尊敬的潘市长、各位领导、同志们：
新春伊始，市政府召开这次全市科技工作会议，贯彻落实全省科技奖励大会、科技工作会议和市“两会”精神，回顾总结去年科技工作，安排部署今年工作任务，进一步推动自主创新，加快创新型城市建设。潘强市长还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题：
一、20xx年全市科技工作回顾
去年，全市科技系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局, 深入实施“蓝黄”两大战略，不断完善创新体系，优化创新环境，以提高自主创新能力为核心，以支撑发展方式转变为主线，集聚优势科技资源，着力培育壮大高新技术新兴产业，各项工作取得显著成效，实现了“” 的良好开局。我市连续五次被评为全国科技进步先进市，峡山国家可持续发展实验区正式授牌，为转方式调结构和经济文化强市建设提供了有力的科技支撑。
(一)科技对经济发展的支撑带动能力显著提高
---高新技术产业实现快速发展。全市新口径高新技术产业产值达到2349.7亿元，同比增长30.1%，占规模以上工业总产值比重为24.9%，比年初提高1.12个百分点。新认定高新技术企业106家，居全省第一位，总量达到324家，居全省第二位。歌尔声学、沃华医药等7家企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，总数达到28家。潍柴动力创建为国家级创新型企业，山起重机、富维薄膜等14家企业创建为省级创新型(试点)企业，总数达到33家，居全省首位。半导体照明产业形成了完整的产业链，大功率LED路灯应用数量突破10万盏，居全国首位。在广州举行的全国“十城万盏”半导体照明试点工作调度会上，我市作为全国第一批试点城市代表，作了典型经验介绍,万钢部长对我市的工作机制、运营模式、技术创新等做法给予了充分肯定和高度评价。 ---重点行业发展优势明显。汽车制造、合成材料制造、专用化学产品制造、轮胎制造等产业产值达到1192.75亿元，超过全市高新技术产业产值总量的1/2强。其中，汽车制造业总产值达到576.71亿元，占全市高新技术产业产值的比重为25.41%;合成材料制造业达到196.74亿元，占比为8.67%;专用化学产品制造业达到218.19亿元，占比为9.61%;轮胎制造业达到201.11亿元，占比为8.86%。
---园区基地建设成效显著。把高新区作为全市高新技术新兴产业发展龙头，着力加快“63513” 全省新兴高端产业示范工程实施，推动建成国家创新型科技园区，创新型半导体发光产业集群建设获国家科技部批复。全市已建成LED半导体照明、动力机械、电声器件、潍坊光电、磁电装备、卤水综合利用等6个国家级特色产业基地，形成了光电子、软件、生物医药、潍柴动力、歌尔LED等园区。
(二)企业自主创新能力显著提升
---创新平台支撑能力不断增强。新增潍坊特种纸等58家市级和山东大型收获机械等20家省级工程技术研究中心，
累计发展到423家，其中省级96家，国家级1家。潍柴动力国家工程技术研究中心全年开展创新项目202项，省级以上科研项目24项，完成专利申报221件，主持、参与国家或行业标准5项。新建歌尔声学等6家省级企业重点实验室，总数达到12家，居全省第2位。认定市级孵化器6家，宝兴孵化器被批复为省级科技企业孵化器，潍坊软件园被认定为国家级科技企业孵化器,市级以上科技企业孵化器达到12家，其中，省级4家，国家级3家。
---创新工程引领作用成效明显。全市承担省级以上各类科技计划项目276项，争取上级无偿经费3.2亿元，项目、资金数居全省各地市首位。其中潍柴混合动力系统开发等2个企业项目列入科技部重大专项, 盛瑞传动8AT和歌尔声学智能电声器件项目新列入国家“”重大科技支撑专项，亿嘉集团、领潮化纤等7家企业获得省自主创新重大专项资金扶持。
---科技成果培育取得新进展。全市认定自主创新产品67个。培育优秀科研成果390项，评审出市级科技进步奖150项，95%以上的成果达到国内领先水平。获得省级以上科技进步奖26项，其中，晨鸣集团的“速生杨高档铜版纸”等2项成果荣获山东省科技进步一等奖。
(三)科技合作与交流向纵深发展
---科技合作渠道不断拓宽。潍柴动力和盛瑞传动被科技部确定为国际科技合作基地。组织实施潍柴M26柴油机、盛瑞8AT、康跃高效涡轮增压器和华光数码新型自动制版设备4个国际科技合作重点项目。其中，盛瑞传动世界首款前置前驱8挡自动变速器正式投产下线，打破国际垄断，迈入批量生产阶段。全市产学研合作基地达到126家，示范企业达到67家。继续加强了与中科院、中国工程院、中国科技大学等高校院所的深度合作。
---创新战略联盟和院士工作站建设实现新突破。新建地热利用及余热回收等10家产业技术创新战略联盟，卤水精细化工等6家联盟被批复为省级产业技术创新示范联盟，全市创新联盟达到20家，其中，省级6家，国家级1家，总量居全省第1位。新建天维膜等10家省级院士工作站，总数达到20家，居全省第2位,其中华特磁电建成我市唯一的省级综合院士工作站，全省仅设4家。
---科技融智公共服务平台建设有序推进。征集发布中科院、清华大学、浙江大学等高校院所最新科技成果20xx多项;加强与我国驻俄罗斯、英国、加拿大等驻外使馆联系，发布1000多项国外高新技术成果;发布中小企业技术需求信息600多条，促成230多家企业与国内外知名高校、科研机构建立了紧密的科技合作关系。
(四)科技服务民生工作成效显著
---突出抓好农业科技创新。组织实施农业科技成果转化等各类重大项目23项，获得上级无偿经费支持1770万元，创历年新高。寿光市、昌邑市、寒亭区纳入了黄河三角洲国家现代农业发展“一城两区百园”战略部署。青州华盛承担了省刚刚启动的科技型种业创新重大专项，加速了高端蔬菜种子的国产化进程。寿光市建成全省首个蔬菜生产信息化服务系统，实现了对大棚的实时监控。在昌乐等县市区建立了20个基层农业科技信息服务站，有力助推了潍坊的农业产业化进程。
---加快推进科技园区建设。独立建成峡山国家可持续发展实验区。潍坊高新区和诸城市创建为省级可持续发展实验区。全市建成国家级农业科技示范园1个，省级3个，市级25个。潍坊生物医药科技产业园成为山东省“国家综合性新药研究开发技术大平台”
一区六基地二十个示范企业的重要组成部分，聘任2名“泰山学者-药学特聘专家”。富康制药、沃华医药、尧王制药3个企业成为国家综合性新药研究开发技术大平台(山东)产业化示范企业。
---加强节能减排技术研发。组织实施了“造纸污泥自动控制快速堆肥及专用肥生产技术研究”、“黄河三角洲绿色盐化工业关键技术研究与示范”、“地下卤水综合利用”等一批国家“863”示范项目。金丝达公司的“城乡生活垃圾资源化利用”项目列入了国家““重大专项预备项目。全市共安排节能减排项目36个，支持经费604.5万元。
(五)科技创新环境不断优化
深入贯彻新修订的《山东省科学技术进步条例》，着力构建独具特色的科技创新体系。改进和完善了科技奖励指标评价体系，市级科技进步奖向实体经济领域倾斜，加大了工业、农业等领域科技创新成果的奖励比重;认真开展了科技和金融结合试点工作，积极探索科技融资工作新路子;加大厅市会商力度，把创新平台、科技专项、产业基地建设纳入厅市会商内容;强化党政领导干部科技进步目标责任制考核机制，将科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟、高新技术企业、研发中心、院士工作站、重点实验室建设等科技指标纳入了全市科学发展考核体系，党政一把手抓第一生产力的氛围更加浓厚;落实自主创新产品政府优先采购政策和高新技术企业15%所得税率、研发经费税前列支等优惠政策，为高新技术企业减免税收4亿多元;坚持高新技术产业发展联席会议制度，及时研究解决高新技术、新兴产业发展中遇到的困难和问题，充分调动各部门科技进步和创新的积极性;积极开展创新方法研究推广工作，提高了企业持续创新能力;以“科技引领未来发展,创新建设美好潍坊”为主题，举办了第十一届科技活动周，营造了良好的科技创新氛围。我市的科技工作得到了上级领导的高度重视，全国政协副主席、科技部部长万钢、省长姜大明等领导多次到潍坊考察指导，对潍坊的创新举措给予了充分肯定。《科技日报》、《大众日报》等新闻媒体先后对我市整合国际国内资源、推动自主创新的经验做法，作了典型宣传报道，极大提高了我市科技工作的地位和显示度。 一年来，在推进全市科技创新和科技事业发展中，广大科技人员和科技管理工作者付出了艰辛努力，取得了显著成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是全市科技战线围绕中心、融入大局、奋力开拓的结果。在此，我代表市科技局向大家表示衷心的感谢。在总结工作成绩的同时，也要清醒认识到我们的工作离市委、市政府的要求和转方式、调结构的新形势还有较大差距。主要表现在：一是整体科技创新实力与我市经济发展需求不相适应的问题仍较为突出，创新型人才尤其是高端人才匮乏的瓶颈尚未从根本上突破，创新平台数量和研发能力与先进城市相比仍有一定差距。二是以高新技术为主体的新兴产业规模偏小，高新技术产业产值占比仍低于全省平均水平，各县市区、市属开发区之间发展不平衡的现象仍十分突出。三是科技管理部门同有关经济部门的协调创新不够，特别是与发改、经信、税务、金融等部门之间缺少经常性沟通。我们科技系统内部在协调配合、共同推进科技进步中也有待于进一步强化。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、20xx年全市科技工作重点任务
今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实市十一次党代会和市xx届人代会确定的各项任务目标的起步之年。全市科技工作的总体思路是：认真贯彻市 “两会”精神，按照市委、市政府“一六四三”工作部署，围绕支撑蓝黄“两区”建设和发展重点，全面融入经济建设主战场，以服务科学发展为主题，以支撑发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，创新工作机制，强化措施落实，努力实现科技工作在更高层次、更高水平上的新跨越。工作中，要围绕“一个目标”，突出“六个重点”。
一个目标是：充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到26%，增幅高于全省水平;抓好科技金融结合试点城市建设，确保实现科技创新投入的新突破;争创国家级工程技术研究中心、企业重点实验室，确保实现创新载体建设的新突破。
六个重点是：第一，着力打造高新技术新兴产业集群。抓住省政府“”期间每年安排10亿元财政资金，重点支持4个示范性创新产业集群发展的重大机遇，坚持省市联动，提前做好项目筛选、储备和衔接工作，争取主动。重点推进生物医药等20个、具有自主知识产权的、重大战略产品的产业化，着力培植壮大浪潮华光、豪迈科技等100家创新型高新技术企业。按照国家和省实施高新区发展提升工程，重点提高高新区发展的质量和水平。强力推动高新区“63513”全省示范工程实施，科学规划创新型半导体发光产业集群建设，重点以歌尔光电等为龙头，带动50家中小型企业链式环绕，打造全国一流的创新型半导体发光产业集群。推动各类园区尽快向高新技术产业园区转型，力争年内建成诸城东城项目区、高密经济开发区两家省级高新技术园区。以动力机械、光电等5个国家级特色产业基地为基础，着力打造太阳能光伏、新能源汽车、软件与集成电路、半导体照明、生物医药、新材料、农用车装备、卤水综合利用、磁电设备、子午胎模具等10个优势明显的产业集群。深入推进“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作，年内推广应用LED路灯3万盏，争创全国示范城市。全市高新技术企业总数达到400家，争创全省第一;实现高新技术产业产值2800亿元，占规模以上工业总产值的比重达到26%以上。
第二，着力推进创新平台建设。深入实施国家和省技术创新工程，突出企业主体地位，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。全年新建市级以上工程技术研究中心、重点实验室30家。组建山东信息通信技术研究院潍坊分院、中国科学院山东综合技术转化中心潍坊分中心和山东省科学院潍坊分院。重点支持潍柴动力创建国家内燃机企业重点实验室，歌尔声学、盛瑞8AT创建国家工程技术研究中心。以骨干企业为龙头，整合产业优势和科研院所资源，新建10家产业技术创新战略联盟，重点以山东邦泰为龙头建立采暖散热器战略联盟，以蓝天节能环保为依托建立印染行业余热回收战略联盟。积极推动非织造材料、软件与动漫等10个战略联盟进入省计划。引导金融、人才等各类创新资源向企业集聚，推动华特磁电、恒安散热器等10家创新能力强的企业跨入省科技创新型试点企业行列。突出抓好潍坊科技融智公共服务平台、高校科技转移中心、生产力促进中心、高新区软件园、清华科技园等机构建设，推动新兴产业快速发展。
第三，着力组织实施一批重大科技专项。针对省里今年将继续拿出2.5亿元资金，按照重点产业集群和产业链发展要求，以重大技术突破和重大发展需求为基础，以支持战略性新兴产业发展为核心，重点支持新信息、新材料、新能源、新医药和海洋开发等战略性新兴产业发展。继续加强与国家、省科技计划和“”科技发展规划的衔接，把国家和省里的既定目标与我市创新产业发展结合起来，最大限度争取和承担国家、省重大科技项目。全年组织实施市级以上科技计划项目300项，争取科技资金达到3亿元。重点推动山东贝瑞康白介素亚型蛋白、福田新能源汽车、华辰生物新型基因工程囊素三肽、山东天一溴化苯乙烯材料合成、亿能光学等项目列入国家、省科技重大专项。抓好8AT、M26重大国际科技合作专项的实施，力争山东美晨科技等项目列入国际科技合作重大专项，康跃科技、华光数码建成国家、省级国际科技合作基地。加大科技成果培育和转化力度，努力推动盛瑞8AT、金丝达公司生活垃圾处理成果申报为国家、省级科学技术奖，全年培育优秀科研成果130项以上。
第四，着力推进农业和民生科技创新。贯彻实施中央和省1号文件精神，重点抓好国家级农业高新区创建、农业种业工程实施、农业信息化建设和农业科研机构改革四项重点任务，全面提升农业科技创新水平。围绕黄河三角洲国家现代农业科技示范区主导产业，以高新技术和现代服务业引领传统农业向高效生态农业转型发展，建设有机蔬菜、畜牧能源循环模式、海水健康养殖、农产品精深加工等农业科技示范园区。按照《山东省种业振兴规划(20xx-20xx年)实施方案》，实施种业生产服务能力提升工程、现代种业企业培育工程等，推进我市种业产业率先发展。扎实推动农村农业信息化建设，重点加强综合信息服务平台、专业信息服务系统和专业信息服务站点建设，建立可持续的农村农业信息综合服务体系。深化社会领域科技发展，组织公共安全和防灾减灾科技攻关，开展重大生产事故预警与救援、社会安全、食品安全、垃圾资源化处理等关键技术研究，构筑科技支撑体系。加快高新区生物医药产业园建设,推进峡山、黄河三角洲(潍坊)、潍坊高新区、诸城市4个可持续发展实验区建设，推动潍坊高新区创建国家可持续发展实验区。
第五，着力抓好科技与经济、文化和金融的结合。一是抓好科技与经济结合。把“创新驱动发展”作为科技工作的根本理念，坚持技术创新带动结构优化，促进产业升级，引导创新要素向经济主战场集聚，加快培育战略性新兴产业、壮大高新技术产业和改造提升传统产业，着力打造高端、高附加值产业链，推动“潍坊制造”向“潍坊创造”转变，进一步凸显科技进步在支撑全市经济社会更好更快发展中的作用。二是抓好科技与文化结合。实施文化科技创新工程，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系。针对重点文化产业发展对科技的重大需求，抓住一批全局性、战略性重大科技问题，加强技术攻关和应用推广，着力培育动漫、电声乐器等10大重点文化产业园区，中动传媒、惠影科技等100家重点文化企业，提高科技对传统文化业态的提升和对新兴文化业态的创生能力，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点。三是抓好科技与金融结合。深化与金融部门的合作，尽快与金融部门研究签订支持科技发展的框架协议和授信协议，搭建互利共赢的科技金融合作平台，引导推动银行业、证券业、保险业等各类资本，为小微科技型企业和重大科技成果转化项目投资。支持科技企业在中小企业板、创业板上市融资及在股权代办转让系统挂牌交易。全力开展科技金融结合试点城市建设，力争潍坊高新区建成国家首批科技金融结合试点地区。
第六，着力加强科技管理系统自身建设。注重学习调研，深入基层和企业，实行点对点服务，围绕现代产业体系建设和培育战略性新兴产业，了解科技新发展，为科技服务经济发展提供决策支持;把握新时期科技发展规律，研究新情况、解决新问题，注重用市场化的方法推动科技成果转化。强化创新意识，在加快推动技术创新、管理创新、机制体制创新等方面，拓宽新思路、研究新办法、推出新举措，着力提高科技管理的科学化水平。创新工作机制，切实加强与有关部门的协同联动，坚持开门抓创新，形成齐抓共管新格局;多办群众所用、企业所急、发展所需的大事，注重工作实效，积极组织开展科技服务、科技培训、科技合作等活动，促进科技惠民;改进服务方式，简化办事程序，不断提高服务质量和水平。注重廉政建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进反腐倡廉建设，建立健全运行制约和监督机制，确保各项制度、措施落到实处。 各位领导，同志们，推动科技创新事业又好又快发展，任务光荣而艰巨，新的形势、新的任务对科技工作提出了更新更高的要求。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，凝心聚力，奋发作为，为实现科技创新新跨越、加快 “四个潍坊” 建设做出更大贡献。 谢谢大家!
同志们：
这次全市科技工作会议，主要是传达贯彻全省科技奖励大会和科技工作会议精神，研究分析金融危机影响下我市科技工作面临的新形势和新任务。一会儿，左市长还将代表市政府做重要讲话，我们要深刻领会左市长的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我同大家一起回顾一下20xx年的科技工作情况，并就20xx年工作的思路和安排进行交流探讨。
一、20xx年全市科技工作情况
20xx年，全市科技系统在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，解放思想，开拓创新，各项事业得到了长足发展。
(一)抓环境，促合作，产学研工作取得了新突破。20xx年，我们坚持把推进产学研合作作为抢占市外高端科技资源、提升科技创新能力的切入点和突破口，强化措施，扎实推进，产学研工作取得了重大突破。在政策环境方面，市政府出台了《关于加强产学研结合 提高自主创新能力的实施意见》，并以市委、市政府的名义组织召开了全市产学研合作创新暨科技奖励大会，将本年度的全市科学技术特别贡献奖首次授予了主持产学研合作项目的市外专家，给予了20万元重奖，在社会上引起了强烈反响。在合作内容方面，我市与中科院沈阳分院签署了全面科技合作协议。10月份，在我市成功举行了由中国工程院和山东省政府主办的“鲁南经济带院士专家行”活动。目前我们已与两院30余位院士及100余位高层专家建立了稳定的合作关系。20xx年共引导全市160多家企业与国内外高校和科研机构进行了实质性洽谈，签订科技合作协议80余项，达成技术合作项目190余项。合作平台搭建方面，在市委、市政府的关心支持下，整合市直三家科研所，在全省率先成立了“临沂市科学技术合作与应用研究院”;积极争取中科院沈阳分院的支持，在我市乃至鲁南经济带建立了中科院的第一家分支机构――“中国科学院山东综合技术转化中心临沂中心”。
(二)抓高新，促转变，推动产业结构调整有了新作为。一年来，我们努力克服金融危机造成的不利影响，全市高新技术产业继续保持了快速发展的势头。20xx年规模以上高新技术产业实现产值844.53亿元，同比增长25.27%，占规模以上工业总产值的比重达到了26.51%;较年初提高1.87个百分点，比重增幅高于全省0.35个百分点，居全省第七位。其中兰山区产值规模达到了174亿元，经济区、罗庄区、临沭县的比重增幅达到了2个百分点以上。全市高新技术产业完成固定资产投资69.4亿元，占规模以上工业投资额的16.2%，较年初提高5.5个百分点。其中，莒南县的投资增幅超过了40%，占比达到了30.9%。全市R&D投入实现21.4亿元，占GDP的比重达到了1.09%，较去年提高了0.5个百分点。临沂高新技术开发区以区划调整为契机，积极加快“二次创业”步伐，20xx年全区规模以上高新技术产业同比增长41.48%，高创中心引进孵化企业45家，在孵企业实现技工贸总收入3.16亿元。依据国家新颁布的高新技术企业认定管理办法，组织筛选19家企业重新进入了省级高新技术企业行列。
(三)抓示范，促推广，科技支撑现代农业发展和新农村建设取得了新成效。根据市政府《关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见》，继续深入实施了六大支农惠农科技工程。目前，全市已建立省级农业科技示范园1家、市级26家。食用菌推广种植面积稳定在10万亩左右，规模种植户2.5万余户。累计选派科技特派员1026名。全市4596个行政村实现了农村科技信息“村村通”，在郯城县启动并实施了多媒体平台试点。累计完成农民培训15万人次。组织实施了科技富民强县、农业良种工程、粮食丰产工程、中药现代化等专项计划，蒙阴、平邑等县实施了省富民强县专项计划，费县被列为省中药现代化示范县。
(四)抓平台，促基地，科技创新体系建设取得了新进展。目前，全市各类科研机构达到了300多家，其中市级以上民办科研机构110家;民营科技企业达到了1038家，市生产力促进中心顺利通过了ISO9001质量管理体系认证，信息所实施的全市大型仪器设备协作共享平台，入网仪器总量居全省前列。企业研发平台建设步伐不断加快，20xx年金沂蒙集团和宏艺科技公司获批建立了省级工程技术研究中心，经济开发区高新技术企业孵化中心被省厅列为省级高新技术创业服务中心，高新技术开发区被认定为省级电子信息产业园，沂水县被科技部批准为“国家火炬计划功能性生物糖产业基地”，成为继临沭复合肥产业基地之后，我市获批建设的第二家国家火炬计划特色产业基地。
(五)抓项目，促创新，科研开发取得了一批新成果。20xx年，共争取实施国家级科技计划项目17项、省级项目62项，落实无偿扶持经费3508万元，争取扶持资金较去年同比增长50%以上。组织实施市级重大科技创新计划20项、重点项目20项，累计落实市级各类科技扶持经费1760万元。20xx年，累计落实市级以上研发经费5268万元。临沭、高新区、河东、费县、莒南、苍山、沂南7个县区争取的省级以上扶持资金突破了100万元。“国家知识产权试点城市”创建工作稳步推进，全年累计申请专利2577件,获得授权1371件，其中发明专利申请量较去年同比增长89.2%。20xx年共取得市级科技成果246项，获得国家科技进步二等奖2项，其中翔龙施可丰化工股份有限公司和中国科学院共同研发的长效缓释肥项目荣获的国家科技进步二等奖，是迄今为止我国肥料行业获得的最高奖，鲁南制药集团则是第四次获得国家科技进步二等奖。此外，还获得省科学技术奖11项，鲁南制药赵志全同志荣获20xx年度山东省科学技术最高奖，在全省仅有两位人员获奖，省政府一次性奖励100万元。
(六)抓服务，促建设，科技管理创新上了新台阶。20xx年，按照市委的统一部署和要求，以“提高行政效能、优化发展环境”为主题，在局系统深入开展了“加强机关作风建设、提高行政效能”和创建“五个好”基层党组织活动，机关党风廉政建设、作风建设尤其是行政效能得到了较大提升，20xx年市科技局被评为“全市行风建设先进单位”、“全省科技管理系统先进单位”，局机关党委被市委评为“先进基层党组织”。在支援四川地震灾区中，科技局广大干部职工心系灾区，自觉捐款56000余元。同时，进一步加大了科技宣传力度，先后在中央、省、市各级媒体报道临沂科技工作90余次，在全社会营造了浓厚的科技工作氛围，被省科技厅评为“全省科技宣传工作先进集体”。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心支持，得益于各县区党委政府、市直各部门以及社会各界的大力支持，得益于全市科技系统广大干部职工的辛勤努力。借此机会，我代表市科技局向各级领导和同志们表示衷心的感谢!
二、20xx年的工作思路和主要安排
20xx年，是深入学习实践科学发展观、全面落实“”各项规划的重要一年，也是积极应对金融危机、共克时艰、抢抓机遇、保持经济平稳较快发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。20xx年全市科技工作的总体思路和目标是：坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以扩内需、保增长、调结构、重民生为主线，强化政策引导和科技投入，完善企业技术创新体系、新农村科技支撑体系、产学研合作创新体系和科技奖励评价体系，努力开创高新技术产业发展、科技创新平台建设、重大项目争取实施、科技民生工程、知识产权保护、科技人才队伍建设的新局面，充分发挥科技对经济社会平稳较快发展的支撑引领作用。根据这个思路和目标，今年要重点抓好以下六项工作：
(一)围绕大局，抢抓机遇，在争取和组织实施重大科技专项上求突破。一方面，要把握国家和省里通过扩内需、保增长、调结构、重民生所带来的投资机遇，立足我市特色和优势产业，实施好重大项目“育苗”工程。建立完善科技项目库，瞄准国家、省各类科技计划及重大科技专项，加强沟通和衔接，做好项目包装，准确申报新项目，在去年的基础上努力争取再有新突破。认真落实国家宏观经济政策和结构调整目标，着眼制定我市“”科技发展规划，把国家目标同地方发展需求结合起来，把两者的结合点作为科技项目的切入点，围绕主导产业做项目，围绕优势资源做项目，围绕新兴高新技术产业做项目，围绕培植创新型企业做项目，加强与国家“”规划的对接，争取有更多的优势项目提前进入国家和省里的规划行列。另一方面，要继续加大我市重大科技专项的实施力度。在今年经济形势十分严峻、财政十分紧张的情况下，市政府决定在设立产学研合作创新专项的基础上，再增设自主创新成果转化重大专项，充分表明了市委、市政府对科技工作的高度重视和对通过科技创新共渡金融危机所寄予的期望。我们一定要不负重望，不辱使命，切实管好、用好这笔经费，针对重点产业、重点领域、重点企业和重点产品，选择一批有自主知识产权，有较强产学研合作技术依托，有配套投入保障，有研发平台和人才队伍支撑的重大项目，集中资源予以重点扶持，不断提高企业的创新能力和水平。以上这“四个围绕”和“四个有”，将是今年指导我们科技项目推荐、立项的基本原则。各县区要做到心中有数、提前谋划，同时也要结合当地实际，安排实施配套措施，形成协同组织实施重大专项的联动机制。
(二)创新机制，拓宽思路，在推进产学研合作上求突破。推进产学研合作，是市委、市政府一直强调和关注的重点，张市长要求我们至少拿出一半以上的精力抓好产学研工作。在2月23日召开的市政府第39次常务会议上，张市长又对此提出了明确要求。为此，20xx年我们要在以下三个方面狠下功夫。一是要在巩固提高上下功夫。认真贯彻落实市政府出台的《关于加强产学研结合 提高自主创新能力的实施意见》，发挥好“产学研结合技术创新专项计划”的作用，奖励和激励产学研合作创新项目、先进单位和优秀人才。针对已经建立的产学研合作关系，要逐一落实好、对接好具体合作项目，推进以项目为依托、技术为支撑、转化推广为目标的长期稳定的实质性合作。二是要在建立产学研合作创新平台上下功夫。今年，我们将在全市启动实施“十百千科技合作创新工程”，即：争取引导鼓励企业与高校院所联合建立10处工程技术研究中心、实验室等产学研合作创新平台，引进100项成熟技术和成果在我市转化，选派1000名产学研合作科技特派员深入经济建设第一线，帮助企业改善管理、开发产品、推广技术、解决困难。三是要在拓展合作网络上下功夫。今年，要以临沂市科学技术合作与应用研究院为载体，选择部分产学研合作成效显著的企业，组织成立临沂市产学研合作促进会或产学研合作战略联盟，积极争取全国产学研合作促进会高峰论坛在我市举办。要积极争取中国工程院的支持，下最大力气，在我市设立院士工作站。要针对主导产业、重点领域和企业，征集筛选一批关键共性技术需求，有针对性地、灵活机动地与有关高校院所开展不同形式的产学研合作项目对接活动，全年争取引导和支持200家企业与国内高校院所建立新的、实质性的产学研合作关系。近期我们将在左市长带领下，到南方有关省市进行对接洽谈，有这方面合作意向和技术需求的县区、企业，可以提前做好准备。
(三)继续加快高新技术产业发展，在推进产业结构调整上求突破。经过近年来的不懈努力,我市高新技术产业得到了持续快速发展，从全省落后水平前进到了第二发展梯队。但从全省来看，我市高新技术产业规模仍相对偏小，比重仍比全省低4个百分点，省里今年的目标仍要保持在2个点上，在省市同步发展的情况下，我们的压力非常大。受金融危机影响，高新技术产业发展的各项指标增速都不同程度的减缓，要想跳出大势求发展，在过去连续几年快速发展的基础上，在整体经济尤其是规模以上工业总产值同步增长的前提下，每提高1个百分点，都要付出比过去几倍的努力。但同时，我们也面临着很好的机遇。国家和省里对高新技术产业发展高度重视，扩内需、保增长、调结构、重民生的政策正在向科技领域尤其是高新技术领域倾斜，各方面的投入逐步加大。国家新的高新技术企业认定管理办法出台后，我们呼吁多年的优惠政策得到了落实，企业的积极性充分激发，酝酿了巨大的发展潜能。机遇与挑战并存，压力与希望同在，无论困难有多大，我们都要从应对金融危机、保持全市经济社会可持续发展的战略高度，把它作为一项重大的科技工作坚定不移地完成好。一是坚持从抓高新技术转化和产品开发入手，对重点行业、重点企业、重点产品进行认真梳理，加大对高新技术成果转化项目、高新技术产业化项目的扶持力度，逐项安排专人跟踪负责，及时调度项目进展情况，加快转化速度，尽快形成产业规模。二是从抓高新技术固定资产投资入手，加强政府资金、优惠扶持政策的杠杆效应，不断加大高新技术固定资产投资力度，抓住国家和省里争取设立科技支行的机遇，推进科技与金融的结合，探索建立科技担保、科技保险、风险投资等多种结合方式。三是从抓高新技术企业和产业集群培植入手，制定出台《临沂市科技类民办非企业单位登记管理暂行办法》，选择部分民营科技企业和科技型中小企业给予重点扶持，培育高新技术企业新生后备力量;围绕主导产业和优势特色产业，加快运用高新技术改造提升传统产业，延长产业链条，培植一批高新技术企业群。四是从抓管理和服务入手，继续坚持高新技术产业发展的统计调度制度，加强对重点县区、重点行业、重点企业的调度和支持，加强宣传发动和引导力度，积极推荐符合条件的企业申报高新技术企业。通过以上措施，20xx年高新技术产业产值占比要确保再提高2个百分点以上，到“”末达到30%以上。
(四)不断加快创新平台建设，在推进科技创新体系建设上求突破。近几年来，我们在创新平台建设上有了较大突破,获批组建了一批国家级、省级工程技术研究中心、高创服务中心和特色产业基地。但从总体来看，目前创新体系仍不够完善，公共科技服务机构的服务能力不够强，尤其是企业技术创新平台的研发能力相对薄弱，相当一部分企业的研发机构，只停留在简单的产品化验、检测上，真正的研发活动几乎没有展开。这些问题必须引起我们的高度重视。20xx年，我们要争取以市政府的名义出台《关于加快全市科技创新平台建设的意见》，协同发改、经贸等有关部门共同推进科技创新平台建设。一是要推动县区尽快建立完善生产力促进中心及科技合作推广等服务机构，建立服务于科技咨询、科技评估、信息共享和技术转移的科技中介服务平台,进一步推进和完善大型仪器设备协作共用网建设,加快建设科技文献、专利、标准、检测检验等科技资源共享体系。二是要启动市级工程技术研究中心和重点实验室的建设认定工作，出台相关政策，引导、鼓励和支持企业独立或联合共建公共实验室、企业实验室、工程技术研究中心等，重点扶持一批行业技术突出、实验设施齐全、主攻方向明确的企业研发中心办出特色、提高水平，年内争取建立市级以上各类研发服务平台10家以上，并推荐2-3家进入国家或省创新平台行列。三是抓住国家和省建设创新型科技园区的机遇，依托各县区经济园区，建立高新技术企业孵化器、高新技术创业服务中心等平台，加快推进创新型园区建设。
(五)加快实施民生科技工程，在推进和谐社会和新农村建设上求突破。一要继续加快实施支农惠农科技工程。进一步发展既有26家市级农业科技示范园，着力培育10家果品、有机蔬菜、中药材、食用菌等领域的有机农业标准化生产基地;要制定出台《临沂市科技特派员工程实施方案》，在全市全面铺开科技特派员工作，年内争取选拔1000名科技特派员深入基层岗位开展创新创业服务，建立一批科技特派员示范基地。进一步加快农村科技信息“村村通”工程实施步伐，借助新启用的多媒体平台和网络，逐步实现互联网、移动网和固话网“三网合一”，在首批试点的基础上认真搞好推广工作。积极搭建市级科技培训平台，整合国家星火培训学校、省星火培训基地等农业教育培训资源，完成农民培训5万人次，培养科技示范带头户20xx个。二要强化农村科技服务。抓住国家加大对农业和农村基础设施投资的有利时机，以农业科技示范园工程、农业良种产业化工程、农村科技特派员工程、新型农民科技培训工程等为突破口，建立一批新农村建设科技示范样板。三要大力发展民生科技，组织实施好四大民生科技行动：一是加快食品安全、医疗卫生、公共安全、人居环境等公共领域关键技术的研发和推广，增强科技在保障社会安全中的支撑力;二是组织开展工业污染控制与清洁生产技术等循环经济技术研究，加快推进全市节能减排工作进程;三是实施新能源创新发展战略，在太阳能、风能、生物质能三大领域开展技术创新;四是以生产服务业、生活服务业和新兴服务业为重点，加强现代服务业共性技术研究和应用示范，加快推动我市现代服务业发展。
(六)加大知识产权保护力度，在推进知识产权战略实施上求突破。以创建国家知识产权试点城市为目标，认真贯彻《国家知识产权战略纲要》，研究制定《临沂市知识产权战略纲要》，突出加强对企业知识产权的宣传和保护工作，加大专利扶持资助力度，推进企业专利创造活动，鼓励企业实施专利技术交易和引进，重点开发一批具有自主知识产权的核心技术，形成一批国际、国内、行业技术标准，培育一批科技含量高的新产品、优势企业和知名品牌。要积极落实《山东省工业企业知识产权推进计划》，扎实开展以县域、园区为主要平台的知识产权试点示范工作，推进知识产权园区建设。要继续加强专利执法专项行动，整合执法资源，优化执法条件，完善执法协作机制，深入组织开展“雷雨”、“天网”行动，严厉打击假冒专利行为和涉及专利的诈骗行为，构建区域知识产权保护体系。要坚持“保质增量、质量并举”，强化专利咨询服务，着力提高专利申请数量和质量，力促专利申请和授权量确保年增10%以上，发明专利比重大幅提高，争取尽快进入山东省知识产权活跃区。要继续加强专利信息咨询服务中心建设，建立专利信息平台和专利技术交易平台，促进技术市场建设，筛选一批优秀专利技术转移、转化并形成产业化。
三、推进20xx年工作需要把握的几个问题
为真正摸清我市科技工作基本情况，准确把握新形势下科技工作面临的新问题，指导做好20xx年的工作，今年2月18-20日，我们组织全局的力量，分六个组深入到县区、企业和农村进行了集中调研。结合调研情况和调研中发现的问题，在20xx年的工作中我们要认真把握好以下几点：
(一)把争取各级党政领导的重视和支持作为推进工作的重要保障。各级党委政府的重视和支持，是科技工作得以发展的重要前提和保证。要想赢得党委和政府的重视和支持，靠什么?关键是要靠工作、靠作为、靠贡献。回顾20xx年的工作，多数县区有亮点，有特色，罗庄区科技局在县直部门综合考核中名列第一。但有些工作喜忧参半，比如：20xx年全市各县区共争取省级以上科技扶持经费1839万元，其中有7个县区突破了100万元，但有个别县区打了光头;全市专利申请量、授权量在不断增长，但20xx年有3个县区却出现了负增长;高新技术产业虽然都出现了一定增长，但仍有7个县区同比增长落后于全市平均水平，个别县区的比重增幅也出现了负增长。出现这些情况原因是什么?从主观上找问题的话，是认识不到位，思路不清晰，措施不扎实。试想，这样的工作能有显示度吗?能得到领导的重视和支持吗?我常讲一句话，要想有地位，必须有作为，只有有作为，才能有地位。希望全体科技系统广大干部职工牢记这一理念。刚才会议传达了张市长的重要指示，我们倍感自豪、倍受鼓舞，要把这种自豪感转化为强大的工作动力，从中找到更加坚强的自信，再思考，再创新，再努力，扎实做好20xx年的各项工作。
(二)把解放思想、开拓创新作为做好科技工作的动力之源。解放思想是开拓创新的基本要求。解放思想不仅仅停留在口头和表面上，而是要转化为谋划发展思路、创新机制体制的实际行动，转化为狠抓落实、抢抓机遇、勇于开拓的具体举措上，不断创新工作机制、工作思路、工作方法和工作措施，理论武装要达到新境界，发展观念要有新视野，“支撑”“引领”要有新思路，推动工作要有新措施。20xx年，我们要以大思路、大目标、大措施、大突破、大成果的胆识，进一步创新工作机制，结合学习贯彻落实科学发展观，全面开展“科技管理创新年”活动，深入展开“科技大讲堂”、“队伍大培训”和“管理大练兵”活动，邀请国家科技部、知识产权局和省科技厅的领导，邀请两院的院士或高层专家，举办不同内容的讲座、论坛和培训，切实提高党政领导、企业家队伍、技术创新团队、科技管理者的科技素质、创新意识和管理能力。
(三)把围绕中心、服务大局作为提高科技工作地位和显示度的根本要求。作为我们科技部门，各项职能归根到底是服务，如何为党委政府服务、为企业服务、为社会服务、为人民服务，是我们一切工作的出发点和落脚点。因此，必须树立和增强大局意识和服务意识，克服就科技论科技的狭隘倾向，跳出科技看科技，围绕市委、市政府的中心工作，从区域经济发展的战略高度来思考问题，整合现有科技资源，向建设科技公共服务平台、加强产学研合作、鼓励自主创新、培育发展特色产业、节能降耗、改善民生等党委、政府高度关注的重点领域和行业倾斜，提高政府有限科技资源的导向性。20xx年，沂水县紧紧围绕全县生物糖产业，积极争创国家火炬计划功能性生物糖产业基地，县区领导高度重视，多次组织人员到科技部沟通汇报，甚至为此推迟了两会。最后凭借坚定的信心、坚强的决心和不懈的努力，终于如愿以偿地拿到了这块极其宝贵的牌子。我们还有很多类似的资源和条件，如果都能够像沂水这样，围绕大局选择项目，勇于争取，那么我们就完全能够再创建更多的特色产业基地。
(四)把“争先进位、唯旗是夺”的精神贯穿到各项具体的科技工作中。一要增强勇气、坚定信心，勇于攻坚克难、争先进位。在这方面，我们有些县区做得非常好。比如临沭县，经过几年的努力，依靠坚韧不拔、知难而进的信心，先后荣获了国家科技进步考核先进县、国家火炬计划临沭复合肥产业基地，连续3年在全市科技进步考核中位居前列。在刚刚结束的全国科技工作会议上，冯树方同志被授予“全国科技管理系统先进工作者”荣誉称号。我们有些县区，科技工作的基础条件不比临沭差，但科技工作就是上不去，不能光从客观上找原因，要从主观上找差距。二要增强在反骄破满中发展的紧迫感和责任感，不断提升发展境界。强化和树立不为定势所困、不为成绩所累、不为视野所限、不为困难所惧，把争先进位、唯旗是夺、率先发展作为工作追求的目标，力求发展境界更高、路子更广、速度更快、竞争力更强，为推进科技工作又好又快发展贡献力量。
(五)要把建立一支廉洁勤政、团结和谐的团队作为做好科技工作的坚强基础。要树立和增强“科技以人为本”的理念，在抓好各项科技工作的同时，坚持以党风廉政建设为总抓手，把党风廉政建设与机关作风建设、行风建设、干部队伍建设紧密结合起来，认真落实党风廉政建设责任制，认真坚持民主集中制，积极营造团结和谐、干事创业的良好氛围，弘扬咬定发展不放松的执着精神，增强解放思想求突破的进取意识，发扬埋头苦干比奉献的过硬作风，打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的优秀团队。通过近年来尤其是20xx年的工作，我对此有坚定的信心，我们科技系统的干部队伍是一支能打硬仗、善打硬仗、干事创业的好队伍，是一支顾大局、讲团结、甘于奉献的优秀队伍，这是我们做好20xx年工作的坚强基础和重要支撑。
同志们，今年是充满挑战的一年，也是充满机遇的一年。我们坚信，在各级党委、政府的正确领导下，全市科技系统广大干部职工，一定能够认清形势，把握大局，理清思路，开拓创新，共克时艰，为全面完成市委、市政府交给我们的各项工作任务，为增强我市自主创新能力、确保经济平稳较快发展、加快创新型临沂建设作出新的贡献，以优异的成绩迎接建国60周年。
谢谢大家!
同志们：
今天把大家请来的主要目的是贯彻落实《科技部、财政部、和国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》及《吉林省高新技术企业认定工作实施细则》的规定，对全市高新技术企业按照新的文件精神要求，重新审核认定。今天这次会议的召开标志着我市新一轮高新技术企业认定管理工作的全面启动，也标志着我市高新技术产业发展将进入一个新的历史阶段。
高新技术企业认定工作是扶持和推动高新技术产业发展的一项重要举措，进一步加强认定组织推荐工作和申报材料初审工作，有利于把这项工作长期有效地推进，有利于认定工作服务质量和办事效率的提高，优化并更好的促进我市高新技术产业环境的建设。为了规范我市高新技术企业认定的组织推荐和申报材料的初审工作，我提出如下几点意见：
一、 高度重视认定的组织推荐和申报材料的初审工作。 企业是认定工作的主体，企业家们要重视高新技术企业的认定工作。确定专人，按照要求，一一对照，按照缺什么补什么，差多少补多少的要求，加强基础和前期工作，认真负责地做好申报工作。希望通过企业自身的努力，市科技局等多部门的优质服务，在新一轮高新技术企业的认定工作中走在全省的前列，推动我市高新技术产业由“点”到“面”快速发展。
二、切实抓住优惠政策扶持的有利契机，加快我市高新技术产业化的发展。
国家将高新技术企业的税收优惠从区域扶持转变为产业扶持，大大扩大了新政策对高新技术产业的支持范围，使更多的高新技术企业能够享受到优惠政策。高新技术企业的认定及有关优惠政策的落实，有利于帮助企业应对当前日趋复杂的经济形势，缓解企业面临的生产经营和科研上的具体困难，改善企业现金流量，帮助企业走出资金周转困境，也是保稳促调的必然要求。希望各企业家抓住这一有利契机加大科研投入，研究开发一批具有自主知识产权的高新技术产品，提高产品的附加值和市场占有率，把企业做大做强。
三、牢固树立公朴意识，帮助指导企业做好申报推荐工作。 政府的优质服务是企业申报成功的重要条件，各相关部门要把帮助指导企业做好申报推荐工作作为为企业服务的重要内容，重点做好四方面工作，一要加强政策宣传。通过各种渠道和形式的宣传，让每一户企业都做到心中有数。二要做好组织发动。按照“应报尽报，能快则快”的原则，抓住重点，成熟一批申报一批。三要提高办事效率。在企业准备好材料的基础上，各相关部门对申报材料要及时做好指导把关，提高初审效率和通过率。四要加强沟通协调。各相关部门要齐心协力对上沟通汇报，横向多协调配合，确保初审推荐工作顺利进行。
最后，按照新一轮高新技术企业《认定管理细则》和《工作指引》规定的认定条件、流程、要求等具体申报要点，各企业要深入、全面解读文件精神，政府部门统一思想，各司其责，协调配合，共同做好新一轮高新技术企业的初审推荐工作，取得“开门红”。