镇农村工作会议讲话（精选3篇）
同志们：
经镇委、镇政府研究决定，今天召开全镇农村工作会议，参加今天会议的有班子成员、机关干部、镇直单位负责人、全体村干部。刚才，镇委委员、副镇长李祥林、吴绪旺和镇委副书记杨邦禄宣读表彰了20xx年度计划生育、农业战线各项工作和社会治安综合治理的先进单位和个人，对胡家村实施了计划生育“黄牌警告”。同时4个村和一个镇直单位的代表作了典型发言，这充分展示了镇委、镇政府“彰显靓点，扬惩倡戒，促进工作”的重要举措。
今天的会议，既是对我镇今年农村工作的全面部署，也是对今后一个时期全镇“三农”工作思路、重点和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找准方向、明确目标、振奋精神、强化措施，促进农民增收和民生改善，促进农业和农村快速健康发展。下面，我根据党委、政府的集体意见，讲三个方面的问题，供同志们讨论时参考。
一、全县三级干部会议的主要精神
2月4日至5日(即正月十三、十四)，县委、县政府在翔宇会议中心召开了全县三级干部会议，并作了电视现场直播。县四大家领导、乡镇党委书记、乡镇长、各村支部书记、县直单位主要负责人和部分企业代表参加了会议。县委书记董新发作了题为“抢抓壮腰工程机遇，推进三化同步发展，为加快监利跨越赶超步伐而努力奋斗”的书面讲话。5日下午，大会进行会议总结、表彰，我镇是全县表彰的“水利建设先进单位”，分盐村作为环境整治示范村，受到了大会的表彰。下面，我着重把董书记的讲话精神，摘要进行传达。
董书记的讲话共分三个部分。
第一部分，认清发展形势，坚定跨越赶超信心。
(一)要充分肯定成绩。
20xx年，全县上下坚定不移实施“工业兴县，开放强县”战略，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。
一是负重奋进抓发展，县域经济水平提升;
二是全力以赴抓招商，工业兴县步伐加快;
三是齐心协力抓抗旱，农业经济稳定增长;
四是坚持不懈抓创卫，城市面貌明显改善;
五是以人为本抓民生，社会事业全面进步。
(二)要正视存在问题
主要表现在：一方面经济社会发展现状不适应新形势。 一是工业发展步伐不快;
二是农业增收能力不强;
三是城乡建管水平不高;
四是经济发展环境不优。
另一方面，干部队伍综合素质不适应新形势。
一是政策水平有待提高;
二是工作作风有待优化;
三是精神面貌有待提升。
(三)要坚定发展信心。
一是市县党代会明确了新目标。县第13次党代会提出了未来五年“全省第一方阵、荆州县市领先”，实现“五个翻番”的奋斗目标。
二是壮腰工程提供了新机遇。省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，作出实施壮腰工程，加快荆州振兴的战略决策。
三是三级换届带来了新气象。一大批干事认真、工作踏实、群众公认的干部进入各级领导班子，形成了新的坚强领导集体，集聚了跨越发展的活力。
第二部分，明确发展目标，加快跨越赶超步伐。
(一)坚定不移壮工业。
一是在园区建设上实现大突破;
二是在招商引资上实现大突破;
三是在项目建设上实现大突破。
(二)坚持不懈强农业。
一是狠抓农业基础提升;
二是狠抓农业产业化建设;
三是狠抓新农村建设提速;
四是狠抓农村政策落实。
(三)三城同创促建管(文明城市、卫生城市、园林城市)
一是抓规划，构筑发展平台;
二是抓建设，完善城市功能;
三是抓管理，提升城市品位。
(四)统筹推进惠民生。
一是扎实推进社会事业;
二是高度重视民生工程;
三是切实狠抓人口计生;
四是全力维护社会稳定。
第三部分，凝聚发展合力，夯实跨越赶超基础。
(一)坚持解放思想，培育加快发展的强大气场。
一要更新发展理念;
二要培育发展文化;
三要营造发展气场。
(二)切实转变作风，增强加快发展的责任担当。
一要强化责任意识;
二要强化担当意识;
三要强化服务意识;
四要强化民本意识;
五要强化效率意识。
(三)狠抓工作落实，夯实加快发展的坚实基础。
一是闻风而动抓落实;
二是聚精会神抓落实;
三是领导带头抓落实;
四是强化督查抓落实。
(四)努力争先创优，创造加快发展的一流业绩。
一是要当先进;
二是要争上游;
三是要创一流。
(五)加强党的领导，构筑加快发展的战斗堡垒。
一是加强一把手自身建设;
二是加强基层组织建设;
三是加强党风廉政建设。
二、20xx年的工作回顾
过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初提出的各项目标任务，突出重点抓落实。在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大农业经济结构调整力度，继续壮大种植业和养殖业两大支柱产业，强力推进招商引资工作，加强小城镇建设步伐，认真实施“水产强镇、工贸活镇、城建靓镇、开放兴镇”的发展战略，全镇经济和各项社会事业取得了较快发展，实现了从低谷排徊、奋力爬坡到逐步进入快车道的重要转变，为加快分盐振兴奠定了坚实基础。
经济实力跃上新台阶。过去的一年全镇粮食总产、油料总产、水产品产量都有一定程度的增加，社会消费品零售总额、财政总收入、固定资产投资、居民储蓄存款、农民人均纯收入都有较大幅度的提高。我镇在20xx年6月24日以鄂办文【20xx】54号文件通知，被纳入仙洪试验区第二批扩点乡镇，使仙洪试验区新农村建设向纵深推进。
集镇面貌发生新变化。我们报批的城镇总体规划已获县政府批复(见20xx年5月6日监政函【20xx】60号)。城镇性质是以水产养殖和特色农产品生产、加工、贸易为一体协调发展的农业型城镇;以田园、水乡、革命红色旅游为特色的生态型城镇。发展方向为“西延南拓”，即向西沿分陈公路方向拓展居住、工业用地，向南沿监仙公路方向拓展居住、公共服务、工业等用地。同时，我们还实行“党政领导包路段、机关干部包对象”的工作机制，对乱停乱靠、乱堆乱放、乱搭乱建实施集中整治，现在，集镇面貌大有改观，基本上做到了“坐商归店、摊贩归位、车辆归站、集贸归市”。
社会事业取得新进步。我们坚持教育优先发展，教育质量稳定提高的指导思想，分盐中学近几年中考成绩在全县同行业位居前列;公共卫生服务体系不断完善;饮用安全卫生水人数逐年增加;安全生产扎实推进，近几年未出现任何较大安全事故。同时，我们还组建了治安巡逻队，统一着装、定薪定岗，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。在抓好信访稳定工作中，我们实行接待来访群众制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度，做到“关口前移”、主动出击、解决问题，全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制，呈逐渐下降趋势。
在计划生育工作中，我们把提高出生人口素质，转变婚育观念作为工作重点，以优质服务为载体，深入开展“婚育新风进万家”活动，收到了明显成效。政策生育达到了90.36%，避孕节育措施落实率达到了95%，人口出生率达7.35‰，人口自然增长率控制在3‰以内，发放独生女父母奖励资金达4万多元，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化和规范化的轨道。同时，我们着重抓好“两非”案件的查处。去年6月下旬，由计生办、派出所、司法所组成的“两非”专班，三天时间，快速从浙江、武汉等地抓获2起“两非”在逃人员，使多起非法终止妊娠案件迅速结案，镇委、镇政府打击“两非”案件的有力举措，得到了县计生领导小组的充分肯定。
改善民生迈出新步伐。城乡居民收入稳定增长，社会保障体系逐步建立，城镇医保、新型农村合作医疗基本实现全覆盖，新农保工作试点成效明显，社会救助和社会福利进一步发展。全镇血吸虫病疫情控制如期达标，通过了上级考核验收。镇、村全部通达水泥路，解决了农村7489人的饮水安全问题。在改善民生工作中，我们注重借项目效益，做结合文章。国家在我镇投建的土地整理、高产粮田建设、农业综合开发等项目，既是经济发展的工程，也是改善民生的工程。我们要借这些项目的效应，把改善民生的文章做足做好。
党的建设得到新加强。在干部作风建设上，我们及时开展“治庸问责”活动，亮利剑、动真格、出重拳，不断结合工作实际，问责为先。一是对20xx年度镇直单位在开会时迟到、早退、代替的会纪会风情况，据实予以通报，并将通报的情况抄送给县主管部门备案。二是对在20xx年度计划生育年度迎检中，主职干部在环孕情监测中作风不实，瞒报村里违法生育第二胎，镇委、镇纪委在核实了解情况后，给予村主要负责人党内严重警告处分。三是在落实惠农补贴政策中，个别村不严格执行政策，将应发放的补贴资金抵扣农户上缴负担，并挪用偿还村级贷款。在问责工作中，村支部书记受到了党内严重警告处分，并予以免职。四是青龙村主任在参加全县“六五”普法动员时打瞌睡，被全县通报，镇纪委对该同志予以试勉谈话。在落实党风廉政建设责任制上，从主职干部到班子成员，我们坚持做到“五个不断”，一是不断锤炼政治成熟、思想坚定的政治立场;二是不断夯实思路清晰、作风民主的个人素质;三是不断丰富基层工作经验、锻炼处理复杂问题的综合领导能力;四是不断磨炼勤奋敬业、开拓务实的工作作风;五是不断塑造清正廉洁、勤勉干事的个人形象。
同志们，这些成绩的取得，得益于历届领导班子打下的坚实基础，得益于全镇上下的精诚团结，得益于广大干部群众的奋力拼搏，得益于所有关心分盐发展的社会各界人士的大力支持，凝聚了全镇各级党组织、广大党员干部和群众的智慧和心血。在此，我代表镇委、镇政府向所有关心、支持、参与分盐建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同志们，在总结成绩的同时，我们也要正视发展差距，直面困难和问题。开放不够、发展滞后、区位优势较差是最大的实际。总量、速度、位次上与兄弟乡镇差距明显，投资少、工业弱、财政难等问题突出;民生事业欠帐多、社会管理任务重、维护稳定压力大。少数基层党组织软弱涣散;缺乏创造力、凝聚力、战斗力;少数党员干部精神不振、作风不实、执行不力。对此，我们一定要保持清醒头脑，敢于把分盐放在全县、全市的格局中对标谋划、找准位臵、增强动力、心怀忧患、勇于担当，在缩小差距、破解难题中不断推动跨越发展，奋力实现赶超。
三、20xx年工作的总体要求和奋斗目标
20xx年是“”规划的起步之年，是县第13次党代会提出的争创“全省第一方阵、荆州县市领先”，实现“五个翻番”的奋斗目标，今年下半年，党的将胜利召开，这是举国上下的一件大喜事，因此，今年是大事多、喜事多、难事多的一年，是一个机遇与挑战共舞、压力与动力并存、矛盾与困难相伴的一年。站在时代的发展高度，处在矛盾的风口浪尖上，镇委、镇政府要求我们各级组织和全体镇村干部要正确认识当前的形势，进一步解放思想、更新观念、增强责任感和使命感，积极地以主人翁的姿态投入到今年的各项工作中去。
振兴分盐，我们拥有前所未有的重大机遇。随岳高速公路已顺利通车，这是分盐发展史上具有里程碑意义的大事，四湖大桥和明(显)孟(河)公路建设已被省发改委纳入“”规划，监(利)汉(口)第二条公路复线可望全线贯通连接，这是分盐发展千载难逢的机遇。湘鄂西红色旅游线的“断头路”问题，今明两年可真正连接起来。河(山)彭(湾)公路拓宽，已获上级有关部门批复。分(盐)陈(沱)公路升级改造工程已纳入通乡公路计划。分盐发展的声势、气势、态势催人奋进。黄金项目区的土地整理，以回市、北剅、裕牛为主体的高产粮田建设和农业综合开发等工程项目已凸显成效，分盐快速发展蓄势待发。
振兴分盐，我们面临严峻复杂的诸多挑战。外部环境复杂多变，内部不和谐因素不可低估，乡镇区域竞争更为激烈，后发赶超压力巨大。面对发展的新要求，人民群众的新期待，调结构、转方式任务繁重，公共服务、改善民生、社会管理责任重大。我们在发展理念、路径选择、执行能力都将面临新的考验和挑战。
振兴分盐，我们肩负光荣艰巨的历史使命。挑战孕育机遇，压力催生动力。今后一个时期，是分盐大有作为的机遇期，跨越发展的攻坚期和加快振兴的关键期，机不可失，时不再来，我们只有奋力拼搏，锲而不舍，才能不负重托，不辱使命。胜负无定数，爱拼才会赢。我们只有痛下决心，一往无前，才能再攀高峰，再展雄风，再创辉煌。
今年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以改善民生为根本，不断适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，促进全镇经济快速、健康发展。
1、以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。 20xx年，我们将继续把发展农村经济、增加农民收入作
为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作。
一是坚持特色“强”农，提升产业品位。
粮食种植是我们的主导产业，也是传统优势。我们将采取“政策调动、科技驱动、典型带动、资金启动”等措施，使粮食生产呈现出新的生机和活力。为此，我们立足于“种”，着眼于“养”，重点抓好“五个基地”建设。
①建立优质稻生产基地。以河山、北剅、回市、关庙、扒垱、裕牛等村为主，面积达到6万亩，全部实行优良品种。
②建立特种养殖基地。以古墩、大河、彭湾、皇蓬、八一等村为重点，辐射面积达到20万平方米。
③建立瓜果蔬菜生产基地。以应山、分盐、牛老、街道等地为主改造白田面积5000亩，形成中拱棚和蔬菜苗床基地。不仅能够确保居民生活所需，而且还能外销其它乡镇。
④建立稻虾、莲藕鱼共生基地。以八一、南胡、王大垸、赤射垸等地为主，面积发展到1.5万亩。
⑤建立养鸡、养鸭、养猪畜禽养殖基地。以分盐、易台、牛老、应山、土地、扒垱等村为主，“三养”突破1000万只，形成品种优良化、生产专业化、经营规模化和产业区域化的“四化”发展格局。
二是坚持规模“壮”农，提高种养业规模和效益。
加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度，引导农民切实转变传统种植观念，不断扩大种养业规模。今年，要新建塑料大棚100个，新增各类专业户100户，完成1—2个无公害农产品认证工作，新增特色专业村1个。同时，要注意抓好违禁药品、饲料的管理，抓好畜禽资源化管理工作。着力抓好重大动物疫病防控，认真做好强制免疫、消毒灭源、疫情监测等防控工作。实施“三位一体”的免疫标识制度和可追溯制度，保证畜产品安全。
三是坚持协会“活”农，壮大农村合作经济组织。
加大宣传动员力度，引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识，调动群众参与农村合作经济组织的积极性，使更多农户加入到农村合作经济组织中。今年，要新成立各类协会组织，新增经纪人，组织各协会负责人1—2次考察学习活动，借鉴外地协会先进技术和成功经验，增强管理意识和水平，不断完善农业信息化网络建设，培育信息员队伍，实现信息化快速传递。
四是坚持服务“帮”农，改善农村基础条件。
农业是我们的弱质产业，我们要特别注重抓好基础建设。汛期前，为了保证主要河流在旱涝时期排灌自如，我们对跃进河、齐心河、电排河、丰收河、红桃河、新分河、红卫河7条河渠中的“水花生”、“拦河网”和“迷魂阵”组织清障除障，按照“河面净、渠道畅、水流通、草离堤”的要求，认真开展检查评比。对部分设施老化、效益低下的涵闸泵站择时进行维修，如尾水闸闸板要重新改造等。同时，结合农村环境整治，对村容村貌要进行全面治理、清理废墟、绿化道路、净化环境、改善面貌。
五是坚持劳务“富”农，提高劳务经济质量。
不断完善劳务输出的有关政策，不断提高劳务输出的质量和效益。努力扩大农业就业容量，积极发展第三产业，向农业的深度和广度进军。大力开展劳务输出，引导农民进入市场流通，有效地提高农村生产力，既转移了农村剩余劳力，又开辟了增收渠道。农民进入市场流通，为引导群众闯市场，解决剩余劳力提供一条有效的途径，增强了农民市场经济意识，促进了生产发展和规模经营，全镇要形成一个“靠农业垫底、靠副业致富、靠流通搞活”的农民快速致富的新格局。
2、实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。 今年，我们要以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，切实转变工业经济增长方式，促进工业经济健康、快速发展。
一是组建专班，驻点招商。我们安排一名政府领导与县民政局工作人员常驻山东青岛，成立了招商办事处。在分盐老乡、山东省湖北商会副会长王传高的帮助下，举办了两场招商引资推介会，拜访了当地有名望、有地位的监利籍老乡。通过老乡推介，得知青岛碱业准备扩大规模，拟定在内地投资1.8亿元新建化工企业，目前正在选址。通过我们与青岛碱业肖总多次交流、沟通，肖总要求我们制作详细投资分析报告，并表示近期来我县考察。
二是抓住机遇，以情招商。春节期间，镇主要领导主动联系亲友，多方寻找有价值的招商引资信息。只要得知分盐籍在外工作或经商重要人员返乡探亲，镇主要领导总是第一时间上门拜望，了解相关信息，对意欲回乡创业的老板，总是不遗余力促他们返乡创业。正月初三，我们召开在外人员新春茶话会，山东省湖北商会副会长王传高当场提议，为支持分盐工业发展，拟成立发展基金会，由分盐籍在外老板自愿入股，每股资金不少于30万元，该基金主要用于回乡创业资金奖励，此提议得到各位老板一致认可。
三是把握重点，跟踪招商。在收集各种信息的同时，我们不断地精心筛选，把握重点项目的跟踪。①广东顺德中鑫奥联有限公司董事长陈顺和，正月初七来我县工业园进行了一天的考察。该公司拟在内地投资中型家具配套设施制造厂，具体厂址仍在择地之中。②中影投资有限公司李总，拟在县城投资兴建一座大型文化娱乐广场，投资8000万元，内设3D电影院、电玩城、中老年人活动中心等。③山东省米歇尔生物制品有限公司，该公司董事长杜祖鹰博士系监利人，目前公司属中外合资企业，主要以生物制药为主，生产小容量注射剂、血液制品、免疫蛋白等，近期我们正在与杜总联系、洽谈。
在后段工作中，我们将不断改善投资环境，做好软硬件设施建设，进一步加大招商力度，分期分批组团外出参与招商。只要我们坚持创造性地开展工作，今年的招商引资一定会实现新的突破。
3、完善基础配套设施，提升城镇品位，丰富城镇内涵。 20xx年，我们将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段，全方位、多渠道筹措资金，进一步加大集镇配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。
一是把握定位，构筑小城镇产业支撑。
分盐德馨步行街计划投资1000万元，建设周期为两年，总建筑面积8000平方米，镇政府未出资一分钱。现在步行街已于今年元旦开街出售。该项目工程具有较强的都市风格、发展空间和市场潜力，是人气的集中点、商品的展销点和财富的增长点。
二是提升品位，优化小城镇综合功能。
在城镇建设的品位上，我们规划起点求高、建筑质量求精、环境绿化求美、配套功能求全。在路灯安装、彩砖铺设、路面硬化和下水道改造上努力做到提档升级。
三是突出地位，增强小城镇集聚活力。
小城镇建设的好坏和质量水准的高低，是展示地方形象的窗口，是提高公众素质的载体功能，是推进农村城市化的阶梯。今年，我们要启动中心文化广场的建设，做好文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。在城镇管理上，我们始终坚持“四个三”的管理机制不松懈，即杜绝“三乱”：乱停乱靠、乱堆乱放、乱搭乱建;落实“三包”：包清洁卫生、包门前绿化、包交通秩序;规范“三道”：振兴路、中心路和沿河路三条主干道;做到“三归”：坐商归店、摊贩归位、车辆归站。
4、实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。 一是扎实做好文化教育和卫生工作。
加强农村文化阵地建设，尽早尽快地完善中心文化站的各项配套设施，使群众文化活动有阵地，着力解决群众文化生活十分贫乏的困境。切实把教育事业放在优先发展的重要地位，不断改善办学条件，合理配臵教育资源，为广大师生提供一个好的教学和学习环境。继续扩大有线电视入户率，总体入户达到100%。积极改善医疗水平，新型农村合作医疗做到全覆盖，参保率达到100%。切实为群众解决看病贵、看病难的问题，让老百姓共享改革发展成果。
二是坚持不懈地抓好计划生育工作。
20xx年，我们要以优质服务为主线，做好一个巩固，强化两个管理，落实三个规范。即巩固基层计划生育工作基础;强化优质服务管理，强化信息化管理;规范依法管理工作，规范综合治理工作，规范利益导向工作。全面落实“县管镇聘村用”的村专干管理机制，完成人口出生率控制目标，争创全县计划生育工作先进乡镇。今年上半年考核在即，我们要采取任务到村、指标到人、硬帐硬结的方式将计生工作责任落到实处。对在考核检查中出现的问题，要严格追究包村干部、支部书记、计生专干的包保责任，该撤职的撤职、该处分的处分，决不姑息迁就。
同时，我们还要借鉴去年张网布控、严打“两非”的工作经验和做法，突破4起“两非”案件。目前线索要紧追不放、深挖细找、重拳出击，力争在较短时间内有案件突破。
三是加强“平安分盐”创建力度，高度重视维稳工作。 我们要认真落实镇党代会和人代会通过的决议、决定，自觉接受群众监督，支持工会、共青团、妇联、民族宗教等群团组织开展工作，依法保护妇女、儿童、残疾人和未成年人的合法权益。高度重视信访工作，完善信访工作制度和机制，妥善化解各类矛盾，维护社会大局稳定。现在，农村矛盾突出表现在土地纠纷、婚姻纠纷、债务纠纷、老人赡养等方面，当矛盾纠纷激化时，我们各级治调组织要充分履行职能，尽可能的将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，最大限度地消化不稳定因素，为广大群众生产、生活创造一个良好的环境，努力构造和谐社会。
四是加快各项社会事业发展，切实保障改善民生。
做好民兵预备役和拥军优属工作，搞好救灾救济，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以福利院为主体的五保供养体系;下大力做好城乡居民社会养老保险工作，全镇参保人数要达到4.3万人，参保率要达到80%;全力做好分(盐)陈(沱)公路修铺二级水泥路的各项准备工作，搞好协调配合。
五是严格执行各项惠农政策，切实减轻农民负担。
20xx年，我们要认真做好各项惠农政策和农民负担政策的宣传、公示和检查，搞好各项补贴资金的摸底、登记、呈报、公示，按政策要求及时发放补贴资金，随时迎接上级检查，坚决做到“不截留、不挪用、不挤占”，把党和政府的恩惠送到千家万户手中。
六是建设一支精神振奋、作风硬朗、能干肯干、风清气正的干部队伍。
抓好干部队伍建设，是各项工作顺利开展的重要保证，我们要在干部队伍中强化八种意识：①伏下身子、扎实苦干、潜心静气抓发展的实干意识;②积极进取、勇创一流、争先进位的竞争意识;③解放思想、创新思维、敢为人先的拼搏意识;④以人为本、关注民生、一心为民的公仆意识;⑤增强本领、提高能力、优质履责的能人意识;⑥和衷共济、顾全大局、共同奋斗的团队意识;⑦遵章守纪、令行禁止、清正廉洁的自律意识;⑧开源节流、厉行节约、艰苦奋斗的勤俭意识。
在干部管理上，坚持制度管人、奖优罚劣、考核结帐，做到凭实绩用干部，以发展论英雄，按贡献给待遇，让想干的人有机会、让能干的人有舞台、让干好的人有地位、让实干的人得实惠，营造比实干、比实绩、比贡献的干事环境。
同志们，这次农村工作会议，是继全县三级干部会议、全县农业工作会议之后，又一次全镇性的专题经济工作会议，这是一次鼓劲加油的大会，传经送宝的大会。我们抓的是前人古人的大事。“兹事体大，不敢稍怠”，我们必须全神贯注，以只争朝夕的精神抓好每一项工作。
回眸岁月痕履，让人感慨万千，瞻望前程锦绣，唤起信心百倍。成绩在庸人面前是前进的终点站，让我们扬起创新的风帆，荡起智慧的双浆，同心同德、开拓创新，集全员之智、举全镇之力，携手谱写华丽篇章，以优异的成绩，迎接党的胜利召开。
谢谢大家!
同志们：
这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，积极开展保持共产党员先进性教育活动，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实盛市农村工作会议精神，回顾XX年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。
刚才，对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、XX年我镇各项工作回顾
在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
(一)大力实施工业项目建设，发展后劲进一步增强
过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%，新增个体工商户40户。
(二)加大农业结构调整，经济运行质量进一步提高
过去的一年，我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设，切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座，新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带，硬化、绿化、美化养殖小区，实现粪便处理无害化。目前，全镇规模养殖小区达到73个，专业户突破1750户，猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元，占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示，我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元，位居全市之首。
(三)强力推动城镇化进程，城镇功能进一步完善
过去的一年，我们采劝谁投资、谁经营、谁受益”的原则，多渠道筹措资金830万元，加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面，在文化广场新增了健身器材，新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼，修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室，强化监督职能，彻底取缔马路市尝沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划，新修了人行道，设置了隔离带，种植了行道树，铺设了彩砖，架设了路灯，实施了绿化、亮化和美化，树立了济源“东大门”的窗口形象，同时，顺利通过了市级卫生镇的检查验收。
同志们：
一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的xx届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结**年、部署**年全县“三农”工作的一次重要会议。
一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市和县(市、区)党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县(市、区)到学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!
刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、要进一步巩固“三农”基础地位
中央始终高度重视“三农”工作，连续20xx年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局全部参加;在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。
是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能;反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。
小康不小康，关键看老乡。提出，到20xx年全面建成小康社会，我们要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，要强，农业必须强;要美，农村必须美;要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
二、要牢牢把握“三农”工作重点
农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见;刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。
1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。**年我们只搞了县城安置的试点，**年要出台县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设?”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡(镇)申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局;②要大力推广新户型;③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。
2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。
3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。②扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度;②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术;③要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50—60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。
4.要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡(镇)、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林;大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带;通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。
5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实;其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。**乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。
6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。
三、要强化“三农”工作的组织保障
做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。
一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。
二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助;②整合政策;③向上争取;④积极自筹;⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。
三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平;要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村(居)党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村(居)，不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。
同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献