目前全省上下都在深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论。大讨论牵引全年工作开局，彰显了山西在新时代勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态，体现了山西在新的一年攻坚克难、奋发进取的坚定决心。我们要提高政治站位，按照会议部署和要求，积极投身并组织踊跃参加大讨论，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为在“两转”基础上全面拓展新局面提供思想和工作保障，在三晋大地汇聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。
作为财务部负责人，在此次大讨论活动中结合本公司实际情况，着重从以下三方面入手：
一、在公司一届一次职代会上强调财务部要以“超前考虑，提前谋划，分次提款”的融资思路为指引，按照资金性质，积极拓展融资渠道，与银行、保险、基金、社保等金融机构积极合作，落实资金途径，保障全年资金安全接续。
二、公司项目建设的发展带动着单位经济活动的增加，也预示着财务管理工作量加大，给财务管理工作带来一些难度，要求财务信息资源的掌握程度越来越高。通过建立起财务管理信息共享路径，把各个部门的信息资源整合在一起，实现信息共享，使信息掌握的速度较以前大幅度提高，这样才能为单位发展的决策提供更有利的依据。当前财务工作不能仅局限在费用报销、凭证审核、记账核算几个方面的工作，而忽略了通过财务信息化建设能够达到内部控制和管理的作用，通过解决繁重的工作，提升财务人员自身能力，从数据中分析单位经营活动特点，为企业管理、预算提供有效意见。财务信息化建设需要具有稳定性高、硬件设备先进的财务管理软件。当前，我单位在计算机设备以及技术方面落后，对财务管理软件稳定性方面存在着不足，导致软件在应用效果上欠佳，阻碍了财务信息化进程。财务信息化建设目标明确，但也需要加大人才培养力度，要选用符合财务信息化需求的复合型人才，既要精通信息技术，还要熟练掌握财务方面的知识，使财务信息化建设硬件、软件、人才为一体，利用先进的信息化技术为财务处理工作带来更规范、高效、先进的条件，对现有单位的财务人员，要定期组织财务培训，学习财务软件技术，加强财务人员的整体素质，提高财务信息的整合度，使财务信息化工作得到全面的提升。
三、重点建立企业的财务管控方式，培养优秀的财务人才。采取有效的政策实施规范方式，引进优秀的财务人才，改善人员结构短缺问题。企业需要根据财务报表的情况，对财务人才进行不同情况的调配，准确的分析岗位管理要求，明确企业的发展目标和建设方式。为了提升企业各个财务管理的顺利进行，需要通过有效的机制，加强企业财务人员的业务能力提升，建立完善的思想管理制度，加强每一位人员的目标建设管理，提升激励管理效能，不断满足人员的需求，提高财务人员工作的主动性、积极性，充分满足人们的整体兴趣需求，及时发掘工作中的潜在需求，提高员工的工作动力。
把创建省级文明城市作为推进“五位一体”的载体抓手，高规格组织、高站位规划、高标准要求、高效率推进，抓重点、夯实点、攻难点、树亮点，着力实施全域创城、精准创城。20xx年度、20xx年度测评全市县级均排名第一，20xx年度全省综合排位第49名。重点抓了“六个突出”：
突出强化领导，打造聚力之城。由我任组长、县长任第一副组长，建立领导小组组织协调、党政部门各负其责、人大政协视察指导、群团组织密切配合、新闻媒体引导教育、广大群众积极参与的创城格局，探索清单管理、现场会商、定期通报、分组攻坚、专班督导五大推进机制，下好一盘棋，拧成一股劲。先后召开专题调度会议15次，编发通报21期，县内媒体开办不间断宣传专栏7个，推送信息x余篇次。
突出补齐短板，打造生态之城。20xx年以来，投资x亿元，实施x项城乡一体化工程，重点改善群众出行、居住、文娱、供暖、排污等条件。深入实施蓝天、碧水、绿地、洁净四大生态工程，森林覆盖率达x%以上，建成区绿地率达35%以上;农村改厕x万座，数量全市第一;每年投资x万元，城乡环境卫生整体外包。成功创建国家园林城市，国家卫生城市创建通过省级验收，成为20xx年全省大气污染综合治理先进县、全域推进农村人居环境整治示范县。
突出综合整治，打造秩序之城。坚持共建共享，聚焦交通、经营、公共场所、校园周边环境等，实施七大专项整治攻坚行动，整改点位4000余处，曝光劝导不文明行为65批。深化智慧二期工程，23项智慧应用投入使用，城市精细化、智能化管理水平不断提高。创新多责任网格治理、“五位一体”工作法、“之声”三级微信平台等举措，构建全方位、多渠道、立体化社会治理体系，助力社会和谐稳定。
突出以文化人，打造文明之城。实施场馆提档次、文艺出精品、活动塑品牌三大工程，农村文化广场全覆盖，图书馆成为国家一级馆，乱弹《梨乡情》在央视11套播出，叫响“梨花节”“月月五个有”等文化品牌。孝道文化广泛弘扬，打造示范村210个;志愿活动如火如荼，10万余名志愿者活跃在服务创城、扶危助困等各个岗位;移风易俗大力推开，探索成立县移风易俗联盟，推出“零彩礼新娘”王慧莹等典型，推动社会主义核心价值观落小落细。
突出民生宗旨，打造幸福之城。两年实施民生实事40余项，支出达x亿元，城乡居民人均可支配收入均保持10%以上增速。社会事业持续提升，顺利通过国家和省义务教育基本均衡县验收。全县三分之二党政干部压上脱贫攻坚一线，实现高标准脱贫摘帽，乡村振兴战略全面开启。创新“爱、献良策、做贡献”，“群众有困难，党员第一个到”等载体，党员干部价值感、人民群众获得感不断增强。
突出改革创新，打造活力之城。实施综改事项50余项，打造了“一窗办、就近办、网上办、承诺办”5.0升级版，“两不见面”改革受到国务院通报表扬，“承诺免审制”改革得到东峰书记肯定性批示，综改试点获批延长三年，正在推进以强化基层审批服务、综合执法、网格管理、规范化建设为重点的乡镇综合改革，为经济发展、城乡建设创优环境。
虽然取得一些成绩，但目前在全省排名仍然靠后。对比各项测评指标，主要在材料申报审核、背街小巷整治、群众应知应会方面存在差距。下一步目标是：20xx年度测评继续保持全市第一，力争进入全省前30名，到20xx年成功进入省级文明城市行列，为争创国家级文明城市夯实基础。严格对照新修订的《省级文明城市测评体系》，重点在抓正反典型、促素质提升，抓综合整治、促环境改善，抓督查问责、促责任落实，抓宣传动员、促共建共享“四抓四促”上下功夫，营造人人关心创建、参与创建、支持创建生动局面。
20xx年是省级文明城市创建的攻坚之年、关键之年。xx县将按照省市要求，坚定“跨越进位、创则必成”的信心和决心，采取超常规举措、谋求突破性进展，用实打实的办法、硬碰硬的行动，确保我县创建工作有大的跨越。今年，xx县的创建目标是进入全省前40、力争前30。我们将重点抓好以下四项工作：
一、完善制度，组建专班，实现“一流化创城”
强化对创城工作的领导，进一步完善县创城攻坚指挥体系，书记任政委，县长任指挥长，定期督导督办，抽调优秀专职干部组建工作专班，采取“集团作战”与“分队协作”的方式推动工作落实落细。对照省定新标准，学习借鉴市创城“473”工作机制，进一步完善我县创城工作的督导推进、审阅通报、定责定岗“三项制度”，建立点位、问题、整改“三本台账”。结合县大气污染防治、旧城改造提升、人居环境整治、重点项目建设等工作，强力提升城市基础设施水平，梳理规范区域功能定位，以“事争一流、唯旗誓夺”的工作作风，推进“一流化创城”。
二、突出重点，强力推进，实现“精准化创城”
立足于我县创城基础和资源，重点开展以城乡建设提升、人文环境提升、文明环境提升、工作机制提升为抓手的四项提升工程，涵盖街道改造、配套完善、社区治理、志愿管理、文明创建等20项具体举措。每项提升工程均采取项目化操作的方式，对照省级创建标准进行设计和推进，制定任务目标、分解落实措施、明确负责领导，做到层层抓落实、周周有进展、月月有成效，确保创城高标准，开展“精准化创城”。
三、网格管理，强化督导，实现“常态化创城”
借鉴市街长制管理办法，实行网格管理、综合督导的创建模式，将城区划分为26个片区，分别明确一名县领导分工负责。参考“街乡吹哨、部门报到”的推进机制，实行“片区长吹哨、部门报到”，逐区逐点解决创城工作中的难点、热点问题。对于测评点位集中的片区，集中力量攻坚克难，积极打造一批示范性工程并在全县推广。同时，成立两个督查小组，采取周督导、月通报、季测评的方式及时通报，进一步健全长效管理机制，实施“常态化创城”。
四、活动引领，全民参与，实现“特色化创城”
以文明城市创建为引领，结合省、市工作要求及特色，每月开展实施一项主题鲜明的公益活动，积极营造全民参与的创城氛围;打造一批具有历史特色、文化底蕴深厚的街道、社区，提高群众对创城工作的获得感;加大对市民文明公约、文明礼仪规范的宣传力度，开展文明单位、文明家庭、文明服务、文明交通等系列推荐评选活动，全面提升市民文明素养，形成良好的社会风尚。组织志愿者走上街头、走进住户开展创城宣传工作，广泛发动群众投身到创城工作中来，积极引导人民群众认识创城、支持创城、参与创城，突出“特色化创城”。
目前，我县北部新区场馆建设、城建民生工程、城区三轮车治理、学雷锋志愿服务等创城活动已经全面展开，全面创建、全域创建、全民创建的氛围初步形成，实现了良好开局。
总之，我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟县市的先进经验，咬定目标、奋力拼搏，以创城的优异成绩向市委市政府和全县人民交上一份合格的答卷。
在当前各项工作紧张繁忙之际，市委市政府召开这次高规格的文明创建工作会议，主要目的就是要表明市委市政府推进文明创建工作的鲜明态度和坚定决心，吹响新一轮文明创建的战斗号角。下面，我再简要强调三点意见。
一、再树信心，创出“小城大梦”
虽然只是**山区的一个人口小县，但多年来各项工作的标杆就是“全国争先进，全省争一流”，争创全国文明城市同样是我们多年的梦想。在去年的创建大会上，我们提出成功创建全国文明城市提名城市，这一目标已经顺利实现。今天，我们再次召开创建大会，目标只有一个：在20xx年成功创建全国文明城市。实现这一目标，我们有坚定的信心，因为我们有着天时、地利、人和的难得机遇：
一是天时。新一轮全国文明城市创建明确增加了县级文明城市的单独评比，把县市作为农村精神文明建设的领头雁，新型城镇化战略的主战场，精神文明建设的主阵地，这为我们成功创建全国文明城市提供了可能，搭建了平台。
二是地利。全国文明城市测评体系涉及经济社会的方方面面，是对一个城市经济、政治、文化、社会、生态建设成果的综合考量。经济实力较强，连续多年位居全省前列，入围中国中小城市科学发展百强县市;生态环境优良，是国家级生态市，全国首批生态保护与建设示范区。创建全国文明城市，有条件、有优势。
三是人和。我市自20xx年就启动文明创建工作，历时20xx年。通过多年的文明创建，尤其是去年被确定为全国文明城市提名城市、安徽省第一届文明示范县(市)，广大干部的精气神、担当意识得到进一步提升，广大市民的凝聚力、参与热情得到进一步增强。这都为创建工作打下了最坚实的基础。
二、再立标杆，创出“小城大美”
尽管我市文明创建工作取得了阶段性成果，但面对全国文明城市创建的更高要求和激烈竞争态势，我们唯有树立更高标杆，立足自身实际，彰显自身特色，才能在引领创建中赢得比较优势。
一要民生优先，创风貌之美。文明创建的基本出发点就是让城市形象更美丽、人民生活更美好。要围绕民之所需补功能。由于我市城市建设起步较早、发展较快，在城市功能配套方面“欠账”较多，如集贸市场建设管理，按照相关规定，规划区内每3-4平方公里就要布局一个中型菜市场，但目前全市只有2个中型菜市场，差距严重。如停车场建设，全市机动车保有量接近10万辆，城区内小轿车有3.8万辆，每年新增7000辆左右。近年来尽管新增了近3000个停车位，停车难问题依然严峻。如小区物业管理，全市共有351个小区，有规范物业管理的不足四分之一。这些都是我们的薄弱环节。我们要积极探索源头规划、开发建设、后续管理等一系列实用管用的长效机制，切实抓好整改，把创建工作打造成最大的“民生工程”、“民心工程”。要围绕民之所盼塑特色。三津穿城、四面环山，做好山水文章，塑造城市特色，一直是市民关注的热点，也是我市文明创建的亮点所在。近年，我市结合水生态文明城市建设，开展了西津河沿岸综合整治，取得了明显成效。下一步要尽快完善扫尾工程，同时要进一步突出滨江大道、**大道、宁城路等关键部位，继续做好“四化”提升工作，着力打造主次分明、串点成线连片的城市景观带，不断彰显“城在山水中，山水在城中”的城市特色。要围绕民之所议求突破。三条内河污染严重，群众议论较多。要加速推进小南河等三条内河综合整治工作，力争今年底完成三项重点工程，即宁阳湖上游星河截污、小南河中游污水管道改造、小南河下游河道拓宽及沿岸景观提升，使活水入城，绿水融城逐步变为现实。
二要精神优先，创人文之美。城市精神是一个城市的灵魂支柱和动力源泉。要注重家庭建设。习在今年的春节团拜会和全国文明城市表彰大会上，两次强调要高度重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。要大力推广“小手拉大手、文明路上一起走”、“弘扬家庭美德，传承家教家风”等我市成功做法，深入推进社会主义核心价值观、未成年人思想道德素质教育，让家庭成为文明传播的基石。要弘扬好人文化。自信自强、开放包容、敢为人先的核心精神，是改革开放的不竭动力，也孕育了“中国好人”曹军、卢帅英雄群体、“全国最美消防员”、“安徽省道德模范”李兵等一批先进人物和集体。特别是在这次“东方之星”游轮沉船中，籍海军士官官东把生的希望留给别人，危险留给自己，成功救出2名群众，受到的高度赞扬和亲切接见，并荣立一等功。用好这些身边典型，大力弘扬“好人文化”，培育更多的道德模范，引领见贤思齐的社会风尚。要完善志愿服务。去年以来，我市按照志愿服务常态化要求，突出“两价值”，即志愿者的社会价值和个人价值，做好“两手抓”，即一手抓志愿队伍建设，目前，全市注册志愿者人数超过2万人，各类志愿服务队伍共120余支;一手抓制度体系建设，出台了《志愿服务特色项目与市直部门对接明细》、《**市志愿者礼遇办法(试行)》等制度文件。但仅有这些是远远不够的，下一步，关键是要把志愿者的作用发挥好，制度落实好，活动开展好，确保“志愿者”队伍起作用、可持续，让志愿服务逐渐成为广大市民的自觉行为，做到“我为人人，人人为我”。
三要环境优先，创生态之美。创建文明城，彰显生态美，要突出抓好“三区”。要抓好“老旧小区”。近年来，我市大力开展了老旧小区道路硬化提升工程。但也要看到，我市一些背街小巷、老旧小区、城中村等，环境整治仍然不尽人意，甚至成为“真空地带”。环境是底线。要重点抓好这些“老区”的环境整治，明确责任主体、强化工作保障、建立长效机制。要抓“工业园区”。全国文明城市创建生态环境指标中，节能减排、集约用地等环保指标是重要内容。要重点突出国家级开发区、港口生态园区的“主战场”，大力推动产业转型升级，着力发展绿色经济、低碳经济。要抓“市域全区”。建设文明，不仅是城市文明的创建，而且是城乡一体化的全域文明。因此要把全市市域范围作为一个整体来推进，要结合美好乡村建设、“三线四边”整治等，形成以城带乡、城乡共建的创建格局，推动城乡文明建设齐头并进。
三、再求务实，创出“小城大干”
文明创建时间长，创建周期历时三年;标准高，涉及八大指标体系，实行“每年一评，三年总评”，三年公共文明测评结果按20%、30%、50%比例计入评选总分，这就意味着每一年都不能差，每一项工作都不能松。必须在落细、落小、落实上下功夫。
一要打好全民创建的整体战。要让市民成“主人”。提高市民知晓率、参与率、满意率是文明创建的重中之重。文明创建为大家、文明创建靠大家。要加大舆论宣传力度，尤其要充分利用互联网等新媒体新平台，策划开展一些富有创意、市民乐于参与、便于参与的文明主题活动，使文明创建工作真正贴近地气，走进民间。要通过座谈会等多种形式，广泛征求群众意见，了解群众所急所盼的实事，用群众话语权赢得群众满意度。引导广大市民由评论员、裁判员变成运动员，自觉养成讲文明、树新风、改陋习、见行动、尽义务的社会风气，打赢文明创建这场“人民战争”。要让基层成“主体”。各乡镇(街道)、村(社区)是创建的基层基础，要充分发挥我市城乡社区网格化建设与管理的优势，用“钉钉子”的精神，持之以恒抓日常管理，一个个乡镇(街道)去推进，一个个村(社区)去覆盖，一个个问题去解决，确保各项创建工作都能落实。要让干部成“主导”。前期，市文明办排查了我市文明创建中的11个突出问题，其中之一就是一些党政机关领导干部创建意识不强，对创建工作抓而不紧、抓而不实，少数单位一把手没有把文明创建摆上重要议事日程;一些单位创建氛围不浓，甚至机关环境卫生很差，这些都必须引起高度重视。各部门各单位不仅要对自身承担的具体任务和创建标准了然于胸、抓好落实，更要发挥党员干部表率作用，把联点共建做深、做实。
二要打好全面创建的持久战。文明创建是一项系统工程，不能零敲碎打，必须统筹兼顾。要统筹指标任务。新一轮县级文明城市创建在指标体系、测评方式等方面做了较大调整，目前仍在调研完善中，目的是更接“地气”。创建工作指挥部要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，对有哪些指标、具体要求是什么、主要差距在哪里都要做到心中有数、了如指掌、精准对接。要统筹时间节点。创建工作不能 “时断时续、时冷时热”，不能“东一榔头，西一棒子”。会上，已经印发了三年创建实施意见，要尽快制定“年度工作方案”，尤其针对此次省模拟测评组提出的300多个问题，要编制详实的工作任务书，明确整改时间节点，挂图作战，以测促改、以测促创。要统筹联创共建。创建工作既有规定动作，也有加分动作，特色指标分最高可加6分。目前，我市符合加分条件的已有4项。要按照“得满六分、留有余地”的要求，在确保今年成功创建国家园林城市的同时，要统筹抓好国土资源节约集约利用模范市、国家森林城市等创建工作。
三要打好全力创建的攻坚战。文明创建中的一些问题多是顽疾，“顽疾需猛药”，创建用“狠”招，文明创建不能隔靴搔痒，必须踏石留印、抓铁有痕。要敢“亮丑”。文明创建不能护短遮丑，必须揭短亮丑。此次模拟测评中发现的问题，也是一次“亮丑”。现在测评取消了以往的“样本点”、“申报点”，这就要求我们不看“盆景”看“风景”。要突出问题导向，突出补缺补差，实行销号式整改，常态化监管，做到不留死角、不漏盲点。要敢“亮分”。加大检查考核力度，少一点明查，多一点暗访，少一点走过场，多一点动真格，定期将各个地方的创建成绩“晒晒”、名次排排，让先进的有动力，后进的有压力，现在，我们实行市直单位、社区每月一考核、每月一亮分，大家普遍都感受到了压力，目的就是通过比学赶超、争先进位，带动创建水平的持续提升。要敢“亮剑”。 要把这次抓文明创建工作作为考验干部能力、干部作风的重要契机，把创建工作的成果作为检验作风建设、检验“三严三实”专题教育活动工作成效的“试金石”， 哪个地方做得不好， 不仅要实行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”，还要追究联系领导、联系单位的责任，要通过创建来表彰甚至重用一批干部，批评甚至处理一批干部。
去年xx区在创建省级文明城区中，取得了全省47个市辖区第15名的测评成绩，实现了“首年占优”目标，也为我市创建全国文明城市作出了积极贡献。今年，我们将按照这次会议精神和朱书记重要讲话要求，调高标尺强措施，重整行装再出发，确保“次年定局”目标实现，为我市创建全国文明城市再立新功。
一、雷厉风行抓整改。坚持问题导向，对上级反馈的问题、媒体曝光的问题、群众反映的问题、自己发现的问题，特别是刚才专题片通报的问题，坚持领导到现场、部门建台账、乡办抓整改，及时跟踪问效，实行销号管理。对问题较多、情况复杂的点位，由区四大班子成员分包，确保迅速彻底整改到位。同时举一反三，建立健全点位台账、问题台账、整改台账，明确创建标准、创建责任、创建时限，并开展常态化督导检查，做到“天天有督导、周周有通报、月月有排名”，以高频率督导推动高标准创建。在此基础上，对照测评标准，对社区、小区、学校、商场、背街小巷等各类点位逐一检查、规范提升，在各领域打造1-2个一流标准的点位，及时复制推广，以点带面提升整体创建水平。
二、坚定不移惠民生。坚持以人为本，做到创建为民、创建惠民，把创城成果体现在名次提升上，更体现在群众笑脸上。一是以拆促建打造舒朗宜居城市环境。加快推进大区片建设、大范围改造，以大拆迁促进建设水平大提升。今年我们将力争再拆x万平方米，同时着力推进三大片区改造、“三个三十项目”、“三个一百工程”，即推进母家场、长信、楼下道三个大片区改造，加快近30所学校、30余个回迁楼项目、30余条路网工程建设，打造100条样板街巷、100个幸福小区、100个洁净村居。二是以人为本抓好老旧小区改造提升。把巩固提升全区246个老旧小区改造成果作为精细化管理的重点，精准发力、下足功夫。特别是针对190个零散、无物业老旧小区，推行“共享管家”机制，引入“大物业”统一管理。目前，“大物业”已覆盖16个小区、118栋楼房、4032户家庭、13267位居民，群众感受明显，高度赞扬。
三、万众一心齐发力。坚持全党动员、全民发动，把创城作为检验干部的战场、凝聚群众的过程。一是深入推行党建引领机制，依托成立的52个社区“大党委”，整合各方力量和资源，建立街道主导、社区主管、驻区单位配合以及各方面社会力量参与的“3+X”创建机制，实现共建共享。二是率先推行“街乡吹哨、部门报到”，将部门执法力量下沉到乡办，集中高效推进基层治理。目前已在两个街道组织实施，并吹响了“第一声哨子”，有关部门10分钟即到现场，迅速解决问题，得到群众好评。三是持续推行一线工作法、步行工作法，将创城任务分解到所有部门、各级干部，早晚两趟到现场、到街区，有效发现问题、有力协调问题、当场解决问题。四是全面推行群众性创建活动。组织发动2万余名志愿者，开展“清洁家园”“文明劝导”等十大志愿服务活动，同时发挥工青妇等群团组织作用，开展“大手拉小手共创文明城”“最美家庭”“邻里守望”等形式多样的创建活动，带动广大市民自觉主动投身到创城之中，真正让群众成为创城的主力军，营造全民共创的浓厚氛围。
四、乘势而上促复兴。坚持突出特色，按照朱书记“建设生态城市、人文城市”的有关要求，积极抢抓举办省园博会和创建历史文化名城的机遇，把绿化、文化“两化”建设作为创城深化工程，大力提升城市品位。一是重点围绕“一园三河”抓绿化。坚持公园城市、森林城市理念，积极配合市推进园博园、牛尾河、小黄河、围寨河以及沿河15处湖面建设，并深度拓展生态空间，沿村居、沿街道、沿水系大面积增植补绿，持续深化景观提升，打造明显绿廊绿线。今年已累计栽植苗木16万株，绿化面积x亩，完成市定任务的110%。二是重点围绕“一道六坊”抓文化。积极落实邢台市古城复兴规划，有序推进以南北长街和府前街为轴线的古官道建设，打造清风楼、开元寺、天宁寺、北大街、马市街、羊市道等六个街坊，展现历史风貌，留住城市记忆，并加快启动风貌区建设，使城市形态与绿色生态、现代化风貌与历史文化风韵交相辉映、融合发展，努力打造旅游目的地城市和人口净流入城市。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的大力支持下，在兄弟县市区的拼搏竞进下，在广大人民群众的积极参与下，我们有决心、有信心、有能力交出一份优异答卷!
一、肯定成绩，把握形势，进一步增强文明创建的责任感和紧迫感
去年以来，在省文明办和宣城市文明办的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同参与下，我市文明创建工作持续推进，取得了可喜的成绩，概括起来为“三个三”：
(一)获得了三个层面的殊荣。一是从全国看，被确定为全国县级文明城市提名城市，全国仅167个;二是从全省看，被评为安徽省第一届文明示范县市，全省仅5个;三是从宣城市看，被命名为宣城市第一届文明示范县市，全市仅2个。
(二)取得了三个方面的提升。一是城市环境有新提升。通过开展城市提升年活动，20条道路建成通车，5条主次干道13处人行道板完成改造，30条背街小巷完成整治，4座大桥完成亮化，3大公园全面建成，16处街头绿地建成使用，实施了道路交通秩序、集贸市场环境等专项治理，城市功能日趋完善，城市品位日益提升。二是政务环境有新提升。全面建立了权力清单、责任清单、负面清单和涉企收费清单“四项清单”，行政审批事项精简至94项，实行了社会管理代为处置等特色服务，开展了23个窗口行业“五比五赛”活动，政府行政的法定性、公开性和部门办事的规范性、时效性进一步提升。三是社会环境有新提升。港口镇入选第三届安徽省文明村镇，中溪镇、胡乐镇被评为第三届安徽省创建文明村镇工作先进村镇;城南社区、金桥社区被评为第四届安徽省文明社区;8家单位入选第十届安徽省文明单位，其中，市福利院荣获全国文明单位;设立了**大道“好人文化墙”，杨同海被评为“中国好人”，社会各界积极支持、广泛参与文明创建的生动局面初步形成。
(三)取得了三个方面的突破。一是物业规范管理破题起步。依托“党建带群建促创建”活动，积极推进居民自治，城区新老小区业主委员会组建率达80%，推选楼栋长覆盖率达90%以上，为加强小区物业管理奠定了组织基础;制定出台了全市统一的住宅物业管理暂行办法，为规范小区物业管理提供了政策依据。二是社会信用榜单正式挂网。全面启动了社会信用体系建设，开通了信用网站，特别是公布了两个批次共52名“失信黑名单”，对失信人员产生了强烈的震慑作用，目前已有数人主动履行债务协议，社会反响较好。三是志愿服务队伍整合壮大。依托社会管理服务中心整合各类志愿服务资源，组建了全市统一的志愿服务队伍，成立了志愿者协会，全市注册志愿者人数达1.3万人，占城区常住人口比例超过10%。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到文明城市创建面临的严峻形势，既有外来的压力，更有自身的问题，表现为“两高两差”：
(一)向上看，指数测评要求高。在我省5个全国县级文明城市提名城市中，省文明委寄希望能在20xx年率先成功创建，而能用3年时间完成从“提名”到“命名”的华丽转身，目前在全国也是绝无仅有的。根据创建要求，从今年起到20xx年三年间，中央文明委将每年对提名城市进行指数测评，测评分数分别占最终总分的20%、30%和50%，也就是说，每一年的测评分数都将带入总成绩。这就要求我们每一年的指数测评都要确保高分。
(二)向外看，县域竞争水平高。从目前了解情况看，我省另外4个县市的全国文明城市创建工作，起步早、行动快、力度大，显示出“欲与我市试比高”的竞争势头;而先发地区的县级市以及具有地域特色的县级市，本身就具有较强的竞争优势。根据往年全国文明城市命名名额从严控制的经验，到20xx年正式命名的第一批全国县级文明城市名额有限。这意味着我们不仅要有优势，更要能优胜，力争每年指数测评“全省处第一，全国进前20”(这也是省文明委对要求)。
(三)向下看，思想认识有偏差。1、对文明城市认识的偏差。文明城市的指标体系涵盖了廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境以及有利于青少年健康成长的社会文化环境等八大方面，是体现科学发展“五位一体”的全面文明。但从反馈情况看，很多部门对文明城市的理解还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面，没有站在“五位一体”的高度来认识文明城市的内涵，也就很难形成更高水平的参与文明城市建设的行动自觉。2、对文明创建认识的偏差。当前，文明创建的过程性、持续性特点日益突出，中央文明委对各地文明城市创建的考量，除了指数测评外，很大部分是通过登陆中国文明网各地联盟网站，来查阅相关信息，了解相关情况，并要求每天点击网站、更新内容。但我们不少单位还是习惯于用“突击取胜”的思维模式被动应对文明创建，平时不注重软件资料收集、创建信息报送、文明感言留言等等，基础工作比较薄弱。
(四)向内看，部分指标有缺差。一是从城市环境看，由于过去规划滞后，老城区基础设施配套不够完善，需要花时间逐步改造提升;背街小巷环卫作业水平还不够高，城中村、城乡结合部等薄弱区域环境卫生比较差;集贸市场涨市问题没有有效解决，店面占道经营、商贩沿路摆摊等现象时有发生;住宅小区物业费欠缴现象比较严重，小区物业服务水平亟待提升;城区“牛皮癣”治理巩固难度大，公益性广告比重有下降趋势。二是从人文环境看，机动车、非机动车随意变道、违规停车以及行人乱闯红灯等违章时有发生，市民自觉遵守交通法规的意识还需进一步增强;部分窗口行业监督电话接听不够及时，工作人员公共礼仪不够规范;志愿服务活动参与面不够广泛，还没有形成独具特色的志愿服务品牌;社会主义核心价值观宣传力度还不够，部分市民还不能够熟练背诵“二十四字”。三是从加分环节看，目前测评体系加分项总分为6分，每获得一项全国性荣誉可加1分。从以往创建经验看，凡被评为全国文明城市的，该加分项都是满分，没有拿到满分是很难在竞争中胜出的。而经核实，我市目前可加分的全国性荣誉只有4项，要拿到满分至少要在20xx年前再获得2项以上全国性荣誉。
二、突出重点，把握关键，进一步推进全国文明城市创建工作
全国文明城市创建是一项全面性、长期性、惠民性的系统工程，需要全市上下各级各地、各行各业、各家各户，齐心协力、共同努力。市委、市政府高度重视创建工作，成立了高规格的争创全国县级文明城市指挥部，由钱书记亲任第一指挥长，高位推进“创城”工作。近期，市委会、市政府常务会专题听取文明城市创建工作，审议通过了**市创建全国文明城市工作实施意见，明确了十大方面创建任务，并提出，力争通过三年时间，在20xx年全力冲刺全国县级文明城市。围绕这样的总体目标和今年的创建重点，着重抓好以下三个方面工作：
(一)抓难点攻坚
第一，攻坚小区物业管理。一要全面完善管理组织。城区各街道、社区要按照居民自治的要求，开展业主委员会组建和楼栋长推选“扫尾攻坚”工作，确保在7月底前实现业主委员会组建率100%、楼栋长推选覆盖率100%的“双百”目标，为规范小区物业管理提供坚实的组织保障。二要全面推行管理办法。请住建委牵头，加大我市新出台的的住宅物业管理暂行办法的宣传和贯彻力度，严格落实政府部门、物业企业、小区业主三方职责，形成“业主自治、专业服务、依法监管”相结合的管理机制，推进小区物业管理规范化、市场化、专业化运行。三要全面清理欠缴费用。请住建委牵头，抓紧摸清各小区物业费欠缴底数，并依法予以追缴。尤其是机关事业单位公职人员欠缴物业费的，将作为清缴重点，实行“通报催缴”和“创建挂钩”制度，即先行通报所在单位，由所在单位予以催缴;若在规定时间内仍拒不缴纳的，将在全市通报，并作为所在单位当年文明单位评比减分的重要依据。全市各级各部门要动员和组织机关干部职工率先垂范，带头缴费，拒作“老赖”。
第二，攻坚集贸市场管理。一是抓整治。请商务局、市场监管局、城管局等部门密切配合，按照“市场内突出划行规市和文明经营，市场外突出有序摆放和限时经营”的要求，抓好中心农贸市场和大华农贸市场的整顿提升，既确保市场内良好的经营环境，又解决好市场外早市“涨市”难题。二是抓建设。一方面，请开发区牵头，加快推进国际农贸商城所涉房屋征迁、杆线迁移等工作，确保7月底前正式进场施工，力争城区农产品批发市场早日迁移。另一方面，请商务局牵头，加大对外招商力度，积极引进社会资本投资建设河沥、城北、凤形等区域性农贸市场，积极缓解城区两大农贸市场“涨市”压力。三是抓清理。请城管局牵头，对城区主要道路、重要路口存在的露天集市、地摊市场等进行全面清理，按照“有疏有堵、分类处理”的原则，引导进入统一市场规范经营，或依法取缔。
第三，攻坚交通秩序管理。一是抓好“行”的秩序。请公安局牵头，加强机动车、非机动车和行人规范通行的宣传和引导，对超速行驶、随意变道、违规调头、违规载人、乱闯红灯等违章行为，要严肃纠正、严厉查处。特别是要发挥好交通劝导员的作用，引导和指挥非机动车、行人按交通指示信号文明出行。二是抓好“停”的秩序。请公安局牵头，认真总结前期实施的停车收费试点，进一步完善收费办法和管理机制。在实施收费的同时，要按照“一车一位”的要求引导车辆有序规范停放，并对非机动车占用停车泊位行为及时予以制止，确保有限的泊位资源最大化发挥效益。三是抓好“车”的秩序。这里重点强调“公车”。请交通局牵头，加强公交车、出租车以及客运车营运管理，通过开展“星级评比”和“亮牌营运”，引导文明行车，提升服务水平。同时，各级各部门要加强自我管理，督促本单位公车自觉遵守交通法规，带头践行文明准则。
(二)抓基础提升
第一，提升城市功能配套水平。一是抓好路网完善。请住建委、开发区牵头，对宁城南路、翠竹南路等续建工程，要科学调度，精心施工;对国泰东路、光明路等新建工程，要加快前期，尽早开工，确保按时按质完成任务。二是抓好内河整治。这是今年人大代表一号议案，请住建委会同水务局、环保局，按照“系统规划、标本兼治、长短结合、分期实施”的总体要求，抓紧实施小南河、星河综合治理，今年确保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至宁阳公园段两侧治污。三是抓好绿化建设。请住建委牵头，抓紧“创园”最后攻坚扫尾，确保7月底前全面完成滨河公园、金桥路绿廊以及种子公司地块、新长途汽车站广场等街头绿地建设。四是抓好住房保障。住建委和开发区要加大推进力度，确保河沥安置区一期、南山安置区一期年内交付使用，力促殷白安置区尽快开工。尤其是河沥安置区项目，关系到河沥溪老街搬迁和开发，必须加快进度。五是抓好供气建设。请住建委牵头，积极做好对上衔接和对外沟通，确保年内实现我市天然气直通目标。同时，加快推进天然气市场整合，确保市场规范有序经营。六是抓好实事工程。对今年政府工作报告中明确的背街小巷和老旧小区改造、城市道路人行道提升、停车场建设等为民办实事工程，住建委、城管局等部门要一项一项抓好落实，让群众受益、使群众满意。
第二，提升市容市貌管理水平。一要提升环卫作业水平。请城管局牵头，结合第五轮环卫体制改革，在继续保持主次干道路面清扫保洁的同时，重点提升背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱地段的卫生保洁水平，并探索建立垃圾处理管控和环卫作业督查的长效机制。同时，要超前谋划垃圾处理厂扩建，提升我市垃圾收集处理的现代化水平。二要加强户外广告管理。一方面，要增加公益性广告。请文明办会同城管局，积极对接户外广告相关产权单位，按照文明创建要求，在大型显示屏、店堂招牌、工地围墙、沿街灯柱以及公交车、出租车上，广泛增加设置各类公益性广告，确保占户外广告数量超过40%。另一方面，要打击城市“牛皮癣”。各街道、社区要创新方法，动员广大市民主动发现、自觉制止户外小广告乱贴乱画行为;城管局要联动公安局，加大对户外小广告乱贴乱画行为的打击处罚力度。三要实行划行归市管理。把握好“长短”结合：“长”就是要做好规划引领。请商务局牵头，依据新一轮城市总体规划，抓紧修编我市商业网点布局规划，引导我市商业网点合理布局、规范发展。“短”就是要做好“门前三包”。请城管局牵头，督促沿街商户落实“门前三包”责任制度，并加强路面巡查，有效管控占道经营、沿路设摊等行为。
第三，提升三线四边治理水平。一要巩固治理成果。总体上，还是按照“以条为主、条块结合”的方式，实行分工负责制、线长边长制、属地管理制“三制合一”，长效抓好公路沿线、河流沿线、铁路沿线和城市周边、边界周边、景区周边、村旁屋边环境治理。重点是对三线四边可视范围内的成堆垃圾、违规广告、违章建设以及废品收购点、石材加工点、砂石堆放点等，要及时全面清理，确保良好的农村环境卫生。二要提升精品路线。请文明办牵头，相关部门和沿线乡镇、街道配合，对从高速北出口为起点，经滨江大道、**大道进入城区，沿西津河穿城进入开发区，再经宜黄线、S104线，至皖浙交界处的精品路线，在做好“三线四边”环境治理的基础上，再量力注入绿化、亮化、美化、文化等要素，丰富内涵，提升品质。三要抓好两个重点。一个是采砂治理。通过一年多时间的专项治理，我市河道、山体非法采砂得到有效遏制，治理取得初步成效。请水务局、国土局要继续加大执法力度，巩固来之不易的治理成果，一经发现，立即查处，不留后患。第二个是秸秆禁烧。这项工作省和宣城市抓得很紧，请各乡镇、街道严格按照“属地管理”要求，强化乡、村、组三级管理责任，确保“不燃一把火，不冒一股烟”。
第四，提升政府政务服务水平。一要落实好清单制度。各级各部门要认真落实权力清单、责任清单、负面清单和涉企收费清单“四项制度”，做到 “法无权力不可为，法定职责必须为”和“清单之外无权力，清单之外无收费”。特别是要进一步降低涉企收费标准，切实压缩企业成本，减轻企业负担。二要坚持好依法行政。各级各部门要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，作为重大行政决策的法定程序，健全依法决策机制。前天，政府常务会议专题研究了政府建立法律顾问制度，并为每位副市长安排了一名相对固定的法律顾问，请法制办会同司法局，加快推进法律顾问“进基层”，确保政府各部门以及各乡镇、街道在6月底前全面建立法律顾问制度，提高依法行政水平。三要开展好效能建设。请政务服务中心牵头，各进驻单位配合，坚持从简、从快、从优办理企业和群众申请事项，提升行政审批效率。请社会管理服务中心牵头，各承办单位配合，坚持第一时间接单、第一时间处置，以最快的速度、最优的质量处理好群众反映的生产生活难题。监察局要加强行政效能监督检查，以评议考核促效能提升。四要开展好竞赛活动。请总工会牵头，会同相关行业主管部门，纵深推进“五比五赛”活动，创立岗位特色化、标准化、专业化服务。特别是对医院、银行、商场、车站以及供电、供水、通信等重点公共服务窗口，卫生、人行、商务、交通、住建、经信等行业主管部门要加强业务指导，提升公共服务礼仪标准化水平，打造优质的窗口形象。
(三)抓关键突破
第一，在道德建设上求突破。一是加强诚信体系建设。请发改委牵头，相关部门配合，把握政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域，全面建立信用“红黑榜”，严格实行“守信激励、失信惩戒”。同时，发改委要会同经信委、商务局、市场监管局等部门，组织开展好“诚信企业”、“诚信街区”、“诚信门店”等各类诚信创建活动，在全社会营造诚信光荣的上进氛围。二是加强家庭美德建设。加强家庭美德建设，是贯彻落实习传立家风家训重要指示的具体体现。市文明委研究决定，在全市开展以“好家风好家训”为主题的家庭美德建设学习教育实践活动，请文明办、宣传部、总工会、妇联、教体局等牵头单位，要按照通知要求，认真组织开展好各项主题活动，确保寻找到、征集到、传播好、传承好**人民的“好家风好家训”，引导广大市民自觉践行社会主义核心价值观。三是加强志愿服务建设。请社会管理服务中心牵头，以社区服务为重点，发挥社区基础、居民主体作用，围绕人文关怀、生态保护、环境美化等主题，组织开展形式多样的志愿服务活动，形成“我为人人、人人为我”的社会风气。对今年已确定的30个志愿服务项目，各认领单位要认真组织实施，确保服务效果，打造志愿服务的特色品牌。
第二，在创建加分上求突破。根据前期摸排整理，用于全国文明城市创建加分的全国性荣誉共有16项，除去我市前期已获得的4项外，另外12项中我市有资格争取创建的共有6项，分别是国家园林城市、全国国土资源节约集约模范市、国家森林城市、全国科普示范市、中国人居环境奖、国家卫生城市。住建委、国土局、林业局、科协、卫生局等部门要超前谋划，积极准备，力争在20xx年前能够成功争创上述“国字号”荣誉。在这里，要特别强调一下国家园林城市创建，现在已进入“创园”最后攻坚阶段，请住建委牵头，一方面要加快工程建设，另一方面要加强对上衔接，做好各项验收对接工作，做到万无一失，确保成功创建。
第三，在单位创建上求突破。一要认真做好规定动作。党政机关是文明创建的重要载体。各级各部门在履行好文明创建相关职责的同时，还要认真抓好本部门、本单位的文明创建工作，按要求积极参与联点共建、志愿服务、好人评选、感言留言等活动，并做好相关软件资料的收集、整理和报送工作，做到本单位文明创建“有文字、有图像、有声音”，夯实创建基础。同时，各单位还可以结合各自实际，创新性地开展特色性的文明创建活动。二要积极参与评先评优。各级各部门要在认真开展文明创建活动的基础上，积极参与文明单位、文明村镇、文明社区创建评选。市文明办要对照创建标准，坚持优胜劣汰，认真组织考核测评;对成绩优异的，要向上推荐申报省级、宣城市级文明单位。对经评选命名的各级各类文明单位，市委、市政府将依据相关规定给予奖励。
今年是我市创建文明城市“保省级、争全国”的关键之年，会上各项任务已经明确，市城管局作为主要责任部门，我们决心以最高的标准、最严的要求，打头阵、当先锋，全力完成全国文明城市“次年定局”的目标。
一、细化任务，砸实责任。坚持目标导向、问题导向，对照最新全国文明城市创建测评标准，结合我市创城实际，全面梳理、细化量化，不管是市容、环卫、绿化、设施等硬性任务，还是宣传报道、材料申报等软性要求，都要明确主管领导、责任科室、时间节点，实行台账式管理。同时，各项任务倒排工期、挂图作战、挂账督办，一个战役一个战役地打，打一个赢一个，打赢一个巩固一个，确保任务落到实处。
二、全面冲锋，重点突破。一年之计在于春，我们要一招不让、一刻不等，全力集中力量搞攻坚。一是突出治乱。去年8月以来，我们在市区35条主次街道常态化推行“街长制”，局班子成员各分包2-3条街道，每天带队上街督导，全要素整治问题，街面上问题已由最初的每天1000余件下降到现在的每天100余件，市容秩序明显改善。同时，从3月份开始，“街长制”向170余条区管街道延伸，桥东、桥西、开发区城管局比着干、抢着干，市区整体容貌全面提升。二是强力治脏。以克论净，每天主次街道洗扫1遍、洒水8次以上，夜间向小街道延伸，每周开展1次“一城五星”全民洗城活动，4月底前集中开展1次积存垃圾整治行动，全面擦净城市里子和面子，让干净成为邢台一张最靓丽名片。三是补齐设施短板。对30余条破损道路及便道全面整修，主次街道彻底实现雨污分流全覆盖;对水、气、热、电、道路改造等工程涉及的46条道路74个路段，主动牵头统筹，科学安排工期工序，确保施工时间短、质量高、影响小、变化好。四是规范公益广告。对主次干道、公园、广场公益广告全面排查规范，该增设的增设、该完善的完善、该更新的更新，不但要数量保证，还要让广告成为创城的一道美丽的风景线，营造出浓厚创城氛围。
三、打造亮点，美我邢襄。着力做足四篇文章：一是拆。牵头精准拆迁500万平方米，以拆促绿、以拆促建，拆出城市舒朗宜居空间。二是绿。坚持“开春即开工”，从正月初七开始全面打响春季绿化攻坚战，20xx余名干部职工每天吃在工地、干在工地，截至目前种植乔木已突破20万株，“五一”前完成乔木种植60万株，让绿色成为我们这个城市的显著特点。三是水。去年扩水建湖11处，今年继续推进扩水建湖工程，再建成湖面6处，新增水面、绿地33.5万平方米，进一步增强群众的获得感、幸福感。四是亮。大力提升主要街道亮化景观，打造广电中心、万峰大酒店、清风楼等一批夜景新地标，并实施立面粉刷、牌匾整治、架空线缆规整等系列专项整治，重点打造“八纵八横”16条精品街道，让邢台成为一座有特点的城市。
四、真督实查，狠抓落实。对所有创城任务，建立健全工作落实机制。一是实行清单式管理，完成一个销号一个、办结一项验收一项。二是高压督办通报，结合“街长制”，每天督导通报主次街道市 容问题整治情况;实行“园长制”，对城市公园、游园、广场、公厕等重点部位问题，每天检查交办、每周评比通报。三是强化考核奖惩。对所有任务，每月一自测、半年一排名、年终一奖惩，激先敦后，营造比学赶超浓厚氛围。
创建文明城市时不我待，实现目标尤需众志成城。我们一定认真贯彻落实市委、市政府的决策部署和朱书记的讲话精神，全面唱响“两个凡是”(凡是创城别人不管的工作我们都管，凡是市委、市政府交办的任务坚决干好)，勠力同心，埋头苦干，攻坚克难，勇于担当，坚决完成各项创城任务，以优异成绩向新中国70华诞献礼!
同志们：
今天我们召开全县创建省级文明城市工作推进会，安排部署创建省级文明城市工作，全面完成创建工作各项任务，确保在10月中下旬的考评验收中取得好的成绩，为成功再创省级文明城市打下坚实基础。会上印发了创建工作职能部门分工文件，刚才明智县长又就省级文明城市再创建进行了具体安排，请同志们按文件精神和明智县长的讲话要求抓好落实。就这项工作，我再强调三点：
一、统一思想，达成创建共识
文明城市是城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现，是城市形象、发展水平和市民素质的全面反映。我县在创建省级卫生县城的基础上，提出再创建省级文明城市，就是要打造良好的对外形象，进一步提升我县的知名度、影响力和综合竞争力，助推全县科学发展、跨越发展。
(一)创建省级文明城市，是提高城市品位的重要途径。 城市化不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更是城市品位提高的过程。近年来，我县经济社会快速发展，城乡居民收入显著提高，大批农民从农村走向县城，他们在县城买房定居，由农民变为市民，县城常驻人口迅速增加，城镇化步伐明显加快。但是我县城市建设、管理和服务水平与城市发展还不相适应，存在着垃圾乱扔、污水乱排、车辆乱停等道德失范现象。要以再创建省级文明城市为抓手，切实解决城市快速发展中管理不到位和市民素质跟不上的问题，全面加强城市建设和管理，提升城市品位，树立内外一致的城市形象。
(二)创建省级文明城市，是优化经济环境的内在要求。 城市的文明程度直接关系城市核心竞争力，是经济发展运行的无形资本。县域经济发展，只有具备了整洁的市容市貌、文明的语言行为、优质高效的服务，才会具有凝聚力、吸引力。就招商引资工作而言，投资商不仅要看区位优势、优惠政策，还要看社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。这些要素恰恰是城市文明的重要内容。创建省级文明城市，增强文明凝聚力，才能引来客户、招进外资、留住外商，真正在激烈的区域竞争中抢得先机，实现跨越发展。
(三)创建省级文明城市，是顺应群众期盼的必然举措。 随着经济的发展和生活水平的提高，广大市民渴望更宜居的环境、更舒适的生活、更和谐的人际关系的呼声越来越高。自明确建设美丽乡村?文明城镇?幸福商城的总目标后，我县先后创建荣获省级文明城市、省级生态县、中国最美丽县、中国最具幸福感县级城市等殊荣，这离不开各级各部门的扎实工作，更离不开广大群众的参与支持。要坚持将群众的呼声和愿望放在工作首位，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务。
二、突出重点，落实创建任务
再创建省级文明城市，测评内容多、标准高、要求严，全县上下要坚持目标导向，突出重点，发挥优势，充分利用我县城市综合管理的好机制、“三违”整治形成的好经验，凝聚社会合力，为省级文明城市再创建奠定良好基础。
(一)稳固基础，加快完善城市设施。 城市基础设施，是文明城市最直观的表现，也是创建文明城市的基础性工作。各级各部门要抓住有利施工的晴好天气，加快推进民生保障、社会事业、基础设施等项目建设进度，提高工程质量，迅速改善城市形象、提升城市面貌。要加快陶家河整治，通过截污导流、清淤疏浚、岸线绿化，切实改善城区河道水质，提升景观风貌。要推进在建城市道路工程，平整铺设裸露人行道，修补破损道路，恢复挖埋管线施工道路，畅通城市交通运输。要全面实施“绿化、亮化、美化”工程，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行改造，扩大绿化覆盖面积。要加快背街小巷改造步伐，尽快完成旧公厕改造升级，解决好与群众关系最直接最密切的各种具体问题，切实改善群众的居住环境和居住条件。同时，要结合当前实施的大气污染防治攻坚战，加大环境保护力度，提升城市生态质量。严格落实“控尘、控污、控油、控车、控煤”五控措施，实现建筑工程项目“六个百分之百”全覆盖，制止扬尘污染和运输车辆带泥上路，优化城市环境空气质量。
(二)提升素质，加强思想道德建设。 市民素质是一个城市的灵魂，也是提升县城形象的根本。坚持把提高居民素质，营造团结和谐、健康向上的人文环境贯穿文明县城创建全过程。要全面加强社会主义核心价值观教育，让更多的人从中汲取营养、陶冶情操、提高素质。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，在全县各级文明单位中全面开展“道德讲堂”建设，加大对道德模范和“商城好人”先进事迹的宣传、学习，坚持用身边的典型，影响教育身边的人。坚持通过教育引导，使全县每个公民都能坚持从我做起、从现在做起、从小事做起、持之以恒，养成健康、文明的行为习惯和生活方式，说文明话、办文明事，为创建文明县城贡献应有的力量。大力推进“讲文明、树新风”公益广告宣传，积极组织开展文明交通行动、文明引导行动、文明餐桌行动和文明传播行动，推动良好社会风尚的形成。要结合创建活动，在广大城乡形成“知荣辱、树新风、讲文明”的良好社会风尚。新闻媒体和各级各部门都要积极行动起来，开设创建文明城市专题或专栏，广泛宣传文明城市创建工作，营造良好的舆论氛围。
(三)强化服务，加大监督管理力度。 重点抓好文明社区和窗口行业文明创建工作。文明社区是文明城市的基础，窗口行业是城市文明的前沿，要以“建文明社区，做文明市民”为目标，持续开展“文化、卫生、法律、科技”进社区活动，将群众性精神文明创建活动抓好抓实，抓出成效。要以优质、高效、诚信为目标，积极开展“文明优质服务竞赛”和争创“文明服务示范窗口”等行业文明创建活动，创优发展环境。把争创全省文明城市与机关效能建设、优化服务环境紧密结合起来。要加强行业监管，优化职业操守，努力让更多的群体成为美丽乡村?文明城镇?幸福商城建设的文明使者。要加大市场秩序整治力度。保持好省级卫生县城创建成果，严格控制出摊经营，坚决取缔马路市场，整治乱摆乱卖现象;对与群众生活密切相关的摊点，要划行归市，限定地点，规范统一，强化管理。
三、加强领导，凝聚创建合力
开展文明城市创建工作，加强城市管理，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的好事，争创省级文明城市，是贯彻落实五大发展理念的现实体现，是践行“两学一做”学习教育的具体行动，我们要以强烈的责任感和使命感，将文明城市创建工作做细、做实、做好。
(一)强化领导，精心组织。 再创建省级文明城市，加强领导是关键。县委、县政府为加强对创建工作的领导，专门成立创建省级文明城市工作领导小组，统筹推进创建工作。会后，各级各部门要及时召开会议，传达贯彻会议精神，就省级文明城市创建工作进行再安排、再部署、再动员。要抓紧成立相应的组织领导机构，将创建工作作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。坚持对照创建标准和要求，制定切实可行的实施方案，扎实推进创建工作开展，狠抓各项创建任务的落实，确保圆满完成创建任务，顺利通过测评验收，成功再创建省级文明城市。
(二)广泛动员，全民参与。 争创全省文明城市是一项综合性、社会性、群众性很强的系统工程，需要全县上下统一步调、密切配合、共同参与、凝聚合力，才能做出成效，取得成功。各级各部门要加大宣传力度，大造创建声势，使各个领域、各个层面、每个居民都了解创建工作，支持创建工作，参与创建工作，切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率。要坚持依靠市民抓创建，依靠市民搞迎检，充分调动广大市民的创建主动性和积极性，使创建工作由“要我做”变成“我要做”，由“政府推动型”向“社会推动型”发展，使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。县电视台、广播、周讯、网站等媒体要开办专栏，对在创建工作中涌现出来的先进单位和个人要大张旗鼓地宣传报道，对落后单位给予曝光，努力在全社会形成“人人参与、人人支持、人人创建”的浓厚氛围。
(三)统筹协调，合力推进。 县文明办作为创建工作领导小组的日常办事机构，要充分发挥组织、协调、督查和推动作用，要深入到各创建单位，搞好业务指导。全县各级各部门，尤其是各创建职能部门，要牢固树立争创“一盘棋”的思想，各司其责、各尽所能，对创建任务属于本部门职责范围内的，要不等不靠、主动作为，积极完成;涉及到多个部门的工作，牵头单位要切实发挥好协调抓总的作用，强化部门间的沟通协调，配合单位要相互支持、相互配合，决不允许推诿扯皮、敷衍应付，影响创建进度。要强化督导检查，县委、政府“两办”督查室、县纪委监察局、县创建办要成立创建工作督查组，对照创建任务分工表，各责任单位任务落实情况开展联合督察，确保创建任务落到实处，创建工作取得实效。县文明办要把此次创建省级文明城市行动情况作为今后各单位申报文明单位的重要考核依据，倒逼各部门认真对待、精心组织、周密部署，切实把创建工作做细做实，确保成功再创建省级文明城市。
尊敬的林市长、刘书记，同志们：
今年是第三届文明城市评选年，根据省文明委的统一部署，6月中旬省测评工作组就要来聊城进行测评。今天，市委、市政府召开高规格的迎查动员大会，目的就是要动员全市上下进一步强化认识，振奋精神，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加过硬的措施，确保争创文明城市工作顺利通过省文明委验收。会上，林市长还将作重要讲话，现在，我先讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强做好迎查工作的责任感和紧迫感
文明城市是评价一个城市的综合性荣誉，是含金量很高的城市品牌和无形资产。争创文明城市是全面提升城市整体文明程度，全面促进经济、政治、文化、社会发展的综合载体，对于我市全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动全市经济社会又好又快发展具有重要意义。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们精心打造“江北水城、运河古都、生态聊城”品牌，实施“全面提升”、“继续提升”战略，全市经济社会发展取得了令人瞩目的成就，城市功能不断完善，城市品位不断提升，城市管理不断创新，市民素质显著提高，城乡文明建设硕果累累，先后荣获了“创建省级文明城市工作先进城市”、“国家优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“双拥模范城”等荣誉称号。所有这些工作和成绩，都为我们创建文明城市创造了有利条件，打下了良好基础，积累了丰富经验。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，由于历史的原因，从整体上看，创建省级文明城市，我们的差距和困难是全方位的，面临压力和挑战也是较大的。
一是时间紧，任务重，压力大。目前距省测评组来我市进行测评，还有不到一个多月的准备时间，创建文明城市还有大量的工作要做。而且各地都在竞相争创文明城市，其它兄弟城市创建工作力度都很大，竞争非常激烈。另外，在本次文明城市测评中，除了进行文明城市测评外，还增加了未成年人思想道德建设工作测评，并把未成年人思想道德建设工作测评得分在85分以上作为评选省级文明城市资格的前置条件，也给我们的创城工作增加了难度，因此，我们必须切实增强责任感和紧迫感。
二是与文明城市测评标准的要求还有一定差距。与文明城市的标准相比，我们仍然存在不少问题和差距。首先经济基础相对薄弱。目前，我市人均GDP还没有达到全省平均水平。人均GDP、人均地方财政收入、科研经费支出占GDP比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重、科技成果转化率、生活信息化指数等统计数据都存在不足和差距。以上几项指标在测评中都占有重要分值。其次图书馆、文化馆、科技馆、艺术馆、青少年宫等科教文卫设施建设相对滞后，公共文化服务设施、科普设施、人均公共馆藏图书数、人均教育文化娱乐支出、保护知识产权等指标存在差距。市民的整体素质还有待提高,特别是公共场所和交通秩序等方面差距较大,还存在随地吐痰、乱扔垃圾、乱闯红灯、乱穿马路等不文明现象，这些都会破坏城市秩序，影响我市整体形象，影响我市考核成绩。这些问题必须引起各级各部门，特别是相关职能部门的高度重视，抓紧研究措施，逐一解决。
二、对照指标，排查差距，高标准迎接省级文明城市测评
迎接文明城市测评检查首先要尽快把握全新的创建标准，认真对照，充分准备，迅速行动，本着高标准、严要求、实事求是、精益求精的原则，按照听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察等六种测评方式及早做好充分准备，高水平、高标准做好迎接省里测评工作。
一要对照指标体系，认真排查不足。这次中央和省文明委颁布的《文明城市测评体系》包含9个部分，36项内容，126项指标，《未成年人测评体系》包含6个部分，22项内容，74项指标，范围更广、标准更高，内涵更丰富，涵盖经济、政治、文化、社会建设的方方面面，更加强调群众参与、群众支持、群众满意的内容，更加突出文明创建为民、惠民的宗旨，是对城市发展、城市管理、城市功能和市民文明素质的综合考评和全面检阅。各部门、各单位要深入研究和全面把握考核标准，认真对照排查。对已达标的，要巩固成果，提高标准，确保优势;对不达标的，要找准问题的症结、存在的差距，把问题一个个排查出来，抓紧研究解决办法，迅速落实补救措施，确保在测评之前达到标准，促进创建水平的全面提升。
二要高标准做好迎接测评工作。迎接测评工作主要有以下三项重点工作。
1、材料准备工作。《文明城市测评体系》材料审核有115项指标，《未成年人思想道德建设工作测评体系》材料审核有47项指标，由创城涉及的主管部门提供原始资料和数据，统计数据类材料需提供近两年的(20xx年和20xx年)，活动类材料需提供近三年的(20xx年、20xx年和20xx年)。材料审核涉及部门多，资料数据要求细，面广量大，有关单位要按照分工，选派得力人员靠上抓这项工作。材料准备要按照“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则，全面整理挖掘近年来的工作档案和资料，要充分反映文明城市创建成果，充分体现测评标准，达到材料审核要求，并按条目单独形成卷宗，统一格式要求。所有送交材料于5月26日前送创城办公室。
2、现场准备工作。实地考察有60项指标，均采取暗访形式进行，主要测评城市基础设施建设管理和科教文卫体等社会事业发展水平。各责任单位要严格按照标准，采取全面提高和重点准备相结合的办法，集中攻关，确保达标。文化、科技、教育、卫生、体育等部门要针对各自负责的基础设施建设指标，想方设法，创造条件，争取达标。要加大环境卫生、社会治安、交通秩序、社区管理、行业服务等重点部位、重点环节的整治力度，进一步优化城市环境。 5月31日以前，所有实地考察点的准备工作要全面完成。
3、问卷和网络调查准备工作。问卷调查有56项指标，网络调查有12项指标，均由测评人员直接接触城市各阶层人员进行调查，变数较大。各级各单位、特别是窗口行业要对照目标要求开展专项教育整顿活动，改进完善工作，提高服务水平。要强化创城宣传引导，加大公益广告整治宣传力度，5月底前开展一次模拟问卷调查，提高广大群众的知晓率、支持率、参与率和满意率。
三要深入宣传发动，营造浓厚氛围。我们要利用这一个月的时间，采取多种宣传手段，有针对性地进行再宣传、再发动，宣传市委、市政府的决策部署，宣传迎检工作的要求，营造浓厚的迎检氛围。要利用公益广告、媒体专栏、电视宣传片、互联网等阵地，增强创建工作的渗透力和影响力，使全市人民都能了解创建文明城市的必要性、重要性和紧迫性。要选择在城市出入口、主要干道等地方制作几处创建文明城市的大型户外公益广告;要下发通知，对交通要道、广场、商场、各单位门前等设置宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语做出明确要求，并进行调度检查，营造浓厚的社会氛围。
三、加强调度检查，明确职责，确保各项任务落到实处
为进一步加强对文明城市创建工作的领导，市委、市政府调整充实了创城指导委员会，并下设创城办公室、七个专业工作组和东昌府区、开发区创建工作组。负责具体工作的组织协调。
人文环境专业组主要负责实施“四德”建设工程，广泛开展多种形式的公民道德教育实践活动、道德模范和文明市民评选活动、加强礼仪教育，普及文明礼仪知识，从基本礼仪入手，促进市民文明素质进一步提升。
市容环境秩序专业组：主要负责户外广告、门头招牌、小广告、非法搭建、出店占道经营及城市噪音专项治理活动，落实“门前三包”责任制，进一步改善市容环境。
市政设施专业组：主要负责环境卫生和完善城市基础设施、公共服务设施及无障碍设施，搞好街巷硬化、绿化、亮化、美化，进一步提升城市品位;设置文明创建公益广告。
文明交通行动专业组：主要负责静态交通管理和交通秩序管理，实施“文明交通行动计划”;发展公共交通，提高城市交通分担率。
规范优质服务专业组：主要负责农贸市场升级改造和规范化管理，强化食品安全监管，整治“五小”行业，开展“百城万店无假货”活动，加强公共场所管理，为市民营造良好生活环境。
未成年人思想道德建设组：主要负责协调指导建设有利于青少年健康成长的社会文化环境，完成未成年人思想道德建设测评工作的各项迎检任务。
社区建设专业组:主要负责完善社区公共设施，积极开展各种教育服务活动，切实提高社区建设水平，做好文明城市社区测评的各项准备工作。
创城办公室负责日常工作的调度协调，创城办公室下设综合组、宣传组、资料组、网络(媒体)调查组、实地考察组、问卷调查组6个组。
综合组：主要负责创城工作的指挥、协调和督查;文明城市申报的各项准备工作;筹备市文明城市创建活动指导委员会及办公室日常会议;编制创建工作计划;组织协调全市性的精神文明创建活动;指导东昌府区、开发区开展创城活动;协调上级调研、检查的接待，安排迎检工作。
宣传组：主要负责协调创建工作的舆论宣传和社会宣传，做好创建工作的宣传报道;在市主要新闻媒体设置文明城市创建专题、专栏和公益广告;注重培育、宣传创建工作先进典型，对不文明现象进行曝光;
资料组:主要负责起草领导讲话、测评听取汇报材料和综合性汇报材料;审核文明城市测评材料，编制文明城市测评材料审核记录表;收集创建资料，分类梳理，形成测评卷宗。
网络(媒体)调查组:主要负责做好文明城市网络(媒体)调查项目的各项准备工作;搞好网络(媒体)调查迎检工作;制作创城汇报专题片。
实地考察组:主要负责测评中实地考察项目的各项准备工作，确定实地考察地点，设计整体考察线路;抓好相关责任单位、各专业组的日常督查，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。
问卷调查组：主要负责采集、提供测评体系各项统计数据和部门数据;负责文明城市问卷调查项目的各项准备工作;搞好问卷调查测评迎检工作。
希望同志们增强责任意识，大局意识，全面协调推动创建工作。办公室和各工作组，要制定具体工作方案，细化目标，分解责任，抓好落实。各级领导同志要认真负责，按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作。各级各部门要把创建文明城市工作摆上重要议事日程，对照文明城市的测评指标，确定创建任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，确保按时完成。各有关方面要树立一盘棋思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚，争取夺高分、争满分、多加分，确保顺利通过测评。
同志们，今天的会议既是一次迎检的动员大会，又是一次创建的推进大会，更是一次冲刺省级文明城市的誓师大会。让我们在市委、市政府的坚强领导下，立即行动起来，以一流的状态、一流的工作迎接文明城市测评，为推进我市早日跨入省级文明城市行列作出积极的贡献!