今天这个会议，是市委、市政府今年召开的第一个专项工作会议，主要任务是抓紧贯彻市委二届七次全会和全市经济工作会议精神，高度重视项目投资工作，早动手、早落实、早见效，以旬保月、以月保季、以季保年、扎实推进，做到一天不懈怠，一天不耽搁。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清差距，切实增强项目工作紧迫感
刚刚过去的一年，是我市经济社会发展取得显著成绩和明显进步的一年，经济增速明显加快，工业发展明显加快，城市建设明显加快，几项主要经济指标增幅均居全省前列，圆满完成了全年目标任务。之所以能取得这样的发展局面，之所以能实现这样的发展速度，关键是我们加大了项目建设力度，加大了投资拉动力度，为经济社会加快发展提供了强有力的支撑。突出表现在以下几个方面：一是投资保持较高增幅，拉动了经济增长。预计全年完成固定资产投资175亿元，增长51。4%，增幅位居全省第二位，高于20xx年25个百分点。二是项目落地取得较大突破，壮大了主导产业。投资20xx万元以上的市重点管理项目186个，增长134。6%。三是园区建设实现较快进展，改善了发展条件。25平方公里的市南部新区主干路网框架基本形成，工业聚集区已落地项目11个，5个省级开发区全年扩区10平方公里。
成绩固然可喜，但这只是低基数的高增长、低基础的快发展。我们必须清醒地看到，项目建设中还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：一是投资总量太小。去年固定资产投资占全省比重不足2%，是全省唯一低于200亿元的市，比倒数第二的阜阳市少75亿元，比宿州市少96亿元。二是工业投资不足。预计去年工业项目完成投资61。8亿元，比上年同期增长23。8%，远低于全部投资的增幅;今年拟实施重点工业项目投资56。5亿元，也仅占全部重点项目投资的40%;谋划项目中，工业项目不足50%。三是大项目不多。列入省"861"行动计划项目个数、投资额均居全省末位。四是园区发展落后。全市园区开发总面积不到30平方公里，规模工业增加值15亿元，占全市的17。6%;固定资产投资28。8亿元，占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的总目标是：确保快速增长，力求争先进位。实现这一目标，靠什么?靠扩大消费，靠增加出口，都是有限的，都不现实，主要还是靠多上项目、扩大投入。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的后劲，今天的投资结构就是明天的产业结构。对此，大家一定要清醒，一定要充分认识投资和项目工作的极端重要性，放眼放胆谋划项目，千方百计引进项目，凝心聚力推进项目，争分夺秒建设项目，在全市范围内掀起大抓项目、抓大项目的热潮。
二、理清思路，突出重点，努力实现项目建设新突破
第一，向上级要投资、要项目。20xx年国家新增投资预计安排5885亿元，在投向上，依然有利于我们争取更多支持;省委、省政府加大对皖北发展扶持力度，更为我们争取支持提供了条件。在全国、全省的大盘子、大蛋糕中，我们能切多少，关键取决于项目水平、工作力度。各级各部门一定要紧盯国家的投资动向和重点领域，一定要见事早、行动快，在掌握市情的基础上，吃透上情，找到我市重点项目与国家产业政策的有效对接点，时刻保持与上级的密切联系，带着项目跑，带着感情争，不怕麻烦、不怕配套、不怕求人，积极主动去汇报，不厌其烦去争取，把"可能"变为"现实"，把更多的纸上项目，变为更多的落地投资。当前正是国家、省有关部门定投资、排项目的关键时期，省"两会"也日益临近，各地各有关部门要快速出击、快速衔接，力争多上、快上一批事关全市发展全局的重大项目。
第二，向客商要投资、要项目。国家投资讲宏观调控、讲整体布局，讲地区平衡，但是客商投资只讲收益回报。招商引资是我们最可主动作为的重要途径，也是我们确保快速增长、力求争先进位的关键所在。要继续推进思想解放，牢固树立算大账、看长远的开放共赢意识，尤其对好企业、好项目，要着眼长远，打破框框，一企一策，特事特办，阳光操作，大胆引进。要排定招商目标，掌握投资意向，带着有市场分析、有环境评估、有效益测算的项目，以利动心，以诚感人，争取招大商、招好商。市四个产业招商中心、三个招商分局，要抓紧到位启动，迅速进入状态，各级各部门都要拿出精干力量专司招商。
第三，向民间要投资、要项目。我市民间资金相对较多，但投资创业的比例不高，去年民间投资占总投资的比重约为51。5%，比全省73。8%低22。3个百分点。当前，国家正在起草制定鼓励和引导民间投资的相关政策，省里也会研究制定相关意见。我们要在鼓励和引导民间投资上再出台一些含金量高、操作性强的具体措施，大力推动全民创业，特别是要在鼓励支持社会资本进入基础设施、公用事业、金融保险、文教卫生等领域取得新突破。第四，向资源要投资、要项目。一是煤炭资源。煤炭是我市目前可以直接开发、最具爆发潜力的优质资源。我市现累计查明资源储量43。6亿吨，较20xx年增加8。5亿吨，居全省第三位。但目前，仅有涡北、许疃、刘店三对矿井投产，去年1-11月，我市煤矿合计投资11。9亿元，比上年同期下降24。1%，直接导致了全市工业投资的回落。要加快开发，早开矿、快开矿、开大矿，争取上马信湖、花沟西、徐广楼、赵集和邵于庄等矿井，争取板集电厂尽快通过批复，开工建设涡北循环经济园，力争5年内投资500亿元。二是粮食资源。发展农产品深加工，资源基础雄厚，市场稳定可靠，发展潜力巨大。市委、市政府反复强调农业招商，引进培育龙头企业，加快农业产业化进程，但效果不明显，进展不大，主要是因为项目谋划力度不够，招商引资力度不够，推动力度不够。三县一区、市发改委、市农委、市经委等有关部门要下功夫推进，每个县区都要谋划一批食品加工项目，延伸产业链条;要加快建设食品工业园，加强引导加工企业整合，大力引进战略合作伙伴。三是文化旅游资源。目前开发利用依然不够，比如北关历史街区，大家都说好，就是没有大的进展，老是处在谋划研究方案阶段，希望谯城区和市直有关部门加大力度，加快推进。要着眼建设"中华药都·养生××"，大力实施三年行动计划，加快把好创意项目化，把好资源市场化，加快景点、景区和配套建设，加快养生保健、美容健身、中医疗养、休闲旅游等行业发展。
第五，向产业要投资、要项目。要在做大做强企业中催生新项目，充分发挥现有企业在招引大项目中的重要作用，鼓励企业拿出市场、技术、品牌等，围绕上下游产品招引大项目，完善产业链条集聚项目。要在培育新兴产业中开发新项目。要抓住国家大力发展战略性新兴产业的机遇，重点谋划上马一批现代中药、文化旅游、洁净煤和节能环保产业项目，我市基础好、有优势、潜力大，要抓住机遇，加快发展。
第六，向市场潜力要投资、要项目。我市人口多，消费大，利于凝聚人气，利于做大市场。要着眼建设全国知名特色商品集散地和区域性商业中心城市，充分发挥远离大城市、创业成本低、人口规模大、农民增收快、市场潜力巨大等比较优势，加快市场建设，加快发展现代物流业，建设一批物流中心和城市服务设施。
第七，向基础建设要投资、要项目。要围绕中心城市建设抓项目，积极推进城市扩张，加快市南部新区建设和××工业园西扩工程，启动涡河城区段景观带二期工程和北部新城建设，加快城市路网、水电气管网等规划建设，开工建设105国道涡河大桥和建安路涡河大桥，确保完成投资22亿元以上。要围绕县城和中心城镇建设抓项目，大力实施县城"123"工程，把集镇当作微小城市来建设，改变过去几纵几横老模式，完善功能配套，建设工业小区，促进商业繁荣，广泛吸纳人口。要围绕新农村建设抓项目，统筹抓好土地整治整村推进和新村建设项目，抓好以村村通、农村饮水安全工程为重点的农村基础设施建设项目，抓好以中小河流和低洼地治理为重点的农田水利建设项目。要围绕重大基础设施抓项目，加快火车站改造、泗许高速××段建设，大力推进济祁高速××段、亳宿(蚌)铁路、商杭客运专线××段前期工作，积极开展引淮济涡等项目前期研究。要围绕民生建设抓项目，着力抓好一批教育、卫生、文化、广电、体育等社会事业项目，加快市医院新院、××师专新校、××一中南部新校、市体育馆、博物馆等项目建设。
第八，向资本市场要投资、要项目。金融是抓投入、抓项目的环境和条件，不把金融发展好，直接影响项目引进、全民创业、企业发展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引进股份制商业银行，大力发展村镇银行、小额贷款公司和担保公司。同时，要积极帮助企业开展市场融资，扎实抓好企业上市融资工作。
三、强化举措，加强领导，不断提升项目工作水平
一要提高项目谋划质量。抓经济不抓项目不行，抓项目不抓前期工作更不行。去年我市集中开展了"项目谋划月"活动，全年共谋划储备项目857个、总投资1780亿元，总量有了较大进步，但项目成熟度不高、前期工作推进缓慢，完成核准备案的项目不到30%，不少项目都是"一张纸"项目。要把项目库建设作为一项基础性工作，围绕向八个方面要投资的要求，扎实谋划一批基础设施项目、一批现代产业项目、一批社会事业项目、一批新农村项目。项目内容要符合国家产业政策，项目建议书、可研报告编制的质量要高，项目条件要符合审批相关要求，确保我市重大项目拿得出、挤得进、用得上，不断档、不掉线。今年是""规划的编制之年，各级发展改革部门要切实把"确保快速增长、力求争先进位"的目标要求体现到规划编制中去，进一步加强对全局性、长远性问题的研究，用项目来支撑规划、用项目来保证速度、用项目来推动发展，全面完成""规划纲要的起草工作，努力使规划编制过程成为统一思想、集中民智、凝心聚力的过程，成为谋划重大项目、制定发展举措、突破发展难题的过程。
二要提高项目承载能力。要加强园区基础设施建设，充分利用好省支持皖北省级开发区建设资金，善于置换腾地，敢于举债投入，大力推进市南部新区和五个省级开发区建设，完善水、电、路等基础设施，打造主业突出、设施完备、功能齐全、前景良好的招商洼地，吸引企业入驻发展。市南部新区基础设施建设要进一步加大力度、加快进度，工业组团今年要确保10个项目竣工投产、30-50个项目落地;五个省级开发区要确保完成10平方公里以上扩区任务。要加快乡镇工业功能区建设，我市现有较为成形的乡镇工业园区10个、相对集中的工业聚集点10个，仅占乡镇总数的25%。要抓住推进城镇化的机遇，抓住扩权强镇的机遇，抓紧规划，大力实施，积极推进，务求突破。
三要提高项目管理水平。一是要落实责任。要把每项任务落实到具体项目、每个项目量化到具体指标、每个指标明确到具体人头，每项工作怎么干，什么时间干，干到什么程度，什么时间完成，都要一一明确出来，抓好落实。二是要强力推进。继续实行重大项目领导分包联系制度，认真执行重点项目月通报和跟踪督办制度;市五个项目推进组和发改委要随时掌握项目推进情况，及时帮助解决存在问题;各地各部门"一把手"要身先士卒，亲自抓，抓到底，每周都要到项目工地去看一看，促成项目快建设、快投产、快见效。三是要搞好服务。项目建设相关单位要增强工作主动性，特事特办，急事急办，全力服务。特别要做好项目的核准报批服务，市本级能够审批的要畅通渠道、抓紧审批，需要市级以上审批的项目，要积极做好相关工作，力争早日审批过关。四是要严格考核奖惩。严格落实重大项目建设"一票肯定"和"一票否决"制，对在重点项目建设中思想不重视、责任不落实、工作不到位、完不成任务的，要给予通报批评，直至"一票否决"。市"两办"、效能办和发展改革等部门要加强督查检查，及时掌握信息，通报工作进展，促进各项重点工作全面落实。
同志们，加强重点项目建设，实现全年投资目标，任务繁重而艰巨。我们要以更大的决心，更高的热情，更快的速度，团结拼搏，扎实工作，全面完成今年投资和重点项目建设任务，奋力开创项目建设的新局面!
同志们：
今天很高兴参加消防安全重点单位会议。借此机会，我代表总队党委对多年来支持关心消防工作的市公安局、有关部门和社会单位表示衷心的感谢!向长期奋战在防火、灭火第一线的消防官兵表示亲切的慰问!
近年来，消防工作取得了长足的进步和发展，火灾形势持续稳定，队站及装备建设水平稳步提升，部队战斗力大幅提高，全社会抗御火灾能力明显增强。去年防汛抗洪期间，支队不仅出色完成了本市抗洪抢险任务，还主动请战驰援，第一时间到达灾区开展救援，圆满地完成了抢险任务，受到了部局、省厅和总队领导的高度赞扬。值得肯定的是，xx市在“防火墙”工程建设方面，也取得了明显成效，20xx年受到高度赞扬，。我感到“防火墙”工程建设体现出了三个特点：
一是政府重视。工作开展以来，政府主要领导多次听取消防工作汇报，研究解决实际困难，仅去年就一次性投资700余万元购置消防车辆和器材装备。在消防队站建设上，也是倾力支持。在资金非常紧张的情况下，营房主体工程已基本完工，已破土动工，政府主要领导亲自过问督导，起到了良好的示范引导作用;二是部门联动。市、县两级政府均建立了消防联席会议制度，定期研究本辖区的消防重大问题。各行业、各系统、各有关单位十分重视消防工作，研究制定落实措施，初步形成了全方位的监管体系;三是专群结合。支队在报纸、电视、高速路沿线、公交车和长途班车、楼宇系统、户外广告、街道、人员密集场所大力宣传消防工作和“防火墙”工程建设有关内容。同时，积极在社会单位开展培训、逃生演练，普及消防常识，公民消防安全素质有了显著提升，社会防范火灾能力有了显著增强。
希望这些好的经验和做法能够继续保持，同时也希望能在此基础上大胆创新，力争形成特色。要通过卓有成效的工作，将“防火墙”这一造福于民的工程不断推向深入。下面，我就进一步推进“防火墙”工程建设，讲三点意见。
一、要科学谋划，进一步增强构筑“防火墙”工程责任感和紧迫感
构筑“防火墙”工程是公安部党委在深入分析我国消防工作形势、科学把握消防工作规律、总结各地先进经验做法的基础上作出的战略部署，是深入贯彻落实新《消防法》、大力推进消防工作社会化、提高社会整体火灾防控能力、确保火灾形势稳定、有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的重要举措，是进一步完善消防安全责任网络，改善消防基础设施，健全消防力量体系，全面实现消防工作与经济社会协调发展的必由之路。
面对新形势、新挑战、新任务，各级、各部门、各单位要切实提高思想认识，坚持高起点谋划，全方位推进，多角度宣传，大强度整治，要站在保障人民群众生命财产安全、服务经济发展大局、促进社会和谐稳定的高度，深刻认识构筑“防火墙”工程的重大意义，坚决克服把构筑“防火墙”工程看成是对政府部门、农村社区、社会单位消防工作职责任务的简单叠加、肤浅认识，切实统一思想、统一部署、统一行动，进一步增强责任感和紧迫感，采取强有力的措施，发动一切可以发动的力量，调动一切可以利用的积极因素，全力以赴把构筑“防火墙”工程抓实、抓好、抓出成效。年内要所有消防安全重点单位要全部达标，属于人员密集场所的一般单位60%以上要达标。
二、要落实任务，形成抓“防火墙”工程建设的新特色
构筑“防火墙”工程是一项系统工程，要力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故杜绝。汉中要大胆创新、突出重点、创新特色。当前，要着力抓好以下三个方面的工作：
一是要全力推动政府及部门落实消防工作责任。推动政府及部门落实消防工作责任，是构筑“防火墙”工程的核心，也是提高全社会防控火灾水平的前提。各地要加强协调，千方百计争取政府及市直各部门把“防火墙”工程建设摆上重要位置、提升规格，逐级、逐个签订责任状，全面推动构筑“防火墙”工程，切实形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。要及早提请政府编制“”消防事业发展规划，纳入政府综合目标管理体系，通过召开联席会议、现场办公等形式，及时研究并协调解决涉及消防设施和装备建设、消防力量发展、火灾隐患整治等重大问题。
二是要全面提高社会单位“四个能力”建设水平。社会单位历来是火灾预防工作的重点和关键。要督促社会单位大力开展消防安全“四个能力”建设。要针对不同对象，多形式、多渠道开展专题培训，对各部门、各行业负责人进行培训，使他们了解目标任务、工作要求和组织方式，成为“四个能力”建设的“带头人”;对社会单位消防安全管理人进行培训，使他们切实增强主体意识，熟练掌握建设标准和达标要求，成为“四个能力”建设的“责任人”。对消防监督人员和派出所民警进行培训，使他们掌握具体内容、工作标准、指导方法，成为“四个能力”建设的“明白人”，发挥消防执法监督员、“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的作用，指导社会单位扎实开展消防安全“四个能力”建设。
三是要全面提升消防监督管理水平。构筑“防火墙”工程，强化消防监督管理是关键。一要提高火灾隐患排查整治水平，要以人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等容易引发群死群伤的单位和场所为重点，集中开展专项整治行动，做到“四个认真”：认真对待每一次检查、认真组织每一项专项行动、认真整改每一处火灾隐患、认真查处每一起火灾事故。二要提高消防监督执法规范化水平。要认真落实执法工作制度，完善执法监督制约机制，全面推行网上执法，建立个人执法档案，有效规范和约束各项执法活动，切实提高消防执法的透明度和公信力。三要提高社会管理创新水平，开展消防技术咨询服务，主动登门为单位搞好消防培训。积极摸索建立公安、消防等部门的“多警联勤”制度，力争把单位的消防安全状况纳入信用等级评定的内容。
三、要多措并举，确保“防火墙”工程向纵深推进 构筑“防火墙”工程时间跨度长、涉及范围广、标准要求高，公安消防部门作为消防工作监督管理的重要职能部门，必须积极作为、认真履职。
一是要开展重点帮扶工作。要采取领导分片包干、蹲点指导等方式，加大督导检查力度，及时发现和纠正社会单位在“防火墙”工程建设中存在的普遍性、倾向性问题。要把辖区火灾隐患多、工作困难大、监督任务重的基层单位，作为帮扶重点，切实解决实际困难。
二是要充分发挥主力军作用。要切实为党委政府当好参谋、做好服务，主动请示汇报，积极争取支持，提请政府加强组织领导，明确职责任务，强化督导考核，推动责任落实，形成整体合力，推进“防火墙”工程深入开展。
三是要加强派出所消防监督工作。省厅重新修订的《公安派出所消防》近期即将下发，对派出所消防监督工作作了明确要求。下一步工作中，要强化派出所消防监督责任，健全辖区火灾隐患常态摸排、信息研判和跟踪反馈机制，定期召开消防工作例会，通报消防安全状况和隐患整改情况。消防部门要重点加大对基层民警的培训力度，提高其执法水平。
同志们，构筑社会消防安全“防火墙”工程，任务艰巨，责任重大。希望有关部门和社会各界继续重视、关心、支持消防工作和消防部队建设，团结奋斗，扎实工作，以实际行动推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，努力为促进驻地经济建设、维护社会稳定、保障人民安居乐业做出新的更大的贡献。
一、肯定成绩，居安思危
去年的消防工作成绩是显著的。特别是我们结合“清剿火患”战役，加大各项投入，加大了深化整治和全面加强督查的力度，全区消防安全形势保持平稳，为平安创建夺鼎目标的实现打下了坚实基础。区政府被市政府授予消防工作“先进单位”称号。在“清剿火患”战役中，区消防大队还成为全国唯一一支连续两次被公安部通报表扬的大队。具体来讲，有四个方面工作值得充分肯定：一是消防责任层层落实。建立健全了消防安全三级网格管理体系，共分6个大网格、102个中网格、378个小网格;在全省率先制定了《消防安全岗位职责说明书》，层层明晰了包括区政府领导在内的岗位职责。同时，建立了消防安全约谈制度，与各街道、各部门签订了消防工作责任书，确保消防安全责任落到实处。二是消防基础持续改善。6个街道都已经建立消防安全管理工作站，成立了基层消防安全委员会。同时，新建立了海滨和永兴两支专职消防队，完成了永中消防站修缮和迁建选址工作。按照“”期间消防发展规划的要求，不断加大消防经费投入，去年新购置了3辆消防车，32种特种个人防护装备配齐率达80%以上。三是清剿火患力度加大。树立对火灾隐患“零容忍”的理念，深入开展“清剿火患”战役和“扫雷”、“剿五黑”等专项行动。据统计，去年共检查单位3.23万家，发现火灾隐患或违法行为2.68万处，办理行政处罚案件278起，罚款311万元，行政拘留197人，打击的力度非常大。四是保护平安成效显著。去年，顺利完成“两节”、“两会”大保卫行动。消防部门全年共接警617起，出警8070人次，抢救被困人员89人，疏散人员157人，抢救财产价值1507.8万元。火灾起数和直接经济损失较20xx年分别下降2%、3.9%，开创了十年来火灾亡人最少、火灾形势最稳定的良好局面。这些成绩的取得，离不开各街道、各部门的共同努力，离不开公安干警和消防官兵的辛劳付出，更离不开广大消防业主单位的积极参与和广大干部群众的监督支持。在此，我谨代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和个人以及区公安消防分局的挂牌成立，表示热烈的祝贺!向奋战在一线的广大公安干警、消防官兵和一直以来关心、支持消防工作的各界人士表示衷心的感谢!
成绩不讲跑不了，问题不讲改不了。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区的消防形势非常严峻，还存在许多困难和问题。一是不重视。一些单位还没有真正把消防工作摆上重要议事日程。比如，信息上报问题突出，6个街道没有一个能够及时全数上报信息，说明街道对情况不明、底子不清、工作不重视，导致信息报不出来;“四要件”配备率低，这次我们抽查了12家居住30人以上出租房，仅2家配备了“四要件”，且完好率不达标;街道消防责任制落实不到位，去年各个街道领导班子人事调整后，消防工作机构没有及时调整，没有进行消防考核，没有落实奖惩，挂牌督办的单位督促整改也不到位。二是不适应。消防基层基础还比较薄弱，隐患防线很长，面广量大，公共消防设施和装备建设历史欠债比较多，需要通过几年的努力逐步解决。三是不落实。工作落实程度不够，火灾隐患排查力度不大，摘牌意识薄弱。在这次抽查中，只有海滨街道以重大安全事故隐患名义进行挂牌整治，状元街道对挂牌单位没有及时督促整改，永中街道、永兴街道没有建立重大火灾隐患挂牌摘牌相关资料，抽查的情况不理想。今天签订的责任书，各街道、各部门一定要认真对待，进一步明确责任，落实任务。如果今年不能很好地纠正这三个问题，我们所取得的成绩就是不可持续的，在座同志一定要有清醒的认识。
二、强化措施，严防严控
今年消防工作总体要求是：以贯彻落实《消防法》为主线，积极预防和严格控制亡人火灾发生，坚决杜绝死亡3人以上的火灾事故，实现火灾“三项指标”零增长，确保火灾形势持续稳定。重点要围绕“力量配强在一线、火患消除在一线、救援打赢在一线、形象树立在一线”的要求，全面夯实基础，着力构建消防安全新秩序。
要实现上述目标，必须结合“三个转型”：一是紧紧围绕经济转型推进消防工作。我区企业“低、小、散”问题依然突出，出租房、通天房、“三合一”、小作坊火灾隐患多、整治难度大。消防工作既要坚持消除各类火灾隐患，全力保障人民群众的生命和财产安全;又要坚持打击消防安全违法行为，配合淘汰落后的“低、小、散”产能;更要坚持服务实体经济，加强消防技术指导服务，全面助推经济转型发展。二是紧紧围绕社会转型推进消防工作。温州“1650”大都市区框架，确立了龙湾作为温州大都市主中心的地位。随着城乡统筹综合改革、村居“转并联”的整体推进，消防组织管理体系的完善也面临难得的机遇。要借机加强基层消防力量建设，建立有效的管理机制。三是紧紧围绕政府转型推进消防工作。要以“责任体系多元化、警力配备网格化、消防监管协同化”为突破口，构筑纵向到底、横向到边、职责明晰、协同联动的消防监管模式。要落实约谈机制和责任追究机制。建立重大隐患问题应急协调联席会议机制，及时研究解决消防工作中的问题。具体来讲，要做好以下几方面工作：
第一，要健全基层消防体系。一是完善基层消防设施。要不断加大消防投入，扎实推进公共消防设施建设，进一步提高防御火灾的整体水平。其中， 30人以上居住出租房“四要件” (手电筒、逃生绳、防毒面具、灭火器)配置率要达到90%。去年85%的任务没有完成，我们要“补好课”，完成今年的任务。二是增强社会消防力量。要抓好消防安全管理工作站建设，真正实现实体化运作，确保年内所有专职消防队完成“六有”建设，村居志愿消防队建队率和装备完好率均达到100%。特别是海滨、永兴两支新建立的专职消防队，必须真正发挥好示范引领作用。各公安派出所要以海滨派出所为示范点，年内全部建立消防工作警务室，打造消防监督管理排头兵。年内签约部门要培育社会消防安全管理标准化示范单位2个以上，各街道要培育10个以上。三是加强“四个能力”建设。各街道、各部门要紧紧围绕“四个能力”建设，组织开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、宣传常态化、标识明细化为主要内容的“三会三化”建设，人员密集场所一般单位、非人员密集场所单位、一定规模个体工商户“四个能力”建设今年要分别完成720家、240家和210家。
第二，要狠抓隐患排查整治。一是完成挂牌整治。要继续开展重大火灾隐患市、区、街道三级政府挂牌督办工作。8月底前要完成2家市级重大火灾隐患单位(南翔锦苑、温州市泰尔汽车零件有限公司)的挂牌整治工作，9月底前要完成火灾隐患集中区域永中街道的验收工作和区级重大火灾隐患单位(建行状元支行大楼)挂牌整治工作，全年要完成24家街道级隐患单位挂牌整治工作。二是深化专项治理。要以人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部等为重点，大力开展消防安全专项治理。特别是对高层建筑、大型商场、娱乐场所，要加强排查，坚决防止重特大火灾事故发生;对小企业、小作坊，要把加强消防监管与促进转型提升结合起来，加速清理无证无照小作坊，防止小作坊出大问题。工商部门要牵头，加大对无证无照小工厂的联合执法力度，从源头上加以制止，3月底前要组织一次集中巡查。三是强化常态管理。在突出抓好隐患整改的同时，要重视加强标准化建设、常态化管理，逐步消除在一些特定行业、区域普遍性存在的火灾隐患。坚持把消防整治纳入“违必拆、六先拆”的重要内容，通过拆违来消除火灾隐患，并通过隐患查处整治来推动面上拆违。着力推行“网格化”管理，彻底消除消防安全管理死角。
第三，要提高服务发展水平。一是提高消防审批效率。消防部门在地方经济建设中发挥着重要作用，同时也行使着很大权力，尤其是建设项目竣工验收、公众聚集场所投用审批都要消防部门检查核准。消防部门要坚持用制度管权、管事、管人，完善执法制度，规范执法行为，不断提高消防执法的公信力和规范化水平。要急群众之所急、想企业之所想，缩短审批流程，改进服务方式，提高办事效率，以高效便捷服务助推发展。二是健全举报监督机制。建立健全消防工作举报、公示、督办、评估等机制，将消防工作纳入规范化、经常化管理轨道。要进一步完善重大事项磋商、联合执法、工作交流、信息共享等工作机制，形成齐抓共管的良好局面。三是提升应急救援能力。要立足实战，坚持不懈地抓好队伍建设，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、英勇善战的消防队伍。要深入开展岗位练兵，对消防安全重点单位、要害部位进行熟悉演练，提高实战水平。各级各单位还要严格落实值班制度，严格执勤纪律，确保一旦发生火灾或其他灾害事故，能快速反应，及时有效处置。
第四，要改善消防外部环境。一是抓好消防安全教育。要深入学习贯彻《消防法》，通过电视、广播、报纸、互联网、社区宣传栏等载体，利用消防专题课堂、职业安全培训等形式，向广大群众传授消防安全知识和逃生常识，提升群众的自防自救能力。二是抓好示范社区建设。大力开展消防安全“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”等活动，推行“家庭消防安全”和“社区平安使者”计划，全区25%的场所要达到示范点创建标准，创成1所省级以上“消防安全教育示范学校”。三是强化消防工作保障。按照消防发展规划要求，重点在资金、土地、人才等方面给予大力支持，要有钱办事、有人办事、有章办事，区财政和街道两级要舍得投入、确保消防工作与经济社会发展同步。
三、齐抓共管，形成合力
消防工作核心在领导，重点在落实，关键在配合。各街道、各部门要切实加强对消防工作的组织领导，明确责任，密切配合，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的良好局面。
一要切实加强领导。各街道、各部门要把消防安全工作摆上重要议事日程，与其他重点工作统一部署、同步推进。各单位主要领导要按照“第一责任人”的要求，亲自过问，及时研究解决消防安全工作重大问题。分管领导要具体负责，其他领导要按照各自职责要求切实负起责任。要将工作任务细化到每个阶段、每个环节，真正做到层层有人抓、事事有人管。
二要严格落实责任。一是落实监管责任。教育、卫生、文化、旅游、工商、经信、安监、住建等行政主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，依法履行职责，切实加强对本系统、本行业消防安全工作的监督管理，确保不出漏洞，不留死角。二是落实属地责任。充分发挥街道、村居(社区)的消防安全工作“主阵地”作用，切实落实“属地管理”职责，加大隐患排查力度，督促落实整改措施，努力形成工作合力。三是落实主体责任。企业、社会单位消防安全主体是消防工作的基础细胞。要花大力气落实企业主、出租房房东等主体的消防安全责任，强化业主消防安全责任意识，特别督促企业加大投入，加强消防安全教育培训，强化内部管理，切实把好消防安全的第一道防线。各行业协会要充分发挥作用，加强消防安全行业自律工作。要严格责任追究，公安和消防部门要加大打击力度。对于区域性火灾隐患未按进度要求整改到位的，严格依纪依法追究责任主体和责任人员的责任。对于责任主体因不履行职责导致火灾，够上刑事处罚标准的，要依法追究刑事责任。
三要强化工作奖惩。要将消防安全工作与年度目标考核、领导政绩考评进行挂钩，定期督查通报工作情况，严格落实消防安全“一票否决”制。区里将对各街道、各部门落实《消防工作目标责任书》情况进行严格考核，对工作成效突出的进行表彰奖励;对工作不力、成效不明显的进行约谈;对工作滞后、造成严重后果的进行问责。
同志们，消防安全工作是一项长期、艰巨复杂的任务。我们一定要进一步振奋精神，尽职尽责，扎实做好消防安全各项工作，全面完成既定工作目标任务，为我区经济社会发展营造更加安全稳定的环境，向全区人民交出一份满意的答卷!