严以用权专题研讨稿参考范文（通用16篇）
各位同志们：
大家好!
提出的“三严三实”要求，严以用权是对中国共产党权力观的高度概括，也是党员领导干部用权必须遵循的根本原则和必须作出回答的永恒命题。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。笔者认为，领导干部要做到严以用权，深刻思考和践行以下“四要”是最为重要的。
一、严以用权，要明白权力是谁给的。知道权从何来，才懂得权如何用。深刻指出，要严以用权，领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。在政府工作报告中强调，大道至简，有权不可任性，法无授权不可为、法定职责必须为。宪法也明确了权力的属性，那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地告诉我们，权力属于人民，权力来自人民，领导干部手中的权力不是天然拥有，而是党和人民赋予的，它姓“公”不姓“私”，必须用于公。作为领导干部在这个问题必须弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。有一位落马的地级市委书记在忏悔书中写了这样一段话：“自己身居重要岗位，本应把手中的权力视为庄严的政治责任，去体察群众之苦、解决民生之难、化解百姓之忧，但自己却把这些置于脑后，把手中的权力变成了满足个人私欲的工具，最终使自己走向了犯罪的深渊。”多么深刻的忏悔啊，但早知如此，又何必当初呢?象这样的案例还可以举得很多很多。因此，作为领导干部要时刻保持清醒的头脑，在用权上要做明白之人，不要做糊涂之人;要善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
二、严以用权，要始终心存敬畏。邓小平同志曾经告诫过：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”也强调指出，领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。“敬畏”对于执政者来说，其好处其实早有论述：史学家王夫之在《宋论》中分析指出，宋太祖一统天下，至于大定，垂及百年，世称盛治的原因是“唯其惧也”——惧以生慎，慎以生俭，俭以生慈，慈以生和，和以生文。毛泽东从西柏坡进北京，怕当李自成，称自己是“进京赶考”。这些其实就是心存“敬畏”，一再说明“敬畏”之重要性。审视近年来查处的腐败案件，我们从中也可以看得出来，很多案件其犯罪轨迹几乎都是一样的：起初，因为心中有怕，因为对法纪有敬畏，普遍都在拿与不拿之间徘徊;后来，因为不再惧怕，不再敬畏，于是胆子越来越大，不断上演“疯狂”，直到坠入悬崖。由此可见，始终心存敬畏，对领导干部来说是何等的重要，因为心存“敬”，就会有追求、有目标，从而不断鞭策自己“有所为”、“正确为”;因为心存“畏”，就会有警觉、会自省，从而严格要求自己“有所不为”、“不乱为”。
三、严以用权，要始终绷紧自律这根弦。自律是一个人自警、自励和自我约束、自我完善的能力。对于领导干部来讲，他律固然重要，但作为一名领导干部，如果不能做到严格自律，放松对自己的要求，制度设计得再缜密，再多再好的制度也会成为一种摆设、也会“法令滋彰，盗贼多有”。我们都知道这样一个道理，“物必先腐，而后虫生。”其实，很多时候，打败自己的，往往不是别人，而是自己。而一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人往往也是自己。一位从穷山沟里一步步走出来的某县县委书记被查处时在自悔书里这样写道：“如果当初自己能够严于律己，用好手中权，杜绝享乐主义、拜金主义的腐蚀，就不会落得身败名裂的结局。但是这一切都不能重来，世上没有后悔药可以将一切错误抹去，也没有时光机器可以让我回到过去重新选择。”是啊!大量的案例一再证明，如果领导干部没能做到严格自律，自我约束的“风纪扣”一旦解开，就会被各种各样的“细菌病毒”侵袭，被形形色色的“糖衣炮弹”击倒，甚至会胡作非为，滥用职权，最终的结果是“悔之晚矣”。
四、严以用权，要始终坚守责任与担当。权力意味着责任，责任就要担当，权力行使与责任担当紧密相连、有机统一。强调：“有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”严以用权，领导干部坚守责任与担当至关重要，这也是领导干部的职责所在，使命使然。领导干部有了责任与担当，就会有坚强的政治定力，就会胸有大局、无私无畏地守土负责、守土尽责;领导干部有了责任与担当，就会心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，从而以责任重于泰山之感、如履薄冰之虑，在工作中始终带着一份责任、一份担当，脚踏实地、一如既往地履职尽责。那么，领导干部如何做到坚守责任与担当，首先要有责任担当的意识，也就是要有敢于担当的政治定力，这就需要不断地加强学习修养，砥砺意志品格，养成责任担当的政治自觉。其次要有责任担当的能力。担当需要勇气，更需要能力，这就要求领导干部下大气力苦练内功，提升履职尽责能力，这样才有了担当的底气和胆气，才能做到勇担当、真担当。再次是该担当的责任要担当。在接受俄罗斯电视台专访时说，我的执政理念，概括起来说就是“为人民服务，担当起该担当的责任”。习执政理念这14个字，言简意赅，字字重千斤，是领导干部坚守责任与担当必须始终牢记在心并努力践行的。
我的讲话完毕，谢谢大家!
各位同志们：
大家好!
在中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话
第一个要求：敬畏权力
要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。
第二个要求：慎用权力
要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。
第三个要求：为公用权
自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。
第四个要求：依法用权
用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。
第五个要求：履责用权
权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。
第六个要求：务实用权
严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。
第七个要求：刚直用权
刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。
第八个要求：阳光用权
用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。
第九个要求：廉洁用权
作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。管住身边人对领导干部特别重要，不能让身边人毁了自己。
第十个要求：公正用权
公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。
严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。
我的讲话完毕，谢谢大家!
各位同志们：
大家好!
在“三严三实”中，严以用权是关键。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和国家形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，“修身”和“律己”主要是为了用好权，谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。
在不同场合反复强调，建设社会主义民主，一个关键因素是要真正把权力关在制度的笼子里。对权利的副作用，全世界都有清醒的认识，都认可对权力的管理。西方古代哲学家孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都会滥用权力，这是万古不易的经验。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”就是说，要把统治者关进笼子，才能使他只能为社会造福而无法为害社会。培根说过权力有四大恶习：办事拖拉、贪污腐败、粗暴蛮横、轻信易欺。这是对权力副作用的深刻警示。改革开放后经济增长速度世人瞩目，但是由于政治体制改革滞后，领导干部监管制度形同虚设，导致官员腐败现象不断发生。
世界文明发展史告诉我们，人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。对一般市场主体来讲，法无禁止即可入。而对各级掌握着一定权力的领导干部来讲，却只能是法律规定干什么就干什么，无法定授权不能干。一切权力属于人民，权为民所赋。做到严以用权不逾矩，更应始终坚持“权为民所用，利为民所谋”。
严以用权不逾矩，必须坚持以下原则：
一是坚持按规则、按制度行使权力。领导干部要自觉做到严以律己，慎独慎初慎微，遵守党纪国法，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，做到为政清廉。依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。
二是自觉接受监督。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。把权力放在阳光下运行，接受监督是对党员干部最好的保护。领导干部应该正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，主动、积极、勇于和乐于接受人民群众、社会公众、媒体等各方面的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
三是树立正确权力观。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任性使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，把手中的权力当成一种负担、一种责任。越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。权力属于人民，权力来自人民，在人民面前，权力只有服务。只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。
我的讲话完毕，谢谢大家!
各位同志们：
大家好!
权力是把双刃剑，它游离于有序与无序之间，既可以发挥正向功能，也可能产生负向功能，既有能力造福于社会，也有能力危害社会。历史和现实告诉我们，权力可以使人高尚，也可以使人堕落;能成就一个人，也能毁掉一个人。
在“三严三实”要求中，严以用权就是关键。掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”。
然而，在我们身边，或多或少有一些领导干部身上存在的特权思想行为是严重的。有的讲排场、挥霍浪费、贪奢靡;有的把权力作为资本，任人为亲排斥异己;有的只要个人权威不顾大局。他们把权力当成为自己谋私利的工具，这就滋生消极腐败，亵读法律制度，败坏社会风气，严重的甚至会动摇执政根基。
在我们身边，也有着无数优秀的善于用权、严以用权的好典型。优秀干部杨善洲，几十年不知帮助过多少百姓解决忧困，但从来没有让子女搭过一次公车，从没有用公权为亲属办过私事，从没有给亲友批过一张条子巧取利益。他说“我手中是有权力，但它是党和人民的，只能老老实实用来办公事。”他能做到这“三个没有”就是因为他把党和政府的权力视为，只能权为民所用，利为民所谋。
严以用权，就要坚持用权为民。“权利就是责任，干部就是公仆”。每一个党员领导干部，无论职位高低，都是人民的公仆，手中的权力是党和人民赋予的，只能为人民谋利益。各级领导干部要时刻牢记权力来自于人民、只能用之于民，坚决破除“官本位”等特权思想，主动问政于民、问计于民、问需于民，做履职尽责、一心为民的表率。
严以用权，就要做到公权不私。党员领导干部手中都掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，我们务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。领导干部是人民的公仆，手中的权力来自人民，要掌好权、用好权，要自觉接受人民群众的监督。
严以用权，就要做到谨慎用权。要做深入细致的调查研究工作，决策时个别蕴酿，集体研究，民主决策。绝不能“想当然”、“拍脑袋”决策，甚至搞“家长制”、“一言堂”，个人说了算，逞个人英雄主义，那就必然会滥用权力，使党和人民的利益受到侵害，也必然会受到党纪国法的严肃惩处。
严以用权，关键在干部，关键在人。只在大家敬畏权力，坚持秉公用权、为民用权，按规矩、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私、不与民争利、不侵害百姓。那么，这样的“用权”就真正体现了对党全心全意，为人民服务的宗旨。
严以用权，并不是不让党员领导干部用权。我们在严以用权的同时，也要敢于用权。从某种意义上说，敢不敢于用权，就是敢不敢于担当，是否作为的问题。如果一味追求所谓的平安，不求有功，但求无过，得过且过，将党和人民赋予的权力束之高阁，睡大觉，那么这样的干部要来何用?
我的讲话完毕，谢谢大家!
各位同志们：
大家好!
提出的“三严三实”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福;滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。
严以用权，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。“三严三实”之“严以用权”专题研讨会发言讲话稿“三严三实”之“严以用权”专题研讨会发言讲话稿。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。
严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。
严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权，不僭越，守规矩，从里里外外规范权力运行，让领导干部掌权不迷失，方能顺民众之所愿，应民心之所盼，以过硬作风，担改革重担，增进人民福祉。
我的讲话完毕，谢谢大家!
严以用权
各位同志们：
大家好!
在十二届全国人大二次会议上对领导干部提出“三严三实”的要求，即“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。 我认为对领导干部来说，最关键的是“严以用权”，就是要依法用权，按制度办事，坚持用权为民，心系百姓。
坚持依法用权，做到心中有戒
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。全面推进依法治国，用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，构筑规范权力运行的制度轨道。以来，从履新之始的“八项规定”到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，新一届中央领导集体把立规矩、讲规矩作为重要抓手，不断宣示从严治党的坚定决心。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外，任何级别的领导干部都没有法外之权。
衡量一个干部合不合格，懂法律、守规矩是一条重要标准。严守规矩是共产党人的政治基因。在艰苦卓绝、危机四伏的革命战争年代，一次不起眼的逾矩、不经意的越界，可能就关系到自己和组织的生死存亡。有人说，现在我们条件好了，时代环境今非昔比，如果太强调规矩，未免有些僵化、不近人情;何况，党员干部也是人，只要不是原则问题，某一时某一地稍微突破一下，无关大局、不伤大雅，“问题不大”。类似这种心理，值得引起重视，必须严加防范。领导干部必须心中有戒，带头遵守法律、法规，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
为此，一要进一步强化廉政教育，提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行。二要进一步强化制度建设，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。三要进一步强化正风肃纪，对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导领导干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏。四要进一步强化风险管理，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，要及时提醒和监督，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实。六要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
正如习所说：“要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。”
坚持用权为民，做到心中有责
权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务。各级领导干部要甘当人民公仆，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把群众满意作为行使权力的根本标准。好干部焦裕禄、杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女占公家一点便宜，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子。焦裕禄、杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他们把共产党人的权力观当成了终生信仰，各级领导干部都应像焦裕禄、杨善洲那样牢固确立正确权力观，秉公用权。
用好手中权力，真正做到为人民尽职尽责，最根本的是要在世界观人生观上过关。作为领导干部，要弄清人为什么活着这个问题，要弄清为谁掌权、为谁服务的问题，在党和人民的考验面前要像焦裕禄、孔繁森同志那样，心里想着人民群众，把为人民谋利益作为自己最高行为准则。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，如果空话套话连篇，说的是一套，做的又是一套，搞形式主义、花架子，弄虚作假、浮夸虚报，甚至民权谋私、搞权钱交易，台上讲勤政廉政，台下搞不正之风，那就会丧失领导资格，就会使手中的权力变味、变质，失去人民群众的信任和支持。这是十分危险的。
权力意味着责任，没有不承担责任的权力。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出实实在在的成绩。在其位，谋其政。用好权力，首先就要明确职责所在、要求为何，对该干的事做到胸中有数，不能当“糊涂官”，行其权，尽其责。职责范围的事，就当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，满足于当“太平官”。 有权必有责，失责必追究。若只得意于手中的权力，淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，甚至以权谋私。不论什么人，不论职务高低，一旦权力不作为，乱作为，责任主体就必须付出相应的代价。
我的讲话完毕，谢谢大家!
各位同志们：
大家好!
反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。
在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。
事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。
正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。
当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。
我的讲话完毕，谢谢大家!
各位同志们：
大家好!
权力是把双刃剑，它游离于有序与无序之间，既可以发挥正向功能，也可能产生负向功能，既有能力造福于社会，也有能力危害社会。历史和现实告诉我们，权力可以使人高尚，也可以使人堕落;能成就一个人，也能毁掉一个人。
在“三严三实”要求中，严以用权就是关键。掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”。
然而，在我们身边，或多或少有一些领导干部身上存在的特权思想行为是严重的。有的讲排场、挥霍浪费、贪奢靡;有的把权力作为资本，任人为亲排斥异己;有的只要个人权威不顾大局。他们把权力当成为自己谋私利的工具，这就滋生消极腐败，亵读法律制度，败坏社会风气，严重的甚至会动摇执政根基。
在我们身边，也有着无数优秀的善于用权、严以用权的好典型。优秀干部杨善洲，几十年不知帮助过多少百姓解决忧困，但从来没有让子女搭过一次公车，从没有用公权为亲属办过私事，从没有给亲友批过一张条子巧取利益。他说“我手中是有权力，但它是党和人民的，只能老老实实用来办公事。”他能做到这“三个没有”就是因为他把党和政府的权力视为，只能权为民所用，利为民所谋。
严以用权，就要坚持用权为民。“权利就是责任，干部就是公仆”。每一个党员领导干部，无论职位高低，都是人民的公仆，手中的权力是党和人民赋予的，只能为人民谋利益。各级领导干部要时刻牢记权力来自于人民、只能用之于民，坚决破除“官本位”等特权思想，主动问政于民、问计于民、问需于民，做履职尽责、一心为民的表率。
严以用权，就要做到公权不私。党员领导干部手中都掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，我们务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。领导干部是人民的公仆，手中的权力来自人民，要掌好权、用好权，要自觉接受人民群众的监督。
严以用权，就要做到谨慎用权。要做深入细致的调查研究工作，决策时个别蕴酿，集体研究，民主决策。绝不能“想当然”、“拍脑袋”决策，甚至搞“家长制”、“一言堂”，个人说了算，逞个人英雄主义，那就必然会滥用权力，使党和人民的利益受到侵害，也必然会受到党纪国法的严肃惩处。
严以用权，关键在干部，关键在人。只在大家敬畏权力，坚持秉公用权、为民用权，按规矩、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私、不与民争利、不侵害百姓。那么，这样的“用权”就真正体现了对党全心全意，为人民服务的宗旨。
严以用权，并不是不让党员领导干部用权。我们在严以用权的同时，也要敢于用权。从某种意义上说，敢不敢于用权，就是敢不敢于担当，是否作为的问题。如果一味追求所谓的平安，不求有功，但求无过，得过且过，将党和人民赋予的权力束之高阁，睡大觉，那么这样的干部要来何用?
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严以用权
各位同志们：
大家好!
权力与为己圈利及为民谋利是孪生兄弟，权力是为己圈利和为民谋利的平台，圈利是对权力的诱惑，为民谋利是权力的王道。扎紧“严以用权”的笼子，铸牢“权力越轨”的篱笆，就是高扬“严密限权”、“严格治权”的旗帜，杜绝权力成为脱缰的野马。
新华时评以“‘巡视清单’警示‘严以用权’”为题， 疏理了今年首轮中央巡视已经公布的20余份“巡视清单”发现，17个地区中有13个地区都不同程度存在工程建设、矿产资源、土地转让等仍是腐败的“高发区”和“重灾区”问题，并多次提到“官商勾结”、“权钱交易”、“跑官要官”、拉票跑要”，河南、山东、甘肃、辽宁等地在提拔任用干部中“程序空转”、一把手说了算、拉票贿选、用人视野不宽、 买官卖官、领导干部插手工程建设导致重大损失等权力破笼、权力寻租、领导干部特权诸多问题。在中央对腐败保持高压态势的情况下，权力依然脱缰形势依然严峻，进一步印证了反腐败问题的艰巨性、长期性。“严以治权”是“严以用权”的基础，“严以治权”的关键，要紧的是规定怎样做、什么可以做、什么不可以做，什么是规范用权、什么是失范用权。只有细化重大决策内容、事项、程序、结果的“严以治权”，才能杜绝权力寻租、以权谋取私利、公权用于公事的“严以用权”。
制定刚性制度，为权力戴上可控的“辔头”。理论来自于实践，实践提炼理论、创新做法。根据中央巡视组巡视实际，将巡视实践整理总结，提炼出具有操作性、指导性、前瞻性理论，并将现有制度加以修订完善。针对 以“集体负责”名义规避决策失误、法不责众、问责落空等问题，将执行民主集中制中的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，逐条进行细化、分项予以规范。比如将会议决定，可明文规定为“一把手”最后发表意见，班子其他成员，可按倒序方法发表意见依次发言;在提拔干部的推荐时，针对“程序空转”、“徒有形式”影响公平公正的影响用人公信力等问题，可将民主推荐环节的现场不予公布及少数人私下统计做法，改为现场公示得票，消除公众质疑和 “一言堂”的提前铺垫;尤其针对以“集体负责”名义，出现的实则最终“无人负责”，无法追责等问题，可按权力职位大小，或顺序排序，实行集体追责，在班子成员的提拔任用、评优树先时，可实施集体、个人、成员整体“一票否决制”，形成集体负责、人人担责、个个有责、失误摊责新格局，杜绝“集体负责”，与己无关意识，实则不负责任倾向;针对干部提拔任用时，事先内定、拉票贿选、跑官要官、打招呼、“在少数人中选人”影响公平公平用人等问题，用制度的形式，将出现拉票贿选问题者，果断明确排除在提拔人选之外，并规定在一定期限内不得列入提拔人选。
用制度执行的刚性，为权力拴上固定的“缰绳”。自以来，巡视制度已经发挥了前所未有的作用，但巡视制度是治标之策，并非治本之策。治本之策，还得依赖刚性制度的约束与原汁原味的执行。所谓刚性制度，就是要避免“原则上”、“可以”等似是而非的语言，将“原则上”、“可以”之类的模糊语言，用“必须”之类的刚性证言所代替，剔除权力越轨的托词和潜台词。制度中用了“原则上”、“可以”之类的模糊语言，执行时就会走形变样为“没原则”、“不可以”，到头来，制度形同虚设，执行中说一套做一套，甚至蜕变成反一套;不折不扣执行中央八项规定，深入持久反对“四风问题”，始终如一坚持“三严三实”，治上先治下、治枝先治根、割枝与挖根同步。遏制“吃请”，先得遏制“请吃”。遏制“收礼”，先得遏制“送礼”。遏制特权，须先阿谀奉承。遏制玩物丧志爱好寻租，须先得遏制投其所好投桃报李;规定是霸道，执行是王道。特别是制度规定的执行，不能因为领导人的改变而改变，不能因为领导态度的改变而改变，不能因为上级的关注度疏密而改变。
转换旧有机制体制，为权力系上定位的“偏绳”。斩草不除根，等于一场空。再锋利的刀刃，装在同一把刀上的刀刃割不到自己的刀把子，刀把子决定了刀刃的位置和作为，因为刀刃装在刀把子上。结合全面深化体制改革，将省以下各级党委部门的纪检监察机构，实行设置上浮一级，体现监督下沉一级，消除同级同体监督不能为、不敢为、不作为现象;同时，借鉴中央、省委巡视经验做法，将省级部门、市州所属部门现有纪检监察编制、职能、人员统一收归纪检监察部门统一管理，实行分片划段包干，实行动态化全时段巡视巡查。实行动态化巡视巡查，克服坐等上门举报做法，而是采取突击式、专项式、不定期巡查，紧贴不同部门不同业务实际，伴随式深挖式巡视巡查。巡视巡查，还要利用网络畅通举报投诉渠道，确保线索的阻塞、扣留、人为拦截。特别是在巡视巡查时，杜绝事先预告式通知的传统做法，防止违规违纪线索灭失。巡视巡查方式，要一改由上到下做法，为由下到上的创新方式。为形成违规违纪行为的震慑威力，凝聚群众助力反腐败的正能量，调动民意发腐的积极性。根据不同情况，可实施精神和物质奖励;尤其要转变以往兴师动众，路口街尾组织专门力量截访做法，在强化信访接待、组织下访、畅通渠道倾听群众诉求前提下，全方便化解和调处群众积怨。
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严以用权
各位同志们：
大家好!
严以用权是“三严三实”的重要内容，也是践行“三严三实”要求的关键环节。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以用权，是为民用权权力观的根本要求，是执政为民理念的具体体现。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。因此，在xx届中央纪委三次全会上，强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大。为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的就是用权为公，用权为民。权力就是责任，权力越大责任也越大。领导干部要坚守“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的责任意识，掌权为民、权为民用、利为民谋;特权是祸根，享特权必违公心。要摒除特权思想，严禁特权行为，消除特权现象，真正实现党员干部“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。
严以用权，要把权力关进制度的笼子。要把制度的笼子扎得紧一些，严防“牛栏关猫”，使权力运行有边界、有约束、受监督。要强化权力公开运行，让阳光照进权力运行的每一个角落，培养防止权力滥用的正能量。广大党员干部要养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯，杜绝暗箱操作、公器私用，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。要强化权力运行监督。要加强对领导干部特别是一把手的监督，加强领导班子内部监督，加强行政监察、审计监督、巡视监督，保证领导干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，做到位高不擅权、权重不谋私。要形成科学有效的权力制约和协调机制。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，做好顶层设计，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保领导干部手中的权力按照法定权限和程序正确行使，实现权由民所赋、权为民所用。
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严以用权
各位同志们：
大家好!
通过学习有关“严以用权”的讲话，思考落实“用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”的讲话精神，笔者深刻地体会到严以用权应把握三个问题、牢树三种意识。
一是把握“为谁用权”的问题，牢树服务意识。权力具有工具性，既可以用来为人民谋利益，也可能被少数人用于行使特权甚至牟取非法利益。中国共产党是人民的政党，毛泽东用“为人民服务”5个字，集中概括党员领导干部权力的性质和运用宗旨;邓小平指出领导就是服务;强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。所以，用好手中权力，我们要强化服务意识。
服务要心里始终想着人民群众。按照“行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督”的要求，要像焦裕禄、谷文昌同志那样，把为人民谋利益作为最高行为准则。有了这样的信念，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业地工作，运用手中权力为人民谋利益。
权力还意味着责任和义务。权力越大，责任和义务就越大。职权脱离责任，就是对人民不负责任。当前，我国正在推进“四个全面”，严以用权是协调推进这个战略布局的现实要求，要求每个党员干部都要勇于负责和担当。
质检系统在“四个全面”协调推进中肩负着新任务、新要求，每个党员干部在履职中应深入践行“马上就办、办就办好”的精神，真正把权力用在提升质量效益水平、把好国门安全和民众生命健康、促进国家战略和经济发展上来，以实际行动让政府、企业和社会民众得到实实在在“获得感”，更好地助力“四个全面”战略布局顺利推进。
二是把握“如何用权”的问题，牢树规则意识。现代社会与传统社会最大不同之一，就是有了边界意识。边界即规则，一切行为不能越过规则。指出，各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。
党政机关用权没有规则，就会与社会与市场争权争利，导致政府公共职能与法律制度弱化，形成各种各样行政垄断，使社会和市场缺乏自主与自治性;党员领导干部没有按制度行使权力，会催生公权私有观，使权力寻租滋生蔓延。
强化规则意识，要按“单”来“晒权”。当前，我国政府下大决心推进简政放权和政府职能转变，各地政府、相关部门应主动列明权力清单和责任清单，用“负面清单”管好权，主动下放审批权，放权于基层、放权于社会，进一步解放基层和企业创业创新热情和内在活力。
强化规则意识，更要通过规范权力运行来“治权”。要确定每一项权力运行的程序、环节、过程、责任，并推进政府信息公开，做到依法最大限度地“透明”，真正把权力关进制度的笼子。
质检系统应顺应职能转变的趋势，一方面，融入“一带一路”、自贸区建设等国家战略，改革创新检验监管新模式，完善新业态下的检验监管各项新制度，让规则“笼子”越发结实细密;另一方面，要敢于在公众监督下“现身”，不该做的坚决不做，应该做的努力做到最好，发挥好职能作用的最大效应，并自觉接受公众监督。
三是把握“廉洁用权”的问题，牢树清醒意识。为政之要，贵在廉洁;为官之要，贵在官德。强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。近年来，反腐败工作初见成效，但我们应该清醒地认识到，党风廉政和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，不能有丝毫懈怠，不能满足于当前取得的成绩，而应常抓不懈。每一名党员干部应吃透“廉洁用权”的含义，补足精神和理想信念上的“钙”，认清“不作为、不廉政”会对党和国家，以及对家庭和个人造成的严重危害，牢树清醒意识，做好廉洁用权的表率和先锋，带头用高标准、严要求自净自律，切实增强反对特权思想的自觉性，绝不以权谋私。
保持清醒意识要做到“两保持”和“三杜绝”。保持自觉抵制特权思想的定力，树立正确的世界观、人生观、价值观;保持对权力的敬畏之心，自觉加强理论学习、道德修养和陶冶情操，做到自重、自省、自警、自励、慎独、慎微。杜绝放纵随大流，严格遵循规章制度办事，把住大节，也守住小节;杜绝过“度”讲情，这个“度”就是公权不私用，做到讲亲情、讲人情不能错位、不丢党性，不用手中的公权为亲人、朋友谋取私利;杜绝不平衡心态，认为自己辛辛苦苦奉献，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。
质检系统以技术为支撑实施监管与执法，党员干部在与形形色色的进出口商、生产企业打交道过程中，应时刻警惕各种诱惑，确保权力不受腐蚀，同时做到秉公用权，不以权谋私，不假公济私，用实际行动维护好质检人的形象。
我的讲话完毕，谢谢大家!
各位同志们：
大家好!
各级领导干部要谨慎用权、管好权力、如履薄冰，严字当头用权，正确行使权力，防范用权风险，争做“严于用权”的表率。
权力是双刃剑，必须用权为民。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的权力观，强化全心全意为人民服务的宗旨观，把权力视为义务和责任，不论在什么位置，都把人民群众的利益放在最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。
权力是度量衡，必须依法用权。要严守权力边界，按照权力清单用权，按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。只有依法办事，收好法纪这个底线，才能把权力关进笼子里。
权力是责任状，必须科学用权。既要敬畏权力、善待权力，更要敢于用权、科学用权。一方面，要敢于用权，按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，克服懒政怠政，杜绝为官不为。另一方面，要科学用权，遵循客观规律，切实推进决策的科学化、民主化、制度化，做到用权有原则、决策讲科学、办事守规矩，经得起实践、人民和历史的检验。
权力是紧箍咒，必须公正阳光用权。要处理好情与法、利与法、权与法的关系，切实做到公正用权、公平处事，不因私利抛公义、不因私谊废公事。各级领导干部必须积极适应更多更严的约束和监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督。
权力是高压线，必须廉洁用权。要严格落实好“两个责任”和“一岗双责”，坚持原则，敢抓敢管，强化监督管理，抓好班子，带好队伍。要严于律己，做到思想上更严、纪律上更严、生活上更严、家风上更严。
我的讲话完毕，谢谢大家!
各位同志们：
大家好!
掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。权力具有工具性，既可以用来为人民谋利益，也可能被少数人用于行使特权甚至牟取非法利益。领导干部面临着如何对待权力和行使权力的问题，所以，同志反复告诫，要严以用权，坚决反对特权思想和特权现象。
掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。权力具有工具性，既可以用来为人民谋利益，也可能被少数人用于行使特权甚至牟取非法利益。领导干部面临着如何对待权力和行使权力的问题，所以，同志反复告诫，要严以用权，坚决反对特权思想和特权现象。
长期以来特别是改革开放以来，我们党大力倡导反对特权思想和特权现象。但必须清醒看到，在一些领导干部身上仍然存在特权思想和特权现象。有的把权位作为享受的阶梯，讲求排场，挥霍浪费，贪图奢靡;有的把权力作为资本，搞权力寻租，悬权力待价而沽，以权谋私;有的为个人仕途，拉帮结派，任人唯亲，排斥异己，自行其是;有的只看局部，不谋大局，只要个人权威，不讲中央权威;等等。特权思想和特权现象的出现，带来滋生消极腐败、亵渎法律制度、败坏社会风气、严重脱离群众、动摇执政根基等严重后果。对此，同志强调指出，反对特权思想和特权现象不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。每个领导干部都要以对党和国家高度负责的态度，切实增强反对特权思想和特权现象的自觉性。
特权思想和特权现象的思想根源在于扭曲的权力观，其本质是一个“特”字，其表现归结起来就是：放纵行使权力，把权力当私器，随意破坏组织纪律和规则程序，以权谋私，使之变为不受制约的特殊权力;追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受，甚至炫耀权势。除此之外，还在于这些领导干部为人民服务的态度不端正、马克思主义理论功底不扎实、肃清封建残余影响不自觉、法治意识不牢固。
贯彻落实同志关于全面从严治党、严以用权的要求，必须始终保持自觉抵制特权思想的定力。所谓定力，是人们在处事过程中把握和实现预期目标的意志力。有了定力必“胸中器局不凡”，刚毅执着，志在必成，否则“胸中先乱，何以临事?”这至少要做到：首先，树立正确权力观。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接影响领导干部行使权力的具体行为。树立正确权力观，应明确权为民赋、权为民用、利为民谋、为政不私等道理，切实破除“官本位”等特权思想，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，真正为人民掌好权、用好权。其次，牢固树立法治思维。反对特权，坚持依法办事，推进依法治国，是宪法和党章的明确规定。领导干部应牢固树立法治思维，带头依法办事，自觉把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，密切党同人民群众的血肉联系。第三，对权力保持敬畏之心。为政之要，贵在廉洁;为官之要，贵在官德。领导干部加强修养和陶冶情操，关键是做到自重、自省、自警、自励。增强党性修养的自觉性，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，敬畏人民、敬畏权力、敬畏法制，内省于思，勇于自我批评。第四，自觉接受监督。权力和监督存在着共生关系。领导干部是人民的公仆，手中的权力来自人民，要掌好权、用好权，就必须自觉接受人民群众的监督。只有牢固树立自觉接受群众批评意见的意识，并坚持在工作中改正错误，才不会让特权思想和特权现象滋长蔓延。
我的讲话完毕，谢谢大家!
各位同志们：
大家好!
各级领导干部要谨慎用权、管好权力、如履薄冰，严字当头用权，正确行使权力，防范用权风险，争做“严于用权”的表率。
权力是双刃剑，必须用权为民。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的权力观，强化全心全意为人民服务的宗旨观，把权力视为义务和责任，不论在什么位置，都把人民群众的利益放在最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。
权力是度量衡，必须依法用权。要严守权力边界，按照权力清单用权，按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。只有依法办事，收好法纪这个底线，才能把权力关进笼子里。
权力是责任状，必须科学用权。既要敬畏权力、善待权力，更要敢于用权、科学用权。一方面，要敢于用权，按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，克服懒政怠政，杜绝为官不为。另一方面，要科学用权，遵循客观规律，切实推进决策的科学化、民主化、制度化，做到用权有原则、决策讲科学、办事守规矩，经得起实践、人民和历史的检验。
权力是紧箍咒，必须公正阳光用权。要处理好情与法、利与法、权与法的关系，切实做到公正用权、公平处事，不因私利抛公义、不因私谊废公事。各级领导干部必须积极适应更多更严的约束和监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督。
权力是高压线，必须廉洁用权。要严格落实好“两个责任”和“一岗双责”，坚持原则，敢抓敢管，强化监督管理，抓好班子，带好队伍。要严于律己，做到思想上更严、纪律上更严、生活上更严、家风上更严。
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严以用权
各位同志们：
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三严三实”，是以为的新一届领导集体，围绕执政的中国共产党作风建设提出的要求。指出，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”这些要求既彰显了作为马克思主义执政党的价值追求，也体现了中国共产党的“善政”智慧和境界。
执政为民、“为民用权”是中国共产党“善政”的根本
“善政”，指的是好的、能够得民心、聚民力、达到最优效果的执政和施政方略。“善政”的基本内核是“得民心、聚民力、达善治”，其基本意蕴包含着执政者为谁执政、怎么执政等问题。中国共产党作为中国人民、中华民族、中国工人阶级的先锋队组织，作为中国特色社会主义事业的领导核心，执政为民是其基本理念，“为民”是其“善政”的根本。
中国共产党为民执政这一“善政”之本，源于马克思主义政党的唯物史观。马克思恩格斯在研究人类社会发展的历史过程中，从世界是物质的，物质世界是普遍联系和永恒发展的世界观出发，把人类社会作为物质世界发展变化的一个组成部分，把人视为人类社会的主体。认为人类社会发展史就是人的社会实践活动史，社会实践的主体是劳动者，劳动人民应该是社会的主人，应该是社会物质财富和精神财富的拥有者，是推动历史发展、社会进步的动力。然而，在资本主义条件下，劳动成为“异化劳动”。代表生产力发展要求的劳动者创造了财富，但却处于生活贫困、地位低下、被剥削、被压迫的地位。劳动者要想摆脱剥削和压迫，获得解放，必须组织起来，打破旧生产关系，建立新生产关系。而共产党组织，就是组织、团结、动员、唤醒无产阶级和劳动人民行动起来、进行革命的组织，是无产阶级的先锋队组织。因此，马克思主义政党从创党起就坚定地站在劳动人民的立场上。
马克思主义政党的劳动人民立场以及人民群众的观点，决定了其价值追求或理想信念——就是唤醒全世界无产阶级，使其联合起来，形成强大力量，与资产阶级展开斗争，通过社会革命推翻资产阶级统治，冲破资本主义生产关系的束缚，实现劳动者的解放。建立无产阶级和广大的劳动人民自己当家作主的国家政权，实现“每个人的自由而全面发展”。马克思主义政党的劳动人民立场以及人民群众的观点，决定了其坚持人民主体地位，遵循社会发展客观规律进行决策、施政等“善政”特色。作为马克思主义政党的中国共产党，秉承了马克思主义政党精神，坚持了马克思列宁主义的基本立场观点和方法，同时，又立足中国大地，结合中国的实际，把马克思列宁主义文化与中华民族优秀的传统文化对接、融合和升华，形成了中国化的马克思主义。在中国化的马克思主义指导下的中国共产党，不仅坚持了“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”的群众史观，确立了中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨，而且又创造性地提出了党的一切为了群众，一切依靠群众，相信群众，甘当群众的小学生的群众观点，提出实事求是的思想路线和“从群众中来，到群众中去”的群众路线，创新了调查研究的方法，确立了为民执政的“善政”原则。今天，我们党提出“三严三实”的要求，要求领导干部认清手中权力的归属，树立一切权力属于人民，权力运用为了人民的权力观，要求领导干部通过修身、自律、心存敬畏、严把权力关，确保“用权为民”。这既是对中国共产党“善政”原则的坚守，也是对确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格、不异化的一种“善政”智慧。
清正廉洁、“不搞特权”是中国共产党“善政”的内在要求
清正廉洁、“不搞特权”是中国共产党“善政”的内在要求，这一要求源于马克思主义政党的劳动人民性，源于马克思主义政党组织的内在规约性或组织纪律性。马克思主义政党作为唤醒民众、组织动员民众联合起来、形成强大力量、为劳动人民的解放而奋斗的领导者，在领导无产阶级和劳动人民进行革命的斗争实践中得出一条真理：要想赢得群众，一是要处处为群众着想，心中有民，为政以德。既要像水那样“居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时”，“利万物而不争”。又要注重以仁施政，以德“化民”，举贤任能。二要注重自身建设，以严明的组织纪律和党规规约组织成员，以铁的纪律树威，以清正廉洁、不搞特权的形象感召群众。这样，才能得到人民的信任，民众才能环绕其周围。
中国共产党成立以后，以毛泽东为主要代表的中国共产党人，遵循“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”的古训，不仅坚持了马克思主义政党的“民主集中制”原则，制定出严明的党纪和党规，而且还结合中华民族的文化特点，强调党员干部的内在修养，秉承儒家一日“三省吾身”的自查、自纠、自我批评、自我提升修养精神，扬弃了曾子一日“三省吾身”的标准，变“为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”标准为：自己做事符不符合人民利益?自己的言行违不违背党的纪律?自己心中有没有党和人民?自己的信念坚不坚定等等。着力党员干部的主观世界改造，解决共产党员思想上入党问题或忠诚问题。在新民主主义革命时期，中国共产党之所以能够战胜强大的敌人，正是因为有铁的纪律规约，有廉洁自律、忠诚于人民、忠诚于党的“善政”本色。今天，作为执政的中国共产党要率领人民实现中华民族伟大复兴之梦，更需要根植于人民，把造福人民为己任，更需要打造一支清正廉洁的干部队伍，以“严以用权”、“不搞特权、不谋私利”彰显共产党人“善政”本色。
严以用权
然而，在各种诱惑玄机暗藏、各种风险危机四伏的当下，要彰显共产党人清正廉洁、“不搞特权、不谋私利”的“善政”本色，需要坚持内外兼修的辩证法。一方面，要发挥各级领导干部的内因作用，以“严以修身”加强党员干部修养，把自省、自警、自励常态化。使其经常反思自己的言行是否符合党中央的政治要求，是否符合共产党员的标准，是否符合领导干部的身份，是否符合法律法规，并在此基础上以自我批评实现自我纠正。使其经常自我警示和自我告诫，“不以恶小而为之”，防微杜渐、防患于未然;使其经常自我鞭策和自我激励，警告自己时时警惕、少犯错误等等。另一方面，发挥他律的外因作用，强化党规党纪、制度的约束力，把权力关进制度的笼子、运行在阳光下，接受国家和社会的主人——人民群众的监督。当年，毛泽东在回答党外人士关于中国共产党怎样避免那种官吏腐败、政权更迭、人亡政息的历史周期律时说过：我党的办法就是发扬民主，通过人民群众进行监督。今天，我们党对领导干部进行“三严三实”的教育，正是想通过发挥党员干部内修和制度约束的协同作用，不断取得作风建设新成效，以“善政”的魅力赢得人民的认同和支持。
总之，“严以用权”是共产党人“善政”智慧的体现，它诠释着马克思主义政党的价值追求，彰显着共产党人的善性品格和德行风范。在社会转型的新时期，在以资本的逻辑拉动发展的今天，在重视物质利益成为普遍现象的当下，执政的中国共产党要守望“善政”、做好“善政”这篇大文章，不仅要求党员干部修公心、修善心，修为民之心，修奉献之心，而且要求党员干部心存敬畏，手握戒尺，自觉用党的纪律约束自己，做到有权不任性。
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现实生活中，常会听人讲，我也不是官我也没有权，没有必要束缚自己。但我想，官不是权的代名词，权亦不是官的专属称谓。有权的不一定都是官，简单的例子：学校的老师是官吗?不是，但他(她)们很有权，所教学生的调度皆由他(她)们;幼儿园的阿姨是官吗?不是，但她们很有权，所有的孩子都得听她们的;普通的工作职员是官吗?不是，但他(她)们面对服务对象的时候，他(她)们又都很有权;一个人别看在单位是个白丁，可回到家却又神气起来了，由于老婆、孩子得听他的，他有权了……由此，我想“严以用权”的要求适用于现实中的所有人。
严以用权从党员领导干部的层面讲，义不容辞必须践行。作为一位党员领导干部，必须苏醒地熟悉到自己手中的权利是人民给的，它不是你身份的摆设，而是你真正服务于人民的多与少，接近人民的多与少。现在一个很希奇的现象，职位越高，老百姓见的难度越大。长此以往成了老百姓心中可看不可即的摆设，完全走向了老百姓当家人贴心人的反面。假如任其发展蔓延，就真的成了老百姓眼中的空中楼阁岌岌可危了。正因如此，反复强调，不论我们职位多高，老百姓永久都是我们的衣食父母。作为党员领导干部，必须时刻躬下腰来，接地气，和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行动上，才称上真实的为老百姓用好权当好官。否则，总是仰开端，接空气，势必随空气而流走，终将被老百姓所唾弃不纪念想。
严以用权从普通工作职员的层面讲，亦应义不容辞必须践行。作为一位普通的工作职员来说，不论你是否是党员，单位给了你一摊工作，就给了你一个平台一份责任，这个平台直接面对着你所服务的对象，这份责任直接反映着你服务的好与坏。过往常听老百姓形容一些部分存在的“门难进、脸丢脸，话刺耳”衙门作风，而现实中，这一衙门作风是不是得到根除，直接取决于每名迎接老百姓的工作职员。工作职员的一言一行，关乎的不单单是他个人的形象题目，更关乎着整个单位的荣辱走向。过往曾到一银行办事，遇该银行一位职员对一储户的需求非常不耐烦，结果储户立即将公司上百万元的资产转移到其它银行。结果，银行失往了一个好的大客户，这名职员必将也要为自己的冲动付出代价。再比如，前一段电视、报纸和网络暴光的某些幼儿园私下给进园孩子服药一事。所酿成的影响更是触目惊心。严以用权对普通工作职员来说，亦真的不是儿戏。
严以用权从个人家庭的层面讲，更是义不容辞必须践行。现今家庭中比较流行的就是妻管炎，可妻官炎的最大弊端就图片在于日趋把丈夫推到了出错的风口浪尖。试想，你管得他口袋总是一清二白，可做为一位男人他总得有应酬有交往吧。怎样办?一来二往，天永日久，小金库不可能不产生。可一旦小金库产生了，不露是好手。但世间究竟没有不透风的墙，总会有露的那一天。露了怎样办?有的人会怒不可遏，大打出手;有的人会静坐宁思，反躬自问;而真实的智者，会从此留有空间，多一份包容与理解，把家中的独权变成两人的同享，其结果自然是家和万事兴。教育孩子也是一样，不能父母一个往东一个往西，让孩子莫衷一是。在孩子的成长过程当中，父母是他的第一任老师，父母的一言一行直接影响着孩子的一言一行，为此父母更应慎言慎行，不要随意行使家长的权利，给孩子以包容，率先垂范潜移默化中引导孩子学会执著永不言弃，学会感恩知恩图报，学会研究勤学不倦。这样我们的家长权才是最好的掌控。正因如此，权对个人的家庭而言，真的应严以用权，慎者用权。
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