一步完善。针对以上存在的问题,今后工作中,我们要进一步抓好以下几个方面:
(一)深入贯彻落实党的十九大精神,用“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的工作要求和“挤水分、重规范、强纪律”的重要思想武装干警头脑,组织干警进一步认真学习党内最新理论政策文件。
(二)继续巩固提高保持共产党员先进性教育活动取得的成果,深入整改自查出的突出问题和薄弱环节,建立健全队伍教育管理的长效机制。
(三)进一步加强机关作风建设,严明工作纪律,加强对干警的监督、教育和管理,坚决防范和杜绝干警违法违纪问题的发生。
(四)切实加强对新形势下党风廉政建设和自身反腐败工作的调查研究,及时做好信息上报工作,总结经验,寻找差距,制定措施,增强工作的针对性和有效性。
在上汽大众汽车有限公司,来上海工作一段时间的德国工程师曼德发现了一个秘密:“公司办公楼里,那些门口铭牌上贴有小红旗的人,业务最OK,态度更真诚。”他想,自己勤勤恳恳、工作出色,公司是不是也应该奖励自己一面小红旗?后来他遗憾地知道,那些小红旗是中国共产党党旗,只有中共党员才能拥有。
在上海工作多年的上汽大众德方执行经理吴博锐曾感慨:“企业发展,党委的作用太大了。一个政党,能把大多数人的梦想凝聚在一起,实在了不起!”上汽大众党委书记张志勇说,在上海市国资委和上汽集团党委领导下,上汽大众党建走过了一条“方法—制度—体系—品牌—文化”的艰辛探索之路,坚持用创新精神突破传统工作思维和方法,把党建工作转化为推动企业持续发展的独特优势。
党建做实了就是生产力
上汽大众的实践对混合所有制企业做好党建工作提供了重要启示。“党建工作做实了就是生产力,党建工作做强了就是竞争力,党建工作做细了就是凝聚力。”6月30日,庆祝建党97周年暨上海国企党建工作论坛在中共上海市委党校召开,论坛介绍了上海国资委党委“万名书记进党校”“红旗党组织”“党支部建设示范点”等创建和培训做法,上汽大众等企业代表、多名党建专家就“高质量推进国有企业党的建设新的伟大工程”这一话题展开交流互动。当天,《改革征程党旗红——来自上海市国资委系统红旗党组织的报告》在论坛首发。
坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,也是我国国有企业的独特优势。伴随国资国企改革的征程,如何把企业党组织打造成为改革发展的引领者、推动者、实践者?
上海拥有地方国有企业1.1万户,营业收入、利润总额、资产总额分别约占全国地方国企的1/6、1/4、1/5。上海市国资委系统目前共有1.4万多个党组织、近20万名党员,分别占全市基层党组织、党员总数的16%、11%。上海市国资委党委牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,统筹谋划基层党建工作,坚持不懈抓基层、强基础,树立基层党建标杆,营造“比学赶超”浓厚氛围,提升企业党建整体水平,有力助推各项改革攻坚和创新发展,为新一轮国资国企改革提供了坚强保证。
记者了解到,过去的一年,上海国有企业以完善党建工作责任体系、充分发挥党组织领导作用为重点,在全国国资系统率先制定基层党建、党风廉政、意识形态“三张责任清单”,全面推进企业集团和二级企业书记述职评议考核,并把党建工作作为领导班子任期综合考核重要内容,深入开展了“红旗党组织”“党支部建设示范点”评选、“万名书记进党校”等活动,推动国企党组织把党建责任牢牢抓在手中、落到实处。
党的领导更加坚定,企业活力愈加迸发
20xx年,上海地方国有企业实现营业收入同比增长8.5%;利润总额同比增长11.6%。今年1至5月,上海地方国有企业实现营业收入超1.3万亿,同比增长12.8%;利润总额1200多亿,同比增长12.6%。
事实上,从20世纪90年代起上海就在全国率先探索党组织和企业法人治理结构相互渗透、相互融合的国有企业领导体制。为进一步扩大党组织在公司治理结构中的影响力,后来又推行纪委书记兼任监事会副主席,专职党委副书记有条件的可进入董事会。全国国企党建工作会议召开后,在竞争类企业、功能类和公共服务类企业全面推行董事会建设,全面推行党委书记、董事长“一肩挑”,并适时选派外部董事,功能类企业实施外派财务总监制度,为国资国企改革发展提供了重要的组织保证和体制保证。截至目前,符合条件的上海市管企业100%建立了“双向进入、交叉任职”的领导体制,市管企业、二级公司党委书记与董事长“一肩挑”比例分别达到90%、60%以上。下一步,上海国企将研究制定党委落实前置程序和“三重一大”决策制度、充分发挥领导核心作用的指导意见,全面落实一级企业、推动二级及以下企业修订完善党委议事规则和“三重一大”决策制度,切实把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序。
上海市国资委党委组织处处长苏虹介绍,实践证明,只有构建起明责知责、履责督责、述责问责的“责任闭环”,才能有效防止国有企业重业务、轻党建的倾向。上海市国资委系统将进一步完善党建考评体系建设,通过专项检查、现场考核、述职评议“三位一体”的方式,全面开展党建工作、党风廉政工作和经营管理工作综合考评,用“硬杠杠、硬指标”推动党建主体责任落实。与此同时,上海市国资委党委还将针对企业党组织层级较多、管理体制多样,党员成分多元、流动较快、青年党员占比较高等特点,鼓励基层党组织推进党建创新,进一步探索互联网党建、区域化党建、“走出去”党建等,并在“万名书记进党校”培训的基础上,组织开展“千名党务干部进党校”和“百名企业家进党校”培训工作,进一步巩固上海国企党建的基层基础。
20xx年上半年,支行按照分行关于“两个落实”实施方案要求,全面落实党的十九大精神和党章要求,落实总省行改革发展研讨会和年度工作会议确定的目标任务,发挥党支部、纪检监察员的监督责任,在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设要求和分行年初工作会议要求方面,得到扎实有力有效的推进,各项业务取得了较好发展。
(一)政治建设要求的落实情况。组织全员大会,学习十九大会议文件,与其他民主党派党员谈心,明确立场,坚决维护在党中央和全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导;传达分行年初会议精神,把全员的意志统一到分行党委的要求上来;尊崇党章,用党章规范言行情况;提高政治站位,自觉执行服务实体经济,为3户企业核定授信19亿元,为4户白名单中的小微企业提供融资支持,防范金融风险,与上级行党委保持高度一致。
(二)思想建设要求的落实情况。开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织全体党员观看“不忘初心、牢记使命”的宣讲专题篇,组织全体党员参观辽沈战役纪念馆,学习党的发展史,推进“两学一做”学习教育常态化教育,落实“三会一课”,加强基层党组织思想建设,从思想上坚定党的领导。
(三)组织建设要求的落实情况。坚持党管干部原则,树立德才兼备选人用人导向,推进高素质专业化干部队伍建设,提拔一名营业室主任,发展一名党员、一名入党积极分子。对待干部员工厚爱和严管相结合,认真抓好基层党建工作,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。
(四)作风建设要求的落实情况。全面贯彻落实中央八项规定精神、落实总行党委新“26条规定”和省行党委“28条规定”精神情况;强化责任担当,解决消极回避矛盾和风险,尤其是支行面临的突发事件,更加需要责任担当精神,发扬民主,但必须严格执行上级党委的决策部署;提升服务水平,解决急事慢办、敷衍了事等突出问题,把“效率、笑脸”的客户服务理念落到工作当中。
(五)纪律建设要求的落实情况。严格执行党的“六项纪律”,坚持“教在纪前”,深化运用监督执纪“四种形态”,尤其是运用“第一种形态”;严格执纪,对发现问题进行警示通报,限时整改问责。面对不良风气和苗头事件要敢管。
(六)分行发展重大战略、年初会议要求、重点工作的落实情况。严格落实分行关于信贷、投资银行等第三方合作、同业业务、资产处置、现金管理、客户信息管理等重点领域治理情况。严格落实分行年度工作会议的部署,认真抓好支行各项经营工作,取得较好成绩。截止6月底,支行绩效考核全市排名第6位,全省城市行排名第52位。排名均好于去年的第10、第62的名次。重大业务逐步推进,大户不良贷款重组年底前可以进行不良贷款转化。员工的士气得到振奋,想干事、干成事氛围逐渐浓厚。
下一步,支行党支部将继续按照分行部署,细化落实,争取年末交出满意的答卷。
如何抓好党建工作,以党建促工作?就一个部门单位来说,我认为业务工作是根本,队伍建设是保障,党建工作是载体,也就是说,好的机关党建要承载队伍建设的内容,要助推业务工作的开展。围绕行政审批和公共资源工作,要落实制度,强化职能,进一步增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力,解放思想,务实创新,扎实有效地推进党员队伍的思想、组织、作风建设,使党员干部的整体素质不断得到提高,为营造公开、公平、公正的行政审批和公共资源交易市场环境提供有力的思想基础和政治保证。
在日常策划、组织、推动党建工作的时候,要实现党建工作和业务工作、队伍的融合,可以从三个方面开展工作:
一是凝心,就是做好统一思想工作,加强思想政治建设,坚定理想信念。
(一)认真组织开展“两学一做”专题学习教育。按照中央和省市县委和县直机关工委的要求,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,组织党员认真学习党章、党的纪律,学习党在长期实践中形成的优良传统和工作方法。
(二)深入学习贯彻党的xx届六中全会精神。把学习党的xx届六中全会精神作为重大政治任务,坚持集中学习和自学相结合,通过专题培训、辅导报告,召开研讨交流会等形式引导党员深刻领会党中央执政理念、治国方针、工作思路和信心意志,加强理想信念和宗旨意识教育。对中央和省市县委召开的重要会议、做出的重大部署、出台的重要政策,都在第一时间组织学习,以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作。
(三)加强政治纪律和政治规矩教育。把遵守政治纪律和政治规矩的教育贯穿到思想建设的全过程,教育引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,主动接受纪律约束,坚持按照规矩办事。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,确保党员干部始终与中央和省市县委保持高度一致。
二是聚力,就是做好凝聚力量的工作,加强机关党的组织建设,激发队伍活力。
坚持以党建工作凝聚人心,全力营造拴心留人的工作环境。中心是政务服务窗口和政府形象窗口,审批和招投标工作都与法律法规密切相关,工作人员既要严守纪律、规范办事,对待办事群众又要文明礼貌、热情周到,工作人员的工作量大、责任大、压力大。对此,要坚持以人为本,做到人性化管理,突出抓好“三个注重”。一是注重做好人文关怀。为过生日的每一位工作人员送上一首歌曲和一份祝福,从而使工作人员对中心有亲切感和归属感;二是注重做好细节服务。每天,政务大厅LED屏幕上挂关心工作人员的问候语,给晚上加班的工作人员提供晚餐,让工作人员时时处处感受到大家庭的温暖;三是注重做好人才引荐。审批窗口工作人员普遍担心远离单位会被“边缘化”。为消除工作人员的担忧和顾虑,一是为工作人员建立档案,将工作表现、受奖情况、工作期满鉴定等存档;二是关心工作人员的成长进步,对能力强、工作突出的工作人员,中心积极向其单位党组推荐。使中心成为进驻单位培养干部、锻炼干部的重要平台,让进驻中心的工作人员由“不想来”到“不想回”,把中心真正当成自己的“家”。
三是保障,就是抓好队伍建设工作
(一)要把好党员“入口关”。保持党员队伍的纯洁性在凝聚党员队伍先锋力量中具有重要意义。在发展党员时,应不盲目追求数量的增长,而要注重把素质高、品德好、思想上进的优秀分子吸纳到党组织中来。
(二)要积极开展党内活动。严格落实党内生活制度。认真落实党要管党、从严治党要求。从制度落实上保障党建工作的正常开展。认真落实“三会一课”制度,积极探索开放式、互动式组织生活,吸引广大党员主动参与,真正让组织生活正常起来、认真起来、活跃起来。
(三)严格党建各项制度和党员管理。严格党员教育、管理和监督,坚持开展党员思想分析和民主评议党员工作。建立和完善党内关怀和帮扶机制,积极开展走访慰问老党员、生活困难党员活动,帮助解决实际困难。抓好党费收缴,党报党刊征订,按期公示,接受党员群众监督。
“新时代农民夜校让村民都受益匪浅。老师们把党的精神尤其是脱贫攻坚有关政策讲得接地气。群众心齐了,脱贫致富的劲头更足了。”7月28日,河南叶县常村镇西刘庄村党支部书记刘随伸对记者说,新时代农民夜校点亮了农村的“夜生活”。
西刘庄村是一个偏僻的贫困山村,也是河南省扶贫开发工作重点村。已做过20多年村支书的刘随伸深有体会地说,当地很多人都没有读书看报的习惯,对党的各项惠民政策都是一知半解。在开展精准扶贫工作的过程中,最让他头痛的就是如何向群众传达扶贫政策。自从县里开办新时代农民夜校,夜校组织的课程和多种形式的文艺节目,让群众在娱乐中学习、在学习中娱乐,潜移默化地了解了党的惠民政策。
“叶县开办新时代农民夜校,打通了脱贫政策落地、落村的最后一公里。”叶县县委常委、宣传部长刘泉说,目前,全县124个贫困村已经全部开班授课,年底前将在全县各个行政村全面铺开。
谈到新时代农民夜校的宣传效果,辛店镇常派庄村的党支部书记杨小伍感触颇深。杨小伍在外务工多年,每当春节返乡时,看到家乡多年来总是变化不大,心里很不是滋味。20xx年,他在充分考察后,决定返乡带领村民一起致富。然而,满怀激情的他回到家乡后,村民们对他的想法、做法并不领情。杨小伍说:“我们村共有426户1810人,贫困户10多户,传统的种植方式很难让群众致富,只有发展集体经济,抱团发展才是出路,但当时村民们总是想不通。自从开办新时代农民夜校以后,专家们不厌其烦地讲国家的乡村振兴战略、村集体经济、产业结构调整等政策,群众观念大为改变。如今,村里一半以上村民的土地加入了村两委领办的合作社,村里调整产业结构,发展林果经济,村民迅速走上了致富路。”
“叶县新时代农民夜校把贫困群众送上致富路。给群众传授作物种植、果树栽培等农业实用技术,成效明显,效果突出,在脱贫攻坚方面发挥了重大作用。”叶县县长徐延杰说,截至目前,叶县新时代农民夜校已授课320多场次,受益群众两万余人,有1000余名群众通过上夜校学到了种植或者养殖技术。
“新时代农民夜校还让村里的牌场、酒场少了,红白喜事大操大办的少了,孝顺的子女多了,村民的文明素质越来越高,乡风越来越文明。”叶县仙台镇大李庄村驻村第一书记贾杰东说,他刚入村时,一到晚上,看到的多是在家门口打牌的、喝酒的,尤其是夏季,因为打牌喝酒吵架打架的不少,闹得邻里不和。还有婚丧嫁娶,大操大办,浪费严重。
叶县新时代农民夜校在引领乡风文明方面,也是润物细无声。夜校授课的内容越是贴近村里,村民们也越关心。谁是好媳妇、谁是好婆婆,夜校上一表扬,很快成村里的新闻,典型引领作用非常好。在该县开展的“三百一千”系列创评活动中,全县范围内陆续评选出的“好婆婆”“好媳妇”,通过新时代农民夜校树立典型,引领乡风。
叶县新时代农民夜校让文明乡风遍吹该县。“叶县新时代农民夜校这个小课堂中蕴含着的却是大能量,它筑牢了农村舆论宣传阵地,塑造了社会主义先进文化为主体的乡村思想文化体系,打造了文化乡村,培育了文明乡风。为乡村振兴点亮了明灯。”平顶山市人大常委会副主任、叶县县委书记古松如是说。
“时代是思想之母,实践是理论之源。”党建理论创新来源于实践创新。江苏华西村创新建设党员联户制度,助推了乡村自治、法治、德治相融合,把党建工作融入乡村治理、企业生产经营全过程,确保了乡村社会充满活力、和谐有序,充分体现了“要以提升组织力为重点,突出政治功能。”“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”,探索出了党建引领乡村治理的新理论、新道路,既证明了“党建强则业强,党建兴则业兴”是颠扑不破的真理,也是进行“不忘初心、牢记使命”主题教育,“用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”,实施乡村振兴战略的可资借鉴的重要经验。
一、党员联户制度助推了乡村自治
(一)党员联户制度,提升自治水平
在华西,党组织是灵魂、是堡垒、是代代相传的主心骨。村党委书记吴协恩说:“我总认为,无论是村庄还是企业,党建搞得好,经济就差不到哪里去。”华西村党委下设43个党支部、2271名党员。党的xx大以来,华西新增党员近300人,党员人数多,基层组织规模大,如何在党员干部与群众之间架起沟通桥梁,如何发挥党员先进性和基层党组织战斗堡垒作用,华西在实践探索中形成自己特有的群众路线,创造性地建立了党员联户制度。以党员联户制度为载体,形成了乡村自治、法治、德治融合机制。党员联户制度即把全村970户村民分成97个小组,选了97个党员骨干担任组长,负责联系10户左右村民,每周通过小组学习、走访入户等形式向村民传达党的最新政策,在拉家常、谈家事的过程中倾听村民诉求,在每月20日党员联户组长交流会上集中讨论,党委、村委成员参加,及时回应村民关切,解决群众的实际困难,实现全村范围的“上情下达,下情上递”,努力将华西打造成环境营造生态化,社会管理和谐化,文化娱乐健康化,教育引导长效化,行为约束制度化,修养提升素质化,诚信打造品牌化,价值认同包容化的农村都市,最终实现“百年企业、百年村庄”的“双百”目标。
华西党员联户制度,秉持集中民意、凝聚民智、服务民众的宗旨,村民在生活上、工作上的意见、琐事、难事,都能通过党员联户制度,反映到党委、村委,诉求只要合理,村里能做的马上做,有难度的争取做,暂时不具备条件的创造条件做,并对建议者解释清楚。如新建设的现代化的文体活动中心项目,便是通过联户讨论,根据村民意见而决定的。并且在规划初期,就汇集村民的建设构想,综合大家意见后,根据实情建设了大城市也少有的一流娱乐活动场馆。
通过党员联户制度、村民大会的集思广益,华西村先后修改了村规民约,完善了村民休假、退休制度,建设了健康体检中心、月子疗养中心,现代化的幼儿园。村民不出村就可以享受同城市居民一样的服务,党员成为华西村最有号召力和凝聚力的群体。
(二)党员联户制度,助推产业创新
华西党组织做到了的企业建到哪里,党支部(党小组)就建到哪里;企业的经营范围扩展到哪里,党建活动就延伸到哪里,党员联户制度也就建设到哪里,作用也就发挥到哪里。
华西党组织为了推动华西转型发展,形成“数量转质量、体力转脑力”的发展新理念,通过党员联户制度,村民集中学习、充分讨论,从思想上转变发展理念。党群由意见不同,到上下同心,果断关停了9家高能耗、低效率企业,仅钢铁就减掉产能1/3,高达130万吨。形成了现代农业、新能源、新材料、海底电缆、半导体激光芯片、海洋重工、油气平台、矿产资源、电子竞技等新兴产业。综合立体的产业格局令华西经济活力四射。20xx年,华西村再次实现了交税、利润“双增”,服务业和新兴产业利润贡献率已占到65%,形成了“一二三”产业融合推进的全新格局,实现了经济高质量发展。
(三)党员联户制度,夯实人才根基
华西村党委通过党员联户制度,充分发挥党员作用,团结广大干部群众更好地投入到乡村振兴的大业当中来,为华西赢得更广阔的发展空间。首先,通过党员联户制度,着力打造坚强的党支部,培养优秀的党支部书记,确保其敢想敢干、能干巧干,党支部带好头,村民才会跟着走,乡村治理才能更上一层楼。其次,通过党员联户制度,大刀阔斧推行用人改革、股份改革,每一条改革方案的出台,都由党员组长带头向群众征集建议,不断讨论修改,由民主到集中,使改革真正改出了积极性,让村民成为改革的参与者和受益者。用人方面,实行“服务华西村就是华西人”的理念,促进人员流通的市场化和岗位分工的精细化,不再区分本村村民或外来职工,实现规范竞聘,一律“同工同酬、一视同仁”,能者上、庸者下,通过定岗定薪,做到“一个萝卜一个坑”。改革后,全村中高层管理人员中,49人因个人原因或工作原因辞职,55人竞聘上岗。今日华西外来职工在企业高管中占39%,在中层干部中占59%,在员工队伍中超过92%。股份改革方面,在保持集体控股的基础上,村集体拿出更多股份用于吸引各方人才,让外来优秀人才通过合伙人制、股权激励制等形式分享华西发展红利。多项改革政策的推行,改出了主动性、改出了责任心、改出了进取心,村民考虑集体、工作和未来得更多了。再次,全面提升人的综合素质。一是送知识。结合党员联户制度,发现人才,推荐人才,培养人才。针对不同层面的村民建立培训计划,村里把骨干人员送到EMBA工商管理培训,把干部群体送到华西设在西藏的培训基地去体验。通过每月举办青年智慧论坛,给优秀的华西青年展示才华的舞台,邀请社会各界的专家、学者和企业家、商界精英等嘉宾作辅导讲课。二是送健康。不仅是身体健康,更是全面的身心健康。鼓励人人创新创业。通过“产业+资本+人才”的模式,转型、提升两个举措同步走,国内、国外两个市场一起抓,把资源变成钱、把知识变成钱、把品牌变成钱,让华西更加开放、更加包容、更加健康。”
二、党员联户制度助推了乡村法治
(一)党员联户制度,助推“依法治村”
华西村党委通过党员联户制度,实施“依法治村、依法治企”,形成了一套切实可行的决策、考核、监督机制。让华西的干部既有“制度管”,又能“自我管”,更有基层群众“监督管”。在华西,村有村规、民有民约、厂有厂纪,做到了制度全覆盖。这些规章制度从来不是“写在纸上、挂在墙上”,而且“刻在心上、悬在头上”。华西村每个月都会召开一次经济分析例会,厂长、经理都要报数据、找问题、谈打算。华西建立健全了“三查”制度,即企业日常勤检查,每个月要自查,集团公司每个季度要抽查,并将“三查”作为一项考核指标,每次检查都要拿出数据、拿出指标、拿出结果。华西结合中央“八项规定”,又根据实际增加了新的要求,并对党、村、企班子制订了《工作职责》,还专门针对一把手建立了“应该做什么、不能做什么、违反了怎么办”的相关制度,对“一把手”设置了专项约束制度。
(二)党员联户制度,助推民主治理
“与其握紧拳头让群众猜,不如张开手掌让群众看”。这是村党委书记吴协恩的口头禅。为保障村民充分行使知情权和监督权,干部的收入公开,党务、村务、厂务公开。这些都增添了华西村民主人翁意识和满满的知情感。在村务决策上充分听取群众意见。成立了村务监督委员会,将监督触角延伸到村庄的各个角落。并加强审计监督,从建村始所有账簿长期保存,做到言而有信,言必有据。所有子公司不设会计,只有出纳,会计由集团财务公司统管,将事权与财权彻底分割,同时不定期对企业以及村干部、财务人员进行审计,审计结果公开。
“真正了解干部当得怎么样、做得怎么样,基层群众最有发言权”。华西每年都要对干部进行考核,通过党员联户制度,村民职工评议党员干部,自下而上进行无记名投票。让他们对企业管理层、村委班子、企业党支部书记、党员联户组长等打分,让“下面人”监督“上面人”,实现党的建设和村庄民主治理有机结合。去年底,华西村组织村民职工对各公司管理层、村委班子、企业党支部书记和党员联户组长四类对象进行民主测评,结果显示,华西村的公司管理层、村委班子、企业党支部书记等平均分都在96分以上,对企业班子的平均满意度更是达到了99.4%。
三、党员联户制度助推了乡村德治
华西党组织通过党员联户制度,既打通了党组织、联系、服务群众的“最后一公里”,又让“正党风、树家风、带村风”成为党员群众的品行习惯,从而夯实了党在农村工作的根基,推动了社会主义核心价值观的践行,助推了乡村德治。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。对于乡村来说,也是同样道理。华西人既“富口袋”,更“富脑袋”,追求更高的生活质量和文明素质,使“脑袋”比“口袋”更富有、“精神”比“物质”更丰富,推动24字社会主义核心价值观内化于心,外化于行,“以文化德”,助推乡村德治。
华西注重文化立村、文化兴企、文化育人。华西文学院、华西村文联相继成立,青年智慧论坛连续举办,通过每月集中学习,每周入户传达,让村民在村史、家史、个人成长史的“三史教育”中对比自己;在“爱党爱国爱华西,爱亲爱友爱自己|”的“六爱教育”中提升自己;在“十穷戒词”、“十富赞歌”中警醒自己。并以社会主义核心价值观为依托,以联户交流为载体,村里组织广大党员群众晒家训、说家规、传家风,把理想、信念、教育、行动统一起来,把集体命运、个人幸福联系起来。通过乡贤文化、主题公园、道德讲堂、村规民约等,既提升个人素质,又融洽乡邻关系,为打造“百年华西”营造团结氛围,创造良好条件。
华西党组织注重打造学习型党组织、学习型党员干部、学习型厂长经理、学习型村民职工,坚持“学习中央精神不过夜”。并善于运用新媒体资源,加强对青年人的理想信念教育,深化“互联网+党建”工作方法,创办了《华西月刊》,建立了华西村网站、华西干部学院网站和微信公众号平台等学习教育平台。华西耀宇文化旗下的电竞直播平台成立“网红党支部”,签约一批知名“90后”网络主播参与公司党建工作,直播手抄《党章》、探访孤寡老人等活动,开展年轻人容易接受的党建活动,数百万名网友参与互动,接受党的知识和党性教育,拓宽了党员联户联人的渠道和影响。
为进一步落实关于“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”的重要指示,贵州省黔西县给每一个党支部配备了便捷实用的“四件套”,即一套模版、一本手册、一个记录本、一个证件,让基层党建更规范、更精准。
“一套模版”规范支部活动阵地
投入1.26亿元新改建233个村级活动阵地,建筑面积均达400平方米以上,设置服务大厅、说事室、卫生计生室、文体活动室等10个功能室。县级主管部门在编制预算、规划设计、落实选址、具体实施、配套建设、检查验收等各个环节均制订统一标准;同时,县委党建办专门设计一套党支部阵地布置方案的参考模版;县委组织部、县民政局建立班子成员分片指导制度,根据各乡镇不同的民族特色与文化底蕴进行室内外各功能区域的设计,营造浓厚的党建氛围。杜鹃街道岔白社区在“规范不走样、自创有特色”思路下,创建全省首个村级“党建园”,为党员开展组织生活提供了一个“忆苦思甜、感恩奋进”的场所。老党员周贵明在党建园参加“走红色步道、听红色故事”的主题党日后,感叹说:“回忆红军强渡鸭池河和红二六军团在黔西的这些故事,再看看我们现在的幸福生活,祖国真伟大!感恩共产党!”
“一本手册”指导支部书记履职
根据党内相关规定和文件所制作的《黔西县党务党建工作手册》,是一本收集与整理党支部设置、换届、组织生活、党费收缴、党内公文写作、党员组织关系转接、党员发展、党旗悬挂、党徽佩戴等实操性较强的“干货”书籍,详细记述了党支部书记开展每项工作的具体要求和程序,并制定了相应的参考模板、流程图60余个,确保党支部书记履职“有章可循”。同时,按照“五步工作法”要求建立学考制度,组织1971名党支部书记参加党建业务培训,并现场测试,对理论不扎实、业务不精深的党支部书记进行“回炉改造”,督促党支部书记学以致用。
“一本记录”倒逼组织生活规范
为避免“三会一课”等组织生活流于形式、记录不规范等现象,黔西县以党委(党工委)为单位建立32个NAS储存器,用于储存所辖支部“三会一课”视频资料;并为1971个党支部统一制定《党支部组织生活记录本》,将“三会一课”、主题党日、民主评议、党员结对帮扶等内容以不同颜色区分、标注,对记录的内容与形式均作统一规范,确保组织生活量足质优。
“一个证件”督促党员履职尽责
印制党员证2.2万余个,将党章全文、党员交纳党费、参加组织生活和进行民主评议、组织关系转接等内容设计其中,由党支部按照规定进行编号、登记、发放。黔西县内的流动党员还可凭党员证到就近党支部参加组织生活、交纳党费,该证使用期为5年,逾期由发证党支部予以更换。莲城街道八块田社区流动党员较多,支部书记李雪建立了党员微信群,党员定期在群里公布自己参加组织生活、交纳党费的记录。李雪说:“一个证件,唤醒了党员的意识,党员争当先锋模范的内生动力得到了激发。”
20xx年,苏垦南通公司党群党支部在公司党委的正确领导下,结合“两学一做”学习教育,团结带领支委会一班人,努力夯实党建工作基础,以党建带队增强业务,较好地完成了党员管理和支部建设工作。现将工作情况总结如下:
一、学习理论知识,加强自身建设
我支部现有八名正式党员,一名预备党员,其中部门负责人三人,党委委员一名,考虑到支部情况的特殊性,我支部“三会一课”的形式比较多样。一是党委委员、部门负责人按照规定参加公司党委中心组理论学习,参加上级党委举办的党性教育专题研修班等。二是集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》、《中国共产党党组工作条例》等党纪法规,组织支部成员参加公司党委组织的党规党纪专题测试等。三是建立支部微信群学习平台,开展党员学习交流研讨,定期发布党内最新法规、文件,营造热爱学习的氛围,不断提高党员的理论知识素养。
二、抓好专题学习,坚定理想信念
自“两学一做”学习教育开展以来,本支部按照公司党委部署,以书记讲党课、专家教授讲座等方式,通过认真学习推进扎实的工作。一是在学习教育过程中,支部成员参加市纪委常委汤明文关于《党风廉政建设新常态与党纪法规解读》辅导讲座,把全面从严治党要求落实到每名党员。二是利用支部会、主题党日组织党员观看《将改革进行到底》系列短片,回首党这些年来取得的非凡成就,培养党员的民族自豪感,积极传递正能量。三是继去年参观上海一大会址后,今年在七一建党节前夕组织党员参观一大南湖会址,重走一大路,回忆党的光辉历程,勉怀革命先烈,坚定理想信念。
三、强化作风建设,培育廉政氛围
按照党要管党、从严治党的要求,采取有效措施加强支部党员作风建设。一是开展岗位廉政风险排查,针对支部各党员岗位进行风险排查,针对风险点制定了相应防控措施。二是组织支部成员参观江苏省通州监狱,通过在押人员现身说法,释纪说法、以案为戒,筑牢防腐拒变的思想防线。三是学习贯彻中央八项规定,支部党员下载南通市纪委APP,定期在APP上学习、考核,同时在支部微信群中发布资料,让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识,营造风清气正的工作氛围。
四、夯实党建基础,促进支部建设
按照支部工作要求,扎实做好支部建设基础工作。一是做好“党性体检、民主评议”工作,支部每年召开一次组织生活会,全体党员一起深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评。全体党员通过个人自评、党员互评、组织评价,投票评选出优秀党员等。二是做好党务公开工作,对党费收缴、党员发展、评选先进、考核评比等党内事务,都公开公平公正操作,保障全体党员的知情权、参与权。
五、开展志愿服务,共建和谐家园
积极鼓励和支持党员参加志愿服务,关心关爱党员干部,营造和谐工作环境。一是参加志愿服务活动,支部党员积极响应公司工会组织的“莫文隋”冬衣暖冬计划,为甘肃省白银市会宁县杨崖集镇灾后重建区、贵州省从江县东朗镇摆打小学、江苏省宿迁市泗洪县夕阳红老年照料中心等省内外7个地方的贫困地区困难群众募集过冬衣物。二是做好结对帮扶工作,自20xx年2月以来,每学期的开学之初,苏垦南通公司党群支部成员踊跃自发捐款,将助学金及订阅的报刊读物送至结对的困难学生手中。一年多来,开展帮扶活动4次,人均捐款350元,发放读书资料30多本。通过开展“扶贫帮困,爱心助学”活动不断提升党员的道德品质,凝聚企业核心价值观,把深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的过程与国企社会责任的担当紧密结合起来。
今年以来,党群党支部各项工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求相比还有一些差距,主要有以下几个方面的不足:一是思想上重视不够,一定程度上存在重业务轻党建的情况。二是由于支委会班子成员本职工作均很繁忙,造成支委会战斗力还有待进一步加强。三是关心关爱党员不够,主动服务意识不强,组织党员开展活动不多,对如何激发党员活力、充分发挥党员工作积极性方面还缺少有效的办法和具体举措。
20xx年,党群党支部决心在公司党委的正确领导下,突出党要管党、从严治党主线,推进“两学一做”常态化制度化,牢牢把握服务公司、建设队伍两大核心任务,重点抓好以下三项工作:一是重视党建工作,特别是要发挥党支部在推进公司工作中的战斗堡垒作用。二是推进党建工作与业务工作齐头并进,助推公司发展。三是更多的组织党员参加集体活动,促进公司和谐建设。
为进一步从常从细从实抓好基层党建工作,青海省大通回族土族自治县桥头镇党委积极探索推行党建工作“月例会”模式,通过建立健全党建工作常抓不懈新机制,推进全镇党建工作迈上新台阶。
既统一又多样,保证会议高质量推进。该镇党委在例会方式、时间、地点及参会对象等方面打破常规,创新“1+N”形式,有效提升例会质量。在定期定点定主题、统筹安排部署的同时,适时针对农村、社区实行差异化月例会制。在每月第一个星期四固定召开的基础上,也根据工作需要适时召开。为使例会更接地气、更具针对性,镇党委在特殊情况下,以联席会议方式组织相关党组织负责人在部分单位党员活动室召开例会。参会人员涵盖了镇党委党务干部、镇各党组织书记及部分村第一书记,并适时扩大到镇属各科室负责人,必要时邀请各级党代表列席或旁听会议。“每月一例会”代替了“经常开大会”,缓解了以往会议“议题多、内容广、效果不明显”的问题,加强了对党建工作的专项研究,强化了基层党组织书记抓党建的意识,同时给予基层干部更多时间投入基层一线工作。
既学习又讨论,保证难题得到有效破解。为有效避免例会出现“会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”的问题,桥头镇党委着力在丰富会议内容上下功夫。会前,镇党委组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导各党组织牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”意识。同时,坚持“有事就说、有话就讲”,引导大家积极交流党建工作动态,反映基层党建存在的突出问题,就某一阶段的重点问题进行专题研讨,既解决共性问题,又创新一些符合实际、操作性强的工作方法。会上还下发当月党建工作相关文件和具体任务清单,确保大家对当月党建重点工作心中有数、目标明确。
既指导又督查,保证工作任务落实到位。为督促各党组织书记切实担负起抓党建工作的责任,确保各项工作任务真正落到实处,该镇党委坚持严督实导、压实担子。每次例会,该镇党委都会要求各党组织书记就上次月例会交办的工作及本支部重点工作的进展情况、思路措施、问题建议等进行汇报交流,由镇党委进行月审和通报,并逐项评分。会后,镇党委安排专人以“不设路线、不打招呼”的走访方式开展督查跟进,检查党建工作任务清单、整改清单建立及完成情况。同时,通过“桥头镇党务工作群”等QQ、微信群,以图文形式反馈工作落实情况,形成常态化工作管理态势,对工作中出现的偏差,及时予以指导纠正。镇党委还将党组织负责人参会情况和每月工作完成情况纳入年终党建工作目标考核,落实“书记”负责制和党建工作末位问责制,年度内连续三次排名在末位的,将对相关负责人进行诫勉谈话,并在全镇给予通报批评。
在十九大报告中指出“要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,南张街道着力以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂,从基层基础做起,探索善法治、德治、自治“三位一体”的社会治理创新,推动基层党建工作全面加强、不断进步,社会治理有序推进、健康发展。
一、建章立制支撑“法治”之纲。一是统一思想,提高认识,做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位,确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构,各村党支部成立了“民主法制示范村”创建活动领导小组,下设多个活动小组,做到一级抓一级,层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求,村党支部与村民小组签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,每个生产组又与农户签订责任书。同时村党支部还对辖区内的刑释解教人员指定了帮教责任人,签订了帮教协议,按照帮教方案适时组织帮教,真正做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,制定完善了《村民自治章程》、《村民调委会职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等多个制度,做到制度上墙,有章可循,管理规范。
二、党员带头涵养“德治”之魂。把开展志愿服务作为倡导德治的主抓手,思想引领凝聚共识。支部带头,积极发扬党员志愿服务精神,定期组织党员干部发动群众开展志愿服务活动,开展“党徽在邻里闪光、志愿服务进邻里”、“我给留守儿童一个家”、“美洁行动我先行”等活动,固定每月第一个周六为“志愿服务日”,大力落实以“办成好事10件以上、办成实事7件以上、解决难事1件以上”为主要内容的“十七一”行动,安排支部党员担任邻里十九大“党课专员”和“服务专员”。通过“上级考+党员议+群众评”方式,跟踪评价群众事务完成情况。通过群众看得见、摸得着的惠民成果,赢得肯定、凝聚人心,基层党组织战斗力和凝聚力进一步增强,全力打造了一支“懂农业、爱农民、爱农村”的三农工作队伍。
三、健全网络夯实“自治”之基。为使村级社会治安得到综合治理,各村建立了三级人民调解网络。村级设立了村民调解委员会,各村民小组设立了人民调解小组,又根据村民居住情况,每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后,工作职责明确,并能积极开展工作,热心为群众排忧解难,全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处,调处成功率达95%以上,没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡;二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素,整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报,并积极配合上级有关部门开展整治,把问题解决在基层,处置在萌芽状态;三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查,按照抓早、抓小、抓苗头的原则,做到提前预防、及时处置。
“三位一体”治理体系的推行,使美丽乡村建设得到推进,社会政治稳定,人民安居乐业,达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,带动了全街道党建和经济社会的进一步发展。
近年来,甘肃省张掖市认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,把发展党员工作列入重要议事日程,采取“五抓五强”措施,严把发展党员入口关,确保发展党员质量。
抓组织领导强保障。在每年的市委工作会议上,都会对党员发展工作进行研究部署,提出针对性要求。把发展党员工作纳入党建工作责任制,作为各级党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容,层层压实责任。实行组工干部上讲台作辅导,把发展党员知识列入基层党务干部培训“必修课”,帮助基层党员干部掌握政策要求,提高业务水平。市、县、区委组织部门分行业、分领域建立发展党员工作联系点,深入掌握情况,靠前开展指导。
抓计划指导强调控。各级党委深入摸底、精准制定发展党员年度指导性计划,突出做好在非公企业、社会组织等领域,农民工、高知识群体和少数民族群众等群体中发展党员工作,加大从“80后”“90后”中培养发展党员的力度,着力消除发展党员“空白村”。自20xx年以来,全市非公企业、社会组织等领域发展党员和发展35岁以下年轻党员数量逐年稳定增长,2年以上未发展党员的村由87个减少为7个。
抓源头引导强储备。各基层党组织采取结对联系培养、列席组织生活、开展专门培训、典型宣传带动等多种方式,加强政策宣传和教育引导,突出抓好重点对象的培养,不断壮大入党积极分子队伍。在农村侧重培养致富能人、农民专业合作组织或专业技术协会领办人等优秀青年农民。在企业和社会组织侧重培养业务骨干、技术能手。在社区侧重培养35岁以下青年居民,在机关事业单位侧重培养高学历群体。
抓流程纪实强管理。充分发挥基层党委审核把关作用,严格落实发展党员工作的流程要求,坚持发展党员推优推荐、政治审查、征求执纪执法部门意见、票决、公示等制度,确保履行程序不变通、不走样。结合党支部建设标准化工作,全面规范发展党员表册资料,制作《发展党员全程纪实表》,对关键环节进行纪实管理。为乡镇党委统一配发党员档案柜,加强农村党员档案管理。
抓督促检查强纪律。市、县、区委组织部门经常性对发展党员工作进行督促检查,帮助指出问题,督促进行整改。严肃查处发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风,严厉禁止违反规定程序发展党员、培养时间不足“突击发展党员”、避开长期学习工作居住地而在户籍地“曲线发展党员”、发展“家族党员”“人情党员”等。
今年来,云南省洱源县以打造高素质专业化干部队伍为着力点,念好“四字诀”,不断优化干部教育培训路径,疏通干部学习经络,增强干部教育培训实效。
放眼识人,确保培训范围“广”。在抓好全县领导干部和科级后备干部培训的基础上,进一步扩大干部培训范围,让他们及时接受组织的教育培养,为不同层次、不同类别干部和人才的成长创造机会、搭建平台。举办洱源县第一期中青年干部培训班,择优选拔70名来自全县各镇乡、各部门以及脱贫攻坚、洱海保护治理等一线的优秀年轻干部参训,充分发挥后备干部“蓄水池”功能,培养储备一批政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的年轻干部。
科学设计,确保培训内容“实”。在开设习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等课程的基础上,围绕脱贫攻坚、洱海保护治理、“三农”问题、乡村振兴、生态文明建设、民族团结进步等中心工作,创新举办双月制、主题式千人互动式论坛,邀请国内高校教学名师、专家学者到当地授课,将该县千余名干部集中到一起聆听讲座,搭建互动学习交流平台。截至目前,共举办6期12场主题论坛,参训干部达6000多人次。
创新形式,确保培训方式“新”。创新形式,精心设置“学前教育、专题讲座、主题活动、现场教学、晚间教学、结业考核与结业总结”6个教学单元,积极推行研讨式教学,开展结构化研讨、分组讨论、交流发言,通过案例教学、视频教学、互动教学、实地调研、现场教学等方法,让学员切实把学习实效转化为推动下步工作的内生动力。
加强合作,确保培训成效“好”。注重提升领导干部适应新时代的能力,推行以“开眼界、长见识、学方法、促发展”为目标的异地现场体验式教育方式,先后选派该县各级各部门102名领导干部到浙江大学进行为期9天的专题培训。同时,选派干部到中央、省、州委党校及国内知名院校培训教育,学习先进经验,重点开展脱贫攻坚、生态文明建设、高原特色现代化农业等专题培训,努力打造又博又专、推陈出新的素养结构,增强干部队伍推动洱源跨越发展的能力。
20xx年,张家湾社区坚持以“服务城区居民、服务城市建设”为总目标,对标党建“四化”建设标准,开展了以下几个方面的工作:
一、加强队伍管理,夯实党性动能。
一是以换届选举为契机,先后开展新任“三委”成员3次培训,重点学习了“两个条例”和系列重要讲话等内容,不断提升领导班子整体素质,强化班子成员的纪律意识;二是例行“两学一做”、“三会一课”、“三亮双诺”、党员发展等系列制度,不断增强党组织的凝聚力和战斗力;三是建成“互联网+党建”党组织信息管理平台,充分利用微信、QQ等媒介,加强党员的教育和管理,打通党员学习交流的空间局限;四是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,大力开展社区各类主题教育活动20余次,进一步密切了党群干群关系;五是积极响应党委宣传工作的号召,发表简报24篇、网评21篇。
二、加强党建引领,提高服务效能。
1、我社区充分利用“问题墙”、“回音壁”,及时了解居民诉求,为辖区居民提供最便捷的服务,每次都第一时间解决居民反映的问题,
2、完善便民服务大厅功能设置,为居民们提供集养老、医疗、民政等为一体的一站式便民服务窗口,大大方便了居民前来办事。
3、以创建省级卫生城市为契机,深入开展环境卫生整治活动,对食品公司等院内进行了两次集中地清理,以往堆满建筑垃圾拥挤脏乱的院子现在变得宽敞整洁,居民的小汽车也有空间停放了;先后3次联合执法部门对南关广场等背巷乱堆乱放进行了整改;针对无人管理的老旧小区,多次走访居民,召开座谈会,共同推选小区内有威望的居民成立了10个临时业主委员会,负责管理小区的卫生;在阳尚沟整改一座旱厕、新建一座水厕,并覆盖了阳尚沟污水渠,完成了雨污分流工程,进一步改善了人居环境;加强对排污管道的巡逻检查,发现问题及时上报维修,减少了水污染。
4、成立张家湾社区新时代文明实践站,建立志愿者服务工作长效机制,成立一支志愿者服务骨干队伍,充分发挥志愿服务作用。自11月份成立以来,共开展6次志愿服务活动。
5、在阳尚沟打造了近100米的文化长廊,集合党建知识、文明传统知识、安全防范知识、健康知识、法律知识等5大板块内容,以图文并茂、漫画等形式宣传,吸引广大居民驻足观看,帮助居民树立正确的人生观,价值观,弘扬社会正能量。进一步提高安全防范意识,通过法律途径维护自身合法权益。激励辖区广大党员和居民热爱社区,共建美好家园的愿景,助推社区工作迈上新台阶。
三、加强示范带动,凝聚社会众能。
1、汇聚在职党员力量。延远中学开展结对帮扶7人,利用午休时间向阳尚沟困难居民送去米、面、油,每户200块慰问金;中小企业办等单位进行居民区卫生清理10余次。得到居民的一致好评。
2、汇聚驻区单位力量,以“六进”社区为契机,县文化局向社区提供了1台电脑、1台打印机、10把椅子;县博爱医院进社区开展居民免费健康体检2次;县健康中心进社区开展健康教育讲座1次;县消防大队进社区开展安全知识讲座3次;县残联进社区开展文艺宣传活动1次;县统筹办进社区宣传养老保险政策1次。形成共驻共建良好氛围。
3、汇聚红袖章力量,定期对辖区企事业单位、居民区存在的安全隐患进行排查并及时上报。深入企事业单位6次,发放安全告知书30多份,对存在安全隐患的住户进行了走访,发放安全宣传单100多份。解决各种邻里纠纷2起,为居民提供各种法律服务3次。充分发挥社区民情倾诉站作用,及时了解居民群众的所思、所想、所盼、所求,全年共接待群众的来访6件次,积极协调民政、住建、供暖公司等部门解决各种生产生活问题,信访案件办结率达98%以上,群众满意率90%以上。加强了对城关队、代课教师重点上访人的管控,取得了良好效果。
4、汇聚群众力量,开展“旧衣捐赠”暖心活动,通过倡议宣传,居民纷纷将自家闲置的衣物拿到社区,社区工作人员将居民送来的衣物一件件做好登记,整理打包,共计16包485件,并将打包好的衣物送到县慈善协会超市。符合要求的衣物转赠给贫困地区有需要的人群,对于剩下不符合要求的废旧衣物进行再加工利用,减少环境污染。
四、存在的困难和问题
目前,我社区党建工作存在的困难和问题主要是:一是离社区“强基”工程要求还有很大的距离,社区办公用房和活动用房不达标;二是我们对抓好新形式下社区党建工作探索性不够;三是少数党员个人的党员意识不太强。
五、具体措施
针对以上存在的问题,主要采取以下措施:
1、协调上级有关组织,增加办公用房和活动用房,进一步完善基础设施,更好地开展社区党建工作。
2、探索发挥社区在职党员的模范带头作用的方法。
3、加大党员的教育管理力度,积极开展社区党内服务。
20xx年,饮食党支部在集团党总支的正确领导下,围绕饮食服务中心工作抓党建,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、和作风建设,促进了中心各项工作的顺利开展。现将全年工作情况总结如下:
一、工作情况
1、突出政治导向,明确学习内容。
饮食党支部以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果,抓好支部集中学习和各项规范动作。围绕十九届三中全会、全国“两会”、纪念马克思诞辰200周年等重要时间节点,大力推动党员干部学习《党章》《监察法》 《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》等重点篇目,开展党员集中学习11次,分小组学习6次,交流研讨3次,观看视频学习3次,党员干部政治意识有效提升。
2、强化学习风气,建设学习型党支部。
饮食党支部根据集团党总支学习计划,制订了支部的学习安排,同时要求党支部全体党员制定个人的学习计划,最终形成了以集团党总支、饮食党支部集中学习为主,个人自学为辅的“两学一做”教育多重复合学习模式,重点强化学习风气,侧重学习效果,使饮食党支部每一位党员都能认识到学习“两学一做”及十九大精神的重要性,能够自觉地认真学习“两学一做”及十九大精神,从而深刻理解“两学一做”教育及十九大精神意义,并坚持做好个人学习笔记。
3、积极组织,开展多种学习形式。
为了让饮食党支部的每位党员都能更好地学习“两学一做”及十九大精神,饮食党支部通过开展“支部书记讲党课”、多媒体学习、参加学校征文、集中讨论等方式,深入学习“两学一做”及十九大精神教育;同时建立了饮食党支部“两学一做”微信学习交流群,将中心全体党员干部纳入微信学习平台,定期推送学习内容要求、动态及中心工作情况,促使党员们集思广益,相互学习,围绕做合格党员,谈感悟,找不足。
4、认真负责,做好饮食保障工作。
饮食党支部在积极组织开展“两学一做”学习教育的同时,认真做好饮食保障工作。20xx年物价居高不下,在保证饮食供应的同时,稳定了饭菜价格;顺利完成了饮食服务中心假期数十项招标工程项目;继续做好职工队伍的稳定工作,提高了员工工资和意外伤害险保额;建成了鄠邑校区食品安全快检室,确保了食堂食品卫生安全,全年来未发生一起食品安全事故。
二、存在问题
1、党务工作开展的力度不够,缺乏活力,形式相对单一。
2、学习还不够深入,缺乏理论联系实际的深度。
三、下一年工作计划
1、继续扎实推进“两学一做”教育活动的深入开展,进一步拓展新的学习形式。
2、在5月、10月份开展一次支部党员讲党课-说说心得体会。
3、努力做好中心安全保障工作,确保无重大安全事故及责任事故发生。
富县党委政府集中宣传平台正式启动上线,成为富县智慧化党建和媒体融合的里程碑,这也是全省首个上线的县级融媒体平台。
延安市委常委、市委宣传部长柯昌万,陕西广电网络传媒集团党委书记、董事长、总经理王立强,富县县委书记李志锋等出席启动仪式。
据介绍,富县从20xx年初开始,率先在全省拉开县级媒体融合改革大幕,对原有分散的宣传等机构进行了整合,将通讯组、网信办、广播电视台等合并成统一的融媒体中心并于11月正式运转,统一负责县上对内对外宣传。同时,富县党委政府与陕西广电网络公司携手合作,通过政府购买服务项目,由广电网络公司投资建设党政集中宣传平台,整合县域内党建、政务、农业、旅游等信息资源,借助广电网络多终端覆盖以及用户规模等优势,构建多点采集、统一加工、统一审核、统一分发、多端发布的党政集中宣传平台,打通宣传和信息覆盖“最后一公里”,实现县域“三屏一声”(电视、电脑、手机、广播)全覆盖。
7月6日下午,在富县上良村村委会,记者感受到了党委政府集中宣传平台的便捷,该平台不仅可以看电视,还能查询政务信息、生活信息,包括新闻、党建、最新政策、电商服务等方方面面的内容。重要的是,群众还可以通过该平台上传信息,这意味着富县党委政府集中宣传平台将以往的单向传播、被动接收,变为了实实在在的“互动传播”。
李志锋在平台启动仪式上致辞时表示,通过“三屏一声”打通新闻宣传工作的“最后一公里”,富县将依托平台,不断丰富完善宣传内容加快建设智慧城市和电子政务,打造便捷高效的服务平台,让数据多跑路、群众少跑腿,真正形成“最多跑一次”的便民服务体系,助推县域经济追赶超越。
柯昌万对平台成功上线表示祝贺,他说,富县融媒体平台是加强党的宣传思想工作的有力抓手,必须要将改革推向深入。富县融媒体改革开局良好,为全市、全省乃至全国创造出可复制、可推广的经验。他希望富县能够充分利用宣传平台和讲习所,大力宣传和弘扬社会主义核心价值观,发扬改革创新、敢于拼搏的精神,在理念内容、手段业态、体制机制等方面不断深化融媒体改革,积极适应新媒体要求,充分运用云计算、大数据、人工智能等新技术,策划推出一批原创性精品,多样化展示、多介质推送,大幅提升宣传工作效率和效果。
“15分钟的车程,发展水平20xx年的差距”“既有大都市,也有大农村”,这是北京市朝阳区的现实写照。国际化的中央商务区(CBD)与城中村毗邻,高大上的奥林匹克公园与城乡接合部衔接。快速发展带来的超大城市治理难题,在朝阳区十分突出。
有没有一个机制,能够应对各种难题,并且收到“四两拨千斤”之效呢?
20xx年9月,北京市创新推出“街乡吹哨、部门报到”机制,并作为20xx年“1号改革课题”,在全市推开试点。“创造性地用好这个机制,治理现实中的疑难杂症,并且收实效、管长远,我们进行了多方面探索。”朝阳区委书记王灏说。
群众诉求 即时直达
民有所呼,我有所应。朝阳区把第一时间了解群众需求、以最快速度解决问题放在重要位置,想方设法把群众关心的事“捞”上来,广泛发动群众共同参与社会治理。
朝阳区全面建立起街巷长工作机制,制定了《朝阳区落实街巷长制及建立小巷管家队伍工作方案》,截至目前,设立街巷长2067名,招募小巷管家4390名。这支队伍活跃在群众之中,走街串巷,进门入户,了解群众困难和诉求。同时推出“朝阳群众管城市”监督管理平台,让街巷长、小巷管家、普通群众可以在任何时间、任何地点,一键反映各种城市管理问题,做到“问题直报、过程直播、结果直达”。
坝河东直门干渠枣营段河道,总长约800米,地处偏僻,沿线环境长期得不到改善。附近居民通过“朝阳群众管城市”监督管理平台上报诉求,麦子店街道工委吹响“哨声”,区社会办、城管委、水务局、环保局等职能部门闻声“报到”。各部门依据职责清单明确了责任分工,很快改变了环境面貌,滨河景观带、沿河健步环、亲水平台一一建起。朝阳区社工委书记赵年生说:“明年春天还将补绿,进一步提升河道沿线的美观度。”
问题直报有效果,基层吹哨有效率,群众参与社会治理的积极性空前提高。“朝阳群众管城市”监督管理平台互动已实现朝阳区43个街乡全覆盖,街巷长纷纷在平台注册,累计曝光接报环境治理、交通拥堵等各类问题780件,整治完成率近八成。
顶层设计 明确权责
街乡基层吹哨,职能部门报到,共同破解难题,关键是“哨到人要到”“报到事要了”。通过系统化“吹哨报到”流程,朝阳区建立起从发现问题到监督评价,环环相扣、无缝衔接的社会治理责任闭合圈,确保解决难题“只吹一次哨”。
“‘吹哨报到’不是‘花架子’,也不是‘一阵子’。它要解心结,收长效。”王灏介绍,朝阳区根据自己的区情,细化新机制的运营规则,明确了各级新的权责清单。
首先明确“吹哨报到”的“两个界限”:第一个是明确正常履职事项,凡需单一部门或牵扯两个部门但不需要属地统筹的,通过正常履职能够完成,则自行履职,不需要“吹哨”;第二个是“吹哨报到”事项,涉及两个或两个以上部门,需要属地统筹解决的则通过“吹哨报到”方式解决。
同时,朝阳区将“吹哨报到”按区、街乡、社区三级确定吹哨级别。下一层级解决不了的问题,要及时将责任向上一级传递,形成层次清晰、逐级负责、衔接顺畅、目标与结果相统一的责任链条。
“区级层面,主要负责‘街乡吹哨、部门报到’事项,即由区级统筹协调的吹哨事项;街乡层面,主要负责‘社区吹哨、科室报到’事项,即由街乡统筹协调的吹哨事项;社区层面,主要负责‘社区吹哨、社会力量报到’‘支部吹哨、党员报到’事项,即由社区统筹解决的事项。”朝阳区委组织部部长何明说。
明责才能担责。结合街乡体制改革,朝阳区在落实中明确“三项清单”。
一是职责清单。围绕综合执法、重点工作和应急处置三项重点,制定街道职责清单,使各部门、各街乡各司其职、各负其责。二是专项清单。围绕吹哨是否准确、报到是否迅速、问题是否解决、群众是否满意等主要内容,建立“明责述责、尽责负责、考责追责”的责任体系。三是考评清单。按照“职、责、权、利”相一致的原则,制定考评清单,量化、细化责任内容,将“街乡吹哨、部门报到”工作纳入区委、区政府绩效考核之中。
攻坚克难 聚力增效
安贞路通了。“如果按照传统的工作方法,论证、设计、立项、审批、招标、设施等一系列工作,没有3年是不可能完成的。”赵年生说。
在推进新机制的实践中,朝阳区进一步总结出“七步工作法”。针对哨源形成、分析研判、街乡吹哨、平台受理、部门报到、全程监督、评价反馈等关键环节,明确每个环节的责任主体,构建环环相扣的责任链条,使新机制攻坚克难,聚力增效。
全长700米的安贞路,路中间为停车场,周边有两处大型居民区,是通往安贞医院、华联商圈的主要道路,日均人流量在万人以上。拥堵问题由来已久,一直是周围居民的烦心事,也是朝阳区委和区政府的揪心事。
早就该拓宽,但为什么多年来迟迟没有动工?安贞街道工委副书记高飞解释道,安贞路是区属道路,要拓宽改造必然涉及地下管线改道、树木伐移、车辆绕行等一系列问题,并非属地街道一家之力能够完成。
20xx年初,安贞街道工委、办事处把安贞路交通拥堵问题作为“吹哨”事项。按照七步工作流程,区级平台将其作为“重点哨”,8个相关部门应哨“报到”,依据职责清单,由区交通委作为项目牵头部门,区规划国土分局、园林绿化局、交通支队、区财政局等7个部门配合。
在安贞街道工委统筹下,各部门先后5次现场调研论证,最后形成综合整治方案。经过5个多月实施,目前一条双向六车道的道路呈现在群众眼前,路面平整宽阔,路侧停车位施划完成,路灯等交通设施齐全,安贞路彻底打通。
“党建引领是灵魂。”王灏说,以街道、社区、网格(片区)党组织为核心,以党建工作协调委员会为平台,将区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各级党组织连接起来、统领起来,在组织融合、感情契合、资源整合中实现各级党组织的协同作战,为解决安贞路拥堵问题发挥了重要作用。
“虽说放弃了城里的工作,但能带领村民脱贫致富,我的心里也像蜜一样甜。”湖北省十堰市柳陂镇黎家店村第一书记潘外涛说。
20xx年,为了撬动和推进农业农村现代化,湖北省大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡工程”。随后,十堰市专门召开会议,部署全市的“三乡工程”建设。潘外涛看到了相关消息,动了心。
潘外涛20xx年入党,原本在城里经营一家加油站。下乡,就意味着和妻子、孩子城乡两隔。但潘外涛仍决定向组织提出申请。经过相关部门的考察和认定,鉴于潘外涛既有投身脱贫工作的事业心,也有企业经营的能力,组织上决定让他到黎家店村担任第一书记。
黎家店村地处汉江之边,三面环水,有521户共2095人,精准扶贫对象有200户共631人。一些家庭至今还住在低矮破旧的土坯房里。
在潘外涛看来,黎家店村脱不了贫,是因为村里缺少产业。他在村里搞起了“合作社+基地+贫困户”的经营模式,动员外出创业的成功人士、本地致富能手等成立专业合作社,参与精准扶贫。同时,潘外涛引导农民跳出传统农业种植的圈子,大力发展和种植经济型作物。
此外,潘外涛下一步还想发挥黎家店村的生态环境优势,谋划特色种植、乡村旅游休闲等文旅农互融项目,培植出更多长效扶贫项目。“好日子是干出来的。只要有信心和决心,没有克服不了的困难。”刚从种植园里回来的潘外涛放下卷起的裤腿,掸了掸身上的泥点子,笑着说。