检查工作会议上领导讲话(精选9篇)
同志们:
这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是,贯彻全省环保工作会议、全市第八次环保大会和全市环境保护重点工作调度会精神,进一步分析形势,安排部署全区“”环保工作,切实加强环境保护工作,确保完成污染物减排目标,推进全区经济社会更好更快发展。刚才连生同志宣读了区委、区政府《关于表彰20xx年度全区环境保护工作先进单位和先进个人的决定》,大会对环保工作先进乡镇、部门、企业和个人进行了表彰,区政府与各乡镇(办)签订了《“”主要污染物削减目标责任书》,几个单位进行了大会发言,李荣同志宣读了区政府《环保专项行动工作方案》,会议还印发了有关环境保护的文件,请大家要认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,进一步增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感
环境保护是一项基本国策。区委、区政府历来高度重视环境保护工作,“十五”以来,我区围绕“保护与建设并重”、“治标与治本兼顾”的环保工作思路,不断加大执法力度,推进清洁生产,发展循环经济,创新工作机制,全区环保工作取得了可喜成绩。20xx年,我区被省、市政府授予“环境保护目标管理优秀县市区”称号,清洁生产、专项行动等也被评为全省先进单位。总结20xx年环保工作,呈现六个特点:一是环保工作的战略地位得到了巩固。区委、区政府把可持续发展的理念贯穿到经济社会发展的各个方面,把生态环境保护、改善环境质量作为政府工作的重要内容,使环保参与综合决策的能力不断增强,环保工作的战略地位不断提升。二是污染物减排工作取得了积极进展。对6家排放废水的重点企业进行了限期治理和整改,均完成了污染治理工程,实现了达标排放。8家大型企业排放烟尘的燃煤锅炉更换了高效脱硫除尘设施,大气环境质量得到了改善,水污染状况得到明显改善。三是循环经济工作取得了新突破。美利达、景衡化工、友谊斯特林公司3家企业进行了清洁生产审核,投资 1000多万元对生产设备、生产工艺进行了改造,每年可节约用水5000吨,节约用煤100吨,COD 排放减少80吨,烟尘排放减少50吨,从源头上控制了污染,实现了节能降耗减污增效。四是区域流域污染防治工作得到了加强。对向“一河两渠”排放废水的20家企业强化了治理和监管,先后对8家企业提出整改意见并得到落实。出动执法检查人员300余人次对排污企业进行了现场检查,对不正常运行治污设施的违法行为进行了查处,促进了排污企业达标排放。五是环保专项行动取得了明显成效。开展了第四次“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”,对7个环境违法问题进行挂牌督办,对13家违法企业进行了处罚,打击了环境违法行为,维护了人民群众的环境权益。积极妥善处理环境污染举报和纠纷,受理的22件群众来信来访案件全部办结,解决了一批突出的环境问题。六是深入开展了系列环保创建活动。启动了生态区建设工作,创建绿色机关、学校、饭店、卫生院、社区5家,绿色单位达到22 家,我区已连续 4 年被评为环境保护目标考核先进单位。这些成绩的取得,是与各级各部门的共同努力、环保战线广大干部职工的辛勤工作和广大人民群众的积极参与分不开的,在此,我代表区委、区政府向关心支持我区环保工作的各级、各部门和广大干部群众以及全区广大环保工作者表示衷心的感谢!
实现经济社会与生态环境协调发展,促进人与自然和谐相处,是贯穿现代化建设全过程的一项长期任务。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识加强环境保护工作的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把环保优先的方针落实到工作的各个环节,落实到发展的全过程。
(一)加强环境保护,是贯彻落实国家政策,实现科学发展的必然选择。一方面,环保政策是国家的刚性政策,没有任何回旋余地,必须严格落实。国家已将环境管理作为推进宏观调控的核心手段,20xx年至今,已经掀起三次“环保风暴”,而且一次比一次指向明,一次比一次风力大。在今年第三次“环保风暴”中,甚至动用了最为严厉的“区域限批”政策。“区域限批”的实施,将使地方政府因个别局部问题处理不好而影响全局,导致辖区项目全部无法审批和建设。另一方面,加强环保工作不仅是国家政策的明确要求,也是我区实现科学发展的必然趋势。当前,我区已进入工业化、城市化加快发展的阶段,这个阶段也是资源环境矛盾的凸显期。我们只有加快实现从粗放型增长向集约型增长转变,彻底摆脱以牺牲环境换取经济发展的依赖路径,自觉加大排污总量削减力度,才能不断改善区域环境质量,并腾出总量空间,为新上项目的审批和建设奠定基础,圆满完成上级各项指标任务。
(二)加强环境保护,是改善群众生活质量,实现和谐发展的现实需要。环境状况与人民群众的生活质量休戚相关,生态环境影响着人民群众的生产生活,关系着人民群众的切身利益。建设良好的人居环境是人民群众的根本利益和强烈愿望。因此,我们在加快经济发展的同时,必须切实加强环境保护和生态建设,着力解决事关群众健康的环境问题,统筹人与自然和谐发展,努力为群众营造优美、洁净、舒适的生产生活环境。
(三)加强环境保护,是应对严峻环境形势,考验正确政绩观的根本要求。当前,我们应清醒地看到,我区环境形势依然严峻。一是污染物排放总量削减任务艰巨。按照与市政府签订的《“”污染物总量削减目标责任书》,我区化学需氧量和二氧化硫排放量每年削减3.6%和 3.4%,表面上看数字不大,实际上每年要削减这个数字的5倍以上。因为每年我们要上新项目,要增加污染物排放量,增加部分必须同时有削减工程承担。二是水环境污染依然较为严重。流经我区的滏阳河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水质严重超标,与我区部分排水企业超标排放和个别企业偷排偷放有着直接关系。三是国家明令禁止的“小电镀”时有反弹。“小电镀”边取缔边反弹,严重污染环境。四是一些乡镇和企业环保意识淡薄,不经批准擅自建设污染项目。对以上这些问题,一定要引起我们的高度重视,在实际工作中,切实加以解决。同时,这也是对我们各级干部政绩观正确与否的重大考验,我们一定要坚决杜绝片面追求GDP而忽视了环境保护,以牺牲环境换取经济一时增长的短视行为,要树立正确的政绩观,加强环境保护工作,建设环境友好型社会,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
总之,各级各部门一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度,充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,增强忧患意识和责任意识,把环境保护摆上更加重要的位置,下更大的决心,花更大的力气,切实抓紧抓好,力争抓出更大成效。
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好“”环保工作
20xx年是我区“谋求新跨越,再造新桃城”的重要一年,也是落实“”环境目标的关键一年。各级各部门要高度重视,把环境保护工作作为重要工作,纳入议事日程,切实抓紧抓好。
(一)严格污染物排放总量控制制度,确保减排任务如期完成
刚才,我代表区政府与各乡镇(办)及相关部门签订了《“”主要污染物总量削减目标责任书》,责任书中的指标是必须完成的刚性任务,是不可逾越的“红线”。各乡镇(办)及各部门要以高度负责的精神和科学求实的态度,按照“决心不变、目标不变、责任不变”的要求,把污染减排工作作为推进经济增长方式转变的重要抓手,通过严格执法、主动服务、综合施策、坚决控制污染增量,完成减排任务。具体工作中,要突出重点,抓住关键,对症施治,务求实效。
一要做好化学需氧量的削减工作。一是以“一河两渠”退污还清工程为重点,切实加强滏阳河市区段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿线企业的污染治理,对能够稳定达标的企业要加强监管,防止偷停治污设施、偷排污染物现象的发生;对不能稳定达标的企业,必须进行整改治理。二是强力推进污染减排工程项目的落实。责任书中的污染治理工程必须按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5项工程目前已有3项完成。赵圈镇和工业促进局要分别加大对华兴养猪场和东风化工公司的废水治理项目的督办力度,克服困难,加快进度,确保按期完成,逾期不能完成,要对相关单位和责任人进行问责。三是严格控制新增污染,把排污总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,没有总量削减的项目,环保部门不得批增加污染的项目。四是加强畜禽养殖业的污染治理。华兴养猪场、格林养牛场等规模养殖单位,今年要建成废水处理综合利用设施,实现达标排放。要加快促进养殖模式由散养向养殖小区转变,发展规模化养殖,实现集中养殖、集中治污。五是要加快调整产业结构。通过淘汰落后的生产能力,推广低能耗、少排污的清洁工艺,形成有利于资源节约和环境保护的产业体系,借此削减污染物排放总量。
二要做好二氧化硫的削减工作。一是下大力推进列入总量削减目标责任书的重点工程项目建设,以工程项目落实减排任务。分期分批进行限期改造,到20xx年底所有燃煤锅炉必须配套使用脱硫除尘设施,实现烟尘、二氧化硫达标排放。二是严格实行煤炭管制,推广清洁能源。所有企业禁止使用高硫煤,市区内禁止原煤散烧,对用煤大户要跟踪监测,对违规者要依法从严惩处。三是严格环保执法、严惩违法排污企业。对污染严重,长期不能稳定达标排放的企业,依法责令停产治理或关闭。
(二)严格实施环境准入制度,切实抓好建设项目环境管理
加强环境保护、改善环境质量,既要治标又要治本。要抓住新建项目这个重点环节,从严格环境准入做起,突出抓好三点:
一是要把规划环评摆在突出位置。目前,规划环评已成为开发建设的前置性要件,一定要引起高度重视。今后,对重大经济发展战略、区域开发战略和规划,都要进行环境影响评价,从决策源头上防止环境污染和生态破坏。没有做规划环评的工业园区和产业聚集区,要尽快完善手续,做好基础工作,避免出现无法补救的环保后遗症。按照省环保局关于建设项目环境管理若干问题的规定,今后新上化工、制革、电镀等工业项目必须在县级以上政府批准的工业园区内建设,工业园区必须具备集中污水处理、集中供气等环保基础设施,否则不得批准增加污染项目进入园区。
二是要实施建设项目“三同时”制度。建设项目的污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产。环保部门既要严格审批,也要强化“三同时”监督管理。对未落实“三同时”的,要责令停止生产或运行。要严把项目竣工验收关,对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为,严格依法进行处罚;对整改不合格的,不再受理该企业新、改、扩建项目的环评审批;对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,环保部门一律不予审批。
三是引进项目要严格执行国家产业政策。要切实把环境保护摆在优先考虑的位置,在引进外源性项目时严格把关,充分征求环保等部门的意见,多上一些环境污染少、资源消耗低、技术含量高的项目,不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目。环保部门要认真负责,对不符合产业政策、不符合环保要求的项目坚决不予审批,未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目要坚决叫停。
(三)全面推进生态区建设,加强自然生态保护
建设生态区,规划是前提,关键在落实。目前,区政府成立了生态建设领导小组,《桃城区生态区建设规划》初稿也已完成,要抓紧通过省环保评审,报区人大批准。省评审过后,要立即对规划任务进行分析,年内全面启动建设工作。各乡镇(办)也要本着“立足实际、着眼全局,目标明确、重点突出,统筹规划、务求实效”的原则,抓紧开展生态乡镇建设活动,赵圈镇要抓紧修订小城镇环保规划,争取明年建成省级环境优美城镇,力争到20xx年我区30%的乡镇完成国家级优美乡镇创建,完成国家级生态示范区验收。
(四)大力推进循环经济,以环境保护优化经济增长
推行清洁生产、发展循环经济,是实现经济增长与环境保护“双赢”的有效途径。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,加快制定促进循环经济发展的政策措施,通过政策效应的充分释放,有效解决“瓶颈”制约,增强循环经济发展的原动力。环保部门要在环保专项治理资金项目申报中,对清洁生产和“零排放”的治理工程项目予以重点支持,科技部门要在科研资金和循环技术研发上,给予倾斜和支持。要坚持“总体规划、分步实施、示范带动、加力推进”的原则,在重点行业、领域、产业园区和城市形成一批循环经济样板,为全区发展循环经济积累经验。今年重点抓好赵圈循环经济园的建设工作,桃城助剂、精信化工、中冀化工3家企业要完成清洁生产审核。从今年开始,区政府将对污染减排工程、环境优美城镇建设、系列绿色创建、环境执法能力建设等给予支持和奖励。
(五)深入开展环保专项行动,切实加大环保执法力度
打击违法排污专项行动是加强环保执法的重要载体。今年是开展这一活动的第五年,要继续坚持“突出重点、带动全局、实现突破”的原则,集中力量,重拳出击,严肃查处严重污染环境和破坏生态的行为,使环保执法真正严起来、硬起来。
今年的环保专项行动,重点围绕三个方面开展:一是开展引用水源保护区整治活动,对污水治理设施擅自停运、偷排偷放超标排放等违法行为要严厉打击,绝不姑息。二是对工业园区环境违法问题进行全面排查,对不符合法律法规和政策规定,未履行相关程序而擅自开工建设的,要立即责令停止建设,依法予以查处。三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业进行整治,主要是涉铅、造纸企业及“小电镀”。围绕这三个方面,要加紧创新监管方法,建立和完善污染源动态管理系统,实施企业环境管理信用制度,加强公众、媒体以及纪检监察部门的监督作用,继续落实各部门联合执法、联合办案和案件移交制度。要认真落实监察部、环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,建立健全环境执法过错追究制度,切实加大环境保护责任追究力度,无论是哪个单位,哪个部门,不管是一般公职人员,还是领导干部,违法必须受到责任追究。
三、创新机制,落实责任,切实加强对环境保护工作的领导
目前,环保工作的大政方针和目标任务都已明确,关键是抓好落实。各级各部门要切实加强组织领导,积极推进体制机制创新,确保各项目标任务顺利完成,不断提升环保事业发展的整体水平。
(一)加强领导,落实责任。各级各部门、各单位,要坚持一把手亲自抓、负总责的环保领导责任制,把环境保护工作摆上重要议事日程。要严格实行环保目标责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级领导干部,尤其是环保部门的领导干部,要加强对环保知识、法规和政策的学习,在掌握政策、运用政策中抢占发展先机。要定期研究环境保护工作,努力成为环保工作的行家里手,善于解决实际工作中出现的重点难点问题。各乡镇、各部门,都要就本乡镇和部门如何加强环保治理,做到有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。
(二)明确目标,严格考核。按照上级有关规定和要求,要严格实行环保目标责任制,进一步修改完善环保目标考核办法,并把考核结果作为干部选任和奖惩的重要依据,坚决实行“四挂钩”,即:将考核结果与提拔升迁挂钩,对完不成环保工作目标、造成污染事故的不予提拔和重用;与评优创先挂钩,对由区里组织的评优评先活动,实行环境保护“一票否决”;与建设项目审批挂钩,对没有完成责任书要求的,暂停增加污染项目的审批;与奖惩挂钩,对瞒报、谎报治污情况的单位和个人,要按照有关规定严肃处理。
(三)齐抓共管,形成合力。环保工作是一项复杂的系统工程,必须协调联动,形成合力。环保部门要充分发挥综合管理职能,抓好环境规划、执法监督和信息发布等工作。要加强环保队伍建设,建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。各相关部门特别是发展改革、公安、司法、财政、建设、水利、卫生、工商等部门要搞好协同配合,真正形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的局面。广大企业要自觉遵守环保法规,主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要自觉参加环保活动。要加大环境保护宣传力度,弘扬环境文化、倡导生态文明,增强全民环保意识,努力在全社会形成保护环境的良好氛围。
同志们,环境保护是涉及人民群众切身利益,关系我区经济发展的全局,是利国利民、造福子孙的德政事业。我们要在科学学发展观的指导下,充分发挥主动性和创造性,扎实工作,开拓创新,为人民创造良好的生产生活环境,为构建和谐桃城、环境友好桃城,全面完成“”各项环保工作任务,促进全区经济社会的跨越发展做出新的更大贡献!
同志们:
施工合同管理工作是一项全新的工作,希望大家能够给予正确的认识。这项工作难度很大,要求很高,要长期持续下去,有些人认为这是给企业原本很繁重的工作增加了麻烦。我认为这不是找麻烦,一方面,加强合同管理是政府部门保稳定、调控经济发展状态的需要;也是企业自身切实提高管理水平,保证长期发展和生存的需要,这是一项长效机制,既是基础性工作,又是实质性解决施工管理根本性问题的有效措施;另一方面,加强合同管理,恰恰是我们企业对合同管理工作不重视,甚至说在合同管理方面出现了问题,导致了大量隐患的发生。以后,我们要明确,对不备案的合同不予承认业绩,企业拒不报送履约数据、或报送不真实的履约数据,就应视为不诚信的表现,对不诚信的企业,就要采取记分管理、行政处理等必要的措施,这是政府不得已而为的措施,其目的是为了创造公平公正的市场环境,加大违法违规成本,降低遵纪守法企业的市场成本,最终推动大家都诚信。通过合同管理,要使大家认识到,提高合同履约水平,增强管理能力,是企业自身的需要,如果一个企业被清退出这个建筑市场,那实质上是自己把自己清退出去,而不是别人清退,对这一点,一定要有认识。因此说,我们搞合同管理,并没有给大家增加麻烦,恰恰相反,增加这一个方面的工作量,会使我们的工作更扎实,会使其它更多的问题得到很好解决,是给企业做减法,是帮助企业抓住更重要的工作,解决更根本的问题。所以,希望大家对合同管理工作,也包括对此次合同检查工作,要有一个正确的认识。此外,就如何更好地开展检查工作,我再强调几点意见:
一是要正确认识和适应建筑市场管理工作思路的调整和变化,树立全新的建筑市场管理理念。多年来,我们一直坚持不懈地开展建筑市场管理工作,取得了不小的成绩,建筑市场秩序也得到一定程度的规范。但是,近年来,随着我市城市建设步伐的加快,建筑市场形势发生了深刻的变化,管理难度不断增加,各类影响社会稳定的违法违规行为和群体性事件时有发生,原有的工作思路和方法已不能很好的适应新形势的要求。过去,政府监管部门往往过于关注对突发事件的“救火”,而疏于对提前预防、过程干预等相关管理制度和方法的运用;过于关注管理手段的强化,而忽视了系统化管理制度、管理体系的建设;过于关注对招投标过程的管理,而忽略了对更为重要的招投标结果--施工合同履行状况的把握。企业则普遍缺乏应有的施工合同履约意识,执行备案合同力度不够,对施工过程中的洽商、变更等环节不能按照合同约定进行有效处理,对合同履约风险和隐患缺乏必要的预防和应对意识,尤其是施工企业,当自身利益受到侵害时,往往很少会通过施工合同来切实维护应得利益,致使履约纠纷不断出现。 随着对形势的不断调查研究,和对深层次问题的不断思考,我们深刻的认识到,建筑市场管理必须抓住一条主线,就是合同履约。通过合同履约管理,可以了解和把握全市建筑市场的整体状态;掌握企业的履约状况、现场管理水平;将工程项目总承包、专业分包、专业承包、劳务分包有机串联起来,形成管理上的联动;可以暴露出履约过程中的不规范行为,并进行干预和纠偏,化解过程风险;建立起企业信用体系,对企业资信能力进行评价;对招投标进行有效检验,并将对企业信用评价结果运用到招投标过程,提高招投标质量和水平;还可以将企业资质管理、信用管理、业绩管理、工程担保制度、纠纷处理机制等管理制度有机整合起来,形成管理合力。因此,合同履约管理是规范建筑市场秩序的最佳切入点,是规范企业市场行为的重要抓手,围绕这条主线不断进行制度建设和完善,才能构建起有效的建筑市场管理体系。
当前,我们已经明确建筑市场管理工作的新思路,即从总包和专业承包、专业分包、劳务分包三个层面建立合同履约管理体系,这三个层面的合同履约管理体系既相对独立、又有机联系,从而构成建筑市场管理体系的核心内容。经过前期努力,我们已初步构建起工程总承包合同履约管理体系,合同履约管理的优势已逐步体现出来,这更坚定了我们开展合同履约管理的信心,下一步,将在此基础上进一步加快专业分包、劳务分包合同履约管理体系建设进程。新的工作思路要求我们尽快调整工作方式方法,树立全新管理理念,扎实做好基础性工作,提高对建筑市场的管理水平和对复杂工作的驾驭能力,确保建筑市场管理的新思路、新方法、新要求得到有效落实。要求广大施工企业要进一步树立合同履约意识,坚决执行备案合同,要通过备案合同来维护企业的切身利益,要加强与建设行政主管部门的联系,共同维护建筑市场秩序。
二是高度重视合同履约专项检查工作的重要意义,把检查工作各项任务落到实处。工程总承包合同履约管理工作启动以来,得到各区县建委、各施工单位的高度重视,宣传培训、基础数据报送等工作稳步推进,履约数据报送率到达较高水平,目前,合同管理阶段性工作重点已具备从履约数据报送向核实数据真实性转变的条件。此次开展施工现场合同履约专项检查,就是这一转变的客观要求,通过现场检查,既要核实已报数据的真实性,也要推动企业树立报送真实数据的长期意识。此外,此次检查对我们掌握施工现场合同履约实际情况、实现合同宏观数据管理与施工现场监督检查紧密结合、培养合同监管机构的现场管理能力、积累施工现场合同管理工作经验、加强合同管理相关各部门之间联动以及下一步开展施工现场合同履约情况常规性检查等工作都具有重要意义,是我们一次难得的练兵机会。因此,应当引起大家的高度重视,要按照检查工作的总体部署,选派精干力量参加培训和检查,尽量保持队伍的稳定;要按照建委制定的表格,逐项进行检查,保证检查标准的统一;要注意对检查过程的总结,不断积累现场实际管理经验;要做好所属企业和工程项目的检查,也要做好市里统一检查的迎检工作,总之,要切实把各项检查工作任务落到实处。同时,还要兼顾到专项检查工作与日常性合同管理工作的关系,合同管理日常性工作总体上还存在一定不足,如履约数据报送率不够稳定,风险预警项目的处理不够及时等,主要原因还是监管力量的严重不足,这是共性问题,短时间很难得到根本解决,希望各单位努力克服困难,妥善安排好各项工作,切实保证两方面工作的稳定和质量。此次检查,也是广大施工单位对合同管理和履约工作进行全面回顾和检讨的一个良机,各施工单位应当结合此次检查,加强内部制度和组织机构建设,加强对人员的宣传教育,主动查找自身不足,积极进行整改和提高,要利用大检查这一契机,推动企业自身树立正确的履约意识,切实全面提高合同履约水平。同时,也要以正确的态度看待此次检查工作,积极配合,加强沟通,有责任有义务向检查人员提供真实的履约状况。此次检查,覆盖面主要是20xx年5月1日以后备案的项目,此前的项目存在的合同履约风险可能更大,希望大家利用这一机会,对这些项目也要有一个全面的把握,尤其是那些易出事的项目,更要引起关注,要从保建国六十周年大庆稳定的政治高度,做好新老项目的排查工作,确保不出任何问题。
三是要结合检查同步开展调查研究,切实提高专项检查工作的质量和水平。在做好检查的同时,还要兼顾一项重要的工作,即要结合检查做好合同履约调查研究。近年来,阴阳合同、母子公司转包、规避招标、专业分包合同不备案、工程项目经理不到位等问题一直广泛存在,但问题严重到何种程度?涉及面有多大?导致问题的深层次原因到底是什么?如何从制度层面加以管理和规范?这些问题还缺乏科学的、准确的论断,由于过去方方面面的原因,我们对这些问题了解和把握的程度十分有限。通过此次检查和调研,只要安排合理、采集的数据准确有效,是完全有可能对这些问题在一定程度上做出科学、定量的判断的,这将对下一步加强制度建设、完善合同管理体系提供强有力的支持。因此,我们要双管齐下,不能就检查谈检查,要明确检查只是我们管理市场的一种手段,不是根本目的,要力求通过检查,掌握更多的信息、了解更多的实际情况,从而推动相关制度不断完善,实现依靠制度规范市场行为这一目标;要确保检查工作质量,本着高度认真负责的态度,力求掌握第一手真实数据,力求保证数据的完整和全面;要珍惜此次合同专项检查机会,加强与企业沟通交流,切实了解企业的困难所在和真实需求,研究和发现问题产生的深层次原因,最终不但要拿出一份有分量的专项检查报告,还要拿出一份有价值的调查研究报告。
四是加大违法违规行为打击力度,切实起到规范建筑市场秩序提高合同履约水平的目的。在检查过程中,要注意对制度层面的问题和非制度层面的问题、对共性的问题和个性的问题区分对待。属于制度层面的问题和共性问题,要侧重于调查研究,分析问题产生的根源,通过后续的制度建设加以完善和规范;属于非制度层面的问题,尤其是由于企业自身原因导致的违法违规问题,如签订阴阳合同、恶意拖欠工程款、拒不报送合同履约数据、规避招标等行为,则必须加大打击力度,绝不手软。对此类违法违规行为,要注意检查过程中对有关证据的采集,为后续依法进行查处创造条件。依法进行查处的,要在一定范围内进行公示和曝光。同时,在检查过程中,还要注意树立正面典型,对那些合同履约意识强烈、依法履行备案合同、合同订立双方配合紧密的项目和企业,要及时进行表彰和宣传报导。
此次施工现场合同履约专项检查是我委今年规范建筑市场秩序的一项重要活动,全委对这一检查给予了高度重视,进行了认真的准备和周密的部署,制订了详细的检查工作方案;根据检查工作需要,专门制订了检查表格,并编写了表格的填写说明;为了保证检查质量和检查标准的统一,还要对检查人员组织专门的业务培训;从市场处、标办、交易中心、建管中心、监督总站、造价处等部门抽调精干力量组成五个检查组,全力投入检查工作。这些扎实的基础工作,为检查工作的顺利进行提供了重要保障。我相信,有市建委的坚定决心、有各区县建委和各相关企业的大力支持,这次检查工作一定能够达到预期的目标。
谢谢大家。
同志们:
今天之所以占用大家周六休息的时间,召开这次全县环保工作会议,主要是基于这么两点考虑,一是我县目前环保工作所面临的形势、任务和压力;二是有一些像污水处理、小铸造的关停取缔和改造等比较急迫的工作,急需进行安排部署。通过会议的形式,对省市环保工作会议精神予以贯彻落实,对全县的环保工作分析形势,研究对策,明确责任,强化措施,动员全县上下出硬招、下真功、求实效,全力打好环保攻坚战,圆满完成全年的各项目标任务。
刚才,庆水同志宣读了《枣强县20xx年大气污染防治和主要污染物减排工作方案》,这个方案已于昨天经政府常务会研究通过,并成立了由县政府全体班子成员挂帅的强有力的领导班子,细化了分工,夯实了责任,具有很强的操作性。国强主任、金茂主席分别传达了李谦书记关于加强环保工作的批示精神、杨慧市长致全市环境保护工作会议的一封信,学志县长总结了我县去年的环保工作,并对今年的环保工作进行了安排部署,讲的很详细、很具体,我完全同意。枣强镇、住建局、恒润集团做了很好的表态发言,从他们发言中,我们看到了做好环保工作的决心和信心。同时,会上还印发了《关于完善网格化环境监管体系的实施意见》等四个文件,会后,大家要认真学习,深刻领会,按照文件要求,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲四句话:
第一句话:环保是第一民生,良好的生态环境是民心所向。大家都知道,当前,我们正处于政治经济新常态之下,相应的我们抓环保工作也必须运用新常态的思维、态度和措施。过去,老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼环保”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。最近网络上发布了柴静的《穹顶之下》,相信大家已经看过,一个网络发布的视频,能够在短短的一周内被点击两亿多次,引起巨大共鸣,这说明公众对与自身息息相关的环境问题越来越关切,对环境空气质量的关注度越来越高,对改善环境空气质量的愿望也越来越迫切,期盼更多的蓝天白云、绿水青山,渴望更清新的空气、更清洁的水源。近两年以来,我县加大了环境保护工作的力度,开展了皮毛鞣制污水、砖瓦窑、小铸造、城乡环境卫生等专项整治,禁止焚烧秸秆,开展造林绿化,大气污染防治工作效果明显,空气质量有所好转,污染减排完成了年度任务,水环境质量有了明显提升。但是,与人民群众的要求相比,差距还非常大。3月10日,省环保厅公布了全省143个县(市、区)2月份环境空气质量监测结果,我县空气质量监测结果位列倒数第8,在衡水市倒数第一。这给我们敲醒了警钟,使我们更加觉醒,更加看到了做好环保工作的重要性和紧迫性,我们必须以对枣强长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度,强化良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的思想认识,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,坚定信心决心,切实把大气污染防治这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上,举全县之力实现我县环境空气质量的明显改善。
第二句话,环保是政治任务,攻坚的效果是检验干部的试金石。3月24日,中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,要求各地要多措并举、多管齐下,使青山常在、绿水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。、今年都对环保工作提出了明确的要求,省、市先后召开了环保工作会议,市政府与各县市区签订了责任书,完不成年度目标,将被省市约谈和追责。我县位于京津冀一体发展战略区域,担负着环境安全的重大政治责任,我们要把环境保护作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以“保护环境、铁腕治污”为总基调,坚决整治一批、拆除一批、扶持一批、重处一批,以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战,以壮士断腕的勇气向违法排污开刀,全面打响环境保护攻坚战,严守生态保护红线。今年,我们要重点开展好三个方面的工作:
第一,要加快推动减排重点项目建设。今年是“”污染减排硬指标全面完成之年,我县减排压力巨大,需要完成的重点减排项目较多,不能有丝毫松懈。会前,县政府与各乡镇、工业园区签订了《目标责任书》,希望大家按照要求超前谋划、及早安排,及时将减排目标责任细化到重点领域和企业。环保局、住建局、大营镇要加强县城污水处理厂、大营污水处理厂等重点减排工程设施运行监管,充分发挥减排效益。要尽快启动营新污水处理厂项目、地热尾水回灌工程;加快推进肖张镇污水处理厂和县城第二污水处理厂建设,全面完成46个畜禽养殖污染治理项目。各有关乡镇、部门要从全县大局出发,层层明确目标任务,落实治理工作责任,确保减排目标圆满完成。
第二,要全面推进大气污染防治工作。重点在“压煤、降尘、控车、治企、禁烧”方面下功夫、求实效。“压煤”,就是严控煤炭消费总量,强力推进集中供热工程,推广使用清洁能源,加大对重点燃煤企业的监管力度,确保脱硫除尘设施正常运转、烟气达标排放。加快建设洁净煤配送中心和供应网络,取缔县城周边散烧燃煤摊点。“降尘”,就是要严格落实《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》,对各类施工扬尘源实行“一票停工制”,即未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的,一律要停工整顿。同时,加强公路两侧各种沙石料场、煤堆等要全部实现封闭储存,坚决遏制扬尘。“控车”,就是要加大黄标车淘汰力度,在充分教育引导的基础上,严格执行黄标车限行制度,依法严厉查处黄标车违规运营行为,从源头上推进淘汰进程。“治企”,就是重点整治以小铸造为主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企业,集中查处未安装污染防治设施、治理设施不正常运行、偷排偷放、恶意排污、超标排污等违法行为。杨慧、李哲民等市领导来我县调研时,对我们皮毛鞣治理、清理小铸造工作给予了高度评价,并且将于4月上旬,在我县召开现场会,这既是对我们工作肯定,也是在给我们施压和鞭策,这项工作我们非做不可,必须干好、干出成效。“禁烧”,就是要加强秸秆、垃圾、树枝树叶、杂草禁烧工作力度,各乡镇要积极推行秸秆综合利用,并与所辖村签订责任状,将任务层层分解落实,实行联防联控,积极消除着火隐患,确保不着一把火,不冒一股烟。
第三,要在全县范围内扎实开展环境保护专项行动。主要开展好三项专项行动,一是开展环境隐患大排查行动。要集中精力,抓紧开展皮毛鞣制、玻璃钢下脚料、露天喷漆、燃煤锅炉等污染行业环境隐患大排查活动。要实行拉网式排查,做到不漏一业、不漏一地、不漏一企,对违法超排、偷排、直排的企业和项目要检查摸点、登记在案。对各类隐患企业该取缔的坚决取缔,该关停的坚决关停,该整改的坚决整改。二是开展严惩违法排污专项行动。进一步巩固和深化工业企业污染排放专项行动成果,对于环保部确定的违规排放、地热水源后续处理和危废处理等督查重点,紧盯不放,不折不扣、一板一眼的认真整治,抓好整改落实。三是开展环境整治督查行动。县委政府两办督查室、监察局、环保局要联合出击,采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式进行明查暗访,对在攻坚行动中,因工作不务实、排查不深入、督促不到位、整改不彻底的,县政府将对相关责任人进行约谈问责。
第三句话,环保是发展动力,绿色生态是产业转型升级的催化剂。环保工作是科学发展的“生命线”、跨越赶超的“生态线”,抓环保工作既是把生态优势转化为竞争优势的重要途径,也是产业转型升级、跨越提升的现实需要。一方面,随着区域竞争的日益激烈,一个地方生态环境的好坏,已经成为招商引资的重要风向标。做好环保工作,创造更加生态优美的环境,才能吸引更多的客商到枣强投资创业,才能促进我们的经济社会快发展、大发展。因此,在新上项目方面,对不符合环保法规、产业政策、破坏生态环境的项目,即使投资强度再大、经济效益再高也坚决不批准、不上马。另一方面,更加严厉的新《环保法》和环保政策,将倒逼企业转型升级。今天在座的也有企业家代表,在这里,我要告诉大家,今年正式实施的新《环保法》,将环境违法案件列入了入刑条款,使环境问题更加敏感。重大环境违法问题一经发现,轻则关停整顿,重则依法严厉查处相关责任人。阜城的明胶事件、深州的非法排污问题,包括我们皮毛鞣制、硝染等环节,多次被媒体关注,无疑给大家敲响了警钟,牵扯的不仅是我们的工作精力,更关乎我们的对外形象,影响着企业和产业的发展。所以说,今后如果在环保问题上漠然视之,企业牺牲的是生存,领导干部牺牲的是自身,枣强牺牲的将是未来。因此,广大企业要主动配合好污染防治工作,积极转方式、调结构,坚定不移地走绿色、低碳、可持续发展道路。我县皮毛、玻璃钢、机械制造三大特色产业,或多或少都存在环保问题,不容回避,围绕产业的环境问题,我们要做好三个产业规范治理,实现清洁生产、达标排放;对于“三小” 企业(小铸造、小电镀、小化工)要坚决关停,督促企业转产。要建立完善环境保护奖惩机制,用环保机制倒逼企业设备上档次、提水平,促进产业转型升级,打造枣强产业发展的升级版。
第四句话,环保是社会工程,做好环保工作需要齐心协力,共克时艰。环境保护是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,是我们共同的责任,是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把环保工作摆上重要日程,加强组织领导,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和环保工作考核机制,对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的责任人,要通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究责任。二要协调联动。要建立联合执法机制,由环保局牵头,公安、质监、工商、住建、畜牧等部门配合,对群众反映的涉及环保的热点难点问题,要加大执法力度,加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。三要加大投入。要完善多元化投入机制,各相关部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快环保投融资体制改革,加强市场运作,积极吸引社会资本投入环保领域。广大企业也要加大环保技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。四要宣传引导。要深入开展全民环境宣传教育行动,提升公众的节约意识、环保意识、生态意识。广泛动员群众参与环境保护,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用,在电视台开辟专栏,坚持正面引导为主,抓好正反两个方面的典型,推动全社会牢固树立生态文明理念。
当前,对于我们来说,除了按部就班做好环保工作的同时,还有两项工作非常重要、非常紧迫。一是3月底必须从全省环境质量后十名中出列,而且要永久出列,争取进入全省中上游水平,这不仅仅是县委、县政府的要求,也是枣强40万人民的期盼,我们责无旁贷。二是4月初,全市环保工作现场会将在我县召开,从现在到会议召开还有十几天的时间,我们要加大工作的力度,对小铸造、皮毛鞣制、污水处理等工作,要加大力度,加快进度,务求实效,力争把枣强最好的环境形象展现出来。这两项工作由学志同志牵头,抓紧协调、对接和筹备,力争圆满完成。
同志们,环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业,责任重大,使命光荣,我们必须以坚定的决心、高度的担当、扎实的作风、过硬的措施,向环境污染宣战,为持续改善环境质量,推进生态文明建设,打造生态宜居福地,做出积极的贡献!
同志们:
现在开会,会议的主要内容是传达学习国家、省、市、县领导重要批示和国务院、省、市、县有关会议精神,对我院安全大检查和事故预防工作进行全面动员。按照会议安排,我讲四方面意见。下面我依次传达习重要批示和上级要求,宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书,进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育,对我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作进行安排部署。
一、宣读的重要批示和上级要求
6月6日,就安全生产工作作出重要批示:“在不到半个月时间里,吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,必须引起我们高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。请国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门,使大家进一步警醒起来,汲取血的教训,痛定思痛、举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度,强化责任,加强管理,严格监管,把安全生产责任制度落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生”。国务院、省、市领导也先后做出重要批示,国家、省、市先后召开会议,对安全大检查活动进行了安排部署。上级要求我们要深刻学习领会相关精神,要 主要负责人不仅要当好财富的创造者,更要当好员工安全的守护者,坚决按照上级规定要求,认真查找隐患问题,切实加强自身安全管理,全力做好本单位事故预防工作。
二、宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书
安全生产大检查承诺书。容城县人民政府:
容城县人民医院作为我县规模最大的二级甲等综合性
医院,担负着全县26万人民的医疗、救治任务。我们将坚决按照国家、省、市、县有关部署要求,认真组织开展全面彻底的安全生产大检查,严格落实暑期汛期安全事故预防措施,确保广大患者和医院职工的生命、财产安全,确保医院安全生产形势稳定。在此,郑重承诺如下:
一、认真组织学习、和省、市领导的重要批示,强化保障员工生命安全的“红线”意识,充分认识安全生产工作的极端重要性,始终坚持把安全生产放在首要位置,警钟常鸣,长抓不懈。
二、切实加强安全生产工作的组织领导,医院领导班子成员率先垂范,模范带头执行上级规定要求,严格履行自身安全管理职责,既要当好患者健康的守护者,更要当好患者和职工生命安全的守护者,举集体之力,保医院平安。
三、深入组织开展事故警示和暑汛期事故预防全员教
育,以近期全国范围内发生的重特大安全事故为反面教材,结合医院安全文化建设和标准化建设,通过动员大会、板报宣传、温馨提示等形式,教育全体干部职工牢固树立安全防控意识,严格遵守安全制度和操作规程,坚决消除“三违”现象,当好医院安全的守护者。
四、不折不扣地按照规定动作要求,组织开展全面彻底的安全生产大检查,做到对所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节的100%覆盖,不留盲区死角。对发现的各类隐患问题,严格登记建档,并按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求,强化跟踪督办,确保100%整改到位。充分利用此次大检查之机,督促指导医院各科室,进一步完善安全生产长效机制,切实加强动态安全运行管理,实现隐患排查和日常安全管理的规范化、常态化。
五、针对暑期、汛期安全事故预防的特点和规律,对受强降雨、强雷电、大风、高温等天气影响,而容易发生事故的场所、部位、设备、工艺和事项,逐一进行排查,严格落实人防、物防、技防措施,实行严防严控;对各类危险源点和焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业,严格落实单位负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施。进一步完善应急预案,做好应急准备,搞好应急演练,提高应急处置能力。
六、积极主动配合省、市、县组织的安全检查执法活动,坚决按规定要求对指出的隐患问题进行整改,不断提升医院的自我安全管理水平,努力为容城县的经济社会发展和安全稳定做出我们应有的贡献。
各位妇女代表:
大家好!
很高兴今天来参加镇第十四届妇女代表大会。这是继我镇第十三届党代会胜利召开后的又一件喜事。在此我谨代表镇党委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表,并通过你们向全镇广大妇女和妇女工作者致以诚挚的问候和良好的祝愿,并预祝大会圆满成功!
五年来,全镇各级妇联组织紧紧围绕党委中心工作,坚持党政所急、妇女所需、妇联所能的工作定位,认真履行职责,在维护妇女权益、推动社会发展、创建和谐乡村等方面,做了大量卓有成效的工作,积累了许多有特色、有成效的好经验、好做法,开创了我镇妇女工作新局面。实践证明,全镇五年来取得的成绩离不开广大妇女,广大妇女不愧为推动会镇经济社会发展的半边天,妇联组织不愧为全镇广大妇女群众的娘家人。在此,我代表镇党委,向各位执委,向辛勤工作在第一线的广大妇女干部,向全体妇女工作者以及长期以来关心和支持~~~~妇女儿童事业发展的社会各界人士,致以亲切的问候和诚挚的敬意!
20~~年是十二五规划的开局之年,是实现~~~~更大突破的关键之年。镇村两级妇联组织要继续坚持解放思想,抢抓机遇,勇挑重担,在全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步作出新的更大贡献。下面,我就做好新一届妇联工作,讲三点意见。
一、广大妇女要在经济社会发展新跨越中再创佳绩
当前,~~~~正处在重要发展关头,经济发展开始进入新一轮的上行周期,发展动力强劲,加快崛起势不可挡,实现经济社会发展新跨越正面临十分难得的机遇。抓住这个难得的发展机遇,必须调动各方面的积极性和主动性,需要包括广大妇女在内的广大群众的共同努力。同时,这也为广大妇女施展才华、建功立业提供了前所未有的机遇和更加宽广的舞台。广大妇女要牢固树立就业也是创业的新理念,不断创新活动载体,激发创造活力,激励妇女带头弘扬能人创企业、干部创事业、百姓创家业的创业文化,为实现~~~~十二五经济社会发展目标作出新贡献、建立新功业,展现出~~~~女性独特的风采和魅力。
要进一步增强参政议政意识,提高参政议政能力,以主人翁的姿态,通过各种渠道积极参与村居的社会事务的管理和监督。要进一步增强法制意识,增强依法维护自身合法权益的能力。要踊跃参与各种群众性精神文明创建活动,身体力行推动道德建设和构建社会新型人际关系,特别是在未成年人思想道德教育和家庭美德建设中,继续发挥不可替代的特殊作用,以良好家风推动良好社会风气的形成,努力做社会新风的倡导者、先进文化的传播者、现代文明的实践者。
二、各级妇联组织要在开拓创新中实现新提升
妇联是党领导下的妇女群众组织,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。全镇各级妇联组织要认清~~~~发展面临的形势任务,切实肩负起时代赋予的神圣使命,按照科学发展观要求,围绕大局,服务中心,找准党政、妇女、妇联工作结合点,认真履行工作职能。进一步强化自身功能建设,完善工作机制,努力把妇联组织建设成为工作上有活力,组织上有凝聚力,社会上有影响力,能为妇女儿童说话办事,深受广大妇女信赖的群众组织。要充分发挥妇联的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势,以提高妇女整体素质为根本,以提高妇女参与程度、维护妇女合法权利为重点,千方百计帮助妇女解决生产生活中的实际困难。要深入实施素质工程,发挥各类妇女培训基地的作用,有效利用社会教育资源,开展多渠道、多层次的培训,帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能,做时代新女性。扎实开展巾帼建功、双学双比、家庭文明工程等活动,引领广大妇女为三化建设干事创业、再立新功。要切实加强基层工作,最大限度地把妇女吸引到妇联组织中来。要主动加强同社会各界的联系,凝聚妇女工作新力量,打造妇女工作新亮点,促进妇女事业新发展。
三、各级党组织要在进一步加强领导中优化服务
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分,要深刻认识妇女的重要作用和妇女工作的重大意义,认真贯彻男女平等的基本国策,切实把平等观念纳入各项决策之中,为妇女事业发展创造良好的法律、政策和制度环境,确保妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的权益得到充分实现。自主、创造性地开展工作。要切实拓宽妇联参政议政的渠道,使基层妇联组织更好地反映广大妇女群众的意愿。要坚持以人为本,建设高素质的妇联干部队伍,进一步强化妇联组织和妇联干部的能力建设,努力使各级妇联服务大局的思路更明确,服务基层的措施更得力,服务妇女的效果更显著。要进一步转变工作作风,改进工作方法,坚持走群众路线,面向基层,深入妇女,做到思想上尊重妇女群众,感情上贴近妇女群众,行动上深入妇女群众,工作上依靠妇女群众,不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和号召力。
最后,祝~~~~镇第十四次妇女代表大会取得圆满成功!祝各位代表、全镇的妇女同志们工作顺利、身体健康、家庭幸福!
谢谢大家!
同志们:
刚才,喜然局长总结回顾了20xx年全县环境保护工作,部署了今年的工作任务,我完全赞同,请各乡镇和有关部门按照要求抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、分析形势,找准问题,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
20xx年,是“”规划的收官之年,也是新《环保法》实施的第一年。全县各乡镇党委政府及各部门,认真贯彻落实县委、县政府和上级关于环保工作的决策部署,不断加大环境保护和监管力度,强力推进环境整治、污染减排、农村环保、生态创建等重点工作,圆满完成了各项环保目标任务,城乡环境质量得到进一步提高。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视的结果,是各有关部门、乡镇、企业密切配合的结果,是全县环保干部职工群策群力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县政府向战斗在一线的环保工作者和所有关心支持环保事业的朋友们表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我县环境形势将面临更加严峻的挑战。境内水体还未达到功能区划定要求,煤矿废水、重金属、土壤污染、危险废物和化学品污染问题尚未得到有效解决,一些企业偷排超排的现象依然存在,环境执法监管能力有待加强,执法水平有待提高。对此,我们将采取有效措施,逐步予以解决。
二、明确目标,突出重点,奋力推动环保工作再上新台阶
(一)强化污染减排,腾出总量指标,保障发展需求
要按照“减存量、控增量、挖潜力”的思路,打好污染减排攻坚战,确保完成目标任务。一是责任要到位。各乡镇(街道)、部门、企业要各司其职,分解任务,落实责任,确保完成年度环境质量目标和各项环保工作(项目),严防发生责任性突发环境污染事件,保障群众环境安全。二是减排要到位。要做好环评审批,严格环境准入;要优化产业空间布局,促使产业向园区集聚,完成减排任务。要继续抓好结构减排、工程减排、管理减排各项措施的落实,严格执行产业政策和落后产能淘汰计划,凡列入计划的必须不折不扣地关停;凡列入减排责任书的减排项目必须按时限要求建成投运;凡列入国控的重点排污企业必须确保治污设施全天候正常运行。三是管理要到位。做好削减工作的“两个挂钩”:削减任务完成情况与建设项目审批挂钩,对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的乡镇和企业,要暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目;削减任务完成情况与限期治理挂钩。对没有完成治理任务的企业,实行限期治理,治理期间限产限排。四是考核要到位。对因工作不力、没有按期完成削减任务、被区域限批的,要坚决兑现“一票否决”。对减排工作进展缓慢、问题突出、影响全县减排进度的单位和企业,依程度分别采取预警、通报批评、约谈、问责等措施。
(二)加强环境影响评价管理
环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进产业结构调整和转型发展的“调节器”。要严格环境准入,严防部分企业利用产业转移的机会,将国家已经明令淘汰的产业转移在我县建设,真正从源头上把好污染排放关口。凡是未依法经县环境保护部门审批、不符合国家环保法律法规和标准的建设项目,发改部门不得审批或核准立项;国土部门不得批准土地和发放采矿许可证;规划部门不得发放规划选址意见书;建设部门不得发放施工许可证和进行竣工验收;安全监督管理部门不得发放安全生产许可证;工商行政管理部门不得办理工商登记;电力部门不得供电;金融部门不得给予贷款。在强化规划环评约束性的同时,我们要全力支持重点项目建设。要逐步建立健全规划环评和项目环评的联动机制,简化规划内建设项目的环评内容,开通绿色通道,实行打捆审批,提高审批效率,促使项目早日开工建设。对县确定的重大项目,要提前介入,全程跟踪服务,推动项目落地建设。
(三)着力改善环境质量,服务群众环境需求
要坚持环保惠民的理念,围绕群众最为关注的饮用水安全、空气质量、重金属和危险废物、农村环境综合整治等重点环境问题,切实抓好污染防治。一要强力推进水污染治理。要强化沿江(河)企业污染治理工作,各企业要加大水污染治理基础设施建设力度,加强自行监管和监测;要加快城市黑臭水体治理步伐,进一步完善配套管网建设,取缔排污口,提高污水收集处理率;要加强饮用水水源保护工作,尽快完成日供水一千吨或服务人口一万人以上的水源保护区划定工作,对供水人口小于一千人的饮用水水源,要划定保护范围,要在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。对可能影响农村饮用水水源环境安全的化工、造纸、冶炼、制药等重点行业、重点污染源,要加强执法监管和风险防范,避免突发环境事件影响水源安全。二要加强大气污染防治工作。要通过严格管理建筑工地、渣土运输、道路清扫、绿化洒水降尘、禁止燃放烟花爆竹等措施深化城市扬尘污染治理,逐步改善空气环境质量,确保环境空气质量不低于国家二级标准。三要加大固体废物处理力度。各有关部门、企业要认真研究固废综合利用办法,对存在环境风险的尾矿库认真排查,消除环境隐患;要加强对危险废物的监管,尤其是对医疗废物的管理,要确保医疗废物全部无害化处置。要严格执行危险废物转移联单制度,严厉查处和打击危险废物的非法转移行为,对构成环境违法的,一律移交司法部门处理。四要加强农村环境综合整治工作。积极开展农村环境集中连片整治工作,扎实推进农村畜禽养殖污染集中整治,切实抓好以生态区、环境优美乡(镇)为载体的生态建设与保护工作。认真抓好农村的饮用水源保护、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽养殖污染治理四个方面的环境问题。通过整治,实现农村集雨区范围内的村庄饮用水卫生合格率≥95%,生活污水处理率≥70%,生活垃圾定点存放清运率≥100%,生活垃圾无害化处理率≥80%,禽畜粪便综合利用率≥80%。今年将首批完成3个街道办事处、火厂坪镇、佘田桥镇等11个乡镇的30个行政村的环境综合整治任务。
(四)突出抓好环保基础能力建设。
一是要提升环保队伍能力建设。环保队伍建设是抓好环境保护工作的基础。要加大各类环保专业技术人员的引进、培养和选拔力度,鼓励广大干部职工自学业务知识;根据省环保厅要求,制定我县环保工作人员大规模培训方案和计划,力争2年内完成培训人员100%,领证率100%,20xx年底前实现全员持证上岗。二是要充分发挥好现有的条件。要充分发挥环境监管和设备仪器的作用,提高环境监控、预警和社会服务水平。进一步规范应急预案备案档案管理工作,完善应急预案管理台账,建立应急预案备案的动态管理数据库。定期开展应急预案的演练,不断提高企业的环境安全事故应急处置能力。三是要加强党风廉政建设。要努力提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,自觉维护群众利益,建立健全制度机制,完善监督体系,促进权力规范干净运行。坚持党风廉政建设与业务工作一起部署,一起落实,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
三、完善机制,形成合力,努力开创全县环保工作新局面
环境保护是一项系统工程,涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关部门要加强对环保工作的领导,树立全县一盘棋的意识,相互配合,密切协作,共同抓好这项工作。具体要做到以下几点:
(一)切实加强领导
环境保护工作实行党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负直接责任,要定期研究本辖区内的环境保护工作,针对环境变化的新趋势,及时研究解决环保工作中出现的重大问题,特别是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题,主要领导要亲自抓落实。
(二)严格目标管理
各乡镇要对本辖区内的环境质量负责,层层建立环境目标责任制,将环境保护目标和措施纳入目标责任考核内容,建立环境指标完成情况考核制度。各乡镇及有关部门要按照环保主要任务、工作目标、完成时限的要求,逐项细化,抓好落实。
(三)加强协调配合
环保部门作为县环境保护的综合管理和执法部门,要牵头协调、积极作为、做好计划、端好盘子、抓好落实,特别要强化执法、严格监管,努力提高环保工作水平。全县各有关部门要按照职责分工,加强与环保部门的协调、配合,形成合力,真正形成上下联动、齐抓共管的局面。各乡镇(街道)要认真做好环保站的人员配备工作,每个乡镇(街道)至少要配备1至2名专职环保工作人员,专门负责本区域内的环境问题,处理各种环境污染纠纷。
同志们,做好环境保护工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,以求真务实的作风,开拓创新,扎实工作,努力开创全县环境保护工作新局面。
谢谢大家!
同志们:
按照学校的安排,我们今天召开20xx年党政工作安排部署会。今年学校的总体工作,昨天我在教代会第一次全体会议上已做了简要报告,一会儿,各位分管校领导还将就分管工作进行安排部署。下面,我就20xx年学校党政重点工作总体做一安排。
第一部分:总体思路
20xx年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是我校深化改革、增强内涵,完成“”规划目标任务,谋划“十三五”发展的紧要之年。20xx年学校工作的总体思路是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习系列重要讲话精神及视察陕西重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,认识、适应、引领高等教育发展新常态,坚持立德树人,坚持师生为本,以全面深化综合改革为动力,以全面推进依法治校为保障、以全面从严治党为保证,着力提高人才培养质量,着力加强学科建设,着力提升科学研究水平与社会服务能力,着力加强开放办学,加快推进有特色高水平大学建设进程。
第二部分:基本原则
1. 坚持内涵发展。深刻把握内涵发展新常态,更新观念,牢固树立质量意识,统筹抓好学科建设、科学研究、社会服务、文化传承与创新、师资队伍建设、开放办学等工作,着力推进内涵式发展。
2. 坚持依法治校。以《大学章程》为基本遵循,建立和完善教学、科研、学科、人才队伍、服务保障、干部选用、财务管理等方面的规章制度和机制并有效执行,规范办学行为,提升治校理政的科学化水平。
3. 坚持深化改革。以问题为导向,找准制约和影响学校发展的体制机制障碍,聚焦各项工作的薄弱环节,统筹兼顾,分类推进,增强改革的全面性、系统性,以改革激发办学的内在动力和活力。
4. 坚持突出特色。牢牢把握延安精神这一立校之本、办学之魂,始终把延安精神贯穿在人才培养全过程,着力培养“三得四实”人才,打造扎根老区、服务老区、奉献老区的人才品牌。紧紧抓住学科专业建设这一龙头,进一步扶优扶特,形成特色学科专业的带动、示范效应。
第三部分 20xx年重点工作
一、 党建工作
党建工作要贯彻从严治党新要求,重点抓好七方面工作。
一是 深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,系列重要讲话精神及来陕视察讲话精神,深化党委中心组学习,研究制定贯彻落实方案并强化执行。
二是 加强校院两级领导班子建设。进一步完善决策机制。今年要继续修订完善党委领导下的校长负责制实施细则,严格执行“三重一大”决策制度、学院党政联席会议制度,建立健全领导班子沟通协商机制,建立完善工作务虚会、领导班子碰头会制度。强化校内巡视、学院班子综合研判工作,着力提升学院班子治理能力。强化机关效能建设,在规范劳动纪律的基础上,围绕干部履职能力,持续加强检查督查。抓好党委行政重大决策的督查督办工作,提升领导班子的执行力。进一步修订完善处级领导班子和领导干部考核制度,考核结果纳入绩效分配体系。按照中省要求,认真组织实施“三严三实”教育。
三是 切实加强宣传和思想政治教育工作。贯彻落实中央关于加强高校宣传思想工作的决策部署,研究制定我校实施方案,壮大主流思想舆论,切实加强意识形态引导管理,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。强化思想引领,开展中国特色社会主义、中国梦等系列主题宣传教育活动,研究制定延安精神融入社会主义核心价值观实施意见,形成陕西高校延安精神再教育的示范效应。加强思想政治理论课建设。加强网络建设和管理,进一步做好网上思想政治教育工作。培育精品特色校园文化活动,力争获得校园文化建设优秀成果奖。
四是 深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强纪律约束,巩固拓展群众路线教育实践活动成果,建立健全作风建设常态化、长效化机制,三公经费较20xx 年继续下降。严格落实党风廉政党委主体责任、纪委监督责任,加大问责力度,实行领导干部责任追究、倒查机制。开展防控廉政风险专项治理,推进惩防体系建设。强化案件查办,严肃查处基本建设、物资采购、财务管理、科研经费、考试招生等方面的违纪案件。
五是 加强基层党组织建设。修订完善加强和改进基层党支部建设工作的意见等制度。深入实施党建创新工程项目, 完成重点项目的中期检查和结题验收,健全项目化运行机制,做好先进经验的理论提升和推广应用。全面实施入党答辩、党员志愿服务等先进做法,着力培育一批党建工作先进典型。建立完善服务型党组织建设制度机制。
六是 切实维护学校和谐稳定。严格落实稳定安全问题清单制、工作责任制和责任追究制。健全突发性事件应急预案,重大决策实行稳定安全风险评估。抓好稳定安全工作综合研判,及时排查和化解矛盾与问题。
七是 做好统战、离退休、群团工作。坚持抓党建带群建,探索群团组织整体联动机制,切实发挥工会、共青团、离退休、学生会的桥梁纽带作用。加强党外代表人士队伍和统战工作制度体系建设。进一步发挥学生会在学管工作中的主体作用。认真落实老干部政治和生活待遇。坚持和完善教代会制度。
二、“十三五”规划编制工作
中长期规划是推进学校治理体系和治理能力现代化的重要手段。制定教育发展规划、学科建设规划、人才队伍建设规划、校园建设规划、教育信息化建设规划是我们今年工作的重中之重。
一是 加强领导。学校要组建规划编制领导小组,由王书记和我担任组长,相关校领导、相关部门参与,在全校范围内抽调人员组成规划起草小组。
二是 深入调研。要紧紧围绕到建党100 周年时把延安大学建设成为什么样的大学这一命题,深刻认识当前高等教育的发展形势,把握地方社会经济发展走向,总结梳理学校现状特别是“”规划重点目标任务完成情况及制约学校发展的瓶颈问题,确定“十三五”目标定位和办学思路
三是 面对新常态,规划编制工作必须与时俱进、改革创新,在规划功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新。
三、全面深化综合改革工作
深化改革是今年工作的核心,重点要抓好以下七个方面的工作。
一是 启动校院两级管理体制改革试点。按照学院申报、先行试点,逐步推进的方式进行,逐步理顺学校与学院的责权利关系,激活学院办学活力。
二是 推进人事分配制度改革,积极探索按劳取酬、优劳优酬、多劳多得的校内津贴分配模式。
三是 深化教师职称评定改革,实施分类评价,推动教师教学、科研工作活力竞相释放。
四是 启动实施教师考核工作、推行专业技术人员岗位分级设置与聘用等工作,完善激励与约束机制。
五是 按照学校要求,继续推进后勤改革、附属医院发展模式改革、西安创新学院办学体制改革。
六是 推进中小幼体制机制改革,切实解决青年教工的后顾之忧。
七是 启动住房分配与管理机制改革,逐步实现全校住房管理规范化。
四、 全面推进依法治校工作
依法治校是高水平大学建设的重要保障,今年我们要以教育法、高等教育法和大学章程为基本遵循,重点抓好以下工作。
一是 在去年制度建设的基础上进一步建立健全制度体系,重点推进教学质量、学科评估、科研经费管理、人才建设、开放办学、信息化建设、财务基建资产审计等方面的制度建设。
二是 启动全员法治教育,开展干部、教师法制教育专题培训;课程体系中增加法学类选修课比重,提升师生法律素养。
三是 深入推进党务、校务公开、信息公开,依法厘清、规范各类办学行为。
五、 教育教学工作
教育教学工作是学校的中心工作,提高教育教学质量是我们永恒的主题。今年在教育教学方面主要抓好如下工作:
一是 在本科教育教学方面,要大力实施卓越医生培养计划,开展卓越教师培养试点工作。要集聚各方力量,推进协同育人。修订20xx版本科人才培养方案。 严格落实巡视诊断整改方案,做好整改提升工作。 加强招生工作,确保第一志愿率100% 。召开全校教学工作会议,出台加强本科教学工作的实施意见及相关教学奖励文件。各类教学建设项目指标有新的增加, 力争获批“本科教学工程”项目8 项,省级教改立项6 项,教学成果奖4 项。国省级大学生创新训练计划项目力争获得75 项左右,各类学科竞赛力争获得奖励200 项左右。推出3 —5 部 示范性的大学生文化素质教育教材。
二是 在 研究生教育方面,要积极推进研究生分类培养,建立健全研究生教育质量监督保障体系,全面实施研究生导师年度考核、聘期考核。完善学位授予体系,强化学术规范,提高学位论文质量。抓好研究生教育综合改革试点和课程体系建设试点工作。培育2-4 个省级研究生联合培养示范工作站。
三是 在 继续教育方面,要稳定继续教育规模,推进继续教育模式改革,强化质量、规范办学,探索远程网络教学。继续教育招生保持增长态势,力争获批2-3 个继续教育专业,继续教育培训基地培训人数力争达到1000 人次左右。
四是 学生教育管理方面,要以延安精神教育和社会主义核心价值观培育为重点,建立完善学生思想教育体系和实践育人机制。围绕学生学习能力和综合素质提高,建立完善学风建设工作机制、学生综合素质考评体系和心理健康教育体系。坚持就业导向,建立完善就业工作与人才培养各环节统筹协调的制度机制。加大就业工作投入,巩固拓展就业市场,落实学院就业工作主体责任,推动学生就业能力提升。加强大学生创新创业工作,力争培育3-5 个创业团队。
六、学科建设工作
学科是大学教学、科研、社会服务的基本单元,是学校核心竞争力和办学特色的集中体现。学科建设要抓好以下工作。
一是 要 科学研判学科建设现状, 认真分析每一个学科专业的优劣势,找准对标,据此优化配置资源和师资。
二是 要 深入推进省级优势、特色学科与校内高水平大学学科建设,加强项目检查、监督与总结验收工作。
三是 要 完成教育部学位授权点专项评估与合格评估工作,开展学位点动态调整与建设。
四是 要 加大中共党史、延安学等6 个省级学科建设力度,扶优扶特,为申报博士点做好储备。
七、科学研究工作
科学研究是建设高水平大学的重要支撑,也是培养创新型人才和高级应用型人才的关键环节。今年科研工作抓好以下工作。
一是 坚持重点导向,强化联合攻关,大力鼓励校内外合作,实现国家级奖励、重大项目、重要成果上有新突破,力争获准立项数量和项目经费同比增长10% 以上。
二是 推动“20xx 计划”实施,集聚中共党史、中国革命精神与文化资源、煤化工等的研究力量,积极申报省级协同创新中心,加强校内培育,力争建设两个校级协同创新平台。
三是 贯彻落实科研机构管理办法,加强科研机构的组建、管理,统筹资源组建3 至5 个高水平研究机构。
四是 落实学术委员会章程,制定配套制度措施,完善学术治理体系。
五是 完善科研奖励和考核办法,调动广大教师从事科学研究的积极性。
八、 社会服务工作
社会服务是大学的重要职能之一,是衡量学校办学水平和竞争力的重要标志。目前我校服务地方能力还有所欠缺,今年我们力争要有所突破。
一是 要进一步发挥智库、科研优势,对接社会需求,融入地方战略,主动开展教育扶贫、文化扶贫、科 技扶贫工作。
二是 要依托优势学科,深入推进服务延安经济社会文化发展行动计划,加强与延长石油集团等在延企事业单位的合作,争取2 —3 个合作项目。
三是 要继续发挥泽东干部学院培训优势,健全完善管理机制,挖掘开发特色课程,力争全年举办90班次左右,参训6000 人次左右。
九、人才队伍建设工作
学校要推动内涵发展,高水平的师资队伍是最重要的保证。目前,人才仍然是制约和影响学校发展的短板。今年我们要着力推动人才工作实现新突破。要牢固树立“不求所有,但求所在,不求所在,但求所用”的人才观,以学科专业建设为龙头,坚持内培外引并举,定向施策,加大高层次人才引进力度,力争引进各类高水平人才7-10 人左右,外派各类培训人员80-90 人。召开全校人才工作会议,出台人才强校实施方案。
十、 开放办学工作
开放办学是学校导入外部资源,增强办学活力的重要途径。今年开放办学重点抓好如下工作。
一是 进一步加强与地方政府、大型企事业单位的联系与合作,谋求其支持和帮助,形成2-3 个重大合作项目。加强与国外知名大学交流与合作,力争形成3-5 个学生培养、科学研究、教师培训等合作交流项目。
二是 建立完善相关制度,进一步规范师生赴国(境)外学习交流工作,力争互派长短期交流人数较20xx年有所增加。开展学校师生出国外语培训工作。落实外籍教师聘任计划。
三是 建立健全校友工作机制,纵深推进与国内外校友的互联互通,推动校友资源转化为学校办学资源,召开校友工作会议,力争募集各类资金较去年有所增加。
四是 加强共建工作,建立共建、对口支援项目跟踪、监测、考核机制,力争达成3-5 个在学科建设、师资培训方面的重点项目。
十一、 财务审计国资工作
财务工作要积极推动“阳光”财务,全面实行零基预算。加强预算绩效管理,严格预算执行,实行绩效评价,启动财务分级管理方案设计。审计工作要构建“预算执行审计为统领,财务收支及物资采购审计为抓手,工程建设审计为重点,经济责任审计为防控”“四位一体”内审工作格局;要认真开展绩效审计工作。国资工作要建立资源共享机制,整合资源,优化配置,提高资产使用效益。
十二、 改善办学条件与民生工作
改善办学条件与民生,保障师生共享改革发展成果,是衡量学校领导班子治校理政水平的重要标志。今年要在这方面下大力气,出实招,干实事,着力解决事关师生工作、学习、生活方面的实际问题。
一是 力争延安新城医学院校区迁(扩)建项目规划尽早启动,着手解决医学院长期以来办学空间不足,办学条件薄弱问题。
二是 加快推进综合实验楼建设项目、萃园校区教职工公寓、能源化工大楼、医学院三号学生公寓等校内重点工程建设进度。
三是 启动煤改气、校内地下供暖管网改造工程建设。排查全校消防隐患,启动维修安保工作。统筹做好萃园教职工公寓分房工作。
四是 坚持开源节流,厉行勤俭办学,多措并举,增加学校收入,切实提高教职工待遇。进一步完善绩效工资改革,力争实现同比增长。依据省上政策,增加离退休人员生活补贴。
十三、 公共服务与后勤保障工作
公共服务与后勤保障是学校的重要工作。今年主要抓好如下工作。
一是 图书工作要进一步加强数字图书馆建设和特色资料库建设。
二是 档案工作要重点开展校史资料抢救。
三是 网络信息工作要抓紧制定学校教育信息化建设规划、数字化校园建设方案,并积极落实。
四是 学报工作要加强采编信息化管理,改进征稿方式,提高稿件质量,力争进入核心期刊。
五是 后勤工作要坚持为师生服务为宗旨,强化服务意识、安全意识、节约意识、精细意识,深化内部管理机制改革,提升服务质量。
六是 保卫工作要围绕保障师生人身财产安全,建立健全人防物防技防工作机制,常态化排查重点涉保领域的重要安保问题,加强校园及周边治安综合治理,努力构建平安校园。
十四、 附属医院、西安创新学院工作
附属医院要充分发挥在延安医疗集团中的龙头作用,坚持完善决策机制、规范管理、多渠道筹措资金,积极探索新的发展模式,力争债务有所下降,业务收入有所提高。创新学院要围绕国家对独立学院的政策要求,加强基本条件建设,完善管理体制机制,稳步推进现代大学治理,保持招生规模稳步增长,人才培养质量不断提升。
同志们,20xx年是“”规划收官之年,也是 “十三五”规划的谋划之年,工作任务非常繁重。希望大家切实增强使命感和责任感,特别是领导干部,要主动把责任扛在肩上,打好20xx年工作攻坚战。会后,各单位、各学院要根据党政工作要点,修订本单位工作安排,提出年度目标任务书,特别是要细化目标任务指标,逐项分解落实到责任领导、责任单位、明确完成时限、目标要求、工作成效,抓细、抓小、抓实。
最后希望大家努力协作, 真抓实干,力争圆满完成全年工作任务。谢谢大家!
同志们:
今天,来自我市各行各业的优秀女性人才代表在这里欢聚,共同探讨如何在经济新常态下推动妇女事业新发展。刚才,~位同志围绕“新常态 新女性新发展”这一主题,分享了各自成长成才的经历、体会和收获,提出了充满智慧的建议,展示了新时代~女性良好的精神风貌和知理贤达的人格魅力。
我仔细看了各位代表的简介,有优秀干部、有知名教授、有杰出女企业家、有创业致富模范,虽然说年龄跨度较大,从业经历各不相同,但都是各自领域的佼佼者,在不同岗位为全市改革发展作出了应有贡献。在大家发言的基础上,~~同志作了女性人才工作汇报,提出了下阶段工作设想,我都同意,希望切实抓好落实。借此机会,我谈三点意见:
一、主动适应经济发展新常态,
进一步彰显广大妇女的独特优势我们常说“妇女能顶半边天”,这既是社会对女性作用高度肯定,更是对广大妇女同胞的一种激励和鞭策。大力推进“四个全面”战略贯彻落实,是当前我市改革发展的主要任务,也正是广大妇女同胞贡献力量、再创佳绩,凸显“半边天”作用的大好时机。
一要把握机遇,积极投身经济建设主战场。近年来,市委、市政府着力转变增长方式,大力推进产业结构调整,经济增长中消费的贡献越来越突出,产业结构中第三产业的作用和比重越来越大,服务外包、电子商务、互联网金融等新兴业态的发展取得较大突破。这一系列的可喜变化,为全市广大妇女同胞创造了更多更大的创业就业良机。希望广大妇女同胞抓住这一难得机遇,主动围绕中心、发挥优势、服务发展,积极走上经济发展大舞台、投身经济建设主战场,为我市加快适应经济发展新常态增添动力。
二要勇于拼搏,不断攀登个人事业新高峰。时代的发展,给广大妇女同胞带来了前所未有的地位和机遇,无论是受教育程度,还是施展才能的机会,女性同胞都基本不存在障碍,过去我市广大妇女所作出的成绩就是最好的证明。希望大家继续发扬“巾帼不让须眉”的精神,筑牢理想信念、尽展鸿鹄大志,在各自的岗位上脚踏实地、发挥优势、施展才华、勇攀高峰,在大众创业、万众创新的大潮中当好领头雁,在各个领域示范带动更多女性成长成才,在各个行业创造更多更大的骄人业绩。
三要弘扬美德,齐力共创和谐社会新局面。我们要不断推进依法治市、全面深化改革,安定和谐的社会环境是重要保证。家庭是社会的基本组成单元,家庭和睦是社会和谐的重要基石。如果说女性在事业上是“半边天”,那么在家庭建设就不止“半边天”了,所发挥的作用要更大更关键。希望我市广大妇女同胞继续大力弘扬中华女性吃苦耐劳、甘于奉献、勤俭持家的传统美德,发挥自身优势和特点,积极培育文明向上的家风,为共筑和谐社会,建设文明~~出力添彩。
二、紧紧围绕塑造时代新女性,
进一步加强女性人才的培育工作国以才立,政以才治,业以才兴。党的十八大确定了“两个一百年”战略目标,对建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍提出了新的更高要求。这些都充分体现了党中央对人才工作的高度重视,也为女性人才的成长进步提供了前所未有的空间和机遇。近年来,市委一直高度重视女性人才队伍建设,全市各级组织部门和妇联组织紧紧围绕全市大局,在服务女性人才发展、推进女性人才政策出台、宣传男女平等国策等方面做了大量工作,取得了较好成效。当前,我市正处于全面深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的关键期,迫切需要各类人才资源包括女性人才来推动全市经济转型升级,推动全市改革发展。
一要全面优化女性人才成长环境。近年来,我市女性人才总量有所增长,但与妇女所占人口比例仍不协调;女性人才“金字塔”结构凸显,高端女性人才稀缺。因此,开发女性人才资源,加快女性人才培育任重道远。为此,我市先后
出台了~~等系列育才、引才、聚才政策文件。各级各部门一定要用足用好用活有关政策,为女性人才的引进和发展创优环境。特别是针对我市稀缺的高端女性人才,要有更加具体的办法和更加扎实的举措,吸引她们来~业安家。二要不断拓展女性人才施展舞台。发展机会均等是男女平等的重要内容,我市的女性人才能不能得到良好的发展,女性人才培育工作能不能取得长足进步,平台建设是关键之一。各级各有关部门要把女性人才发展规划纳入人才队伍建设总体规划,不断加大女性人才的源头培养力度、多岗位交流锻炼力度、使用提拔力度及优秀女性人才引进力度;要多为女性人才的使用提供便利,多为女性人才的进步提供机会,注重结合本地区、本行业、本单位实际为女性人才推出专门的创业创新平台,让女性的成才之路更顺畅、施展才华的舞台更广阔。
三要切实强化女性人才工作合力。各级各有关部门要促进女性人才工作与本地区实际、部门职责紧密结合,做到通力合作,齐抓共管,真正形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、人社和妇联等部门各司其职、社会力量广泛参与的女性人才工作新格局。组织部门要加强对女性人才工作的具体指导、组织协调和督促检查,建立健全与妇联组织的沟通协调机制,定期研究女性人才工作;妇联组织要充分发挥自身优势,团结凝聚服务各类女性人才群体,积极配合相关部门做好联系女性人才工作,源头参与推动制定、完善加强女性人才工作的相关政策。
三、切实把握妇女工作新要求,
进一步发挥妇联组织的重要作用,加强党的领导、推动群团工作改革创新。全市各级妇联组织要深入学习领会,准确把握新形势、新要求,进一步扩展服务领域、提高工作水平、强化工作实效。
一要主动创新妇女工作思路。各级妇联组织要主动把握新形势下妇女工作的新特点、新规律,不断探索妇女工作的新思路、新方法,自觉地把妇女事业融入到全市发展的大局中去谋划去开展,努力做到党委政府有要求、妇女群众有期盼、妇联组织有作为。要进一步细化服务举措,针对不同群体妇女提供差异化服务,使每个群体妇女同志都得到最实际最贴心的关怀;要进一步丰富服务内容,把关心妇女的事业发展、身心健康和精神文化需求结合起来,统筹推进妇女事业全面均衡发展。
二要不断夯实妇女工作基础。把全心全意为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点,不断加强自身思想建设、组织建设、队伍建设和作风建设,努力使妇联成为政治坚定、组织健全、队伍精干、作风过硬的组织。要进一步加强妇联组织在新兴领域、新经济和新社会组织中的建设,逐步实现全覆盖,真正发挥“妇女之家”的作用。要进一步改善农村、社区妇女组织条件,整合资源、调动力量,加强妇女工作阵地建设。要进一步抓好作风建设,切实巩固和扩大教育实践活动成果,确保各项妇女工作落到实处。
三要牢牢抓住妇女工作根本。切实维护妇女儿童的合法权益、解决妇女儿童实际困难,是妇联组织的主职主业和根本任务。全市各级妇联组织要真正做到重心下移,主动走出机关,深入基层,到广大农村、社区、企业,与普通妇女面对面、心贴心,认真听取她们的内心诉求,扎实解决她们的实际问题。特别是要加大对贫困妇女儿童、农村留守妇女儿童等弱势群体的关注与关心,切实帮助她们解决看病、就业、上学等实际困难。全市各级党委政府要高度重视妇女事业发展,大力支持妇联组织工作,强化妇女工作保障,关心妇联干部的成长进步。
各部门要全力配合妇女工作,特别是妇儿工委各成员单位要切实按照分工要求,各司其职、密切协作,加快形成上下联动、齐抓共管的工作格局。社会各界要大力支持妇女工作,同心协力消除歧视妇女、损害妇女合法权益的观念和行为,为广大妇女平等发展、健康发展、全面发展创造条件,为进一步开创妇女工作新局面,加快推进~~“两个率先”,提前全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
同志们:
刚才听了同志们的汇报,也听了城郊开发公司的汇报,感觉大家工作干得很扎实,也很充实,可以说条分缕析、忙而不乱,汇报工作有思路、有想法,推进工作有步骤、有措施,同事之间的配合、工作之间的磨合越来越好,街道整体都朝着向好的趋势发展。
关于9月份的工作,我们再一起回顾一下,简要点题,主要是办了这么几件大事。一是9月3号彻底打通了科圣北路延伸段。我们组织了800余人,用了一整天的时间,攻下了这历时多年的项目难题,得到了市委市政府的高度认可,也得到了周边群众的赞同,特别是小岗老百姓的支持,也对我们下一步小岗、侉庄城中村改造打下了良好的基础。这个项目也是我们人大“双联”、科学发展观回头看的项目,一定要精心准备。二是9月5号召开庆祝教师节大会,开得隆重热烈,社会反响很好。三是9月13号召开三秋生产暨秸秆禁烧工作会议,全面启动三秋生产工作,目前街道面上的三秋工作平稳有序。四是紧接着9月14号迎接枣庄科学发展观摩会,辖区的德意君瑞、市民公园项目代表滕州接受观摩,受到枣庄市委李书记、李市长的高度评价。五是9月23号召开创卫迎检工作会议,全面迎接创卫暗访大考,各大战区都开展了系列活动。9月25号董书记来北辛视察创卫工作,对我们的创卫给予了充分肯定。9月27号,我们又开展了集中清理华孚商贸城的活动,组织辖区干部群众、职能部门的执法人员共计400多人,无畏风雨、干在一线,吃在一线,连续奋战3天,彻底拿下了这个“老大难”问题。也再一次检验了我们的干部队伍。在现场我也看到了,同志们工作越来约有章法(干得越来越顺溜),士气越来越高涨,没人叫苦,没人叫累,我打心里高兴。(在这里,也感谢在座的各位领导干部和总支书记的辛勤付出)
俗话说,金九银十收获季,各行各业都重视这两个月份。国庆节过后,10月份还有几项重点工作,再安排一下。一是还要继续抓好创卫迎检,决不能松懈,要持续发力。二是三秋生产也要继续推进,抢抓天气有利时机,组织好秋种播种工作。三是10月中旬我市的科学发展观摩活动,观摩我们北辛三个项目,分别是科圣北路向北延伸工程、德意君瑞城市综合体项目、三盛星尚城棚改项目,这三个项目分别代表我们的城市基础设施配套、城市经济城市建设和棚户区改造等三个方面的工作,陈主任、刘书记,重点项目办等相关同志要精心筹备,展示出我们北辛的成绩和亮点。
归根到底,谋划、推进、提升我们的工作,还是要靠在座的各位领导干部。上次党政联席会,我对“一线工作法”进行了详细深入地阐述,下面,就进一步提升整体工作,在思想层面,我再给大家几点要求。也就是要倡树三种精神。
一、亮剑精神。什么是亮剑精神?亮剑精神是一种勇气,亮剑精神是一种气魄,是面对困境时的果断抉择,是永不言败的决心,是锲而不舍的执着。亮剑精神不仅是军魂,还是个人不甘平庸、自强不息的的精气神。大家都看过电视剧《亮剑》,李云龙曾这样说过,面对强大的对手,明知不敌,也要毅然亮剑,即使倒下,也要成为一座山,一道岭!”这是何等的凛然,何等的决绝,何等的快意,何等的气魄!“剑锋所指,所向披靡!”这是亮剑所倡导的精神,也是我们应当秉承的优良传统。为什么要亮剑?在工作中敢于亮剑,是关乎个人尊严的问题,是荣誉问题,更是展现自身综合能力的好时机。当前,更是这样,创城创卫、项目建设、信访稳定等很多工作都需要我们攻坚克难、更需要具有这种精神。如何亮剑?作为万千精神中的一种,亮剑精神是一种精神,是为了让党员干部具备向前冲敢于冲的力量,不是说有了这种精神就所向披靡、天下无敌了,我们不是有勇无谋的“义和团”,也不当神风队员,更不能“死心眼”“ 一根筋”。凡事要讲求方式方法,要和方法论结合起来。俗话说的好,“劈柴不照纹,累死劈柴人”。这就是方法论,就是教导我们如何突出优势,如何亮剑的问题。结合我们的工作,北辛的优势在哪里?我们是滕州政治、金融、文化教育体育、交通、商贸物流中心,我们要围绕服务好、建设好这五大中心,多上大项目好项目。项目建设也是支撑我们北辛未来发展的基石。像我们的城建项目,争取让更多的项目纳入20xx年的城建计划,进入市级发展大盘子,争取更多政策、资金扶持。帮包项目的领导就要多用心,充分挖掘项目潜力,为项目助力助跑、解围脱困,服务好项目长远发展。像周楼棚改项目,我们就要多争取市委市政府支持,要棚改政策,要资金扶持,要税费优惠,这里面大有文章可做。所以,推进同类项目要争先发展,扩大优势面,做到先人一招,快人一步,持续领跑;差异项目要错位发展,寻找突破点,做到弯道超车,跨越前进,后发先至。每个项目都这样推进,每个领导都这样上进,做给大家看,带着大家干,帮着大家办,北辛才能又好又快发展。
二、狼道精神。最近我在翻阅《狼图腾》和《狼道》这两本书,感触很深,建议大家有时间也看看。狼是一种群居动物,在狩猎时采取的是群狼战术,狼群分工明确,配合默契,头狼地位至关重要,是狼群的中坚力量。这让我想起了咱们的创卫活动。市委市政府主要领导说,创卫看北辛。我们的7大战区,创卫就看你们7位网格长(7个连长),你们就是头狼,你这个网格怎么样,带领的团队强不强,靠的就是你领头的。狼也是最团结的动物,狼最伟大的品质就是团队精神。你们头狼就要发挥出团队的潜力。在这里我也着重强调一下。一个团队必须精诚团结、一心向上,才能有强大的执行力、战斗力。就像我们开展的一系列创卫攻坚集中行动,大家上下一心,步调一致,冲锋在一线,吃苦在前头。反观个别人“拿着笤帚不动弹”“蹲在墙根喝大茶”,创卫出工不出力。这种人在团队里纯粹拖后腿,在狼群里也早晚会被淘汰。一个团队还必须铁板一块,互相维护,才能有强大的凝聚力、向心力。我们都在北辛上班,都是北辛大家庭的一员,是缘分让大家都聚在一起,是共同的奋斗目标让大家都抱成一团。我们是一个整体,对外,我们就是铁一般的“北辛营”。对内,我们就是情同手足,亲如一家。我也多次强调,要时刻维护班子团结,平时有小小不然的事情,关键时刻都得拧成一股绳,绝不允许“窝里斗”。希望在座的各位以后身上多些团结协作的“狼性”。
三、大争精神。这是《大秦帝国》一本书提出的观点--大秦帝国所具有的时代精神。这种精神锻铸的大秦帝国,最集中体现了那个时代的强力竞争、强势生存精神。当前需不需要这种精神?仍然需要,而且必须发扬光大,才能指导推进我们的工作。从外部看,21个镇街都卯足了劲发展。现在的发展态势是,你发展慢了,就是倒退。你不发展,不竞争,很多政策、资金都要不过来,都进了别人的腰包。“僧多粥少”,不争不行。必须发扬这种大争精神,分秒必争,有利益就争,有荣誉就争,单项工作得争,整体工作也得争(单项工作争第一,整体工作创一流)。刚才听了胡总的汇报,很好,你看我们的城郊开发公司就“争”出了成绩,从新的班子组建以来,半年的时间,公司就累计上交财政近400万元,完成税收约600万元,还承揽了8.2亿的建筑合同,未来可以实现利税收入约8000万元,这都是真金白银。公司也晋级为二级资质企业,为成立集团公司做准备,以后的发展空间更大。想从市场分一杯羹,争慢了也不行,不争更不行。所以,大家要认清现在的发展形势。要高水准地争。以前,市里主要领导经常提的,跳出滕州看滕州。就是要大家把握发展的脉搏,紧跟发展的潮流,创先争优,创新发展。不仅要和其他兄弟镇街竞争,还要跳出滕州,在全省乃至全国范围内比拼竞争,多向发达地区、先进地区学习、比较。我们北辛是城市建设的主战场,也是主城区,争抢领跑、竞先发展责无旁贷。靠项目推动发展,就要争块头大、分量重、有发展潜力的项目,像德意君瑞--银座达成战略合作协议,我们引进的环球商协会的项目,还有正在打造的国家级伦达科创园项目,以后要多引进这类高端项目,在全枣庄市65个镇街中,把北辛打造成优质项目抢滩的“投资洼地”。要创新性地争。干工作光有激情不行,还要心热头冷,找准关键,推动创新。方针政策要忠实执行,但不能照抄照转。我说过,我从不吃别人嚼过的馒。创卫我们提出军事化管理、大兵团作战、小分队攻坚工作思路,得到市委、市政府的高度认可,四个镇街中我们是第一个提出来的,也是最先执行的,这就是创新开展工作。9月26号,市里召开了社区规模调整会议,启动了社区调整工作,这次社区调整就是市里进行党建创新的大胆探索,下一步街道也将开会进行具体安排部署,借着社区规模调整的契机,理顺社区关系,创新推进社区工作,争取我们最大利益。在这里就不再展开讲了。要艺术性(灵活性)地争。发扬大争精神,不是争得脸红脖子粗,也不是争个你死我活。用毛主席他老人家的话说,要有七分虎气,三分猴气。原则问题不妥协,坚守底线;具体问题多分析,灵活处理。我也讲过多次,我们处于最基层,对上一定要搞好关系协调,既要把事办好,也要把人维护住。事在人为嘛!和其他兄弟镇街也一样,有竞争,也有合作,总体合作大于竞争。怎么处好关系?团结协作,互利共赢。滕州科学发展观摩活动之后,将全面启动镇街全年目标考核工作,去年我们获得了综合目标考核三等奖,现在到年底还三个月的时间,时不我待,大家必须绷紧发展这根弦,按照分工做好份内工作,紧盯目标共同推进落实。只要是有利于我们北辛发展的,我们就努力大胆地争取,去争取与我们实力相匹配、社会都认可的位次和荣誉,让北辛这块牌子更亮更强!
今天就讲这么多。谢谢大家!