同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实国家电网公司安全生产电视电话会议、温州市委九届八次全体(扩大)会议和省公司温州汇报会精神，总结上半年主要工作情况，部署下半年的重点工作，动员局系统全体职工进一步统一思想，坚定信心，狠抓落实，乘势而上，确保全面完成今年的各项目标任务，为“_”发展开好头、起好步。
昨天，局机关部分职能处室、局系统部分单位都作了很好的发言，既总结了工作，看到了成绩，也分析了存在的问题，并提出了下一步的工作措施。上午，局各位分管领导对分管工作都作出了部署和具体安排，我完全同意，希望大家在下半年工作中认真予以贯彻落实。蔡书记最后还将作重要讲话，下面，我先讲几点意见。
一、20_年上半年主要工作情况
今年以来，局系统认真贯彻落实“一强三优”的发展战略和“三抓一创”的工作思路，紧紧围绕局十一届四次职代会确定的工作目标，团结一致，扎实工作，锐意进取，开拓创新，各项工作均取得了阶段性的成绩，呈现出良好的发展态势。
(一)主要经济技术指标完成情况良好
1～6月份，本企业供电量92.41亿千瓦时，同比增长15.86，完成年度目标的46.2，位居全省第三位;
本企业售电量90.31亿千瓦时，同比增长15.40，完成年度目标的46.8，位居全省第三位;
全社会用电量95.31亿千瓦时，同比增长15.39，完成年度目标的45.5，位居全省第四位;
最大供电负荷330.63万千瓦，同比增长17.8，远远超过了去年最大负荷;
线损率2.27，比省公司下达的计划指标下降0.39个百分点;
综合电压合格率99.562%，比上年有较大的提高，较好地完成了省公司的业绩考核指标;
电力销售收入43.36亿元，同比增长14.96，完成年度目标的46.39;
实现利润总额1.64亿元，完成年度目标的80.39;
电费上缴率为104.36，超出年度考核指标的4.36个百分点。
(二)安全生产基本保持平稳态势
1至6月份，全局未发生人身重伤事故、重大电网事故、设备事故、重大交通(消防)事故，误操作事故，实现了连续两个百日安全无事故记录。发生电网事故1次，输电设备一类障碍4次。与去年同期相比，电网事故增加一次，一类障碍持平。
坚持“安全第一，预防为主”方针，认真落实各级安全生产责任制;加强作业现场安全管理和安全监察，积极开展“反违章斗争年”活动，继续保持反违章的高压态势;深入开展安全性评价工作;认真开展春季、500千伏系统和迎峰度夏安全大检查工作，得到了华东电网公司、省公司和杭州电监办迎峰度夏检查组领导的充分肯定。
加强设备整治和运行维护，认真开展主设备的年度检修和消缺工作。迎峰度夏前，完成了6座220千伏变电所、27座110千伏变电所的预试，以及55条110千伏及以上线路的年检;加强设备缺陷的闭环管理，紧急缺陷消缺率为100%，设备完好率99.98%，确保迎峰度夏前输变电主设备的安全。认真做好技改工作，全年省控技改项目投资计划合计7331万元，其中技改转基建3300万元，目前已完成技改计划投资42.11，技改转基建投资90。
加强电网运行分析，根据电网的运行方式“n-1”的稳定要求，制订相应对策和补强措施。提高电网供电可靠性。完善各类突发事件应急预案，成功开展了温州电力系统突发事件应急预案演练，达到了预期效果。
高度重视网络信息安全工作，完善在线数据备份系统和防病毒系统管理，加强因特网用户的管理，确保电力信息网络的安全运行。
认真做好防汛防台工作，落实防汛防台工作责任制、防汛防台抢险措施和应急处理预案，做好相应物资准备，建立和完善各级防汛防台指挥中心。今年第4号强热带风暴“碧利斯”严重影响温州，各单位迅速启动防汛防台应急预案，根据“防、避、抢”的原则，迅速修复受损电网，取得了防台工作的首战胜利。
(三)电网建设成绩显著
今年以来，在市委、市政府的高度重视下，全市开展了电网建设攻坚百日大会战行动，电网建设外部环境得到极大改善。基建系统全体人员全力以赴，忘我工作，日夜奋战在工作第一线，打“卡口”、破“瓶颈”，促投产、抓进场;各单位、各职能部门整合力量，全力配合，共同攻坚克难，强势推进，电网建设取得了重大成果。竣工投运22项工程,新增35千伏及以上变电容量195万千伏安，不但完善了温州电网，而且有效缓解了局部网络制约问题，为缓解今夏供电紧张局面起到了非常重要的作用。据省公司统计资料，上半年全省共完成220千伏及110千伏投产总容量451.3万千伏安，其中我市完成177万千伏安，占全省投产总容量的39.2%，位居全省第一。7月12日王建满书记到我局调研工作时，对温州电网建设攻坚取得的成绩给予了充分肯定。
进一步加快项目的可研前期工作，完成了第八批所有工程项目的可研审查工作，可研进度从全省落后跃居为全省先进行列，尤其是第九批项目的可研工作已走在全省前列，为满足明年乃至今后几年的用电需求奠定了良好基础。
(四)供用电秩序保持稳定
加强和完善有序用电工作，在全省率先推出《温州电网供电能力限制预警方案》;坚持以人为本和“先生活、后生产”的方针，制定实施有针对性、人性化的有序用电方案;充分应用电力负荷管理系统，利用技术、经济手段，引导企业错峰用电、合理用电，努力提高负荷率，大幅度减少拉电条次和损失电量，上半年拉电条次和损失电量比去年同期分别下降57.29和57.36，较好地保证了居民生活用电，努力减少网络制约对经济发展的影响。落实供电服务承诺措施，加强电力供应信息通报，与市经贸委联合召开了电力迎峰度夏情况通报会。
(五)经营管理、企业管理全面开展
加强电费安全管理，调整电费核算流程，及时核对电费数据，提高电费回收率，防范电费风险。加强预算管理，定期对预算执行情况进行分析。根据省公司的统一部署，认真开展资产清理处置工作，共清理出待处理资产约4000万元。完善固定资产管理办法，规范大修理资金的使用。认真贯彻落实国家电网公司、省公司电视电话会议精神，规范劳动工资管理，完善收入分配制度。加强对各县(市)局的工资管理，加大考核力度，严格控制年度工资总额和工资发放水平。
加强同业对标管理工作，认真开展关键指标和落后指标的分析工作，从管理和技术层面双管齐下，努力提高电压合格率和供电可靠率。坚持把县局创一流工作与同业对标工作有机的结合起来，取得了明显成效。平阳电力有限责任公司安全生产成绩突出，被推为安全标杆单位，洞头县供电局连续四年行风评议第一，被推为优质服务标杆单位。平阳电力有限责任公司、乐清市供电局正在申报国一流工作，鹿城、瓯海、龙湾三个供电分局也在争创一流供电企业工作。
同志们：
今天，我们召开全市水利系统20_年度年中工作总结会，回顾总结年初以来的水利工作，表彰上半年水利工程建设“百日竞赛”优胜个人，深入贯彻市委六届三次全会精神，研究部署下半年的工作任务，动员水利系统广大干部职工，进一步瞄准目标，鼓劲加压，强力推进我市水利现代化建设步伐。
下面，根据局党委(扩大)会议讨论的意见，我讲三个方面。
一、紧扣主题，彰显特色，上半年水利工作成效显著
年初以来，系统上下深入贯彻落实党的精神，紧扣“贯彻落实，推进水利现代化”这一主题，扭住水利工程建设与管理两大主线，进一步弘扬“团结奋进、敬业争先、务实创新、兴水富民”新时期_水利精神，扎实开展水利工程建设“百日竞赛”活动，全力建设安全、民生、资源、环境“四大水利”，截止目前，累计完成投资17.15亿元，占年度确保完成任务的52%，防汛防旱、水利工程管理、行政执法、科技文化和队伍建设成效显著，顺利实现“时间过半、任务过半”的目标。
一是水利重点工程有序推进。我市境内南水北调主体工程已全部完成并成功试通水;淮河入江水道整治、洪泽湖大堤除险加固、分淮入沂整治工程加快实施;中小河流涟水县一帆河、金湖县利农河、淮阴区民便河等河道主体工程已完成，具备排涝条件，_区头溪河、洪泽县浔河正有序推进;盱眙红旗、化农、山洪三座中型水库除险加固、团结河闸加固、白马湖宝应湖洼地治理等水下工程已完成，确保度汛安全。举办全市水利工程建设档案管理培训班，开展水利工程质量监督巡查活动，确保工程质量。
二是农村水利建设成效明显。截止目前，已完成投资7.5亿元，累计出动机械5.87万个台班，投工_-万个，完成土方__万方，占计划的_-.5%。全市已完成疏浚县乡河道312条_-公里，土方_-万方，占计划任务的113%;整治村庄河塘1239面(条)，完成土方1152万方，占计划的106.8%;小型农田水利重点县全面开工，新开及整治渠道462公里，整治排水河道_-公里，新建渠系建筑物1244座，改造渠系建筑物1873座，新建及改造灌溉泵站49座__千瓦、排涝泵站9座220千瓦，排水涵闸354座，发展管道灌溉1800亩;7个大型灌区改造工程已开工建设，完成3.38亿元，占计划任务的70%;中小河流治理重点县、规模化高效节水以及农村饮水健康工程有序推进。
三是城市水利项目进展顺利。完成中心城市建设重点项目投资2.22亿元，20个责任项目中，已开工15个，完成主体7个，竣工1个。环境提升项目。古黄河水利枢纽、里运河堂子巷控制工程分别完成水下验收和技术验收;里运河北门桥控制工程即将开工实施;白马湖保护与开发、山阳湖开挖、关城大沟及周边整治有序推进。河道整治项目。清安河改道、体育中心周边水系整治、里运河左岸河道护岸、小盐河中段进展顺利。泵站改造项目。福田泵站已完工投入运行，韩侯泵站、西郊一站完成主体，东风泵站完成方案审查。道路新建项目。里运河滨河景观通达工程北岸滨河道路全线贯通;里运河清隆桥～八亭桥景观提升右岸土方整理工程已完成招标;清隆桥～板闸道路连接工程完成方案审查。防汛配套项目。泵站引河清淤、城区防汛视频监控系统新增监控点工程已完成，清河区防汛仓库正在进行方案设计。
四是防汛防旱工作准备到位。自1月21日起，市防指部署各地各单位开展自下而上的防汛检查，在各县(区)自查的基础上，市防指又派出汛前检查组，对全市流域性河湖堤防、水库、涵闸等重点险工地段进行实地检查，确保度汛安全;5月2日市政府召开了全市防汛防旱工作会议，与各县(区)签订防汛防旱工作责任状，全面部署防汛防旱工作。目前，市、县(区)两级防汛防旱指挥部成员已调整到位，并于5月22日在《_日报》上公布;修订《_市防汛防旱应急预案》等6个预案，并报市政府审批下发;储足备齐抢险物资，组织两期全市防汛抢险培训演练，确保抢险队伍关键时刻“拉得出、打得响”;国家、省、市领导先后13批次检查_防汛防旱工作，有力地督促防汛防旱责任制的落实;及时了解掌握三麦收割和水稻栽插用水情况，科学安排用水计划，尽力保证城乡居民生活和工业、水稻栽插、航运等用水需求。
五是水利管理能力不断加强。水利工程管理。制定下达20_年达标考核计划，计划创建12个省、市级水利工程管理单位;继续加强涉河建设项目管理，组织完成金湖县、_区、淮阴区4个涉水建设工程施工方案审查，开展涉河建设项目后续监管情况普查。认真开展湖泊巡查，制定出台洪泽湖清障考核奖惩办法，推动洪泽湖清障工作，完成42处、15747亩非法圈圩清除。积极开展金湖县荷花荡、洪金灌区2家省级水利风景区创建工作，6月初顺利通过省级现场考评。水资源管理。作为全省水资源管理现代化试点单位，认真组织编制《_市水资源管理现代化建设实施方案》并通过审查，全面落实最严格水资源管理制度，继续实施白马湖退圩(围)还湖工程，扎实开展水法规宣传教育活动，着力提升法制宣传教育效果。水行政执法。积极推进河长制管理，结合汛前清障，以河湖清圩专项执法为重点，针对涉及河湖利用、涉河建设项目、水工程及采砂管理的违法行为，严厉打击侵占河湖水域、违法设障、非法采砂等违法行为，加快推进水生态文明建设。节水型社会建设。会同_大学编制完成《_市城市节水规划》，出台《_市用水效率控制实施方案》，以“节约保护水资源，大力建设生态文明”为主题，结合5月12～18日全国第22个城市节水宣传周，在《_日报》刊登城市节水宣传周专版，开展“节水到万家”、“节水宣传进乡镇、商场”等活动，确保节水宣传取得实效。
六是科技文化建设再上台阶。继续依托_大学等高校、科研院所，借梯上楼，大力开展科技创新，开展“水利云平台关键技术研究与应用示范”等课题研究，申报“_市水生态文明灌区建设模式研究”等10个项目，完成_市第一次全国水利普查并即将对外正式公布，加大队伍建设，不断提高科技在水利现代化建设中的贡献份额。进一步落实《_市“_”水文化建设与发展规划》，与水利部水情教育中心(中国水利报社)、中华水文化研究会联合举办全国水与生态文明建设高层研讨会，成功举办包括8个大项16个小项的’20__第三届水文化周(节)活动，继续以“淮水讲坛”、《_水利》杂志、_水利标识、水文化研究会、水利普查成果和《_水利博览》等为载体，充分展示_丰富独特的水文化，营造水利行业良好的舆论氛围和发展环境。
七是水利团队形象有力提升。主题实践活动。以“贯彻落实，推进水利现代化”为主题，开展各种实践活动，继续推进“八大集中行动月”活动并取得显著成效。新时期_精神大讨论。制定大讨论活动实施方案，召开动员会议，并先后组织新时期_精神大讨论座谈会、党外人士及支部书记座谈会，在全系统开展“我为_水利现代化建设献策”活动，营造浓厚的活动氛围。机关效能建设。进一步加强系统党建党风廉政暨软环境效能行风建设，强化软环境督查，举办2期“市民看水利”活动，积极与广大市民形成看水、护水、敬水互动，提高群众保护水环境意识。以“三重一建”为抓手推进纪检监察工作。建党92周年纪念活动。组织开展老干部工作通报会、党外人士座谈会、道德讲堂、走访慰问老党员和困难党员、廉政教育报告会、参观叶挺将军事迹展以及“学业务、比技能、提素质”读书读报等系列活动，提高党员党性修养。干部队伍建设。与复旦大学联合举办全市水利系统干部管理能力提升研修班，培训人数达180多人，实现工作学习两不误、两促进。选拔任用一批优秀干部，招录一批新人员，选派6名干部到上级部门挂职锻炼，干部队伍整体素质进一步提高。精神文明创建。以省文明行业创建为目标，以文明机关、文明单位创建为重点，认真做好省文明行业、文明单位创建。宣传、安全生产、综合治理、信访稳定、帮扶、群团等各项工作进展顺利、实效明显。
八是行业综合实力显著增强。围绕全市水利现代化建设大局，各地各部门上半年各项工作有条不紊，特色鲜明。涟水县以“百日竞赛”为抓手，注重创新，注重发展，全力推进各项工作;金湖县坚持规划先行，主动争取，加强沟通，资金争取、农村河道疏浚管护、水利风景区建设等成效显著;_区突出工程建设，整合涉农资金，着力打造水利示范项目，不断加快推进各项工作;洪泽县作为我市唯一的水利现代化建设试点县，扎实做好白马湖宝应湖洼地治理、洪泽湖大堤除险加固工程征地拆迁及移民安置等重点工程，民生水利、城市水利、防汛防旱有序推进;淮阴区各项工作进展较快，区乡河道疏浚等一大批重点工程提前建成并投入运行，招商引资领跑全区，提前实现“双过半”目标;盱眙县加大融资力度，做大做强融资平台，清水坝灌区节水改造等重点工程顺利推进;清浦、清河、经济开发区围绕全市中心城市、生态市建设，推进水利工程建设，强化水利服务管理，全力做好各项工作。市直其他部门和单位上半年也都取得了显著的工作成效。市水利资产经营有限公司多渠道做好融资工作，保证了市政府下达的重点城建项目资金的需求，二期债券发行工作正在有条不紊的推进中，自行实施的重点城建项目进展顺利。淮阴水利建设有限公司克服融资空间狭窄、财务成本居高不下等不利因素，完善管理体制、强化市场开拓、突出成本控制，新签施工合同额突破10亿元，完成施工总产值5.2亿元，继续保持较为平稳的经营形势。市水利勘测设计研究院有限公司有序完成分淮入沂、洪泽湖大堤加固等项目勘测设计规划前期工作，进一步加强勘测设计创新，举办“五四青年讲坛”等活动，扎实推进规划设计研讨月，取得明显成效，同时，积极拓展市外市场，提升企业品牌。市水利物资开发公司加快人才引进，积极申报获批水利施工三级资质，完成白马湖堤防险工段应急处理工程，加强绿化工程养护，提高苗木成活率，保障公司和谐稳定。市水政支队积极做好水法规宣传、执法巡查、规费征收、水事案件查处等工作，上半年共查处违法建设、违法打井、违章取水、污染水源隐患等水事违法行为10起;中里运河管理处注重河道长效管理，做好主城区防汛准备，积极服务亿元招商引资项目和创建国家4A级旅游景区，超序时进度完成规费征收任务;入江水道工程管理处以防洪保安为中心，加强工程管理，加大河湖执法巡查力度，涉河建设项目管理规范有序，在全省普查中受到好评;规划办围绕年度目标，完成《_水利博览》编写并出版发行，积极做好_市及县(区)水利现代化规划体系建设，组织《_市城市防洪排涝规划》、《黄河故道地区水利发展规划》等修订工作。节水办创新宣传方法，积极推进省级节水型城市创建，深化节水型社会建设，取得显著成效;供排水管理处规范操作，发展农民用水者协会，5月底即完成年度农业水费收取工作;高良涧水利工程管理处积极利用灌溉总渠下游地区农业灌溉用水和航运补水之际，抢抓发电机会，共发电316万度，筹备成立“_市安澜机电设备安装维护有限公司”，并积极拓展安装业务，促进单位可持续发展;洪金、淮涟灌区继续以工程和灌溉管理为中心，不断增强服务意识，科学调配灌溉水源，有效地保证了农田灌溉用水，并依托灌区改造项目实施，站容站貌明显改善;淮泗涵闸在狠抓涵闸工程管理、省级文明单位创建、区域供水服务的同时，克服地处偏远困难，完善内部管理，规范工程管理，不断提升工作效能;樱花园以“倾心服务人民群众，全力推动公园发展”为目标，成功试营业“樱花欢乐园”，着力打造“樱花主题园”、“水利特色园”、“精细管理园”;清晏园积极做好园区管理，在“叶园”内布置叶挺将军事迹展览室，进一步增加公园文化内涵，提升服务质量，上半年接待游客近40万人次;防汛物资管理中心扎实做好防汛物资储备，注重物资保养，重抓防汛演练，排除安全隐患，全面提升物资管理调用应急响应能力;市防汛抗旱机动队完善规章制度，切实增强机动应急保障能力，成功举办两期市防汛抢险培训演练活动，加快经济多元化发展。
同志们：
这次全市民政工作年中分析会议是市政府召开的事关民生大计的重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省民政工作年中分析会议精神，部署全市下半年的民政工作任务。市委、市人大、市政府、市政协高度重视此次会议，市政府__副市长还将要作重要指示，请大家一定要深刻领会精神，结合各自的工作实际认真抓好贯彻落实。在此，我先讲几点意见。
一、对上半年全市民政工作情况的基本估价
上半年，我市自然灾害发生相对频繁，旅游经济深受当前国际金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定在我市任重道远。市委、市政府一直高度重视和关注民政工作，始终把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，将民政工作列入重要议事日程。年初《政府工作报告》明确提出，要着力改善和保障民生，突出解决民生问题，并就加强城乡社会救助体系和医疗救助制度建设、解决低收入群体的问题、完善社区服务设施建设等民政工作提出了明确要求。市领导多次深入基层开展民政工作调研，将民政工作纳入全年工作要点重点督查督办。市委会议、市政府常务会议经常专题听取民政工作汇报，研究民政工作中存在的问题，帮助解决民政工作实际困难。这对我们是极大的鼓舞和鞭策。刚才，听了各区县局的发言，我认为，半年来全市民政系统以“保民生，促和谐”为主题，扎实工作，基本实现了时间过半、任务过半的目标，具体体现在“六个突出”上。
(一)突出为民解困，大力推进城乡社会救助体系建设。一是认真规范城乡低保补贴发放。1月10日—20日，全市共为11.7万名城乡低保对象、1.2万名农村五保户发放一次性生活补贴1479万元，有效解决了困难群体生活着落问题。全面开展整顿和规范村干部及其家庭享受低保工作，到6月10日止，全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成员、202名离任村干部及其488名家庭成员享受低保问题，除全部停发处理外，还全额清退了40名村干部及83名家庭成员享受的低保金，保障了农村低保的公正性。在认真调研的基础上，市民政局、市财政局联合拟订了《__市城乡困难家庭临时生活救助实施办法》，报经市政府常务会议审议后将于近期实施，弥补了城乡低保制度的不足。二是扎实推进医疗救助工作。在完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度的同时，全市先后对7.5万名低收入困难群众实施了医疗救助，支出基本医疗救助金348万元。三是切实加强五保供养工作。全市将新建6所、改扩建7所农村敬老院目标纳入为民办实事项目，目前大部分项目主体工程已完成建设任务的40%以上，预计全部将按期竣工，可入住老人510人。完成全市农村五保对象普查工作，为17554名五保对象、120_名享受五保待遇的对象建立了档册。四是努力抓好救助管理工作。认真落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》规定，先后实施救助1160人次，其中接受公安部门送来求助人员158人、接受外省市救助站送回__籍流浪人员23次、护送特殊救助对象返乡31次。五是依法促进老区工作。全市上下深入学习贯彻落实省委、省政府《关于加强老区建设工作的意见》，围绕促进老区经济发展开展调研，按照“三个倾斜、两个受益”的立项原则，规范考察立项程序和申报审批制度，明确资金使用范围，有效保证了资金使用效率。
(二)突出救灾救济，全力做好困难群众基本生活保障。一是完善救灾救济体制。坚持从体制上下功夫，大力开展防灾减灾备灾工作。完善了自然灾害应急预案，因地制宜修改应急响应条件，实现了与省预案相配套。积极加强救灾物资储备体系建设，加强全市救灾仓库清理，实现了分类保管、科学存储、规范收发。强化灾害信息员队伍建设，共在全市101个乡镇(街道)1658个村(居)委会设立了2105名灾情信息员，并逐一建立了花名册。二是运用应急机制积极应对自然灾害。全市上半年共发生有一定影响的自然灾害2次，造成2.59万公顷农作物、83.1万人口受灾，因灾倒塌房屋787间(居民住房198户584间)，因灾直接经济损失达1.84亿元。灾害发生后，我们迅速启动救灾工作应急预案，深入灾区开展救灾指导，掌握灾情动态并及时上报，先后紧急转移安置人口5832人，紧急下拔救济款330万元、救灾棉被500床，确保灾民无饥寒。三是及时落实春荒救济。扎实开展春荒期间群众生活状况调查和生活安排，及时发放救济资金820万元、衣被床(件)，有效保障灾民和农村其他困难家庭不受冻、不挨饿。
(三)突出优抚政策落实，着力培育军民鱼水情。一是深入开展双拥创建工作。在全市双拥工作会议上，我们认真传达了全国双拥模范城(县)表彰大会精神，提出全面落实优抚安置政策，在20_年创建“双拥模范城”的目标，并明确了相关部门的职责范围，着力把双拥工作向基层延伸，向纵深发展。同时，召开专门会议安排分解了全市优抚安置工作责任，深入开展关爱优抚对象的“两万三千”活动，重点安排部署优抚对象维修改造房屋问题，确保优抚对象抚恤和补助做到及时、足额发放。二是扎实做好了涉军维稳工作。进一步强化了联席会议制度和维稳责任制，认真落实访贫问苦、走访慰问、评残追烈、人性化接访等工作，切实解决优抚对象的实际困难，努力维护了涉军群体稳定。积极探索退役士兵自谋职业渠道，认真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收转业退役士兵608人(城镇退役士兵229人，转业士官52人)，目前已完成转业退伍军人的档案交接和人员报到工作。同时，军休、军供工作也在有序进行，军休干部房改工作全面铺开，累计接待过往部队9批2720人次。
(四)突出规范服务，努力强化社会行政事务管理。一是强化民间组织监管。为给依法推进社会组织管理提供明确的管理依据和手段，促进社会组织健康有序发展，我们出台了《关于加强社会组织登记管理有关问题的通知》，上半年全市共新增登记注册社会组织37家(社会团体28家、民办非企业单位9家)。二是加快婚姻登记规范化建设。6月份，举办了全市5个婚姻登记处全体工作人员婚姻登记规范化建设和婚姻登记档案管理培训班，婚姻登记工作人员全部做到了持证上岗，为确保年内完成婚姻登记处的规范化建设打下了良好基础。三是加强行政区划边界管理。认真开展了市、县两级行政区域界线联检和地名设标工作，目前，市城区的257块地名标志牌正在组织安装，慈利、桑植城区的地名标志设置工作正在启动，国道两侧村镇设置地名标志工作即将启动，全市地名标准化进程正加快进行。四是强力推进殡葬管理改革。市政府组织制定出台了《关于加强殡葬改革工作的意见》(张政办发5号)，组织召开了推进殡葬改革座谈会，1—5月，永定城区强制火化对象火化率达到95%，文明祭扫新风初现。
(五)突出设施改善，扎实推进基层政权建设。一是加快完善城市社区服务设施。市政府将社区建设纳入重要议事日程，市长和分管副市长亲自带队深入社区开展调研，今年永定城区的胡家岗、鲤鱼池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5个社区办公服务用房建设被列为民办实事项目，目前进展顺利，来势较好。同时，在城市社区普遍开展了联点扶建工作，由市直单位对口开展支援扶建，进一步完善基层社区软件和硬件建设，为提升社区基础条件和服务水平打下了扎实基础。二是认真进行第七次居委会换届选举。全市按照民政部和省民政厅对第七次换届居委会选举工作的统一部署，在各区县扎实开展了换届前的财务审计和换届选举宣传工作，同时还全面启动了农村社区建设试点工作，目前已开办农村社区试点村11个，并取得了较好效果。三是成功组织了社区惠民演出。市民政部门与省杂技团合作，在城市社区联合举办了5场“民政之光”惠民演出杂技晚会，慰问民政先进工作者代表、重点优抚对象、城乡困难弱势群体，树立了民政工作良好形象。
(六)突出和谐建设，整体推进社会福利、慈善、老龄事业发展。一是大力推动社会福利事业发展。福利院项目建设进展顺利，到年底，全市社会福利机构可增加建筑面积近万平方米，可设床位450张，将极大地改善民政社会福利对象的生活保障设施。目前，市福利中心大楼即将完工投入使用;桑植县民政局社会福利中心主楼已经封顶，预计年底竣工;永定区民政局福利中心已完成选址和征地手续，计划今年内动工;慈利县民政局儿童福利院扩建工程在筹建之中;武陵源区民政局社会福利中心已投入正常使用。二是依法加强收养工作管理。上半年，全市共办理收养登记25例(其中男性5例、女性20例)，全部做到严格把好审查审批出证关、严查收养档案资料，没有发生违法违规收养现象。三是创新手段扩大福彩发行。积极创新监管措施，有针对性地研究解决彩票发行难题，严制度，守规程，强监督，堵漏洞，千方百计拓展彩票市场。上半年共新开通“开乐彩”大厅15家、新增电脑彩票投注站13家，累计发行福利彩票1708万元，同比增长62.7%。四是扎实推进慈善工作开展。成功组织了年初慈善慰问大行动，接收旺旺集团捐赠的“旺仔牛奶”7223件，发放大米5吨、食油1000公斤、慰问金17.2万元，慰问贫困家庭600户，受惠人口达4000人，将物资送到最需要帮助的群众手中。启动了慈善医疗“金叶卡”救助项目的工作，共制作“慈善医疗金叶卡”1200张，惠及人口573人。积极筹备成立慈善总会，目前正进行筹备领导小组和第一届理事名单推荐。五是稳步推进老龄事业发展。目前，70岁以上老年人免费乘坐公交车、乡镇老龄工机构建设正逐步落实，农村综合性老年福利服务机构示范工程建设已进入申报程序。
上半年我市民政工作虽然取得了一些成绩，但也存在不容忽视的问题和困难，诸如本级资金配套不足、城乡低保对象认定基层欠规范、民政资金拨付不够及时、乡镇民政队伍建设有待加强以及工作发展中的不平衡等，还有待于我们在今后的工作中切实加以改进和解决。
同志们：
春节长假刚结束，县委、县政府立即组织召开全县项目建设工作会议，其主要目的在于全面深入贯彻落实全区项目建设工作会议精神，对全区、全市经济工作会议提出的今年要掀起投资项目建设新高潮，力争完成固定资产投资目标进行再动员再部署，促使全县上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，扎实开展项目建设工作，形成聚精会神搞建设，全力以赴抓项目的良好氛围。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，创新理念，进一步凝聚全县上下加快项目建设的新动力
20_年12 月23 至24日，自治区人民政府相继组织召开了全区经济工作会议和全区项目建设工作会议，自治区马飚主席及多位领导作了重要讲话，全面分析当前全区面临的经济形势以及项目建设在今年经济工作中举足轻重的地位，明确提出，力争完成6000亿元固定资产投资任务是促进经济平稳较快发展的根本举措，超常规扩大投资规模是加快工业化城镇化的客观要求、是遏止当前经济下滑的迫切需要、是与当前中央宏观经济导向完全相符的，我们必须采取超常规的措施，加快项目前期工作、加大企业技术改造投资、扩大金融机构信贷投资、整合财政资金、有效组织实施项目建设工作。12月31日，在全市经济工作会议上，谢志刚市长把推进项目建设、扩大投资规模作为今年全市经济发展重中之重的工作摆在了全年工作十大项之首;在自治县人大六届四次会议上我县也明确了20_年“项目建设年”和“服务企业年”的各项工作目标任务。
纵观全区乃至全国的经济形势以及我县实际情况， 扩大投资是当前及今后一个时期拉动我县经济增长最直接、最有力、最有效的途径和根本动力。项目是增加投资、加快发展的关键环节，无论是工业、农业、社会事业、基础设施建设，还是结构调整、民生改善、和谐社会构建，都需要项目作支撑。项目已成为经济工作的主线，也是我们当前和今后一个时期必须紧紧抓住并要努力抓好的重大战略任务，经济工作要围绕着项目转，围绕着项目干，以项目建设牵动工作全局。我们财政资金十分薄弱的实际情况，决定了争取国家政策、项目、资金的支持是加快我县经济社会发展的主要途径，要得到国家资金的支持，就必须要扎扎实实抓好项目工作。因此，全县各级各部门要进一步统一思想，深刻认识到抓项目就是抓发展，没有项目就没有发展，没有优势项目、没有大项目，发展就会滞后。
近年来，我县项目建设工作取得了一定的成绩，全县项目建设由少变多、由小变大，发生了明显变化，但把这样的变化放在我们目前所处的关键时期来认识、来要求，我们的项目建设还差距很大、任重道远。在成绩面前，务必要保持一种自醒的意识;在新的压力面前，务必要弘扬一种自强的精神;在新的困难面前，务必要咬定一种自压的目标;在新的机遇面前，务必要坚定一种争先进位的信心。各级各部门要从以下五个方面创新理念， 克难攻艰， 谋划项目建设工作，力争 推上新台阶。 一要树立超前决策理念。把本乡镇、本单位的工作置于全县乃至全市的发展大局上去思考、去谋划，尤其要紧紧围绕市、县部署的重点项目，实施超前决策，积极为重点项目建设创造条件，确保项目建设顺利、快速推进。二要树立科学规划理念。要始终坚持把城镇发展规划和产业发展规划作为指导各类建设的纲领。在规划中包装策划项目，通过项目的实施来展示规划内容，体现规划意图，充分发挥规划的科学效用。三要树立合作互动理念。要充分利用和调动一切有助于加快环江发展的力量，积极开展合作互动，激发发展活力和动力。四要树立敢于争取理念。抓项目建设，关键是要敢于争取，持之以恒，赢得各方面的理解与支持。光靠我们自身的力量是远远不够的，必须多方面调动力量，积极向上争取支持。要敢于争项目，加强“跑上”力度，争取更多的项目进入区、市重点项目笼子。要敢于争资金，积极争取国家、自治区、市预算内资金、贴息补助和各项专项资金。要加强银企合作，提高金融机构对项目建设的支持力度，积极争取开行政策性贷款。五是要树立建功立业理念。振兴环江，人人有责。尤其是在座的各位领导干部更是责无旁贷，必须树立为“振兴环江经济，构建和谐社会”而建功立业的理念，把思想用在谋发展上，把精力用在抓项目上，切实增强项目建设的责任感和紧迫感，把项目建设作为加快我县经济社会发展的“突破口”和“抓手”。 二、突出重点，强化措施，全力以赴掀起投资项目建设新高潮
要完成“项目建设年”各项工作任务，实现经济平衡较快增长，必须采取非常措施、过硬手段，非凡力度、超强干劲，千方百计争项目，全力以赴跑项目，争分夺秒建项目，在全县范围内掀起项目建设新高潮，努力上一批有利于拉动经济增长，有利于环江长远发展的交通设施、农林水利、生态环保、社会事业和民生工程，全力推动经济社会发展。
20_年，全县全社会固定资产投资预期目标是15.1 亿元，增长25% ，力争完成16 亿元，增长32.23% 。根据汇总，今年全县主要建设项目共118 项，总投资71.8 亿元，计划投资13.1 亿元。其中投资500 万元以上的建设项目63 项，总投资70.5亿元，计划投资12.56 亿元。
1 、积极筹措一批新项目，以超常规措施加快做好前期工作。要密切关注国家投资政策导向，立足环江实际，围绕支柱产业、骨干企业、科技创新、循环经济发展上项目，重点抓好产业集群发展引导资金、扶持农业产业化政策资金争取工作，抓紧谋划一批产业关联度大、支撑作用强的项目，增强投资拉动力，优化提升经济结构。要及时调整完善项目库，加强动态管理，形成分类合理、数量充足、管理科学、梯次推进的项目申报态势。20_年要着力推进环江火电厂、环江至东江二级公路、环江三桥、凯丰房地产二期工程、环江河左岸防洪护岸工程、蓝天锰业二期工程、硫化工产业链项目等一批新项目立项、申报、审批工作。
2 、强力推进一批在建续建项目，争取早日竣工。 据汇总，20_年全县 续建项目37项，总投资5.67 亿元，全年计划投资2.9亿元。具体项目包括：江滨河堤路延长线建设工程、民族文化活动中心项目、凯丰房地产项目、城区污水处理厂建设项目、 宝成钢铁公司投资6000万元提升高炉至1000m3 技改及炼钢项目等 。这些已经开工在建的项目，要千方百计形成尽可能多的投资工作量，争取早日竣工投产。
3 、以只争朝夕的精神开工一批项目。 预计20_年全县 新开工项目81 项，总投资66.48 亿元，计划投资10.57 亿元。其中主要项目有：投资1.7 亿元的广西鑫江公司硫化工产业一期工程制酸项目，总投资8000 万元的江缘公司年产1000 吨白厂丝二期工程项目，投资5300 万元的下金煤业公司由6万吨提升到15 万吨技改项目，投资1500 万元的朝阳煤业公司由6 万吨提升到10 万吨技改项目，投资3000 万元的洞角煤业公司由7 万吨提升到10万吨技改项目，广西蓝天锰业公司新增6000 吨电解锰技改项目等。已具备开工条件的项目，要尽力全面开工建设。
4 、着力解决建设用地难、征地拆迁难的问题。重大基础设施和重大产业项目建设用地，争取通过国家、自治区、市有关部门审批、核准;盘活存量土地，解决中小项目建设用地困难。做好依法征地拆迁，认真落实征地拆迁和化解矛盾“双包”责任制，全力抓好征地拆迁工作，确保项目建设顺利推进。
5 、多渠道筹措项目建设资金。 今年县本级计划安排500万元项目前期经费，这部分是十分有限的。因此，更关键的是要充分利用国家今年向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜，加快民生、生态环保、自主创新、重大基础设施建设的有利政策，积极到南宁上北京汇报衔接，更多地争取中央、自治区和市里的支持;抓住中央取消对商业银行贷款规模限制的有利时机，进一步密切政银企合作，加大项目推介力度，积极争取银行的支持，同时，鼓励和引导民间资金投资项目建设;加大招商引资工作力度，继续策划引进大公司、建设大项目、带来大投入。扩大合作领域和规模，重点做好以产业链方式招商引资工作，积极承接产业转移。切实做好招商引资项目大兑现工作，进一步提高合同项目的履约率、资金到位率和开竣工率。同时，要全面加大工业园区的建设力度，不断提升园区对项目的承载能力。
6 、依法依规推进项目投资。在项目建设中，既要灵活把握政策，又要依法依规办事，该走的程序必须走，该办的手续必须办理，要按照国家和自治区相关法规和制度，认真做好土地征用、环境保护等工作，严格控制好高污染、高耗能行业投资，防止低水平重复建设和盲目扩张。
7 、切实加强“廉政项目”、“优质项目”、“安全项目”建设。项目建设要把好工程质量关、安全关，防止发生重大安全事故。要把好廉政关，严格按照招投标开展项目建设工作，防止“一批项目建成，一批干部倒下”;加强项目建设监督、检查，确保建成优质工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和谐工程。