(一)1—6月份工作完成情况
一、严把新建项目审批,强化建设项目的监督管理
1、在新建项目环评审批过程中严格按照《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》对高污染、高能耗、低产能项目一律不予引进,对不符合国家产业政策项目一律不予审批,对选址不符合要求的项目建议企业重新选址。上半年共审批新建项目28家,其中报告表11家、登记表17家。
2、完成了6家企业项目环境保护验收工作。
3、按照环保部《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》,对辖区内60家违法违规建设项目进行清理、整改。
4、开展生态镇、生态村创建工作,按照创建生态村标准,逐条抓工作落实,美化乡村环境。组织各镇、街、管委会开展生态村申报工作。
二、强力推进污染防治工作
1、为有效防范环境污染事件特别是重、特大环境污染事件的发生,确保在发生环境污染事件后能有效控制和最大限度地减少生态环境的受害程度和人民群众的生命财产损失,根据有关规定,结合我局实际,制定了《安源区突发环境事件应急实施方案》,成立了局突发环境污染事件应急领导小组。
2、严格实行危险废物申报登记管理制度,强化对医院、农药销售企业、汽车修理厂等危废产生单位的监督管理,对全区的危险废物产生及处置情况进行了全面清查,组织各危险废物产生单位填报了全国固废管理信息系统,并要求各危废产生单位建立相关规章制度,制定事故应急预案,防止环境污染事故发生。
3、完成了辖区内4家加油站的油气回收治理工程,对加油站的储油罐、加油机以及其它基础设施进行了改造。
三、严格落实污染物减排总量控制
1、按市环保局分配的减排目标,我区二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染因子都控制在减排目标内。
2、对辖区内燃煤锅炉进行提标改造检查。停用了江西格丰科技有限公司的燃煤锅炉,正在准备材料上报形成减排量。
3、完善和填报好了环境统计数据,加强项目台账建设,充分体现减排效果。有效实施主要污染物排放总量控制计划,如实改善环境质量,真实反映和提供确切的环境基础数据。
四、加强环境监测,为环保执法提供科学依据
1、完成检验检测资质认定换证。通过现场监督评审,评审组专家认为:实验室管理规范,基本满足检验检测要求,个别项目需要改进。根据检验检测现场评审组的要求我站提出切实可行的整改计划,并上报到省技术监督局,目前已换新证。
2、完成20xx年人员持证上岗考核。完成水和废水考核24项,环境空气和废气考核9项,噪声考核7项,共计40项。有七人获得持证上岗证。
五、依法严肃查处各类环境违法行为
1、认真做好工业园环境保护突出问题整治工作。
根据上级文件精神要求,组织人员在全区范围内扎实开展了工业园区环境保护突出问题整治工作,严肃查处了一批各种环境违法行为,解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。共出动执法人员150余人次,累计检查企业50家。在开展整治工作期间,共查处各类环境违法行为共计40件,其中查处未批先建及未验生产37件,目前整改到位2家;查处批建不符1件,已整改完成;查处大气污染物超标排放2件,已整改完成。
2、加大环境噪声污染的监察管理,打造平安高考环境。
一是在中、高考前十天,不再向建筑工地签发夜间施工许可证,全区范围内的建筑工地不得进行夜间施工。二是下发张贴通告要求各营业性文化娱乐场所和其他可能产生噪声污染的场所,严格控制音量和营业时间,严禁对周围环境产生影响。三是在中、高考期间,每天8:00至18:00在距离学校100米范围内的建筑施工企业、各营业性和其他可能产生噪声污染的单位,加强噪声管理,严禁使用高音广播、喇叭。四是组织监察执法人员24小时值班巡查,并加强“12369”环保投诉热线值守,发现问题及时通知执法人员到现场进行处理。
3、加大信访工作力度。
今年以来,我局通过12369环保投诉热线、网络平台以及上级转办等方式总共受理环境信访投诉70余件。在处理信访投诉工作中,始终围绕保障人民群众合法环境权益出发,牢固树立“以人为本”的理念,不断加强对信访工作的领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、投诉办理作为一项重要政治任务来抓,坚持做到接待、登记、反馈一站式服务,不断提升环境信访工作水平,由于查处及时,重复信访大大减少,未出现一起因处置不当造成赴市、省和赴京的环境信访事件,确保了社会稳定。
4、加大排污费征收工作力度。
做好排污申报登记与核定,为排污收费提供比较可靠、有效的基础数据。为了如期保质地完成全年排污费征收工作任务,监察一室、监察二室、监察三室对各自所在辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查与登记,目前给排污企事业单位送达《安源区排放污染物申报登记通知书》共计73份,要求排污企事业单位如实填报排污申报登记表。通过排污申报,为依法、全面、足额征收排污费提供有效的基础数据。同时各股室在组织排污申报过程中,对所辖区内所有排污单位的污染状况及污染物变动情况有了初步的了解,通过深入到企业和排污户,进一步明确了各企业的生产过程、排污设施、排污去向和排污量,这样就为排污收费和日常环境监督管理提供了科学依据。
六、认真开展环保项目实施
1、根据国家、省、市关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的有关要求和《水污染防治专项资金管理办法》相关规定,结合实际和“十三五”环境保护相关规划,积极组织开展了水十条项目储备库建设工作,科学谋划重点项目,经过认真筛选,确定安源污水处理厂、高坑污水处理厂工程等13个项目申报中央水污染防治行动计划项目储备库。同时还将大气污染防治项目和土壤污染防治项目进行了申报。并与财政局联合制定下发了《安源区水污染防治行动计划项目储备库建设工作方案》。
2、按照中央、省、市关于总量减排工作要求,及区政府与市政府签订的总量减排责任状,并落实区委办文件安办纪要[20xx]14号精神,积极推进高坑镇、安源镇、青山镇、五陂镇污水处理设施项目建设。截止目前,该项目一是通过法定招标程序,确定了招标代理单位;二是按照安办纪要[20xx]14号文件精神,委托可研机构编制了统一可研报告待评审;三是项目已完成立项;四是多次征求各镇意见,达成了初步共识;五是广泛与全国有意向企业洽谈,目前来洽谈企业有十多家;六是政府已明确了项目招标主体和项目实施主体,项目原则上采取BOT模式建设。
3、积极配合好省审计厅做好了水污染防治资金的专项审计工作,并将审计厅初步核实的主要问题进行了梳理,将整改措施和整改方向报市政府及省审计组。
4、已完成争取上级资金2552.57万元。
(二)下阶段工作打算
1、协助区政府和督促安源、高坑、五陂、青山镇做好污水管网建设和集镇污水处理设施。
2、排除一切阻力,努力完成市环保局下达的排污费征收任务。
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,全市环保系统认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,积极适应经济发展新常态,以改善环境质量为目标,着力解决影响科学发展和群众健康的环境突出问题,攻坚克难,锐意进取,各方面工作取得了积极进展。
一、上半年工作情况
(一)不断深化大气污染防治工作。研究确定了“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减VOC”的整体工作思路,以治霾为核心,实行多污染物协同控制,综合运用法律、经济、科技、文化和行政等多种手段持续推进大气污染防治工作。深入落实去年出台的“四禁两补”等系列治霾政策,制定实施了年度大气污染治理工作措施和实施计划,研究实施了25项重点治理任务,每月调度、督查、考核、通报。进一步完善了环境空气质量生态补偿机制,将考核范围由市内六区扩大到全市,考核频次由年度考核增加为每季度考核,考核指标由2个扩大到4个,强化对地方政府治理大气污染的激励引导作用。在大唐黄岛电厂、金洲热力开展了清洁排放改造试点,开展了大气污染源清单编制工作,编制了《青岛市重点行业挥发性有机物污染治理技术导则》,为深入推进大气污染防治工作提供技术支撑。上半年,全市共淘汰燃煤锅炉20台;完成燃煤锅炉废气治理项目20个,在建31个;完成工业扬尘治理项目13个;实施“黄改绿”车辆1027辆,审核报废黄标车6129辆;全市车用柴油全面升级到国IV标准;完成工业有机废气治理项目8个以及60家餐饮单位油烟、9家汽修企业的喷漆废气治理;推动在泊位码头、港口物料堆场建设防风抑尘网工程。近两年实施的大气污染治理工程效果逐步显现,我市采暖季二氧化硫平均浓度首次达到国家二级标准,采暖季和非采暖季空气质量差别不明显。1-6月份,全市环境空气质量全面显著改善,市区PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比分别改善20.0%、14.7%、26.8%、18.2%;首次出现全月达到山东省“蓝繁”标准,5月份市区“蓝繁”天数31天,列全省第一。我市获得省一季度生态补偿考核奖励455万元。
(二)全面加快推进流域污染治理工作。以胶州湾保护和省控重点河流达标为重点,加快推进李村河、墨水河等重点河流水污染防治,加强大沽河流域生态保护,全市流域污染防治工作全面铺开,各项重点治污工程加速推进。提请市政府组织召开了全市省控重点河流达标工作现场会,市政府与相关区市签订了责任书。印发实施了胶州湾水环境保护工作方案、年度水污染治理工作措施和实施计划,从治污截污基础设施建设、重点污染源监管、农村水污染治理、生态恢复等方面全面推进重点治污工程建设。制定出台了《青岛市水环境目标责任及生态补偿考核办法》,17个区市级领导、96个乡镇、街道及区市部门负责人担任40条河流223个河段的河长和河段长,将27条重点河流39个监控断面纳入全市科学发展考核;综合运用约谈、挂牌督办、流域限批、社会公开等手段,促进地方政府充分履行治污职责。上半年,全市整治污水直排口84处;建设排污管网35公里;开工建设污水处理厂建设项目7个,其中,楼山河污水处理厂已通水试运行。李村河流域污水收集能力大幅度提升,墨水河流域消除了污水直排溢流问题,大沽河、墨水河、嵯阳河、泽河等省控重点河流水质改善,6月份主要污染物化学需氧量和氨氮浓度均值较去年底分别下降14.8%和53.5%;李村河、风河、云溪河等过城河污染程度进一步减轻,二季度主要污染物化学需氧量、氨氮浓度同比分别降低6.3%、14.1%。开展崂山水库周边农家宴环境专项治理,加强大沽河流域环境综合整治,全市重点饮用水源水质达标率保持了100%。
(三)扎实推进主要污染物减排工作。围绕全面完成“”主要污染物减排和省、市减排目标责任书确定的目标任务,毫不松懈的抓好结构减排、工程减排、管理减排等各项减排措施的落实。制定实施年度减排工作计划,确定脱硫设施升级改造、烟气脱硝、淘汰落后产能、污水处理和畜禽污染治理5大重点减排领域,筛选实施重点减排项目177个。综合运用督查督办、定期通报、以奖代补等措施,促进减排项目建设运行。全面完成了环保部和省厅对我市20xx年减排核查迎检工作。截至20xx年底,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物,已分别完成“”减排目标的115%、107%、119%和146%,污染减排工作继续走在全省前列。
(四)不断加大环境监管执法力度。积极贯彻新《环保法》,深化环境综合执法体制改革,丰富执法方式和执法手段,始终保持高压严管态势。深入实施三级“网格化”监管模式,牵头与东营等6市环保局建立区域执法联动机制,打造“全覆盖”的环境执法网络。坚持日常检查与突击检查相结合,加强联合检查、交叉检查、跨界联合执法,开展了为期一年的环境保护大检查、清理违规建设项目、“执法大会战”、“整治违法排污企业保障群众健康”等多项专项执法行动,上半年共查处环境违法案件661起,处罚金额2714.73万元。积极运用新《环保法》赋予的强制执法权依法惩处环境违法行为,实施按日连续处罚1起,查封扣押12起,限制生产、停产整治2起,移送公安部门6起,对环境违法行为“零容忍”。继续实施环境违法行为有奖举报,加快推进污染源自动监控设施社会化运行,扩大企业环境监督员制度实施范围,组织企业加强环境信息公开,完善了多维环境监管执法体系。全市未发生较大以上环境污染事件,环境安全得到保障。
(五)进一步加强服务经济发展和民生改善工作。积极推进规划环评,完成平度新河化工区规划环评审查,推动全市产业布局和空间布局优化。严格环境准入,审批建设项目环评文件1128个;做好全市高尔夫球场的清理整顿工作,组织开展了环保违规建设项目清理清查工作,及时纠正了一批擅自违法建设等环境违法行为。积极服务全市重点项目建设,协调环保部快速完成了青岛新机场建设项目环评文件批复、跨海大桥环保竣工验收等重大项目的环评工作,制定实施简政放权提速增效服务发展的意见,研究提出20条具体措施,大力减少审批事项,缩短审批流程,加强事中、事后监管,促进稳增长调结构惠民生。
(六)扎实推进生态环保改革、生态市建设和农村环保工作。市委成立了生态文明体制改革专项小组,确定18项生态文明体制改革事项列入市委20xx年改革工作要点。我局作为专项小组办公室,充分发挥统筹调度协调作用,积极推动全市生态文明体制改革工作落实。制定印发了市环保局年度环保改革工作方案,实施了25项重点改革任务,截至目前,出台《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》《青岛市土壤环境保护和综合治理工作方案》,实施大气、水环境质量生态补偿等改革工作任务已经完成,其余改革任务进展顺利,进一步完善了有利于环境保护的体制机制。
编制实施《青岛市创建国家生态市20xx年工作计划》,黄岛区、城阳区争创国家生态区工作通过省环保厅预审,新增12个镇、街道开展国家生态乡镇争创工作。继续加强农村环境保护,建成示范项目37个,建成污水处理设施31座,污水管网399公里。
二、存在问题和下半年工作打算
上半年,全市环保工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:空气质量改善存在指标不平衡、区域不平衡问题,臭氧污染问题逐步显现;嵯阳河、墨水河、李村河等省控重点河流水质不能稳定达标;环境监管执法力度仍需进一步加大;环境保护体制机制仍需进一步理顺;环保队伍建设仍需继续加强,等等。对这些问题,我局将围绕重点工作目标,继续采取强有力措施,认真加以解决。
(一)大力推进大气污染防治工作。加大挥发性有机物治理力度,开展污染调查,组织开展石化、有机化工、涂装、包装印刷、橡胶等挥发性有机物排放重点行业有机废气治理。探索开展燃煤锅炉清洁排放改造,研究鼓励政策,制定推进方案。开展建材行业扬尘污染集中整治,规范砂石加工、水泥制品、砖瓦生产等建材企业扬尘、粉尘污染控制措施。
(二)全力攻坚流域污染治理。继续推进重点治污工程建设,确保李村河、海泊河、墨水河流域已开工的污水处理厂、泵站等项目年内建成投运。加快推进河道生态修复工程,力争在墨水河、嵯阳河流域建成部分示范项目,在中心城区部分河段实施中水调蓄。严格考核奖惩,促进“河长制”等制度措施落实,强化辖区治污主体责任。
(三)继续加强环境监管执法。充分运用新《环保法》赋予的停产整治、查封扣押等强制手段,严历打击环境违法行为;深入开展环境保护大检查和环保专项执法行动,强化行政执法与刑事司法联动;开展环境监察稽查,提高环境监管执法效能和水平。加强风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置等工作,保障全市环境安全。
(四)加快推进农村环保与生态市建设工作。推动黄岛区、城阳国家生态区和即墨市、胶州市省级生态市创建验收工作,指导平度市、莱西市争创省级生态市。加强农村环境连片整治示范项目建设。进一步落实《青岛市土壤环境保护和综合治理工作方案》,加快推进土壤环境保护和污染治理。
(五)进一步改进环境管理方式。平衡和处理好经济发展与环境保护的关系,既守住生态保护红线、严格环境准入、全面做好主要污染物减排工作,又落实环保标准,严格环境准入以源头控制推动产业优化升级和布局优化。认真落实简政放权提速增效服务发展的部署要求,进一步深化行政审批制度改革,更好的方便企业和群众。做好市委生态文明体制改革专项小组日常工作,协调推动完成列入市委20xx年度改革工作要点的生态文明体制改革工作任务;完成全局重点改革事项。
开元社区环保工作是在上级有关部门的指导下,坚持以经济发展、环境优先的原则,认真贯彻落实环保目标责任制的要求。社区本着以人为本、构建和谐社会的理念,结全创建国家卫生城市工作,加大环保宣传力度,进一步增强社区居民的环保意识,加大改善人居环境力度,加强城市环境综合管理。努力为居民营造一个优美、舒适、整洁的生活环境。具体做了如下工作:
一、加强领导、健全组织
社区把环境保护工作纳入工作重点来抓,根据环保工作要求成立领导组,明确分工,加强管理。成立环保志愿者队伍,宣传环保意识,提出计划,做到组织措施到位,使环保工作有条不紊地开展。
二、加大宣传力度增强居民参与意识
社区以坚持提高居民环保意识与居民参与环境保护相结合;坚持倡导绿色消费与能源相结合的原则,加大宣传力度、加大环境整治力度,努力使社区环境管理自治,实现环境保护人人参与和支持。一是充分利用宣传栏、标语、版报等形式,在社区显眼的公共场所设置专门的环保宣传广告牌、宣传栏、警示牌,以社区环保志愿者、科普志愿者主导力量,采用老少皆宜的图片与文字进行宣传;二是充分利用社区文明学校、老年人教育学校、培元中学等教育基地,开展环境保护知识、公民环保知识讲座,结合“环保日”,如:世界环境日、节水日、植树节、地球日等进行环保宣传活动,普及环保知识和健康教育知识;三是通过进居入户分发环保知识宣传材料,以创建全国卫生城市标准为要求,与店面签订“门前三包”,动员群众积极参与社区举办的各类活动,与培元中学开展“清理白色污染,净化环境”活动,把环保工作引向深入提高社区居民对提高环保工作的意识。使社区环境有了进一步改善。
三、环保工作取得的成效
加大社区道路硬件投入,今年翻修路面,改变了小街巷坑坑洼洼路面不平的现象,方便居民出行。对五夫人巷路灯全部改用节能型,路灯有损坏的及时更换。发现井盖损坏也及时通知有关部门修补。社区内还增设卫生筒25个,聘请多名卫生员进行环境保洁,投入大量的人力、物力、财力,在社区志愿者的督促下,居民也能自觉实行垃圾袋装化,使社区卫生面貌焕然一新。20xx年被评为省级“卫生社区”的荣誉称号。与此同时,还配合环保部门对辖区内小餐馆等进行使用环保餐具盒、无磷洗衣粉、洗涤剂的检查宣传。使环保工作深入到企业工商户中。在今后的工作中,我社区将继续按照上级有关部门的环保工作要求,深入开展环保工作,挖掘社区资源,发挥环保志愿者等各种志愿者作用,引导广大居民积极参与环保工作,营造更加美好舒适的社区人居环境。
今年来,我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的关心指导下,以贯彻实施新《环保法》为契机,以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标为核心,统筹推进“清洁空气”、“清洁水体”、“清洁土壤”、“监管创新”、“体制改革”等行动,各项工作取得了新的进展。
一、紧盯“三场战役”,清洁空气行动持续推进
1、打好粉尘整治收官战。建成总长6600余米的防风网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘煤场高空喷淋已全部调试运行,港区喷淋系统改造提升工作加快推进。落实白天2次、夜间1次的煤场动态巡查机制及每周2-3次的志愿者监督活动,并做好恶劣天气应急预警措施,发送预警短信12条。征收煤粉尘排污费,20xx年4月1日起至今共征收2883万元。今年上半年,我区环境空气质量优良率为77.9%,比去年同期上升1.4%;降尘均值为5.33吨/平方公里?月,扣除本底后较20xx年煤尘整治前下降83.3%。
2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企业11家,目前均已完成方案制定,并有4家完成工程建设。启动服装干洗行业废气治理,现已完成调查排摸,整治方案已制定完成并下发。扩大LDAR试点工作,在全区60家以上企业开展检测。目前共检测22.9万个点位,泄漏率为0.37%,修复率为56.14%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作,初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害物质的污染防控,推进企业二恶英监测,8家已完成监督性监测委托;12家已完成自主性监测采样,其中4家已完成报告编制。
3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆,召开了营运黄标车淘汰推进会,印制并寄发《给黄标车主的一封信》2200余份。截至目前,共淘汰黄标车988量,累计申请补助资金1099.3万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建设,将今年21台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道,并要求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理,调查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企业调查研究招标费用已获区财政批准,招投标工作已启动。
二、实施“三大工程”,清洁水体行动加快进程
1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划推进搬迁入园工作,确保年底前完成。配合开展酸洗行业整治,目前已关闭企业7家,拆迁关闭酸洗生产线22条,改进工艺淘汰酸洗19家,提升改造4家。全区62家企业基本完成整治提升工作,总完成率63.3%。开展畜禽养殖整治,关闭拆除33家养殖场并通过验收,同时做好4家规模化养殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染,完成测土配方5万亩,使用有机肥1860吨。
2、推进生态河道建设工程。投资1163万元完成20xx年部分续建项目0.84公里,20××年新开工的8公里河道生态修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设,镇海东排南线工程全长24.3公里,已完成河道建设21公里。姚江东排镇海段三期工程全长8.5公里,已完成6.2公里建设。推进“清三河”行动,启动了“清三河”达标区创建,制定了创建方案并召开了动员会,39条水质较差河道中已有10条河道开工整治,累计清淤9.21公里8.88万方,拆除违章约4.2万平方。
3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。宁波北区污水处理厂扩建项目已完成86%,累计投资3.94亿,镇海污水处理厂二期工程已完成85%,累计投资0.8亿。加强污水管网建设,共新建污水管网13.87公里,新建雨水管网4公里,疏通雨水管网130公里,完成年度目标83%。深化农村生活污水治理。计划安排6300万对14个自然村开展农村生活污水截污纳厂和生态化处理,目前已经全部完成项目设计,其中6个村已完成立项和预算。
三、筑牢“三基防线”,清洁土壤行动开局良好
1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场正在进行土建,平整土地,水泥搅拌桩施工,年底4个库区中1号及2号具备填埋条件,已完成投资400万元。华清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位75%,安装完成35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目正进行单机调试,已完成投资3700万元。废酸综合利用处置项目已完成各主体土建工程建设,开展厂区道路等附属工程建设,设备已开始安装,正在做试生产准备工作,已完成投资4500万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100吨/日危废焚烧)前期调研中。
2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建设回头看工作,组织抽查重点产废单位和危险废物经营单位16家次;开展34家企业危废核查,已备案10家。推进危废全过程监管,35家企业完成危险废物周知卡与危废出入口建设;64家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久性有机污染物防治,督促企业安装LED显示屏,完善监测因子项目并联网。
3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查,评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编制土壤调查方案,初步确定了区域土壤调查的范围、目标和时间要求。同时,开展石化区及其周边地下水监测工作。选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶东北侧空地等5个点位,开展每月一次地下水采样比对,分析污染状况与成因,为下步开展土壤环境功能区规划奠定良好基础。根据数据显示,COD、氨氮等指标比去年大幅下降,地下水质总体呈好转趋势。
四、拓展“三个网络”,环境监管行动不断提升
1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建设,建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点,目前全区共有13套大气环境质量监测系统。同时,完善有机污染物风险评估系统,用绿色、黄色、红色、紫色和黑色表征有机物的污染程度,直观评价环境空气质量中主要有机污染物及风险水平。深化监测数据应用,全面分析环境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据,完成5篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律,分析总结上半年环境空气质量变化趋势,为环境管理做好参谋。
2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设,建设数据中心,完成监察数据维护、生态数据维护、许可审批验收统计报表的定制开发,已于6月底投入试运行。推进智慧水务平台建设,完成建设项目与监理的合同签订,并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作,目前项目已进入实施阶段。拓展在线监控范围,新增联网在线监测企业12家,新增视频在线监控企业3家,完成在线监控系统验收企业5家。目前已实现对全区90%以上重点污染点源和100%重化工企业面源的24小时全方位监控。
3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式,并健全以“联动执法、案件会商、案件移送”为核心的两法衔接机制,加大环保与刑事司法机关的联动执法力度。同时,以环保专项执法月行动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环保专项行动为抓手,严厉打击各类环境违法行为。今年上半年,共查处环境违法企业67家,累计罚款金额250万元,并依据新法下达责令改正违法行为决定书35份,扣押查封企业1家,有效提高了环境执法的震慑力。
五、深化“三项机制”,机制体制改革增添活力
1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度,环境功能区划分方案已拟定,并完成向市政府和省政府的报批。深化环境总量控制制度,85家企业完成排污许可证年检;征收有偿使用费5377万元;10个新(改)扩建项目实施排污权交易,交易金额3748万元;优化并推广刷卡排污系统,拟定了第二批共16家刷卡排污企业名单;加快落实总量激励制度,完成全区电镀、印染行业20xx年度吨排污权税收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排污权基本账户初步核算。
2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管,在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前已完成方案编制,并初步确认试点企业名单。推进第三方环境检测,通过公开招投标的形式,委托有资质的第三方检测机构,对全区“五水共治”89个地表水水质监测点位进行监测分析。继续引荐第三方机构参与LDAR试点推广工作,并制定LDAR管理办法,目前初稿已完成。深化第三方责任保险机制,督促引导70家企业开展环境污染责任保险工作,并组织召开了环污险培训会。
3、深化公众参与机制。健全信息公开制度,制定了环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制,基本形成局网站、微博微信、APP、空气质量实时发布系统的协同发布机制,其中@镇海环保微博在全国环保政务微博中影响力排名第23位。创新公众参与模式,开展了“我的蓝天日志”征集活动,微博转发近700次,发布日志100余条。深入开展环保宣传,在中国宁波网开设了“生态环境整治·镇海在行动”专题,在区内媒体开设“绿水青山就是金山银山”“五水共治”“环保之声”3个专栏和环境日专版;开展了环境日系列广场活动,并编印《镇海区生态环保市民手册》《镇海区生态环保信息读本》《生态环境整治我们在行动》折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。
一、找准突破口,促清洁空气行动全面升级
以扬尘治理、有机废气整治、“禁燃区”和“限行区”建设等为突破口,实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多污染物的协同控制,促进清洁空气行动全面升级。进一步健全完善以煤尘排污费倒逼制度,防风网闭合工程、喷(降)雾覆盖工程、“零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3”煤尘整治机制,巩固煤尘整治成效。督促11家企业完成有机废气整治,督促化工、仓储企业完成LDAR检测或OGI红外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理,淘汰开放式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作,摸清有机因子总量。完成2519量黄标车、21台锅炉淘汰任务。推进“白雾企业”排摸调查,引导企业有针对性地开展治理。
二、抓住关键点,促清洁水体行动强势推进
在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫,全盘谋划、攻坚克难,促进清洁水体行动强势推进。防治工业点源污染,配合完成酸洗行业整治,大力推进企业清洁生产审核。削减农业面源污染,推进畜禽养殖整治和“肥药双控”。推进城乡生活污染,完成镇海污水处理厂、北区污水处理厂扩建工程,完成庄市片区2万吨/日污水接入北污改造工程建设,完成14个自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重点任务分解,全面推进重点项目建设,加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利工程建设,落实河道生态修复项目,强化“黑臭河”治理,完善责任考核机制,深化“河长制”管理,创新“五水共治”普及宣传方式,规范“五水共治”资料归档。
三、把好源头关,促清洁土壤行动稳步开展
完善土壤污染源头防控措施,加大设施建设、污染物调查监测、危废整治、土壤修复力度,提高土壤污染防治水平。推进石化区一般固废填埋场、废酸综合处置中心等一批固废处置基础设施建设,深入推进危险废物、一般固废和污泥的规范化处置。推进区域土壤环境调查,分析土壤污染的成因、分布及环境效应,形成土壤环境质量现状报告。同时,继续做好石化区及其周边开展地下水监测与评估工作,为加强土壤和地下水污染综合防治奠定基础。持续推进持久性有机污染物的调查与监测、危险化学品的登记管理、危险废物全过程管理工作。启动污染场地的调查、统计,并督促尼欧联开展退役场地的调查与环境风险评估。
四、适应新常态,促环境监管水平有效提升
继续依托网格化、无缝化执法模式,深入开展环境保护大检查等各类环保专项行动,全面提高执法效能。深化总量控制机制,探索超总量排污管理办法,深化排污权激励工作,建立排污权基本账户。拓展智慧监管体系,完善提升现有各业务系统,实现信息共享和联动;建立完善信访投诉、企业诚信评价、“三同时”管理跟踪等系统,拓展监管领域;开展“智慧水务”建设,搭建水务综合监管平台、应急管理平台和水务专题应用三大软件系统。推进环境监管机制改革,完善第三方机构服务制度。委托第三方开展环境监测、建设项目环境监理、环境污染责任保险、LDAR检测等工作,并在化工行业引入第三方过程环境监理服务。拓展公众参与,深化以“一网双微一端”为核心的新媒体发布机制,促进信息公开;激发民间环保组织活力,提高与环保民间组织互动性和契合度。
五、锤炼硬作风,促队伍能力建设持续加强
要严格落实“三严三实”专题教育活动,抓好领导干部讲党课、专题学习、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实这“五个关键动作”,并坚持问题导向,深入查摆和解决干部队伍中“不严不实”的问题,弄清问题实质、制定整改措施,逐项进行解决,确保队伍建设取得新成效。要深入开展“大走访、大帮扶、大招商”行动,党员干部要通过全面走访,掌握企业相关情况,及时梳理汇总问题,并做好帮扶工作。同时,围绕岗位职能,优化环评审批服务,落实“延时服务,预约服务,上门服务,提示服务,代理服务,网上服务”等六项服务,实现由“管理”向“服务”的转变。
X年X月我从水环境管理处来到科技处从事一种全新的管理工作,半年来在处长的领导下,在的帮助下,较好地完成了各项工作任务。现将半年来的工作总结如下:
一、具有较好思想政治素质和专业理论素质,有一定的实践创新能力。
在工作中有大局意识,特别是年初落聘以后,组织安排我到科技处工作。当时也有很多顾虑和担心。是顾全大局,积极应对,还是顾念小我,消极接受,成了摆在我面前的一项重要课题。来到科技处以后,立即被处内紧张忙碌的工作局面和浓厚的学术氛围所吸引,也深感责任重大,能力素质不足。
只有在实践中学习,在学习中提高,尽快承担起工作任务,才能不辜负领导的关心,不辜负组织的培养和同志们期待。因此自己在工作中不怨天尤人,而是积极调整心态,努力查找自身的不足,不仅向书本学习,向实践学习,向处内领导和同志学习,向先前在岗的昆林同志请教,在各方领导同志的热心指导和帮助下,教快地快进入了工作角色。
在工作中作风塌实,态度诚恳,胸怀宽阔,顾全大局,与处内同志能和谐相处,互助互让,既能独挑一担,又能打好配合。在各种考验面前,表现了一个共产党员良好的思想政治素质和道德修养。
二、工作勤奋,责任意识强,较好地完成了自身承担各项工作任务。
一是积极组织推进局重点科研课题的研究。对环科院《大顶子山航电工程运行后对松花江段的水环境影响及对策研究》、《哈尔滨市环境质量全面达标规划》、《哈尔滨市循环经济发展规划》等科研项目进行跟踪指导,促进其按期完成项目研究工作。
二是按要求组织申报哈尔滨市20xx年环保科技攻关项目。在项目的立项申报工作中有所创新,能够紧密结合哈尔滨市环保工作实际,指导项目单位有针对性地筛选科研项目,使科研工作为环境管理工作提供有效支持。
经初步审核并指导修改,向市科技局申报空气污染物浓度数值模型预报的研究、厨予处理与综合利用项目、大气颗粒物源解析研究、排污权交易体系的研究、生物监测及种群油画在制药废水处理中的应用、无冲击振动钢轨、中地闪点液体燃料灶具系统及烃醇燃料]、硝基苯对松花江哈尔滨段水环境的影响趋势与生态恢复研究、硝基苯对松花江哈尔滨江段冰融期水及水生物污染的对策研究、硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究、含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究等10项公关项目。
三是结合20xx年工作重点工作任务和我市创建环保模范城目标,征集并组织申报20xx年局系统科研项目。
四是多次修改、完善并发布了《哈尔滨市环保系统科研项目管理办法》,为环保科研项目的立项、审查、跟踪指导、结题验收等管理工作更加规范化、科学化奠定基础。
五是强化环保市场监督管理。为满足管理工作的需要,进一步规范洁净配煤与助燃剂产品市场,做了大量工作,将《燃煤助燃剂质量标准》与《洁净配煤质量标准》申报列入了省地方标准编制计划,按照《黑龙江省标准编制计划》,组织编制《燃煤添加剂质量标准》和《洁净配煤质量标准》。组织专家论证进行多次论证,同时深入生产企业征询意见,对10个助燃剂和洁净煤厂家的产品进行了检测,根据检测结果,准备进一步修改完善标准的编制说明。完善后的两个标准已经上报省局科技处,等待批准后发布。
六是有针对性地组织举办了哈尔滨市板材、油漆和涂料企业环境标志产品认证培训班,提高了企业对环境标准产品认证重要意义的认识和认证的积极性,使受训企业明确了认证的有关知识和程序。为有环境标准的企业开展环境标志认证提供咨询服务,组织认证公司和相关企业座谈,研究探索哈尔滨市环境标志产品认证工作思路,为正在逐步开展环境标志产品认证工作奠定基础。
七是iso14000环境管理体系认证工作方面有新的突破,超额完成了年初制定的开展20家认证的工作目标。在有针对性地在建筑、石化、医药等重点行业和企业进行iso14000环境管理体系的宣贯工作,举办了iso14001:20xx版标准培训班,编制了14000宣贯手册,帮助30家企业开展了iso14000环境管理体系认证,对认证单位进行了备案登记并出具了环境守法证明。按省环保工作要求,对哈尔滨鑫岩实业有限公司等“双绿色”认证企业进行了复查,提高了其环境管理水平,保持环境管理认证的可信度。
八是创新环境新标准培训方式,以试代训,充分利用网络优势,组织开展了区、县、市(市)环保局执法和监督管理人员的《环境标准考试》,促进了区、县、市(市)环保局各级环境管理和监察人员对环境标准的学习,减轻了基层参加组班培训的负担,收到了非常明显的学习效果。
九是拟制科技处20xx年及“”工作思路,提出局“”规划科技部分修改意见。
十是撰写完成哈尔滨市循环经济经验材料,接待并完成哈尔滨市循环经济调研任务,组织协调各有关部门,为《哈尔滨市循环经济发展规划》课题提供相关资料,完成了我局“”循环经济工作思路的综合工作。
十一是在吉化公司“双苯厂”爆炸污染事件中,积极组织专家研究应对措施、技术和办法,组织协调相关科研课题的论证、申报工作,为防治松花江污染提供必要的技术支持。
十二是完成市政协十届三次会议第572号提案的答复工作及领导交办的其他工作。
总之,半年来,脚步匆匆,忙忙碌碌,在工作中收获,在收获中快乐。在新的半年,自己要更加严格要求自己,更加努力工作,向各级领导和同志们交上一份优秀的答卷。
同志们:
今年是“”规划的最后一年,能否如期完成“”期间的节能减排任务,关键看今年的各项治污减排措施能否落到实处,所以今天这次环保工作会议非常重要。刚才,卫红同志宣读了《县人民政府关于表彰20xx年度环境保护优秀单位、先进企业和先进个人的决定》,华堂同志传达了全市环境保护工作会议精神,县政府与各乡镇、政府有关部门签订了《20xx年环境保护目标管理责任书》,希望大家按照这次会议的部署和要求认真抓好落实,真正打好“”环保攻坚战。下面,就如何做好今年的环保工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感
20xx年,我县在积极应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展的同时,不断加大治污减排和环境保护工作力度,环保工作取得了明显成效。化学需氧量和二氧化硫排放量保持了“双降”态势,与上年相比分别削减了34.6%和20.2%,圆满完成了年度削减任务;投入资金对乌马营工业区进行了环评认证,目前已经取得省级批复;深入开展环保专项行动和“利剑”行动,不断加大环保执法力度,查处了一批环境违法案件,保障了环境安全。这些成绩的取得是环保战线广大干部职工包括在座的企业家们辛勤工作、共同努力的结果。
当前,从大气候看,全国上下经济形势企稳向好,在这一背景下,全国“两会”和中央经济工作会议明确指出:“既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破。”而加快经济发展方式转变的有效手段就是强化环境保护工作。从小环境看,随着广大人民群众环保意识的增强,环保设施欠帐、污染源反弹等问题受到广泛关注,加强环境治理、保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。所以,各乡镇、各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势和所担负的历史责任,进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感,乘势而发,迎难而上,努力推动我县环境保护工作再上新台阶。
二、突出重点,狠抓关键,坚决打赢“”环保攻坚战
今年是全面完成“”节能减排任务的攻坚之年,各乡镇、各有关部门必须围绕这一中心,强力推进,狠抓落实,坚决打好这场攻坚战。今年的环保工作要重点抓好以下六个方面。
(一)突出环境规划,调整和优化经济结构。环境问题说到底是发展问题,企业排污超标主要是因为工艺设备落后。因此,解决环境污染问题,必须从发展方式转变上找根源,着力推进产业结构调整和布局优化。要狠抓结构性污染防治,加快推动产业升级,把产业、产品结构调整和企业布局与改善环境结合起来,研究确定产业发展方向和重点工业区环境准入配套政策,引导企业向园区集中,通过统一规划、统一管理,形成有利于污染减排的产业布局。要在综合考虑我县经济发展、产业结构调整、技术进步和环境承载力的基础上,采取综合措施,大力发展集科技、环保于一体的新兴产业。各乡镇、各有关部门在招商引资过程中,要多倾向于企业技术改造项目,以发展资源节约型、清洁生产型、生态环保型产业为导向,依法淘汰和关闭国家明令禁止的浪费资源、污染环境的落后生产工艺、设备和企业,实现资源优化配置。
(二)强化工程治理,大力推进污染减排。实施主要污染物减排是党中央、国务院做出的一项重大战略举措,是国家“”经济社会发展的重要目标之一,必须确保按期完成。根据我县减排形势,今年要重点抓好工程减排。污水处理厂是我县重点减排工程,建设局和供排水集团作为该项目的主管单位,要按照设计要求,落实责任,倒排工期,加快推进工程建设进度,确保在7月底前投入运行,使其尽快发挥减排效益。在突出抓好工程减排的同时,要毫不放松地抓好结构减排和管理减排。要下大力改造提升传统产业,积极谋划建设生态环保型项目,目前我们正在着手谋划电镀工业园,如果能够上马,对我县的环境治理意义重大。要不断加大环境执法力度,扎实开展“强化污染防治设施运行管理年”活动,严肃查处各类环境违法、违规问题,不断规范企业环保行为,堵住非法排污口子,为全面实现减排目标提供保障。
(三)加强源头控制,严把环境准入关。各乡镇,各有关部门都要认真执行建设项目“环境影响评价”制度,凡新建、扩建、改建的项目,必须首先进行环境影响评价,对无环评手续的,发改、国土、建设、工商等部门都要协同把关,依法不予办理相关手续。同时,环保部门要严格执行项目环评和“三同时”制度,不符合国家产业政策和环保要求的新建项目,一律不得审批;污染防治设施不完善的,一律不准投产;对重点监控地区和环境敏感区域,要提高环境准入门槛,严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目。要加强建设项目的后期环境监察,新建设项目要在规定期限内进行环保验收,逾期不申请环保验收或不合格的,必须停止生产,决不允许以试生产为名,行正式生产和违法生产之实。
(四)确保环境安全,增强环境应急响应能力。近年来,我国环境安全事件明显增多,对经济、社会、人身安全造成的影响和危害也极其严重,因此,我们必须把环境安全问题作为头等大事来抓,坚决克服麻痹大意思想,切实加强领导,严密措施,防止发生重特大污染事故,做到万无一失。一是要加强对预防和处置突发性环境事件的组织领导。各乡镇、各部门、各企业都要组织制定并完善辖区内预防和处置突发性环境事件应急预案,健全环境应急指挥系统,针对存在的问题制定有效措施,责任到人,严防死守,避免发生环境突发事件。二是要扎实开展各类环境污染隐患的排查工作。要制定严密的环境污染隐患排查工作方案,对各类污染源,特别是化工、电镀等重污染行业进行重点调查和监控,对生产、贮存、运输、销售有毒有害及危险化学品的企业和放射源使用单位进行重点排查,并建立环境污染隐患监控档案。三是要加强对重点部位环境的监控。对重点区域、敏感水域、饮用水源地和污染物排放超过承载能力的水环境,要及时掌握水质变化情况,增加监测频次,严格检查,把问题解决在萌芽状态。四是要做好突发环境事件的信息报告工作。一旦发生污染事件,事件发生当地乡镇和企业必须按照规定程序,在第一时间内上报污染状况,绝不能隐瞒事实,更不能拖延不报,对报送不及时或隐瞒不报的,要追究单位负责人的责任。
(五)加大环保执法力度,深化环境污染综合整治。一是要严肃查处环保违法案件和违法行为。积极开展环保专项整治行动,集中整治群众反映强烈、严重影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题,下大力查处“十五小”企业的反弹,特别是对小电镀等违反产业政策、违法排污的企业,要使用硬措施,坚决予以取缔,并给予重罚,杜绝其死灰复燃。二是要加强对工业污染企业的监督检查。重点对化工、器皿、电镀等重污染行业防治设施老化或能力不足等问题进行限期治理,对故意闲置治理设施、偷排偷放的,依法暂扣或吊销其排污许可证并依法重罚;对不能稳定达标排放的,要限期整改和停产整治;对不治理或治理不达标的,一律予以关停。三是要全力做好空气质量保障工作。要继续加强烟尘控制工作,对各种燃煤锅炉烟尘排放不达标的,要坚决予以取缔。四是要控制噪声污染源。当前各类噪声污染已成为扰民的一个突出环境问题,为创建安静的县城环境,相关部门必须履行各自的监管职责,加强噪声监管力度,着力治理县城噪声污染,为居民提供宁静的工作和生活环境。
三、加强领导,落实责任,推动全县环保工作整体落实
今年的环保工作责任超常、任务繁重、压力巨大,不动真劲完不成今年的环保任务,不出实招交不了“”环保目标账。各乡镇、各部门、各企业一定要高度重视,加强领导,健全机制,狠抓落实,确保“”及年度目标圆满完成。百范文网
(一)落实责任,严肃问责。刚才,我与各乡镇、各部门负责同志签定了《20xx年度环境保护目标管理责任书》,年终将按目标要求进行严肃考核,并作为领导干部综合考评的重要内容。对未完成年度减排任务和发生重大环境污染事故的,严肃追究相关责任,实行环保“一票否决”。各乡镇和有关部门也要建立严格的目标责任制,把目标任务逐项细化分解,制定具体落实方案,明确质量要求和完成时限,确保责任到人、措施到位。县环境保护领导小组办公室要认真履行组织调度职能,定期检查督促,及时向县委、县政府反馈有关情况,推动工作的开展。
(二)协调联动,齐抓共管。全县上下要树立环境保护一盘棋思想,坚持齐抓共管,努力形成环保工作的强大合力。环保部门作为行业主管部门和牵头单位,要主动与有关部门沟通联系,加强综合管理,统一环境规划、执法监督和信息发布。发改、财政、监察、建设等部门,要围绕今年的环保目标任务,各司其职,各负其责,协调联动,确保任务落实。各企业要自觉履行社会责任,严格遵守环境保护法律法规,自觉建设污染防治设施和监控设施,并保证其正常运行。
(三)强化基础,增强能力。加强环保队伍建设,提高环保基础能力是环保工作的当务之急。为此,一定要重视环保队伍和基础能力建设,不断提高人员素质,进一步加大经费投入,切实提升环保保障科学发展的能力和水平。
同志们,做好今年的环保工作任务艰巨,责任重大。我们一定要认真贯彻落实上级的决策部署,齐心协力,攻坚克难,以超常的思路、超常的措施,坚决打赢“”环保攻坚战,为全县经济社会平稳较快发展做出更大的贡献!
20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保基本国策,认真执行环保法律、法规,以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保工作,建设美丽,有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展,促进我乡社会主新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下;
一、加强对环保工作领导,明确工作责任。
年初,我乡将环保工作列入全年工作计划,制定环保目标任务,制定相应的工作目标。为确保目标的实现,乡成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由乡“六城联创”办牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大宣传力度,提高对环保的认识。
环境保护是我国一项基本国策,是树立”以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我乡利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语20幅,在电视台上大张旗鼓的对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台,悬挂环保标语,开展咨询活动。共发放各类资料300余份,书写标语20副,接受群众现场咨询88次。
三、部门齐抓共管,加强目标管理。
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)对集中饮用水源进行保护,上报农村环境连片综合整治项目库入库表。项庄“省级生态村”成功验收达标,成功申报了叶集,莲花,王家空,尹营四个“市级生态村”。并成功上报入库,吉庙两处农村环境连片综合整治表。在项庄村建立污水处理厂,日处理污水200吨,并聘请有专人看管。书写保护水源标语,设立警示标志,保护区附近没有新增污染型企业。对集中式饮用水源地二级保护区内排污企业进行综合整治。集中式饮用水源地取水质达标率98%以上。空气环境质量达到二级标准,优良天数320天。
(二)节能减排工作稳中推进。在企业中广泛推广和应用节能减排技术。按照年初县环保局下达的目标责任书要求,我乡二氧化硫控制排放量17吨,实际完成18吨,氨氮控制排放量32顿,减排量16吨,化学需氧量控制排放量270吨,氮氧化物控制排放量30吨。
(三)按照县环保局的统一部署,结合我乡实际,在全乡开展整治违法排污企业,保障群众健康环境的专项行动。主要做好三方面的集中查处和重点整治:
1、以巩固整治成效为目标,集中开展环保专项行动后续督查。(1)对20xx年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理,特别是上级领导批示的环境污染信访事件,要作为重点整治对象,采取有力措施,集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题,组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。(2)对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理,确保污染物稳定达标排放,确保饮用水安全。
2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我乡内河的治理,认真落实上级有关要求,加强对流域污染治理。(2)加强监管力度,严格控制污染源头。对全乡新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位,依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的,一律停产整治,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。全乡无产生辐射企业。(3)xx乡境内没有举办国家明令禁止的“十五”小企业,所有建设项目实行环评制度,100%执”三同时”制度。
3、大力开展乡村环境整治工作,对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查,认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作,普遍建立了环保工作机制,坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度,能够认真落实环境保护“一把手”负责制,实行主要负责人亲自抓、负总责,分管副职深入实际,狠抓工作落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
一年来,我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力,并取得了一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作还有许多不足之处。
各位领导们、同志们:
水是城市之魂,与百姓生活息息相关,更关系到我市发展的大局。在这里,我代表“秘书工作”表态发言如下:
第一,周密部署,迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机,继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓,制定工作方案,召开专题会议进行部署,明确各职能部门和镇(街道)的职责范围,并落实责任到人。今年,计划疏浚河道160.8公里,完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作,确保完成市里下达的各项目标和任务。
第二,深入宣传,做好动员。我们将通过报纸、电视,举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式,加大宣传力度,树立先进典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高广大群众的水环境保护意识,为整治工作提供良好的舆论环境。
第三,严格执法,强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度,以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手,积极开展水环境执法工作,加大河道巡查力度,开展多部门联合执法,严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治,并建立健全河道保洁的长效管理机制。
第四,加强督查,确保实效。对水环境整治工作进展情况,加强督查,定期通报,对发现的各类问题,严厉查处,限期整改,确保整治工作收到实效。
总之,请市政府放心,我们有决心、有信心,按照今天会议的部署和要求,做好水环境整治工作,使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应,与人民生活水平相协调。
谢谢大家!
各位领导、同志们:
x年,在市环保局和区委、政府的领导下,商州区环保局紧紧围绕“促进全区经济率先突破发展”这个主题,与时俱进探新路,真抓实干求突破,重拳出击搞治理,工作取得了一定成效,尤其是在环境执法工作方面,能够坚持从宣传教育入手,扎实推行行政执法责任制,强化环境管理,严格环境执法,使全区环境质量得到明显改善,有效的促进了全区社会、经济和环境的协调健康发展。x年,先后开展了建设项目“环评法”及“三同时”制度执行情况专项检查、“两高一资”企业、重点企业、重点减排企业、西商复线各各标段、高速路沿线砖瓦窑企业、砂石厂,高中考期间噪声、城区燃煤锅炉、餐饮业、洗车及汽车美容行业、畜禽养殖场等十余项执法检查,共出动执法人员800余人次,下发限改正通知、监察意见书46份,纠正违法行为60多次,立案16起,行政处罚10起。依法办理行政审批、行政征收280余件,其中行政许可类事项188件(“环评”审批158件,排污许可35家);行政征收类100余件;无一例行政复议和行政强制案件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区环境保护工作还存在着许多突出的问题,环保工作的任务依然很严峻,如污染减排任务大,农村面源污染依然没有得到有效的
治理,区域环境质量还有不尽人意之处,我们将进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感,在今后的环境执法工作中努力从以下几方面推动全区环保工作迈上新台阶。
一、加大环保法律法规宣传教育力度,不断提高执法工作水平
一方面,加强系统环保法规的学习、培训和考核。局领导很重视环保法律法规的学习培训,将法律法规的学习培训和考核工作放在更加突出的位置,按照“缺什么补什么”的原则,年度制定学习计划,采用各种形式开展学习培训活动。一是采取“走出去,请进来”的办法,定期邀请专家授课指导,认真组织环保执法人员参加省、市举办的各类培训,以提高全系统执法水平。二是开展执法案卷大讨论活动,针对执法人员对查到的环境违法案件进行案情分析,形成“两人查案,全局质疑,总结归纳,共同提高”的螺旋形上升的工作方法,不断提升环保执法水平。三是积极向兄弟县学习先进工作经验,取长补短,完善执法工作制度,不断提高全系统职工依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。另一方面,加强环保法律法规的宣传教育工作。坚持“五个面向”,即面向领导、面向企业、面向社会、面向中小学生、面向群众,把握好“三个注重”,即在形式上注重把重大节日的宣传教育与系统性、连续性和经常性宣传教育相结合;对象上注重重点污染行业与具有普遍性的城镇居民、乡镇企业、第三产业相结合;内容上注重法律法规与环保科学知识、地方性规范相结合。通过广播、电视、报刊、网络多种媒体和绿色示范工程等宣传阵地,大力宣传环保法律法
规,进一步增强全社会的环保国策意识和公众支持参与意识。
二、推行行政执法责任制,明确职权和职责,严格规范执法 推行行政执法责任制,分解执法责任,规范执法程序,
落实监管制度,加强监督管理。采取一把手与分管领导、分管领导与股(室)负责人、股(室)负责人与工作人员层层签定了行政执法目标责任书的方法,做到执法职责、任务、目标纵向到底,横向到边,形成一把手负总责、分管领导负实责任、工作人员负具体责任的执法责任机制。
在执法过程中,以解决环保执法随意性为突破口,通过明确执法程序,严格执法行为,规范执法文书,保证执法部门、执法岗位和执法环节之间环环相扣,相互制约,实行源头控制,强化事中监督。在依法查处环境违法行为中,坚持日常工作与开展专项行动相结合,查、纠、改并举,一是对重点排污单位、重点挂牌企业、重点区域流域,增加监察监测频次,加大查处力度,整改细小的环境违法行为,对存在主观故意或恶意偷排环境违法行为坚决依法予以严厉处罚;二是对每个环境违法行为下达责令停止违法行为通知书,并提出整改意见和时限;三是对存在环境违法行为的业主加强沟通、教育,使其能充分认识违法排污行为对环境、群众的危害性和做好企业环保工作的重要性,从被迫去做环保工作的思想观念转变为主动要求做好环保工作。四是加强后督
察,对各项整改内容予以时间限定,定期回访核实事情情况,确保整改到位,努力做到查一案改一案。
三、转变职能,强化服务意识,将执法寓于服务之中在环境执法工作中,把服务与执法相结合,在执法中服务,在服务中执法。一方面做到“三实行”:一是实行企业审批管理跟踪负责制。对已列为市区重点项目的,建立领导包抓负责制,从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务,在市政府招商引资的商洛市鑫丰源矿业公司,我们曾多次对其进行指导,并协调办理环保手续。二是实行环保审批时限承诺制。凡是辖区企业的新、改、扩、迁项目,确保其环保审批时限均实行五个工作日内办结。重点项目实行简化审批程序,开辟“绿色通道”,做到特事特办,快速审批。三是实行审批责任承诺公开制。加强效能监督,对不负责任,办事拖拉,损害企业利益的行为,按照相关规定,追究审批责任人员的行政责任。另一方面,对已建成的企业积极提供环保技术、政策、信息咨询,协助企业开展环保技术、产品的考察论证,加强了环境管理体系认证,大力倡导循环经济,指导企业进行清洁生产,推广应用环保新产品、新技术,提升企业的治污水平,促进企业环保效益双赢。
四、上下联动,多方协作,全力整治违法排污企业,确保群众的环境权益
一方面充分与区直各部门加强协作与沟通,对存在环境
问题的企业进行通报,借助各方力量,全力整治环境违法排污企业,确保群众的环境权益;另一方面在执法过程中,发现不属于自己职权范围内的,立即与有关单位或上级部门沟通,做好协调工作。逐步形成各级各部门分工协作,全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。
五、完善执法监督体系,打造阳光执法
充分发挥执法机构的执法职能、公众的外部监督、企业的内部监督作用,形成相互制衡的“三元环境执法监督体系”。一是通过开展企业环保监督员试点工作,探索新型企业环境管理体制,促进企业提高自主守法水平和能力。二是积极推进环境信息公开工作,及时公开环境违法重点案件的查处情况。三是广开参与途径。包括聘任环保监督员、加强与社会团体参与、开展环境保护问卷调查、24小时环保投诉电话、完善环保网站、呈请人大代表视察等形式,以扩大公众参与环境执法工作。
此次全市环保工作会议,让我们的思路更加清晰,目标更加明确,信心更加倍增。在新的一年里,在市环保局和区委区政府的统一领导下,在各部门的大力支持下,我们有信心和决心,再添新举措,通过不懈的努力,全面履行好环境管理的各项职能,为商州的天蓝、水清、山绿做出应有的贡献!
谢谢!
20xx年度,xx镇环保工作在县委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,以党的群众路线教育为中心,以生态立县抓点,全体工作人员齐心协力,努力抓好我镇的环保工作,现就我镇20xx年环保工作总结如下:
一、加强组织建设,强化责任制度
20xx年初,镇党委、政府根据县环保工作总体部署,结合镇实际,充实、调整了环保工作领导组,充实人员;落实工作职责,镇政府以河政办[20xx]12号文件下发了指导全年工作的《xx镇20xx年环境保护工作意见》;于20xx年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。并同各村、企业签订《20xx年xx镇环境保护目标责任书》25份,签订率100%,确保制度落到实处,责任分工明确。
二、加大宣传力度、强化环保意识。
为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别是对新环保法的宣传工作,我镇召开专题会议,对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单3000份,张贴标语12幅,悬挂横幅8条;在县环保局网站发表环保信息12篇,报导了我镇环保工作的宣传和措施;在中心学校开设专题课,提高中小学生的环保意识,宣传环保的重要性,教育中小学生,环保工作要从我做起,从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,维权意识明显提高。
三、加大整治措施、强化生态建设。
我镇辖区内有2个4A级风景区,生态环境建设非常重要。我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求,狠抓环境整治,加大生态环境保护工作。我镇因高速公路施工,对生态环境有所影响,尤为对镇区饮水水源保护区影响较大,镇环保办公室迅速与高速路七标项目部联系,做出了处理;处理群众反映高速路施工影响环保相关事项3起。保证了我镇生态环境安全,全年没有发生一起环保事故。20xx年镇政府投资80万元,对镇区路面在内7条主要道路进行绿化,并在明堂村、南河村、河图村、投资75万元,新建休闲广场3处,增加绿地50亩。在中在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
四、加大环保经费投入,强化抵御污染能力。
镇域环保重点在企业,难点也在企业,根据内污染源分布情况,责成镇内各企业完善环保配套设施建设,坚持环保“三同时”,狠抓企业环保工作。镇政府多方面努力,争取到农村清洁工程项目,投资一百多万元,该项目已通过市、县验收。农村清洁工程的实施,大大改善了镇区生态环境建设,人民生活条件得到了很大提高。加强对镇区水源保护区的管理工作,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇区饮用水安全。
五、加大农村环境污染治理力度,强化人民环境安全。
为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,我镇投资50万元,新建垃圾池170座,垃圾中转站1座,配备环卫工人12人,配备垃圾清运车4台。在明堂村建立垃圾处理站,按要求对垃圾进行无公害处理,镇区生活污水处理已完成规划。我镇生态环境保护明显提高,努力为打造宜居宜游乡镇提供资源保障。
六、存在问题及下步工作计划
(一)、存在问题:20xx年我镇环保工作成效显著,但仍存在以下问题:
1、生态环境建设仍需进一步加大。
2、环保意识、环保理念还需进一步强化。
3、农村生活污水,生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。
4、农村饮用水安全还令人担忧。
5、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。
(二)、下步措施:根据存在问题,我镇下步将进一步完善工作机制,落实环保工作责任制,加大环保执法监督力度,加大环保配套设施建设力度,强化生态建设,建立健全长效工作机制,从源头上控制污染事故发生,使我镇环保工作再上新台阶。
七、20xx年环保工作计划
20xx年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想,切实抓好生态环境建设工作,重点是做好以下几个方面的工作:
一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念,打好生态游泳这张牌,努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。
二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与,加强环保知识宣传,特别是对新环保法的宣传工作,要利用各种渠道,加强宣传,扩大宣传面,上好宣传课,使广大群众对环保意识增强,做到环境保护工作从我做起,从身边做起。
三是全力抓好饮用水源保护工作。饮用水的安全关系民生,是人民群众生活水平提高的重要保证,做好水源保护区的管理工作,是乡镇环保工的重中之重。我镇将全力打造安全饮水工程,保证人民饮水安全。
四是扎实推进农村环境综合治理工作。我乡镇全力打造生态旅游建设,就要求我们要扎实推进农村环境综合治理工作,加强群众环保意识,要广大群众意识到环保的重要性,要加强环境治理,远离污染,让游客认识到景区人民的环保工作和环保意识是很高的,打响景区环保品牌。
五是加强农村生态保护,全面推进生态建设。要加强生态保护,建设绿色家园。要加强团结宣传环保的重要性,要向群众宣传不能因小利而破坏环境,要保护我镇的映山红和多枝杜鹃,要保护好景区内的名贵中药材。要把我镇建设为青山绿水的生态旅游乡镇。
尊敬的各位领导、同志们:
三秋大忙快要来临,秋季禁烧战役即将打响。面对严峻的禁烧形势,我们将高度重视,迅速行动,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成秋季禁烧任务。具体抓好以下几个方面:
一是广泛宣传,营造氛围。禁烧战场在田间地头,禁烧主体是广大群众。会后,我们将采取高剂量、大浓度的推进措施,做到通告发放到户、保证书签订到户、奖励政策告知到户,宣传车反复巡回宣传,村村喇叭每天至少三次宣讲,宣传标语随处可见,横幅挂到田间地头,形成强大的宣传攻势,让更多群众自愿还田,让想点火者不敢去点。
二是明确责任,夯死任务。根据全镇村庄和地块分布情况,成立10个三秋禁烧指挥部,班子成员带队,人员吃住在村。同时,对镇村干部进行责任细化,每个地块明确到人,每个农户细化到人,道路段段有人管,农田块块有人看,群众户户有人联,形成纵到底、横到边的网格化责任体系,最大限度推进秸秆还田,确保不发生焚烧秸秆现象。
三是强化措施,狠抓还田。合理调度机具,集中时间、集中力量,突出做好主要交通干线、重点项目及周边地块的秸秆还田工作,做到一台机具、一名干部、收获一片、还田一片,彻底断掉大面积、集中焚烧的火源,保证禁烧的效果。
充分发挥各行政村入党积极分子、预备党员的模范带头作用,给任务,压担子,约定地块和农户,带头还田,带动还田,通过实际工作进行检验党性、锻炼党性。
对确实不能还田的,明确专人督促清运到指定的堆放地点。各指挥部实行24小时值班,地块经常不离人。抽调人员成立2个巡查小组,进行24小时巡查,确保禁烧措施落实。
各位领导、同志们,秋季禁烧是一场苦仗、硬仗,我们将继续发扬不怕困难、连续作战的优良作风,以坚定的决心、必胜的信念,全力以赴打赢三秋禁烧攻坚战。
一、x年的工作情况
今年以来,我厅认真贯彻落实党的和十八届全会精神,紧紧围绕建设生态文明和自治区“”发展思路,以服务经济发展、保障和改善民生为着力点,切实强化污染物总量减排,大气、水、土壤污染防治,努力改善环境质量,确保环境安全,环境保护工作成效明显。
(一)认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护决策部署
党的、十八届全会和全国环境保护工作会议召开后,我厅均采取多种方式,第一时间学习传达党中央、国务院关于环境保护的决策部署,以及、张高丽副和周生贤部长等领导关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神。同时,把深入学习贯彻中央领导重要讲话精神,作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,组织各种形式学习讨论会,广泛宣传新决策、新部署、新要求,进而推动全系统在提高认识、转变作风上更进一步,在建章立制、完善长效机制上更加深入,在解决损害群众健康的突出环境问题上更有成效。
(二)积极推动环境管理转型和改进工作作风
抓住“环境管理基础建设年”的有利时机,积极探索“点、区、线、面”网格化管理新模式,有效解决环境管理底数不清、衔接不畅等突出问题,提高了环境管理的针对性、使效性,推动了环保工作由过去被动应对向主动发现和解决问题转变,促进了环境管理转型。对门户网站进行升级,设立了专门的污染源环境监管信息公开专栏,基本上做到了污染源环境监管信息全过程公开。进一步推进污染治理政策措施和治理效果信息以及空气质量、水质环境信息公开,主动公开力度不断加大。在全系统展开整风肃纪工作,针对“慵、懒、散”等不良作风,仔细查找问题,认真整改落实,在较短的时间内是行政行为得到有效规范,行政服务效率和质量进一步提升。
(三)全力推进环境保护重点工作有序开展
一是切实发挥环境保护把关、优化、服务作用。严格按照“十二五”规划战略环评的要求,进一步督促各地积极开展发展战略、工业园区、重点行业、城市总体规划等规划环评工作。截止目前,我厅共审查行业规划环评3项、园区规划环评11项,有效推动了全区经济转型和产业结构调整。对自治区确定的623个重点项目进行横向到边、纵向到底的排查。截止11月底,623个重点项目中,已审批428项,占总数的68。7%;在195项未审批项目中,已受理18项,正在编制环评报告书112项,开展前期工作65项。对不符合产业政策的建设项目予以严格控制。截止目前,我厅在加快审批197个报告书项目和40个报告表项目环评的同时,对16个不符合要求的项目环评做出不予审批或暂缓审批的决定,有效遏制了“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。
二是扎实推进主要污染物总量减排。在加强减排“三大体系”建设、强化减排“三大措施”的同时,按照目标明确、措施明确、责任明确的要求,量化了各级政府、有关部门及企业的减排任务。针对电力行业和机动车减排难的问题,及时组织召开了专项会议进行安排部署,以倒逼机制推进项目建设和管理。进一步健全完善了厅领导污染减排分片包点责任制,利用5月份一个月的时间,由厅领导带队分6个组,对各盟市减排情况进行了全面检查,对存在的问题提出了明确的整改要求。7月7-13日环保部对我区上半年减排工作进行了核查核算。经核定,上半年,我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降2。21%、2。48%、0。86%,氮氧化物同比上升1。05%。氮氧化物同比上升主要是机动车新增排放量较大所致,电力和非电力行业氮氧化物减排出现拐点,为完成全年减排任务奠定了良好基础。
三是不断加强污染防治工作。为切实推进大气污染防治工作,自治区成立了由潘逸阳副主席任组长的大气污染防治工作领导小组,制订了《内蒙古自治区贯彻<大气污染防治行动计划>实施意见》等3个政策性文件,并召开了全区大气污染防治工作电视电话会议,与各盟市政府签订了《大气污染防治目标责任书》。我厅也先后召开了全区环保系统大气污染防治工作视频会和培训会议,开展了全区污染源清单等一系列调查工作,进一步加大了环境执法监管力度。同时,围绕7个方面深入开展大气污染防治工作。一是严格控制燃煤污染;二是全面控制工业污染;三是有效控制扬尘污染;四是大力控制机动车污染;五是优化城市功能与产业布局;六是严格依法监督管理;七是妥善应对重污染天气。将包头、乌海等空气质量污染状况较重的地区作为重点,认真分析空气质量状况,采取强有力措施,加大扶持力度,以“点”的突破带动“面”的推进和改善。目前,我厅已就落实大气污染防治行动计划和责任目标,与包头市政府交换了意见,为进一步推进该市的大气污染防治工作起到积极作用。
切实加强饮用水水源地环境管理,完成全区377处乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的审定,自治区人民政府已批准实施。进一步加大重点流域水污染防治规划实施力度,加快推进列入规划项目工程建设进度。持续开展涉重企业专项整治,加强对涉重建设项目环评审批和“三同时”管理,切实强化重金属污染防治。积极推进固废、危废规范化体系建设,认真开展进口固体废物单位专项检查,强化放射源转让和异地使用监管,进一步加强输变电建设工程环境管理,有效保障环境安全。
实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保护区和生物多样性保护工作组第七次会议。深入开展全区自然保护区基础信息调查工作,积极协调环保部完成了西鄂尔多斯、达赉湖、大黑山国家级自然保护区功能区调整工作。配合环保部完成了呼伦贝尔市鄂温克自治旗、扎兰屯市国家级生态旗(市)验收工作。继续开展生态村、生态乡镇的示范创建工作,共有23个乡镇新获“国家级生态乡镇”命名,使我区获此荣誉称号的乡镇总数达到88个。
五是强化环境安全监管。深入开展环保专项行动。全区共出动执法人员40865人次,检查企业15410家,立案查处违法企业74家,结案74家。积极开展环境违法违规企业专项排查整治,共出动执法人员18739人次,排查废水、废气、固废排放企业5953家,对883家存在违法违规问题的企业进行了集中整治,责令326家企业停产整治,对448家要求实施限期整改,对279家企业下达行政处罚。认真落实“两高”有关司法解释。7-9月份,我厅集中时间、集中人力、集中精力,在全区范围内组织开展环境违法行为及环境风险隐患排查整治工作,共出动1万多人次,检查企业1300家次,梳理出各类环境问题603件,均已提出整改要求,各类环境违法犯罪行为得到有效遏制。稳步提升环境监控服务环境管理能力。对全区在线设备安装企业、总装机容量30万千瓦以上电厂分别进行了260余次现场例行检查和4次季度现场检查,为环境管理提供了可靠的数据支撑。截至11月底,全区共有410家企业安装1133套污染源自动监控设施,企业整体传输率和30万千瓦以上电厂的数据传输率分别比20xx年年平均值提高5.84%和1.42%。
一年来,我厅在推进生态文明建设和改善环境质量等方面取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,日趋从紧的环境政策和不断从严的环保要求对发展形成新的制约,环境风险增加和环境冲突加剧使得环保工作面临新的挑战,环境保护机构队伍建设还不能满足环境监管工作新的要求等等,这都需要我们在今后的工作中认真研究、积极应对。
二、x年环境保护工作要点
(一)充分发挥服务自治区经济社会发展职能
主动参与综合决策,有效破解结构、规模和布局难题。拓展行业规划环评,引导产业合理布局、优化资源配置,统筹行业发展与污染控制,服务自治区特色产业发展。加强与相关规划审查部门协调合作,防止由于产业结构和布局不合理以及规模持续扩张带来的环境污染问题,从源头上杜绝和减缓污染。强化环评“三同时”管理,确保环保设施和措施得到有效落实。结合环保部下放审批权限的有关规定,制定新的环评分级审批文件,进一步下放审批权限,服务自治区“五大基地”建设和县域经济、非公经济发展。
(二)全力完成减排年度目标任务
进一步巩固完善减排部门联动机制和厅领导减排分片包点责任制,切实发挥减排合力作用。严格减排责任分工、任务分解、年度考核和责任追究,确保任务落实、责任落实、措施落实。继续采取年度减排重点工程公示等办法,以倒逼机制有力推进脱硝工程、污水处理厂提标改造工程建设等重点工作进度。加大对减排难点的专项资金扶持力度,力求在电力行业、农业源减排等方面取得突破。加强环境执法监督,严厉打击偷排超排、数据弄虚作假、无故擅自停运环保设施等环境违法行为,切实推进减排工作取得实效。
(三)切实强化大气、水、重金属等污染防治工作
将大气污染防治作为重大民生工程,认真落实《内蒙古自治区贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施意见》,围绕“一个严格、二个优化、三个淘汰、四个控制、五个推进、六个加强”的总体要求,不断细化大气污染治理措施,推动环境空气质量持续改善。严把项目建设责任制落实关,严格目标考核和问责,切实推进重点流域水污染防治和重金属污染防治项目建设,确保完成重金属及重点流域考核年度工作任务。加大饮用水水源地保护工作执法检查力度,坚决查处水源保护区内的排污行为,确保饮用水水源安全。
(四)扎实推进农村牧区和生态环境保护工作
加强面源污染防治,加大农村饮用水源地保护力度,加快推进生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治设施建设,努力改善农村环境质量。进一步完善保护区长效管理机制,推进重要生态功能保护区、自然保护区和生态示范建设、管理工作,加大资源开发的环境监管力度,切实保护生态环境。
(五)不断提升环境管理水平
以改善环境质量为目标,深入推行网格化管理模式,加快推进环境管理转型。严格执法监督,抓好重点环境问题的整治和跟踪督办,切实解决突出环境问题,确保群众环境权益得到有效维护。完善环境风险防范和管理制度,加强污染源环境安全隐患和环境风险隐患排查,提高环境污染突发事故预防和处置能力,确保不发生重大环境污染事故。不断完善环境监测、监控数据的应用保障机制,强化在线数据的有效性审核,进一步提升监测、监控数据对总量减排、大气污染防治、监察执法、脱硫电价核算、排污收费等环境管理工作的有效支撑能力。进一步提高核与辐射安全监管能力,确保环境安全。
(六)全面加强能力建设
合理安排环保能力建设资金,向“十二五”环保重点工作、重点防控地区倾斜。加大对环保基础能力建设的投入,切实提高相应能力建设水平。加强环保系统的人员培训,及时更新专业知识,建设与新形势和新任务的要求相适应的专业队伍。
20xx年,开发区按照加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求,将加强环境保护与开发区“”期间“强民生、促转型、稳增长、优生态、保稳定”发展总目标相结合,坚持环境保护优化经济发展,坚持污染减排推动结构调整,坚持综合整治淘汰落后产能,坚持环境改善促进社会和谐,确保开发区污染总量有效削减、环境质量持续好转、环境风险严密防范、生态文明水平不断提升,为开发区经济社会实现又好又快发展提供强大的环境支撑和内生动力,着力推动开发区资源节约型、环境友好型社会建设。现对20xx年工作简要汇报如下:
一、扎实推进控污减排工作。一是制定并组织实施辖区年度减排工作方案和项目计划。20xx年前三季度,污水厂新增处理生活污水 170568吨,日均新增1854吨,削减COD49.6吨。环保分局按照要求做好总量减排台帐和现场管理,建立总量减排工作季报制度,加强预测预警和分析调度,确保完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和总磷五项主要污染物排放量在20xx年的基础上累计削减6.3%以上。二是推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施,目前已完成1号炉烟气脱氮工程,进入运行验收阶段。
二、持续深化“河长制”管理工作。改善河道水质,截污控源是根本。20xx年,环保分局继续配合城管部门开展排水达标区管理,在截污控源上狠下功夫,加大沿河排污口监测巡查力度,已全面完成35个排水达标区扩面任务,确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆,确保惠山新城生活污水集中处理率达到95%以上。根据区环境监测站监测,开发区9条河道11个考核断面8月综合污染指数显示5个断面水质好转,辖区Ⅲ类水质2个断面,Ⅳ类水质4个断面。
三、大力实施“蓝天工程”。认真落实区大气污染联防联治工作方案,开展清洁能源区建设,继续淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉,完成清洁能源区建设达标园区创建工作。加快能源结构调整,加大天然气使用推广力度,已完成3家企业“煤改气”任务。同时配合开展好辖区内加油站、储油库油气回收治理及“黄标车”淘汰工作。
四、着力开展生态文明创建活动。一是推进“生态细胞”培育,长乐社区创建市级“两型社会”示范社区、“省级绿色社区”工作已全面开展,力争年底完成验收。二是切实提高开发区环境管理水平,积极引导企业自觉开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审核,推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造,努力实现资源节约和环境友好。目前无锡惠山水处理有限公司、无锡市海燕润滑油脂油品厂、无锡嘉龙铜业有限公司三家企业清洁生产审核进工作进入验收审核阶段,上海汇众汽车制造有限公司无锡分公司、无锡透平叶片有限公司、无锡上能新能源有限公司三家企业开展了ISO14000环境管理体系的认证工作。
五、认真做好各项环境监督管理工作。一是强化源头控制,严格执行新的建设项目环境管理办法。目前完成建设项目预审57件,组织开展了“三同时”项目专项检查,指导18家单位完成环保竣工验收工作,确保辖区内“三同时”项目执行率100%;累计现场监督检查610厂次, 查处各类环境违法行为20件,其中下发限期整改通知书15件,上报立案处罚4件;完成排污费征收450万元,完成年度同期任务的104%。二是开展了惠山经济开发区规划环评跟踪评价工作,目前已经完成环评初稿编制工作,准备上报省环保厅,组织专家评审。三是做好辖区内城镇污水处理厂污泥处置工作,与专业处置单位签订处置协议,实现联单转移、足量安全处置,污泥规范化处理率100%。加强危险废物全过程监管,开展危险废物规范化管理,危险废物规范化管理合格率达100%。对危险废物处置持证单位(无锡市海燕润滑油脂油品厂)每月检查一次,保证危险废物处置手续资料齐全,处置行为符合要求。
六、切实强化环境宣传教育。积极推进长三角洲地区和无锡市企业环境行为信息公开化工作,建立环境污染责任保险工作机制,采取有效措施鼓励引导企业主动参保,完成6家环境风险企业评估工作。按照区志愿者协会、区环保志愿者分会要求,成功组建开发区环保志愿者工作站,招募志愿者110名。
七、全力保障辖区环境安全。重视环境信访工作,协调处理各类环境信访44件,处理率100%。辖区内未发生污染事故、重大污染纠纷、集体上访和赴京赴省及到市上访。同时协助区辐射站做好放射源和射线装置的日常监督管理工作,保证放射源100%安全收贮,防止发生重大环境突发事件,促进环境安全形势持续稳定好转。
八、配合做好全市环保模范城市创建复查和迎检工作。开发区环保分局对创模复核工作高度重视,强化组织领导、严格落实责任,集中主要精力对辖区内创模复核企业进行监管,逐步完善企业及分局的备检档案。按照区下达的“创模复核企业现场备检档案内容要求” 及“大队准备的企业一厂一档内容”档案资料要求,规范化的形成“一厂一档”,并在创模过程中狠抓环境管理,督促企业对环保管理过程中的不规范行为进行整改,使企业的环保管理工作更上一个台阶。5月16日,国家环保部到达无锡开始进行环境保护模范城市复核验收,开发区有19家备检企业,接受检查的为无锡惠联垃圾热电有限公司及无锡惠山水处理有限公司,创模复核检查组对这2家企业的环保工作表示满意,创模复核验收工作圆满结束。
20xx年,开发区环保分局将根据全区“”环保规划和开发区生态工业园区建设规划,重点在以下几个方面加大工作力度:
一、攻坚攻难,推进污染减排。
一是与堰桥街道共建无锡惠山水处理有限公司四期工程,投资预算总额为9448.69 万,采用MBR工艺作为污水二级处理的主体工艺,是脱氮除磷功能的活性污泥法工艺和膜分离技术 的结合,设计规模为2.5万吨/年,部分建构筑物土建规模兼顾远期为5万吨/年,设备安装规模2.5万吨/年,实现惠山污水处理厂的处理规模7.5万吨/年,工程建成后能有效提高惠山开发区范围内的污水处理率,为河道整治工程提供有力保障,从而达到进一步配合太湖流域水污染治理、改善水体水质的目的,同时每年可减少排入河道的污染物预计:CODCr 3650吨/年、 BOD51278吨/年、SS3559吨/年、NH3 -N278吨/年、TP50.2吨/年,TN319吨/年。
二是建设胡家渡公园中水回用工程。投资预算总额为300万元,建设内容:供水管网1650米,中水加压泵房一个,控制及监测系统一套,喷淋系统一套,给水站一个及相关配套设施。处理工艺:反硝化滤池出水→清水池→中水管网→自动喷灌。利用污水厂三期尾水,出水水质按《城市污水再生水利用分类》(GB/T18919-20xx)执行。建设规模:近期规模3000吨/日,远期6000吨/日。主要解决胡家渡公园绿化及道路浇洒用水并预留惠山湿地公园中水回用接口。项目的建成对削减入湖氮磷营养物,减轻湖泊的营养负荷,全面提高太湖水质起到十分重要的作用。
三是继续推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施,力争于20xx年完成2号、6号炉烟气脱氮工程,有效发挥污染防治工程的减排作用。
二、注重整体,提升环境质量。
一是深化水环境综合整治和 “河长制”管理。继续开展排水达标区管理,在截污控源上狠下功夫,加大沿河排污口监测巡查力度,确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆盖,真正做到在开发区境内不对河道增加污染贡献份额,切实改善区域水环境质量。
二是重点加强对工业废气、挥发性有机污染及恶臭气体的治理,组织专项检查,确保达标排放。继续推进天然气接管工作,进一步梳理辖区内具备天然气接管条件的企业,做好宣传协调工作,鼓励企业淘汰燃煤锅炉、窑炉,使用清洁能源,切实改善区域空气环境质量。另一方面拆除开发区范围内的废弃烟囱,全面整治视线环境。
三、履行职责,保障环境安全。认真开展环保交叉执法检查和专项行动,严肃查处各类环境违法行为;加强重点企业特别是重点信访源的环境监督管理,力争做到提前介入,防范到位,防止重大群体信访事件及赴市、赴省越级信访事件的发生,着力解决影响可持续发展、损害群众健康的重点及难点问题,保障生态环境安全。
四、发展循环经济,深化生态建设。为贯彻落实国家发改委、财政部《关于推进园区循环化改造的意见》精神,把握我开发区申报国家级开发区的机遇,在省级生态工业园区创建通过验收的基础上,全面开展惠山开发区园区循环化改造工作,编制园区循环化改造实施方案,以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则,转变经济发展方式,统筹规划园区的空间布局,进一步调整产业结构,优化园区各类资源配置,推进园区土地集约利用,大力推行清洁生产,推进企业间废物交换利用,能量阶梯利用、废水循环利用、共享资源,共同使用基础设施,把园区改造成“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示范园区。
老师们,同学们,大家好!
我演讲的题目是:保护环境,从小做起。
这 些年来。我们国家受到了严重的环境污染,特大沙尘暴在我国一次又一次发生,它将会掩埋草地、吞毁家园,严重地影响了人民的生活,使我们难以生存。绿色的草 地将会变成沙漠,大树将会永远卧倒在地,而我们也不会快乐生活:幸福没有了,亲人没有了,连我们赖以生存的地球也会在茫茫宇宙中粉碎,就像玻璃摔在地上一 样。然而这不仅是沙尘暴带来的灾难。
现在,连南极也遭到了污染破坏。因此,地球上失去了最后一块净土。泰山原来是被人们观赏的好地方,居然也成了保护区。
而我们,难道就只能袖手旁观吗,难道我们只能看着这美丽而脆弱的地球永远消失在人间吗?从此,我们能看到风吹草地见牛羊,白云下面马儿跑的那种景象吗?虽然我们只是小学生,但是我们还可以为家乡做出一点贡献,让定西在希望中崛起。
有 些同学可能知道在塔克拉玛干沙漠边缘有个罗布泊,那是一个生机勃勃的绿洲,一年四季都会有新鲜的空气,令人向往的环境,绿茵环绕、丛林掩蔽的环境让那里的 生活的极少数人对着一片沙漠中的绿洲重新燃起了生活的希望。可是有谁能够知道,长达几百甚至几千年的圣地,竟然被那里愚蠢的人们将它消失了、毁灭了。死亡 人数陆续增加,更 因为腐烂的尸体没有埋葬,森林已经受到了严重的空气污染,森林一天一天地消失。透过罗布泊几乎烤焦地皮的阳光,我们依稀可以看见罗布泊的痛!它在怀念,怀 念昔日的牛马成群,青山绿水;它在叹息,叹息今朝的黄沙万里,枯树残枝;它在渴望,渴望生命之源,万物之根.然而,人类这个巨大的吸水鬼,断绝了它的最后 一丝希望.于是,用对生命的渴望垒起的绿色长堤轰然倒塌……
每当4月22日,这是地球的节日,至今已经30年了,就因为“三废”污染(废 水、废气、废渣)和“十大污染”,每年造成了全世界的一大部分人患并残废、甚至死亡。然而,白色污染已经有了自由,它在天空中胡作非为,把空气哥哥和臭氧 层弟弟的衣服扎破,他让沙漠上的沙子飞得永远不得停息,搅乱了人民的生活。大自然叔叔不敢与它作对,匆匆忙忙的离开了人们。
如果我们再不能够制止,白色污染会给人类严重的惩罚,到了最后,不仅是珍稀的动植物,就连我们人类,最终将会灭绝在沙漠上。
同学们,我们离不开赖以生存的地球,共同的命运把我们联系在一起,大自然叔叔多么盼望它能回到家园,地球母亲把重任托付在人类的身上,因为只有我们才能挽回地球和人类的幸福:让绿色不再叹息,大自然不再哭泣,让地球母亲的伤痕消失,让明天的地球更加美丽、坚强、可爱!
现在的地球,都是黄色,绿色大量减少,这是怎么了?原来这是因为人们大量的砍伐树木,这不仅让鸟儿没了家,还造成了崩塌,洪水等。没有了树,我们的地球就好像少了一根支撑的梁柱。
现在各个商店都跟着我们的嗜好,大量生产汽水,而汽水的“外衣”就是罐子,罐子更是一种污染,马路,公园甚至连学校都成了它们的家。罐子有的是铝做成的,铝也是对人体有害的。
你 知道吗?废旧电池中含有大量的重金属污染物——铬、铅、汞等。由废旧电池所产生的污染,危害作用是缓慢的也是深远的。当它们和普通的家庭垃圾混合后,在一 定的条件下,会慢慢发生一系列化学反应,释放出有毒物质,这些有毒物质焚烧时会污染大气,渗入地下时污染地下水或江河湖泊;一旦进入土壤水源,将会通过食 物链进入人体,损害人的神经系统、造血功能、肾脏和骨骼。因此,它属于危险垃圾。试验表明:一支汞电池污染的水量超过一个人一生用水量的总和。
以前小河清澈见底,能看见小鱼,现在工厂为了提高效率,竟把小河当成了排放污水的好地方,小河被污水弄得肮脏不堪,过路的行人都飞快的离开。
节 约用水是在保护我们的环境,就是节约资源。我们要以自己的实际行动保护环境,最简单易行的就是从自己做起,注意节约用水,如:用完水笼头后随时关掉水笼 头;把洗菜的水用来浇花、涮拖把、冲厕所。不要以为水笼头滴几滴水算不了什么,一个水笼头每秒钟滴一滴水,一年就是白白流掉36方水。如果一家一户每月节 约一方水,全国一个月会节约多少水呢?
幸亏现在人们都领悟到了地球以被污染,大家都已经行动起来了,我希望那些没行动起来的人们,都弯一下腰把地上的纸捡起来,让我们的明天更加美丽,整洁!
谢谢大家!
市环境保护局:
市委、市政府今天召开如此大规模、高规格的环保工作会议,这充分体现了市委、市政府对新时期环保工作的高度重视。 书记、 市长的重要讲话从落实科学发展观、构建生态大冶、和谐大冶的战略高度,对如何推进我市环保工作实现新突破,促进我市经济社会又好又快发展提出了新的要求,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。全市环保系统将认真学习领会会议精神,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,把环境保护的目标任务和责任落实到实际行动中去,努力开创我市环保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物减排任务
市政府下达给我市的主要污染物总量控制指标是“ ”时期必须完成的硬指标,我们将主要采取如下措施实现污染减排任务。一是强化建设项目环境管理控制新增污染量。把总量控制指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,凡不符合环保法律法规和产业政策要求不符合生态功能区要求、不符合污染物排放标准和总量控制要求的项目,环保部门一律不予审批,新建项目未建成环保设施的一律不准试生产,未通过环保验收的一律不准投产,严把环境准入关口,控制新污染源的产生。二是强化限期治理削减污染排放量。严格限定各排污单位污染物的排放准备总量指标,对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理,治理期间严格限产限排,对逾期未完成治理任务的企业行实挂牌督办,责令停产整治,对不按规定停产整治的,依法强制执行,削减污染物排放量。三是加快淘汰落后生产能力降低污染物排放量。按照市政府开展“五小”企业专项整治工作的要求,依法关停取缔一批不符合国家产业政策,未履行相关审批手续、污染严重、群众反映强烈的“五小”企业。按照“四个专项”责任分工的要求,重点加强小造纸行业专项整治工作,今年关停3家小造纸企业, 年底前关停年生产规模在2万吨以下,污染物排放不达标的废纸造纸企业。同时,积极配合相关部门开展小水泥、小火电和城市污染处理专项工作。
二、加大环境整治力度,着力解决突出环境问题
一是以饮用水源安全和重点流域污染治理为重点,强化水污染防治。加强两湖( )四港( )流域环境综合整治,重点整治饮用水源保护区的污染隐患,确保饮用水源安全。二是以降低二氧化硫和颗粒物排放总量为重点,推进大气污染防治。重点治理水泥、钢铁、冶炼等重污染行业的二氧化硫和粉尘污染,促进产业结构和技术改造升级,着力解决金湖地区的炼钢烟尘污染问题。三是加强城区油烟和噪声污染整治,防止油烟噪声污染扰民,扎实开展与饮业油烟专项整治工作,对超标排放影响居民生产生活的餐饮业,限期安装油烟净化装置,消除油烟污染。加大建筑施工噪声和卡拉ok噪声管制力度,严格限时作业,防止噪声污染扰民。四是结合社会主义新农村建设,深入开展环保绿色创建活动,抓好农村环境综合整治和农业面源污染控制,推进农村环境保护。五是加强生态环境保护,强化矿产资源开采开发活动的环境监管,严格控制不合理的资源开发活动。六是规范危险废物和放射源安全管理对危险废物、医疗废物、放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和处置等环节实行全过程跟踪监管,严格监督执法,积极防范环境风险,维护环境安全。
三、加大环境执法力度,努力提高环境监管水平
一是按照“权责明确、行为规范、监督有力、高效运转”的要求,认真履行环境监管职责,严格执行各项环境监督管理制度,文明执法、秉公执法、公正执法,不断提高依法行政水平。二是深入开展环保专项执法行动,对威胁饮用水源安全的污染和隐患、建设项目“三同时”执行不力的环境违法行为、重污染行业特别是钢铁、水泥、冶炼等行业的违法排污问题进行集中整治,对可能造成污染事故、危及人身财产安全的,采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段,消除环境隐患和风险,防止环境污染事故的发生。对造成环境污染事故、构成环境犯罪的依法移送司法机关处理。三是实行24小时值班和环境违法行为有奖举报制度,加大环境稽查和处罚力度,及时制止和查处环境违法行为,坚决纠正企业违法排污行为,对重大环境违法案件,实行挂牌督办,公开曝光,坚决查处到位。
四、加大队伍建设力度,不断提高环保队伍素质
全市环保系统将按照“思想过硬、作风扎实、组织坚强、业务熟练、制度完善”的标准,全面推进思想、组织、作风、制度、队伍”五大建设,大力强强纪律作风建设、党风廉政建设和制度建设,规范行政管理,强化责任意识和服务意识,不断提高和增强环保队伍抢抓机遇的意识、参与综合决策的能力、严格执法的胆识,努力造就一支能够担当历史性重任的环保队伍。
各位领导,我们正处在一个以保护环境优化经济增长、实现环境保护与经济发展并重的新阶段作为肩负新的历史使命的环保工作者,我们深感任务艰巨,责任重大。我们决心在市委、市政府的正确领导下,与全市各级各部门一道抢抓机遇,开拓创新、真抓实干,为保护和改善我市生态环境,实现我市经济社会环境的协调发燕尾服做出新的贡献。