2005·2〕县十三届人大 第三次会议材料之二十九 在县第十三届人大第三次会议上的讲话 县委书记 （2005年3月1日） 各位代表、同志们： A县第十三届人民代表大会第三次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议在全体代表的共同努力下，开得很成功，是一次以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及县委十一届四次全委扩大会议精神，落实科学发展观的大会。代表们肩负全县40多万人民的重托，以认真负责的态度、高度的主人翁责任感和饱满的政治热情，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，听取和审议了县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告以及其他报告，并就这些报告作出了相应的决议。所有这些，都充分体现了对人民负责、积极向上的精神面貌，反映了全县人民的意愿，表达了全县人民的心声，代表了全县人民的要求。经过这次大会，围绕“整体推进扶贫开发，着力建设生态经济强县”的奋斗目标，明确了今年工作指导思想、发展任务和必须做好的重点工作，这对团结和动员全县人民认真落实科学发展观、谋求新发展、实现新跨越，具有十分重大的意义。在此，我代表中共A县委对大会的圆满成功表示热烈祝贺，向认真履行职责的各位代表和同志们表示衷心感谢！ 过去的2004年，是1998年以来我县发展速度最快、经济效益最好、人民群众得实惠最多的一年。全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立并认真落实科学发展观，围绕“整体推进扶贫开发，着力建设生态经济强县”的奋斗目标，团结奋斗，开拓进取，真抓实干，负重前行，各方面的工作都取得了显著成绩：地区生产总值、社会固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等主要指标，均创历史新高；企业改革、基础设施建设、对上争取、农村产业结构调整取得了历史性的突破；扶贫开发、工业生产、招商引资、旅游开发出现新局面；社会稳定、和谐，全县上下政通人和，人民安居乐业，出现了“三个文明”建设协调发展的良好态势。 在过去的一年里，县人大常委会坚持党的领导，认真贯彻县委的决策，严格执行县十三届人大二次会议的各项决议，本着“紧扣中心，强化监督，注重调研，开拓创新”的原则，认真履行宪法和法律赋予的职权，为保障人民参与国家和社会事务的管理，推进全县经济和社会发展做出了积极的贡献。可以说，A县经济建设之所以有较快发展，社会事业有较大进步，人民生活水平有较大提高，与县、乡两级人大的努力工作是分不开的，全县人大代表为A的加快发展尽心竭力，做出了贡献。 2005年是A经济社会发展的关键之年，是全面贯彻落实科学发展观、加快发展的机遇之年，是实现“十五”目标、衔接“十一五”计划的重要之年。做好今年的工作事关当前、事关长远，我们各级党政组织、共产党员和人民代表承领的任务艰巨，肩负的责任重大。希望全县上下都要牢牢把握当前重要战略机遇期，把握主动、立足创新、统筹发展、勇于争先，努力开创我县现代化建设新局面。下面，我讲几点意见： 一、认真贯彻大会精神，把全县干部群众的意志统一到第一要务上来。这次大会贯穿了一条主线，就是坚持把促进发展作为履行人大职能的第一要务，对我县今年工作提出了催人奋进的目标和具体要求，会议主要精神体现在政府工作报告和其它几个报告中。A近年来虽然获得较快发展，但是现阶段的主要矛盾和面临的最大压力仍然是经济总量小、经济基础薄弱。本次会议审议批准的政府工作报告，安排今年必须做好十项工作，坚持了紧紧咬住发展不放松、迅速做大经济总量、着力夯实发展基础的指导思想。会后，必须通过对会议精神的贯彻，将这个指导思想转化为举县一致的具体实践和行动。贯彻这次会议精神，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立正确的政绩观，倡导“创业、创新、创优”精神，坚持以人为本，以增加群众收入为核心，在整村推进扶贫开发上实现大进步；坚持以提升县域经济竞争力为核心，着力抓好工业经济发展、基础设施建设、招商引资等重点工作，为A加快发展提供坚实的物质基础；坚持统筹兼顾，着力推进经济与社会的协调发展；坚持人与自然的和谐发展，在生态经济建设上再上新台阶。简言之，今年的中心任务就是：抓中心、扬特色、打基础、增投资、求和谐。各位代表来自全县的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位代表不仅要进一步学习、消化好大会精神，而且要充分发挥人民代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式宣传好、传达好这次人代会精神，最大限度地调动全县人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力谋发展的生动局面。 二、大兴求真务实之风，努力为推进A加快发展做贡献。求真务实是我们必须具备的政治品质和工作作风。这次人代会已经为今年的发展树立了标杆、明确了目标。要完成大会确定的任务，必须大兴求真务实之风，坚持真抓实干。各级干部是推进A发展的中坚力量，各位代表是促进A改革与发展的精英。在整体推进扶贫开发的伟大实践中，在着力建设生态经济强县的伟大工程中，我们都要紧紧围绕落实县委十一届四次全委扩大会议和本次会议对今年工作的部署，求真务实抓落实。唯有如此，才能不辱重大使命，无愧光荣称号。过去的一年，A之所以能取得令人振奋的成绩，关键是因为我们认真实践“三个代表”重要思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，并坚持了真抓实干。今年发展任务更重，我们必须以更高、更严的标准激励和要求自己。一是要在提高素质、增强本领上下功夫。作为党员干部和党员代表都要按照中央要求，积极参加保持共产党员先进性教育活动，使自己提高素质、坚定信心、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，更充分地发挥先锋模范作用。大力弘扬求真务实精神，是中央明确的开展先进性教育活动的一项原则。我们必须坚持这个原则，把先进性教育活动与促进改革发展紧密结合起来，与推动本地区本单位的各项工作紧密结合起来，从而做到自觉地用科学发展观统领发展，不断开创各项建设事业的新局面。二是以与时俱进的精神抓落实。围绕完成今年的各项任务，各级各部门都必须做到积极有为、开拓创新，把工作的着力点放在提升发展理念、拓宽发展思路、解决事关大局的重点难点问题上，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。在抓落实过程中，要结合完善干部政绩的考核评价制度和全面推行为民办事全程代理制，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，坚决克服不思进取、墨守陈规的观念和行为，激励广大干部增强抓落实的主动性、开拓性和创造性。三是要立足本职做贡献。希望各级各部门的干部和各位代表爱岗敬业、勤奋工作，在各自的工作岗位上争先进、创一流。愿每一位同志通过自己的努力，在新的一年中为A加快发展建功立业，当开拓进取、积极奉献的模范。 三、充分发挥人大及其常委会的职能作用，进一步做好人民代表大会工作。人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效组织形式，是我国的根本政治制度。进一步完善人民代表大会制度，强化人民代表大会及其常委会的职能，更好地发挥国家权力机关的作用，是我国改革开放和现代化事业发展的客观需要，是推进民主政治建设，坚持依法治国方略的本质要求，也是加快A经济发展，推进三个文明建设的需要。我们必须从政治的高度来认识人大的重要地位和作用，认识坚持和完善人民代表大会制度的必要性，进一步增强全县干群的法制意识和人大观念。各级党委要切实加强党对人大工作的领导，把人大工作作为党委工作的重要组成部分，统一部署，统一检查，统一督促落实。要了解和掌握人大工作情况，及时研究和部署人大工作，帮助解决人大工作中的实际问题，努力改善人大工作条件，为县乡人大行使各项职能创造良好的环境，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。“一府两院”要进一步增强接受人大监督的自觉性，围绕共同目标，搞好本职工作。县、乡两级人大要自觉接受同级党委的领导，认真执行党委的重大决策，围绕中心，服从大局，依法开展工作。要进一步健全和完善监督机制，不断总结经验，改进方法，提高监督实效；要围绕我县改革和发展中的重大问题，认真行使重大事项决定权；要围绕我县经济建设和人民群众关心的难点、热点、重点问题，开展调查研究，为县委决策提供科学依据；要不断强化自身建设，依法履行职责，为保障和促进改革、发展、稳定，推动三个文明建设和民主法制建设作出积极的贡献。 人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使着国家权力，参与国家事务的管理。在A大力推进扶贫开发，加快迈向小康进程中，希望各位代表不断加强自身学习，努力提高参政能力和议政水平，进一步密切同广大人民群众的联系，体察群众的意愿，反映群众的呼声，忠实代表人民的利益和意愿，行使好当家作主的权利。要注重调查研究，积极为本地区、本部门、本单位的三个文明建设建言献策，把A改革开放和现代化建设不断推向前进。 各位代表，同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抓住机遇，奋力拼博，为全面完成大会确定的各项任务，努力开创我县社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗！ 最后，祝愿各位代表和全体同志身体健康，工作顺利，万事如意！ A县第十三届人民代表大会第三次会议秘书处 二○○五年二月