同志们：
今天市委召开创业工作座谈会，研究推动全市全民创业工作。刚才，来自各行业的创业代表作了很好的发言，介绍了自己的创业经历，在你们身上，体现了朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格、干事创业的工作激情和甘于奉献的思想境界。听了以后很感动，很受启发，也很受感染。在这里，我代表市委市政府，向你们表示敬意。市里有关单位也结合工作职责提出了很多意见和建议，看得出来，大家对创业工作认识是清醒的，做了不少工作，也有很多思考和规划。金才同志作了讲话，我完全赞成，大家要抓好落实。下面，结合自己的思考，我谈几点意见。
一、为什么要在全市倡导全民创业
倡导全民创业，就是让每一个人根据自身情况，抓住发展机会、选准发展路子，在市场经济中大显身手，在各自领域创造价值、成就事业;就是要激发一切创业热情，调动一切创业主体，放开一切创业领域，落实一切创业政策，在全市上下营造千方百计谋创业、千军万马争创业的生动局面。
全民创业，对个人而言，是自我价值的实现;对一个地区而言，是发展之基、转型之路、富民之本、活力之源。
1、创业是发展之基。越是创业活跃的地方，经济内生增长机制就越强，发展的基础就越扎实，经济社会发展也就越快。目前，全市非公有制经济实体有9.2万户，其中今年新登记注册非公有制企业和个体工商户6611户，同比增长14.9%。上半年，全市民间投资完成62.2亿元，同比增长10.8%，占固定资产投资的65.5%;非公有制经济实现增加值106.7亿元，占地区生产总值的64.3%;实现税收达14.7亿元，占全市税收的62.6%。事实说明，经济发展的最大潜力在民间，最大动力也在民间。就鸡西而言，特别是在当前经济面临持续下行压力的形势下，必须大力推进全民创业，把丰富的劳动力资源变成人力资本，把充裕的储蓄资金变成生产资金，把群众发家致富的迫切愿望变成自觉的创业行动，为经济发展提供持久的内在动力。
2、创业是转型之路。鸡西经济发展遇到困难，有外部大环境的影响，但主要还在于内因，在于煤炭资源依赖症，在于长期积累形成的体制性结构性资源性矛盾，鸡西能不能走出发展困境，关键在转型，根本在转型。转型发展，就是要在体制上结构上观念上实现破旧立新、破茧化蝶。具体而言，就是全面深化改革，让市场对资源配置发挥决定性作用，让政府更好地发挥作用;就是坚持“以煤为基、多元发展”，依托煤、超越煤，由煤炭产业一枝独大向多元产业竞相发展转变;就是要进一步解决方思想，摆脱等靠要的老思想，摆脱固步自封、老守田园的旧观念，放开手脚，大胆探索，靠自己勤劳的双手建设美好家园，开创美好生活。转型发展是市委市政府坚定不移的战略选择，推动全民创业、发展非公经济是推动鸡西转型发展的重要依托。非公有制经济生于市场，长于市场，贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系。推动全民创业，发展非公经济，创造多元竞争、充满活力的环境，必将进一步完善市场机制，激发市场活力，发挥市场作用，形成有利于科学发展、转型发展、绿色发展的体制机制新优势。创业是调整经济结构的重要力量。不管从问卷调查还是从创业实践看，非资源类产业、第三产业都是创业者首选创业领域。目前，全市70.7 %的非公有制经济主体从事第三产业，其中以批发零售、住宿、餐饮、交通运输和居民服务、修理等服务性行业为主。上半年非公企业创造了46.6亿元的增加值，占我全市第三产业增加值的51%，占全市GDP的22.4%。像今天参加座谈的ESP电吉他公司，跳出资源，依托技术、人才、信息、市场，打造了一个年创汇1000万美元的特色企业，而且成长性好、发展空间大、行业有影响力。我们需要一大批这样的创业者，一大批这样的非公企业，担负优化我市经济结构、加快产业转型的重任。
3、创业是富民之本。解决民生问题，出路在就业，关键在创业。鸡西作为煤矿大市，伴随经济下行压力和煤炭市场低迷，就业矛盾日渐突出。上半年全市229处地方矿井开工39处，仅有6000名左右矿工就业，待岗4万人;现在因为全市煤矿停产整顿，4.6万人全部待岗。北钢破产，直接导致3800名职工下岗。据统计，全市城镇当年需要就业再就业的人员总量达12万左右，而当前所能提供的新增就业岗位仅有4万个左右。就业难题，必须在实施积极就业政策的同时，大力鼓励创业，以创业促就业。创业是就业的一种重要方式，也是最活跃、最根本、最有效的就业方式，创业不仅是创业者自己实现就业，还可以发挥创业带就业的倍增效应，提供更多的就业岗位。目前，全市非公有制经济已成为增加就业的主渠道，从业人员达27.9万，占全市城镇就业人口的54.2%;共安排6656名失业人员和高校毕业生实现就业再就业。今天参加座谈的创业者来说，8户企业共解决就业1523人，户均带动近200人就业，1：200的关系，发展了自己，帮助了别人，缓解了社会的压力，给我们党委政府减轻了负担，可谓一举多得。这些充分表明，抓好了创业，就抓住了就业的播种机，选准了改善民生的突破口。我们要坚定不移地走好创业带动就业这条路。
4、创业是活力之源。一个单位年轻人能不能成长，是检验一个单位活力的重要标志;一个城市创业者能不能得到机会，能不能得到发展，也是检验一个城市发展活力的重要标志。推动一个地区发展的动力，除了科技的创新、制度的变革，再一个就是全民创业激情的点燃。通过全民创业，我们能够吸引人才、留住人才;能够吸引外来投资者、留住本土创业者。没有敢冒风险、宽容失败的创业文化，没有富有生气、充满活力的创业精神，没有适宜生存、促进生长的创业沃土，发展无从谈起，转型也只能是美好的愿望。目前我市创业还不活跃，用“创业指数”来衡量的话，就是每万人拥有私营企业、个体工商户数，20xx年全市平均创业指数大约为385，而创业氛围较浓的温州、台州等浙江城市均在700左右，我市的创业指数只是温州、台州的一半。20xx年，全市金融机构存贷比为46.3%，居民储蓄存款余额561.3亿元;20__年上半年，存贷比51.3%，居民储蓄存款余额589.2亿元。说明我市民间资本不够活跃、大量还处于休眠状态。推进全民创业，激发社会活力，引导广大群众自立、自强、自信，我们还有很长的路要走。
通过以上分析，可以毫不夸张地说，创业不仅决定着一个人、一个家庭、一个群体的命运，也决定了鸡西的明天和未来。它决定了鸡西发展的快慢、转型的成败，决定了鸡西在区域格局中的地位，是走在队伍前头、队伍中间还是殿后。它决定着民生的幸福，决定着我们鸡西人的生存状态、生活态度和精神面貌，决定着我们以怎样的形象示范我们的下一代、引领这个城市的未来。
二、如何推进全民创业
如何在2.2万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮。概括起来就三句话：核心是弘扬创业精神，重点是培育创业主体，关键是营造创业环境。
第一，弘扬创业精神，就是要把创业精神作为促进全民创业的精神动力，让创业成为每个人的价值取向和自觉行动，成为全社会的风尚。一个具有创业精神的人，不管从事何种工作、何种事业，都会更有积极性、更富创造性。一个具有创业精神的城市，不管资源禀赋如何，不管地理区位怎样，都富有生机，充满活力。温州一无资源、二无优势、三无基础，改革开放后经济迅速腾飞，目前超过1/4的温州人在国内外创业，其中在海外80万人，温州商人、温州街、温州城遍布世界各地，创造了举世闻名的温州模式，其最大秘诀就是温州人的创业精神。“温州人精神”概括为四句话：白手起家、艰苦奋斗的创业精神;不等不靠、依靠自己的自主精神;闯荡天下、四海为家的开拓精神;敢于创新、善于创新的创造精神。温州的许多老板、企业家都是白手起家，从修鞋、弹棉花、木工、泥瓦匠、供销员做起，从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店开厂做起，一点点积累财富，一步步做大做强，靠得就是那种不甘于现状、敢为天下先的劲头，那种“白天当老板，晚上睡地板”的吃苦耐劳精神。鸡西人是勤劳的，也是智慧的，在历史的各个时期，不管是战争年代还是建设改革时期，不管是为国家生产粮食还是贡献煤炭，都做得很好，赢得了尊重。在创业的时代，有些鸡西人也演绎出了自己的精彩，一批创业者脱颖而出。今天在座各位就是其中的代表。我到深圳招商，广东的朋友跟我介绍，鸡西人身上有敢闯的精神，有创新的意识，也能吃苦，不管做什么、从事什么行业都做得很好，在广东当地有很好的形象和口碑。但我们要清醒地看到，与创业发达地区相比，与发展鸡西、富裕人民的要求相比，我们很大一部分鸡西人观念旧了，步伐慢了。鸡西矿产丰富、土地肥沃、生态优良，这是我们发展的基础，也是我们一直引以自豪的地方，但也正是由此产生的“资源依赖症”，消磨了鸡西人创新求变、创业求富的愿望和冲动，我们缺的就是温州人身上那种创业精神，东北缺这个，黑龙江缺这个，鸡西更缺这个。不敢闯，不敢试，不敢走在前面，害怕吃苦，害怕失败，结果在瞻前顾后中错失了创业良机。我们与沿海省市相比，最大的差距在创业精神上。鸡西弘扬创业精神的力度，直接决定着促进全民创业的深度和广度。在弘扬创业精神上，首先要坚持转变思想观念这个先导。主要是做到“四个破除、四个弘扬”，即坚决破除等靠要的依赖思想，大力弘扬自信自立自强精神;坚决破除怕苦畏难的消极思想，大力弘扬百折不挠的拼搏精神;坚决破除坐而论道的漂浮思想，大力弘扬勇于实践的实干精神;坚决破除重官轻商的官本位思想，大力弘扬创业至上的企业家精神。其次，要用好舆论宣传这个手段。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，树立一批成功典型，推广一批先进经验，用典型的精神激励人、用有益的经验启迪人，让群众学有榜样、赶有标兵。再次，要抓好培育创业文化这个支撑。继承发扬优秀传统文化，让矿区文化、北大荒文化焕发新的时代光彩。要紧跟时代潮流，大力倡导崇尚创业的价值观，在全社会营造“支持创业、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的社会氛围，要让创业基因植入到每个社会细胞中，让创业文化贯穿于经济社会发展的全过程，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。
第二，培育创业主体，就是要鼓励大家解放思想，摆脱束缚，胆子再大一些、步子再快一些，努力推动各类创业主体各显其能、各展风采。要切实解决好群众想创业、能创业、会创业的问题，努力在培育创业主体上取得较快进展。一是激活创业梦想。每一个创业者都有自己的梦想，这个梦想和这个城市的发展乃至中国梦都是息息相关的。针对我市大中专毕业生、自由择业人员创业意愿调查显示：有创业意愿的群众占被调查人数的60.8%，其中大学生有创业意向占被调查人数的84%。这说明我们拥有很大一部分潜在创业群体。要因地制宜、分类指导，因材施教、分类施策，把广大创业者的创业意愿转化为创业行动。二是提高创业本领。创业是对人的综合素质的全面检验。广大创业者要乐于学习，勤于学习，善于学习。既要学习书本知识，掌握创业实践中必备的金融、财务、营销、管理等专业知识;也要向实践学习，善于从人民群众的创造性实践中、从创业成功人士的有益经验中汲取营养、增长本领。三是找准创业路径。要认真研究政策，关注市场信号，找准创业方向，选好创业项目。不能只注意微观、局部情况，还要关心宏观、总体的形势;不能只盯着眼前的一点利益，还要考虑未来的发展变化;特别是对哪些行业国家重点扶持，哪些行业发展的前景好，都要有所研究，有所把握。四是扩展创业目标。广大创业者要胸怀全局、志存高远，克服“小富即安”的思想，树立长远发展目标，做好初始创业，推动二次创业，不断把企业做大做强做优，努力开辟事业发展新天地。
第三，营造创业环境，就是要把营造良好环境作为促进全民创业最有效的孵化器，为创业者提供最大的支持、最优的服务、最佳的平台，做到发展有条件、干事有舞台、创业有保障。发展环境是一个地区的核心竞争力，是全民创业的重要依托。在市场经济条件下，哪个地方的发展环境好，项目、资金、技术、人才等经济要素就会在哪里聚集，就有利于创业兴业。如果没有好的发展环境，企业就难以发芽，发芽了也长不大，长大了也留不住。有关部门统计数据表明，欧洲、日本的中小企业的平均寿命为12.5年，美国竞争相对激烈，中小企业的平均寿命也达8.2年。而我国，中小企业平均寿命只有3.7年，其中小微企业还不到3年。去年以来，我市把优化发展环境作为推进经济发展的重要工作，市委亲自部署，落实责任，配备力量，加强推进，取得了一定效果，赢得了广大投资者的好评。但也要清醒地看到，环境建设任重道远。必须把环境建设作为促进全民创业的第一工程、第一责任、第一品牌、第一保障，标本兼治、综合施策，抓紧抓实抓好，努力使鸡西大地成为干事创业的热土。为了营造这样的创业环境，应做好以下三个方面的工作。
一要给予最大的支持。在推动全民创业、发展民营经济这个问题上，我们必须态度更加坚决、信念更加坚定、导向更加鲜明、行动更加自觉，进一步放开思想、放开政策、放开领域、放开手脚。凡是法律、法规未禁止的领域和行业，都要向各类创业主体和民间资本开放，各种行政许可和非行政许可事项能取消的坚决取消，各种税费能减的尽量减、能缓的尽可能缓，真正把创业的“门槛”降下来，给创业者以最大的空间和自由度。党委政府各个方面都要认真梳理相关政策，把该给的政策给足、给到位。法无禁止皆可为，在既有政策的基础上，敢于突破敢于创新，释放更多的政策红利。这是检验各级领导干部是否敢于担当敢于负责、是否具有开拓精神和创新意识的重要标尺。
二要提供最优的服务。要把创业者视为自己的兄弟姐妹，把创业者的事业视为自己的事业，身处其中，不能置身事外。要加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，办好网上政务服务中心和企业投诉服务中心。在法律和政策范围内，先发展、后规范，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，最大限度地服务创业者。要经常深入基层了解创业者的愿望和要求，切实帮助他们解决实际困难和问题。创业不容易，每个创业者都自己难渡的河，难过的坎。调查结果表明，我市创业要素还不够充分，创业者普遍存在“三缺”现象。一是缺资金。有投资意愿的被访者中占75.7%的人认为创业遇到的主要困难是资金不足。二是缺技术。有投资意向的城乡劳动者中缺乏生产技术的占28.9%。三是缺项目。有投资意向的自由择业人员中缺乏生产项目的占18.3%。我们要想方设法帮助他们，不仅让企业“生出来”，而且还要让他们“活下去”、“活得好”。工会、共青团、妇联等各级群众团体要积极发挥联系群众广、亲和力强的政治优势，开展扎实有效的活动，支持扶持群众创业。
三要搭建最佳的平台。打造宜居宜业鸡西，支持本土创业者，欢迎外来创业者，让居住有舒适感、进入有归属感、竞争有公平感、创业有成就感、社会有荣誉感，使鸡西成为创业者的共同家园。黑龙江工业学院、黑龙江技师学院在创业人才培养方面理念先进，工作务实，培养了一批又一批创业生力军，是名副其实的创业摇篮。要总结经验，再接再厉，方向更明确，特色更突出，与社会联系更紧密，做好学生创业成才的推手，做好全市创业工作的旗手。要积极发展创业园区，努力使其成为撒播创业种子、孵化创业项目、扶持创业人才、培育创业群体的有效载体。要加强社会保障体系建设，兜住创业者生活底线，为创业当中的失败者提供保障，解除创业者后顾之忧。
尊敬各位代表、委员、青年代表们：
大家好!
面对面活动自20xx年开展以来已有八个年头，这项活动也成为了共青团维护青少年合法权益的重要载体和引导青少年有序政治参与的有效方式。今天，非常高兴来到襄垣召开“2019共青团与人大代表、政协委员面对面”倾听活动，围绕“青年创业就业”这一主题，在这里，我谨代表团市委向与会的各位代表、委员、青年代表们，向给予活动大力支持与帮助的襄垣人大、襄垣政协的各位领导表示衷心感谢!
刚才，各位代表、委员及青年代表们进行了很好的发言，对我启发很大，青年就业创业的工作，是共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的重要着力点，事关青年民生，事关社会稳定。近年来，市委、市政府高度重视青年就业创业工作，出台了一系列扶持青年就业创业的政策，各级共青团组织也按照团市委的部署和要求，围绕促进青年就业创业服务体系建设开展了一系列积极探索，取得了显著地成效。下面我就青年创业就业工作讲三点建议：
第一，要加强领导、强化协调，在克难上动真格。促进青年就业创业，涉及青年的具体利益，事关共青团的社会形象，必须以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风、争创一流的劲头，加大工作力度，提高工作效率。要清醒认识到，促进青年就业创业总体上是一个经济问题，政府职能部门是工作的主体，共青团发挥的主要是助推的作用、桥梁的作用、引导的作用和整合的作用。促进青年就业创业，归根到底要靠党和国家有效的经济政策，要靠政府职能部门和全社会的共同努力。工作中，我们要积极主动争取党委政府的支持，推动青年就业创业工作纳入政府的就业体系和工作规划。要把共青团的组织优势与部门的职能优势结合起来，把共青团的品牌活动与政府的优惠政策结合起来，借助政府部门、金融机构、企业和社会各种资源，努力为青年就业创业提供更多帮助。
第二，要突出重点、彰显特色，在落实上用真功。这项工作在推进过程中，必须把基础工作做的扎实、深入、细致。工作目标细化分解，工作任务细化落实，工作检查细化跟踪。青年就业创业工作量大面广，但共青团拥有的资源相对有限，不可能面面俱到。各级团组织要结合自身实际，把主要的精力、资源用在那些最重要、最关键的问题上，集中优势兵力寻求突破。在服务对象上，我们要把握不同群体的特征;在促进就业和扶持创业工作中，要把握好相互结合;在品牌活动中，要把握各种载体的相互融合，真正打造社会认可、青年欢迎、参与广泛的工作品牌。
第三，要转变作风、务求实效，在成果上论真绩。落实工作不能上下一般粗，必须四脚着地，路数和办法要创新，敢于碰硬、敢于担当，增强针对性、提高实效性。促进青年就业创业，不再是单纯的群众工作，而是涉及到经济生活的方方面面。做好这项工作，需要我们广大团干部以强烈的责任感投入其中，把务实作风与科学态度有机结合起来，扑下身子，深入实际，以扎扎实实的工作赢得部门的支持和青年的拥护，以实实在在的业绩检验我们的工作成效，使促进青年就业创业的工作过程，成为团干部深入实际、联系青年的过程，成为锤炼作风、树立形象的过程，成为积累经济工作经验、增长本领的过程。
全市共青团促进青年就业创业工作的思路已经非常清晰，重点已经非常突出，措施已经非常务实。下一步，需要我们团结一致、鼓足干劲，脚踏实地、拼搏奋进，把这项工作扎扎实实干好，把广大青年切切实实服务好，把团组织的光辉形象真真正正树立好，为全市经济社会发展做出积极贡献。
同志们、青年朋友们：
平时大家忙于事业和工作，很少有时间坐下来谈心交流。为了加强联系，增进了解，共谋家乡发展大计，今天我们欢聚一堂，隆重召开青年回乡创业座谈会。参加今天座谈会的，一部分是返乡创业的青年，一部分是外出务工成就突出的青年，还有镇直相关单位和村负责同志。近年来，大家对家乡的发展给予了高度的关注、热情的支持和积极的参与，为经济社会发展做出了很多贡献。借此机会，我代表镇委、镇政府和全镇人民，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!并对特意从外地赶来参加今天的座谈会的青年朋友们表示热烈的欢迎和亲切的问候!
发展是时代主题，创业乃青春本色。当前，孔垄镇发展已进入关键时期。孔垄镇面临着前所未有的压力和稍纵即逝的良好发展机遇。镇党委、政府结合实际，审时度势，科学地作出了“突出三大建设，构建四个孔垄”的备斗目标。这既为我镇广大青年施展才能、建功立业提供了广阔舞台，又赋予了当代孔垄青年艰苦创业、奋发有为的历史重任。
一、希望广大青年要解放思想，坚定信心，不断提高创业的素质和能力
无数成功者的奋斗经历充分说明，要开辟人生和事业的新天地，首先要解放思想，超越自己。只有把自己从一切陈旧保守观念的束缚中解放出来，消除思想上的顾虑，才能创造机遇，把握机遇，改变自己的命运，实现人生梦想。一要发挥优势，敢于创业。青年人思想活跃、勇于开拓，正处在创业创新的黄金时期。全镇广大青年要进一步增强发展的责任感和紧迫感，大力弘扬敢为人先的时代精神，强化创新意识，激发创造潜能，投身创业实践。二要加强学习，善于创业。事业成败很大程度上取决于创业者综合素质的高低，广大青年要善于学习新知识，掌握新本领，不断积累经验教训，切实提高创业能力，有效应对创业道路上遇到的各种困难和挑战。三要脚踏实地，勤于创业。创业没有捷径，要靠苦干、实干才能有所作为。要始终保持艰苦奋斗、干事创业的精神状态，一步一个脚印地朝着理想的目标迈进。
二、希望有关部门要整合资源，形成合力，共同优化青年创业环境
青年创业，要靠青年自身的努力，也需要社会关心、重视和支持。要通过不断优化务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、崇尚创业的社会环境，给想创业的青年以机会，给敢创业青年的以舞台，给创成业的青年以荣誉，在全社会形成崇尚创业的良好氛围，把蕴藏在青年中的巨大潜能最大限度地开发出来，把青年争先创优的积极性充分调动起来，源源不断地为孔垄经济建设注入强大的青春活力和动力。 各有关部门要研究制定扶持青年创业的政策措施，为青年创业提供有力支持，着力解决青年在创业过程中遇到的具体困难和问题，助推广大青年走上创业成功之路。 共青团要把推动青年就业创业作为工作重点来抓，营造青年创业氛围、搭建青年创业平台、培养青年创业能力。财政部门、金融机构要加大对青年创业信贷投放力度，提供高效、方便、快捷的金融服务，为青年创业插上助富“金”翅膀。 工商、税务部门要向创业青年介绍企业登记注册程序、企业所得税缴纳、税收优惠政策等内容，分析企业在登记注册和纳税过程中需要注意的问题。引导青年创业企业诚信经营、依法纳税，为创业青年更好地开展创业活动提供服务和帮助。派出所要保持高压态势，严厉打击干扰的人和物，为青年创业保驾护航。农业部门要为青年创业提供技术支持。
同志们、青年朋友们，你们正处在一个充满活力、大有可为的时代。希望你们抢抓机遇，勇创新业，用勤劳的双手和智慧的头脑创造无悔的青春业绩，为孔垄加快发展、奋力崛起做出新的更大贡献!
最后，再次衷心祝愿大家愉快、阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!