平安建设讲话稿(精选5篇)
第一,加大宣传力度,求得社会的理解和支持。开展学生保险,实际上是一项十分复杂的社会工作,学生是被保险人,又是无行为能力的人,所以家长是投保人。这里面中间环节较多,宣传对象是学生家长、学生、学校及社会各界,哪个环节不到位,哪项工作做的不细、解释不清都有可能出问题。因此,我们必须运用多种形式、多种途径进行广泛宣传,如保险座谈会、案例讲解、校园广播、安全保险宣传彩页等,使此项工作深入人心,争取社会方方面面地理解和支持,使学生和家长自觉自愿参加保险。
第二,不断深化认识,增强做好学生保险工作的自觉性。学生参加保险实际上是将自己的身体和生命可能发生的风险而造成的经济困难转嫁给寿险公司,是自我保障行为。目前仍有部分学生未投保,也有部分学校存在不同看法,认为学生加入到新农合和城镇基本医疗保险之后,不需要再投保学平险。实践证明,学生平安保险有他独特的保障范围,是其他保障方式不能完全代替的。因此,要进一步提高认识,提高参保率。
第三,部门相互配合,促进学生平安保险的健康发展。从教育部门和学校来讲,主要是抓好宣传教育。在开展工作时,坚持自愿的原则,不等于放任自流;不搞强迫命令,不等于不要组织领导。学校要采取积极的态度,深入开展宣传教育,要把学生保险纳入安全教育的重要内容,要依据《保险法》的有关规定,做好学生保险工作。协调保险公司与家长的关系,使受到意外伤害的学生能够及时得到赔偿,维护投保学生的合法权益。人寿公司也要在工作中不断提高服务水平,进一步提高工作效率,理赔工作要做到及时、准确、高效、快捷。
同志们,我相信在教育部门和人寿保险公司的密切配合、共同努力下,今年的学平险工作会有一个大的发展,会有一个更好的结果。
同志们:
这次全镇平安建设工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务中:总结我镇20--年的平安建设和社会治安综合治理工作,表彰先进,分析形势,研究部署今年的工作任务。镇委对这次会议非常重视,研究了意见。下面,我根据镇委研究的意见,讲以下三个方面的问题。
一、分析形势,提高认识,增强做好平安建设工作的紧迫感和使命感。
20--年,全镇各行政村、镇直各部门在镇委、镇政府的正确领导下,紧紧围绕全党工作大局,坚持“两手抓,两手都要硬”的战略方针,搞好依法治理,大力加强基层工作和民主法制建设,深入开展平安创建活动,严厉打击刑事犯罪,各项工作取得了较好的成绩,维护稳定收效显著。强化了维护稳定领导工作制,加强信息传报,严密措施,依法及时蔬导化解各类纠纷和闹事苗头,保持了全镇大局的持续稳定。
今年是我镇经济发展关键的一年,需要一个良好的社会环境,政治战线担负的任务异常繁重,因此,各部门一定要从新的角度看待平安建设工作,从保证经济建设的各项事业顺利进行的角度来支持平安建设工作,从维护全镇稳定的高度重视平安建设工作,全面正确地认识平安建设工作面临的新形势,既要看到好的一面,坚定平安建设工作的责任感,使命感,只要我们坚定信心,抢抓机遇,就一定能使我镇平安建设和综合治理工作在新一年里上一个新的更大的台阶。
二、明确任务,真抓实干,努力开创全镇平安建设工作新局面。
20--年,全镇平安建设工作思路是:改革创新,团结实干,整体推进,重点突破,确保稳定,服务经济,各项工作争第一,整体工作创一流,总的任务是,以党的xx大精神为指针,认真贯彻落实全县平安建设工作会议精神,紧紧围绕党的中心工作,全力维护社会稳定,深入开展严打整治斗争,全面加强社会治安综合治理,进一步强化为经济服务的措施,保障全镇经济建设和各项事业的顺利进行。
一全力维护社会稳定,各级各部门要充分认识维护稳定的极端重要性,切实把维护稳定的各项措施落到实处。一是各村、各单位要配强平安建设组织,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,并建立目标责任制,层层落实到人。二、集中领导、集中时间、集中力量,宣传发动、摸底排查、严厉打击、集中整治,工作要做到了“四不走”,即:完不成任务不走,验收不合格不走,群众不满意不走,治安不稳定不走。要广泛宣传发动,开展摸底调查。完善治安防范机制,层层落实治安责任制,形成严密的治安防范整体。
二进一步加强基层民主法制建设。加强民主法制建设,是维护农村长治久安的治本之策,各村要在去年基层民主法制建设的基础上,严格按照法律要求的规定,在巩固的基础上抓规范,抓推广,抓深化,不断扩大基层民主,落实村民议事,政务公开,民主监督等制度,提高广大农民的自我教育,自我管理,自我约束,自我服务的水平,促进农村的持续稳定,要继续加强普法教育,在全体公民中广泛开展法规教育,特别是要抓好广大党员干部的法制教育,提高其依法行政,依法决策,依法办事能力。
三要制定好治安联防措施,整顿巡防队伍,完善防范机制,层层落实治安责任制,形成严密的治安防范体系。开展思想教育,使村民的思想道德水平有较大的提高,村风村貌得到明显的改善。建立各项规章制度,搞好民主法制建设。
四要进一步强化治安防范机制的建设。对镇直单位,要巩固人防,加强治安管理。对全镇旅店、饭店、废旧物收购站、车辆维修、特种行业、户出租房屋重新检查登记,建档、办证、定期检查,清理整顿,实施监督。要强化对重点人口和流动人口的。
对不同对象采取适宜管理办法,加强定期回访考查。要狠抓民事排查、调解。坚持镇每季度、村每月—次的民事纠纷,定期排查和分级调解制度,根据“抓早、抓小、抓苗头”的原则,对因宪基、土地、邻里关系,家庭矛盾等引起的纠纷及时排查,及时调处,化解矛盾。同时镇成立了司法调解中心。
五积极搞好法律服务
平安建设各部门要把保障和促进经济发展作为根本出发点和最终目的,紧紧围绕经济建设这个中心,牢固树立中心意见,服务意识,规范经济和社会生活,为经济建设提供全方位的服务。
三、切实加强领导,确保平安建设工作顺利进行
加强党对平安建设工作的领导,是作好平安建设工作的政治保证,各村各单位要从全局的高度研究部署平安建设工作,及研究解决工作中遇到的问题,确保把综合治理整的各项措施落到实处。平安建设各部门要进一步增强党性观念,自觉接受,坚决服从,主动争取觉的领导,坚持重大工作部署,重大情况、重大事项汇报制度,各村、各单位要积极配合平安建设部门的工作,在镇党委的统一领导下,形成合力,共同完成各项平安建设作任务。
同志们,做好今年的平安建设工作,任务艰巨,意义重大,我们一定要在镇党委的正确领导下,振奋精神,团结实干,努力奋斗,争取取得更加优异的成绩。
各位领导,同志们:
坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,全力打造“平安邹城”、“和谐邹城”,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全市经济超常规、跨越式发展。
今天,召开这次座谈会,再度体现了市委、市政府对平安建设的高度重视,也体现了致力“平安邹城”、“和谐邹城”建设的决心和信心。刚才,全面总结了全市平安建设的成果,指出了工作中存在地问题和不足,对下步工作提出了很有指导性、操作性的要求。下面,我就平安和谐邹城建设,提一点粗浅的认识,不当之处,请批评指正。
一、目前制约社会稳定、和谐邹城建设的有关问题多年来,通过深入开展“平安创建”活动,邹城的安全系数明显提高,打造“平安和谐邹城”已取得阶段性成效。
但是,仍然有些问题,影响着社会稳定,制约着和谐邹城建设。大家知道,驻地企业较多、煤电资源丰富、交通网络发达是我市的重大发展优势;另一方面,这些优势和特点对保持社会稳定、建设和谐邹城工作也带来的一定的负效应。至少表现在以下几个方面:一是因企业生产建设和城市基础设施建设势必涉及搬迁、征用、占用土地和材料供应、工程发包等问题;二是企业人才流转和改制破产引起的职工下岗在就业问题;三是企业用工引起的大量流动人口聚集问题。这三个方面都给社会稳定工作带来极大压力。同时,就全市来看,未成年人思想道德建设、社会保障政策、道路交通安全、企业安全生产、城镇环境综合治理、基层尤其是农村干部廉政勤政等方面也不同程度地存在隐患,影响着社会稳定。
二、对于下步工作的意见、建议社会稳定是经济社会发展的基石,平安建设是一项系统工程,是一项长期而艰巨的任务。在市委、市政府的正确领导下,全市已经形成了建设“平安和谐邹城”的共识。
对于下步工作,有几点建议:
1、进一步完善落实相关社会政策。一是加快完善社会保障机制。加快完善社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚等多样化的社会保障措施,保障特殊、困难群体的基本生活,减少和解除人民群众的后顾之忧,从而实现社会安全运行,维护社会稳定。二是千方百计地扩大和促进就业再就业。围绕驻地企业较多的优势,大力发展服务业,调动一切积极因素,在经济社会发展的基础上创造更多的就业机会。
2、进一步推进政府法治化进程。在我市经济快速发展,各种权利和利益关系错综复杂的条件下,政府工作难度越来越大。只有把政府各项工作置于法制化的基础上,依法行政,才可能有效地维护政府的正常运行,特别是在处理人民内部矛盾时,运用法律手段,坚持依法办事,既有利于缓解矛盾、维护稳定的大局,又可以避免政府与群众的对立,对于极少数蓄意破坏社会稳定且触犯法律的人,可以依法予以打击和制裁。坚持依法行政,还有利于增强人民群众的法制观念,引导人民群众通过法定程序表达自己的利益诉求,通过合法手段维护自身的合法权益,避免为了维权而采取过激、越轨行为。
3、进一步加强基层政权组织建设。一是抓好党的基层组织建设。一方面,要坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断增强党的基层组织的活力,提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,充分发挥其战斗堡垒作用。另一方面,要在开展好保持共产党员先进性教育活动的基础上,探索建立长效机制。特别要加大对基层公安政法机关人、财、物的投入,确保基层专门力量开展工作的基本条件,使之真正成为“维护一方平安”的中坚力量。三是加强基层群防群控组织和力量建设。要坚持专群结合、综合治理,有效整合和利用各种社会资源,充分调动方方面面的力量,努力减少矛盾、缓解矛盾、解决矛盾。
三、唐村镇平安建设工作打算下步工作中,唐村镇将以市委、市政府和各有关部门的大力支持为依托,紧紧围绕全镇工作大局,从建全体系、强化机制、巩固成果入手,始终保持“严打”整治斗争强劲态势,狠抓“平安唐村”建设的各项措施的落实,不断加强基层平安建设机构、队伍总体素质建设,确保全面完成平安建设年度责任目标。
1、继续强化基础建设。在目前思想认识、组织网络、管理制度三个到位的基础上,进一步完善领导责任制,加大奖惩兑现、责任落实力度;突出派出所、联防队作用,强化专业队伍及其硬件配套建设;加强群防群治队伍建设,进一步完善各项工作制度。
2、继续深化安全防范。一是积极做好事前防范和预警机制建设。充分发挥基层信息员的积极作用,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。综合调度信访、司法、派出所、综治办、矛盾调解中心等职能部门,畅通群众反映问题的渠道,继续推行不稳定因素摸排“日报”制度。加强流动人口管理。强化安全生产。二是积极做好宣传工作。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传等内容为宣传重点,运用多种形式,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。三是做好“五类人员”的帮教转化工作。继续做好对劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。
3、继续推行平安联创。立足服务国家重点项目建设,确保电厂四期工程顺利开工建设,依托社会力量,坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针,突出抓好“平安联创”。加强地材管理站建设,对容易引发治安问题的建材问题实行“一个漏斗管理”;落实地企联席会议制度,定期调度“平安创建”工作;发挥对涉及征用、租用土地的4个村庄派驻的工作组作用,及时解决工作中的新情况新问题。
结合党员先进性教育、“双教育、双规范”和“开门大接访”等活动,解决群众实际困难,做好群众思想工作,由此确保全镇稳定。
在全市平安建设工作会议上的讲话 同志们:
这次平安建设工作会议,是在全市上下深入贯彻市第三次党代会精神,全力推进我市现代化进程的大好形势下召开的一次涉及全局的重要会议。真分析研究现阶段平安--建设面临的新形势、新任务、新要求,进一步动员全市各级党政组织和广大干部群众,紧密联系实际,针对存在问题,采取切实措施,扩大创建成果,努力把平安--建设工作提高到一个新的水平。
去年以来,全市各级党委、政府和政法综治部门,紧紧围绕“建设平安--”的目标,一手抓发展,一手抓稳定,较好地完成了平安创建的阶段性工作任务,为全市经济社会发展创造了安定有序的社会环境。前不久,地区对我市平安建设工作进行了专项检查,并给予了充分肯定。总体来说,我市平安建设工作进展顺利,已初见成效。借此机会,我代表市委、市政府,向在平安--建设工作中付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到平安创建工作中存在的薄弱环节,主要是部分乡镇党政领导对平安创建工作认识不到位、重视不够,部分综治副职工作作风不扎实,工作落实不到位;全市城乡平安建设整体推进力度不大,发展不平衡;综治基层基础还不够扎实,部分综治成员单位不能发挥职能作用,没有真正形成平安创建的合力;治安防范工作有待于加强,部分地方群防群治措施没有落实,群众的安全感有待于进一步增强;组织群众、发动群众的深度和广度有待于进一步加大等。对此,我们必须要针对性地采取得力措施,切实加以解决。
刚才,市委、公安局局长--通报了我市今年以来社会治安和敌社情情况,副市长--通报了全市平安建设检查情况,并代表市平安建设领导小组对深入开展平安--建设工作进行了安排部署,希望大家在实际工作中认真抓好落实。下面,我讲四点意见:
一、深入开展平安--建设,必须进一步统一思想,提高认识
稳定压倒一切,没有一个稳定的环境,什么事情都办不成。深入推进平安--建设,不仅是贯彻中央、自治区党委决策部署的具体行动,更是--跨越发展的迫切要求。首先,平安--建设是全市跨越发展的保障工程。稳定是发展的前提,我们在一个较低的起点上推进跨越发展,过程肯定不会一帆风顺,必然会遇到这样那样的甚至是意想不到的矛盾与问题,如果这些问题不能很好地加以解决,在稳定上出了差错,不但发展的步伐迈不开来,而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其次,它是人民群众安居乐业的民心工程。老百姓通常有两个期盼,一是盼望过上富裕的日子,二是盼望过上安稳的日子,群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。也只有在一个稳定、安宁的环境中,老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强,生产发展的积极性才能得到保护和调动。第三,它是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石,社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动,可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理,有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题,为构建和谐社会打下坚实的工作基础。第四,它是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的,它是一个动态变化的过程。目前,我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安,如果我们在工作中稍有松懈,就可能出现反复。要保证长治久安,就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义,切实增强责任感、紧迫感,居安思危,超前工作,不断把平安建设推向深入。
二、深入开展平安--建设,必须进一步强化责任,形成合力
建设“平安--”是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,涉及各行各业、方方面面。只有各乡镇、各单位、各部门进一步明确职责,加强协调配合,才能真正把各项措施落实到位。今后,各乡镇、各单位、各部门要进一步强化责任意识、大局意识、协作意识,既要按照职责分工,落实责任,尽职尽责,又要加强协调配合,群策群力,协同作战,形成市委、政府统一组织领导,各部门分工负责、密切配合,社会各界广泛参与、大力支持的平安建设工作格局。乡镇站所要在当地党委、政府的领导下,积极参与所在地平安创建工作。综治成员单位要按照各自职能,扎实做好本职工作。要善于把推进平安建设与加强本部门本单位业务工作结合起来,通过参与平安建设推动业务工作,以业务工作的成效来检验平安建设的实效。
要把党政领导干部抓平安建设工作的能力和实绩作为干部考核的重要内容。各乡镇、各单位、各部门要认真抓好社会治安综合治理领导责任制的落实,对因工作不力、平安建设工作考核排名末位的,要取消单位党政主要领导和分管领导年终评优资格。
各乡镇党委、街道办事处党工委要按照“属地管理”的原则,加强对平安创建工作的组织领导、指导协调和督促检查,对辖区内的平安创建工作负总责。做到党政主要领导负总责,亲自抓,分管领导负直接责任,具体抓,切实承担起保一方平安的政治责任。各单位、各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则,认真负责抓好本单位、本部门的平安创建工作。
市平安建设办公室要在健全平安工作体系,建立平安工作长效机制方面多动脑筋,多想办法,具体抓好组织落实工作,进一步研究完善考核体系和考核指标,注重实际效果,体现科学性、公正性,使考评真正能够起到导向作用和鞭策激励作用。要加强与综治成员单位的协调和沟通,密切配合,形成平安建设工作的合力。
全市各乡镇、各单位、各部门要大力弘扬求真务实精神,讲求实效。要通过努力,切实达到政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的目标。
三、深入开展平安--建设,必须进一步夯实基础,突出重点
推进平安--建设,重在解决实际问题。要紧密结合我市实际,切实做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,不断增强工作的针对性和实效性。当前,要突出抓好以下几方面工作。
一要突出抓好平安家庭建设。家庭是社会的细胞,要牢固树立没有千万家庭的小平安,就不会有整个社会大平安的意识。抓好平安家庭创建工作,以家庭的平安促进社会的稳定,以家庭的和谐服务于和谐社会建设。围绕提高家庭成员法律、道德素质,强化家庭成员遵纪守法和安全防范意识,采取多种形式抓好宣传教育。这项工作经过在西城区街道等单位的试点,已经积累了一定的经验,近期要迅速全面展开,力争取得明显成效。
二要狠抓基础工作。各乡镇、街道办事处要在加强基层党组织建设的同时,重点加强乡镇综治组织建设,充分发挥乡镇、街道办事处综治办和公安派出所、司法所、人民法庭及村队治保会、调委会的作用。平安建设要和精神文明建设、基层组织建设、社会主义新农村建设相结合,注重发挥各级党组织的作用,做到平安--建设工作和精神文明建设、基层组织建设等工作同安排、同检查、同落实。要重视平安建设经费保障工作,把落实平安建设工作经费作为平安建设考核的一项重要内容,要从实际出发,加大对平安建设工作的经费投入,保证工作的正常开展。要着力解决平安建设工作中存在的基础不够扎实、工作不到位、经费无保障、队伍不够强的问题。各乡镇、街道办事处综治办要切实发挥职能作用,加大对基层综治工作的指导和督查力度,进一步整合综治力量,提高整体效能。
三要在预防和化解社会矛盾上下功夫。要健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解机制,扎实开展矛盾纠纷排查调处工作,及时化解矛盾纠纷。要落实矛盾纠纷排查月报制度,对各种不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头、事端,要真正做到底数清、情况明。努力把矛盾和问题解决在初始阶段,化解在萌芽状态,预防和减少群众性事件和“民转刑”案件的发生。要妥善处置群体性事件和突发事件,一旦事件发生,主要领导要亲临现场,控制事态。
四要在治安防控体系建设上下功夫。要按照防范严密、控制有力、全面设防的要求,落实群防群治措施,筑牢维护社会稳定的第一道防线。通过加强治安防范,逐步减少农村和城市社区可防性案件的发生,不断增加人民群众的安全感。
五要在维护社会公共安全上下功夫。要加强重点公共场所、重点单位、重点人群、重点设施和重点部位的安全监管,高度重视安全生产,严防重特大安全生产事故和公共安全事故发生。要完善各类预警方案,妥善处置突发事件。
六要高度重视防范和处理邪教问题工作。坚持落实自治区党委关于解决、处理“----功”问题“四个纳入”规定,做好原“----功”修炼者的思想教育转化工作,防止出现进京上访、聚集滋事等事件的发生。
四、深入开展平安--建设,必须进一步广泛发动,营造氛围
平安建设是一项涉及面广、植根深入的社会系统工程,只有依靠群众,发动社会,才能夯实基础,形成氛围,打开局面。
一要发动群众广泛参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量,要在全社会组织开展“平安建设就在我身边”活动,让广大群众认识到自己与平安建设密切相关,自己就是平安--的建设者,自己就是平安--的推动者,自觉坚持从我做起,从现在做起,从具体事做起,支持平安建设,参与平安建设。
二要层层开展平安创建。发动各层各级、各个方面开展创建工作,扎实推进平安乡镇(街道)、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安机关、平安医院、平安家庭建设活动,努力实现平安创建层层级级、方方面面全覆盖,通过各个区域、各个团体、各个局部的平安来保证全市的整体平安。
三要大力弘扬见义勇为精神。一个地方有正气也有歪风邪气,正气不抬头歪风邪气就会弥漫。如果碰到违法犯罪行为,大家都能挺身而出,见义勇为,犯罪分子就会被人民群众的大海所淹没,成为人人喊打的过街老鼠,没有藏身之地,其嚣张气焰也会因受到震慑而收敛。因此,要大力宣传见义勇为先进事迹和先进典型,唤起更多群众同违法犯罪行为作斗争,在--大地上唱响浩然正气。新闻宣传部门要结合“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传教育,采取多种渠道、多种形式,加强对见义勇为行为的宣传,加强对平安创建活动的宣传,为平安--建设呐喊助威,鼓劲加油,营造声势。
同志们,建设平安--意义重大,责任重大,使命重大。全市各单位、各部门一定要强化力度,扎实工作,不断把平安--建设推向新的阶段,为建设富裕、文明、和谐的新--做出新的更大的贡献!
各位领导、同志们:
4月25日-26日全省深入推进平安建设工作会议召开后,县委、政府高度重视,4月30日,县委会专题听取了“全省深入推进平安建设工作会议”情况汇报,并结合我县实际情况,对贯彻落实好这次会议精神进一步推进我县平安建设工作提出了具体的实施意见。
自20--年我县启动平安创建工作以来,在市委、市政府的领导下,在市政法委、市综治委的指导下,通过大量扎实有效的工作,我们在预防和化解社会矛盾、社会治安防控体系建设、严打整治、社会管理、基础保障、机制建设等方面取得了一些成绩,但从总体上看,西充目前的平安还是基础还不稳固的初步平安,是动态过程中的相对平安,是整体还不过硬的局部平安,在干部群众的思想认识、组织体系建设、维护稳定、基层基础保障、长效机制建设等方面还存在许多问题和不足。面对存在的问题和不足,我们有决心、有信心按照市委、市政府建设“平安南充”的总体部署,切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任,突出抓好五大工作重点,确保建设“平安南充”的各项工作在我县顺利开展,确保如期实现县委、政府提出的“高分入围、志在必得、一举达标”的省级平安县迎检目标。
一、加强领导,落实责任,全力维护社会稳定
要进一步健全完善党委和政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的“大调解”工作机制,在县、乡、村(社区)全部建立矛盾纠纷联动调处中心,做到机构、阵地、人员、制度四落实,把各种矛盾纠纷及时化解在基层,解决在萌芽状态,使民间纠纷转化为刑事案件或激化为群体性事件的问题得到有效控制;要进一步整合各种调解资源,形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的工作格局。要进一步健全社会利益协调和社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会不稳定因素的发生。要动员、组织各方面的力量,深入进行排查,特别要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚,并逐一登记造册、建立台帐,逐一分析研判、找准存在问题的原因和症结。要按照属地管理、分级负责的原则和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则,采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法,切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
二、巩固成果,增添措施,增强治安防控能力
要进一步完善社会面流动犯罪、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际协作等防范体系,消除治安防范死角,做到防控网络的无缝覆盖。在城区要充分利用已建成的“天网”工程,进一步整合警力,科学合理布警,把警力最大限度地摆到街面上,增强预防和打击的实效,提高城区人防、物防、技防综合运用水平。大力实施社区、农村、校园“三大警务”战略,进一步改革和优化警务运行机制,充分发挥在预防、控制和打击犯罪,维护社会治安中的职能作用。认真落实国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》,加强内部单位的治安保卫工作。要加大对平安建设工作的宣传力度,进一步加强保安队伍、义务巡逻、“四车多员”治安信息员等群防群治组织和队伍建设,建立健全激励机制,调动人民群众的积极性、主动性和创造性,形成齐抓共建、人人参与的局面。在农村坚持落实“院坝联防”、“山湾联防”、“十户联防”等措施,完善乡镇、村、社、户四级治安防范,确保农村社会稳定。继续坚持联防、联治、联控、联管、联调、联打、联建等“六联并举”的边际协作的工作方法,加强县、乡、村、社之间四个层次边际协作防范体系建设,建立完善共同打击和预防犯罪的长效机制。进一步健全和完善以“天网”工程为主的“应急指挥中心”建设,将关系国计民生的治安消防、生产安全、卫生急救、道路交通、抢险救灾等方面的突发事件应急指挥与调度集成在一个管理体系中,实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应,整体联动。
三、围绕目标,突出重点,解决突出治安问题
目前,我县社会治安总体保持平稳,但“两抢一盗”等多发性侵财案件仍有发生,必须引起高度警惕。我们将继续完善“严打”经常性工作机制,坚持“严打”方针不动摇,把打击锋芒对准那些社会危害大、严重威胁群众生命和财产安全的犯罪活动。重点打击黑恶势力犯罪,绝不让其形成气候。精心组织开展好打击“两抢一盗”等专项斗争,坚决遏制多发性侵财案件上升的势头。严厉打击严重经济犯罪,维护市场经济秩序。定期组织治安“拉网式”排查,针对排查出的治安混乱地区和突出治安问题,逐一进行分析,找准工作的薄弱环节和存在问题的根源,按照定领导、定部门、定人员、定责任、定解决时限的“五定”办法,层层落实工作措施,限期改变面貌,实现市委、市政府“平安南充”创建工作中“六个不发生”、“七个较低”、“八个前列”的工作目标。
四、以人为本,预防为主,提高社会管理水平
切实加强以流动人口为重点的“社会人”、犯罪多发人群、社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女、各种社会组织和新兴行业及互联网的管理;做好排查、核实登记工作,建立信息库,落实帮教措施,把管理措施跟上去,把每个人都归属到各种社会组织之中,把各种新的组织都纳入有序管理之中,指导其依法开展活动,坚决取缔非法活动,为青少年健康成长创造良好的社会环境,预防和减少青少年违法犯罪。
五、强化保障,逗硬奖惩,确保高分入围目标
县委、政府将全力支持县政法委、县综治办的工作,按照中央、省、市、县相关文件的要求配齐配强县、乡综治办专职工作人员,加强乡镇综治办、公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法、综治组织建设,促进平安建设工作深入开展;将县、乡综治工作人头经费按人平每年不低于0.15~0.30元和0.30~0.50元的标准足额纳入财政预算,保证综治和平安创建工作深入开展。成立以县委书记为组长的“平安创建迎检工作领导小组”,从县级各部门抽调人员成立“平安创建迎检办公室”,加大对平安建设工作的检查指导力度。认真执行综合治理“一票否决”制度,逗硬奖惩,对因责任不落实、工作不到位而发生严重影响稳定的重大问题和事件的,坚决按照中央、省、市、县有关责任查究的文件精神,严肃追究有关领导和人员的责任,增强“一把手”在平安创建工作中的执行力,确保迎检工作万无一失。
各位领导、同志们,平安建设得民心,顺民意。我们坚信,有市委、市政府的正确领导,有全市人民的共同努力,创建“平安南充”的各项目标一定能够实现,63万西充人民也一定能为“平安南充”建设作出应有的、积极的贡献。
谢谢大家!