省委全委会议讲话（通用3篇）
同志们：
过去的一年在市委和团省委正确领导下，各级团组织的共同努力下，形成了全市一盘棋，出色完成了全年的工作，在思想引领、就业创业、维权服务、服务中心方面亮点频闪。在此，我代表团市委对大家表示衷心的感谢!今年是届团市委的开局之年，做好今年的工作，对于贯彻市委和团省委的要求，全面落实第届团代会的工作部署，不断开创我市共青团工作新局面，具有重要的意义。下面，我就20xx年的工作讲几点意见：
一、加强学习，不断提高团干部履职能力
共青团的岗位是一个学习和锻炼的岗位，我们从来都强调要加强学习，面对党政对共青团的新要求，青年对共青团的新期盼，形势对共青团的新挑战，我们只有把学习放在更加重要的位置加以重视，坚持不懈，才能胜任共青团的工作。党的xx届四中全会提出了要把我党建设成学习型马克思主义政党，作为党的助手和后备军，我们也要按照建设学习型团组织的要求，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断加强理论和新知识、新政策的学习，不断提高自己的理论素养，从而提高履职的能力。我们要清醒的认识到，学习能力是年轻干部能力结构中非常重要的能力，也是判断干部潜力的重要标志。由于学习原因导致年轻干部素质上存在的差异，短期内并不明显，但是长期来看是非常明显的，团省委书记在今年的全会上也一再强调团干部加强学习的重要性，多次说了“学习就是一场静悄悄的储蓄”，这句话大家好好体会一下，很有道理的，事实也是这样，平时储蓄得多用的时候就得心应手，就能抓住机遇乘势而上(公开招考)。在学习方面团中央、团省委的领导是做了表率，近两年的专题学习和培训中团中央书记处书记和团省委的书记们都亲自讲课，结合自己的工作谈学习体会。我们在座的各位也是各地各单位团的工作的领导，所以我们一定要结合工作多学习、多实践，学深一点、学透一点，做青年表率，要在深化工作的过程中，尽可能多地掌握相关知识，尽可能全面地提高学习调研能力、分析思考能力和创新实践能力，从而更好地履行做团的工作是职责。今年市委组织部还要和我们一起举办青年工作座谈会，我们在座的肯定有些同志要参加，大家要提前做好学习准备工作。
二、振奋精神，全面完成全年责任目标
全年的工作要点已经发给大家了，团市委也和各地各单位签定了目标责任，签责任书是一种形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有规划、有目标。今年我们对完成工作出色的地方进行了表彰和奖励，明年还要加大奖励的力度。在座的很多是老团干，大多数人今年还要在团的岗位上继续工作，团的工作时间长了可能出现松劲、麻痹的情绪，但是团的工作是要有激情的，要有奉献精神的，所以我在这里强调要振奋精神，精神状态不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作总的来说还是思想引领、基层基础、创业就业、权益维护四个方面，但是每个方面的具体工作跟相比又有不同的侧重，大家要注意领会。
思想引领是我们的首要任务，明年的重点是分层教育，市、县两级团委要有细化的、针对不同群体的教育方案，要提高思想教育的针对性和实效性，学校要有针对不同年龄阶段学生的引领，大学、中职、初中、小学都要有具体的教育目标和活动;企业要做好青年职工的思想工作、社区要做好进城务工青年的思想教育等等，各级团组织都要针对自己的服务对象，用服务对象喜欢的、接受的方式开展思想引领，团省委今年还要编印思想引领的案例，希望大家积极探索、总结、申报。
基层基础是我们工作的根本，没有基层基础就没有我们工作的网络和载体，团中央从去年开始重点抓基层基础工作，大家总结一下，去年基层基础的重点是农村，主要工作有驻点和试点，今年基层基础工作的重点是规模以上“两新”组织建团，团省委提出的目标是40%，截止底，规模以上企业1004家，也就是说我们要达到400个团委以上，以前我们在非公建团方面有些基础和经验，维达纸业、汉正街商会团委等都很有特色，今天我们特别安排了汉正服装城团总支发言也是给大家提供点经验，为20xx年的工作做准备，我们的团委委员中有几位都是“两新”组织的负责人，你们要在全市率先把团组织建起来、建好。总的来说今年基层基础的四项工作，县乡换届、“四百”试点、“两新”建团、党建带团建示范点建设。县乡团委换届一定要把握标准、遵循程序、打牢基础，一届要管三年，换届不搞好影响三年的工作。前三项工作是团省委的统一要求，党建带团建示范点建设是聂部长给我们布置的题目，今年每个县市区要选3个示范点制订带建计划。
就业创业是青年最现实的需要，今年的就业创业工作包括这样几个方面：大学生见习，把见习对象重点放在大学生也是团省委在去年一年的见习基地建设中总结出来的最有效的方式，所以大中专院校还是要做好学生的假期见习工作;培训，团省委的调查显示，青年最大的需求是技能培训，我们去年在培训上也有一些经验和成绩，今年将继续集中力量做好青年技能的培训;小额贷款，县市区要继续和金融部门联系为青年的小额贷款服好务，做好宣传、联络、争取政策等工作;招聘会，学校要积极为今年的毕业生就业提供岗位信息，县市区团委要参与各地集中招聘会的组织，乡镇、街道、村、社区团组织要做好信息发布、宣传和人员组织工作，企业团委要积极提供岗位。
权益维护。我们是青年的群众组织，要代表青年的权益，社会竞争日益激烈，青年的压力是很大的，我们要维护好青年的参与权、知情权、教育权、表达权等，维护青少年的合法权益也是为青少年服务的具体形式。我们今年还是要继续做好希望工程助学、青少年维权岗创建和“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，建立青少年有序政治参与的渠道，反映青少年问题，优化青少年成长的环境。同时要通过维护青少年合法权益，引导青少年有序政治参与，化解青少年中存在的矛盾，维护社会和谐稳定。
三、开拓创新，努力形成新的工作亮点
在今年的全会上书记重点阐述了“项目+活动+阵地+团建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省团的工作历史，结合现实需要，经过认真研究后提出来的。我认为这是全省团的工作的一次创新和提炼，使全省团的工作模式上升到一个理论的高度，是对长期以来全省团的工作的一个高度的概括，是对省第十二次团代会提出的“联系渠道多样化，提供服务有形化、工作布局科学化、工作发展事业化”思路的深化。我们可以回顾一下，任何一个工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特点。项目是载体，活动是形式，阵地是保障，团建是根本，明年团省委的工作大多采取项目化的方式运作，并且主要通过项目的形式对基层团委给予支持，全省要实施700个青少年思想教育项目，30-50个青年人才自主创新项目，100个田园小康项目，200个扬帆计划项目，50个青年创业支援计划项目，60个“情系湖北”志愿服务项目，100个基层团建规范化建设项目，100个少先队标准化队室，15所希望小学，资助5000名贫困学生。这些项目都是有经费支持的，全年通过项目给予基层的支持1000多万元。大家总是说基层经费困难，现在有这些项目，大家要积极申报，要开拓创新，要多动脑筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中创造孝感特色，努力形成新的工作亮点。这里还要强调一下的就是，我们做了很多工作，有很多很好的做法和创新但，是我们缺乏总结和提炼，以至没有形成特色，没有得到宣传和推广。团省委这次总结出的“四加”工作模式应该是给我们的一个很好的启发，只有从实践到理论，再用理论来指导新的实践才能使我们的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重总结、提炼、形成特色，形成亮点。
同志们，共青团的事业任重道远，催人奋进。让我们在党的xx届四中全会和省、市有关会议精神的指导下，深入贯彻落实科学发展观，以新的工作模式推动团的事业创新发展，以扎实的作风和崭新的精神面貌团结带领全市广大团员青年，积极投入孝感改革发展的新实践，为建设武汉城市圈副中心城市贡献青春力量，创造出无愧于时代、无愧于青春的新业绩!
同志们：
本次全会，主要任务是深入学习宣传贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，按照共青团xx届二中全会和团省委十三届三次全会上的要求，总结 20xx年工作，研究部署今年全市共青团的工作任务。
下面，我向全委会报告工作如下。
一、20xx 年全市共青团工作的主要情况
20xx 年，黄山共青团在市委和团省委的正确领导下，全市各级团组织紧紧围绕党政中心工作，以履行共青团“四项职能”为着力点，以服务青少年成长成才为导向，加强思想引导、拓宽服务领域、创新服务方式、狠抓组织建设，团结奋进、争创一流，组织覆盖进一步扩大，工作影响进一步加强，团的各项事业均实现了新发展。
(一)坚定把握政治方向，做好青少年教育引导工作，切实增强团员青年的“政治鉴别力”。
1 、把握正确方向，用理想信念教育引领青少年。 深入开展学习党的、xx届三中会会、共青团xx届二中全会及系列重要讲话精神，开展了精神学习辅导讲座、 学习党的报告和党章知识竞赛等活动， 组织全市广大团干部带头学、深入学、坚持学。引领广大青少年进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，树立和坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，切实提高团员青年的理论素养。
2 、凝聚思想共识，用民族复兴的“中国梦”激励青少年。 市本级开展“我的梦﹒中国梦”书信文化交流活动、 “学习促成长，共筑中国梦”读书学习活动和 “ 红领巾相约中国梦 ” 建队日主题队会等“我的中国梦”主题教育实践活动。通过学习座谈、入团宣誓、青春故事讲述、征文演讲、撰写网络日志等多种方式，在全市范围内开展“我的中国梦”主题团日活动，进一步激励全市广大青少年把智慧和力量凝聚到实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”征程中。
3 、深化宣传教育，用多种形式培养塑造青少年。 以道德建设和文明礼仪、国学与徽学以及青年创业知识为主题，举办了三期青年大讲堂，在广大团员青年中广泛开展青春励志教育。以“三五”、“六一 ” 、建队日等节日为契机，联合市广播电视台栏目录制《访谈﹒快乐的红领巾》节目，组织“阳光心态、快乐成长”少年军校夏令营，开展 “ 学雷锋 好榜样 ” 系列活动，培养青少年优良品德，弘扬社会新风。举办第二届中国青年黄山集体婚礼和 青年婚典时尚广场活动，不断丰富青年精神文化生活，倡导青年文化风尚。
(二) 牢固扎稳群众基础，密切联系、竭诚服务广大青年，切实增强共青团的“实际动员力”。
1 、新媒体宣传工作深入开展。 探索运用网站、手机报、微博等新媒体，深入推进青少年分类引导工作。改版升级“黄山青少年”网站，每月定期通过移动彩信发送“青春黄山”手机报，利用微博开展微心语、微电影、微故事征集活动，征集微心语 1125 条，微电影 7 部，微故事 58 篇。微博平台建立至今，发布信息 946 条，转发、评论达 12785 余次，组织各类微活动 30 多场次，带动 85 个直属团组织全部建立微博群，粉丝总数达14500 余人。
2 、青年志愿服务行动蓬勃开展。 全市各级团组织以“三五”、“五四”、“十一”、春节等重大节日为契机开展“传承雷锋精神 传递青春能量”、“志愿服务黄金周”、“扮靓美丽中国先行区 共青团员 在行动”团员奉献日活动等系列志愿服务活动，参加活动的团员青年累计达 2200 人次。在“ 630 ”抗洪抢险期间，组织青年志愿者赴受灾严重的徽州区呈坎村开展淤泥清理、灾后恢复工作。同时，在灾情最严重的徽州区呈坎镇和洽舍乡开展团干部驻点工作，帮助村民开展灾后重建。
3 、关爱帮扶青少年项目强化开展。 以关爱重点青少年群体为重点，实施农民工子女结对帮扶活动。全市农民工子女结对学校 170 所，结对 18323 人，学校结对率达到 98.84 % ，农民工子女结对率达到 96.26% ，全市招募关爱农民工子女项目专员 151 人， 150个志愿者组织、 4600 余名志愿者参与服务青少年活动。 成功申报“七彩书屋”项目 1个，建立农民工子女活动阵地 196 个，开展“七彩课堂” 3987 次。积极开展希望工程励志助学行动，结对帮扶中小学生 57 人，发放金额 44700 元。开展“爱心圆梦大学”助学活动，全市募集资金 128.21 万元，捐助大学生 318 名，其中市本级募集资金 35.61 万元，资助学生 80 名。开展“希望工程—明日之星”捐助活动，接受折合总价值约 69.2 万元的捐赠物品。引导青联、青企协会员参加社会公益事业活动，为歙县患肝癌的大学生村官徐锋捐款 5.6 万元。
(三) 围绕中心、服务大局，努力成为党委政府的得力助手，切实增强共青团工作对经济社会发展的“直接推动力”。
1 、青年对外交流工作持续深化。 组织黄山青年赴杭州与浙江青年交流学习，开拓青年视野，提升开放意识。组织市青企协和市青联部分会员赴宁波参观考察，与外地青年企业家面对面开展交流，增深了会员间的友谊，拓展了黄山青年的眼界。邀请皖驻浙团工委带领皖籍在浙优秀创业企业家来我市参观交流，通过举办创业经验座谈交流会和创业大讲堂，为我市创业青年提供学习的范例，为两地创业青年交流创业经验搭建了平台。
2 、青年创业就业工作强势推进。 全市已建立“青年就业创业见习基地” 37 个，其中今年新增见习基地 9 个，见习岗位 27 个，开展“见习基地岗位对接”活动，实现岗位对接 75 人。抓住青年农民工等重点群体，围绕企业用工的需求，开展农民工技能培训、阳光工程培训、青年创业培训( SYB )及送金融知识下乡等，共培训青年 6604 人，落实培训经费 246.362 万元。加强与金融部门的合作，进一步推动开展农村青年信用示范户创建工作，全市评定青年信用示范户 602 户，并以此为基点带动小额贷款 3201.5 万元。联合市财政局、市人社局、市人行出台《黄山市完善小额担保贷款政策推动青年就业创业工作实施办法(试行)》，对创业贷款予以贴息优惠政策，为青年创业贷款畅通绿色通道提供保障。今年以来，全市共发放农村、城市青年创业小额贷款 5729.8 万元， 860 名青年获得贷款，带动就业 1607 人。
3 、保护母亲河工作系统化推进。 把握时间节点广泛开展 “ 黄山市保护山川河流志愿服务活动 ” 、“保护母亲河、清洁新安江”志愿者行动、“迎国庆 保护母亲河”青年志愿者集中行动和“小手拉大手，共护母亲河”等系列活动。印发了《黄山青少年保护母亲河“一二三四五”行动方案》，举办了“新安江流域环境保护标识设计大赛”，成立了一支由 200 余人组成的新安江环境保护志愿者队伍。
4 、青少年权益工作扎实开展。 遵循制度设计与方法创新相结合的工作思路，探索出闲散青少年“摸排、帮扶、教育、就业、关爱”系统工作机制。以预防青少年违法犯罪为统揽，开展“两法两例”宣传活动，多个项目在 “ 安徽省青少年法制宣传月 ” 优秀活动项目评选中获奖。充实基层权益工作队伍，全市各乡镇团委班子增设 1 名权益委员。新增市级“青少年维权岗”创建单位 12 家。加强 12355 青少年服务台建设，完成新一轮法律咨询志愿者和心理咨询志愿者队伍轮换工作。开通 12355 专网、 12355 微博，实现网上、网下同步工作。积极开展“轻松备考 12355 与你同行”活动，全市共发放相关宣传资料 5000余册，入校举办讲座 11 期，免费接送高考学子 230 人次。举行 20xx 年“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，联合重点职能部门开展未成年人成长环境专项整治行动 41 次，净化青少年成长环境。团市委荣获“全市综治工作先进集体”称号。
(四) 保持清醒、着眼长远，全力提升团的自身建设水平，切实 增强共青团组织的“有效执行力”。
1 、完善组织设置，加强基层组织建设。 深入推进乡镇团的组织格局创新和“实体化”大团委建设，扎实开展“回头看”工作，全市各乡镇团委共建立直属团组织 2077 个，联系覆盖团员 11077 人、青年 22753 人。将非公团建工作纳入全市综治工作考核，新成立非公企业团组织 88 家，合作社团组织 31 家。建立健全大学生村官兼任团干部机制，成立大学生村官工作委员会，推荐优秀大学生村官加入市青年志愿者协会。在学校和机关团建中，全年发展团员 5237 名，完成“推优”入党 300 名的目标。完成黄山市第二届少先队总辅导员委员会选聘工作，进一步规范了总辅委员会成员的职级待遇，配套建立总辅委员基层联系点制度和工作制度。
2 、完善体制机制，巩固团队基础建设。 积极向市委组织部汇报，将基层团建工作纳入市委组织部对区县党建工作考核内容;创新形式做好区县共青团绩效评估工作，量化到部门，细化到具体内容;响应团中央开展的“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传、大调研活动号召，对市直 85 家团组织进行座谈调研，督促共青团工作;在全市团干部和部分团员青年中开展“推动共青团工作科学发展”问卷调查，共发放问卷 1258 份。加强少先队活动课规范化建设，开展全市少先队优质活动课评比大赛;确定 5 个单位作为首批黄山市少先队有形化建设特色项目试点学校，探索规范基层少先队阵地建设。加强中学团组织规范化建设，将推动《意见》制度化落实作为学校共青团核心工作。
3 、强化责任意识，提升团队干部素质。 召开全市共青团干部会议，专题学习、宣传、贯彻中国共产主义青年团第十七次代表大会精神。联合市委组织部先后举办全市乡镇(街道)团干部、全市少先队辅导员、青年文明号争创集体培训班，培训 408 人次，提高团干部工作能力，提升团队干部的整体素质，推动基层团建工作。
回顾过去的一年，黄山共青团各项成绩的取得得益于市委、团省委的正确领导，得益于全市广大团干部的辛勤努力和无私付出。在此，我代表团市委向长期以来关心支持共青团、青年工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢，向为黄山共青团事业健康可持续发展作出积极贡献的广大团干部和团员青年致以崇高的敬意!
二、20xx 年全市共青团工作的主要任务
20xx 年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面落实团中央xx大、团省委十三次代表大会精神的重要一年。团中央xx届二中全会上通过了《关于深入学习贯彻党的xx届三中全会精神，带领广大青年在全面深化改革进程中走在前列的决议》和《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》，提出了“七新”要求，即塑造当代新青年、创造时代新业绩、服务青年新需求、激发组织新活力、凝聚社会新组织、进军网络新媒体和锤炼团干新风貌。刚刚闭幕的团省委十三届三次全委会上明确了共青团 20xx年六个方面的重点工作，加强青少年理想信念教育，鼓励青年创新创业创优，增强团组织整体服务和维权能力建设，破解制约共青团工作的薄弱环节，适应信息化深入发展的新形势，不断加强自身建设。新时代、新形势和新方向，为青年一代施展才华、建功立业提供了更加广阔的历史舞台，也对各级团组织和共青团工作提出了更高的要求。全市各级团组织要深刻学习领会文件精神，按照 团中央、 市委 和团省委的要求，在全面深化改革 进 程中创新团的工作，团结带领广大团员青年坚定不移投身改革大 潮 ，走在时代前列 。
根据当前的形势和任务，团市委全委会明确 20xx 年全市共青团工作的指导思想是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委五届七次全体(扩大)会议和共青团xx届二中全会、团省委十三届三次全会的部署要求，牢记根本任务，紧扣时代主题，把握青年脉搏，深化团建五项工程，努力提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面，团结带领广大团员青年为加快建设现代国际旅游城市、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。
(一)加强青年思想引导，引领广大团员青年坚定理想信念
旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的首要任务。
1 、坚持理想信念引领。 党的xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。当前和今后一段时间，我们的一项中心任务就是，学习、宣传党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，宣传、发动广大团员青年拥护和支持新一轮改革，引导广大团员青年坚定拥护改革、支持改革、投身改革，为全面深化改革营造良好的舆论和社会环境。
2 、深化青春励志启迪。 深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，深化中国特色社会主义理论体系教育，实施青年马克思主义者培养工程，深化各界青年的思想认同。广泛组织“我的中国梦” 、“红领巾相约中国梦”、“迈入青春门 走好成人路”、“我与祖国共奋进” 、“三下乡”、“青春故事汇”等形式多样，富有意义的主题教育活动，教育青少年学生树立正确的人生观、世界观和价值观，引导青少年把民族精神、时代精神和黄山精神统一起来，增强建设家乡的使命感和奋斗精神。
3 、拓展道德实践教育。 一是 大力开展社会主义核心价值观教育，围绕在青少年群体中大力弘扬社会主义荣辱观，深入开展青少年群众性精神文明创建活动。二是开展 3.5 学雷锋、共青团员奉献日、志愿者服务、保护母亲河等活动，传播志愿服务精神，展示青春风采。三是组织开展创先争优活动，引领各行各业团员青年立足本职岗位比、学、赶、超。四是开展第二届“黄山市青年五四奖章”评选活动，大力选树各行各业成绩卓越、贡献突出的青年典型。同时加强与媒体的合作，加大对青年典型的宣传力度，充分发挥典型的示范带动作用，促进青年成长成才。
4 、创新教育引导方式。 一是 推进分类引导工作， 按照不同年龄、不同群体青少年在政治态度、价值观念等方面的不同特点，坚持方式多样化、机制多样化、服务青年人本化的原则，加强开展层次分明、重点突出的青年分类思想教育引导工作。二是积极运用新媒体工具，尤其是网络、手机、微博、论坛等新媒体，加强对青少年的思想引领，发挥青年自组织在教育引导各自所联系青年方面的积极作用。三是大力开发寓教于乐的活动载体，改变传统说教方法，善于引入时尚元素，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，切实增强青年引导工作的实效性和带动性。
(二)着力抓好“四新”工作，提高团的吸引力和凝聚力
1 、准确把握新形势。
随着经济社会发展的日新月异，共青团所面临的的形势也在悄悄地发生着深刻的变化。从现象上看，现在典礼仪式不能摆鲜花、铺红毯、打彩旗了;组织培训、学习也不好收费了;一个通知、一纸文件所能调动的人数也越来越少了。从本质上看，是因为在党政领导的眼中，共青团是人民团体，不必给予过多的权力和资金来办事，而是要求我们更多地通过发动群众的方法来开展工作;在人民群众眼中，共青团是党政机关，他们会用对待其他政府行政部门一样的规范标准来审视要求我们的行动作为。这两方面认识倾向的逐渐明晰，事实上在对共青团的工作提出更高要求的同时又对团开展工作的发挥空间提出了更严格的限制，这就是我们面对的新形势。
面对这种形势，我们必须下决心、下苦功夫改变工作作风，更多地依靠社会化的而非组织化的方式来发动工作，更多地通过扁平化的而非层级化的模式来推进工作;更加自觉地严格按照法纪规范来约束团的集体行为，更加自觉地主动按照人民群众、特别是团员青年的期望来提升团的工作品质。我党在创建和发展的初期，很长一段历程当中，是没有权也没有钱的，就是通过真心实意地依靠群众、贴近群众、发动群众、争取群众来闹革命、打天下的。这其中丰富的开展工作的心态、原则、方式、案例确实是一笔宝贵的财富，可以从中学到很多对于现在新形势下开展共青团工作十分有益的经验，希望引起大家的充分重视，开展学习宣传，改变过去的工作方式以适应新时期的要求。
2 、明确工作新方向。
一是 深入推进青年创新创业创优行动。xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出健全促进就业创业体制机制，省委此前也高规格召开了“促进民营经济发展大会”，不可否认的是，就业创业是当代青年的主要需求、也是国家发展的核心动力之一。在徽商曾经发展繁荣三百年的黄山市，重新激发广大青年的创业激情、服务青年的创业需求，更是摆在全市共青团组织面前的迫切和重要的任务。我们要全面、深入地建立健全创业意识养成、创业政策宣传、创业技能培训、创业经验交流、创业资源整合和创业导师帮带的服务青年创业体系。抓好创新创业人才培养和凝聚工程， 发挥青联、青企协服务功能，为青年企业家的成长搭建更多助跑借力的平台。不断扩大开展青年科技创新、争创 “ 青年文明号 ”、争当 “ 青年岗位能手 ” 活动，提升青年创新创优的能力素质。贴近青年、贴近市场、贴近实际，克服困难、持之以恒，扎扎实实地把我市青年创业工作推上一个新的台阶，为全市青年就业创业做出实质性的贡献。
二是 积极鼓励社会组织发展。“决定”提出创新社会治理体制，要重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法登记;要支持和发展志愿服务组织。我们要积极发展各类别、各层次服务青年需求和青年服务大众的社会组织，发展各类专门化、专业化、品牌化、制度化的青年志愿服务组织，广泛联系和积极支持、引导各类青年自组织，在共青团周围吸引、集聚一大批传递正能量的青年组织团体，通过和青年一起玩、一起体验来拉近距离、增进感情，使共青团能够联系、覆盖、引导更多的青年，切实拓展团工作的覆盖面，增强团的实际动员能力。
三是 持续做大青年志愿者服务品牌。进一步整合资源，培育、壮大各类志愿者服务组织，努力提升社会动员能力，大力发展志愿服务合作伙伴，逐步建立覆盖全市的青年志愿者网络体系。坚持政府主导与社会支持相结合，推进专业型、公益型等志愿者队伍建设，提高志愿服务专业化水平，推动志愿服务工作拓展延伸。逐步推进志愿者协会工作社会化，充分发挥协会在推动青年志愿者工作中的重要作用，通过把党政要求、共青团职责，与社会关注的兴奋点结合起来，广泛调动社会上各种积极力量参与。打造品牌化志愿服务项目，培养星级功勋志愿者队伍，通过抓项目、抓骨干、抓宣传、抓落实，巩固深化青年志愿者服务品牌。
四是 深化开展青少年关爱行动。创新希望工程的筹资思路和工作方法，立足黄山实际，加强与大企业的联系和合作，加大希望工程资金筹措力度，拓宽资金募集渠道，深化开展“结对帮扶”、“圆梦行动”、“希望书库”等品牌活动。拓展新型社会公益项目，探索实施“倾心微公益 点亮七彩梦”希望工程微公益活动，在更多的公益慈善事业上下功夫，为更多的贫困青少年圆梦给予力所能及的援助。
五是 不断拓展学校和权益工作。“决定”提出要完善中华优秀传统文化教育，行成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。我们要不断扩大青少年的文化教育内容，拓展教育形式， 全面落实中学团支部辅导员、中学团校规范化创建工作。全力做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，加强 12355青少年服务台和青少年维权岗平台建设，推进重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作和全国“青少年权益工作创新”试点工作。
3 、服务青年新趣味。 时刻关注青年的“焦点”，深刻理解“动员力”在新时期的内涵，倡导社会风尚，引领文化时尚，努力通过举办黄山青年文化节、青年大讲堂、青春风尚日、大中学生文化艺术节、“我的青春故事”等积极的、新兴的趣味活动，系统地推进与江浙沪青年的文化旅游交流合作，有效涵盖青年成长长才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等各方面的需求，结交一批真诚的、积极向上的、有才华、有能力的青年朋友。
4 、用好网络新媒体。
一是 强化新媒体意识。xx届三中全会提出以网络为中心的新媒体工作起到战略性作用，各级团组织要强化运用网络新媒体的意识，全面深化探索新媒体工作意见，采取一些实质性的措施，深入研究设计主题，打造青年喜闻乐见的网络品牌活动。
二是 构建新媒体阵地。 针对黄山青年的特点和需求，完善青年门户网站，扩大共青团手机报覆盖面，提升共青团微博的影响力， 开通微信公众帐号，设立微官网，打造全市共青团信息发布、服务青年和互动交流的移动平台。
三是 推进新媒体团的工作。 主动与各类企业和社会组织合作， 推出内容积极健康的微刊、微电影、微故事等 适合互联网新媒体传播的优秀产品 ，传递青春正能量。加强与本地区新媒体传媒企业的合作，积极探索线上线下互动的活动方式，推送青年人感兴趣的资讯以增加团的凝聚力和影响力。
四是 打造新 媒体队伍。在全市建立新媒体联络人机制，广泛联系团结一批网络青年意见领袖，努力培养一批懂技术、懂网络宣传“水军”，努力发挥网络话题引导和舆论导向作用，在网络平台上传播党的好声音，讲好共青团的故事。
(三)加强共青团自身建设，增强共青团的战斗力
1 、切实加强团的基层组织建设。
一是 加强传统领域团建固本强基。 推动企业、学校、机关事业单位的团建创新，结合不同领域团组织的特点，分层分战线加强对基层团建工作的指导帮助。推进企业共青团工作职能化建设，巩固学校团组织在团建中的基础性作用，拓展以共同兴趣爱好为导向的机关事业单位团建工作。加强青联、学联、青企协等团的外围组织体系建设，努力形成以共青团为中心，以青联、学联、青企协为重点，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的同心多层、动态开放、互融互动的青少年组织体系。 二是 狠抓重点领域团建拓展延伸。进一步巩固乡镇实体化“大团委”建设成果，深化基层团委和直属团组织发展。积极开展城市区域化“大团委”建设，把共青团工作延伸到城市流动团员青年中去。加强“两新”组织团建工作，推进在符合条件的农村专业合作组织、产业协会中建立团组织，采取园区建团、市场建团、行业协会建团等创新模式分批分级加大加大非公有制经济组织建团工作，扩大对团员青年的有效覆盖。
2 、积极创新团的运行机制。
一是 积极推进基层团内民主的规范化建设，进一步提高基层团组织通过直选产生团的领导班子比例，普遍推行团员青年民主恳谈、团务公开等制度，切实维护和保障团员青年的知情权、参与权、选择权和监督权。
二是 建立完善联系基层、服务基层的长效机制，深化团市委联系基层制度，不断加大对基层的指导力度和资源倾斜力度，为基层团组织提供切实有效的支持。
3 、着力加强团干部队伍建设。
团干部是青年的朋友，是开展团活动的组织者和带头人，是团组织与青年之间的桥梁。要努力建设一支高举旗帜、业务过硬、朝气蓬勃、甘于奉献、青年满意的团干部队伍。
一是 要以思想建设为关键，加强理论学习。党性修养是团干部队伍建设的根本性问题，是团干部做好青年群众工作、健康成长成才的决定性因素。各级团干部务必按照青年马克思主义者的要求，率先学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策，坚持 “ 思想带团、理论先行 ” ，深化 “ 争创学习型团组织、争当学习型团干部 ” 主题活动，持续开展团干部“学理论?强党性?铸信仰”活动，不断提高团干部的思想政治素质。
二是 要以能力建设为重点，加强学习培训。优化团干部队伍保障，加强对团干部的选拔、培养、管理和输送力度。加强团干部学习培训，实施团干部大规模分级分类培训，努力提升团干部的学习能力和工作能力。各级团干部要注重通过工作实践、重大活动锤炼自己，切实提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力，不断增强团干部的综合素质。
三是 要以群众路线教育实践活动为契机，加强作风建设。坚决贯彻落实市委和团省委的决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，围绕“青春筑梦”主题，在全市各级团组织中有针对性地开展有特色、有创新、有开拓性的工作，更加注重教育实践活动服务青年“有梦、追梦、圆梦”的效果，努力使教育实践活动具有特色、不断深入、取得实效。进一步加强作风建设，解决“四风”问题，组织开展“下基层、走青年、送服务”活动，保持与广大青年的密切联系，不断夯实青年群众基础。扎实推进团干部作风建设，培养求真务实的工作作风，用心想事、专心谋事、全心干事，切实做到摸实情、办实事、求实效，引导团干部热爱团的岗位、竭诚服务青年。
同志们，打造美丽中国先行区的蓝图已经绘就，全面深化改革的号角正在吹响，让我们在市委和团省委的坚强领导下，团结带领全市广大团员青年锐意进取，开拓创新，不断汇聚推动黄山青年科学发展的正能量，努力推动共青团各项工作再上新台阶，为加快建设现代国际旅游城市、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力!
同志们：
在全省上下深入学习贯彻党的xx届四中全会和省委全委扩大会议精神之际，省委决定召开这次全省人大工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和改革开放以来特别是近几年来，全省各级人大及其会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，锐意进取，扎实苦干，做了大量卓有成效的工作，为促进我省的民主法制建设和经济社会发展，推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著，制定了一系列地方性法规，为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进，监督方式逐步改进，监督力度不断加大，有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施，促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范，把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来，保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决策，促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展，与人大代表的联系日益紧密，代表工作的制度逐步健全，代表履行职务的保障更加有力，人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强，各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设，人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得，离不开各级党委对人大工作的领导，离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力，离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此，我代表省委，向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!同时，衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期，坚持继承、改革、创新，再接再厉，开拓奋进，努力开创我省人大工作的新局面。
下面，我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，重视和支持人大工作，充分发挥人大职能作用，讲几点意见。
一、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强做好新时期人大工作的责任感
今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，人民代表大会制度不断发展和完善，在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明，人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证，具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下，我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识，切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。
第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。
第二，坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式，是党的xx大和xx届四中全会提出的重要任务，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用，有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施，更好地实现党的领导。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径，是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的职能作用，是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。
第三，坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。进入新世纪以来，我省呈现了良好的发展态势，国民经济持续快速增长，改革开放迈出新的步伐，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。但是，如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量，我们的差距和不足还很明显，问题和矛盾还很多，不仅反映在经济生活方面，也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大及其会的作用，有利于我们更好地组织人民群众的力量，调动人民群众的积极性，集中人民群众的智慧，解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾，推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步，始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，努力为建立和完善社会主义市场经济体制，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。
二、切实加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的职能作用
加强和改善党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节，是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，进一步加强和完善党对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其会依法行使职权，发挥职能作用。
第一，要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程，根据经济社会发展目标和全局工作的要求，按照人大的职责和工作特点，及时对人大工作提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。一般情况下，每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署安排，明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作，以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作，切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的，主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议，以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委的意图。
第二，大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位，大力支持和保证人大及其会依法履行职能，努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利，不断提高会议质量。
障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见，合理安排代表结构，推荐好代表候选人，把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议，切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算，确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。
第三，各级人大及其会要进一步做好工作，充分发挥国家权力机关的职能作用。当前和今后一个时期，我省人大工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和落实这一总体要求，必须着重抓好以下几项工作：一要进一步加强地方立法工作，提高立法质量。要从我省经济社会发展的实际需要出发，按照
三、不断加强人大及其会自身建设，推动全省人大工作的新发展
人大及其会作为国家权力机关，在经济社会发展中承担着越来越繁重的任务，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。做好新时期的人大工作，必须大力加强各级人大及其会自身建设，努力把我省各级人大及其会建设成为
一要加强思想作风建设。各级人大及其会要深入学习贯彻邓小平理论和主义方向，坚决抵制西方
二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范，人大及其会的每一项职权的行使，都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好，努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度，建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度，进一步完善工作程序，提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证人大及其会的各项工作依法有序开展。
三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设，保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定，进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构，使各级人大会及其领导班子，既有一定数量实践经验丰富的老同志，又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才，并要根据实际需要，逐步增加年轻专职委员人数，以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件，逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施，努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题，当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。
四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年，乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下，加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难，进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定，努力为乡镇人大工作创造良好条件。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，是一项意义重大、内涵丰富的大课题。