校长在教代会上的讲话（精选5篇）
尊敬的各位教师代表：
大家好!今天我们审议通过了《郑州中学附属小学行动纲要》和学校相关制度。按照行动纲要的规则，一会我们还进行校长信任投票，并当场公布投票结果。在投票之前，我想和大家交流一下自己的一点想法。
自从来到郑州中学附属小学后，我被老师们的教育热情和敬业精神深深感动，以和大家一起在教育的朝圣路上奋力前行而倍感幸福。同时，我也一直在思考自己能给附小带来什么。我想，除了改善条件、丰富课程、优化管理、营造生态等等这些外显的东西，还应该带来一些共同的价值取向和普世的精神信仰。所以，在继承学校原有文化和价值观的基础上，由校务委员会起草，经过全体教师深入讨论，我们形成了学校的行动纲要，试图在学校工作的主要领域明确全体师生的行为准则和价值追求，为学校工作提供指引。
行动纲要经教代会通过后，需要我们每一个人去严格遵守和认真践行，千万不可将其束之高阁而只当成标榜的噱头。遵守和践行学校行动纲要，不仅需要更加开放包容的学校氛围，更需要每一位教职工强烈的民主意识。我希望，通过我们的共同努力能够让民主的旗帜在每位教师心中高高飘扬。
民主是什么?中国台湾作家龙应台的一段话或许可作为最生动的注解。民主就是发表了任何意见不怕有人秋后算账;民主就是养了孩子知道他们可以凭自己本事上大学，不需要有特权;民主就是权利被侵犯的时候可以理直气壮地讨回，不管你是什么阶级什么身份;民主就是享受各种自由而且知道那自由不会突然被拿走，因为它不是别人赐予的;民主并非只是选举投票，它是生活方式，是思维方式，是你每天呼吸的空气、举手投足的修养和个人回转的空间。
我们国家不仅在党的报告中提出“健全民主制度、丰富民主形式保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，而且还将其写进了社会主义核心价值观中。一个多世纪以来，无数的仁人志士，不惜生死以赴，追求民主，实现民主，这是无数的中国人共同的梦想和追求!
自20xx年1月1日起实施的《学校教职工代表大会规定》以教育部文件的形式对学校教职工的民主职权进行了详细说明，以保障教职工讨论审议规章制度，充分参与学校管理进而影响学校发展决策。
然而，民主制度虽好，在学校进行落实有时不易，恰如理想的丰满和现实的骨感一样。
一方面，我们部分教师的民主意识还需提高。在征集行动纲要初稿时，有的老师不愿说，有的老师不敢说，有的老师说了以后还要刻意强调要替她保密。其实，这是我们在行使自己应有的民主权利，有什么害怕和担心的?原美国总统林肯有句名言：“有什么样的人民，就产生什么样的政府”。而在学校里，有什么样的教师，就会有什么样的文化氛围。
民主本身就是一种文化，它是一种自由平等的价值观，与国家形态、社会意识、政治制度没有必然的联系。在学校里，民主的核心就是“教师是学校的主人”，大家信仰这种共同价值，民主文化就会得以弘扬，官僚文化、特权文化等必然衰退，学校民主的体制就能得以充分实现。
在民主的环境下，学校里教职工只有分工的不同，没有阶级的差异。教师可以与任何人平等相对，并能够很淡定地说：“我们是平等的，你必须尊重我，不然就请你离开。”我希望每一位教师都能增强民主意识，懂得我们拥有哪些民主权利，如何维护和实现自己的民主权利。
另一方面，我们部分领导的公仆意识还需增强。有的过度依靠行政命令，不愿倾听大家的意见;有的不能换位思考，进而准确把握老师们的所想所盼;有的不能俯下身子，让老师们感觉距离疏远不够亲切。学校每一位领导干部都必须懂得一个道理，有了学生才有了学校，有了教师才有了干部。没有了学校教师，学校领导也就失去了存在的价值和意义。学校领导的权力不是天赋的，而是向老师们借的，如果我们做的不好，时间到的时候，教师就会把借给我们的权力收回去。所以，我们要做到一切为了教师，一切依靠教师，一切归功于教师。
学校管理不能靠行政专制，要靠营造和谐民主的校园生态。像周厉王一样只靠强权制度，致使“国人莫敢言，道路以目”，是不会有好的结果的，只能“流王于彘”。
专制学校随意“任性”，民主学校敬重规则;专制学校淘汰的是不服从的人，民主学校淘汰的是不诚信的人;专制学校讲统治，民主学校讲自治;专制学校大家从来不会批评你，但你内心充满不安和孤独，民主学校总有人提醒你批评你，但你能感受到关爱和照顾。
为了限制权力的滥用，我们在行动纲要中明确提出让权力在阳光下运行，校务公开制度对权力进行监督，满意率评价决定干部是否继续任职和信任投票决定校长是否应主动辞职的制约规则。
民主不神秘，不高大，它隐藏在人们的衣食住行中，表现在每个人的举手投足间，如一滴雨露，润物无声。但民主也不是简单的“少数服从多数”和“投票选举”，投票并不是民主的全部，只是民主的一种重要形式，它必须要有以自由为前提的公正。如果没有了自由，投票可能就成了某一部分人谋取利益的方式，甚至沦为多数人对少数人的暴政。
民主是尊重自己，因为尊重自己所以不苟且，因为不苟且所以有品位;民主是尊重他人，因为尊重他人所以不专制，因为不专制所以有道德。
民主是对人的极大关怀、是对人的极大尊重，人只有在社会中活得有尊严，才能体现出人的价值，而一个学校只有让老师过得有尊严，它才值得老师们的尊重和敬佩。
当然，改变不会一步到位，但如果不走出这一步，那就永远不会到位。让我们一起携手，共同前行。
谢谢大家!
各位代表：
大家好!金秋大地，丹桂飘香。在这美好的丰收季节里，我们积极认真地筹备了七届一次教代会，以此表明我校在推进民主建设、维护教职工权益上的态度和决心。在此我谨代表学校对各位代表表示崇高敬意!下面，我代表学校向大会作工作报告，请各位代表审议并提出宝贵意见。
一、一年来工作简要回顾
1、学校德育工作得到了加强和改进。一年来学校认真贯彻教育部《关于加强中小学教师职业道德建设规范的若干意见》和《中小学德育工作规程》等突出了学校德育的首要地位，切实加强和改进学校思想政治工作，扎实开展师德师风教育，引导教师依法执教，廉洁从教，做到了警钟长鸣，先后制定下发了《赵中各部门对教职工平时思想与工作表现考核实施细则》、《赵中教师政治学习制度》、《赵中教师职业道德建设实施方案》，坚持政治学习制度，在全体教职工中开展学理论，学政策，学法规活动，广泛深入地开展以“敬业，爱生，奉献”为主题的师德建设活动，严格执行教师“十不准”之规定，进一步铸师魂，磨师志，增师识，塑师表，使大家牢记使命，坚定信念，做人民满意的教育工作者，爱岗敬业，为人师表，做崇高师德的践行者;严谨笃学，开拓创新，做实施素质教育的优秀园丁，依法执教，关爱学生，做学生健康成长的引路人，从而强化职业道德建设，增强全体教师教书育人的责任心和主人翁意识。
2、教育质量成绩斐然。学校始终坚持“德育为首、质量立校”的办学宗旨，抓住素质教育这条主线，以人为本，全面贯彻教育方针，狠抓“三个常规”管理和校风、学风建设，切实向管理要质量、要效益，教师实行集体坐班制度，学校实行封闭管理，强化了教育教学研究、毕业班的复课工作、初中毕业学业考试及高中学业水平考试的管理，严了考风，正了教风，浓了学风，树了校风。广大教师发扬爱岗敬业，求真务实，无私奉献，积极进取的精神，使办学效益日趋显著，教育质量稳中有升。今年本科上线63人，其中二本27人，三本36，专科上线196人，取得了较好成绩;初中毕业学业考试有83人考入县高级中学，与上年水平基本持平;高中学业水平考试的优秀率、合格率稳步提高。素质教育和学校管理富有成效，赢得了家长和社会各界的好评。赵川中学先后被各级各类教育主管部门评为“提高初中教学质量三等奖”，“信息技术与优等资源‘五进三不漏’应用示范校”和“青少年书信大赛先进单位”，这些成绩的取得引起了全社会的广泛关注，提高了学校声誉，增强了办学活力，广大教师所倾注的心血，付出的艰辛劳动，全镇人民有目共睹、有口皆碑。
3、重视校园建设，改善办学条件。校园建设时代化，教育设施现代化，教学手段有效化，是提高教学质量的可靠保证，对此，全体教职工统一思想，团结一心、群策群力、积极参与、精诚合作。一年来，为解决教工宿办严重紧缺的问题，商南县教育局出谋划策，排忧解难，先后拨款260万元，学校自筹80余万元，于20xx年新建且启用3340平方米的高标准教工宿办楼及附属工程，其内部设施齐全，堪为上乘。这栋楼的建成与使用不仅大大缓解了赵中教工住房紧缺的问题，而且为赵中教师队伍的稳定提供了有力的保障，同时，学校还更换和加固了教室及学生宿舍的门窗，将原有的木窗全部更换为塑钢，这些设施的更换不仅美化了师生的生活和住宿条件而且还有力的保证了师生的财产安全。现在学校已启动了旧宿办楼的加层工程建设、卫生厕所工程建设、操场及校园文化建设。其次，学校端正服务态度，增强服务育人意识，时刻关心师生生活。严格执行县局《关于加强学校财务管理的若干规定》，严肃财务纪律，规范财务、财产管理，确保了有限的资金真正的服务于教学，投入到学校的发展之中。第三，本着广辟财源，搞好校园经济，拓宽勤工俭学市场的宗旨，学校坚持了勤工俭学申报制度，注重创收与育人并举，积极调整思路，广辟途径，挖潜力，想办法，在积极培植产业承包的基础上，积极开展“四小”活动，抓住春季有利时机，组织师生采茶，仅此一项全校共收入2.1万元。
4、教师队伍建设得到进一步加强。在教育教学实践中，学校面对教师达标率低和教师严重不配套的实际，学校进一步强化了“科研兴教、科研兴校”意识，高度重视教研教改工作，完善教研教改目标管理和激励引导机制，鼓励广大教师参与校本教研，认真组织开展“一人一文一题”活动、“常规听评课”活动和“一帮一”的传、帮、带活动，赵川中学共制定校本课题130个，现有135名教学人员撰写了教研论文(或阶段性实验报告)。为适应教育信息化的要求，全体教师已全部参加了继续教育培训和信息技术培训，50余名教师分别参加了省、市、县课改培训。
5、狠抓行风建设，加强安全防范。过去的一年，为进一步加强收费管理，规范收费行为，我们认真贯彻县局《关于进一步严格规范中小学收费行为的若干规定》，严格执行义务教育阶段经费保障机制和高中择校生“三限”政策，全面落实校务公开制度，从而增强了学校工作的透明度，树立了教育行业的良好形象。为保证师生生命财产安全，防患于未然，学校进一步修订完善了安全制度，强化了安全措施并层层落实了安全责任，学校结合地域、季节、工作实际，先后制订印发了《赵川中学学生安全实施细则》、《夏季防汛工作安排》、《赵川中学学生汛期过河接送制度》、《考试期间安全工作预案》、《赵川中学安全管理及责任追究制度》，通过以上制度的实施，规范了学校安全工作管理，增强了师生防护能力，确保了正常教育活动的开展。坚持了学校安全隐患排查制度，狠抓了学校食堂和小卖部的食品卫生安全，校外住宿生安全和学生的交通安全，教育师生遵守交通规则，不乘坐农用车和违章违规车辆。进一步完善了危险化学药品的管理，深入开展了创建“安全校园”专项整治活动，加强了校园周边环境的综合治理，从而有效地防止了流行病在学校传播，提高了自我防范能力，优化了育人环境。
6、贫困生救助工作富有成效。对农村义务教育阶段，家庭经济困难学生实行“一补”政策，对高中特别贫困学生进行每学年800至1000元的资助。为了真正把党和政府的关怀和温暖送到贫困学生心头，过去的一年，学校坚持政策标准，摸清底子，逐级审核，认真落实，做到了“四公开一监督”，严格执行“六不准”之规定，通过严格的工作程序和纪律，确保了“一补”和高中生救助工作顺利健康的发展。有效地控制了辍学率，得到了社会的广泛赞誉。
7、党员先锋模范作用得以有效发挥。学校党支部，在学校管理、教育教学诸方面都发挥了政治核心和战斗堡垒作用，不断增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，而且发挥了党员的先锋模范作用，全校党员教职工爱岗敬业、锐意进取、团结协作、乐于奉献的精神带动了整个教师队伍积极向上，勤奋工作，促进了教育质量的全面提高。
二、新学年工作计划
1、强化学校的思想政治工作和德育工作，突出工作实效与创新。
(1)坚持政治学习制度，加强师德师风建设。一是坚持经常性的政治学习制度，采用集体学习与自学相结合的方式，要有科学发展观学习笔记和心得体会，学习笔记与心得体会纳入常规考评。认真贯彻xx大精神和科学发展观重要思想，严格执行教师“十不准”和“八条禁令”之规定，切实解放思想，与时俱进，为进步而学习、为发展而创新。在暑教会学习整训的基础上，抓好落实与考评，做到教师的言行指导有力，施教行为文明规范。二是以职业道德教育为重点，广泛开展“扬师德、树师表、铸师魂”活动，全面落实市教育局《关于进一步加强教师队伍管理规定》和商南县教育局《加强教职工思想政治工作若干意见》，自觉践行“政治坚定、爱岗敬业、关爱学生、严谨治学、团结协作、尊重师长、廉洁从教、为人师表”的师德标准，大兴勤学善思、求真务实之风，大兴脚踏实地、持之以恒之风。严格对教职工进行管理和考核，重点对教职工的华而不实、思想消极、工作浮漂、方法简单粗暴、体罚或变相体罚学生、有令不行、有禁不止的违纪违规现象进行批评教育。积极开展“我最崇敬的老师”评选活动，让教师真正能够以良好的政治素质引领学生，以崇高的思想境界感召学生，以过硬的专业技能成就学生，以先进的教育思想培养学生。自觉遵守师德规范承诺，做到令行禁止，自觉遵守，践行承诺，确保实效。
(2)坚持升挂国旗制度。本学年我校国旗下讲话的重点突出对师生纪律、法制、理想、前途教育，号召师生发扬艰苦奋斗精神。树雄心、立壮志、能吃苦、敢拼搏，以实现自己的人生理想和价值。在教职工中广泛展开“三比一实现”活动(比形象、比奉献、比业绩、实现人生价值)。通过这些活动的开展，增强全校师生的主人翁意识，牢固树立“校荣我荣，校衰我耻”的意识，使个人与学校真正能同呼吸共命运齐发展，共同构建民主和谐的新校园。
(3)、加强党、团的队伍建设，充分发挥党支部、工会的监督、协调作用。党支部、团委要通过纳新工作来壮大党、团员力量，以老带新，切实加强党团员的管理，真正发挥党团员的模范带头作用，要加大班团干部的管理、培训力度，定期办好培训班，充分发挥其班级管理的助手作用。工会、教代会要经常深入到师生当中，关心师生生活，关注师生的热点问题，重视师生思想工作，培养师生讲政治、讲团结、讲大局的意识，搭建起学校与师生的交流平台，发挥好桥梁和纽带作用。党支部要充分发挥基层堡垒作用，积极吸收骨干教师和优秀高中生加入党组织。
2、积极推行基础教育课程改革和素质教育，力促教育质量上台阶。
(1)、深化初中新课改，稳步推进高中新课改的实施。要严格执行新课程计划，及时总结初、高中新课改几年来的经验和教训，积极探索更为可行有效的课改新思路，在指导思想、施教过程、授课方法与技巧上多研究、多指导，鼓励教师大胆探索，积极创新。今年是高中新课改的深化年，县局将今年定为“教师培训提高年”，教务处要充分调动教研力量，抓好对新课程实施工作情况的调研和教师现代教育技术的培训。深入研究高中新课改，做好宏观指导和规划，充分利用教研活动，精心安排和组织，做到目的任务明确，活动效果明显。积极探索、深入思考破解新课改难题，真正让新课改的理念在课堂教学中得以充分体现。明年力争在举行一次新课程成果展示活动，教务处要精心组织，灵活多样，要求人人有成果，件件是精品。
(2)、坚持听评课，边教边研，以研促教，努力提高教学水平。一是深入开展“三听一赛”即了解性听课、示范性听课、研究性听课和课堂技能赛教活动。学校领导坚持每周听评两节课，教师每周听评一节课，在听评课中学习、促进和提高。二是要结合教研室“1 2 3 4 5 6”目标任务，及时安排各教研组确定教研专题，深入开展校本研究，积极编写校本教材，认真开展“一人一题一文”活动，要以教研课题为突破口，进一步激励广大教师总结经验，改进教学方法，全面提高教学效果。三是进一步强化教育教学常规管理。各部门必须达成“踏踏实实抓管理，齐心协力抓质量，科学管理谋发展”的共识，在总结过去经验的同时，更重要的是摸排问题、破解难题、查漏补缺。各部门要从各自工作的角度，深入剖析，不断改进和完善各项常规管理办法，在管理中要以人为本、严而有格、管而不死、尊重差异、尊重个性，充分调动教职工的参与意识、责任意识和工作热情，确保教育教学质量稳中有升。
(3)、加强学校体育、艺术教育，稳步推进阳光体育，广泛开展学科兴趣活动。学校要全面推进《学生体质健康标准》测试工作，广泛开展全民健身运动，普及学生每天锻炼一小时活动，提高学生的体质和健康水平，今年11月下旬学校将力争举行第二十一届秋季中学生田径运动会。由教务处牵头，其余各部门各班级要积极主动配合，及早动手，认真筹备，给学生提供一个锻炼和展示的机会。同时，教务处还要指导各教研组积极开展第二课堂活动不少于一次，重视培养学生的兴趣爱好，训练学生会积累、会运用、会展示，以提高我校实施素质教育和新课改的能力。政教团委要积极配合搞好校园文化建设的筹划设计，体音美教研组要积极组织不同形式的文体活动，陶冶师生情操，丰富校园文化生活，以更加饱满的热情积极投身于工作学习生活。
3、细化内部管理，强化制度建设，以确保各项工作迈上新台阶。
(1)、各部门要不断优化内部管理，在求实、求新上下功夫。一是在管理上要开拓创新，与时俱进及时修订和完善各项管理制度，做到既科学合理，严格管理，又便于操作，更好地体现竞争机制和激励作用。二是在管理上真正体现以人为本，科学发展。积极为师生创造便利的学习、生活、工作环境，本学年已办了教工食堂，在11月底前组织全体教职工体检，年底前，对因病和子女上学等原因造成严重贫困教职工进行一定的救助，同时，全力搞好学生救助工作，以人性化的管理，促进学校科学和谐发展。
(2)、不断完善校务公开工作，扩大民主监督的力度。各部门要及时公开政务，财务要月月公布，突出对教职工关心的学校财务收支状况，年度考核、评优树模、重大决策的公开透明，不断扩大教职工的知情范围，充分发挥工会、教代会的民主监督作用。本学年学校继续设立校长信箱，让全体师生监督学校工作，检举师生中的违纪违规问题，收集师生等方面的意见建议。
(3)、强化管理，层层把关，人人有责。各部门要强化管理，实行层级管理，坚持主管领导负责，具体责任人主抓，做到层层把关，人人有责。管理干部要扎根教学第一线，率先垂范，身体力行，以身作则。教师要立足本职，为人师表，争当深受学生欢迎，社会认可的优秀教师、名教师。目前，我们的要着重树立六种风气：一是学习理论、思考问题的风气。克服心浮气躁、求功近利的思想。改革发展越来越需要理论思维;学科建设也需要一批教师甘于寂寞、面壁十年的耐心。二是勇于拼搏、迎难而上的风气。克服不敢碰硬、随遇而安的思想。三是敢为人先，争创一流的风气。克服得过且过，无所作为的思想。四是胸怀宽广，虚怀若谷的风气。克服气量狭隘、目光短浅的思想。五是奋起直追，只争朝夕的风气。克服办事拖拉、被动应付的思想。六是严格管理、依法治校的风气。克服主观随意性。
4、强化财务管理，树立服务意识，以有力的后勤保障推动教育教学工作。
(1)、认真全面落实好义务教育经费保障机制，将有限的教育经费用好、用活。学校将建立健全教育经费管理、使用、审计监督制度。成立财务监审小组，财务监审小组对收支会审的结果以书面形式向县局汇报，并向全体教职工通报。严肃财经纪律，规范财务管理。总务处对学校帐务要如期送达县局进行审计，实行重大开支申报制度和收支票据“三签”制度，实行财务“三公开一监督”，不断提高教育经费管理的水平和使用效率。
(2)、加强财产管理，减少财产损失，增收节支。本学年要在财产管理上动脑筋，着重加强对远程教育设备、各办公室、宿舍财物的管理，财产管理要做到财物去向有记录，损失情况有登记，责任追究有措施、有结果，谨防财产流失。要积极倡导“节约一滴水和一度电，就是为校做贡献”的意识。开展“学校是我家，爱校如爱家”活动，开源节流，减少人为破坏和损失。
(3)、搞好校建工程，一手抓质量、一手抓进度，做到教学、校建两不误。目前一号楼的维修加固已完成，三号楼新建第四层、两层高标准水冲式厕所的修建、近百米文化长廊和各种文化设施、操场的修建，工期紧、工程量大，校建领导小组和总务处要统筹安排，抓好工程安全、质量、进度，确保施工教学两不误。
5、加大校园安全、卫生工作力度，优化育人环境。
(1)、要利用多种形式开展安全宣传、教育活动。认真执行《学校安全事故责任追究暂行办法》， 及时学习传达上级部门有关安全方面的文件精神，要善于利用时令特点，及时发现薄弱环节及潜在隐患，下大气力有重点、有针对地开展诸多门卫、违纪问题的预防教育等工作。保卫处要会同政教团委等部门加大夜间巡逻、加强晚休管理，对私自外出赌博、酗酒、上网和小偷小摸等违纪学生要加大教育处理力度，以促进良好校风、学风的形成。
(2)、一如既往地抓好交通安全、财产安全。各班要充分利用班会安排安全教育学习，做到内容丰富、记录详实、形式灵活。坚持上路巡查制度，对违规骑车、乘车学生要严肃批评处理，堵绝有令不行、有禁不止现象的发生。各班要设立安全监督员，协查校外安全、管理班级财产，重大节假日班级重要财产要妥善保管，严防丢失或偷窃。不断提高师生的安全防范意识，切实维护好师生的权益。
(3)、不断完善各项安全制度，建立健全安全档案。要不断完善各项安全管理制度，切实抓好落实，在落实上出新招，抓出实效。要会同政教团委、年级组加大对思想表现差、严重违纪违规学生的教育力度，建立健全这类学生的教育成长档案，及时联系家长参与教育和管理，以达到正班风、浓学风的目的，既要防止简单粗暴，放任自由，又要做到有礼有节，成效显著。
各位代表，赵川中学是我们大家休戚与共的集体，只要我们以科学发展观为指导，团结协作，拼搏进取，踏踏实实做好每一件事，认认真真上好每一节课，我们的工作就会迈上新的台阶。谢谢大家!
尊敬的各位教师代表：
大家好!今天我们审议通过了《郑州中学附属小学行动纲要》和学校相关制度。按照行动纲要的规则，一会我们还进行校长信任投票，并当场公布投票结果。在投票之前，我想和大家交流一下自己的一点想法。
自从来到郑州中学附属小学后，我被老师们的教育热情和敬业精神深深感动，以和大家一起在教育的朝圣路上奋力前行而倍感幸福。同时，我也一直在思考自己能给附小带来什么。我想，除了改善条件、丰富课程、优化管理、营造生态等等这些外显的东西，还应该带来一些共同的价值取向和普世的精神信仰。所以，在继承学校原有文化和价值观的基础上，由校务委员会起草，经过全体教师深入讨论，我们形成了学校的行动纲要，试图在学校工作的主要领域明确全体师生的行为准则和价值追求，为学校工作提供指引。
行动纲要经教代会通过后，需要我们每一个人去严格遵守和认真践行，千万不可将其束之高阁而只当成标榜的噱头。遵守和践行学校行动纲要，不仅需要更加开放包容的学校氛围，更需要每一位教职工强烈的民主意识。我希望，通过我们的共同努力能够让民主的旗帜在每位教师心中高高飘扬。
民主是什么?中国台湾作家龙应台的一段话或许可作为最生动的注解。民主就是发表了任何意见不怕有人秋后算账;民主就是养了孩子知道他们可以凭自己本事上大学，不需要有特权;民主就是权利被侵犯的时候可以理直气壮地讨回，不管你是什么阶级什么身份;民主就是享受各种自由而且知道那自由不会突然被拿走，因为它不是别人赐予的;民主并非只是选举投票，它是生活方式，是思维方式，是你每天呼吸的空气、举手投足的修养和个人回转的空间。
我们国家不仅在党的报告中提出“健全民主制度、丰富民主形式保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，而且还将其写进了社会主义核心价值观中。一个多世纪以来，无数的仁人志士，不惜生死以赴，追求民主，实现民主，这是无数的中国人共同的梦想和追求!
自20xx年1月1日起实施的《学校教职工代表大会规定》以教育部文件的形式对学校教职工的民主职权进行了详细说明，以保障教职工讨论审议规章制度，充分参与学校管理进而影响学校发展决策。
然而，民主制度虽好，在学校进行落实有时不易，恰如理想的丰满和现实的骨感一样。
一方面，我们部分教师的民主意识还需提高。在征集行动纲要初稿时，有的老师不愿说，有的老师不敢说，有的老师说了以后还要刻意强调要替她保密。其实，这是我们在行使自己应有的民主权利，有什么害怕和担心的?原美国总统林肯有句名言：“有什么样的人民，就产生什么样的政府”。而在学校里，有什么样的教师，就会有什么样的文化氛围。
民主本身就是一种文化，它是一种自由平等的价值观，与国家形态、社会意识、政治制度没有必然的联系。在学校里，民主的核心就是“教师是学校的主人”，大家信仰这种共同价值，民主文化就会得以弘扬，官僚文化、特权文化等必然衰退，学校民主的体制就能得以充分实现。
在民主的环境下，学校里教职工只有分工的不同，没有阶级的差异。教师可以与任何人平等相对，并能够很淡定地说：“我们是平等的，你必须尊重我，不然就请你离开。”我希望每一位教师都能增强民主意识，懂得我们拥有哪些民主权利，如何维护和实现自己的民主权利。
另一方面，我们部分领导的公仆意识还需增强。有的过度依靠行政命令，不愿倾听大家的意见;有的不能换位思考，进而准确把握老师们的所想所盼;有的不能俯下身子，让老师们感觉距离疏远不够亲切。学校每一位领导干部都必须懂得一个道理，有了学生才有了学校，有了教师才有了干部。没有了学校教师，学校领导也就失去了存在的价值和意义。学校领导的权力不是天赋的，而是向老师们借的，如果我们做的不好，时间到的时候，教师就会把借给我们的权力收回去。所以，我们要做到一切为了教师，一切依靠教师，一切归功于教师。
学校管理不能靠行政专制，要靠营造和谐民主的校园生态。像周厉王一样只靠强权制度，致使“国人莫敢言，道路以目”，是不会有好的结果的，只能“流王于彘”。
专制学校随意“任性”，民主学校敬重规则;专制学校淘汰的是不服从的人，民主学校淘汰的是不诚信的人;专制学校讲统治，民主学校讲自治;专制学校大家从来不会批评你，但你内心充满不安和孤独，民主学校总有人提醒你批评你，但你能感受到关爱和照顾。
为了限制权力的滥用，我们在行动纲要中明确提出让权力在阳光下运行，校务公开制度对权力进行监督，满意率评价决定干部是否继续任职和信任投票决定校长是否应主动辞职的制约规则。
民主不神秘，不高大，它隐藏在人们的衣食住行中，表现在每个人的举手投足间，如一滴雨露，润物无声。但民主也不是简单的“少数服从多数”和“投票选举”，投票并不是民主的全部，只是民主的一种重要形式，它必须要有以自由为前提的公正。如果没有了自由，投票可能就成了某一部分人谋取利益的方式，甚至沦为多数人对少数人的暴政。
民主是尊重自己，因为尊重自己所以不苟且，因为不苟且所以有品位;民主是尊重他人，因为尊重他人所以不专制，因为不专制所以有道德。
民主是对人的极大关怀、是对人的极大尊重，人只有在社会中活得有尊严，才能体现出人的价值，而一个学校只有让老师过得有尊严，它才值得老师们的尊重和敬佩。
当然，改变不会一步到位，但如果不走出这一步，那就永远不会到位。让我们一起携手，共同前行。
谢谢大家
各位代表：
按照大会议程，我受学校委托，现在向教职工代表大会报告工作，请予审议。
20xx年我校深入学习贯彻党的及三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，按照学校“四个全面”的总体要求，扎实有序推进各项事业快速健康发展，较好完成了既定工作目标任务。20xx年度学校工作集中体现在三个方面：一是校内政治大事多。扎实开展“三严三实”专题教育;积极配合省委专项巡视，高度重视整改落实;完成校级行政领导班子换届;深入推进党风廉政建设和反腐败工作，党的建设不断加强。二是学校综合改革全面启动。成立深化改革领导小组及5个专项工作组，明确了综合改革的指导思想和目标任务并建立健全了工作机制，陆续出台了8个涉及全校性的改革文件，改革成效初显。三是常规工作不断迈上新台阶。加大教学改革和投入力度，人才培养质量稳步提升;科学研究取得新成绩，学科建设为龙头的理念初步树立;高层次人才培育和引进力度不断加大，对外交流与合作不断扩大;综合管理和民生工程成绩显著，师生获得感不断增强;思想政治教育和校园文化建设取得新成效。
这些成绩的取得，离不开省委、省政府的坚强领导，离不开校属各单位的通力合作，离不开广大教职员工的辛勤付出。在此，我代表学校向全校教职员工表示衷心的感谢!
20xx年是“十三五”开局之年，也是我校继续深化综合改革、提升教育质量、促进内涵发展的关键之年。学校将全面贯彻落实中央方针政策，以中央五大发展理念为引领，按照省委、省政府的决策部署和全省教育工作会议精神，紧紧围绕立德树人的根本任务，以学科建设为龙头，以人才引进和培养为突破口，围绕 “四个一流”的目标，着力抓好“学科专业内涵建设、持续推动综合改革、不断提升管理水平、切实加强党的建设”等四个方面的工作，切实增强学校的综合实力和核心竞争力，确保“十三五”发展开好局、起好步。
本学期伊始，学校召开的20xx年工作会议，已经对20xx年度工作进行了全面的总结，对20xx年工作进行了周密的部署，同时学校也已经下发了正式文件，不再详述。下面，我着重就学校“十三五”规划(以下简称《规划》)起草的有关情况讲三个问题。
一、规划起草过程
“十三五”时期，是我国完成第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会的关键时期，也是我校可以大有作为的重要发展期，是学校主动适应高等教育发展新形势，深化改革，加快发展，全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新质量和能力的重要战略机遇期。制定和实施好学校“十三五”规划，明确发展的指导思想、目标任务、办学理念、主要举措，描绘好未来5年学校发展蓝图，事关我校各项事业持续健康发展，事关每一位师生的切身利益。
为此，去年7月，学校成立了由6位校领导任正副组长、有关部门主要负责同志参加的总体规划和各专项规划编制工作小组，主要负责规划编制工作的组织领导和顶层设计，研究处理规划编制工作中的重大问题，并承担相应规划的编制工作。7月6日，学校下发了《“十三五”事业发展规划编制工作方案》，全面安排和部署“十三五”规划编制工作。7月7日，学校召开“十三五”规划编制工作部署会议，规划起草工作正式启动。
规划编制工作小组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。各编制工作小组按照科学决策、民主决策的原则，根据编制工作方案确定的工作流程，采取自下而上、自上而下、上下结合、反复交流的做法，充分发挥广大师生员工参与学校管理和决策的积极性、主动性，充分发挥学术带头人、校内外专家的作用，发扬民主，集思广益。去年12月，完成《规划》初稿，并下发各单位征求意见，除书面及网上征求意见外，还分别召开了各单位负责人、各民主党派负责人、师生代表等征求意见座谈会。
从各方面反馈的情况看，大家对规划整体给予充分肯定，认为：《规划》体现了中央“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，反映了国家和陕西省关于高等教育发展的决策部署，体现了学校党委“四个全面”发展的总体要求，符合学校实际;规划坚持问题导向，聚焦学校发展存在的突出问题提出目标任务和主要举措，必将对保持学校事业持续健康发展产生重要推动作用。
在征求意见过程中，广大师生提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是建议对“十三五”时期我校发展面临的机遇和挑战作出更加深入的分析概括。二是建议对“十三五”时期我校发展目标的内涵和办学理念作进一步的凝练。三是建议抓住国家实施“一带一路”战略和深入推进“西部大开发”战略带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在提高学校核心竞争力和办学开放水平上取得新突破。四是建议进一步明确发展的主要任务，对能量化的工作尽量确定约束性的硬指标。五是建议在全力抓好师资队伍建设的同时，要重视实验人员等其他专业技术队伍和管理服务人员队伍建设。六是建议重视基础学科和人文学科的发展。七是建议要进一步解放思想，转变观念，开放办学。
学校责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议，文件起草组对这些意见和建议进行了全面汇总、逐条分析，做到了能吸收的尽量吸收。这次提交教代会讨论，希望大家集思广益，多提宝贵意见和建议，以便进一步修改完善。
二、规划制定的原则和基本框架
规划制定的原则和基本框架，是在深入分析学校“十三五”发展面临的机遇和挑战的基础上，根据国家、教育部和陕西省关于高等教育改革与发展的战略部署，结合我校实际确定的。“十三五”学校发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多挑战。
从发展面临的机遇来看：首先，国家和陕西对高等教育的新一轮支持战略为我校提供了广阔的发展空间。国家颁布的《关于统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》等文件提出，鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展，每五年一个周期，20xx年开始新一轮建设;同时，国家提出继续实施“中西部高等教育振兴计划”。这些措施对我校这样的非“985”“211”工程的“中西部基础能力建设工程”高校带来了良好的机遇。陕西省“十三五”规划纲要提出，创新发展高等教育，推进省属高水平大学建设。特别是年初召开的陕西省教育工作会议以及会上拿出的《关于全面深化高等教育综合改革的意见》《关于建设“一流大学、一流学科，一流学院、一流专业”的实施意见》等文件，为我们这样的省属院校提供了良好机遇。其次，随着经济的进一步发展和人民生活水平的不断提高，人们的消费观念和消费模式也发生了转变，消费升级、消费模式转型将为轻工产业持续发展提供巨大空间和机遇。同时，“十三五”时期，国家要深入实施“一带一路”战略、西部大开发战略、“中国制造20xx”战略，轻工产业面临行业的重组和产业的升级，这就使得轻工行业比以往任何时候都更加依靠人才和技术创新，需要高校为其提供人才支持和技术支撑。这对于我们这样以轻工为特色的高校而言，无疑是千载难逢的机遇。
从发展面临的挑战来看：首先，我校在国家级和省部级教学科研平台、学位点数、研究生规模、教学质量工程建设等反映大学核心竞争力的指标方面尚有较大的提升空间;而随着高等教育发展战略由外延扩张转向内涵发展，国家对高校外延发展的指标增长严格控制，我们要想在这些领域有大的突破面临国家政策等硬约束。其次，随着高等教育的进一步发展，高校在生源、人才、学科、平台、资金等教育科技资源领域的竞争更趋激烈，学校事业发展面临着前所未有的压力和挑战。陕西是高教大省，本科高校数量比较多，而且国家“985”“211”工程大学比较多，处在这样一个发展环境中，我校面临着很大的压力。同时，全国其他原轻工行业高校也都发展得很快，也给我校发展带来很大的挑战。可以说，我们面临省内高校和全国其他轻工高校前甩后追的巨大压力。此外，我校现有的轻工学科，大多都是建校初期为缓解当时短缺经济的问题而设立的，随着30多年的改革开放，现在产能过剩已经成了常态。按农、轻、重三大部类划分，轻工产业的内涵和外延都发生了很大变化，远远超出了原轻工部的管辖范围，现在所说的“新轻工”是除了农业和重工业之外的所有领域，涵盖所有服务业，比传统轻工内涵要丰富得多、范围要大得多。我们学校除了重工业和农业的上游产业不参与以外，农产品加工以及整个轻工业领域都应是我们的服务范围。但是，我们学校的学科专业是按传统轻工设置的，与现代轻工产业契合度很低，与人民群众日常生活需要渐行渐远，这就造成了我校学科专业的社会认可度不是很高，对学校持续发展带来了不利影响。
正是基于对我校“十三五”发展形势的分析，在规划起草过程中，我们注意把握以下原则：一是坚持目标导向和问题导向相统一，既按照建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的目标，查找我们的不足，厘清“十三五”期间需要完成的任务，又从当前需要解决的问题出发，明确破解难题的途径和办法。二是坚持立足校情和开放办学相统筹，既以新理念新思路新举措立足自身力量推动学校发展，又从国际高等教育前沿、全国和全省高等教育发展大局中进行谋划，重视提高开放办学的水平和对外争取资源的能力。三是坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进学校各项工作，又突出学科建设、人才培养、科技创新、师资队伍建设等重点工作，提出目标任务和主要举措。四是坚持宏观和微观相结合，既强调规划的前瞻性、宏观性、战略性、指导性，又突出规划的可操作性，做到虚实结合。五是坚持编制规划与深化综合改革相促进，统筹兼顾“改革、发展、稳定”“眼前利益与长远发展”等方面的关系，通过深化改革，进一步明确“十三五”目标任务和主要举措;通过编制“十三五”规划，深入推进学校综合改革。
另外，考虑到我们在制定总规划的同时，还要制定学科建设、人才培养、师资队伍建设、校园建设四个分规划，因此，总规划和分规划要有合理分工。总规划重点是分析发展的形势，确立办学理念，明确发展的目标、思路、重点任务、主要举措，而一些具体的工作措施则留给分规划去制定，以更好体现和发挥总规划的宏观性、战略性、指导性。
在结构上，规划共17000余字，分为四大部分、十三章节。
第一部分为“”工作总结，全面回顾了我校在“”期间的各项工作和取得的成就，并对发展中存在的问题进行了认真的剖析和总结，为“十三五”规划的制定提供了基本依据。
第二部分为“十三五”面临的机遇和挑战，阐明了“十三五”时期我校发展外部环境的基本特征，从发展机遇和面临挑战两个方面分析了发展形势，得出了“学校正处于可以大有作为的重要战略发展期”的基本判断。
第三部分为“十三五”发展的总体思路，明确了“十三五”时期我校发展的指导思想，提出了“十三五”总体目标要求，并对学校办学类型、办学层次、学科发展、服务面向进行了清晰定位，提出并阐释了“创新、开放、共享、学科、人才、质量”的办学理念。
第四部分为“十三五”的主要工作，分别就学科建设、人才培养、科学研究、人才队伍建设、对外合作与交流、校园和公共服务体系建设、管理和保障工作、党建工作和思想政治工作等八个方面的目标任务和具体措施进行阐述和部署。
最后，制定了“十三五”发展主要指标一览表，从办学规模、学科建设、师资队伍、人才培养、科学研究五个方面，综合对比“”发展目标、完成情况和“十三五”发展目标，用数据明晰列示出学校“十三五”时期教育事业发展的核心指标。
三、需要重点说明的几个问题
第一，关于“十三五”的发展目标。
学校“”规划中提出的发展目标是20xx年初步建成高水平、有特色的教学研究型大学，现在看来，这个任务基本完成。这次规划提出：“到 20xx年，把学校建成综合实力位列省属高校前列、国内知名、特色鲜明的高水平教学研究型大学。”“特色鲜明的高水平教学研究型大学”与“”提出的 “高水平、有特色的教学研究型大学”是有区别的。“特色鲜明”不仅强调要有自己的办学特色，而且要有优势、实力更强。“特色鲜明”与“有特色”相比，目标要求更高。就是要求我们在学校发展的关键指标上花气力，在突出特色和优势上下功夫。一方面，要继续突出我们传统轻工学科的特色和优势;另一方面，不能仅仅满足于传统意义上的轻工特色和优势，还要立足学校实际，紧跟国家战略，瞄准服务行业和区域经济社会发展，拓展我们的学科专业，在“新轻工”上做文章;在培养高素质创新型人才的同时，加强学科建设和科学研究，拿出实打实、过得硬的高水平学科和成果赢得社会认可。这一目标与“”规划确定的目标既是一脉相承的，体现了“十三五”规划与“”规划的连续性，也是与时俱进的，符合国家和陕西省对高等教育内涵发展的要求，以及对我们学校的定位。
对于该发展目标，规划从学科建设、人才培养、科学研究和服务社会等方面进行了具体阐释。从学科建设角度讲，即部分优势学科进入国家一流学科行列，具备一定国际影响力，2-3个学科绝对排名全国前5名或名次百分位排名进入全国前30%，力争在ESI排名中1个学科达到前1%。从人才培养的角度讲，即取得标志性成果，培养质量获得社会广泛认同，新增国家级教学成果奖1项、国家级本科教学工程项目2-3项，建成具有全国领先水平的特色优势专业3个以上。从科学研究和服务社会的角度讲，即特色研究领域达到国内领先水平，服务区域经济社会发展能力显著增强，新增1个国家级重点科研基地、5个省部级重点科研基地，5年科研经费累计达到4亿元以上，获得国家级奖励3项以上、省部级奖励40项以上。
我也听到一些同志质疑，这些目标是不是定的太高了?关于学校定位，我思考过很长时间。我们有没有可能把学校定位放低，和20xx年以后新成立的本科高校一样，转型成为应用型高校?首先，国家和陕西给我校的定位是国家“中西部基础能力建设工程”高校和陕西省属高水平大学，不允许我们转型为纯应用型本科高校，专门从事人才培养而不做科学研究和社会服务。即便国家和省上允许，我们毕竟是轻工部第一所本科高校，是老牌全国重点，定位为应用型大学，教职工是否答应?形势逼人，使命在肩。既然低不成，我们就只有高就，就只有坚持上述的宏观定位。可以说，学校宏观定位是国家和陕西给我们定位的逻辑延伸，是建立在全校教职工期许之上的。学校宏观定位尽管只有一句话，但是却一定要有学科、人才培养、科学研究等诸多成果来支撑。如果没有一个学科ESI排名达到前1%，具备一定国际影响力就是一句空话;没有一个学科绝对排名全国前5或名次百分位排名进入全国前30%，怎么能够叫做教学研究型大学?而如果仅有一个学科达到这个标准，怎么能够叫做高水平教学研究型大学?又怎么能够位列省属高校前列?但是大家都知道，要取得这些成果，达到宏观目标，仅靠现有人才，是很难完成任务的。要完成这个几乎完不成的任务，我们就要树立新的办学理念，转换新的发展思路。而且我坚信，只要我们解放思想，创造条件，构筑平台，汇聚人才，任务尽管艰巨，但并不是不可能完成的。只要我们众志成城、勇往直前，我们的目标就一定能够达到。
第二，关于“十三五”期间的办学理念。
规划提出，学校“十三五”期间的办学理念是十二个字：“创新、开放、共享、学科、人才、质量”。我们提出的这一办学理念，既符合中央精神，也切合我校实际。
创新是引领学校发展的强大动力。时不我待，不创新就没有前途，不改革就没有出路。我校近年来取得的成绩就得益于改革，但改革永远在路上，现在高等教育发展的形势发生了很大变化，必须与时俱进大胆创新，深化综合改革。去年，我们在人才引进与培养、科研成果奖励、学科专业结构调整等方面出台了一系列改革举措，在校内外引起了一定的反响。今年的工作计划中安排了一些改革，“十三五”期间还会涉及更多的改革。学校决定把改革创新摆在全校发展全局的核心位置，让改革创新贯穿学校各项工作，在深化改革中发展，在开拓创新中前进。要创新，就必须进一步解放思想、更新观念;要改革，就必然会打破旧的思维定式和行为习惯，就必然会触及部分教职工的利益，希望同志们抛开一己的利益得失，站在学校的大局上，继续支持学校的各项改革。
开放是学校繁荣发展的必由之路。这段时间以来，我校尽管加大了开放力度，但学校整体内向的品格还没有改变。由内向变开放是我们的必由之路。首先，要向高等教育内部开放。要加强和国际高水平大学的交流，通过柔性和实质性相结合的方式，积极引进国外专家学者，要加大派出教师到国内外高校学习进修的力度，大幅提高教师海外学习经历;要加强和国内同等次高校特别是原轻工系统高校的学习交流;要建立与省内高水平大学学习交流的有效机制，把向兄弟院校学习变成日常工作的一部分。同时，实现学校资源向社会开放，加强科教结合、产学融合，广泛进行协同育人，协同创新，把更多社会资源转化为育人资源、科学研究资源、学科建设资源，通过双向交流、合作共赢，提升办学竞争力。
共享是学校和谐发展的本质要求。建设一所高水平的大学，不仅仅要求学科水平高、教学质量好、科研能力强，而且需要学校方方面面的工作都要上水平。要更加主动对接国家战略、社会需求，更多关注师生员工所盼所需，推改革、调结构、促发展、上水平，实现学校更高质量、更大效益、更可持续的发展。要加强办学条件建设，优化美化校园环境，提升校园文化品位，进一步改善师生工作、学习和生活条件;坚持以人为本，牢固树立为师生服务的理念，加快构建决策科学、管理规范、执行有力、和谐有序的现代大学管理体制和运行机制，形成良好的校园文化，营造和谐的校园氛围，让广大师生快乐地工作、愉快地学习、幸福地生活，在参与学校改革发展的过程中成就事业、实现梦想，共享学校改革发展成果，使广大师生员工对学校改革发展的成果有更多获得感。
学科是学校持续发展的关键所在。学科关系大学的生存和发展，是大学的根基和细胞，学科建设是大学全面建设的核心，创建高水平大学，首先要建设高水平学科。国家“双一流”和陕西“四个一流”的政策，核心指向就是一流学科。国家和省上的投入也将实行与学校学科排名挂钩、与学校获得的国家奖项和实际贡献相挂钩的政策。学科建设作为学校发展的龙头地位绝不能动摇，必须自觉把学科建设融入学校谋划发展、制定政策、部署工作、落实任务的全过程，贯穿到工作的方方面面。“十三五”期间，国家将进行第四、第五轮学科评估。第四轮学科评估省上已经开过动员会，在动员会上，庄长兴副省长明确讲到，学科评估就像开奥运会，争学科排名就像争金牌，10个银牌也顶不上一个金牌。我们学校现在的实力，争金牌，争哪个学科排名全国第一，是不现实的，但是一定要在即将开始的第四轮学科评估中，实现学科绝对排名全国前5或名次百分位排名进入全国前30%的突破，要不然，教学研究型大学的定位就失去了支撑，就成了一句空话。
人才是学校健康发展的根本保障。关于人才问题，我后面还要专门讲。这里我只想强调，再好的设想和规划，都要由人来完成。高等学校的所有职能，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新，离开人才都无从谈起。要实现建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的奋斗目标，关键在人，关键是要有一支高素质、过得硬的人才队伍，这是形成学校特色和优势的根本，也是实现学校快速发展的保证。
质量是学校永续发展的必要条件。这里强调的质量，不但包括本科生、研究生培养质量，提高学科建设、科学研究、社会服务质量，也是建设高水平大学的题中应有之义。建设高水平大学与建设高水平学科、高水平专业密不可分。可以说，学科是源，专业是流，学科和专业有着密切的联系。从发展过程来看，学科发展尽管也要看人才培养，但核心是科研;专业发展尽管也要看科研反哺问题，但核心是教学。大学的根本任务是人才培养，人才培养是衡量大学水平和形成大学声誉的关键。人才培养这个根本任务必须完成好，这是一所大学之所以为大学的根本所在，但要建成特色鲜明的高水平教学研究型大学，仅仅把质量局限为人才培养质量是错误的，起码是不全面的。一个教师仅仅满足于教好书就不是一个合格的大学教师，一个系主任仅仅搞好专业建设就不是一个合格的系主任，一个院长放弃了自己的学科建设任务而把自己混同于一般的教学院长就不是一个合格的院长，同样，一个把自己的精力全部投身到人才培养中的校长，也不是一个合格的校长。
坚持“创新、开放、共享、学科、人才、质量”的办学理念，事关我校发展全局，事关我校“十三五”发展目标能否顺利实现。全校上下要充分认识坚持这一办学理念的重要意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我校发展迈上新台阶。
第三，关于人才队伍建设。
人才队伍是制约我校发展的主要瓶颈，这是我们早已形成的共识。我们现有专任教师不足，和省内同层次的高校相比差距较大，与上级要求的合格师生比也有较大距离。总量不足、高水平领军人才严重匮乏这个发展短板所形成的木桶效应，使得我们学科建设队伍后继乏人，创新团队青黄不接，科学研究坐吃老本，学校追赶超越底气不足、步伐缓慢。
规划明确提出“坚持培养与引进并举”的人才队伍建设思路。关于引进人才，我们出台了一些政策，已经有了一些社会反响。这里我想强调的是，“十三五”期间，除了每年引进100名左右博士生补充教师队伍以外，我们要把主要精力放在引进拔尖人才上。要真正引进高水平人才，首先要解放思想，大胆引进，消除顾虑，不要怕引错人。《战国策》中有一篇《郭隗说燕昭王求士》，讲到燕昭王向郭隗请教求才的秘诀，郭隗先生曰：“臣闻古之君人，有以千金求千里马者，三年不能得。涓人言于君曰：‘请求之。’君遣之。三月得千里马，马已死，买其首五百金，反以报君。君大怒曰：‘所求者生马，安事死马而捐五百金?’涓人对曰：‘死马且买之五百金，况生马乎?天下必以王为能市马，马今至矣。’于是不能期年，千里之马至者三。今王诚欲致士，先从隗始;隗且见事，况贤于隗者乎?岂远千里哉?”于是昭王为隗筑宫而师之。乐毅自魏往，邹衍自齐往，剧辛自赵往，士争凑燕。其次，搞专业的同志要克服武大郎开店的思想，不要对引进的人求全责备，要千方百计为人才提供施展才华的舞台。第三，不要和引进来的人盲目攀比。我们学校名气小，平台低，影响力有限，子女教育条件有限，如果我们给人才和“985”“211”学校相同或者较低的条件，人家为什么不到那些学校去而要到我们这里来?要有求贤若渴、广纳贤士的决心，还必须要有优于高水平大学提供的条件，栽下梧桐树，才有可能引得凤凰来。
关于现有人才培养提高，我们已经出台了一些鼓励政策，已起到了一定作用。但是光有鼓励这一手还不够，除了学校花钱、减免工作量鼓励以外，还要出台政策，把有无博士学位、有无海外学习经历和职务晋升、评优升级挂起钩来。只有鼓励和压力并举，师资的培养提高才能落到实处、见到实效。
第四，关于科学研究工作。
科学研究和学科建设是一而二、二而一的事，是同一个问题的两个方面。科学研究质量高了，成果多了，获奖层次和水平高了，学科排名自然就上去了;反过来，学科建设搞好了，也就不愁科研水平和成果等次了。
具体到科学研究，应用性研究和基础理论研究同样是一而二、二而一的事，是同一个问题的两个方面。我经常听到一些同志给我讲，某某某只会写文章，烂纸一堆，一点用都没有。我也经常听到另一些同志给我讲，某某某只会小打小闹，东一榔头西一棒槌，一点理论水平也没有。文人相轻，古已有之。在我们学校这种知识分子聚集的地方，有这种相轻的现象一点也不奇怪。奇怪的倒是，攻击别人只会搞基础理论研究的自己应用研究也没搞出什么大动静，攻击别人只会搞应用研究的自己基础理论研究也没搞出什么大名堂。只有基础理论研究搞好了，应用研究才有坚实的基础;基础理论研究也只有面向国家重大需求，才能解决纸上谈兵的问题，才能获得国家支持和重视。
一是要紧盯国家和陕西省重大科技需求，努力争取政府资源，承担高水平的纵向课题。赵正永书记在今年召开的全省教育工作会上讲了这样一段话，对我们有很大的启示。他讲到：美国科学家亨利·奥古斯特·罗兰1883年8月15日说：“我时常被问及这样的问题：纯科学与应用科学究竟哪个对世界更重要。为了应用科学，科学必须存在。假如我们停止科学的进步而只留意科学的应用，我们很快就会退化成中国人那样，多少代人以来他们都没有什么进步，因为他们只满足于科学的应用，却从来没有追问过他们所做事情中的原理。这些原理就构成了纯科学。中国人知道火药的应用已经若干世纪，如果他们用正确的方法探索其特殊应用的原理，他们就会在获得众多应用的同时发展出化学，甚至物理学。因为只满足于火药能爆炸的事实，而没有寻根问底，中国人已经远远落后于世界的进步，以至于我们现在只将这个所有民族中最古老、人口最多的民族当成野蛮人。”赵书记强调指出，“虽然现在的中国已不是晚清时期的中国，但这种刺激警示我们，基础科学、创新精神是我们须臾不可丢弃的。我们的高校，有研究型，也有应用型的，不管是哪类学校，都应该十分重视基础和纯科学研究”。从赵书记的讲话我们可以看出，加强基础研究的重要性。规划提出要建设特色鲜明的教学研究型大学，这就要求我们必须整合力量，凝练方向，在国家重点基金项目等重大基础理论研究上实现突破，努力争取政府资源，承担高水平的纵向课题。
二是要提高社会服务能力，努力争取社会资源，承担重大横向项目。要把横向项目的重点放在国家、行业和陕西省的重大科技专项上。我们没有能力作为首席科学家，但起码要挤进重大专项之中去，占有一席之地，发出声音，分一杯羹。学校将和有关省市、行业签订科技合作协议，各位老师一定要各显其能，将科研创新与推动社会发展紧密结合，着力提高科研对轻工和地方经济转型升级的贡献率;要不断扩大与企业合作的范围和领域，提高科研选题的针对性和成果的适用性，多出能促进行业和地方经济社会发展的大项目、大成果。
各位代表，同志们!讨论、修改“十三五”规划，是这次教代会的主要任务之一。凡事预则立，不预则废。群策群力，集思广益做好顶层设计，进一步修改完善学校“十三五”规划，对凝心聚力，引领“十三五”时期学校教育事业发展具有十分重要的意义。请大家全面把握和深刻领会规划提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使规划更加完善、科学、合理。
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我校以努力提高教育教学质量为宗旨，进一步深化学校内部管理体制改革，突出在规范管理上下功夫，广大教职员工励精图治、团结合作、爱岗敬业、无私奉献，学校各项工作均取得了可喜的成绩。
20xx年高考，我校郭廷宇同学以685分考入清华大学航空航天工程专业、并获得理科状元;文科二本以上199名，创历史最好成绩。实属难得。我校一批本科上线266人，二批本科以上上线804人。创造了我校高考尖子生升学史上的最好成绩，得到了灯塔市委、市政府的充分肯定和表彰，更得到了社会各界的一致好评和认可。回顾过去的一年，我们做的主要工作有：
一、深化学校内部管理体制改革，进一步提高学校管理水平。
为全面提高教育教学质量，结合我校实际，进一步吸收借鉴省内外一流高中的先进经验，加强与沈阳市郊区联合体的交流与合作。在完善教职员工聘任方案、稳步推进以考代练的考试制度、完善教研组考核方案、教师考核方案和班主任考核方案，加强教学常规管理、加强德育管理、加强集体备课的实效性、加强学生学法指导和课后反思等方面得到进一步完善和提高，有效提高了学校的管理水平。
二、规范管理，切实加强教师队伍建设。
(一)加强教师职业道德建设。努力提高教师职业道德素质，大力倡导广大教师爱岗、爱生、团结协作、无私奉献。坚决贯彻执行《关于三乱问题的整治方案》。
(二)修改教研组考核方案和教师考核方案，进一步增强集体备课的实效性，有效提高了教育教学效果。
(三)加强与省内外一流学校的交流与合作，更新广大教师教育教学理念，增强教辅、职员队伍的服务意识。
三、继续坚持德育工作的重点地位
(一)加强德育工作队伍建设。首先，严把班主任聘任关，将师德与班主任聘任联系起来，乱办班、乱补课的坚决不聘。其次，政教处在班级管理考核上始终坚持公平、公正、公开的原则，坚持正面教育，既理顺了德育管理人员之间的关系，更使德育管理易于被学生接受，达到良好效果，充分发挥出学校德育教育的主体作用。
(二)加强学生思想教育工作，为德育管理奠定坚实基础。
政教处始终将耐心、细致地做好学生思想教育、疏导工作作为德育工作一项重要内容，坚持人性化管理和严格管理相结合，有效避免了学生重大违纪事件的发生。
(三)进一步完善《班级管理考核方案》，加大对违纪学生的惩戒力度，狠抓常规管理并坚持常抓不懈。继续开设“艺术生特长班”、“体育特长生训练小组”、“广播影视传媒培训班”、“美术特长专业培训班”、深挖学生特长，引导其走上成才之路。
(四)公开选拔学生会干部。在学生会干部积极参与下，组织开展了丰富多彩的校园文体活动，在引导学生自我教育、自我管理的过程中起到了不可替代的作用。
(五)打造德育平台，切实加强未成年人思想道德建设。以班团会、升旗仪式、宣传栏等为阵地，以开展高一新生军训活动、重大节日纪念活动、校内文体比赛等为载体，广泛对学生进行德育教育。坚持学校教育、家庭教育和社会教育相结合，不断拓展德育空间，适时召开学生家长座谈会，有力推动了学生身心良性发展和良好思想道德品质的形成。
四、以教学为中心，继续狠抓教学常规管理
(一)狠抓集体备课、听评课，课堂教学秩序等教学流程的常规管理。教研组长、骨干教师充分发挥出典型示范和辐射作用，形成良好的教研集备风气。
(二)坚持以考代练，并严肃考风、考纪。着力抓好学生课后反思。使学生在分析问题、解决问题能力的培养提高和应试心理的培育上取得了明显成效，有力推动良好学风、严谨教风的形成。
(三)分层次教学改革向纵深方向发展。继续开设实验班、体育特长生训练小组和音乐特长班，稳步实行学籍动态管理，为教师因材施教、分类指导创造了有利条件。
(四)着重抓好“可上、可下”学生，实行“包干到户”，有效提高了高考升学人数。
(五)把握新课程改革和高考模式改革的态势，多方收集信息，深入研究高考方向，制定正确的复习、备考策略，明确教学方向，为教学质量的提高奠定基础。
五、坚持健康第一，体育卫生工作卓有成效
体育工作坚持以师生员工身体健康为主线，以体育课、跑操和开展各种丰富多彩的体育比赛为载体，全面提高师生员工身体素质。
卫生保健工作坚持以预防为主，防治结合。以辽阳市传染病院、辽阳市结核病防治所和灯塔市疾病预防控制中心为依托，定期为师生进行身体检查，有效预防了常见病、多发病，遏制了传染病蔓延。切实加强学生食堂卫生管理，杜绝事物中毒事件发生。
六、后勤工作快捷、高效，保障有力
后勤工作，人员少任务重，但他们不辞辛苦，忘我工作，周到服务，严格执行财经纪律，厉行节约。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到我校还存在薄弱环节。
一、在学校管理和教育教学质量上与省内其它一流高中相比，我们还存在一定差距。
二、少数教师尚未形成正确的教育观、人才观、质量观，教师教育理念需进一步转变，教育方法需要进一步改进。
三、教师队伍整体素质有待提高，由于教师待遇下降，八小时额外工资迟迟未发，部分教师缺乏责任意识、进取意识，积极性不足，学生和家长还不够满意。
四、学生来源广，思想道德素质和文化基础参差不齐，德育工作面临严峻形势。
五、由于规范办学，教学时间大幅减少，原有的教育教学模式已不适应，急需调整教学模式，进行教学改革。
六、存在考核制度不合理，管理松散等问题。
上述困难和问题需要我们在今后工作中高度重视，调动一切积极因素，齐心协力加以克服和解决，以不负上级领导重托和全市人民厚望。
新学期工作：
一、指导思想：
在市委、市政府、市教育局领导下，全面贯彻落实和xx届三中全会精神，以同志重要讲话精神为指针，坚持党的群众路线，认真执行党的教育方针、政策，积极推进素质教育，坚持“以文化立根基、以质量求生存、以特色促发展”的策略，坚持“以人为本、尊重个性差异、开拓进取、培养创新人才”的办学理念，以全面提高教育质量为目标，以教育教学改革为手段，以立德树人、培养人才为重点，以开展丰富多彩的活动为载体，办人民满意的教育。
二、师德师风建设
1、深入开展党的群众路线教育实践活动，提升党员素质，提高广大教师的政治理论水平。
2、将师德建设放在教师队伍建设的首位。弘扬高尚的师德，学校学年末评比学校师德标兵，使我们教师具有良好的职业道德素质和健康的心理素质。
3、加强师德教育，贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，倡导为人师表、教书育人、爱岗敬业、无私奉献的职业精神。
4、坚决执行师德不合格一票否决制，包括有偿补课、乱办班、超强度体罚学生、吃拿卡要等现象。
5、加强教师主人翁意识的培养，让“校兴我荣、校衰我耻”的理念深入教师心中，成为教师工作、学习、生活的源动力。
三、教学工作
1、落实国家、省、市对教师的培训计划，采取集中培训、校本培训、岗前培训等形式提高专业知识发展。
2组织好“请进来，走出去”，请专家讲学，派优秀教师外出学习，参加比赛和观摩。
3、继续开展好新教师的“青蓝工程”活动，以带徒弟、认师傅等多种形势落实青年教师的培养方案。
4培养教师终身学习意识，学校重视教师专业化成长，形成浓郁的学术氛围，摒弃不学无术、吃老本思想。
5、重新修订教师业务考核方案。将教师的劳动纪律、课时标准、教案标准、超课时待遇等做到细化、量化，改变单项赋分分数，体现多干少干不一样、干好干懒不一样。
6、加大过程管理力度，执行教师的考核按月评比，按月公示制度，使教师有比较，平衡年级之间、职员与领导之间的考核标准。
7、以教科研为先导，号召教研组组组有课题、人人都参与。实现以科研促教研、以教研推动教学工作，号召全体教师积极参加教学改革，学校给予财力、物力支持外，额外劳动部分算课时，为打造高效课堂奠定基础。
8、加强学生的学习方法的指导工作，班科教师对学生的学习要从细微处着眼，纠正错误、引上正途，做到因势利导。
9、加强教研组建设，发挥教研组长的引领作用，发挥集备作用，充分调动组员积极性，做到充分备课，优化教案和学案，积累适合我校的骨干知识框架，为今后校本课程的开发做好准备。
10、加强课堂教学管理，杜绝教师只管教、不管学的毛病，师生互动时间也要充分，探究到位，培养创新能力，避免乱课、乱班现象。
11、开展人人上公开课活动、评出优秀教师，再到学校层面上观摩、上示范课。
12、研究20xx年高考备考策略，精心安排好每月的复习计划，制定并落实每月计划，有针对性地调研，纠偏改正。
四、德育工作
1、德育工作以“学生安全为重，养成教育为主”的工作思路，努力构建德育工作体系，进一步提高德育实效性。
2、为引领班主任专业化发展，培育优秀的德育工作队伍，组织专题培训和优秀班主任经验交流会(十月中旬)，促使班主任职业品质与素养、班级管理工作技巧、学生思想教育方式方法、后进生转化、学生心理健康教育等方面有较大收益。
3、以狠抓日常管理为突破口，进一步强化学风、校风建设，规范学生日常行为，提高学生自主管理能力，培养学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯和安全意识，狠抓上课、课间、早晚自习及午休的管理。
4、本学期重点抓“五大教育”，即：文明习惯养成教育、理想信念教育、感恩教育、心理健康教育、法制安全教育。
5、继续加强班级文化建设，建立良好的班风、学风，以活动为载体，在活动中培养学生的荣誉感和集体感，逐步确立“健康向上、团结互助、热爱集体、刻苦求知”的班级文化。
6、继续推进家校合作教育，办好家长学校，开好家长会。
7、加强学生心理健康教育，确保每一名学生健康成长。在学生当中广泛开展群体心理辅导活动和个别心理辅导活动，抓好学生生命健康教育、青春期教育。
8、加强学生的安全法制教育
坚持安全法制教育工作的制度化、经常化、规范化。做到重大活动和节日前要强化，并有具体的措施和记录。针对突发事件，举办安全疏散演练活动，帮助学生掌握逃生方法，提高学生的应变能力。
9、继续抓好体育卫生工作
坚持跑操制度，提高跑步质量，加强对眼操的检查，规范体育课流程，达到锻炼目的。加强环境卫生的清理工作，增强环境育人功能。坚持师生体检制度，防止传染病的流行和蔓延，坚持每天教室通风两次。加强对食堂的监管，定期检查，杜绝事物中毒事件发生。
10、继续举办第九届校园文化周，坚持全员参与、安全第一、节约办事情的理念，使师生受到良好熏陶。
五、总务后勤工作
树立全心全意为师生服务的宗旨，开源节流、厉行节约，严格依法依规，加强经费的管理，按预算有计划开支经费，按标准做好收费工作，做到收费项目标准公开。年终经费收支向教工代表公开。
新的学年已经开始，我们将把握机遇，以提高办学效益为中心，以全面提升教育教学质量为目标，进一步深化改革、加快发展，为国家培养出更多的优秀人才和实用人才，为灯塔市教育及社会各项事业的快速发展做出我们应有的贡献。