同志们:
今天召开安委会第三次全体会议,主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神,分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看,我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点:即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内,但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人,已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期,是生产安全事故的易发期和高发期,安全生产尤为重要。下面,我讲三点意见:
一、要坚持底线,守住红线,防范虚线
讲,安全生产是一条不可逾越的红线,要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府,我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任,决不能以牺牲人的生命为代价。
(一)坚持底线,就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维,要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的,就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果,只要我们能够控制住其中一个隐患,就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的,是指事故一旦发生,造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来,危化品使用、运输环节,以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故,还发现多处非法违法生产经营单位,万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会,每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处想,对安全隐患做到排查到位、管理到位,就可以避免或者减少事故的发生。
(二)守住红线,就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为,我们市这么多的项目,这么多的厂矿,这么多的工地,怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素,不按照安全生产“三同时”的规定和要求去做,到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证,轻监管,面临管理的难度,不是迎难而上,而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度,是绝对错误的观点,是对待人民群众生命“软、懒、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目,最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中,我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系,始终把人的生命放在第一位,绝不要带血的GDP。
(三)防范虚线,就是安全生产工作要真刀真枪,实打实干,不能思想停留在口头上,工作停留在手头上,成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实,工作规划和计划一定要和实际象吻合,少喊口号,多做加号;要执行实,要一步一个脚印,干一点工作,就要取得一定效果,决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实,布臵下去的事情,要有报果,要有核实,不能无疾而终。
二、要突出重点,解决难点,治理弱点
当前正值高温和汛期时段,我市安全生产工作一定要紧紧围绕这一特点,认真整治重大安全隐患,从根本上治理安全生产基础水平较低现状。
(一)要抓好汛期防范。夏季,容易出现暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气,容易发生洪涝灾害和地质灾害,对群众生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和汛期特点,超前防范,未雨绸缪,制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案,确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测监控,做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工作,做到“不垮一坝、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了74处重大安全隐患,其中有46处是燃气管道安全隐患。从完成的情况的看,除了市安监局完成淮化集团重大安全隐患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患整治任务外,其他64处重大安全隐患进展缓慢,有的甚至未动。“等、看、拖”的思想严重,反映出责任单位的忧患意识很弱,麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹,早一天排除早一天安全。市安委办要加强监督,发督办令,要约谈单位负责人,对年度内未完成治理任务的,当年度安全生产考核实行“一票否决”。
(三)要抓好重点防范。抓安全生产,好比是中医针灸,必须找准穴位,把针扎进去。否则,病就难以治愈。各级各部门要继续保持高压态势,以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行业领域为重点,切实做好相关工作。
三、要明确职责,严格履责,严肃追责
按照上次安委会全体会议要求,市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看,有的行业管理部门主要负责人重业务工作,轻视安全工作,分管安全工作负责人不知道自己该管哪些,甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明;有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力,非法生产建设行为屡禁不止,如大通区、谢家集区、八公山区的非法采石行为仍然时有发生。安全就是责任,不认清责任,就不可能尽到责任,出了事情就会被追究责任。各级各部门要切实把好安全责任关口,决不能说起来重要、做起来不要。
(一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广,交叉多、迭加多,只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管,不推诿、不扯皮,多协调、多配合,才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人,要紧紧抓在手上,不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上,有的部门重许可轻监管,坐等企业上门,收取费用,工作不主动,出了事情,你这个部门就要负监管责任。再有,打非治违属地管理责无旁贷,责任就是属地政府的,不要有任何的推脱。
(二)严格履行责任。各县区和部门负责人都认识到安全生产责任重大,但是在落实上往往存在错误认识,特别是在“一岗双责”方面,认为业务是自己的事情,安全是别人的事情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比如药监局负责药品企业的开办、发证和监管,你不能说只要药品质量合格了你管理就到位了,在监管药品质量的同时,也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设施和电能保护的监督管理,同样它的安全监管也是属于你经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安全,城管局不能只批户外广告,而不去过问户外广告设施的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行业部门,一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同完成,不同的分管同志要切实承担“一岗双责”,确保自己分管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。
(三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦,我们不想看到那个同志受到处理,但是不讲追责,责任就落实不下去,不追责不足以警醒,不追责不足以震动。去年我们对事故的处理力度是很大的,起到了一定的作用,今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风气要老虎苍蝇一起打,现在上级党委对下级党风政风情况组织巡视活动,每次巡视总能发现问题,每次巡视总能处理一批人,这样我们不少人才感觉到“动真格”,才感觉到我们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气,不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处,重大安全事故风险也要追责,这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作,这是省委省政府保留的考核项目之一,要加大“一票否决”的执行力度,完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的,也是“一票否决”的范围。
同志们,安全生产是一根绷紧的弦,要时时弹、常常弹,千万不能松懈。用我们努力的工作,换取我市经济社会平稳快速的发展,实现千家万户的平安幸福。
安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。这次会议的主要任务是进一步贯彻落实上级有关部门对安全生产工作的重要指示,按照全区安全生产工作会议的要求,结合街道当前安全生产面临的严峻形势,分析原因,布署下步整改措施,切实有效的加大安全生产工作力度,保障街道经济社会的可持续发展。
一、要正确认识安全生产面临的严峻形势,增强紧迫感。
去年,我街道安全生产工作在同志们的努力下,取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显,我们组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作,总体进展都比较顺利,取得了一定的成效,尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧,全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是,我们对取得的成绩切不可高估,对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。当前我街道安全生产工作中存在的问题还很多,我们的安全管理比较薄弱,对安全生产的投入不足,机制没有跟上,从业人员的素质有待提高,这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观,我希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识,始终不放松安全生产工作。
二、要深入分析安全生产存在的问题,提高责任心。
⒈安全生产观念淡薄,企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理,安全生产意识不强,工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全,厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成,安全预警救援机制建立不完备,监督检查机制不健全,一旦发生事故势必手忙脚乱,难于对付。
⒉安全培训工作未落实,操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬,参加安全教育的企业瘳瘳无几,街道发送的“安全生产法”认真学习的也不多;企业操作人员业务素质高的不多,安全意识淡薄,自我防范能力差,有的操作证早就过期,有的根本没有;企业安全生产无专人负责,临时调配的人员技术水平又显然跟不上去,甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。
⒊安全生产责任心不强,安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全,安全生产工作流于形式,没有真正从实效上下功夫,从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多,品种不齐,企业职工又大多不会使用;还有的企业灭火机药效早已过期,成了应付检查的“摆设”。一些企业电线老化,线路零乱,开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化,露天安装、没有防护门,没有警告牌的大有存在……诸多安全隐患,稍有不慎,后果令人堪忧。
三、要全面落实安全生产整改措施,提高安全意识。
⒈充分认识安全生产工作的重要性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事,一旦发生安全事故,或造成人员伤亡,或造成财产损失,甚至两者兼而有之。我们不少企业就因为一次安全事故的发生,其损失比全年利润还多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一个企业。大家要认识到,安全事故出不起,各部门、各企业必须高度统一思想认识,切实加强领导,重视安全工作,真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。在加快经济发展的同时,把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓,作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。
⒉提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》,继续推行注册安全主任制度,切实落实安全生产责任制,不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一,预防为主”的生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训,努力使他们达到专业化,提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动,对检查中发现的问题和事故隐患,必须确保整改到位,对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步,企业要建立提取安全费用制度,提取的安全费用,主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿,建立自觉防范伤亡的机制。另外,还要实行企业安全生产风险抵押金制度,对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生安全事故的,转作抢险救灾和善后处理资金。
⒊深化安全生产监督管理力度。在大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规,教育引导企业负责人对安全生产工作认识的基础上,街道还将运用法制、行政、经济等手段,从厂房、设备、科技、岗位责任等方面入手,对企业安全生产进行全面排查,对不符合规定的企业采取有力的措施并限期整改和予以重罚,甚至坚决予以关闭,对严重忽视安全生产,导致重特大事故发生的典型事例坚决曝光。对管理松懈失职失察酿成责任事故的,要依法、依纪从严查处责任人。同时,街道还将强化对危险化学品、矿山等重点领域的安全监管,实行高危行业安全生产行政许可制度,对厂矿企业、道路交通、文化市场进行安全生产大检查,并组织全面的消防安全大排查,加大投入,坚决消除各类安全隐患。各部门、各企业要发挥干部职工和群众团体的群防作用,努力构建群众参与监督、全社会广泛支持的安全工作格局,筑起安全保障的钢墙铁壁。
安全生产责任重于泰山,我们面临的任务十分艰巨。各部门、各企业负责人要以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,扎扎实实、认真地落实好每一个环节的工作,确保全街道的安全生产形势不断向好的方向发展,为经济发展和社会稳定作出新的贡献。
各位领导,各位同事,大家××好:
今天我的演讲题目是:提高安全意识,优化现场环境。这个题目说明安全生产对于我们的重要性,分析目前所有的安全事故,绝大多数是由违章造成的,也就是一切事故的根源出现在我们的思想上、安全意识不足、现场管理不严、凡事掉以轻心。所以,我也想借着这个机会,向大家呼吁珍爱生命,提高安全意识。
“高高兴兴上班来,平平安安回家去”,是我们每天上班时恪守的信念,所以我们必须时刻牢记安全信条,时刻牢记家人的牵挂:高高兴兴,平平安安。现实生活中,大大小小的安全事故屡见不鲜,8.23就是很好的例子,一线作业现场更是事故的高发点,那些惨烈的文字、图片和那些永远倒下的年轻生命,都为我们敲响了安全的警钟。所以,提高安全意识,不仅仅是珍爱生命的表现,更是一种责任的体现。
为了家人,为了自己,为了企业,我们到底应该靠什么来保护我们自身的安全?我想从三个方面来说:
第一,安全要靠责任心。各分厂,班组把每周二定为安全活动日,并坚持每月通过会议形式总结和分析本单位安全形势,查找漏洞,总结教训。严格要求每位员工做到四不伤害,让每一个人时刻把安全二字挂在心中,提高安全意识,认识到这是对家人,对自己,对企业的一种责任。所以,你的尽职尽责就是对他人生命的负责。
第二,安全要靠优化现场环境。乍一看,似乎现场环境与事故并无多大关系,实则关系重大。我们是否严格按照章程操作?物料摆放是否合乎规定?安全设施是否完善?安全通道是否畅通?我们的防范意识是否够强?……所有的不经意都有可能引发重大的安全事故。今年6月3日吉林火灾一百多人丧生火海,其现场惨不忍睹,到处狼藉一片。可以想象的到,火灾发生时必然是哭喊声,求救声,哀嚎声,声声震碎人心。然而这一切都淹没在熊熊的烈火中。亲人们因痛哭而晕倒在火灾现场,多少幸福的家庭瞬间崩塌?嗷嗷待哺的娇儿,老泪纵横的双亲,嘶声裂肺的爱人,谁人能承受这场灾难所带来的后果?然而,我们却可以发现这场火灾,很大程度上就是因为现场环境存在很大问题,比如安全设备不完善,安全通道不通畅等等。所以,希望每一个人在工作中都要认真做好每一点每一滴,务求尽善尽美。该有的安全意识,该有的安全设施,该有的安全教育,该有的安全规范等等,都是我们生命安全的保护伞,因为对工作的负责就是对自己生命安全的负责!维护我们的工作环境就是在保护我们自己的生命安全。
第三,安全要靠不断的安全投入。安全第一,预防为主!关于安全生产方面的投入要不断贴近实际要求。在如今企业不断加强控制生产降低成本的同时,关于劳动保护和安全防护设备的投入绝对不能因此降低。作为生产的第一线,更是需要不断加大和完善作业现场的安全投入。毕竟,在安全生产方面投入的预防成本相比一旦发生安全事故后所造成的损失要少很多很多。我们可以看到无数安全事故给企业和受害人所造成的损失是巨大的,可以说是难以弥补的。所以说不断加大安全的投入永远是ZUI重要,也是ZUI划算的一笔投资。一线工作人员是安全生产的主力军,我们要不断的结合我们身边的工作实际将安全生产做得更好。
“前车之鉴。后事之师”,安全工作只有起点,没有终点。我们要不断积极营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全生产氛围,珍惜生命,远离事故,让“安全”这个永恒的主题深深烙在我们每个人心中!
安全与我们同行,让我们的每一天,每一时,每一刻,每一秒都平平安安!
各位企业安全负责人,镇、村安监员,同志们:
这次会议是根据县委、县政府有关工作安排,经镇党委、政府研究决定,在市、县进一步加强安全生产工作,全面推进“安全生产执法年”活动的形势下召开的一次重要会议。今天会议的主要内容是,总结回顾xx年度安全生产工作,分析存在的不足和问题,部署下步安全生产工作。同时,在我的讲话之后,镇政府还要与各企业签安生生产责任书,并进行安全生产培训。下面,我根据xx镇党委、政府研究的意见,讲三个方面的内容:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好安全生产工作的责任感和危机感
xx年,是我镇安全生产保持基本稳定的一年。一年来,在上级党委的正确领导和有关部门的大力支持下,全镇围绕落实责任,突出重点,标本兼治,务求实效的原则,以安全生产为中心,以健全企业安全生产责任,排查事故隐患为手段,积极探索政府有效监管,企业自我约束,社会广泛支持的工作机制,进一步推进安全生产工作。xx年,全镇共发生火灾四起,直接经济损失20余万元,死伤人数为零,实现了三项指标零增长的目标,镇域范围内没有发生重特大事故。主要体现在以下几个方面:
一是安全生产基层网络建设得到进一步完善
安生生产工作总是与工业的发展紧密相连。作为全县竹木制品加工重要基地,xx镇的木制玩具加工企业(点),由于受整体发展水平的限制,呈现出小、多、散的局面,安全隐患严重,监管任务十分艰巨。特别是跑马坪“三合一”玩具整治点被列为市级安全隐患单位后,县委、县府领导十分重视,要求我镇从疏堵两方面上下功夫,进一步加快标准厂房建设,同时积极做好建设过渡时期安全生产监管任务。为此,xx年以来,我镇结合温州市“铁网三号行动”,制定了整治方案和具体行动计划,积极研究部署,按照“关口前移,重心下移”的思路,健全安全生产机构网络,配备专职人员,同时下发了《关于进一步加强驻村(居)指导员安全生产“捆绑式”责任的通知》,初步形成了镇安监员、驻村安全员、村居安全员、企业安全员的安全生产网络,同时进一步突出企业的安全生产主体地位,切实落实镇级安监员、驻村安全员、村居安全员工作责任,根据“捆绑式”责任制进行考核,以组织和责任的到位,为全镇的安全生产提供坚实基础。
二是安全隐患整改得到了进一步加强
整改企业安全隐患,是保障生产安全的重要手段。xx年我镇会同安监、工商、国土资源、消防等部门对辖区内所有106家生产性单位开展大排查。在基础上,对镇域范围内所有的中小企业和民居企业进行全面检查并实行分类管理,确定了27家C、D类企业为整治重点企业,根据《市民居企业生产五项基本条件》、《市小型企业安全生产六项基本条件》要求,下发隐患整改指令书,确定整改内容和整改期限,共整改C、D类企业隐患76条,C类企业转化率达92.3%,D类企业整改率达100%,取缔整改不到位企业10家。对振兴路、泓文花园一带的“多合一”竹木加工点开展消防安全专项整治工作,引导督促家庭作坊积极开展自查自纠,建立安全制度,积极主动采取措施限期达到整改标准。全面整治无证无照生产性单位,强制取缔9家存在严重安全隐患的无证无照生产单位,要求其自行停业21家,补办证照23家。开展违章建筑整治,共排查出违章建筑18家并帮助做好过渡期安全监管工作。加强出租房安全管理,全镇共普查出租房1213户,承租总人数2837人,将承租3户或3户以上的出租房作为重点整治对象,共93户,并按温州市出租房专项整治标准要求,由罗阳镇政府出资为93户出租房全部配备了干粉灭火器。
三是宣传教育工作得到进一步开展
安全教育与培训是安全生产的重要内容。xx年来,我镇通过悬挂横幅、张贴标语、墙报、发放安全生产宣传资料等形式、大力开展安全生产宣传活动,努力营造安浓厚的全生产工作氛围。先后举办了面向全镇辖区内所有生产性单位的安全生产“铁网三号行动”动员培训大会、面向本镇内所有企业主、安全管理人员和村两委的《浙江省安全生产条例》培训班等多次专题培训,并联合县消防大队在罗阳工业基地对园区内所有企业员工进行了一次现场消防演习和安全生产知识培训。通过多形式的宣传教育培训,进一步增强了企业的安全生产意识,提高了安全防范能力。
回顾xx年来的安全生产工作,在保持总体稳定的情况下,我们也应当清醒地认识到我们所面临的严峻形势,仍然存在着如:“三合一”企业等一些重大安全隐患未得到根本治理;部分企业以及村居安全员对安全生产认识不到位,存在侥幸心理等问题,成为诱发安全事故的潜在因素,急待于加以解决。
安全生产只有起点,没有终点,安全生产形势也容易出现不稳定和反复,今年4月27日晚泰顺县欣彤幼教玩具厂发生的火灾,不仅给企业带来了严重的损失,同时也给我们的安全生产工作敲响了警钟,充分说明了当前的安全生产工作与建设“平安泰顺”,促进经济社会全面协调可持续发展的要求仍有很大的差距,使我们认识到安全生产的极端重要性,也要求我们必须克服麻痹松劲情绪,始终保持清醒的头脑,以如履薄冰、如临深渊的心态,进一步做好xx年度的安全生产各项工作。
二、明确目标,强化措施,全面推进xx年“安全生产执法年”活动 为全面推进安全生产工作,县委、县政府决定于xx年在全县开展“安全生产执法年”活动。活动的主要工作目标是:以减少一般事故、遏制重大事故、杜绝特大事故,实现“三个零增长”为总体目标,力争通过一年时间的努力,使全民安全生产意识明显增强,安全生产违法行为明显减少,源头管理进一步加强,企业安全生产条件持续改善。到xx年底,全县工矿商贸企业事故死亡人数力争同比下降10%以上,生产经营单位事故隐患整改率达85%以上;全员安全培训继续深化,其中,规模以上企业主要负责人和员工安全培训率达95%以上,特种作业人员持证上岗率达95%以上,生产经营单位安全生产检查率达100%,行政处罚率达95%以上,行政复议、诉讼维持率达85%以上。
根据活动的工作安排和总体思路,为确保今年各项安全生产任务和指标的圆满完成,下步必须围绕以下重点工作,狠抓落实,全力推进。
(一)全面落实安全生产责任制。继续坚持“关口前移、重心下移”的安全生产工作思路,进一步完善村居指导员安全生产“捆绑式”工作责任制,更加明确镇安监员、驻村安全员、村居安全员和企业安全员的工作目标和工作责任,制定安全生产考核办法,针对各级安全员的安全生产责任和工作完成情况,严格兑现奖惩措施。切实突出企业安全主体责任地位,镇政府与各企业签订年度安生生产工作责任书,加强督促检查,各企业必须根据责任书要求,进一步建立和完善企业内部安全机构和安全生产责任制,保障必需的投入,搞好安全生产日常管理,形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。
(二)深入开展中小企业安全隐患专项整治。当前,我镇“低、小、散”企业安全隐患仍大量存在,潜在的各项危险困素随时有可能导致生产安全事故的发生。为此,根据县委、县政府决定在全县范围内集中开展中、小型企业安全生产隐患整治行动的要求,我镇将于xx年5月下旬至9月底,利用四个月的时间,对全镇的中小型企业开展安全隐患集中整治行动。
1、工作重点和目标
根据《温州市安全生产分类管理暂行办法》,对全镇中、小型企业包括危险品和矿山企业,进行新一轮的排查梳理和动态分析,重新评定A、
B、C、D四类企业,对分类评定确定的C、D两类企业,要按照有关法律法规的要求,严格开展整治,进一步消除各类事故隐患。通过整治活动,使C类企业整改率达到90%以上,D类企业整改率达到98%以上。同对,对C、D类企业中存在严重隐患的,及时进行梳理,实行县、镇两级公开挂牌整治。
2、工作步骤和措施
一是全面核查。以镇安监员、驻村居指导员和村居安全员为主要力量,在前几年开展分类管理的基础上,对各自辖区内的中、小企业进行一次重新分类评定,建立C、D类企业隐患档案,并于6月14日前报将新排查发现的隐患报镇安监办,镇安监办于6月15日前,经汇总报县安委办。排查过程中,驻村居指导员、村居安监员和企业要全力做好配合工作。
二是限期整改。镇政府将对企业存在的安全生产隐患列出整改项目,下发整改通知书,督促企业限期整改。
三是挂牌整治。对梳理出来的隐患较为严重、牵涉面较广的企业,实行挂牌整治。对实行挂牌整治后仍达不到要求的企业,将坚决依法予以处理,该处罚的坚决予以处罚,该停产整顿的坚决予以停产整顿,该取缔关闭的坚决予以取缔关闭。
四是联合执法。对安全隐患突出,整改难度大的安全隐患,将上报县安委会,组织有关部门联合执法。
(三)深入开展出租房暨家庭作坊消安全专项整治工作。作为全县唯一的中心镇,近几年随着经济社会的发展,外来人口的大量进入和家庭作坊的发展,给我镇的消防安全带来了新的隐患。为进一步深化居住出租房消防安全专项整治工作成果,根据市、县统一部署,结合我镇家庭作坊和出租房分布大体一致、火灾危险性大的实际情况,决定全面开展出租房暨家庭作坊消防安全专项整治工作。
1、普查登记工作。各驻村居指导员结合外来流动人口管理,在去年整治的基础上,根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县居住出租房消防安全专项整治工作实施方案的通知》要求,再次对辖区内的居住出租房及家庭作坊开展排查工作,要求做到村不漏栋、栋不漏户、户不漏人,认真做好出租房及家庭作坊的信息采集和变更登记工作,并督促出租房主及时向房管部门登记、备案。为确保登记工作的有效性,各村居必须6月19日前将《居住出租房及家庭作坊花名册》上报到镇安监办。我镇在排查的基础上,对辖区居住出租房、家庭作坊消防安全总体情况进行分析研究和评估,与出租房户及家庭作坊企业主签订专项整治责任书,明确整改目标、整改到位期限和超限应采取的强制措施,确保达到整治目标,做到情况清、底数明、控得住、管得严。对出租房、家庭作坊存在隐患整改不力或者整改进度缓慢的,将通过联合执法等方式,采取强制措施进行整改,直至停止出租或停止生产。对整改难度大,一时无法落实整改到位的,将上报县政府组织开展联合执法,强制执行。
(四)强化企业全员安全培训工作。开展企业全员安全培训,不仅是培训企业员工安全意识,也是“安全执法年”活动的重要工作内容。为此,今年要切实将此项工作抓实抓好。一是抓好企业安全管理人员的培训。今天的会议就是一个培训会,在我的讲话之后,还要请县安监局的领导给大家讲课。二是抓好规模企业负责人的培训。我们与县安监局紧密联系,根据统一部署,对规模企业负责人进行一次集中培训,并通过考试给予发证。三是全面开展规模企业员工及特种行业从业人员安全培训;四拓展安全培训范围,把全员安全培训延伸到旅游、村居、学校等领域。
三、明确责任,鼓足干劲,确保各项工作任务取得成效
安全生产工作责任重,压力大,特别是近期多项工作挤在一起,时间很紧。为确保今年各项工作任务的顺利完成,我再强调三点意见:
(一)提高认识。说一千道一万,安全生产的本质在于企业的安全意识上,在于防患于未然的措施上。为此,企业负责人应当充分领会到,企业安全不仅是一项政府工作,更是维护企业安全的必须手段,对私营企业更是保障企业的私人财产安全。为此,企业应当切实提高认识,不仅要主动地配合开展工作,更要把安全生产工作从政府行为转变为企业的主动行为。
(二)明确责任。企业负有安全生产的主体责任,必须积极配合镇政府开展工作,对于不愿配合或配合不积极的企业,镇政府将把它列为隐患整治的重点单位,严加检查。对于中小型企业隐患整治的全面核查,要以镇安监员为主,驻村指导员及村居安监员必须紧密配合,不得推托;出租房及家庭作坊的普查登记工作,以城内八个行政村、新北社区、溪坪村、上交洋村、下交洋村为重点,由驻村指导员深入住户家中进行调查,八大社区指导员配合城内相应各村开展工作,城外偏远山村根据各村实际情况而定,如果存在出租户情况,也需开展普查登记工作。由于两项工作都要求在下个星期完成,在此要求镇安监员和驻村指导员必须做到三点:一是要合理安排,统筹推进。中小型企业隐患排查时间由镇各片安监员决定,通知驻村居指导员和村居安监员配合开展工作,各村指导员和村居安全员必须服从镇安监员的时间安排,余外时间各相关驻村居指导员及时主动开展出租房及家庭作坊普查登记。二是要求真务实,按时完成。两项工作虽然时间紧,任务重,但相关工作人员,必须坚持求真务实的工作态度。镇里将给出租户及家庭作坊户每户1元的补贴,并将有关文件印发给每位驻村干部,为此相关工作人员要认真学习领会文件精神,根据要求,真正把工作按时保质完成,不能为应付工作,而采取一些闭门造车的弄虚作假行为。对于未按时完成作及弄虚作假的,镇党委、政府将给予严肃处理。
同志们,安全生产责任重大于泰山,希望在大家的共同努力之下,全力推进我镇的安全生产工作,保障人民的生命财产安全。
谢谢
XX年度 ,我镇的安全生产工作在镇党委、政府的领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻安全发展理念,进一步促进企业安全主体的落实,为提高企业安全生产管理水平做好各项服务工作,最大限度地防止和减少各类事故的发生,为创造良好的安全生产环境,主要做了以下几方面的工作:
一、围绕市政府对我镇安全生产综合目标责任制的考核要求结合实际,制定了XX年镇安全生产工作计划。
二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容,为把工作落实到实处,年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知,以政[]14号文件形式下达到各企业,要求企业严格遵照执行,明确企业安全生产的具体做法与要求。
三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗,企业的安全基础工作才会得到巩固提高,全年镇政府与xx个行政村,86家规模企业,15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状,并要求各单位层层落实责任制,签好责任状。
四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段,1-2月我们开展了春节前安全大检查;4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查;6月份开展了《全国安全生产月》大检查,每次检查有方案、有步骤,镇领导亲自带队参加检查,检查后工作有汇报、有总结,结合我们平时的常规检查,今年我们累计检查企业109家,发现存在问题与事故隐患190多个,发放书面整改通知20余份,这些问题与隐患的查处,敲响了企业安全生产的警钟,也及时地为企业排除了事故隐患,确保了人民生命财产的安全。
五、及时召开安全生产工作会议,上情下达,信息互通。把上级政府的指示精神,工作任务及时传达分解到各单位,是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会,四次规模较大的安全生产工作会议,党政主要领导亲自组织参加,认真分析各阶段的安全生产形势,把握安全动态,工作有序推进。
六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节,今年又是安全宣传重要年,我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动,要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式,大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识,今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份,悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅,向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅,既营造了浓厚的安全生产氛围,同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识,提高了大家的安全意识。先培训后上岗,特殊工种持证上岗,这是企业对员工就业的重要原则,企业每年必须对员工进行一次全员安全教育,今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算,在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上,今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班;3月20日举办了一期企业班组长素质培训班;5月10日举办一期压力容器作业人员培训班;7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班,三期培训班参加人员达200余人。
七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企业支付补偿金94.8万元,一般工伤事故8起8人,企业支付补偿金27.3万元;调处遗留工伤事故23起23人,企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入,并积极地上报,认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置,确保了社会的稳定。
XX年安全生产工作思路
在政府工作报告中提出:各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理,进一步加强重点行业的监管,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局,全面实施“365安全生产行动计划”,对照我镇安全生产现状和工作实际,确立XX年安全生产工作的思路是:
1、坚持“安全发展”,促进安全生产与经济发展的协调发展,要把安全发展作为一个重要的理念,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,镇一级要建立强有力的安全生产领导班子,按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员(我镇必须配备三名专职安全员),切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。
2、落实两个主体责任,要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制,充分体现政府的监管主体与企业的责任主体,两者缺一不可,只有监管责任到位,才能更有效地促进企业主体责任的落实。在XX年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上,进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作,结合本镇实际,全面落实安全生产分级管理工作。
3、加强企业安全文化的建设,切实提高全民安全素质,安全文化是现代工业文明的产物,是企业文化不可缺少的重要组成部分,是实现安全生产的工作基础。在新的一年里,我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育,增强“安全生产、人人有责”的责任感,切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度,确保持证上岗率达到100%。
4、实施科技兴安战略,加大安全投入。安全科技是人们在长期的生产实践与实验中,为实现安全生产而逐步发展建立的,我们要鼓励企业加大安全生产的科技含量,改善劳动条件,从根本上消除事故隐患。
5、抓好日常安检工作,安检办成员保证每周抽出1-2天时间下企业检查指导,企业的安全生产工作。
6、及时召开安全生产工作会议,把上级政府的指示精神和主管部门的工作任务,布置分解到各单位,按时完成各项工作任务。
同志们:
为确保20__年全镇安全生产形势稳定,同时为了落实县安全生产月文件精神,镇政府决定在全镇范围内开展安全大检查,抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我镇要抓好以下几项工作:
一、要认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全镇领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从维护全镇改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义。各级领导要通过开展安全生产大检查工作,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,最大限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
二、要强化安全生产管理
认真组织开展安全生产大检查工作各村、各单位(部门)要以开展安全生产大检查工作为契机,重点对建筑工地、校园安全等重大危险源进行一次统一的安全生产检查。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
三、要依法监管,严格执行安全生产责任追究制
各村、各单位(部门)的主要领导,在开展安全生产大检查工作中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,安全生产大检查工作中发生事故的,要从重处罚。
四、要加强领导,精心组织好安全生产大检查工作
各村、各单位(部门)要切实加强对安全生产工作的组织领导,开展好安全生产大检查工作,明确职责分工,周密部署,全力抓好此项工作。镇各包村领导要到所包村检查指导安全生产工作,要组织力量深入到安全生产的重点部位和薄弱环节,加强督促检查,及时发现安全隐患并及时整改,促进全镇安全生产形势稳定,严防节日期间发生生产安全事故。
五、活动要求
(一)统一思想,加强领导。各村、各单位(部门)要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产大检查工作的领导;要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好;要开展好安全生产大检查工作,推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织,力求实效,开展好各项活动。
(二)突出重点,形式多样。各村、各单位(部门)在检查时要相互配合,进行全面的检查;重点对人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点辖区;安全管理基础薄弱的重点企业,加大检查力度,做到检查不留死角、不留后患,坚决遏制事故的发生。
(三)加强协调,务求实效。为确保安全生产大检查工作取得实效,推进我镇的安全生产工作,各村、各单位(部门)要按照职责分工,做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故,要及时上报镇政府。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,必须常抓不懈。全镇各村、各单位(部门)一定要提高对安全生产工作重要性的认识,真抓实干,勤政敬业,切实开展好安全生产大检查工作。通过安全大检查,进一步推动村、企事业单位安全生产主体责任的落实,强化安全生产管理,使各职能部门、村、企事业单位进一步加强安全生产工作的领导,及时发现隐患并及时整改,不断提高安全管理水平,为新台镇经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安 全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳 定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重 视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生 产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳 入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善 安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作 思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更 细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。总 理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安 全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面 临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立 “责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后 几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些 新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的 关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产 工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻 实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化 学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查, 切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具 体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责 任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生 产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的, 要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾 的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各 级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等 企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全 质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技 术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因 此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求 后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考 核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产 事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安 全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人 是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主 体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑 现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不 放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余 地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情 请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要 负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监 管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规 定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作 相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣 传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生 产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会 各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱 生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
雨季来临,动力车间积极采取措施,加强监管,确保雨季安全生产。
首先,进入汛期以来,该车间结合实际开展“雨季安全大检查”。对车间各生产装置的排洪通道、防雷接地、消防设施进行细致检查,组织人员对各装置下水井和地沟及时进行清理,做好疏排工作。在各岗位的排水道、机泵房门前提前安放编织袋,并配有潜水泵,为汛期安全工作提供充足的物质保障。
其次,严格遵守各项安全措施,加强巡检力度,扩大巡检范围,对现有机泵设备、压力容器、介质管线及阀门法兰都进行认真排查,规范设备日常维护管理,强化24小时值班制度,确保每台设备受控运行,完好有效。
再次,结合“安全消防活动月”,重点对消防器具、消防井开展排查,对破损、泄漏、积水及时上报处理,消除潜在隐患,进一步完善现场设施,杜绝麻痹大意思想,不留死角。
最后,根据《动力车间汛期预案》组织员工学习,并针对性做好防雷雨、停晃电应急演练工作,进一步提高员工应急处理能力。
尊敬的各位领导、同志们:
作为生产建设单位,在认真听取和学习了事故经过后,我们配电公司认真吸取本次事故教训,举一反三,进行了认真细致的整改,我们愿以这次会议为契机,继续深入查摆工作中存在的缺点和不足,不断提升生产水平和事故防范能力,确保全年安全生产目标的实现。我本人也借助这次会议的机会,结合配电公司生产工作实际与大家一同交流探讨安全生产这个话题,恳请大家帮助批评指正。
一、 深刻吸取事故教训,确保安全稳定局面
继公司7月23日召开会议,传达事故和近期国网公司几起事故案例,并部署当前安全生产工作后,配电公司迅速行动,停工两天,于7月24日召开全体职工大会,传达7·9事故经过及公司有关安全生产的相关规定和部署,工作负责人和部分职工代表进行了表态发言,并于当日下午组织全体员工参观了公司安全警示展室。引导教育员工树立正确的安全观,生产观,树立大局意识、危机意识和隐患意识,每位员工都要写“安全生产保证书”,同时组织开展大讨论活动,从以往的事故中吸取教训,认真细致的查摆我们工作中的不足,通过这次活动,职工从思想深处真正的进行了认真的反思,认识到了以往习惯性违章行为的危害,从思想上牢固树立了安全防线。
二、 围绕发展实际 推动安全生产工作再上新台阶
rrt经理在初《致全体职工及家属的一封信》中,有这样一句话让我一直牢记在心,那就是“安全关乎社会、关乎企业、关乎每一个。安全是金,平安是福,事故则是伤,是痛”。作为企业的一个细胞,我认为,我们每一个基层单位,每一位员工,无论什么样的岗位都要承担起安全这个,彻底消除麻痹大意的思想,为企业的发展尽心竭力,才能确保企业的长治久安,才能确保我们每一位员工和家庭的福祉。为此,我和我们配电公司坚决作到以下几点。
一是狠抓教育培训,提高安全素质。开展经常性的安全知识培训和技能培训,在不断提高全体员工业务技能的同时,把扎实的安全理论基础知识传授到入脑入心,作到理论与实际相结合,在促进职工个体素质提升的同时促进企业素质的全面提升。
二是强化现场管理,夯实安全基础。在施工作业过程中坚决执行安全规程的相关规定,安监人员下现场, 工程建设坚持安全与质量、与速度并重的原则,彻底杜绝习惯性违章、野蛮施工、野蛮作业的现象。
三是结合生产实际,管理方法。配电公司承担市区全部10kv线路安装、维修、维护任务,作业面多,工作量大,相对事故隐患较多,必须在加强管理上下功夫,我们将在以后的生产实际工作中,不断总结和提炼科学的管理方法和手段,在保证工程质量和效率的前提下,确保安全局面可控在控。
四是提升防范能力,落实保障机制。我们常说“不发现问题才是最大的问题”,在今后的工作中,我们工作的重点将在隐患的整改落实上下功夫,开展经常性的安全检查,既要查设备,更要查思想,切实提高隐患的防控、管控能力,确保常态机制的落实。
尊敬的各位领导,同志们,多年来配电公司的发展得到了公司全体干部员工的大力支持和帮助,今年,我公司又承担了市区摘转供工程任务,这既是公司对我们的关爱和信任,对于我们来说更是责任是使命,我们一定会以安全为保障,以高质量的工程、精优的业绩为回报,为保持公司的安全生产局面和可持续发展
安全生产事关整个公司的发展前途,要年年讲、天天讲,时刻抓,绝不允许有丝毫松懈、任何马虎;各部门及车间不但要肯定成绩、更要正视问题,要充分认识到安全生产的重要性、复杂性、艰苦性和严峻性,自觉把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。搞好生产安全工作主要从以下几方面着手:
一、安全工作要突破重点,抓住关键。搞好安全工作,必须责任落实,严格监管,坚守住安全生产底线。各工位必须认真落实“一岗双责”制,形成各司其职、各尽其责,齐抓共管的工作格局。
二、安全工作要坚决遵守“三个不允许”和“三不放过”的原则。“三个不允许”即不允许发现不了问题,不允许问题解决不了,不允许安全责任缺位;“三不放过”即事故原因不清楚不放过,事故责任者及有关人员未受教育不放过,没有预防类似事故的措施不放过。
三、夯实基础,强化措施,狠抓落实,确保公司全年生产安全工作目标(0事故)任务全面完成。一是督查要勤:既要督事、又要督人,安全生产措施要全部落实到实处;二是工作效率要高:发现隐患及时排除;三是安全工作要坚决实行“一票否决”制;四是严格执行问责制度。
以前安全工作中存在的问题:
1、职工安全意识淡薄,违章操作现象时有发生;
2、安全操作培训不到位;
3、生产安全重视程度不够;
4、新老员工传帮带做的不好。
(四)安全工作具体要求:
1、各车间和部门必须狠抓安全基础管理工作;
2、对检查中发现的隐患和问题,要立即整改到位;
3、各个部门加强配合,齐抓共管;
4、请办公室起草《安全责任书》并落实签订;
尊敬的各位领导,亲爱的同事们:
大家,下午好!
我演讲的题目是《防微杜渐,保安全》。
众所周之,每一起事故的发生,不仅带来了一定的财产损失,更是给我们的身体健康甚至生命也带来了极大的威胁。“安全生产”绝对不是一句简单的警语,安全生产的本质是珍惜生命,关爱生命,是社会文明的进步。安全是和谐企业的需要,是对和谐社会的贡献。
当我们刚来到鲁南这个大家庭的时候,公司就对我们开始了安全教育,安全工作规范及安全操作规程等等一系列的规章制度的学习。自我们参加到机修工作以来,“安全意识”就需要与我们形影不离。我们是天天讲,时时讲。安全教育培训进行了一轮又一轮,然而违章操作还是常有发生,大家的侥幸心里也依然存在。一次没事,两次没事,难道能代表以后永远都不会有事吗?一点小小的疏忽都可能是致命的。一次麻痹大意就可能给公司带来巨大的损失。由此启发我们,工作时要专心,不要想工作以外的事情,要全身心投入到工作当中去;二要细心,不管你是老师傅还是新员工,在工作种都来不得半点马虎,粗心大意将会付出惨重的代价;三是虚心,操作现场不是杂技团,不能出现“艺高人胆大”,不顾后果,冒险蛮干的事情发生;四是责任心,立足岗位,爱岗敬业,要做到不违章违规,在安全生产工作中切实做到“严,勤,细,实”。
生产要安全,生产必须安全。重视安全,从我们自身做起,从小事做起,防微杜渐,时刻绷紧安全弦。使安全事故永远远离我们,让健康平安永远伴随着我们! 谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!我是机电队机加工班的张永军。作为煤矿基层班组中的一名排头兵和领头雁,能否胜任本职岗位,带领班组员工保质保量完成生产任务、实现安全生产,如何充分发挥班组长在煤矿现场安全生产管理中的作用,很值得我们在日常的班组管理中进行探索和研究,下面结合本人工作实际,就怎样当好班组长,谈一些粗浅的看法,有不妥之处还望批评、指正。
在建设高产高效现代化矿井的过程中,作为“兵头将尾”的班组长必须以积极的心态充分发挥班组长在煤矿现场安全生产管理中的作用,我认为扎实抓好班组安全生产管理工作必须坚持做到:
1、做到具有过硬的技能素质、超前的安全防范意识。一个好的班组长,不但是班组安全生产的行家里手,也应该是这个班组的核心骨干。随着煤矿机械化程度的不断提高,不仅要求班组长要在岗位中凭借精湛的操作技能做到“会干”,能随时正确处理生产过程中出现的各类棘手问题。而且还要“会管”,就是要针对安全生产的薄弱环节,做到心中有数,重点监督管控,确保生产的本质安全。在日常生产工作中,班组长就是模范带头人,要求班组成员做到的,班组长首先必须做到,因为,班组长的一言一行都具有很强的引导示范作用,毕竟“打铁还需自身硬”,为此,班组长要注重学习,不断钻研岗位业务技术,熟悉设备的安全操作规程及相关法律法规和规章制度、安全常识等业务知识,不断提高自己的业务技能和管理水平。只有具备了过硬的技术素质、良好的心理状态、超前的安全防范意识,才能做到准确辨识现场“危险源”、制定科学合理的风险预控措施。
2、做到靠前指挥、精细管理。安全管理的基础是现场管理,班组长必须在现场进行全方位动态监管,有计划的、科学的组织生产劳动,及时纠正员工不安全行为习惯,确保班组成员“干标准活、干放心活”。生产现场环境复杂、人员较为集中安全管理工作难度大,这就要求班组长必须时刻做到“三勤”(即眼勤、手勤、嘴勤),即做现场管理的“显微镜”,能够及时发现问题和隐患,又要做隐患排查的“放大镜”,对待排除隐患、堵塞漏洞绝不能视而不见,必须坚决做到现场管理过程规范化、质量标准化、细节精细化,才能实现班组本质安全管理零伤害。
3、坚持现场管控不松懈,狠反“三违”不留情。班组长在生产一线的前沿,对每一名员工的素质和安全意识以及生产现场状况最了解,对“三违”现象看得最清,发现得最早,因此要搞好班组的安全管理工作,班组长必须要敢当“黑脸”包公,铁面无私,要做“三违”的杀手锏,不给“三违”行为任何存活的“空间”。。今年以来,我矿虽然加大了“三违”人员的处罚力度,对“三违”人员采取了罚款、待岗培训“过五关”等一系列严厉处罚措施,但仍有极少数员工还存在图省事、怕麻烦的懒惰、侥幸心理,个别员工自认为工龄长,经验多,技术高,为抢时间、赶收任务带头违章蛮干的现象时有发生。做为一名班组长,必须要以高度的责任感、使命感认识到违章作业是造成煤矿事故的根本原因,对待“不安全行为”决不能姑息迁就、得过且过,要始终认识到:同情“三违”人员,就是害人害己。
4、做到居安思危、警钟长鸣,时刻绷紧安全弦。班组长抓安全工作要常常反思:现场施工中还有哪些隐患?存在哪些薄弱环节?那些地方仍有不足需要改进?安全措施是否真正落实到位?安全工作无止境,做为班组长,一方面要在安全生产中及时发现并堵塞班组成员在思想意识上“跑、冒、滴、漏”现象,另一方面要对班组每名职工的思想、心理、个性特点、行为习惯、健康状况以及家庭状况等做到了如指掌,在工作安排中尽可能克服影响安全的不利因素。再者对个别安全操作技能差,安全意识淡薄的员工要经常性开“小灶”强化培训教育,对工作中已取得的安全成绩,不能沾沾自喜,要做到居安思危,举一反三,时刻紧绷安全弦,念好“安全经”。
5、做到发扬民主,集思广益,以人为本保安全。做为一名班组长,必须懂得抓安全生产,个人的力量是有限的,必须明确“众人拾柴火焰高”的道理。因此日常工作要充分发扬民主,集思广益,做到以人为本,处事公平,认真协调好班组成员之间的关系,班组人员构成复杂、工龄长短、工作经验差距较大,要紧紧依靠全班组集体的力量,注重发挥大家的积极性、主动性,要结合集团公司开展的“找差距,抓整改、促提升”活动查找班组管理的不足之处,对标先进班组,不断提升班组整体素质。班组长要在员工群众中吹响“自主保安、互保联保、按章作业”的安全集结号。
总之,新形式下搞好班组安全管理工作,必须完善班组安全生产责任制,强化班组的安全管理。班组长必须要有较高的素质,摆正自己的位置,以身作则,严以律己,只有班组长把好自己这一关,使安全工作能真正纳入班组的日常管理之中,在现场工作中能有针对性的消除各类不安全因素,及时地解决安全中潜在的各种问题,杜绝违章作业,才能确保煤矿安全生产的稳定和发展。
同志们:
今天是第__个全国“安全生产月”咨询日,这次活动的主题是:“安全发展、预防为主”,目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及,提高全员安全意识和安全素质,预防和减少各类事故的发生。
一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全,事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上,把“安全发展”的理念更加深入人心,让安全文化进各施工单位每个角落,促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导,要进一步增强安全生产法律法规意识,树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感,认真负责地抓好安全建设工作,坚决防止事故的发生,真正担负起“综合治理,保障平安”的责任。
二是把宣传贯彻安全生产法律法规,增强全体员工意识与开展安全专项整治有机结合起来。要以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点。公司安全职能部门要指导监督到位;监理单位要监控管理到位;施工单位要整改落实到位,进一步提升安全建设总体水平。当前,整治工作要突出“查隐患、堵漏洞、促整改”,要突出重点部位,不定时、不定点的进行安全检查。各隐患单位要加大安全整改力度进行整改,下大力气消除隐患。
三是统一部署,密切配合,确保“安全生产月活动”取得成效。结合“安全生产月”活动,在全矿范围内集中组织开展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支护质量等开展专项整治,充分发挥各职能部门和监理人员的作用,加大检查和执法力度,力求做到全面彻底,不留死角。以排查整改本单位安全隐患及文明生产、建设安全文化、落实安全责任、改善安全生产环境、实现本质安全为目标,组织好本单位“安全生产月”活动,营造安全氛围各部门各施工单位按照公司的总体部署,要认真组织好“安全生产月”宣传活动。要全员发动、全员参与、精心组织、务求实效,在全矿掀起一个宣传贯彻安全生产法律法规的新高潮,为我公司安全建设和和谐矿区创造良好的安全环境。
祝全公司员工幸福安康,端午节快乐,谢谢大家。
家好!今天我演讲的题目是《安全与幸福相伴》.
在演讲之前,请同志们先听一下发生在我童年的一个真实的故事:上小学四年级时,我对电产生了无限的好奇.一个星期天的上午,我瞒着家人和一个小伙伴想偷偷地改装家中的电灯线路,但当时的我们还不知道改装线路前应该先把闸刀拉下来切断电源,只好利用停电的机会冒险进行.当我用小刀把电线的绝缘层割破正要连接导线时,我的伙伴一下子把我拽了回来,一抬头我才发现头顶的灯泡亮了……当时我的心嘣嘣地跳着,好险啊,幸亏他发现的及时,才使我免受了一次被电击倒的危险,这件事后来被家人狠狠地训斥了一顿,但当时的我还未意识到什么是真正的冒险.参加工作以后,亲眼见过因违章操作而被电死的人和旁边哭得死去活来的亲属时,我才真正意识到,违章冒险就是在拿自己的生命开玩笑.现在那刻骨铭心的一刻还深深地印在我的脑海中,如今我的一生都在感谢那位曾救过我一命的小伙伴,感谢他在关键时刻拽了我一把,那一把把我从死神的边缘拉了回来,也把我从无知幼稚的冒险中拉了出来.
从此,不管干什么事,我都首先考虑安全.因为安全不是一句空洞的口号,而是关系一个人的生与死,一个家庭的圆满与残破,关系到一个社会的温馨与悲切的大事.从我童年时的那次冒险可以看出,事故的发生是因为人的不安全行为和物的不安全状态同时存在且通过加害物体导致的,如果把人的不安全行为称为"违章",把物的不安全状态称为"隐患",那么"违章"一旦遇到"隐患",必然会导致事故的发生,但如果消除事故链中的任何一个因素,就能防止事故的发生.美国的海因里希统计分析55万起事故结果表明,每发生一起重大事故前,平均发生过29起轻伤和300起无伤害事故,这就表明造成人身伤害事故之前,有多起轻伤和未遂事故是最普遍的,因此预防事故的着眼点不是伤害事故,更不是死亡事故,而是无伤害事故,即事故前兆.只有尽早尽多地发现事故前兆,并加以控制,未雨绸缪,防患于未然,才能最大限度地减少事故的发生.
当然,企业用于安全和劳动保护方面的投资,多数不能取得立竿见影的效果,但安全不存在"亡羊补牢"之说,更不存在"幸运"之论.同志们,讲安全没有过头,因为一个小小的隐患常常就是成千上万元的损失;讲安全也没有终点,因为一次小小的违章操作就会导致一个血淋淋的事故.
我们中国有一个非常吉祥也非常诱人的成语叫做"五福临门",到底什么是"五福"呢第一福是长寿,第二福是富贵,第三福是康宁,第四福是好德,第五福是善终.这五福加起来呀,就是我们每个老百姓心中永远向往的最美好境界.然而这一切都是由生命的安全作为载体的.四分场的一个电工师傅在退休前爱惜地抚摸着用了近十年的安全带说:"这根安全带呀很结实,它的一头系着我,另一头系着一个幸福的家."所以安全是一个永恒的话题,谁看重它,幸福就会与谁相伴;谁鄙视它,谁就会跌进痛苦的深渊.我们**厂曾经编写过一部叫做《伤亡事故警示录》的小册子,虽然只有薄薄的一小本,却记载了**厂历史上所有的重大伤亡事故.时间从建场初期因条件简陋中暑死亡到现在因电击致死,死亡事故的性质从自然雷击到违章操作,死亡的人员从临近退休的老人到风华正茂的青年,这本小册子是**厂建场四十多年来,人与自然艰苦抗争的一部血泪史.厂现在所使用的几十种安全管理制度,如《**厂防雷电安全管理制度》,《安全例会制度》,《特工种管理制度》等就是从以前这些血淋淋的事故中凝炼出来的.过去人们的鲜血都已经流了,今天的我们还有什么理由不去好好地珍惜呢有一句话说得好:既然你想幸福地活着,就没有理由漠视安全..创千日安全生产不易,造长久万家灯火更难.为了创造一个和谐安全的工作环境,厂坚持用系统的思路,创新的观点来对待安全工作,努力在企业内塑造安全文化.从去年开始,发动了"安全生产正计时"活动,提出了"安全生产是条射线,只有起点没有终点"的口号,把别人的事故当成自己的教训,把过去的事故当成现在的隐患,构筑了全员,全方位的安全思想防线.截止今天,**厂己经实现安全生产511天,保持了长期安全生产的最好记录.今年春天以来,在我们国家流行的非典型性肺炎给我们带来了不少恐慌,SARS病毒是隐蔽的,我们用肉眼看不见它,但它的对手——我们却是光明的,我们所组成的是一个曾经遭受过多次温疫灾难的民族,是一个产生过张仲景和华佗的民族,是一个从千百万个汉字中提炼出"万众一心,众志成城"的民族.如今的"非典"再也不像以前那么肆虐了.安全事故也像SARS病毒一样,我们无法判断它发生的准确地点和时刻,而且很多伤亡事故从发生到结束的速度很快,人们不可能在很短的时间内作出反应,但这并不是说事故是不能预防的,因为我们的国家有对人民的安危时时感到"揪心"的新一代领导集体,有去年刚刚颁布的《安全生产法》,有千千万万个向往平安和幸福的人民,我们的国家正在一天天变得富足和安宁.
同志们,朋友们,从泰坦尼克号沉船到印度博帕尔农药厂泄毒,从大兴安岭火灾到海军361号潜艇失事,安全无时无刻不在影响着人们.虽然这次"安全生产月"活动只有短短30天的时间,但安全在我们的意识中永远不能松懈,让我们把增强安全意识看成一种信仰,看成一次圣洁的精神洗礼,看成一次艰苦的思想修炼.在我的演讲即将结束的时候,我衷心地祝愿在座的各位都能够健康,平安,幸福!
县政府决定今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是安排部署春节期间全县安全生产及商品市场监管工作。刚才,县安监局局长张自强宣读了__县安全生产委员会《关于切实抓好春节期间安全生产工作的意见》,随后王县长对安全生产工作还要做重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就春节期间商品市场监管和困难群众生活安排等方面讲几点意见,供大家在工作中参考。
一、提高认识,切实增强做好市场监管的责任感和紧迫感
抓好商品流通市场监管,是全县落实科学发展观的重要体现。商品市场秩序关系到广大人民群众的切身利益,关系到党和政府的形象。去年以来受国际金融危机影响,我县粮、油、肉、菜、副食品等价格涨幅较大,消费品价格始终保持较高位运行,给广大群众生活带来较大经济压力。目前,春节即将来临,商品流通进入高峰期,一些生产企业为满足市场需要,片面追求利润,加速生产,甚至无证生产,对产品质量放松或达不到质量要求。一部分经营企业也抓住这一黄金时期,购进品种更全、数量更多的产品投入市场进行销售,很容易出现假冒伪劣、过期变质产品,给市场监管、市场质量和交通运输带来极大安全隐患。因此,各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感,切实抓好春节期间的商品市场监管,确保人民群众用上安全、放心的商品。
二、突出重点,狠抓各项监管措施落实
市场监管是一项系统工程,各有关部门要进一步细化措施,突出重点,狠抓落实,确保春节期间商品市场安全平稳运行。农牧部门要加大对农产品污染源头治理,强化溯源管理。加强对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品的监督检查力度。重点对农业投入品使用、生产过程进行检查,加强农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”等禁用、限用药物及添加剂监测,强化对奶源质量的抽样检验。同时,大力宣传农业投入品安全使用知识,规范种植养殖行为,杜绝非法生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒有机磷农药;质监部门要进一步完善食品及相关产品市场准入制度,全面落实食品安全区域监管责任制。重点对食品生产企业和小作坊进行检查,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业;工商部门要严格食品经营主体市场准入,加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理,加大食品批发市场、集贸市场、商场、超市、小食杂店监管力度,严厉查处无照经营、超范围经营食品及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制,继续完善食品进货销售台帐;商务部门要根据节日期间消费需求,鼓励商家精心组织货源,丰富商品品种,增加服务项目,科学储备应急物资,繁荣城乡市场,确保市场供应。并要加强生猪定点屠宰管理,整顿和规范肉品流通秩序,严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为,确保肉食品安全。
卫生部门要严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、旅游景点餐饮、小餐馆及农村红、白喜事聚餐的卫生监管,严防食物中毒事件和食源性疾病发生。
药监部门要全面清理和整顿药品、医疗器械经营市场。坚决打击药品、医疗器械批发企业出租(借)许可证及药品零售企业出租(借)柜台行为和挂靠经营行为,严厉查处进货渠道混乱及购销记录不完备等违法违规经营行为。加强对中药材、中药饮片监管,规范中药饮片的购销渠道。加强对医院药品使用行为的监管,尤其要加强医院诊断试剂和新特药的监管,确保用药安全。大力整治虚假、违法食品药品广告。要对虚假、违法的保健食品、药品、医疗器械广告及时移交工商部门进行查处。对虚假、违法宣传的药品,要对其进货渠道、产品质量及其租赁柜台经营等情况进行重点监督检查,严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为。
粮食部门要加强粮油市场管理,依法加强对粮食销售、运输、加工等环节的监管,建立严格粮油市场准入制度,履行粮油市场监管职责,维护粮油市场秩序。物价部门要针对节日期间价格普遍上涨的实际,集中力量对与人民群众生活关系密切相关的粮油、肉类、酒类、药品及交通运输行业的价格进行重点检查和监管,严厉打击价格欺诈、哄抬物价、串通涨价、不执行明码标价等问题,确保节日期间价格稳定;消防、交警部门要开展火灾隐患和道路交通安全大检查,严防各类不安全事故发生。
三、密切协作,确保春节期间商品流通市场稳定
全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,按照部门分类监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确职责,积极配合,依法监管。各相关部门既要按各自职责要求,加大力度,切实抓好各自负责的环节和部位的监管,更要按照县上的部署和具体要求,统一步调,统一行动,联合执法,形成商品市场监管的强大合力,集中精力整治一些食品药品生产、销售、经营中的违法、违规问题,确保通过整治使一些问题突出的企业、商场、门店、作坊得到查处,彻底整改。各乡镇、各部门要积极主动开展工作,进一步建立和完善市场监管联席会议制度以及信息共享、联合执法以及案件移交机制,从生产、销售、消费等各个环节加强对商品的全过程的监管。进一步建立上下联动机制,对发现的重大案件和商品安全隐患,要一查到底,集中整治,确保春节期间的商品市场安全。
四、关注民生,积极开展困难群众救助和春节慰问活动
各乡镇、各部门要高度关注困难群众的生活问题,组织力量深入群众,认真排查摸底,尤其要深入到受灾和困难群众中去,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要加大救灾救济工作力度,及时发放救灾救济款物,广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动,妥善安排受灾和困难群众的生产生活,重点解决好困难群众的吃饭、穿衣、居住和过冬取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚慰问工作,切实解决孤残人员、农村五保户及低保户、城镇失业人口、困难职工的实际困难和问题。要落实好扶持就业的各项政策措施,加强对零就业家庭和就业困难人员的就业援助,确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施,解决一些企业拖欠职工工资问题,保证他们节前及时拿到应得的`报酬,确保困难群众生活不出问题。
最后,春节即将来临,借此机会,祝大家春节愉快,工作顺利,万事如意,合家欢乐!
同志们:
今天我们在这里召开X县安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神,总结回顾20_年安全生产工作,安排部署20_年工作任务,组织动员县上下统一思想,落实责任,强化措施,推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才,X主任代表县安委会作了工作报告,并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状,市安监局同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,始终绷紧安全之弦不放松
过去的一年,县各部门、各单位能牢固树立“安全第一”的理念,认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署,不断强化安全生产监督管理,全面落实安全生产责任制,深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理,期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果,是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此,我谨代表X向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,县仍面临着许多急待解决的安全问题,主要表现为:安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制,安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作,措施不力、责任不明,存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后,资金投入不足,安全欠帐严重,从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此,我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,切实把安全生产工作做实、做细。在这里,我主要强调以下三个方面:
(一)全力抓好安全生产是上级所令。
党中央、国务院和省委、省政府反复强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作,多次作出重要批示,并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明,从中央到地方,各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责,更是一项严肃的政治任务。
(二)全力抓好安全生产是发展所需。
当前,县正处在跨越发展的关键时期,围绕“壮大酒产业,建设县区”两个工作重点,荼,这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张,在促进经济社会快速发展的同时,也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作,安全事故频发,就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产,进而影响县整体发展进程。所以,各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念不动摇,越是大发展,越是大建设,就越要注意安全生产,做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。
(三)全力抓好安全生产是形势所逼。
今年以来,共发生工商贸企业一般生产安全事故3起,一般火灾事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受伤3人。从事故统计情况看,仍然存在一般事故多发、频发等问题,充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如:基层基础工作薄弱,专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差,安全管理水平不高,事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角,一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强,安全监管业务水平不高,少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决,安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此,各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全,做到一丝也不能麻痹,一点也不能放松、一刻也不能停息,一环也不能手软。
(四)全力抓好安全生产是群众所盼。以“以人为本”,也就是必须把人的生命安全放在第一位,如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障,何谈“以人为本”,何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向,安全是群众所盼,没有安全感就不可能有幸福感,增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵,切实把安全生产工作作为一项重要任务,列入重要议事日程,抓好各项安全措施的具体落实,不断提高人民群众的安全感和满意度。
二、明确职责,严格监管,全面强化安全之责不麻痹
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”只有明确责任,落实责任,安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看,绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任,做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃,确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。
一要强化部门监管责任。
X县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下,越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针,按照“谁审批,谁负责;谁主管,谁负责;谁执法,谁负责”的原则,各负其责,密切配合,充分运用各种有效监管手段,在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人,要严格落实“一岗双责”制度,要对安全生产工作亲自抓落实,全面履行好法律法规规定的安全生产职责,在抓好经济建设的同时,切实抓好安全生产工作。
二要强化企业主体责任。
企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实,从根源上说,是不可能避免安全事故的发生。因此,各家企业要自觉落实安全生产主体责任,真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故,企业负责人就要被追究刑事责任,企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故,赔几万、几十万,甚至上百万都舍得,买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花,这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账,更要算安全账,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要强化部门联动。
安全生产点多面广,涉及社会生活各个环节和领域,是个复杂的系统工程,必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《X镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》,明确了各部门、各单位的安全生产职责,各部门、各单位要严格遵照规定,认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用,根据安全监管工作实际需要提出建议,由分管领导召集相关部门,至少每季度召开一次安委会成员会议,及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职,各负其责,在认真做好份内工作的同时,与其他部门通力合作,密切配合,协调联动,对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。
四要强化目标管理。
2月9日X县与市签订了安全生产责任状,能不能圆满完成,要看各部门、各单位安全生产措施是否得力,监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状,目标责任是必须确保完成的,但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责,要尽可能减少事故发生,降低财产损失,避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定,这是我们的责任。因此,要健全安全生产目标责任制,制订完备的分解方案,把责任明确到人、到岗,一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关,真正用好一票否决权,切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化责任追究。
对任何一起安全生产事故,安委会都要严查深究,分清各方责任,绝不能大事化小,小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,坚决按照“四不放过”的原则,对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥,违章操作,违反操作规程造成事故的责任单位和责任人,要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚,加大执法力度,增强安全监管工作的权威性和实效性。
三、加强宣教,树立典型,全力落实安全之策不懈怠
一要加大安全生产的政策宣贯。
去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致,操作性很强,我们要认真落实,安委会要专门开会学习研究,各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业,督促企业对照学习,查找自身不足,尽快整改到位。要充分运用新闻媒体,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识,定期组织开展安全生产宣传教育活动,营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。
二要开展好标准化建设活动。
安全生产标准化,是做好安全生产的基础工程。今年,在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上,要开展安全生产标准化创建活动,全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—20_),在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业,树立典型,为X县企业安全发展做好榜样、打好基础。
三要加强产业工人安全生产教育培训。
随着X县经济社会的快速发展,缺少产业工人,尤其是缺少安全管理人才的问题,也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校,大力开展企业全员安全培训,完善安全技术人员继续教育制度,重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训,提高从业人员基本安全素质,提高企业安全管理水平,为X县经济腾飞提供安全保障。
同志们,20_年是X县实现“三年大变样”的关键之年,也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开,市、县、乡换届工作正在进行,做好今年的安全生产工作,责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对X县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神,以更坚定的决心,更有力的措施,更扎实的工作,全力抓好各项安全措施的落实,为促进X县又好又快发展做出新的更大的贡献。