领导尊崇党章遵守党规严守纪律规矩发言稿(精选23篇)
把讲政治、守纪律、守规矩作为一名合格党员干部的基本要求。讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。因此,作为一名党员干部,必须把讲政治、守纪律作为做事和做人的基本要求。一要保持正确的政治方向;二要站稳坚定的政治立场;三要牢牢把握鲜明的政治观点;四是严格遵守政治纪律;五要有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。党的规矩包括:党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要做到五个必须。一是必须坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央和县委、局党组保持高度一致,听从党中央指挥,不阳奉阴违、自行其是,不对党中央的大政方针说三道四,不公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须自觉维护党的团结,不在党内拉小圈子,团结一切忠实于党的同志,团结大多数。三是必须遵循组织程序,决不擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不超越权限办事,不能先斩后奏。四是必须服从组织决定,不跟组织讨价还价,不违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好自己的手和口,不谋取私利。
围绕中心,服务大局,依法审计,发挥审计监督作用。作为国家审计机关,我们应主动适应新常态下的审计工作,充分发挥国家利益捍卫者、经济发展安全员、公共资金守护者、权力运行紧箍咒、反腐败利剑和深化改革催化剂的作用,为推动完善国家治理和实现可持续发展作出积极贡献。当前,按照局党组确定的20xx年工作任务,紧紧围绕县委、县政府推进二次创业、再造一个的战略部署,突出抓质量、抓重点、抓特色,以促进深化改革、科学发展、依法行政、廉政建设、履职尽责、风险防控为目标,以县级公共财政和部门预算执行审计、领导干部经济责任审计和政府投资项目竣工结算审核监督为主线,重点抓好重大决策部署落实、重要部门岗位、重点资金项目的审计监督等;进一步加强党风廉政建设、审计队伍建设,依法履行审计职责,严格审计程序,不断创新审计方法,提高审计质量和效率,为建设法治政府、廉洁政府、俭朴政府提供有力支持,促进我县经济持续健康发展。
强化责任、注重服务、适应新常态下审计工作。作为一名审计部门的工作人员,应进一步强化责任意识,扎实做好审计业务工作,为审计事业做出个人的贡献。首先要讲政治守规矩,切实维护审计事业发展大局。要自觉维护县委和局党组的决策部署,树立坚定的政治意识;维护班子团结,做好与被审计单位的沟通协调,审计组、审计人员做到平等、和睦相处,弘扬正能量;坚持民主集中制;不随意议论、散布审计工作。其次要严守纪律,讲原则,守底线。要切实落实党风廉政建设责任,做好风险防控措施;严格遵守中央八项规定、省市县十项规定和审计八不准纪律;严守党的保密纪律;严守机关工作纪律;严格公务接待、个人操办婚丧喜庆事宜相关规定;审慎交友,不以审计谋私利,自觉维护审计和个人的良好形象。再次要加强学习,踏实工作。要不断加强审计法规和业务知识学习,提高业务技能,收集和学习各部门法规和业务,在干中学,学中干,并不断思考和总结,实现科学审计。要创新工作思路,增强工作效率,逐步实现公共资金、国有资产、国有资源审计监督视野全覆盖,提高审计结果运用和整改落实的有效性。扎实做好走基层工作。在联系和银铃守护工作中,严格按照县委组织部的相关要求和局党组的安排,与村、社区、联系服务对象保持沟通与联系,了解他们的需求,制定工作计划,切实为他们办实事,办好事。
规矩对一个人来说就是做人做事的基本准则,对每一个共产党员来说就是依《党章》的规定做事做人。自以来,在不同场合多次谈到共产党员的规矩意识。其中在xx届中共中央政治局召开会议,对学习宣传贯彻党的精神进行研究部署时,对全党发出号召:“没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”。守规矩是每一个党员干部最基本的素养。但在现实生活中,一些党员干部把党章丢于脑后,越规破矩的现象还不时地出现,虽然是极少数,但严重影响党的形象,损害党的肌体。每一个党员干部必须树立起强烈的规矩意识。
党员的规矩意识体现的是党性。规矩意识应当也必须植根于每一个党员干部的灵魂,不断加强自身的党性锤炼,只有这样,每一个党员干部才能在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。家有家风,国有国法,党有党规。任何一个单位都有自己的规矩,没有规矩的单位和组织就是一盘散沙。《党章》是我们每一个党组织和每一个党员必须时刻严格遵守的规矩。守规矩是团结的根基,也是我们事业不断取得成就的根本。每一个共产党员都自觉学习《党章》,做一个真正懂规矩的人。要守规矩必须先懂规矩。我们每一个共产党员都是志愿加入中国共产党,这就说明都自愿把《党章》作为思想和行动的总规矩,但总有一些人说管说,做管做,不愿意受党章的约束,自行其事,最终受到党纪的严厉的处理。究其原因,就是没有真正地把党章的内容学透学深,没有把党章内容做到内化于心,外化于行。作为党员干部,要把学习《党章》始终成为一项义务,一份责任,牢记《党章》内容,严格党内组织生活,并付之于具体的实践中去,成为自觉践行《党章》的实践者。
党员的规矩意识体现的是党风。每一个共产党员的规矩意识事关党员的形象,事关中国特色社会主义核心价值观在全社会的形成,事关社会风气的根本好转。党风促政风,政风带民风。可见良好的党风对于一个地方,甚至一个国家的重要性。曾经一段时期,“四风”问题愈演愈烈,一些不正常的现象变成了“正常”现象,群众反映强烈。以来,高瞻远瞩,以前所未有的力度,在全党开展以反“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,党的作风建设取得巨大成绩,得到了广大群众的点赞。事实上,党章对每一个党组织,对每一个党员干部的言行都有明确的规定,哪些能做能说?哪些不能做不能说?都有严格的要求和规范,每一个党员干部都必须在规矩内言行。所以说,“四风”问题的存在根子是一些党员干部对守规矩意识不强,凌驾于组织之上。作风建设永远在路上,反“四风”永远在路上,没有最好,只有更好。当前,“四风”问题得到了基本遏制,但要真正做到不反弹,要靠每一个党员自觉遵守《党章》这个总规矩,把硬性的规定变成自觉的行动,以更优良的党风促政风带民风,从而在全社会形成团结干事、和谐稳定的良好局面,共同推进经济社会的全面发展。
党员的规矩意识体现的是党纪。党章是总规矩,党的纪律是一个政党生存、发展的保障,是永葆先进性、纯洁性的保障,更是永葆凝聚力、战斗力的保障。每一个共产党员必须始终紧绷党纪这根弦,时时处处在党纪范围内行事说话。自觉遵守党的各项纪律是每一个党员最起码的要求。当然规矩意识并不是自然而然形成的,要有坚定的信念作支撑,更要靠严格执行党纪。党纪严于国法,党纪是硬约束。无论何人何时,对违反党纪的人都将受到党纪的严厉的处分。每一个党员只有把规矩意识植根于自己的灵魂,才能把党纪植根于自己的心中。
人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱。每一个共产党员就是遵守规矩的一面旗帜,惟有如此,我们才能在全面深化改革、全面实现依法治国、全面推进中国特色社会主义事业、实现中国梦的道路上疾步前行。
深入学习、严格遵守党章党规党纪,是全面从严治党的重要内容,是践行“三严三实”的必然要求,也是每一位党员的庄严责任和必修课。通过学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,对“把纪律和规矩挺在法律前面”、“唤醒党员特别是领导干部的党章党规意识”等重要论述有了更深入的理解,我们每一位党员要严格遵守党章党规党纪,关键是强化“四种意识”、做到“四个自觉”。
一、强化党章意识,自觉把党章作为做人做事的根本遵循
党章作为党的总章程、根本大法、总规矩,是党的实践经验的总结,对党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设以及党组织和党员个人的行为准则等,都作出了明确规定。任何党组织和党员,是否尽职尽责,对照党章,就很清楚了。
一是把党章作为行动的根本指南。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出明确规定,对党的制度和各级党组织的行为作出明确规范,是实实在在的行动指南。我们党员既要学好党章,更要用好党章,把党章各项规定落实到行动上、体现到各项事业中、落实到自己的日常所言所行中。
二是实时践行入党誓词。入党誓词对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求,可以说字字千钧。对于我们每一位党员来说,不论担任何种职务、从事何种工作,都要践行入党誓词,用入党誓词来约束自己、警示自己、激励自己。
三是模范履行党员义务。党章明确规定了党员八个方面的义务。这些义务就是一面镜子和一把尺子,要经常拿来照一照、量一量,找一找自己的差距,切实做到严以修身、严以用权、严以律己。
二、强化忠诚意识,自觉做到在党言党、在党忧党
对党员来说,对党忠诚是最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。从实践看,忠诚是具体的,不是抽象的。
坚定理想信念。强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。学习党章党规党纪,首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定,对党忠诚才有坚实基础。当前,要通过学习党章党规党纪坚定理想信念,坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。
忠诚党的宗旨。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。现实中,少数党员、党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责,结果是顺了上面的意,冷了百姓的心。对党忠诚,就要牢固树立马克思主义群众观,把对上负责与对下负责结合起来,做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。立足岗位,尽力为民办实事、做好事。
忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织。我们党员要自觉强化组织观念,时刻想到自己是党的人,是组织的一员。要严肃党内政治生活,坚决贯彻党内各项组织制度,坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央。任何时候都要与党同心同德,该请示的必须请示,该报告的必须报告。
三、强化纪律意识,自觉做到守纪律、讲规矩
严明的纪律是我们党的优良传统和独特优势。新形势新阶段,我们要把纪律挺在法律前面,立起来、严起来、执行到位。
把政治纪律和政治规矩摆在首位。政治纪律和政治规矩是第一位的纪律和规矩。我们党员要时刻绷紧政治纪律这根弦,在这个问题上,一是一、二是二,丁是丁、卯是卯,不容置疑、不容挑战。
全方位无条件地遵守纪律。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,以道德为“高线”,以纪律为“底线”,进一步扎紧了管党治党的“笼子”。《准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准,展现共产党人的高尚道德情操。我们要坚持高标准,孜孜以求。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。“底线”就是高压线,我们每一个党员都要深刻领会这些新要求,切记“勿以恶小而为之”。
牢记党纪严于国法。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法。党员身份决定了我们不能混同于普通群众,自向党旗宣誓以后,我们就归党章管,就已经放弃了一些公民权利。作为一名党员,自己要牢记纪严于法、纪在法前,自觉严以律己,把纪律挺在前面,常怀敬畏警戒之心,坚守慎独自省之道,真正把党纪党规刻印在心上。
四、强化廉洁意识,自觉守住从政用权的底线
为政清廉是我们党赢得民心的重要法宝。作为普通党员,要坚守职务的廉洁性,在廉洁干事上下大功夫。
要管住自己。怎么才能管住自己?就是要时刻牢记廉洁从政的要求,经常学习对照党章、《廉政准则》、《党纪处分条例》等党内法规,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,绝不能“压线”、“越线”。对规范履职用权等方面的制度,要心存敬畏、坚决执行,真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。要谨慎交友。交友从来就不是小事。我们都工作、生活在复杂的社会中,我们每一个在职的党员,都具体负责一项或多项工作,可以说有着不大不小的“权力”。我们不可避免地要同其他单位、企业家、工作对象打交道,但在交往中要把握好原则和底线,要成君子之交,相敬如宾,公私分明,不能贪小利而为所谓的“朋友”谋利益,使自己违纪违法。
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义,其目的是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨,保持党员本色,做合格党员。
全面从严治党,锻造一支纪律严明、干事创业的合格党员干部队伍,归根到底,是要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩放在首要位置,这也是以同志为的新一届中央领导集体的一贯要求。“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就靠严明纪律”,“要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员”。近年来诸如此类提法,不绝于耳。
“学党规、学讲话”是当前形势的迫切需要
中国共产党是一个拥有近九千万党员、近百年历史的大党,我党最优良的传统,不仅在于始终和人民在一起,更在于始终以严明的组织纪律和规矩做坚强保证。近年来,尤其是以来,在“十三五”规划宏伟蓝图已经绘就、“四个全面”战略已经打响的新时代背景下,为什么还要反复强调纪律和规矩?最重要的原因,就是在党员干部中,还存在纪律松弛、不讲规矩的问题。无论是血雨腥风的革命战争岁月,还是激情澎湃的改革发展年代,党员是否讲纪律守规矩,直接关乎党的事业的兴衰成败,关乎党是否能取得人民群众的信任与拥护。
继中央出台了八项规定,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等以来,取得了巨大的成果。但也要清醒地看到,一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强,把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足;作风问题树倒根存,存在打折扣、搞变通的现象;一些党员干部缺乏政治头脑,不能适应全面从严治党新常态,甚至有了“多干不如少干、少干不如不干” 的错误思想,不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题不同程度存在等等。这些对改革发展的成败,对党在人民心目中的形象,都产生了极其恶劣的影响。为此,党中央提出开展“两学一会”学习教育,要求以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,就是要教导广大党员干部守纪律、讲规矩、想干事、能创业。
“守纪律、讲规矩”是“学党规、学讲话”的核心内容
为了巩固党的执政地位,增强党的凝聚力、战斗力,实现“十三五”规划、“四个全面”战略目标,夯实党的群众路线和“三严三实”专题教育成果,打造干事创业、奋发有为的干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,必须重申守纪律、讲规矩的重要意义,让广大党员明白“守纪律、讲规矩”是一名合格党员最起码的要求,让守纪律、讲规矩成为党员干部永远的常态。
党员干部所要遵循的政治纪律和政治规矩,内涵是非常丰富的。其中,政治纪律属于党的纪律范畴,是根据不同时期政治任务的要求,对各级党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基础规范,是各级党组织和党员必须遵守的行为准则,它包括党内的各种规章和条文,如党章、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。政治规矩是党章党规等要求和党的优良传统、工作惯例总和。它包括党纪国法“硬约束”,道德操守“软约束”,优良传统、工作惯例等未成文的 “老理儿”,改革创新和从严治党等新提出的“新说法”。党的政治纪律和政治规矩具有三个鲜明的特点。一是根本性,其中政治纪律是最根本的;二是严肃性,党的政治纪律和政治规矩是带电的高压线、是雷区,一旦触碰,轻则受到处分、重则将失去工作甚至失去自由;三是统一性,每一名党员干部不论党龄长短、职位高低、贡献大小,政治纪律和政治规矩都具有同等的约束力。
“守纪律、讲规矩”是衡量合格党员的唯一标准
欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩,从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为,全体党员干部应该做到以下“六要”。
一是要知理,有学习心。理论上的清醒坚定,是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界,要加强理论学习,尊崇党章、遵守党规,以系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习,牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行,避免少知而迷、少知而盲、无知而乱,增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来,就是要读好两本书:一本是“有字书”,一本是 “无字书”。所谓“有字书”就是各类党建、业务等书籍,特别是党章党规、习近平总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等,用知识武装头脑。所谓“无字书”,就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验,慎思明辨、善行至远,事事出于公心、一心为公为民。
二是要知纪,有敬畏心。对法律法规、对党章党纪,心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底线”、做事有“红线”。知线,才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线,才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点,笔者认为,除了遵循党章党规、准则条例的各项规定,还应恪守 “三严三实”,做到“四个服从”、“五个必须”,杜绝“七个有之”。“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,党员干部要敬畏法律、道德、权力,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒,不打擦边球,不搞踩线不越线。
三是要知责,有进取心。履职尽责、干事创业,是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。要知道自己身上的责任和义务,要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识,顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事,不断提高执行能力和办事效率,要敢于担当、敢于负责,坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行,始终保持干事创业、开拓进取的精神。
四是要知情,有事业心。村看村,户看户,人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩,不仅损害了党的形象,更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨,把人民群众地根本利益放在第一位,把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中,要扎扎实实地干好本职工作,不能做样子、摆架子,多为人民群众着想,主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫,更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利,应该以此为契机,多下基层,多接地气,更好地为老百姓办实事。
五是要知足,有平常心。知足者常乐,不知足者常忧。知足的人,才能够调整自己的心态,正确对待权力、名利,做到不与别人攀比,端正心态、轻装上阵,享受学习、工作和生活;知足的人,才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持,常怀感恩之心。相反,不知足的人,往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利,经不起外界的诱惑,逐步滑向违纪违法的深渊。
六是要知友,有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈,结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎,导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得,以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人,良师和益友,要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气,更不能因为诱惑和利益,为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情,这样害人害己的事情做不得,做了必然会付出代价。必须抵制诱惑,守住底线,学会对朋友说两个不,“对不起”、“不能干”。
没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部,都要讲纪律、守规矩,都要不断提升自已服务的能力和水平,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中,主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲奉献、有作为的合格党员。
严纪明规,着力营造尊崇党章遵守党规的浓厚氛围。指出,各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。纪律是铁,规矩如山。
党章,是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致,和组织上、行动上的统一所制定的章程。党章引领方向、凝聚力量,对各级党组织和全体党员的制度、纪律、作风提出了明确而具体的要求,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。
党规党纪是对党章的延伸和细化,是规范党员行为的具体遵循。必须坚持一体化学习、一体化遵循党章党规。一要牢固树立党章意识。把党章这个总规矩立起来,尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章,把党章要求具体落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个方面,体现到每一个党的组织、每一名党员干部的思想和行动上,真正做到内化于心、外化于行、知行合一。二要严守党的纪律和规矩。做到对党绝对忠诚,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。严格遵守党内法规和党的各项制度,脑子里时刻有盏“红绿灯”,时刻用党性原则和纪律规矩来约束规范自己。用好党纪这把“戒尺”,把纪律和规矩挺在前面,把纪律管到位、严到份。三要抓住领导干部这个“关键少数”。各级党员领导干部要带头学习党章党规、遵守党章党规,以党章为标尺认真对照,尤其要在坚定理想信念、树立宗旨意识、严守党的纪律等方面学在前、用在前,不断提高自身思想政治素养和理论水平,为全市广大党员干部作出表率、树立标杆,使好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
要把学习党章党规与学习贯彻党的、xx届三中四中五中全会精神结合起来,与学习贯彻系列重要讲话及视察重庆重要讲话精神结合起来,不断强化党章意识,严格遵守党章党规,带着责任去学习,带着担当去落实,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为如期全面建成小康社会提供根本政治保证。
要让全体党员从思想上自觉尊崇党章、遵守党规,行动上匡正自身言行,做到知行合一,把党章党规各项规定落实到行动上,体现到工作中,使其执行过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程,成为推动各项事业发展的强大动力。
在xx届中纪委五次全会上强调,“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”
要求每一位党员、干部严格遵守党章和法律、纪律、规矩。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。另一方面,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。。这些重要论述,深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
概括起来,政治纪律和政治规矩不“严”不“实”的现象主要由以下几个方面:
一是政治方向和立场方面。有的同志理想信念不坚定,党性修养不纯正,虽然口头上讲信仰,讲忠诚,但思想深处却信仰缺失,精神缺钙,“马列主义对人,自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定,是非观念不清,在原则问题和大是大非面前立场摇摆,对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力,对诽谤党和政府的言论视而不见,甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观,把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位,甚至当作利己工具,将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”,在他们看来,讲理想、讲奉献已经成为过去时了,讲利益、讲实惠才是现在进行时。二是政治言论方面。有的同志党性观念和纪律观念薄弱,自由主义盛行,想说什么说什么,口无遮拦,毫无顾忌,讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息,四处寻问,八方打听,捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志编造传播政治谣言,丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指手画脚。三是政治行为方面。有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义,对自己或本单位有利的就执行,否则就敷衍了事,打折扣、搞变通。有的干部为得到一官半职,热衷于拉关系、搞小圈子,以人划线,以地域划线,把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时,事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实,要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”,要么干脆不报告,向组织隐瞒个人重大事项。
上面列举的这些现象,如不下大力气整治,就会像传染病一样蔓延开来,一方面会在党内外造成恶劣影响,削弱党的凝聚力、战斗力,损害党的形象,损害党的群众基础,损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害。领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”,没有敬畏纪律和规矩之心,任性行事,迟早会栽大跟头能不能守纪律、讲规矩,是检验党员、干部是否合格的试金石。作为一名党员、干部,如何做到守纪律、讲规矩呢?我认为必须做到以下三点:
一要在思想深处守纪律,讲规矩守纪律、讲规矩是党的优良传统,是党要管党、从严治党、依规治党的必然要求,是马克思主义政党的内在属性。我们的党是由无产阶级领导的、以工农联盟为基础的马克思主义政党,是肩负历史使命的政治组织,必须有严明的政治纪律和政治规矩。没有规矩不成方圆。党的纪律和党的规矩相辅相成、互为表里。总体看,党章是全党必须严格遵循的总规矩;党的纪律特别是政治纪律是刚性约束;国家法律是每个公民都必须遵守的最大规矩;党在长期实践中形成的优良传统和行之有效的工作惯例也是十分重要的政治规矩。作为党员领导干部,守纪律是底线,讲规矩靠自觉。一个党员干部是否自觉遵守党的纪律和规矩,说到底是党的宗旨意识、党的观念强不强的重要表现。
守纪律,讲规矩,是党员的基本义务。我们在入党宣誓时,都曾举起右手庄严承诺:严守党的纪律。为了这句承诺,多少共产党人在血与火的考验面前献出了自己宝贵的生命。今天,作为一名高教战线的党员干部,在全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持党委领导下的校长负责制的背景下,必须严守党的政治纪律和政治规矩,以此严格约束自己的言行,明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任,自觉地在思想上、政治上、组织上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。自觉维护党中央的绝对权威,时刻以一个共产党员的标准严格要求自己,不利于党的团结统一的话不说,不利于党的团结统一的事不做,以遵规守纪的模范行为,为党旗增光辉,为广大师生做表率。
守纪律,讲规矩,必须严厉惩处违纪违规的腐败分子,以此解决“不敢腐”的问题。党的政治纪律和政治规矩不是“稻草人”,不是华而不实的摆设,必须成为“带电的高压线”,成为不可触碰的刚性约束。对于有令不行、有禁不止,视党的政治纪律、政治规矩为耳旁风的所谓“聪明人”,必须让他付出沉重代价。只有这样,才能维护党组织的权威性、严肃性。
守纪律,讲规矩,必须强化问责,以此解决“不能腐”的问题。纪律作为一种外在约束,一种“他律”,必须依靠行之有效的约束机制予以保证。靠严密的制度建设使党员干部必须在组织纪律、组织程序和制度规范的范围内行事,避免违规违纪的主观故意和触碰规矩底线的无意之举。这既是尊重和维护党的政治纪律、政治规矩的权威性,也是对党员干部的最大爱护。好的制度可以使坏人无法横行,使违纪的人不敢肆意妄为;不好的制度可以使好人无法充分做好事,使守规矩的人吃亏倒霉。
守纪律,讲规矩,必须从严教育、从严管理,以此解决“不想腐”的问题。“不敢腐”是慑于党纪国法的严厉惩处,“不能腐”是囿于严密的制度设计无计可施,两者都是外在约束。党员干部对党纪国法心存敬畏,担心遭到惩处而约束自己,只是做人的低标准,是底线中的底线。党员干部对制度机制心有顾及、不去钻制度机制的空子和漏洞,自觉以此约束自己的行动而不逾矩,不失为遵规守纪的好同志。但两者都不是人生的高境界、大气象。一个党员干部只有从内心深处高度认同党的宗旨、性质、主张,自觉地按照党员领导干部的标准严格要求自己、自觉遵守党章和党的一系列规章制度,将其内化于心,外化于行,才能成为一个高尚的人、一个纯粹的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。要成为这样的人,只有通过反复不断的理想信念和宗旨教育,使党员干部筑牢思想上遵规守纪、拒腐防变的堤坝。我们党一贯倡导“教育、预防、惩治并举”的原则,道理就在这里。
要在政治上守纪律讲规矩,当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩,是党员的基本义务。在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下,需要每一名党员严守党的政治纪律和政治规矩,以此严格约束自己的言行,明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任,自觉地在思想上、政治上、行动上与以为的党中央保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。作为一名党员干部,要自觉做到听党组招呼、讲政治规矩、守规章制度,令行禁止,政令畅通,决不能歪曲和变通,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策,下有对策”。要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事,该请示请示,该汇报汇报,该沟通沟通,不随心所欲,乱了章法。尊重领导和同事,襟怀坦白、光明磊落,坚守正道、弘扬正气。要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车,更要抬头看路。始终把加强政治理论学习,提高党性修养作为必修课,不断坚定理想信念,增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。
二要在工作上守纪律讲规矩守纪律讲规矩的目的,是自觉把党纪党规内化于心、外化于行,以更加优良的作风,干好本职工作,在新的“赶考路”上创造新的辉煌。而不能简单地理解为一般性的遵纪守规。具体到我们学校的每一位党员、干部,就是要“适应新常态,把握改革发展大势,精准推进改革发展,创造改革发展实效,集中精力,全力以赴,为实现学校一大目标四大战略六大任务贡献力量”。工作中做到出工又出力,出力又出智,出智又出效,主动作为、高效履职,确保工作上台阶、上水平。要勇于担当,提高执行力。对本职工作要分清轻重缓急,不以事小而不为,不以事杂而乱为,不以事急而盲为,不以事难而怕为。对学校党委部署安排的各项工作,都要不折不扣,一抓到底,力争抓出特色、抓出亮点、抓出成效、抓出经验。要勤于思考,提高创新力。工作要出彩,必须要在创新上下功夫,有自己的特色。这就要求我们在工作中,多思考、多实践。要立足于实,稳步实施,在实践中不断总结完善,不断注入新的元素,确保创新工作取得实效。要注重沟通,提高协同力。学校的后勤保障、基本建设、平安校园、医疗卫生等各项工作的推进都需要得到领导重视,部门支持和配合。因此,在工作中,部门领导班子成员要多请示,多沟通,多争取,赢得各方支持配合,确保各项工作落地生根,不打折扣地完成任务。
三要在生活上守纪律讲规矩作为一名为高校党员干部,党和国家不仅为我们的学习、工作提供了良好条件,也为我们的生活提供足够的保障。只要我们不讲排场,不比阔气,不大手大脚,现在的薪资水平完全达到丰衣足食、家庭美满。所以,要善于知足,不被五光十色的表面现象所迷惑,把每天能够尽心尽力、积极工作、平安回家视为人生最大的幸福。这样就可以心安理得、问心无愧,过上心情舒畅的好日子,就可以集中精神干工作,创造出良好的成绩。保持一颗平常心,减少对身外之物的追求,克制自己的物欲,保持简单的生活,不以物喜,不以己悲,淡泊名利,远离多余的烦恼和忧愁。总之,作为一名党员干部,要自觉做守纪律讲规矩的践行者,喝清白水,做清白人,干清白事。
以上是个人在“严守党的政治纪律和政治规矩”方面的一点认识和思考,既不全面也不成熟,敬请大家评批指正,以期互相学习、互相帮助,共同努力、共同提高。
走过95个光辉岁月,中国共产党从初期的50多名党员发展成为今天拥有8800多万党员的执政党。这要归功于千千万万遵纪守规的好党员,是他们坚持遵纪守法、为人民服务、无私奉献才赢得了民心,得到了拥护,使得队伍不断扩大,地位不断稳固。未来为了让党能更加强大,党员干部更发挥良好的示范作用,争做新时代合格的、优秀的党员。
有这样一个故事,一次,周恩来去北戴河,需要看世界地图和一些书籍。工作人员给北戴河文化馆打电话,说有位领导要看世界地图和其他一些书籍。接电话的小黄回答:“我们有规定,图书不外借,要看请自己来。”周恩来便冒雨到图书馆借书,小黄一见是周,心里很懊悔,和蔼的说:“无论谁都要遵守制度。”周恩来作为领导,作为党员干部,都能做到不搞身份特殊化,不违背党纪党规,严格遵守制度,作为普通党员的我们要以此为榜样,自觉遵守党纪党规,严格要求自己。
党的以来,关于党的建设系列讲话,也多次强调,打铁还需自身硬,要求共产党员要自觉遵规守纪。在中纪委第五次全会上他指出:“没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。”每个党员尤其是党员领导干部必须要守纪律,讲规矩,要率先垂范,维护好党的各项纪律和规定,常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想,做到自重、自省、自警、自励,做一名优秀的共产党员,为群众做好榜样,讲党性,讲党的纪律,坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要时刻以党纪为准绳,养成自觉遵守党纪国法的习惯,做遵守纪律的模范。
其实,任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都应当自觉遵守党纪国法和社会公德、职业道德、家庭美德,勤俭朴实、生活正派、情趣健康,讲党性、重品行、作表率。牢记自己的第一身份是共产党员,严格遵守党章,坚定理想信念,做到忠诚于组织,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在原则问题和大是大非面前立场坚定,坚决维护中央权威,确保政令畅通。
作为新时期党员干部,在工作中、生活中,应树立以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的牢固观念,摆正自己的位置,端正自己的态度。结合自身实际,做好当下“两学一做”教育活动,加强思想学习,自觉尊崇党章、遵守党规,按照党员标准规范言行,坚定理想信念,坚定正确政治方向,严守政治纪律政治规矩,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,遵纪守规做新时代合格党员,树立良好的党员形象。
纪律严明,是我们党的光荣传统和独特优势。党的以来,党中央高度重视纪律建设,就严守党的政治纪律和政治规矩发表了一系列重要讲话,进一步丰富和发展了马克思主义政党建设理论。深入学习贯彻的重要论述,对于我们准确理解与把握严守政治纪律和政治规矩的新要求,进一步强化政治意识、规矩意识,加强纪律建设,坚定不移推进全面从严治党,具有十分重要的意义。
把政治纪律和政治规矩放在首位是马克思主义政党的必然要求
现代政党都有政治纪律要求。政党作为现代政治体系的重要政治行为体,政治性是所有政党组织的根本属性。严格遵守和执行政治纪律,是政党政治的基本要求。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能成其为政党。”一个政党,如果没有严明的政治纪律,党员队伍就会各行其是、一盘散沙,最终导致政党分崩离析。连续执政七十多年的苏共之所以丢失政权、丢失自己,很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了。
讲政治是马克思主义政党的特点和优势。我们党是一个具有严明纪律的马克思主义政党。严明政治纪律、严守政治规矩,是我们党不断取得胜利,实现从小到大、由弱到强的重要法宝和优良传统。20xx年10月,在xx届四中全会上指出,“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。”政治纪律和政治规矩始终是我们党赖以生存的“生命线”,也是我们党区别于其他资产阶级政党的重要特征。20xx年1月,他在中央纪委五次全会上强调,“没有规矩,不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。”
遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”20xx年10月,他在中央政治局会审议廉政准则和党纪处分条例修订稿时指出,“这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。”
全面从严治党要求把政治纪律和政治规矩摆在突出位置。全面从严治党,就要抓全党的纪律,特别是抓政治纪律和政治规矩,使之成为党员不可逾越的底线。针对一些党员干部无视党的政治纪律和政治规矩,屡屡触犯纪律规矩的问题,20xx年1月,在中央纪委二次全会上要求,“党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。”20xx年1月,他在中央纪委六次全会上强调,“全面从严治党必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律”,他还要求,“全党必须讲政治,把政治纪律摆在首位,消弭隐患、杜绝后患。”新形势下推进全面从严治党,决不能回避政治问题、放松政治警惕、降低政治标准,必须注重政治上的要求,把政治纪律和政治规矩摆在突出位置,营造旗帜鲜明讲政治的氛围。
准确把握遵守政治纪律和政治规矩的科学内涵及精神实质
遵守政治纪律和政治规矩,首要的是尊崇党章。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“党章是我们的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”他要求,“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”20xx年4月,他在安徽调研时再次强调,“学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。”“学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。”
遵守政治纪律和政治规矩,核心是坚持党的领导。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。现在,我们党正肩负着协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,面临着“四大考验”、“四种危险”,加强党的建设任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。越是在这种时候,越需要坚持党的领导。20xx年1月,在中央纪委二次全会上强调,“遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导”。20xx年1月,他在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调,“要严守政治纪律,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉坚持党的领导”。
遵守政治纪律和政治规矩,必须自觉维护中央权威。维护中央权威,是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。如果没有中央权威,全党就不可能有统一意志和统一行动。20xx年9月,在参加河北省委班子专题民主生活会时强调,“维护中央权威,贯彻落实党的理论和路线方针政策,是政治纪律,是绝对不能违反的。”政治纪律是铁律,任何人都必须遵守和维护,必须不折不扣地执行。20xx年5月,在同中办各单位班子成员和干部职工代表座谈时强调,“同党中央保持高度一致不仅是政治要求,而且是政治纪律。同党中央保持高度一致必须是全面的,在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,做到表里如一、知行合一。”
切实把严守政治纪律和政治规矩的要求落到实处
要严明政治纪律和政治规矩。我们党是一个有着8800万党员的大党,党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治,就要靠严明纪律。20xx年10月,在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,“纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”20xx年10月,他在中央政治局会会议上强调,“要坚持问题导向,把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设,要针对现阶段党纪存在的主要问题,更加强调政治纪律和政治规矩”。
要严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,也是严肃政治规矩和政治纪律的重要抓手。20xx年9月,在参加河北省委班子专题民主生活会时指出,“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题。”严肃党内政治生活,最根本的是认真执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。20xx年10月,他在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,“严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。”“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。”20xx年1月,他在中央纪委六次全会上再一次强调,“要让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课。”
要严肃审查违反政治纪律政治规矩问题。把政治纪律政治规矩立起来、严起来,必须严肃审查违反党的政治纪律政治规矩的行为。在中央纪委六次全会上强调,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律,特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,坚持党的领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,始终做政治上的明白人。”他要求,“各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容,带动其他纪律严起来,坚决维护党的集中统一。”我们结合广西实际,围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律规矩,重点加强了“三个监督检查”,做到“四个坚决查处”,即加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处各行其是、阳奉阴违,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决查处妄议党的大政方针、搞团团伙伙、拉帮结派,传播小道消息和政治谣言的问题;加强对党的xx届五中全会和自治区党委十届六次全会重大决策部署执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为;加强对自治区党委和市县乡领导班子换届纪律执行情况的监督检查,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等违反换届纪律的行为,为全区营造良好政治生态提供纪律保证。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》彰显了中央全面从严治党的坚定决心,实现了党内法规建设的与时俱进。各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻、自觉落实,想问题、做决策、办事情都要把纪律和规矩挺在前面,确保党中央全面从严治党落地生根。
党员干部要坚定理想信念,追求理想信念的“高线”,使尊崇党章、遵守党规、遵从党纪成为一种习惯。全面从严治党,光靠纪律是守不住的,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线。广大党员干部必须始终保持对马克思主义的坚定信仰,发扬党的优良传统作风,正确处理公私、廉腐、俭奢、苦乐关系,使纪律和规矩意识内化于心、外化于行,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。广大党员干部必须自觉维护中央权威,维护党的团结,遵守组织程序,服从组织决定,管好亲属和身边工作人员。要守住做人、处事、用权、交友的底线,守住自己的政治生命线,决不搞上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止,严格执行检查请示报告等制度。党章是党内根本大法,是管党治党的总章程。党规党纪是以党章为遵循,把党章中的有关规定突出出来,是党章规定的具体化。广大党员干部要把自己摆进去,联系自身实际,把落实党规党纪的过程作为贯彻党章的过程,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线,做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧。
党委的主体责任要落地生根,形成实实在在的工作支撑。党委要加强领导,全面推动两项法规的学习宣传贯彻落实,明确职责,以上率下,层层传导压力,着力营造风清气正的政治生态。党委(党组)书记要切实履行“第一责任人”的责任,亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己,旗帜鲜明地支持、扎实有效地推动两项法规的贯彻落实。党委(党组)领导成员要坚持“一岗双责”,在抓好主管、分管业务工作的同时,要按照两项法规的要求,加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督,对苗头性、倾向性问题,及时发现、督促纠正,切实做到守土有责、守土尽责。
组织部门要立足职能,把贯彻落实《准则》和《条例》贯穿于加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设全过程,贯穿于干部选拔、教育、考核、管理、监督等各个环节。要落实到党员日常教育管理全过程,抓好基层党组织“三会一课”正常开展,推动党组织生活正常化、规范化、制度化,让批评作风、红脸出汗成为常态,确保党员教育管理各项任务落地见效。组工干部要坚持“大方向”、守住“小细节”,做到高线追求不放松、底线要求不逾越,切实做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,努力在建设模范部门和打造过硬队伍上取得新成效。
一、党员必须对党绝对忠诚。
对党忠诚是郑重写进入党誓词的,君子一诺千斤,一次宣誓就是一生承诺。回顾中国历史,在国家独立、民族富强、百姓安居乐业等事关国泰民安生活富裕问题上,无论哪个政党哪个朝代从未有今天的成就,这个成就是中国共产党缔造的,对这样一个伟大的党,我们没有理由不忠诚。
1、在党言党,爱党护党。要听党的话跟党走,言行时刻与党中央保持一致,不做墙头草,顺风倒。不做骑墙派,一面受党的恩惠,另一面却对党的理论思想半信半疑。更不能做反对派,吃党的饭,砸党的碗。
2、在党忧党,荣辱与共。生于忧患死于安乐。作为一名党员必须深刻认识自身发展和党的发展之间互相促进的关系,忧党之所忧、想党之所想,把党的兴衰作为己任,积极献言建策,替党多想困难,对党不利的事不做,对党不利的话不说,对党不利的谣言不信,思想坚定,为党多做工作。
3、在党为党,永葆先进。先进性是党赋予党员的权力,也是责任和义务。作为一名党员,除了在工作上要带头,还需要在朋友交往中、邻里关系中、人际关系中处处以身作则,努力在各方面比其他人做得好一点,比非党群众做得好一点,时时发挥党员先锋模范作用。
二、干部必须担当作为。
习说:“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”。新时期干部为什么要担当作为,我对此有三个层面的认识。第一个层面,从大处讲,党的事业需要干部担当作为。党今天的成就是历代领导人带领干部群众奋斗担当的结果,建立新中国、实现改革开放走向富裕、实现中国梦,都需要每一个干部去作为去担当。第二个层面,从切身讲,每一位干部都与一批同事工作在一个单位中,大家是一个整体。每年市委市政府对单位都要进行年终考核,考核结果与奖金挂钩,无论为了单位荣誉还是群体利益,必须担当作为。第三个层面,从小处讲,每一位党的干部都是同龄人的佼佼者,年轻时都有自己的理想和追求,为了自己的理想,成就自己的美好人生,必须去担当去作为。
党的以来,以同志为的党中央励精图治、攻坚克难,带领全党全国人民深入开展反对“四风”突出问题,持续保持反腐高压态势,党风政风明显好转,人民群众满意度不断提高。在这全面推进改革发展的关键时期,当前和今后的经济社会的发展目标是否落到实处、取得实效,关键看领导干部如何作为。
1、要有担当的胸怀。“担当”一词,词典的解释是七个字:接受并负起责任。担当体现在别人存有畏难情绪、不愿意做的工作,我们去接受、去落实。古人说:大事难事看担当。干部的担当,体现在大事难事面前勇挑重担、敢于负责,在急事危事面前挺身而出、冲锋在前,在名利地位面前不计得失、顾全大局。
2、要有担当的能力。“责重山岳,能者方可当之。”有了过硬本领才能真负责、真担当、有作为。新形势下,对干部的要求与日俱增,干部们适应的一面正在减少,不适应的一面正在增加。分组交流中,就有乡镇领导提到当前新的《监督条例》《处分条例》对群众工作就有不小的挑战性。要担当作为,我们必须加强学习实践,锤炼自己的执政基本功,努力提高在征地征迁、信访维稳、招商引资等急难险重工作上的能力。
3、要有担当的拼劲。接受了任务,具备了能力,能不能干好,拼劲很重要。这种拼劲表现在:以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感,咬紧牙关,守必坚,攻必克。
三、领导干部必须遵规守纪。
领导干部是人杰是精英是党的财富,领导干部受党的委托,肩负党的重任,手握党赋予的权力,必须在党的纪律和规矩的框架内努力工作,为民服务。离开纪律和规矩的框架,就可能犯错,一旦犯错,党的事业人民的利益就要受到损失,党的形象要受到损害。因此,领导干部必须遵规守纪。党的xx届四中全会《决定》强调指出,“党规党纪严于国家法律”。这一鲜明的论断,体现了党要管党、从严治党的内在要求。“作风建设永远在路上”,作为领导干部必须以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律,既要做好工作,忠诚履职,又要做好八小时以外的事情,管好自己的手、口、身,生活健康,格调高雅。
四、从政必须严实并举。
今年以来,中央在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育,三严三实明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,是党员干部从政的主线和遵循,对我们基层干部也有借鉴意义。面对新常态,作为纪检组长更应严实相济,不断践行“三严三实”,着力强化五个意识进一步努力作为。
1、正人先正己的自律意识。执纪者必先守纪。作为纪检监察干部要严以律己,带头遵守纪律和规矩,坚守从政底线,抵制歪风邪气,在大是大非面前敢于坚持原则,在利益诱-惑面前经得住考验,做到心中有责、心中有戒,要求别人做到的自己先做到。
2、与时俱进的创新意识。以来,中央纪委聚焦主责主业,坚持问题导向,在体制机制上打出创新组合权,成效显著,作为纪检干部我们既要为党欢呼又要主动对接。 今年以来市教育局创新推出:图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、立项式督查、倒逼式问责等落实“两个责任”五项举措,积极主动与市审计局等部门对接,启动学校一把
手财务审计通报与问责制度,学校工程项目专项督查等工作。接下来市教育局将开展全系统的党风党纪党规动员会,启动以党规党纪宣教、学校两个责任落实情况汇报等七个内容的专项系列活动。
3、敢于得罪人的担当意识。坚持原则、秉公执纪、敢于负责是纪检监察干部的职业特质。执纪监督主要是发现不足,指出不足,批评不足,是戳人家的短处和痛处,因此,纪检干部的担当更多时候体现在敢于得罪人上。体现在坚决顶住压力、排除干扰、拒绝说情,该审查的坚决审查,该问责的坚决问责,该处分的坚决处分上。
4、功成必须在我的使命意识。功成必须在我的对面是功成不必在我,功成不必在我是一种奉献意识,长远决策意识,科学发展意识。功成必须在我是一种坚守意识,面对四风顽疾,作为一名纪检干部,功成必须在我的使命意识,主要体现在,弛而不息抓作风,一个节点一个节点纠四风,抓一点成一点,抓一节成一节。种好自己的责任田,做到守土有责守土尽责。
5、抓早抓小的警戒意识。“毛毛细雨湿衣裳”,小节不小,不抓小节就会毁掉大节。注重抓早抓小,体现在坚决克服以办大案要案论英雄的倾向,发现问题线索及时追踪,有了反映及时提醒,让“扯扯袖子、咬咬耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态,防止小错酿成大祸,让干部有错能改。
开展““学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。
在中央纪委六次全会上明确指出,要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞,党员合格,党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上,今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。
“两学一做”,基础在学。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范;学习系列重要讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说,自觉尊崇党章、遵守党规,学习领会党的创新理论,是最基本的要求。开展学习教育,就是要求党员通读熟读党章党规,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,用以武装头脑、指导实践、推动工作,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
“两学一做”,关键在做。学习教育的着眼点和落脚点,就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合,突出问题导向,才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育,让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下,都牢记党员身份,发挥先锋模范作用,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。通知指出,开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
当前,部分党员党的意识淡薄、组织观念淡化,一些党员领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强,说到底都与党章意识不强,不了解党章要求,不能很好地遵守党章、贯彻党章有关。部分党员不认真学习党章,囫囵吞枣,对相关的内容没有深刻领会,对党的理论和方针路线政策理解不到位,导致执行落实不到位,影响了政策的成效,甚至给发展造成损失。
强调,党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须遵守的根本行为规范。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
在全党开展“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。通过学习党章,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念。党员干部要自觉加强党性教育,加强经常性学习,达到内化于心,外化于行,用章程指导自己的行为,把其当做自己的行动指南。同时,突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻,守好政治纪律和政治规矩,不越雷池一步,不碰红线一下,做一个合格的共产党员。
党中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,把党章党规在全面从严治党中的地位和作用提升到一个新的高度。每名党员干部都要把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为最基本的要求,切实加强以党章为重点的党规党纪学习教育,不断强化党员意识和党章意识,成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者,自觉做遵守维护党章党规的表率。
做遵守维护党章党规的表率,就要自觉尊崇,不断强化党章党规意识。指出:“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行。”各级党组织和广大党员干部要按照的要求,把党章党规作为加强党性修养的标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的依据,把党章党规各项规定落实到行动上、体现到工作中。
做遵守维护党章党规的表率,就要认真学习、深刻理解和把握党章党规的精髓要义。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩;党章党规是全面从严治党的依据,是全体党员的行为规范。各级党组织要把党章党规学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员原原本本学、深入系统学,全面掌握党章党规的精髓要义。要把学习党章党规作为党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章党规情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使广大党员对党章党规内化于心、外化于行。
做遵守维护党章党规的表率,就要身体力行,用高标准要求自己,用底线约束自己。新修订的《准则》《条例》是对党章规定的具体化。《准则》坚持正面倡导、重在立德,树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》开列负面清单,重在立规,划出了不可触碰的底线。推进党要管党、全面从严治党,必须严格执行这两项法规,既树立高尚道德情操,又严明党的纪律戒尺;既抓“关键少数”,又把党的要求落实到每一名党员,确保真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来,使党员自觉做到以党章党规为根本遵循。
做遵守维护党章党规的表率,中直机关各级党组织和广大党员干部要走在前作表率,切实起到示范引领作用。要进一步在拓展延伸上下功夫,以更加坚决的态度、更加有力的举措,推动学习贯彻工作向基层、向普通党员干部、向各个领域广泛延伸,确保学习贯彻工作实现全覆盖。要自觉运用党章党规指导工作实践,使学习贯彻过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程,真正把学习贯彻成效转化为做好党和国家各项工作、推动中直机关各项事业发展的强大动力,为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。
靠什么管、用什么治?就靠严明的纪律和规矩。《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》(以下简称《论述摘编》)深刻回答了党的纪律和规矩有哪些、如何守纪律讲规矩等一系列关键问题,对于把握纪律建设基本要求、推进全面从严治党具有重要意义。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。一旦漠视纲纪,任何组织、任何事业都有颠覆之虞。党的以来,我们耳闻目睹的种种违纪违规违法案例,亦无不是越“底线”踩“雷区”所致。我们的党,是有8700多万党员的世界上最大的执政党,是用革命理想和钢铁纪律凝聚起来的党;我们的纪律和规矩,非一时之果、凭空而来,而是历代共产党人薪火相传,通过90多年的求索、实践,来之不易、弥足珍贵。每个党员特别是党员领导干部是否守纪律讲规矩,直接关乎各项事业的兴衰成败。
守纪律讲规矩的第一指向在于对党忠诚。党的干部,第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,故遵守党纪党规,首先是坚持党的领导,与以同志为的党中央保持高度一致。这种“一致”,必须是“全面的一致”,思想、政治、言行无不一致,台上台下、人前人后无不一致,勤勉坦荡、俯仰无愧,做到表里如一;必须是“具体的一致”,不能空洞抽象,不能仅讲在嘴上、写在纸上,而要落到实际工作、具体行动中,做到知行合一;必须是“坚定的一致”,不打折扣、不讲条件,是非面前分得清、名利当前放得下、关键时刻靠得住,任何时候任何情况都政治立场不移、政治方向不偏。
守纪律讲规矩的首要之义在于干净清廉。要像爱惜眼睛一样爱惜共产党员的名节和操守,心有所畏、言有所戒、行所有止,心里装着一本“明白账”:哪些事能做、哪些事不能做,哪些地方能去、哪些地方不能去……特别是党员领导干部,要常思“善禁者,先禁其身而后人”,主动系紧自己的“风纪扣”,秉公用权、谨慎用权、廉洁用权,自划“警戒线”,以之“慎初”,自设“防火墙”,以之“慎独”,自套“紧箍咒”,以之“慎微”,做忠诚、干净、担当、实干的表率,绝不能喊口号、说空话,让他人“冲锋陷阵”,自己置身度外。
守纪律讲规矩的关键内核在于聚焦责任。从严管党治党,各级党组织、党的领导干部,必须结合实际岗位弄清楚“为什么要负责”“负什么样的责”“怎样负好责”“负不好责如何追责”等基本问题。首先是党委要抓好主体责任这个“牛鼻子”,党委书记要发挥好“第一责任人”作用,常研究常部署多督促,将定责、履责、督责、述责、评责、追责贯彻管党治党全过程;党委班子成员要履行“一岗双责”,抓具体、具体抓,种好各自的“责任田”;纪委要切实履行监督责任,织密执纪“过滤网”,精细精准执纪,依纪依规追责。
守纪律讲规矩的根本目的在于加快发展。守纪律讲规矩归根到底在于为发展聚力,不能“两张皮”。新常态下党的干部既要树立“功成不必在我”的政绩观,更要树立“功成应当有我”的实干观,要有肝胆、要讲担当、要尚实干。当前文化改革发展进入攻坚期,人民群众的精神文化需求日益增长,作为在市委、市政府领导下具体开展文化工作的职能部门,市文化委将以学习贯彻《论述摘编》为契机,进一步振奋精神、增添措施、临苦不却、履难不惧,围绕文化强市目标,以创新、协调、绿色、开放、共享的理念,加快完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系,加强优秀文化传播传承,推出更多精品力作,打造靓丽“文化名片”,实现“十三五”开好局起好步。
要纪遵从法。全面从严治党必须在法治的框架下开展,党的纪律必须符合法律规定,不能突破法律的原则性、禁止性规范。要纪严于法。国法是全体公民的行为底线,而党纪是在法律的框架内对党员提出的更高的标准,如果“纪等于法”,就等于拉低了党员的标准,推至普通公民层面,多数党员就会“脱管”,全面从严治党就成为一句空话。
坚持原则,执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则,也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上,必须落实到行动中。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,一把尺子量到底,做到铁面执纪、严格执纪,决不能失之于宽、失之于软。
“不以规矩,不成方圆”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,政治纪律和政治规矩是我们立党的基石和保证,也是每个党员必须坚守的政治生命线,如果政治纪律和政治规矩成了摆设,就会形成“破窗效应”,我们党也会成为失去凝聚力和向心力的“乌合之众”。“大道至简,道法自然。”严守政治纪律和政治规矩,就会凝心聚力、风清气正,赢得党和人民的信赖;不守政治纪律和政治规矩,就会败坏社会风气、丧失人心,贻误党和国家事业大局。
严守政治纪律和政治规矩,首先,要做对党忠诚的“明白人”。知之深切,方能行之自觉。要以提出的“五个必须、五个决不允许”为重点,准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度,切实让规矩了然于胸,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,做严明政治纪律、严守政治规矩的“明白人”。其次,要做个人干净的“先行者”。国无法不治,民无法不立。在遵章守纪上要做到循规蹈矩,时刻保持清醒头脑,依章而行,不闯“红灯”。在任何时候、任何情况下,都要心有所畏、言有所戒、行有所止,不越雷池半步。再次,要做敢于担当的“领头羊”。为官避事平生耻。“守纪律、讲规矩”绝不等同于“不敢担当、不愿担当”,要在其位谋其政,严守纪律、勇于担当,不能让自己的“责任田”成为“撂荒地”。同时,对于不讲规矩的言行要挺身而出、敢于亮剑,不能当“老好人”,更不能当政治逃兵。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。每个党员尤其是党员领导干部都要通过深入学习党章,自觉把党章作为根本的行为准则,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到一言一行中去,真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永葆共产党人的政治本色。
在xx届中央纪委六次全会讲话中明确指出,要推动全面从严治党向基层延伸。开展“两学一做”学习教育是新形势下加强党的思想政治建设的重要部署,对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。全市各级党组织和广大党员一定要将学习教育作为一项重大政治任务,切实按照中央和省委、市委部署要求,精心组织安排,从严从实抓好,以经常性教育促进行为习惯养成,以日常行为来带动日常性教育,使“知行合一”在学习中深化、行动中体现,不断锤炼自觉尊崇党章、遵规守纪、始终听党话跟党走的铁的党员队伍。
一、增强纪律意识,严守纪律规矩
全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要内容,又是各项工作顺利推进的根本保证。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,执行到位,使其成为“管党治党的尺子”,保证党在各项事业中的领导核心作用。
党的以来,一系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求,明确提出管党治党要靠纪律和规矩。在《认真学习党章,严格遵守党章》中强调,党章“是全党必须共同遵守的根本行为规范”“是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩”,要求广大党员全面掌握党章的基本内容、严格遵守党的各项规定。这就为全党树立了总纪律、总规矩。在xx届中央纪委二次会议上强调要严明政治纪律,“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”;三次全会上要求加强组织纪律,指出要“强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员”;五次全会上指出,要严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,提出了党的规矩四项基本内涵、五项重要要求,做到明边界、知趋避、守底线。纪律对政党来说是规范、约束成员的准绳。严明党的纪律,就是要求各级党员在纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员,必须用铁的纪律维护党的团结统一。
每名共产党员就是党的肌体的细胞,党员合格,党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上,今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,着力解决党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题,让他们切实树立和增强党的纪律意识和规矩意识,把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。
二、突出问题导向,厚植执政根基
基础不牢,地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。推动全面从严治党向基层延伸,具有基础性、战略性的地位和作用。我们党有430多万个党组织、8700多万名党员,绝大部分在基层。只有把从严治党向基层延伸,既管住领导干部这个“关键少数”,又管住基层党员这个“重要多数”,才能做到上下一起施治,全党一体从严。
当前,基层党员干部队伍主流是好的,但在一些地方、部门和单位,基层党员干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。相对于远在天边的“老虎”,群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切,这些“苍蝇式”腐败,损害的是老百姓的切身利益,透支的是党的信用,侵蚀的是党的执政根基。要坚持问题导向,从最突出的问题治起,从最紧迫的任务抓起,坚持不懈,攻坚克难,久久为功,一步一个脚印地把全面从严治党延伸到基层、落实到基层。只有推动全面从严治党向基层延伸,加大基层正风反腐力度,重建山清水秀的基层政治生态,才能进一步凝聚党心民心,厚植党的执政根基。只有推动全面从严治党向基层延伸,使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬,才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,把党的大政方针和决策部署落到实处。
“两学一做”学习教育把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,与之前提出的从严治党的“基层逻辑”一脉相承。开展“两学一做”学习教育,要求切实激活基层活力,发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性,着力整顿软弱涣散基层党组织,坚持和落实行之有效的制度;要求针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。通过“两学一做”学习教育,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,必将激发基层党组织和广大党员干事创业的进取精神,让基层党组织更加坚强有力,也让党的根基更加坚实牢固,从而为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
三、抓牢重点关键,推进基层落实
推动全面从严治党向基层延伸,必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标,自觉向党中央看齐,强化责任担当,突出在“四个推动”上发力、用劲,真正把从严治党落到实处。
层层传导责任压力,推动主体责任在基层生根。把强化基层党组织管党治党责任放在首位,以县委为龙头、乡镇党委为关键、村党支部为基础,推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”,构建以县领乡、以乡带村的工作格局。分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单,统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实,形成实实在在的工作支撑。把问责作为重要抓手,坚持“一案双查”,对落实主体责任不力的严肃问责,推动问责常态化。
深入开展纪律教育,推动党规党纪在基层执行。结合开展“两学一做”学习教育,分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训,推动纪律教育向“神经末梢”延伸,实现全覆盖。坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容,融入党员日常教育管理之中,实现纪律教育的经常化和常态化。
坚决维护群众利益,推动正风反腐在基层深化。把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定精神,紧盯基层“四风”的新形式、新变种,防止反弹回潮。进一步加大查处基层腐败问题的力度,着力解决“蝇贪成群”的问题。对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治,以实实在在的成效取信于民。
从严监管基层党员,推动严管严治的要求在基层落实。全面从严治党向基层延伸,关键是从严监督管理好基层党员干部。根据基层党组织的不同类型和特点,明确监督管理重点。强化日常监督管理,建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度,坚持把纪律和规矩挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,加大处置不合格党员力度,对党员身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理,维护基层党员队伍纯洁,形成严管严治的新态势,不断开创党的建设的新局面!
强调,党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩;军队守纪律首要的是遵守政治纪律,守规矩首要的是遵守政治规矩。在加快建设现代化武装警察力量进程中,我们在严守政治纪律和政治规矩上必须标准更高、要求更严,自始至终自觉将其融入改革强军实践。
纪律和规矩对于保证党和军队事业兴旺发达具有极其重要的作用。当前,我们正投身于改革强军伟大实践。改革强军深入推进,前进中所面临的风险和挑战不少,每一名党员干部都必须加强党性锻炼和思想改造,坚定共产主义远大理想,坚定对中国特色社会主义和中国梦的必胜信念,坚定对以同志为的党中央的高度信赖;坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻系列重要讲话精神,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,以理论上的清醒保证政治上的坚定;坚守正道、弘扬正气,知行合一、笃志躬行,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,永葆共产党人的政治本色。对党忠诚、襟怀坦白,是对共产党员根本的政治要求。忠诚于党,表里如一,是每名共产党员须臾不可懈怠、终生不可或缺的必修课。党员领导干部要切实增强党的意识,始终与党同心同德,始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,坚决反对政治上的自由主义和组织上的分散主义。
严守政治纪律和政治规矩,既是对党员干部党性、人品、官德的刚性约束,也是对各级党委领导统班子、带队伍、把方向、强能力的内在要求。能不能建设一支政治上坚定、素质上过硬、作风上顽强的部队,既是对各级党委领导能力的现实考验,也是检验各级能否做到严守政治纪律和政治规矩的根本尺度。现实中,有的党组织功能弱化,不能发挥管班子管干部的作用,有的把纪律和规矩挂在墙上,但并不照着去做,有的教育引导错位,教育者一味教育别人,而自身受教育不够。党委要大力加强思想政治建设,切实按照“五个必须、五个决不允许”和“四个牢固立起来”的指示要求,把纪律和规矩挺在前面,不断强化党员干部经常性教育管理监督。
改革强军、实现强军目标需要良好作风作保证。作风建设只有进行时,没有完成时。我们要站在政治和全局的高度抓整风整改,以“永远在路上”的韧劲把“永恒的课题”做好,用以上率下的正能量把政治纪律和政治规矩坚守好,推动作风建设不断向纵深发展,以作风建设新成效推动军队建设和改革。强调,坐而论道,不如强化责任。党委对纪律建设和廉政建设要常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的责任田;纪委要瞪起眼睛、伸长耳朵,把工作重心放在抓执纪、抓监督、抓问责上,做到不越位、不缺位、不错位。党委书记、纪委书记的主体责任和监督责任要担起来、实起来,做到守土有责,守土尽责。对违反政治纪律和政治规矩的人和事,要从严追责问责,发现一起查处一起,层层传导压力震慑,决不搞下不为例、法外开恩,让人人都明白“莫违纪,违纪必受惩”。每名党员领导干部都应把践行“三严三实”作为天天要面对的要求,时时铭记、事事坚持、处处上心;要落细落小,注重细节小事,坚持修枝剪叶,自觉更新观念;要从谏如流,自觉接受监督,以实际行动坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。深刻指出:“现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范,是首要纪律,决定政党的兴衰,决定政党的成败。违反政治纪律和政治规矩,对党和人民事业的危害极大,不仅损害党的形象,削弱党的力量,而且会恶化政治生态。当前,一些西方敌对势力、国内异己势力,分化瓦解我们,就是千方百计企图动摇我们党的执政根基。在日益严峻复杂的斗争形势下,我们要保持党的高度团结统一,保持党的凝聚力战斗力,关键要严明纪律、严守规矩,重点是要严明党的政治纪律和政治规矩。
守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验,也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前,在遵守党的政治纪律和政治规矩上,确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为,自己没有腐败问题就行了,其他问题都不在话下,没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上,认为干部只要没有腐败问题,其他问题都可忽略不计,没有必要加以追究,也不愿意加以追究。事实上,腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题,不讲政治问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏,逾越底线、触碰红线,就要付出代价,就要被严肃追究政治责任。
严守党的政治纪律和政治规矩,要从遵守和维护党章入手。党章明确规定,共产党员要“自觉遵守党的纪律”,“执行党的决定”,“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个共产党员都要通过深入学习党章,牢固树立党章意识,自觉把党章作为根本的行为准则,用党章规范自己的言行,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去,不论在什么地方、在哪个岗位上,都要经得起风浪考验,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永葆共产党人政治本色。
严守党的政治纪律和政治规矩,必须从严执纪。各级干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,把牢政治方向,在守纪律、讲规矩上作表率,始终心中有党、对党忠诚。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行,加强对党员、年轻干部的教育引导,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,加强监督检查,敢抓敢管,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理,维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性,保持党的先进性和纯洁性。
党的纪律,是执行党的路线、方针、政策和决议,维护党的团结统一,巩固党同群众的密切联系,提高党的战斗力的重要保证。
严明政治纪律和政治规矩,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要举措。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。我们要铭记入党誓词,牢记政治誓言,做到表里如一、品行一致,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,并在协调推进“四个全面”战略布局中展现出新作为。
苏联改革后期,曾刮起了一股彻底否定马克思主义,否定列宁、斯大林及其时代成就的政治歪风。这股歪风一再冲击着党的纪律和原则底线,严重削弱苏共中央的政治威信和战斗力,这种局面没有得到有效控制,终致苏共垮台。一段时间以来,我国也出现了污蔑否定党的历史、领袖和伟大成就的历史虚无主义苗头,一定要高度警惕,这也是反复强调严明政治纪律和政治规矩的一个重要原因和指向所在。我们每个党员都必须牢记入党誓词,自觉遵守政治纪律和政治承诺。
在我们党革命、建设和改革的不同时期,党的政治纪律和政治规矩服务于特定的战略目标和中心任务,有着特定的主题、要求和检验标准。在党的以来的历史新阶段,党中央对党员干部践诺政治言行最为集中的要求,就是要着力协调推进“四个全面”战略布局。为此,每个党员干部都要坚决响应党中央的号召,自觉践诺政治言行,充分发挥党员先锋模范作用,争当协调推进“四个全面”战略布局的排头兵。
目前开展的“两学一做”,要求党员干部学习党章,尊崇党章,重要目的就是要增强党的意识。
坦率说,而今不少党员甚至是领导干部,对党的传统、党的章程,恐怕多少都有些淡漠了。在有的人那里,“党”这个概念甚至早就抛在脑后。
说到学习党章,不妨做个小测试。
比如,是否知道党章有多少章,多少条?是否知道党员的义务和权利主要是什么?是否知道组织制度中什么是“四个服从”?是否知道党组织在什么情况下实行差额选举,有何种差额形式?是否还记得入党誓词的主要内容?
很惭愧,本人作为一个有几十年党龄的党员,对上述“党员ABC”,还真是说不太准、说不全对。当然,没必要要求党员必须会背党章重要条款,但党员特别是领导干部至少应该知道何谓“党员”、“党的组织”、“党的纪律”;更至少要知道,哪些是党员必须做的,哪些是不许做的。
或许有人说,都什么时代了,还言说“政治”、“纪律”、“观念”,太不合时宜、不谙人情。甚至有人认为,讲什么党员意识、组织观念、纪律要求,纯粹是“朝天铳走火――放空炮。”
老百姓对党风特别是腐败问题有愤懑之气,在有的地方、有些方面,党员形象不佳,这是事实。然而,这不应该是党的观念、党员意识淡薄的借口,恰恰相反,党员和领导干部应该以自己的实际行动承担更多的责任和义务:维护党的声誉,树立党的形象。
为什么要尊崇党章?
从现实情况看,至少有三个理由。
增强党员意识。入党是自愿的。党,是政治组织,是“主义”结合。因此,这一点应该十分明确:党员不能不讲政治,不讲立场,不讲纪律。党员意识,首先表现为政治观点与党看齐,政治立场与党一致,而不是相反;在工作生活学习中,要时时牢记党员身份,处处发挥模范带头作用,平时看得出来,关键时刻站得出来,擦亮党员这张名片。
增强组织观念。党组织的一大特征,是要通过活动发挥作用、加强建设,比如,“三会一课”制度。大家工作很忙,精简会议包括精简那些没有实质性内容的党内会议,这也无可厚非;但在有的地方和单位,几年没开过支部大会,更不知支委会、党小组会为何物,这说不过去。有些党员干部要职务、要待遇,气壮得很。因为在有些人眼里,党组织就像公司,可以要价也可以还价――不是个人服从组织,而是组织必须迁就、照顾个人。
强化纪律要求。一个党员的职业和工作身份可以有多种多样:下海经商,是商人;出国留学,是学生学者;退休回家,是老百姓,等等。但是不论怎样变,党员的身份没有变,纪律约束不会变。不能说,自己不从政了,就可以不讲政治立场;自己已经退休了,就可以不接受组织约束。专业、职业随着年龄等等因素的变化,会发生这样那样的变化,但党员身份是一辈子。
拿来不同时代的党章比照着看,感到变化确是太大了。这之中,既可以看到峥嵘岁月的艰辛,也可以看到与时俱进的嬗变,然而有一条始终不变的红线,那就是我们的根本宗旨。常常会想,世界上有无数的政党,但为什么中国共产党能够不断自我更新、保持活力、不断壮大,成为无可替代的领导核心,学一学党章当会有意想不到的收获。
没有规矩,不成方圆。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。以来,以同志为核心的新一届中央领导集体着力净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。“遵守党的纪律是无条件的”、“纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”、“不以问题小而姑息,不留‘暗门’、不开‘天窗’,坚决防止‘破窗效应’”。以“全面从严治党”为基点,围绕领导干部“如何讲规矩、守纪律”这一主题,多次在不同的场合发表重要论述,强调领导干部要心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。
党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定。
严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。
严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律,教育引导党员、干部自觉维护中央权威,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,维护党的团结统一。
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。
遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。
民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
形成作风建设的长效机制,需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党,认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,各级党员领导干部要率先垂范。
加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威,全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。
纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员、干部真正懂得,党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律,不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
夯实管党治党基础,特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系,有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍,有一套便利管用、约束力强的制度机制,有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。
要带头坚定理想信念,毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,深入学习党的创新理论,弘扬延安精神等优良传统,严守政治纪律和政治规矩,永远听党的话、跟党走。要带头真抓实干,坚持战斗力标准,扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工作,立说立行,善作善成。要带头廉洁自律,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。
全面从严治党,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。
要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理,彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。
做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,积极营造风清气正的从政环境。
从严治党是一个永恒课题,党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治,加大治本的工作力度,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来。
要强化法规制度意识,在全党开展法规制度宣传教育,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查,落实监督制度,用监督传递压力,用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
无数案例表明,领导干部往往是从破坏规矩开始,进而违反纪律,最终落入违法犯罪深渊。解决这些问题,必须抓住从严治党的“牛鼻子”、落实主体责任,把纪律和规矩挺在法律前沿、管住大多数党员干部,加大监督执纪问责力度。
必须强化党的领导核心作用,增强各级党组织和广大党员的党章党规党纪意识。各级党组织要把守纪律讲规矩放到重要位置,真正抓到位上、严到份上,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要站到党纪国法高度认识和处理违反政治纪律和政治规矩的问题,绝不能把防线只设置在反对腐败上,绝不能语焉不详、闪烁其词,甚至忽略不计、放任自流。党员领导干部要牢固树立纪律和规矩意识,对不抓不管、纲纪废弛的地方和单位,要严肃追责,着力形成不敢、不能、不想腐败的有效机制。
必须体现全面从严治党要求,把纪律和规矩作为管党治党的尺子。管全党而不只是管少数人,抓纪律而不只是抓腐败。各级党组织要加强对党员干部的日常管理和监督,使红红脸、出出汗成为常态和大多数,使纪律处分成为少数,使“双规”、移送司法成为极少数。各级纪检监察机关要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展执纪监督,为全面从严治党提供有力支撑。
打铁还须自身硬。维护党的纪律是纪检机关的职责所在,纪检监察干部在严守政治纪律和政治规矩上理应有更高要求。要把心中有戒、个人干净作为必须坚守的底线,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律,慎独、慎初、慎微、慎欲,在各种诱惑考验面前保持坚强定力。各级党组织要保障纪委监督权的相对独立性和权威性,充分发挥纪检监察机关监督执纪问责作用,实现党的自我监督、自我净化、自我革新、自我完善。
要唤醒党章党规意识、推进制度创新,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。强化党章党规意识,就要切实履行管党治党政治责任,按照党章党规,把纪律规矩摆在更加重要的位置,用纪律规矩管住大多数。
一、从战略和全局高度认识纪律规矩
党章党规意识的确立,纪律规矩的执行,需要党员干部内心的真正认同。从战略和全局上深刻认识、准确把握严明党的纪律规矩的理论逻辑和现实需要,是这种认同的基础。
把纪律规矩摆到“四个全面”布局的战略高度来认识。以同志为的党中央提出的“四个全面”战略布局中,全面从严治党既是必不可少的重要组成部分,同时又是其他几个全面实现的基本保证。党要管党,就要靠纪律、凭规矩。党的纪律规矩是管党治党的基本遵循,没有了纪律规矩,从严治党就失去了重要抓手, “四个全面”就没有了关键依托。纪律规矩对党的自身建设和事业发展包括“四个全面”战略布局具有根本保证作用。推进“四个全面”,实现从严治党,必须把党的纪律规矩挺在前面,发挥其引导、规范、推动和保障作用。
把纪律规矩作为源头防贪治腐的治本举措来把握。实践一再证明,组织涣散、纪律松弛是党内腐败问题滋生蔓延的根源,贪腐分子违法,无不是从违纪开始,党员干部最终出“大”问题,往往是始于破坏“小”规矩。反腐败斗争要标本兼治,严明纪律规矩就是“挖根”治本之策。只有把腐败问题解决在“破纪”之初,用纪律管住大多数,才能在减少腐败存量的同时,从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,有效遏制腐败增量。
把纪律规矩纳入党委主体责任的基本内容来落实。维护党的纪律规矩,既是党章赋予党委的重要职责,也是党委抓党风廉政建设和反腐败斗争的应有之义。党委履行从严治党的政治责任,必须把严明纪律规矩作为党风廉政主体责任的基本内容,对职责范围内的纪律规矩通盘统筹、项项负责,贯穿到管党治党的全过程和各方面,保证各项纪律规矩落地生根,真正成为刚性约束。
二、切实履行严明纪律规矩的职责使命
强烈的党章党规意识,既需要党员干部内心的自觉信仰,也需要严格的执纪监督来保证。扛起唤醒党章党规意识责任,要把严明纪律规矩摆在首位,当好纪律规矩建设的领导者、执行者和推动者。
在党员干部心头立好纪律规矩。纪律规矩是党的性质和宗旨的制度化,是党的先进性的纯洁性的外在体现。与法律相比,纪律规矩的标准更高、要求更严。作为党员干部,既然决定加入组织,就意味着也同时接受了这种严于法律的“组织约束”。要通过纪律规矩教育,帮助党员干部认识到自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,唤醒党章党规、纪律规矩意识,真正做到心中有党、心中有纪、心中有戒,行有所止、令行禁止。
把工作防线设在纪律规矩上。党委管党治党、纪委执纪监督根本的依据就是党章和党的纪律规定。严重的违纪违法问题,在违纪违法者个人付出代价的同时,也会对组织造成伤害。要将工作防线设在纪律规矩上,把纪律和规矩挺在法律前面。要把纪律规矩的尺子用起来,对党员干部交友过多过滥、瞒报漏报个人有关事项等,该提醒的提醒,该纠正的纠正,构成违纪的,要及时处理,让党员干部在“破纪”之初就受到警戒、付出代价。
三、把纪律规矩立起来严起来
要继承和发扬党内优良传统,提出更高的纪律要求和标准,确保党员始终在纪律规矩的约束之内而不是之外。要综合运用各种监督手段,加强对党员的日常监督管理,确保受到纪律规矩的约束。对违反党规党纪的党员,纪律规矩的钢尺不能变软、量偏,而要挺起来、严起来。通过更严约束,打掉特权思想、侥幸心理,做到有权不任性、用权不随意。
将纪律规矩建设要求外化为用人导向。完善评价体系,把党员尊纪学纪守纪用纪情况及严明纪律规矩重点任务纳入到考核体系之中,使党员牢记在全面从严治党中什么能干、什么不能干,什么应该这样干、什么应该那样干,全面系统、重点突出地加强自身纪律修养、推进纪律规矩建设。要把能不能遵规守纪、依纪依规办事作为衡量和考察干部的重要内容,在相同条件下优先提拔使用纪律素养好、依纪依规办事能力强的干部。要明确底线标准,对在关键事项上不守纪律不讲规矩的干部,提拔任用要实行“一票否决”。要加大问责力度,对自身不规矩、不干净,工作不得力、不作为的干部,要坚决调整,努力营造尊崇法纪权威、恪守法纪治理的用人导向和制度环境。
10月18日,市委理论学习中心组开展“两学一做”学习教育第二专题集中学习研讨,围绕“尊崇党章、遵守党规,严守纪律规矩,加强道德修养”进行专题研讨。
市委书记、市人大会主任徐景颜主持并讲话。市领导赵庆忠、李吉增、陈平、刘强、张旋宇、张宝泉、杜昌伟、宋铁平参加学习研讨。
学习研讨会上,张宝泉领学了在人民日报发表的署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》。随后,刘强、张旋宇、杜昌伟、宋铁平分别作主旨发言,其他同志作了补充发言。大家联系自己的思想和工作实际,进行了深入学习研讨,达到了交流思想、相互促进、共同提高的目的。
徐景颜在总结发言时指出,广大党员干部要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央关于全面从严治党的部署和要求上来,以敢于担当的实际行动推动管党治党各项要求落到实处。要突出以上率下。各级党委(党组)要充分发挥领导核心作用,坚决落实管党治党主体责任。各级领导干部要以身作则、率先垂范,切实增强工作的责任心和担当精神。要加强教育引导。加强党员干部思想政治教育,以理想信念、道德情操引导党员干部向善向上。要严肃党内政治生活,经常开展批评和自我批评。要严肃执纪问责。各级纪检监察部门要聚焦主业主责,严肃查处党员干部违法违纪突出问题,推动从严治党常态化、制度化。
徐景颜强调,尊崇党章、遵守党规,是新常态下党要管党、从严治党的必然要求,是协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的根本保证。广大党员要原原本本地学习党章党规,切实把纪律规矩挺在前面,提高党性觉悟,经常省身正己,真正把党章党规要求内化于心、外化于行。一要坚定信仰、对党忠诚。要深入学习中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神,加强党性锻炼,提高党性修养。要自觉做到立场坚定,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,贯彻执行好中央、省委的各项决策部署。要严肃党的政治纪律和政治规矩,坚决执行组织的决定。二要知行合一、履职尽责。党员干部特别是领导干部要发挥好先锋模范作用,在改革发展中开拓创新、真抓实干,自觉增强责任意识、担当意识,做好各项工作。三要坚持问题导向,学做结合,力求实效。要结合自身思想和工作实际,学党章、找差距、补短板,抓好整改落实。要加强自身修养,做到言行一致,清正廉洁。
就做好下一步的专题教育工作,徐景颜强调,要在前期工作的基础上,总结经验、改进不足、持续用力,以严实的作风和标准推动学习教育深入开展。要持之以恒地抓好学习。要深入学习党章党规和重要讲话精神,坚守理念信念,不忘政治本色,不断提高思想政治素质。要持续强化领导带头。要坚持会带头,一级抓一级,层层抓落实,形成以上率下、上行下效的良好局面。要突出抓好问题整改。坚持边学边查、边查边改,带着问题学、针对问题改。要坚持学做结合。要坚持“两手抓、两促进”,把学习教育的成效体现到推动发展上,开创各项事业新局面。
规矩对一个人来说就是做人做事的基本准则,对每一个共产党员来说就是依《党章》的规定做事做人。自以来,在不同场合多次谈到共产党员的规矩意识。其中在xx届中共中央政治局召开会议,对学习宣传贯彻党的精神进行研究部署时,对全党发出号召:“没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”。守规矩是每一个党员干部最基本的素养。但在现实生活中,一些党员干部把党章丢于脑后,越规破矩的现象还不时地出现,虽然是极少数,但严重影响党的形象,损害党的肌体。每一个党员干部必须树立起强烈的规矩意识。
党员的规矩意识体现的是党性。规矩意识应当也必须植根于每一个党员干部的灵魂,不断加强自身的党性锤炼,只有这样,每一个党员干部才能在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。家有家风,国有国法,党有党规。任何一个单位都有自己的规矩,没有规矩的单位和组织就是一盘散沙。《党章》是我们每一个党组织和每一个党员必须时刻严格遵守的规矩。守规矩是团结的根基,也是我们事业不断取得成就的根本。每一个共产党员都自觉学习《党章》,做一个真正懂规矩的人。要守规矩必须先懂规矩。我们每一个共产党员都是志愿加入中国共产党,这就说明都自愿把《党章》作为思想和行动的总规矩,但总有一些人说管说,做管做,不愿意受党章的约束,自行其事,最终受到党纪的严厉的处理。究其原因,就是没有真正地把党章的内容学透学深,没有把党章内容做到内化于心,外化于行。作为党员干部,要把学习《党章》始终成为一项义务,一份责任,牢记《党章》内容,严格党内组织生活,并付之于具体的实践中去,成为自觉践行《党章》的实践者。
党员的规矩意识体现的是党风。每一个共产党员的规矩意识事关党员的形象,事关中国特色社会主义核心价值观在全社会的形成,事关社会风气的根本好转。党风促政风,政风带民风。可见良好的党风对于一个地方,甚至一个国家的重要性。曾经一段时期,“四风”问题愈演愈烈,一些不正常的现象变成了“正常”现象,群众反映强烈。以来,高瞻远瞩,以前所未有的力度,在全党开展以反“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,党的作风建设取得巨大成绩,得到了广大群众的点赞。事实上,党章对每一个党组织,对每一个党员干部的言行都有明确的规定,哪些能做能说?哪些不能做不能说?都有严格的要求和规范,每一个党员干部都必须在规矩内言行。所以说,“四风”问题的存在根子是一些党员干部对守规矩意识不强,凌驾于组织之上。作风建设永远在路上,反“四风”永远在路上,没有最好,只有更好。当前,“四风”问题得到了基本遏制,但要真正做到不反弹,要靠每一个党员自觉遵守《党章》这个总规矩,把硬性的规定变成自觉的行动,以更优良的党风促政风带民风,从而在全社会形成团结干事、和谐稳定的良好局面,共同推进经济社会的全面发展。
党员的规矩意识体现的是党纪。党章是总规矩,党的纪律是一个政党生存、发展的保障,是永葆先进性、纯洁性的保障,更是永葆凝聚力、战斗力的保障。每一个共产党员必须始终紧绷党纪这根弦,时时处处在党纪范围内行事说话。自觉遵守党的各项纪律是每一个党员最起码的要求。当然规矩意识并不是自然而然形成的,要有坚定的信念作支撑,更要靠严格执行党纪。党纪严于国法,党纪是硬约束。无论何人何时,对违反党纪的人都将受到党纪的严厉的处分。每一个党员只有把规矩意识植根于自己的灵魂,才能把党纪植根于自己的心中。
人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱。每一个共产党员就是遵守规矩的一面旗帜,惟有如此,我们才能在全面深化改革、全面实现依法治国、全面推进中国特色社会主义事业、实现中国梦的道路上疾步前行。