强化党章党规意识，就要切实履行管党治党政治责任，按照党章党规，把纪律规矩摆在更加重要的位置，用纪律规矩管住大多数。
一、从战略和全局高度认识纪律规矩
党章党规意识的确立，纪律规矩的执行，需要党员干部内心的真正认同。从战略和全局上深刻认识、准确把握严明党的纪律规矩的理论逻辑和现实需要，是这种认同的基础。
把纪律规矩摆到“四个全面”布局的战略高度来认识。以同志为的党中央提出的“四个全面”战略布局中，全面从严治党既是必不可少的重要组成部分，同时又是其他几个全面实现的基本保证。党要管党，就要靠纪律、凭规矩。党的纪律规矩是管党治党的基本遵循，没有了纪律规矩，从严治党就失去了重要抓手， “四个全面”就没有了关键依托。纪律规矩对党的自身建设和事业发展包括“四个全面”战略布局具有根本保证作用。推进“四个全面”，实现从严治党，必须把党的纪律规矩挺在前面，发挥其引导、规范、推动和保障作用。
把纪律规矩作为源头防贪治腐的治本举措来把握。实践一再证明，组织涣散、纪律松弛是党内腐败问题滋生蔓延的根源，贪腐分子违法，无不是从违纪开始，党员干部最终出“大”问题，往往是始于破坏“小”规矩。反腐败斗争要标本兼治，严明纪律规矩就是“挖根”治本之策。只有把腐败问题解决在“破纪”之初，用纪律管住大多数，才能在减少腐败存量的同时，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，有效遏制腐败增量。
把纪律规矩纳入党委主体责任的基本内容来落实。维护党的纪律规矩，既是党章赋予党委的重要职责，也是党委抓党风廉政建设和反腐败斗争的应有之义。党委履行从严治党的政治责任，必须把严明纪律规矩作为党风廉政主体责任的基本内容，对职责范围内的纪律规矩通盘统筹、项项负责，贯穿到管党治党的全过程和各方面，保证各项纪律规矩落地生根，真正成为刚性约束。
二、切实履行严明纪律规矩的职责使命
强烈的党章党规意识，既需要党员干部内心的自觉信仰，也需要严格的执纪监督来保证。扛起唤醒党章党规意识责任，要把严明纪律规矩摆在首位，当好纪律规矩建设的领导者、执行者和推动者。
在党员干部心头立好纪律规矩。纪律规矩是党的性质和宗旨的制度化，是党的先进性的纯洁性的外在体现。与法律相比，纪律规矩的标准更高、要求更严。作为党员干部，既然决定加入组织，就意味着也同时接受了这种严于法律的“组织约束”。要通过纪律规矩教育，帮助党员干部认识到自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，唤醒党章党规、纪律规矩意识，真正做到心中有党、心中有纪、心中有戒，行有所止、令行禁止。
把工作防线设在纪律规矩上。党委管党治党、纪委执纪监督根本的依据就是党章和党的纪律规定。严重的违纪违法问题，在违纪违法者个人付出代价的同时，也会对组织造成伤害。要将工作防线设在纪律规矩上，把纪律和规矩挺在法律前面。要把纪律规矩的尺子用起来，对党员干部交友过多过滥、瞒报漏报个人有关事项等，该提醒的提醒，该纠正的纠正，构成违纪的，要及时处理，让党员干部在“破纪”之初就受到警戒、付出代价。
三、把纪律规矩立起来严起来
要继承和发扬党内优良传统，提出更高的纪律要求和标准，确保党员始终在纪律规矩的约束之内而不是之外。要综合运用各种监督手段，加强对党员的日常监督管理，确保受到纪律规矩的约束。对违反党规党纪的党员，纪律规矩的钢尺不能变软、量偏，而要挺起来、严起来。通过更严约束，打掉特权思想、侥幸心理，做到有权不任性、用权不随意。
将纪律规矩建设要求外化为用人导向。完善评价体系，把党员尊纪学纪守纪用纪情况及严明纪律规矩重点任务纳入到考核体系之中，使党员牢记在全面从严治党中什么能干、什么不能干，什么应该这样干、什么应该那样干，全面系统、重点突出地加强自身纪律修养、推进纪律规矩建设。要把能不能遵规守纪、依纪依规办事作为衡量和考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用纪律素养好、依纪依规办事能力强的干部。要明确底线标准，对在关键事项上不守纪律不讲规矩的干部，提拔任用要实行“一票否决”。要加大问责力度，对自身不规矩、不干净，工作不得力、不作为的干部，要坚决调整，努力营造尊崇法纪权威、恪守法纪治理的用人导向和制度环境。
纪律严明，是我们党的光荣传统和独特优势。党的以来，党中央高度重视纪律建设，就严守党的政治纪律和政治规矩发表了一系列重要讲话，进一步丰富和发展了马克思主义政党建设理论。深入学习贯彻的重要论述，对于我们准确理解与把握严守政治纪律和政治规矩的新要求，进一步强化政治意识、规矩意识，加强纪律建设，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的意义。
把政治纪律和政治规矩放在首位是马克思主义政党的必然要求
现代政党都有政治纪律要求。政党作为现代政治体系的重要政治行为体，政治性是所有政党组织的根本属性。严格遵守和执行政治纪律，是政党政治的基本要求。20xx年1月，在中央纪委二次全会上强调，“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”一个政党，如果没有严明的政治纪律，党员队伍就会各行其是、一盘散沙，最终导致政党分崩离析。连续执政七十多年的苏共之所以丢失政权、丢失自己，很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了。
讲政治是马克思主义政党的特点和优势。我们党是一个具有严明纪律的马克思主义政党。严明政治纪律、严守政治规矩，是我们党不断取得胜利，实现从小到大、由弱到强的重要法宝和优良传统。20xx年10月，在xx届四中全会上指出，“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。”政治纪律和政治规矩始终是我们党赖以生存的“生命线”，也是我们党区别于其他资产阶级政党的重要特征。20xx年1月，他在中央纪委五次全会上强调，“没有规矩，不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。”
遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。20xx年1月，在中央纪委二次全会上强调，“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”20xx年10月，他在中央政治局会审议廉政准则和党纪处分条例修订稿时指出，“这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。”
全面从严治党要求把政治纪律和政治规矩摆在突出位置。全面从严治党，就要抓全党的纪律，特别是抓政治纪律和政治规矩，使之成为党员不可逾越的底线。针对一些党员干部无视党的政治纪律和政治规矩，屡屡触犯纪律规矩的问题，20xx年1月，在中央纪委二次全会上要求，“党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。”20xx年1月，他在中央纪委六次全会上强调，“全面从严治党必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律”，他还要求，“全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。”新形势下推进全面从严治党，决不能回避政治问题、放松政治警惕、降低政治标准，必须注重政治上的要求，把政治纪律和政治规矩摆在突出位置，营造旗帜鲜明讲政治的氛围。
准确把握遵守政治纪律和政治规矩的科学内涵及精神实质
遵守政治纪律和政治规矩，首要的是尊崇党章。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。20xx年1月，在中央纪委二次全会上强调，“党章是我们的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”他要求，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”20xx年4月，他在安徽调研时再次强调，“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。”“学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”
遵守政治纪律和政治规矩，核心是坚持党的领导。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。现在，我们党正肩负着协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，面临着“四大考验”、“四种危险”，加强党的建设任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。越是在这种时候，越需要坚持党的领导。20xx年1月，在中央纪委二次全会上强调，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导”。20xx年1月，他在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调，“要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，自觉坚持党的领导”。
遵守政治纪律和政治规矩，必须自觉维护中央权威。维护中央权威，是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。如果没有中央权威，全党就不可能有统一意志和统一行动。20xx年9月，在参加河北省委班子专题民主生活会时强调，“维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。”政治纪律是铁律，任何人都必须遵守和维护，必须不折不扣地执行。20xx年5月，在同中办各单位班子成员和干部职工代表座谈时强调，“同党中央保持高度一致不仅是政治要求，而且是政治纪律。同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。”
切实把严守政治纪律和政治规矩的要求落到实处
要严明政治纪律和政治规矩。我们党是一个有着8800万党员的大党，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治，就要靠严明纪律。20xx年10月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”20xx年10月，他在中央政治局会会议上强调，“要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设，要针对现阶段党纪存在的主要问题，更加强调政治纪律和政治规矩”。
要严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，也是严肃政治规矩和政治纪律的重要抓手。20xx年9月，在参加河北省委班子专题民主生活会时指出，“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。”严肃党内政治生活，最根本的是认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。20xx年10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，“严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。”“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。”20xx年1月，他在中央纪委六次全会上再一次强调，“要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。”
要严肃审查违反政治纪律政治规矩问题。把政治纪律政治规矩立起来、严起来，必须严肃审查违反党的政治纪律政治规矩的行为。在中央纪委六次全会上强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。”他要求，“各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。”我们结合广西实际，围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律规矩，重点加强了“三个监督检查”，做到“四个坚决查处”，即加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处各行其是、阳奉阴违，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决查处妄议党的大政方针、搞团团伙伙、拉帮结派，传播小道消息和政治谣言的问题;加强对党的xx届五中全会和自治区党委十届六次全会重大决策部署执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为;加强对自治区党委和市县乡领导班子换届纪律执行情况的监督检查，严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等违反换届纪律的行为，为全区营造良好政治生态提供纪律保证。
党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范，是党最重要的纪律。严守党的政治纪律，对于巩固党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律和严明规矩作为增强党性的一项基本要求，做严守政治纪律的表率。
加强学习，打牢严守政治纪律的思想根基。严守政治纪律，最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点，首要的是加强学习。在现实生活中，一些党员领导干部之所以违反党的政治纪律，一个很重要的原因就是学习不够，放松了世界观的改造，导致思想认识模糊、党性观念淡雹政治信念动遥因此，广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会邓-小-平理论和“”重要思想，深入学习领会以胡-锦-涛同志为的党中央提出的贯彻落实、构建社会主义和-谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家等一系列重大战略思想和战略部署。只有学习加强了、认识提高了，才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央保持高度一致。
尊崇党章、遵守党规是党员的必备素质。作为共产党员，就必须严格遵守党的章程和党的规矩，这是一个合格党员最基本的条件，也是带根本性的检验标准。各级党组织和广大党员要自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格遵守党的政治规矩、组织规矩、财经规矩等各项规矩，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。只有自觉做尊崇党章、遵守党规的模范，才能真正做到大公无私、秉公用权，才能真正让守规矩成为政治自觉，让讲规矩成为约束常态。
党的纪律，是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结统一，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。
严明政治纪律和政治规矩，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要举措。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。我们要铭记入党誓词，牢记政治誓言，做到表里如一、品行一致，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，并在协调推进“四个全面”战略布局中展现出新作为。
苏联改革后期，曾刮起了一股彻底否定马克思主义，否定列宁、斯大林及其时代成就的政治歪风。这股歪风一再冲击着党的纪律和原则底线，严重削弱苏共中央的政治威信和战斗力，这种局面没有得到有效控制，终致苏共垮台。一段时间以来，我国也出现了污蔑否定党的历史、领袖和伟大成就的历史虚无主义苗头，一定要高度警惕，这也是反复强调严明政治纪律和政治规矩的一个重要原因和指向所在。我们每个党员都必须牢记入党誓词，自觉遵守政治纪律和政治承诺。
在我们党革命、建设和改革的不同时期，党的政治纪律和政治规矩服务于特定的战略目标和中心任务，有着特定的主题、要求和检验标准。在党的以来的历史新阶段，党中央对党员干部践诺政治言行最为集中的要求，就是要着力协调推进“四个全面”战略布局。为此，每个党员干部都要坚决响应党中央的号召，自觉践诺政治言行，充分发挥党员先锋模范作用，争当协调推进“四个全面”战略布局的排头兵。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。一名合格的共产党员，一定是一个有觉悟的先锋战士。开展“两学一做”，要在学好党章上下功夫，深刻领会系列重要讲话精神，在学思践悟中提高觉悟，真正把党章内化于心、外化于行。
学习党章要与学习领会系列重要讲话精神结合起来。系列重要讲话无不源自于党章，无不体现着对理想信念宗旨的坚守，处处彰显着对中国特色社会主义的自信和担当。要深刻把握系列重要讲话的思想理论脉络和历史文化源流，掌握其中蕴含的哲学方法和科学精神，自觉运用历史唯物主义和辩证唯物主义的认识论和方法论，学深悟透、融汇贯通。要密切联系党史、国史、中华民族5020xx年文明史，特别是自1840年以来实现中华民族伟大复兴的奋斗历程，深刻体会“人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标”这句话中所蕴含着的党对人民的郑重承诺，去感受每一名共产党员肩上沉甸甸的历史责任，紧密联系自己的思想、工作和生活实际，督促自己时时事事走在前列。
党章要经常学、反复学，用心去体味，这样就会越学越有味、越学越具体、越学越深入。党章是中国共产党集体智慧的结晶，每一句背后都有着深厚的理论和实践支撑。掌握党章的精髓和要义，首先必须学好总纲，因为党的理想信念宗旨就写在总纲里，党的路线方针政策也写在总纲里。只有把总纲学好了，了解掌握我们党的成长历程，才能把握现实，珍惜今天来之不易的成就，坚定正确的政治方向。学习党章要经常重温入党誓词，把誓词刻印在心上。党员入党时举起拳头面向党旗宣誓，是发乎于心的承诺，意味着自己已经做出了政治道路的抉择，开启了崭新的政治生命，就要向高标准努力，受到更加严格的纪律约束，就要随时准备为党和人民牺牲一切。
“合格”是个无尽的过程。昨天合格，未必今天就合格;今天合格，不一定明天仍然合格。共产党员既然宣誓为党的事业奋斗终身，就会面对如何始终保持合格的问题。做合格共产党员，也是永远在路上。要对照党章反躬自省，时时把自己摆进去，敢于直面问题，看看是否做到了党章“党员”一章中的九条规定，履行了党员八条义务，是否按照“党的组织制度”中第十条第一款要求，做到个人服从组织。开展“两学一做”，就是要从党章出发，从系列重要讲话出发，唤醒8800万党员党的观念，做一名真正合格的共产党员。
学思践悟，关键在悟，最终要形成觉悟。学习、思考、实践、感悟是循环往复的过程，只有真正形成了觉悟，才能做到理想信念宗旨的坚定性。《唱支山歌给党听》中有一句耳熟能详的歌词，“党的光辉照我心”，这个心就是觉悟。“两学一做”，要学有方法、学有思考，努力实践、用心感悟，在学思践悟中养成思想、政治、行动上的自觉，最终形成一名合格共产党员的觉悟。
党的政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束等，既包括成文的纪律，也包括自我约束的不成文的纪律。我们党在长期革命和建设中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，也是重要的党内规矩，需要全党长期坚持并自觉遵循。
党的优良传统和工作惯例内涵丰富。如，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则;理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风;全心全意为人民服务的宗旨;务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风;“三大纪律八项注意”;实事求是的工作原则;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;五湖四海、德才兼备的干部选拔导向;立党为公、执政为民的执政理念;立足中国实情，锐意改革进取的务实态度，等等。
建党94年的历程充分证明，优良传统和工作惯例是我们党政治智慧的结晶，是管党治党的有效方式，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。
当前，面对新形势新任务，坚持党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，广大党员干部必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须服从组织决定，强化程序和责任观念，不允许超越权限办事，该承担的责任必须承担;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们利用特殊身份擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行。
要纪遵从法。全面从严治党必须在法治的框架下开展，党的纪律必须符合法律规定，不能突破法律的原则性、禁止性规范。要纪严于法。国法是全体公民的行为底线，而党纪是在法律的框架内对党员提出的更高的标准，如果“纪等于法”，就等于拉低了党员的标准，推至普通公民层面，多数党员就会“脱管”，全面从严治党就成为一句空话。
坚持原则，执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则，也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上，必须落实到行动中。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，做到铁面执纪、严格执纪，决不能失之于宽、失之于软。
“不以规矩，不成方圆”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，政治纪律和政治规矩是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线，如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，我们党也会成为失去凝聚力和向心力的“乌合之众”。“大道至简，道法自然。”严守政治纪律和政治规矩，就会凝心聚力、风清气正，赢得党和人民的信赖;不守政治纪律和政治规矩，就会败坏社会风气、丧失人心，贻误党和国家事业大局。
严守政治纪律和政治规矩，首先，要做对党忠诚的“明白人”。知之深切，方能行之自觉。要以提出的“五个必须、五个决不允许”为重点，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做严明政治纪律、严守政治规矩的“明白人”。其次，要做个人干净的“先行者”。国无法不治，民无法不立。在遵章守纪上要做到循规蹈矩，时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯“红灯”。在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池半步。再次，要做敢于担当的“领头羊”。为官避事平生耻。“守纪律、讲规矩”绝不等同于“不敢担当、不愿担当”，要在其位谋其政，严守纪律、勇于担当，不能让自己的“责任田”成为“撂荒地”。同时，对于不讲规矩的言行要挺身而出、敢于亮剑，不能当“老好人”，更不能当政治逃兵。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。每个党员尤其是党员领导干部都要通过深入学习党章，自觉把党章作为根本的行为准则，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到一言一行中去，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人的政治本色。
《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》(以下简称《论述摘编》)收录了党的以来关于党要管党、从严治党，严明党的纪律和规矩的重要论述。对于广大党员、干部深刻认识坚持党的领导、加强党的建设、严明党的纪律和规矩的极端重要性具有重要指导意义。全市各级党组织深入学习《论述摘编》，形成了浓厚的学习氛围，本报选登4篇党员干部心得体会，供广大党员干部学习交流。
党要管党、从严治党，必须严明党的纪律。围绕严明党的纪律和规矩发表的系列重要论述，内容丰富，思想深刻，要求明确，为全面推进从严治党提供了遵循。作为区委书记，必须认真学习贯彻，带头将党纪党规作为必须遵守的行为准则、自觉践行的行为规范，全面推进从严治党，真正让党的纪律和规矩立起来、严起来。
要牢记第一身份，坚决执行党的纪律。党员干部第一身份是党员，必须认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养。作为党的领导干部，更要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。最关紧要的是要严守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，严格按纪律和规矩办事，这是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。
要当好第一表率，发挥模范带头作用。党委是地方经济社会发展各项事业的领导核心，党委书记是领头雁，必须在严格执行党的纪律规矩上当好第一表率。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央部署和市委要求，确保政令畅通。要通过以上率下，带动从者如流，使自觉严格遵守党纪党规在一个地方蔚然成风。
要履行第一责任，推进全面从严治党。区委书记作为从严治党第一责任人，必须知责明责、履责尽责，扛起从严治党政治责任，推动区委履行好主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪委履行监督责任。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要始终将纪律和规矩挺在前面，高悬规矩戒尺，以严的标准、严的措施、严的纪律抓班子、带队伍、强作风，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，促使各级党员干部自觉践行“三严三实”要求，在党章党规党纪约束范围内活动，脑子里时刻有盏“红绿灯”，任何时候任何情况下都不能违规逾矩，始终做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。
党的以来，大渡口区认真落实全面从严治党的部署和要求，严格执行党的纪律，党员干部纪律意识、规矩意识不断得到增强，各级党组织凝聚力、战斗力不断得到提升，有力推动了经济社会平稳较快发展。下一步，我们将以“两学一做”学习教育为契机，加强对各级党员干部的教育监督，实践好监督执纪“四种形态”，督促党员干部严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等制度规定，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，为确保如期全面建成小康社会提供坚强保证。
组织严密、纪律严明是我们党的优良传统和政治优势，也是马克思主义政党的鲜明标志。要站在全面从严治党治本之策的高度，认识和把握“讲规矩、有纪律”。广大党员要深刻认识讲规矩、有纪律的极端重要性，把讲规矩、有纪律作为对党性的重要考验和对忠诚度的重要检验，牢固树立纪律观念和规矩意识，时刻紧绷纪律和规矩这根弦。
讲规矩、有纪律，必须把严守政治纪律和政治规矩放在首位。讲规矩，第一位的是政治规矩;有纪律，第一位的是政治纪律。要认真学习重要讲话，按照“五个必须”的要求，尊崇党章，遵守党规党纪，在党言党、在党忧党、在党为党，在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止。
讲规矩、有纪律，必须严肃党内政治生活，持续净化党内政治生态。要把严肃党内政治生活作为一篇大文章来做，集中解决好突出问题。要坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，让党内关系全面回归正常化、纯洁化。要始终坚持以上率下的工作方法，从市委做起，从市级四大班子做起，从各级领导干部做起，做到对党绝对忠诚，严格按党的制度和规矩办事。
讲规矩、有纪律，必须真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把管党治党责任落到实处。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来，严字当头，把严的要求贯穿全过程。要加强日常监管，健全并严格执行加强干部日常监督管理各项规定，把问题解决在萌芽状态。要始终把纪律挺在前面，切实做到执行党的纪律和规矩从“宽、松、软”向“严、紧、硬”转变。
讲规矩、有纪律，必须把改进作风、推动工作作为出发点和落足点。要突出“两个关键”，坚持“两手都要硬”的要求，始终坚持深入推进党风廉政建设和反腐败斗争不手软，落实全面从严治党要求，牢牢扛起主体责任，保持反腐败的高压态势，遏增量，减存量，构建良好政治生态;始终坚持以经济建设为中心不动摇，积极应对经济下行压力，发挥主观能动性，迎难而上，攻坚克难，促进经济社会持续健康发展。要坚持以人民为中心的发展思想，做好人民群众关心的收入、就业、医疗、社保等工作，特别要关心困难群体和弱势群众，坚决打赢脱贫攻坚战。要大力倡导和践行“马上就办、真抓实干”作风，“白加黑”、“5加2”，苦干实干加油干，统筹抓好信访稳定、安全生产、供给侧结构性改革、转型升级、换届等工作，不断开创全市工作新局面。
党的以来，站在党和国家全局的高度，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述，在全党营造了守纪律、讲规矩的浓厚氛围，为有效推进全面从严治党指明了方向。纪检干部身处全面从严治党第一线，应把守纪律和讲规矩摆在更加重要的位置，从严立标定位，自觉当好严纪立规的“啄木鸟”和“护林员”，为推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保障。
“政治生态也要山清水秀。”监督执纪问责是纪检干部的主业，要构建廉洁从政的蔚然森林，各级纪检干部必须像啄木鸟一样，拿出看家本领，把森林守护好，及早发现虫子、及时啄出虫子，通过拍肩膀、扯袖子、咬耳朵，抓早抓小，把问题解决于萌芽状态，绝不姑息养奸、养痈遗患。作为党的纪律和规矩的执行者、维护者，纪检干部重任在肩、征途如虹。在日常工作中，我们必须要有“铁肩担道义”的恢弘气魄、“舍我其谁”的大公大勇和“拼命三郎”的拼搏劲头，勇于较真碰硬、敢于彻查重处、善于协作担当，始终捍卫和坚守党的纪律。
“举头三尺有纲纪。”严明党的纪律和规矩事关改革发展大局。纪检干部要做那穿行林间的护林员，高举全面从严治党旗帜，自觉认识到“抓早抓小、动辄则咎”系职责所系，“惩前毖后、治病救人”乃身份所为，积极投入心力和精力，找准职责定位，坚决扶好“歪树”、治好“病树”、拔掉“烂树”，常抓不懈，久久为功，确保党的纪律和规矩真正成为管党治党的准绳、党员干部不可逾越的红线。
面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，纪检干部在监督执纪问责过程中，要正确处理好“树木”与“森林”的关系，用纪律和规矩的标尺认真衡量“森林”的总体生态，不能只见树木不见森林，工作失之偏颇;要以“钉钉子”的精神把纪律挺起来，着力聚焦主责主业，让纪律和规矩成为自身及各级党组织和广大党员干部的基本行为规范。
在xx届中央纪委五次全会上强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”新形势下，强调守纪律、讲规矩是对中国共产党的优良革命传统的继承和发扬。的讲话对新形势下全面推进从严治党提出了新的更高的要求，也为广大党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识，做一名合格的党员，指明了方向。
守纪律、讲规矩是中国共产党的优良革命传统
我们党由小到大、由弱到强，始终具有强大的凝聚力、战斗力、生命力，不断从胜利走向胜利，其中一大法宝就是有严明的政治纪律和政治规矩，这是党在长期革命和建设的实践中形成的宝贵财富。
在党的历史上，建党之初就高度重视政治纪律、政治规定。1920xx年《中国共产党第一个纲领》首次规定了党的纪律。1920xx年党的二大通过的《中国共产党章程》单列“纪律”一章，共9条。但是广大党员和红军战士都知道的，应该从“三大纪律、八项注意”开始。三大纪律即行动听指挥;不拿群众一针一线;一切缴获要归公。八项注意即说话和气;买卖公平，不强买强卖;借东西要还;损坏东西要赔偿;不打人骂人;不损坏庄稼;不调戏妇女;不虐待俘虏。作为中国人民解放军优良传统和行动准则的“三大纪律，八项注意”，对于加强军队建设，密切军民关系，夺取革命战争胜利发挥了极其重要的作用。在中国革命胜利前夕，更加注重守纪律，讲规矩。西柏坡是中国共产党在农村的最后一个指挥所，这是一个严纪律、立规矩的地方。1949年3月，中国革命即将取得全国胜利之时，在西柏坡召开了七届二中全会，提出了“两个务必”、确定了“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党从新民主主义革命向社会主义革命转变，并推动社会主义革命和建设事业不断前进，有着重大的意义。新中国成立以后，面对执政条件下的严峻考验和挑战，中国共产党始终把加强自身纪律和规矩建设放在重要地位。党的十三大以来，党的纪律科学性、系统性和权威性逐步增强。党的以来，关于守纪律、讲规矩，中央制定八项规定，中央纪律检查委员会发布六项禁令。八项规定，六项禁令，内容涉及到方方面面。“八项规定”与“六曰”一脉相承，是我党在新时期的庄严承诺。各项规章制度的制定和完善既推动了全党讲纪律、守规矩，也促进了党的各项事业的健康发展。
守纪律、讲规矩，做一名合格的共产党员
在第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上论述了规矩的内涵：党章是全党必须遵守的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是必须遵守的规矩。
相应地，守纪律，讲规矩，做一名合格的共产党员首先要遵守党章。每一名党员干部都要对照《党章》中关于党员必须履行的义务，切实承担起党员的责任。第二要遵守国家法律。我国已形成由宪法为统帅,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律构成的中国特色社会主义法律体系，这都是党员干部必须遵守的规矩。党员干部要努力提升法治素养，培养和运用法治思维，遵守法律，依法办事。第三要遵守党的纪律。党的纪律是按照党的性质、宗旨和党在各个历史时期斗争和工作的需要而确定的各种规章和制度的总和，涉及到党内生活的各个方面，包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、保密纪律等。最根本、最核心是政治纪律和政治规矩。党员干部要增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定党的路线、方针、政策。在任何时候、任何情况下都与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。遵守组织纪律，认真贯彻落实民主集中制。遵守工作纪律，转变作风，提高效率，全心全意为人民服务，遵守生活纪律，廉洁自律，严守底线。第四要遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。我们党在长期实践中形成了优良传统和工作惯例，如党的三大优良传统和作风：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。其他的优良传统如：重视学习;实事求是;全心全意为人民服务等。这些都是经过实践检验，行之有效的，党员和干部要自觉遵守并长期坚持。
守纪律讲规矩是中国共产党的优良革命传统，所有党员干部要牢固树立纪律和规矩意识，遵守各种规矩，遵守各种纪律，清除“四风”，做到权为民所用，利为民所谋，把权力关进制度的笼子，真正在守纪律、讲规矩上作表率，做一名合格的共产党员。
在xx届中纪委五次全会上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。
作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。作为一名地税机关党员干部，我的体会是：要从三个方面做守纪律讲规矩的践行者。首先，要在政治上守纪律讲规矩，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以为的党中央保持高度一致。
作为地税机关一名党员干部，讲政治纪律，守政治规矩。一要与市局党组保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。“步调一致才能得胜利”。“家有千口，主事一人”，市局党组就是全市地税系统的领导核心，就是主事之人。作为千口之一，要自觉做到听党组招呼、讲政治规矩、守规章制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。百年修得同船渡，大家在一起共事，何止是百年能够修来的一种缘分，要倍加珍惜共事之缘，尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。
在xx届中央纪委六次全会讲话中明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。开展“两学一做”学习教育是新形势下加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。全市各级党组织和广大党员一定要将学习教育作为一项重大政治任务，切实按照中央和省委、市委部署要求，精心组织安排，从严从实抓好，以经常性教育促进行为习惯养成，以日常行为来带动日常性教育，使“知行合一”在学习中深化、行动中体现，不断锤炼自觉尊崇党章、遵规守纪、始终听党话跟党走的铁的党员队伍。
一、增强纪律意识，严守纪律规矩
全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要内容，又是各项工作顺利推进的根本保证。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位，使其成为“管党治党的尺子”，保证党在各项事业中的领导核心作用。
党的以来，一系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，明确提出管党治党要靠纪律和规矩。在《认真学习党章，严格遵守党章》中强调，党章“是全党必须共同遵守的根本行为规范”“是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”，要求广大党员全面掌握党章的基本内容、严格遵守党的各项规定。这就为全党树立了总纪律、总规矩。在xx届中央纪委二次会议上强调要严明政治纪律，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”;三次全会上要求加强组织纪律，指出要“强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员”;五次全会上指出，要严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，提出了党的规矩四项基本内涵、五项重要要求，做到明边界、知趋避、守底线。纪律对政党来说是规范、约束成员的准绳。严明党的纪律，就是要求各级党员在纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，必须用铁的纪律维护党的团结统一。
每名共产党员就是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，着力解决党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题，让他们切实树立和增强党的纪律意识和规矩意识，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。
二、突出问题导向，厚植执政根基
基础不牢，地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。推动全面从严治党向基层延伸，具有基础性、战略性的地位和作用。我们党有430多万个党组织、8700多万名党员，绝大部分在基层。只有把从严治党向基层延伸，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“重要多数”，才能做到上下一起施治，全党一体从严。
当前，基层党员干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门和单位，基层党员干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切，这些“苍蝇式”腐败，损害的是老百姓的切身利益，透支的是党的信用，侵蚀的是党的执政根基。要坚持问题导向，从最突出的问题治起，从最紧迫的任务抓起，坚持不懈，攻坚克难，久久为功，一步一个脚印地把全面从严治党延伸到基层、落实到基层。只有推动全面从严治党向基层延伸，加大基层正风反腐力度，重建山清水秀的基层政治生态，才能进一步凝聚党心民心，厚植党的执政根基。只有推动全面从严治党向基层延伸，使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。
“两学一做”学习教育把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，与之前提出的从严治党的“基层逻辑”一脉相承。开展“两学一做”学习教育，要求切实激活基层活力，发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性，着力整顿软弱涣散基层党组织，坚持和落实行之有效的制度;要求针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。通过“两学一做”学习教育，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，必将激发基层党组织和广大党员干事创业的进取精神，让基层党组织更加坚强有力，也让党的根基更加坚实牢固，从而为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
三、抓牢重点关键，推进基层落实
推动全面从严治党向基层延伸，必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标，自觉向党中央看齐，强化责任担当，突出在“四个推动”上发力、用劲，真正把从严治党落到实处。
层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。把强化基层党组织管党治党责任放在首位，以县委为龙头、乡镇党委为关键、村党支部为基础，推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”，构建以县领乡、以乡带村的工作格局。分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单，统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实，形成实实在在的工作支撑。把问责作为重要抓手，坚持“一案双查”，对落实主体责任不力的严肃问责，推动问责常态化。
深入开展纪律教育，推动党规党纪在基层执行。结合开展“两学一做”学习教育，分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，实现全覆盖。坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，融入党员日常教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。
坚决维护群众利益，推动正风反腐在基层深化。把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定精神，紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止反弹回潮。进一步加大查处基层腐败问题的力度，着力解决“蝇贪成群”的问题。对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治，以实实在在的成效取信于民。
从严监管基层党员，推动严管严治的要求在基层落实。全面从严治党向基层延伸，关键是从严监督管理好基层党员干部。根据基层党组织的不同类型和特点，明确监督管理重点。强化日常监督管理，建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，坚持把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，加大处置不合格党员力度，对党员身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，维护基层党员队伍纯洁，形成严管严治的新态势，不断开创党的建设的新局面!
党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范，是党最重要的纪律。严守党的政治纪律，对于巩固党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律和严明规矩作为增强党性的一项基本要求，做严守政治纪律的表率。
加强学习，打牢严守政治纪律的思想根基。严守政治纪律，最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点，首要的是加强学习。在现实生活中，一些党员领导干部之所以违反党的政治纪律，一个很重要的原因就是学习不够，放松了世界观的改造，导致思想认识模糊、党性观念淡雹政治信念动遥因此，广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会邓-小-平理论和“”重要思想，深入学习领会以胡-锦-涛同志为的党中央提出的贯彻落实、构建社会主义和-谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家等一系列重大战略思想和战略部署。只有学习加强了、认识提高了，才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央保持高度一致。
尊崇党章、遵守党规是党员的必备素质。作为共产党员，就必须严格遵守党的章程和党的规矩，这是一个合格党员最基本的条件，也是带根本性的检验标准。各级党组织和广大党员要自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格遵守党的政治规矩、组织规矩、财经规矩等各项规矩，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。只有自觉做尊崇党章、遵守党规的模范，才能真正做到大公无私、秉公用权，才能真正让守规矩成为政治自觉，让讲规矩成为约束常态。
按照中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的有关要求，2日，市委理论学习中心组举行学习会，围绕“认真学习《党章》，带头遵守《党章》”这一主题，进行专题学习研讨。省委、市委书记陈海波在主持学习会时强调，党章是党的根本大法，是全面从严治党的总遵循，也是全体党员言行的总规矩。全市各级党组织和全体党员，特别是市委一班人和市级党员领导干部，要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断强化党章意识，自觉做尊崇党章、信仰党章、践行党章和捍卫党章的表率。
市领导宋希斌、王颖、姜国文、王铁强、艾立明、曲磊、王小溪、石嘉兴、张丽欣、丛科明、焦远超、曲升云、刘兴东、柳士发出席会议并发言。副市长任锐忱、张万平、贾剑涛出席会议。
陈海波指出，开展“两学一做”学习教育，是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践，也是今年党建工作的龙头任务。市委把学习党章作为“两学一做”集中学习的第一课，就是要让大家全面理解党的纲领，进一步明确合格党员标准，增强党员意识，带动全市党员形成学习、遵守、贯彻、维护党章的良好政治生态。全市各级党组织和每名党员，特别是市委一班人和市级党员领导干部，必须牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，推进全面从严管党治党，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。
陈海波说，指出，学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。市委一班人和市级党员领导干部，必须把党章作为必修课，坚持深学笃行、把握根本、坚定理想信念、强化理论引领、明确实践要求，真正以党章修身、以党章律己，用行动体现信仰信念的力量。在践行党章上，市委一班人和市级党员领导干部要做全市党员干部的表率，时刻用党章、共产党员标准严格要求自己，老实做人、踏实做事、干净为官。加强党性锻炼，强化党性修养。严守党的纪律，严明党内规矩。坚持率先垂范，努力以身作则。
陈海波强调，大量事实证明，党纪党规松弛，在管党治党上失之于宽、松、软，是产生腐败和“四风”问题的一个重要根源。全市各级党组织要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，切实担负起从严治党、依规治党的政治责任。要严格落实责任，严格党员干部管理，严格执纪问责，使党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
目前，全市“两学一做”学习教育已全面铺开。陈海波要求，各级党组织都要组织好党章的学习，要逐字逐句通读熟读党章，全面掌握理解党的纲领。要把学习党章党规与学习系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，当前特别要认真学习贯彻视察黑龙江的重要讲话精神，在学习党章党规中深刻领悟重要讲话的基本精神和实践要求，在学习重要讲话中加深对党章党规的理解。各级领导干部要以上率下、带头学习党章，作出表率、立下标杆。要丰富学习教育渠道，提升学习教育效果，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，避免大而化之、上下一般粗。要把党章学习与哈尔滨市发展实际联系起来学，通过学习推动发展，真正做到学用结合、知行合一。
党的以来，党中央以高度的使命感、责任感和紧迫感加大全面从严治党力度。强调最多的是理想信念、政治信仰问题。他说，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。
现实中，很多党员干部之所以存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良作风，之所以敢于无视党的政治纪律和政治规矩，敢于突破和触碰党纪国法的底线和红线，归根结底就是理想信念发生了动摇，就是政治信仰不坚定、不牢固。我们要严明党的纪律，最根本的还是要坚定理想信念、坚定政治信仰。马克思主义的信仰，社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人安身立命的根本。
科学理论是坚定政治信仰的基石，理想信念是我们坚守信仰的压舱石。多次指出，崇高信仰、坚定信念不是高不可攀的，雷锋、焦裕禄、杨善洲等就是鲜活的例子。他们一辈子为党和人民奋斗，没有崇高信仰、坚定信念是做不到的。
今天，面对思想文化交流交融交锋更加频繁的形势，要用科学理论武装头脑，不断培育我们的精神家园。所谓科学理论，就是指马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。实践反复证明，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。理想信仰只有建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，党员干部才能不断增强和坚定道路自信、理论自信、制度自信，真正做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
没有规矩，不成方圆。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。以来，以同志为核心的新一届中央领导集体着力净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。“遵守党的纪律是无条件的”、“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”、“不以问题小而姑息，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决防止‘破窗效应’”。以“全面从严治党”为基点，围绕领导干部“如何讲规矩、守纪律”这一主题，多次在不同的场合发表重要论述，强调领导干部要心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。
党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。
严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。
严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。
遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。
民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。
形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。
加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。
纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
夯实管党治党基础，特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系，有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍，有一套便利管用、约束力强的制度机制，有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。
要带头坚定理想信念，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，深入学习党的创新理论，弘扬延安精神等优良传统，严守政治纪律和政治规矩，永远听党的话、跟党走。要带头真抓实干，坚持战斗力标准，扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工作，立说立行，善作善成。要带头廉洁自律，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。
要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。
做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。
从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。
要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。
开展““学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。
在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。
“两学一做”，基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。开展学习教育，就是要求党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
“两学一做”，关键在做。学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》彰显了中央全面从严治党的坚定决心，实现了党内法规建设的与时俱进。各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻、自觉落实，想问题、做决策、办事情都要把纪律和规矩挺在前面，确保党中央全面从严治党落地生根。
党员干部要坚定理想信念，追求理想信念的“高线”，使尊崇党章、遵守党规、遵从党纪成为一种习惯。全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。广大党员干部必须始终保持对马克思主义的坚定信仰，发扬党的优良传统作风，正确处理公私、廉腐、俭奢、苦乐关系，使纪律和规矩意识内化于心、外化于行，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。广大党员干部必须自觉维护中央权威，维护党的团结，遵守组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员。要守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线，决不搞上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止，严格执行检查请示报告等制度。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。党规党纪是以党章为遵循，把党章中的有关规定突出出来，是党章规定的具体化。广大党员干部要把自己摆进去，联系自身实际，把落实党规党纪的过程作为贯彻党章的过程，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。
党委的主体责任要落地生根，形成实实在在的工作支撑。党委要加强领导，全面推动两项法规的学习宣传贯彻落实，明确职责，以上率下，层层传导压力，着力营造风清气正的政治生态。党委(党组)书记要切实履行“第一责任人”的责任，亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己，旗帜鲜明地支持、扎实有效地推动两项法规的贯彻落实。党委(党组)领导成员要坚持“一岗双责”，在抓好主管、分管业务工作的同时，要按照两项法规的要求，加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。
组织部门要立足职能，把贯彻落实《准则》和《条例》贯穿于加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设全过程，贯穿于干部选拔、教育、考核、管理、监督等各个环节。要落实到党员日常教育管理全过程，抓好基层党组织“三会一课”正常开展，推动党组织生活正常化、规范化、制度化，让批评作风、红脸出汗成为常态，确保党员教育管理各项任务落地见效。组工干部要坚持“大方向”、守住“小细节”，做到高线追求不放松、底线要求不逾越，切实做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，努力在建设模范部门和打造过硬队伍上取得新成效。
靠什么管、用什么治?就靠严明的纪律和规矩。《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》(以下简称《论述摘编》)深刻回答了党的纪律和规矩有哪些、如何守纪律讲规矩等一系列关键问题，对于把握纪律建设基本要求、推进全面从严治党具有重要意义。
“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一旦漠视纲纪，任何组织、任何事业都有颠覆之虞。党的以来，我们耳闻目睹的种种违纪违规违法案例，亦无不是越“底线”踩“雷区”所致。我们的党，是有8700多万党员的世界上最大的执政党，是用革命理想和钢铁纪律凝聚起来的党;我们的纪律和规矩，非一时之果、凭空而来，而是历代共产党人薪火相传，通过90多年的求索、实践，来之不易、弥足珍贵。每个党员特别是党员领导干部是否守纪律讲规矩，直接关乎各项事业的兴衰成败。
守纪律讲规矩的第一指向在于对党忠诚。党的干部，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，故遵守党纪党规，首先是坚持党的领导，与以同志为的党中央保持高度一致。这种“一致”，必须是“全面的一致”，思想、政治、言行无不一致，台上台下、人前人后无不一致，勤勉坦荡、俯仰无愧，做到表里如一;必须是“具体的一致”，不能空洞抽象，不能仅讲在嘴上、写在纸上，而要落到实际工作、具体行动中，做到知行合一;必须是“坚定的一致”，不打折扣、不讲条件，是非面前分得清、名利当前放得下、关键时刻靠得住，任何时候任何情况都政治立场不移、政治方向不偏。
守纪律讲规矩的首要之义在于干净清廉。要像爱惜眼睛一样爱惜共产党员的名节和操守，心有所畏、言有所戒、行所有止，心里装着一本“明白账”：哪些事能做、哪些事不能做，哪些地方能去、哪些地方不能去……特别是党员领导干部，要常思“善禁者，先禁其身而后人”，主动系紧自己的“风纪扣”，秉公用权、谨慎用权、廉洁用权，自划“警戒线”，以之“慎初”，自设“防火墙”，以之“慎独”，自套“紧箍咒”，以之“慎微”，做忠诚、干净、担当、实干的表率，绝不能喊口号、说空话，让他人“冲锋陷阵”，自己置身度外。
守纪律讲规矩的关键内核在于聚焦责任。从严管党治党，各级党组织、党的领导干部，必须结合实际岗位弄清楚“为什么要负责”“负什么样的责”“怎样负好责”“负不好责如何追责”等基本问题。首先是党委要抓好主体责任这个“牛鼻子”，党委书记要发挥好“第一责任人”作用，常研究常部署多督促，将定责、履责、督责、述责、评责、追责贯彻管党治党全过程;党委班子成员要履行“一岗双责”，抓具体、具体抓，种好各自的“责任田”;纪委要切实履行监督责任，织密执纪“过滤网”，精细精准执纪，依纪依规追责。
守纪律讲规矩的根本目的在于加快发展。守纪律讲规矩归根到底在于为发展聚力，不能“两张皮”。新常态下党的干部既要树立“功成不必在我”的政绩观，更要树立“功成应当有我”的实干观，要有肝胆、要讲担当、要尚实干。当前文化改革发展进入攻坚期，人民群众的精神文化需求日益增长，作为在市委、市政府领导下具体开展文化工作的职能部门，市文化委将以学习贯彻《论述摘编》为契机，进一步振奋精神、增添措施、临苦不却、履难不惧，围绕文化强市目标，以创新、协调、绿色、开放、共享的理念，加快完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，加强优秀文化传播传承，推出更多精品力作，打造靓丽“文化名片”，实现“十三五”开好局起好步。