同志们：
这次全市办公室工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。办公室是个重要的工作岗位，是各级各单位的“参谋部”，也是各级领导的左右手。刚才，群光同志就办公室工作讲了很好的意见，丘陵书记等下还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好落实。下面，我就做好办公室工作讲三点意见。
一、要进一步强化服务意识
办公室工作的头等大事就是服务，就是为领导服务，为群众服务，为同级服务，发挥好参谋作用、助手作用和协调作用。当前，我市正处于发展和改革的关键时期，各项工作能否顺利开展，各项决策能否有效执行，都与办公室在座的各位密切相关。这就要求大家必须进一步增强使命感和责任感，立足于本单位本部门的实际，端正态度，努力作为，服务大局。一要吃得苦。做好办公室工作，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。大家要以一颗平常心对待名利，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。要以一颗责任心对待工作，办公室一天到晚办文、办会、办事，联系左右，上传下达，迎来送往，无论工作日还是节假日，无论白天还是晚上，都得随喊随到，随交随办。要以一颗感恩的心对待组织和群众，用诚恳的工作态度、出色的工作业绩来报答组织和领导的关怀，用热情干事、干好事、干成事的行动来回报群众的信任和期盼。在任何时候，在任何困难面前，办公室工作人员要敢于先吃苦，乐于先吃亏，工作中不讲价钱，不图回报。二要耐得烦。办公室工作事多事杂，大家一定要坐得下，静得心，稳得住，不能因事杂而乱为，不能因事难而怕为。要知轻知重，避免力量均衡使用，要知上知下，有的放矢。要增强“有人负责我服从，无人负责我负责”的主动意识，协助领导抓好工作落实，不能有畏难情绪和消极心理。三要做得细。办公室工作无小事，事无巨细都必须认真对待，切不能因事小而不为。一些不起眼的小事往往体现了一个人、一个单位的工作态度和形象。我们党委、政府的形象，各级单位部门的形象，就是从这些小事中一天天积累起来的，从这一件件具体事情中体现出来的。大家要努力做到知大知小、小中见大、以小促大，确保每一项工作、每一个工作环节都不出一点偏差。
二、要进一步提高服务水平
办公室工作包罗万象、千头万绪，如果我们“眉毛胡子一把抓”，就会陷入被动。因此，我们必须服从大局，把握重点，在几个关键环节上下功夫，提高主动服务水平。
一是要加强信息调研工作。调查研究是为市委、市政府决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，我们要重点围绕推进新型工业化、新农村建设、财源建设、关注民生民利、维护社会稳定等重大问题和重要工作，深入调查研究，掌握第一手材料，认真分析问题，多出精品力作，让调研成果更多地进入领导决策视野、更多地在上级一些有影响力的报刊杂志上刊发，为推进工作、宣传常宁发挥应有的作用。对领导暂时没有注意到的苗头性问题，要主动介入，准确掌握，及时反映，做到研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中。信息报送是办公室的一项重要职责，我们要尽最大努力使报送的信息进入决策层次，指导和推动全局工作，真正解决实际问题。信息报送要快速及时，古人讲：言当其时，一字千金;言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快。要喜忧兼报，对那些负面信息和紧急信息，严格按照程序迅速上报、报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。
二是要切实提高文稿质量。文稿是办公室参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。各级办公室一定要高度重视材料文稿的起草。文稿起草要重思想、出精品。要认真吃透上级政策，准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考。领导讲话稿、情况汇报、重要文件等文稿的起草要把上级方针政策和本地区本部门的实际情况结合起来，正确传达上级指示精神，准确体会领导工作意图，如实反映基层真实情况。
三是要抓好督查协调工作。搞好督促检查，推动工作落实，是办公室工作的重要职能，是维护党委、政府权威的有效手段。我们要把抓督查落实与抓工作部署放到同等重要的位置，进一步强化督查意识，履行督查职能，加大督查力度，真正把督查权用出权威、用出效益。要突出督查重点。紧紧围绕中心工作开展定期督查，围绕经济社会发展大局开展日常督查，围绕决策部署中未落实的问题和主要领导批示督办的事项开展专项督查。一般性的工作不要督查，可督可不督的事项不要督查，纯部门工作不要督查，重点督查那些关乎发展全局、关系群众利益的大事、难事、急事。要增强督查实效。坚决克服“以文件落实文件、以会议落实会议”的不良现象，对于确定的每一项督查，都要重实际、摸实情、求实效，实行大胆督查、反复督查、跟踪督查，确保督查事项件件有着落、事事有回音。
四是要提高办文办会水平。办理文电要力求精简、规范、优质，控制文电数量，规范办文程序。会议活动安排要确保周密、安全、高效，任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简各类会议、活动，确保各级领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。值班、机要、保密工作要精益求精，力求不出一点差错，没有一次失误。
五是要认真搞好后勤服务。接待服务要突出人性化、人情化，禁止铺张浪费。财务工作要以增收节支、保运转为要求，下决心降低行政成本，紧缩开支，尤其要严格控制招待和车辆支出。车辆管理要以确保工作需要、确保行车安全、确保节省用油为目标，进一步强化责任，完善制度，严格管理。
三、要进一步加强队伍建设
新形势，新任务对办公室工作的要求越来越高，各单位各部门要进一步关心办公室的工作，关爱办公室的同志，把办公室的干部队伍建设摆在更加突出的位置。
一是要加强学习。加强学习是提高办公室干部素质的关键。孔子说，求学有三种方式，即生而知之、学而知之、困而知之。很显然，我们都不具备生而知之的能力，我们只能在困境中不断得到磨练，在学习中不断得到提高。办公室工作有时任务多，时间紧，如果我们总是坐下来等任务，听安排，有了难题就找领导诉苦，解决不了就光想着汇报，这就很难胜任办公室工作，很难算是一个称职的办公室工作人员。因此，我们都要在学习中更快进步，在困境中更好成长，以时不我待的精神，增强学习主动性，让学习成为生活的一部分，养成在学习中工作、在工作中学习的习惯，真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考。要增强学习针对性，既学习政策理论知识，不断提高政策理论水平，又学习业务知识，不断提高工作能力;既向书本学习，不断拓宽知识面，又向实践学习，在实践中长才干。
二是要转变作风。办公室作为机关建设的“窗口”，应该在政治、思想、工作各方面树形象、做表率。大家要按照“充满激情、富有智慧、勇于创新、恪守章法”的要求，努力做到“四个不让”，即不让事情在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让机关的形象在我这里受到影响。这四个“不让”要成为全市办公室干部的行为规范和准则。全市各级办公室要整章建制，制定相应的考核管理办法，明确每个岗位的职责要求，把职责量化管理到人，进一步规范办公室工作人员行为，要人人争创一流水平，人人争创一流工作。
三是要关心成长。对办公室干部严格要求的同时，各级领导要尽可能地帮助他们解决工作、生活中的实际困难，关心办公室同志的成长，做到“决不让老实人吃亏、决不让干实事的人吃亏、决不让综合素质高的人吃亏”，为办公室创造一个有利于干事创业的良好环境。在政策允许的范围内，要适当提高办公室干部福利;要进一步拓宽办公室进人渠道，把那些年纪轻、素质高、业务精、作风实、形象好的干部及时选拔充实到办公室队伍中来，把各级办公室那些经得起考验、耐得住清苦、得到了锻炼、提高了能力的同志提拔到更加重要的岗位上去，确保办公室干部进得来、留得住、走得出，努力建设一支充满朝气和活力的办公室干部队伍。
同志们，办公室的工作地位特殊，责任重大，各级领导寄予厚望。希望大家在已有成绩的基础上，再接再励，开拓进取，扎实工作，努力开创全市办公室工作的新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
同志们：
今天我们召开县委办公室工作会议，是近年来我办召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委办公厅工作会议精神，全面总结县委办公室20xx年以来的工作，安排部署今年办公室各项工作，激励和动员县委办公室全体工作人员，不断创新工作思路，改进工作方法，健全工作机制，充分发挥“四个作用”，切实搞好“三个服务”，为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献。刚才，各位副主任就分管工作作了简要总结，并对今年的工作进行了安排部署。大家讲的很全面，也很到位。 自我负责县委办整体工作以来，我们在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县转型跨越发展大局，以“服务全局、争创一流”为工作目标，认真开展各项工作，努力做好三个服务，充分发挥“参谋部、智囊团”作用，各项工作取得了显著成绩。下面，我作一简要总结。
一是资料信息工作屡创佳绩。20xx年，办公室共起草印发各类文件材料200余篇，以两办名义起草印发文件100多件，撰写修改领导讲话稿100多篇，向上级汇报材料30多篇，编写报送信息241条，被忻州市委采用82条，信息工作排名全市委第四名，得到县委领导的充分肯定和一致好评。
二是督促检查取得实效。我们紧紧围绕县十三次党代会、各项专题会议重大决策部署以及县委领导交办任务，认真开展督查，对各乡镇、各单位项目建设、招商引资、产业园区建设、旅游开发、城市建设、安全生产、惠民实事等重点工作进行了全方位督查，全面推动各项工作顺利开展，确保了县委各项决策部署的落实。
三是综合协调富有成效。我们充分发挥上传下达、联系群众、协调各方的中枢作用，全年共组织召开各类会议40余次、重大接待活动20多次，特别是圆满完成了省委记、省长、省委巡视组、市委、市长和市综合考核组等到调研检察的接待工作。此外，协调有关部门认真做好群众来信来访工作，有力维护了社会和谐稳定，确保了机关的正常高效运转。
四是取得更大成绩。在开展教警示教育特别是中，，结合工作实际，认真开展“三个结合”教育活动，即把坚持平时教育与案件教育相结合，把党员教育与群众教育相结合，和党员先进性教育相结合，建立健全了工作协调机制，全面推动工作扎实开展。同时，我们高度重视各类节日和敏感时期的社会稳定工作，在春节和“两会”等重要时期，加强突发事件处置，为各项重要活动的顺利进行奠定了坚实的基础，为县域经济社会转型跨越发展营造了良好的氛围。
五是机要保密安全畅通。以密码规范化管理为核心，充分利用机要通讯网络，确保了密码安全和通信畅通;突出抓好通信和计算机信息系统及重点要害部门的保密工作，认真做好机要文件传递等文件传阅工作。全县未发生一起失泄密事件。
六是扶贫工作扎实推进。定点扶贫工作在各级相关职能部门大力支持下和社会各界的帮助下，取得了显著成效。今年1月份，为x村民送去棉衣50套、被褥50套、白面60袋。
七是其它各项工作井然有序。我们根据工作需要，通过严格的程序，从全县选拔了6名同志，充实到了资料信息、办公室、督查机要等科室，县委办整体工作力量得到显著加强。同时，我们还根据人事安排，重新调整了办公室领导班子成员分管工作，建立健全了值班、文书、机要、保密、财务、车辆管理等各项规章制度，做到了事事有人管，事事有制度。此外，我们在办公经费困难的前提下，通过多种渠道，千方百计筹措资金，全面加强了办公室软硬件配套，工作效率明显提升。
20xx年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与领导的要求，与全县人民群众的期望，还有不小的差距。主要表现在：调研工作的针对性还不是很强;督查工作还不够扎实;值班通联工作还不够周密，这些不足和问题，需要我们在今后工作中，不断强化自身建设，创新工作思路，着力解决。
当前我县正处与转型跨越发展的关键时期，我们必须要适应内外环境的新变化，不仅要能办事、会办事，更重要的是能谋事、会谋事、谋成事。要紧紧围绕县委中心工作，立足当前、着眼长远，努力谋大事、出高招，不断提高辅政能力和参谋水平，努力成为领导决策的“智囊团”、“思想库”和“参谋部”，全面推动县委办公室工作再上新台阶。
在今年及今后一段时期内，县委办公室总体工作要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国、全省、全市党委秘书长会议精神，按照县十三次党代会确定的目标和任务、全面实施总基调，不断提升适应县委统揽全局、协调各方的工作要求，坚定政治立场，提升业务能力，充分发挥“四个作用”，切实搞好“三个服务”为转型跨越发展，建设富裕和谐、充满活力的新做出新的更大的贡献。
关于今年及今后的工作，我着重强调几点：
一、充分发挥“四大作用”切实做好“三个服务” 县委将今年确定为“，我们要紧紧围绕这个中心，贴近领导搞调研，服务决策谋大事，及时捕捉领导的思想火花和转型跨越发展的热点、难点问题，为全县经济转型跨域发展提出科学化意见。
一要充分发挥参谋助手作用，努力提高办文水平。要站在领导高度，把握全局、统筹谋划、提炼思想观点，全面提升以文辅政能力。深入开展调查研究活动，选好调研课题，认真筛选，反复论证，撰写高质量、高水平的调研报告，为领导决策层提供快捷、准确、有价值的信息资料;撰写各类公文，要观点明确，论据准确，思路清晰，文字精炼，文风朴实，做到质量和时效并重，具有较强的政策性、思想性、指导性和实用性;要严格落实信息报送责任制，建立重大紧急信息上报登记审签制，对于重大和问题性信息要在第一时间内上报，领导批示后由两办统一上报，要严格按程序上报信息，不能出现迟报、漏报、瞒报、误报等问题。
二要充分发挥综合协调作用，努力提高办会质量。要充分发挥县委办公室“总揽全局、协调各方”的重要职责，当好“总调度员”和“总服务员”。建立完善的工作制度、完整的工作流程、明确的职责分工、文明的礼仪服务和应急保障预案，确保所有会议、活动、接待，都要周密安排，做到万无一失;要统筹有力，建立健全县委上下左右的联动协调机制，把各项事务摆布好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，努力做好县委各项工作的安全保障和后勤服务。
三要充分发挥运转枢纽作用，努力做到办事高效率。要特别注重县委工作的特殊性，积极探索工作规律，强化24小时值班制度、健全工作机制，落实岗位责任，严肃工作纪律，构建渠道畅通、报送及时、协调有力、运转高效的应急平台;文书的管理、传阅、办理要严谨细致、有序高效，传阅上级来文，要行动快、传到位，回收及时;出台文件要把好政治关、政策关、文字关，保障准确性、严肃性和时效性;按照数字化、规范化、科学化要求，做好档案管理工作。同时，要积极配合相关部门做好信访接待工作，确保县委工作高效运转。
四要充分发挥督促检查作用，努力做到推动落实见成效。督查检查是县委授予县委办公室的一项重要职能，是推进县委决策部署落实，行之有效的一种重要手段。督查工作要以县十三届党代会确定的“”宏伟蓝图为重点，建立工作台帐，通过深入一线现场督办，综合运用新闻督查、暗访督查、考核排序等方法，跟踪推进工作落实，一督到底，务求实效。加强对督查工作的领导。县委督查室要对县委全会报告进行分解立项，明确责任单位、责任人。要针对年度目标任务，制定督查预案，建立层层责任制。扎实办理好领导批示和交办事项。要高度重视领导批示文件的办理，要切实把解决民生问题、保护群众权益放在第一位，把群众满意不满意作为检验工作好坏的重要标准，按照“批必查，查必果，果必报”的原则，办好县委各位领导交办的批示件。加大制度建设。要逐步完善督查考核考评办法，把对各项督查结果纳入各单位年终综合考核评价体系，用考核办法、考核制度推动各项工作的落实。
五要严守机密，不出差错，切实加强机要保密工作 机要保密工作关乎党和国家的安全利益，它直接关系着改革、发展、稳定的大局。为适应形势的发展变化，我们要进一步提高对保密工作的重视程度，牢固树立涉密工作的保密观和法制观。要规范各类保密制度，保证保密工作规范有序地进行。同时，加强网络信息化建设，加大开展办公自动化方面的保密工作检查，落实防范措施，切实做好网络保密工作。
六要主动宣传，强化教育，严防死灰复燃
今年是我县转型跨越发展的关键之年，也是党的胜利召开之年，我们要继续保持对各种和有害组织的高压态势，要利用各种新闻媒体开展，提高人民群众的意识和能力。着重加强重点领域和敏感日期的防控措施，为党的胜利召开营造良好的社会氛围。
七要开拓创新，苦干实干，努力开创县委办公室工作新局面。一是要加强学习型办公室建设。学习是创作的源泉，是成长的云梯，是做好各项工作的技术保障，只有把学习作为基点，事业才有支点。我们要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，深入开展保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬，定期组织专业知识的学习、不断提高业务能力，以适应新形势下县委工作的新需求。二是要加强内部管理建设。建立健全各项规章制度，严格岗位考核责任制，把选拔办公室干部与其德、能、勤、绩有机结合起来，使办公室内部形成人人夺红旗、人人争第一的进取精神，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。三是要切实增强服务意识。我们要牢固树立“县委工作无小事”、“领导身边无小事”和“以领导为中心”的工作意识和服务意识，坚持小事不马虎、难事不推诿、办事不拖拉。做到“眼宽”、“手快”、“嘴紧”、“腿勤”、“坐得稳”，力求把每一件事情考虑得周全，安排得细致，处理得妥当，坚持高效率、快节奏，雷厉风行，急事急办，特事特办，快事快办，保证办公室工作优质高效运行。
同志们，新形势下为我们全面做好县委办公室工作提出了更加严密、更加细致的要求。让我们以崭新的精神面貌和扎实的工作作风，大干苦干、攻坚克难，努力使县委办公室工作再上新台阶，开创新局面，为我县推动县域经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献!
同志们：
今天上午，县委、县政府召开这次会议，请乡镇和县直部门单位有关方面的负责同志参加，主要是总结工作，表彰先进，查摆问题，部署今后一个时期的工作任务。刚才，*主任讲了非常好的意见，对于我们做好办公室工作具有十分重要的指导作用,大家一定要抓好贯彻落实。
过去的一年，全县各级办公室的同志们紧紧围绕全县工作大局，履职尽职，用心用力，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献，发挥了重要作用，赢得了各级领导认可和社会各方的肯定。新的一年，办公室工作任务艰巨、责任重大，县委、县政府对同志们寄予厚望、充满期待。面对新的形势、新的任务，办公室各项工作要实现好上加好、优中创优，必须立足更高的起点、坚持更严的标准、付出更多的努力。在这里，我提三点希望和要求，与大家共勉。
一、高度重视，提高认识，正确看待办公室的重要地位 各个乡镇、县直单位的办公室，是单位领导集体实施科学决策和有效领导的综合办事机构，是一个单位沟通上下的咽喉、联系左右的纽带、传递信息的中枢，肩负着调查研究、督促检查、参谋服务、综合协调等重要职能，具有特殊的地位和作用，特别是在新形势下，办公室的工作任务更加繁重，地位和作用更加明显。
(一)办公室是党委政府的核心要害。办公室是党委、政府的综合工作部门，是服务大局的宽阔舞台，是建立政绩的用武之地，历来有党委、政府的“参谋部”、“作训部”、“指挥部”、“后勤部”和“左右手”等说法，这说明办公室工作的政治性、政策性、全局性都很强，在整体工作中处于承上启下的重要地位，具有不可替代的作用。办公室的同志们一定要深刻认识这种特殊性质，明确办公室的工作定位，进一步增强做好办公室工作的光荣感、责任感和使命感。
(二)办公室是党委政府的窗口形象。办公室是党委、政府的核心要害部门，是机关的窗口和门面。办公室工作是一个单位的基础工作、揽总工作，也是门面工作，办公室的服务不到位，直接影响人民群众对党委、政府和部门的评价。可以说是工作平凡但意义超凡，岗位平常但责任超常。因此，广大办公室干部一定要增强“窗口”意识和荣誉意识，始终坚持教育从严、管理从紧、效率从高、服务从优，真正让群众感到可亲、可信、可靠。
(三)办公室是党委政府的工作支点。大家都知道杠杆原理，“给我一个支点，我就能撬动地球”这句话广为人知，办公室就是整体工作的支点，这是由办公室的特殊地位和作用决定的。办公室是参谋、是桥梁、是纽带、也是保障，如果办公室的参政设谋参到了点子上，就会增强决策的科学性;如果督促检查督到了关键处，就会增强工作的推行力;如果综合协调面面俱到，就会形成强大的工作合力;如果日常事务处理周密顺畅，领导就能更好地集中精力想大事、谋大事、抓大事，提高工作效率。抓住了办公室工作，就能事半功倍，推动整体工作提效率、增绩效、上水平。
二、争先进位，突破创新，不断提升办公室服务水平
20xx年是深入实施“”规划、全面建设小康社会的关键一年，全县办公室工作要紧紧围绕抓项目、抓经济、促发展的工作中心，突出抓责任、出精品、重细节三个重点，建一流队伍，创一流业绩，争取各项服务出精品。
首先，要认真履行职责。这是工作态度问题，“在其位、谋其政”，处在这个岗位上，就要完成这个位置所承担的工作任务，履行好肩负的工作职责。一是要统筹兼顾。办公室工作千头万绪，无论哪一个环节、哪一个方面做不到位，都会影响全局工作的正常运转。办公室是党委政府的“大管家”，不管是参谋服务、调查研究、督查督办，还是办文办会、综合协调、后勤保障，各项工作都要做到统筹兼顾、面面俱到，协调推进、环环相扣。二是要遵守制度。办公室是一个专门搞综合协调、督促检查落实的部门，如果我们自己不带头遵守有关规定，就会产生不良的负面影响，也会给我们的协调督促检查工作带来不便。希望大家一定要严格工作纪律、恪守各项规章制度，扎扎实实做事，廉洁高效工作，当好模范，做好表率。三是要落实责任。每一项工作，都要分工明确，责任到人，实行责任追究制度。工作中出现严重差错和重大失误的，要严肃追究责任人的责任，努力实现“办文零差错”、“办会零失误”、“办事零缺陷”的工作目标。
其次，要着力打造精品。这是工作质量问题，办公室参政设谋要参到点子上，督促检查要督到关键处，信息调研要挖到紧要点，办事办会要办到领导和同志们的心坎上。一是要提高文稿质量。要高点定位，放宽眼界，善于站在全局的高度、领导的角度和实践的深度上布局谋篇，深入浅出，要而不繁，用准确的语言表达深刻的道理，杜绝空话、大话、套话、废话，多讲实话、新话、短话、管用的话，力求写出的文稿与领导思路合拍、与形势发展相符。二是要提升服务水平。要坚持高标准、严要求，力求精致、精到、精美，尽力把每一项工作、每一个细节做得尽善尽美，办文要办成美文佳作，办会要办得圆满成功，办事要办得无可挑剔，以一流的精神面貌，创造一流的工作成绩，努力让领导满意、机关满意、基层和群众满意。三是要注重学习提高。要多向书本学习、多向实践学习、多向领导学、多向身边优秀同志学习、多向基层群众学习，多练笔、多办事、多动脑、多积累，培养坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、提起笔写作的良好习惯。特别是党的重要文件、各级领导的每一次讲话，作为办公室的同志一定要反复学习、反复钻研，既要学习其中的思想观点，又要学习其提法写法。只有这样，才能提高我们的素质，才能在政治上把握方向。
第三，要狠抓细节服务。这是工作作风问题，必须牢固树立“办公室工作无小事”、“办公室工作无差错”和“细节决定成败”的理念，高度重视细节，认真抓好细节，确保把工作中的每个细节想周全、做周到。一是要认真负责。凡事最怕“认真”二字。从事办公室工作的同志，必须克服大而化之的浮躁心态，对再细小、再熟悉的事情，都要举轻若重，该亲眼看的就要亲自到现场，该亲自过问的就要当面过问，该自己动手的决不要别人代劳，时时刻刻把工作想细、做细、查细，确保每项工作不误不漏、顺利完成。二是要做好小事。天下大事，必作于细;成大事者，先从小事做起。办公室工作，从务虚的层面讲都是谋大事的，从务实的层面讲都是做小事、做具体工作的。从事这项工作就必须学会做小事、抓细节，把每一个小事做好、做优、做精、做到位。要熟事生办，力戒教条主义，不能想当然、凭经验办事。要轻事重办，不能因为事小而不为，不能因为事杂而乱为，不能因为事急而盲为，不能因为事难而怕为。三是要规范程序。办公室工作头绪多、环节多、规矩多，出错的可能性无处不在，随时都可能“大意失荆州”。解决这个问题，最管用的办法就是规范工作程序，细化工作流程，实行精细化管理，实现结果管理向过程管理的转变。特别要把经常性的重要工作视为一条“生产线”，围绕“做什么、谁来做、怎么做”，设计工作流程，制定工作规范，力求每个实施步骤清晰明白，每个环节紧凑严谨，每个细节精准到位，确保各项工作有序推进。
三、高看一眼，厚爱一层，切实加强对办公室工作的领导 办公室工作是领导工作的重要组成部分，办公室工作做好了，整体工作就能和谐推进、顺利进行。因此，各级各部门要高度重视办公室工作，注意研究办公室工作，大力支持办公室工作，努力解决办公室工作中存在的问题，为办公室工作创造良好的环境。
首先，思想上要高度重视。目前，各乡镇、县直各单位都有一位领导分管办公室，有的还是“一把手”亲自分管，这说明各级领导对办公室的工作都很重视。作为分管领导和办公室主任，要成为工作的行家里手，对全局工作的最新情况、最新动态要心中有数，对办公室的各项工作要做到宏观指导、微观知晓;要切实担当起各自的领导责任，对办公室的每一项工作都要认真把关，力争带出一种富有办公室特色的好文风、好作风，努力把办公室建设成为出成果、出人才的大熔炉，建设成为培养人、锻炼人的大学校。
第二，工作上要全力支持。各级领导干部平时要多给办公室同志交任务、压担子，注重在实践中培养锻炼干部。对同志们的失误和不足，既要毫无保留、不厌其烦地予以教育、批评和指导，也要讲究语言艺术，不能挫伤同志们的积极性。有关部门要根据办公室系统工作的特殊性，在人员配备、经费保障、办公设施上给予大力支持，在学习条件、工作工具、工作环境方面舍得投入，让同志们有一个优良、舒适的办公环境。当前，办公室系统普遍存在任务重、人员少的问题，必须高度重视并切实解决，要把那些综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部及时充实到办公室岗位上来，在办公室集聚一批善于调研、能谋会写的“笔杆子”，聚集一批善于协调、精于管理的“大管家”，使办公室真正成为优秀人才的高地。
第三，生活上要关心爱护。办公室的工作非常辛苦，需要理解信任，需要人文关怀。作为领导，要对办公室的同志高看一眼、厚爱一层，坚持用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，在生活上多照顾，在政治上多关心。办公室这支队伍长期在党政综合部门和领导身边工作，接触的情况多，面临的矛盾多，经受的锻炼和考验的机会多，具有政治强、业务精、作风好的优势，各级领导要高度信任，放手使用。同时，要真情关心干部职工的工作和生活，本着实事求是、量力而行的原则，帮助解决实际困难、解除后顾之忧，充分调动好、保护好、发挥好积极性，不断提高办公室的凝聚力和战斗力。
同志们，事业维艰，奋斗以成。新形势、新任务给办公室工作带来了新的挑战，也为大家提供了更加广阔的发展空间。希望大家以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，兢兢业业，埋头苦干，奋力开创办公室工作的新局面，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
这次全市政府系统办公室工作会议，主要任务是传达贯彻全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神，总结20xx年工作，研究部署20xx年工作，表彰先进单位和“三好”竞赛活动获奖作品，进行业务培训。马华市长高度重视政府系统办公室工作，他专门作出批示，对政府系统办公室工作提出了要求与希望。赵勇常务副市长非常关心政府系统办公室工作，百忙中挤出时间出席会议并作了重要讲话。大家一定要用心领会，切实贯彻马华市长重要批示和赵勇常务副市长的讲话精神，认真聆听省政府办公厅几位领导的培训讲课，都能有所收获、得到启迪、有所提高。下面，我就20xx年工作作一简要回顾总结、探讨交流如何做好20xx年工作。
一、积极参谋，有序服务，20xx年政府系统办公室各项工作卓有成效
(一)强化以文辅政，参谋助手作用得到进一步发挥
在重要文稿服务上，紧紧围绕事关全局的重大问题，市、县区政府和市级部门办公室协调联动，努力提供高质量的决策参考。20xx年，市政府办撰写或审改的会议讲话、汇报材料、政府常务会议纪要及专题会议纪要等文稿1500余件;通过《调查与研究》编发县区和市级部门的理论与调研文稿30篇。《广元市加快建设现代宜居城市的实践与思考》等7篇文稿分别在省级论坛作经验交流和在省政府刊物《政务》发表，得到省市领导、专家的好评。在政务信息服务上，坚持多出符合领导决策需求、展现工作特色亮点的信息。市政府办全年编发《政务晨讯》243期、《政务参阅》26期、《政务专报》22期、《政府工作通报》54期。加大上报信息力度，全年上报省政府办信息3400余条，被国办采用12条，被省政府办采用1080条，获市委、市政府领导批示11条。
(二)突出规范高效，政务服务水平得到进一步提高
文电办理服务，坚持在规范文电运转程序、提高办理时效等方面下功夫，坚持每季度对公文报送中的错情进行退文通报，组织市、县区政府办公室听取省政府办组织的文电处理业务讲座，创新开展了全市政府系统好公文、好调研文章和好政务信息评比竞赛活动，对提高公文质量发挥了积极作用。全年市政府办公室接收省政府及部门、县区和市级部门来文来电共5300余件，限时办结率达到98%以上。全年以市政府或市政府办发文936件，同比减少5%;控制发文数量上在全省排列靠前。县区政府或政府办发文同比也有较大程度精简。重大会议活动服务，坚持重细节、强规范，重要会议服务水平不断提高。市政府办承办或牵头办理的综合性、专题会议320余次，做到了会务服务零差错。“蜀道文化线路保护与申遗”研讨会、全国“九三论坛”暨第二届“四川县域科学发展论坛”、广元女儿节等重大活动的服务工作得到了与会同志的好评。电子政务服务，突出政府系统网站建设这一重点，市政府网站通过了省经济和信息化委组织的政府网站信息安全检查，启动了全省电子政务外网建设二期工程广元建设项目，确保了网络和应用系统安全平稳运行。不断增强网站服务功能，在线访谈、网上调查、网上新闻发布厅等栏目推陈出新，使政务公开进一步落到实处。信访维稳服务，在县区和市级部门办公室的大力配合下，办理“市长信箱”、群众来信等信访件4500余件，办结率达到99.8%。值班涉稳信息传递做到了畅通无阻和及时、准确地向政府领导报告。后勤保障服务，深入开展节能型机关创建活动，推进公务用车问题专项治理工作，后勤保障有序。
(三)着力统筹全局，综合协调功能得到进一步强化
充分发挥枢纽作用，紧紧围绕年度目标任务和重点项目落实，积极主动协调服务，有力地推进了“三江新区”、广元港和广陕、广甘、广南等高速公路建设以及兰渝铁路、亭子口等重大项目建设，成功完成了第十二届西博会参展以及全省新农村建设整体性成片推进会、茶•有机•低碳国际学术研讨会议、“广元造”品牌展览会等重大活动筹备。高标准完成了国家、省及友好城市领导来广调研视察等重大政务活动的服务工作。认真协调服务汶川地震三周年纪念活动、对口援建致谢活动，力推全面完成灾后重建规划任务，市重建办被国务院表彰为灾后重建先进集体。协同相关县区和市级部门认真总结灾后恢复重建重大成就和经验，报送的经验材料在省汶川地震灾区发展振兴工作现场会作书面交流，为宣传全市灾后恢复重建成效发挥了积极作用。
(四)狠抓重点热点，目标督办工作得到进一步加强
加强目标管理，进一步完善目标管理体系，认真做好年度经济社会发展目标和省下达目标任务分解，加强目标完成情况预测分析，及时为市领导提供决策参考，如期完成了20xx年度全市目标单位的考核评定工作。加强督查督办，紧扣年度经济社会发展目标以及市委、市政府及市领导重大决策和重要批件，对重点项目和重大工作实行一督到底，定期督查通报;对群众关注的热点、难点实行一查到底，专项追踪问效。省政府督办室交办件和市领导重要批示件均做到了“件件有结果、事事有回音”;牵头办理的省、市人大代表建议、政协委员提案437件，办结率100%，满意率98%以上。
(五)加强基础建设，应急管理能力得到进一步增强
切实加强应急值守工作，规范突发事件信息报送机制，认真做好值班工作。加强应急能力建设，主要是加大应急知识的宣传培训，加大《应对法》的培训学习。协同相关部门建立移动通讯指挥传输系统、应急指挥中心等基础设施，组建7个市级应急救援队，组织实施8次应急预案演练。积极参与突发事件处置，协助市政府领导处置8件重大、敏感突发事件。20xx年，市政府办公室被省政府办公厅表彰为“政府系统办公室应急管理工作先进单位”，市政府应急办被市委、市政府表彰为“9.11”抢险救援工作先进单位。
(六)主动牵头抓总，专项工作推进得到进一步深化
在加强机关行政效能建设上，认真履行市政务公开领导小组办公室职责，突出抓民生工程、灾后重建和公共事业的效能监察，完善监督制度，不断深化政务公开。研制了市政府部门绩效管理工作方案和管理办法。在政府信息公开上，完成了市级政府信息公开目录管理系统升级，不断提高网站信息时效性。主动公开和依申请公开信息4900余条，公开率达95%以上，信息公开申请办结率达100%。在推进民生工程实施上，组织协调编制《20xx年实施民生工程方案》，定期进行分析研判，及时向市委、市政府提出建议。通过广播、电视、报刊、网络公示工程进度，力促民生工程真正成为阳光工程、惠民工程。“挂、包、帮”联系点的产业发展、文明新村建设取得了新的进展。
(七)深化创先争优，队伍整体素质得到进一步提升
全市政府系统办公室深入开展创“四好领导班子”、“创先争优”等活动，开展积极健康的文化体育活动;邀请省社科院、市委党校专家举办“两化互动”、“政务礼仪”等专题讲座;深入学习《廉政准则》，切实加强反腐倡廉思想防线建设，坚持依法行政、按章办事，政府系统办公室干部职工保持“团结拼搏、任劳任怨、精益求精、昂扬向上”的精神状态。
总体上看，20xx年，全市政府系统办公室取得了一系列新的成效，但还存在四个方面的差距和不足。一是服务发展大局的能力和水平有待进一步提高。办公室是枢纽、中枢，需要我们搞好综合协调，需要我们为领导决策提供有价值的东西，要求我们从经常性的事务中跳出来，多思考、研究事关全局、有深度、有影响的问题，进一步发挥好参谋助手作用。二是开拓创新的力度还不够。如文会办理、事务处理的标准化建设上还没有大的突破，政务公开、绩效管理、规范性文件风险评估等工作也需下大力气深化。三是县区和部门之间的工作发展不平衡。县区政府办公室之间，市级部门办公室之间，文稿服务、政务公开、督查督办、网站建设、接待工作等方面工作质量与水平高低不一，尤其是文稿质量，这是办公室要抓的基本功。有的部门办公室办文质量长期得不到提高，甚至历时长达大半年的专项《规划》中都还有不少的错漏。
二、认清形势，明确思路，找准新时期政府系统办公室工作的着力点
20xx年是“”发展承上启下的重要一年，也是推进灾后发展振兴的关键之年。新的形势对我们的工作提出了新的更高要求，特别是去年召开的市第六次党代会和市六届人大一次会议勾画了我市今后五年发展的宏伟蓝图，号召全市上下为建设川陕甘结合部经济文化生态强市而努力奋斗，鲜明提出“”时期要实现“五个翻番”，基本建成“一枢纽三中心”，基本建成大城市和中国西部低碳发展示范城市。今年1月，市委经济工作会议确立了“稳定增势、加快发展”的工作主基调，明确了全年经济社会发展目标。这些目标是催人奋进的，对我们工作的要求也是节奏更快、标准更高、责任更大。为此，我们要积极适应新形势，切实增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到市委、市政府的总体部署上来，进一步增强工作的前瞻性和主动性，为积极推动我市经济社会发展提供强有力的政务服务。
20xx年，全市政府系统办公室工作的基本思路是：紧紧围绕一个目标。即继续大力开展“创先争优”活动、“好公文、好调研文章、好政务信息”竞赛活动和文会事办理“零差错”活动，着力推进办公室工作标准化建设，努力实现建一流机关、带一流团队、创一流业绩、塑一流形象，各项工作走在全省政府系统办公室前列的目标。始终坚持一个标准。即各项服务工作以让领导满意、让部门满意、让基层和群众满意为唯一标准。牢固树立“五种意识”。即与时俱进的学习意识、服务中心的大局意识、雷厉风行的效能意识、细节至上的责任意识、开拓进取的创新意识。努力实现五大提升。即坚持抓统筹促协作，进一步提升综合协调水平;坚持抓关键重细节，进一步提升政务服务质量;坚持抓基础强规范，进一步提升标准化建设层次;坚持抓创新求深化，进一步提升各项工作绩效;坚持抓素质增能力，进一步提升班子队伍执行力。
三、紧扣中心，突出重点，努力推动政府系统办公室工作再上新台阶
(一)要着力在日常运转的规范优质高效上下功夫
第一，大力提升文电办理水平。要进一步提高文电质量。文电办理本身是办公室一项最经常、最基础的工作。目前，虽然全市文电办理的总体情况是好的，但也存在不少的问题，比如上行公文中报告夹带请示，文件格式不规范，代拟稿质量不高等等。为此，文电质量要从源头抓起，从起草单位抓起，凡格式不对、内容有错的文稿，政府办要严格坚持退文，对文电质量不高、把关不严的典型要予以通报。要进一步规范文电运行。《广元市人民政府办公室公文处理实施细则》是根据《市人民政府工作规则》制定的，也是规范政府行为、体现依法行政所要求的。目前，仍然存在将应报送政府审批或处理的公文直接报送政府领导个人，致使文件倒流、体外循环等问题，影响公文办理和办事效率。我们要继续坚持将规范文电运行和文电退文与目标考核挂钩。办公室的同志一定要树立规范意识，熟悉工作程序，尤其在公文处理方面，要按规矩办事。
第二，大力提升会务承办水平。要切实规范综合性会议办理。市委办、市政府办《关于进一步规范全市性会议有关问题的通知》(广委办〔20xx〕4号)对会议规格规模、审批程序等作了具体规定，要认真抓好落实，努力做到会务服务优质高效。要切实提高重大活动的承办质量。要发挥办公室联系左右、沟通上下的桥梁枢纽作用，加大协调力度，抓住关键环节，慎对每个细节，力求做到活动安排方案周密细致。
(二)要着力在提升服务经济社会发展大局的层次上下功夫
第一，大力提高调研服务水平。要深入研究政策。认真学习、研读中央、国务院和省委省政府出台的方针政策，围绕政府中心工作、突出决策辅佐，及时形成建议有理有据、对策实在适用的研究报告，为领导提供高质量的决策参考。要抓好重点调研。把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，抓住事关大局的重点问题、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题开展调研;突出“”规划实施、年度目标任务、阶段工作重点等方面开展专题调研，为“促进重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破”多出内容深、思路新、质量高、价值大的调研成果。要抓好文稿服务。坚持定期组织办公室文秘人员开展综合文稿分析会，对调研文稿、政策性文件等共性综合文稿进行点评、探讨，努力形成“精品”力作，进一步发挥好以文辅政、服务大局作用。
第二，大力提高信息服务水平。深挖社会“关注点”，抓住工作“闪亮点”，突出经济“增长点”，多出符合领导决策需求、展现工作特色亮点的信息。同时，加大向上级机关报送信息工作的力度，争取更多更好的信息被上级机关采用。
第三，大力提高综合协调水平。要主动做好重大决策、重大部署、重大项目、重大活动的服务协调;认真做好对急事、要事、难事的综合协调;当好联系基层和群众的桥梁、纽带，使基层提出的工作意见、建议、请示及反馈的情况及时、全面地反映上来，使党委、政府的各项决策部署迅速、准确地传达下去。
第四，大力提高政务督办水平。要提高督办工作的针对性。围绕年度目标任务、阶段工作重点开展督查，跟踪工作进度，提出对策建议，推进工作落实到位。对省、市领导批示和交办事项、人大代表建议和政协委员提案办理，要做到“事事有回音、件件有着落”。要大力推进民生工程实施。精心编制年度民生工程实施方案，并作为督办工作的重中之重，实行全过程控制督办，力推各项民生工程实施到位。要做好政府绩效管理。省政府《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》(川府函〔20xx〕198号)、省政府办公厅《关于印发四川省政府绩效管理试点工作方案的通知》(川办函〔20xx〕198号)对做好政府绩效管理已提出了明确要求，按照文件精神，今年要展开市政府部门绩效管理工作，建立组织健全、内容科学、程序完备、操作规范、运转协调、结果公开的目标绩效管理体系和实施方案，请市政府各部门积极配合;对县区政府的绩效管理待省上部署后展开。
第五，大力提高应急管理水平。要不断增强应急管理能力。完善应急管理机制，推进应急指挥体系建设，统筹协调应急救援专业队伍建设，提升应对突发事件的处置能力。要切实加强突发灾害防范和处置工作。要把隐患排查监管作为应急工作的重中之重，定期和不定期对突发事件隐患进行分析和检查，及时督促整改。要切实做好应急预案演练，提高公众的避险和自救能力。今年，省政府将在“5.12”汶川地震四周年之际，组织开展防灾救灾综合演练，该演练覆盖省、市、县三级，务必要加强上下衔接、精心策划、准备到位。要切实做好应急值守工作。进一步规范应急信息“收、发、办、传、接、值”等环节工作，加强值班工作。去年，省政府办公厅在节假日、汛期等重要时间节点进行查岗，市上也抽查过，总体情况较好，也还存在一些问题，如个别单位上报的值班电话是“空号”!大家要高度重视，落实到位。
第六，大力提高依法行政水平。《四川省社会稳定风险评估暂行办法》已于20xx年12月1日起施行，要求“出台、实施关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大政策、重大改革措施、重大项目和重大活动等重大事项，应当开展社会稳定风险评估”。政府系统办公室要强化法治理念，带头贯彻落实。在起草、审核政府规章和规范性文件中，要加强合法性、可行性、适用性的论证，认真落实涉及法律问题重要文件协商协调、专家咨询、公示听证、风险评估、法制审查、政府常务会议审定等制度，把推动各项工作不断走向法制化、制度化和程序化的理念贯穿于办公室办文办会办事的工作中。今后，我们将严格坚持“规范性文件未经政府法制部门审查把关并提出书面意见的不予办理，不列入政府常务会讨论”的规定。
第七，大力推进政务公开工作。深化政务公开工作，要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(川委办〔20xx〕26号)、《关于印发推行行政权力公开透明运行工作方案的通知》(川办发〔20xx〕45号)、《关于依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务公开试点工作的通知》(川办发函〔20xx〕19号)精神，将推进政务公开工作与电子政务建设结合起来，推进网上公开。旺苍县是省依托电子政务平台加强县级政府政务公开的试点单位，一定要抓紧制定实施方案，探索出经验在全市推广。做好重点信息公开工作，要按照川委办〔20xx〕26号文件提出的“公开为原则、不公开为例外”、“及时、准确、全面”的要求，加大政府信息主动公开力度，特别是“三公”信息公开，要做好基础工作，积极推进。切实加强政府网站建设。我市电子政务网站建设总体形势较好，已建成7个县区政府网站、50个市级部门网站，20xx年市政府网站在全省市州政府网站绩效考核中名列第六。但也还存在个别部门无网页、信息更新不及时、网上办事服务功能薄弱等问题。要按照《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》要求，健全网络体系，增加网站办事服务功能，使网站真正成为政府信息公开的主要窗口、建设服务型政府的主平台和公众获取政府信息的重要渠道。
(三)要着力在标准化建设上下功夫
办公室工作标准化就是制度化、程序化、法规化，也就是用制度将办文、办会、办事等政务工作的岗位职责、工作标准、运行规则、责任追究等加以稳定和固化。要按照“精简高效、有序运转、无缝衔接”的思路，深入总结文电运转、会务组织、事务办理、信息调研、后勤保障、督查督办、应急管理等工作的规律和特点，研究制定从始到终、环环紧扣、无缝衔接的标准化工作流程，逐步建立一套规范化、精细化、制度化、可操作的办公室政务服务标准化工作规范和运行模式，做到政务服务全过程质量控制。今年重点在公文制发由“入口”到“出口”等环节的标准化，市政府常务会议组织方式、会议议题报送程序、议题材料质量把关、议定事项督办等环节的标准化上求突破，推进办文办会的标准化建设，积极探索督办、信息和后勤服务标准化建设。
(四)要着力在创先争优活动上下功夫
要继续深入开展“好公文、好调研文章、好政务信息”竞赛活动。今天，我们对去年开展这项活动评选出的优秀作品进行了表彰奖励。从开展过程和上报参评作品情况来看，领导很重视，市上和县区一些领导都在关注，一些县区领导还报送了署名调研文章。活动得到了政府系统办公室同志们的大力支持，在一定程度上促进了公文质量的提升。但也存在上报参评公文数量不多、质量不高、行文格式不正确;参评调研文稿针对性不强、对策建议不新;参评政务信息提炼不深、角度不精等现象，特别是“好公文”的“一等奖”还空缺。这些问题值得我们深入思考。今年，我们要继续开展这一活动，请各县区政府办公室和市级各部门办公室认真组织实施，一定要抓好抓实，以此推动全市政府系统办公室进一步提高文秘服务质量和水平。要深入开展单项工作创先争优。今天，我们也对文电会务办理、政务信息公开和电子政务、应急管理、督查调研等政务服务工作先进单位进行了表彰。从评比情况来看，有的办公室不仅完成了常规动作，还有所创新;有的办公室尚未完成常规动作。这就需要我们认真查找薄弱环节，找准突破点，创新举措，争创一流的工作业绩。
(五)要着力在提高队伍整体素质上下功夫
认真抓好团队的创新能力建设。要加强理论学习，采取聘请专家专题辅导、开展业务知识学习交流以及选派干部参加专业培训、开展业务大竞赛活动等有效途径，推进办公室系统队伍能力建设再上新台阶。认真抓好文化建设。以党员示范岗、党员承诺践诺活动为抓手，营造健康、和谐、向上的文化氛围，让干部职工始终保持健康、积极、进取的精神状态，不断增强依法行政、按章办事的自觉性，提升班子和队伍的凝聚力和战斗力。
同志们：
在全县上下解放思想、抢抓机遇、乘势而上、加快发展的大好形势下，召开这次全县办公室工作会议，总结交流工作，研究如何推动全县办公室工作再上新水平，很有必要，很有意义。首先，我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在一线的全县办公室系统的同志们表示亲切的慰问!刚才，刘主任对全县办公室工作进行了总结，并就下步办公室工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。 下面，就做好办公室工作，我讲三点意见。
一、充分认识办公室工作的重要地位和作用
近年来，全县办公室系统的同志们，在各级党委、政府的领导下，以高度的党性觉悟和求真务实的工作作风，紧紧围绕全县中心工作，恪尽职守，勤奋敬业，埋头苦干，无私奉献，为保证党委、政府工作的正常运转，促进全县经济社会又好又快发展，发挥了十分重要的作用，作出了积极的贡献。大家取得的成绩有目共睹，县委、县政府对各级办公室的工作是满意的。 办公室作为党委、政府的“左右手”、“参谋部”，其工作质量的高低，对党委、政府整个工作影响很大。做好了，会帮助党委、政府提高决策水平，促进工作落实;做不好会贻误工作，造成不应有的损失。特别是在当前经济社会快速发展的条件下，各级党委、政府面临着更加复杂、繁重的任务，办公室的担子越来越重，责任越来越大。对此，大家必须充分认识办公室的重要地位和作用，进一步增强做好工作、搞好服务的使命感和责任感，找准位置，主动作为，努力把新时期办公室工作做得更好。
在办公室工作，条件艰苦、生活清苦、工作辛苦。同志们整天忙忙碌碌，常常加班加点，夜以继日，甚至节假日也不能休息。对此，各级负责同志深有体会，也非常理解。县委、县政府主要领导同志一直十分关心办公室工作。在县委会议上，顾书记指出“办公室处在上呈下达、协调各方的位置，是‘总开关’;承担着为领导服务、为机关服务、为基层服务的重要职能，要充分发挥好‘参谋、助手、耳目’作用”。强调办公室工作人员要讲政治、讲大局、讲奉献、讲责任。全县办公室一定要深刻领会，准确把握，明确肩负的任务，找准自己的位置，充分发挥好参谋助手和综合协调作用，努力在服务全县又好又快、跨越发展中实现新的作为。
二、不断提高办公室的工作质量和水平
办公室特殊的工作环境和工作性质，决定了做好办公室工作，不是轻而易举的事情，必须付出艰辛的努力。各级办公室必须在强化素质上下功夫，在当好参谋上出实招，在转变作风上见成效，不断推动各项工作上台阶、上水平。
(一)加强学习，努力提升整体素质。能力素质是干好工作的前提和条件。加强学习，是办公室工作人员提高素质的根本途径。各级办公室的同志都要牢固树立“学以立德、学以增智、学以创业”的理念，时刻存有“本领恐慌”的压力感，把学习作为一种追求，带头开展学习型机关创建活动，认真落实各项学习制度，营造重视学习、善于学习、不懈学习的浓厚氛围，不断提高理论素养、政策水平和业务能力。要把理论学习放在首位，组织干部职工深入学习政治理论知识，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和省、市、县委保持高度一致，切实增强贯彻党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。要如饥似渴地学习业务，努力掌握工作规律和特点，掌握胜任本职工作的基本技能。要坚持不懈地用科学理论武装头脑、用现代知识充实自己，虚心向领导学习、向群众学习、向实践学习，不断提高分析解决问题的能力、综合协调的能力、文字表达的能力和组织领导的能力，努力成为一专多能、业务全面、善思能干的行家里手，为干好工作、争创一流打下坚实的政治理论和业务基础。
(二)履行职责，认真当好参谋助手。办公室是党委、政府和部门、单位的综合办事机构，是枢纽和中心。大家要充分认识自己所处的位置和担负的职责，切实发挥参谋助手作用。一要搞好决策服务。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，正确分析形势，掌握面上的情况，善于从领导的角度和政治的高度去思考、筹划和处理问题，善于把握热点难点问题，不断提高服务决策的水平和质量。要充分发挥主观能动性，积极主动地想领导之未想，谋领导之未谋，及时提出意见和建议，为领导科学决策、指导工作提供参考依据。二要协助领导狠抓落实。抓工作落实是各级办公室的一项重要职责，抓落实的力度大小、方向如何将直接影响党委、政府决策部署的效果。当前，县里的思路目标非常明确，各级办公室要自觉站在维护党和政府权威、确保政令畅通的高度，带着强烈的事业心和责任感，以求真务实的态度和义无反顾的精神，切实承担起协助党委、政府抓督查、抓落实的重任。对中心工作、重点工作要分解量化，落实责任，狠抓督促检查，确保决策部署落实到位，取得实效。对领导同志批示和交办的事项，对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题，要专项督查，主动抓好落实。要注意发现那些不落实和难落实的问题，及时提出解决的对策和建议，反馈给领导。对决策落实过程中出现的问题，要敢于直言，如实反映情况，以便及时补充和完善决策，促进落实。三要充分发挥综合协调作用。围绕做好“三服务”工作，进一步增强综合协调意识，切实做好协调关系、凝聚力量的文章。几大班子办公室之间要搞好协调，上下级党委、政府和部门、单位之间也要定期沟通情况，加强工作衔接，使各个班子、各个部门之间、上下级之间步调一致，形成一个有机整体。县委办公室要当好“龙头”，组织调动各方面的力量，贯彻党委、政府主张，落实党委、政府部署，确保政令畅通。要善于拾遗补缺，积极协助处理好一些事务性工作，保证各项工作的顺利开展。四要勇于创新实践。面对不断变化的新形势、新任务、新挑战，办公室工作要有所作为，必须在继承过去行之有效的经验和做法的基础上，积极探索，勇于创新。要创新服务理念，切实改进服务方法，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，创造性的开展工作，更好地跟上发展变化的节奏、满足领导和基层的要求。要创新工作机制，坚持用制度约权、靠制度管人、用制度理事，大力推进制度建设，理顺工作关系，完善运行机制，提高整体功能和效率，确保党委、政府日常工作高效运转。要落实工作责任，坚持责任到位、措施到位，优化资源配置，实现工作的规范化、科学化。同时，要注重把握工作的规律性和连续性，不断完善工作推进机制，通过不断地开拓创新，促进办公室工作争创一流。
(三)改进作风，切实发挥表率作用。办公室作为“窗口”，作风如何，不仅直接关系到工作的成效，也关系到党政机关在人民群众中的形象，必须十分重视作风建设，树好形象，当好表率。一要坚持解放思想、实事求是的思想路线，做求真务实的表率。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、报实数、办实事、求实效。向上级提供信息、反映情况、汇报工作要实事求是，有喜报喜，有忧报忧，不夸大、不隐瞒;对下布置任务要从实际出发，不搞形式主义、花架子;分析研究问题要有自己的思考和见解，不人云亦云、随声附和。二要进一步增强责任意识，做敬业奉献的表率。作为办公室的成员，能够吃苦耐劳、甘于奉献是最起码的素质。工作中要进一步强化责任意识，发扬敬业奉献精神，始终保持强烈的事业心和责任感，保持一颗平常心，多比工作，多比贡献，少比待遇，少比享受，保持心理平衡。要加强道德品质修养 , 大力倡导拼搏实干精神，做老实人、做正派人。三要正确处理对上负责与对下负责的关系，做联系群众的表率。对上，必须对党委、政府负责，确保政令畅通;对下，必须对人民群众负责，为人民群众谋利益。要把二者有机地统一到工作实践中，实现党委、政府决策与人民群众利益的高度一致，从根本上落实立党为公、执政为民的要求。要当好耳目，充分发挥联系群众渠道多、方式多、手段多的优势，及时掌握社情民意;要当好智囊，积极出主意、想办法，协助党委、政府在制定和实施各项决策中充分体现群众的愿望和意志。四要坚持高点定位，争创一流，做推动发展的表率。无论是服务决策、督查落实，还是办文、办会、办事，都要坚持一流的标准、一流的效率，努力争创一流的业绩。要强化出精品、树品牌的意识，严谨细致地对待每一项工作、把好每一道关口，真正做到一丝不苟、精益求精，雷厉风行、准确无误。要切实端正服务态度，改进服务质量，坚决反对衙门作风，坚决防止出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，真正为基层、为企业、为群众提供一流的服务，为加快发展作出应有的贡献。
三、切实加强对办公室工作的领导
办公室作为党委、政府的“参谋部”、“后勤部”，直接为党委、政府服务，工作非常重要，也非常辛苦。各级各部门要切实加强领导，更加关心和支持办公室的工作。
一要加强指导，多压担子。对办公室工作，主要领导要经常过问，加强指导;分管领导要在精力上予以倾斜，加强沟通，全力支持，让同志们能够及时领会和把握党委、政府的中心工作和领导意图，明确党委、政府关心的问题是什么，正在干的事情是什么，下一步要做的是什么，在此基础上确定搞好服务的切入点，使服务工作更有针对性。要多交任务、压担子，特别是在开展一些牵涉全局的工作或者是处理重大矛盾、重大事件时，要充分发挥办公室的骨干作用，支持他们放手大胆开展工作。要注意指导他们不断总结经验，探索规律，拓宽工作思路，提高服务水平。
二要严格要求，树好形象。要教育引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治意识、大局意识、群众意识、表率意识，正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，把精力用在工作上，用在干事创业上。要“严”字当头，加强管理，使办公室的同志养成良好习惯，确保健康成长。特别是对领导身边人员和掌管人财物的岗位，更要严格管理，从严要求。不仅管好八小时之内，还要管好八小时之外，防止出现“灯下黑”。办公室的同志要进一步增强自律意识，严格规范自己的行为，耐得住清贫，守得住寂寞，挡得住诱惑，慎初慎独慎微，洁身自好，树立机关干部的良好形象。
三要以人为本，优化环境。办公室工作标准高、节奏快、压力大，要坚持用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，使办公室既出成果、又出人才，让大家心情舒畅地开展工作。一是政治上爱护。要建立科学的用人机制，强化正确的用人导向，加大选拔使用力度，真正使那些素质好、能力强、埋头苦干、甘于奉献的优秀干部得到重用。要积极争取领导同志的支持，多介绍、多举荐、多争取，创造条件加快干部流动，使办公室多出人才、快出人才，真正成为培养干部的“摇篮”。二是工作上支持。要根据工作需要，及时通报情况、交待任务、提出要求，增强服务的主动性、针对性和有效性。要加强传帮带，特别对年轻干部，要手把手地教、认真负责地帮，使每名干部都尽快成长起来。三是生活上关心。办公室分管同志要做好当家人、贴心人，关心大家的生活，尽可能地多为大家办实事、办好事。要深入了解办公室干部职工的生活情况，悉心体察他们的困难，在政策允许的范围内想方设法帮助他们解决实际问题，使他们集中精力干好工作。
同志们，实现又好又快、跨越发展的目标任重而道远，各级办公室责无旁贷、义不容辞。希望大家一定要认清形势，明确责任，扎实工作，奋发有为，以更足的信心、更大的干劲、更有力的措施推动办公室各项工作再上新水平，为加快建设富强..、文化..、生态..作出新的更大贡献!
同志们：
这次全市办公室工作会议是经市委批准召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视。市委书记同志、市长同志对办公室工作作了重要指示。市委、政法委书记同志专门召开四套班子秘书长联席会议研究筹备工作。这次会议规格之高、规模之大，是近年来的第一次。下面我先就如何做好新形势下的办公室工作、开创党委系统办公室工作新局面，讲几点意见。
一、与时俱进，深刻认识办公室工作的重要性
刚才，我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示，不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用，而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。
今年以来，全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下，着眼大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用，开拓进取，扎实工作，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩，特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合，确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功，受到了市委的充分肯定。借此机会，我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!
当前，绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段，各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构，发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏，不仅关系整个机关能否正常运转，而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久，谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话，要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用，要知晓全局、把握全局、掌控全局，要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”，我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲，就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上，专门给每位秘书长都划分了联系的区市县，目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看，我感到，我们办公室工作虽然有一个很好的基础，或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位，报告制度还没有完全落实到位，服务水平与领导的要求还有一定的距离，督查的力度还不够，工作效率还有待进一步提高等。对此，各级办公室一定要引起高度重视，认清形势，把握大局，把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来，统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。
二、认真贯彻《市委工作报告制度》，切实搞好综合协调
搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调，核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调，增强执行力，确保市委对全局工作的统一指挥，充分发挥核心领导作用的重大举措。当前，贯彻落实好《报告制度》，是我们各级各部门工作的重要内容，是我们各级办公室的重要职责，是我们各级办公室当好参谋的重要手段，也是讲政治的具体体现。
第一，要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习，深刻领会《报告制度》的具体要求，当好参谋助手，随时提醒领导。同时，各级各部门要结合本地本单位的实际，制定具体的实施细则，主动加强与市委办沟通，确保渠道畅通。
第二，要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定，关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中，除工作内容外，有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的，搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此，各级办公室要确定专人负责收集整理和上报，要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生，这是一条高压线，希望各级各部门不要闯。
第三，市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作，市委办上下高度重视，市委分管领导友学书记专门召开会议研究，提出了具体承办意见。下面，我给大家通报一下，便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项，主要有三个方面。一是领导干部请销假情况，由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项，由市委督查室收集整理。三是市委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排，由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项：一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料，请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。
三、提高质量，增强实效，进一步搞好信息工作
全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息，充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，是维护市委领导核心，保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段，更是一条重要的政治纪律。今年以来，全市信息工作紧紧围绕市委中心工作，积极收集上报情况，取得了较好成绩。—月，向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视，市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条，其他市委的批示达条。在充分肯定成绩的同时，也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此，各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性，不断改进工作，改善服务，切实发挥好信息工作的参谋助手作用。
第一，要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点，我们要在服务好市委领导的基础上，加强对上级党委信息需求的研究，在上级需求和市情结合上找准突破口，提高信息的效用层次。当前，要紧紧围绕xx届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议，及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施，以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息，让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况，全面了解绵阳改革发展情况，进而加大对绵阳的关心和支持力度。
第二，要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法，结合《报告制度》的贯彻，对信息处原有刊物进行改版，着力办好三个刊物：一是《每日汇报》。主要栏目有：领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式，要围绕工作主线报送信息，着重追求信息质量，增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料，请大家认真阅读，信息处做好解释工作。
第三，要加强信息网络建设，确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制，要加强信息工作办公自动化建设，提高工作效率，形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下，各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时，也要按照有关规定上报主管部门。
四、明确任务，突出重点，切实加强督促检查工作
督查工作是党政工作的重要组成部分，是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲，市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图，要靠督查工作来推动落实，市委制定的若干政策措施，要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用，进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度，确保督查工作扎实开展。
第一，要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近，市委会决定，成立市委市政府目标督查办公室，负责全市目标、督查工作。当前，首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量，从下周开始立即实行合署办公，办公地点设在市委办公室。
第二，要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视，已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组，由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组，由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。
第三，要敢讲真话，提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾，善于发现问题，摸实情、讲真话，及时向领导反馈情况、提出建议，为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实，对领导交办的事项都要认真对待，对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风，直接深入基层督促检查，不打招呼一插到底，明查暗访，求真务实。对工作中遇到的难题，要坚持原则，公道正派，不徇私情，敢于触及实质性问题，切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样，才能真正树立起督查工作的权威。 第四，要建立干部岗位目标量化考核体系。近日，市委决定学习借鉴山东等地的做法，在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制，使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果，知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白，做到上至领导、下至普通干部，甚至倒水的服务员，都要建立目标责任制。目前，市委办正在按照市委、市政府领导的要求，着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志，要早作准备。
五、严格程序，高效运转，进一步搞好公文处理工作
公文处理是办公室工作的一项重要职能，公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此，各级办公室必须进一步提高公文处理水平，严格执行机关公文处理有关规定，要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”，即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。
一是要分清公文种类，用对文种。党委机关公文种，行政机关公文种，这是非常明确的。但在实际工作中，我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种，该用《通知》，不要用《决定》;该用《请示》，不要用《报告》。请示必须一文一事，不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关，确需同时送其他机关的，应当以抄送形式，不得抄送其下级机关。
二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级，不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。
三是要严格行文程序，加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件，起草单位领导签字后，先送市政府办审签，再送市委办审签;以市委或市委办的名义发出的文件，起草单位领导签字后，送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件，要及时报送市委和市人大主任、政协主席。
四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的，不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件，无新的内容，不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项，由相应的市级部门发文。如涉及面宽，工作难度大，可报市委或市委、市政府同意，冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知，经市委领导批准后，可冠“经市委领导同意”，由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项，不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示，市委、市政府不再行文批复，以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的，一般不再发文，提倡在绵阳党政网上发布。
五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员，每天至少应从绵阳党政网上收文次，确保及时签收市委、市政府发出的各种文件，尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件，重大事件周后报情况或处理结果。 六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作，特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作，文件的档案管理员应严格按文件保密规定，由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。
六、立足根本，强化管理，努力培养高素质的干部队伍
不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来，全市办公室干部队伍建设不断得到加强，广大干部职工开拓进取，扎实工作，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲，这支队伍是好的，是有战斗力的。但应该看到，改革开放和市场经济的深入发展，使办公室干部队伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标，对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。
第一，办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置，不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致，自觉维护市委核心领导地位，认真贯彻市委的决策和部署，确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，每一位同志都要树立强烈的责任意识，要认真履行职责，把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化，对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措，是开创党委办公室工作新局面的强大动力。
第二，办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想，还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多，办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多，办公室的同志必须要正确应对和妥善处理，这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事，还是信息、督查、机要、保密等各项工作，都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志，到市委办有关处室跟班学习，提高业务水平和协调能力。 第三，办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，不管在什么岗位上，干工作一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量，雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟，今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出干部。办公室领导与领导之间，领导与下属之间，部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结，必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己，要耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。
同志们，市委这次换届后，任命我作市委秘书长、市委办公室主任。我深深地知道，这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长，经验不足，除了需要友学书记、王倩的传帮带以外，我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持，我也一定会虚心地向大家学习，加强沟通，扎实工作。我相信，市委办有这么好的工作基础和平台，有友学书记这么强有力的领导，有在座各位的大力支持，有市委办全体同志的共同努力，我们市委办就一定能够作出让市委放心、让基层满意的一流的工作业绩，就一定能够成为全市各方面工作的表率!
同志们：
很高兴能参加今天的办公室主任工作会议，刚才听了各地各单位的工作交流，我感到我们办公室的同志们兢兢业业，任劳任怨，大家都在各自的工作岗位上付出了辛勤的劳动，同时也取得了显著的成绩，为各单位工作的正常运转和各项政策措施的落实，确保各条线目标任务的完成发挥了重要的作用，首先我要衷心感谢各位所做出的努力。
今天我主要讲两个问题。第一，是怎么看待我们的工作。第二，是怎么干好我们的工作。
首先谈怎么看我们的工作。
我要说的只有两句话，第一是办公室是重要的部门，第二，在办公室这个岗位工作的人员特别是在座的各位是优秀的人员。
为什么说办公室是重要的部门。在座的各位都清楚，办公室不同于其他条线处室，它是一个单位的核心部门，它不同于其他条线处室，它的重要性体现在三个方面：一是位臵重要，它参与政务，是党委、行政的左右手，办公室通过公文处理、信息上报、统计分析、督促检查、跟踪反馈、调查研究等工作，为领导的决策提供服务;二是职责重要，办公室主要负责全局性的工作，代表单位行使某些重要职能，是承上启下，联系领导与群众的桥梁、是沟通左右、协调部门关系的纽带，是上传下达、保证部门工作正常运转的中枢;三是作用重要，一个单位的办公室往往是一个单位的参谋部、协调部、后勤部、服务部，起着参谋助手、督促检查和综合协调的重要作用。这种位臵、职责和作用的重要性，使得办公室在一个单位中有很强的影响力，它在日常工作中的办文、办会、办事水平，与外单位的沟通协调、待人接物水平，以及办公室人员的言行举止往往代表着一个单位的形象，办公室工作的好坏，往往不仅影响办公室自身，而且直接影响到各单位的各项政策、措施的贯彻，影响到领导班子各项决策的落实，影响到整个卫生系统的形象和威信，因此，可以说办公室的工作非常重要，关乎全局，其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的。
第二，在办公室工作的人员，特别是在座的各位是优秀的人员。正因为办公室是一个相当重要的部门，所以，我认为能够在这个部门工作的人员都应当是各单位的优秀人员，是经过精挑细选，领导信得过的人员。他们都应当具有较高的政治素质，过硬的业务水平，同时，也具有吃苦耐劳的奉献精神。只有具备这些条件的人，领导才会把他们放在办公室这个重要的岗位上。因此，从这一点来讲，我们每一个在办公室工作的人，都要为能够在办公室工作，能够在领导身边工作感到光荣，感到自豪，同时也要感到自已身上的责任和压力。
接下来，谈谈怎么干好我们的工作。
各位都是在办公室岗位上工作了很长时间的老同志了，经验比我多。在这里，我主要讲我个人的几点想法：
办公室的工作面广量大，千头万绪，很多都是事务性的、具体的工作，有很大的从属性和被动性，如何才能抓住重点，统筹兼顾，如何才能在被动的事务性工作中争取主动，我认为，首先应当明确我们办公室的主要工作目标和工作对象，这也就是我们常常提到的“三个服务，三个满意”：
一是为群众服务，使人民群众满意。我们的一切工作归根到底就是为人民群众服务的，而办公室往往是群众与单位联系的第一个部门，人民群众的一些呼声、诉求首先是反映到办公室。这就要求我们牢固树立群众观念，把对上级负责与对群众负责统一起来，真正做到关心群众疾苦，倾听群众呼声，积极为群众排忧解难，切实帮助人民群众解决实际困难。这项工作具体落实到办公室，主要就是信访问题。在这里对我们的辖市区办公室主任再着重提一下信访工作问题，今年将举行全国两会、北京奥运会以及纪念改革开放三十周年活动，在这期间，各单位务必要高度重视，精心组织，周密部署，抓紧做好矛盾排查，严密防范矛盾激化、坚决防止影响社会稳定的发生。
二是为基层和处室服务，使基层和处室满意。办公室是联系基层和领导，协调机关各处室的纽带，各单位党委、行政做出的许多决策，思想需要通过办公室落实到各个处室，各个基层单位。同时，一些全局性的，综合性的工作，也需要办公室牵头协调各个处室、各个部门共同完成。这就需要办公室一方面在宏观上，要站在全局的立场，按照整体要求和部署，把握方向，合理引导，充分调动各方面的积极性，使各个环节协调互补。另一方面在微观上，要主动与相关单位与处室进行协调、沟通具体的工作细节、主动为基层与处室着想，做到与处室多商量，多沟通，对基层少摆架子、少添麻烦，切实帮助基层和机关处室解决问题，只有这样才能使基层满意、使处室满意。
三是要为领导服务，使领导满意。有句话讲“不在其位，不谋其政”。作为领导参谋助手的办公室人员来说，要不在其位，当谋其政。在为领导服务的过程中，特别是在领导工作的具体环节和程序安排上，我们办公室人员要想领导所想，急领导所急，站在领导的角度和高度来思考问题，研究对策，提出建议，做到鞍前不越位，马后不掉队，只有这样才能把工作做活、做准、做主动。
在明确目标和对象的前提下，在具体的日常工作中，我认为我们要做到三个精细：
一是文字工作要精细。文字工作、文稿起草是办公室的一项重要工作，办公室同志必须高度重视，做到精细化操作。首先，文稿的立意必须切合领导的意图，要跳出个人思维圈子，关起门来当书记，站在领导的角度、站在全局的高度去思考问题，谋篇布局。其次，文稿的文字要必须经得起推敲，材料的每一句话、甚至每一个标点都要找得到依据，经得起检验，能够完整、准确地反映领导所要表达的思想。
二是机关事务要精细。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。办公室可以说是一个单位的“内当家”，它不仅需要完成领导交办的各项任务，还要具体负责单位内部管理、外来人员接待等琐碎零散但又十分重要的事务。其中任何一个环节出现一个小的疏漏和差错，都可能造成无可挽回的失误和影响。这就要求我们在工作中一定要细心、细致，要从细小的事抓起，对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，使我们所做的每一项工作都要使别人无可挑剔。
三是上传下达要精细。办公室工作的一个重要方面就是上情下达，下情上传。这就需要我们在向领导反映情况、提供信息，向基层传达精神、通知事项一定要做到准确、客观、全面、及时，决不能让领导布臵的工作在我们手中延误，让需要办理的文电在我们手中积压。
要能做好以上三项精细，实现办公室工作群众满意、基层与处室满意、领导满意的目标，我们办公室的每一个工作人员与普通工作人员相比，标准还要更高一点，要求还要更严一些，在这里我对我们办公室的同志提三点要求：
一是要正确认识自己。办公室人员一方面由于位臵特殊，容易成为注目和矛盾的焦点，会受到各种表扬或批评。另一方面，由于工作辛苦，经常需要加班加点，心理容易失去平衡。因此，必须做到正确估价自己，正确认识工作。对于领导和群众的表扬和批评、奉承和讥讽等要正确对待，受表扬时不要太得意，挨批评时不要太悲观，要以平静的心态坦然处之。同样，对于工作也要正确对待，要把办公室工作看作是自己锻炼的机会，把领导的认可、任务的完成看作是自己努力的成果，要珍惜这样一个增长才干、施展才华的岗位，不可盲目攀比，追求荣耀，以平和的心态和昂扬的斗志积极工作。
二是要严格要求自己。作为在领导身边的工作人员，要注意维护单位、领导和自己的形象，不管在工作场合还是生活场合，都要做遵纪守法的典范，说话办事一定要有规矩，讲原则，决不能自行其事，自作主张。同时，在工作和生活中，还要受得住清贫，耐得住诱惑，禁得起考验，管得往小节，做一个踏踏实实、光明磊落，领导信任，群众认可的人。
三是要不断充实自己。大家可能都能感到，这几年来，随着全市经济社会的发展，随着卫生事业的发展，办公室的工作越来越重，领导对办公室的工作要求越来越高，工作节奏越来越快。要做好工作，搞好服务、完成好任务，就要求办公室的同志有较高的政治素质，较强的工作能力和业务水平。没有良好的理论功底、文字水平、协调能力，很难把工作做好。这就需要我们每一个办公室同志必须自始至终把学习放在第一位，不断丰富头脑，增长学识，提高修养。在日常工作之余，既要学习党的方针政策，又要学习本单位的业务知识，既要了解上级部门的最新政策，又要掌握本单位的实际情况，只有这样，你才能为领导出谋划策，才能为处室和基层搞好服务，才能在工作中统揽全局，协调各方。
当然，要成为一个出色的办公室干部仅具备上述基本素质还不够，还必须在出谋划策、协调督查、待人接物、文字撰写等方面加以磨砺和锻炼，通过不断实践才能不断成熟、不断完善。
同志们，新的一年办公室面临的任务更加繁重、责任更加重大，我相信有在座各位的共同努力，成绩，再上一个新的台阶。
同志们：
这次全县办公室工作会议是经县委同意召开的。会议的主要任务是：传达学习全国、全省、全市办公工作会议精神，总结、研究和部署全县办公室工作，表彰奖励办公室工作先进单位和先进个人，并就年鉴编撰工作开展业务培训。下面，我讲三个方面的问题。
一、深刻认识办公室工作科学化的重大命题
去年 11 月，胡 锦涛、同志专门就做好办公室工作作了重要批示，明确提出了 全面提高办公室工作科学化水平 的重大命题。当前和今后一个时期，全县办公室系统要围绕深刻认识和把握这一重大命题，坚持以科学发展观统领办公室各项工作，自觉用科学发展观谋划思路、推动工作、检验成效。
(一)这是各级领导对办公室工作提出的新的更高要求
20xx年 11 月下旬，全国党委秘书长会议在江苏南京召开;今年 3 月 29 日，全省党委秘书长、办公室主任会议在长沙召开。这两次会议的召开，都是时隔多年后，全国、全省办公室系统召 开的盛会，对于今后一个时期的办公室工作具有里程碑的意义，将引领办公室工作走向一个新的高度。
全国会议总结了办公室工作的五条基本经验(即把牢政治方向、善于统筹协调、勇于开拓创新、坚持真抓实干、加强内部管理)，强调了办公室工作科学化最紧迫、最关键的是要增强八大能力(即出谋划策能力、综合协调能力、信息处理能力、快速反应能力、督促检查能力、安全保密能力、档案服务能力、运行保障能力)，提出了机关自身建设的三大要求(政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关)和中办精神(忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基)。
全省会议上，省委书记周强，省委、省委秘书长易炼红分别发表了重要讲话。周强书记在讲话中要求全省办公室系统深刻把握办公室工作面临的新形势，全面提高办公室工作科学化水平，着力培养造就高素质的干部队伍，进一步加强对办公室工作的领导。易炼红秘书长在讲话中从回顾过去、认清形势、明确思路、突出重点、强基固本等五个方面对全省办公室工作做出了总结和部署。
全市会议明确： 20xx年，全市开展 “ 创先争优无差错 ” 活动，大力倡导忠诚可靠、谦虚谨慎、雷厉风行、团结和谐四种作风，进一步提高参谋服务、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障五个方面的能力，不断提高办公室工作科学化水平。
4 月 12 日 ，县委书记谭本仲就学习贯彻周强书记在全省会 议上的讲话作出批示：组织办公室系统干部认真学习落实，不断提高办公室工作科学化水平，更好地发挥参谋助手作用。
对于各级领导的指示和要求，请同志们一定要深刻领会、贯彻落实，进一步强化办公室工作科学化的理念。
(二)这是时代变迁对办公室工作提出的新的更高的要求
我们处在一个变动不居的新时代。这样一个时代，有太多的方面需要我们沉思、反省和应对。就办公室工作而言，至少有以下四个方面值得大家重视。
1. 身处高速发展的时代，办公室工作要在科学谋划上下功夫。 当前，无论是国际还是国内，经济社会的发展较之从前已达到了一个空前的速度。汉寿要在激烈的竞争中后发赶超，需要一个宏大的布局。部署、实施和完成这样一个布局，需要作为“参谋部”、“智囊团”的办公室作出科学的谋划。县域经济如何发展，民生事业如何协调，这是县委办公室科学谋划的重点;乡镇经济社会如何跟进全县大局，突破点在哪里，关键处要如何动作，这是乡镇办公室科学谋划的重点;职能范畴内的工作如何快速推进，形成特色和亮点，这是县直单位办公室科学谋划的重点。全县各级办公室必须着眼发展全局，立足各自实际，增强系统思维、战略思维和创新思维能力，积极谋划好汉寿科学发展的思路，体现出办公室特有的价值。
2. 身处社会转型的时代，办公室工作要在科学治理上下功夫。 当今社会的转型正在向深层次推进，经济社会领域的适应性治理已经成为各级党委政府不可回避的现实。办公室作为牵头抓总的中枢机构，面对执政环境、领导方式、组织体系、党员干部队伍状况、人民群众的需求等方面的显著变化，应当在科学治理上主动作为、积极献策、关注大事、落实大事。当前突出的任务是创新社会管理，建设法治汉寿，保障民生民利，打造幸福家园。
3. 身处信息爆炸的时代，办公室工作要在科学把握上下功夫。 上个世纪我们就在讲信息爆炸。跨入新世纪，我们才真正领略信息爆炸的威力：信息传播的渠道越来越多，速度越来越快、传播越来越广，坐在电脑前，拿着苹果、三星手机，人人是“记者”，个个是“媒体”，事事都可以“现场直播”。在这种情况下，各级办公室必须科学把握，充分发挥自身优势，拓宽渠道、延伸触角，及时、准确、全面地收集、整理和报送各种信息特别是突发事件信息，增强应急反应能力，做到早掌握、早介入、早处理，充分发挥信息“主渠道”作用，为党委政府科学决策、科学指挥提供坚实的信息保障。
4. 身处利益冲突的时代，办公室工作要在科学应对上下功夫。 从国际利益冲突的态势来看，县域范围内要面对的突出问题是信息的争夺、保密与窃密的斗争。各级办公室务必牢固树立保密就是保安全、保发展的观念，防止麻痹大意、不负责任、不理不会、“无知无畏”，努力掌握信息化条件下保密工作的知识和技能，不断完善保密工作的思路和举措。从国内利益冲突的态势来看，多元化利益诉求不断涌现，信访维稳压力越来越大，办公室在统筹协调上肩负重任，必须加大力度、力求创新。
(三)这是汉寿实际对办公室工作提出的新的更高要求
一方面，从去年的工作成绩来看，科学化的路径正逐步显现。 去年是中国共产党 90 华诞的喜庆之年，也是 “ ” 发展的开局之年，更是我县县域经济发展、县乡党委换届、维护社会稳定等工作任务极其繁重，办公室工作攻坚克难、富有成效的丰收之年。一是在服务大局上，我们优质完成了重要会议、重要课题、重要接待等方面的各项具体任务。 “ 两办 ” 全年下达会议通知 1460 个，接收机要文件 2765 份，制发文件 598 个，处理明传电报 474 份，转送县级领导批示件 382 份，筹备各类会议1132 次;完成各类综合文稿 516 篇、 280 余万字，其中起草汇报材料 121 篇，撰写领导署名文章 87篇，起草和整理领导讲话 79 篇，调查报告 46 篇，其他文稿 183 篇，其中被中央、省、市级报刊采用85 篇，获市级以上奖励 18 篇，一批重要文稿被中办、省办和市 “ 两办 ” 内刊采用;向省市共上报信息 1000 多条，其中采用 200 多条;全县各级办公室共接待重要来客 1275 批次、 3500 人次，其中接待副部级以上领导视察活动 12 批次、各类投资考察活动 15 批次。督查工作抓住了领导关注的热点，开展各类督查活动 108 次，下发《督办通知》 60 份，编发《督查通报》 25 期，办结省市领导批办件26 件，办结率达 100% 。二是在日常运转上，既有章法和规范，又见到了实际成效。机要保密工作坚持从规范化建设入手，严格执行各项制度，大力宣传新《保密法》等法律法规，扎实开展密码电报管理专项检查，机要密码工作做到了无差错、零失误。后勤保障在强化管理、优化服务上开创了新局面。全县各级办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求，加强机关院落建设，开展文明卫生创建活动，加大环境整治力度，实施绿化、美化、亮化工程，机关院落更加整洁舒适。特别是各单位按照 “ 办公室规范化建设” 的部署要求，进一步加大对办公室硬件设施的投入，办公条件得到进一步改善。东岳庙、罐头嘴、三和、龙潭桥等乡镇对机关办公楼、机关院落进行了改造和维修，并完善了办公设施，县卫生局、科技局、国土资源局等单位也进行了办公设施的改造升级。史志工作编辑出版了汉寿简明党史《龙阳丰碑》和《汉寿年鉴( 20xx—20xx)》，积极开展了苏区县申报工作。档案工作以帅孟奇纪念馆为平台，开展了庆祝中国共产党成立 90 周年专题展览，全年共接待社会各界人士 5000 多人次，被授予 “ 湖南省爱国主义教育基地 ” ，成为全省第一家获此殊荣的县级档案馆。中心工作和联点工作克服了许多实际的困难，取得了难能可贵的工作成果。三是在队伍建设上，坚持内强素质、外树形象，赢得了多项荣誉。县乡两级办公室按照 “ 三服务 ” 的要求，以 “ 三争 ” 活动为抓手，结合庆祝建党 90 周年，进一步强化办公室干部队伍的思想、作风和能力建设，成功举办了纪念中国共产党成立 90 周年 “ 旗帜颂 ” 唱红歌颂党恩合唱比赛和全县办公室系统业务知识竞赛活动，组织办公室系统部分人员参加了市委办业务知识培训活动。通过强化教育培训，办公室干部队伍的宗旨意识 、奉献意识和创新意识进一步增强，综合素质进一步提高，涌现出了一大批先进典型，办公室系统共有 17 名党员干部在“七一”受到县委表彰。 20xx年，县委办共有 7 项业务工作、 8 人次分别受到省、市表彰，其中，县委督查室、县国家保密局、县档案局被评为全省先进单位，县委机要局局长张皓被评为全省先进工作者;县委办被评为全市综合调研、公文处理、后勤保障、接待工作“满意单位”，县委办副主任彭金明被评为全市“业务尖子”，县委办副主任刘凡夫等 6 位同志被评为全市“业务能手”。县政府办的调查研究、公文办理、政务信息、应急管理、市长热线、政务公开、电子政务、政务服务、年鉴编撰等 9 项工作被市政府办评为先进。今天的会上，也将隆重表彰一批办公室工作先进单位和先进个人。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，倾注了全县办公室工作人员的心血和智慧，也是全县办公室工作科学化水平的重要体现。
另一方面，从工作存在的问题来看，科学化的要求已迫在眉睫。 当前，全县办公室工作中还存在一些不容忽视的问题，制约了办公室工作的整体科学化水平。其主要表现是：眼界思路不够宽，战略思维不够强，创新精神不够足;事务性服务多，决策性服务少，常规服务强，应急服务弱;技术设备不够先进，信息化程度不够高;机构设置不够科学，资源配置不够优化;人才储备严重不足，激励机制明显滞后，交流渠道不够畅通。特别需要指出的是，当前全县办公室系统在 履职尽责上比较普遍地存在力所不及、力所难及的问题。 由于当前基层主要领导同志普遍学历高、能力强，功底扎实，经验丰富，办公室在统揽全局的广度、综合协调的力度、信息反馈的速度、服务介入的深度等方面始终很难跟上节奏。一是掌控信息跟不上。办公室干部的信息渠道一般限于网络、新闻、上级文件、部门材料以及一些“道听途说”，无暇筛选、整理和分析，往往流于表面和肤浅。而基层主要领导同志除了这些基本的信息收集途径外，更多了各式各样的上层交流、高端接触，再加上经常性地听取汇报、基层调研、学习考察，对于信息的掌控无疑要精准、深刻得多。二是思维决策跟不上。作为一个地方、一个单位的主要负责人，基层主要领导同志学习抓得紧，对形势的把握准，视野开阔，眼光长远，在思维方式上多有创新，在决策部署上严整周密。办公室的干部尽管也在努力学习，提高自我，但在思考问题的方式、角度，参谋决策的超前与科学等方面始终存在不足，很难抓住重点、把握关键，难以提出有深度、有建设性的建议。三是工作套路跟不上。办公室工作最讲程序和规范，但也最容易因此掉入因循守旧、按部就班的陷阱。当今时代，无论是强化社会管理，还是发展县域经济，都特别注重调整思路、创新举措。办公室干部“服务太久、服从太多”，走出去太少，在需要求新求变的工作任务面前往往束手束脚，打不开局面。办公室工作中存在的上述问题，对办公室工作科学化提出了刻不容缓的要求。
二、准确把握办公室工作科学化的基本要求
全面提高办公室工作科学化水平是时代赋予我们的重大使命。当前和今后一个时期，全县办公室工作的总体思路是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“创先争优无差错”为目标，争做决策参谋的高手、统筹协调的好手、优质服务的能手，在服务大局中展示才干和价值，在履职尽责中彰显忠诚和境界，不断提高办公室工作科学化水平，为全面实施“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”主战略提供坚强有力的服务保障。
(一)把握科学发展观的第一要义，做决策参谋的高手
科学发展观的第一要义是发展。办公室作为“参谋部”，必须坚持以科学发展观为指导，紧扣加快发展这一主题不跑调，服务经济建设这一中心不动摇，找准决策参谋的着力点，努力当好领导科学决策的高参、推动决策落实的助手。
1. 参谋辅政要突出全局重点。 办公室工作不能被动应付。要花心思、想大事，要想关系全局的大事。要跟进领导思维，发现和把握经济工作的内在规律，在项目建设、工业发展、城镇建设、旅游开发、维稳惠民等事关全局的方面加大调查研究的力度，形成一批高质量的调研报告，对实际工作形成有效的指导和支撑。最近，我们将把全县重点工作做一个梳理，将相关的调研任务分解到县委办每一个副主任，各领一块，牵头组织乡镇区及相关县直单位办公室扎扎实实办好大调研。大调研要在服务经济工作、服务领导决策上见成效，要与转变干部作风、优化发展环境结合起来，要同绩效考核、奖惩兑现挂起钩来。此前，我们已就法治汉寿建设工作向全县发出了调研通知，请大家积极行动起来，按时提交高质量的调研文稿。
2. 信息服务要突出“两个贴近”。 一是贴近领导。要根据领导的要求或工作需要，及时搜集领导最关注的相关信息，努力提高信息工作与领导决策思维的贴近度。二是贴近特殊人群和重大活动。要重视特殊时期、特殊人群及突发性事件、重大活动等相关信息的报送，比如在“两会”、国庆、党的等重大活动期间发生的各类重大信息，要及时跟踪，及时掌握，及时上报，随时为领导决策提供参考。
3. 督促检查要突出工作实效。 要进一步完善督查制度，在流程优化、台账管理等方面堵住漏洞。不能搞“选择性”督查，重要的督查事项一个都不放过，必须的程序一道都不能少;要严肃督查纪律，加大一些力度、抛开一些情面，实事求是、大胆公正地做出督查结论;要创新督查方法，加强调度和处置，加强沟通和衔接，通过督查，使工作推进得更好更快，真正落到实处。今年督查工作的主题是“强化干部执行力、提高工作满意度”，重点加强对干部贯彻落实县委县政府重大决策部署和工作措施情况的监督检查，对已经执行的工作要问结果、看效果，对正在执行的工作要抓调度、催进度，对执行不力的工作要摆问题、找原因，对没有执行的工作要上手段、追责任，努力解决好有令不行、有禁不止和有事不办、办事不力的问题。
(二)把握科学发展观的根本方法，做统筹协调的好手
统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法。办公室工作的科学化，就是要把统筹兼顾的根本方法运用于办公室工作的实际，在牵头抓总中发挥中枢作用，使办公室成为协助领导凝聚人心、凝聚力量的核心，为全县经济社会发展营造一个上下一致、左右协调、齐心协力的良好氛围。
1. 综合协调要做到零缝隙。 办公室必须勤于协调、善于协调，要强化“无协调不成事”的理念。领导每一次的公务活动都是现场直播，都是不可逆、不可事后补救的，事先的协调必须到位。在这方面，“两办”要作表率，经常协调、经常沟通，县委、县政府作出的重大决定，工作中的重大变化，要及时通报。各级办公室要加强同县“两办”的沟通，尤其是领导公务活动的安排，办公室主任必须提前报告县“两办”，以便统筹安排。现在一些单位爱下“跳子棋”，绕过办公室向领导发邀请，或者软缠硬磨领导出席某项活动，这种违反制度和操作规程的做法必须加以制止。
2. 办文办会要做到零差错。 办文要认真把好政策法律关、文字格式关、程序关、审批关，不断提高公文质量。今年，新的《党政机关公文处理工作条例》已出台，党政机关公文处理工作实现了统一和整合，党政办公室系统干部都要认真学习，掌握业务，县“两办”要适时举办相关业务培训。办会要规范、严谨、细致，严格按流程走。同时，要加大精简会议的工作力度，要严格执行全县性会议申报制度，未经申报的，一律不得开会。
3. 值班接访要做到零延误。 值班工作要像守阵地一样，盯紧看牢，忙中要有序，应急要灵敏，转背不忘事。今年是一个特殊年份，各级党委政府的信访维稳压力大，各级办公室要认真抓好接访处访工作，保障机关和领导有一个安定、安心、安全的工作环境。
4. 机要保密要做到零纰漏。 机要保密工作的极端重要性平时大家感受不深，但一旦出事，就是大事。在这个问题上，大家一定要把认识跟上来，一定要把责任担起来，一定要把保障提上来，通过扎实的工作，确保万无一失。这条线上的自查和检查多、要求严，同志们务必抓紧抓好。
5. 后勤档案党史工作要提升水平。 后勤保障方面，总的要求是既要考虑政治责任，又要兼顾经济效益;既要改善硬件，又要优化服务，提高领导和机关干部的满意度和美誉度。档案工作要致力推进数字档案馆建设，扩大档案资源征集范围，优化馆藏结构，扩大档案文化的教育功能;同时要切实加强档案资源建设、档案信息化建设和档案业务建设，县乡办 公室必须在 6 月底以前全面完成单位年度文件归档迎检任务，各重点涉民单位要积极配合县档案行政部门组织开展民生档案建设工作，所有县直单位档案室要按照省颁《档案工作规范管理》标准年内全部晋升省二级以上，各乡镇区必须按照汉档发〔 20xx 〕 7 号文件要求逐步实现档案工作规范化管理。党史工作要致力资政育人，重点抓好苏区县 申报和《汉寿年鉴》、《根在汉寿—创业天涯》编撰工作。
(三)把握科学发展观的实践特色，做优质服务的能手
做好新形势下的办公室工作，关键要有一支“吃得苦、用得上、管得住”的办公室干部队伍。拥有这样一支队伍，才能在具体的工作实践中提供全方位的优质服务。
1. 要把“吃得苦”当成一种历练。 在人类所品尝过的诸多滋味中，“苦”大概是最复杂，内涵最丰富，因而最具哲学意味的一种味道了。人的味觉器官对苦的排斥是天生的，譬如给一个婴儿吃苦药，往往会表现出最顽强最原始的抵抗。办公室干部所经受的苦，有文字艰辛之苦，有工作压力之苦，有生活清贫之苦，有寂寞无助之苦，有费力不讨好之苦，有苛责怨谤之苦……可以说得上“苦海无边”。但正所谓“天将降大任于斯人也，必先苦其心志”，办公室之苦是由其岗位特点所决定的。这个岗位，处于上级与下级的联系点上、微观与宏观的交叉点上、决策与实施的结合点上、协调与服务的关键点上，备受上下左右的信任、肩负方方面面的重托。身处这样的岗位，需要历经煎熬，奉献忠诚，但这恰恰是干部成长不可或缺的重要平台。我们很多优秀的领导干部正是从这样一个平台上成长起来的，这样的人生历练不是每个人都能拥有的机遇。因此，身处“苦海”，我们切不可自坠“青云之志”。希望大家在办公室的岗位上，真正“吃得苦”，淡名、淡利、淡誉、淡辱、淡得、淡失、淡饮、淡食、淡友、淡定，在历练中始终忠诚于事业，不为困难风险所惧，不为杂音噪声所扰，不为浮华诱惑所动，扎实走好每一步。
2. 要把“用得上”当成一种锤炼。 办公室干部能否用得上，主观上的标准是：爱岗敬业，基本上也就是上面说的“吃得苦”;客观上的标准是：提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办。一名办公室干部要让组织、领导觉得可用，除了忠诚履职、吃苦耐劳外，关键要靠学习提高。我在县委办经常讲一个观点，知识增加积累，学习改变命运。学习是一个很宏大的概念，不光是看看书，它包括知识的积累、思维的训练、品格的涵养、实践的反馈;既有本本上的博览群书，也有实践中的博采众长;既有仰望星空时的内心感悟，也有深入基层后的“地气”熏染。办公室是一个加强学习的好地方，领导的睿智和学识、群众的高明和真知，宏观到国家方针政策、地方发展战略，微观到具体项目开发、信访个案处置，都在这里交集、融汇。这里是最能积累领导经验的大学校，最能提升工作能力的大舞台，最能锤炼作风的大熔炉。希望同志们珍惜现在的岗位，做一个有心人，一个热爱学习的人，一个愿意做办公室一切工作的人，一个在办公室的舞台上尽情发挥的人，有多大的劲都可以使出来，使多大的劲都不过分。
3. 要把“管得住”当成一种磨炼。 在办公室工作，政治上要特别坚定。办公室的每一项工作都是政治性很强的工作。办公室的同志什么时候都得讲政治，什么时候都要把忠诚可靠作为自身的第一素质。要坚持从讲政治的高度分析形势，提出建议，处理问题，特别是在当前各种矛盾互相交织、人们的思想日益活跃的形势下，更要保持清醒的头脑，善于从政治上观察、思考和处理问题。在办公室工作，作风上要特别过硬。今年是全县“干部作风建设年”，办公室的同志们要走在前列，开展“五治”行动，严守“六条禁令”，积极完成群众工作组进村入户、联系群众的工作任务。在办公室工作，队伍上要特别团结。团结出形象、团结出精神、团结出成果。办公室的同志，要胸怀大度，与人为善讲团结;要增进理解，求同存异讲团结;要注重协作，相互补台讲团结。
三、迅速开展办公室工作科学化的实践活动
开展“创先争优无差错”活动是提高办公室工作科学化水平的具体实践。县委办已经成立了领导班子和工作机构，今天的会议印发了工作方案。下段，全县办公室系统要按照活动要求，结合本地、本单位实际，采取相应措施，迅速、全面、扎实地推进。
(一)要提高认识。 办公室是一个综合性部门、服务性单位，其工作职能就是服务。服务的规范有序、准确无误，是办公室工作的基本要求。而在实际工作中，由于工作的涉及面广、业务量大、时效性强，办公室工作又容易出现疏漏和差错。今年，省委办公厅组织开展“零失职、零差错、零容忍”活动，目的是推进党委办公室工作规范有序、高效运转。我们开展“创先争优无差错”活动，就是要落实省委办公厅开展“三零”活动的要求，切实减少工作失误和差错;就是要适应办公室工作特点，创新工作机制和工作方式，加强和改进业务建设，不断提高办公室优质服务水平;就是要进一步增强办公室干部的事业心和责任感，鼓足迎难而上的勇气，焕发创先争优的热情，争创一流的工作业绩。各级办公室要充分认识开展这项活动的重要意义，把“创先争优无差错”作为今年办公室工作的一条主线，确保各项工作创先争优、不出差错。
(二)要明确内容。 这次活动的总体要求是：突出办公室系统制度化、规范化和精细化建设，确保工作无差错、服务上台阶、整体树形象。活动的内容涵盖了办公室工作的各个方面，要求上传下达、文电处理、文字表达、信息报送、会务活动、机要保密、督促检查、党史档案、后勤保障、财务运转、及时处访、安全保卫、安全行驶等方方面面的工作不能出现差错。县委办公室已经制定了具体的活动方案和考评细则，各级办公室要根据目标要求，因地制宜、制定实施方案，扎实推进、确保实效。
(三)要迅速行动。 各单位要尽快把活动要求细化分解，把工作责任和服务标准落实到具体岗位、具体责任人，让每一项工作、每一名干部都能“对号入座”。县委办各组室要切实加强业务指导，既要搞好对乡镇区办公室的督导指导，又要抓好县直单位的活动开展。各级办公室要认真落实“创先争优无差错”的要求，积极投入到活动中来。年底，要对活动进行总结评选，推出一批先进，树立一批典型。
同志们，办公室工作地位特殊，责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华，能够在这样一个岗位上竞显风流，是大家难得的机遇和缘分。希望全县办公室系统的同志，以强烈的事业心和高度的责任感，锐意进取，扎实工作，为提升全县办公室工作科学化水平，开创“三服务”事业科学发展新局面作出新贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
同志们：
因为我是一个“老办公室”，搞了20xx年的办公室，是办公室把我培养成了一个县委书记。所以，深知办公室工作的辛苦。我今天主要是来看望大家，向同志们表示慰问。从大学毕业，一直到来工作，20xx年时间里，都在办公室工作，搞过文字综合，当过领导秘书，也当过省纪委办公厅副主任，从一般干部到正处级干部。如果我不在办公室锻炼，成长就没有这么快。跟我同样参加工作的，原来是我的领导，后来我成了他们的领导。因此，办公室工作的酸甜苦辣，我很有体会;办公室工作的默默无闻，我深有同感。借此机会，我代表县委、县政府向同志们表示慰问、表示感谢!
刚才，作了一个很好的工作报告，全面回顾总结了过去一年全县办公室工作成绩，提出了新的工作任务和要求;中霖同志就如何做好办公室工作讲了很好的意见。两位领导的讲话都很重要，我完全赞同。希望大家深刻领会精神，切实抓好贯彻落实。贯彻好会议精神，以上述两位领导的讲话为准，因为我这个讲话是谈心式的，有的地方可能会引起大家的一些共鸣。总的来讲，我对办公室工作总的要求是：办公室工作要有新举措，要上新台阶，要创新局面。一句话，就是要与时俱进。就这个问题，我讲三点意见：
一、办公室工作要与时俱进，必须建设一支高素质的干部队伍
办公室工作不是谁都可以搞得了的。搞办公室工作就意味着苦，意味着奉献，就意味着做无名英雄，没有吃苦的精神不行，没有本事更不行。如果讲办公室是指挥部，是参谋部，是神经中枢，一点也不过份。因为领导可以不高明，但他的参谋助手必须要高明。大家都知道，布什的智商比克林顿低，但他的政绩不比克林顿差，为什么?因为他的参谋助手要比克林顿的参谋助手高明。办公室的工作可以用两句话来概括，一句话是：参与政务，管理事务，搞好服务;再一句话就是：为领导服务，为机关服务，为基层服务。这就要求我们从事办公室工作的同志，必须是准政治家，必须是全才，必须是多面手，每个方面都要懂。具体来讲，必须具备以下几个方面的能力：一是政治鉴别能力。要善于从宏观上、大局上，特别要从政治上来分析和处理问题;二是文字综合能力。干办公室工作必须会写，善于总结;三是口头表达能力。办公室工作人员既要参与政务，又要搞好协调服务，还要搞好其它工作。不管怎么样，要能说会道，如果你说不出来，木讷得很，是不行的;四是组织协调能力。办公室要时刻协调上下左右的关系，如果缺乏组织协调能力，工作就会出问题;五是社交公关能力。要耐得住寂寞，守得住清贫，受得了委屈。特别是搞文字综合的，经常晚上加班，陪伴你的是一盏孤灯，一支烟，一支笔。尽管你在重要部门，但你没有实权，没有其他部门的同志实惠。干办公室工作，更重要的是要受得了委屈，十件事即使你做好了九件，只有一件事没有做好，领导就会怪罪，说你不行。领导心情不好时，而你冒冒失失跟领导说这说那，领导就可能会批评你，非要找你的岔子，你也没办法，但必须忍受住，因为你是他身边的工作人员。所以讲，办公室工作人员要耐得住寂寞，守得住清贫，受得住委屈，没有吃苦精神不行。当今的时代，是一个瞬息万变的时代，形势日新月异，发展一日千里。进入21世纪以来，经济全球化进程加快，特别是随着我国加入WTO，改革开放和现代化建设进入了新的阶段。从我县的情况来看，目前，县委、县政府正率领全县人民开始实施全面建设小康、加快推进社会主义现代化建设。未雨绸缪，凡事预则立，不预则废。在这样一个全新的背景下，全县的经济社会发展有许多新问题需要领导去决策，需要全县人民一道去解决。作为党委、政府决策的参谋部门——办公室，只有超前谋划，超前调研，主动走在前面，才能为领导决策拿出有价值、有份量的调研成果。要做到这一点，关键在于人才，在于我们办公室工作人员能够胜任，担当得起“设大谋，当高参”的重任。据我了解，现在全县办公室系统，最缺乏的是这方面的人才，特别是缺乏大手笔的笔杆子。客观地讲，我到工作后，发现各个部门也好，几大家也好，还有一批笔杆子，写的材料都还可以，但离高标准、高要求还有差距。也就是说，超前领导决策的还不多见，能够真正适应时代需要，为领导设大谋、当高参，写得出有份量、能进入决策圈的大报告的还极少。一些部门准备的讲话稿被领导利用和接受的还不多，有的连基本套路都不懂，不仅没有新意，没有深度，甚至还出现语法错误，出现错别字，送“两办”特别是县委办后，还要花很多时间进行修改，甚至推倒重新起草。这不仅给“两办”添了不少麻烦，而且领导还需花大量的精力用在文稿修改上。有时，我的第二天讲话，元森同志要连夜加班，很辛苦，很麻烦，这在一定程度上影响了领导的工作效率和质量。因此，培育和建设高素质的办公室干部队伍特别是大手笔队伍己势在必行。我在省纪委办公厅工作的时候，那里有一批笔杆子，领导的讲话、报告，基本上个个都会写。一个领导的讲话，如果每人写一部分，一个晚上就可以写出来，这就是大手笔的好处。如何提高干部队伍素质，过去讲了很多，我在这里提出“三个学习”：第一，要向书本学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习上级领导的讲话，这是很有必要的。通过向书本学习，一方面提高我们的政治素质，与党中央保持一致;另一方面提高我们的业务素质。根据我的实践体会 , 办公室的同志，写领导报告，写材料，不是一下子就能写得出来的，要靠平时大量的学习积累。我在省纪委办公厅工作的时候，积累了不少学习资料。到现在，我还存有几大本简报、学习笔记、好的字词句、好的观点和领导讲话。在空余时间，翻一翻，琢磨琢磨一下。我认为，有些材料结构需要借鉴别人的，需要抄袭一点，但必须要创新。党的重要文件、各级领导的每一次讲话，都是我们学习的范文，既要学习其中的思想观点，又要学习其提法写法。作为办公室的同志一定要反复学习、反复钻研。当前，尤其要反复学习、深刻领会党的xx大报告精神，要多看、多读、多学。只有这样，才能提高我们的素质，才能在政治上把握方向。这就是我前面所说的政治鉴别能力，如果一个写材料的人，没有这个能力，就会跟不上时代的步伐。第二，要向实践学习。我们要发扬理论联系实际的作风，既要向书本学习，又要向实践学习。曾经要求各级领导干部，“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”。现在，我们办公室的同志往往有一个问题，写出来的文章、讲话稿，显得书生气足了一些，缺乏群众的语言，不生动，没有“肉”。这里面有一个很重要的原因，就是实践经验太少。这就要求我们必须加强向实践学习，经常往基层走一走，经常到群众中走一走，进行实践锻炼。如果把群众语言写进报告里，会很生动，很有趣，不仅领导讲起来有味，大家听起来也有味。为什么《毛泽东语录》那么生动，就是因为里面有许多话来源于群众，来源于实践。第三，要向群众学习。要多接触群众、了解群众，到群众中开展调查研究。这就要求我们办公室工作人员不仅要勤学之，苦思之，多行之，还要靠上去，沉下去，钻进去。总之，我们要充分认识加强学习、加强实践的重要性和必要性，以高昂的斗志和积极进取的精神，投身到学习的热潮中和实践的第一线去，努力使自己成为一个新时期合格的办公室人才。
二、办公室工作要与时俱进，必须强化服务功能
办公室的主要职能是服务，主要是“三服务”，即为领导服务，为机关服务，为基层服务，不论是参与政务，还是管理事务，都是围绕这“三个服务”来进行的。时代在前进，社会在发展，环境在变化，我们党的执政方式和领导方式也在不断创新。因此，要做好新形势下的办公室工作，就必须强化服务功能，拓宽服务领域，做到参政而不干政，到位而不越位，参谋而不乱谋，以与时俱进的精神开创办公室工作的新局面。
(一)要紧贴领导意图，积极主动服务。办公室工作很重要的方面，就是为领导服务。事务性工作也好，政务性服务也好，都要贴近领导意图，把握领导的思想脉搏。在“三个服务”中，为领导服务是重中之重。因此，要履行好参谋服务职责，就必须紧贴领导的意图。具体讲，主要体现在以下三个方面：一要主动设谋，多出点子。要根据领导的意见，围绕各个阶段的工作，主动地参与谋划，多出点子。领导也只是一个普通人，只不过职务高一些罢了，智商并不一定比你高。领导的点子从哪里来?从我们参谋中来。所以说，领导的智商可以不高，但我们参谋必须要高，要站在领导工作全局的高度，围绕全局性、战略性的问题，提出建设性意见。对一些问题的处理，要提出可操作性强、有参考价值的几种预案，供领导决策时参考。领导需要听“普通话”，听“外语”，你出的点子，就是领导的“外语”。二要超前调研，多出成果。当领导作出一项决策前，办公室要能根据领导的意图，开展调查研究，收集各方信息，为领导决策提供高质量的调研成果和有价值的信息资料。你当领导的高参，你的调研成果大小与否，主要是看被领导采用了多少，作了多少批示，究竞有没有进入决策。总的来看，我们县委有许多决策都是来源于调研。在决策实施过程中，要认真搞好跟踪调研，及时向领导反馈决策的落实情况、落实效果，以及出现的新情况、新问题，有针对性地提出解决新问题的对策和办法。一方面，在领导决策前，为决策提供依据;另一方面，领导决策后，该怎么去抓?通过抓落实，发现决策在实施过程中出现的新情况，到底符合不符合实际，以便于领导修正决策。对此，办公工作人员要当助手，不要当凑手。三要主动搞好督查协调。要紧紧围绕党的路线方针政策和县委、县政府的重要决策、重要工作部署，组织督促检查，保证各项工作的顺利开展和政令畅通。在办公室各项工作中，不论是参与政务，还是管理事务，搞好服务，都要想领导之所想，急领导之所急，充分发挥办公室工作的主动性和创造性，不断提高服务质量和工作效率。这不仅仅是一个主动性的问题，还有超前性的问题，前瞻性的问题。所以讲，凡事要进行预测，领导没想到的事，办公室工作人员作为参谋助手，必须要想到，以便于领导加强决策。在这方面，要积极主动，不要推一推，动一动。bfanwen.com
(二)要紧扣工作中心，拓宽服务领域。经济建设是全党的工作中心，各级办公室只有紧紧围绕经济建设这个中心,突出工作重点，不断拓宽服务领域，办公室工作才能真正有为有位。因此，办公室在为领导决策服务的过程中，一定要突出经济建设这个主旋律，其它工作都要围绕经济建设来进行，抓住改革开放和现代化建设中的主要矛盾，抓住群众反映的热点和难点问题，抓住本地、本部门工作的薄弱环节，抓住新形势下出现的一些新情况、新问题，进行调查研究，为领导决策当参谋、出主意。具体讲，县委办、县政府办要站在县委、县政府抓全局、抓大事的高度，紧扣改革、发展和稳定的主题，紧紧围绕我县加速工业化、推进农业产业化、提升城镇化，发展开放型经济、民营经济、劳务经济，维护社会稳定，治理经济环境等一些重大课题，深入调研，多出一些有情况、有分析、有真知灼见的高质量的调研成果，为县委、县政府科学决策和实施决策提供高水平的参谋服务。在这方面，去年政协就做到比较好，上元同志向我递交了治理经济环境、推进工业化、开发文化旅游产业三篇调研报告，其中有不少可以涉取的成果。“两办”虽然事务性工作比较多，但在这方面必须要加强。人大办公室主要是围绕国家权力机关如何正确、全面、有效地行使职权，贯彻落实依法治县方略等重大问题，开展执法监督服务。政协办公室要进一步围绕国家大政方针、地方重要事务和人民群众普遍关注的重大问题，提出一些参政议政的重点议题，深入调查研究，为政协组织履行协商监督职能搞好服务。各镇党政办公室要结合镇党委、政府、人大在各时期经济工作的中心任务和重要工作部署，改进方法，积极当好参谋和助手。现在各镇党政办基本上每天忙于事务，参与政务还显得力不从心，无能为力，今后必须努力加以改进。因此，只要我们各级办公室为经济建设服务的意识增强了，服务的领域就会越来越宽，办公室工作就一定会卓有成效。
(三)要强化机关管理，提高服务质量。办公室要充分发挥其职能作用，就必须加强机关内部管理，努力提高工作效率和服务质量。从目前我县各级各部门办公室服务工作的现状看，确实存在工作无序、制度不严、服务水平跟不上等问题。因此，我们各级办公室的服务工作必须立足于机关内部改革，加强科学管理，优化服务质量。特别要抓好机关文明规范化建设，搞好机关环境卫生，全面推行文明用语，切实改进机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。对机关建设，我的观点就是，在财力允许的前提下，尽可能地改善办公条件，加强硬件建设，如果你那个办公室，镇、办事处机关环境卫生不好，到处破烂不堪，干部衣着不整，别人来了一看，还会来投资吗?这是面子工程、形象工程，是提高工作效率，提高对外形象，适应发展的需要。在这里，我想特别指出，黎家坪镇的机关建设是不太令人满意的。自从我来以后，每次到黎家坪镇，发现镇机关建设都搞得不好。对此，我也讲了多次，但没有多大起色。大家都知道，黎家坪镇是一个大镇、重镇，还是全国先进，其它工作都可以，但机关建设必须要引起重视，力争搞上去。要进一步加强制度建设，建立一套规范化的服务程序和体系，完善工作运转机制。要合理安排工作日程，明确划分职责范围，规定严格的工作纪律，使办文，办会、办事等各项工作都有章可循，按章办理，努力把办公室内部的运转方式和管理方法建立在科学规范的基础之上，做到运转有序，运转灵活。
三、办公室工作要与时俱进，必须切实加强领导
要把办公室工作做得富有成效，关键是要加强领导。既然办公室工作这么重要，为什么领导就不能重视呢?可以这么说，一个不重视办公室的领导，绝不是一个好领导，也不能当好领导;一个高明的领导，他必须重视办公室工作。办公室工作不是人人都热爱，也不是人人都干得了。这项工作很辛苦，有时领导喊要就要，任务非常紧急，有时几个小时就要交差，能够在这个岗位上任劳任怨地工作是很不错的。不是我当过省纪委办公厅副主任，从事过办公室工作，就说办公室工作重要。作为县委书记，我还是比较重视办公室工作。因此，借这次各级各部门分管办公室工作的领导同志到会的机会，简单讲一讲我们如何加强对办公室的领导。
(一)各级领导要高度重视办公室工作。总的讲，各级党委、政府和各部门对办公室工作是重视、关心的。但是，从面临的新形势、新任务来看，各级党委、政府特别是各级各部门的主要负责同志必须进一步重视、关心和支持办公室工作，加强对办公室工作的领导。各级领导同志都要懂得办公室工作的基本规律，按照办公室工作的规则和操作程序办事，支持办公室按正常工作程序办事，行使各项职责。如上报重大信息、开展综合调研和督促检查、组织起草重要文稿、搞好协调服务和文件把关等等，确保办公室工作规范化运作。要多支持，少埋怨，多理解，少找岔。
(二)要在政治上关心办公室工作人员的成长。能进办公室工作的同志都是素质比较高的。当然，各个部门的工作都很重要，人员素质也比较高，但相对来讲，办公室的工作要求高一些，办公室的同志在领导身边工作，他们很辛苦，担子很重，是党和人民可以信赖的同志。办公室工作越是辛苦和清苦，我们越要在政治上关心办公室同志的成长和进步，做到“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”。特别是对长期从事办公室工作、默默为领导服务作出许多牺牲和贡献的“老办公室”，要给予恰当的鼓励和安排;可以提拔重用的应及时提拔重用;能够交流到经济管理部门的，可以交流到经济管理部门，以促进人才的成长。我也从事过办公室工作，但最终还是脱离了办公室工作。所以说，办公室工作不可不搞，但不可久搞。省、市从事办公室的同志一般不满45岁，县一级不满40岁，超过了45岁，年纪大了，干起来很吃力，很辛苦。如元森同志年纪大了些，加之视力又不行，每次加班都够累的，有时候还要熬通宵，十分辛苦。这不只是一个邓元森同志，因为元森是为我搞材料的，对他比较熟悉，另外还有许多象他一样从事文字综合的同志，都比较辛苦。对新进办公室工作的同志，要加强思想政治建设，培养他们吃苦耐劳、默默奉献的精神。同时要正确地使用、充分地信赖、严格地要求，使办公室既成为党委、政府的参谋部、后勤部，又成为培养人才和接班人的学校。
(三)要尽可能解决办公室工作的后顾之忧。办公室工作很繁杂，很具体，很细致，矛盾焦点很多，工作量很大，各级各部门必须尽可能为办公室人员解决后顾之忧。一方面，要在工作上解决后顾之忧。办公室工作由于有其特殊的细致性、复杂性，出现一些失误的地方，确实是防不胜防，在所难免。对此，我们既要严格要求，严加教育，又要充分理解。就是我前面讲的，多一点理解，少一点埋怨。另一方面，要在生活上解决后顾之忧。对办公室工作的同志在家庭、生活上遇到的困难，能解决的尽力帮助解决，不能解决的也要尽力创造条件，尽可能解决。我原来在省纪委办公厅工作的时候，我的家人在衡南，领导知道我工作很辛苦，生活上有难处，就主动帮助解决了我的后顾之忧。总之，要真心实意地关心人、理解人、帮助人，促使办公室的同志全身心地投入紧张细致的工作，确保办公室的各项服务工作准确到位。总之，办公室工作很苦，很累，你们是无名英雄，是僚而不是官。
同志们，办公室工作是充满希望和富有发展前途的崇高事业，办公室队伍是极具有挑战性和可塑性的特殊群体。做好办公室工作，责任十分重大，意义十分深远。希望全县办公室系统的全体工作同志，要以强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓进取，再接再厉，扎实工作，为全面建设小康、加快社会主义现代化建设作出新的更大贡献!
同志们：
一、正确把握形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感
××年，全市政府系统办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行服务决策、综合协调、督促检查三大职能，在辅佐政务、管理事务、搞好服务上狠下功夫，各项工作取得了新的进步，为全市的改革、发展和稳定作出了积极贡献。一是确保了政府工作的高效有序运转。过去的一年，是进入新世纪我市经济发展最快的一年，也是招商引资成效最大、农民收入增长最多的一年。这是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也凝聚着政府系统办公室广大干部职工的辛勤汗水。一年来，我们紧密围绕党委、政府中心工作，精心组织各种活动，及时处理各类突发事件，狠抓重点工作的督办落实，竭力提供优质服务，确保了政府各项工作的顺利开展。二是发挥了办公室的参谋助手作用。在服务决策方面，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题以及人民群众关注的热点、焦点问题，开展了大量的专题调研，为领导科学决策提供了可靠依据。在决策信息方面，按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求，采编上报了一大批价值较高的信息，提供了及时对路的信息服务。在政务督查方面，围绕领导重要批示件、政府重大决策事项、重点建设项目、人大代表建议、政协委员提案，狠抓了现场督办、跟踪督办，推动了各项工作的落实。在维护稳定方面，认真做好群众上访工作，及时化解各种矛盾和纠纷，做了大量艰苦细致的工作。三是狠抓了办公室自身建设。着眼于建设一支高素质的干部队伍，加强了干部队伍的思想、能力和作风建设，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。办公室系统广大干部以党和人民事业为重，在繁忙的工作岗位上，长年累月加班加点，一年四季超负荷地工作，表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质，受到了各级政府、各部门及人民群众的充分肯定。我们还积极创造条件，推进电子政务建设，加强机关建设和后勤管理，千方百计改善办公条件、生活条件及机关文明建设，使各方面工作都取得新的成绩。全市政府系统办公室广大干部恪尽职守，勤奋工作，涌现出一大批先进集体和先进工作者，今天受到表彰的就是其中的优秀代表。
总之，全市政府系统办公室广大干部按照立党为公、执政为民的要求，胸怀全局，开拓创新，团结进取，克难奋进，取得了优异成绩，这是各级党委、政府重视关心的结果，是大家共同努力工作的结果。实践证明，我们办公室这支队伍是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍!
办公室工作虽然取得了很大成绩，但是我们不能有丝毫懈怠与满足。我们要清醒看到，办公室工作还存在一些与新形势、新任务，与各级党委、政府要求不相适应的地方，还存在一些差距和不足，主要表现在服务质量、工作效率、工作超前意识及工作主动性、协调能力等方面，都有待进一步提高。我们要正确认清新形势，适应新要求，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
(一)抢抓发展机遇、加快××赶超步伐的新任务，要求我们牢固树立发展是第一要务，服务是基本职责的观念。进入新世纪，市委、市政府明确提出了赶超全省发展水平的奋斗目标。要实现这一目标，作为各级政府的首脑机关，政府系统办公室必须强化发展是第一要务的意识，围绕发展主题，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，将“第一要务”贯穿于办公室工作的各个层面和全部过程。必须牢固树立服务是第一职责的观念，强化宗旨意识，以发展总揽全局，服从、服务经济发展大局。必须把狠抓落实作为办公室工作的第一着力点，以各项措施的落实推动改革和促进发展。
(二)落实科学发展观、构建和谐××的新课题，要求我们坚持以人为本、执政为民，全面履行办公室职责。科学发展观是对长期发展实践的经验总结和理论升华。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府必须更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决制约××发展的体制性、深层次问题，正确履行、全面行使政府职能。当前，要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等向公共服务领域倾斜，把更多的精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要切实履行社会管理职能，特别要建立和健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对突发事件和抗御风险的能力。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府更加注重以民为本，从群众最期望的事情做起，从群众最困难的事情帮起，从群众最不满意的事情抓起，多干群众急需的事，多干群众受益的事。政府系统办公室要充分发挥政府联系、沟通群众的窗口、桥梁、纽带作用，把最广大人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的冷暖、疾苦时刻放在心上，发挥窗口示范作用，热情接待、文明服务、礼貌待人、耐心答复，让人民群众感受到党和政府的温暖，保持党和政府与人民群众的血肉联系。
(三)建设法治政府、推进依法行政的新理念，要求我们适应政府职能转变，加快实现管理创新。韩非子曰：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”去年，国务院出台了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了用年时间建设法治政府的目标。实现这一目标，要求我们继续深化行政管理体制改革，政府职能实现从无限型向有限型转变，从权力型向责任型转变，从单一管理型向管理服务型转变，在行政权力运用过程中体现民情、尊重民意、珍惜民力。要求我们创新行政管理方式，减少行政许可项目，规范行政许可行为。要求我们健全行政决策机制，完善行政决策程序，建立健全专家咨询制度，建立健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度，等等。政府系统办公室要积极主动适应这些新要求，进一步增强依法行政意识，严格按照法律法规办事;要努力适应行政管理体制改革，适应政府职能转变，大力改进管理方式，不断推进电子政务，努力提高行政效率，降低行政成本，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制作出应有的贡献。
二、全面加强行政能力建设，奋力开创政府系统办公室工作新局面
今年市政府全会的主题是加强行政能力建设。全市政府系统办公室要认真贯彻善桥市长在市政府全会上的讲话精神，大力加强行政能力建设，充分发挥参谋助手、综合协调和督促检查作用，以为民、务实、清廉的政风，奋力开创办公室工作的新局面。
(一)大力提高服务决策能力。当好参谋助手、服务领导决策是办公室的重要职能之一。办公室工作有没有地位，办公室干部在领导心目中有没有分量，关键看服务决策能力，看能否为领导决策提出“真知灼见”。服务决策主要是“两提高、两发挥”。一是要提高调研水平，发挥办公室的“智囊团”、“参谋部”作用。“没有调查就没有发言权”。调查研究是政府工作的“谋事之基，成事之道”，是办公室的基本任务，是办公室干部的重要基本功。办公室要为领导决策搞好服务，必须把调查研究工作摆在首要位置，未雨绸缪，及时拿出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，供领导决策参考调研。一要注重对全局性、战略性、前瞻性问题的调研。市委、市政府提出今年是改革的“攻坚年”、招商引资“提升年”、赶超全省水平的“加速年”，我们调研工作要围绕这一主线，对招商引资、乡镇配套改革与发展、企业改制、民营经济发展、社会保障、就业与再就业、城市化发展等重点课题开展调查研究，形成一批有重要参考价值的调研成果，为领导科学决策服务。二要注重对热点、难点问题的调研，深入基层，深入实际，深入群众，掌握第一手资料，综合各方面意见，及时向领导报告。三要注重在调研中发现“亮点”，总结工作中具有创造性的新思路、新办法、新经验，以典型引路方式推动面上工作。调查研究要善于从领导的角度把握高度，“身在兵位，胸为帅谋”，为领导所急，应决策所需，解实践所难。政府系统办公室每年都要选择若干专题进行调研，拿出一批高水平、高质量的调研报告，力争在创新工作思路，提高服务决策水平上有所提高。二是要提高政务信息质量，发挥办公室信息工作的重要作用。政务信息工作要在快速、深入、真实、拓宽上下功夫。信息调研要深入，对重大课题、重要情况，要深入实际调查研究，掌握第一手材料，通过综合分析，写出有情况、有分析、有对策的高质量信息。信息报送要及时，及时捕捉苗头性、倾向性的情况和问题，重要信息在第一时间向政府领导报告。信息内容要真实，有喜报喜、有忧报忧，去伪存真、去粗取精，保证信息真实、准确、可靠。信息渠道要拓宽，不仅要报送经济建设方面的信息，还要报送社会发展方面的信息;不仅要反映成绩、经验、做法，也要反映困难、问题和矛盾;不仅要通过政府系统收集信息，还要从企业、社区、新闻单位、学校及互联网等多渠道收集信息。政府系统办公室要大力加强政务信息工作基础建设，建立健全信息网络，培养建设高素质的信息工作队伍，建立完善信息工作机制和制度，改善信息处理手段。
(二)大力提高督办落实能力。落实不够一直是我们工作中的一大痼疾。全市政府系统办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的姿态，强化督查工作，使政府的每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。督查工作要突出重点，今年的政务督查工作，一是要紧紧围绕政府的重大决策、重大部署、重大事项开展督查，抓好重要会议和重要文件的贯彻落实。二是要围绕政府目标责任制、市政府向全市人民承诺的八件实事、领导同志批示件和专项查办件开展督查，一项一项地抓到位，一件一件地抓落实，确保政令畅通，促进各项工作有序推进。三是要围绕人大议案、建议和政协提案办理开展督查，提高办结率和满意率。四是要围绕群众来信来电来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，努力为人民群众办实事、办好事，排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。要创新机制抓督查，发挥办公室承上启下、协调各方的优势，善于借助部门之力、舆论之势，主动协调，形成大督查的工作格局。各级各部门分管领导是政务督查工作的第一责任人，要像抓决策制定那样抓决策落实，使督查工作真正与政府工作同步，与领导思路共振。各级办公室工作的同志对督查工作应责无旁贷，要把督查工作作为办公室的重要工作抓紧抓好，在全市政府办公室系统营造真抓实查、狠抓落实的氛围。
(三)大力提高依法行政能力。一是要带头依法行政。各级政府办公室要严格遵守宪法和法律，依照法定权限和程序行使权力，在服务决策、督办工作、办理事务上做到合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责一致。二是要大力推进行政公开。认真学习和贯彻《湖北省政府信息公开规定》，履行县以上政府办公室是政府信息公开执法主体的职责，建立依法公开政府信息的制度和机制，该公开的要及时主动公开到位。特别是在公开政府规范性文件、公开行政决策程序和结果，公开行政执法依据和程序，公开行政许可和收费项目上下功夫。三是要加强规范性文件审查、制发和备案工作。在审查规范性文件时，(要严格审查其制定依据，审查是否涉及到行政许可、行政处罚事项，审查其可行性和合理性，以发挥规范性文件指导实践、推动工作的作用。要认真做好规范性文件备案审查工作，备案机关要做到有件必备、有备必审、有错必纠。各地要积极探索由备案审查转向事前审查的新路子。四是要加强政府法制建设。政府重大行政决策、重要规范性文件出台、重要行政执法活动、重大纠纷矛盾调处和重要合同的签订都要由政府法制部门论证，听取法制部门意见，使政府出台的各项决定、文件合法不违法。百范文网版权所有
(四)大力提高文、会办理能力。办公室工作人员有两项最基本的业务能力是必不可少的，一是办文，二是办会。文件、会议是各级政府实施行政领导的两种最基本的、最重要的方式。同时，文山会海也是各级政府、各部门最头痛的事。在保持共产党员先进教育活动第二阶段，不管是市直各部门还是县市区，无论是人大代表还是政协委员，都对此提出了很多的批评意见。如何减少文山会海，政府办公室首先要为领导把好第一道关，文件该不该发、会议该不该开，要当好参谋。要把好文件、会议的质效关。这是办公室工作人员基本业务能力的体现，能力强、水平高的，文件、会议质效就高，否则，文件、会议质效就低。要认真把好公文的政策关、协调关、程序关、文字关，在送领导签发前，办公室必须进行认真审核，确保做到准确无误，体例格式规范，政策措施符合有关法律法规的规定，达到政策性、规范性和可操作性的高度统一。那些不规范的、出纰漏的公文，大多是没有经过办公室认真审核把关的。同时，公文运转要提速，减少在每个环节滞留的时间，及时催办，急件急办，特事特办，真正达到高效政府的要求。严禁文件横传、直送，规范办文程序，确保文件的质效。会议要千方百计减少数量，提高质量，能不开的会尽量不开，能合并的会尽量合并，能开短会的尽量不开长会，能开电视电话会的尽量不开住宿会，会议安排要紧凑，尽量缩短会期。这样，就可以让各级领导腾出更多的时间、更多的精力去谋大局、干实事。
(五)大力提高处理突发事件能力。突发性事件具有不可预见性、敏感性和不稳定性。各级各部门办公室务必高度重视，并认真做好突发事件的处置和报告工作，这对于各级政府掌握情况，科学决策，指导工作，促进问题解决至关重要。这就要求我们进一步做好政务值班工作。办公室工作人员要牢固树立值班无小事，出了事就是大事的观念，坚守值班阵地，发挥枢纽作用，保证政令畅通，维护社会稳定。政府办公室必须严格执行小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。要建立健全突发事件应急处理机制。发生灾情、疫情、安全事故等重大突发事件，必须在小时内以电话、传真、网络种形式同时上报市政府，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕，不得迟报、漏报，更不得瞒报，对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要追究有关领导和当事人的责任。要与同级党委办公室值班室多协调，掌握全局性信息;要与同级公安、安全、信访等部门多联系，对紧急重大情况快掌握、急处理。要加强突发事件预案工作，对苗头性、倾向性问题，作前瞻性研究，找出规律，提出措施，拿出应对预案，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。百范文网版权所有
(六)大力提高信访处理能力。信访工作是社情民意的晴雨表，是社会稳定的减压器。当前，我们正处在社会重大变革时期，各种矛盾十分突出，处理和解决这些矛盾，政府办公室首当其冲。老百姓到政府上访，表明对政府寄予厚望。政府办公室是密切联系群众的桥梁纽带，为百姓解难，替领导分忧，责无旁贷。为保护信访人的合法权益，维护信访秩序，国务院修订了《信访条例》。各级各部门要抓好《信访条例》的宣传贯彻，畅通信访渠道，创新工作方式，妥善处理矛盾，做好信访工作。一是坚持属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则。二是按照有利工作、方便信访人的要求，建立信访工作机构。市政府办公室党组研究，决定成立办公室信访接待室，抽调专人组成专班，专门负责处理信访工作。各县(市、区)政府也应成立相应的机构，各部门都要明确专人办理信访事项。信访接待室要有工作专班、有负责领导、有接待场所、有必要的办公设施。三是建立健全信访事项的受理、办理和督办工作程序和制度。四是要严肃工作纪律。对越级集体上访超过一定批数的地方和单位，严格执行“一票否决”。被否决的地方和单位当年一律不能评为先进单位，党政主要负责同志和分管信访工作的领导及责任人当年不能评为优秀公务员。对推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项，造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。
(七)大力提高技术装备能力。利用信息技术重塑政府的组织与管理，提高政府的信息化水平，有利于提高政府管理的效率和透明度，有利于提高政府公共服务的质量和水平，必须当作一件大事来抓。今年重点要加快电子公文审批流转与交换、网上会议通知与报名、督查管理、视频会议、政府应急指挥等五大系统建设。继续抓好政府网站建设，没有建成政府网站的今年必须建成，已建成的，要在栏目设置、内容编辑、页面美化和信息更新上狠下功夫，努力搞得丰富多彩，吸引更多网民。市直各部门有条件的，要自办网站。没有条件的，市政府办公室将免费提供二级域名。推行电子政务从根本上讲是为了提高行政效率，降低行政成本，改进政府管理，方便人民群众。要按照“统筹规划，资源共享，面向公众，保障安全”的要求，从基础设施、技术开发、人员培训和安全保障等方面入手，大力加强电子政务建设，加快实现无纸化办公。办公室每一个同志都要达到在电脑上会写、会编、会发的程度，真正让办公自动化设备最大限度地发挥作用。
(八)大力提高综合协调能力。政府工作涉及到方方面面，许多工作单靠一两个部门、一两个科室难以完成。因此，搞好综合协调，发挥整体效能显得十分重要。协调的过程就是沟通情况、研究措施、集思广益、推动落实的过程，就是保证政府工作正常运转的过程。政府系统的办公室必须高度重视研究、处理和协调关系，做到立足本职，胸怀全局，在全局中找准工作坐标，把自己当作全局的一颗棋子。一是要协调处理好与党委、人大、政协机关的关系，形成围绕中心抓发展的好环境。工作中要多报告、多通气、多商量，使办公室与上下左右形成团结和谐的关系，形成围绕中心抓发展的合力。二是要协调处理好与各职能部门的关系，形成政令畅通抓落实的好环境。在政府与部门的联系上，不弄权、不傲气，当好中介者;在贯彻政府决策上，讲原则、抓落实，当好督办者;在部门之间的关系上，顾大局、讲公正，当好协调者，努力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三是要协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系，形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理好办公室内部的关系，形成齐心协力抓服务的好环境。大家都要在各自的岗位上恪尽职守，协调配合，心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍抓好优质服务。
(九)大力提高后勤保障能力。目前，政府后勤工作大多还停留在计划经济体制下的粗放型管理阶段，必须加快改革。改革必须把握以下几点：一是要坚持为机关服务的方向。积极主动地为政府领导服务，为机关干部服务，为离退休老干部服务。财务管理要开源节流，合理调度使用资金，保证机关正常运转，保证干部职工生活需要，同时要尽力而为，改善条件，凝聚人心。二是要走社会化、专业化的路子，实行后勤管理与服务相分离。管理人员要精干，服务实行企业化管理。三是要建立大后勤服务体制。整合优化后勤资源，搭建统一的服务平台，对机关后勤工作实行规范化、制度化、市场化管理，为机关后勤服务走向社会以及社会专业化服务进入机关创造条件。四是要重视做好政务接待工作，接待工作要在周到细致上下功夫，摒弃铺张浪费，体现真诚热情。五是要重视机关文明创建工作，提高机关管理水平。继续推进“门前四包”，加大洁绿亮美力度，配套完善基础设施。加大社会治安综合治理力度，搞好机关内保工作。大力开展丰富多彩的文体活动，活跃机关气氛，激发工作热情，改善机关形象。百范文网版权所有
三、深入开展保持党员先进性教育活动，努力建设一支高素质的干部队伍
政府系统办公室地位特殊，责任重大。做好办公室工作，关键在人。加强干部队伍建设，既是事业的需要，也是干部自身成长、进步的需要。当前，要结合正在开展的保持党员先进性教育活动，大力倡导五种风气，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质干部队伍。
(一)大兴勤奋学习之风。政府办公室处于政府系统神经中枢的地位，是政府的指挥部、参谋部、作战部、协调部，要完成各项工作任务，必须坚持不懈地加强学习。一是增强学习自觉性。加强学习，是提高干部素质的根本途径。学习使人进步，古往今来凡成就大事者，多是刻苦学习的典范。放松学习，不在实践中刻苦磨炼，思想势必落后于形势，政治上就不可能成熟。我们要充分认识自己肩负的历史责任，增强学习的自觉性、主动性。二是丰富学习内容。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高政治素质和理论水平。学习市场经济知识、政策法规知识、现代科学技术和本职工作需要的专业知识，拓宽学习领域，提高服务本领。三是注重学习效果。理论源于实践、指导实践，只有紧密结合实际去学，带着问题去学，才能学懂弄通。衡量学习的成效如何，关键看实际效果，看理论水平是不是提高了，看解决实际问题的能力是不是增强了，思想作风和工作作风是不是转变了。办公室干部要联系工作实际和思想实际，做学以致用、用以促学、学用相长的模范。
(二)大兴求真务实之风。空谈误国，实干兴邦。政府办公室必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持求实、务实、落实。求实，就是要客观地反映实际情况，敢于讲真话，不隐讳掩饰，不曲意迎合，不弄虚作假，不欺上瞒下。务实，就是踏实工作，多干实事，不说大话、空话。无论办文、办会、办事，都要严谨细致，精益求精。落实，就是要把政府的工作部署落到实处，追求实际效果。要克服官僚主义、形式主义、本位主义，树立政府勤政务实的良好形象。
(三)大兴开拓创新之风。没有创新就没有活力。办公室的工作许多时候都是被动的，但要在被动中寻求主动，提高服务质量和水平，就必须在创新二字上下功夫。一是创新工作思路。办公室工作要坚持与时俱进，开拓创新，用新思维谋划工作，逐步实现由搞好事务向注重政务转变，由完成具体事项向加强综合协调转变，由单纯的办文、办会、办事向调查研究、督促检查、推动决策落实转变。二是创新工作方法。坚持“三服务”的方向，摒弃一切不务实的提法、做法，进一步提高工作质量和效率。在工作中要善于抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，要忙在点子上，抓在关键上。要善于总结一些被实践证明行之有效的作法，推动工作，求得实效。三是创新工作机制。建立明确的责任机制、工作绩效考核考评机制、任人唯贤的干部选拔机制，充分调动各方面的积极性。各级政府办公室的同志一定要开动脑筋，勇于探索，不断闯出新路子，干出新特色，使我们的工作始终充满生机与活力。
(四)大兴清正廉洁之风。办公室工作人员在领导身边工作，往往是人们关注的对象，也是少数人诱惑的目标。如果不能严格要求，就很容易被人利用。办公室工作人员不仅要干事，更要“干净”;不仅要替事业负责，更要替自己和家庭负责。要严格遵守廉政建设的有关规定，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，防患于未然。要树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、地位和名利，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从思想到行动、从工作到生活、从大局到小节、从行为到处事，全方位构筑防腐拒变的思想道德防线。要严于律已，不能利用工作之便谋取私利，或打着领导的旗号谋一己之私，更不能假公济私，徇私舞弊。要以自身廉洁奉公、甘于奉献的形象，为政府机关廉政建设作好表率。
(五)大兴争先创优之风。按照“树立一流的工作目标，创造一流的工作业绩”的要求，积极营造比学赶超的氛围，形成争先创优的态势。当前，要结合开展保持党员先进性教育活动，深入查找理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律等方面存在的突出问题，明确努力方向，落实改进措施，推进政府办公室工作上档升级。政府系统办公室不仅要抓优质服务、出优等产品、创优秀业绩，更要出优秀干部。要真心实意地关心、爱护、培养和使用干部，努力把各级政府办公室建设成为培养干部的大学校。要创造条件，增加办公室干部工作锻炼的机会。在日常工作中，要信任他们，多压担子，放手让他们去工作，发挥他们的聪明才智和积极性、创造性。要多给他们创造机会，尽量让他们到第一线去磨练。办公室的工作辛苦、生活清苦。做好办公室工作，首先要靠思想教育，靠奉献精神。没有奉献精神，要干好办公室的工作，是不可能的。但也要关心办公室干部的生活，要想方设法解决干部职工的实际困难，竭诚为他们排忧解难，努力解除大家的后顾之忧。
这次市、区县人大会办公室工作会议的主题是深入学习贯彻全国人大会议精神，市委书记、市人大会主任崔保华同志关于人大工作、关于行政效能建设的重要讲话精神，交流研讨人大会办公室工作。刚才，大家作了很好的经验交流，对如何贯彻落实保华书记的讲话精神,进一步加强和改进人大会办公室工作提出了具体的措施，富有针对性、操作性，达到了统一思想、推动工作的目的。20xx年，我市各级人大会办公室在会主任会议的领导下，在办公室分管领导的悉心指导和办公室全体同志的辛勤努力下，围绕中心，服务大局，团结协作，务实创新，激情奉献，充分发挥参谋服务、综合协调、督促检查、后勤保障等作用，取得了新的成绩，为各级人大会工作的高效运转和促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展作出了积极贡献。在此，我向参加会议的各位分管办公室的领导、办公室主任、科长们，并通过你们向其他从事人大工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
加强和改进人大工作，是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的迫切要求。保华书记对人大工作十分重视，3月19日，在市五届人大会第二十二次会议上发表了重要讲话。对近年来全市人大工作取得的成绩给予了充分肯定，对进一步加强和改进人大工作提出了明确要求，对做好人大工作指明了方向，对人大工作寄予了厚望。讲话发表后，市、区县人大会已通过召开党组会议、主任会议、民主生活会议、干部职工会议等多种形式，掀起了深入学习贯彻保华书记重要讲话精神的热潮,全市人大系统的干部职工思想认识进一步统一，“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感进一步增强，“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围日渐浓厚。4月8日下午，全市召开了转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会，市委书记、市人大会主任崔保华同志在会上作了重要讲话，严肃指出了全市干部作风和机关行政效能方面存在的六大突出问题，明确提出了建设法治型机关、服务型机关、责任型机关和效能型机关的目标。市、区县人大会和办公室要把学习贯彻保华书记重要讲话精神，切实转变作风，提升机关行政效能，作为加强和改进人大工作、办公室工作的重要抓手，认真学习、深刻领会，用以指导工作实践，坚决贯彻落实。下面，我就学习贯彻保华书记重要讲话精神，开创人大会办公室工作新局面讲几点意见：
一、牢固树立大局意识，不断增强服从服务于全市中心工作的自觉性和责任感
吴邦国委员长在江苏考察工作时强调，“人大工作的生命力在于围绕党和政府的中心工作来开展”。保华书记指出，“人大工作要围绕中心，服务大局。做好人大工作，关键的一点就是要服从服务于党的中心工作”。人大会办公室作为会的运转中枢，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通各方的重要地位，承担着文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待服务等多项任务。这就要求办公室的干部职工必须心怀大局，熟悉全局、把握全局、服务全局，充分发挥参谋部、智囊团、协调部、服务部的作用。牢固树立大局意识，首先要增强党的观念，把忠诚于党作为人生的第一选择，毫不动摇地坚持党对人大工作的领导，时刻保持政治上的坚定性、敏锐性。牢固树立大局意识，必须以推动全市加快发展、科学发展、又好又快发展为己任，自觉服从服务全市中心工作。市委中心工作就是人大工作的重点。当前，要按照市委确定的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，紧紧围绕“打造活力成渝之心、建设现代产业高地”的战略定位，“一主、四化、四支撑”的基本思路，构建“一枢纽、五基地、一目的地”的发展格局，深入开展调查研究工作，从更高层次谋划办公室工作。要突出抓好市委交给人大的推进“工业强市”战略、“五基地”建设、涪江流域经济带发展等三项重点工作，“多立发展之论，多献务实之策，多建有用之言”，为推动人大工作上新台阶和全市发展新跨越出实招、查实情、建实言、求实效，确保市委、人大会党组、主任会议重大决策的贯彻落实。
二、加强领导，积极行动，扎实开展干部作风转变和机关行政效能建设活动
市委决定从现在起，集中两个月时间，在全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，通过认真查找和解决干部作风和机关效能方面存在的突出问题，进一步解放思想，转变作风，弘扬正气，提高效能，优化环境，为遂宁加快发展、科学发展、又好又快发展提供良好的作风和组织保障。市、区县人大会，特别是办公室的同志，要带头认真学习保华书记讲话精神，对照讲话中指出的全市干部作风和机关行政效能方面存在的思想不解放、工作无激情、作风不深入、服务意识不强，党性观念淡化、人生观价值观扭曲等问题，认真反省查找，积极整改。要大力弘扬勤政廉政之风，健全首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制等“四项”制度，要把干部作风转变和机关效能建设活动，作为进一步解放思想、更新观念的有利契机，作为进一步查找反省、闻过则改的有效载体，作为进一步规范管理，提升效能的有用平台。办公室全体同志要成为学在先、改在前的榜样，杜绝蜻蜓点水、浮光掠影，杜绝轰轰烈烈搞形式，认认真真走过场的行为。全市动员会后，市人大会及时召开了党组会、主任会，对开展此项活动进行专题研究部署，成立了专门的班子，落实了相关的人员，制定了相应的措施。昨天下午召开机关干部职工大会进行了动员部署。各区县人大会要立即行动起来，按照有关要求扎实开展工作，做到规定动作不走样，自选动作有创新，真正实现机关干部作风明显转变，机关行政效能明显提升的目标。
三、营造“用心、用情、用力”工作的浓厚氛围，创造一流业绩
保华书记重要讲话高屋建瓴，对如何做好人大工作进行了系统阐述，是我们开启思维、解放思想的钥匙。真学、深学讲话精神，是我们转变观念、创新思维的有效途径。学习贯彻保华书记的讲话精神，就是要在全市人大办公室系统营造“用心、用情、用力”工作的浓厚氛围，形成“人心思上、人心思干、人心思进、人心思新”的良好局面。
一要营造勤勉工作的氛围。法国作家拉封丹曾说过，无论做任何事情，都应遵循的原则是：追求高层次，你是第一流的，你应该有第一流的选择，在工作中加入“热忱”两字。作为办公室系统的工作人员更应如此。要有一种干不好工作就吃不香、睡不好的劲头。无论是起草文稿，还是修改文稿，无论是会议筹备，还是后勤服务;无论是公文运转，还是接听电话，都要做到高标准、严要求，精益求精，注重细节，一丝不苟。要强化参谋意识，认真履行参谋助手的职责。按照词典的解释，“参谋”即军队中参与指挥部队行动、制定作战计划的干部，乏指代人出主意，也指代出主意的人。人大会办公室的同志都要扮好参谋这个角色。强化智力服务，通过精简、规范、及时、高效的公文处理工作，对路、有用、可行的调查研究，及时、优质、真实的信息工作，准确、全面、有效的宣传工作等多种途径，为会领导决策提供科学的意见和建议;要强化服务意识，充分发挥服务职能，尽心尽职为人代会、会、主任会以及代表、领导提供优质、高效的服务;要提升综合协调水平，细致、周全地处理好档案、信息、宣传、公文处理、保密、信访、电子政务、机关党务等日常事务;按照“议而决、决而行、行必果、果必报”的原则，加强和改进人大信息工作，加强督促检查，狠抓督查督办，切实做到执行有力，确保人大会议、党组会议、主任会议的决议决定和审议意见落到实处;要周到细致地做好后勤保障工作，遵循“安全是重点、保障是中心、服务是宗旨”的原则，增强后勤工作的主动性、前瞻性，认真办事，细心理财，热情待客，确保会机关正常高效运转。做好每件小事，就是大事，做好每件平凡的事，就是不平凡，要在平凡的岗位做出不平凡的事来。
二要营造讲求奉献的氛围。服务就意味着奉献，没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性。办公室工作事无巨细，点多事繁。没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，没有精通业务的水平，就难以尽职履责。办公室工作人员要正确认识自身价值，正确处理苦与乐、得与失、荣与辱、台前与幕后的关系，不搞攀比，淡泊名利、爱岗敬业、甘于寂寞、无私奉献。
三要营造团结协作的氛围。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出人才，团结出政绩。办公室同志之间要讲团结，科室之间要讲团结，上下级领导要讲团结，在团结问题上，最能看出一个人的党性，最能看出一个人的人品，我们要十分珍惜团结，象爱护眼睛一样爱护团结。工作上互相支持，互相信任，讲风格、多宽容，把主要精力用在谋工作、干实事、促跨越上来，市人大对区县人大虽然没有领导关系，但有法律监督和指导关系，市区县人大会办公室要加强文件、信息交流，多沟通多联系。
四是营造开拓创新的氛围。全市人大会办公室系统要按照保华书记要求的“想别人所未想，见别人所未见，议别人所未议”的要求，带头弘扬解放思想、实事求是的精神，与时俱进、勇于创新的精神，自觉地把思想认识从那些保守、僵化的观念、做法和体制中解放出来，从墨守成规、不思进取的思维定势中脱离出来。要顺应时代发展，把办公室工作放在全市工作大局和政策的前沿，并结合会年度工作要点统筹考虑、精心安排、扎实实施。思路要新，认识要明，行动要快。这是做好会办公室工作的关键。会办公室工作人员要善于在纷繁琐碎的办公室事务中广泛收集信息，吃透政策，深入调研，综合分析，做到思路清、思路新，工作中反应灵敏、见微知著。要自觉掌握和运用先进的科技设备和手段，加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设，大力提高办公室的整体功能和工作效率。在坚持行之有效的规章制度下，不断改进工作方式方法，规范办文、办会、办事程序，使人大会办公室工作逐步迈向制度化、程序化、规范化的轨道，使人大工作永远充满生机和活力。
四、与时俱进，负重自强，建设一支高素质的办公室干部队伍
建设一支高素质的会办公室干部队伍，是圆满完成人大各项工作的前提和保障。要按照保华书记“思路清晰、思维开阔、崇尚实干、激情创业”的要求，努力培养一支奋发有为、激情创业的高素质人大办公室干部队伍。一要加强学习，带头做学习型干部。会办公室各位同志日常工作都很繁杂，希望大家沉下心来，正确处理好学习和工作的关系，始终把加强学习、获得新知、不断进步作为一种责任、一种追求，牢固树立终身学习理念，争做学习型干部，大力推进学习型人大机关建设。要不断改进学习方法，提高学习水平，提高学习针对性，增强把学习成果转变为提高工作水平的能力。要进一步加强政治经济理论学习，深入学习科学发展观和人大制度理论，提高理论和法律素养，不断更新知识结构;要认真研究新形势下人大会办公室工作的特点和规律，善于在实践中学习，在总结中提高。二要锤炼本领，成为能说、会写、善协调、能办事的“多面手”。要学会“爬格子”，“出点子”，成为撰写材料的能手。要为领导决策当好参谋助手，努力提高决策参谋能力、创新能力、综合协调能力。三要爱岗敬业，做廉洁勤政的表率。要牢固树立社会主义荣辱观，自觉践行市人大会党组作出的“五项廉政承诺”，多一分清醒，多一分原则。要耐得住清贫，挡得住诱惑，严于律已、清正廉洁，兢兢业业、干干净净搞好本职工作。市、区县人大会党组要高度重视办公室工作，要关心、支持、用好办公室及其工作队伍，定期研究办公室重大事项，及时帮助解决工作中的困难和问题。要把年富力强、有开拓创新精神和创新能力的优秀干部选拔到办公室，真正把人大会办公室建设成为人大干部成长的重要基地，人大会精干高效的参谋助手，更好地发挥集体参谋助手和服务班子的作用。
同志们，保华书记的讲话精神已为进一步转变工作作风，提高行政效能，加强和改进人大工作指明了方向，明确了目标，提出了要求。“学习创新，管理规范，办事高效，服务优良”是新时期人大会办公室工作应有的品格。我们一定要振奋精神，开拓创新，积极进取，确保干部作风转变和机关行政效能建设活动取得实效，努力提高人大会办公室工作水平，为更好地服务于人大会各项工作，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，以饱满的政治热情、良好的精神风貌做好人大工作。全面推进社会主义民主政治建设，为我市加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的更大的贡献!
现在，我特别强调一项工作。市委对蓬溪、射洪的党政主要领导进行了调整，两县人大会要积极做好县人代会，精心组织，周密安排，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保市委人事安排意图的圆满实现。