各位父老乡亲： 大家上午好!
光阴似箭，日月如梭。一转眼，我到x驻村已三年时间了。在此期间，我在市公安局党委副书记、常务副局长、x村党支部“第一书记”龚x的坚强领导和付集村全体党员干部群众的大力支持下，扎实开展了“百名局长当支书”，洁万家、惠万民、村村通等三轮新“三万”活动，完成了结对扶贫和新农村建设任务。今年5月30日即将离开驻村，返回原单位工作。在此，我对大家三年来给予我的支持和帮助，表示衷心感谢!借这次年度总结表彰的机会，作为驻村工作组长，我代表驻村单位讲三个方面的内容：一是向大家报告市公安局和本人三年来的工作情况;二是谈谈本人驻村以来的工作体会;三是向大家提几点新年寄语。
一、向大家报告市公安局和本人三年来的工作情况。
自x年3月以来，市公安局坚持每年依据“村两委”、村民、党员代表的意见，持续不断投入援建资金帮助驻村办实事。三年来，协调争取援建驻村资金达x万元，共为驻村办实事10大件。其中援建付集村党员群众服务中心资金达125万元(前面3栋房屋x万元，后面四合院x万元);农村水利基础设施建设资金22.5万元(雅店泵站及1200米u型渠20万元，惠民一、二号机井2.5万元);村部阵地配套建设资金6.5万元(健身娱乐场1万元、村部茶花、冬青、紫薇园及后院绿化2万元，公开栏、上墙制度、门牌x万元，村部防护墩、减速板1.5万元)，争取村卫生室建设资金5万元以及各方面援建资金3万元，新建网格化管理服务站x万元，看望慰问老党员、老干部、空巢老人、残疾人、困难户等弱势群体4万元。
就本人而言，三年来，大的方面，我主要做了以下十个方面的工作：一是完成每年龚局长交办的以上实事和市委市政府下达给驻村工作组的各项任务。如时值酷暑炎热，我曾一连三天坚守在工地，带领村民义务投工拆除村部3栋旧房屋，为付集村党员群众服务中心新建腾地基;与低保户一道捡石块，平整村部空地，按照园艺师的要求抢在雨天前一天将苗圃整理好，兴建茶花、冬青、紫薇园，打造园林式的村部;组织受益农户义务投工夯实u型渠基础，确保工程质量等。二是争取内外单位支持驻村新农村建设。争取市公安局内援，28名县级干部和8名“爱心爸妈”每年定期走访慰问老党员、空巢老人、困难户、留守儿童等弱势困难群体，送温暖、送关怀、送法律;争取外援，请市(区、镇)农业、水利、交通、林业部门支持驻村发展，送政策、送技术、送资金。三是组织村两委班子和部分村民走出去学习借鉴外地经验。先后学习了沙洋县官垱镇王坪村环境卫生整治，x区龙泉南门、千佛洞社区党组织制度建设，彭墩村迁村腾地、千人社区建设和发展生态休闲观光农业等方面的经验。通过学习借鉴，内化吸收，提高攻坚克难和解决现实问题的能力和水平。如带领驻村优秀党员和村干部一道义务清扫辖区两条公路两旁垃圾，拆除村集镇乱搭乱建的违章建筑，对村集镇22户居民环境卫生进行检查贴清洁贴等。四是定期对种养殖大户、返乡经济能人和在外成功人士走访，征询良策良方，为村两委发展集体经济和个体经济献计献策，不断提高产业发展规模和水平。如与市局机关民警一道帮助葡萄专业合作社社员周道兵平整基地、找专家，跑技术，增强村民发家致富的信心等等。五是帮助“村两委”主持召开各类会议，贯彻学习落实十八大以来党的一系列路线方针和政策，各项党务、村务以及三轮新“三万”活动等，确保各项活动生根开花，开花结果。如参与开展村两委第九届换届选举和开展党的群众路线教育实践活动等。六是定期了解村集体资源、资产、资金等“三资”运行情况，帮助村两委当家理财，盘活资源，壮大集体经济。如市公安局驻村后，帮助新建村饮食服务中心和卫生室，招商引资租赁，每年为集体经济创收近6万元(其中凯强建材厂8000-1万元)。七是每季度上一次党课，每半年组织召开一次全体党员学习教育培训和村两委班子成员述职会，不断提高党员队伍素质和班子的战斗力与凝聚力。八是帮助村两委出谋划策，凝心聚力，建设“五建合一、民生六心”新付集。九是指导“村两委”每年制定年度工作计划，并协助组织推进落实;十是指导村治调委员会开展入户讲法，防骗、防盗、防火等安全防范教育等活动，参与戴x义务巡防队巡逻等工作，保付集一方平安等等。
二、谈谈本人驻村以来的工作体会。
驻村伊始，一方面我坚持把驻村当家，把村民当亲人，与驻村干群做贴心朋友，打成一片，争做一名深受驻村干群欢迎的荣誉村民;另一方面坚持身入心入，开动脑子，勤向龚局长请示汇报要点子，善与村两委班子协商沟通拿法子，协助村“两委”理清思路定规划找出路子，切实做到到位不越位，参与不干预，帮办不包办、帮忙不添乱，虚心向农民朋友学习，上接“天线”找项目，项目带动促发展;下连“地气”聚民心，心心相连惠民生。一方面我通过以自身的形象正、作风实来影响和带领全村群众致富奔小康、建设美丽家园，促进村风民风的转变;另一方面坚持每季度给全村党员上党课，每年开展评先表模活动，树立典型，弘扬正气。三年中，我带领村两委开展了一系列活动。x年“七一”前夕，帮助村两委在所辖付李旅游公路设立党员先锋路，树立了8块践诺牌，公布服务电话，24小时服务村民和游客;x年度对评选出的8家“十星级文明户”和1名“优秀好婆媳”在年度总结大会上给予了表彰奖励;x年度表彰了1户家庭和4名个人为全村环境卫生整治先进户、模范媳妇、致富带头人、优秀信息员和热爱集体先进个人。今天，我们又集中表彰了x年度全村模范干部、模范党员、模范信息员、产业致富带头人和十星级文明户，并以高规格超常规的方式对4名个人和2户家庭给予精神和物质奖励。通过一以贯之地弘扬新风正气，教育引导全村村民，不断提升思想觉悟，增强党员和干部队伍的凝聚力和战斗力。
三年来，通过警民携手，共创共建，村部面貌焕然一新，全村村民的思想觉悟也发生了翻天覆地的变化。在我驻村期间，村民们纷纷以义务劳动、遵纪守法、捐款、捐树等不同的方式回应公安局的帮扶之举，积极投身到新付集建设中来。如被评选出来的8名优秀党员随叫随到，多次参加村集体义务劳动、义务巡逻和管理村部花卉苗木等，充分发挥了先锋模范带头作用;近200名村民踊跃参加拆除旧村部的劳动，为村党员群众活动中心的建设贡献了自己的绵薄之力;3名货运司机主动向驻村工作组承认错误，将以前毁坏的村组公路护墩修复好，以实际行动表明了今后遵纪守法的决心;在外成功人士捐赠桂花树140棵、现金达20余万元，为建设新付集添砖加瓦。这样的感人事例还有很多很多，在此不一一列举，但都会长存我心中。
三年的驻村磨练，我虽然常泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，但从不觉得苦和累，从未后悔。因为我从朴实的付集村父老乡亲们身上收获了精神财富和力量。在这里，有我最敬重的老书记黄永国x，他年长资格老，但从不倚老卖老。三年的接触了解，发现他的身上有不少闪光点：他学习进取精神强、无私奉献精神强、率先垂范精神强、集体主义精神强，他的“四强”事迹被荆门电视台和漳河新区宣传部给予了全面报道。在这里，还有我最佩服的致富领头雁周道兵x，他勤劳善良人缘好，敢想敢创思路清，外学内研不松劲，致富路上永不停;在这里，还有我最感动的人，他们是十星级文明户、热爱集体先进个人、“优秀好婆媳”等三年来被评选出来的11户模范家庭和9名先进个人;在这里，还有我最感激的人，他们是开拓进取的第八届和继往开来的第九届村两委班子成员以及全体信息员、村民代表和全体党员，是你们与我们驻村工作组的精诚团结，紧密合作，才创造出今天付集村辉煌的成绩;在这里，还有我最值得珍藏的x户x名包容好客、勤劳善良、朴实无华的全体父老乡亲，你们识大体，顾大局，爱集体，乐奉献，都是我可亲可敬可爱的人!
历数三年驻村事，多少波澜在心头。在驻村期间，我留下了此生最大的两个遗憾：一个遗憾是因各方面原因，付集村的经济发展规划迟迟不能定夺，没能像京河村那样，大手笔发展葡萄、太空莲、大樱桃等产业，带动集体和个人驶入致富的快车道，没能让大家更多享受到富裕、富足的生活，这个遗憾只好留给我的继任者;还有一个遗憾是驻村期间，因工作在急，不便请假，老父亲突发脑梗，没能及时施救，贻误病情而离世。但我也体验到了收获的喜悦，一方面，市公安局驻村工作组先后被省委、省政府授予“全省‘万名干部进万村进万家洁万家活动’先进工作组”、“全省‘万民干部进万村惠万民”活动’先进工作组”。付集村党支部也由三类一跃蝉联“全市红旗党支部”，先后获得“全市卫生村”和“全省社会管理综合治理先进集体”等殊荣。另一方面，大家认可我，视我如亲人。每逢佳节，我都会收到众多村民的祝福短信。x年初，付集村干部、党员和村民代表自发地前往市委组织部和市公安局送锦旗，表达感激之情。x年，雅店泵站及1200米u型渠发挥作用，解决了5、6、8组及谢花桥、陈井村103户农户以往在此抽水“跑冒滴漏”严重的问题;新掘的两口深水井，解决了7组27户家庭人畜饮水困难和部分农户的农田灌溉问题。x年9月底，部分农户喜获丰收后，拟策划到市公安局送锦旗和感谢信，被我婉言谢绝。这一些深情厚谊我都会一一珍藏心底。
三、向大家提几点新年寄语。
我的新年寄语简短概括为“六要六不要”。前四条是提给全体村民的;后两条是提给村两委班子成员的，并以此和大家共勉。
一是要团结邻里，不要水火不容。要深知，“远亲赶不上近邻”和“忍一时风平浪静，退一步海阔天空”的道理。要做到邻里团结并不难，主要应注意三个方面：第一，主动关心、帮助邻居。在与邻居相处中，要把困难留给自己，把方便让给别人，那种“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的处世之道，是不符合社会主义邻里道德要求的;第二，相互谅解，礼让待邻。邻里之间在日常生活中发生一些磨擦和矛盾是难免的，要调节这些矛盾就要互谅互让，无理要认错，有理要让人，那种蛮横无礼、各不相让的态度是不对的;第三，为邻居着想，不干扰邻居的正常生活。在日常生活中许多家庭琐事往往和左邻右舍相联系，这就要以邻为友，处处为邻居着想。特别是不能搬弄是非，切实做到“好话两头传，恶话两头瞒”。
二是要遵纪守法，不要酒后驾车。要深知，“法网恢恢，疏而不漏”和“侥幸心理最后必酿后果”的道理。法律规定：醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。除了重点强调不要酒驾外，还不得搞“黄”、“赌”、“毒”，参与封建迷信活动和邪教组织。
三是要勤劳致富，不要偷摸受骗。要深知，“不看盗贼吃肉，要看盗贼受罪”和“天上不会掉馅饼”的道理。靠违法获得的不义之财，一旦被公安机关查获，均是要“吃铁吐铜”的，不仅要退赃交罚金，还要判刑坐牢;凡多次受骗上当者，要么是骗子的骗术不断翻新，警惕性不高;要么就是贪小便宜。所以我在此善意提醒大家，谨防骗子。
四是要自主致富，不要等靠要怪。要深知，“别人有不如自己有”和“男儿当自立自强”的道理。“嗟来之食”的故事启示我们：人格尊严比生命还重要，要做一个有骨气，有尊严的人。再就是不要一说家庭穷就怪罪村干部，怪他们没有送政策、送资金、没扶助等，要认真学习我们今天下发的二个宣传手册，学通弄懂惠农政策。比如，植树造林30亩才有补助，养猪、养羊达到200头才有补助，但漳河新区不鼓励发展养殖业，不享受补助政策，原因是养殖对漳河水库有污染。规模达不到，享受不了政策不能怪村干部。村集体经济不富足，帮扶单位经费有限，每年只能为大家办1-2件实事、紧急事，不可能将大家的所有困难都解决完，请大家体谅。为此，号召大家向咱村的戴军和周道兵x学习，要集中心思多想一想自家如何自力更生，艰苦创业的事?
五是要持续发展，不要急功近利。要争取上级党委政府特别是规划部门的支持和帮助，尽快出台《x村未来5-x年远景规划》，利用独特的漳河水库自然资源的区位优势，开发土地资源，为村民增收创收。要注重开发和引进致富项目的持续性，不能搞短期效应，导致这些项目在其任职期间有一定的成效，两三年之后便不再发挥作用，从而使得当地群众不得不或推倒从来、或另谋他路。比如对经济作物的种植，一个该行业的专家来之后，说这种作物见效快、市场前景好，便大力推广，而另一个专家来之后，则又另起一套，开始另一种经济作物，频繁折腾、反复无常。因此，一定要从长远出发，科学谋划，注重持续发展，造福子孙。这方面，我们有教训，集体的山林由于租赁时间过长，导致集体经济发展受限，要办事征地但赎回成本太高等。
六是要服务群众，不要敷衍塞责。要深知，“水能载舟亦能覆舟”和“种瓜得瓜、种豆得豆”的道理。村民是最讲实际的。群众选我们当干部，图的就是要我们为他们服好务。村民评价我们村干部，不是看我们当干部的说得怎样，而是看我们当干部的做得怎样。因此，村干部做服务群众的贴心人，最重要的是落实在行动上，体现到工作中，以真情对待群众，以真心服务群众。为了更好地服务村民，村两委制定了《每周轮流值班表》，并在村部公开栏公示，以确保每天有干部接待办事大家，这个办法好，请四名村干部务必坚守岗位，不让村民跑冤枉路。再就是苏书记在第九届主任竞职时向大家郑重承诺服务群众的事项——通“两水”。这是全体村民盼望已久、功在千秋的大实事大好事，请大家务必齐心协力早日实现。近期，村两委与驻村工作组将着手开展第五轮新“三万”活动，即通客车，赎村门面房，整治村集镇环境卫生，聘请专职网管员，让网格化管理服务站成为全体村民办事的新平台，村民动嘴，数据跑腿，网管员多点鼠标，村民少跑腿，希望大家积极支持，不要过分追求个人利益而影响工作全局。
最后，我深信，付集村在以苏纯胜为班长的第九届村两委领导下一定会不断刷新历史，续写付集辉煌的新篇章，坚信明天一定更美好，“x”一定会变成“富集”，一个集漳河自然风光、农业观光、特色餐饮、度假休闲、民俗文化、旅游观光于一体的综合休闲旅游区一定会呈现在大家的面前!
谢谢大家!祝大家身体健康，家庭幸福，虎年吉祥!
同志们：
在市委和县委工作会议刚刚胜利召开并圆满结束的时刻，我局召开这次系统上半年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：全面深入贯彻落实市委、县委工作会议精神，认真回顾20x年上半年工作情况，总结经验，表彰先进，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统干部职工，以“x”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为加快实现县委、县政府提出的“打造新兴工业基地，建设生态文化城市”的工作目标而努力奋斗。现在，我根据局党委集体研究的意见，讲三个方面的问题：
一、奋勇拼搏，攻坚克难，上半年建设事业取得新业绩
半年来，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县城市开发经营指挥部直接指挥协调之下，围绕100项重点督查事项和市委工作会议观摩项目两大重点，努力推进我县城市化进程，抢抓机遇，创新工作，狠抓落实，各项工作全面推进，取得较好成绩。
(一)重抓城市规划，科学引导城市建设。半年来，在县委、县政府的高度重视下，我们把规划工作作为重中之重来抓。一是城市总体规划修编工作进展顺利。委托江苏省城市规划设计研究院，按“徐宿淮盐经济带新兴中等工贸城市”的城市定位要求，高起点、高标准修编城市总体规划(20x-20x年)，目前已经完成前期调研工作，方案正在深化中。二是抓好重点工程详细规划的编制。城市规划工作动手早，抓得主动，编制了4期城建土地招商地段建设规划方案，为继续掀起新一轮城市建设高潮打下了良好的基础。三是精心编制重点工程建设规划。在总体规划的指导下，在分区规划的控制下，重点打造生态、人文、滨水高尚社区，着手进行了用地面积达1200亩的泗塘河风高尚社区规划编制工作。与城北文化新城形成呼应，编制了占地达480亩的生态公园规划，为城北文化新城的生态园奠定了坚实基础。结合城东片区规划，重点围绕淮海东路市场群，打造商贸物流核心，编制了用地面积近200亩的商贸物流中心修建性详细规划。此外，还完成了八大节点、三条主要道路景观、城区亮化等专项规划编制。四是规划管理力度进一步加大。严格按照总体规划、控制性详细规划进行项目审批，规范“一书两证”管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，保证按规划实施建设。上半年共核发建设项目选址意见书30件，用地规划许可证30件，用地面积191.3万平方米。工程规划许可证37件，建筑面积54万平方米。施工图审查工作成效显著，共发放63份图纸审查批准书，建筑面积68万平方米。
(二)围绕构建框架，精心实施重点工程。紧紧围绕城区道路、市场建设、小区开发3大类共68项城市建设重点工程，完善了基础设施，增强了城市功能，提高了城市品位。
一是基础设施建设步伐明显加快。为进一步完善城区道路网络，上半年在建道路工程达到了15条，分别是K4路北延、K6路、G8路、浦东南路、众兴东路东延、浦东中路、北京路东延、运河大道、朝霞路、繁荣北路、大连路、文成路、凌城路、淮海东路拓宽改造、泗塘河西侧12米支线等，总长度超过22公里，总铺设面积达42万平方米，总投资约3亿元。其中，繁荣北路、K6路、G8路、北京路东延、朝霞路、大连路、文成路、淮海东路拓宽改造、凌城路、运河大道、K4路北延共11条道路截止6月底均已经全面建成通车。随着城市道路的增加和区域的扩张，路灯总量快速增加，上半年投入资金300万元，新增路灯9.7公里共计500余盏，路灯亮化率达99.9以上。无害化垃圾处理场进展顺利，已经完成了入场道路、主厂房基础以及处理设备的主体结构。城区天然气管道工作成功开通运营，目前天然气管道已铺设22公里，接入用户6000户。
二是住宅小区及市场开发全面提速。上半年是我县房地产业飞速发展的时期，城东安置小区、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公园风景、阳光巴黎城等在建小区顺利推进，东方现代城、金康华府、泗水新城花园、万诚御景苑等项目相继开工建设，众兴西路居住区、名流新天地等居住小区正在拆迁即将启动建设。城区市场建设步伐加快，位置分布和功能分区更加合理。城东装饰市场交付使用;桃源中路小商品市场、金地商都、古韵水岸、桃源北路农贸市场、金三角国际家居广场进展顺利，泗水古城商业街启动建设，黄金商圈、健康路东侧商业街、城中数码广场等正在拆迁。上半年开工房地产面积近85万m2，实现开发投资9亿元。市场建设面积达70万平方米，总投资10亿元。
(三)坚持质量并重，绿化总量迅速增加。今年以来，为进一步打造生态城市，建设优美的人居环境，我们不断加大绿化建设力度，按照扩大总量，提升品位的原则，以公园、风光带为重点，以道路绿化为框架，以街头广场、庭院绿化为补充，大力实施建绿、增绿工程。上半年共栽植各类苗木422.27万株，其中乔木3.6万株，新增各类绿地110万平方米(含补植)，净增加80万平方米，投入资金约1450万元。一是突出规划引导，切实保证绿化高水准。在规划编制过程中，坚持思维创新，逐步改变由本地规划设计单位“一手包打天下”的局面，广泛借鉴外地先进经验，放开规划设计市场，邀请具有先进水平的院校、科研机构承担相应的规划编制工作。我们聘请了南京林业大学对城区新增道路、广场绿化进行系统的规划设计;聘请常州园林设计公司对爱园公园进行了改造设计。在规划设计时，充分考虑绿化品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市绿化景观。目前，我县城区道路常用的行道树品种有10多种，主要为女贞、银杏、楝树。特别是今年引进的杜英、栾树、榉树在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。二是坚持总量快速扩张，多措并举推进绿化建设。以重点工程为抓手，同步加大绿化建设。今年以来，我们规划并启动了人民公园改造(占地196亩)、生态公园建设(占地408亩)、市民公园建设(占地213亩)、南出口、西出口接口景观绿化建设工程;对西康路、洋河路、经济开发区道路、繁荣路、北京路连接线等道路进行重点绿化;在开发建设泗水古城的同时，完成了泗水河景观绿化的建设。结合景观创建，因地制宜实施增绿添绿。对城区23家单位实施围墙内外绿化补植，在进一步改善城市景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。这些措施的采取，使得我县城区初步形成了“点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带”的格局，提高了人均公共绿地占有率，保证了城市绿化面积逐年大幅度增长。三是加强绿化管护，探索完善长效管理机制。为切实提高城区绿化管养水平，我们结合工作实际情况，在全面总结近两年城区绿化管养工作的基础上，制定了切合实际的绿化管养改革实施方案。在本着“公开、公平、公正”的原则下，对城区260万平方米的绿化管养权进行全面公开招标，实行市场化运作。目前，我县城区绿化管养权分别由江苏南国装饰有限公司、淮安光大园林绿化公司、宿迁永兴绿化公司、沭阳绿苑花卉园艺公司等买断。城市绿化管养由分散转变成了集中的专业管养，从而达到了“政府花钱买服务”、优质高效创造绿化精品的目的。
(四)突出以人为本，依法组织旧城改造。认真贯彻落实国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》。按照县里统一部署，系统上下全力以赴组织实施，领导班子全体成员分工到相关地块，拆迁办、拆迁事务所全体工作人员，迎难而上，主动协调，积极化解处理各种矛盾和问题，有力地推动了拆迁工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住区、芙蓉路商住区、万诚御景苑、东方现代城一期、长春东路、生态公园等16个区域的拆迁。目前，黄金商圈、淮海东路商住区、众兴西路居住区、城中数码广场、银河路拓宽等17块地段正在实施拆迁。上半年全县累计拆迁各类房屋面积37万m2，发放拆迁补偿费近1.64亿元，涉及拆迁户2200户。由于政策透明、补偿合理、工作过细、拆迁工作进展顺利。
(五)创新管理机制，城市管理日趋规范。一是市容市貌明显改善。通过对户外广告、门头字牌、太阳能热水器等专项整治，加大牛皮癣清除力度，严禁店外经营，取缔零星摊点，有效地改善了城市形象。二是加强环境卫生管理，提高清扫保洁质量，不断提升城市品位。城区道路清扫保洁面积已从去年的116万平方米增加到了156万平方米，主次干道实现全天保洁全覆盖。三是城建监察毫不放松。上半年共查处各类违法、违章案件97起，拆除违章面积2640平方米。四是市政管理注重实效。围绕完善市政设施的目标，主要抓好市政道路设施维护、维修，在抓好桃源路等主干道道路维护管理的同时，对城区人行道板和破损路面进行全面维修。完成了城区主要街道的雨水管疏通和污水管网的清理。同时，针对城区具体情况，对全部管网及排污单位的接管情况进行全面检查、摸底，提出整改方案，落实措施，确保安全度汛。五是亮化工作成效显著。为进一步提升城市夜间景观形象，我们在坚持高标准设计的同时，以重要节点为主要部位，以楼体亮化为重点，以道路亮化为主线，在市委工作会前夕，分两期对城区主要部位设施亮化，共投入资金500万元，城市亮化取得了明显改观。
(六)强化指导服务，村镇建设有序进行。适应城乡统筹发展，加强对村镇规划的指导和服务。全县各乡镇的镇区控制性详细规划已经完成;15个乡镇总规修编工作和14个村庄规划编制工作正在进行招标。小城镇综合开发实现新突破，全县小城镇“14”工程目前完成商业街区6.6万平方米，住宅小区14万平方米，专业市场4.8万平方米，进区企业目前全县已有40个入区企业。建设面积46万平方米。完成任务分别占总任务的70、52、74和77。
(七)规范服务并重，行业管理更加规范。一是大力开展整顿和规范建筑市场秩序工作，加大了市场进出管理力度，加强了有形市场的建设，建筑业稳步发展，建筑市场秩序进一步规范。全县完成建筑业总产值7.8亿元，形成建筑业增加值1.7亿元，同比分别增长23、18;共核发施工许可证20个，新开工项目施工许可证发放率达到100;工程监理覆盖率达到100。二是加强工程质量安全管理。建立统一的质量安全管理体系，强化了安全及文明施工管理。组织安全生产大检查5次，检查工程项目396个，建筑面积162万平方米，发出安全隐患整改通知书340份，提出整改意见1729条，责令停工整改项目83个。上半年实现了安全生产零事故的目标。三是加强城建档案管理。全年共归档建设工程档案600余卷，接待查档人员130人次。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全系统广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府决策部署，与时俱进、奋发有为、开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表局党委和局领导班子，对县委、县政府特别是分管领导对建设系统的关心和支持表示衷心感谢，对工作在城市规划建设管理工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问!
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家下午好!
很感谢大家给了深外一个在这里和大家分享的机会。我的发言标题是“教育为学生的终身幸福奠基。”
“培养什么人，怎样培养人”，是教育的永恒主题。党的十八大报告指出：教育的根本任务在于立德树人。这里，我想先与各位分享深外两位校友的故事。第一位校友是朱冠臻同学，他以“国宴哥”的身份红遍网络，在去年举行的apec领导人会议的欢迎晚宴中，他是唯一接到x夫妇邀请函参加国宴的学生代表。他是我校x届被保送到外交学院学生。在高中阶段，朱冠臻同学就热心公益事业。正式会议前就开始担任apec第三次高官会会务服务组组长，就在国宴上，他还以志愿者的身份现场帮助外宾翻译。第二位校友是保送到清华大学的禹岚馨同学，怀着对母校深深的热爱，作为x年“深外人”，她以母校、以自己的好朋友们为原型创作拍摄了电影《风起梧桐》，并在院线上映，取得了积极的社会反响：深外的学生了不起!
两位校友都是在深圳素质教育环境下成长起来的代表，也正是深外一直致力于培养“民族心灵与国际视野兼具、人文情怀与科学素养相融、创新意识与实践能力相长的国际化高素质人才”的结果，为实现培养目标，学校率先提出并践行“四校建设”的顶层设计目标。
第一，打造“素质教育的示范校”，学校提出培养“两敬、两高”(敬畏法律、敬重自然，做高尚人、高雅人)深外人的德育目标。x年紧紧围绕市教育局提出的八大素养提升行动全面开展工作。举办首届美食文化节，开展“舌尖上的中国”活动，人人学做民族风味菜，开展“舌尖上的世界”活动，人人学做西餐。创新开展运动会开幕式入场式，开展“最炫民族风”、“最炫国际风”主题入场式，热闹的操场，像是一个民族文化、世界文化场。学校将举办辩论节等系列活动，培养学生的综合素养。
第二，打造“外国语学校的名牌校”，学校以外语学科为龙头，全面加强课程建设，从初一开始创新开设6个外语语种，各个学科通过校本课程开发与教材编写，通过探索人才培养的新模式，走在了全国外国语学校的前列，全力打造外国语学校的名牌校。
第三，打造“民主管理的样板校”，学校全面推进现代学校制度建设，除传承学校优良传统外，创新学校管理模式，通过学校教育议事团、校友议事团、学生校长小助理、校长与学生午餐会、无津贴行政干部等途径，进一步推进学校民主管理。
第四，打造“教育国际化的先锋校”，学校先行先试，沿着“外语教学-跨文化理解教育-国际化意识和行动”的路径，通过渗透国际教育理念，构建国际课程体系，探索国际人才培养模式，为学生搭建“国内高考、保送特招、出国留学”为主渠道的“成才立交桥”。
x年，为全面落实教育改革要求，我们各兄弟学校、各位同仁其实都是蛮拼的。深外也不例外，即使在x年高考取得了重点率接近90%的优异成绩，但我们绝不满足于此。我们致力于培养有理想抱负与求真务实的人，我们致力于培养人格与智慧完美统一的人，我们致力于把学生培养成终身幸福的人，我们致力于把学生培养成为炎黄子孙实现中国梦的民族脊梁。
x年，教育改革之路任重而道远，“惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。”我们将与各兄弟学校一道，在市教育局的统领下，在新一轮的改革浪潮中，做有使命感的教育领跑者。
x们：
这次会议的主要任务是，总结上半年工作，安排部署下半年工作，进一步统一思想、提高认识、明确责任、激励干劲，以更严的要求、更实的作风、更高的标准加快推进各项任务的落实，确保高质量完成全年工作目标。刚才，各个处室分别汇报了上半年工作，都讲得很好、很实在、很充分，看出大家工作都很认真、很努力，也都取得了很好的成绩。在此，我代表部领导班子向x们表示真诚的感谢!
x年对于我们统战系统而言，是极不平凡的一年。不平凡的重要标志是，中央、省委统战工作会议相继胜利召开，《中国共产党统一战线工作条例(试行)》正式颁布实施，中央和省委对做好新形势下的统战工作指明了方向，明确了任务。当前，统一战线和统战工作正面临前所未有的重要机遇，这需要我们不断总结经验、不断开拓创新、不断攻艰克难，进一步推动龙江统一战线和统战工作实现跨越发展!
下面，我讲几点意见。
一、保持良好态势，进一步提振工作信心
年初以来，我们统战部紧紧围绕省委部署，抓重点、攻难点、求亮点，各项工作取得阶段性成果，统战干部的精神风貌、工作状态和工作效率都有较大提升，统战工作呈现创新发展、跨越发展的良好态势。
一是大事大抓，锻造了优良作风。圆满顺利召开省委统战工作会议。这次会议在我省统战发展史上具有里程碑意义，其重要性主要体现在“三个前所未有”上：规格之高前所未有。省委书记王x会前三次召集相关人员研究讲话稿，并带病到会讲话，省委副书记、省长陆x主持会议，省委副书记陈润儿x作总结讲话，省里四大班子有关副省级以上领导全部出席会议;规模之大前所未有。不仅市地、省直部门党委主管领导出席会议，各市地政协主席和企业、高校、科研院所党委书记也参加会议。形式之新前所未有。会议期间通过展板和媒体，展示九年成绩。统战部全体干部职工高度重视会议筹备工作，以强烈的政治责任感和使命感，认真谋划、周密部署、扎实推进，确保了会议圆满、隆重、胜利召开，充分展示了省委统战部全体机关干部精诚团结、顾全大局、无私奉献的工作作风，树立了统战干部良好精神面貌和务实形象，给省委交了一份满意答卷。得益于各工作组的协调配合，得益于全体机关干部的无私奉献。我们有的x连续两个月没休周六周日，有的x为赶材料加班至凌晨，有的x放弃外出考察机会，有的x在完成自己工作任务后主动帮助其他同事，正是这种敢于担当的职业操守，保证了会务工作的零失误。这次会议的筹办，证明了我们这支队伍是一支能打仗、打硬仗、打胜仗的队伍。
二是新事新办，增强了创新意识。我们坚持进一步解放思想，以新的思路、新的状态、新的举措，开创龙江统一战线工作新局面。今年，在继承和发展以住好经验好做法的基础上，探索了非公有制经济人士服务保障民生工作的新路子。按照自觉自愿、量力而行、互惠互利、义利兼顾的原则，选聘民营企业家担任望奎县34个贫困村的“名誉村长”。我们在望奎县召开了x省非公有制经济人士担任“名誉村长”聘任大会，为34位民营企业家颁发了聘书。这是推进扶贫工作的创新之举，对于引导非公有制经济人士致富思源泉、富而思进起到了有力的促进作用，在社会上引起了良好反响。我们还把“同心协力活动”作为创新载体，推动统战工作提档升级。年初以来，各地、各单位按照要求积极开展基地创建工作，共建成各类基地145个。为了进一步推动基地规范创建、取得实效，部领导带队分赴各地进行实地调研，在综合分析各地情况基础上，提出了创建的基本要素、重要原则、建设标准，为各地各单位创建工作提供了依据。省委统战工作会议后，我们第一时间组织召开了全省统战系统“同心协力活动”现场推进会，对优选出的38个省级基地进行了授牌，这些基地特色突出、代表性强，覆盖了“龙江丝路带”、“五大规划”和民生发展等领域，进一步激发了服务发展的示范效应，为统战工作服务大局开创了一片新天地。
三是实事实做，取得了扎实成效。我们从实处入手，在实处发力，向实处求效，取得了工作实效。加强协商民主工作制度化，我们制定了省委年度协商工作计划，组织了党外人士参加《政府工作报告》征求意见会，召开3次“双月座谈会”和2次重点工作推进座谈会，帮助民主党派确定18个重点调研课题。提高参政议政能力，注重广交深交朋友，加强教育引导党外知识分子，我们成功召开了省知联会第四次会员大会和新的社会阶层人士统战工作联系会议，举办了第二期全省留学人员代表人士研修班。注重发挥民营企业家作用，我们围绕促进非公经济领域“两个健康”的主题，积极开展全省民营企业百强调研活动，深入开展“四信”教育实践活动，指导成立省青年企业家商会。我们认真做好省委民族工作会议筹备工作，参与制定《省委关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，切实维护宗教领域的和谐稳定，积极做好佛教协会、道教协会候选人的推荐工作。加强港澳台海外同胞联络，我们召开了全省统战系统港澳台海外工作会议，协助做好x省交流考察团赴台工作，不断深化与港澳台海外同胞联谊交往。
四是强筋健骨，机关建设取得新成绩。扎实做好干部任职和调配工作，系统提拔重用4名厅级干部，完成7名处级干部试用期满正式任职和5名x岗位调整工作;充实引进2名处级干部，使干部队伍更加充满活力。党建工作取得新进展，召开了直属机关第五次代表大会，顺利启动“三严三实”专题教育，没有出现重大违规违纪事件。
实践证明，我们各项工作的组织领导是扎实有力的，各处室的工作是积极主动的，队伍素质是高的，推进工作的各项机制是切实管用的，我们一定要认真总结工作中形成的好经验、好做法，并把这种好势头、好状态保持下去。
二、勇于正视问题，切实增强紧迫感
当前，统战发展其势已成，其时已至，能不能大有作为，是对我们统战干部的重大考验。首先，从统战发展的大势看，要求我们必须有新作为。中央和省委统战工作会议的召开，体现了中央和省委对统战工作的高度重视，以会议和《条例》为标志，对当前和今后一个时期统战工作进行了系统全面的部署，解决了多年想解决而没有解决的一系列问题，为统战工作提供了政治保障、组织保障、法制保障。形势的发展和实践的变化，对统战工作提出了新的时代课题，回答解决好这些课题，就能充分彰显法宝作用。所以，现在是万事俱备，就看我们能不能做好工作。其次，从省情实际看，要求我们必须有新作为。在经济新常态下，我省经济增速回落，主要原因是结构性、体制性、资源性矛盾突出。从今年开始，大庆油田每年减产150万吨，省本级税收每年将减少91亿元。同时煤炭产量逐年递减、濒临枯竭，重点国有林区全面停止商业性采伐，都给经济发展带来较大影响。尽管二产出现一些困难，但经济发展向好的基本面没有改变，一产运行平稳，三产保持较快增长，各项工作有序推进。“龙江丝路带”成功纳入国家“一带一路”规划，省委积极构建铁路跨境运输和陆海联运体系，哈尔滨到德国汉堡的哈欧国际货运班列已开通运营。非公经济占比由去年的52.3%提高到今年一季度的53.7%，上半年全省新设立外商投资企业32家，实际利用外资25亿美元。全省抢抓中央支持东北振兴的政策机遇，坚持扩投资上项目，703所中小型燃气轮机、鹤岗中海油煤制30万吨化肥、伊春中铁集团鹿鸣钼矿、鸡西石墨资源开发与深加工等重点项目进展顺利，总投资66亿元哈飞汽车与福特合作项目启动建设，全国首个大飞机拆解基地项目落户哈尔滨。在重大基础设施建设方面，铁路在建项目总投资1377亿元，公路建设计划投资140亿元，电力基础设施计划投资120亿元。克强总理明确表示支持四煤城采沉区棚改，涉及投资160亿元。水利投资达x亿元。可以说，龙江发展机遇与挑战并存，希望与困难同在，亟需统一战线发挥优势，做出贡献。
这种变化了的新形势，对我们统战干部的能力和素质提出了新要求、新挑战。我们必须扪心自问，自己能不能胜任新形势下的统战工作?我们自身是否存在不适应的问题?前不久，孙x部长在中央统战部讲专题党课时，查摆出9个方面不严不实的问题：服务大局意识不够强、解放思想开拓创新不够、调查研究不够深入、部门间沟通协作不够、政治敏感性不够强、有的干部心浮气躁、一些干部精神不够振奋、勇于担当精神不够、不讲团结现象依然存在。这些问题是不是只在上级机关有、我们就没有?是不是过去有、现在就没有?我看多数是共性问题、长期问题，有些问题我们更突出、更明显。一是大局意识不强。统战部是一个整体，必须树立“一盘棋”思想，这就要求我们要把相互支持、协同配合作为开展工作的着力重点。但一些x对此认识肤浅、理解不深。机关各处室间、与系统单位间相互通气不够、相互不了解对方工作，存在自拉自唱、闭门造车的问题。有的单位跟我反映，同一件事两个处室分别通知，让人一头雾水、不知所从。这是有的部门工作格局小，眼光局限在小团体，心里无大局、胸中没全局的表现。我们要考虑到各项工作的系统性和关联性，希望今后大家在工作多沟通、多打招呼，避免政出多门、各行其是。二是担当意识不强。统战工作本身就面临着许多亟待解决和重点难点问题，这需要每个统战干部敢于担当、勇于负重。我们有些x遇事要分清你的我的，不想作为、不愿担当。比如，有的出工不出力，有的既不出工也不出力。还有的心浮气躁，不是把全部心思放在工作上，这山望着那山高，达不到个人意愿就甩袖子、摞挑子。有的x做事总考虑个人得失、瞻前顾后，遇到复杂问题躲着走、遇到敏感问题事绕着走。有的干部急功近利，目前的位置还没坐稳，就要谋求下一个位置，只想着提拔，不想着干事。三是精神不够振奋。中央和省委统战工作会议召开后，统战事业正迎来难得的历史机遇和发展机遇，能不能抓住机遇、把握机遇、利用机遇，决定了统战工作和统战事业的未来。虽然形势已经变了，但是有的x还处在昏昏欲睡、无知无觉的状态，仍然是因循守旧、依然故我，这样怎么能跟上形势发展和任务要求呢?过去有的干部总强调统战部是“二线部门”，这次中央和省委统战工作会议对统战部的地位和职能做出了明确规定。如果还按眼下的状态工作，不思进取、穷于应付，就会失去难得的机遇。四是服务意识不强。x指出，“统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。”联谊交友关键是要做好服务工作。我们要深刻反思，在帮助党外人士解决困难中是不是真心诚意，而不是搪塞推脱;在与党外人士交往中是不是平等相待，而不是以势压人。服务体现的是统战干部的作风，和党外人士交朋友要出于公心，不能掺杂个人私心，不能搞形式主义，要注重平时、注重细节、注重效果，不能有事时才想起来、没事就不闻不问，这样怎么能把工作做到人家心里去，怎么能交到真正的朋友。
除以上这些问题外，孙x部长讲的其他问题也不同程度存在。这些问题不及时解决，不仅会贻误我们统战事业，也会影响干部的成长进步。因此，我们一定要高度重视起来，按照“三严三实”要求一一对照、深入剖析、立改立行，进一步提高统战部的凝聚力和战斗力。
各位老师：
作为期末总结要说的话，我在述职报告和刚才散学典礼上都已经讲到了。我在这里表达四层意思：
一、表示敬意的话
在过去的一年里，大家除了完成教学任务，还配合我们完成了学校的阶段性工作目标，完成了上级给我们下达的各项目标任务，有时忙得透不过气来，年轻老师顾不上生病的孩子，有的老师带病还坚持工作，但大家都没有怨言，任劳任怨，这就是教师职业道德的最好诠释。所以，我们学校才能取得一个又一个的成绩，一次又一次得到家长和社会的好评，而所有成绩的取得都不是哪一个人能独自完成，都是我们这个群体共同努力的结果，是集体力量的展示。在这里我代表学校向大家表示敬意!
二、表示问候的话
在一学期的工作中，大家都匆匆来，忙忙去，紧紧张张工作。我家有闲人，回去就吃饭，从开学到今天，感觉就一个字：累。现在最需要的事情就是休息，好好调整自己的状态。由此，我想到同志们回家还要烧饭洗衣，做家务，带小孩，个中辛劳，可想而知。我代表学校向大家表示问候!同时，也希望大家借助这个寒假调整好自己疲惫的身躯，合理安排娱乐生活，注意饮食，烟酒适量，不要饮酒过量伤害身体，甚至酿成事端。过一个欢乐、祥和、愉快的春节。
三、说说题外的话
春节是合家团聚的时光，心情舒畅，其乐融融，所以也是一家人沟通的最好机会。向父母尽尽孝心，让父母享受天伦之乐，排解老人家的寂寞;向爱人挣点表现，增进夫妻感情，为家庭做点贡献;与子女进行沟通，作子女的朋友，教他们做人，管他们学习。平时我们的主要精力在工作上，假期就要把工夫花在家里面，不能“种了公家田，荒了自家地”，能家庭、工作两不误，追求二者得兼的理想状态。也注意我们的师表形象，遵纪守法，为人师表，移风易俗，破除迷信，做一个模范公民。不能做有损学校形象，有损教师形象的事。
四、想想学校的工作
20xx年是邛崃的标准化建设年，20xx年是“教学质量年”，休息娱乐之余，请大家学习教学理论书籍，准备一点下期的教学，牵挂一下我们的学生，谋划学校的生存发展。增强“危机意识、责任意识、服务意识、质量意识”，创造性工作，超常规发展，开好头，起好步，让质量更高，特色更明，亮点更亮，争取到年底盘点，学校工作的方方面面，都有可圈可点之处，都有大书一笔的地方。
最后，祝各位身体健康，家家幸福，春节快乐，岁岁平安!
同志们:
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻市委十一届六次全会精神，回顾总结过去一年的工作，表彰在过去一年中作出突出贡献、取得显著成绩的先进集体和先进个人，研究部署今年经济社会发展任务，动员全区上下进一步提振精神，克难求进，团结拼搏，奋力攻坚，扎实抓好以招商引资为重点的各项工作，全力推进全区经济社会更好更快地发展。下面，根据区党工委、管委会研究的意见，讲三个方面的问题。
第一个问题，20xx年工作回顾
过去的一年，是我区砥砺奋进、加快发展的一年。一年来，面对严峻的宏观经济形势和突出的要素瓶颈制约，全区上下在市委市政府的坚强领导下，以创建国家级食品园区为动力，以“重大项目突破年”为抓手，锐意进取，扎实工作，较好地完成了全年既定的目标任务，全区经济社会保持了良好的发展势头，被市委市政府表彰为目标管理综合先进单位和招商引资先进单位，荣获泰州市开放型经济二等奖，被省文明办、商务厅命名表彰为江苏省开发区文明单位。主要体现在以下几个方面：
1.发展实力明显增强。主要指标稳中有进，全年实现地区生产总值32.5亿元，增长18%;在房地产税收大幅减少、增收压力巨大的情况下，完成公共财政税收收入2.9亿元，公共财政预算收入1.7亿元;工业经济运行良好，全年实现工业开票销售50个亿，增长21%，东华齿轮等3家企业成长为省级高新技术企业，鑫华能电源获得省著名商标认定;招商引资成效明显，明确定位，集中力量，突出招引亿元项目、产业特色项目和新兴产业项目，全年招引项目9个，协议总投资38.9亿元;项目建设梯次推进，强化合同约束、服务推进和要素保障，全力推进项目建设，安井食品一期、五得利二期等一批项目顺利投产，可可食品、大道动力等一批项目即将建成，亿发食品、瑞德机械、悦兴药业等一批项目正在加快建设，发展后劲不断增强。
2.产业特色日益凸显。围绕争创国家级食品园区、做大做强食品特色产业，始终突出食品项目的招引、食品项目的建设、食品企业的培育，成功引进了总投资8亿元的天厚食品、总投资6.2亿元的华夏乳业等食品类项目5个，食品产业呈现出项目加快集聚、快速建设，产业门类不断拓展、规模不断壮大的强劲发展态势，沿经一路的食品特色产业带正在加速形成并初步成型。同时，积极筹建食品质量检验检测中心，与江南大学、中国食品报建立了合作关系，成功举办了可可食品论坛，我区食品产业的对外知名度、影响力不断扩大。
3.区位环境极大改善。完成了经一路南段和纬八路西段工程建设，依托233、333两条省道迅速拉开了园区框架，区位优势进一步凸显。精心打造经一路、233省道两条绿化景观长廊和园区交叉路口、重要路段绿化景点，加强区容环境管理，水绿一体生态园区的新形象进一步彰显。完成经一路白改黑一期工程建设，启动实施了五里西路改扩建工程和职工宿舍楼二期工程建设，标准厂房交付使用，污水处理厂进入试运营阶段，园区综合配套能力进一步提升。按照市委市政府的部署要求，高起点完成了城北高新技术产业园建设规划编制;认真贯彻落实省政府30号文件，主动对接，积极沟通，与锡山经济技术开发区达成南北共建协议，并通过省相关部门审核，即将获批，载体平台建设得到进一步加强。
4.民生事业协调发展。突出推进安居工程建设，2.4万平方米的葛家马场基拆迁安置房如期建成交付，1.2万平方米的经济适用房和8000多平方米的刘家拆迁安置房主体工程完工，3.5万平方米的开源村集中居住小区开工建设。加大公共卫生事业投入，实行全民基本医疗免费政策，改造村级卫生室，改善群众就医环境。按照“三有三能六达标”要求，实施福利院改造，进一步完善了福利院的服务功能和配套设施。大力实施农田水利设施建设，新建机耕桥13座、机耕路9条、电灌站15座、赵何圩董家闸站1座，维修水产闸1座，结合园区填土，疏浚村庄河道4条，完成土方25万方。深入开展安全生产检查，切实加强信访综治工作，实施全区技防工程建设，强化社会治安管理，全区社会继续保持了和谐稳定。
5.队伍建设得到加强。结合月度工作例会，组织班子成员集中学习中央、省市重要会议精神和相关政策文件，努力提升班子成员的理论素养和政策水平。认真组织开展村干部培训周、“三项技能”竞赛活动，不断提升全区干部职工的业务水平和履职能力。圆满完成村“两委会”换届选举工作，进一步配齐配强了村级领导班子。大力组织开展“十佳标兵共产党员”评选活动，严格执行中央、省市关于加强作风建设的各项规定，切实加强对关键岗位人员的教育管理，严肃查处各类违纪违规行为，大力营造风清气正的良好工作氛围。精心组织开展各种节庆文娱活动和第三届文艺大蓬车活动，丰富全区干部职工和广大群众的文化生活，进一步增强了全区上下的凝聚力和向心力。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的不足和问题：一是引进的大项目、知名企业还很少，项目突破、跨越发展的格局尚未形成;二是园区三产开发相对滞后，产城一体、融合发展的格局尚未形成;三是规划建设管理、村庄环境整治、农民集中居住等工作还要加大力度，区村一体、统筹发展的格局尚未形成。此外，土地、资金、供电等要素瓶颈制约问题突出，干部职工队伍的能力、水平与开发区加快建设发展的现实需求还不相适应。对此，我们要高度重视，努力在今后的工作中加以解决。
第二个问题，今年主要工作安排
20xx年是全市重大项目推进年，也是我区建设发展奋力跃升、提档升级的攻坚突破之年。当前外部宏观经济形势正在发生深刻变化，根据中央和省市对国内外形势的分析和判断，世界经济正处于深度调整期，存在诸多不稳定、不确定的因素;我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策刺激消化期三期叠加的阶段，经济发展稳中有忧、稳中有险。虽然当前发展面临的困难较多，但从整体看，世界经济缓慢复苏、企稳向好的趋势没有改变，我国经济持续向好的基本面没有改变，经济发展加快转型升级、稳中有进的态势没有改变。从我区情况来看，通过近年来坚持不懈地努力，一批投资规模较大、质量较高的食品项目相继入区，食品产业得到加快发展，集聚能力不断增强，产业发展优势逐步明显;园区无论是在区位条件、发展空间还是在配套功能、承载能力等方面都有了较大改善和提升，对外的影响力、竞争力正在不断增强，精心打造的园区环境优势不断显现;大力推进“三高三比三讲”教育活动，全区干部职工的精神面貌有了较大改变，服务意识明显增强，服务能力、服务水平也有了较大提升，得到了客商普遍认可，渐成体系的服务优势也使我区招商引资的吸引力得到进一步增强。当前及今后一段时期，仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。做好今年的工作，我们必须以宽广的视野、精准的眼光，科学分析形势，坚定发展信心，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新要求中谋求新发展。
今年的总体工作要求是：认真贯彻落实市委十一届六次全会精神，坚持充分发展、科学发展，紧扣创建国家级食品园区目标，发挥优势，化解瓶颈，主攻大项目，推进大开发，着力在食品产业的培育上寻求突破，在城市功能的完善上寻求突破，在项目建设的产出上寻求突破，在体制机制的创新上寻求突破，努力开创开发区建设发展“提速增量、提质增效”的新局面。
今年经济发展的主要目标：在确保完成市交目标任务的基础上，按照稳中求进、好中求快、能快则快的要求，全年计划地区生产总值增长21%;公共财政税收收入和公共财政预算收入分别增长20%;招商引资实际到位资金15个亿，其中实际利用外资4500万美元;新增工业开票销售20个亿，农民人均纯收入增长13%。
围绕上述工作要求和工作目标，今年我们要重点抓好以下七个方面的工作：
1.以创建国家级食品园区为动力，致力加快培育主导产业。创建国家级食品园区是推进我区转型发展的现实路径。要坚定发展食品产业的道路自信，咬定目标、保持定力，一以贯之、常抓不懈，继续围绕食品产业做文章，努力向国家级食品园区攀登迈进。一要坚持不懈地抓总量扩张，壮大产业规模。规模是实力的象征，没有体量就没有份量。要更大力度地推进现有食品企业的发展壮大，更大力度地推进现有食品项目的建设，更大力度地狠抓食品项目的招引，加快做大食品产业规模，力争通过今明两年的努力，将食品产业打造成我区第一个超百亿的产业集群。二要坚持不懈地抓产业延伸，提升产业层次。只有产业成型、前后配套，才能形成强大的产业集聚能力。要充分利用已有的产业基础，继续加大食品项目特别是品牌食品项目、重大食品项目和高端食品项目的招引力度，加快构建完善米面制品、巧克力食品、冷冻食品、奶制品等食品产业链条，以重大项目的带动，加快拓展食品产业体系，以知名企业的驻入，加快提升知名度和影响力。今年，在推进中粮集团与华东可可达成合作协议的基础上，主动对接，努力与中粮集团建立全面战略合作关系。三要坚持不懈地抓功能完善，增强配套能力。加快食品质量检验检测中心建设步伐，规划筹建冷链物流中心，推进与江南大学的深入合作，为食品产业的发展提供技术和人才支撑。四要坚持不懈地抓创建攻关，实质性开启创建工作。加大与国家相关部委对接攻关力度，进一步理清国家级食品园区的创建路径与创建标准，认真研究制定落实创建工作方案，下达任务书，排定时间表，确定路线图，一步一个脚印推进创建工作，确保取得实质性进展。
2.扎实开展“重大项目推进年”活动，全面聚焦重特大项目。招商是开发区的天职，项目是开发区的生命。在市委市政府大力实施工业强市战略、振兴城区工业经济的大背景下，开发区责任重大。我们要以舍我其谁、责无旁贷的担当意识，深入开展“重大项目推进年”活动，努力实现重特大项目招引的新突破、大突破。一是要明确招商目标。全年招商引资总投资40亿元，新增注册资本金8亿元，实际到位15亿元。这样的目标是根据市委市政府的要求、综合考虑近几年全区招商引资实践而经研究决定的，开弓没有回头箭，目标确定后就必须扎扎实实抓落实，确保目标必成。二是要突出招商重点。在产业导向上，要紧紧围绕品牌食品产业的建设提升，主攻食品类上市公司新上募投项目、世界500强企业新上基地项目、国资央企新上扩展项目以及重点品牌的推广承载项目，提升项目的震撼力;在项目体量上，要自觉坚持招大引强的内在把握，努力招引以一当十、以一抵百的航母级、地标式项目，今年要确保招引投资5亿元以上项目8个，其中10亿元以上项目2个，力争在招引投资20亿元以上项目上有所突破;在质量把握上，要围绕“品牌、科技、产出”项目三大内涵因素，致力招引产业链项目、生态绿色低碳项目和科技含量高、附加值高的好项目，以项目水平的提升推进发展水平的提升，以项目结构的优化带动产业结构的优化。三是要提升招商水平。坚持构建全员招商格局，大力推动领导干部带头招商、专职人员专业招商、企业主体以商引商、单位部门协同招商以及能人志士帮助招商，形成招商引资的浓厚氛围。坚持创新招商方式，瞄准行业巨头、企业龙头、产业链头、技术源头，大力探索实施链式招商、靶向招商和尾随式招商，打通与国家部委、科研院所、行业协会、驻外商会、投资公司的沟通渠道，形成高端客商资源库，突破重特大项目的信息瓶颈。坚持完善招商日常管理机制和活动机制，保证招商工作的有序推进，今年重点要组织厦门、昆山、无锡以及中国台湾等4次投资环境说明会，以活动激活力、汇人脉、聚项目。四是要强化项目研判。按照集约发展、防范风险的要求，提高项目入区门槛。加强对项目环评、能评、安评的评审，加强对项目投入产出、经济效益的考量，加强对投资者经济实力、经营业绩的审查，择商选资，从严把好项目入区关口，不急于求成，不贪功冒进。
3.坚持把加快项目建设作为实现提速发展的重要抓手，进一步加大项目建设推进力度。财政收入是经济发展的晴雨表、招商成效的检验尺。当前，我区财政收入增长不快的一个重要原因，就是部分入区项目建设周期过长、建成不投产、投产不见效。唯有加快项目建设，才能快速提升发展后劲，才能迅速增强综合实力。一是既要注重抓签约，更要注重抓开工。终始牢固确立“打桩才是硬道理”的思想，将项目不仅落在纸上更要落在地上。项目签约后要紧锣密鼓、一着不让地抓紧做好手续办理、图纸设计、队伍落实等各项开工前期筹备工作，确保签约项目三个月内落地开工。无正当理由不按期开工的要按约追究责任，直至收回土地、中止协议。二是既要注重抓开工，更要注重抓进度。联合三方力量，明确三方责任，以最大努力、最快速度推进项目建设。项目推进组要加强督促检查，及时协调矛盾，全方位、全过程、无缝隙、不间断做好跟踪服务;投资方要组织好资金，按约足额投入，保证工程顺利推进实施;施工方要上足设备、上足人力，精心组织、科学施工，确保项目按期保质完工。三是既要注重抓投入，更要注重抓产出。项目建成后要一如既往地抓好服务，帮助企业招工，关注企业发展，促进企业尽快达产见效，确保项目签约一个、开工一个，开工一个、建成一个，建成一个、见效一个。今年，在推进安井食品一期、五得利二期、可可食品、亿发食品、瑞德机械、中盛制泵等项目全部建成投产达效的基础上，突出推进悦兴药业、伽力森主食、天厚食品、华夏乳业、石油机械等项目加快建设、早日建成投产，加快形成一批具有较大产出能力、较强增长潜力和较高附加值，能够支撑发展的新的重要增长点，切实增强全区经济发展的爆发力。
4.进一步加大开发建设力度，加快推进园区建设由“建区”向“造城”转变。工业化是城市化的发动机，城市化是工业化的加速器，推进园区建设由“建区”向“造城”转变，实现产城融合发展是加快开发区建设发展的必由之路。今年，我们要围绕 “加快新城崛起、建设城市副中心”的目标定位，进一步加大园区开发建设的力度。一要大力实施三产开发。认真组织开展五里西路、规划中的中和路、文林路马场基以北段“两横一纵”道路沿线“退二进三”的规划调查、方案论证，为北部老区改造开发做好准备、打好基础。抓紧启动实施高兴东公路以南500亩城市综合体所涉杆线迁移、房屋拆迁，加大对外招商力度，力争年内挂牌、启动建设。充分利用“两河两路”(卤汀河、澄子河、S233、S333)贯穿我区的区位交通优势，积极抓好仓储物流区的对外招商和开发建设，拉长我区仓储物流业发展的短板。积极推进文林景苑以及天水华庭、春江花园的后期开发，进一步改善人居环境。二要完善园区路网体系。新建纬九路、纬二路，改造五里西路、经一路北段，贯通纬八路、文林路，加快推进园区向南开发，道路连网成环。同时，跟进配套实施供电、供热、给水、排水、治污、通讯等各类管网以及绿化、亮化配套工程建设。三要提升园区建设品位。继续加大园区绿化、景观的建设力度，提高覆盖率，增强艺术性，确保今年建成省级园林式园区。在严禁污染项目入区建设的同时，加强对现有企业污染治理、节能减排的监管，推进清洁生产，发展循环经济。继续疏浚河道，畅通水系，加强园区水环境整治，确保今年通过省级生态工业园区验收。加强园区整体建设形象的设计，强化对关键节点、标志性建筑物建筑设计的审核把关，展示园区的发展活力和现代气息，提升园区建设的品位和档次。同时，按照市委市政府的要求，统筹做好城北高新技术产业园的基础设施建设，实施启动区“两纵一横”骨干道路的建设，先期拉开10平方公里的园区框架。
5.积极扶持引导企业加快转型升级步伐，不断增强经济发展的内生动力。企业是现实生产力。今年我们要尽全力帮助企业解决好“稳得住、长得快、转得好”三大问题。一要强化服务引导，促进企业平稳运行。牢固确立与企业“共生存同发展”的思想，坚持做到想企业所想，急企业所急，帮助企业破解市场、用工、资金等要素制约瓶颈，定期召开经济形势分析会，加强重点企业运行监测，引导企业积极应对危机，化解风险，确保企业平稳运行，全区工业经济健康发展。二要加强政策扶持，促进企业加快成长。通过典型带动、政策撬动和宣传鼓动，引导企业解决好“观念、实力、产品”等影响企业成长的主要问题，加速成长，不断扩张，做大规模，做强企业。今年，确保新增规上企业5家，力争培植税收超千万元企业5家。三要搭建服务平台，促进企业加快转型。在做好企业正常服务、加强政策扶持的同时，通过区企合作、区校合作、校企合作、部门合作等方式，努力为企业实施科技创新、品牌创建提供载体支撑和服务保障。全年确保新增产学研合作项目5个，省级名牌产品1个，省级著名商标1个，新认定市级以上高新技术企业2家，民营科技企业5家。
6.以改革创新的思路，着力破解制约发展的要素瓶颈。要素瓶颈制约是经济发展到一定阶段必然出现的新问题，也是考验推进经济可持续发展能力的具体体现。如何打破要素瓶颈制约，实践证明，唯有改革创新。一是面对土地制约瓶颈，要坚持内外并举、开源节流、有进有退、提质增效，通过点供包装、独立选址、增减挂钩、土地复垦等途径，多头多路争取用地指标;通过提高项目用地门槛，实行重大项目优先、好项目优先、建设推进快的项目优先的用地原则，合理安排用地指标;通过“退二进二”、“退二进三”、盘活存量、“腾笼换鸟”，提高土地使用效益。二是面对资金制约瓶颈，要充分发挥经济发展公司这一园区开发经营主体的作用，在抓好海通证券10亿元企业债券融资发行工作的同时，加快成立科技小额贷款公司，积极拓展其他融资渠道，增强融资功能。同时，要用足用活上级各项政策，积极包装项目，通过各种渠道上争扶持资金。三是面对人才短缺制约瓶颈，要坚持招商引资与招才引智并举，加大各类人才特别是紧缺人才、高端人才的引进力度，打造开发区人才高地。要加快推进实施公租房等生活配套设施的建设，营造良好的工作生活环境，让人才引得进、留得住、用得好。
7.牢固确立发展惠民的宗旨观念，进一步提升民生幸福指数。统筹区村发展，大力发展民生事业，加强全区社会管理，全力打造幸福开发区、和谐开发区、首善开发区。一要发展惠民。继续加大对民生社会事业的建设投入力度，为民兴办十件实事，努力把经济发展的成果转化为群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事，实现经济发展与民生幸福的同频共振，引导群众更加关心、更加支持开发区的建设发展。①新建开发区卫生院。②实施开创路提档升级改造。③完成刘家拆迁安置房建设，加快推进实施开源村集中居住小区建设。④新建开拓村董家公墓。⑤按照区村一体化发展的要求，切实加强村庄建设管理，严禁乱搭乱建，深入开展村庄环境整治，全面启动实施农村改厕，新建部分村庄停车场。⑥继续加大水利建设投入，疏浚村庄河道，加固部分新建驳岸的圩堤，新建南孙闸站，改建五座圩口闸和沙庄排涝站。⑦改造中心校、城南小学幼儿园。⑧实施农民转岗再就业工程，开展专业技能培训500人次，提供公益岗位100个。⑨实施户外电话线、有线电视线、电线“三线”改造整治。⑩实施村庄长效保洁专业化管理。二要强村富民。修改完善扶持村级集体经济发展的政策意见，鼓励和引导各村因村制宜、多头多路发展壮大村级集体经济，增强自我积累、自我发展、自我服务的能力。充分利用园区资源，拓展农民增收渠道，组织引导群众为脱水蔬菜企业提供配套，入园区企业在家门口就地上班，属地化安排群众从事园区环卫保洁、绿化养护劳务用工。健全社会救助体系，整合政府、群团、社会组织等各方力量，加大对低保户、五保户、孤儿、残疾人等困难群体的帮扶力度。三要和谐安民。加强社会治理，健全完善社会矛盾隐患排查和社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和化解社会矛盾。畅通诉求渠道，及时收集整理社情民意，对群众合理诉求要及时解决，对一时无法解决的要解释说明，对无理诉求要坚决回绝。加强治安管理，构建完善人防、物防、技防社会治安大防控体系，加大社会治安巡查力度，确保全区社会治安秩序稳定。强化安全管理，严格落实安全生产责任制，强化安全检查，坚决遏制重大安全事故的发生，继续保持全区安全生产形势的稳定，切实保障人民群众的生命财产安全。
第三个问题，切实加强基层党组织和党员干部队伍建设
今年的目标已经明确，能否顺利完成、实现跨越赶超，关键靠全区基层党组织和党员干部的不懈努力。我们要按照提升党建科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，不断增强全区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快全区经济社会发展提供坚强的组织保障。
1.深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市的统一部署，精心组织好党的群众路线教育实践活动，做到“坚决不走过场，确保取得实效”，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，做到学习、工作和贯彻群众路线的知行合一。一要在活动中践行群众路线。深刻认识到群众满意是我们开展一切工作的出发点和落脚点，着力把群众路线融入到推动经济社会发展的各项具体工作中，牢固确立群众意识，将群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持，作为我们干事决策、检验工作成效的唯一标准，真正做到心系群众、执政为民。二要在活动中解决实际问题。坚持把为群众办实事、为企业客商解难题作为融洽感情、增强互信、凝聚发展合力的主要抓手，深入开展 “三解三促”活动和企业走访服务活动，动员和组织全区党员干部花更多的时间、更多的精力，到企业、到工地、到群众家中，与客商和群众交心交友，帮助企业客商、广大群众排忧解难，增强企业和客商投资发展的信心，增进与人民群众的感情。三要在活动中推进作风好转。以群众路线教育实践活动为契机，围绕“四风”问题，认真组织大排查、大梳理、大整改，狠抓正风肃纪各项措施的落实，坚决反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，破除骄娇二气，提高执行力，增强凝聚力，激发创造力，提升公信力。
2.着力打造高素质的干部职工队伍。事业成败，关键在人。坚持把加强干部职工队伍建设作为推进开发区建设发展的首要任务，着力打造一条能攻坚克难、开拓进取、堪当重任、不辱使命的干部职工队伍。一要加强思想教育。以开发区未来的美好愿景凝聚人心，以开发区肩负的时代重任激励斗志，统一全区上下的价值观念，引导全区上下确立“以区为家、爱岗敬业”的主人翁精神，增强“区兴我荣、区衰我耻”的责任意识，心往一处想、劲往一处使，齐心协力、团结一心，全力推进开发区建设发展。二要加强能力建设。大力推进学习型机关、学习型党组织建设，结合工作实际，组织开展各类学习培训、技能竞赛活动，鼓励干部职工多学习、多实践，克服能力不足、知识恐慌，在学习中提升能力，在工作中增强本领，加快建设一支与开发区发展要求相适应的高素质干部职工队伍。三要完善运行机制。严格实行岗位责任制，大力推行竞争上岗制，积极施行末位淘汰制，治理庸懒散，提振精气神，唱响“三高三比三讲”主旋律。积极推进用人机制“绩效化”改革，进一步深化绩效考核，将绩效考核结果与个人薪酬挂钩，并作为提拔任用的重要依据。全面实行工作推进“精细化”，科学设定目标任务，对每一项重要工作都明确责任部门、责任人、工作要求和工作时限，确保工作到位、责任到位、落实到位。
3.坚持不懈抓基层打基础。围绕强化功能、服务群众，进一步加强基层服务型党组织建设。扎实开展好换届后的村干部教育培训工作，增强村干部服务群众和科学发展的能力。坚持选拔与培养并重，加强村级后备干部队伍建设。完善大学生村官培养机制，积极开展大学生村官“履职能力推进年”活动，引导大学生村官投身创业富民实践。把握“服务型”基层党组织的内在要求，深入开展“三解三促”活动，加快推进“中心村”党组织建设，推动基层党组织工作重心转移、工作方式转变，构建完善配套的服务体系。以“四有一责”建设为统揽，推动村级集体经济加快发展，充分发挥村级综合服务中心功能作用。抓好非公企业等新兴领域党建工作，实现党建工作全覆盖，提高党的工作辐射力、影响力。
4.强力推进反腐倡廉建设。开发区是经济发展的最前沿，资金投入大，廉政风险多。我们在全力加快经济发展的同时，要切实增强党员干部拒腐防变的能力，营造风清气正的良好发展环境。一要加强教育管理。教育引导干部职工特别是工程招标建设、房屋征收拆迁、财务管理等关键岗位人员筑牢拒腐防变的思想防线，自觉接受组织和群众的监督，从严要求自己。教育引导干部职工在服务客商企业过程中自觉遵守各项廉政纪律规定，自觉维护开发区利益、企业客商合法利益，做到服务不干预、进位不越位，不以权谋私、不损公肥私。二要加强制度约束。建立健全各项管理制度，消除制度管理盲区，在全区形成按制度办事、靠制度管权的良好格局。凡是属于“三重一大”事项的一律集体研究，凡是能够推向市场的一律推向市场，凡是要求进行招标的一律公开招标。三要加强查处问责。加大对违法乱纪行为的查处力度，对不作为乱作为、触犯制度红线的，一查到底，决不纵容。
同志们，当前我区正处于加快发展、奋发有成的关键时期，形势逼人，机遇难得。让我们立足新起点，瞄准新目标，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加创新的思路，攻坚克难，创新实干，为推动全区经济社会更好更快发展而努力奋斗!
同志们:
这次会议传达了全国建设系统政务公开工作会议精神，听取了史殿臣厅长的重要讲话，讨论并研究了《黑龙江省建设系统进一步推行政务公开的指导意见(讨论稿)》和《黑龙江省建设厅政务公开工作规程(讨论稿)》。会议内容比较丰富，节奏比较紧凑，会议开得比较成功，取得了预期效果。
史厅长的讲话回顾了在近一个时期全省建设系统推行政务公开工作中所取得的成绩和存在的问题，并为明年乃至今后一个时期政务公开工作做了部署。讲话对于我们总结前一段工作的经验教训，进一步在全省建设系统全面健康地推行政务公开工作具有很强的指导意义。希望同志们回到本单位后认真传达、学习、贯彻落实。
同志们在会议中还对我厅起草的两个讨论稿提出了许多建设性的意见，会后我们将认真研究、充分吸纳同志们所提意见和建议，以期使两份文件正式下发后更具科学性、指导性和针对性。
下面，我就如何在实际工作中贯彻落实好这次会议精神谈几点具体意见。
一、在推行政务公开工作中要牢记“五个必须”
第一，凡是与群众利益密切相关的，必须公开;第二，凡是涉及行政许可的，必须公开;第三，凡是需要人人遵守的，必须公开;第四，凡是需要社会监督的，必须公开;第五，必须取得实际效果。同志们一定要真抓实抓，明年要有实质性动作，取得显著成效。
二、在推行政务公开工作中要处理好“四个结合”
一是要把全面推行政务公开与进一步转变政府职能有机结合起来。要把行政手段与法律手段、市场机制结合起来。要结合政务公开，进一步加强城市规划、村镇规划、城市基础设施建设、市政公用事业、节能建筑、城市房屋拆迁以及建设工程质量与安全生产等方面的政策法规和制度建设。要结合政务公开，进一步制定和完善供水、供热、供气、大规模房屋拆迁以及重大建设工程质量安全事故等突发性事件的应对预案，建立健全应急工作机制，提高应急处理和危机管理水平，增强应对各种风险的能力。要结合政务公开，进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。要结合政务公开，建立健全城市规划、村镇规划以及重大建设项目、重要收费事项决策的专家咨询论证制度、社会公众参与制度以及听取和采纳情况说明制度，促进决策的科学化、民主化，促进建设行政管理职能的转变。同时，要把改革的速度、力度与社会公众和广大职工承受的程度统一起来，重大改革方案和改革措施，能够公开的、按规定应当公开的，都要及时公开，广泛听取意见。
二是把全面推行政务公开与进一步推进依法行政有机结合起来。要结合政务公开，认真梳理建设部门行政执法依据，分解行政执法职权，规范行政执法流程，明确行政执法责任，强化行政监督机制，加强行政执法评议考核，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要结合政务公开，继续做好实施《行政许可法》的有关工作，对实施行政许可的受理部门、程序、方式、条件、时限、结果以及责任制度、监督制度等内容，都要按规定予以公开，强化对建设行政许可的监督。
三是把全面推行政务公开与构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有机结合起来。政务公开是对行政权力运行的约束、监督，推行政务公开是从源头上预防和治理腐败的重要举措。要把推行政务公开作为拒腐防变体系的重要内容，作为加强党风廉政建设的一项重要措施来落实，把政务公开工作贯穿到党风廉政建设的各项工作之中。
四是把全面推行政务公开与继续深化机关内部各项改革有机结合起来。要结合政务公开，加强机关财务管理，做到收入透明、支出公开、民主管理、群众监督。要结合政务公开，深化各部门干部人事制度改革，完善民主推荐、民主评议、考察公示、任前公示等各项制度，公开、公平、公正地选拔优秀人才。要结合政务公开，深化内部管理制度改革，改进工作方式、工作方法和办事作风，全面提高机关工作效能。
三、在推行政务公开工作中要把握好四个关系
一是继承与创新的关系。近年来，各地建设行政主管部门在政务公开、办事公开方面进行了积极探索实践，积累了一定经验，奠定了较好基础。但是应当看到，目前全省建设系统的政务公开工作还存在认识不够到位、工作上还不够全面和不够规范等问题，必须严格按照有关要求，按照当地政府和上级主管部门的统一部署，不断地加以规范和深化。政务公开作为政府施政的一项基本工作制度，随着政府管理体制改革和依法行政的逐步深入，将不断面临新任务、新要求，我们必须适应形势、与时俱进，不断发展、不断创新，不断创造新方法、新举措、新成果，结合实际创造性开展工作。
二是长远与当前的关系。从长远看，政务公开的目标就是，“经过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。”要实现这一目标，需要付出艰苦的努力，不可能一蹴而就。当前，要在政务公开的政策研究和公开的内容、程序上下功夫，搞清楚哪些需要公开，哪些急需公开，哪些要创造条件公开;要在人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题上下功夫，围绕行政主体的职责、职能、权限和决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容;要在建立健全政务公开的制度上下功夫，起步要稳妥，程序要规范，审批要严格，没有把握的或条件不具备的事项不要急于求成，一旦承诺就要认真落实兑现，不能朝令夕改、出尔反尔，影响政府在社会公众心目中的形象。
三是对内公开与对外公开的关系。中央两办《意见》指出“要建立健全主动公开和依申请公开制度”，如果公开的事项涉及社会公众的利益，例如行政许可以及行政事业性收费等等，应当向社会公开。如果公开的事项只涉及特定公民的利益，如行政处罚，应当向特定的公民公开。有些属于单位内部事项的，无需社会公众普遍知晓，但是单位内部的职工群众却有必要了解、参与、监督的，应当以适当的方式在单位内部公开，譬如机关内部的干部考核任免和财务管理情况等。总之，在推进政务公开过程中，要正确把握好对内公开与对外公开的内容、对象和方式，既要防止某些需要对外公开的事项只在内部公开，社会公众无从知晓，更谈不上参与和监督;也要避免片面追求公开的广泛性而将内部事项普遍公开，给工作带来被动并引发不必要的矛盾。
四是公开与保密的关系。有公开就有保密，两者既矛盾又统一。违反保密规定而无限制的公开，就会损害国家安全和公民、法人或其他组织的合法权益。借口保密而对该公开的事项不公开或不及时公开、不全面公开，就会损害政府的形象和公民的知情权、参与权、监督权。“公开是原则，不公开是例外”。在政务公开中，属于豁免公开的事项主要有两大类：一类是涉及国家秘密和工作秘密的事项，前者如城市规划中的军事设施布局等;后者如干部查处过程等。另一类是涉及法人或其他组织的商业秘密以及个人隐私的事项，这些信息本质上构成私权的内容，一般情况下应对这些信息依法提供保护。在推行政务公开工作的同时，保密工作也不能放松，各单位要严格按照保密法及相关规定办，确保不泄密。
同志们，20xx年即将过去，20xx年的元旦即将来临，在此，给大家拜一个早年!同时也预祝各位在新的一年里，心情愉快、身体健康，在全面推行政务公开的工作中取得新的、更出色的成绩。
在今年上半年即将过去的时候，我们召开了这次会议，认真回顾和客观总结前一段工作情况，讨论和研究下一步工作安排。今天的会议内容十分丰富，也很紧凑。一是传达、学习了中央、省、市的一些会议精神，使大家能够了解和把握总体形势和全局性的要求，在下步工作中保持正确的方向。二是表彰先进，旨在弘扬正气，在市总工会机关系统倡导积极向上、干事创业的良好风气，为工运事业的发展积聚正能量。三是采取对3个部门的工作进行重点点评的新方式，一方面总结、交流好经验、好做法，另一方面引导大家专注于提高工作水平，在全系统形成比学赶帮超的良好氛围。四是各部门和各事业单位进行上半年工作总结和下半年工作规划的汇报，对各个部门、单位做个总结，并围绕全会下半年工作重点，统筹安排好本部门、本单位的工作。
对于这次汇报，各部门和单位都做了精心的准备，比如组织部，配合使用了多媒体的汇报方式，形式新颖，值得提倡。
下面，我讲3个问题。
一、关于上半年工作的评价
(一)从扎扎实实地做几件实事入手，形成了全市工会工作的活跃局面。
1、送温暖活动体现特色，成为工会品牌工作。
工会送温暖活动的社会关注度很高，今年我们在资金的分配使用方面突出了3个重点，一是向生产经营遇到暂时困难的大企业倾斜，如北方华安、数控机床、齐二机床、和平机器、黑化等。二是向环卫工人群体倾斜，考虑到去冬今春降雪量大，环卫工人的劳动强度大、收入少，需要扩大环卫战线的走访慰问比例。三是与工会的其他帮扶工作有机结合，如“一帮一”等工作，形成了合力，把有限的资金用在了刀刃上，取得了良好的效果，社会各界的评价都很好，有力地提升了工会组织的社会地位，扩大了工会组织的社会影响。
2、成功举办了市第三十届劳模大会，弘扬了劳模精神。
市总工会作为市劳模大会的承办单位，在这次评选工作和会议筹备中体现出4个特点：一是时间节点把握准确。“五一”是劳动者的节日，其前后的时间频道应当是属于工会组织的，这已经是大家的共识。在这期间召开劳模大会，更符合社会各界的心理惯式，更容易发挥作用、扩大影响。二是领导重视。市委韩书记、市政府郭市长和四大班子的主要领导都参加了劳模大会，规格、规模以及奖金标准都有所提高。三是评比工作产生了积极影响，在全社会营造了劳模光荣、学赶先进的浓厚氛围。四是会议的组织工作井然有序，比较热烈，反响良好。
这项工作存在的不足主要表现在：评选参与面稍窄，有些行业和单位的名额过于集中;品牌效应发酵的不够充分，有些劳模对劳模荣誉珍视不够;会议筹备工作可再精细一些，可再多组织一些群体出席，会场气氛可再营造的更有气势一些，等等。
3、招商引资工作圆满完成目标任务。
在x的带领和积极沟通、协调下，在市总工会招商小分队的全力配合下，6月17日，北京x门窗幕墙股份有限公司与龙沙区政府正式签约，x公司将在一年内投资1.45亿元，在龙沙区建设节能门窗幕墙生产基地项目。由于这个项目的落地，市总工会一举完成了市委、市政府下达的市直机关招商小分队的招商引资两年工作目标，提前完成了任务，充分展现了市总工会作为群团组织的优势和能力。
4、“五一”活动有声有色，宣传信息工作比较活跃。
齐齐哈尔市首届职工文化艺术活动周开展的各项活动在“五一”期间持续了两周的时间，市总和基层工会上下互动，活动影响广泛，使社会各界直观感受到了工会组织的存在。《齐翔报》上曾刊登了一篇职工参加首届职工文化艺术活动周的观后感，来自一线职工的心声说明我们的工作是有成效的，没有跑空车。
在工会宣传工作方面，包括传统媒体的报道，以及网站、信息工作，有关部门都付出了很多努力，也取得了良好的效果。目前，我市工会工作的影响正在扩大。
开展文体活动方面的不足主要表现在：有些基层工会的工作不够积极主动，职工和工会干部参与面还不够广，有些活动现场还可以组织的更好。在总结经验的基础上，明年要提前做好策划和指导，力争在活动形式的多样性、工会干部和职工参与的普遍性、组织工作的周密性等方面提高水平。
在宣传信息工作方面的不足主要表现在：参与这项工作的人员太少，缺乏广泛的群众基础和有效的工作机制、激励机制，仅依靠几个部门开展工作，没有形成合力，亟需在理念和制度方面进行引导和强化。
5、基层工会主席培训班举办的较为成功，实现了上级工会、参训学员双满意。
这次活动体现了3个特点：一是层次高。一方面培训班邀请的授课老师包括全总基层组织部的郭稳才部长、省总工会侯纯禄副主席，中国劳动关系学院工会学系许晓军教授、大连市总工会民管部罗军胜部长，这几位老师都是各自业务领域的专家，代表了目前我国工运理论和实践的较高水平，授课内容赢得了学员的一致好评，大家普遍反映收获很大。另一方面，参训人员的层次也高，都是基层工会主席，港华燃气的党委书记毛治忠同志也参加了这次培训，是近年来市总开展的有一定规模的基层工会主席培训班。二是筹备精细。在培训城市和驻地的选择上，实践证明还是正确的，哈尔滨是我省的省会，大连的工会工作在全国都排在前列;大连电力培训中心环境好，空间相对独立，有利于静下心来学习。三是活动内容丰富，安全圆满。在培训中不仅有讲座、实地参观、经验介绍，还有研讨、早操，在业余生活的安排上也十分丰富，深受参训学员的欢迎。
这次培训班的不足主要表现在：一是对基层工会主席的培训面还不够广，目前仅限于市直工会;二是大家反映日程安排较紧张，留给个人的业余时间比较少。
(二)以工作任务助推机关建设，整体面貌有很大改观。
不论是从机关干部的精神状态，还是从机关硬件建设，都能感受到这种变化。一是通过干部交流和提职，增强了队伍的活力。现在，大家想工作更加积极自觉，忙工作蔚然成风。二是新同志干劲十足，老同志作用突出。各项工作的长足发展充分证明，工会机关干部队伍是一支能战斗的队伍。三是从食堂的简单修缮开始，改善工作环境的项目陆续启动。现在的想法是，争取用3年时间，建设一个较为舒心、和谐的工会机关，朝着建设强会的目标努力。实现这一目标，还有赖于大家的共同努力。
(三)启动了文化宫恢复重建的各项前期工作，事业单位的工作更加活跃。
一是困难职工帮扶中心较好地发挥了作用，连续举办了若干项活动，组织有序，产生了良好的社会影响。二是职工大学努力拓展功能，求生存、谋发展，寻求探索了一条符合自身情况的新路。三是备受瞩目的“老大难”问题--工人文化宫的恢复重建工作开始出现转机：(1)市领导高度重视，韩书记和郭市长专门听取了汇报;(2)市总工会领导班子各位同志积极努力、多方奔波，前期的各项工作已经开始启动;(3)文化宫新班子到位，前后两任分管领导相互配合，带领相关部门的同志做了大量的工作，使恢复重建工作迈出了关键性的一大步。今后，文化宫的工作还很繁重，需要付出锲而不舍的艰苦努力。
(四)围绕全会中心工作，县区及企业工会同市总工会积极互动，有了一个良好的开端。主要表现在3个方面：一是打造了一些品牌工作，如“面心实”服务职工活动，重点项目建设“六比一创”立功劳动竞赛，“五一”职工文化艺术活动周，重点工作“走、比、看”，组织三级劳模参观大项目，“两节”帮扶活动向环卫工人送温暖，“圆梦助学”活动等，得到了各级工会的积极响应，使工会工作有效活跃了起来，取得了良好的社会反响。今后的任务，是要将这些富有成效的工作及时做好总结，并持之以恒地坚持下去，使我们的工作呈现规律性，在每年的不同时段开展较为固定的活动，在职工群众中打下烙印，打造具有工会特色的工作品牌。二是一批县(市)区、企业、市直工会与市总工会积极互动，各项工作走在了前列，起到了很好的示范带头作用，也充分活跃了基层的工会工作。三是有一大批工会干部，包括职业化工会干部，积极支持市总工会的工作，满怀激情地投身工作，赢得了社会各界对工会工作和工会干部的肯定和好评。
(五)当前工作存在的主要问题。
一是全市工会工作总体不够活跃，基层工会工作不够扎实。二是基层组织和工会专、兼职干部欠齐欠力。三是上下联系不畅通，信号回应较弱。表现在市总同省总、全总，基层工会和市总的沟通上还要很好地协调、努力。四是工作品牌、精品和典型在标准、质量、层次上都还很欠缺。
(六)上半年工作的启示。
一是工会领导班子和机关、事业单位上下团结一致是做好工作的基础。二是党政领导、上级工会的重视和支持是做好工作的关键。今年上半年市委主要领导两次听取工会工作汇报;市委主管领导张贵海副书记参加了两次工会组织的活动;全国总工会副主席、书记处书记张世平，女职工部副部长钟霞来齐调研;全总宣教部舆情处处长董友斌率中工网记者来齐采访;省总的副主席、各部门部长有很多已经来过，说明对我们的工作已经了解并认可。三是全市上下有一支好的工会干部队伍是做好工作的支撑。四是工会系统组织能力和各级干部工作水准的提升，需要持续的学习、培训和改善，需要有一种锲而不舍的奋斗精神。
x们：
上午好!
在当前时间非常紧、任务非常重的情况下，市局决定召开这次全市质监系统半年工作总结会议。主要任务是：总结上半年工作，安排部署下半年质监工作任务,再次动员全市系统以科学发展观为指导，紧紧围绕年初工作目标任务，进一步统一思想，深化认识，坚定信心，奋力夺取今年各项工作的全面胜利。
市政府对这次会议非常关心和重视，光华秘书长亲临会议指导，并作了一个重要讲话，代表市政府充分肯定了全市质监系统上半年的工作，肯定了x们的积极贡献，并对今年的工作提出了明确的要求，这对我们是很大的鼓舞和鞭策。在此，我代表市局党组对市委、市政府长期以来给予绵阳质监的关怀、重视和支持表示衷心的感谢!
上星期，我参加了省局召开的全省质监系统半年工作总结视频会议，很受鼓舞。会议要求全省质监系统广大干部职工要坚定信心，奋力拼搏，奋力推进“两个加快”战略，坚决完成全年目标任务，以出色的工作成绩迎接新中国成立x周年。为认真贯彻落实好这次会议精神，总结我局上半年工作，安排部署下半年工作任务，下面，我讲几点意见。
一、认真学习贯彻全省质监系统半年工作会议精神
7月24日，省局召开了全省质监系统半年工作视频会议，通报表彰了x年度目标管理先进单位，总结回顾了上半年工作，分析了当前形势和任务，安排部署了下半年工作，刘x局长作了重要讲话，会议的主要精神体现在x局长的讲话中。
会议回顾了上半年工作。上半年，全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的领导下，紧紧围绕“保稳定、保增长、保民生”主题，牢牢把握“止滑提速、爬坡上行、加快发展”基调，严格按照年初省局党组确定的“12583”工作任务扎实工作，忠诚履职，各项工作有序推进，服务经济社会发展取得阶段性成效。主要表现在五个方面。一是“质量和安全年”活动呈现出四个方面的特点：组织有力行动较快，广泛宣传声势较大，政府重视推动较好，集中整治措施较实;二是贯彻实施《食品安全法》有措施有效果;三是服务灾后重建有成效有影响;四是推动“质量兴川”战略有创新有收获;五是质监自身建设有发展有突破。全省质监系统工作有力有效，取得了明显成绩。
会议指出，下半年，是质监系统应对重大挑战，面临重大考验的又一关键时期，全省质监系统一定要振奋精神，坚定信念，把握主动，乘势而进，突出抓好“质量和安全年”活动，突出抓好质量兴市、县，突出抓好系统灾后重建，严把食品、特种设备安全，狠抓技术能力的提高，为抓好领导班子和干部队伍建设提供组织保障、人才保障和作风保障。
x局长特别要求，面对繁重的任务和严峻的考验，全省质监系统要进一步强化责任意识和目标管理，要进一步强化法制意识和依法行政，要进一步强化发展意识和改革创新，进一步强化自律意识和清正廉洁。我们一定要认真学习领会省局半年工作会议精神，结合实际，抓好落实。
二、围绕服务地方经济发展，全市系统上半年工作取得明显成效
上半年,全市质监系统在市委、市政府和省局的正确领导下，以科学发展观为指导，深入开展“质量和安全年”活动，紧紧围绕年初工作目标，全力服务灾后重建，履职尽责，扎实工作，各项工作整体推进，协调发展，取得了阶段性成效。
(一)科学发展观活动收获大、效果好。
今年，为深入开展好学习科学发展观活动，按照中共绵阳市委统一安排部署，市局机关和直属技术机构作为第二批开展学习实践活动的单位。市局党组高度重视，于3月底召开了学习动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行思想动员和总体部署，研究制定了学习方法和步骤。严格按照市委的工作要求，认真完成规定动作，积极创新自选动作，顺利完成了调查学习和检查分析评议阶段任务，现已转入整改落实阶段。
一是加强宣传发动，营造良好氛围。在3月10日市委动员会后，立即召开局务会，就开展学习实践科学发展观活动进行了动员安排。同时，充分发挥网络便捷高效的作用，在我局信息网上开设了学习实践科学发展观活动专栏，现已刊发各类学习资料、政策法规、新闻图片等10余篇(幅);编发学科活动简报8期，向市直机关学习实践活动领导小组办公室报送各种信息9篇，为学习实践活动营造了浓厚的学习氛围。
二是加强组织领导，落实学习机构。迅速成立了学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的日常组织和协调工作。同时研究制定了《深入开展学习实践科学发展观活动实施意见》，对各阶段任务进行了细化，并提出了明确的工作要求，为学习实践科学发展观活动深入开展奠定了基础。
三是加强学习调研，准确把握内涵。通过组织党员干部听讲座，做笔记，写心得体会，搞学习交流，进一步增强了全体党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性;全体党员撰写学习心得体会100余篇、完成读书笔记人均在x以上。向政府部门和企业发放征求意见函共计300余份，为下一阶段落实整改打下了基础。
四是以“六个强化”为重点，加强班子自身建设。强化政治意识，提高贯彻执行能力;强化法律意识，提高依法行政能力;强化学习意识，提高科学决策能力;强化民主意识，提高民主决策能力;强化发展意识，提高创新能力;强化公仆意识，提高服务能力。刘东副市长在我局《贯彻落实科学发展观分析检查报告》上批示：“六个强化很好，请进一步抓好落实”。通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推动了各项工作向前发展。
(二)“质量和安全年”活动有力度、有声势。
开展“质量和安全年”活动，是中央经济工作会上作出的重大部署，总局要求把开展好“质量和安全年”活动作为质监部门打基础、树形象、作贡献的一个发展机遇。上半年，我们认真按照省局工作部署，把开展好“质量和安全年”活动作为推动质监工作的总抓手，迅速成立了活动领导小组和办公室，出台了活动办法，制定了活动方案，并从抓宣传发动、抓协调配合、抓基层基础等方面大力组织实施，收到了较好效果。
一是全市系统充分发挥新闻媒体的主导作用，加大“质量和安全年”活动的宣传力度。各单位都制定了质量和安全年活动宣传方案和实施方案，市局在绵阳晚报设立了“关注食品安全”专栏，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体对“质量和安全年”活动进行宣传、报道。编辑“质量和安全年”活动简报7期，印发宣传资料3万份，在局网站设立了“质量和安全年”活动专栏。江油、三台质监局利用“3.15”活动，发放宣传资料，广泛深入机关、街道和企业进行宣传，动员广大群众参与“质量和安全年”活动;直属分局组织开展了“质量和安全年”活动进乡镇、街道、社区活动，编印发放了10000余份宣传资料，对辖区285个规模以上企业进行宣传指导，编印简报5期;各县市区局平武、安县、梓潼、盐亭等都以不同的形势积极宣传，营造氛围，机关各科室履职尽责，直属单位充分发挥技术优势，全力推动“质量和安全年”活动，尤其是北川局在极其艰苦的条件下，局领导带领干部职工翻山越岭深入乡镇、企业宣传。可以说，全系统上下联动，形成合力，抓“质量和安全年”活动的认识到位，态度坚决，宣传有力。上半年，全系统共印发各类宣传资料11万份，刊登质量和安全年”活动信息192篇。
二是深入开展质量兴县活动，大力实施名牌战略，全力助推“质量和安全年”活动的深入开展。质量兴县活动和实施名牌战略是实现质量提升的有效载体，今年以来，我们把质量兴县活动和实施名牌战略作为“质量和安全年”活动的重要内容来抓，为实现质量兴县100%的目标，在质量科的指导下，平武局多次与县政府协调，力争新增质量兴县一个(平武县)。目前，平武县政府已印发了《质量兴县工作实施方案》，标志着平武县质量兴县工作已正式启动;直属分局深入50余家企业咨询服务，积极引导、鼓励企业争创省、市名牌产品;江油局帮扶和指导4家企业初步通过了四川省第九届名牌产品初审;三台局制定了“推进三台县实施名牌战略方案”得到县政府的高度重视和支持，现已将争创名牌工作写入《政府工作报告》，并列入今年政府承诺的灾后重建十项重点工作。为进一步做大产业、做强企业、做优产品，打造“绵阳造”精品，今年在我市原有中国名牌产品6个、四川名牌产品49个的基础上培育了28个产品争创第九届四川名牌。目前，已有17家企业列入第九届四川名牌产品现场审核目录;在6月10日召开的全市工业强市大会上，市政府一次性拿出240万元奖励我市x年以来荣获中国名牌和四川名牌产品的企业，企业争创名牌产品的积极性空前高涨。同时，加大产品质量定期监督检验工作，认真落实质量分析报告制度，按月、按季度向市委、市政府报送质量监督抽查报告。上半年全市产品质量抽查合格率稳步上升，全市系统产品质量总体合格率为90%，比去年上升0.9个百分点，得到绵阳市委、市政府的充分肯定。刘东副市长在一季度产品质量分析报告上批示：“很好，监督抽查很重要”。吴x在全市工业强市大会上讲话中也提出：“力争到x年，全市新创中国名牌和驰名商标5个，四川名牌和著名商标15个”。吴书记的讲话既是对企业的鼓励，也是给我们质监工作提出的要求和希望，我们一定要牢记使命，积极履职尽责，全面加强质量宏观管理，以品牌优势助推工业强市战略的顺利实施。
三是全面加强灾后重建建材产品质量监管，是开展好“质量和安全年”活动的具体体现。今年加大建材监管力度，全力服务灾后重建，是我局工作的重中之重。为全面加强灾后建材产品质量监管，提高企业质量意识，先后举办了16期900余家建材企业参加的质量法律法规、技术标准培训班;同时，结合“质量和安全年”，积极开展建材质量“进企业、进工地、进农户”活动，深入180余家企业、90余个工地、70余个乡镇、1000余农户宣传建材质量安全知识，送发建材辨假识假资料1万余份，并通过互联网、报刊、广播电视等媒体公告建材产品监督抽查结果;与各县市区局签订了《建材产品质量安全监管责任书》，与900余家建材企业签订了《建材产品质量承诺书》，突出将建筑用砖、建筑钢材、水泥、预制构件列为重点监管产品，落实了建材产品质量安全监管责任，坚持了“五个制度”即，巡查回访制度，建筑用砖“月月抽”制度，缺陷产品召回制度，监督抽查后处理制度，监督抽查情况定期报告制度，以制度落实监管。上半年检查各类建材企业近1000余家，责令企业召回不合格建筑用砖10万余匹、预制构件3000余块。全市建材产品质量总体水平呈上升趋势，梓潼局在建材监管“教、管、防、惩”四个环节上下功夫，严把建材质量关，红砖、免烧砖平均合格率一直位居全市前茅，分管质监工作的彭时荣副县长在该局产品质量分析报告上批示：“县质监局工作扎实，红砖质量监控好，值得表扬”。平武局为提升建材产品质量水平,针对建材投诉居高不下和抽检合格率低的现状,召开质量分析会，邀请专家为不合格企业“把脉下药”，采取多项措施提升建材产品质量水平,建材质量总体水平大幅提高，建筑用砖由去年的61.5%,提升到今年二季度的88.2%,北川质检站自6月3日授牌开展检测以来，已检验建筑用砖、水泥、建筑用钢等建材产品687批次，并主动为灾区农户免费检验287组。全市一季度水泥抽查合格率100%，高于全省抽查合格率3.1个百分点，建筑用砖抽查合格率88.2%，高于全省抽查合格率1.2个百分点;刘东副市长先后6次作出重要批示给予充分肯定。
四是加强标准化工作，着力夯实质量基础，是“质量和安全年”活动的重要内容。今年以来，我们以开展“标准服务年”活动为抓手，制定了“标准服务年”活动方案，建立了质企联系机制和标准查询服务平台，为指导全市标准化工作更好服务地方经济发展发挥了积极作用。在抓农业标准化方面，结合“标准进农村”的需要，通过对全市在建及考核验收的39个农业标准化示范基地进行筛选，重点推荐三台涪城麦冬打造四川省精品农业标准化示范区;与江油市畜牧、农业等部门联合，完成了江油市西屏乡獭兔等两个国家级农业标准化示范区和两个省级农业标准化示范乡(镇)的申报工作;截止六月初，已办理5个产品的采标认可和采标标志，完成全年采标任务的83%。特别是在今年绵阳市举办的节水宣传周活动中，我局受到了市委、市政府的表彰，获得“绵阳市创建节水型城市先进单位”的荣誉称号，刘东副市长在我局关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作报告上批示：“已取得的成绩应充分肯定，希望再接再厉，抓得更好”;前几天，省局办公室将绵阳质监局《关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作的报告》转发全省质监系统，要求各地结合实际，认真学习，积极思考，努力开创我省标准化工作新局面。
五是把深入开展《食品安全法》宣贯和食品安全专项整治，贯穿“质量和安全年”活动中。为把“质量和安全年”活动引向深入，组织全市食品监管人员140余人参加了省局组织的《食品安全法》川西片区培训会以及省局召开的视频培训会，组织了全市大型食品生产企业主要负责人参加的《食品安全法》培训，利用各类报刊、电台和媒体对《食品安全法》出台的背景、主要精神进行宣贯，三台质监局利用“3.15”活动和县政府庆祝《食品安全法》6月1日实施启动仪式，组织全体干部职工身着制服，走上街头广泛宣传，编印发放“质量和安全年”活动和《食品安全法》宣传资料1000余份，在三台有线电视台开辟《食品安全法》专栏，使广大群众人人知晓，生产企业的主体责任意识明显增强;各县市区局、质量科、计量科、标准化科、特监科、计财科和四个技术机构等都以不同的方式广泛宣传。同时，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。今年以来，全市检查食品生产加工企业和小作坊826家(次)。在创新监管机制，完善监管方式上，食品科一改过去仅对企业申报资料进行审查的做法,变为及时抽调有关专业技术人员深入企业申报现场指导,受到企业的高度评价。上半年食品定期监督检验合格率为95.1%;3月2日，刘东副市长在食品安全工作汇报上批示：“食品安全是事关百姓安危的大事，务必按要求抓紧抓好，市质监局要在已取得成绩的基础上，进一步推进，务见实效。”
六是以“质量和安全年”活动为主线，全面加强特种设备安全监管，为进一步营造特种设备安全法制氛围，紧密结合新修改的《特种设备安全监察条例》，以进企业、进社区、进校园为主题，通过电视、电台、报刊和短信等方式宣传法规制度，宣传典型案例，宣传安全节能知识，印发宣传资料10000余份，召开宣贯会3次，新闻报道14篇，在绵阳主流媒体上专版刊登了绵阳市人民政府副市长刘东的署名文章，宣传新的《特种设备安全监察条例》，印发各类宣传资料2万余份;同时，开展了起重机械、压力管道等专项整治，召开了全市系统160名企业代表参加的专项整治会，完成了8台锅炉的节能降耗工作，在去年全面实施cng气瓶电子标签动态监管基础上，以科学方法创新监管理念，完善安全监管手段，在全市6个特种设备有关企业开展了视频动态监管试点工作，采用视频系统对重点单位实行监控，各单位都开展了特种设备应急演练，进一步提高了特种设备安全监管的有效性。针对“6.5”成都公交车燃烧事故，在全市范围组织开展了车用cng气瓶安全知识的宣传和安全大检查，利用绵阳广播电台交通频道、手机短信等方式向广大群众特别是司乘人员宣传安全法规和安全常识，确保了我市特种设备安全。
七是加强计量基础工作，努力营造放心消费环境，为“质量和安全年”活动提供支撑。利用“3.15”“5.20”等节日开展对企业进行《用能单位能源计量器具配备和管理通则》gb17167-x强制性国家标准以及《节约能源法》等计量法律法规的宣贯活动，组织召开了有关政府领导和65家重点耗能企业代表参加的以“能源计量与节能减排”为主题的座谈会，共同探讨、交流在节能减排工作方面取得的成绩和经验，进一步推动全市节能减排工作上新台阶;深入开展“关注民生、计量惠民”专项行动和民生计量“四个走进”活动，为确保年底四个100%的完成打下了良好的基础。同时，组织各县市区监管人员及加油机检定人员在高新区白云加油站进行pos机操作现场培训，绵阳各大加油站加油机内的防作弊系统将通过pos机上如实显示，此举措深受企业和广大消费者欢迎，并在绵阳电视台和四川电视台频道播出;在全市开展了电暖器、电饭锅、电风扇、5种3c产品、家电下乡电器及玩具产品认证行政执法检查工作，进一步加强了对集贸市场在用计量器具的强制检定,上半年集贸市场在用计量器具的强检受检率达到98%，累计检定各类计量器具11万台;并利用5.20世界计量日,在《绵阳日报》刊发了有市政府刘东副市长的署名文章;为预防h1n1流感，又及时组织人员对我市车站、机场使用的10台红外测温仪进行监督检查，对其中不合格的3台红外测温仪免费送检，确保了广大人民群众身心健康安全。
八是执法打假工作有力度、有效果，为“质量和安全年”活动营造良好氛围。建材、食品和特种设备“三大安全”关系灾后重建能否顺利实施，关系人民群众切身利益，关系社会稳定。因此，执法打假责任更加重大，任务十分艰巨。稽查分局在进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平方面进行了积极的探索，在开展联合办案方面注重“三个一”，即“加强一条线”与省和县市区联系，开展联合办案、联合检查，既克服了过去单打独斗的现象，又避免了重复执法和不作为现象;“巩固一个片”即，加强与德阳、广元、遂宁等周边地区横向联合，形成片区互动，交流经验、相互支持，进一步提高工作效率;“扩大一个面”即，加强与工商、建设、公安等部门联系，还将协同工作向高层次迈进，互通信息，确保了工作有效性;梓潼局法制宣传声势大、效果好;安县局食品打假成效明显;江油局办理各类投诉案件超历年之最;平武局农房重建建材监管成绩突出;三台局“查农资、保春耕”有措施、有突破;其它各县市区局也紧紧围绕灾后重建、拉动内需及人民群众关心关注的热点、焦点(建材、食品)开展执法打假工作，上半年，共出动执法人员680余人次，查处违法生产销售产品货值金额500余万元，无一行政复议、诉讼案件，“12365”投诉电话24小时畅通，解答群众咨询电话760余个，调解办结群众投诉350件。法制宣传工作紧贴质监工作重心，把灾后重建和“质量和安全年”有机结合，坚持创新宣传方法，提升宣传效果，截止6月底，在各类媒体、报刊、电台播报信息260条。
九是全面加强自身建设，实现质监事业新跨越。深入开展“创四好”活动，各级领导班子的凝聚力、向心力进一步增强，系统上下同心同德，聚精合力谋发展。以着力加强党组织建设为重点，在全系统设置了59个党员示范岗，并结合创建学习型机关和“培训年”活动，深入扎实地抓好干部职工政治思想、法律法规和业务知识教育培训，财务科不定期开展会计人员财务知识培训，组织参加了上级各项业务培训;人事科认真做好干部考察、考核、学习交流和推荐工作，干部职工履职尽责的能力有较大提升。在创建服务型机关着力加强行政效能建设方面，严格执行机关效能建设制度，推行精细化服务，制定了科学的工作流程，全面提高办事效率和工作质量。同时，利用政风行风热线，大力宣传质监职能和工作成效，并开展开门评行风活动，树立维护良好部门形象。认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的源头防腐机制，在全系统开展了“质监促发展、服务构和谐—围绕灾后重建抓服务、关注民生强监管”主题教育活动。3月18日，刘东副市长在质监局处理浙江商会反应我市眼镜行业有关问题的报告上批示：“很好，服务企业要体现在‘实’上，质监局快速反应，值得肯定，要注意避免类似事件重现，从建章立制上下功夫。”5月份又向社会各界聘请了11名政风行风监督员，并发放了聘书和监督证;健全了内部管理制度，制修订了机关小车管理、接待管理制度和救灾物资、资金管理办法，严格财务检查制度，厉行节约，集中财力谋发展。落实政务、检务公开制度，主动向社会公开行政许可、检测项目、收费依据、办事程序，主动接受监督，打造“阳光质监”。深入开展精神文明创建活动，关心职工生活，落实老干部政策，保持了系统稳定。
对照年初工作要求、《x年民商事工作意见、《x年执行工作意见》和考核办法要求，查找工作中的不足，在下半年的工作中迎头赶上，确保全年工作任务不折不扣地完成。
(一)“稳中求进”创造和谐稳定社会环境。工作目标：营造和谐稳定社会环境迎接十八大的胜利召开。一是深入开展好打击扰乱司法诉讼秩序优化法治环境活动。坚持内强能力素质、外树良好形象、重拳严厉打击的活动原则。继续加强对活动下发文件的学习和落实，不断加大打击力度、提高应急处理能力、扩大宣传范围和层级。二是扎实推进信访工作。继续坚持案件信访风险评估制度和重要信息专报制度，对不稳定因素密切监控;不间断排查、化解初信初访;重点突破信访积案，其中执行局要扎实开展好“执行百日清积活动”;确保老户稳控措施到位，十八大期间坚决不能出现任何问题。三是快速妥善处置重特大群体案件、大案要案。多从政治和全局的高度研究应对和处置策略，对其中的重大案件和审执过程中发现的问题，要及时形成司法建议，按《进一步加强和司法建议规范》要求上报，紧紧依靠党委领导和政府及社会各方面的支持，依法妥善处理。高度重视网络舆情，对媒体介入案件要迅速上报，参与妥善处置。
(二)提高法院公信力建设，进一步提高案件质量和效率。突出提高服判息诉率，坚持“高快好省”地审判执行各类案件，努力做到审限内结案率、服判息诉率、实际执行率上升，上诉率、发改率、申诉信访率下降，结案均衡度、司法公开度、社会满意度提高“三升三降三提高”的工作目标，全面提高案件质量和效率。一是扎实推进积案清理活动，实现收结平衡、均衡结案。立案、审监等部门要做好跟踪督导，扎实推进积案清理活动。年底前各庭要做到收结平衡，严格实行均衡结案，努力做到审限内结案。二是深入开展“两评查”活动，全面提高案件质量。认真做好庭前准备工作，统一庭审标准，准确适用证据规则，严格准确认定案件事实，做好案件分类指导和把关工作，统一适法尺度，确保案件实体公正。做好裁判文书的说理工作。审管办要对活动进行总结，将发现的问题及时反馈整改，修订好庭审流程等指导性文件，推选出优秀庭审和裁判文书迎接中院检查。三是不断提高服判息诉率。以化解矛盾为主线，不断加大调解力度和当庭执行、判决案件期限内督促履行力度;做好判后答疑和判决前的引导、释法工作。
(三)以政法干警核心价值观教育活动为载体，进一步加强队伍建设。一是加强理念教育。认真开展政法干警核心价值观教育活动，树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，持续改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态，进一步增强事业心和责任感，恪尽职守，勇于担当;树立狠抓落实之风，在思想上深刻领会党组要求，在行动上明确工作责任，从细节入手，细致严谨落实工作要求，毫不松懈，一抓到底，干实事，求实效，一个一个解决问题，一件一件落实工作，真正做到在岗一定爱岗，在职必须称职，在任力求胜任。二是扎实提高司法能力。近期重点抓好新轮岗人员的业务培训工作，庭内组织学好法律规定和院内制定的流程、规范，安排老审判员发挥“传、帮、带”作用;审管办要将新轮岗人员纳入“两评查”范围，及时将评查结果反馈，帮助新轮岗人员迅速适应工作。政工科组织开展多样化业务提高活动，进一步提高周五政治业务学习质量;组织开展好《刑事诉讼法》等新修订法律法规的学习培训工作;邀请专家学者开设专题讲座等。三是加强法院文化建设。组织开展演讲比赛、趣味运动会等活动，增强凝聚力、向心力。培养树立省级和国家级优秀法官、典型司法人员和争创模范法院。严格信息调研工作考核，大力宣传法院的实绩、亮点、感人事迹、先进典型;加强舆情分析工作，为法院工作营造良好的舆论氛围。四是大力加强反腐倡廉建设和审判作风、纪律作风管理。严格落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控体系管理实施细则。加强廉政文化建设。开展岗位廉政教育月和执法执纪大检查活动。加强对考勤制度、纪律执行的监督检查。
同志们，现在已是八月中旬，距离全年工作结束只有四个多月的时间，距离十八大召开不足2个月的时间，工作任务艰巨繁重，大家要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，积极作为，奋力做好各项工作，为加快建设经济文化强市、率先基本实现现化代提供坚强有力的司法保障和服务，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
同志们：
今天，我们召开上半年工作总结会议，主要内容是总结回顾上半年的各项工作，安排部署下半年的工作重点，并明确具体要求。刚才，各单位、各部门汇报了上半年工作开展情况和下半年的工作思路，大家讲得都很好，起到了相互沟通、相互启发的作用。下面，我再讲几点意见。
一、全局上半年主要工作回顾
今年，我们根据学比看工作精神和全局实际情况，提高了各单位工作任务指标，尽管存在这样那样的困难和问题，总体上说，大部分责任单位都能实现时间过半，任务过半，较好地完成局里布置的工作任务，各项工作有条不紊向前推进。
(一)全面加大住房保障工作力度。积极做好保障性住房项目立项和资金申请工作，加大协调力度和督查力度，盯紧项目，强化监管，交叉作业，稳步推进住房保障工作。一是全面加强经济适用住房建设，争取经济适用住房项目111.3万平方米，计划建设规模为前5年的总和，在全省位居第四，各个项目开工建设工作正在紧张筹备。二是大力推进廉租住房建设。争取廉租住房项目14.3万平方米，目前已开工7.72万平方米，其中：市区廉租住房开工新建4万平方米。三是加快发放廉租住房租赁补贴。争取中央专项补助资金5312万元，其中20xx年度资金2710万元，20xx年度资金2602万元，根据国家相关政策，我市安排2212万元用于发放租赁补贴，另外3100万元收购小套型住房用于实物配租。目前，已发放廉租住房租赁补贴767万元，小套型住房收购工作正在紧张进行。四是加强经济适用住房销售管理，对市区东方明珠一期和叶县昆安小区一期1006套经济适用住房实行摇号配售，保证了经济适用住房销售的公开、公平、公正。
(二)加强房地产市场管理。加强全国重点城市房地产市场信息系统建设，通过住房和城乡建设部第一阶段验收，获得全国优秀城市称号。对**房地产网进行改版升级，开展市辖6县(市)房地产网站建设，在全省18个省辖市中第一家推出覆盖市、县两级的房地产网站群，完善了房地产信息发布和政策宣传平台。在商品房网上登记备案的基础上，加强房地产市场信息的分析与整合，实现了房地产信息向住房和城乡建设部网上直报。对**市房地产业协会进行换届改选，充实协会力量，完善协会章程，为房地产企业搭建交流合作的行业平台，畅通房地产企业与行业主管部门信息沟通的渠道。在市场低迷的情况下，举办20xx住交会，为房地产企业搭建市场互动平台，合理引导住房消费，达成购房意向2424个，面积22.9万平方米。共办理商品房预售8.23万平方米，季度末累计可售面积45.99万平方米，与去年同期相比下降明显，市场供给放缓，5月份基本上没有预售项目。商品房销售合同登记备案23.87万平方米，其中商品住房22.38万平方米，1937套，均价2645元，成交量和成交价格与去年相比均有上升，市场正逐步回暖。二手房成交13.17万平方米，金额2.32亿元，其中二手住房12.5万平方米，1481套，2.05亿元，均价1641元。同时加强房屋租赁市场管理，登记备案面积26.4万平方米， 1.15万间，发放租赁证4317本，公房登记备案达到89%。
(三)加强物业服务企业管理。规范发展物业服务产业，开展20xx年度物业服务企业资质动态考核，对全市70家物业服务企业的基本情况进行综合考核，限期整改3家，注销资质3家，规范了物业服务行为。做好物业服务企业资质申报审批工作，全市物业服务企业达到80家，其中一级资质2家，二级资质3家，三级资质57家，一级资质企业占全省的1/3。物业服务项目222个，创建国家级示范项目1个，省优物业服务项目4个，市优物业服务项目16个。同时积极推进住宅专项维修资金归集工作，目前3个住宅小区归集工作已经完成。
(四)加强房屋登记管理和使用安全管理。制定《**市集体土地房屋权属登记管理暂行办法》，认真研究解决历史遗留问题房屋登记问题，加快集体土地房屋办证筹备工作，进一步加强房屋登记管理和服务，保护房地产权利人的合法权益。房屋权属登记发证174.84万平方米，其中研究历史遗留问题房屋 97栋、31.50万平方米，已登记29栋、9.81万平方米。加大违规装修和私拆乱改行为查处力度，加强房屋安全鉴定、房屋装饰装修和危险房屋防治的管理工作。开展公共场所用房安全隐患排查治理和企业生产用房安全排查工作，重点加强各级各类教育教学机构教学用房和卫生系统房屋排查鉴定工作，排查房屋101栋，面积19.27万平方米，鉴定面积42.37万平方米，对河南平棉纺织集团等13家企业生产用房进行排查，公共场所用房完好率达到100%。
(五)加强内部管理工作。认真开展深入学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，学习焦裕禄精神，进一步深化“强基础、精管理、优服务、争先进”主题活动，推进“学先进、比创新、看实效”长效工作，为住房保障和房产管理工作注入新鲜活力。通过新闻媒体和我局网站向社会发布政风行风建设公开承诺二十条，全面公布主要职能、责任部门、监督部门、责任人员、联系电话和局长信箱，特别邀请市人大代表、市政协委员作社会监督员，为进一步加强政风行风建设，提高市场管理和服务水平迈开了坚实一步。发扬一方有难、八方支援的精神，组织全局干部职工为重病职工郭金保同志捐款19110元。加大双创工作力度，加强公共厕所、垃圾中转站、街头游园建设，深入整治直管公房、局属单位开发项目和家属院环境卫生，摘掉了落后帽子，进入了先进行列。进一步加强局属单位经济建设，各开发、物业单位积极寻找建设项目，努力推进项目建设，大众开发西高皇育华新居项目已经实现开工，房屋租赁单位和物业企业及时调整工作目标，不断加大租金和费用征收力度，房屋租赁合同签订率、租金收缴率均达100%，物业服务费收缴率保持在65%以上。在搞好经营、开发、物业与局属房屋租赁工作的基础上，增加全局职工工资补助，提高职工生活水平，促进了全局和谐发展的良好局面。
二、存在问题及下半年工作安排
同志们，上半年各项工作尽管取得了一定的成绩，但对比我们的年度任务和赶超目标，下半年的任务还很艰巨，工作中还存在一定的问题。主要表现是，保障性住房建设还需要加快推进，房地产市场监察执法还需要大力加强，房屋租赁工作还有很多问题需要努力克服，政风行风20条承诺还需要认真兑现，历史遗留官司等问题还需要抓紧解决，公房租赁管理还需要及时改进，各单位开发经营还需要进一步加强。各单位、各部门要紧密结合赶超目标和上半年任务完成情况，深入调查研究，制定工作对策，确保完成年度任务。
(一)积极完善我市住房保障体系。保障性住房建设是民生工程，也是增收热点，是职能问题，也是收入问题，要加大督查力度，倒排工期，强力推进。东方明珠项目一期10月份要具备入住条件，二期要在7月中旬完成实质性开工。山水华庭经济适用住房项目要加大协调力度，要在近期通过规委会审定后立即开工建设。蓝欣家园经济适用住房项目要抓紧完成控制性规划编制工作，在此基础上抓紧编制详细性规划，10月底前要实现实质性开工。8万平方米廉租住房9月底前也要实质性开工，圆满完成廉租住房建设任务。抓紧开展廉租住房房源收购工作，出台《廉租住房租售并举管理办法》，完成20xx年度和20xx年度廉租住房租赁补贴发放任务，同时认真做好保障性住房用地计划申报，为明年住房保障工作打下良好基础。
(二)进一步规范房地产市场秩序。在认真开展好企业服务年活动的同时，根据国家政策，严格实行整治。目前，我市房地产市场回暖明显，一些房地产企业和不法中介乘机造势、雇人排队、甚至疯狂炒作，与周边城市相比，我们的问题是比较突出的，已经引起领导和社会的高度关注。我们必须履行职责，积极作为，采取措施，从严整治。对情节严重、性质恶劣的企业，要加大查处力度，遏制蔓延势头，狠刹市场歪风，净化房地产市场环境。抓紧推进物业规范化管理，开展好达标创优和十佳企业评比等规范化管理年活动，扶持和表彰优秀企业，批评和清除劣质企业，发展好物业服务产业。
(三)进一步加强房屋安全管理。继续强化公共场所安全隐患排查治理工作，对全市中小学校进行全面检查并采取有效措施，确保教育用房使用安全。结合企业服务年活动安排，积极开展企业生产用房安全隐患排查治理工作，制定应急预案，加强安全管理。建立公共场所和企业生产用房安全档案，进一步加强房屋安全规范化管理。
(四)进一步加强队伍建设和内部管理。深入开展学习实践科学发展活动和“强基础、精管理、优服务、争先进”主题活动，拓展工作职能，规范工作程序，提高管理层次。尽快出台相关规范性文件，解决好历史遗留问题，创建省级文明单位和交易产权规范化管理等先进单位，树立法治、诚信、优质、高效的政府形象。进一步加强干部队伍建设，抓班子带队伍，形成合力，激发活力，为加强住房保障和房产管理工作提供队伍保障。要高度重视并全面加强政风行风建设，采取强力推进措施，动员干部职工严格自律，积极作为，兑现公开承诺，争取社会认可，要通过住房保障和房产管理系统的共同努力，扭转被动局面，实现质的跨越。
同志们，半年过去了，时间不等人，下半年形势更紧迫。各单位、各部门要认真对照年度工作目标，理清工作头绪，分出轻重缓急，采取有效措施，全力向前推进。要牢固树立赶超意识和效能意识，严格要求，自我加压，提高目标，开拓创新，力争超额完成任务。要对重点工作和目标任务进行层层分解，落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要强化督查抓落实，强化监察问实效，确保全年各项任务圆满完成，为住房保障和房产管理工作再上新台阶做出新贡献。
同志们：
经院党组研究决定召开的这次会议，主要议题有二个：一是认真回顾总结上半年工作;二是对下半年工作作出总体部署。
刚才对上半年的主要工作进行了通报。从通报情况看，绝大多数庭室和干警，都能结合本职工作，贯彻院党组工作思路和要求，深化工作落实，确保完成了主要工作目标和任务。
今年以来，全院上下以科学发展观和党的x届六中全会精神为指导，以营造和谐稳定社会环境为目标，以“为大局服务、为人民司法”为工作主题，以做好涉诉信访工作为突破口，以完善工作机制为动力，以狠抓落实为保证，全面加强审判管理和队伍建设，各项工作都取得了明显进步。上级法院和市委分别以领导批示和会议重点表扬等方式予以充分肯定，仅市委主要领导先后11次批示予以肯定，社会各界也给予积极评价。我院在上半年机关岗位目标责任制考核中位列第一名，被授予“全省政法系统先进基层单位”等荣誉称号。主要开展了以下三个方面工作：
一、服务大局工作机制更加完善，举措更加自觉，服务“稳中求进”卓有成效
当前，经济社会保持良好发展态势的同时，经济运行下行趋势明显，各种矛盾和问题日益突出，大量“棘手”纠纷进入司法领域;全市重点工作、重点项目快速推进过程中对法院的参加程度和工作力度不断提出新要求，保障经济发展“稳中求进”工作任务艰巨而繁重。全院上下充分把握发展大局新要求，找准服务大局的结合点和切入点，完善工作机制，加大工作力度，深化能动司法，为全市科学发展提供优质高效司法服务。
(一)更加主动、扎实地服务“稳中求进”。一是更加深入服务。对关系全局发展的行业、大型企业所涉及的重大案件和矛盾纠纷集中的群体性案件保持高度关注，想方设法在执法办案过程中服务企业。立案庭密切关注企业立案，及时启动司法调查，慎重立案，主动做好矛盾的疏导分流工作，对有调解可能的，先行引入诉前调解程序，进行诉前调解。如受理购房者起诉某房地产公司退房并给付违约金群体案件后，调解组将大部分案件通过诉前调解手段迅速妥善解决。各业务庭集中审判力量对重点企业案件集中统一办理，多做调解协调工作，慎用强制措施，防止加速企业资金链断裂。如民一庭在审理两家重点企业之间的建筑合同纠纷过程中，通过主动约谈原、被告，寻找问题解决的最佳途径;注重平衡和保障相关权利人的利益，主动向相关职能部门调查被告房产出售情况，查明负担权利情况，迅速“活”封被告财产，防止“就案办案”损害购房者、贷款银行等权利人的利益，以细致、稳健、扎实的工作确保了我市房地产市场的稳定。二是更加主动服务。坚持对涉及全市重点企业、重点项目案件开通“诉讼绿色通道”，从立案、审判到执行全程跟踪服务。围绕潮水机场建设、“海洋国王”工程征迁、沙河片区征迁等重点工程项目，主动靠上去做工作，集中审判力量分包跟踪服务，主动提供法律咨询，防控法律风险，专案专办妥善化解矛盾纠纷。潮水机场巡回法庭妥善调处了一批因机场征迁引发的婚姻家庭、房屋买卖等纠纷。立案庭、民二庭及时介入，迅速采取措施，化解沙河片区拆迁引发的原丰源金刚石厂职工群体上访;通过快速办理京鲁渔业、蓬翔汽车、蓬泰公司等重点企业合同纠纷，迅速缓解企业间矛盾，防止企业出现经营风险。行政庭、登州庭组织精干力量，牺牲清明小长假，靠在“海洋国王”工程征迁现场做5户征迁户工作，推动重点项目推进。刑事审判庭妥善审理涉及中粮长城、张裕等知名商标的假冒注册商标群体案件;与法警队密切配合，从快稳妥审理因某村换届选举引发的寻衅滋事案件。
(二)更加主动优化金融司法环境。将维护良好金融司法环境作为长效重点工作，不断加大对不良贷款案件的审判、执行力度，执行局、民二庭于4月份开展了“涉金融案件集中清理月”活动，参案干警放弃休息日，主动加班加点，集中审、执结不良贷款案件254件，部分执结案件286件，冻结220件、涉及290名当事人银行存款585万元，查封车辆17辆、房产28处、土地8块，曝光“老赖”40余人，采取拘留等强制措施20余人，结案标的额2200余万元。活动中，在加大工作力度上下功夫，对未结案件建立台账，逐案研究推进措施;在加强联动配合上下功夫，召开联席会议，争取公安、金融、房产、土地等部门的支持和协助，将涉案当事人及配偶身份信息汇总，分发至十二个查询组，分工分部门进行“拉网式”集中查询，确保活动取得扎实成效。此项活动得到了市委书记张代令、市委副书记王天立的批示肯定，金融单位给予好评。
(三)更加主动延伸工作职能。制定《蓬莱市人民法院关于加强司法建议工作的意见》，规范和强化司法建议工作。对矛盾纠纷集中易引发不稳定因素案件，迅速启动司法调查，提出司法建议。如针对房地产类案件持续增多、涉案标的额巨大情况，研究室会同立案庭、民二庭，深入调研，向市委、市政府提出《关于房地产类案件持续上升有可能引发不稳定因素情况报告》;立案庭发现某公司涉及矛盾纠纷集中、涉及款项过亿且引发原因复杂等情况后，主动对该公司涉及矛盾纠纷情况调查摸底，向市委、市政府提出翔实情况报告等，这些报告引起市委、市政府高度关注，得到市委书记张代令、市长孙业宝、市委副书记王天立的批示肯定。此外，在非诉执行某单位欠缴社保金一案时，行政庭发现某局登记工作存在疏漏，及时向该部门提出司法建议，并协助做好相关工作，与职能部门形成社会管理的合力，得到当事人和相关职能部门好评。
二、以做好涉诉信访工作为突破口，创新完善工作机制，精细化审判管理，确保敏感期未发生问题
我们党将召开十八大，维护社会和谐稳定的工作任务艰巨繁重。我们从创新工作机制入手，精心组织开展打击扰乱司法诉讼行为专项活动，大力整治司法诉讼秩序，树立法律权威;以提高司法公信力为核心，全面加强审判管理，审执质效有了新提升;完善涉诉信访工作制度，加大排查、交办、化解工作力度，信访案件明显下降，部分信访积案取得突破性进展，重大敏感时期未发生丢丑滋事事件
(一)创新开展打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动，着力优化法治环境。为进一步树立司法权威，维护法律尊严，确保人民群众的合法权益得到及时实现，保障司法活动的正常有序进行，6月至12月，在全市开展打击扰乱司法诉讼行为优化法治环境专项活动，对扰乱司法诉讼活动及妨害办公秩序等行为予以严厉打击。如此系统开展此类专项活动在全国尚属首次。6月20日，牵头隆重召开全市动员大会。制发《防范和打击扰乱司法诉讼行为实施办法》，全面提高干警应急反应、处置能力;与市检察院、公安局联合制发《打击妨碍政法机关依法执行公务行为暂行办法》，法院、检察院和公安机关密切配合，对扰乱司法诉讼行为依法从重、从快处理;开展大规模普法宣传，制发2万多册案例选编手册、宣传提纲，连续10天在电视播发活动公告，先后播发3条新闻信息、1个专题记录片、在报纸上刊发15篇活动宣传稿件，营造出依法进行司法活动的良好舆论氛围;对扰乱法庭秩序行为、拒不执行生效判决的12名当事人采取了拘留、罚款等处罚措施，阶段性成果显著。对于此项活动，中院院长尹佐海、市委书记张代令都予以充分肯定。
(二)完善工作机制，加大化解力度，深入推进涉诉信访工作。一是完善信访工作流程，进一步规范接、处访行为。高度重视立案、审判、执行信访风险评估机制，对每一起案件分级评估、分级处理。深入贯彻落实“四个必须、五项制度”，制发《信访工作流程》和《涉诉信访接待处置办法》，严格接访、处访工作程序;制发《信访接待文明用语.禁忌用语》。政工科、纪检组联合逐人进行了检查，检查效果较好，全院干警基本能熟练运用文明用语。二是强化初信初访的排查化解工作。强化通报职能。实行信访日专报和月通报制度，对重大信访事项随时通报，确保信息畅通、处置有利。严格分层管理，明确工作目标、明确责任分工，加强跟踪督办。共排查交办具有上访苗头的案件42件次，及时化解了一批初信初访。三是信访积案化解工作取得较大突破。疏通群众申诉渠道，对符合条件的4起申诉引导进入再审程序。重点突破信访积案，分管领导和庭室负责人、办案法官反复研究案情，带案下访，协调相关部门，寻求问题解决的突破口。结服各级交办案件8件、自行排查案件9件，进京访同比下降65%。
(三)进一步明确业务工作目标和要求，审判管理更加精细化。上半年，我院受理各类案件x件，审、执结x件，结案标的额1.3亿元。一是进一步明确工作目标、细化工作标准。年初召开民商事、执行工作专题会议，制发《x年民商事工作意见》和《x年执行工作意见》，进一步明确业务工作目标和要求，与九大工作流程和岗位责任考核办法共同构成办案指导和评价体系，工作要求更为科学、明晰。二是突出清理积案和审限管理。将审限监控作为关键监控节点，立案庭每月对未结案件建立台账、动态监管，对临近审限案件催办、督办。3月以来部署开展积案专项清理活动，清理超审限案件174件。刚才通报的上半年结案数，干警普遍觉得自己的结案数少，这次通报的结案数主要是一至三月份的结案数和开展清积活动以来的四到六月份的清理超审限案件数。体现的是清理积案要求：重点清积案。总体看，清理活动取得了一定成效，全院未结案件同比减少3.8%，部分庭室未结案件有一定幅度下降，其中民二庭未结案件减少x.4%，审监庭未结案件减少35.7%，潮水法庭未结案件减少7.2%，执行局未结案件减少3.9%;新增超审限案件数量大幅下降，今年新增超审限案件283件，比去年同期的438件减少155件，下降35.4%;未结超审限案件666件，比去年同期的780件减少114件，下降14.6%。三是以开展“两评查”活动为抓手，全面提高案件质量。审管办组织审委会委员、庭长对全部审判员的庭审、裁判文书进行评查，现活动正在有序进行中。通过活动的开展，进一步提高法官庭审控制能力和裁判文书的辩法析理能力。建立发改案件评查和信息反馈机制，对9起发改案件逐案评查，审委会已听取其中5起案件的评查汇报，办案人员、所在庭室负责人列席旁听。通过逐案评判，找到问题和不足，进一步提升案件质量。今年上半年，上诉率下降5.2%，实际执行率上升7.9%。四是综合部门保障业务工作到位。立案负责审核、管理送达、保全、公告工作，在立案、排期、移交卷宗等环节与业务庭室衔接到位;技术室实现3天内对外委托、30天内完成报告，大幅缩短司法鉴定时间，上半年委托案件79件，均按上级要求发布于专网，未发生工作失误;法警队先后出动警力660余次，有效保障审判秩序和办公秩序;办公室主动了解庭室需要，默默无闻地提供后勤保障。立案、信访、技术、审监、研究室等部门分别以日报、月报、季报形式将相关工作信息第一时间上报，确保信息畅通，为党组掌控全院工作、科学决策提供及时有力参考。
各位老师们、同学们：
大家好!我校高一新生为期四天的入学教育活动圆满结束了，在这次活动中，你们在热浪中挥洒着自己的汗水，你们在烈日下继续着自己的执着，你们展现了自己搏击困难的信心和勇气，展现了自己战胜困难的意志和毅力，展现了新一代二高学子良好的精神风貌，这次活动之所以取得了圆满的成功，是因为有学校领导的大力支持，有政教处、教务处、年级组、体艺组领导、老师的精心组织，有各位班主任老师的认真负责以及同学们的拼搏努力。在此我代表学校向全体教练员、班主任和参与活动的有关老师表示衷心的感谢!向参加活动的高一新生致以亲切学的习问网候!
同学们，在这次活动中全体班主任老师早起晚归，全天和同学们在一起，尽职尽责;年级组、政教处领导、老师精心组织、跑前跑后;六位体育教师认真训练、严格要求;两位艺术老师细心指导，认真负责;我们的老师们展现出了二高教师敬业奉献、严谨治学、爱生如子的优秀品质。新生入学教育活动不仅是一次严峻的体力的考验，更是一次严峻的毅力的考验，在这次考验当中，有的同学汗水像小溪一样往下直流，衣服全部湿透，但是他们咬紧牙关，始终站立如松，行走如风，队形一直保持整齐，动作一直非常规范，精神一直斗志昂扬。在此起彼伏嘹亮的歌声中，在左转右转震天的操练声中，在跑步行进整齐的步伐声中，我们的心灵像鲜艳的国旗一样飘逸，我们的青春像国旗上的金星一样闪光;我们的意志如挺拔的青松一样刚劲，我们的体魄如刚劲的青松一样坚强。所有这些，我们老师看在眼里，记在心上，不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香，我们只能说：同学们，今天让你们多吃苦，就是为了将来让你们少吃苦;今天让你们多流汗，就是为了将来让你们少流汗;今天让你们多体验跋涉的艰辛，正是为了将来让你们多经历前途的平坦。让我们无比高兴的是，在入学前的这一次考验中，你们胜利了!事实证明，你们是优秀的新一届二高学子，你们是优秀的新世纪青年!
同学们，入学教育活动结束了，随之而来的是紧张、充满挑战性而富有意义的学习生活，在以后紧张的学习生活中，希望同学们以这次入学教育活动为起点，努力做到以下几点：
一、要树立远大理想，培养科学的世界观、人生观和价值观，把“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强”这四句话作为我们的行动指南。
二、要严于律己，遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，遵守学校各项规章制度，严守学校纪律，同学之间礼让谦和，言谈举止文明礼貌。树立集体观念，做文明学生，创文明寝室，争文明班级，建文明校园。
三、要珍惜三年的学习生活，珍惜自己青春的黄金时期，努力学习，奋力拼搏，在学习生活中锻炼自己、塑造自己、展示自己，把自己培养成为一名政治坚定、品德高尚、知识广博、作风过硬的优秀的新世纪高素质人才。
最后，祝各位老师身体健康，工作愉快，祝同学们学习进步，健康成长!
谢谢大家