语言文字工作会上的讲话(精选3篇)
同志们:
今年年初,我们分别召开了市语委成员单位联络员会议和各县(市、区)语委办主任会议, 总结 了前两年我市语言文字工作所取得的成绩,部署今年的工作任务,启动二类城市语言文字工作评估迎评准备工作。根据市语委的工作安排,今天召开市语委成员单位联络员和各县(市、区)语委办主任联席会议,主要任务是进一步理清今后语言文字工作的思路,布置第七届全国推广普通话宣传周各项工作,对二类城市语言文字工作评估工作再提几点要求。刚才,听了各单位的交流,很踊跃,可以看得出工作做得实,有创新,我们的语言文字工作干部有强烈的使命感和高度的责任感。下面,我讲几点意见。
一、近两年语言文字工作的简要回顾和思考
近两年,市语委按照语言文字工作的规律,创新工作思路,牢固做好各项常规性、基础性工作,积极开展生动活泼、内容丰富的特色工作,大力宣传《国家通用语言文字法》,提高公民的语言文字素养,提升城市品位,为社会发展和经济建设服务。应该说,我市的语言文字工作取得了较好的成绩,在全省有较高的位置。概况起来讲,我们主要做了以下五点:
——初步构建了语言文字工作网络。市语委全面 领导 全市语言文字工作,下属一个普通话培训测试站,负责全市的普通话培训与测试工作。市语委各成员单位都有一名 领导 分管语言文字工作,有一名兼职语言文字工作联络员负责本部门、本系统的具体工作,各县有自己的语委和语委办。各学校都有语言文字工作领导小组,有一名副校长任组长,负责全校的语言文字工作。各部门、各系统都能把语言文字工作纳入到考核指标中,教育 局刚刚出台的《XX市中小学发展性督导评估方案》(试行)时,明确把语言文字工作列为重要指标,要求达到XX市语言文字工作规范化合格校、示范校标准。另外,我们是JJ省较早开通语言文字网的大市之一。今年七月份,我们对语言文字网进行了全面的改版,树立服务理念,力求体现地方特色,为XX人学习普通话提供便捷、有效的服务(里面的一些栏目比如普通话课堂、普通话聊天室、培训与测试信息、语言文字幽默小品等都很好,点击率较高)。目前,工作网络运转基本正常,发挥了比较好的效益。没有语言文字工作网络,就没有了工作的载体,也就谈不上开展有效的语言文字工作,因此,工作网络的健全是我们今后工作的一个重点。
——打造了一支语言文字工作队伍。在座各位是我市语言文字工作的干部队伍,在工作中都能结合本部门的特点开展了大量扎实有效的工作。我市还有200名国家级、省级普通话水平测试员,他们为我市推广普通话做出了很大贡献。八月八日到十六日,我们分两期举办了省级普通话水平测试员后续培训班,就国家语委颁布的普通话水平等级测试新大纲和实施细则进行了培训,省语委组织专家进行了严格的考核,第一期100人参加考试有14人听评能力获得了满分,总分优秀的测试员超过三分之一,排在全省前两名。第二期的成绩还没有出来,估计比第一期要好。省语委领导高度评价了XX市语言文字工作和测试员的良好素质。语言文字工作干部队伍和国家级、省级普通话水平测试员队伍是我市语言文字工作的骨干力量。
——精心组织了每年的推普宣传周。从1998年开始,国家每年举办一次推广普通话宣传周活动,迄今为止已经举办了六届,今年是第七届。市语委高度重视,精心策划每一届推普周系列活动。市语委领导发表电视 讲话 ,在《盐阜大众报》发表署名文章,宣传《国家通用语言文字法》;在街头摆摊设点向市民宣讲国家语言文字政策法规,为市民提供普通话水平模拟测试;语委办主任和国家级测试员走进广播电台,与老百姓进行沟通;开展免费测试活动,;举办 演讲 比赛;开展普通话走进军营、走进社区活动,为部队官兵和社区居民提供优质的普通话培训和测试方面的服务,取得了非常积极的社会效益;参加省语委的 论文 、手机短讯、公益广告比赛等等。我们举办推普周的策略是常规活动要有创新,特色活动要有成效,真正让普通市民了解普通话,学习普通话,会说普通话,享受普通话。
——牢牢握住了普通话水平等级测试这个有效抓手。普通话水平等级测试是提高公民普通话水平的有力抓手。市语委狠抓测试管理,制定了考务细则、测试员工作守则、测试站工作纪律等,认真落实《JJ省普通话水平测试管理实施细则》,保证规范、公正的工作底线,在此基础上,加强人文关怀,营造温馨、和谐的测试氛围。这两年,每年参加培训和测试的人员都超过了两万,教师、 公务员 、学生、部分窗口行业的从业人员参加了普通话测试,应该说,XX市普通话水平等级测试的开展是健康、有序、有效的,为推普工作立下了汗马功劳。20xx年,XX市普通话培训测试站被省语委评为JJ省优秀普通话测试站,全省13个大市只有四家是优秀测试站,很不容易。
——富有成效地开展了各项语言文字工作。各部门、各单位都能结合本部门的特点创造性地开展工作。比如人事局积极组织全市 公务员 参加普通话培训和测试工作;工商局在匾牌制作、店堂名称、注册登记等涉及到用字规范化方面认真检查,去年对市区进行了拉网式排查,共整改了1400多处不规范字;城管局在开放大道、解放南路路牌用字方面进行了严格的把关,拆除了3000多块牌子,对新启用的路牌一块一块地审核把关;宣传部把用语用字规范化作为文明城市创建的重要内容,立项管理,逐步推进。还有一些部门在单位内部开展了 演讲 、朗诵比赛和语言文字规范化知识竞赛,把普通话作为业务考核的重要内容,取得了较好的效果。教育部门有语言文字工作方面的人才和经验优势,各学校结合学科教学和校园文化 建设,把用语用字规范化作为重点,培养信息时代公民规范的语言意识、良好的语言素养和深厚的母语情感。一年来,在各县(市、区)语委办的努力下,各中等职业学校启动了普通话培训和测试工作,把普通话教学纳入到课程中去,提高学生的人文素质和就业能力,势头很好,原创文秘 材料 ,尽在百范文网bfanwen.com网。据统计,已有近10000名学生参加了培训和测试。另外学校对周边环境的语言文字辐射工作做得也有成效。
近几年我市的语言文字工作取得了一些成绩,我们也有一些非常深切的 体会 和思考。
1、思想重视,领导带头是推进我市语言文字工作的前提。语言文字是人类思维、交际的工具和最重要的信息、文化载体,在维持和协调社会生产、生活方面具有基础性作用,在传承民族文化、弘扬民族精神方面具有不可替代的作用,在建设信息化和学习型社会的过程中,更是人人、事事、时时、处处不可须臾离开的。因而,语言文字工作是一项非常重要的工作,但同时又是一项容易被忽视的工作,它不可能像经济建设那样成为中心,像稳定工作那样压倒一切,总是在领导人的议事日程上,但社会性、学术性很强,复杂性、长期性兼具,虽不是中心,却服务中心,不是全局,但影响全局。语言文字工作的这些特点要求我们高度重视,领导带头。XX市语委领导非常重视,非常支持语言文字工作,多次听取工作汇报,经常亲临现场指导工作。各单位的分管领导也十分重视这项工作,当然也存在不平衡现象,那个单位的领导重视,领导带头,那个单位的语言文字工作就有起色;那个单位的领导不重视,不带头,那个单位的语言文字工作部门就形同虚设,没有位置,毫无作为。
2、注重制度、长效机制和总体工作格局建设是推进我市语言文字工作的关键。语言文字工作具有很强的社会性,要靠社会动员,靠大家共同努力。现阶段语言文字工作的外部环境明显改善,但是仍然需要继续积极争取各级政府、各相关主管部门、各行业系统以及社会各个方面的支持,特别要注重通过工作实效、主动服务和切实贡献来争取更多的理解和支持,要特别注重将各方的支持转化为制度和长效机制,形成协调配合、齐抓共管、有效运作的工作格局。要进一步强化服务意识,着力做好融入、结合工作。语言文字工作是一项涉及面很广的基础性、服务性工作,要千方百计、积极主动地融入到各项工作中去,特别要注重与重点工作的结合,注重向常规工作的渗透和靠拢。语委办要积极主动与各部门、各行各业联系,主动提供普通话培训、文字规范化指导服务,各部门、各行业要积极开展语言文字工作方面的活动,把声势造出来,在此基础上形成工作制度,保证语言文字工作的连续性和实效性。有为才能有位,语言文字工作只有定位在主动服务经济建设、服务城市文化建设才能真正有为。
3、依法行政是开展语言文字工作的保障。《国家通用语言文字法》的颁布实施,标志着我国语言文字工作全面走上了法制轨道。全面贯彻《国家通用语言文字法》是推进语言文字工作的重要举措。因此,开展语言文字工作必须严格执法,依法行政。在这方面,我们已经做了大量的工作,但总体讲,法制意识还不强,还不能有效地依法行政。普通市民对《国家通用语言文字法》还不甚了解。
4、建设一支精干得力的工作队伍是开展语言文字工作的根本。人才是一切事业的根本,也是做好语言文字工作的根本。希望各部门在人员配备方面予以支持,另一方面,也要努力提升现有工作人员的政策水平和业务水平以及依法行政和管理的能力。各级语言文字工作部门及办事机构,专、兼职的语言文字工作者,是国家语言文字规范管理的基本依托和基本队伍。我们要按照建设学习型队伍的要求,加强干部的培训工作,也希望语委办多组织这样的培训,逐步做到岗位培训经常化和岗前培训制度化。语委办可以成立语言文字工作协会或者普通话俱乐部,把各行各业、各个部门热心语言文字工作的同志组织起来,经常开展活动,通过语言文字工作骨干逐步向重点工作渗透、融入。语委办加强对国家级、省级普通话测试员的管理,使他们真正在推广普通话中发挥作用。用国家语委主任袁贵成的话说,我们希望建设一支有事业心、有凝聚力、有战斗力、有奉献精神的队伍,希望队伍中的每一员都是有大局意识、社会知识丰富、了解教育、掌握语言文字政策法规和相关知识的人,都是能宣传、善协调、富韧性、有干劲的人。
二、加强领导,精心策划,全力以赴,组织好今年的推普周工作
根据《教育部等部门关于开展第七届全国推广普通话宣传周的通知》,JJ省语言文字工作委员会会同中共JJ省委宣传部、JJ省人事厅、JJ省教育厅、JJ省文化厅、JJ省广播电视局、JJ省军区政治 部、共青团JJ省委等七部门联合下发了《关于开展第七届全国推广普通话宣传周JJ省系列活动的通知》,XX市语委根据国家和省里的精神,制定了《XX市第七届推广普通话宣传周活动实施方案 》。我在这里和大家做一个解读。
●指导思想 继续深入宣传《国家通用语言文字法》,认真落实省语委等部门《关于开展第七届全国推广普通话宣传周JJ省系列活动的通知》精神,进一步提高全体公民的语言文字规范意识和推普参与意识,促进推广普通话和语言文字规范化工作向纵深发展。
●工作目标 深入贯彻《国家通用语言文字法》和“大力推行、积极普及、逐步提高”的推普工作方针,不断建立和完善以中心城市为重点,以党政机关为龙头,以学校为基础,以新闻媒体为榜样,以公共服务行业为窗口,带动全社会推广普及普通话、促进语言文字规范化的工作格局。
●活动安排 (一)突出主题,强化宣传。第七届推广普通话宣传周活动的主题是:“普通话——情感的纽带,沟通的桥梁。”推普周期间,市政府领导将在报纸等媒体发表署名文章,宣传推广普通话的重要意义。各地各有关单位要围绕宣传周活动主题,结合本地、本行业系统的特点,组织座谈会、研讨会,以及群众广泛参与的征文、文艺演出、知识竞赛、基本功比赛等活动。活动中要充分调动广大群众参与的积极性,努力扩大宣传范围,不断营造推普宣传的强烈氛围。规模较大的企事业单位和学校要在门口悬挂大型条幅宣传标语,有条件的单位要在显要位置张贴宣传画,大型商场要在柜台、收银处摆放推普宣传板,增强全社会语言规范意识。要加大对农村地区的推普宣传力度,通过开展一些富有针对性和实效性的宣传活动,使更多的群众知晓《国家通用语言文字法》,了解推广普通话和语言文字规范化的重要意义。
(二)开展街头宣传咨询活动。市语委办将组织市直、CC区、DD区的有关学校走上街头,举办推普宣传活动。市区集中宣传活动时间安排在20xx年9月12日上午8:00至11:30,宣传地点在市中心公园。各县(市、区)也要开展相关的宣传活动。
(三)开展以社区为阵地的普通话推广试点工作。市语委办将组织有关学校把推普工作与创建学习型社区活动结合起来,在市区以文峰社区为重点,把推广普通话作为建立学习型社区的重要内容。推普周期间,在小区内设点宣传语言文字政策,开展普通话模拟测试,请测试员为社区居民进行普通话辅导。
(四)继续开展普通话走进军营活动。市语委办将会同军分区政治部开展以军人普通话培训和测试为主要内容的“军民共建”活动。
(五)开通普通话热线。在XX人民广播电台继续开通普通话热线,进行语言文字政策、普通话培训和测试等方面的宣传,广泛调动市民参与推普的积极性。
(六)举行普通话演讲朗诵比赛。市语委办将在推普周期间,在全市各级各类学校学生中举行以“普通话——情感的纽带,沟通的桥梁”为主题的普通话演讲比赛,同时举行普通话朗诵大赛。具体组织工作另行发文通知。
(七)开展“啄木鸟”行动。组织市直、亭湖区、盐都区部分中小学师生走上街头,配合市文明办、工商、城管、公安等部门对市区主要街道社会用字规范化情况进行执法检查。
(八)面向社会开展一次普通话水平免费测试。市语委办、市普通话水平测试站将在推普周期间面向社会开展一次普通话水平免费测试。测试对象为市区各类人员(不含教师和学生)。通过开展此项活动,进一步宣传推广普通话工作,更好地为市区广大群众服务。
(九)检查校园用语用字情况。结合“XX市语言文字规范化工作示范学校”创建活动,对市直、亭湖区、盐都区等部分中小学校园用语用字情况进行抽查,并在一定范围内通报抽查结果。
(十)市语委办组织一次以二类城市语言文字创建迎评工作为主题的研讨会。
工作要求(一)加强领导。各级党委宣传部门及教育、人事、文化、广电、语言文字等部门和共青团、少先队组织要相互配合,共同组织好推普周活动。宣传部门要把推普周活动列入宣传 计划 ,充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用;教育系统要重点开展好校内宣传活动并组织师生积极参与社会宣传活动;广播电台、电视台除做好推普周新闻报道外,还应积极制作、播出有关推广普通话和语言文字规范化的专题节目、公益广告;人事部门要鼓励公务员积极参与推广普通话宣传活动和普通话水平测试。各级共青团和少先队组织要充分调动广大青少年的推普参与热情,鼓励青少年爱说普通话,学好普通话,使他们在推广普通话工作中发挥生力军作用。解放军和武警部队要在官兵中大力宣传推广普通话对于加强部队现代化建设和社会主义 精神文明建设的重要意义,使部队成为推广普通话的重要阵地。
市区推普周活动由市语委办牵头组织实施。各县(市、区)推普周活动由县(市、区)语委办牵头,活动要精心策划,力争在内容和形式上有所创新,注重实效。各有关部门要积极参与推普周各项活动,并为推普周活动提供必要的人力、物力、经费保证和便利条件。
(二)探索语言文字工作的长效管理思路。各地要把推普周活动与二类城市语言文字创建迎评工作结合起来,与创建文明城市、文明单位结合起来,与提高员工素质结合起来,采取有效措施,在国家规定的期限达到普通话初步普及、社会用字基本规范的目标,确保我市20xx年底前顺利通过国家语言文字二类城市评估验收。
(三)加强推普周活动的信息反馈。市各有关部门、各县(市、区)语委办要结合活动的开展,认真 总结 经验,及时上报推普周有关活动信息,并于9月底前向市语委办报送书面总结 材料 。
三.二类城市语言文字评估创建工作的几点意见
在年初的会议上,已经下发了省语委的《关于印发<关于开展城市语言文字工作评估的意见>的通知》和《JJ省二类城市语言文字工作评估细则》,从前面的发言来看,各部门、各单位都做了不少工作。今年,无锡、镇江、南通、徐州四个大市要参加评估验收,从我们掌握的情况来看,每一家都高度重视,工作力度都很大,工作都做得很细致。我们要尽早动起来,保质保量做好各项工作,争取高分通过。这里我再提几点要求。
(一)思想上要高度重视,要有压力,要有紧迫感。前面我们从交际工具、文化承传、城市文明的角度谈到语言文字工作的重要性。就来说,要从实现“两个率先”、跨越发展、服务经济的高度,要从城市形象和品位提升的高度,来认识城市语言文字工作评估的重要性;要认识到开展城市语言文字工作评估必将加大依法管理城市语言文字的力度,推进城市语言文字规范化、标准化,加快《国家通用语言文字法》的贯彻落实。二类城市语言文字工作评估涉及的内容很多,需要方方面面协同作战,估计工作开展起来有一定的难度。各位同志回去以后,要多向分管领导汇报,向一把手汇报,要造好声势,争取支持。明年开春,市政府、市语委要召开动员大会,落实责任制。各单位一定要认真组织学习《国家通用语言文字法》,认真解读《JJ省二类城市语言文字工作评估要素和评分标准》,有的放矢,避免工作的盲目性。
(二)在制定迎评方案的基础上,细化任务目标,分解到人(部门)。在年初的会议上,我们提出了工作分三阶段,其中第二阶段为自查整改阶段(8月至10月),要求各部门、各单位认真对照《指标要素和评分标准》逐步检查,找出薄弱环节,制定整改措施;第三阶段为督查申报阶段(时间从今年10月至明年3月),市语委在各单位自查整改的基础上,组织全市大检查,即城市语言文字工作试评估,进一步总结经验,找出差距,落实整改,并在此基础上向省语委申报评估。要加强材料建设,迎评材料是活动的实况实录,要按照评估要求规范、详细、高质量地加强材料建设。材料建设要与工作同步。
(三)加强组织领导,保证迎评工作顺利进行。各受评单位要成立主要领导为组长的迎评领导小组,明确专人负责。在座的各成员单位分管领导和联络员都是落实这项工作的主要责任人。各部门要加强配合,协调工作。教育和广电系统有200名国家级、省级测试员,其中有不少语言文字方面的专家,有一些在省内外有较高的知名度,大家在本系统内搞活动,开展语言文字工作,语委办将大力支持。在制定迎评方案和解读评估细则方面需要帮助,可以直接和语委办联系,我们将派出最优秀的语言文字专家参与工作。迎评工作涉及的部门很多,工作面广量大,我们将不断向政府汇报,争取行政和财力支持。
同志们,语言文字工作很重要,语言文字工作很艰巨。大家都是各部门的兼职语委干部,手头的工作非常多,所以我们要有大局意识、责任意识、奉献意识和服务意识,共同努力,团结协作,打好第七届推普周和二类城市语言文字工作评估创建这两场硬仗。
谢谢大家!
才李宇明司长做了比较全面的总结。我从语言文字应用管理的角度也讲三点:一是关于这次会,二是补充一下昨天下午讲的发展战略,三是今年的几项重点工作。
一、关于这次年度工作会议
同志们对这次会议给予了很高的评价。在我看来,这是一次形式创新、取得共识、开拓思路、效果显著的会议。这次会议的开法和议程是根据教育部副部长、国家语委主任赵沁平同志的意见确定的,体现了赵部长的工作作风——抓大事,放权力,重实效,暖人心。
近两年来,在赵部长的主持下语委的工作有了非常大的变化。首先是语委的换届、组织机构的健全,这是非常重要的一件事。换届后的语委规范运转,定期召开语委委员会议,各成员单位也十分重视和支持这项工作。第二,创办机关刊物。国家语委机关刊《语言文字工作》的试刊号,在语文出版社的支持下,已经出了两期。目前,在赵部长支持下,正在努力转为正式刊物。第三,中国语言状况的普查抓得非常及时,而且带领我们去跟部里的领导汇报,跟国务院领导汇报,想方设法找到一笔钱,先做试点工作。第四,对经典诗文诵读的支持。诵读是对xx大“建设共有的精神家园”和赵部长“借势借力”精神的贯彻,赵部长对活动的开展给予了及时、有力的指导。再有就是语言文字立体测试体系的构建。赵部长把它作为语言文字工作的一项任务提了出来。去年我们一方面推进现有的普通话测试的完善和发展,一方面开展汉字应用水平的测试试点,同时也在开发语言能力的测试体系。赵部长还千方百计地为语言文字工作筹措经费、创造条件。赵部长掌握的机动经费,每年全部用于语言文字工作,这既说明我们的困难,更说明领导对我们工作的支持。
第二,放权力。我们确确实实感觉到,在赵部长的领导下,做工作非常踏实。我们提出什么想法,只要是正确的,就支持我们放开手脚大胆做。需要钱就给钱,需要找人他就带我们去,给予全力支持。
第三,重实效。沁平同志说得少、做的多,要言不烦,狠抓落实。他鼓励我们要团结协作,要真抓实干,实行量化管理。赵部长曾经组织他所主管的部门,进行数字化的工作汇报,你的工作进展到什么程度,下一步的发展规划是什么,用数字以量化的方式说明,就像过去战役之前要进行沙盘推演一样。
再一个是暖人心。我觉得赵部长确实关心干部的成长,与人为善,鼓励在先,这是我在语委工作这两年,在赵部长领导下工作的感受。
这次会议的创新,体现了赵部长做工作时非常优秀的作风,大家觉得这种创新好,说明这样的作风是值得我们学习的。
第二个方面,通过这次年度会,确实收到了统一思想认识的效果。赵部长在会上发表了重要讲话,尤其是在书面讲话稿的基础上还作了即席讲话,对语委工作的目标、任务、思路、措施等都进行了系统的梳理。这些问题我们在此前,也曾经不太完整地做过一些介绍,如“一二三四”工作思路,“三个结合、四项任务”,构建和谐语言生活等,都是赵部长这两年探索、思考提出的,这次做了全方位的总结。
共识首先是共同的认识,大家都认为这是对的,都这么看。但是同时还有一个意思,就是暂时先不要去碰那些还存在争议的问题,取得共识不等于说没有任何别的想法,不同认识我相信肯定还会有。有怎么办?在坚决贯彻xx大精神、认真落实年度会精神的前提下,我们鼓励对社会的语言文字使用问题、对工作中遇到的新问题进行思考。
语言文字工作包括依法管理和主动服务两个方面。我们去年在上海召开了语言文字依法管理工作现场会,这次会上发了上海现场会的文集。上海会的效果非常好,大家也看到了,语言文字工作依法管理对我们整体工作的推动作用非常的明显。依法管理,除了语言文字部门要认真贯彻落实国家的语言文字法律法规外,语委其他成员单位如何形成齐抓共管的机制?也就是说,面对社会语文生活中的复杂多变的情况,如何调动各方面的积极性,在法律的基础上,形成一种有效的工作机制和协调机制,这是一个管理的问题。作为语言文字工作部门,我们首要的任务就是要承担管理的责任,这是政府职责的体现;同时我们要主动地服务,为语言文字相关的协作部门服务,为我们的工作对象服务,为公众的文化素养、普通话水平、语言文字运用能力提高服务。管理工作“面目可憎”,因为要管别人,谁也不希望你去管他,但是我们的主动服务要和蔼可亲,一刚一柔,刚柔相济,这是中华文化的非常重要的特点,在我们的语言文字工作里面,我们要形成共识、达到认识的统一,也包括在依法管理和主动服务方面,要能够齐头并进。
第三个方面,关于开拓思路。这次会,无论是各省市语委、民语委和有关部门的主管领导,还是我们的语委办主任、测试中心主任,都是各抒己见。各地教育厅和民语委的主管领导讲了自己的认识和工作思路,语委办、测试中心主任在讨论中也发表了自己的意见,可以说创意叠出,而且确实有很多值得我们、值得大家相互学习和借鉴的地方。
第四个方面,效果显著。刚才四个组的代表在介绍讨论情况时,提出了很多有价值的意见和建议,这些问题会后我们两个司,包括测试中心要一起研讨,要尽快地落实。去年会上大家提的意见建议一大堆,都在“声讨”我们,但在这次会上变了,为什么?首先我们沾了赵部长创意的光,会议形式的改革得到大家的肯定,批评减少了。是不是我们的工作比去年好多了呢?我看不见得。趁现在大家提的意见比较少,我们要尽快地落实,要认真地对待大家提出的意见,这也是对赵部长倡导的工作作风的落实,要重实效,重了实效,就会暖人心。
二、关于语言文字工作的三大战略
昨天因为时间的关系我讲得比较简要,特别是有些复杂的东西我做了简单化处理,今天我再补充说说。 战略之一:协调。首先是语委成员单位之间的协调。因为从国家语委的层面看有15 个部委,省区市语委的成员单位比这个要多,30 或40 家。这些部门单位之间如何协调?上海市在这方面做得非常好,他们的语委成员单位都有一个本,上面有部门职责,语委开会时要拿这个小册子汇报工作,而且确实看到了语委各成员单位之间的有机结合,齐抓共管的机制建立得非常的完善。语委单位之间的协调首先是建章立制,在这个基础上各司其职,齐抓共管,这是我们协调战略中最重要的一点。把语委成员单位协调起来,我们就有力量,就能依法管理好社会语言文字的应用。在这方面,语委办要主动地提出问题,主动地联系语委成员单位,主动地为语委成员单位服务。
第二个协调,是与语言文字应用部门的协调,我们要实施监管和服务的职责。比如我拿的这根笔,圆珠笔芯写着“欧洲标准”,用的是规范字,外面是条形码,条形码下面是“欧洲标准”四个繁体字,这就是我们要监督、监管的问题。有人说语委是协调单位,没有这个权力,但我们可以想点别的办法。比如说把商场里卖的东西按照语言文字规范化的程度做个排行榜,这个东西肯定有用,你只要做出排行榜来,所有的厂家都会加以注意,都要按照规范要求去做,而且我们也可以协调语委的成员单位去解决这个问题,可以和商务部、质检总局协调解决。总之,语委要积极关注社会语文应用中存在的问题,而且更重要的是我们要主动工作。
第三个协调,是工作内容的协调。语委的工作,两个职能司,都不到十个人,每个人需要同时负责几件事情,这就需要“弹钢琴”。另外从语委工作的内容讲,两条腿走路,两条腿要协调,推广、规范与提升语言文字应用水平也要协调。当然每个时期要有重点,这是肯定的,但是在保证重点的前提下,我们要统筹兼顾。
战略之二:宣传。首先要关注舆情,把握公众的需求,这是这次会上我们重点讨论的一个方面。语言文字的使用者是全社会,我们出台的任何政策、任何规定都会引起社会的反应,我们需要时时关注社会的语言文字使用情况、关注舆论的动态。
去年有一次,我在飞机上随手拿了一本杂志浏览,里面第一篇文章就是讲语言文字的,而且讲得还很好。这对于审视我们的工作、关注工作的效果很有帮助。我建议,我们各级语委,都要有人负责对舆情的收集和分析,而且形成及时通报、相互联系的机制,各地把了解的情况上传下达。我们要建立舆情的通报制度。
刚才有同志提到关于网络的使用和培训问题,我想我们要加大这方面的工作。我经常看各省的语言文字网,很多省的语言文字网有一个媒体信息,或者有一些重要的文章的列表,我经常通过它们看到一些非常好的文章。我想,信息的共享是需要我们下点工夫的。在网络上,我们到底要传什么东西?如果希望吸引别人看,特别是语言文字战线以外的人也看,我们就要多登多摘热点的问题,相关的法律法规,相关的规定,以及专家的意见。这方面,我们希望能够加强。从语用司的角度讲,第一,我们要及时把媒体有关语言文字方面的报道汇总,放到司的网页上;同时,我希望中国语言文字网在这方面能多做一些工作,把这项任务承担起来。有了这样的东西,我们工作会更有针对性。第二,我们要有一支专家队伍,遇到问题及时地请教,请专家出手,解惑释疑,通过媒体进行引导。这次发给大家的舆情分析,春节之后,关于我在新闻发布会上讲的限制用方言播新闻等观点,成了网络上的一个热点。有人发表了一些不正确的言论,并说我是破坏和谐的罪魁祸首,我们还未及做工作,人民网就登出了评论员文章,吉林新闻网也推出了文章,这几篇文章出来后,讨论的风向就转了。所以我说,这样的舆论引导工作,我们要做,也要请专家出手,要解惑、释疑,这是宣传法律法规、规范标准最好的机会。好多人不懂,你要给他讲道理、讲规矩,他明白了,政策、规范也就宣传了。第三,要通报情况、争取领导。宣传主要是面对公众的,其实有时非常需要的,是对领导的宣传,首先要宣传领导,让领导重视。怎么能够让领导重视?怎么宣传领导?我在这儿给大家提一个12 字诀:“急之所急”,领导急什么?关注什么问题?你就从那个事上下工夫;“顺之所欲”,你要让自己的工作方向与领导的工作目标一致;“有所作为”,你不干事,领导不重视,你要通过“有为”争取自己的地位。我们把这口诀翻译一下,就是:紧紧围绕构建和谐社会这个主题,坚持以人为本,以科学发展观为导向,扎扎实实做好语言文字工作。宣传工作做好了,不但领导支持,而且工作的环境也就拓宽了,工作的经费也充足了。“天桥的把式,又说又练,才是真把式”,宣传就是说,有所作为就是练。战略之三:推进。语言文字工作行之有效的三项措施,还是要扎扎实实往前推进。量化评估这项工作开展以来,大家感觉非常有效,是推动城市工作、调动政府积极性非常有效的手段。目前还有几个一类城市没有验收,要有紧迫感,要抓紧工作,不能再等了。二类城市的评估要积极推进,三类城市要认真谋划,三类城市情况更复杂,难度更大,先行一步的,要及时总结经验,在面上推开。量化评估中还有语言文字规范化示范校的建设问题。我们要加大对高校语言文字工作的力度,这次年度会六个经验介绍中,有一个发言是谈加强高校工作的。我们很高兴的看到,很多省很重视这个工作,年前江苏省的语言文字工作会,把高校的校长和相关部门的领导全部召集在一起开会,对高校的语言文字工作提了明确的要求、做了有力的部署。高校的语言文字工作,如果做不好,我们跟文化的结合可能会成为一句空话。赵部长在昨天的讲话中最后讲到,我们要承担传承文化的历史责任,传承文化的历史责任,最终不能落在小学,也不能落在中学,就应该落在大学。高校的语言文字工作,大家都感觉到是所有学校里面相对薄弱的环节,要把评估作为一个手段去促进工作,我们的目标一定要明确。在评估中还要关注语委成员单位,关注语委成员单位之间协调机制的建立,没有这个机制,或者不关心这个机制的建立,那就是走过场。语委要有机构、有人员、有经费,还要有机制。这个机制是什么?就是语委成员单位各负其责、齐抓共管的工作制度。当然机制的建立有赖于我们语委办同志的主动提出问题,穿针引线,主动联系,主动服务。这次会上大家对普通话测试工作很关注。我觉得培训测试工作要加大改革的推进力度,特别是信息化管理和计算机测试平台的推进,我们要加快这个工作的步伐,要有紧迫感,要有危机意识、责任意识,加强管理。这里面包括管理体制的理顺,语用司要负什么责任,语委办要负什么责任,国家测试中心和省市测试中心各负什么责任,要搞清楚。理顺关系后要各司其职,互相配合,有所作为。汉字应用水平测试,去年我们做了三个省市的试点,上海、河北、天津做了大量的工作,而且也提出了很多的问题。明天我们要开一个专家研讨会,之后再明确,这项测试,从标准上、技术操作上应做什么样的改进,以使今年约十个省的扩大试点工作能够健康地进行下去。同时,我们还要抓紧完善标准、争取收费立项。语言文字立体测试体系的研发和构建工作也要提上日程,语言文字工作要真正上一个台阶,能够在国家经济社会的发展中起到更大的作用,这是非常重要的手段。大学毕业英语要达到四、六级,去美国读书要考托福、考GRE ,到欧洲考雅思,那么到中国要考什么,或者中国的学生毕业要达到什么样的水平?这都是立体测试需要回答、解决的问题。 我还要说说培训测试对语言文字工作的贡献问题。任何机构的有效的运行,必须有财务的支持,语委办事机构作为国家机关,要有上级的拨款,也要争取社会的赞助,再有就是来自培训测试的支持。各地的测试中心要主动为语言文字工作提供财务上的支持,这个方面我们还是要强调,要形成这么一个风气,要各司其职、互相支持、共赢发展。第三项措施,就是推普周。推广普通话、推行规范汉字是我们全年的重要工作,但是还是要有集中的展示,在每年的九月份要集中办好推普周。赵部长昨天特别强调了,一个是行业的突破,再一个是关注进城务工人员,这都涉及推普周的理念创新问题。如何跟相关的部门联合行动?比如进城务工人员的普通话培训,要和劳动部门、城市管理部门一起做,或者跟劳务输出的地方一起做,这是一个联合行动的问题。我想,创新其实还是要很好地研究如何使推普周更紧密地结合社会的需求,关注社会舆论的热点。江西省语委、教育厅和团省委合作,和大学生“三下乡”活动结合,连续三年搞推普下乡,这是一个很好的创意,是宣传语言文字工作非常好的机会,第一让大学生了解我们的语言文字政策,第二让农村的推普在大学生的努力下能够有所提升。
现在地方法规的建设还要加强,有些省市还没有做,要尽快地提上议事日程。地方法规之外,还要注重机制的建设,我们能不能考虑建立起巡视制度?作为语委,按照国家通用语言文字法,按照省市的地方法规,要有一个对语言文字应用部门的巡视制度,巡视可以是定期的,也可以不定期。比如对街面上马路两边的广告招牌,商店的招牌,商品的文字标注,有一个巡视的机制,这方面的工作力度会更大一些,我们是不是可以尝试做这方面的努力?
另外,关于少数民族地区的语言文字工作,一个是少数民族地区汉语教师的普通话培训要继续做,另外,经典诗文诵读怎么在民族地区开展?我们现在主要是诵读汉民族的经典诗文,我们的各个少数民族都有自己优秀的传统文化和经典诗文,能不能把它们汇集起来,用汉语和民族语言进行诵读的比赛?少数民族的经典诗文也让汉族的同志学习和欣赏,这个双方都会有兴趣,而且不光是推广了普通话,同时在少数民族地区也保护了少数民族语言文字的学习和使用,更重要的是加强民族之间的相互学习、相互尊重和相互了解,促进了民族团结。我想少数民族的语言文字工作,我们也要想一些新的招数。
三、关于今年的几项重点工作
今年我们要重点关注的事情,首当其冲就是奥运前人名、地名汉语拼音标注的规范化问题。昨天赵部长讲话中特别强调了,说这是一个历史的机遇,奥运终于来了,结果,我们中国人的名字都改了、姓和名掉过来了,同样一个地方,竖着几块牌子,每个牌子标的拼音不一样,这是怎么回事?是不是很不合逻辑?我们最近一直在敦促这个事,能够把这个问题解决,那是功德无量的一件事,现在的状况确实是参差不齐,有的地方坚持按照汉语拼音的规则拼写,有的按照领导想当然的喜好,甚至这些喜好也影响了有的专家。在做这件事的时候要注意舆论,我们要主动地去制造这个舆论,要形成话题,我们要制造话题,不是制造麻烦,把这个话题制造出来,然后请专家进行引导,而且要把相关的规章制度宣传得深入人心,同时争取领导的支持。这个工作说起来千载难逢,做起来很难,要舆论、专家、规章、领导齐上,才能做好这个工作。也请各地的同志将本地人名、地名标注的情况收集一下尽快地汇总上来,支持我们的工作。
今年是汉语拼音方案颁布50 周年,国家语委要开展一系列的纪念活动,比如汉语拼音使用的国际研讨会,我们希望能让在国内一线教学的小学老师和在国外孔子学院里教外国人学汉语的老师,一起探讨汉语拼音的教学、使用有什么经验,做一些总结,看看能不能把这些经验推广?这是非常有价值的一件事。
第二个要重点推进的两项工作,就是“中华诵”和“中华赞”,这两件事情我们已经跟中宣部和中央文明办汇报了,把它纳入了文明办今年的宣传教育方案里,这是中央领导同志的批示精神。最近将以中宣部、文明办、教育部、民政部、文化部、国家语委六家的名义联合下发一个通知,《关于开展“我们的节日——中华诵、中华赞经典诵读活动”的通知》,这个文是以国家语委的文号发的,我们是提出创意提出的部门和活动发起单位,我们要主动联系相关的部门,共同把这个工作做好。各地语委,做这件事情是必修课,但是怎么做,允许选修,允许各地根据实际情况来调整或者扩大,允许结合地方情况体现特色。
重点关注、重点推进,重点在人,我们语言文字工作队伍的建设也是非常重要的一个方面。应该树立一种什么样的风气?我昨天讲到十个字,“责任、团结、协作、奉献、创新”,这是赵部长的嘱托,也是我们的历史使命。要有这个责任意识,同时要注重团结和协作。协作的能力包括两方面,第一,要能够吃亏,心甘情愿的吃亏,才能协作,什么事算得特别精,绝对不吃一点亏,老想让别人吃亏,那永远协作不好。记得有一年,北大新生入学的时候,请美学家叶朗给新生讲几句话,他讲了八个字“心胸要宽,格局要大”。格局是什么?就是你的理想要大。我们作为语言文字工作部门,主要工作是协调,跟语委成员单位的协调,跟语言文字应用部门的协调,语言文字工作内容之间的协调,同事之间的协调,都需要有这种大气。再一个就是奉献,要事业第一,很多同志都在讲:语委语委,有为才有位。有为才有发展,不能斤斤计较,这一点也需要我们认真地对待。创新就是穷则思变,语言文字工作不受重视,难以开展,这就是穷,就要变,变则通。所以说我们是甘于落寞呢?还是勇于挺立潮头?这就要看我们的创新意识。这是我对语用司同志的要求,在这里说一说与大家共勉。
同志们:
依照《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》和国家、省、市关于开展城市语言文字工作评估的通知精神,省、市将对国家三类城市语言文字工作进行评估认定。按要求县政府办公室是首要的评估对象,做好迎评工作是我办今年工作中的一件大事,它必将加速我办语言文字应用规范化、标准化的进程。下面我代表政府办公室语言文字工作领导小组讲三点意见:
一、进一步认识搞好城市语言文字工作的重要意义
语言文字是人类最重要的交际工具和信息载体,规范的语言文字是一个国家强盛的标志,是一个国家权威的象征。而城市语言文字工作历来是全社会语言文字应用管理的重点,这是由城市的地位、作用及语言文字工作自身的特点和规律决定的。在当前全面建设小康社会的新时代,更需要加速推行国家通用语言文字,它是提高全民族素质的需要;是加强精神文明建设的需要;是加强民族团结的需要。规范语言文字可以促进交流、增进协作、普及教育和科学文化,从而提高依法行政的工作效率和经济效益,提高公众的生活质量。
县政府办公室作为代表县政府形象的部门,实现基本普及普通话和推行规范汉字的目标,对提高机关工作人员素质、加强办公室文化建设、树立办公室良好形象,对促进城市文明建设和推进和谐建设都具有深远的影响。
二、具体要求
1、切实加强对评估工作的领导
语言文字工作已纳入县委、县政府议事日程,纳入了精神文明创建活动和城镇管理之中,是对各部门进行综合考核的责任目标之一,同样我们也将语言文字工作纳入了目标责任状中,机关全体干部一定要树立语言文字的政治意识、大局意识、责任意识和经济意识,严格按语言文字评估工作目标责任状的要求,组建好评估领导班子和迎评工作专班,采取措施保障评估工作所需的人力、物力、财力。加强监督和管理,加强规划和指导,扎扎实实开展迎评工作。
2、把握政策,依法推进
具体承办迎评工作的工作人员要详尽理解《县国家三类城市语言文字工作评估实施方案》、《市语言文字工作评估标准(试行)》、《市语言文字工作评估规程及操作办法》等文件,把握好政策,注意操作的规范性和稳定性。
3、重在建设、重在过程、重在实效
评估工作重点是考察、评价城市语言文字常规管理工作和语言文字应用的基本状况,我们要着眼于日常工作、基本建设,实事求是讲实效。着眼于“初步普及”、“基本规范”的目标,一定要避免临时突击、搞形式主义、做表面文章。要借“迎评”这个契机,切实加强机构和队伍建设,建立和完善适应需要的工作机制,在实践中不断总结经验、推广经验,不断提高管理水平。
同志们,迎接“国家三类城市语言文字工作评估”是政府目标,我们一定要进一步提高认识,坚定信心,把“迎评”工作切实抓紧抓实。我们相信,只要有广大机关工作人员的热心参与,只要有大家的共同努力,办公室一定能够顺利通过国家三类城市语言文字工作评估验收。