在政企银合作座谈会上的讲话（精选3篇）
同志们：
今天，我们在这里召开政银企代表新春座谈会，刚才，部分与会代表作了发言，介绍了各自的情况，表明了合作的意愿，展望了今后加强合作的良好前景;县长对促进政银企合作讲了很好的意见。希望大家共同努力，使会议的成果得到有效的落实。
金融是经济运行的血脉，企业是县域经济发展的基础、载体和支撑。去年来，通过政银企三方的不懈努力，合作共赢的局面得到巩固和增强。20xx 年，全县地区生产总值 亿元(预计)，增长 %;财政总收入 亿元，增长 %;规模以上工业产值 亿元，增长 %，这些指标增幅均创近年来新高。 “五大战役”超额完成年度投资计划，城乡居民收入与经济增长保持同步。取得这样的成绩，金融机构、广大企业功不可没。
县委、县政府对企业融资、政银企合作一直看得很重、抓得很紧。至20xx年底，全县金融机构本外币各项存款余额106.3亿元，同比增长18.8%。全县本外币融资余额63.6亿元，比年初增加11.5亿元，增长22.2%。我县的政银企合作取得了明显成效，经济发展与金融事业已经形成相互合作、相互支持的良好互动局面，具体表现在以下几个方面：一是支持辖区重点项目建设落地投产。各金融机构积极主动深入项目企业了解融资需求情况，加大对“五大战役”项目和重点企业的信贷投入。至12月底，对等“五大战役”重点项目给予资金支持，金额共18.78亿元，比年初增加5.94亿元，增长46.3%。二是对中小企业的支持力度进一步加大。各金融机构采取搭建中小企业融资平台、创新信贷产品等举措，强化与中小企业的项目对接。至年底，中小企业本外币融资余额31.48亿元，比年初增加7.65亿元，增长32%;同比多增3.76亿元，增量是上年同期的1.97倍。三是对三农的支持力度进一步加大。辖区金融机构通过农户联保、林权抵押、创业贷款、助学贷款、万通宝、惠农卡等多种个贷产品，加大对农户、个体户、涉农企业等三农经济的支持力度。20xx年底全县个人贷款余额31.73亿元，比年初增加4.12亿元，增长14.9%。四是金融机构各显神通、各尽其长，全力支持地方经济发展。①县人行、县银监会充分发挥指导、监管、服务等职能，积极为县委、县政府当好金融参谋;县人行召开政银企融资洽谈会，搭建政银企三方的信息沟通、交流和共享平台，保持辖区合理的社会融资规模。②工行推出小企业贷款、个人创业贷款。③农行推出“简式贷”、“自助循环贷”、“公司+农户”等特色金融产品。④中行推出“中银信贷工厂”服务模式，重点满足符合条件企业的流动资金需求。⑤建行推出“e贷通”、小企业“成长之路”融资产品。⑥农村信用社开办商标权、林权抵押贷款、成立中小企业金融服务中心，大力发展农户异地创业贷款、花卉种植户贷款。⑦许多未在设点的商业银行也给予XX大力支持，国家开发银行、中国农业发展银行、民生银行、招商银行、中信银行、光大银行、华夏银行、恒丰银行等一些银行的下属机构都给予我县有关企业贷款，本地企业获得异地贷款10.67亿元。与此同时，广大企业界人士不断壮大企业规模，为财税增长贡献力量，并积极为招商引资牵线搭桥。我们县域经济总量迅速扩张，财税大幅增长，在座的企业家和金融机构、省市驻永单位功不可没。在此，我代表县委、县政府，对各级金融部门的鼎力相助表示衷心的感谢!向各位企业家朋友表示诚挚的问候!
今年是“”承上启下的重要一年。中央经济工作会议确定了“稳中求进”的工作总基调，提出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。20xx年中国人民银行工作会议提出，要“按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，调节好货币信贷供给，保持社会融资规模的合理增长”。县委、县政府研究确定，要努力保持经济平稳较快发展，全年的奋斗目标按照GDP增长13%、财政总收入增长20%来安排。拥有生态、资源、区位、人文、侨乡等的叠加优势，拥有全省生物医药产业发展试点县、省级生态示范区、省级绿化模范县、万亩轻工新城、生物医药产业园等战略平台，多年的努力夯实了发展的基础、积蓄了跨越的力量，投资环境持续改善，正在成为一片投资的热土。县委、县政府高度重视项目建设，狠抓招商选资。今年，我县将继续实施“五大战役”，计划实施的“五大战役”项目 个，总投资 亿元，年度计划投资近 亿元，比20xx年翻了一番。这么多项目的实施，在很大程度上必须依靠扩大融资，必须依靠在座的企业经营者和银行的同心协力。
当前，我县经济迫切需要大发展，大发展需要大投入。怎么解决资金瓶颈制约?一靠大力招商引资，引进更多的外部资金;二靠发挥金融杠杆作用，激活潜力巨大的民间资本。从我县各金融机构的存贷情况看，增加信贷投入的潜力还很大。目前金融发展很不够、很薄弱，体量也太小，这从另一个角度说，就最容易打翻身仗，就最容易形成突破，就最容易改变现状从而实现超常规发展。
经济要发展，金融必先行。实践证明，银企关系是市场经济中最重要的经济关系之一，政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作这种形式，对促进银企交流合作，增进银企沟通了解，推动金融和地方经济共同发展具有十分重要的意义。希望各级各部门以及各金融机构、广大企业，要充分认识政银企合作的重要意义，以项目为载体，勇于创新，积极为企业融资和银行拓展金融服务开辟更加便捷的通道，不断提高企业与金融的融合度，实现经济与金融良性互动共赢。借此机会，我提出几点希望，大家共同来努力：
一、希望银行要转观念、优服务，支持企业和地方加快发展。 银行既是企业，又在支持企业发展;既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量;既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户，具有多重身份。地方经济是金融部门赖以生存的根基，没有地方经济的发展，金融也不可能做大。各金融机构要正确处理经济利益与社会责任、眼前利益与长远发展、金融创新与加强监管的关系，为保持经济平稳较快发展提供更有力的保障。要强化“你中有我，我中有你”、“一荣俱荣，一损俱损”的理念，转变“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念，转变片面“追大舍小”的经营观念，高起点定位金融发展思路，从思想观念、服务手段、利率机制、政策措施等方面全方位服务发展。
1、要在支持地方经济发展中实现自身发展壮大。要把握发展方向，在国家法规政策框架范围内，不断完善信贷服务功能。要针对当前的宏观金融形势和地方发展遇到的困难与问题，积极为地方、为企业出主意、想办法，指导相关单位和企业筛选好的项目，积极向上级部门争取信贷规模，提供更加优质高效的金融服务。要转变经营理念，把服务企业作为发展动力，主动了解企业，研究企业的项目储备、发展前景，分析其成长性和上级行授信的可能性，从金融的角度出谋划策，帮助企业做大做强。同时，还要做好国家金融政策、金融形势、信贷产品、贷款程序等方面的宣传。
2、要围绕地方经济社会发展的重点领域搞好信贷投放。加大对重点项目建设、“三农”、中小企业、新兴产业、文化产业、节能减排、城镇化建设、保障性住房、社会民生等重点领域和薄弱环节的支持，努力以信贷结构优化促进全县经济结构调整。加大对优质项目特别是“三维”项目和桃溪流域综合治理等大项目、好项目的支持力度，大力支持“五大战役”项目建设，确保今年投资超百亿的项目资金有效落实。积极为重点产业、重点工程、重点项目和重点企业提供配套资金，壮大轻纺鞋服、新能源新材料、矿产资源等产业，培育发展生物医药、食品饮料等绿色生态健康产业。加大对“三农”工作的支持，扶持水利建设，扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社发展，改善农业生产生活条件。着力支持民营经济发展，针对我县中小企业面广量多、潜力较大的现状，认真落实国务院和省政府对小微企业的扶持政策。应该说，现在各专业银行与大企业的合作，渠道相对畅通，合作比较紧密，基本上不需要政府牵线搭桥。大企业是银行的“黄金客户”，银行都会去争。但是，世界上没有天生的大企业，而小企业成长为大企业，离不开银行的资金支持。因此，希望银行支持县域经济发展，就要把很大的精力放到培育、引导中小企业的成长壮大上，特别要从中小企业发展初期、起步阶段的实际出发，把贷款政策的原则性与实际工作的灵活性结合起来，尽心竭力地为中小企业做好金融服务工作，积极向上级银行争取更多的贷款审批权，对有市场、有效益、有信用但暂时经营困难的企业，也要千方百计给予必要的资金支持。
3、要不断创新开发金融服务产品。因地制宜，细分市场，创新开发“对路”的金融服务产品。既要认真执行国家的货币政策，又要从实际出发，为地方经济社会发展服务，实现二者的有机结合。继续推动农户异地创业贷款、妇女创业贷款等创新性金融产品的推广应用，更好服务我县经济社会民生。在企业融资、项目贷款等方面多做“行”的工作，着重解决“不行”的制约因素和问题。积极争取国家支持,扩大信贷投放比例。充分发挥优势，整合集中资源，努力为企业提供个性化、差别化的金融服务。
二、希望广大企业要强素质、树形象，积极争取金融部门的支持。 目前，国家金融信贷政策取向已转变为扶优限劣，中小企业能否获得银行的贷款，起决定作用的不是银行，而是企业自身。作为企业，要把争取银行信贷资金支持的着力点放在强素质、树形象上。
1、注重提高企业的资信度。要按照现代市场经济发展的要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构。要切实加强内部管理，严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，在提高资金运营效率上多下功夫。要注重产品结构的调整，努力开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。
2、注重提高企业的诚信度。“人无信不立，官无信不威，商无信不旺”。“有借有还、再借不难”，诚信是企业生存之魂、经营成败之本，只有讲诚信，才能赢得客户，赢得支持。企业信誉一旦出现问题，必然出现生存危机。因此，各企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命。向银行贷款，要真实反映自身的经营情况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。要加强对职能部门和广大员工的诚信教育，用诚信架起企业与金融单位紧密合作的桥梁，用诚信不断开创银企合作的新天地。
3、注重增加资本积累的厚实度。有实力才有说话的资本，有实力才能受到关注。“马太效应”(指强者愈强、弱者愈弱的现象)在生活中无所不在。我县绝大多数企业是中小企业，在发展过程中一定要注重资本积累，从而为获得银行的贷款提供更多的有效抵押物，不能小富即安、小进则满，把企业收入大部分用于个人或家庭消费上。小企业还可以积极挂靠大企业，在自身贷款抵押物不足的情况下，依靠大企业的优势，实施“大贷小用”，这也是解决中小企业资金困难的有效途径。
三、希望各级党委政府及有关部门，要建平台、搭桥梁，为政银企合作共赢创造良好环境。
各级党委政府及有关部门，要强化“金融是现代经济的核心”意识，把熟悉金融作为熟悉经济工作的标杆，把善用金融作为经济工作能力的体现，主动地更多地为金融发展创造条件、提供支持，在积极扶持企业发展的同时，帮助银行排解金融风险。我县有一大批管理有基础、产品有市场、发展有潜力的中小企业，他们多数有上项目、快发展的强烈愿望。同时，我们也有一大批基础性、公益性项目需要财政投入大笔资金，也需要强化政银企合作。各乡镇及各职能部门要积极做好牵线搭桥工作，切实搞好服务，经常开展“请上来”、“带下去”活动，把有信誉、有发展潜力的中小企业请到银行，介绍企业的发展情况和资金需求;把银行的同志带到企业去，了解企业，熟悉企业，并向企业宣传国家的金融政策和贷款规定，切实帮助企业解决资金困难。要立足本职，搞好服务，指导企业规范运行，加强中小企业信用担保服务体系建设，切实解决中小企业“贷款难”和金融机构“放贷难”的问题。大力营造良好的社会信用环境，大张旗鼓地倡导明礼诚信的社会风气，确保金融安全、高效、稳健运行。
刚才说了这么多，其实就是四句话。一是银企要联姻。金融机构与地方经济休戚与共、相互依存，只有同舟共济，才能发展共赢。各级各部门都要形成一种重视金融、懂得金融、服务金融的良好氛围，金融机构也要有关注经济、研究经济、融入经济的良好意识。一个重视金融，一个关注经济，认识就和谐了;一个懂得金融，一个研究经济，信息就对称了;一个服务金融，一个融入经济，合作也就默契了。二是银行要支持。要把满足企业对资金的需求当成一项十分紧迫而重要的任务，摆在头等位置，抓实抓好。三是企业要主动。企业要立足自身基础和有利条件，积极主动地加强与各银行的沟通;做好包装宣传工作，把最好的项目推向银行选择;灵活运用各种金融工具，不断拓宽筹资渠道;了解宏观调控政策，积极调整产业结构、产品结构、市场结构，做到趋利避害。四是部门要履责。政银企合作是一项系统工程，各乡镇和相关部门要推动银企在互信互利的基础上进行深入广泛的合作，确保有更多的项目成功合作。四句话的主要目的就是希望大家在“落实、深化、沟通、创新、共赢”十个字上下功夫。“落实”，就是要兑现现有政银企合作、签约成果;“深化”，就是要继续寻找新的合作项目;“沟通”，就是要经常加强沟通联系;“创新”，就是要积极探索新的融资模式;“共赢”，就是要达到共同发展的目标。希望大家以这次座谈会为契机，进一步解放思想，创新举措，实现政银企更加融洽健康地合作，为“推进新跨越、建设新”做出新的更大的贡献!
最后，我谨代表县委、县政府，向在座的各位同志、各界朋友拜个早年!祝各位新春快乐、事业腾达!也通过你们向企业界、金融战线的全体干部职工，表示节日的问候，给大家拜个早年!谢谢!
各位领导、各位企业界同仁：
大家好!
我是万瑞大酒店、沙都大酒店总经理詹建国，今天非常荣幸有机会和大家座谈交流，我代表在座的各位企业同仁对市委市政府和邮政储蓄银行召开此次银企合作年终座谈会表示感谢。大家都知道，企业与银行的合作是天生的孪生体、发展的共生体、利益的共同体，企业发展离不开银行支持，银行生存与发展也离不开企业和地方经济的支持。当前，由于企业诚信度不高，银行有钱放不出去，企业缺乏资金又贷不到款，导致银行和企业都存在“贷款难”、“难贷款”的问题。这几年，我在创业过程中能取得一定成绩，是与得到政府和银行的大力支持是分不开的，下面，我就这几年和银行的银企合作谈一点我的观点和感受。
一、要坚持互惠共赢，把握合作的共同点
任何合作，都必须基于共同的目标。在市场经济条件下，银行与企业都是“自负盈亏、自担风险”的独立的经济实体，都要讲究经济效益。随着我国经济金融政策的不断完善，银行放贷与否是银行的自主经营行为，企业能否贷到款是企业的经营结果，也是企业的行为。银企合作需要银行和企业双方的共同努力，银企双方都要明确各自责任，做到互相理解、互相支持，努力构建精诚合作、良性互动、互利共赢、共同发展的新型银企关系。银企双方一方面要平等互利、互相依存，银行要把服务企业作为重点，企业也要把支持银行发展作为重要责任，通过对信贷资本的供需行为来满足各自的经营要求，共同获取利益;另一方面必须恪守信用，认真履约，真诚合作，相互支持。只有这样，银企双方才能在利益一致的基础上求得共同发展，实现银企双赢的目的。
二、要实行互动对接，找准合作的切入点
企业和银行要实现互惠共赢，必须找准良性互动的切入点，这就是要通过双方合作，逐步建立起新型的、更为广泛的银企关系，实现共同发展、共同繁荣。一是信息要互通。银行要多深入企业开展调查研究，指导企业用好金融支持政策。企业要主动搞好与银行的联系，充分利用各种平台或媒介，积极与银行接触，交流信息，邀请银行到企业考察经营情况，增强银行投贷信心，最大限度地争取银行的支持。二是工作要互动。银行要正确处理好存贷关系，克服“零风险”信贷意识，转变观念，积极开拓客户市场，加大对优势客户的信贷支持;要建立有利于增加信贷投放的工作机制，对企业有效的资金需求要主动帮助解决。企业要积极主动地接受银行对企业信用度的调查、评估和对资金使用情况的监督，使银行放心大胆地把资金贷给企业。
三、要做到共建共享，抓住合作的关键点
抓住合作的关键点，就是要抓住薄弱环节，着力解决信用度差的问题，共建共享良好的金融环境。一要注重提高企业的诚信度。从银行融资比招商引资来得更快，而且银行是我们最大的客商，关键要树立企业信用。信用是企业的名片，作为企业来讲，只有讲诚信才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。企业要改变“欠贷有理、不欠吃亏”、“不用白不用，用了也白用”的错误思想，树立诚信第
一、诚信是生产力、竞争力的思想。对银行的借款要严格按规定使用，自觉接受银行监督，并按时还本付息，赢取银行信任。二要注重提高企业的资信度。企业要按照市场经济的要求，完善法人治理结构，严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象;有关财务要透明，不能做糊涂账或口袋账。三要增强盈利能力。企业要注重产品结构调整，努力创新，开发有市场竞争力的新产品，切实增强自身的盈利能力，增强金融机构对企业投放信贷资金的信心。 市委市政府和邮储银行召开此次座谈会，目的就是通过这个平台加强银企之间的信息交流，加深彼此了解和信任，通过银政、银企、政企之间的协作配合，使得企业有好的项目能够得到银行的支持，在促进企业发展的同时，推动区域经济和金融事业的共同发展。同时我们也通过这次交流学习机会能够得到很多有益的帮助，也希望银行的专业人士能够在各方面给我们必要的指导。我们愿意和邮储银行永结长期合作伙伴关系，实现银企互惠双赢，一道为中卫经济社会发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们：
《安吉县机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》(安委办〔20xx〕 号)已经县委、县政府同意，正式印发，将在8月1日开始正式实施。由于推行机构编制实名制管理工作涉及面广、工作量大，且对部门在机构编制人员管理等方面都出台了一些新的规定，前期的数据采集等相关工作的准备和正式实施后相关规定的落实任务都很重，需要我们高度重视，精心组织实施，全力抓好落实。下面，我就推行机构编制实名制管理、开展机构编制核查工作，讲三点意见：
一、高度重视机构编制管理中存在的突出问题
近年来，在县委、县政府和县编委的正确领导下，我县机构编制工作不断加强，管理力度不断加大，管理方法不断创新，在推进机构改革、促进职能转变、优化组织结构、理顺部门关系、控制机构编制过快增长等方面做了大量工作，取得了明显成效，得到上级机构编制部门的充分肯定。
根据20xx年机构编制年报统计数据，县乡(镇)两级行政编制(含公、检、法、司专项编制)1924名，实有1816人;全县事业单位核定编制7864名，实有人数7813人。从总量上看，我县行政编制控制在省核拨行政编制总额内，并且行政、事业单位实有人数都没有超过核定的编制总量。但是，擅自设立、撤销、合并、分设内设机构或增挂牌子，擅自变更内设机构名称、超编进人、因人设岗、政事混岗、无序配备中层干部、人员与岗位不匹配以及在编不在岗有关现象等在一些单位还不同程度的存在。机构编制违规行为不仅导致人浮于事，加重财政负担，而且难于纠正，分流困难大。究其原因，一是思想认识存在差异。一些部门领导对机构编制和干部人事管理的法制观念不强，意识淡薄，大局意识缺乏。二是编制人事管理力度还不够。长期以来，机构编制管理存在着“重审批、轻监管”等问题，机构编制政策法规贯彻落实情况的监督检查工作没有真正落到实处，对机构编制违规违纪问题没有行之有效的监管措施;人员录用(聘用)、调配过程中有时忽视单位职能，不能真正做到人岗相宜，严重损害了编制人事管理的权威性和严肃性。三是部门协调配合机制尚不完善。机构编制、组织、人力社保、财政等部门之间没有建立互通共享的信息平台，齐抓共管的机制尚不完善，人员“进口”和“出口”没有归总渠道，无法及时、准确地掌握人员变动情况，工作比较被动。
这些问题严重影响了机构编制和干部人事管理的严肃性和有效性，影响了行政管理体制改革、机构改革和干部人事制度改革成果的巩固，影响了党和政府的形象，必须采取有力措施，切实加以解决。
二、充分认识推行机构编制实名制管理的必要性和紧迫性
推行机构编制实名制管理是全国各地在实际工作中逐步摸索出来后中央相关部委加以推广的，事实证明也是行之有效的，有利于实现对机构编制的全程监督，有利于建立机构编制、组织、人力社保、财政等部门协调制约机制，有利于推动机构编制管理政策法规的落实，是一项针对性很强的措施，抓紧实施具有重要的现实意义。什么是机构编制实名制管理?通俗讲就是通过建立一个电子版的机构编制实名制数据库，由机构编制、组织、人力社保、财政以及四家部门协调配合，进行数据实时更新、过程实时监督、问题实时追究、信息资源共享的一个动态管理机制，使实际存在的机构与批准设立的机构一一对应，实有人员与编制职数一一对应，防止和杜绝超编、混编、超职数配备干部、无序进人和“吃空饷”等问题的发生。推行机构编制实名制管理，既有必要，也已很紧迫。
(一)实行机构编制实名制管理是中央和省市布置的明确任务。20xx年，在中央连续出台的有关机构编制工作文件中，都要求加强和完善机构编制管理，严格控制机构编制增长，进一步规范管理行为，完善管理手段。《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发〔20xx〕12号)明确提出了要“积极推行机构编制实名制管理”。20xx年12月，中组部、中央编办、财政部、人社部印发了《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》，要求各地区全面推行机构编制实名制。20xx年2月，省委组织部、省编委办、省人事厅、省财政厅、省劳动保障厅联合下发了《关于在全省机关事业单位推行机构编制实名制管理的通知》(浙编办〔20xx〕12号)。20xx年4月，《浙江省市县政府机构改革意见》(浙委办〔20xx〕38号)明确要求“建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的协调配合机制，建立完善机构编制考核、责任追究制度，认真推行机构编制实名制管理。”20xx年11月，市委、市政府下发了《湖州市市级机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》，于20xx年1月1起实施机构编制实名制管理，并要求各县(区)全面推进机构编制实名制管理。
(二)实行机构编制实名制管理是政府加强自身建设的客观需要。机构编制管理是政府管理的重要组成部分，理顺机构编制管理是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要一环，控制机构、编制和实有人员增长是地方政府的重要职责。从机构编制管理的决策、执行、监督、反馈等流程来看，执行与监督环节是管住机构编制的着力点，超编、超职数配备干部、吃“空饷”等问题均发生在机构编制执行与监督阶段。机构编制实名制管理就是联系执行和监督的桥梁与纽带，它把具体机构、实有人员与批准的机构、编制一一对应起来。因此，实行机构编制实名制管理，一是有利于实现事前管理向全程管理转变，将机构编制管理的重心从重审批向审批监管并重转移，延伸管理触角，实现决策、执行、监督、反馈的全程管理;二是有利于实现分头管理向联合管理转变，建立健全机构编制、组织、人力社保、财政等部门齐抓共管的新机制;三是有利于实现静态管理向动态管理转变，为县委县政府和部门单位决策提供实时信息服务。
(三)实行机构编制实名制管理是我县完善机构编制管理的现实要求。实行机构编制实名制管理，是新形势下加强我县机构编制管理的迫切要求，是新时期完善机构编制管理工作的重要手段，是实现机构编制与人员实名相对应的重要措施，是建立机构编制管理协调制约机制的重要基础。通过建立机构编制实名制管理体系，形成机构编制管理与组织人事管理、财政经费管理、社会保障管理的协调配合和制约机制，实行定编到人、人事管理到人、财政经费核拨到人、社会保障到人，从而强化对机关事业单位机构编制和人员管理的监督，严格机关事业单位人员经费使用和财政经费核拨，规范进入机关事业单位社会保障序列的秩序，有效防止擅自变更机构设置、违规进人、超规格超职数配备干部等违规违纪行为的发生。
三、积极稳妥推进机构编制实名制管理工作
机构编制实名制管理工作如何实施，等会儿顾建强主任要作具体部署，我这里不再展开。实行机构编制实名制管理关键在落实、重点在实效，我这里就如何积极稳妥推进机构编制实名制管理工作强调三点：
(一)要提高认识，切实加强组织领导。实施机构编制实名制管理是一项系统工程，能够将诸多环节有机串联，形成齐抓共管局面;能为各职能部门对各种违反机构编制行为进行遏制和约束提供有利条件;更能促进各部门之间沟通协调，信息共享，为县委县政府和部门提供机构编制实时信息服务。所以各部门一定要从思想上提高对推行机构编制实名制管理重要性的认识，增强责任感，为机构编制实名制管理的实施提供良好环境。今天参加会议的分管领导和组织人事干部，要将这个会议的精神、主要内容原原本本地向本单位主要领导汇报，专题研究落实措施，认真做好各项制度措施的落实，切实做到规范操作。
(二)要明确责任，切实加强协调配合。推行机构编制实名制管理工作离不开机构编制部门、组织部门、人力社保部门、财政部门和各主管部门之间的协调配合，各部门要在县委、县政府和县编委的统一领导下，明确责任、分工合作、共同实施。机构编制部门要负责制定机构编制实名制管理的相关配套制度，核准、变更《机构编制实名管理手册》的相关内容，建立和维护《机构编制实名制管理系统》，核准编制使用计划，根据组织、人力社保部门相关材料办理人员出入编手续，监督检查机构编制实名制执行情况。组织、人力社保部门及各主管部门要根据《编制使用核准单》录用(聘用)、调配人员，根据《人员信息变动登记表》办理核定工资、社会保险等手续。财政部门要依据《机构编制实名管理手册》、《人员信息变动登记表》编制和调整部门经费预算并核拨经费。各主管部门要负责本部门机构编制实名制管理的组织实施，执行实名制管理的各项规定，做好编制使用的申报，在核准范围内录用、调配人员，并在规定时限内完成机构编制人员信息变动情况的申报登记，确保数据的准确、完整。
(三)要严肃纪律，切实加强监督检查。进行机构编制实名制管理的核心在于各项操作制度的严格执行，切实落实编制使用核准制度、中层职位使用备案制度、人员信息变动登记制度、《机构编制实名管理手册》年度检查制度、机构编制实名制管理监督检查制度。关于中层职位使用备案制度，《暂行办法》第十九条已作了明确规定，我在这里再提一下，该项规定实施后，乡镇(街道)、县级机关部门要进行规范，未经批准设立的内设机构、挂牌机构不予认可，自行设置的机构要取消，确因工作需要调整或增设内设机构的，必须报机构编制部门审批，超职位配备的人员要通过竞聘、轮岗、自然减员的方式逐步消化，今后中层职位任用需报机构编制部门备案。为配合机构编制实名制管理工作的推行，此次，一并布置机构编制核查工作，全面摸清全县机关事业单位机构编制和实有人员底数，掌握中层干部配备现状，弄清机构编制管理违规以及内退、停薪(带薪)留职、长期病假、事假不归、擅自离岗、跨系统外借等人员情况以及虚报人员套取资金情况，摸清乡镇(街道)、县级机关部门行政岗位使用事业人员的情况。对存在的问题各部门、各单位要切实做好自查自纠，县机构编制、组织、人力社保、财政等部门要对核查情况进行评估。对于违反机构编制管理纪律的单位，将视情冻结机构编制、人员调配、职务任免、工资审批和经费核拨，并按照《机构编制监督检查工作暂行规定》和《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等相关法律法规追究相关责任人的责任。
同志们，县委、县政府要求机构编制实名制管理工作在20xx年8月1日正式组织实施。这项工作时间紧、任务重、要求高，我们要以高度的政治责任感，精心组织实施，确保顺利推进机构编制实名制管理工作。