工作会议讲话简短(精选31篇)
同志们:
教师节刚过,我们在这里召开全市普通高中教育工作会议。今天上午,常局长代表局党委、局长室对我们普通高中今后一段时间内的发展提出了明确的要求,更好地确立了此次会议的主题,这就是:统一思想,深化改革,挖掘办学潜力,全面实施素质教育,旗帜鲜明、加大力度、扎实有效地狠抓普通高中的办学质量和办学效益,开创普通高中发展的新局面。我们的口号是:质量进位前移,水平争先提升。这次会议分为两段,在此之前,我们组织部分同志去南通进行了考察学习。我们分成六个考察组,到南通市的六个县(市、区)进行了较有深度的考察,又到南通市区请南通教育局、教研室的同志就怎样提升教学质量做了专题介绍,并集中考察了南通中学。大家的感触很深,对很多问题已经达成了初步的共识。今天下午我们还将专门安排讨论,进一步思考南通人在做什么、怎么做的、为什么这么做,我们应该在南通的基础上做怎样的发展、还可以怎么做。可以说,这次考察为我们此次会议提供了思考的素材和场景。下面,我想就过去的一年和新学年的教育教学工作,从两个方面做一些阐述。
一、一年来我市高中教育工作的回顾
一年来,我市普通高中教育事业在原有的基础上坚持“规模与效益并重”的战略,积极鼓励学校走内涵发展之路,教育教学观念进一步更新,教育资源逐步优化,师资队伍建设不断加强,整体办学实力逐步增强。具体表现在以下几个方面。
1、 高中教育规模迅速扩大,办学层次稳步提升。
“十五”以来,市委市政府高度重视高中教育事业的建设和发展工作,大力实施“科教兴市”战略,提出要适度超前发展高中教育事业,每年都将高中教育入学率的提升及教育教学质量的提高作为年度政府社会事业发展的重要考核指标。首先,各地遵循科学性、效益性原则,认真做好高中教育布局调整工作。“十五”以来,全市撤并普通高中9所。布局调整后,县城以上学校规模逐步扩大,教育资源得到优化,20xx年普通高中平均每校学生数达到1447人。其次,加大督查力度,开展创建工作。目前窗口示范学校建设较快。全市现有国家级示范高中预评估中学9所,省级重点高中29所,享受重点高中待遇的5所,市级重点高中7所。现有普通高中82所,在校生已由20xx 年84398人扩大到20xx年118529人,增长40.44 %。第三,推动事业规模的扩张。高中阶段教育入学率三年两大步,由20xx年58.02%上升到20xx年65.88%,去年达到75.57%,今年可望达到80%,基本实现了市政府制定的我市高中教育发展入学率的目标。第四,改善办学条件,加快教育现代化步伐。各地在增加教育经费投入上向高中教育发展倾斜。“十五”以来,各学校想方设法克服困难,筹集资金近12.6亿元,投入到高中学校硬件的建设和改造之中,极大地改善了我们的办学条件。一方面用足用好国家政策,想方设法筹措资金;另一方面坚持自力更生,各学校谋求自我发展,争取地方政府拨一些、建筑单位垫一些、银行贷一些、勤工俭学拿一些、教职工借一些的办法,新建及更新教学楼、实验楼、图书楼等教学设施,部分高中已建成了校园网,为教育现代化创造条件。响水中学在原有基础上,扩班增容,扩土增量。阜宁中学通过发挥名校效应兼并了阜城城西中学作为其西校区,使面临停招的城西中学焕发新生,XX中学、东台中学、大丰中学都投巨资将学校整体易地新建,成为地方现代化建设的窗口和城镇改造的一道亮丽的风景。原创文章,尽在百范文网 www.bfanwen.com 网。
2、认真贯彻教育方针,全面推进素质教育。
一是强化德育工作,提高学生思想素质。“十五”以来,全市两次召开中小学德育工作会议,要求各地增强育人意识,优化德育队伍,完善育人网络。XX中学在课堂中渗透爱国主义教育在全国有较大的反响,建湖县上冈中学的心理健康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教学工作,增强学生能力。我们重点抓教学常规的构建、课堂教学质量的提高及教科研的支撑作用。我们连续多年开展“课堂教学效益年”活动,20xx年下发了《XX市中小学课堂教学常规(25条)》,指导各地抓好课堂教学。我们还加强教育科学研究,寻找教学质量的增长点。据统计,“十五”以来,全市省级以上课题295个,市级课题181个,已结题的占50%。全市依托老十所省级重点高中建设的学科研究中心已开展活动20xx年,调动力量,集思广益,充分发挥了重点中学的实验性、示范性和辐射性。三是抓好音体美劳教育,促进全面发展。各学校都建立体育卫生工作 领导 小组,重视艺术教育,每年都举办艺术节,全市每两年举办一次校园文化艺术节,涌现出一批艺术特长生;体育卫生工作进入新阶段,全市重点中学每两年举办一次体育运动会,培育出了一批高素质的运动员。抓好劳技教育,致力校园环境建设,收到了明显效果。四是全面启动“素质教育综合督导工作”,加大对素质教育的检查督导力度。20xx年我们组织力量对全市所有省级重点高中实施素质教育的情况进行了全面督导,起到了很好的导向作用。五是提高初中教育质量,为高中教育发展奠定厚实基础。我们高度重视中考指挥棒的作用,通过调整命题思路,调动各层次初中的办学积极性,进一步引导广大初中教师把主要精力用到课堂教学的改革与创新这个主旋律上来。同时也进一步调动了社会各界各阶层对教育的关心支持、对高中教育的热情,使他们愿意将孩子送入学校接受高中教育,改变了以往中考平台较高、影响家长投资助学积极性的状况。这种指导思想今后我们要进一步坚持。各地还重视省示范初中和市农村实验初中的创建工作,重视前瞻性课程特别是信息技术课程和综合实践活动课程在初中的开设工作,重视培养德艺双馨的初中教师,使初中质量明显提高。
3、强化管理,推进教学改革不断深化
首先,我们加强了内部管理的力度。一年来,各级各类学校按照市政府《关于基础教育改革和发展的意见》要求,在办学体制、管理体制和教育人事制度改革方面做了大胆有效的尝试。这些改革激发了广大教职工的工作热情。第二,改进了教学评价机制。为了使评估科学合理,充分发挥评估的导向作用,市教育局在广泛征求意见的基础上重新修订了高中教学质量评价办法,增加了高考人均总分和高三会考合格率两项新指标,使考评由只重视终端结果向重视过程管理转化。引导各校转变观念,面向全体学生,促进所有学生在原有基础上有所发展;促使各县(市、区)通盘考虑中学六年教育,为高中教育事业的发展奠定良好的基础。第三,加大了课堂教学改革的力度。我们组织各学科教研员和重点示范高中的校长深入高三课堂进行督导检查,召开备课组长座谈会,共同研究高中教学中出现的问题以及应对措施。我们还多次组织教学管理工作专题研讨活动,去年11月份,在大丰中学开展了示范高中及重点中学校长教学沙龙活动,交流了各校在教学研究和教学管理方面的经验,同时就教学与管理中共同面临的新问题进行了深入的探讨。今年2月份,在东台中学召开了省市重点高中教学工作研讨会,各位校长交流和研讨了办学规模扩大后学校所面临的新问题以及解决问题的办法。大家一致认为,只有走内涵发展的道路,才能促进重点高中规模与效益的同步增长。4月份,在召开了全市重点高中分管教学工作的校长会议,交流了各地的复习信息,专题研究考前40天高三最后阶段的复习指导与管理策略,明确后期复习工作的要求,对面上的高三教学工作产生了积极的影响。我们还强化了起始年级教学管理,为高三年级的教学与复习作了较好的铺垫。一是引导教师研究新的高中课程标准;二是组织校际间的集体大备课活动;三是加强对起始年级的教学视导;四是组织学年教学质量检测,督促各校开齐开足开好各门基础课程,满足学生不同的兴趣需要,为学生的终身发展打好文化基础,也为学生的选修创造条件。
4、扎实推进教科研工作,不断提升高中教育质量。
近年来,各地各学校坚持以教学为中心,全面贯彻教育方针,积极贯彻素质教育的精神,大力实施“教科研兴教”战略。通过竞赛、会课、树立典型、研究课题、定期督导等形式,深入开展课堂教学研究,提高课堂教学的质量和效益。
近三年来,我省高考的模式一年一个样,年年有变化,这给高中教学与复习工作带来了一定的难度。针对这种现状,20xx年我们加大了对高考研究的力度,重视研究高考新模式。首先,通过各种方式摸清全市高中学生各类别的选修情况,加强宏观指导。在20xx年9月的全市普通高中教学会议上,对全市的复习进行了深入的研讨,对各学科的教学提出了明晰的要求,防止走错路、走弯路。其次,扎实开展学科教研中心活动,打造一批过硬的高三学科教师。我们及时调整充实高三核心组成员,开发各校的教研力量。通过集中研讨、开设公开课、专题讲座、编写高三复习资料等方式培训骨干教师,从而提高高三的教学质量。各学科中心组织了三次全市性大型研讨会,培训高三一线教师达3500人次以上。通过培训,统一教学思想,更新复习理念,改进复习方法,提高复习质量。目前,全市初步形成了网络健全、队伍精干、充满活力的高中教学科研体系,形成了一套规范运作并行之有效的教育科研制度。第三,加强学情研究。我们组织了两次全市性的高三调研考试,并认真做好质量分析。针对考试中暴露出来的问题,研究对策,提出改进建议。从两次调研考试与高考的相关度来看,试题具有较好的信度和效度,预测结果与高考实际结果基本吻合。
总之,过去的一年,在我们大家的共同努力下,全市高中教学质量有了明显的提高。我们从20xx届高考成绩这一个侧面也可以看出这一点:
达线情况
今年,全省本一达线总数45233人,达线率13.2%,本一的达线数是5176人,达线率是14.8%,高出省达线率1.6个百分点。同时,我们在全省的总数中所占比例是11.44%,超过了平均数。本一上线的比例也仅次于南通市,在全省位居第二。全市普通类本二以上上线人数为10392人,本科上线人数位居南通、徐州之后,列江苏省第3位。
均分情况
20xx年我市高考各科均分与省均分相比较,高出省均分的学科有: 数学(3.76)、化学(3.11)、物理(2.68)、地理(1.01)。其中,数学、物理、化学位居大市第四,地理学科是文科五门中唯一超出省均分的学科,位居全省第六位。有人可能说,各学科学生的组成情况不一样,这种平均分说明不了什么问题。但从大样本的角度看,各个地区是趋于平衡的,选报不同学科的学生层次大致相当,所以从宏观上看,这种均分应该具有一定的价值。政治、语文、生物学科均分与省均分的离差都在1分以内,同处于全省第八的位次,外语和历史均分同处于全省的第九位。
与20xx年相比,今年我市的外语和语文学科均分较去年有所进步,与省均分之间的离差在缩小,外语学科从去年的-2.7分提高到-1.43分,进步了1.27分; 语文学科从去年的-1.1分提高到-0.24分,进步了0.86分。语文学科均分从去年的第11名上升为第8名,外语学科均分从去年的第10名上升到今年的第9名。
各县(市、区)高考情况
从我们各个县(市、区)高考的情况来看,我们的成绩是喜人的。从普通类本科达线情况来看,除滨海外,其余各县(市、区)本二达线人数较去年都有不同程度的增长。其中本科绝对数增长幅度较大的有城区(178人)、盐都县(138人)、建湖县(138人)和射阳县(104人)。增幅分别达到了19.6%(城区)、 12.2%(建湖)、 11.4%(盐都)和 9.7%(射阳)。响水县、盐都县、东台市、建湖县、阜宁县已持续两年以上出现增长势头。20xx年省属重点中学参考总数为18650人,占全市考生总数的53.4%,本二达线总数为8574人,占达线总数的82.7%。与去年相比,省属重点中学的参考人数增加3053人,过线率提高4.6%,两者出现了同步增长的势头。
从以上的分析我们可以看出,在大家的共同努力下,过去的一届取得了可观的成绩,在此,我代表市教育局向各县(市、区)教育局的 领导 和科室的负责同志及各位校长表示崇高的敬意和亲切的慰问!并通过你们向全体教职员工和教学研究人员,向关心支持我市普通高中教育事业发展的社会各界表示衷心的感谢!
总结 过去,我们应该充分肯定已经取得的成绩和经验,这是我们增强信心、鼓舞斗志的精神动力;反思现实,我们还应该清醒地认识到我市高中教育教学还存在很多问题,与先进地区相比还有很大的差距。对问题我们尤其要多思考、多分析,不然,我们很难找到今后工作的切入点。我们要求各县(市区)要针对数据进行分析,还要跳出数据进行反思。
就高考成绩来说:
从本二进线数看,虽然进线总数名列全省第3名,但与今年的第1名南通市相比,绝对数少了2514人,比第2名的徐州相比少254人。今年南通市进线人数增长很快,已从去年的第2名跃升为第1名,并且拉开了与第2位的差距,而我市的增长速度不快。从本二达线比看,我市与南通市的差距很明显。
从学科均分看,虽然数理化及地理学科均分高出省均分,但我市与先进地区仍有不小差距。语文与无锡相差3.81分,数学与南通相差3.14分,外语与无锡相差10.76分,物理与南通相差6.15分,化学与南通相差6.11分,生物与南通相差5.26分,政治与常州相差4.57分,历史与常州相差9.23分,地理与南通相差5.18分。从均分位次上看,南通和无锡的数学、物理、化学学科均分位居全省各大市前茅; 文科的政治、历史、地理学科均分常州、南通、无锡位居全省前茅。在九门学科的前3位中我市还没有排上位置。从高分段看,501分以上我市总数虽排列第2位,但比南通市少2300人,差距比去年加大。从万人口录取率来看,我市与苏南的无锡、苏州有较大的差距,也低于南通、徐州和连云港市。从各县增长的幅度来看,在全市本科总数增长的情况下,部分县(市、区)参考人数的增长与本科达线人数没有出现同步增长。有的县增长率离差达-27.8%。
从各县(市、区)的平衡情况看,一是总均分不平衡,最高的东台市433.64分,最低的县400.21分,两者相差33.43分,比去年有所增加。二是本二过线率不平衡,最高的建湖县达40.3%,最低的县才达25.8%。三是万人过线率不平衡,建湖县达17.2/万,有的县只有11.8/万。四是重点中学本二过线率不平衡,如老10所省重点,高的可达85%以上,最低的仅有45%左右。
造成我市普通高中办学差距的原因是多方面的,这里我从两个角度作简要分析。
从宏观上看,我们的普高教育应该注意以下几个问题:
一是重点高中的办学规模与效益的矛盾日益突出。现在我市省重点高中办学规模迅速扩大,轨数多了,人数多了,蛋糕做大了,但在许多方面给我们带来了挑战,首先是教学管理的挑战。我们的管理理念、管理手段、管理策略是否与规模同步递增?班级数剧增,我们的管理人员是否能管理到各个年级、各个班级、各个环节?这是个大问题。它必然带来管理的粗犷,带来管理过程中的信息滞后,导致的直接后果就是管理的效能低下。如果解决不好这个问题,我们的质量在相当长的一段时间内要受其影响。比如现在的备课组人数剧增,相当于过去的教研组,那么它在备课活动中更多的只能是一种工作部署,很难上升到“研究”这个层面。再比如一个年级的班主任会议就有二三十个人到场,了解情况就要耗费很多时间,很难再做到有效的研讨。因此,规模扩大以后,尽管各家都做了大量的工作,去探求管理的方式方法,但还没有寻找到一种真正扎实、有效、细致的管理模式和方法。这需要各县(市区)教育局、各学校作为一个重点课题去研究。怎样缩小模块,怎样从组织化程度上来保证教学管理的各个环节精耕细作、信息反馈渠道畅通而快捷,这是我们要解决的管理方面的大问题。优质资源的扩大我很赞成,因为满足了老百姓的愿望;但如何使优质资源确保“优质”,解读这个问题有不同的思路。考察了南通,再结合苏南情况,我看大致有两种模式,一种是将原有的优质资源“泡”大,注重量的积累;第二种模式是将原有的教育资源做“精”,吸引、积聚优质资源边缘地带的那部分学校进入“优质圈”,从而达到做“大”的目的。在一定程度上来说,“泡”大的做法是一种原始积累的方法,是一种“量”的积累;做“精”并吸聚周边的教育资源,从而扩大总量,可能更多的是一种“质”的提升。搞经济工作强调抓“集约型”经济,那么教育领域也应更多的思考如何真正提升教育的质量,扩大优质教育资源。南通的重点高中与整个县(市)的总体水平同步提升。它的思路就是重点高中做“精”,带动周边学校的发展,这种情况值得我们深思。我们要思考怎么来使我们的结构优化,我们究竟是要几所“盆景学校”,还是要整体水平的提升?我们是靠一所学校扩大资源,还是几所学校都能同步提升?无论从经济角度,还是从办学质量提高的角度,这个问题都值得我们深思。当然,要使优质资源边缘的那部分学校真正进入优质资源的队伍,需要多方面的共同努力,需要我们的政策倾斜。各县(市区)首先要回答的就是你准备不准备采取这种战略,然后再来考虑如何采取这种战略。要通过布局调整使本地区教育资源优化组合,有明确的发展目标,各个层次学校都能得到很好的发展。当然这更需要我们各所学校自身不断努力,有争先进位的勇气与决心。
二是高中办学规模扩大与高中教师数量不足、质量不高的矛盾日益突出。由于高中事业规模扩大,我市中学教师队伍进行了重新组合,一般完中的教师流动到重点高中,初中教师抽调到高中,相当多的新分配教师充实高中,教师的培养、培训跟不上。加上相当一批的骨干教师流向外地,给我们的基础教育带来了很大的负面影响。我们高三强调提优补差,“差”从何处来的?我们很担心因为扩大规模,师资跟不上,又要强行运转,高中阶段自己造出了一批“瘸腿”学生。我们必须高度重视师资队伍的培养与建设,才能扩轨而不减质。
三是全市高中教育均衡化发展不够。主要表现在县(市、区)高中教育质量不均衡,国家级、省级重点高中教育发展水平不均衡,同层次学校缺乏像南通那样的挑战与竞争。我们从上面的数据看到我们老十所的发展是不平衡的,当然是有多种因素造成的。我们的新增重点中学发展也是不平衡的。从高考情况看,安丰中学、东沟中学、龙冈中学、伍佑中学的均分都高出了29所省重点的均分,其它学校没有达到。学校人均总分在新增省重点中最高与最低的差距为97.35分。从本二达线数来看,安丰339人,比去年增加87人。伍佑中学200人,比去年增加56人,东沟中学255人,比去年增加68人。而6所新增的省重点,达本科线人数还不到100人,最少的才40人左右。落差之大,令人吃惊。这样的省重点在老百姓心目中是怎样一种印象?像南通栟茶、曲塘、平潮那样的学校我们几乎没有。所以,我们要把提升各级各类学校办学水平作为头等大事来抓,我们才能像南通那样提升整体教学质量。南通的教育强化均衡化发展,是它提高质量的一个重要的策略。南通大市的规模与基本相当,很多县(市)与我们的县(市)也大致相当,因为它注重了均衡化发展,才有了今天的“南通现象”。这应该引起我们的深度反思。我们作为搞教育的人,应该对规模与效益的问题进行深入思考,从而确立我们提升质量的战略。
四是市教学质量监控体系和评价机制还很不完善。“看起点、比进步”说了多年,但一直停留在观念层面上,没有真正进入操作程序。从面上情况看,一是机制不完善,二是大家对评价的认识还没有到位。有些县(市区)上报的考试数据不真实,影响考试分析的信度与效度,从而使花费较大人力、财力组织的考试起不到应有的作用。前不久由常局长签发了关于上报高三调研考试数据的文件,我们要求各县(市区)教育局一把手对上报数据负总责,分管局长签字,如有虚报假报则视为违纪行为,由纪检监察部门处理。这样的严格要求,就是想杜绝假报现象,使我们的调研考试能真正起到摸清学情、调整教学策略的作用。在此我呼吁,构建诚信的,我们教育领域首先要“诚信”。
从微观上分析,主要有5个方面的问题:①部分学校缺乏面向全体的意识。一说到教学质量总是抱怨生源差。有的学校只抓少数升学有望生,面向全体只是落实在“嘴巴”上。对中等生的推进总体抓得迟效果差,有的学校到市二次调研考试后才抓推进中等生,据统计分析,这样的补差基本没有什么效果,学校的分类指导缺少具体有效的办法。我们的补差工作要“前移”,要切实帮后进生夯实基础。②对江苏高考新方案研究不深不透,对学生的选科指导不力,不少学校2次甚至3次分班,直接影响了高三教学质量的提高。在分班过程中,文、理科班级比例、学科组合都不很合理。有的学校分科过早,高二就按3+1分班,结果高三不少学生需要补一门高二的课。我们明确表态,目前的新高一坚决不能分科分班,严格按照课程 计划 教学。一是学生没有定型,要重在打基础,二是三年后的高考模式谁也不能有定论。③在教学策略上,不少学校时空错位。基础年级重讲高考难题,甚至高一就讲高考题作为对学生的“强刺激”,高三再回头补基础,有的学校在一轮就搞高难度的综合练习,在三轮复习时回头补基础;不少教师有急功近利的思想,教学上浮躁不实,不重视基础知识教学,片面强调做题量,致使学生在理解基础知识不深不透的情况下拼命做题,解题能力反而提高不快,造成了许多“学习后进生”。④在学生管理上,不少学校忽视对学生的理想教育与意志训练,学生的非智力因素研究较少,效果不好。比如今年高考数学难了一点,许多学生心理调整不过来,影响了后面的各科考试。⑤有的学校集体备课流于形式,问题讨论少;有的授课提纲一人编写,多人照本宣科;有的教学案详细,其他教师不做二次资源开发,培养了“懒汉”。还有少数教师不好好备课,直接影响了课堂教学质量。
由此看来,我们应当在认真分析、 总结 的基础上,拿出切实有效的措施,迅速解决制约我市普通高中发展过程中所遇到的新情况、新问题,我市普通高中的发展才会与时俱进,快速提升。
二、求真务实,进一步提升我市普通高中办学质量
当前和今后一个时期,高中教育面临着新的发展机遇。市委、市政府正根据省委关于“两个率先”的重大战略部署,提出“以工兴市、创新创业、富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”的新目标,我们将根据这一新目标和省教育厅高中教育工作会议精神,坚持“以人为本、质量立校、以法治校、科研兴校”的办学观念,按照高标准、上规模、出效益的思路,以规模拓展和内涵提升为重点,提高高中阶段学生的入学率和毕业率;以加强师资队伍建设,改进教育教学管理为关键,深化课程改革,提高育人质量,促进高中阶段教育规模、结构、质量、效益的协调发展,力争“十五”期末全市基本普及高中教育。
根据局20xx年2月14日学习班会议精神,结合我场工作实际,现将工作要点如下:
一、森林资源管护
为全面切实加强我场森林资源管护工作,进一步提升管护力度和管理水平,增强管护措施,思路要更新、措施要更硬、作风要更实,要紧紧围绕以生态文明建设为中心,抓资源、保稳定、促和谐,使我场森林资源管护工作落到实处,具体从以下方面做起:
1、全场签订森林资源管护目标责任书,并于石油勘探区队签订森林资源管护责任书。2、按时落实完成局下达的各项森林资源保护专项行动,在各项专项行动中未发现破坏森林资源行为及案件。3、我们不但落实好局安排的各项专项行动,并定期、不定期组织场林政稽查人员对全场辖区巡查巡护,发现问题及时处理,把一切破坏森林资源的违法行为消灭在萌芽状态。4、安排林政稽查人员在重要地段、各大沟口加大巡查力度及夜查、炮楼检查站要加强24小时值班带班制度,值班明确责任,夜间值班由一名副场长带班,谁值班带班出现问题谁负责,层层落实了责任,确保了森林资源安全。5、在人流量大醒目地点制作森林资源管护宣传横幅。
二、营林生产工作
全面完成了20xx年人工造林500亩外业调查设计及上报、完成4000亩封山育林外业调查设计及上报、完成3000亩中幼林抚育外业调查设计及上报。
20xx年做好后期造林及封育工作的外业勘查,为后期外业设计工作打好基础。2、完善当前档案并归档。
三、防汛工作
1、精心安排,全面部署,成立林场防汛领导组织机构,制定林场防汛实施预案,落实防汛值班带班制度。2、严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实,做好防汛工作,落实责任是关键,进一步建立健全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。3、扎实做好防汛的各项工作,认真做好防汛信息上传下达,对场、站区域水路隐患进行排除,全力做好防汛工作,抓好汛前大检查等,确保了广大职工人身安全、财产安全。
四、工会工作
认真贯彻《工会法》,切实保护职工的合法权益,积极参加局组织的各项活动。注重调查研究,集思广益,多次下基层走访职工、调研、广泛听取切实可行意见,多次召开专题研讨会,探讨工会工作的新方式、方法,设立专档台账,并建立每月更新制度,对变化情况随时掌握、随时记录、及时更新,实行动态管理。
五、党建和精神文明建设
我场在局党委的坚强支持和领导下,以局党委为中心,认真贯彻局党委工作部署,立足我场实际,坚持以人为本,大力弘扬求真务实的精神。深入贯彻落实党的精神和局林业工作会议精神,以系列讲话精神为方向,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以改进工作作风、纪律作风教育为重点,大兴学习之风,依靠学习和实践,切实加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,全力打造学习型、创新型的支部班子,实现资源保护好、队伍建设好、民生改善好的目标。要求必须坚持周三日常的政治理论学习,记好笔记。各项阶段性的工作党员干部都要有心得体会。通过学习引导全体党员、干部职工在思想进一步得到了解放,有力的推动了各项工作的开展。开展纪律作风教育整顿活动,解决干部职工上班时间缺勤脱岗、办事拖拉、工作不实、履职不力等慵懒散问题。我场依照日常工作对此项工作进行安排部署,明确此项活动的重要性,教育引导职工要当先进,争做模范,确保此项活动长期健康的开展。
六、今后努力方向
1、继续抓好党员干部、职工的学习教育,完善各项制度,为今后工作打好基础。
2、加强林政执法队伍建设,加大森林资源管护力度,依法查处破坏森林资源的不法行为。
3、要抓好当前防火工作,确保森林资源安全。
同志们:
今天,我们在这里召开全县党建工作会议,把宣传、组织、纪检、统战、机关党建工作合并起来开一个会议,其目的是为了提高会议效率,争取更多时间落实各项任务。这次党建工作会议主要是总结经验,部署工作,进一步动员全县各级党组织和广大党员干部,围绕中心、紧贴大局,与时俱进、创新实干,奋力开创我县党建工作新局面。刚才,金红、清雨、
育民和长林同志就相关工作进行了具体部署,对于今年工作的安排,既体现了中央和省委、市委的精神,又符合我县的实际,紧扣县委的决策部署,我都同意,请大家认真贯彻落实。
去年以来,各级党组织和党务工作者围绕发展大局,认真履行职责,主动谋事、扎实进取,为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作,有力助推了开化科学发展。对此,县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年,推进三生融合,打造幸福开化,关键在党,关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前,我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期,抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇,完成既定目标任务,这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍,需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分,其工作水平的高低,直接决定着党建水平的高低,决定着党的执政能力、领导发展能力的高低,影响着全县经济社会发展的质量。因此,各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识,紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标,以改革创新的精神和创新争优的激情,全面加强党的建设,努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面,我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作,强调五点意见:
一、宣传工作要突出提神鼓劲,为建设“三生融合?幸福开化”提供强大的精神动力
宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作,必须坚持正确的舆论导向,唱响主旋律、打好主动战,为发展助阵,为大局造势,为干事鼓劲。
一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作,进一步加大宣传引导力度,大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策,为老百姓解疑释惑,使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势,既要正面宣传引导,又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体,要进一步强化舆论导向,正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力,笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作,要深度策划、深入报导,推进中心工作的开展;同时,要不断加强和改进舆论监督,及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象,大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题,督促有关部门予以整改落实,努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。
二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想,坚定信念,形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头,认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育,进一步提升干部的政治素养,增强驾驭发展全局的能力。要围绕“南巡讲话20周年”,广泛开展解放思想大讨论和下半年党的_大主题大宣讲活动,并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动,进一步激发广大干部群众的学赶比追意识,取人之长、补己之短,推动开化跨越式发展。要强化对外宣传,通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传,充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点,提高我县知名度和美誉度,吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业,进一步凝聚发展合力。
三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”,既要有不断发展的经济保障,也要有日益繁荣的文化支撑,才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务,一个是要在今年创成省级示范文明县城,另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此,我们要切实以创建活动为载体,认真对照上级的创建要求,坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动,大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点,做一件、成一件,切实让创建成果惠及全县百姓,进一步塑造开化良好形象。
二、组织工作要突出选贤任能,为建设“三生融合?幸福开化”打造一支勇当重任的干部队伍
做好今年的组织工作,重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫,着力为转型发展做好组织保障。
一要抓班子带队伍。开化的发展,关键要有智勇双全的领导班子和干部队伍。这几年,我们的用人导向越来越明确,特别是去年以来的乡镇和县里换届,有能力的干部是争着要、很吃香,上星期的领导干部推荐,也是市委考绩法、绩擢法运用的具体实践。下一步,
要全面落实《考绩法》和《绩擢法》,进一步完善干部考核评价体系,着重发掘一批、培养一批、使用一批懂经济、会管理、善服务、能破难的优秀干部,真正让能干事者有为、有位。同时,要针对换届后领导班子的实际,以加强党性建设、能力建设、民主集中制建设为重点,有针对性地开展干部培训工作,进一步加强领导干部思想建设,提高领导班子的整体水平。此外,要
加强换届后干部离任审计等工作,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比,我县人才工作的差距是比较明显的,最主要的是人才资源上的差距,不仅人才总量小、高层次人才缺乏,而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要,树立“只求所用不求所在”的观念,通过内培外引、借智借脑等方式,切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题,积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用,探索人才服务发展模式,完善人才激励机制,以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”,其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设,是加强和创新社会管理的需要,也是维护基层稳定的需要,更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际,下步我们在抓基层组织建设中,要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求,结合社会管理创新,重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式,探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建,确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上,明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象,村将完全转变成为经济组织,社区将成为基层社会自治机构,真正实现镇与社区两级管理,这项工作我们也要力争走在全市前列。今年,我们要提前启动“社融居”试点工作,切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年,在全国组织工作满意度调查中,我县取得了全省第一的优异成绩,今年一定要在去年基础上抓好巩固提升,切实以优异成绩迎接党的_大胜利召开。同时,要积极探索“党建带侨建”的工作路子,继续深化“两新”党建工作,努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。
三、纪检工作要突出标本兼治,为建设“三生融合?幸福开化”营造风清气正的良好环境
纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容,事关民心向背、事业成败。在这里,我对纪委工作也提几点要求,就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标,着力抓好机关效能和作风建设,加强反腐倡廉建设,为转型发展提供有力的纪律和作风保障。
一要深化作风建设。重点要抓好三件事:一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手,进一步加大治庸治懒力度,切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题,确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机,推进“两集中、两到位”工作,争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上,促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则,最大限度地下放事权,凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项,全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理,乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制,并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》,进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时,要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办,强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作,严格市场准入与清出制度。此外,要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题,继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查,坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设,逐步稳妥推进“三公”改革,严格“三公”经费预算管理,推进“三公”经费公开,推行职务消费公务卡结算制度,积极稳妥推进公务用车制度改革,实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度,开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动,保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设,抓好专项治理工作,着力在健全长效机制上下功夫,全面推行村务上网公开制度,规范村监会组织建设,充分发挥监管作用。
今天这次全市重点工作推进会议,是经市委会研究决定的,主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神,学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神,对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖,对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结,对当前经济运行情况进行分析部署,动员全市上下进一步认清面临的形势,切实增强危机感、紧迫感和责任感,鼓足干劲,狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。
刚才,李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见,对下一步工作进行了具体安排部署,各县区、各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰,希望受到表彰的县区和部门再接再厉,再创佳绩。
借此机会,我再强调三个方面的问题。
一、关于经济工作
前段时间,我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动,在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时,在全省产业集聚区建设工作会议上,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话,对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评,对下步重点工作进行部署,这为我们做好当前和今后一个时期的工作,指明了方向,提供了遵循。会议结束后,我们通过与兄弟市建设情况的对比分析,共同的感受是:有欣喜、有感触、有收获。
所谓有欣喜,就是要看到自身的优势,进一步坚定发展信心。优势主要体现在:一是从一季度经济运行情况看,我市主要经济指标总体基本向好,同去年一季度相比略有提升,经济运行比较平稳,没有大起大落,相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列,我市连续7年获黄淮四市片区第一名,3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区,9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区,1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”,1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高,各个产业集聚区主导产业非常鲜明,都形成了相对完整的产业链,产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩,确实弥足珍贵。这充分说明,我们近年来选择的发展思路路径是正确的,采取的发展重点举措是有效的,理解落实省委省政府的战略部署是到位的,务必倍加珍惜,坚定不移往前推进。同时,这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去,一张蓝图绘到底,商丘的发展大有前途。
所谓有感触,就是要看清自己的差距和不足,进一步增强发展紧迫感。差距在哪?主要有以下几点:一是我市没有进入20_年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列,综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移,去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足,固定资产投资下降,特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市,固定资产投资下降,对商丘的长远发展是非常不利的,要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来,我市县域经济发展势头很好,在全省创造新鲜经验,但同先进地区、先进市相比,综合实力还是不强,在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思,清醒认识,加压奋进,全力以赴,迎头赶上。
所谓有收获,就是要学习别人的长处和经验,进一步明确努力方向。通过观摩学习,确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法,找到了标杆,明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等,再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法,都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平,我们可能一时半会达不到,但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习,注重总结,查找问题,研究对策,进一步把我们的工作做好做实。
关于经济工作,公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里,我再着重强调四点:
第一,要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看,生产总值增长8.3%,没有完成年初制定的8.5%的预期目标,而且10县区中有5个没有达到全市平均水平,仅有4个县区超过、1个县区持平,实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此,我们必须时刻保持忧患意识,始终坚持把发展作为第一要务,把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领,以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力,坚定信心、保持定力,持续求进、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作,确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。
第二,要推动“三区”建设全面升级。“三区”特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先,要明确目标,就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点,全部进入星级行列,具备条件的力争进入二星行列,做大做强产业集聚区,使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面,民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟,要找准薄弱点,合力攻坚,争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时,服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次,要下定决心二次创业,就是要转型升级。当前,我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次,具备一定的优势,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,努努力,往前冲一冲,就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓,就可能“一蒿松劲退千寻”,被超越过去。因此,全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”,必须树立危机意识,以二次创业的精神状态,寻求突破。那么突破点在哪里呢?陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出,产业集聚一个是纵向产业链完整,一个是横向供应链完整。在纵向产业链上,我们还有一些差距,怎么把产业链做完整。比如,夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一,也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链,但印染、成衣环节比较薄弱,如果把这个环节做大做强,那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上,就是要提供从研发到销售整体的服务,在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础,要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题,就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区,原来只是电冰箱、冰柜生产,现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如,虞城县产业集聚区,原来主要是钢卷尺产业,现在往五金工具、厨具方面拓展,这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫,进一步聚链、延链、补链、强链,做大做强主导产业,推动产业转型升级、拓展提升。第三,要提质增效,就是要在壮大规模的同时,追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比,和二星级产业集聚区的标准相比,我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求,进一步突出集群集聚发展,优化要素配置,拉长产业链条,壮大主导产业,着力构建“三城五基地”现代工业产业体系,将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势,提升产业层次和核心竞争力,增强经济发展的质量和效益,推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。
同志们:
县政府决定召开本次全县农村低保工作会议的主要任务是,贯彻落实国务院、省、市农村低保会议精神,抢抓机遇,扎实工作,全面推进我县农村低保工作,着力改善民生问题,保障贫困群众的基本生活。下面,我讲几点意见:
一、统一思想,充分认识做好农村低保工作的重要意义
近年来,随着全县经济社会的发展和财力的增长,县委、县政府高度重视民生问题,通过一系列的便民、利民的惠民政策,强力推进扶贫攻坚,不断加强社会救助,贫困群众的生产、生活状况有了明显改善。但由于全县农村贫困面大,农村经济社会发展相对滞后,地方财力拮据,农村社会保障水平十分有限,与群众的愿望、与和谐社会的要求差距较大。因此,抢抓中省政策机遇,做好农村低保工作,切实保障农村困难群众的基本生活显得更为紧迫和重要。
(一)做好农村低保工作是构建和谐汉阴的重要基础。党的xx大把坚持以人为本和科学发展写进了党章,把加快推进以改善民生为重点的社会建设作为全党、全国工作的重要内容。加快经济社会发展,更加关注民生民利,更加注重公平正义,努力促进社会和谐成为新形势下政府工作的出发点和落脚点。和谐社会的显著特征是公平正义、安定有序。只有帮助贫困人口稳定解决基本生活问题,进而实现脱贫致富,缓解发展差距,才能有效维护社会稳定,促进社会和谐。做好农村低保工作,有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活状况,稳定解决农村贫困人口温饱问题,缓和社会矛盾,为构建和谐社会创造良好的社会环境。
(二)做好农村低保工作是坚持以人为本、维护社会公平的具体体现。坚持以人为本,维护好人民群众的根本利益是各级政府一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本首先要维护每个人的生存权。如果贫困群众吃不饱、穿不暖,基本生活无法保障,就不是真正的以人为本,社会公平也难以体现。在社会各阶层中,农民生活最苦,生存环境最差,理应给予他们更多的关怀和照顾。农村低保实际上就是农村困难群众的一条“生命保障线”,政府通过必要的救助,保障农村贫困群众衣食无忧,可以让农村困难居民从此和城镇困难居民“同享一片蓝天”,让他们平等地享受到改革和发展的成果。实施农村低保既是广大农民群众的迫切需求,更是各级政府的当务之急。各乡镇各有关部门有义务、有责任切实做好农村低保工作,切实解决好农村困难群众的基本生活问题。
(三)做好农村低保工作是我县全面建设小康社会的客观要求。我县自然条件差,历史欠账大,贫困面还比较宽。目前,全县未脱贫人口还有5万人,五保对象3500人,年人均纯收入在693元以下的还有2.7万人,他们的生活还相当困难,加之我县自然灾害频发,每年因各种灾害需要救助的人很多,救助对象多,且居住分散,保障资金发放难度大。要全面建设小康社会,就必须率先解决贫困群众的基本生活问题。实施农村低保制度,对因病、残疾、年老体弱等原因丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口,给予稳定的生活救济,保障农民群众逐步过上宽裕的生活,既有利于促进农村经济发展,又有利于农村社会稳定。因此,各乡镇各有关部门一定要充分认识实施农村低保的重要意义,将其作为当前农村工作中的一项重要任务,下定决心,加大投入,扎实推进。要通过深入细致的工作,规范程序,公正办事,尽力让最需要保障的人都能享受到低保政策的阳光。
二、突出重点,扎实推进农村低保工作各项工作
全县实施农村低保制度,是一项十分复杂艰巨的任务,省市要求在今年年底前实现全覆盖的目标,保障资金从10月1日起按季度发放到农村贫困群众手中。时间紧,任务重,各乡镇各有关部门一定要按照这次会议的统一部署,高度重视此项工作,采取有效措施,全力推进,确保农村低保制度全面实施。
(一)科学制定标准,实行分类施保。科学合理制定农村低保标准是实施农村低保的重要依据。如果标准过高,财政难以承受,也容易使一部分人产生依赖思想。如果标准过低,不能保障群众的基本生活,低保制度就达不到保障效果。按照农村低保标准不低于国家公布的温饱线(即年人均纯收入693元)的要求。根据我县农村居民吃饭、穿衣、医疗、上学,适当考虑用电、燃料、通讯等费用的实际,县上确定今明两年我县农村最低保障标准不低于693元,补差标准年人均补助不低于300元。根据前期摸底测算,全县总的保障人数应控制在农业总人口的10%以内。由于川道、浅山、中山、后高山等不同的自然条件,农民人均收入差别较大,享受农村低保的人口比例应有所区别。我们确定川道的平梁、城关、涧池、永宁、蒲溪、双乳六乡镇控制在总农业人口的9%以内;浅山的观音河、龙垭、铁佛寺、田禾、漩涡、汉阳控制在总农业人口的10%以内;后高山的酒店、双河口、铜钱、石条街、上七、双坪控制在总农业人口的12%以内。同样在温饱线以下,农村贫困居民的实际贫困程度差异很大,为此,我们在执行中一定要分类施保。对痴呆傻残等民政救济对象要予以重点保障,补差标准相对要高;对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也要纳入保障范围,但补差标准应该偏低一些。已享受农保五保待遇的不纳入农村低保范围。分档补差一定要简便易行,不可太多太细,难以操作。
(二)合理确定对象,务求应保尽保。保障对象的界定是低保工作的核心。农村低保对象的确定要求以家庭收入为依据,但是实际上家庭收入的核算很难操作。农村贫困居民量大面广居住分散,派干部逐家逐户计算家庭收入不太现实。农村家庭收入结构比较复杂,即就是核算出了家庭收入,其准确性和可靠性也很难把握。为客观真实反映家庭收入情况,合理确定农村低保对象必须把握以下环节。首先要依靠群众。村民民主评议要把握好参与人员范围,人员过多,人多嘴杂意见难以集中,人员过少,评议结果很难保证准确、公允。因此,村民民主评议要由村干部及党员代表、村民代表共同参与,人员7—9人为宜。决不可能搞村干部等少数人说了算。其次要正确对待本人申请。农村低保原则上要求户主本人申请。实际上,农村好多智障、残疾群众,他们是最穷、最需要帮助的人,对他们来说书面申请有困难。如果单以本人未申请就不纳入保障,势必造成最需要帮助的人得不到帮助,这就违背了农村低保制度的初衷。因此,对无申请能力的,村委会要代为申请,乡镇民政所对这类情况一定要底子清、情况明,确保既不漏人又不出现冒名顶替。第三要严格审批公示。村民评议出的结果一定要张榜公示,公示有异议的要入户核实家庭收入。公示无异议的由村委会盖章和村民评议小组全体成员签字后上报乡镇政府。在整个过程中,都要接受群众监督,坚持“申请低保必过群众关”,既要防止人情低保,又不能漏掉最需要保障的人,做到应保尽保。
(三)落实配套资金,规范资金管理。做好资金保障和管理,是建立农村低保制度的关键。一要稳定资金来源。农村低保所需资金由中省市县财政分级负担。为确保农村低保有稳定的资金来源,省上要求,市县财政必须分别按上年可用财力的1%安排农村低保资金,这是一条刚性政策规定,县财政、民政部门要加大协作力度,严格按省上规定将配套资金筹措到位。二要规范资金管理。县财政部门要按照下一年度的资金需求,足额安排好农村低保资金预算,实行专户管理,专款专用。凡按预算列入低保专户的资金不准挪作他用。要完善资金管理和监督机制,定期或不定期开展专项检查,规范资金运作程序,发现问题及时纠正,保障资金安全运行。三要实行社会化发放。要严格规范低保资金发放,由民政部门将农村低保登记审批名册和拨款报告提供给财政部门。经复核后,由财政部门将低保资金直接拨给农村信用社,实行社会化发放,确保资金按季度足额发放到户。农村信用社要积极为农村低保户提供及时、周到、便捷的服务,通过开设代理网点、增设低保专门窗口等办法,确保低保资金方便、快捷地发放到低保户手中。低保户领取保障金原则上不准代领,对确因年老体弱、智障、残疾的对象,可由乡镇民政所委托村委会代领。
(四)健全工作制度,实行动态管理。农村低保涉及面广,工作量大,情况复杂,社会关注度高。只有加强规范管理,严格申请、审核、审批程序,才能确保这项惠民政策落到实处,真正把实事办好、好事办实。各乡镇要积极适应低保工作需要,严格执行《汉阴县农村居民最低生活保障制度实施办法》,确保低保工作有规可依、有章可循,操作办法要简捷,具体制度设计要周全。在操作程序上都要有责任人、有档案记录。要坚持阳光操作,做到审批政策、申请对象、低保标准、救助水平四公开,主动接受社会和群众监督。各乡镇要通过摸底调查准确掌握农村困难家庭基本情况,并分类排队、登记造册,建立贫困家庭档案,录入电脑,实行信息化管理。在对象管理上,要分类实行动态管理,对孤寡呆残的保障对象,其家庭成员收入变化不大,只需随时掌握增减员情况,实行长期保障,可两年审核一次;对于一般保障对象实行半年审核一次。经核实其家庭人均年收入超过农村低保标准的应及时停止保障。切实做到“低保对象有进有出,补助资金有升有降”。
三、强化责任,确保我县农村低保工作平稳推进
农村低保工作,直接关系到贫困群众的生存权,意义重大,必须要落到实处、见到成效。各乡镇各有关部门一定要树立责任意识,倾注精力,精心策划,周密安排,狠抓落实。
一要强化政策宣传。农村困难群众大都居住分散,交通不便,信息不灵,这给开展农村低保工作带来了一定的难度。宣传、广视部门要采取多种形式,广泛宣传农村低保的各项政策,真正让农村低保这一惠民政策进村入户、深入民心。各乡镇和民政部门要结合实际,通过印发宣传单、选派联络员、召开村民会议、办黑板报、宣传栏等形式,用浅显易懂的语言,宣传低保政策、条件和程序,把低保政策宣传到千家万户,真正让农村广大群众熟悉政策,了解政策,积极参与。
二要夯实工作责任。建立农村低保制度,维护和保障农村困难群众的基本生活,是各级政府的重要职责。各乡镇长既是农村低保工作的第一责任人,更是农村广大困难群众的代言人,务必要把这件实事抓紧抓好、抓出成效。各相关部门要通力合作,共同做好相关工作。民政部门要加强指导、精心组织,将全面实施农村低保制度作为当前民政工作的首要任务,下大力气抓紧抓好。财政部门要抓好资金落实,及时足额落实农村低保资金。监察部门要加强督促检查,确保农村低保公平、公正实施。审计部门要加强对资金使用的监督管理。扶贫、农业、统计等部门要主动配合民政部门,准确提供农村贫困户扶贫档案和资料,做好保障对象的核查工作,协助做好保障对象和家庭收入的核定工作。要教育各级干部特别是乡、村干部认识到农村低保是一种义务和责任,要把实施农村低保作为广施爱心的具体行动,带着对贫困群众的真挚感情做好农村低保各项工作。对象确定要公平、公正,分档补助要注重实际,工作程序要简单快捷、方便群众。
三要完善工作机制。农村低保工作由乡镇、村两级来具体组织实施。各乡镇要充分考虑工作需要,进一步整合人力资源,建立强有力的农村低保工作班子。民政部门和各乡镇都要配备专职工作人员,指导各村委会组建低保评议小组,指定专人管理,构建起规范的管理平台。要加强工作人员的业务培训,不断提高人员素质和服务能力。同时,要切实保障必要的工作经费,确保工作顺利开展。
四要加强监督检查。农村低保金是贫困农民的“救命钱”,必须不折不扣地用在最需要救助的困难群众身上。领导干部要带头深入基层检查督导,发现问题,及时解决。监察、审计部门要加强监督检查,发现优亲厚友和人情低保等现象要及时予以纠正,对工作人员参与套取低保资金的一定要从严查处。民政部门要加强业务检查,确保农村低保工作流程正确、措施到位、进展顺利。要畅通群众监督渠道,公布监督电话,尽力为群众政策咨询、来信来访和监督举报提供方便。
同志们,做好农村低保工作意义深远,责任重大。希望大家以贯彻落实党的xx大精神为动力,带着对困难群众的深厚感情,尽职尽责,扎实工作,把党和政府对农村困难群众的关心落到实处,帮助困难群众切实解决基本生活问题,为构建和谐汉阴做出新的更大贡献!
各位领导,各位同志:
我于××年月任中共XX县委书记、县人武部党委第一书记。三年来,我高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,始终坚持党管武装原则,充分发扬党管武装的优良传统,在致力于地方经济建设的同时,切实履行党管武装第一责任人职责,心系国防,情系武装,积极为XX县国防后备力量建设出谋划策、排忧解难,促进了地方经济建设和国防后备力量建设的协调发展。××年县人武部党委被省军区授予“学习实践‘三个代表’先进党委”荣誉称号。年月日《国防时报》在第一版的显著位置以《一枝一叶总关情》为题目对本人履职情况进行了报道。现将我近年来的履职情况汇报如下:
一、思想上高度重视,切实加强对武装工作的领导
作为县委书记、县人武部党委第一书记,我深刻认识到加强对武装工作的领导,是党的政权建设的根本要求,是法律赋予基层党委主要负责人的神圣使命。我坚持用理论武装头脑,认真学习党的三代领导人关于国防和军队建设的一系列重要论述,学习党中央、关于武装工作的有关文件和上级指示精神,进一步掌握加强武装工作的基本知识和党管武装工作的基本理论,坚定了武装工作的正确方向。我在不同场合都明确提出:“不重视武装工作的党委是不合格的党委”,“不抓武装工作的书记是不称职的书记”,并身体力行,率先垂范,吃住在人武部院里,经常与人武部党委一班人进行座谈、交流思想,认真听取人武部党委抓人武部建设的情况汇报。按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路指导人武部党委创造性地开展工作,坚持把武装工作摆在县委、县政府工作重要位置,纳入县经济社会发展的总体规划,形成了党委议大事不忘武装工作、党政抓经济建设不忘武装工作,党政重视、部门配合、群众支持的良好工作格局。
二、制度上狠抓落实,切实加强专武干部队伍建设
落实党管武装制度,关键在于身体力行真抓实干。我按照经济建设与国防建设同步发展的要求,认真抓了中办发号文件的落实,指导人武部制定了《党委议事规则》,确保党管武装工作的制度化、规范化。从实践“三个代表”保持党的先进性高度加强人武部党委班子建设,严格用“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针规范党委工作,切实加强党性党风修养,充分发挥班子战斗堡垒作用。同时,强化基层武装干部队伍建设。由县委组织部和人武部对全县专武干部进行全面考核,畅通专武干部进出渠道;统一安排专武干部与乡镇长进县委党校培训,明确专武部长不兼职,不主管安全工作,使专武干部队伍达到了配齐配强的要求;符合条件的专武干部全部进入同级党委班子,享受副乡镇级待遇。三年来全县有名乡镇武装部长提拔担任了乡镇领导,名副部长提升为部长职务;对名不适合从事武装工作的同志进行了调整,安排到其它岗位工作。目前,全县名专武干部中,大专以上人,平均年龄岁。农村民兵连原则上配备专职连长,不能专职的,由村三名主要干部中年轻的兼任,实行兼职兼薪,既调动了基层干部做民兵工作的积极性,又进一步夯实了武装工作的组织基础。
三、投入上加大力度,切实改善武装工作条件
我始终把武装工作摆在重要位置,着力解决人武部工作中的实际困难。一是县委、县政府在土地和财力十分紧张的情况下,无偿划拨土地亩,投入资金万,拟定新建人武部办公楼、训练基地;二是逐年提高保障经费,各乡镇普遍按—元的标准解决征兵工作经费,部分乡镇征兵费用实行实报实销,三年共解决征兵经费万,补助其它经费万元;三是以全市最高经济补偿安置标准妥善解决了转业退伍军人安置问题;四是对职工因公评残后纳入县医保予以资助,妥善解决人武部现役干部家属随调、子女入学等现实困难;五是在八一、春节等重大节日期间,坚持了由党政主要领导带队,看望慰问人武干部职工和驻县武警官兵,帮助人武部和武警中队解决训练工作和生活中的实际问题。
四、实践中不断探索,充分发挥人武部支持地方建设的积极作用
民兵预备役建设是国防建设的重要组成部分,民兵预备役人员也是全面建设小康社会的生力军,县人武部在维护社会稳定、确保一方平安中发挥了积极作用。××年月在县上组织的公安、武装、民兵维护治安整体联动演练中,锦屏镇民兵应急分队第一个赶到现场,受到省工作组的好评,为我县争取全国综合治理先进县做出了贡献。××年县人武部组织应急分队抗洪抢险演练,提高了民兵处置突发事件的能力。在—××年中,广大民兵预备役人员积极响应市委、本文权属百范文网所有,深入开展结对帮扶活动,县人武部对河舒镇桃花村、徐家镇方广村的联系和帮扶工作卓有成效。在落实县委开展的“三深入三落实”活动中,县人武部干部职工积极开展“一对一”结对帮扶,仅为火车站社区就捐款多元。三年中,广大民兵预备役人员积极参加护林、护村、护路、护线活动,切实维护社会稳定,促进我县经济建设和国防后备力量建设的协调发展。
我在党管武装上作了一些具体工作,但离市委、市分区党委的要求还有差距:对新形势下如何加强民兵预备役工作探索研究得不够,民兵训练中的“四难”问题仍不同程度的存在;武装工作有时还不够深入细致,个别乡镇在落实武装工作任务时有打折扣现象。
在今后的工作中,我将进一步加强对武装工作的领导,努力把县人武部建设成南充军分区一流的人武部,使民兵预备役工作再上新台阶。一是进一步加强思想政治建设。加强国防教育,增强国防观念,在全县形成拥军优属、拥政爱民、关心国防、支持武装建设的良好社会氛围。二是进一步加强班子和干部队伍建设。认真落实“十六字”方针,在班子建设中牢固树立“内强素质,外树形象,甘愿奉献,再创新业”的意识,全面提高党委班子的凝聚力、创造力和战斗力。加强干部短期培训和在职学习,全面提高干部素质。三是进一步加强党管武装工作的落实力度。坚持武委会、国防动员委员会、国防教育委员会工作“三个制度”;做到把党管武装纳入党委、政府重要议事日程,纳入全县经济和社会发展总体规划,纳入乡镇党政“一把手”目标责任管理,把民兵预备役工作经费和民兵训练经费纳入财政预算,把专武干部和民兵干部纳入基层干部培养使用规划“五个纳入”,从而使党管武装工作在政治上、组织上、制度上、保障上得到全面落实。四是进一步发挥民兵预备役人员的作用。充分利用民兵预备役人员有知识懂技术、人年轻有活力、与群众关系密切的优势,发挥民兵预备役人员生力军和突击队的作用,为助推新跨越新发展、全面建设小康社会作出积极贡献。
同志们:
今天,我们召开全县农村危房改造工作、规划工作暨住建系统安全生产教育培训会议。会议的主要目的是:总结20xx年我县危改工作开展情况,部署20xx年全县农村危房改造工作,强化本系统安全生产。等一下唐县长要做重要指示,请同志们认真听取领会并贯彻落实。下面,我讲三个方面意见。
一、协同合作,圆满完成去年危改任务
20xx年,中央下拨我县危改指标1900个,拨付资金2375万元。截至11月底,已竣工1900户,竣工率100%,入住1900户,入住率100%,其中重点帮扶对象475户,五保户低保户贫困残疾人户855户,占45%。共投入资金6085万元,其中国家资金1425万元,省级资金950万元,县级资金100万元,群众自筹3610万元。
20xx年,我们在总结20xx年工作经验的基础上,结合单位工作实际和优势,圆满完成了20xx年度工作任务,创建的河伯乡双俄村、黄荆乡白马村两个“整村推进、百村示范”点得到了省住建厅领导的充分肯定,市住建局将我县示范建设工作经验和方法在全市推广,九县三区兄弟单位都到我县示范点进行考察学习。
(一)加强领导、落实责任,是完成农村危房改造工作的关键。推进农村危房改造工作,意义重大,难度也很大。没有县四大家的高度重视,各部门的通力合作,各乡镇场党委、政府的坚强领导,各城建办的全力以赴,是不可能做好的。去年,省政府农村危房改造工作实施方案一出台,县政府立即组织召开了常务会议专题研究调整领导小组,成立了以袁玉华县长为组长,各职能部门负责人为成员的领导小组。各乡镇场也都相应成立了工作机构,为工程的顺利实施提供了有力的组织保障。
(二)健全机制、规范程序,是开展农村危房改造工作的重要基础。去年,经县人民政府同意,出台了《邵阳县20xx年农村危房改造实施方案》(邵政办发[20xx]48号),提出了“重点帮扶”、“整村推进”政策,进一步明确了我县农村危房改造工作具体要求、操作程序、公示制度等相关内容。在操作过程中,坚持做到了因地制宜、经济适用原则;公平公正、阳光操作原则;群众自愿、自建为主原则;节约用地、原地重建原则,统筹协调、整合资金原则。
(三)措施到位、强化管理,是完成农村危房改造工作的重要保证。一是丰富宣传措施。去年,我局印发宣传资料3万册,并将资料一一送至危改户,同时出动宣传车在各乡村来回宣传50台次,并在县电视台、县《邵阳人》报宣传危改政策,努力使农村危房改造家喻户晓。二是强化人员业务素质管理。去年,我局组织23名城建办主任、1名专业技术人员和3位乡镇分管领导参加省乡镇规划建设管理干部培训班学习;组织安排5名县级建筑业专业人士参加省农村建筑工匠师资培训班学习。
(四)加强监督、把严程序,是抓好农村危房改造工作的必要条件。去年,我县加大了农村危房改造工作督查力度。6月,我局组织人员对全县暂定的重点帮扶对象进行了一一核实,经查实取消不符合条件户43户;10月,县督查室牵头,纪检、财政、发改和我局等相关部门安排专人参与,对全县各乡镇危改工作开展情况进行全面督查。督查过程中当场取消不符合条件帮扶对象7户,重点帮扶对象户调整为一般对象户17户,一般对象户调整为重点对象户3户。
为更好地做实危改工作,县委、县政府结合党的群众路线教育实践活动组织开展了农村危房改造指标分配不均问题专项整治行动,成立了专项整治工作领导小组,县长任组长,县纪委书记、分管农业的副县长、分管建设的副县长、人大副主任、政协副主席为副组长,相关部门主要负责人为成员,形成了县长任组长、分管建设的副县长具体抓落实、各相关职能部门协调配合的三级联动格局,工作开展卓有成效。
(五)连片建设、整村推进,是开展农村危房改造工作的全新尝试。根据省市要求,在县委、县政府指导下,我局与扶贫办紧密配合,协调合作确定河伯乡双俄村、黄荆乡白马村两个村为整体推进示范村,县委书记蒋伟、县长袁玉华亲自挂帅,分别联点示范。为做好示范点危改建设工作,我县县委、县政府专门组织有关人员到岳阳市平江县进行考察学习,县委、副县长陈小飞亲自带队,县委办、政府办、住建、扶贫、规划、房产、国土等主要相关部门领导一起参与。本着“既建新房,又建新村”的宗旨,通过前期各部门通力合作,河伯乡双俄村、黄荆乡白马村两个国家级贫困村危改整村推进工作取得了实质性进展。7月中旬全面启动,两个点共安置48户五保户、精准扶贫户、一般扶贫户,其中双俄村五保户5户、精准扶贫户7户、一般扶贫户3户,白马村五保户6户、精准扶贫户14户、一般扶贫户13户。两示范点房屋主体工程在11月20日前已竣工,农历小年前全部入住。在县委、县政府的高度重视下,积极整合各单位力量,县政府配套解决100万元支持示范点建设;住建局投入107万元推进示范点建设进度;扶贫办投入资金用于基础设施建设;县交通局帮助硬化道路2.1千米;国土、规划、设计一般性收费实行全免;县质监、安监多次到现场进行安全质量检查。
今年,我们要在总结去年好的做法下,认真贯彻落实5月27日住建部电视电话会议精神,结合今年省厅新要求,认真开展相关工作,做好做实危改重点民生实事项目。
二、把握方法,稳步推进今年危改工作
(一)目标任务:按照省厅的统一安排7月底前,我县要完成农村危房数量摸底核实工作,危房数量经县人民政府盖章后报省安居办,作为今后任务分配和绩效考核的依据;加快制定实施方案,确定整体推进项目名单和第一批重点帮扶对象,于8月10日前将整体推进项目名单和重点帮扶对象花名册报省安居办备案;各乡镇场应抓紧组织农村危房改造施工进度,确保8月中旬第一批任务开工率达到50%,9月20日前,全县开工率达到100%。11月20日前,竣工率达到100%。12月底前,基本完成竣工验收。春节前,危改户100%入住新居。
(二)实施办法:
1.加大整体推进示范建设力度。根据我县实际情况,加大农村危房改造整体推进力度,逐步将整体推进作为农村危房改造的主要方式。整体推进应以行政村为基本单元,在农户自愿、录入全国农村危房信息系统和严格执行对象审核的基础上,通过1至2年完成一定范围内农村危房改造任务,争取“改造一片、优化一片、小康一片”。鼓励有条件的行政村建设“五保之家”,统筹解决分散供养的五保户的住房困难。各乡镇应按照相关规定,规范流程标准,整合相关资源,优化服务监管,提高综合绩效。继续实施整村推进项目,20xx年在白仓镇塘代村、塘田市艾坝村和相关村继续加大整体推进力度。到20xx年底,全县共完成不少于10个行政村的农村危房改造整体推进,同时向省厅争取整片推进项目。
2.继续实施重点帮扶政策。重点帮扶对象为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户,主要包括分散供养五保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭等。确定重点帮扶对象应与国家农村精准扶贫名单相衔接在同等情况下优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、自然灾害房屋倒损特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭。确保重点帮扶对象占危改对象的比例,严格执行重点帮扶补助资金标准,不得降低最高补助标准。
3.严格申请审核程序。农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请和村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县审批的“三级公示审批”程序。相关驻村工作队及工作人员要积极参与民主评议与入户审核等过程,充分发挥监督和指导作用。乡镇场组织好与经批准的危改户签订合同,并征得农户同意公开有关信息。我县结合实际制作农村危房改造政策明白卡发放到农村危房改造对象手中,明白卡应简明易懂,内容包括补助对象条件、补助标准、申请程序、资金发放、现场服务、监督检查等环节的有关规定。今年起,农户档案要增加一项新内容,即补助资金支付到农户账户的凭单,在信息系统中上传照片。
4.严格资金管理和资金拨付。农村危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用。各乡镇场要按照财社[20xx]88号和湘财社[20xx]27号等规定,加强农村危房改造补助资金的使用管理。
重点帮扶补助资金要按工程进度拨付(开工拨付50%,竣工验收后拨付50%),通过财政惠农补贴一卡通发放给农户。由镇村统建、代建的,补助资金开工前一次性统一拨付给镇(乡)人民政府掌握,镇村应明确专门的帐户及管理措施。竣工验收1个月内,所有农村危房改造补助资金必须拨付到位。
5.合理选择建设方式和建设标准。现阶段危房改造主要以原址重建和农户自建为主,鼓励有条件的地方采取相对集中重建、五保户集中供养等方式。对确需拆旧建新的重点帮扶五保户,由乡镇或者村统一规划、集中建设,或对现有旧村部、旧校舍、旧厂房等闲置房屋修缮加固,无偿交由五保户使用,新房产权归乡镇或者村集体所有。要结合规范农民建房和农村人居环境改善,统筹协调道路、供水、排水、垃圾等设施建设,整体改善村庄人居环境,不得借危房改造名义实施村庄整体迁并。已有搬迁计划的村庄暂不安排危改指标。
农村危房改造应符合基本建设要求,严格执行国家和省有关建设标准。县组织编制农村危房改造(建房)图集及建筑设计方案,开展“送图下乡”,指导农户科学实施危房改造。农房设计应符合农民生产生活习惯,并为有扩建需求的危房改造户预留好接口。改造后的农房建筑面积适当、基本功能齐全、主要部件合格、房屋结构安全,防止群众盲目攀比、超标准建房。用地条件允许的情况下,应尽量通过搭建配房等方式解决农业生产用户,以降低建房成本。坚持“一户一宅、建新拆旧”,签订危改协议时,应当明确承诺建房标准、入住2年之内不得扩面加层和新房建成后3个月内拆除旧房等内容,未履行承诺的应当追回补助资金。
积极组织编制农村危房建筑设计方案,为有扩建需求的危房改造户预留好接口,防止群众盲目攀比、超标准建房。县级住房城乡建设部门要按照基本建设要求及时组织验收,逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格的视为验收合格。凡验收不合格的,须整改合格方能全额拨付补助款项。
6.规范农房建设、加强风貌管理。传统村落的农村危房改造应符合其保护发展规划要求,坚持分散分户改造为主,优先对符合保护发展规划、传承传统建造技术的危房和重要传统民居实施危房改造。加强对地方传统建筑材料利用的研究,传承和改进传统建造工法,探索符合标准的就地取材建房技术方案。在编制农村危房改造(建房)图集及设计方案时,要总结吸纳当地传统民居的建筑文化和建造技术,提供相应技术指导。我县上报的4个传统村落一旦确定,将纳入整村推进工作的重点。
20xx年起,各乡镇场要结合规范农村建房工作,对农村危房改造的建筑风格、建筑体量和建筑占地面积提出要求。改造后农房要体现地域特征、民族特色和时代风貌,注重保持田园和传统特色,一定范围内保持建筑风貌协调。乡镇场人民政府和县住建局加强现场指导,将建筑风貌作为竣工验收的内容。各乡镇场农村危房改造风貌的实施情况,将列入农村危房改造年度绩效评价。
三、狠抓安全,共同创建平安幸福家园
各乡镇场要建立健全农村危房改造质量安全管理制度。农房设计要符合农民生产生活习惯,可以选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用图、有资格的个人或有资质的单位的设计方案、或由承担危房改造工程农村建筑工匠设计。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责,并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。
乡镇建设管理员在农村危房改造帮扶对象确定前、施工中、竣工等关键阶段,及时到现场逐户进行技术指导和检查,发现不符合要求的当即告知帮扶对象,并提出处理建议和做好现场记录;来年进行入住和旧房拆除情况复访;县住建局负责危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督,至少应到现场1次(对象确定前或竣工后)。县住建局开设危房改造咨询窗口,面向农民提供危房改造技术和工程纠纷调解服务。各乡镇要健全和加强乡镇建设管理机构,加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理,并把建筑工匠培训做为一项重要工作来抓,提高服务和管理农村危房改造的能力。
“安全无小事”,我们必须牢固树立“安全责任重于泰山”的意识。我们住建系统涉及建筑市场安全、燃气安全、用水安全、市政设施安全四大块,这都是关系到千家万户平安幸福的大事。近年来,为全面保障这几方面的安全生产,我局坚持把安全管理工作作为基础性工作来抓,摆上重要日程,融入各项工作中,及时解决突出问题,形成全员参与、齐抓共管的工作格局,有效确保了我县建筑施工、燃气供应、城镇供水、市政设施建设行业安全稳定。也要感谢各部门、各乡镇的配合与支持。根据“属地管理”原则,各乡镇人民政府对本乡镇行政区域内建筑施工、燃气供应、城镇供水、市政设施建设安全生产工作实施综合监督管理。拜请各乡镇人民政府、各部门能一如既往的支持和配合。
四、加大竞争,城建办队伍建设势在必行
乡镇城建办受县住建局和乡镇党委政府双重管理,近来年,随着全国新型城镇化工作逐渐推进,城乡环境卫生同治工作的积极开展,城建办的职责越来越多,担子越来越重。乡镇城建办要明确自己的工作职责,认真学习国家及地方有关建设规划方面法律法规并坚决贯彻执行。坚持依法行政,热忱为群众服务。协助乡镇人民政府监督实施。对辖区内工程建设进行监督和管理,制止违法建筑,搞好建筑市场,参与城乡环境同治工作,搞好农村危房改造,坚决完成局党组和当地党委政府交办的其它工作。
目前,我县城建办原有工作人员80人,根据上级指示,对长期外出吃空响人员6人进行了清理,局机关和路灯绿化办借调2人,在岗在编72人,乡镇多则10人少则1人。乡城建办主要负责农村危房改造工作,工作任务完成好,党委政府给予了充分肯定。建制镇由于近年来多方面原因,问题不断兀现,少数主任学习不够,思想停滞不前,对政策把握不准,执法不严,以身作则不够好,内部管理松驰,工作不主动,缺乏担当,与当地政府工作衔接时常脱节,对局党组下达的管理制度,不坚决执行,财务管理不规范,个别镇还只是个流水帐,当地党委政府主要领导多次来局反映情况,意见很大。城建办部分工作人员经常为待遇抱怨,消气怠工、自由散漫、大局意识不强,服从意识欠缺,更有少数人把本职工作当兼职,做自己的小生意,严重影响工作正常开展。城建办队伍建设势在必行。
在这里,我提四点城建办管理制度:一是局党组加强与乡镇党委政府横向联系,多沟通多交换意见,随时掌握城建办工作人员思想动态,工作动态,有的放矢。同时,请求乡镇党委政府全力支持,对他们工作生活上多关心、经济上多支持,为他们排忧解难。二是坚决采取优胜劣汰的竞争机制,对工作不负责,办事不力,领导和群众反映较大的,要坚决撤换。对组织能力强、进取性强,具有开拓精神的要提拔重用,同时借鉴财政系统的成功做法,对主任岗位进行一次交流,大镇小乡进行对换。三是使学习培训常态化:局党组定期对正副主任实行培训,主要以会带训进行。各乡镇城建办主任要组织本单位干部职工多学习,以学习促进政策理论水平大提高,执法规范管理上档次,整体形象大改观。四是健全内部管理,扎实开展工作,坚决做到有章可循,有章必循,用制度管人,制度面前人人平等,主任率先垂范,做好表率,办事要公道正派,竭诚为群众服务;工作上多向党委政府请示汇报,工作开展有特色,廉洁自律,坚决抵制不正之风,工作中杜绝任何搭车收费和“克、拿、卡、扣”行为,对违纪违规人和事,一经发现,要坚决查处,绝不姑息迁就。
省政府今年7月12日才下达今年的危改任务,较之往年推迟了近两个月才部署工作,要求11月底100%完成任务。同志们,从今天算起,我们只有4个月的时间了,时间紧、任务重,从今天开始我们就要全身心的投入到工作中,以饱满的热情和激情来落实这项惠民工程,以扎实的态度来完成民心工作,上下联动,齐心协力,共同圆满完成这项聚民心、顺民意的工作。
谢谢大家!
同志们:
今天是5月14日,距离20xx年高考还只剩下短短20几天了,高三到了复习冲刺阶段。今天我们召开高三年级工作会议,旨在研究如何在这20天时间内,使我校高三效益放大到最大化。针对高三实际谈几点看法:
一、强化认识,牢固树立质量立校意识
近年来,办学竞争日趋激烈。竞争的焦点无疑是教学质量问题。只有始终坚持质量为本,以质取胜,让学生和家长的口碑成为宣传学校和提高学校声誉的活广告,才能使学校在激烈的办学竞争中立于不败之地。因此,我们必须统一思想认识,牢固树立质量立校意识。
我们把大打质量翻身仗作为20xx/20xx学年教育工作的头等大事。因此,对加强高三教学工作、提升教育教学质量怎么强调都不为过分。对质量两字要刻骨铭心。各位要正确审视我校教育教学质量所面临的严峻形势,踏踏实实地抓好高中教育教学质量的提升,重塑教育的良好形象。俗话说:没有实绩就没有作为,没有作为就没有地位。
二、硬化管理,切实树立管理增效意识
越是到冲刺阶段,各班级更要下移管理重心,创新机制,细化管理,全面提升管理效能。
1、加强学生管理。好的班风学风能激发和凝聚班级成员的内在动力。各班级要积极开发“三风”的育人功能,坚持以学生为本,坚持正面的舆论导向,坚持成功教育思路,严格按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》规范学生言行,加强学生日常行为规范的反复教育,开展形式多样的班级活动,锻炼和培养学生的各方面能力和自律意识,促进学生全面发展。坚持对班级进行全过程跟踪管理。班主任最后要多吃苦。学生管理要形成以班主任为主体,各任课教师齐抓共管的联动管理模式。(1)抓好班级日常工作管理,确保正常有序的班级教学秩序,班级可设立高考倒计时牌,营造迎战20xx年高考的浓烈氛围,形成你追我赶的好学上进的竞争态势。(2)抓好主题班会,对学生进行理想和前途教育,对不同层次的学生提出不同层次的要求,让学生树立读书改变命运努力成就未来的观念,让他们人人都有信心。(3)加强教育方法的研究,高三学生往往情感敏锐也较脆弱,逆反心理强,加之学习上的高原现象,学生学习此时的学习往往情绪急躁,患得患失心理比较强,各位要根据学生的心理特点,采取适当的教育和引导方法,多疏导与帮助,多宽容学生犯错误,不要一棍子打死,切忌简单粗暴,急于求成。(4)加强与家长交流与沟通,取得家长对学校工作的支持和配合(家访、家长会、请家长到校等方式)。 (5)加强心理素质教育,学生决胜高考,除智力因素外,还有非智力因素在起作用。在各种非智力因素中,心理因素尤为重要。参加高考不仅是对学生成绩和能力的考试,也是对学生整体心理素质和竞争能力的考试。为使学生能以积极的心态接受高考的挑战,建议大家适时开展学生的心理素质教育和心理辅导工作,具体做法:一是以鼓励为主,提高竞争意识,树立高考信心;二以多种形式消除恐惧、紧张情绪,同时要加强高考仿真训练,加强应考经验的指导,从而使学生以良好的心态和最佳的竞技状态参加高考。越是到后期越要把形式管起来,让学生学起来。
2、加强教师管理。俗话说:火车跑得快全靠车头带。老师就是学生的火车头。我们高三教师理应做学生的学习的助推剂。教师要以良好的教风去带动学生良好学风的形成和发扬。使命感也要求高三教师理应是一支特别能吃苦、特别讲奉献,特别肯钻研、特别能协作的高素质的教师队伍,高三教师理应比其他年级付出更多的投入和劳动,再说我们高三教师6月10日就提前结束学期教学了,你现在就把那时的提前休息,转变成现在的工作投入。现在的工作多投入既是责任又是义务。“学高为师,身正为范”,作为教师,其品德和言行必须给学生做出表率。各位高三教师要严格执行区教育局关于进一步加强教育行风建设的十项规定,把精力集中到学校、集中到教学、集中到课堂、集中到学生身上。要爱生如子,蹲下来和孩子说话,用学生的眼睛去世界,用学生的心去体验学生的心,走进学生的心灵世界。教师要牢固树立“楼中发展我发展、我与楼中共兴衰”的思想观念,努力提高自己的工作热情。
三、以人为本,激活多方合力拼搏积极性
影响教学工作的各种因素中,人是最积极、最活跃的因素,其中教师、学生和家长是三个最关键的结点。以人为本,激发三方奋力拼搏的积极性是我们搞好高三工作的前提和保证。
1.强化主导,激发教师的壮志豪情
楼中的生存和发展,一流的教学质量比一流的校园更为重要,那是学校的生命线。教育质量,更是检验新体制的试金石。我们要用越位争先的目标,激发壮志豪情。我们必须瞄准文化班力争出本科,美术班每班至少要出3个本科的奋斗目标。目标达成就是成功和胜利,目标达不成就是无功和失败。实绩面前论英雄。
2.激活主体,突出学生的中心地位
考试既考学生也考教师,但毕竟在考场上拼搏的是学生。确立学生的主体地位不动摇,是高三工作的立足点。
第一,从树立信心着眼。要以“重塑学生灵魂,重建学生理想”为目标认真而细致地做好学生工作;要善于发现学生学习的问题和障碍。要注重创设舆论氛围,增强拼搏意识。各班要富于创意地营造浓烈的学习氛围,采用黑板报、主题班会、个例谈心、家访等多种形式,对学生进行理想前途、拼搏进取、竞争等方面的教育,引导他们在高三最后阶段抓住有利时机作努力一搏的意识。
第二,从课堂教学着手。向课堂教学要效益是我们今天的唯一出路。首先,要更新传统的教学观念,切实选准教学起点,高三数学一定要坚持低起点、小步骤的成功教育思路,紧紧扣刚靠本,注重双基,在基础题上多做文章。我们不要好高骛远,一定要脚踏实地,面对我们的学生。要走出“以讲为懂”“以懂为会”“以会为通”的误区。其次,要优化课堂教学结构,反对“满堂灌”和“满堂练”做到“讲”“练”结合,“教”“学”并重, 倡辨质疑,激疑启思,活化课堂教学氛围,提高课堂教学学生参与率和课堂效益。
第三、从阳光教育着力。我们面对的是低层次学生,而我们的效益的体现主要是依托优秀学生。我们必须明确后期工作的着力点。把阳光洒向希望的田野,对班级的优秀学生要给以百倍的关心和帮扶。培优是后期工作的重点和着力点。关键时期,分秒必争,要多一点急功近利,少一点无用功。平时和晚自修对有希望的学生实行面对面的个别辅导。
3.引导家长,形成有效的教育合力
高三工作中我们要紧紧依靠家长,科学引导家长,将家庭教育与学校教育形成合力。老师、学生和家长三股力量形成合力,那是教育成功的基石。
四、深化研究,努力提高课堂教学效益
复习迎考的主战场在课堂,提升教育教学质量的关键是提高课堂教学效益。为此,我们必须继续深化研究,进一步提高高中教学效益。
一是更新教育观念。高三教师必须化被动为主动,在继承优良传统的基础上,积极更新教育观念,努力适应教育改革的需要。在实施课堂教学的过程中,要合理“扬弃”,不能因为要“自主探究,合作交流”,就舍弃教师的讲授和学生的独立思考;不能因为要重视“过程和方法”、“情感、态度和价值观”,就忽视“知识与能力”的传授与培养。课堂教学要以培养学生学习和创新能力为重点,以课堂教学为主阵地,积极倡导学生主动参与、探究发现、合作交流的学习方式,以学生为中心,激发学生的积极性和创造性,从而提高教学效益,提高学生的综合素质能力。
二是把握课堂教学的着力点。教师以学生实际水平为标准,有针对性地研究各班学生实际,以中等生可接受为教学起点,以基础档题为主体。同时特别注重对尖子生的提高指导,鼓励他们质疑好问,提高训练的矫正功能,同时给优秀学生以更多自主的学习时空。
三是研究课堂教学反馈。知识点考查要以不断激发多数学生学习积极性为目的,杜绝“休克性”考试和无区分度的考试,科学安排学生学习时间,努力减少伤害学生身心健康的低效教学行为。以后的考试尽量把试卷出得简单一些,给学生以成功的信心。
四是研究教案和学案的功能。要认真设计教学案,分析使用教学案的得失。精心设计训练,选取具有典型性的题例,切实提高学生训练活动和知识迁移的质与量,引导学生在练习后反思,在反思中提高。
五是研究集体备课。有效的集体备课,可实行资源共享,优势互补,缩短班级、学科之间的成绩差距。一句话,要千方百计提高课堂教学效益,也只有抓住课堂教学这个“牛鼻子”,高中教学质量提升才能真正有希望。
五、策略管理 强化各个环节的质量意识
1、高三教师首先要多投入讲奉献,比贡献。
2、抓升学增长点。①瞄准优秀生,促其上本科。②抓美术成绩较好的考生。力求使专业成绩和文化成绩形成交集。
3、努力提高复习的计划性、针对性和实效性。
4、是抓高考信息搜集,要通过多种途径了解高考动向,要通过与兄弟学校广泛联系获取20xx年高考命题的信息和走向。
5、团结全体教师,调动一切积极因素,发挥集体效应。
6、中值班、晚值班和中午值班要进一步强化,薄弱学科要采取切实可行的改薄措施。尤其是数学学科还有较大的增长空间。
7、强势推行的晚办公要雷打不动,坚决执行。
8、注重学生的考法指导。考前必须花一定的时间结合学科实际,进行一次规范的学科考法指导。
9、加强安全防范,预防各种突发和不测事件,确保年级安全安宁无事故。
同志们,本届高三任务十分艰巨,我希望高三教师要进一步增强质量意识、责任意识,以务实的态度、扎实的作风和奉献的精神,开拓进取,埋头苦干,为全面提升高三教育教学质量,推进全校教育事业健康和谐发展作出新的、更大的贡献。
同志们:
根据县政府研究,今天召开县政府财政工作会议。往年的财政工作会一般是财政系统的工作会议,今年结合我县财政工作所承担的任务,面临的形势,决定召开全县性财政工作会议。会上把全县财政的整个家底交代给大家,同时也是对财政系统所做工作的肯定。会议邀请了县委、人大、政协领导出席,参加会议的还有税务系统、相关部门的负责同志。前面,王敏同志作了一个很全面的、很具体的财政工作报告,把该讲的都讲到了,把该要求的都要求了。会上表彰奖励了财政工作的先进乡镇、先进单位和先进个人,尽管只奖励了三个乡镇,但这是一种姿态,一种导向,表示财政工作与乡镇是紧密相连的。全市财政工作会议后,财政局积极主动建议把市财政奖励给县财政的资金拿出来对乡镇进行奖励,以表达社会各方面、乡镇政府支持财政工作的感谢。永涛同志对整个全县财政工作的形势进行了分析,也提出了明确的要求。他的这些意见我完全同意,希望大家能够贯彻落实好。下面,我就财政工作讲三方面意见。
一、对近几年我县财政工作情况的基本估价
在我接触镇巴财政工作的三年时间里,对咱们财政工作有了新的认识,对财政工作情况有了更多的了解,感受越来越深。三年来,全县召开了几次系统性的财政工作会议,每次来开会,我们的财政系统都给我一种新的认识,展现出一种新的风貌。这是一支善打硬仗、善于创新的队伍。今天县政府召开全县财政工作会议,我对财政工作的基本估价,把它概括为几句话:“队伍精干、善于创新、工作扎实、管理规范”。
队伍精干。无论是局领导班子、中层、站所到一般干部,财政这一支队伍是靠得住,能够打硬仗、过得硬的队伍。通过这三年的接触和感受,我也强烈的感受到了财政干部积极向上的工作状态,善于钻研业务,勇于创新。无论是以前的领导班子还是现任的领导班子都是可靠的,在系统内是有较高威望的,赢得了全县各方面的肯定。我们的财政干部队伍,普遍业务素质高,综合能力强。大家学业务、钻业务的积极性非常高。咱们有一批专业会计人员队伍,镇巴财政人员人数不多,但所拥有的会计师、注册会计师、专业技术人员数量高于全市平均水平。我们有15个会计师,年龄大都在35到40岁之间,他们能力强、善于钻业务、善于学业务,素质较强,过得了硬。在机关管理上,从局机关管理到下属单位的管理,都处于全市前列。局机关各科室工作非常具体,相互协调配合,团结共事氛围浓郁。
善于创新。我们是财政创新县,年年有创新,年年有收获,年年受表扬。从_年开始,单纯的体制上的创新咱们先后有乡镇消化政府债务、乡财县管乡用、农村税费改革、村级组织经费保障机制改革、局机关信息化管理、乡财县管乡用、财政干部绩效评价体系、会计管理模式、会计电算化远程核算网络、财政文化建设等创新,先后得到了省市肯定,并在省市财政系统推广。勇于创新,敢于创新,没有因为我们是一个山区县,还是财政小县,就畏首畏尾,放不开手脚。而是结合我县实际情况,大胆探索,积极创新。创新,让我们的工作走到前面,得到了省市的肯定和好评,我们引以为自豪,也为我们鼓足了底气。
工作扎实。这体现在各个层面上,无论是财政部门对下的服务,对上项目的争取,还是财政系统内部的管理,都体现了公正、高效。任何时间到财政局机关去,给人的感觉都是规范的。没有人在说闲话、上网聊天,更没有人说坏话。谈的是工作,钻的是业务。工作搞得扎实有效,令人称道。
管理规范。这是各个部门各个机关对财政系统的感觉和评价,是省市财政系统对咱们镇巴财政的感受和肯定。无论是预算管理,还是项目管理,都是规范的,包括财政投资的项目建设,基本上做到了人和钱不见面,管钱的人和用钱的不见面。按一整套制度兑付,基本上做到了财政预算管理的刚性。考虑到各个方面基础,考虑各个方面的困难,基本上都能按规范性运作。近几年,城市建设财政投资评审节约了1200万元,光去年就审减了200万元。财政项目监管比较规范,特别是财政投入项目建设,截止目前没有出现问题。
二、对财政系统履行工作职能的要求
财政决不是单纯的业务部门,财政部门肩负的责任大,任务重,使命光荣。财和政要结合起来,财是政的前提,没有财何以为政,政要用纳税人的钱,纳税的钱体现在财上,所以财是政的前提和基础,税是财的前提和基础,这是辩证的统一关系。政离不开财,财离不开政。财离开政是空中楼阁,政离开财难以运转,财和政要合二为一。
财政工作主要体现在“收、支、管”上。任何时候,各单位一定要把握政策,把该收的一定要收上来。乡镇当年的协税也是重要的财政收入。这些收入反映了当年我们的财政状况。这几年,中央取消了农业税,现在“收”的职能在不断弱化。农业税取消,工业上我们不是没有税源。有些人认为我们财政人员现在是没有工作可做了,没有作为了。这种看法是错误的。对乡镇而言,不是没有任务,而是任务更艰巨,更具体化了。不是没有工作,只是因为税源不够,我们要关注税源,支持税源,想方设法开源。现在我们没有给乡镇部门下达税收任务,只是协税,这部分比重很小。但这并不意味领导责任就没有了,就可以不关注税收了,不关注财政收入了。当了三年乡镇长,没有税源增长,没有引进新项目,没有增长收入,还是老样子,我认为这不能算是一个优秀、合格的乡镇领导。如果我在这儿当县长,税源还是那些税源,企业还是那些企业,不能算是优秀县长,所以我也在想办法如何引进一些项目、新办一些企业,尽可能做大财政蛋糕。我们县上现在的财政收入主要来源于资源性收入,所以我们要做大煤矿企业,争取更多财力支持。我们一些有煤、有其它资源或者有企业的乡镇一年到头都有操不完的心,说不完的话,责任重大,的确很幸苦。但你们发展了这个地方的经济,明确了发展之路,这也是你们的功劳。县上这块也没有闲着,县上领导班子都在关注,都在积极想办法招商引资,发展壮大县域经济,增加财政收入。
在支上,这些年,财政部门努力向上争取,要回来不少的项目和不少的资金,这也是收入。这些资金全用在全县经济社会发展上,所以全县现在大局稳定,社会和谐。假如没有这一大笔资金,我们的日子会过得很艰难,很辛苦,许多事情就没有办法办理。这里向大家通报个情况,咱们事业单位预发的绩效工资在全市算是比较高的,执行的是市本级标准,按1.2万元给大家预发。这里面有政策因素,但与我们县财政积极争取上级的支持是分不开的。,不论是公务员还是事业单位工作人员,全按年人均1.68万元预算到位。如果事业单位绩效工资上面政策还没有来,仍按年1.2万元给大家预发,一旦上面政策出台,我们马上按标准给大家补发。请大家理解并吃透政策,下去做好解释宣传工作,确保人心稳定和工作顺利进行。今年财政形势严峻,而且不是一般的严峻。县里面今年要办的事很多,需要很多钱。光是交通建设就要7000万元,这不是一个小数目。加之民生工程、“三农”投入、消化“普九”债务、事业单位绩效工资到位等等,更是处处需要钱。大家也知道我们县的财政状况。今年县上确定为交通建设年,要建设1200公里的任务。前几天省交通厅长来我县调研,明确表示支持县上的公路建设,但需要县上配套的资金达7000万元。这个机遇难得,老百姓盼了几十年没有办成的事,打破制约镇巴经济发展的瓶颈公路建设大好机遇就摆在我们面前,公路不修不行。要修,但这个钱从何而来,实在不得已,那就要争取全县人民的支持和配合,大家一起筹措资金。当然万不得已才会这样。这主要是体现了举全县之力,办事关全县人民福祉的大事的一种姿态,一种意识。希望大家对今年全县的收入、财政形势和国家的政策有一个清楚的认识。
在管的方面,过去不论是预算还是非税收入、工资统发方面,财政出台了一系列的管理政策,创新了一些理念。通过消化乡镇债务、乡财县管乡用,把大家从如何筹钱发工资的困窘中解放出来,工资让大家不再担心。现在的情况是建设项目越来越多,财政投资越来越大,财政部门和乡镇如何管理项目,管理资金,让项目资金发挥最大的使用效益。如何管好项目资金,不准挪作它用,不准买车,搞招待,胡支乱花。特别是涉农资金、民生工程资金,这是事关广大群众根本利益的、涉及政府在群众中的公信力和威信问题,绝对不敢在这些方面打主意。没有钱花过穷点。如果是各部门、各乡镇自己经过努力争取到的,大家可以把日子过得好点。对于买车,我主张是有用的就不要再买,不要超标购买。没有车的乡镇因为工作需要,还要想方设法买,但要买就买新的,实用性强的。镇巴山大沟深,交通不好,不要贪图便宜,造成安全事故发生。今年县上对公务用车将出台新规定,希望大家配合搞好这项管理工作。今年将推行行政事业单位国有资产管理改革。所有国有资产处置都必须经过政府同意,并且将处置收入纳入财政预算管理。这项改革已势在必行,如有的部门搞门面房出租,一签合同就是十几二十年,装修时花好几万,收租金才几千元,甚至租金收不回来还倒贴。就如“放牛的把牛放没了,反过来还要要放牛钱”。对于校产管理问题,今年文体局、财政局和乡镇要就辖区校产谁来管、怎么管拿出新的办法,要征求乡镇、老百姓的意见。国家投资和群众投劳集资修建的,所有权属于国家,使用权交给当地。对于因合村并校后留下的校产一定要妥善处置。即不能造成资产闲置,又不能在处置过程中人为造成资产的流失。我们一定要把好关口,妥善管理,把工作做细做实做到位。
三、对各机关、部门和乡镇如何支持、理解、抓好财政工作的要求
刚才王敏同志在报告中、永涛县长在讲话中都提出要理解、支持我们的财政工作。财政工作不容易,特别是穷县的财政工作更不容易。今天这里需要资金,明天那里需要资金,有的甚至是领导有批示,有些部门和单位不自觉,什么都想要,要了还想要,这就让财政工作的同志很为难。我们的钱少,来之不易,要用钱的地方又太多。这点希望我们的各级各部门都要理解,用当家的姿态来对待财政工作。以往开会都是开财政系统内的工作会,没有开过全县性财政大会,有时也只是在全县性的大会上强调要重视财政工作。但今年面临的财政形势不同,我们的县情今年也不同于往年,这就更要大家高度重视财政工作,是真正意义上的重视。只有重视了,支持了,搞好了,我们的各项工作才会有力进行。对于大家要的钱,给了,就一定要把事情干好,不要对不起这个钱。
近年来,省、市财政对我县财政工作是充分肯定和积极支持的,也给了我们一系列的优惠和偏爱。今年,希望我们的乡镇和部门按照上级的安排,不留空白,主动出击,选好对接项目,积极争取上级财政支持,缓解财政困难,全力以赴,把镇巴建设得更好。
谢谢大家!
我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。
这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。
今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:
一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系
今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。
二、要把握好城市管理执法体制改革的方向
城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。
之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。
要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。
三、认真解决好推进改革中的主要问题
城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。
第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。
第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。
第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。
第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。
第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。
实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。
今天召开重点工作推进会,主要是总结上半年工作完成情况,分析存在的问题和不足,进一步统一思想,明确目标,落实责任,动员全体干部职工以更加坚定的信心,更加饱满的精神状态,更加有力的措施抓好下半年工作,确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标,上半年各项工作成绩斐然。
今年以来,全局干部职工紧紧围绕年度目标任务,加快推进重点水利工程建设,认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作,较好地完成了上半年各项任务。
(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作,向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20_年度防汛防旱指挥部成员,重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日,会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练,取得了较好的效果。5月16日,市政府召开了全市防汛防旱工作会议,对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造,完善整治方案,积极筹集资金,认真组织实施,目前已经完成20处。
6月24日入梅以来,全市各地普降暴雨,受强降水影响,里下河地区水位迅速上涨,通南和沿江地区也出现了大面积农田积水,全市农田短时受淹面积149.48万亩,防汛形势严竣。面对汛情,市委市政府高度重视,蓝绍敏书记进行了批示,陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议,部署当前防汛工作。6月30日,又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对,全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程,快速排除涝水。及时向省防办报告汛情,省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站,抽排里下河涝水。同时下发通知,要求里下河地区所有圩口闸全部关闭,启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座,启动排涝站677座;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人,启动通江排涝站57座,机械排水4100多万方,各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方,有效缓解了涝情。二是强化检查督查,落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况,指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班,密切监视水雨情。局领导24小时带班,全天候值守,认真分析水情雨情,及时组织专题会商,并对汛情变化趋势进行科学预测,逐日编发防汛工作简报,有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力,在这一轮的强降雨中,城市正常生产、生活秩序得到了保障,前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(二)各项水利工程建设进展顺利
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元,完成年度投资4234万元。河道工程基本结束,五座干河桥梁工程进入扫尾阶段,淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程,青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进,沿线拆迁任务完成过半,完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元,新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程,目前船闸主体工程完工,验收合格已移交管理单位,7月2日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项,总投资7.87亿元,各责任处室、单位均能主动进位,加大推动协调力度,基本完成既定的目标任务。20_年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成,正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束,正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外,其余基本结束。20_年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程,市级配套桥梁标开始招标,河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中,海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作,其余项目初步设计已完成,具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年,以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20_年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%,共疏浚整治县乡级河道22条56公里,土方135万方,村庄河道71条324万方。重点县工程,20_年度项目除兴化外,其余市区基本完成,共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座,衬砌渠道196公里;疏浚河道64条62公里。20_年重点县项目加快推进。
(三)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份,省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后,及时提请市委、市政府召开创建动员会,陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话,会上市政府与创建有关单位签订责任状,分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的顺利开展,领导小组办公室强化沟通协调,及时做好工作的对接,并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查,形成了督查通报。围绕各地试点建设情况,编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜,以点带面,加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合,栽植乔木、灌木2.1万棵,草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动,进展顺利,徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理,成效显著。积极推进水生态文明载体建设,全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管,在原有77个水功能区的基础上,新划分了10个水功能区,增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%,较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设,对全市74家机关事业单位、100多家企业,下达了年度用水计划,积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护,指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作,定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收,及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件,指导各地按照新的调价文件开展征收,上半年共征收水资源费1156万元。
(四)各项水利管理工作不断深入
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理,结合“河长制”管理工作要求,在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上,拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作,完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理,加强项目立项前的技术指导,严格建设方案预审查,规范后续监管。科学调度水利工程,上半年启用备用水源泵站112天,引江河城区调水泵站开机122天,明珠水利枢纽开机21天,共调水6600万方,启动引江河泵站向通南补水,开机12天,补水6590万方,保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作,继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看,考核力度进一步加大,市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》,对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确,并引入中介机构进行考核。从点上看,各地积极探索河道管护的新做法、新模式,泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式,收到较好的效果,得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意,我局成立安全监督处,进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会,认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动,对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
各位领导、各位老师、同志们:
走过忙碌、拼搏而又硕果累累的06-07学年度,又步入了忙碌、拼搏而又期待再创辉煌的07-08学年度。从7月初开始,各校都进行了暑期补课。老师们战高温,斗酷暑,连续工作了二十多天。经过短暂的休整之后,老师们又陆续进入了新一轮的暑期补课。暑期天气炎热,条件艰苦,任务繁重,但是老师们能以饱满的热情、积极的态度开展工作,很令人感动,也让我们看到了再创高考佳绩的希望。在此,请允许我向大家真诚地问候一声:老师们,你们辛苦了!
20xx年高考,我区取得了一些成绩。回顾过去一年的奋斗历程,我们深切地感受到领导的亲切关怀和社会各界的有力支持。这些,成为我们负重拼搏、忘我工作的不竭动力。今天,区领导在百忙之中抽出时间,专门来看望、慰问我们;企业家们踊跃捐款,助学励教。作为教育工作者,我们沐浴光辉,也在享受荣耀;我们感到自豪,更是心怀感激。在此,我谨代表区教育局、代表全区教育工作者,向亲切关怀教育的各位领导,向大力支持教育的社会各界,表示最衷心的感谢!
07佳绩已载史册,08成绩更受关注。继高考成绩一年大翻身之后,黄陂高考能不能再攀高峰、再创辉煌?黄陂高中教育教学质量能不能持续提高?黄陂高中教育能不能逐渐步入优质、健康、良性发展之中?诸如此类的问题,都是人民群众关心的热点、焦点问题,也是萦绕在我们的心头,必须由我们、特别是08届高三教育工作者们,向全区人民作出回答的问题。答案是否圆满,就取决于从现在起,未来的三百天时间里我们的工作是否收到良好效果。可以说,在座的每一位,责任重大,使命光荣。下面,根据大会安排,我讲三点意见。
第一,放下包袱,轻装上阵。
高考就好比一场异常艰巨的攻坚战,要想取得战斗的胜利,就必须放下包袱,轻装上阵。当前,困扰我们的思想问题主要有两个:一是觉得08届生源质量不高;二是感到07大捷山峰太高,再次达到高峰比较困难。这两个问题,盘踞在一些同志的心头,挥之不去。
客观地讲,关注这两个问题的,都是真诚希望我区高考不断取得好成绩的同志,都是有较强责任心的同志。我们认为,认识到上述问题,说明当事者比较清醒;纠缠于上述问题,实在是大可不必。当前,我们要做的是:
(一)辩证看待不足。生源质量不好,当然会对教学质量产生不利影响。这是尽人皆知的道理。但是,运用一分为二的观点,我们也要看到,学生的学习基础不大好,也意味着他们具备更大的潜力可挖;学生的学习习惯不大好,也要相信他们进入高三之后会有所改变,会奋力拼搏的;早早认识到生源质量存在问题,肯定会更加激发有责任心的老师们从早入手,积极应对。孔子谆谆告诫我们:“善战者,求之势,不责之于人。”“不责之于人”,就是因为我们面对的不管是什么样的“人”,总能让明智者、理智者看到有利于我的积极因素,从而增添信心,克难攻坚,打好胜仗。
(二)把握利好因素。鉴于本届高三的实际情况,我们从很早就给予了特别关注,采取了一些有力措施:一是重视时间提前。本届班子建立以后,我们就很重视当时的高二(现在的高三),组织了专门的调研,提出了一些加强本年级教育教学工作的意见,要求各学校高度重视高二年级。7月底,局里还首次成立巡视组,对各校暑期补课情况进行了检查、巡视。同时,我们出台了一些积极举措,努力拓展新的升学增长点;二是优化师资配备。在新高三教师选聘问题上,各学校根据局班子的意见,把本校水平最高、战斗力最强的教师放在了新高三。可以说,本届高三教师队伍是近年来少有的优秀群体;三是外部环境良好。领导高度重视教育,各部门和人民群众大力支持教育,我们拥有宽松、良好的外部环境。系统内,从局班子到学校负责人,从业务部门到学校管理者,都会以更加积极的姿态加入教育教学之中去。这些因素,对我们搞好复习备考工作都是很有利的。
(三)树立高远目标。教育教学工作必须要有目标,有目标才会有压力,有压力才会有动力,有动力才会有思路,有思路才会有出路。先哲有言:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣。”要着眼于超越自己、超越前人,着眼于振兴学校、发展事业,为自己、为自己所在的集体树立一个较高的目标。同时,我们也要认识到,目标的作用,主要是激励自己,而不是拖累、压垮自己。所以,希望大家敢于树立远大目标,正确认识目标,努力实现奋斗目标。
(四)坚持埋头苦干。同样的生源,师生超常付出与一般付出所取得的成绩,肯定是天壤之别。所以,责任心启示我们,现在不应该过于关注结果的好坏,更多的,是要在追求目标的过程中,心无旁骛地专注于自己的事业、投身于自己的本职工作,做到“专心致志,以事其业”(朱熹语)。只要我们全身心投入工作,自己就会问心无愧。大家要相信,只要我们全身心投入工作,领导和人民群众是会作出客观公正评价的。
我讲上述四点,就是希望大家树立远大目标,但是又不被目标所累。在追求、实现远大目标的进程中,做到经百胜而不骄,临万难而不退,放下包袱,轻装上阵,迎难而上,去夺取新的、更大的胜利。
第二,抓好当前,坚持不懈。
“好的开端是成功的一半。”当前我们正在进行的暑期补课,就是本学年度的开端。补课能不能收到预想的效果,影响和从一定程度上决定了本学年度的高考复习备考最终的成绩。上个月底,我们组织的暑期补课巡视中,发现一些学校存在着管理松散、效率不高等倾向和问题。局里决定,本月还要组织不定期检查,帮助有关学校抓好整改。
暑期补课期间,我们一是要保证时间投入。区四中、区七中等学校坚持暑期坐班制,对教师的时间投入作出了制度上的规定。这种做法,值得提倡和推广;二是要加强常规管理。备、教、改、考、析等常规管理的领域,暑期同样要抓在手里不放。校长要亲自检查,各处室要定期检查,督促全体补课教师落实好每一个教学环节,确保补课取得预期的良好效果。三是要搞好学校安全。暑期天热,夏季雨水多,是游泳、食品、高温伤害等安全事故多发期,加上补课期间容易出现管理盲区,给学校安全工作带来了严峻的挑战。安全工作是学校的头等大事,安全责任重于泰山。一定要警钟常鸣,强化责任,周密安排,保证安全教育经常化,管理精细化。这里,我重申一遍:凡是有学生的地方必须有教师,有教师的地方必须有行管人员,确保学校不出现安全责任事故。
全身心投入到工作之中,说说很容易,践行一天时间、一段时间也比较容易,但是,一直这么做就很难很难了。不过,无数先行者的经历告诉我们,要想取得超常成绩,就必须持之以恒地投身事业之中,坚持不懈地忘我工作。在今后漫长的三百天时间里,我们要努力做到:在教学方向上,要“吃得准”,咬定奋斗目标,把握高考导向,吃透教材和大纲,熟悉班级和学生;在时间保证上,要“坐得住”,多多思考教法,深入钻研业务,认真批阅,勤于辅导;在工作作风上,要“沉得住”,全力以赴,真抓实干,调整好状态,全身心投入;在教学方法上,要“教得活”,积极调动状态,努力激活气氛,不断提高效率;在感情投入上,要“谈得来”,多多了解学生,多多关心学生,尽力争取学生;在中心工作中,要“盯得紧”,多提问,多面批,多检查,多指导,多督促;在班级治理上,要“管得严”,注重从小处着手,严格要求,不随便,不马虎;在教学手段上,要“练得勤”,重视练习巩固,加强纠错整理。这一个艰苦的过程,不是我们苛求大家,而是高考竞争对我们的必然要求,是我们战胜他人、战胜自己的必由之路。历经这个过程之后,我们的人生由此也得到升华。
第三,建好团队,协同作战。
独木难成林,单枪匹马干不成事、干不好事。在当前日益竞争激烈的教育形势面前,非常需要集体意志、合作精神,非常需要“抱成一团”、“拧成一股绳”的团队合力奋斗。我们所面对的高考复习备考、高三教学工作,更是一项复杂的系统工程、攻坚工程,尤其要重视团队建设,加强团队内部的协作和团队之间的协作。
客观地讲,拿单个的教师跟名校、城区相比,我们的学校、我们区占不了优势。但是,如果我们能够形成一个有战斗力的团队,充分发挥团队的作用,我们的集体就能够跟最好的学校、最强的区相比。今后,一定要按照“目标一致、分工明确、合作共事、群体发展、人文关怀、成果共享”的要求,始终把团队建设放在突出位置,努力建好本学校、本年级的团队。
学校是一个团队。建好这个团队,一是要发挥领导带头示范作用。学校的各位领导,要带头正确处理好个人与集体、局部与整体的关系,坚持维护大局;要勤于沟通,换位思考,相互支持,相互尊重;要善于团结与自己不同的人,最大限度地凝聚人心。二是要明确整体工作思路。要切实加强教导处、政教处、教科处的建设,以此为团队建设的主要阵地,锻造和增强教职工的团队精神;要重视抓好出口年级和进口年级,带动、促进中间年级,形成全校一盘棋,促进可持续发展。三是要搭建好教师沟通交流平台。当前,最要紧的是组织07、08届高三教师教育教学交流活动:可以由07届优秀教师主讲《教学大纲》、特别是《考试大纲》,主讲高三教学经验得失;也可以由08届高三教师现场提问、点题,请07届高三教师现场作答。通过上述活动,把07届摸索出来的经验传递、转化为08届的“升学率”。关于这项活动,教研室要负责抓好落实。四是要关心教师工作和生活。要时刻不忘关心、关怀、尊重团队成员,着力解决他们的实际问题,不断改善他们的生活、工作条件,让他们在轻松愉快的氛围中投身到工作之中去。
年级是一个团队。建好这个团队,一是要自觉服从大局。正确处理年级利益与学校利益、全区利益之间的关系,自觉服从、服务于大局,做到有令则行,有禁则止,做到统一目标,统一口径,统一步调,切实负起责来。二是要推进三大工程。在学校的具体领导下,在有关业务部门的指导下,落实好“班主任队伍建设工程”,选好、建好、用好班主任队伍,充分发挥班主任在班级工作中的协调、引领作用,提高执行力;落实好“加强备课组建设工程”,让备课组成为教师交流、互助和发展的平台,成为课改背景下校本教研最高效的学习型组织;落实好“青年教师成长工程”,搭建平台,扶持成长,鼓励冒尖,让广大的青年教师迅速跟上快速发展的新形势,和其他教师一起,在高考工作的战场上建功立业。
除了上述三点之外,我还想说的是,在未来的三百天时间里,区教育局和大家一起承受着区领导的重托和人民的期望。我们有责任和大家一起,全身心投入到教育教学工作之中去。在此,我谨代表局班子,向大家郑重承诺:始终坚持以教育教学为中心;全力营造“校长一心一意办学,教师一心一意教书,学生一心一意求学”的氛围;经常深入一线,努力为战斗在最前线的老师们当好参谋、搞好服务。——以上三点,我们一定要做到,我们一定能做到!
今日种,来日收,几分耕耘,几分收获。老师们:三百天挖掘的土方,可以铸成堤岸,驾驭生命之河;三百天搬运的砖石,可以砌成云梯,登临人生之巅;三百天挥洒的汗水,可以滋润一片沃土,催开成功之花;三百天全力以赴的拼搏,可以换来一生的无怨无悔……有道是:“有志者,事竟成;苦心人,天不负。”三百天,加上我们,一定会是一个响当当的奇迹。
前人有言:小战谋术,大战谋势,乘势而上,势不可挡。各位老师、同志们,让我们一起相约——
拼搏三百天,让梦想在明年六月里绽放;拼搏三百天,让汗水在明年六月里结晶;拼搏三百天,让辉煌在明年六月里定格;拼搏三百天,让黄陂,一个教育大区,以20xx年高考的佳绩,去应和一个泱泱大国在北京奥运会上的精彩亮相!
我的讲话完了,谢谢大家。
同志们:
新年伊始,我们召开这次全市群团工作会议,主要是以党的十八大精神为指导,回顾总结过去一年的工作,安排部署新一年的任务,进一步统一思想、凝聚力量、创新实干,为全市科学发展跨越发展再立新功。刚才,工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署,大家要抓好落实。
过去的一年,全市各级群团组织紧紧围绕市委中心工作,充分发挥自身优势,在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。一是服务大局的能力不断增强。各级群团组织精心设计工作载体,组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。市总工会以“当好主力军、建功_”为主题,以创建“工人先锋号”为载体,广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划,扶持1547名青年成功创业。市妇联大力实施“巾帼增收倍增行动”,举办了首届妇女创业大赛,为妇女创业提供信贷助推资金2.3亿元,“环境治理进万家”的经验做法在全省妇联系统推广。市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动,搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。各级群团组织突出维权这一基本职能,千方百计为群众排忧解难。工会系统深入开展“送温暖”、“金秋助学”活动,救助困难职工9万多人,帮助1995名困难职工子女圆了上学梦。各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动,启动了“蒲公英小屋”爱心援建项目,惠及__多名农民工子女。市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道,接待和调处了近千件来信来访案件。市科协建立起“科技专家库”,密切联系服务科技工作者,大力推荐优秀科技人才,选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。三是创出了一些富有特色的活动品牌。市总工会开展“百家特困职工家庭帮扶行动”,对特别困难的职工每月给予生活救助。团市委以纪念建团90周年为契机,策划了一系列特色鲜明的主题活动,新建了市青少年事务服务中心,为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女“两癌”筛查、关爱农村留守儿童等工作,在全省会议上作了典型介绍。市科协开通的“科技专家建议直通车”受到广大专家普遍欢迎。对于群团组织的工作,市委是满意的。在此,我代表市委向大家并通过你们,向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协“两会”,对今年全市经济社会发展作出安排部署,总的就是按照“落实年、突破年”的要求,紧紧围绕主题主线,坚持“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调,进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展,突出业化、城镇化“两化并进”,以大项目建设为引领,集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,加快构建民生保障体系,实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。要完成既定的目标任务,就必须充分发挥群团组织的优势和作用,把广大群众的积极性和创造性充分调动起来,把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。各级群团组织要认清肩负的责任和使命,按照“工作思路与党委同步,任务目标与政府同向”的要求,立足”党政所需、群众所盼、群团所能”,充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用,最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。
一、在学习宣传十八大精神上走在前面。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。学习宣传贯彻好十八大精神,是各级各部门首要的政治任务。群团部门要带头学习十八大精神,掌握精神实质,真正学深学透,真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。十八大报告提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益”,强调要“普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养”等。这些部署要求,既为做好新形势下的群团工作指明了方向,也赋予了群团组织新的使命,一定要学习好、领会好、贯彻落实好。各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时,充分发挥自身的工作优势,扎实做好对群众的宣讲工作。要紧密联系各界群众的实际,采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式,用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲,真正在宣传和普及十八大精神上发挥应有的作用。
二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。服务发展是群团工作的核心任务。各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识,充分发挥政治优势、人才优势和群众优势,为实现经济较快发展献计出力。要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,构建民生保障体系等重点工作,找准结合点和切入点。要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力,积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动,进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局,积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民,更大力度推进农村环境综合整治,增创我市农业农村发展新优势。要围绕建设“美丽济宁”,强化节能减排和环境保护,开展一系列生态文明主题宣传活动,增强群众生态环保意识和资源节约意识,促进资源节约型、环境友好型社会建设。同时,还要发挥群团组织密切联系群众的优势,围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题,组织开展有针对性的调查研究,集中群众智慧,为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。
三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益,是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民,更多地为群众办实事、做好事、解难事,更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点,积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育,大力实施公民道德建设工程,培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机,围绕创建全国文明城市、国家卫生城市,积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务活动,充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置,发挥各自优势,千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作,重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作,做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作,提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动,让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能,切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望,及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题,及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作,主动配合有关部门,调动社会力量和资源,帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业,对子女上学困难的家庭实施资助,对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助,推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利,进一步拓宽民主参与的渠道和途径,创新民主参与形式,积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度,保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。
四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源,也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面,努力打造具有济宁特色的活动品牌,形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念,跳出就群团工作抓群团工作的思维定式,树立围绕发展主题谋划群团工作,围绕经济建设推进群团工作,围绕社会和谐开展群团工作的全新理念,集中精力、集中力量推出一批典型,使群团工作每年都有新亮点,每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上,坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”,进一步创新活动载体,努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织,要认真研究工会工作面临的新情况、新问题,积极适应劳动关系的新变化,努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破,为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路,依法推动企业普遍建立工会组织,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来,努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织,要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时,认真落实好省领导指示要求,把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务,努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织,要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市,深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动,为建设“美丽济宁”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织,要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系,深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动,为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源,通过群团组织联席会议等形式,建立起“大群团”整体联动机制,做到重大活动相互支持、相互配合,协调行动、优势互补,真正形成群团工作的整体合力。
五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求,以改革创新精神加强群团组织自身建设,不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况,积极探索基层群团组织建设的有效途径,健全完善以党建带群团组织建设的工作机制,进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设,积极探索多种组织设置形式,不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上,进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度,加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制,拓展服务群众的领域和渠道,提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道,最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求,坚持“眼睛向下、重心下移”,更多地到基层去、到群众中去,始终保持与群众密切联系,使群团干部成为群众的贴心人,使群团组织成为群众的“温馨之家”。
群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导,把群团工作摆上重要位置,党委主要领导同志要重视关心群团工作,分管负责同志要定期听取群团工作汇报,及时研究解决群团工作中的重大问题,支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设,把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部,充实到群团组织领导岗位上来,加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度,使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件,加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度,有针对性地为群团组织解难题、办实事,更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传群团工作的先进人物、先进典型,努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助,进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部,在市委的坚强领导下,进一步解放思想、改革创新、扎实工作,努力开创我市群团工作新局面,为推进全市科学发展跨越发展,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!
新春佳节就要到了,这里给大家拜个早年,祝大家新春愉快,在新一年里取得新的更大成绩。
同志们:
这次会议,是市乡村三级换届后召开的第一次 党委系 统办 公室工作 会议。开好这次会议,对于 进一步强化党委办公室的地位和作用,努力提高党委办公室的服务能力和工作科学化水平具有十分重要的意义。刚才,沈爽同志对去年全市 党 办 工作 进行了回顾总结,对今年的工作进行了详细安排部署,我完全赞同,希望大家认真学习领会,并用以指导今后的工作实践,不断开创党办工作的新局面。
过去的一年,我市各项工作顺利实现了“”开门红。全市经济社会快速发展,城乡面貌显著变化,民生问题明显改善,社会发展更加和谐。取得这样好的成绩不容易,是全市上下团结拼搏、扎实苦干的结果,也与各级党委办公室的辛勤工作和直接参与是分不开的。借此机会,我代表市委、市政府向长年累月默默奉献在办公室岗位上的全体同志们表示诚挚的问候!向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见,供大家参考。
一、准确把握党办工作的特点,充分认识做好新形势下党办工作的重要性
党委办公室是为本级党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构,其特殊的地位和职责决定了党委办公室工作具有三个方面的重要特点。
第一,党委办公室工作具有极强的政治性和权威性。 党委办公室的职责,就是把党委的意图通过组织协调落实下去。党委办公室根据党委的意图布置的工作,就是党的工作。党委办公室工作的成效,直接关系到党的执政能力建设的成效。如果党委办公室组织不力、协调不顺、落实不够、指挥不灵,损害的是党的工作。我们要站在讲政治的高度,以强烈的政治责任感和历史使命感,充分认识党委办公室工作的重要性和权威性,确保政令畅通、执行有力。
第二,党委办公室工作具有极强的全局性和综合性。 党委是领导全局工作的,党的工作覆盖方方面面。所以,党委办公室的工作具有全局性,所处理的事务也具有综合性。当前,我市正处于爬坡过坎、加快发展的上升期,同时也是各种社会矛盾的凸现期。市第七次党代会提出,要实施“三大战略”、推进“四个跨越”,打造武汉城市圈区域发展的重要增长极和圈西大城市,努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福 天门 。 实现这样的目标,需要市委团结带领各大班子、各级组织和各地各部门,共同推动各方面的工作。党委办公室处在中枢神经位置,方方面面的工作情况,都要通过办公室综合协调、督办落实。这就要求,党委办公室要发挥好牵头抓总的作用,走活“全盘棋”,带动全系统,切实按照市委的要求,推动各项工作的顺利开展。
第三,党委办公室工作具有极强的时代性和创造性。 党在每个不同的历史时期都有不同的中心任务。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,这些都给党的工作方式转变提出了新要求,给党委办公室工作带来了新挑战。如果党委系统办公室的工作不能适应服务环境、服务对象、服务内容、服务手段等方面的一些新变化,还是满足于过去那种被动式的服务、常规性的服务、低层次的服务,还是按部就班、墨守陈规,不与时俱进、改革创新,就很难与党的工作“合拍共振”。因此,各级党委办公室要进一步把握时代性、增强创造性,不断拓展服务领域,不断提高服务水平。
二、围绕大局,突出重点,在服务跨越式发展中发挥作用、有为立位
今年是实现我市第七次党代会提出的目标任务、落实“”规划的关键一年。年初召开的全市三级干部会议,认真分析了我市加快发展面临的形势,明确了今年的工作重点,为此,各级党委办公室要牢记责任使命,认真履行职责,为天门科学发展、跨越式发展参政设谋、献计出力,努力提升服务能力和水平,做到有为有位。
第一,做好以文辅政,充分发挥好参谋助手作用。 党委的权威和形象,很大程度上取决于党委的决策水平,而党委做决策的重要途径之一就是靠党委办公室的“以文辅政”。因此,党委办公室的参谋作用发挥得怎么样,参谋水平高不高,直接关系到党委的决策水平。从这个意义上说,发挥好参谋助手作用,帮助党委作出重大决策,是党委系统办公室的首要任务。目前,我市经济社会发展总体思路已经确定,但各项工作还需要各地、各部门具体地研究和落实,党委办公室就要主动承担起这方面的职责。要发挥好“大脑”作用,围绕市委和各地党委的中心工作,想大事、谋全局、抓调研、报信息、献良策、支高招、当高参,为党委科学决策提供智力支持。调查研究要体现“六性”,即战略性、前瞻性、实效性、实践性、思想性、针对性。要通过深入调研,努力形成一批高质量的调研成果,进入党委决策视野;要发挥好“耳目”作用,要按照“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”的要求抓好信息工作,为党委决策提供信息依据。这里强调要强化舆情信息的报送工作,要认真落实紧急信息报送责任,加大通报和问责力度,确保重要紧急信息以最快速度上报;要发挥好助手作用,帮助党委改进和修正决策,确保各项工作有条不紊地推进。
第二,强化决策落实,充分发挥好督促检查作用。 为政之要,重在落实,抓落实是党委办公室的重要任务之一。各级党委办公室要围绕党委中心工作,健全抓落实的机制,明确抓落实的责任,形成抓落实的合力。抓落实要把大事抓细、小事抓实,确保事事有着落、件件有回音;抓落实要讲究方式方法,避免重复抓、多头抓,对同一问题要选准切入点,抓住关键,加大推进力度;抓落实还要善于发现决策推进过程中的不落实问题,深入开展督查,敢于动真格,敢于“拔钉子”,做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过,真正督出权威,督出实效。
第三,坚持统筹兼顾,充分发挥好综合协调作用。“ 总揽全局、协调各方”是党委的重要工作原则。加快发展,党委是司令部,是指挥中心,但需要几套班子和各地各部门同心协力、密切配合,搞好“大合唱”,才能确保各项任务落到实处。为此,党委办公室必须善于统筹兼顾,善于综合协调,广泛调动各方面的积极因素,协调处理好方方面面的关系,综合运用领导力量、部门力量和群众力量,营造领导抓、抓领导的氛围。从协调的内容看,党委办公室要善于抓大事,抓关键环节,抓主要单位。从协调的对象看,党委办公室对内要沟通协调党委领导班子,对外要沟通协调党委、人大、政府、政协等领导班子,对下要沟通协调下级党委、政府及同级职能部门。通过党委办公室这个运转枢纽,加强综合协调,多轮齐转,形成工作合力,推动全局工作。
第四,做好日常工作,发挥好运转保障作用。 要按照“三短一简”要求,进一步规范办文、办会、办事,增强办公室日常运转的周密性、实效性和安全性,保证党委各项工作的有序高效运转。文电工作要按严格的标准、程序、时效,做到内容准确、程序合规、处理快捷、管理到位。坚持执行24 小时值班制度,参与突发事件的处置要积极稳妥。要严格会议审批,控制会议活动数量、规模和时间,提高会议质量和效率。机要保密和交通工作要增强“守土有责”意识,做到更安全、更高效,后勤保障要注重细节,细微之处见精神。公务接待要按照“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则,做到规范化、特色化、人文化。另外,党史、档案等工作要进一步加强,做到有机构管事、有人员干事、有经费办事、有设施顶事。
三、以增强履职能力为抓手,全面加强党委系统办公室自身建设
近年来,我市各级党委办公室切实加强自身建设,取得了一些成绩,也积累了不少经验,今天发言的四个单位就是代表。但随着形势的发展和工作任务的加重,办公室系统在自身素质、水平、方法和作风等方面,还有一些不适应的地方,亟待切实加以提高和改进。今年,根据省委的统一部署,全市正在深入开展以“五个建设”为主要内容的“迎创”活动,这是加强自身建设的极好机会。党委办公室系统要抓住这一契机,广泛开展创先争优活动,进一步提高党委办公室的整体水平,努力建设一支政治坚定、作风严谨、锐意开拓、甘于奉献、优质高效、勤政廉洁的队伍。这里强调三点:
第一,要进一步加强思想政治建设。 要强化党性锻炼。 党委办公室姓党,讲政治、有党性、靠得住是党委办公室第一位的要求,这是党委办公室的特殊地位和作用所决定的。办公室每一名工作人员都必须讲政治、讲党性,要有与党中央、省委、市委在政治上保持高度一致的自觉性和坚定性。同时还要有创造性地贯彻执行党的路线方针政策的能力和水平,不能只当“收发室”和“转运站”。这一政治“底气”来自坚实的马克思主义理论功底,来自科学的世界观和方法论,来自辩证的思维方式和敏锐的洞察力,来自深厚的党性修养。要常修为政之德。修德当以诚为本。诚实守信是为人处事的基本道德要求。俗话说得好“巧伪不如拙诚”。建立诚信社会、诚信政府,党办系统要发挥表率作用,积极倡导并践行说老实话、当老实人、办老实事。要加强律己奉献。从事办公室工作的同志要有一种强烈的责任意识、奉献精神。要有面对困难,挺身而上的担当;面对风险,毫不退缩的勇气;面对名利,不争不抢的品格;面对清苦,快乐奉献的境界。人们形容办公室主任是“工作上的忙人、经济上的穷人、生活上的苦人、政治上的‘红人’、家庭里的‘罪人’”。从事党委办公室工作,就是要守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验,就是要爱岗敬业、公而忘私、任劳任怨,“见欲而止为德”。能够顶住诱惑是一种清醒,善于顶住诱惑是一种智慧。不为名累,不为利诱,淡泊名利,宁静致远,只有这样,才能时刻保持良好的精神状态,才能真正做到勤政廉政、优政善政。
第二,要进一步加强业务能力建设。 精湛的业务能力是做好办公室工作的前提和基础,办公室人员的工作能力和水平高低,直接影响到政务服务的质量和效率。前不久召开的全市“迎创”活动动员大会上,张书记着重强调了关于加强能力素质建设的问题,这对我们党委办公室工作人员来说,更具有针对性和指导性。党委办公室工作人员要主动学党史、知党情、明市情,牢牢把握党的发展和自身建设规律,牢牢把握经济社会发展规律,不断提高把握和运用规律的本领;要认真学习业务知识,不断完善知识结构、拓宽知识领域、提高知识水准,跟上社会发展步伐;要着力提升业务水平,不断提高组织协调能力、调查研究能力、语言文字表达能力、应变和创新能力,真正做到“提笔能写、开口能讲、遇策能对、遇事能办”。
第三,要进一步加强执行力建设。 执行力建设是提高机关行政效能、加强党的执政能力的重要途径。加强执行力建设,关键要在“提速、提质、提效”三个方面下功夫。所谓“提速”,就是要以时不我待、只争朝夕的紧迫感抓落实。要坚持今日事、今日毕,以思想观念上的“提速”促使行动上的“提速”,从而带动整体工作的“提速”。所谓“提质”,就是要用心、用脑去做好每一项工作。要树立精品意识,每项工作都要坚持高标准、高起点、高要求;要完善各种制度,坚持用制度管人管事,在完善制度中促规范、在完善制度中求精细、在在完善制度中讲严密,着力构建责任明确、衔接顺畅的高效运行机制,做到人人责任分明、处处有章可循、事事有始有终;要强化监督,对违反规定以及不作为、乱作为、慢作为的人和事严格进行责任追究;要树立良好的团队作风,对涉及多个部门的问题,办公室要搞好协调,明确目标和细化部门责任,对一时职责不明、无人负责的工作,办公室要及时补台,搞好服务;要抓好机关文化建设,精心组织一些活动,通过活动活跃思维,营造领导关心的创业干事环境、和谐友好的人际关系环境、历练干部的成长环境。所谓“提效”,就是工作程序和流程环节要顺畅无阻。要建立反应灵敏、运转高效、协调有力的办公室工作机制,增强工作的预见性、针对性和时效性;要善于发现苗头性、倾向性、规律性的问题,做到见事早、动议早,抢占先机。
同志们,新形势、新任务给党委办公室工作带来了新挑战,也给大家提供了更加广阔的舞台和发展空间,各级党委寄予厚望。 大家一定要严格要求自己,高标准、创造性地开展工作,把心思用在尽心尽力为领导和群众服务上、为市场主体服务上。 各级党委对办公室干部要政治上关心、思想上关爱、生活上关怀,高看一眼、厚爱三分,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高办公室的凝聚力和战斗力。 希望大家以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信念、更加务实的作风,扎实推进党委办公室工作,为推动天门科学发展、跨越式发展做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的召开!
同志们:
首先,我向受到表彰的20xx年度工作优秀村、支持地方经济发展先进单位、工作先进单位及优秀工作者表示热烈的祝贺。希望受到表彰的单位和个人,珍惜荣誉、再接再厉,继续发挥榜样示范作用。这次会议的主要任务是,学习贯彻全县经济工作和农村工作会议精神,全面总结过去一年的工作,安排部署今年各项重点工作任务,动员全乡上下进一步研判认清新形势,凝聚发展新共识,确立新理念、立足新起点、谋求新作为、推动新发展,奋力开创双龙经济社会更好更快持续健康发展新局面。刚才,高乡长对去年工作做了详细总结并对当前工作进行了精心安排,总结成绩实事求是,部署工作切实可行,我完全同意。下面,我就做好今年各项工作,再讲三个方面的意见。
一、认清形势,抢抓机遇,保持战略定力和发展信心
发展始终是我们党执政兴国的第一要务,也是解决一切经济和社会问题的关键所在,更是我们推动富民强乡、实现全面小康的必由之路。当前,我们站在面向“十三五”的新起点上,要赢得更好更快的发展,需要以战略的眼光观大势,坚持既定的发展目标和工作思路不动摇,总结发展成就,把准时代脉搏,在认清形势中抢抓机遇,推进科学发展;需要以创新的思维谋全局,把握好中央和省、市、县政策导向,搞清楚双龙自身发展特征,确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行;需要以精准的举措干工作,深入研判面临的机遇挑战,紧紧盯住发展的重点难点,科学确定务实管用的工作思路和保证措施,全力以赴保持我乡经济更好更快发展、社会和谐稳定的良好势头。
一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来,面对宏观经济下行压力加大、全乡改革发展稳定任务繁重的形势,乡党委、政府团结带领广大干部群众,认真贯彻落实省、市、县委各项决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全乡经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是精准扶贫精准脱贫工作成效显著。坚持把精准扶贫精准脱贫工作与“1236”扶贫攻坚行动、双联行动深度融合,因地制宜、因村因户因人综合施策,全面落实脱贫攻坚“853”挂图作业工作,建立健全基础台账资料,实行“网格化”和“挂图作战”管理,完善大数据平台。对照“1+18+2”扶贫方案和考核验收指标,细化任务书、作战图和时序表,全面完成了道路硬化27公里、渠道衬砌27公里和3个村农电网改造、3个村标准化村卫生室、1个乡电子商务服务站、2个村电子商务服务点建设。大力调整种植结构,发展枸杞、日光温室等特色产业,推广种植旱作农业,举办农民技能培训班,培养农民新的收入增长点,及时足额兑现各类惠民政策,发放专项扶贫贷款282户1410万元,公正透明扎实开展“四类问题”核查清理整改工作,剔除不符合建档立卡人员118户540人。完成了全乡173户815人的脱贫任务。二是特色产业强力推进。围绕做大做强特色富民产业,紧紧围绕产业扶贫“2千3万”连片示范基地工程建设计划,积极打造以枸杞、大枣、日光温室和畜禽等特色产业为主的现代农业发展平台,新建日光温室大棚100亩,新增枸杞种植面积1000亩、大枣800亩、苹果60亩、文冠果200亩、核桃500亩、中药材200亩,建成400亩“优质大枣”提质增效示范基地;完成全膜双垄沟播玉米种植面积1.1万亩、马铃薯脱毒种薯推广面积5100亩;新建标准化养殖小区1个,年内共发展100只以上养羊大户8户、200头以上养猪大户5户。全乡经济发展呈现出多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是基础条件明显改善。全面完成了7个年度重点项目建设任务,完成投资1798万元,同比增长24.56%。依托重大项目支撑,水、电、路、房等基础设施建设全面提标,制约发展的瓶颈问题加快解决,全乡村容村貌发生了显著变化。四是民生保障更加有力。加快改善办学条件,完成双龙中学、仁和小学“改薄”项目,仁和村幼儿园建成并投入使用;继续推进新型农村合作医疗和养老保险,参合率达到98%、参保率达到90.6%;全面规范了农村低保,全年发放各类惠农资金和救灾救济资金679.33万元、发放救灾面粉260袋,慰问困难老党员和贫困户30户,有效保障了困难群众的生产生活。五是社会大局和谐稳定。高度重视安全生产监管工作,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,依法加强对道路交通、建筑、消防和食品药品等重点领域的安全监管,及时排查消除各类安全隐患,保障群众生命财产安全。积极创新社会管理,扎实推进“平安双龙”建设,从严加强治安乱点,严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解,严格执行信访接访工作责任制,不断健全完善社会治安防控体系,全乡信访形势总体平稳,全年未出现一例赴省赴京上访事件,无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生,社会大局和谐稳定。六是党建工作不断加强。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求,严格按照“三严三实”要求,持之以恒推进作风建设;持续加强党员干部队伍管理,加大党员干部培训力度,有计划的做好党员发展工作,积极开展星级分类争创活动;注重加强村“两委”班子建设,集中整顿软弱涣散村班子2个,维修村部1个。认真落实党风廉政建设“两个责任”,积极开展廉政谈话、约谈提醒工作;从严落实各项规章制度,大力推行“四议两公开”等工作法,增强干部按规矩办事的自觉性。
二要在肯定成绩中认清差距不足。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,与周边乃至沿河乡镇竞相发展的态势相比,我们还存在较大差距与不足,发展压力大。一是从乡情层面上看,经济结构单一,特色产业虽多但无主导产业,综合实力弱,发展层次低;道路交通、农田水利和住房等基础设施建设滞后,制约长远发展的一些“瓶颈”问题仍然存在。二是从工作层面上看,创新力度不大,推动力不强,发展不平衡,工作的质量档次不高,示范带动作用不明显,村与村之间,工作与工作之间进展不平衡,农业增效、农民增收、农村发展的任务艰巨,困难较多。三是从发展层面上看,农业产业化层次低,群众观念还没彻底转变,服务体系还不够健全,技术力量还十分薄弱,各村在壮大产业规模及提质增效管理上仍存在被动应付、管理粗放等问题;基础建设受项目、资金等因素制约,水、电、路等设施配套进展缓慢;群众文化素质不高,居住条件普遍较差;在项目建设方面,争取到的项目少,干部群众没有树立起发展要靠项目支撑、发展要靠项目推动的强烈意识。四是从干部层面上看,一些干部的思想观念还不够解放,发展意识、竞争意识、创新意识不强,“三天打鱼、两天晒网”,个别村干部满世界跑,我们下村找不到人,也从不来乡上汇报工作,占岗混日子思想严重,在谋划发展、推动工作落实方面能力严重不足,还有个别干部就根本没有心思干农村工作,等等。这些问题,我们必须引起高度重视,要作为重点,采取有力有效的措施,切实加以解决。
三要在研判形势中抢抓发展机遇。回顾过去,寻找差距,是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势,机遇与挑战同在,科学分析我乡发展现状,优势与短板共存。但总体上看,我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有省市县各级政策的大力支持。当前和今后一个时期,全国经济仍将保持“三期叠加、稳中有进”的鲜明特征,经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期,特别是随着“一带一路”战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进,国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政策将加快释放,各类项目资金将重点倾斜。同时,省上丝绸之路经济带黄金段“13685”工程、“3341”项目工程和“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动大力推进,省上“1+17”、市上“1+18”、县上“1+18+2”精准扶贫方案的加快落地,等等。所有这些利好政策,都为我们破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势在争资金、上项目方面带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来,在县委、县政府和乡党委、政府的坚强领导下,全乡广大干部群众接力攻坚、务实苦干,在产业培育、基础改善、机制创新等方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来,我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破,紧紧围绕产业“2千3万”连片示范基地发展规划,在仁和村先行先试建设日光温室大棚100亩,取得了很好的经济效益和实践经验。全乡产业结构也逐渐趋于合理,后发优势初步显现,综合实力不断提升,产业开发、乡村建设、民生改善的经济效益和社会效益,都呈上升之势,初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我乡虽地理位置偏僻,发展条件差,但历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统,这是党的群众路线和“三严三实”要求在双龙的生动实践,是我们干事创业的宝贵财富和精神动力,特别是在种植结构调整加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,全乡上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓,干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足,凝聚了创业实干的共识,形成了创新突破的合力,必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。
二、紧扣任务,攻坚克难,奋力开创富民强乡崭新局面
20xx年,是完成“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革、深入推进精准扶贫精准脱贫的关键之年,全乡的各项工作任务更重、发展压力更大,要贯彻好县委、县政府的部署要求,全面落实好今年各项工作任务,我们的总体思路是:以党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导,全面落实“四个全面”战略布局,深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,研判发展新形势、适应发展新常态,紧盯精准扶贫“一号工程”、抓好抓实“四项突破”、全面推动全乡产业发展、设施改善、民生保障、环境优化、社会和谐,努力加快全面小康进程。今年我乡经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%,工业增加值增长7 %,社会消费品零售总额增长9%,农村居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长13%,人口自然增长率控制在7.3‰以内。
围绕上述工作思路,我们要深刻认识新常态的阶段性特征,全面落实“四个全面”战略布局,深入贯彻五大发展理念,全力抓好工作落实,确保全面完成各项目标任务,努力实现“十三五”良好开局。
一是聚焦小康目标,抓好最大任务,在加快脱贫攻坚上谋突破。精准扶贫精准脱贫,目前是我们全党一项最大的政治任务,是国家一号工程。县委郑书记在今年全县经济工作会议上指出:要切实强化“一号”意识和责任意识,围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要领和“1+18+2”精准扶贫方案,全力以赴抓好各项工作的落地见效。我乡贫困面大,贫困人口多,摆在我们面前的脱贫任务十分繁重,乡村两级干部要切实树立“一号工程”意识,自我加压、攻坚克难,努力完成年度脱贫任务。要切实夯实基础数据。各村要全面完成脱贫攻坚“853”挂图作业各项工作,真正做到“平台8个准”、“村村5张图”、“户户三本账”,健全归档“五类资料”,认真制定贫困户脱贫计划、帮扶措施,完善大数据平台,记好“三本账”,严格对照脱贫验收标准,开展全面监测和自查,确保内容真实全面,措施具体准确,数据详实可靠。要努力争取扶贫项目。精准对接“1+18+2”精准扶贫方案,紧盯“水、电、路、房”等基础条件,文化、教育、医疗、卫生等公共服务设施,以及特色产业培育,因地因村因户因人综合施策,年内争取实现所有贫困村通硬化路。要从严落实到户措施。严格按照“五个一批”要求,因户因人落实帮扶措施,扶持发展增收产业。同时,要全面落实移民搬迁、农村危旧房改造、专项扶贫贷款办理发放、贫困户技能培训等扶贫措施,确保全面完成双龙、北城两个贫困村222户1028人贫困人口的整体脱贫任务。
二是聚焦特色优势,做强支柱产业,在提升农业效益上谋突破。坚持用工业化思维谋划发展农业,持续推进大枣、枸杞、日光温室等特色产业“扩量、提质、增效”,走产出高效、绿色安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要强势推进特色产业扩量提质增效。按照“2千3万”产业扶贫发展规划,今年将新增日光温室大棚种植面积400亩,新增中药材种植面积300亩、枸杞种植面积20xx亩,完成优质大枣提质增效改良面积4000亩,落实以地膜玉米、小杂粮为主的旱作农业8000亩。各村支部书记、主任要切实负起抓产业“扩量提质增效”的第一责任,要想办法、拿意见、出实招,切实加强协调、土地流转、资金筹集、栽植、管理和销售等环节工作。要积极发展畜禽产业。突出畜禽养殖业在现代农业中的基础地位,坚持养殖与农业产业开发有机结合,扶持大户规模养殖,带动小户散养,今年将新建标准化养殖小区1个,发展养羊规模在100只以上的养羊大户8户左右、养猪规模在200头以上的养猪大户6户左右。
三是聚焦项目投资,优化发展条件,在夯实基础设施上谋突破。要始终把打基础谋长远作为改善发展条件、增强发展后劲的战略举措,积极争取项目投资,着力破解基础设施对发展的“瓶颈”制约。要加快村社道路建设。年内硬化通村道路22公里,完成永和至黄坪、城川至双龙,永和至陈沟道路硬化,实现全乡8个村通硬化路的目标。同时,硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群众出行条件、助推产业开发、活跃乡村经济。要完成农电网改造升级。在全乡新建10KV线路32.4公里、0.4KV线路2公里,满足群众的日常生产生活用电需求。要推进农田水利建设。加快小淌万亩有机枸杞种植加工基地项目建设进度, 全面实施北城、双龙两村泵站维修改造项目,推进土地及水资源合理开发利用。要深入开展环境卫生综合整治。全面完成碾沟、黄坪两村环境整洁村建设工作,加大环境卫生综合整治力度,努力营造文明有序的乡村人居环境。
四是聚焦民生事业,改善民计民生,在构建和谐社会上谋突破。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,提高公共服务共建能力和共享水平,使广大人民群众有更多获得感。要突出抓好教育事业。优化配置义务教育办学资源,加强学校和教育教学管理,进一步改善办学条件,稳步提升教育质量。今年将加快“全面改薄”项目建设进度,完成5所幼儿园建设,实施3所小学“改薄”和1所小学危改项目。要切实提升基层医疗服务水平。加快乡、村医疗基础设施建设,积极开展大病医疗救助,提高公共卫生服务保障能力。今年将全力实施乡卫生院改扩建和3个村标准化卫生室建设项目。要认真落实全面二孩政策。促进人口均衡发展,提高优质服务水平。要着力完善公共文化服务体系。实施仁和村“乡村舞台”建设项目,广泛开展群众性文体活动和各类文明创建活动,丰富群众的精神文化生活。要着力提升社会保障水平。持续落实好省、市、县系列惠民实事,重视推进农村社会救助体系建设,落实好最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,全面执行国家和省、市、县的各项提标政策,进一步织密织牢社会保障网络。
三、靠实责任,强化引领,确保各项工作任务抓实见效
“十三五”能不能开好局、起好步,关键在党领导经济社会发展的能力和水平。全乡各级党组织,特别是广大党员领导干部,要深刻认识加强和改善党领导经济工作的重要性,切实负起责任,进一步提升党建引领发展的科学化、制度化和专业化水平,在科学谋划中驾驭全局,在抢抓机遇中攻坚克难,在勇于担当中真抓实干,在创新推动中服务发展,确保中央、省、市、县委和乡党委、政府的各项决策部署全面落到实处,具体要做到强化“五个保障”。
一是强化党风廉政保障。良好的政治生态,是确保全乡各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。全乡各级党组织要从严抓好本单位的党风廉政建设,全面创优从政环境和干事环境,切实为全乡改革发展提供正能量。要继续抓好“两个责任”贯彻落实。各村、各单位要对照县委“3588”主体责任体系和“6673”监督责任体系,对领导班子、班子主要负责人、班子成员的具体责任进行再明确、再靠实,切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,落实在行动中。要始终抓牢责任主体,各(总)支部负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识,切实把从严治党要求贯彻到思想认识、责任担当、方法措施等各个方面、各个环节、各个领域。要层层传导责任压力,细化责任落实的具体举措,严格执行报告制度、约谈制度,逐级敲警钟、严防范,逐人交责任、压担子,确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要牢固树立“不履行监督就是最大的失职”理念,村级监督委员会要切实加强村级民主监督,严格履行对村级财务运行的监督责任,保障村级事务流程化管理的有效落实。要全面促进勤政廉政。各党(总)支部和全体党员干部要聚焦责任传导、问题整改、重要节点、问责倒逼“四个关键”,从细节入手,驰而不息的纠改“四风”问题。要严格按照中央落实“八项规定”的最新要求,乡纪委要进一步强化执纪问责,对违反规定的人和事,发现一起、查处一起、通报一起、追责一起,以铁面问责防止干部违纪违规,切实发挥惩戒震慑作用,努力为实现今年各项目标任务提供坚强有力的作风保证。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,继续从严执行车辆使用管理、公务接待、财务管理等制度,进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子,为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。
二是强化干部作风保障。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各村各单位都要高度重视作风纪律建设,着力打造风正劲足的干事创业环境。要守住党纪党规的基本底线。各党(总)支部要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置,做到纪严于法、纪在法前,切实以严明的纪律、严格的标准、严厉的措施约束党员领导干部。我们的一些干部尤其是个别村干部,毫无纪律可言,虽然纪律问题年年都在强调,但年年还是老样子,村干部外出不请假也不打招呼,我们到村上打电话问到哪里,说在哪里哪里,反正不在乡域村域内,这个问题值得反思。我想一个重要原因就是纪律意识不强,也没有让大家感到痛楚。今后村干部有事外出,一律到办公室填请假条,并报包村领导和主要领导批假。乡纪委要不定期的对村干部到岗情况进行督查,并及时向乡党委汇报,对于督查中不在岗的,将采取约谈、诫勉谈话等方式劝其整改,对于不思悔改,依然我行我素者,将给予纪律处分并处于经济处罚乃至组织处分。要深入开展党章党规党纪学习、宣传和教育活动,引导和督促广大党员干部增强规矩纪律、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻在心上,始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦。在这里着重强调一下,“两学一做”党员教育活动即将开始,各支部要认真开展党员组织关系集中排查工作,完成党员管理“一表两册”建档造册归档等基础工作,摸清每一个党员情况,按要求填写上报失联党员登记表,为开展“两学一做”学习教育活动做好扎实基础。要时刻关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时进行提醒教育、及时依纪予以纠正,督促他们严格按照党章党规党纪的要求来约束自己的言行举止,真正做知规知纪的明白人、遵规守纪的践行者。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实强化权力运行制约和监督,用执纪的严肃性保障党纪党规的权威性,让广大党员干部在思想和行动上始终敬畏纪律的底线。要保持清正廉洁的为政本色。各党(总)支部和全体党员干部,都要切实强化廉政学习,牢固树立党章意识、自信意识、纪律意识和基层意识,严格自我要求,时刻严守党的政治纪律和政治规矩,牢记做人的根本和底线,培养健康向上的生活情趣,始终保持高尚的品德和廉洁的操守,做忠诚、干净、担当的好党员、好干部。要坚持以正立身、以正束行,切实增强公信力和号召力,不断赢得民心支持,凝聚干事创业的正能量;坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,做到不以私情废公事;自觉接受监督,把自己置于组织和群众的监督之下,真心诚意地听取各方面的意见建议,切实养成习惯在约束和监督下干事的新常态。要具备务实担当的干事魄力。大家要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识,始终保持一种强烈的事业心和责任感,面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬,面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难,真正以义无反顾、舍我其谁的态度和精神把该担的责任担起来,作一名大气有为、敢于担当的党员干部,切实在全乡营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。在这里我要说的是,今年,我们要完成两个贫困村整体脱贫任务,任务很艰巨,要重点加强对驻村工作队的管理,严格落实驻村时间不少于220天的规定,各驻村工作队队员不仅要对个人所联系的贫困户知根知底,还要对全村的贫困户做到底数清、情况明,驻村队员要保持和乡村干部工作步调一致,既要做好工作队各类台账的建立和记录工作,还要做到与乡村干部一道认真做好贫困户脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本账”的建立和记录等工作,要切实改变那种“想来就来、想走就走、来去一阵风、把乡村当旅店、无所事事”的混日子思想和态度,对继续顶风不作为、不务实、不担当的队员,乡党委、政府将按相关规定,直接往县上据实上报,严肃处理,绝不姑息。
三是强化基层组织保障。领导班子有凝聚力,干部队伍有战斗力,是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各党(总)支部要结合开展“两学一做”活动,按照“突出党建示范抓龙头、突出队伍建设抓培训、突出服务能力抓保障、突出工作落实抓制度、突出问题导向抓整改”的党建扶贫工作思路,抓好基层组织建设,不断提高基层党建工作规范化、精细化、务实化水平。要坚持民主集中制。各党(总)支部的主要负责人,要带头维护班子团结,组织班子成员认真学习落实《中国共产党地方委员会工作条例》,《“三会一课”制度实施细则(试行)》等十一个党的组织生活制度,进一步健全议事决策机制,推进党内民主,坚持重大问题集体讨论决定,重大决策部署广泛听取各方面的意见建议,切实提高决策的科学性和权威性,推进党的组织生活常态化、长效化。要鲜明选人用人导向。牢固坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向,进一步完善干部政绩考核评价体系和奖惩机制,着力在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、保障民生、维护稳定的工作一线锻炼识别干部,大力选拔推荐政治强、业务精、实绩好、敢担当、作风正的优秀干部,切实增强领导班子的整体功能。今年是市县乡村集中换届年,结合群众意愿,要坚决把那些长期占着岗位不出力的村干部“请出去”,而要把那些政治素养好、文化程度高、忠诚干净担当、想干事、会干事、能干成事的年轻干部选到村“三委”班子中来,以便更好的服务于全面建成小康社会的伟大征程。要夯实基层组织基础。切实抓好基层党组织带头人队伍建设,特别是要抓好村级班子队伍建设,突出“能人”强村、“好人”治村,完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度,持续整顿村级软弱涣散班子,切实发挥农村党建助推精准脱贫、企业党建助推生产经营、机关党建服务发展的作用。要形成团结干事合力。各级领导干部要亲力亲为,切实把指导、推动和示范作用体现在研究谋划、任务落实、督促检查各个环节,进一步靠实责任,做到心中有数,肩上有责,形成全乡一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。
四是强化安全生产保障。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全,发展毫无意义。各村各单位必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产,千万不能麻痹大意,千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持“党政同责、一岗双责”,将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化,明确监管的步骤、标准,努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题,加大检查力度,提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式,适时开展突击性检查,对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治,努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念,坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,全面开展安全生产隐患排查整治,完善企业吉经营店面自查、自报、自改,安监站点专门监督管理、跟踪落实,乡政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制,绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角,坚决把事故消除在萌芽状态,真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持“标本兼治、重在治本”的原则,突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校等重点行业领域,紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节,严格执行现场检查,督促责任单位、企业和法人认真落实各项规定,开展集中整治,坚决遏制各类重特大事故发生,确保全乡安全生产形势持续稳定,经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作,中央和省、市、县要求很严,社会敏感度高,一旦出问题,不仅要面对上级的“一票否决”,更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各级干部的“一岗双责”职责,切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,全力抓好本村及分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求,严格接访下访制度和领导包案制度,全力化解信访积案、解决各类信访问题,尤其是要解决好土地纠纷、社会保障享受、教育教学等突出矛盾和问题,切实防范群体性突发事件,全力保障人民群众正常生产生活秩序和群众合法权益,维护全乡大局和谐稳定。要创新治理促和谐。全面落实依法治乡各项措施,坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下,加强社会管理创新,推动社会治理关口前移,实行网格化管理,认真做好新形势下的群众工作,严厉打击各类违法犯罪,全力维护群众切身利益和全乡和谐稳定大局,为加快发展凝聚人心、汇聚力量。
同志们,做好今年各项工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要把思想和行动统一到县委县政府的重大决策部署上来,按照这次会议的部署和要求,团结带领全乡广大干部群众,坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为实现全乡“十三五”发展良好开局、加快全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
三、四、五年级的女生们:
大家好!我是水口镇中心小学的女生辅导员朱艳红老师,今天,学校利用中午的时间,专门召开女生工作会议,足见学校领导对我们女生的关心和重视,我诚心的希望,经过这次会议,这次交流,我能够走进大家的生活,成为我们女生的良师益友。
有位教育家曾说:“一个好女孩,能带好十个男孩子”。可见女生的榜样作用和影响力对一个班级的学风、班风,对一个学校的文明建设,精神风貌都起着非常重要的作用,女同学大多认真踏实,对人亲切、细心谨慎,情感丰富细腻、追求时尚。但有些女生心胸狭窄,优柔寡断,意志力薄弱,经受挫折容易产生自卑情绪,自信心明显不足,缺乏进取心,成为“弱者”的代名词。在此全社会都在倡导全体女生争做“有理想、有道德、有知识、有健康”的自尊、自信、自强、自立的好女孩。勇于挑战男生,用双倍的勤劳和汗水演绎精彩的人生。
一、自尊、自爱、自信篇
自尊是做人的灵魂,自尊是自信、自强的支撑点,自尊心是一种美德,是促使一个人不断向上发展的一种原动力,丧失了自尊心的人,是一个没出息的人.就难有真正的幸福。要做到自尊,首先要认识你自己,走自己的路,生活中常常看到人们往往赞不绝口地夸奖别人的优点和成绩,却常常忽略自身的许多优势,其实,你也可以获得一份你自己的荣誉,请相信自己,充满自信地发挥自我,胸中有朝阳的人就会充满自信。
自爱不是自私。自爱,前提条件是自我悦纳,对自己身上先天的所有特点和属性,如相貌、身材、家庭背景等,不管是喜欢不喜欢的,都要怀着愉快的心情接受下来,而不要排斥和嫌弃,只有内心悦纳了自己,才能产生对自己的认同感和自信心,否则,便会产生自我厌恶情绪,从而也就不可能自爱。
自尊和关心自己的形式是多样的,小到遇寒加衣,遇病求医,勤奋、搞个人卫生和梳妆打扮,积极维护自己的仪表和身体健康,大到严格约束自己的行为,不让自己做任何有违礼仪,道德和法律规范的事情等等,一些人把我行我素,不守规距,不讲礼仪当成是一种“潇洒”和“前卫”,其实,这都是不自尊不自爱的表现。
自信,人表面上看,自信就是自己相信自己,“我是最棒的!”“我相信我一定能够成功。”“我一定要成功”。法国心理疗法专家艾米尔·库埃有句名言:“每一天,在每一个方面,我都越来越好。”
我们女学生怎样才能做到自尊、自爱、自信呢?
在生活上要讲究个人卫生和公共卫生,个人衣服、被子要勤洗勤换,多参加体育锻炼和集体活动;在个人情感态度上要积极乐观,害达开朗;在与异性交往中(女性应自尊自爱),应该不卑不亢,态度稳重,举止大方,有些女生打扮入时,整天想三想四的,以有男生围着她转为荣,以有社会不良青年交往为荣,认为自己长得漂亮,有魅力,甚至出现早恋现象。
在心态上,以纯洁的心去面对生活中出现的争执,以理智的行为去化解矛盾与不平,面对挫折,不要悲伤,不要心急。一些女生遇到挫折,就把自己封闭起来,认为老天为什么偏偏跟自己作对,于是吃不下,睡不香,整天以泪洗面,一副可怜巴巴的样子,这就是弱者的表现。
在自身修养上,在追求男女平等的当今社会,女性只有从自身上提高各方面的素质,有知识武装自己的头脑,才能得到社会的认可和尊重。,我们应坚信,只要我们自强不息,女性的双手也可以撑起一片湛蓝的天空。
二、异性交往篇女生应学会自然、适度对待男女同学之间的关系,建立纯洁的友谊。如:①与异性交往过程中,言语、表情、举止、情感流露以及所思所想要做到自然顺畅,既不盲目冲动,也不娇柔做作;②与异性交往的程度和方式要恰到好处,必须把握适当的环境,注意分寸感(包括距离分寸、目光分寸、语言分寸、服饰分寸)应为大多数人所接受。不能与男生拉拉扯扯,勾肩搭背,不要与异性单独约会,更不要在晚上俩人独自相处;不穿过于暴露身体的衣服,以免刺激异性;给人留言不宜多情,以免让人迷惑等等;③不阅读言情小说,不看色情的书刊和画报;谨慎交友,不与作风不正、下流的人交往;生活要有规律,上床后不胡思乱想,尽快入睡,早晨不要睡懒觉。
三、自我保护篇教育部新修订的《中小学生守则》和《行为规范》里增添了有关安全的内容:“注意安全,防火灾、防溺水、防触电、防盗、防中毒等”,“未经家长同意,不得在外住宿或留宿他人”,“遵守网络道德和安全规定,不浏览、不制作、不传播不良信息,慎交网友,不进入营业性网吧”,“珍爱生命,不吸烟,不喝酒,不滥用药物,拒绝毒品。不参加各种名目的非法组织,不参加非法活动”等。
从总体上说,我们现在拥有一个健康、积极、向上的社会环境。但是,生活中仍然存在阴暗角落、颓废思想和丑恶现象,对青少年来讲,还存在某些危险区。因此,我们必须提高分辨是非的能力,增强对危险的判断和防卫自护意识。作为女生,危险主要存在于两个方面:
第一是环境设施的不完善及个人马虎大意造成的意外事故。
很多意外是可以避免的,或者,通过自护可以减小损失。这就需要我们平时要有安全意识,不做冒险的事。在集体场合不拥挤,守秩序,行动不拖拉,眼观六路,宁让勿抢。(放学时,常看到,学生们走得满条路都是,不按规则右行。有的学生骑飞车,在人缝里钻来钻去;还有的学生不看好来往的人和车辆,只顾和同学打打闹闹,弄得路上很混乱,又存在着安全隐患)遵守规则、维护秩序,才能远离危险。对别人的救助要量力而行。比如,如果你不会游泳,就不要贸然跳下水去救人。
另外,在平时的生活中,如果我们发现有灾难隐患,一定要及时向学校、老师或有关部门报告,尽量把危险消灭在萌芽之中。
第二个危险来自社会上某些居心不良的人。
如:①放学路上,遇到烂仔拦住索要钱物,或有不良企图;②在校外有社会青年上前攀谈,要交朋友;③为了一点小事就离家出走,路上遇到热心人,或贪小便宜坐便车,就毫无防备地跟人走了,结果被拐卖或者惨遭杀害;④上网聊天,轻易地透露自己的真实信息,引得包藏祸心的人打电话给家里骗取钱财;⑤轻信网友,和网友约会见面,因而被玩弄、被伤害、被拐卖、被杀害。
面对这些潜在的凶险,我们女生平时要做的:①、举止要端庄得体。女生天生的爱美,这是可以的,也是应该的。正因为有女性的美,有女生的美,才使我们人类世界更加的漂亮、更加的丰富多彩。但是打扮要讲身份,要得体,不染发,不烫发,不化妆,不穿高跟鞋,不戴首饰、不追求新潮,不追求名牌。特别不要穿过于暴露的衣服,不要打扮得过于妖艳,不要向别人发出错误的信号,理智谢绝异性的爱慕和追求,拒绝任何金钱、物质的引诱,不给别有用心的人可乘之机;总之,就是要自尊自爱。②记住可信赖的成年人(监护人,父母,报警电话、班主任的电话)的名单、电话,这样在遇到侵害时,可以及时寻求他们的帮助。遇到问题、遭遇侵害时,一定要及时与家长、老师、公安机关取得联系。③上学、放学时,应与同学结伴而行。不独自去老师房间;不在校园内追逐、打闹、互相推拉,不在教学楼开展各种体育活动。不在没有家长的陪同下私自组织各种的外出旅游活动。不到营业性网吧参与各类活动;不与有不良行为的人员来往,将交友的范围界定在本班本校。④学会拒绝不正当要求(要拒绝,反抗、大声呼救、告状),坚决不与坏人坏事同流合污。比如让我们去网吧、去看不良录像等,我们坚决不要去,并劝说朋友也不要去。⑤遭遇勒索时,记住勒索人的样貌,找到机会马上报告老师以至于警察。遭到坏人劫持、伤害等暴力侵害时,要大声呼救,并根据情况决定是否反击。特别强调的是,寄宿女生晚上绝对禁止外出。
有一句话:关注女孩就是关注人类的未来。但是作为女孩本身不应该只等别人的关心和关爱,甘为弱者,单靠别人的呵护,命运任人摆弄,而应该自强、自立,努力提升自身的素质,完善自我,做生活的强者。我的讲话结束了。谢谢同学们的认真配合。希望同学们能积极、快乐而又充实地学习和生活。
同志们:
今天这次会议是我校近年来召开的规模最大的一次后勤工作会议。会议的目的是对我校两年来后勤工作进行总结,对我校后勤改革发展面临的形势任务进行分析,推动我校后勤工作迈上新的台阶。借此机会,我代表学校党委和行政向后勤工作会议的召开表示热烈的祝贺,向勤勤恳恳、兢兢业业工作在后勤战线上的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
我是后勤战线的一名老兵,对高校后勤工作有很深的感情,对后勤同志们的辛苦深有体会。下面我讲三点意见和认识。
一、 后勤工作的主要成绩
x年,我们启动了后勤社会化改革,两年来,后勤部门按照学校党委的统一部署,开拓进取,扎实工作,后勤服务水平和保障能力有了明显提升,整个后勤工作呈现出了良好的发展势头。
(一)改革的方向逐步明确。x年的后勤改革,学校按照“投资多元化、管理契约化、运行企业化”的方针,构建了“小机关,多实体”的管理模式,基本实现了管理机构与经营服务实体相对规范分离,组建了能源、物业、饮食、学生社区等中心,初步实现了由行政化管理模式向企业化运行模式的转变。各中心在做好服务保障工作的基础上,实行实体经营,管理水平不断提高,经济效益和社会效益不断增强。
(二)发展的思路逐步清晰。后勤领导班子科学谋划,提出了“一二三四五”的发展思路。一是“一个模式”,即投资多元化、管理契约化、运行企业化的模式。二是“两个效益”,社会效益和经济效益。三是“三步走战略”,第一年实现自负盈亏,第二年、第三年实现自我发展、自我壮大,第四年上缴学校收入一千万。四是“四个创新”,观念创新、管理创新,制度创新、队伍创新。五是塑造“五个品牌”,阳光饮食、景观校园、温馨家园、节约型校园等,很有创意。
(三)制度建设逐步完善。制度建设是大学文化建设的关键。制度是一种管理规范,是保证发展的重要手段,要把制度上升到文化的层面去理解,制度一旦成为人的自觉,就会变成文化。在没有达到文化自觉前,要通过制定制度来使大家养成一种习惯,建立一种秩序,形成一种文化。这几年,后勤部门在制度建设上进行了有益的探索,提出了制度建设要“管用、实用、固化、内化”,体现了后勤处对制度建设的深刻理解。
(四)服务水平和保障能力逐步提高。近年来,后勤处积极整合资源,服务大局,努力做好细节服务和精益化管理工作,后勤服务水平和保障能力逐步提高,创新了很多服务形式,如“24小时服务热线”,实现了“多中心联动”, 实行“首问负责制、限时办结”,开展“细节服务年活动”,这些提升服务水平的工作做得很扎实。总的来看,后勤服务水平在提升,职工的满意度在提高。
(五)多元化建设的职工队伍逐步形成。后勤初步形成了“以事业、企业编制人员为基础,以聘任制、合同制人员为技术骨干,以非全日制用工和勤工助学人员为必要补充”的职工队伍。同时,通过聘任高学历管理及技术人才,设立“学士前实践岗”、“学士后流动站”等措施,探索出了一条改善后勤队伍结构,提高后勤队伍素质的途径。
(六)学校办学的周边环境逐步优化。近年来,后勤处会同其他部门为优化学校周边环境作了大量工作,实现了南院围墙的围合,对马武寨山进行了承租和绿化改造等,为学校提供了良好的办学条件,创造了和谐的周边环境。
(七)经济效益逐步凸显。根据后勤处提供的数据,x年上缴学校收入538万,是x年的5倍,截至目前,今年已上缴学校收入640万,超额完成了年初制订的600万目标。另
一方面,后勤通过一系列节约措施,盘活资产,也增加了学校收入,这是个了不起的成绩。
以上成绩的取得,是后勤处班子正确领导的结果,是各实体负责同志辛勤经营的结果,更是全体后勤职工艰苦创业、勤恳工作、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表学校和全校师生员工再次对你们表示衷心的感谢!
二、后勤工作面临的形势
要做好今后的后勤工作,开创后勤工作新局面,就要站在新的起点上,全面分析面临的新形势。
(一)建设高水平大学对后勤工作提出了新的要求。济南大学在历届领导班子的带领下,广大师生艰苦创业,奋力拼搏,经过60多年的发展,已经站在了一个新的历史转折点上。近年来,学校党委审时度势,确定了建设“综合性、开放式、国际化、有特色的高水平大学”的目标。为实现这一目标,学校采取了一系列重大措施:一是狠抓本科教学质量,本科教学工作水平评估取得了优异成绩,评估过后,学校立即启动十大质量工程,全面推进教育质量的提高;二是通过和医科院的科教一体化合作,在激烈的竞争中拿到了博士立项建设单位;三是全面整治校园环境,建设了甲子湖等景观绿化带,为师生创造了优良的学习生活环境;四是走内涵发展道路,把发展的着力点放到建设高水平大学上来,从20xx年开始,停招所有专科,逐步建立起从本科到硕士到博士整的人才培养体系;五是推进省市共建,经学校与省政府、市政府反复沟通,促使省市政府签订了省市共建济南大学协议,为学校发展赢得了济南市的真诚支持,为学校全面服务济南经济社会发展创造了条件;六是全面落实科学发展观,系统构建促进发展的长效机制,力争实现跨越式发展。学校已初步制订了20xx年到20xx年的各项规划,目标是到20xx年,要保证拿到博士授予权,综合实力排名进入山东省高校前十,全国前一百。
高水平大学的建设,不是单兵突进。“高水平”,包括教学的高水平,科研的高水平,管理的高水平,育人环境的高水平,更包括服务的高水平。没有高水平的管理和后勤服务,是建不成高水平大学的。从这个意义上来讲,建设高水平大学的历史使命,对后勤的保障能力和后勤干部职工的服务水平都提出了新的更高的要求。
(二)高校后勤改革的发展趋势对后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社会化。1985年,在《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出高校后勤改革的方向是社会化。1999年,在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出,要加大后勤改革力度,逐步剥离学校后勤系统,推动学校后勤工作社会化,鼓励社会力量为学校提供后勤服务,发展教育产业。根据中央的精神,高校的后勤服务必然形成一个开放的市场,高校的后勤队伍必须走企业化的路子,逐步形成教育服务产业。
根据我对后勤社会化的理解,我在1998年提出了“投资多元化,管理契约化,运行企业化”。为什么提出这样一个路径选择呢?我考虑,一方面,从学校角度来讲,在市场经济不规范、法律不健全的情况下,盲目的开放校内市场,把校外企业引进来占领校内市场,可能对学校的管理带来麻烦,还可能引起不必要的经济或法律纷争;另一方面,从促进本校后勤发展的角度来讲,应该把校内市场保护起来,同时把后勤实体进行企业化改造,逐步培养成有竞争能力的市场经济实体,到条件成熟时再引入竞争。
“投资多元化”,就是以后勤现有学校资产为主体,可以吸纳职工入股,可以吸纳校外资金,逐步把后勤实体建成产权明晰的经济实体。“管理契约化”,就是学校今后对后勤服务的全部工作,都以契约的方式委托给企业进行管理。学校与后勤企业的关系,逐步由现在的隶属关系变为契约关系。“运行企业化”,要求后勤实体要按照企业的模式经营,实行成本核算,最终逐步成为独立法人企业。应该说这三句话是高校后勤社会化的一个路径选择,也是高校后勤发展壮大的必然选择。现在,国内有些高校已经实现了后勤产业化,不单是在校内经营方面占领了本校的服务市场,而且将业务拓展到校外市场。我们起步晚了,但要发挥好后发优势。在这一点上我们任重道远。
(三)市场经济的挑战对后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤实体,要在市场经济大环境中生存和发展,一定要用企业化的运行机制来运作。市场经济讲求的是公正、公平、公开、竞争,每一个企业都要经受市场的考验。我校后勤实体还存在着市场经验不足、技术设施落后、效率效益意识相对较差、市场竞争能力较弱等不足。高校是一块新兴的大市场,社会上的很多企业和商家都看好其中的机遇,如果开放了校内服务市场,我们的后勤实体是否能经受住市场的考验?后勤的同志们要充分认识到这一点,认识到我们面临的挑战。如何把各个实体做大做强,建成有竞争力的市场主体,是我们必须面对的重大任务。
作为学校,我们希望把校内的市场交给自己的后勤,尤其是希望后勤能在未来的校园环境建设和管理中发挥重要作用。但后勤的同志自身绝对不能有“等、靠、要”的思想。市场的竞争是公平的,也是残酷的。对于用户来说,谁的服务更到位,谁的成本更低廉,用户就会选择谁。
三、深化后勤改革,加快发展步伐,开创我校后勤工作新局面
后勤如何实现快速的发展,下面我从两个层面谈一点看法。
(一)从学校层面讲,必须采取“支持、扶持、放水养鱼”的政策,支持后勤实体逐步发展壮大“支持、扶持、放水养鱼”,是一定时期我们把高校后勤逐步转化为市场竞争主体的必然选择。后勤实体壮大起来之后,才能有竞争力,才能参与高校服务市场的竞争,也才能面向社会参与更大市场的竞争,高校的后勤社会化改革才能真正实现。
第一,提供市场支持。我认为在一定时期内,原则上校内这一服务市场不能对外开放,要交给自己的后勤实体经营。提供市场就是对后勤实体的一个最大的支持,校内这个市场,就是我们后勤发展最大的优势,是后勤实体实现原始积累的一个基础。我们在学校大规模建设时期已经丧失过一些机遇,现在学校把服务市场保护起来,提供给后勤,扶持后勤发展,以后只要是后勤实体能干的工程,在同样的情况下必须交给后勤实体实施。希望后勤抓住机会,全面提升经营能力和服务水平,靠经营所得不断发展壮大。
第二,提供政策支持。学校的政策对后勤不要管得过死。下一步要首先从干部管理上放权,后勤实体的书记、主任由学校任命,实体的其他管理人员由后勤处和各实体负责人选聘;聘任副主任以下的管理人员,可以打破干部与工人的身份界限,打破事业编制与聘任编制职工的界限。
在分配政策上也要放权。后勤实体可以根据企业的运行规律,对工资进行改革,可以实行基础工资、岗位工资、绩效工资制,使绩效工资与工作的多少、好坏直接挂钩,充分调动职工工作积极性。
第三,提供资金支持。在后勤实体的初创阶段,开拓市场、新上项目、承揽工程等,经过科学论证,学校可以在资金上给予帮助支持。
第四,提供品牌支持。“济南大学”是无形资产,本身就有很高的信用度,后勤实体要利用好这个品牌。
(二)从后勤自身来讲,必须按照社会化改革方向,遵循两个规律,努力实现 “五化” 目标社会化是后勤改革的方向,必须予以坚持。高校后勤产业具有育人功能,后勤每一个职工要以优良的服务和爱心去影响学生,使他们有一个健康成长的环境,这就是我们后勤产业的特殊性,也是必须遵循的教育规律。高校后勤产业又是经济实体,要追求经济效益,要尊重市场经济规律。在这样的前提下,要努力实现“五化”目标。
第一,管理精益化。精益化是一个特定经济学上的概念,“精益化”不是“精细化”。“精益”从字面看,“精”是精细、细致, “益”是有益、效益。这个概念来自日本,上世纪七十年代,丰田汽车集团面临残酷的市场竞争,为降低成本,增强竞争力,提出了无库存管理方法,精确计算车间每天的生产量,实行零库存管理,这种管理方式带来了丰田管理的革命,使丰田汽车一下子打入了美国市场。丰田的这一生产方式被经济学界称之为“精益化生产”。我受这一启发,觉得高等学校的管理应该引进精益管理这一概念。学校工作的每一个环节都要进行认真设计、精确计算、效益评价,追求效率最高化、效益最大化、服务最优化。同样,我们后勤的同志应该把管理精益化作为目标要求。
第二,运行企业化。现在我们的各个后勤实体还没有真正达到“运行企业化”的要求。运行企业化要求,我们实体的每一位员工,都要切实树立市场意识、竞争意识、成本意识、品牌意识、质量意识、服务意识、文化意识。要靠效益求发展,靠质量求生存,靠优良的服务赢得市场和客户。
第三,队伍专业化。有人说我们的后勤队伍学历差、素质低,我不能同意这种看法。后勤队伍的工作性质决定了这只队伍不一定非要高学历。后勤工作有其特殊性,衡量后勤队伍的素质高低主要不是要看学历,而是要看有没有爱岗敬业的精神、严肃认真的态度、强烈的事业心;有没有从事岗位要求的较高的技能、水平、能力;有没有良好的服务意识和服务态度。我希望后勤处和各实体能认真研究后勤队伍的专业化建设,切实采取科学的方法,加大培训和技能训练力度,努力打造一支高素质的干部职工队伍。
第四,实体法人化。后勤在占稳校内市场后,要走向外部市场,必须具有法人资格。当我们的后勤实体具备法人资格后,我们就不再是“社会化”的问题,而是要去“化社会”了。在这方面,国内许多高校已经走到我们前面。真正形成有竞争力的法人企业,应是我们后勤实体的发展目标。
第五,产业集团化。后勤各个实体发展壮大后,为了增强统筹资源、开拓市场的的能力,就要逐步实现集团化发展。现在很多学校已经实现了后勤产业集团化,我认为这也应是我们后勤产业的发展方向。要实现这一目标,各后勤实体必须加快发展,占稳校内市场,不断开拓社会市场,真正组建一个具有竞争力的后勤产业集团。
以上是我个人的一些认识和意见,讲的不当的地方请大家指正。我相信,在后勤处党委、行政的领导下,在后勤广大干部职工的共同努力下,我校的后勤工作一定能够开创新局面、再上新台阶,取得更大的成绩!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开中共x县第x届纪委六次全会、全县组织工作会议、全县宣传思想工作会议、全县统战工作会议、全县党管武装和民兵整组工作会议,主要任务是传达贯彻省、市相关会议精神,总结去年工作,部署今年任务,为促进经济社会又好又快发展提供坚强的组织纪律保障和精神文化力量。刚才,亚东、永忠、水平 、巧兰同志先后就各自分管的工作进行了具体部署,非常到位,希望同志们认真抓好落实。
一年来,我们紧紧围绕发展改革稳定大局,始终坚持“廉洁从政、干净干事”的价值取向,强化制度建设,创新工作机制,严格监督管理,党风廉政建设得到了切实加强;始终坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的用人导向,强化实践锤炼,优化队伍结构,夯实基层组织,各级领导班子和广大党员干部推进发展的能力明显增强;始终坚持“团结、稳定、鼓劲”的舆论导向,宣传思想工作富有成效,精神文明创建活动深入开展,全社会文明程度和居民素质显著提升;始终坚持“凝心聚力、促进和谐”的工作导向,着力调动各方面的积极因素,统一战线工作取得了长足进步;始终坚持“党管武装”的根本原则,全面抓建设、扎实打基础、整体求发展,全县党管武装工作和国防后备力量建设保持了良好势头。纪检监察、组织人事、宣传思想、统一战线、党管武装等工作得到了省、市主管部门的高度肯定,获评多项先进。对过去一年党的建设和党管武装工作,县委是满意的。
在去年6月28日全国组织工作会议上提出,好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的五条标准。其中很重要的一条就是要坚持原则,认真负责,敢于担当。今天,我就围绕“担当”这个主题,结合党的建设和党管武装工作谈几点体会与大家共勉。
(一)
什么才是“担当”?《现代汉语词典》注解“担当”就是“接受并负起责任”。古人有“鞠躬尽瘁,死而后已”、“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”、“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的为国担当情怀。“天下兴亡,匹夫有责”。敢于担当就是一种思想境界,就是一种政治责任,就是一种行为操守,就是一种赤胆忠诚,就是一种工作能力。之所以要突出“担当”这个主题,是因为:
第一,勇于担当是传承美德之所系。儿女在创造辉煌的历史中,始终传承着勇于担当的传统美德。看古代,伟大爱国诗人屈原在求索9年之久,他的忧国忧民,爱国情怀和担当精神,闪耀光芒,指引世人。看近代,抗英名将郑国鸿为抵御外侮,血染疆场,壮烈殉国。向警予从小立志报国,为拯救中华民族于危难之中,33岁就壮烈牺牲,英勇就义。“忠贯日月,气吞山河”的龙潭战役,中国军民同仇敌忾,将日寇南犯的铁蹄斩断在雪峰山脚、溆水河畔,成为抗日战争的决胜之战。新中国成立后,深子湖水库工地的全县动员,湘黔铁路会战的全民参与,防洪大堤建设的众人捐资,城乡学校改造的民心接力等等,无不体现着儿女的担当精神,成为凝聚全县人民同心同德的巨大力量。时代在前进,事业有传承。前贤先哲们的挺身而出,利居众后,责在人先,勇于担当,成为x人民的精神标杆,我们必须薪火相传,生生不息。
第二,勇于担当是践行根本宗旨之所在。全心全意为人民服务是我们共产党人的崇高追求和根本宗旨。在革命、建设和改革的历史进程中,无数优秀共产党员在不同的岗位上展现了敢于担当的宝贵品格。在烽火连天的战争岁月,广大共产党员心怀崇高革命理想,用气吞山河的英雄气概谱写了惊天动地的历史篇章;在和平建设和改革开放时期,哪里有困难,哪里最危险,广大共产党员就出现在哪里,就战斗在哪里。担当就是责任,担当就是要把党的事业放在第一位,把人民的利益放在第一位,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。全县各级党员干部要自觉践行党的宗旨,全心全意为人民服务,把心思用在事业上,把精力用在为民上,让人民生活得更加幸福。
第三,勇于担当是成就发展事业之所需。《后汉书·虞诩传》中说:“事不避难、勇于担当、奋勇之前”。担当体现忠诚,创造卓越,决定成功。在全国组织工作会议上强调,“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。做领导就要肯担当,当干部就要负责任。现在离全面建成小康社会只有6年多时间了,落实“两个加快”三年行动的任务也十分艰巨。时间不允许我们错过,事业不允许我们耽误,人民不允许我们懈怠。各级党员干部要切实担当起推进“两个加快”的历史责任,不愧对先辈、不愧对人民、不愧对组织、不愧对岗位。唯有这样,我们的各项工作才能快速推进,发展才有希望。
勇于担当是推进改革创新之所要。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的冲锋号。今年是全面推进改革的起跑之年,改革不可阻挡,不能回避。随着一系列改革的强力推进,必然会产生一些利益格局的调整,必然会出现一些矛盾和问题,必然会带来各方面的阻力和压力,甚至会出现一些不理解的“杂音”、“噪音”和非议。如果这次改革的机遇没抓住,就会输在新一轮起跑线上。各级干部特别是领导干部要有勇于担当、敢于担当的精神,面对矛盾问题不回避,面对艰难险阻不退缩,面对压力阻力不动摇。要敢于触及复杂矛盾,敢于解决棘手问题,不怕遭非议,不怕受委屈。只要是对人民群众有益,只要是对发展有益,就要下定决心,知难而进,坚定不移,敢于碰硬,哪怕就是冒着风险,顶着压力,也要一抓到底,抓出成效。要以无畏的进取精神、思变的工作状态、务实的工作作风,赢得改革的最大红利。
第五,勇于担当是干部队伍建设之所急。指出:“看一个干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”我县干部队伍总体是好的,但仍然有不少干部存在不愿担当、不敢担当的现象。有的在其位不谋其政,推诿扯皮、敷衍塞责,遇到矛盾问题绕道走;有的怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一团和气;有的明哲保身,不求有功、但求无过,平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。这些现象虽然只发生在少数人身上,但是影响地方发展,耽误人民事业,败坏形象。当前,面对艰巨的任务,我们正需要一大批能谋善断、会抓会管、能征善战、敢于担当的精兵强将。
(二)
那么怎样才算是勇于担当呢?指出,“党的干部必须坚持原则、认真负责、面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。”我们一定要把“担当”二字牢记于心,以强烈的责任感,抓好党的建设和党管武装工作落实,以务实的工作,创造经得起实践、人民和历史检验的业绩,赢得人民群众的信赖和拥戴。
一要营造担当的氛围。思想是行动的先导,精神是前进的动力,氛围是发展的保障。担当起加快发展的历史责任需要营造更加浓厚的舆论氛围。宣传思想部门要始终突出提神鼓劲的舆论导向,紧紧围绕加快发展的中心任务,唱响主旋律,打好主动战,为大局造势,为干事鼓劲。要积极营造勇于担当的思想环境。“精神爽奋,则百废俱兴;肢体怠弛,则百兴俱废”。要深入广泛地宣传党的和xx届三中全会精神,用系列重要讲话精神武装头脑,用“中国梦”激励奋勇前行;要大张旗鼓地宣传省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署,为加快发展激活内力,注入活力;要突出提神鼓劲的舆论导向,宣传推进“两个加快”三年行动的新思路、新举措,让广大干部群众敢于突破思维惯性和路径依赖,放宽眼界,鼓足干劲,自我加压,加快发展。要在全县形成一种吃苦在前,冲锋在前的精神追求;形成一种自强不息、锐意进取,昂扬向上、奋发有为的精神状态。要大力营造勇于担当的舆论环境。紧紧围绕加快发展这一中心任务,精心组织、策划和推出一系列专题宣传活动,大力宣传发展变化、面临的大好机遇,增强全县干部勇于担当的信心。要坚持重心下移,把镜头、笔头和视角更多地对准基层、对准群众、对准热火朝天的一线,更多地报道一些敢于担当、勇于担当的先进事迹、先进典型,充分展现x大建设、大发展的场景,引导全县上下坚定必胜信念,保持昂扬斗志,全力投身发展。对一些畏手畏脚、推卸责任、耽误事业的,要敢于曝光和批评。要全面营造勇于担当的社会环境。继续深入开展文明行业、文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动,加强公民道德建设,提升城乡文明程度。要加强外宣工作,强化与主流媒体的联系与合作,密切关注舆情动态,牢牢掌握信息化条件下舆论引导的主动权。要通过宣传思想工作在全社会营造一种全力以赴抓发展、争先恐后勇担当的社会风气;营造一种优点互相学习、经验互相借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通,思想上合心、工作上合力、行动上合拍的担当合力;营造一种心往一处想、劲往一块使,一切服从大局、一切服务大局的担当氛围。
二要树立担当的导向。全面建成小康,推进“两个加快”三年行动,关键在于建设一支高素质的干部队伍。组织人事部门要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强各级领导班子和基层组织建设,为推动发展提供坚强组织保障。要自觉争做勇于担当的好干部。指出好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,清晰地描绘了新形势下好干部的总形象,明确提出了好干部的总要求。我们一定要深刻领会,对照标准,自我提升,向标准看齐,争做勇于担当的好干部。要大力培养勇于担当的好干部。干部的成长一靠自身努力,二靠组织培养。要紧紧抓住党性这个核心,切实加强各级干部的培养。继续通过选派年轻干部赴省厅跟班学习或到发达地区挂职锻炼,开阔视野,学习经验,增长见识,提升干部勇于担当的能力。要突出抓好党员干部对金融融资、城市经营、产业发展、招商引资等方面知识的学习,提高各级干部推动发展的水平。要大力推行“一线工作法”,强化干部实践锻炼,坚持把基层最前沿、发展第一线、项目主战场作为培养干部的主阵地,引导全县干部在干事创业中砥砺品质,锤炼作风,增长才干。要注重选拔勇于担当的好干部。坚持把勇于担当的导向贯穿干部选拔任用工作的全过程,真正把那些讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的好干部发现出来;真正把那些忠诚可靠、视野开阔、一心为民、埋头干事的好干部使用上来。要让那些不务正业、东张西望,四面讨好、蜚短流长,不守纪律、跑官要官的人失去市场。有了这样的导向,就没有克服不了的困难;有了这样的标杆,才能凝聚加快发展的力量。要加大乡镇干部选拔使用力度,适当提高乡镇干部待遇,改善乡镇干部的工作和生活条件,积极有序推进乡镇之间、乡镇和县直机关之间干部交流。要改进公务员非领导职务设置办法,乡镇机关设置主任科员、副主任科员,职数不超过乡科级领导职数的50%。要坚持褒奖勇于担当的好干部。注重在一线检验干部的工作能力和水平,以发展论英雄,用实绩评干部。要进一步深化干部选拔任用制度改革,探索积累民主推荐、民主测评制度的经验,健全完善“四评”考核法,完善勇于担当好干部的考核机制,坚决纠正唯票取人、唯分取人的倾向。同时,要全面推进服务型基层党组织建设,重点抓好观音阁镇创建服务型党组织试点工作和12个统筹城乡发展示范村建设。通过竞赛推进,争当标杆,以点带面,推进整体发展。
三要凝聚担当的力量。统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系和谐,夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。统一战线的同志们要进一步认清所肩负的重大使命,自觉担当起加快发展的责任,把发展作为第一要务,充分发挥智力密集、包容各界的优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,把方方面面的智慧和力量凝聚到推进“两个加快”的共同目标上来。要充分发挥统战部门凝聚人心、汇聚力量的职能作用,加强与民主党派、人民团体、社会各阶层人士的交往与沟通,通过深入开展“同心助发展”、“同心谏诤言”、“同心助招商”和“同心促和谐”等活动,把社会各界的思想和行动真正统一到县委、县政府的决策部署上来,形成强大的发展合力。要积极组织民主党派、工商联和无党派人士,围绕加快发展的目标任务,深入调查研究,积极建言献策。要发挥联系广泛的优势,多渠道、多形式地宣传我县深刻的发展变化、强劲的发展态势、独特的发展优势和巨大的发展商机,吸引更多的投资主体特别是重大战略投资者来投资兴业。要积极促进非公有制经济健康发展,引导非公有制企业抢抓发展机遇,在扩大投资、扩大就业方面发挥作用。要不断拓宽党外人士参政议政的渠道,保障党外人士行使民主监督的职责。要切实做好民族宗教工作,严格执行党的民族、宗教政策,巩固民族团结,促进和谐稳定。
四要严明担当的纪律。强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”干部清正,百姓才能信服;政府清廉,人民才会拥护;政治清明,社会才有正气。我们一定要筑牢防线、坚守底线,经受考验、珍惜自由,健康从政、安全从政。纪检监察机关要认真履职,大力加强反腐倡廉建设,为推进“两个加快”三年行动、全面建成小康提供纪律保障。要严明政治纪律,确保政令畅通。各级党组织要加强对党员干部遵守政治纪律的教育,把维护党的政治纪律放在首位,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要时刻牢记我们的第一身份是党员,第一职责是为老百姓服务。要在党爱党、在党忧党、在党为党,切实增强党性,正确对待组织,对党忠诚老实。对组织的决定、组织的要求、组织的安排,要勇于担当,敢于担当,党指向哪里,就冲向哪里,不讲价钱,不打折扣,坚决执行,决不允许阳奉阴违、各行其是。要筑牢思想防线,做到防微杜渐。经常开展警示教育活动,教育全县干部特别是领导干部时刻保持清醒的头脑,洁身自好,廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。冰冻三尺非一日之寒,油肚三圈非一日之馋。一些干部走上违法犯罪之路,非一朝一夕之事,很多小问题、小毛病没人管,日积月累,最终不可救药。提醒教育是对领导干部最大的关心。我们对党员干部身上存在的苗头性问题一定要敢于提醒,及时提醒,“瞪瞪眼睛”、“扯扯袖子”,早打“预防针”、经常做“体检”,防止小问题拖成大问题。要坚持扶正祛邪,狠抓“四风”整治。认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定以及市委、县委关于作风建设的相关规定,结合教育实践活动的深入开展,认真进行“七查七看”: 一查理想信念,看对党忠诚是真还是假;二查宗旨观念,看服务意识是强还是弱;三查政治纪律,看执行政令是正还是偏;四查日常行为,看“四风”表现是多还是少;五查能力水平,看办事效率是高还是低;六查担当精神,看面对矛盾是冲还是退;七查自身形象,看群众口碑是好还是差。要把“七查七看”引向深入,延伸到基层,落实到“神经末梢”,确保各级党员干部身上的“四风”问题得到系统治理。要完善制度体系,规范权力运行。围绕规范人权、事权、财权,进一步健全和完善制度约束体系,加强对领导干部涉及重点领域、参与重大项目和重要资金使用的监督,做到权力运行到哪里,制度就约束到哪里,监督就跟踪到哪里。要把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,构建完善的监督网络,形成整体的监督合力,确保权力在阳光下运行。要重拳惩治腐败,做到有案必查。贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。要坚持有案必查,有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,以猛药去病、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,加大对腐败案件的查处力度。不管是大案小案,不管有多大的背景和后台,不管有多大的难度和压力,对于腐败问题坚决做到“零容忍”。要突出“三严三实”,带头改进作风。3月9日,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调,“作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”我们一定要对照提出的“三严三实”要求,带头改进作风,用务实的作风抓发展,用发展的成效惠民生。
五要铸强担当的后盾。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾。没有人民军队,中国人民就站不起来;没有人民军队,中国人民就富不起来;没有人民军队,中国人民就强不起来。各级党委政府一定要站在战略和全局高度,进一步强化党管武装意识,落实党管武装和民兵整组工作责任,全面提高党管武装工作水平。要狠抓思想政治建设,筑牢强军之魂。时刻牢记提出的“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的要求,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要狠抓军事战备训练,增强实战能力。始终围绕“应急应战”这个主要任务,深入开展科技练兵、岗位练兵活动,从严训练部队,提高执行反恐维稳、抢险救灾、应急处突等任务的能力。要按照“在参建中兴武,在富民中强兵”的工作思路,组织和发动民兵预备役人员积极参与发展环境整治、城市建设管理、新农村建设等重点工作,尤其要在森林防火、抗洪抢险、防疫救灾等急难险重任务中发挥积极作用。要狠抓全民国防教育,健全动员体系。通过各种形式的国防教育活动,增强全县干部群众“抓经济不忘国防,居平安不忘战备”的意识。要建立健全与国防安全相适应,与经济社会发展相协调,与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,全面提高我县国防动员和应急能力。要狠抓军民“双拥”共建,推动融合发展。深入推进军民共建,进一步密切军民鱼水关系,巩固双拥共建成果。要全面落实拥军优属政策,努力解决各类优抚对象的生产生活困难问题。要在尽力做好城镇退伍军人安置工作的同时,扎实开展“双带双促”活动,积极引导农村退伍义务兵带头创业、兴办实体。要妥善做好转业复员军人的稳定工作,及时调处各类涉军矛盾纠纷,为推进经济社会发展创造良好的社会环境。要狠抓基层基础工作,提升整体水平。以基层后勤保障建设为重点,按照战备落实、组织健全、软硬件完善、编组科学、活动经常、作用明显的标准,进一步完善配套基层武装部、民兵营硬件设施。要通过办点示范,以点带面,全面推动,切实提升国防和后备力量建设整体水平。
(三)
党的建设和党管武装工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。全县各级各部门要切实加强对党的建设和党管武装工作的组织领导,在担当中探索,在担当中实践,在担当中创造出更多的新经验、新亮点,取得新成效。要强化工作责任。按照“党要管党”的要求,切实把党的建设和党管武装工作放到发展大局中来谋划,高度重视,精心部署,狠抓落实。党委(党组)书记作为第一责任人,要身体力行,以身作则,用足够的精力抓好党的建设和党管武装工作。分管领导必须全力投入,履职尽责,将“份内工作”抓实抓好。工作人员要脚踏实地,真抓实干,扎实做好本职工作。要把党的建设和党管武装工作情况纳入领导班子和领导干部绩效考核内容,把考核结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。要凝聚工作合力。党的建设和党管武装工作涉及到各个部门、各个方面。因此,要充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用,凝聚合力抓好工作开展。纪检监察机关和组织人事、宣传思想、统一战线、人民武装各工作部门要紧紧围绕全县中心工作和发展大局,选准突破口、打好主动仗,推动工作不断上台阶、上水平。各级各部门要高度重视并全力落实党的建设和党管武装工作任务,积极提供有效服务,帮助解决实际问题,为党的建设和党管武装工作开展创造条件。要加强队伍建设。各级党委(党组)要高度重视党务工作者和专武干部队伍建设,按照“政治强、业务精、作风正”的要求,配齐配强工作班子和干部队伍,为党的建设和党管武装工作扎实开展提供组织保障。广大党务工作者和专武干部也要勤于学习,勇于实践,敢于创新,精于实干,乐于奉献,严于律己,以过硬的素质担起重任,以负责的态度抓好工作,以优秀的业绩树好形象。
同志们,当前我县正处在推进“两个加快”三年行动、全面建成小康社会的关键时期。x人民对美好生活的追求,就是我们肩负的责任。我们一定要牢记肩上的责任,夙夜在公、励精图治,以敢于担当的精神,带领全县人民努力开创各项工作新局面!
促进房地产市场持续健康发展,发展壮大房地产业,对推动我省发展新跨越,全面建设小康社会,具有重要的作用。
1、促进房地产市场持续健康发展,有利于扩大内需,保持国民经济发展的良好势头。促进房地产市场持续健康发展,满足人民群众的住房需求,扩大住房消费,是拉动内需和启动居民消费的重要内容,也是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省委八届三次全委会精神的重要举措。房地产市场连结着商品、服务和要素市场,与宏观经济、产业发展、居民消费密切相关。近年来,全省房地产开发投资额占全社会固定资产投资总额的1/4左右,拉动国内生产总值增长1.5个百分点以上,对全省经济的发展应该说举足轻重。从发展趋势看,一方面,当前和今后一段时期,我省经济仍具备较快发展的良好条件,经济的发展必将对房地产业提出新的需求。另一方面,房地产业作为国中经济中的基础性、先导性产业,它的持续快速发展将有助于国民经济的全面协调和可持续的发展。促进房地产业持续健康发展,对保持我省国民经济发展的良好势头,推动经济继续较快增长,将起到重要的支撑和带动作用。
2、促进房地产市场持续健康发展,有利于加快城镇化进程。加快城镇化进程、全方位经营城市、深入推进"三个转变",是我省贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、全面建设小康社会的重要战略和必由之路。房地产市场的持续健康发展,能够为加快城镇化提供必需的住房等生活要素和商业、办公、工业用房等生产要素。房地产业既是支撑经营城市的产业之一,也是推进土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变的一个重要载体和生力军。据统计,去年全省房地产开发经营购置土地面积为20xx万平方米,约占全省经营性用地供应总面积的60%,购置土地费用达86亿元,同比增长35.3%,是推动土地资源向土地资本转变的一个市场主体。同期,我省房地产开发企业注册资本中,约73%为民营资本,总额达278亿元,非公有制房地产开发企业完成投资399亿元,占全省房地产开发完成投资总额的89%,有力地推动了民间资金向民间资本转变。促进房地产市场持续健康发展,将使房地产业在加快城镇化、实施经营城市战略、深入推进"三个转变"中进一步发挥重要作用。
3、促进房地产市场持续健康发展,有利于推进经济结构战略性调整。房地产业关联度很高,带动力强,具有拉动投资和消费的双重作用,是我省经济特别是城市经济中的重要产业之一。房地产业联系着一大批相关产业,与建筑、建材、冶金、化工等50多个物质生产部门紧密相关,并直接影响到家用电器、家具、装饰产品及金融、旅游、商业、运输业等行业的发展。目前,建筑钢材、水泥、玻璃、墙体墙面、建陶等建筑材料是我省的长线产品,化学建材、电子工业也是我省需要重点发展的行业。促进房地产市场持续健康发展,有利于延伸产业链,增加市场对相关产业产品或服务的有效需求,促进相关产业的技术进步和结构优化升级,带动相关产业的快速发展。
4、促进房地产市场持续健康发展,有利于扩大社会就业,推动经济社会的可持续发展。据统计,目前全省各类房地产企业从业人员约有40万人,从事与房地产开发建设密切相关的建筑业从业人员约230万人。发展房地产业,是扩大社会就业,有效解决城镇失业、吸纳剩余劳动力的一个重要渠道。房地产开发建设规模大、消耗材料种类多、产品使用周期长,促进房地产市场持续健康发展,有利于推进住宅产业科技进步,有利于节约能源、材料及防止污染、保护环境,有利于让房地产业走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分利用的新型发展道路,推动经济、社会的可持续发展。
同志们:
现在开会,新春佳节过后,按照惯例这是公司召开的第一个会议。今天我们召开这次会议既是一次收心会,同时也是一次工作动员会。
今天会议要求:一是收心,要求大家迅速从节日的气氛中走出来,及早调整状态迅速投入到具体的工作中来;二是专心,要求大家立即行动起来尽快进入角色,各科室认真安排年度工作,制定工作措施,专心自己的本职工作,强力推进20xx年度工作新突破。
从今天开始,咱们的工作一律步入正轨。该干什么干什么。
第一、严格遵守上、下班时间。
上午8:30—11:30,下午14:00—17:00。办公室要严格监督考勤,该批评的批评,该处罚的处罚,该处理的一定不能手软。
第二、严禁在工作时间内搞与工作无关的一切活动。 比如说走屋串室聊闲天、打扑克、外出办私事儿等,上班就要有个上班的样儿,就得有工作人员的形象,松松垮垮、有禁不止,只会更加损害公司的形象。有上面这些坏毛病的人注意,只要让我逮着,就照章办事,按公司的制度处罚。
第三、从今天开始,咱们大家要彻底清醒过来,开展正常的业务工作,同时,各科室带头谋划各自的工作思路和各项重要举措,查找在20xx年存在的缺点和问题、差距和不足,找出改正缺点、堵住漏洞、缩小差距的办法。怎样才能把公司搞好,怎样提高经济收入,怎样保证我们正常发放工资,这关系到在座的每一位干部职工的个人利益,我们都要认真的琢磨,拿出好的意见和建议。
第四、公司内部整体素质较差。有的人要技术没技术,要理论没理论,工作漏洞百出,不图上进,不思进取,工作不是争着抢着干,而是比着往后缩,比谁偷懒,比谁干的少。不仅自己没有责任心,还在背后说三道四,传播小道消息,无组织,无纪律,拿领导的话当耳旁风,有利的事抢着干,没利的事躲着走,有类似情况的,在这我奉劝你好自为之。
第五、强调一下部分科室职责
1、供水科要继续优化供水运行方案,及时合理的调节供水压力和各井的开关使用,不断探索既能满足用户需求,又不浪费水源和增加成本的最佳途径。
按照规定和要求供好水,供足水,坚守工作岗位,搞好安全防范工作。供水科负责各泵站所属设备的管理、维护工作,要做到勤保养、勤检查、勤维修,确保供水设备正常运行。各泵站值班人员必须坚守工作岗位,按时交接班,并做好交接班记录。在交接班或巡查过程中,发现问题应立即向科长和主管经理汇报,严禁拖延、瞒报。供水人员必须熟悉掌握所辖设备的技术性能和操作规程,能够熟练开启、调试各类开关、仪表。在设备运转异常时能够准确判断故障原因,并采取相应措施。
2、工程科在施工、维修过程中,想方设法节省原材料,不怕麻烦,不糊弄,不凑合,减少返修率。
要严格按照国家有关定额标准,搞好各项工程的预结算,业务人员必须经实地勘察丈量后方可出具工程预结算。在进行管网维修中,工作人员必须先清理掉维修点周围的有害物质和杂质,严禁有害物质和杂质从破损口进入供水管网。
接到维修任务后,应及时赶到现场进行处理,不得拖拉、推诿扯皮,造成工作延误。
工程科在用水户接水和户表改造工作中,要严格执行一户一表,实行水表出户,集中统一管理。
3、收费科在收费过程中,必须按标准收费,不得擅自提高或降低水费标准。
收费人员收费必须出具发票,按规定认真填写发票,严禁涂改、伪造、丢失或上下联不符;收费人员在收费过程中,必须使用文明礼貌用语,耐心细致的做好宣传解释工作,避免和用水户之间发生无谓的冲突,激化矛盾,要以情动人,以理服人,树立良好的服务形象。
所收水费必须如数交回财务,不得截留挪用。对所有自来水用户的用水情况,要随时监督、检查,对用户私安、私装、表外偷水及其他违反《城市供水条例》和公司的各项管理规章的行为,要及时反馈,由公司出面处理。对每月新发展的用户,应及时征收水费。
4、监察科要严格执行国家有关供水法规及公司的各项规章制度,对私接水源、管道不走表、拨表、倒表、偷水、恶意欠费等违规行为坚决查处,绝不手软。积极协助配合收费人员做好拖欠水费追缴工作,负责欠费用户的停水、切水工作的组织安排、落实。接到维修任务后,及时到现场处理。
5、材料科要保证材料质量,完善出入库手续,杜绝废品、次品,准确掌握库存和使用情况,杜绝材料积压。
会议最后要求,要围绕公司中心工作认真落实20xx年工作部署,切实端正工作态度,内部强管理,外部强形象,自身强素质,严格遵守制度,严格执行命令,严格自律自醒。希望大家面对现实,尽职尽责,发扬供水人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神。将所有的工作和学习做到早安排、早下达、早启动,以积极饱满的热情投身到新一年的工作之中,为在新的一年取得新突破奠定坚实的基础。
同志们:
今天,市政府决定召开这次城建重点工作部署会,其主要任务是对我市20xx年城建重点工作进行再部署、再安排、再强调。城建重点工作本来已早作安排,在市政府全会、全市经济工作会上都作了安排,在刚刚召开的“两会”上,晓光市长作的《政府工作报告》对城建工作也有安排部署。前天,在全市工业发展暨城镇化推进大会上,晓光市长对城建重点工作再次进行了安排和部署,请大家务必高度重视,按照有关会议精神,结合各自工作实际狠抓落实。今天,市人大会刘跃明副主任、市政协陈晓红副主席以及市人大城建环资委、市政协人资环委的负责人也参加了会议,这充分说明市人大、市政协对我市城建工作的关心支持和帮助。刚才,平江同志对20xx年全市城乡建设重点工作进行了回顾总结,对20xx年重点工作作了安排,继勇同志对20xx年城乡规划全覆盖工作作了安排,冬生同志对城市管理工作作了安排,我都完全赞同。几个单位作了典型发言,对先进单位进行了表彰奖励,希望受表彰的单位再接再厉,再创佳绩。会上,市人民政府与各县、区(市)人民政府和新蒲新区管委会签订了责任状,进一步落实了责任,坚定了抓好城乡建设工作的信心和决心,希望大家下来按照责任书内容抓好各项工作的落实。下面,我围绕推进城建重点工作,讲四个方面的意见。
一、强化四项认识,增强做好城乡建设重点工作的使命感
(一)抓好城建重点项目工作是促进我市经济快速发展的迫切需要。城乡建设工作是经济工作的重要组成部分,抓城乡建设就是抓经济、抓发展、抓投资、抓增长。在众多行业和领域中,城乡建设无疑是吸纳投资、扩大投资的主要平台。20xx年,我市固定资产投资完成532.7亿元,而城乡建设累计完成投资298.52亿元,占固定资产投资总数的56.04%,是全市固定资产投资增长的重头戏。20xx年,全社会固定资产投资计划完成750亿元,力争实现1000亿元,而城乡建设计划完成投资520亿元,占总投资计划的69.3% 。在刚刚召开的“两会”上,晓光市长作的《政府工作报告》里面,分别对四大区域的生产总值增长幅度都有新的要求。要实现新的经济增长目标,必须以项目作支撑,加快这些项目的实施,将对全市经济快速增长起到重要的拉动作用。
(二)抓好城乡建设重点项目工作是改善民生促进和谐的迫切需要。城乡建设重点工作包括市政基础设施建设、农村危房改造、村庄整治和新农村建设、保障性安居工程、垃圾污水处理项目等,这些重点工作都与广大人民群众生产生活息息相关。同时,城乡建设工作涉及的水、电、热、气、讯、住、行等,都与广大群众生活相关联。加快城乡建设重点工作的推进,能给百姓带来实实在在的实惠,有利于改善民生,促进社会和谐。20xx*年,我市住房保障工作深入推进,廉租房、公共租赁住房、经济适用房等保障性安居工程、以及村庄整治、农村危房改造工程的实施,使城乡居民特别是贫困群众居住条件有了明显改善。温州路、雨水路、沈阳南路、东城大道、东风桥等重点工程建成顺利通车,河上坡路、珍珠路、沈阳北路等全面竣工,极大的改善了人居环境,逐步改善了城区路网结构,提高了广大人民群众的生产生活质量。
(三)抓好城乡建设重点项目工作是提升城市品位和统筹城乡发展的需要。我市将以构建中心城区200万人口为目标,按照“东扩西控、南北充实、优化中心、完善功能、突出特色”的原则,大力建设由主城区、新蒲副城区、南白副城区、坪桥—深溪环山工业带构成的城市框架。各县、区(市)要在20xx年新开工2平方公里新区的基础上,再开工建设2平方公里的新区。强力推进这些重点工程建设,将使城市品位形象得到有效提升,城市功能得到进一步完善,城市的辐射带动能力得到充分显现。同时,小城镇建设的加速发展对于统筹城乡、促进协调发展有着决定性的推动作用。
(四)抓好城乡建设重点项目工作是实施城镇化战略的客观要求。今年,省委、省政府把工业化、城镇化作为促进贵州“”时期经济社会又好又快、更好更快发展的两大战略之一。市委、市政府全面贯彻落实省委、省政府战略部署,强力推进工业化、城镇化带动略。而加快推进城镇化进程必须以实施重点建设项目为支撑。今年,我市城建项目近600个,今年完成的重点项目投资430多个亿,这些重点项目的实施对促进城镇化进程起着积极的推动作用。从目前掌握的情况看,一、二月份开工项目推进不够理想,动作比较缓慢,请大家务必加大力度,加快进度,强力推进实施。
二、把握四个关键,确保城乡重点建设工作健康有序推进
城乡建设是一项复杂的系统工程,必须突出工作重点,要着力围绕四个方面,突出抓好四个关键。
(一)围绕提升品位抓规划。规划是龙头,是推进城镇化的先决条件。要本着“先规划、后建设”的指导思想,要高起点抓好各项规划工作。在《XX市城市总体规划(20xx-2030)》的指导下,加快各专项规划的编制,完善城市功能。要完成《国家级遵义经济技术开发区总体规划》编制,完成中心城区近期建设规划;启动《XX市城市综合交通规划》修编,加快旧城区详细规划编制,实现控规全覆盖,优化城市功能;要加快新蒲新区、新舟航空港区、火车站片区、南白龙坑片区、董公寺片区等新区规划、详细规划编制。各县、区(市)要制定本地《小城镇村庄整治规划全覆盖实施方案》、《高速公路沿线200米可视范围内村庄危房改造和村庄整治实施方案》和《省级示范村危房改造和村庄整治实施方案》,并按要求报市级部门审批。要建立健全城乡规划全覆盖工作责任制,分解落实目标任务,用两到三年时间实现城乡规划全覆盖,即今年实现镇乡规划全覆盖;20xx年实现重点村庄全覆盖;20xx年实现所有县城、重点镇控制性详细规划全覆盖及所有村庄规划全覆盖,提升城镇规模水平。各地要安排一定资金,强力推进规划编制工作。
(二)围绕完善功能抓项目。要加快城市基础设施建设,把改善城市交通作为城市建设的重中之重,以路网建设带动城市规模扩大和布局优化。强化污水、垃圾处理设施建设及运营管理,提高污水和垃圾无害化处理率。垃圾处理场建设和污水处理运行务必要引起重视,确保正常运转,各县、区(市)三月份要调度一次。坚持科学规划、适度超前的原则,统筹抓好水、电、气、通信、学校、医院等功能性基础设施建设。大力实施县城倍增扩容计划,在“”期间,每个县城建成区面积至少扩大2-5平方公里以上,进一步完善服务功能,提高人口集聚和综合承载能力。依托高速公路形成的一小时经济圈,加快仁怀、桐梓、绥阳、湄潭城区建设。以成功申报世界自然遗产地为契机,加快把西部的赤水、习水城区建成为承载20万人口以上的中等城市。抓住国家实施武陵山区经济协作发展的机遇,加快把东北部的正安、凤冈、余庆、务川、道真县城建成承载10-15万人口的城市。按照扩大规模、完善功能、突出产业、注重环境的要求,集中打造一批主业比较突出、辐射能力较强的重点中心镇,因地制宜建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型的小城镇,辐射带动农村发展。
(三)围绕创新机制抓管理。城市管理、城镇管理也是城乡建设的重点工作。要紧紧依托“一建双创”等载体,努力提高城市管理水平。我市城市管理体制已初步建立,但关键在抓落实。要全力推进管理创新,完善体制机制,创新方式方法,研究长效管理办法,提高城市管理制度化、法治化水平。要加强城管执法队伍建设,增强整体素质,提高执法水平。要加快推进数字化城管网络,搭建数字化城市管理平台,推进城市管理规范化、现代化。要拓展管理范围,中心城区在抓好主要街路、重点地段的市容秩序和环境卫生的同时,要向次干道和背街小巷延伸、向居民区延伸。县(市)区以建制镇和主要交通线路乡镇为主,逐步向其它乡镇和中心村延伸。通过加强日常管理与实施集中整治,彻底改变县城、乡镇、村管理落后局面。要建立经费保障机制,各级政府要逐年加大城市管理经费投入。
(四)围绕破解难题抓建设。城建重点工作中难题多,困难不少。一是土地供需矛盾突出。在解决土地瓶颈时把握好三点,基础材料完整齐全、群众的安置补偿严格兑现以及抓紧报批速度。二是融资难的问题。资金短缺一直是城乡建设发展的最大难题,大家要多渠道寻求合作模式,加大招商引资力度,加强与国家开发银行的合作,争取国家开发银行放贷到县。县级要积极组建融资平台。
三、突出八个重点,确保城乡建设重点项目工作取得实效
20xx年,全市城乡建设计划完成投资520亿元,其中:房地产开发计划投资160亿元;小城镇建设计划投资156亿元;市政重点工程计划投资164亿元;新农村建设村庄整治计划投资20亿元;农村危房改造计划投资20亿元。城镇化率提高1.5个百分点,达到36%。围绕上述目标,突出抓好七项重点工作。
(一)突出抓好各个项目前期工作。20xx年的项目,一、二月份已开工的,要加快工程进度,从调度的情况看,工程推进不很理想,有的项目虽然开了工,但都因前期准备工作不充分而影响进度;三月份要开工的,要抓紧开工;二季度开工的,要全力做好前期准备工作。原则上,上半年要开工的项目,必须在一季度完成所有前期工作,下半年要开工的项目,必须在6月30日前完成所有前期工作。各单位要立足早和快,灵活用好政策,大胆开拓创新,破解立项、用地、环评、资金等难题,不等不靠,创先创优,争取工作上的主动,为建设项目按期完成提供保证。
(二)突出抓好市政重点工程。各县、区(市)政府和各相关部门要对重点项目统筹谋划,加强调度,强力推进。全面完成新蒲新区、忠庄—龙坑片区及工业园区主干道路和连接中心城区的路网建设。实施子尹路南延线隧道、石龙西路及隧道、官井南北隧道复线工程、湘江路片区改造工程、一号路及一号桥工程、万里路坳上棚户区改造工程、老城军干所至市卷烟销售公司片区改造工程、老城协台坝(原武警支队)升级改造工程、官井东路道路建设工程等市政重点工程项目。对所有重点工程项目必须倒排工期,加快推进,确保完成年度任务目标。各县、区(市)比较大的市政重点工程项目都要纳入市级调度,要实行月调度、季督查制度,安排专人做好统计调度工作,每月都要有报表报市政府,做到情况清、底数明。各单位必须进一步明确责任,充实专门班子,强化措施,按照市政府确定的时限要求,全面完成工作任务。
(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一项民心工程,中央、省、市高度重视保障性安居工程建设。2月24日,国务院刚刚召开了全国保障性安居工程工作会议,其会议规格之高、规模之大,副出席会议并作了重要讲话,要求各级各部门要将此项工作作为政治任务、硬任务抓紧抓实。并与各地签定了“军令状”。今年,省政府下达我市保障性安居住房总数为14000户。全国保障性安居工程工作会议后,省政府对目标任务进行了调整,我市调整后的任务数为20387户,其中廉租房8167户,公共租赁20xx户,棚户区改造6720户,经济适用住房3500户。同时,我市新增发放租赁补贴5730户,要求高、时间紧、任务重。各级各部门要站在讲政治、系民生的高度,采取强有力的措施,确保所有保障性安居工程在6月30日前开工。要千方百计筹集地方配套资金,对公积金净收益部分全部划入保障性安居工程专户。4月、8月、12月省里将组织督查组对保障性安居工程情况进行督查,各地要按计划推进工程进度。要进一步规范廉租住房出售和后续管理工作。要利用国家加大公共租赁住房建设和城市棚户区改造的有利时机,努力觖决中偏下收入困难户住房困难问题,积极改善城镇居民住房条件。同时要积极推进林区棚户区、城区棚户区改造工作。
(四)突出抓好农村危房改造工作。20xx年经过各级各部门的共同努力,超额完成了全市农村危房改造任务,成绩值得肯定。今年,各县、区(市)要继续发扬务实拼搏的精神,要全面完成省下达我市44614户的农村危房改造。要按照省、市的要求,认真抓好省里确定的共建点。同时,至少要抓好五个示范点建设。在工作中要强化县级政府在农村危改中的主体责任,要加强镇乡一级现场指导人员和农村工匠培训工作,进一步加强宣传力度,提高危改政策的知晓率,增强危改工作的透明度,接受社会和群众监督。要加强管理,保证质量,严格审批,确保危房改造政策落到实处,真正惠及危房农民群众。
(五)突出抓好村庄整治工作。各地要把村庄整治工作和“四在农家”创建紧密结合起来,做到“四个坚持”。一是坚持规划先行、政策引导。在规划设计过程中,要广泛征求群众意见,让大多数人了解规划,引导和增强群众参与规划的积极性和主动性,严格按规划推进村庄整治。二是要坚持群众为主、政府扶助。要以服务农民为前提,充分发扬民主、尊重民意,保护好、调动好农民的积极性和创造性,积极实现村民自治。三是要坚持因地制宜、突出特色。要立足于村庄已有基础,以改善农民最急需的生产生活条件为目标,按照“五通三改三建”的要求,优先整治村内供水、道路、供电、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项目,逐步改变农村落后面貌。四是要坚持量力而行、分步到位。在村庄整治工作中,要坚持规划一步到位,建设分步进行的原则,不制定统一标准、不搞统一验收、不搞强迫命令、不搞“政绩工程”。
(六)突出抓好房地产开发工作。城市房地产开发要坚持“三项”要求。一是坚持统一规划。城市房地产开发建设必须由政府统一规划,所有部门和个人都要无条件服从,严格按规划开发建设。二是坚持规模开发。能连片的必须连片,能连大片就不连小片,形成规模开发,要引进一批实力雄厚,诚信度高的大企业参与到我市房地产开发行业当中。三是坚持规范市场秩序。要对房地产开发进行宏观调控,张驰有度,收放自如,促进合理竞争,形成良性循环,严格执行房地产市场巡查制度和房地产开发项目手册制度。进一步加强房地产市场监督管理,加大对违法违规企业的查处力度,坚决打击非法建设、黑房开,促进房地产业有序健康发展。
(七)突出抓好小城镇建设工作。我市小城镇建设一直都做得比较好,我们一定要把小城镇建设作为推进城镇化的重要工作来抓。一是要在小城镇规划编制和管理上下功夫。要树立适当超前的意识,高起点、高标准编制小城镇建设规划,走规划一步到位、分阶段实施的路子。二是要在发展城镇经济上下功夫。按照“人口向城镇集中,企业、项目、资金向城镇集聚”的要求,一手抓吸引农民进镇,一手抓城镇经济发展,促进进镇农民充分就业。三是在完善基础设施上下功夫。从解决与群众生活密切相关的问题入手,加大医疗、卫生、垃圾污水、自来水、绿化、亮化、净化、美化、文化等基础设施建设,提高房产开发的品位,为镇民提供便捷优质的服务,增强城镇集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要体现自然特色、人文特色特点,增强特色和精品意识,在创特色、重实效、出精品上下功夫,构筑自己的鲜明特色和品位。
(八)突出抓好城市管理工作。今年,我市将迎接国家卫生城市的复查验收,按照市委、市政府关于“六个率先”和深入推进“一建双创”工作的要求,深化“整脏治乱”工作,加强市容市貌的综合整治和专项治理,注重城市绿化“双基”工作,要把城市园林绿化工作延伸到社区和楼盘居住区。加快建设城镇数字化管理平台,提高城市管理信息化水平。巩固 “国家卫生城市”、“国家森林城市”创建成果,确保国家环保模范城市、全国文明城市创建取得成效。
四、严格六项要求,确保城乡建设各项工作落到实处
一要强化领导。加快城乡建设是各级政府和相关部门的重要职责,要从全市经济社会发展大局的高度看待城乡建设工作,将其纳入重要议事日程,与其它经济工作同部署、同检查、同落实,做到领导到位、支持到位。要建立主要领导负责制,各县、区(市)和相关部门的“一把手”对本地区、本部门的城乡建设工作负总责,主要领导要经常深入实际,研究城乡建设工作,解决城乡建设中存在的问题,以领导的高度重视和亲自参与,形成加快推进的工作态势。对重点项目要明确一名县级领导牵头负责,并强力推进。
二要落实责任。各级政府和相关部门要按照本次会议签订的责任状要求,抓紧建立指标、责任、时限“三位一体”的落实机制,层层分解城乡建设工作指标,把任务落实到具体单位和具体责任人,一级抓一级,一级对一级负责,全力抓好推进落实。要实行年度考核制度,建立奖惩机制,对工作开展力度大、成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励;对落实不力、行动迟缓,不能如期完成任务,影响整体工作进度的,进行通报批评,责令限期整改;对不履行职责,造成工作滞后的,必须追究相关责任。
三要形成合力。城乡建设工作涉及各个层面、各个领域,需要多方通力合作,齐抓共管。各级各部门也要增强大局意识,加强沟通协调,相互配合,搞好协作。市建设、规划、城管、环保等部门要切实履行职责,充分发挥城乡建设的主体作用。市国土部门要认真做好城建项目建设用地供给工作。市纪检监察部门要严肃查处阻碍和破坏城乡建设的各种违法违纪行为。要通过各级各部门的积极参与,形成全社会抓城乡建设的强大合力。
四要改进作风。加快城乡建设,改变城乡面貌,各级领导干部要进一步转变工作作风,积极投身城乡建设。要经常深入实际、深入现场、深入群众,做到靠前指挥、靠前决策、靠前协调,做到接受任务不讲条件,遇到困难少讲客观。遇到矛盾不推诿,充分发挥主观能动性。
五要维护大局。要维护社会稳定这个大局,预防和化解矛盾。妥善处理好因征地拆迁、安置补偿、拖欠工程款和农民工工资等问题引发的矛盾和群众上访问题。要始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,积极采取有效措施认真加以解决。
六要严肃纪律。要在重点工程、重点项目、重大资金使用中规范行为,自觉抵御各种诱惑。各级干部要严于律已,警钟长鸣。要严肃查处各种腐败行为,强化党风廉政建设。
同志们,加快城乡建设意义重大,使命光荣。我们要以对历史负责、对人民负责的精神,进一步解放思想,开拓创新,合力攻坚,为推动遵义经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!
同志们:
这次“阳光家园计划”总结部署会议,旨在对残疾人托养服务“阳光家园计划”前三年执行情况进行总结,部署开展“”后四年“阳光家园计划”,通过观摩学习和交流,推动残疾人托养服务工作深入发展。下面,我讲三点意见:
一、充分认识实施好“阳光家园计划”的重要意义
20xx年,中国残联针对广大智力、精神和重度残疾人的特殊需求,结合残疾人事业发展面临的形势,从有利于残疾人组织持续发展和有利于残疾人事业不断进步的战略高度,对残疾人托养服务工作进行了全面动员和部署。随着这项工作的启动和发展,残疾人托养服务工作逐渐成为各级残联组织履行“代表、服务和管理”职能的一项重要任务,也逐步成为各级政府加强和提高基本公共服务能力建设的一个重要方面。20xx年,作为贯彻落实中央7号文件的一项重要措施,中央财政安排6亿元专项资金实施“阳光家园计划”,推进残疾人托养服务工作的深入开展。“阳光家园计划”实施的三年,也是残疾人托养服务快速发展的三年,无论是在引导政策制度的制定,还是带动基础设施的建设和人才队伍的培养等方面都发挥了重要的作用。各地也积极将实施“阳光家园计划”列入政府议事日程和为民办实事工程,并在组织领导、资金配套和政策扶助等方面给予支持。国务院批转的残疾人事业“”发展纲要明确要求继续实施“阳光家园计划”,中央财政决定对“”后四年继续安排10亿元专项资金,用于残疾人托养服务补助。
可以说,从中央到地方,从有关部门到各级残联,从社会各界到残疾人家庭,对开展残疾人托养服务工作和实施“阳光家园计划”都已形成共识。继续实施好“阳光家园计划”,是建设残疾人托养服务体系的客观需要,是顺应广大残疾人及其亲属的热切期盼,是促进两个体系建设和发展残疾人事业的战略举措,各地要高度重视,进一步提高对实施“阳光家园计划”的思想认识。
第一,要充分认识实施好“阳光家园计划”对推进残疾人托养服务体系建设的重要作用。“阳光家园计划”是中国残联和财政部贯彻落实中央决策、推进公共服务均等化的一项阳光工程,但又绝不是单纯的阶段性资助项目,而是持续开展的以中央财政资金为支撑,具有很强的政策性和导向性的计划,其核心宗旨和目标是通过项目计划的实施,引导残疾人托养服务在政策制度设计、基础设施建设、服务能力水平提高等方面建立起持续稳定的长效机制。三年来的实践证明,这一计划不仅在引导以政府扶助和社会化服务进家庭为基本特点的居家托养服务发展方面起到了重要的推动作用,对促进以社区服务为依托的日间照料机构和具有骨干示范作用的寄宿托养机构建设方面也产生了深远的影响。过去三年残疾人托养服务所取得的长足发展足以证明“阳光家园计划”在解决残疾人托养需求问题、促进托养服务体系建设和加快两个体系建设战略性工作部署中的地位和意义。对此,大家一定要认识到位,思想到位。不能把“阳光家园计划”看成只是简单的资金补贴,或者当做一般的独立项目来完成,而是要立足长远,着眼全局,从建立残疾人托养服务长效机制和建设残疾人两个体系的高度继续组织实施好“”“阳光家园计划”工作。
第二,要充分认识实施好“阳光家园计划”的复杂性和艰巨性。“阳光家园计划”是一个直接关系广大残疾人及残疾人家庭利益,承载着各级残联组织加强社会管理,保障和改善残疾人民生的系统工程,涉及面广、政策性强、情况复杂、社会关注大。特别是随着前三年计划的实施,越来越多的残疾人希望得到项目的资助和支持,我们的任务也由前三年五十万增加到“”期间的两百万,任务十分艰巨,今后几年肯定还会面临这样或那样的困难和问题。大家一定要把困难想在前,把问题估计足,把措施谋划细,切实将计划实施所要涉及的各个环节落实到位。
第三,要充分认识开展“阳光家园计划”的持续性和长期性。“阳光家园计划”不同于以往实施的其他项目,不是有时间节点的阶段性工程,而是作为残疾人托养服务工作持续开展的一项长期性具体措施。残疾人事业“”发展纲要已经将“阳光家园计划”作为开展残疾人基本公共服务和发展残疾人事业的主要任务之一,可以说,“阳光家园计划”的实施,既针对当前残疾人托养服务供需矛盾,也着眼于长远发展,最终目标也是要将其转化为残疾人托养服务一系列制度性保障措施。各地务必克服短期行为,将这项工作当做一个长期的大事来抓。
二、推进“阳光家园计划”要把握好的几个要点
实施“阳光家园计划”,建设残疾人托养服务体系,是残疾人事业“”发展纲要提出的明确任务,也是加快残疾人两个体系建设的重要内容,从三年来的工作实践和事业发展的目标考虑,我们总结出“阳光家园计划”的12字方针,即保急需、打基础、强服务、建机制,这既是实施计划的基本思路,也是工作要求,这里我强调四个方面:
第一,要坚持政府主导,社会化开展工作。政府主导是我们做好各项工作的基础和条件,“阳光家园计划”从本质上讲是政府财政在保障和改善民生领域的重要体现,也是残联组织代表政府实施公共服务,履行对残疾人事业公共管理的重要职责。因此,实施好“阳光家园计划”,首先要在组织领导、政策措施、资金保障以及计划实施等方面确保政府责任到位,确保将计划纳入党委、政府议事日程,纳入政府实施的民生工程范围,同时,鼓励和引导社会各界广泛参与,汇集各方力量,发挥各自优势,共同推进计划实施,努力形成党委重视、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作机制,高效推动计划深入实施。
第二,要坚持保急需,打基础,重在制度建设。实施“阳光家园计划”,必须立足于阳光家园资金规模有限,残疾人托养服务工作开展时间短,基础薄弱,服务水平还不高和残疾人托养服务需求大,残疾人及残疾人家庭状况差异性强的现实,掌握好轻重缓急、坚持循序渐进,首先要将那些处于就业年龄段,残疾程度重,家庭负担大,托养服务需求强烈的残疾人纳入资助范围,核心还是要以智力、精神及部分自理能力较差的重度残疾人为主要资助对象,杜绝随意改变和扩大资金用途。要强调的是,实施计划还是以打基础为主,资助的标准和保障的水平还不宜太高,有条件的地方应当逐步扩大计划实施的覆盖面,重点还是要通过计划的实施,把残疾人托养服务的制度建立起来,特别是残疾人护理补贴制度。努力用五到十年的时间,实现智力、精神和重度残疾人护理补贴制度全覆盖,随着经济社会发展,逐步完善制度和提高保障水平。
第三,要坚持财政投入为主,多渠道筹措资金。全国智力、精神残疾人有1200多万,还有500多万自理能力和社会参与能力较差的重度残疾人,这么大的需求规模,既要坚持财政投入为主,又不能完全依靠政府。一方面,各级残联要积极协调政府,确保地方财政在扩大覆盖面和提高资助标准上承担起主要责任,不仅仅在计划的资金配套方面,在残疾人托养服务基础设施建设、机构运行保障和居家托养补贴等方面也要加大投入,全方位落实残疾人托养服务坚持政府投入为主的指导方针和原则。另一方面,也应当引导和鼓励社会力量及慈善组织对残疾人托养服务工作的支持,各地残疾人福利基金会在这方面可以发挥更大的作用,配合“阳光家园计划”的实施开展专项资金募集活动,为计划的实施提供更多的资金保障。总之,要通过地方各级政府配套资金和社会力量的广泛支持,努力扩大计划的资金规模,为更多的残疾人接受托养服务提供帮助。
第四,要坚持以人为本,提升残疾人托养服务能力水平。新宪同志在去年的全国残疾人托养服务工作会上强调,残疾人托养不是简单地一托一养,不是把人放在屋子里有吃有喝有床睡觉就行了,而是要赋予其丰富的服务内涵。“阳光家园计划”是基于推进残疾人托养服务深入开展的目的而实施的,资金的支持还是要转化为对残疾人的具体服务上来,通过完善托养服务功能,拓展服务内容,发挥示范、引导和辐射带动作用,促进残疾人托养服务的全面开展。特别是居家托养服务,必须突出社会化服务进家庭,为有托养服务需求的残疾人提供居家生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。逐步培育和发展残疾人居家服务人员队伍和组织,引导建立残疾人居家托养服务设施和网络。特别强调一点,残疾人护理补贴制度是“阳光家园计划”和残疾人托养服务的外延而非内涵,要尽量避免将计划资金直接以补贴的形式代替服务,否则,不仅有悖“阳光家园计划”的初衷,也将影响残疾人护理补贴制度的建立和完善。
三、认真做好“”“阳光家园计划”的实施工作
残疾人事业“”发展纲要规定,“”期间,通过继续实施“阳光家园计划”,为残疾人托养服务提供200万人次补助,任务十分艰巨。我们一定要按照纲要的部署和要求,精心组织,扎实推进计划的实施,把好事做好,让残疾人受益,让政府满意,让社会认可。
(一)加强组织领导,把“阳光家园计划”建成各级人民政府加快残疾人两个体系建设的“民生工程”。各级残联党组、理事会要高度重视“阳光家园计划”的组织实施工作,要将继续实施“阳光家园计划”和搭建残疾人托养服务体系作为当前推进两个体系建设以及保障和改善残疾人民生的重中之重做好动员部署。同时,要积极争取党委、政府的支持,努力将计划的实施工作纳入各级党委、政府议事日程,摆上重要位置,在党委、政府的统一领导下,协调解决工作中的困难和问题,保证计划顺利实施。在开展首批阳光家园示范创建活动中,示范创建地区普遍建立由政府主要领导挂帅,相关部门共同组成的领导小组,具体负责推进各项工作。许多省市还将“阳光家园计划”纳入政府为民办实事的民生工程项目和各部门目标考核范围,都取得了非常不错的成效。大家可以学习借鉴,努力使“阳光家园计划”和残疾人托养服务工作成为各级政府加强公共服务、保障改善民生的有效组成部分全面推进。
(二)加强制度建设,把“阳光家园计划”建成不断满足残疾人托养服务需求的“希望工程”。中国残联和财政部开展“阳光家园计划”的一项重要目的,就是支持和引导地方根据残疾人特别是智力、精神及重度残疾人的特殊情况,积极研究探索残疾人托养服务长效机制以及残疾人专项补贴制度。这同时也是广大残疾人及其亲属对托养服务工作的期盼。调研中,残疾人普遍对“阳光家园计划”给予非常高的评价,也强烈要求将这项计划持续开展下去,千万不能中断。“阳光家园计划”既直接为残疾人接受托养服务提供资助,也承载着“建机制”的引导作用,在实施“阳光家园计划”中,结合残疾人事业“”发展纲要的要求,按照残疾人保障法、中央7号文件和国办19号文件的规定,推动各级政府逐步建立起残疾人托养服务政策(包括托养服务机构的建设和运行政策,托养服务补贴等)和重度残疾人护理补贴制度,通过“建机制”推进残疾人托养服务体系不断健全完善,通过“建机制”打消残疾人的担心和顾虑。
(三)加强规范管理,把“阳光家园计划”建成政府、社会和残疾人普遍放心的“阳光工程”。实施好这项计划,使资助资金最大程度地发挥作用,使残疾人得实惠,真受益,必须加强精细化管理,提高计划实施的科学化、规范化水平。一是严格按照财政资金管理规定和“阳光家园计划”实施要求,健全项目管理制度,强化资金管理措施,实现计划实施各个环节都有章可循。二要专款专用,最大程度发挥效益。中央和地方为实施“阳光家园计划”投入的资金不是小数,而且是持续性的投入,每一阶段还都有增加,这在当前发展经济、改善民生各方面都需加大投入的情况下实属不易,充分体现了党和政府对残疾人托养服务工作的关心和重视。一定要把项目资金足额用于残疾人托养服务方面,切实提高资金的使用效率,严格按照中国残联阳光家园项目管理信息系统的要求实行受助残疾人实名制管理,杜绝资金挪用和虚报冒领。三要强化监督检查,既要在内部加强管理和控制,发现问题及早处理,又要接受监察、审计部门的督导检查,确保“阳光家园计划”实施公开透明、廉洁运作。同时,要加强信息公开,广泛接受社会监督和舆论监督。总之,计划的组织实施必须不折不扣地执行公平、公正、公开、透明的原则,确保“阳光家园计划”名副其实。
(四)加强舆论宣传,把“阳光家园计划”建成残疾人公共服务的“品牌工程”。随着残疾人托养服务的快速发展和“阳光家园计划”的深入实施,短短三年时间,“阳光家园”已发展为政府重视、社会支持、残疾人满意的公共服务品牌。但总体看,公众对“阳光家园计划”的了解程度还比较有限,动员社会力量参与“阳光家园计划”的手段还比较缺乏,深入实施“阳光家园计划”还需要进一步扩大品牌效应。各地要充分利用广播、电视、报纸、期刊等传统媒体和网络、微博等现代传媒手段,广泛宣传“阳光家园计划”的公益理念,扩大品牌的社会知名度。通过开展托养服务机构残疾人的产品、作品义卖、义演等公益活动,宣扬“阳光家园计划”的服务宗旨,展示残疾人托养服务和“阳光家园计划”的实施成果,增强品牌的感染力。同时,充分发挥各级残联组织的自身优势和作用,建立和扩大残疾人托养服务公益组织和志愿者队伍,调动一切积极因素,使“阳光”品牌深入人心、家喻户晓,并且成为推动残疾人两个体系建设的重要手段。
“阳光家园计划”在实施中涌现出不少好做法、好经验,特别是首批阳光家园示范创建活动的开展,培育了一批具有典型示范作用的示范区和示范机构。当然,也不可避免会出现新情况、新问题,各地务必加强调查研究,及时发现和解决问题,及时总结和推广经验。这也是此次会议的主题之一,不论是通过验收已经达标的示范地区和示范机构,还是要创建全国示范的地区和机构,都要坚持不断丰富服务内容,不断规范服务行为,不断创新服务手段,不断完善服务制度,成为名符其实的示范。
同志们,任务已经明确,关键在于落实。希望大家统一思想认识,认真总结经验,强化工作措施,扎实推进“阳光家园计划”的实施,为残疾人托养服务体系建设贡献力量。
谢谢大家。
同志们:
这次自治区国有企业党建工作会议十分重要。自治区党委、组织部部长韩勇同志的重要讲话,充分肯定了近年来自治区国有企业党建工作取得的显著成效,分析了国有企业党建工作面临的新形势,全面部署了当前和今后一个时期国有企业的党建工作,大家要认真学习,抓好贯彻落实。5家企业介绍的经验,各具特色,很有借鉴意义。
下面,我重点就国有企业改革发展讲几点意见。
发展是解决新疆问题的总钥匙。改革开放是促进发展的强大动力。实现国有企业跨越式发展,必须转变发展观念,创新发展方式,破解发展难题,提高发展质量,在科学发展的轨道上推进发展。具体地讲,我们要的是加速发展方式转变、不断调整结构的发展,是惠及民生、改善民生的发展,是环保优先、生态立区的发展,是廉洁高效、开放和谐的发展。我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议各项重大决策部署,进一步解放思想、更新观念,把立足点放在切实增强自我发展能力上来,充分利用国家政策支持,充分发挥自身比较优势和后发优势,以推进国有企业跨越式发展为首要任务,以加快转变发展方式和调整优化结构为主攻方向,以深化改革为强大动力,以健全完善公司法人治理结构为关键措施,以推动技术创新和管理创新为重要手段,以加强和改进国有企业党的建设为根本保证,努力促进国有企业改革发展不断上新水平。
(一)进一步优化调整国有经济布局结构。以项目为核心,以优势资源为依托,坚持高起点、高质量引进,积极吸引和支持区外有实力、有信誉的大企业大集团进疆投资建设,参与改革重组我区国有企业,拓宽合作领域和层次,不断做大做强优势产业和支柱产业,把我区的资源优势转化为经济优势。要进一步加快地方国有企业的改革发展,实现与大企业大集团“双轮驱动”。围绕自治区经济发展战略重点,以国有骨干企业为龙头推进并购重组,把优势资源向支柱产业、国有骨干企业主业集中,进一步提高产业集中度,加快培育战略性新兴产业。做好劣势国企依法、有序、平稳退出市场和政策性破产收尾工作。按照自治区最近出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》,下决心抓好国有中小企业发展和改制重组,使更多国有中小企业通过改制重组和建立现代企业制度,转换经营机制,焕发生机活力。积极推动委托监管企业和厅局管理企业的公司制股份制改革,通过改制重组、整合并购等方式,盘活存量资产,提高国有资产的配置效率,优化国有经济布局结构。
(二)进一步推进国有企业体制机制创新。要深化国有企业公司制股份制改革,加大投资主体多元化步伐,推动符合条件的国有企业整体改制上市。要积极建立规范的公司治理结构,形成企业内部各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制,深入探索发挥企业党组织职能、作用的方式、方法和实现途径,努力把发挥企业党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合起来,为国有企业持续健康发展提供有力保障。要深化用人、考评、激励制度改革,建立健全适应现代企业制度要求选人用人新机制。要进一步深化国有资产管理体制改革,提高国有资产监管的有效性、协调性,确保国有资产保值增值。各地区、各部门要积极支持国资监管机构的工作,充分发挥各级国资委的监督管理作用。各级国资监管机构要大力加强自身建设,提高干部素质,更好地履行监督管理职责。要重视和发挥国有企业监事会的作用,积极探索监事会监督与现代企业制度结合的有效途径,切实增强监事会监督的权威性、有效性和及时性。
(三)进一步提升国有企业管理水平。管理是企业永恒的主题。当前,国有企业管理还存在一些问题,不少企业集团管理层级多、管理链条长、控制力弱,对市场信号反应不灵敏,决策效率低;有的企业缺乏科学合理的决策机制,盲目投资、盲目建设,对企业生产经营带来严重隐患;有的企业各项费用控制不严,成本居高不下,缺少有效风险管控,造成严重亏损;有的企业放松质量安全管理,发生产品质量和安全生产事故等等。我们必须正视存在的问题,要推进管理创新,运用先进管理理念、管理方法和管理技术,向管理要效率、向管理要竞争力。要调整企业组织架构,压缩管理层级,缩短管理链条,提高市场反应灵敏度,提高决策效率和执行力。要建立健全各项管理制度和规程,对生产经营各个环节推行精细化管理,减少物耗,减少资金占用,最大限度地降低生产经营成本,提高经营效益。要强化投资管理,严把投资方向,严格投资程序,严管投资项目,严控投资成本,有效降低投资风险。要加强全面风险管理,积极推行总法律顾问制度,切实提高企业依法科学决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要进一步加强企业管理人员队伍建设,培养、关心、爱护企业管理人员,支持他们重视管理、加强管理、大胆管理。要进一步实施职工素质工程,加强班组长培训,培育高素质职工队伍。同时,要关心职工、爱护职工,调动国有企业广大职工的积极性。
(四)进一步加快企业技术进步。技术改造投入不够、科研创新动力不足、自主知识产权少,是当前国有企业普遍存在的问题,严重制约企业的发展。国有企业要把自主创新作为科学发展的关键,不断加大自主创新工作力度,培育和增强市场竞争优势。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制,加大投入力度,依据自治区技术创新总体规划,积极开展“一品”、“一技”活动,即每年开发一个新产品、应用一项新技术(新工艺),这是最基本的要求,加快形成更多拥有自主知识产权的技术与产品。要加强企业间协作,积极构建产学研联合研发平台,整合优势资源,集中力量突破一批制约企业发展的核心技术、关键技术和共性技术,共同提升技术水平。要建立和完善产品质量监控体系,落实质量监管责任,强化质量管理,提高产品质量。要继续实施名牌战略,科学确定品牌定位,努力做好品牌推广,全面提升品牌价值和影响力,进一步增强企业核心竞争力。
(五)进一步强化企业政治责任和社会责任。国有企业的性质决定了国有企业不仅要切实履行好经济责任,也要认真履行政治责任和社会责任。要始终保持清醒的政治头脑,坚决贯彻落实中央和自治区党委维护新疆大局稳定的一系列决策部署,坚决落实维护稳定的第一责任,以扎实推进民族团结工作为重点,以确保社会稳定为目标,全力抓好稳定工作。要在实施改制重组、关闭破产过程中,把改革力度、发展速度与职工承受程度有机结合起来,严格按照国家政策和规范的程序办事,切实维护职工合法权益。要进一步做好信访工作,畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道,防止发生大规模群体性事件。要高度重视安全生产管理,落实安全生产责任制,坚决杜绝重特大事故的发生,消除影响企业稳定的隐患。要深入贯彻落实国家关于节能减排的相关政策和措施,强化监测与分析,切实把节能减排作为转变发展方式的重要工作来抓,做节约资源、保护环境、加快发展的排头兵。
同志们,党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。国有企业改革发展进程中每一个关键环节和重要阶段,都离不开党建工作提供的思想组织保障;国有企业改革发展的每一次突破,都凝聚着企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。在新疆进入大建设、大开放、大发展的新时期,我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神,以改革创新精神全面加强国有企业党建工作,努力开创国有企业党建工作新局面,为实现新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献!
谢谢大家。
老师们:大家好!
根据上级文件精神,召开班子会,对假前主要工作,假期中安全、党风廉政建设、师德治理、值班等方面工作进行了研究安排,下面我代表班子进行一下安排部署。
一、落实好教育局20--年230号文件,全力做好暑假期间安全工作。
包括:一是放假前进行一次全面安全检查,各科室各负其责,进行全面排查;在假前对科室内务进行彻底整顿,妥善保管贵重物品,关好门窗,切断空调、电灯、电脑、饮水机等电器电源,不要麻痹大意;二是由办公室负责牵头,各科室配合以防汛、防盗、防火、防突发事件为重点,检查供暖、供电、供水、供气设施,检查消防物品配置情况和用电线路使用情况,该采取措施的马上采取措施,确保假期安全万无一失;三是由办公室负责加强对门卫的假期安全教育,严格门卫值班制度,严格控制外来人员无故进入校园,看紧门户,护好物品,每天增加巡视次数,切实担负起学校假期安全的重任,严防治安案件和危害财产安全事故发生;四是做好暑假期间个人人身安全。远离池塘、湖泊、河流等场所,严防溺水事故发生;外出期间要注意旅游交通安全,关注旅游安全风险提示,关注天气等突发气候因素,尽量少去人群密集场所,做好个人保护,增强防范意识;要注意适当饮食,合理调节,确保暑假期间身体健康。
二、贯彻落实教育局20--年53号文件,全力做好暑假期间师德师风建设工作。主要措施包括:一是中心师德师风专项治理工作领导小组,由书记、校长任组长,各位主管副校长任副组长,各科室负责人为小组成员,分工负责,责任到人;结合教育局工作方案和实际,制定治理方案,针对局方案提出的治理重点进行分步实施;二是进行认真自查,每人都要对治理重点的六个方面进行深入、如实的自查,进行签字承诺。三是严格要求,严肃纪律,严格规范办学行为,严禁组织介绍学生参加各类补习班,严禁将校舍出借用于校外补习,严禁任何人在假期参与有偿家教和办班、补课等违纪活动。四是强化检查,对暑假期间有偿家教进行逐天检查,与暑假值班相结合,对辖区内进行实地查看,发现线索及时上报。五是倡导大家互相监督,互相提醒,对有偿家教现象积极举报;六是建立长效机制,评选师德标兵,弘扬正面典型,坚持师德评议工作,对出现师德师风违规的教师实行一票否决。
三、加强暑假期间党风廉政建设。落实廉政建设主题责任,严格执行政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。继续扎实落实海港区委《进一步严明纪律狠刹“吃喝风”问题专项整治活动的实施方案》、《狠刹“吃喝风”“五个严禁五个一律”的规定》、区纪委《关于进一步深入开展整治违反中央八项规定精神纠正“四风”百日行动工作方案》等相关文件精神,严禁公款吃喝、公款旅游、公车私用和出入私人会所,执行中央八项规定,严守政治规矩,严防四风反弹。继续严格落实好各级纪委系列文件精神,包括婚丧事情、出国出境等方面的文件规定。
四、做好暑假及旅游旺季信访稳定工作。严格落实信访稳定工作责任制,实行责任分工,层层负责,谁的人谁负责,自查为主,早发现早处理,坚决防止出现越级非正常上访。
五、完成暑假期间业务工作。假期中有业务工作的同志要多辛苦,做好新教材培训、骨干教师与新教师培训、云平台与录播系统调试、职称评审、楼内卫生间改造施工等工作。
假期中新的活动或学习任务再随时通知。
六、假期中,所有人员必须保证通讯畅通,电话号码变更的要及时通知办公室,保证及时处理有关紧急事项。所有人员外出都要与办公室通报备案,通知外出路线和时间。
同志们:
这次县委农村工作暨全县脱贫攻坚誓师大会是新年度召开的一次十分重要的会议。会前,县委常委会、县政府常务会进行了专题研究,相关单位做了大量的前期准备,充分反映出这项工作的重要性、紧迫性。会上,县委孟书记还要作重要讲话,大家要认真领会,全面抓好落实。下面,我先讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求
20_年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实各项决策部署,深入推进农业供给侧结构性改革,强力推进脱贫攻坚,加快培育富民产业,持续改善基础条件,全县农业农村经济保持了良好发展态势。但对照今年整县脱贫摘帽目标和全面实施乡村振兴战略的新形势、新要求,我们的工作还有一定差距,仍需咬定目标,合力攻坚,以永不懈怠的工作状态迎接新挑战、落实新任务。
首先,要充分肯定工作成绩,铆足砥砺前行的干劲。回顾去年全县农业农村工作,主要有四个方面的显著成效。一是脱贫攻坚纵深推进。以解决贫困群众“两不愁、三保障”为方向,聚焦关山林缘区35个深度贫困村,统筹全县力量,整合各方资金,高度对接落实“七个一批”到村到户到人措施,一村一策定规划,一户一法抓帮扶,预计全年减贫人口7497人,贫困发生率下降到5.6%,是近年来扶贫成效最为明显的一年。全力抓建项目补短板,持续加大财政扶贫资金投入,强化涉农项目统筹整合,撬动更多金融和社会资金推进“十全工程”建设,全年完成投资20多亿元,实施农村基础设施建设和公共服务提升项目158个。特别围绕调动群众积极性,通过有效落实土坯房消除以奖代补、通社道路配套、巷道院落硬化补贴等县级激励政策,引导贫困户参与项目实施,建设改造安全住房。全县通村道路、动力用电、通讯网络、有线电视实现全覆盖,土坯房改造消除面、巷道硬化率和自来水入户率分别达到70%、60%和99.8%。多元发展产业促增收,坚持以市场为导向,注重从转换农业生产经营机制入手,长短结合,多点发力,量身定制劳务和牛、果、药产业助推脱贫攻坚方案,兑现落实产业奖补、扶贫贷款等资金6.72亿元,建立健全土地流转入股、代耕托管分红、返聘务工创收等利益联结机制,巩固拓展“公司+基地+农户”、大户带贫困户等生产经营模式,打通了资金和政策进村入户通道,贫困户人均可支配收入增长19.93%,高出全县农民人均8.43个百分点。二是特色优势产业稳步扩规提质。坚持从生产、经营两端同时发力,积极稳妥推进“三权分置”改革,不断强化高效种养技术推广应用,多方扶持引导产业大户、经济实体建基地、办企业、拓市场,流转土地6.3万亩,创建省市级龙头企业7户,新增新型经营主体37户,带动全县核桃挂果和药材、蔬菜种植面积分别突破10万亩,牛出栏达到7.5万头,草莓、金银花、鹿麝等特色种养业快速发展,“五大三特”农业产业格局初具雏形。全年粮食产量突破10万吨,带动农业增加值达到9.23亿元。三是农村基础条件持续改善。下功夫改善农村生产生活条件,组织实施涉农重点项目24个,一批事关农村群众住房、饮水、行路、通讯等方面切身利益的问题得到有效解决。持续加强生态建设,完成土地整理661.8公顷、植树造林6.5万亩,高标准建成皇甫山、雷神山等一批城乡面山绿化示范工程,森林覆盖率达到38.24%。全面推行河长制,加强集中式饮用水源地环境保护,依法开展入河排污口排查整治,取缔关停河道采砂企业23户。扎实推进全域无垃圾专项治理,集中开展“十大环境卫生”百日攻坚行动,通过配套垃圾清运、污水处理等设施,组建县乡村三级保洁队伍,抓建“千村美丽”示范村25个、环境整洁村22个,农村环境面貌发生显著变化。四是农村公共服务进一步提升。坚持将公共财政支出更多的向贫困村倾斜,加快改善农村公共服务设施,完成村级综合服务中心改扩建16个,建成村级幼儿园5个、文化广场10个,标准化卫生室46个,新增金融便民服务网点34个,恢复村级供销社5个,农村公共服务体系日臻完善。组建农村家庭医生团队134个,签约服务常住人口9.2万人,为3.3万名贫困家庭学生、困难群众和低保户落实政策救助资金3677万元,全县九年义务教育巩固率、医疗保险和养老保险参保率分别达到96.88%、99%和98.6%。推进农村低保与脱贫标准“两线合一”,精准认定农村低保对象4271户11246人,基本实现了应纳全纳、应保尽保,农村群众上学、看病、养老难题妥善解决,广大群众的获得感和幸福指数进一步提升。
其次,要认真正视问题差距,明确加压奋进的目标。成绩属于过去,问题才是工作导向。只有亮明“家底”,聚焦靶心,解难题,才能确保实现如期目标。一是实现整县脱贫摘帽的任务重。今年,全市计划脱贫摘帽的共4个县:泾川、灵台、崇信和华亭,虽然我们属于插花型县份,但考核体系是一致的,而且我县关山林缘区群众的贫困程度更深,目前,剔除掉20_年预计脱贫的7497人,全县尚有贫困人口2420户7721人,其中老、病、残等特困群体占到38%,加之大部分贫困群众深居山区,“造血”功能严重不足。同时,因省市核查压减、重新返贫、新识别等因素,今年的脱贫人口肯定会比目前的还要多,实现现行标准下所有贫困人口稳定脱贫和整县脱贫摘帽目标,时间非常紧迫,任务异常艰巨。二是保持农民持续增收的难度大。从产业现状看,我县农业产业正处于爬坡阶段,新型经营主体发育不全,小生产与大市场缺乏有机衔接,农产品加工转化不足,产业链条短,附加值低,特别是缺少大型龙头企业、规模专业合作社来支撑和引领,生产经营规模化、组织化、市场化程度不高。从收入构成看,全县农民工资性收入占到60%,经营性收入仅占26%,转移性收入接近上线,财产性收入微乎其微,随着近年来农资价格持续上涨,农业利润空间进一步压减,在短期内促进贫困群众快速增收难度依然很大。三是补齐硬件设施短板的工期紧。虽然我县在农村基础设施建设方面走在了全市七县区前列,但用“两不愁三保障”的核心退出指标考量,仍存在一些制约脱贫的硬伤,目前全县常住人口30户以上的社还有498公里道路需要硬化,20_户7901人饮水不稳定的问题亟待解决,3621户2.2万间农村土坯房亟需改造消除,已竣工的296户易地搬迁贫困户入住率仅为34%,要在今年有限的9个月时间彻底解决这些短板问题,工期非常紧张。四是提升乡村治理能力十分紧迫。客观方面,受传统生产生活方式影响,一些农村群众缺乏基本的公共卫生意识,垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在;一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏,存在“天价彩礼”、薄养厚葬等不良风气;还有相当一部分群众对国家的惠农政策关注了解不够,利益诉求较高,“等靠要”思想比较突出,主体作用没有完全发挥起来。主观方面,一些乡镇部门干部和驻村工作队员农村工作经验欠缺,方法简单,统筹政策思维、市场思维、群众思维解决实际问题的能力不足,推动产业发展、改善基础设施、落实精准帮扶行政化、命令化,缺少接地气、群众易接受的管用措施,对基层群众在自我约束、规范管理、移风易俗等教育引导上,缺乏灵活有效的方式手段。对于这些问题,大家务必要引起高度重视,下工夫引导和解决。
第三,要抢抓大好政策机遇,找准突破发力的方向。综合分析研判当前全县三农形势,虽然我们面临着严峻挑战,但也蕴藏着难得机遇。一是中央支持“三农”发展的力度前所未有。十九大报告首次明确提出坚持农业农村优先发展,中央农村工作会议作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署,针对城乡发展不平衡、农村发展不充分的阶段性主要矛盾,确立了“干部配备优先考虑,要素配置优先满足,公共财政投入优先保障,公共服务优先安排”的农业农村发展四个优先总基调,意味着后续还会出台一系列政策措施,为我们当前及今后一个时期加快“三农”发展,特别是决战决胜全面小康注入了强大的动力。二是省市聚焦脱贫的措施成龙配套。省上立足解决深度贫困地区脱贫攻坚资金不足的瓶颈问题,计划从今年开始,3年内投放“两基金一贷款”2500亿元,这为我们聚力发展产业、改善设施提供了强力保障。同时,围绕贯彻落实中央精神,省市也研究制定了关于实施乡村振兴战略的意见,从打赢脱贫攻坚战、深化农业供给侧结构性改革、改善农村基础条件、全面深化农村改革、推进绿色发展、繁荣乡村文化、强化农村基础保障、拓宽投融资渠道等方面,制定出台一系列措施,应当说我们在“三农”工作上舞台广阔,大有可为。三是我县“三农”工作的基础更加稳固。经过多年发展积累,我们在农业农村工作中形成了稳定的财政投入保障机制,尤其在改善基础设施、提升公共服务、发展特色产业等方面,相继探索积累了一些好机制、好经验、好做法,一些重点工作走在了全市乃至全省前列。加之,随着城乡居民消费结构加快升级,优质、安全、品牌农产品需求潜力巨大,为我们加快建设全省重要的特色农产品生产加工基地,发展绿色有机现代农业开辟了更加广阔的市场空间。只要全县上下紧盯目标不放松,保持定力不动摇,深入对接研究和落实补短兜底政策措施,就一定能够在决战贫困、决胜小康的进程中交出一份满意答卷。
同志们:
为深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委十二届十一次全会、徐州市委十一届十次全会、市委十二届七次全会精神,引导全镇广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省、市各级的决策部署上来,根据《中共新沂市委宣传部、市委组织部关于认真开展20xx-20xx年度农村党员干部冬训工作意见》的要求,今天镇党委在这里召开时集镇20xx-20xx年度党员干部冬训工作会议。关于今年冬训工作的具体要求,在冬训工作意见中已经有了安排。下面,就做好今年的党员干部冬训工作我讲几点意见:
一是认识要高。一年一度的农村党员干部冬训,是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村、各单位要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性,切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。
1.深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会精神是我们当前和今后一段时期的重要政治任务。党xx届五中全会研究通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。今年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的开局之年,通过这次冬训,就是要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,更好地形成广覆盖、全方位、多层次的学习贯彻的生动局面,进一步创新发展,共同为实现时集全面小康建设的目标而努力。
2.中央经济工作会议和省市委全会的召开,为明年各项工作作出新的决策部署。中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行,会议提出了增速向中高速回归、发展方式向质量效率型转变、经济结构向调整存量、做优增量推进、发展动力转向新增长点四个目标新常态。省委全委会提出了以“五个迈上新台阶”为重点任务,以“八项工程”为主抓手,统筹推进“六个”建设,着力建设“强富美高”的新江苏要求。徐州市委十一届十次全会也深入研究了徐州“十三五”发展的重大问题,审议通过了《中共徐州市委关于制定徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。要通过冬训,使广大农村党员干部群众能够全面的中央和省市明年工作的重要安排、重大改革、重要部署,确保党在农村各项政策的有效落实,进一步推动新农村建设。
3. 市委十二届七次全会及两会的顺利召开,对全市今年工作提出了具体目标、明确了发展路径。通过冬训,使广大农村党员干部认真学习贯彻市委全会精神,用新思想新观点新论断武装头脑,凝心聚力建设更高水平小康社会,努力把党员干部的智慧和力量凝聚到奋力开创我镇“创新、协调、绿色、开放、共享”的新局面上来,把思想和行动统一到建设更高水平小康社会的目标任务上来,推动我镇经济社会加快发展。
二是措施要精。本次冬训活动中,各党组织要正视加强自身建设的重要性,对群众反映强烈的问题和自身存在的问题,要采取有力措施,切实加以解决。要把党员冬训与实际工作结合起来,围绕时集政治稳定和经济社会发展两个方面,充分依靠党员干部和群众,认真排查群众关心的热点、难点问题,大力宣传党的惠农政策,梳理制约时集经济社会发展的突出矛盾和问题,提出有针对性的措施和办法;要通过述职述廉、民主评议,树立党员中正反两方面典型,推选年轻优秀的党员骨干,使各党组织建设朝着精干、协调、高效的方向良性发展,在全镇上下形成工作力量强、人心齐、干劲足的良好氛围。
三是形式要新。近年来,时集镇党员冬训工作突出创新创优,党员冬训工作效果不断提升。因此,在今年的冬训工作中,仍然要立足创新创优,因地制宜、因材施教、因人而异,积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径,让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。一要领导干部带头讲。结合冬训辅导材料,各村“第一书记”要到各自蹲点村,认真宣讲xx届五中全会以及省市各级全会精神,组织党员干部进行学习讨论,总结今年工作,理清20xx年发展思路、发展目标、发展举措。二要与“百日家访”活动相结合。要将此次冬训活动作为“三严三实”活动的一场生动实践,作为干部作风建设的一次严格检阅,坚决不搞形式,不走过场,做到静下心来沉下身子开展走访调研,到点到户带着思考去和干部群众交流谈心,坚持做到走访调研点对点、面对面、实打实。三要与“廉政建设”相结合。组织各村开展村干部述职述廉等活动,做好“党风廉政建设”民主测评,开展各种党性教育活动,并组织观看作风建设警示教育片。四要与“民主评议”相结合。测评结果要作为民主评议党员格次评定的重要依据。要根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析。对表现优秀的党员,予以表扬或表彰;对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正。
四是效果要好。年末岁尾,农村工作千头万绪,集中培训已属不易,如果不好好策划、安排,冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织,办实事、鼓实劲、求实效,让党员干部真正受教育,广大群众真正得实惠。一要办实事。各基层党组织要结合本地实际,围绕群众所想、所急、所盼,有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机,集中梳理长年积累下来的矛盾和问题,责任到人,限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会,组织义务劳动,美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动,关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物,修桥修路,解决群众生产生活中的难题。二要鼓实劲。当前,我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战。通过冬训,既要让广大党员干部认清发展中的有利因素,增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素,攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压,真正把冬训办成时集科学发展、和谐发展的动员会、誓师会,激发全镇党员干部为时集经济社会各项事业发展建功立业的热情和激情。三要求实效。通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等,组织广大党员干部认真反思、找准问题,制订整改方案,落实整改措施,切实解决影响改革发展稳定的重大问题,让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者,不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。
五是组织要强。各单位一定要认真谋划,加强领导,精心组织好这次冬训工作,为我镇新年实现新发展奠定一个强大的思想基础。
一要组织领导到位。冬训工作是一项系统工程,面广量大,各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组,主要负责同志要集中精力亲自抓,亲自作动员部署,“带头学理论、带头讲理论”,分管负责人要一着不让具体抓,在镇党委的统一领导下,按照冬训工作方案,一步步组织推进。
二要宣传发动到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验,宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地,通过悬挂横幅、张贴标语等形式,着力营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是今年党员冬训将实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作,将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册,迎接省、市、镇各级检查。
三要督查考核到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各党组织的联系人,加强对冬训工作的领导、指导和督查。
同志们,20xx—20xx年度冬训工作的帷幕已经拉开,让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认清发展新形势,明确发展新思路,通过此次党员冬训活动,更好地激励全镇广大党员群众以更加求实的态度、更加扎实的作风、更加创新的精神,为加快推进时集镇经济社会和谐发展、跨越发展而努力奋斗。
春节将至,最后祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利、合家幸福! 今天的会议就到这里,散会。
同志们:
今天我们召开供电公司20xx年营销工作会议,会议开的不错。下面,结合本次会议,我讲三个方面的意见:一、20xx年的营销工作1、20xx年营销各项指标的完成是比较好的一年。售电量达到75.38亿千瓦时,创造历史新高;发行电费37亿元,当年没有发生新欠,而且陈欠电费压降也完成省公司下达指标,收回铝厂陈欠电费1200万元,收回挖掘机厂呆账电费147万元;严格执行了国家电价政策,售电平均单价完成460.62元/千千瓦时,同比增长5.48元/千千瓦时;线损完成3.61%,在省公司系统内是比较低的指标,沈阳、大连基本在5—6%左右,各项指标的完成对全局利润做出了很大的贡献。
2、营销工作进一步加强。“三个中心”建设工作量很大,特别是电费管理中心,财务、营销和电费管理中心的同志们做了大量的工作,客服中心、计量中心的改造也非常成功。营销现代化建设在省公司属于前沿,一些试点工作都做的不错。营业普查去年我们普查51.91万户,工作量巨大,用户信息录入营销系统户数489463户,每个用户的信息也是很多,都要录入到计算机,不出差错,任务量很重,完成的很好;规范化服务、标准化建设方面,今年我们的行风服务在社会评比中继续名列第一,公司也是连续多年在地方行风评比中站排头,真实反映了我们优质服务水平,还有“百问百查”活动、棚户区改造等。我们去年营销工作还是比较扎实,成绩也比较瞩目。
二、20xx年的经营形势和营销工作任务
(一)经营形势
1、从省公司来看,形势大有转变,燕总到辽宁以后,加快了工作节奏,提高了工作目标,辽宁公司要由目前的中下水平达到中上的目标,提出加快“两个转变”,一个是公司发展方式的转变,一个是电网发展方式的转变。
2、未来三年工作再上新台阶,一是电网装备再上新台阶,二是企业经营管理再上新台阶,三是企业的业绩水平要再上新台阶。
3、未来的同业对标省公司要由相对落后到相对先进,各项指标都有很高的要求,在可能的情况下要迎头赶上。
(二)面临的机遇
1、沈抚同城化建设使发展速度大大提高,开发区项目的落地以及新钢、老钢等大企业的增容扩产,也为营销工作带来了机遇。
2、要抓住省公司电网改造的机遇,今年500千伏变电站的建设及220千伏配套工程建设,还有其它220千伏、66千伏项目,为我们的电网建设创造了机遇。
(三)营销系统20xx年主要任务
1、电量:计划完成82亿千瓦时,增长8.79%,力争实现两位数增长。
2、电费:应收电费余额完成5668万元,要完成应收电费余额指标必须收上来铝厂4328万元陈欠电费。
3、单价:售电平均单价完成499.42元/千千瓦时。
4、线损:完成3.52%。
5、要完成省公司利润指标。
6、优质服务和行风服务继续站排头。
7、强化高危用户管理。
8、加强营销现代化建设。
三、20xx年营销重点工作
1、全力做好增供扩销工作。生产系统要加强电网建设与改造,保证电网安全可靠,确保满足用户电力需求。营销系统要做好优质服务和需求侧管理工作,优化报装接电流程,让用户用上安全电、放心电。各职能部门也都要为增供扩销做工作。增供扩销是全局的一项大事,无论哪个系统都要为增供扩销做好工作,为增供扩销创造条件。
2、抓好电费回收。电费今年大数将超过40个亿,数额惊人,各供电分公司要把电费回收当作一项重中之重的工作来抓,要结合各自欠费重点开展好创建无欠费供电分公司活动。对铝厂等大户要严格执行分时电费。省公司强调电费预警,对一些高耗能企业要实行用电预购制,而且要随时掌握这些企业的状况,防止用户拿空头支票,造成电费呆坏账。
3、平均单价省公司高度重视,我们要认真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潜,在大用户的基本电费、分供比、转供电量比例,农电用电分类,力率电费,高耗能差别电价方面要做好工作。
4、线损尽管近几年我们的指标一直不错,但一刻也不能放松,一是继续加大普查、稽查力度;二是加强计量装置改造,这次我们选择的防窃电表箱虽然贵一点,还是不错的,今年要早一点装上。三是大马拉小车问题,我们棚户区改造也好,配套费工程也好,造成一些大马拉小车问题,必要时要将变压器调整一下,否则一年造成的电量损失很大。
5、营销现代化建设方面不细说。
6、高危用户最近一段时间,营销系统、生产系统做了大量工作,一户一户地座谈,沟通的不错。目前调度、用户大家都在做应急预案,效果很好。
切实加强对城乡建设工作的领导。各级党委和政府要高度重视城乡建设工作,切实肩负起全面抓好城乡建设工作的责任,“一把手”要履行好“第一责任人”的职责,充分发挥把关定向、组织协调的作用,做到重大项目亲自部署、重大问题协调解决。各级建设行政主管部门要切实增强工作的主动性和创造性,扎扎实实做好城乡建设工作。要建立和完善目标考核体系、奖惩机制,让发展快的受到肯定和表扬,发展慢的坐不住坐不稳。对于工作不力、进度缓慢、影响建设和发展大局的部门、单位和有关人员要追究责任。
坚决维护城乡规划的严肃性和权威性。规划是指导城乡建设和发展的法定依据,要把严格执行规划摆在与科学制定规划同等重要的位置,切实加强监督检查,保证规划得到不折不扣的执行,而且规划权要高度集中,规划的形成、实施和规划的修订必须履行法定程序,政府要加强这方面的工作,人大也要加强这方面的工作,特别是要加大对规划执行实施的监督。另外也要发挥群众和舆论监督的作用,新一轮规划修编批准后要向社会公布,对规划领域中不依法行政、滥用职权、以权谋私等行为要严肃查处。
强化城乡建设工作的纪律保证。城市建设不仅事关全局、事关长远,而且往往涉及巨大的利益。对这项涉及认识问题、工作问题和利益问题的工作,必须要用铁的纪律来保证。我要特别强调四个方面的问题,这就是在城市规划、土地出让、工程招标和建设规费减免上,包括我在内,任何人不得批条子、打招呼,直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”,违反的要坚决查处,各级纪检监察机关要把这个问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。
加强建设系统班子队伍建设。城乡建设工作量大面广,任务繁重艰巨,抓好城乡建设工作,建设部门是主力军。这项工作能不能搞好,归根到底要有一个积极进取、团结干事的领导班子,有一支朝气蓬勃、昂扬向上的干部队伍,特别是要有一个励精图治、奋发有为的“一把手”。要选准、配强各级建设行政主管部门“一把手”。要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,抓住深入开展先教活动的机遇,抓好班子和队伍建设,不断提高履职水平,努力建设一支高素质的干部队伍。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,坚持从实际出发,按科学规律办事,勤俭节约搞建设。同时要抓好队伍中的党风廉政建设,市委在先教活动整改方案中提出的“深入开展城市规划建设管理及其招投标的专项治理工作”及土地市场的专项整治工作的要求,今年年内务必要见到显著成效,建设、国土这两个牵头部门要把这两项工作抓紧抓好,同时要注意党风廉政建设的长效机制的建设。建设系统的每一名党员干部,都要自觉筑牢拒腐防变的思想防线,堂堂正正做人,清清白白行政,踏踏实实做事,自觉经受住各种诱惑的考验,做到一身正气,一尘不染。
同志们,我市城乡建设使命光荣,任务艰巨,让我们在省委、省政府的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,团结一致,坚定信心,奋发有为,创新务实,为加快城镇化进程和建设山水生态型城市,又快又好地推进我市发展新跨越而努力奋斗!
同志们:
为进一步提高工作效率和质量,公司党委决定,把党建暨精神文明建设、纪检监察、工会、共青团、新闻宣传等工作会议合并召开公司党群工作会议。这次会议的主要任务是,认真学习贯彻集团公司党群工作会议精神,全面总结公司20xx年党群工作,分析形势,安排20xx年任务,动员公司上下统一思想,振奋精神,努力推动党群工作再上新水平,为建设“一强三优”现代公司做出更大的贡献。
下面,我讲三个方面的问题。
一、20xx年党群工作情况
20xx年,在集团公司党委和市委、市政府的正确领导下,公司党群系统紧紧围绕中心任务,求真务实,创新工作,为公司各项目标任务的全面完成发挥了重要作用。
保持共产党员先进性教育活动取得实效。确立了“六个结合”、“四个到位”和“三个一致”的工作思路,制定了活动方案,圆满完成三个阶段的教育任务,实现了“两不误、两促进”,群众满意率达到100%。按照干部党员、普通党员、离退休党员三个层次,分别制定了“六个高”、“六个好”和“四个做到”的先进性标准,被市委督导组在全市推广。加强保持共产党员先进性长效机制的研究,努力巩固先进性教育活动成果。公司先进性教育活动得到上级部门的高度评价。
党建工作进一步加强。强化党建工作的制度化、规范化建设,制定《政工工作作业指导书》,实现党建一体化管理体系的持续创新。注重党建工作的持续改进,开展了满意度测评,重点针对不满意部分实施整改。认真开展党员和党组织信息库建设,实现党内管理的标准化、科学化。加强干部队伍建设,严格落实两级理论中心组学习制度,举办中层管理人员能力提升培训班,干部理论水平和管理水平不断提高。积极推行中层干部任前公示和试用期制度,干部管理的透明度进一步增强。
纪检监察工作取得新突破。深入贯彻国家电网公司两个《决定》和集团公司《惩防体系实施细则》,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进公司惩防体系建设。加强廉洁文化建设,开展了廉洁文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信预警,举办廉政预防与治理专题讲座和预防职务犯罪图片展,形成党风廉政大宣教格局。完善公司两级重大事项决策制度,规范议事范围和决策程序。认真开展效能监察和“三清理一规范”工作,对重大资金监管和重大工程项目进行廉政立项。公司连续十五年无重大违法违纪事件发生,被授予“山东电力20xx年度纪检监察工作先进集体”。
工会工作迈上新台阶。认真落实集团公司党委要求,积极开展职工代表竞选试点工作,试点经验在集团公司推广。大力推进政务公开,严格落实听证会和总经理接待日制度,努力拓宽沟通渠道。丰富群众文体活动,组建员工业余文化协会,开展女员工“巾帼建功”活动。广泛开展劳动竞赛和技术创新活动,荣获“全国安康杯劳动竞赛先进单位”。公司工会被评为“20xx年度山东电力先进工会”。
共青团工作开创新局面。强化团组织“三个服务”的作用,不断深化青年创新创效、青年志愿者服务和“号、手”活动。创新开展青年职业生涯导航,荣获“山东电力精神文明建设创新奖提名奖”。加强团员意识教育,入选团中央“增强团员意识教育主题实践活动百例”。变电队团支部荣获“全国五四红旗团支部”,贵苑大酒店被命名为“全国青年文明号”,公司团委被评为“山东电力五四红旗团委”。
精神文明建设和思想政治工作取得新进展。以学习xx届五中全会精神为重点,加强形势任务教育。认真组织五个文明评选,积极开展结对救助帮扶活动。严格落实稳定工作责任制,坚持定期开展员工思想动态分析,切实把握思想政治工作关键点和思想行为危险源。围绕广大员工关心的热点和难点,开展稳定情况调研,发现问题,超前控制,确保队伍和谐稳定。
行风建设再上新水平。坚持“四个服务”,落实“三个十条”,深化“彩虹工程”常态运行。加强社会监督,实施客户满意管理常态机制建设,设立客户总经理接待日,定期召开客户关系委员座谈会。强化员工服务意识,先后举办4期优质服务技能提升训练营。认真组织“三公调度”暨优质服务宣传活动。积极开展明察暗访,客户投诉受理率、处置率、反馈率均达到100%。20xx年,全市供电系统全部获得行风免评或第一名,公司连续六年被评为全市行风建设先进单位。
企业文化建设取得新业绩。建立了企业文化大纲,设计了领军人、廉政、安全、服务等专业文化纲要,理清了企业文化建设的理论框架和内容脉络。组织企业文化调研,发现问题,查找不足,不断调整企业文化建设的思路和重点。注册了真情关爱标志。加强载体创新,授予第一批真情使者,开展关爱企业金点子和典型优质服务案例评选活动,不断深化真情关爱三项工程,促进了企业和谐发展。
新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传,20xx年,全市供电系统对外宣传报道稿件421篇,公司本部240篇,创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道,创办《新闻参考》和《彩虹》报,建立了公司内部网站。被评为“20xx年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。
总之,20xx年,公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,团结拼搏,扎实工作,党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上,公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易,凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水,涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此,我代表公司党委,向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺!向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认清形势,坚定信心,增强做好党群工作的使命感
“”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势,做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”,加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出,要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看,全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变,发展速度继续保持高速增长,对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上,公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面,提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求,确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。
面对新的形势和新的任务,充分发挥职能作用,服务大局,实现公司创新发展的各项目标,党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足:一是部分党支部创新能力不强,工作方式方法简单、陈旧,不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则,影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散,各行其是,在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司,对党群工作的重要性缺乏正确认识,存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全,党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够,甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强,工作质量和管理效率不高,能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责,怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄,追求个人私利,损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高,在工作中不求上进,得过且过。有的党员作风散漫,不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众,甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足,缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上,只讲索取,不讲奉献。个别员工不注重个人修养,甚至出现道德水平下滑。
这些问题的存在,会给企业的发展带来不利影响,大家务必引起高度重视,在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验,做好下一步党群工作,必须重点坚持三个方面,并注重抓好三个结合。
坚持三个方面:
一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来,公司非常注重工作创新,并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果,形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人,员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元,要求党群工作必须与时俱进,适应不断发展变化的形势需要,创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下,党群工作的规律和特点,探索建立有利于党群工作开展的工作机制;要认真研究改革中员工的思想需求,有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新,进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力,提高党群工作的生命力和活力。
二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设,实施真情关爱行动,较好地发挥了凝聚员工的作用。今年,要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求,对真情文化进行完善,建立起广大员工认同的文化体系,营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量,浸润员工的思想和心灵,弥补制度刚性管理的不足,充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步,真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻,使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化,更好地为企业发展做出贡献。
三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来,公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨,取得了一定的实效,推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司,开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识,充分利用绩效管理的方法和平台,进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持,密切协作,形成合力,不断提升组织绩效,努力提高党群工作水平。
抓好三个结合:
一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合,虚功实作,不走过场,才能取得实效。当前,党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”,加强企业文化建设,把公司的各项任务要求,转化为广大员工的工作动力和精神追求,确保公司总体目标的实现。
二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下,公司党群工作扎实开展,不断进取,形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富,也是进一步创新的基础,必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时,要强化党群基础工作管理,规范基层党支部工作,为党群工作创新开展提供良好的内部条件。
三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的关键。要积极选树典型,对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬,在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理,建立帮扶机制,落实责任,确定目标,限期整改。
三、20xx年党群工作指导思想、目标和重点工作
深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神,当前和今后一段时期,公司党群工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线,坚持在深化中提高,在创新中保持的工作原则,党建工作抓长效,精神文明建设抓创新,思想政治工作抓渗透,企业文化建设抓完善,党政纪工团齐抓共管,充分发挥党组织的三个作用,努力确保员工队伍的安全稳定,为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。
20xx年公司党群工作总体目标是:
三个确保:确保职工队伍稳定,不发生违法和严重违纪事件;确保不发生影响企业形象和声誉的事件;确保不发生职工越级上访和集体上访事件。
两个加强:党支部的战斗堡垒作用进一步加强,员工测评满意率100%;党员的模范带头作用进一步加强,优秀合格率100%。
一个争创:争创“山东电力先进基层党委”。
重点抓好以下九个方面的工作:
(一)开展“爱心活动”、实施“平安工程”
要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求,加强领导,抓住关键,落实措施,确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合,求“三实”,戒“三表”,扎实推进,务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念,形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚,树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动,制定详细的评选标准,严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情,领导干部要做到“五个带头”,即:带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展;党员要做到“六个表率”,即:廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率;员工要做到“三爱三心”,即:爱客户,奉献诚心;爱企业,坚守衷心;爱社会,永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查,将重点工作细化分解,作为关键业绩指标分解到部门、岗位,定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵,探索建立“三横两纵”的长效机制,三横即:企业文化建设、安全管理、队伍建设;两纵即:爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传,充分发挥典型带动作用,推动活动深入开展。年内,公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。
(二)加强党的建设
进一步完善先进性教育长效机制,积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合,建立党员绩效考评体系,通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果,对党员的业绩实行量化考核,激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性,提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则,从内容和形式两个方面,对党建一体化管理体系进行改造,研究和编写党群工作典型作业指导书,提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督,积极推进党务公开,重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合,进一步提高党委决策的透明度;抓好党务公开与廉政制度的结合,强化党员干部的廉政监督。
加强党支部建设,严格执行《党支部工作条例》,积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设,深入开展理想信念教育,彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动,增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则,面向一线做好党员发展工作,及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。
(三)加强班子建设和干部队伍建设
加强领导班子建设,认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》,不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内,要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则,认真落实重大问题决策程序,坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度,举办专题培训班,组织理论文章评选,增强各级干部理论素质。推行中层干部和县(区)公司领导班子动态管理,加快干部的素质置换,增强压力感和危机意识,保持生机和活力。
加强干部队伍建设,坚持正确的用人导向,严格干部选拔任用程序,扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容,切实增强大局意识、责任意识和忧患意识,树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风,保持积极进取的精神状态,团结带领广大员工,创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划,探索建立干部职业生涯设计和培养机制。
(四)加强党风廉政建设
深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》,加快推进公司党风廉政惩防体系建设,进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控,积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为,预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制,围绕公司中心工作,深入开展效能监察,严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设,纳入公司企业文化建设整体安排,开展格言警句和廉洁行为规范征集,实施检企共建,建立文化手册,培育“廉洁为荣主动践行,腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重,切实加强对县供电公司领导班子,特别是党政主要负责人的廉政监督。年内,要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。
(五)加强工会和共青团工作
要进一步完善职代会制度,规范总经理接待日和听证会管理,努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动,充分发挥业余文化协会的作用,积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节,力争活动有特色、竞赛获名次,提升员工文化活动水平。
青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养,为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作,积极开展“号、手”活动,深化青年创新创效,完善青年志愿者服务活动机制,不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航,促进青年快速成长成才。
(六)加强思想政治工作
健全思想政治工作的领导责任体系,建立并落实党委总揽全局、协调各方,党政纪工团齐抓共管,职能规范的新格局,将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责,各级领导干部要定期深入基层,全面掌握信息,及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度,切实把握思想政治工作关键点,定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源,超前落实控制措施。积极开展形势任务教育,统一思想,提高认识,激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度,认真研究解决深层次问题,防止发生不稳定事件。要加强信访工作,积极采取预防措施,坚决杜绝越级上访和集体上访。
(七)加强企业文化和精神文明建设
认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》,调整公司企业文化建设思路,突出特色,抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点,建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度,贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念,用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。
深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平
安工程”,组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动,引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育,举办“讲道德、树新风”大讨论,强化员工的道德意识,积极培育“人品为先,道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制,按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设,不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制,建立典型建设的五年规划和年度计划,充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”,深化“彩虹工程”,加强行风建设,不断提高供电优质服务水平。
要配合地方经济建设,加大对外宣传力度,营造氛围,优化环境,树立形象。要围绕公司中心工作,加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量,办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作,建立新闻稿件审查制度,完善新闻动态分析和预警机制,有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设,建立新闻事件应急联动机制,提高新闻事件的处理能力。
(八)加强对县供电公司党群工作的管理
今年,要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导,促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构,配齐配强党群工作人员,落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排,与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力,从政治上关爱、生活上关心,帮助他们不断提高自身素质,全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作,有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。
(九)加强党群干部队伍能力建设
新的任务,对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责,不断提高学习力、分析力、执行力、创新力,做到能说、能写、能算、能干。提高学习力,要树立学习是第一需要的理念,坚持持续学习,广泛学习,不断拓宽知识面,增强文字写作和语言表达能力,提高工作本领,改善心智模式。提高分析力,要增强政治敏感性,对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断,为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力,要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风,不误虚工,不图虚名,扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处,不断提高工作绩效。提高创新力,要加强对前瞻性问题的研究,强化对新工作方法的探索,不断用新办法,解决新问题,创造新业绩。
同志们,新的目标已经确立,新的事业催人奋进。让我们积极行动起来,进一步加强和改进党群工作,以人为本,开拓创新,奋发有为,努力构建和谐企业,为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗!
同志们:
这次会议,我们传达贯彻了全国政府系统信息处长座谈会精神,周继太秘书长作了重要讲话,明确提出了20_年全省政务信息工作的指导思想、目标任务和工作要求;下午,王厚宏常务副省长将到会给政务信息工作先进单位和个人颁奖并作重要讲话。我们要认真贯彻落实这次会议精神,把我省信息工作推上一个新台阶。下面,我讲几点具体意见。
一、20_年全省政务信息工作有新的起色
过去的一年,是我省建设和发展史上极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下,全省上下团结一心,奋力拼搏,战胜了超级台风、百年大水,实现了全省国民经济和社会发展预期目标,为实施新世纪的第一个五年计划和做好今年的工作奠定了较好的基础。围绕经济建设中心,以服务省市县各级政府的行政决策为宗旨,全省广大政务信息工作者恪尽职守,兢兢业业,辛勤工作,为各级领导提供了大量的比较全面、准确、及时的信息,为政府决策提供了依据和参考,为我省经济建设和社会发展做出了一定的贡献。全年收到各市县和省直各单位报送信息6815条,简报690期。被采用的政务信息1349条。省政府研究室努力办好《上报国办信息》、《每日快报》、《海南信息》等3个各有重点的信息刊物,其中《上报国办信息》形成了鲜明的海南特色。回顾总结20_年的政务信息工作,主要有如下特点:
(一)各级领导高度重视和支持信息工作。省委、省政府领导对信息工作非常重视。在去年省级机构改革中,在机构和人员编制大幅裁减的背景下,新组建了省政府研究室,增设了会务信息处。省直各部门和单位、各市县政府领导对信息工作很支持。去年8月省政府办公厅《关于做好每日快报信息报送工作的通知》发出后,省经济贸易厅、省建设厅、省文体厅、省审计厅、省妇联、省工商局、儋州市、东方市、保亭县、屯昌县等20多位省直和市县的主要负责人在琼府办〔20_〕99号文件上作出批示,要求本地区、本部门的同志做好信息报送工作。海口市还专门下发了做好信息工作的文件,提出了贯彻落实省政府办公厅文件精神的措施。省发展计划厅今年春节后一上班就召开各处处长会议,部署政务信息编报工作。省建设厅、省进出口检验检疫局、省烟草专卖局等单位还开展了本系统政务信息业务培训活动。可以说,全省做好政务信息工作的氛围已经形成。
(二)上报国办信息实现了新的突破。在国办秘书局的指导和全省各级领导的支持下,我们着力报送反映海南现代化建设和改革开放进程的新情况,努力挖掘和报送有一定深度的"高层次信息",努力捕捉和报送具有海南特色和经济特区特点的信息,上报国办信息工作出现了积极可喜的变化。去年9月至今年1月上报国办信息538条,月均100多条;国办采用37条,相当于此前一年半的总和,其中《昨日要情》采用20条。国办采用海南信息去年9月份排全国第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年国办对各省市区信息考评实行评分考核新办法,元月份采用海南信息6条,排第8名。在今年召开的全国政府系统信息处长座谈会上,安排海南省经验介绍。这是全省广大政务信息员辛勤耕耘,共同努力的结果。在此,我代表省政府办公厅、省政府研究室向大家表示衷心的感谢!
(三)各地各部门向省政府办公厅报送信息的主动性增强,数量明显增加。海口市、三亚市准确把握省会城市、旅游中心城市、经济较发达城市的定位,20_年源源不断向省政府办公厅报送了改革开放和经济建设热点、重点情况的信息,其中海口市每月报送的信息量达100多条;省农垦总局围绕农垦改革、社会保障体制改革、橡胶生产、信息化建设等情况,报送了一批特色信息;省农业厅、省建设厅追踪热带农业、盘活积压房地产等重点,所报信息质量较高,不少被国办采用,有的被省领导批示;省工商行政管理局紧扣国务院、省政府部署的整顿市场秩序,打击非法传销活动挖掘信息主题,信息工作变被动为主动,下半年的工作出现了新起色;省经贸厅、省人劳厅、教育厅、文体厅、海口海关、省进出口检验检疫局、省政府驻穗办、省国税局、人民银行海口中心支行、省地税局等单位的信息工作去年以来一直保持着积极主动的态势。现在省政府研究室每天接收的信息在80条左右,信息稿源比较充足。
去年,我省政务信息工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。一是少数地方和部门领导对信息工作不重视,极个别省政府成员单位甚至长期不报送信息;二是相当一些信息质量不高,时效不强,有的甚至单纯追求数量;三是报喜不报忧的情况还比较普遍;四是有些地方虽有信息工作机构,但人员被借调他用,在编不在位,使信息工作名存实亡。在这些问题中,最为突出的是信息质量不高,具体表现为"三少":即能够提供给省领导满足决策参考quot;对路"信息较少;及时反映情况和问题的信息较少;带研究性的信息少。我们要在今后工作中努力解决这些问题。
二、20_年我省政务信息工作的意见
20_年我省政务信息工作要围绕省委、省政府确定的实现"十五"计划良好开局的工作目标,以省政府决策信息需求为导向,主攻信息质量,积极推进政务信息和调研工作相结合,加大调研性信息、问题性信息的报送力度,力争国办采用海南信息排全国前10名,提高政务信息为省领导决策服务的水平,提高政务信息为海南改革开放和现代化建设服务的水平。为此,要重点抓好以下工作。
第一,立足海南省情,追踪国务院领导关注海南的若干大事,努力做好上报国办信息工作
____在去年11月接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议的代表时讲到:"我觉得国务院办公厅有两个刊物办得不错。一个叫《昨日要情》,把所有领导同志前一天的批语全部登出来,起到了沟通情况、指导工作的作用,目前只发给国务院各部门的负责同志,我看可以发给省一级甚至下一级,《昨日要情》原定从今年元月起发给各省市区政府领导,由于属绝密级刊物,以目前的技术手段和装备通过网络传输绝密级信息有失密危险,目前暂缓发送地方。国办秘书局正在从传输技术上寻找突破,尽早将《昨日要情》发送地方。我们要抓紧"练兵",积极探索做好上报国办信息工作的新路子,为《昨日要情》发送地方早作准备。
要积极探索上报国办信息的工作规律。从去年下半年以来的实践看,具有海南特色特点的信息往往是国办信息需求的重点,有以下几个方面需要我省有关部门和地方的政务信息员重点把握,不断挖掘上报国办信息资源。(1)我省是陆地小省、海洋大省,海洋资源包括油气资源、渔业资源、海上旅游资源的开发利用在全国具有独特的位置。(2)我省是全国独一无二的热带省份,发展热带高效农业、冬季瓜菜和天然橡胶生产条件得天独厚。(3)我省是国务院确定的处置积压房地产的试点省份,这项工作进展情况国务院领导一直很关注。(4)海南农垦是全国最大的橡胶生产基地,国家十分关心海南农垦改革与发展的情况和问题。(5)洋浦经济开发区是国务院确定的国家级重点开发区,____对洋浦的建设特别关心。(6)我省是九十年代初泡沫经济的重灾区,消除泡沫经济,夯实产业基础,调整经济结构方面的情况。(7)我省是我国较早提出建设生态省的省份,等等。我们要紧紧抓住这些独特之处,有的放矢,向国办报送新动态新进展,做到常报常新。
第二,紧紧围绕省政府中心工作和省领导的需求,增强信息服务的主动性、有效性、创造性
适应省政府领导决策的信息需求,提供优质高效的信息服务,是全省政务信息工作的首要出发点。我们要时刻关注省政府作出的决策部署,经常分析研究省政府领导在各个时期的信息需求。从今年的情况看,在上报信息时应紧紧把握今年我省经济工作的重点,归纳起来主要有:一是大力调整和优化经济结构。继续把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置,加快发展高技术含量、高附加值的新兴工业,加快发展海洋水产业,大力发展以旅游为重点的服务业,锲而不舍地抓中部开发和民族地区发展。二是扩大投资需求,拉动经济增长。要多渠道吸引社会投资,积极稳妥地提高城镇化水平、扩大城镇建设投资,加快处置积压房地产,扩大住房消费。三是推进各项改革,增创体制优势。要巩固和扩大国有企业改革与脱困的成果,大力推进农垦体制改革,加快市县政府机构改革和省级事业单位机构改革,进一步加强社会保障制度改革,积极推进高校、医院和机关后勤社会改革。四是进一步提高对外开放水平。认真做好加入WTO的各项准备,切实提高利用外资的水平和质量,努力扩大进出口贸易,加快洋浦经济开发区的开发建设。五是做好财政金融工作。要确保实现全省地方财政和地方一般预算收入增长8%的目标,深化财政体制改革,强化财政监督职能,推进农村税费改革,积极稳妥地做好信托公司停业整顿工作。六是实施科教兴琼和可持续发展。
强调推动科技创新,抓好人才培养和使用工作,抓好生态省建设,切实抓好计划生育工作等。希望大家围绕这些重点,广泛收集信息,及时把本地区、本部门贯彻落实省委、省政府中心工作的安排与措施、取得的成绩、出现的新情况、新问题及意见、建议等及时报送上来,为省政府提供决策服务。
第三,转变工作方式,努力提高报送信息质量
(一)增加问题性信息的报送。信息工作必须做到准确、全面,确保信息的真实性和完整性,既报喜,也报忧,既反映成绩,也反映问题,防止以偏概全。现在,一些单位报送的信息中,报成绩的信息过多而反映问题的信息过少,影响了省领导对情况的全面了解和整体把握。我们必须坚持党的实事求是的思想路线,各地方、各部门有责任有义务如实向上级党委、政府反映实际情况。一些政策措施出台后,在实际中贯彻落实得怎么样,有没有不完善或不尽切合实际的地方,市县和部门把这些情况反馈上来,有助于省委、省政府决策,逐步完善有关政策措施。报送问题性信息也是为人民服务的体现。市县和省直部门在落实政策或实施某项重大改革或工程中遇到了困难,通过信息渠道上报之后得到解决,就是实践了"_代表"的要求,就是为人民谋了利益。当然,报送问题性信息也不能见什么报什么,本地区、本部门能够解决的问题就不必上报。报问题性信息关键是要把问题搞清楚,做到言之有理有据,有分析有建议,这样才有利于上级领导作出正确的决策。
(二)认真组织,千方百计完成约稿任务。去年,多数单位对信息约稿工作是配合的。但也还存在一些问题,比如有相当数量的约稿信息未按照约稿要求编写,有的答非所问,有的避重就轻,有的是空话、套话,一看就知道是在应付差事。还有个别部门对约稿置之不理,甚至省领导在信息约稿上批示了办得也不及时。信息约稿是政务信息工作积极适应领导同志的需求,转变工作方式、变被动为主动,提高服务水平的重要途径。认真配合约稿也是各市县、各部门提高信息报送质量的一种有效手段,希望各市县、各部门转变观念,按照要求认真完成约稿任务。
(三)加强调研性信息的报送。要注意从大量原始信息中挖掘、发现线索,确定调研题目。调研题目要紧扣省领导最为关注、急需了解和解决的情况和问题,反映群众关心的热点、难点和敏感点,关注具有典型性、倾向性和苗头性的问题。调查研究要真正深入到基层去,了解和掌握第一手材料,通过分析研究,科学地进行总结和提炼,提供有情况、有分析、有建议的调研报告,为领导决策提供依据。各市县、各省政府组成部门每年至少要向省政府研究室会务信息处报送2-3篇高质量的调研报告,从而使信息服务的水平提升到一个新的层次。
根据会议安排,我就今年上半年以来交通局经济运行情况做个简要汇报:
一、上半年主要工作完成情况
一是全力以赴抓好了项目建设
第一,突出抓好重点项目建设。全力以赴抓好了高速段的建设。3月18日省政府召开高速拆迁动员会后,我县迅速行动,成立了由徐岩波常务副县长任组长的协调领导小组,在国土、房管、交通以及、乡的共同努力下,于5月底前完成3785亩的征地任务,并在5月18日率先在全线所有县市中第一个启动了房屋拆迁,目前我县境内的征地拆迁已全部完成,7个标段的施工单位全部进场施工,工作进展顺利。全力以赴配合抓好了皖赣铁路扩能改造测设工作。在陈书记的直接指挥和程县长的亲自带领下,主动到武汉铁路第四设计院协调汇报,初步争取到了扩能后的两条线和新火车站东移到垦殖场附近。全力以赴争取到了高速9公里连接线纳进了高速建设盘子,包干谈判正在进行之中,全线八个县市区,目前只有的连接线挤进了建设盘子。全力以赴抓好港综合码头建设,将港综合码头建设挤进了省政府20xx年三个一批建设项目,获得了省交通厅资金补贴认可,目前正在对初步设计进行评审。全力以赴抓东外环建设,已对从老子山到水泥厂专用铁路以东的4.7公里分三个标段进行了招标。
第二,突出抓好农村公路及渡改桥项目建设。20xx年市交通局下达我县农村公路计划内建设任务是123公里,我局下达各乡镇是188公里,目前已完成120公里。中洲等四个渡改桥已完成工可设计,正在等待省交通厅批准。投资近50万元,对黄桐公路、石垱线、镇垱线等县道维修保养1100多平方米,里程达157.6公里。
第三,突出抓好站场建设。在已建成的、等五个客运站的基础上,今年已批复可兴建、等五个客运站,其中客运站已完成主体工程,客运站已开工建设。另外在珠曹线等线路上兴建了30个候车亭。
二是全力以赴抓好了行业管理
第一,强化了道路运输管理,加大了黑车打击力度,对于至班线进行了专项整治,采用许可汽运公司旅客包车形式,实现了到客运班线在正式线路未审批下来之前的统一进站、统一安检、统一发班、统一监管,结束了至长达近20xx年客运混乱的局面。农村客运的燃油补助一次性发放燃油补助32.59万元;鼓励广源客运公司投资200余万元,更新了16部豪华中巴客车。确保了客运安全。
第二,强化港航渡口管理,经常性打击水上非法客运100多次,对全县所有渡工每月按时给予了补贴,确保了水上安全。
二、存在的问题
一是交通项目建设资金紧缺。连接线、外环线、中洲大桥、港综合码头资金缺口都非常大,直接影响了工程进度。
二是道路运输市场监管难。由于客运市场点多、线长、面广,错综复杂;非法营运存在团伙势力,分工明确,组织严密;加上交通执法部门人员经费不足,很难进行有力打击。
三是企业改制困难较多。交通局下属企业航运公司、造船厂原是规模较大的企业,有几百号员工,由于经费缺乏,改制一直没有到位。
三、下半年工作打算
一是继续配合上级部门做好重点工程建设。一是配合省高速项目办做好高速公路建设,确保工程进展顺利;二是配合做好高速养护中心建设,确保年底完成主体工程建设;三是配合做好皖赣铁路复线改造,加强同武汉铁四院和上海铁路设计院沟通,确保我县利益最大化。
二是竭尽全力抓好重点工程建设。首先,按照县第次规划决策委员会的会议精神,依照“”,配合规划部门做好县城外环线和连接线的控制性规划和详细规划,以路促进开发,以开发筹资修路。其次,狠抓东外环4.7公里的建设,确保12月底以前完成80%以上的路基工程。再次,进一步加强同省交通厅的汇报沟通,争取早日谈好连接线的包干协议,争取连接线今年开工。再有,抓好港综合码头建设,加大向上争取资金和对外招商引资力度,确保10月份开工建设。
三是继续抓好农村公路建养。一是抓好农村公路加强养护维修和路政管理,确保现有公路安全畅通;二是抓好农村公路建设进度,确保未完工的27个项目85公里农村公路年底全部完工通车。
四是抓好四个渡改桥项目建设。督促业主单位尽快落实地方配套资金,按照县政府8月份开始招投标,9月底开工建设的进度要求,督促落实到位。
五是继续抓好交通行业管理。进一步抓好客运市场整治,打击非法营运行为,规范客运市场秩序;加快出租车公司组建步伐,确保10月1日前出租车上市。继续抓好行业管理安全、道路运输安全、水上交通安全,确保安全无事故。
六是继续抓好行政交通建设,行风政风建设。按照县委、县政府提出的建设六型政府的要求,深入学习实践科学发展观,着力抓好各项交通建设,确保完成20xx年交通各项工作目标任务努。