关于自律发言稿(精选3篇)
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家早上好!我叫张卫,来自一中队。今天,我能荣幸的成为一名护旗手,是老师和同学们对我的信任,我一定会珍惜这次机会。平时,我喜欢画画、看书。我从五岁开始就学习画画,几年来,我风雨无阻,每个周末都坚持去上课,从没有缺过一堂课。在绘画中,我学到了许多课堂上没有学到的知识,也学会了用自己手中的画笔,画出美好的事物。我也喜欢看书,常常与书为友,有书为伴,在书的海洋中遨游。同时,我也养成了每日阅读的好习惯。书就像一个循循善诱的老师,教我在童话中领悟真、善、美,在故事中感悟做人的道理。我会记住今天这个光荣的时刻,更加严格要求自己,不光顾付老师和同学们对我的期望。
谢谢大家!
在全军部队大抓从严治军和学习践行“三个代表”重要思想,适应时代的要求和形势的发展变化,加强对台军事斗争准备的同时,军区掀起了干部自律教育的高潮。军区这次开展的干部自律教育是审时度势,顺应时代发展的要求,把践行“三个代表”重要思想引向深入的英明之举;是适应中国特色军事变革,引导广大党员干部牢记历史使命和责任,抓紧做好对台军事斗争准备的具体体现;是贯彻从严治军方针,增强干部自我约束能力,确保干部正确成长方向的有效途径。军区党委高度重视此次教育的开展,专门召开了电视电话会议,刘司令员和杨政委作了重要指示,提出了具体的要求。我们大队根据军区和集团军的统一部署和要求,在后勤部首长的指导下,在大队党委的具体组织领导下,干部自律教育于本月十号在大队范围内全面铺开。
我作为党员干部中的一员,通过此次自律教育动员和学习有关的辅导材料以后,深受启发,感触很深。进一步认识和体会到了自律教育的重大意义,明白了党员干部在自我要求、自我约束、自我管控等方面应达到的要求。对照自己在政治信仰、精神状态、思想道德、处事原则、遵规守纪等方面的情况,我进行了深刻的反思,彻查了问题,认真剖析了产生问题的根源,对今后的努力方向进行了明确。下面我将我的对照检查情况,向首长和同志们作个汇报。
一、存在的问题
(一)、政治理论学习不够深,理论水平不高,认知能力偏低。在政治理论学习上,我只是按照上级要求完成学习任务。但是还存在探究不深、钻研不透的问题,离上级的要求和自身需要还存在较大差距。一是理论学习没有上升到“我要学”的思想境界,而是停留在“要我学”的被动局面。对政治理论学习,仅满足于参加大队组织的理论学习,完成任务式的去上课、学资料,写体会。造成了学习不主动,流于形式,穷于应付的狼狈地步。二是学习有懒惰的思想。在学习上,大队指定学什么就学什么,平时很少主动去学习。在学习中缺乏钻研的精神,虽然在学习上能针对学习内容撰写一些心得体会,但仍停留在对事物一般的认识上,对x新时期军队建设思想和“三个代表”重要思想的认识还很模糊。思想认识水平不高,存在一定的偏差,调查研究和观察分析问题的能力弱。三是学习进入思想、进入工作不够。在学习过程中,不能很好地联系实际,学以致用。不愿意苦钻研、勤思考,不善于运用思想理论武器改造人生观和世界观。特别是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想自觉改造自己思想灵魂做得不够。
(二)、工作标准不高,工作作风飘浮。应该说,到装备处工作以后,能向老同志虚心请教,以使自己可以胜任本职工作。在态度上是认真的,钻研业务是比较刻苦的,但是用工作的高标准来衡量,还是做得很有欠缺的。业务工作满足于一般标准,只求过得去,不求过得硬,满足于现状,没有很好地去思考如何高标准的把分管的业务线做得更好。在日常工作和受领承办上级任务时,还存在应付、拖拉和抱怨的思想,不能积极迅速地高标准完成领导交给的任务。认为自己分管两方面的工作太多,太杂了,一个人很难应付得过来。对基层来处里面办事的同志看关系、讲亲疏。关系好点的就马上办,甚至还违反规定办,对关系一般的就能拖则拖,能避就避。不能很好地按照规定和原则办事。在一定程度上造成了机关门难进,事难办的不良影响。
(三)、综合业务素质不高,创新意识不强。平时满足于事务性工作,不注重学习一些新知识、新技能,还存在“吃老本”的思想。文水平提高不快,距上级领导的要求差距较远,材料写作存在粗俗不精的问题,特别是自己作为一名曾在机关呆过的干部在文材料的撰写上离领导的要求还有较大的差距。处理问题停留在老办法、老经验上,对新情况新问题研究不深,认识不够,方法不多,不灵活,不能根据形势变化和问题的发展特点研究新办法新对策。殊不知,在科技日新月异、竞争日益激烈、形势更趋紧张的今天,没有清醒的头脑,没有远大地眼光,没有灵活多变的手段,势必被社会湮灭。
(四)、勤俭节约、艰苦奋斗精神发扬不够,奉献意识淡薄。在当前市场经济蓬勃发展,军队大力提倡勤俭节约的形势下,自己对艰苦奋斗、固守清贫的认识还没有到位。特别是看到自己在地方工作的大多数同学工资都能领到五、六千元,有的甚至几万元一个月,就连在外面打工也可以赚到两三千元一个月,而自己仅能领到一千多元,相比之下,心里不免存在失落感。认为当初在学校的时候大家都一样甚至有的比自已还差的收入还要比自己高,而自己现在在部队干反差这么大,觉得有点不平衡,不能很好地从讲政治、讲奉献的高度来认识和对待这个反差。
(五)、对待军事训练不够积极、刻苦。自认为经历过艰苦的新兵生活磨练和院校的锻炼,体能基础较好。所以主动锻炼的意识不强,虽然平时也能坚持出早操,课余还利用一些时间打打篮球,但体能素质还是很一般,效果不明显,以致体能测试时仅仅能合格。与军官体能训练的要求和打赢未来战争的要求还存在较大的差距。
(六)、遵规守纪意识不强,作风纪律要求不严,日常养成不够。一是存在不注意自身形象的问题。如节假日和晚上有时穿短裤背心到办公室加班,因公外出办事时不戴帽子;二是礼节礼貌上重视不够,对待同志偶尔有冒犯的情况,不能很好地与同志加强团结协作;三是在落实封闭式管理规定上,存在节假日外出有时不请假的问题;四是有时为了自己方便,办公事时私自改变行车路线,拿公车当私车用;五是一日生活制度,上下班秩序遵守不好,有时候下午没有什么事的话,就推迟上班或是提前下班。
二、问题剖析及下步的努力方向
通过教育中和教育后的自我反省和思想交锋,我清醒认识到作为一名党员干部,如果放松学习,放松对世界观、人生观、价值观的改造,放松对自己的要求和管控。思想就会丧失政治敏感性,就会停滞不前,使精神世界陷入低级趣味,难以抵挡住“酒绿灯红”的诱惑。政治上就不可能真正成熟,难以保持好人生前进的方向,工作上就难以坚持原则。对照检查中存在的问题,归根结底是学习不够造成的,学习是进步的唯一途径。只有学习学习再学习,才能在今后的工作生活当中得以立足。再就是不能放松自己对世界观的改造,时刻用先进的理论来洗涤自己的思想。通过这次教育触及了灵魂,经过反思,我深刻的认识到必须时刻保持警惕,做到警钟长鸣。自觉地防微杜渐,做到慎独、慎微。针对自身存在的不足,今后我将在以下的几个方面上下功夫加以改善提高。
(一)、积极学习理论,努力提高政治思想理论水平。树立目标,用坚定的理想信念来指引自己,力求自己在党性修养方面有实质性的提高。用正确的世界观、人生观和金钱观来衡量自已的一切,把握住自己的人生的航向;要认真学习领会“三个代表”重要思想,努力在掌握立场、观点、方法上下功夫;要学用一致,积极用学到的理论指导工作,改造思想,从而不断提高自己的理论素养和解决问题的能力;要提高自己在国内外错综复杂的形势下观察问题、分析问题的能力,提高自己的政治敏锐力和鉴别力;要见微知著,防微杜渐,不断提高自己在具体工作中讲政治的意识;要时时刻刻遵守政治纪律,不打折扣,不搞变通,保证自己在政治上的纯洁,不犯错误,保持正确的政治方向;要高度警惕小资产阶级生活方式的侵蚀和个人主义、享乐主义、自由主义的影响,保持艰苦奋斗的政治本色和生活作风,不盲目攀比,做到守得住寂寞,耐得住清贫。
(二)、振奋精神,扎实工作,提高业务素质和综合能力。服从命令,听众指挥,在本职岗位上充分发挥自己的才能,创造性地开展工作。哪里需要就往哪里走,绝无怨言,不怕苦,不怕累,全身心地投入到每一项工作当中去。抓住机遇,不畏艰难,下真功夫掌握装备财务工作和战技工作的相关专业知识。学着干,干着学,多看、多问,多听,多写,多干,勤于动脑,努力研究,注重实践,善于总结,努力将知识转化为能力。同时要在领会上级首长意图上下功夫,以积极主动,开拓创新的精神地开展工作,使自己分管的工作能做到高标准、高质量。坚持不干则已,要干就要干好的良好作风。
(三)、严格要求,努力培养艰苦奋斗和勤俭节约的作风,维护机关干部的良好形象。要让吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的本色时刻从自己的身上体现出来。时刻以党性军纪来提醒自己,用条令条例来约束自己,用“三个代表“的理论精华为标准和要求,作一名合格的党员干部。敢于坚持原则,开展批评与自我批评,不断改正自己的错误和缺点。讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,在日常工作和生活当中严格落实各项规章制度。老老实实为人,扎扎实实做事。
(四)、积极参加军事训练,努力提高自身军事素质。针对自身体能弱的问题下大力气把体能训练搞好,要充分利用早操和晚饭后的时间加强训练,注重质量,并持之以恒的坚持下去。积极参加其他军事训练,努力使自己成为各方面都合格的军官。
同志们,今天我们在这里召开20--年全市环境保护工作会议,主要任务是传达全省环境保护工作会议精神,回顾总结20--年全市环境保护工作,安排部署20--年全市环境保护工作任务。根据局党组研究的意见,我讲三个方面内容:
一、全省环境保护工作会议概况
1月28日-29日,全省环境保护工作会议在南京召开,石泰峰省长、许津荣副省长分别作出专门批示。
会上,省环保厅党组书记、厅长陈蒙蒙总结了“--”环保工作,分析了“十三五”环保形势,部署了20--年重点任务。陈厅长强调,过去的5年值得着墨、极不平凡,全省环保系统全力落实对江苏工作的新要求,顺势而谋,克难奋进,主动作为,在经济总量快速增长、城镇化率持续提高、人民消费水平大幅攀升的情况下,圆满完成国家和省“--”规划确定的环保目标任务,交出了一份出色的“成绩单”。环保部评价:江苏是全国生态文明建设和环境保护的排头兵,也是解决经济发展与环境保护这对矛盾最好的省份之一。同时,陈厅长指出,当前环保工作最大的矛盾仍是经济社会发展与环境承载能力不足之间的矛盾,最大的差距仍是环境质量现状与群众需求之间的差距,最大的不适仍是环境管理能力水平与所承担繁重任务之间的不适。
陈厅长说,“十三五”期间,全省环保工作的总体思路是:在理论、重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神的指引下,深入落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,以绿色发展为导向,以改善生态环境质量为核心,以全面从严为标尺,以污染防治和生态修复为重点,以改革创新为动力,以社会共治共享为基础,系统管控源头,系统治理修复,系统防控风险,系统提升手段,系统落实责任,推动生态文明建设工程迈上新台阶,确保实现与全面小康相适应的环境目标,确保环保工作继续走在全国前列,努力建设环境美的新江苏。总体目标是:生态环境质量明显改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生态系统稳定性持续增强,建成一套系统完整、高效协同、成熟定型的环境管理制度,实现生态省建设目标。
陈厅长强调,20--年是“十三五”的开局之年,全省环保工作的主要目标是:PM2.5平均浓度较20--年考核基准数下降13%,空气质量优良天数比例达68%;国考断面水质优Ⅲ比例提至63.5%,劣Ⅴ比例控制在3.8%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量削减2%、2%、3%和3%,VOCs排放总量下降1.5%。
最后,陈厅长要求,全省环保系统要埋头苦干、锐意改革、坚毅前行,以生态环境质量不断改善的实效,为全面建成小康社会、建设环境美的新江苏作出更大贡献。
省环保厅领导班子成员,各市、县(市)、环境管理重点辖市区和部分经济技术开发区环保局长,厅机关各处室、直属单位主要负责同志共140余人参加会议。
二、20--年全市环境保护工作
20--年,在市委市政府的坚强领导下,在省环保厅的关心指导下,全市环保系统牢固确立“在发展中保护环境和在保护环境中发展”的工作思路,主动适应新常态,拿出新状态,变挑战为机遇、化压力为动力,基本完成“--”和年度各项目标任务。
——创模技术评估顺利通过。20--年10月19日至22日,以环境保护部环境规划院院长洪亚雄为组长的国家技术评估组莅宿,对我市创建国家环境保护模范城市工作进行技术评估,充分肯定我市在创模工作中取得的成绩。目前,环保部专家组反馈的六个方面六十四个问题已基本整改到位,为迎接考核验收奠定了坚实基础。
——大气污染防治强力推进。制定大气污染防治考核与问责办法,出台保证金和约谈制度,建立周督查和月会办工作机制,持续改善大气质量。20--年,全市PM2.5平均浓度为61.0μg/m3,比20--年同期下降17.6%;市区环境空气质量达到优良天数累计242天,达标率67.0%,比20--年同期提高5.3个百分点,全面达到国家和省考核优秀目标要求。20--年、20--年连续被表彰为全省大气污染防治工作优秀城市。
——总量减排工作稳步开展。认真落实减排工作目标要求,建立健全减排工作长效机制,大力推动减排重点工程建设,四项污染物排放削减率均达到序时进度。其中,化学需氧量和二氧化硫两项指标提前完成“--”总削减目标。
——执法监管力度不断提升。以贯彻实施新《环保法》为契机,重拳打击违法排污行为。20--年度全市共下达行政处罚决定159起,罚款总额1721万元。其中,市本级下达行政处罚决定64起,罚款933万元,案件总数和处罚金额分别比20--年增长82.9%、81.2%,并启动两起按日连续处罚,累计罚款420万元。
——生态文明建设持续加大。组织召开全市生态文明建设大会,出台“十三五”生态文明建设“1+1+N”制度体系,努力打造“美丽宿迁”升级版。进一步对全市生态红线区域进行补充完善、优化调整,目前全市生态红线范围由最初国土面积的20.64%提高到32.20%,其中泗洪县生态红线区域面积为1204.46平方公里,占国土面积44%左右,预计位居全省前五、全市第一。选择六塘河、淮沭新河和京杭大运河等6条河流开展跨界河流断面生态补偿,20--年全市范围内累计产生补偿/受偿资金2603.15万元。泗阳县通过国家级生态县的技术评估。
上述的例子还很多,就不再一一列举了。20--年,全市环境保护工作之所以能够稳步前行、迸发活力,与大家长期的坚韧拼搏、无私付出密切相关。同志们充分发扬“白加黑”、“5+2”的实干精神,奋力冲刺“--”目标任务,努力实现完美收官。在此,我代表局党组,对大家并通过你们向全市环保系统广大干部职工致以诚挚的感谢,并表示亲切的慰问!
20--年,全市环保系统总体目标任务基本完成,但是也暴露出不少问题和不足。一是县区环境保护管理体制不畅。地方党委政府主体责任和相关职能部门环保责任落实不到位,各方面关系协调联动不够,未能形成齐抓共管的有效合力,导致环境管理严不起来、落不下去。在这里特别需要指出的是,虽然一些县区开发区、园区环境质量堪忧,但是环保监管仍是空白地带。二是环境执法监管不能动真碰硬。史上最严的环保法在我市宣贯不够有力,执法监管力度不够强硬,甚至还有为企业说情现象,未能发挥好环保部门的监督把关作用,导致一段时期上级与群众对环保工作不满意。三是部分地区行政处罚案件数量偏少。一些县区不敢处罚、不愿处罚现象比较突出,全市范围内有影响的公益诉讼案件还没有,按日计罚案件除市局有2起以外,各县区均无相关案例;少数县区行政处罚信息公开不畅,案件不公开现象较为普遍。四是环保基础能力建设较为薄弱。环境执法人员力量不足,年龄结构不能适应工作需要;监察、监测硬件设施建设不足,不能满足工作需求。五是宣教与舆情管控不适应形势发展需要。目前,全市环保系统宣传教育与舆情管控工作总体形势是不错的、可控的,但是如不加以重视,又是非常脆弱的。宣教工作思维定势,形式呆板,成效不够明显;长期积累的环境信访和舆情如同一座座“活火山”,如果处置不当,随时可能爆发。对这些问题,必须给予正视,必须深刻反思,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,加快推进解决。
三、20--年全市环境保护工作任务
20--年是全球经济形势更加严峻的一年,也是环保工作面临巨大压力和挑战的一年,更是环保干部敬业奉献、敢于担当的一年。全市环保工作的指导思想是:以市委四届六次全体会议、市“两会”和全省环境保护工作会议为指导,深入贯彻落实市委、市政府生态文明建设大会精神,以提升能力为主抓手,进一步增强勇于担当、改革创新、奋发有为的精神,强力推进协调联动新常态,严格落实监管执法新举措,全面推行信息公开新要求,着力构建环境宣教与舆情管控新机制,努力开创全市环境保护工作新局面。
主要目标是:继续改善大气、水、土壤环境质量,全市PM2.5平均浓度较20--年考核基准数下降18%以上,空气质量优良天数达249天以上,重污染天数减少1天以上;国考断面水质优Ⅲ比例提高提至63.5%,劣Ⅴ比例控制在3.8%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量削减2%、2%、3%和3%,VOCS排放总量下降1.5%。继续加强重金属污染防治和固废辐射与机动车监管,确保不发生环境安全问题或事件。落实最严格的环境保护制度和网格化环境监管体系,坚持“零容忍”和铁规治污的方针,下重拳解决人民群众反映强烈的重点环境问题。创成国家环保模范城市。重点在“七个着力”上做实功、见实效。
(一)着力完善环境监管体系,确保党政同责落到实处。认真落实全市网格化环境监管实施方案要求,按照市级负责督查,县区级负责监管,乡镇(街道)负责巡查的原则,明确相关职能部门环境监管职责,健全三级管理、三级网格的环境监管体系。全市辖区范围为一级网格,市委、市政府主要领导为网格长,设立八个监管工作组;各县区为二级网格,县区委书记、县区长为网格长,设置若干监管工作组;乡镇(街道)为三级网格,乡镇(街道)党(工)委书记为网格长,设置若干巡查工作组,配备4人以上的专门巡查人员;市各开发区、新区、园区等具有一定行政管辖权的特殊功能区域为特殊网格,党工委书记或管委会主任为网格长,配备6人以上的专门巡查人员。各县区要抓紧制定本地区网格划分方案、实施方案及考核办法,三月底前要正式行文上报,并向社会公开。在这里需要特别强调的是,各县区开发区、园区隶属二级网格管理。对于这一点,各地必须要有明确认识,不能摇摆不定。
(二)着力筑牢生态安全屏障,大力推进生态绿色发展。以“十三五”生态文明建设规划为指导,紧紧围绕生态文明建设三年行动计划,大力推进生态空间保护、绿色经济转型、环境质量改善、绿色生活倡导四大行动、三十项重点工程项目建设,真正将我市生态资源转化为发展优势、竞争优势。重点做好“一抓四促”:即,以监督考核为抓手,把生态文明建设实绩考核纳入三县五区党政主要领导以及19个市直相关部门主要负责人年度考核内容,考核结果作为评价党政领导班子和主要领导干部实绩考核的重要依据;促生态红线保护,加快《宿迁市生态红线保护规划》报批工作,尽快发挥规划的引领作用。落实管理措施,强化执法监管,确保各类生态红线区域得到有效保护;促工程项目落地,建立工程项目责任制,明确责任单位、资金来源和年度建设计划,确保重点工程项目顺利实施。今年,特别要做好两湖生态湖泊创建工作;促养殖污染防治,会同有关部门科学划定畜禽养殖禁养区与限养区范围,禁养区内严格禁止畜禽养殖;限养区内严格控制养殖种类和养殖密度。同时,开展畜禽养殖业的污染综合防治,推行生态化养殖,努力实现畜禽养殖业废弃物减量化、无害化和资源化利用;促绿色发展评估,把发展绿色评估制度纳入各地、各部门目标考核,进一步查找影响绿色发展的主要因素与存在不足,为属地党委、政府进行综合决策提供参考。
(三)着力打好治污减排攻坚,扎扎实实改善环境质量。始终把改善环境质量作为环保部门最重要的责任田,持续加大综合治理力度,切实强化环境风险防控,全力打好补齐环保短板攻坚战,努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。一是深入实施污染物减排行动计划。加快制定20--年减排工作计划,持续推进50项减排重点工程,确保三县两区实现化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减2%、2%、3%和3%,VOCS排放总量下降1.5%;各开发区、新区、园区也要完成市政府下达的20--年减排任务。二是深入实施大气污染防治行动计划。贯彻落实“气十条”行动计划,扎实推进大气污染综合防治,重点在工业废气、燃煤锅炉、城市扬尘、车船尾气、秸秆和农村垃圾禁烧等方面下更大功夫,三县两区完成市政府下达的20--年度目标任务,确保PM2.5年均浓度较20--年下降18%以上;各开发区、新区、园区完成市政府下达的20--年度大气污染防治工作目标任务。尤其要突出做好城区空气异味整治和市区高污染燃料禁燃区整治工作,开展以耿车镇、三棵树乡等区域为重点的废旧物资回收加工综合整治,确保全市废旧物资回收加工综合整治春节前基本结束,春节后零星扫尾、彻底完成整治,并全面启动长效治理;推进生态化工科技产业园有机废气治理,年底前全面完成整治任务;加大酒糟味整治力度,切实减轻酒糟味对市区的影响;扩大市区高污染燃料禁燃区,开展禁燃区专项整治工作,年内完成285家燃煤锅炉整治任务。春节后,要重点开好全市大气污染防治工作联席会议,各地也要筹备召开,进一步细化分解20--年目标任务,确保市县联动,共同推进大气污染联防联控工作。三是全面实施水污染防治行动计划。按照保好水、治污水、优供水的思路,将“水十条”工作方案明确的目标任务和部门职责,层层级级、明明白白地分解落实下去,一季度前编制并发布水污染防治工作方案。深化重点流域治理。凡水质劣于Ⅴ类、Ⅴ类或不达标的考核断面,要制定达标方案,明确整治措施和达标期限,并向社会公开治理进展和水质改善情况。抓好点源面源整治。制定“十小”行业取缔项目清单,开展整治工作,年底前全面取缔到位。定期公布环保等级。凡超标、超总量企业给予“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;凡整治仍不能达到要求且情节严重的企业给予“红牌”处罚,一律停业、关闭。确保饮用水源安全。开展从水源水到龙头水全过程监管,今年起,市、县每季度要向社会公开本行政区内县级以上集中式饮用水源地水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。推进黑臭水体整治。做好黑臭水体整治工作衔接,配合开展水体排查,建立黑臭水体档案,制定整治计划和年度实施方案,持续推进黑臭水体整治工作。四是制定土壤污染防治计划。根据即将出台的“土十条”,抓紧制定完善实施方案,开展土壤污染状况调查,建立全市土壤环境质量档案,全面掌握土壤环境质量现状。采取隔离、阻断等工程,控制土壤污染对人体健康和地下水环境影响,同步推进重金属污染防治与土壤修复,确保土壤污染问题尽快得以解决,避免食物链污染。进一步加强土壤污染防控能力建设,年底前市里要建成土壤样品库和重点土壤实验室,并投入使用。五是下决心推进解决危废安全处置问题。按照“分级负责、属地管理,分类管控、突出重点”的原则,深入开展固废辐射与机动车污染防治管理工作执法检查,严厉打击环境违法行为,切实提升环境监管能力与水平。
(四)着力加强环境监管执法,确保企业稳定达标排放。
坚持标准严、检查严、督查严、惩处严,狠抓环保法律法规的落地见效,铁腕打击恶意违法排污和造假行为。一要实行监督管理过程公开。完善智慧环保云平台的功能,实施监测、监察、监管全过程公开,做到操作规范、全程留痕、责任可溯,切实提高环保大数据的充分收集、深度分析和实际应用能力,让“死数据”变成“活资源”,为环境管理提供牢靠支撑。同时,将云平台端口向市检察院、监察局开放,倒逼能力提升,确保履职尽责者免予追责。年内,要全面推开智慧环保云平台的使用工作,各县区要提前做好相关准备。二要建立双随机执法新机制。推行随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”,并将其作为污染源日常监管的重要方式,坚决避免执法不平衡和选择性执法等问题。必要时,可以邀请新闻媒体、监管对象共同参与执法活动,不断增加执法的透明度和震慑力。三要狠抓行政处罚与协调联动。要把查大案、办要案作为今年全市环保系统行政处罚工作的重点,进一步找准行政处罚的着力点和切入点,排除阻力干扰,集中力量查办一批市内有震动、省内有影响的环保大案要案。同时,要牢固树立全局“一盘棋”的思想,进一步强化系统内部配合力度,确保信息无缝对接、行动密切协作。此外,进一步完善环境司法联动机制,增强环保技术协助能力,坚决克服有案不移、有案难移等现象。
(五)着力强化信息宣教工作,确保力度只增强不削弱。要以更加主动、开放、透明的心态,规范政府环境信息公开,创新环境宣教的组织形式,巩固老阵地,用活新媒体,进一步提高环境舆论引导的及时性、活跃度和把控力。在信息工作方面:推行环境保护信息公开。坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,严格落实国务院《政府信息公开条例》和环保部《环境信息公开办法(试行)》,除特殊规定外,要通过网站、公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动公开政府环境信息。建立违法行为四步公开。固化发现问题、立案查处、处罚告知、处罚决定四步信息公开法,倒逼企业恪守环保“红线”。实行生态环保标识公开。完善环境空气、噪声、水自动监测站点标示、显示屏建设,注重在人员密集场所和绿色建筑工程设立环保标识牌,滚动播放环保宣传标语;督促排污企业在显著位置设置排污标识牌,对社会公布污染排放情况;设立生态红线区域界碑界桩,让公众知晓,让全社会共同遵守。在宣传工作方面:切实整合现有力量与载体。推进环保网站、微博微信、党委政务信息等全媒体互动,强化宣教工作与办公室工作的有机衔接,促进成果迅速转化。突出工作针对性与制度化。所谓针对性,一方面要坚持围绕中心、服务大局,切实增强宣传助力环保发展的作用;另一方面要加强对各级党政领导和组织、企业负责人和环保工作人员的宣传,切实形成关心环保、支持环保的浓厚氛围。各地要尽快建成企业负责人环保微信群,保证环保声音能够一喊到底,环保信息可以实时互动。所谓制度化,就是坚持做到每天都有声音;每周开展一次网络发言,盘点一周重点工作;每月举办一次新闻发布会,总结一月重点工作;不定期召开新闻通气会,公布单项工作完成情况或突发敏感事件进展情况。有序引导社会组织促共治。支持、发展和引导环保公益和志愿服务组织,让更多的人参与绿色环保活动,让更多的人明白与其抱怨谩骂,不如从自身做起,从小事做起,积极投身到环境保护的实际行动中来。
(六)着力做好信访舆情管控,牢牢守住环境安全底线。牢固树立“环境安全无小事”的理念,坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,确保把问题解决在源头、化解在基层。一要坚持法定途径优先。依照法定途径,分类处理环境信访问题,增强依法行政意识,引导群众理性维权,转变部分群众信访不信法、信上不信下的观念。二要聚焦信访重点问题。继续开展及时就地化解环境信访突出问题专项行动和环保局长大接访,严肃查处被多次举报、重访、集体访、越级访的环境违法行为,及时就地解决群众合法合理诉求,确保个个有交待、件件有回音。三要做好舆情管控与处置。完善环境舆情收集、研判和回应机制,把握好时、度、效,科学处置、主动回应群众关切,发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用,不断提高舆论工作的统筹能力、管理能力和引导能力。四要抓应急防控和风险防范。组织修订重污染天气应急预案和分级管控措施,预报未来5天区域空气质量,将城市空气质量预测预报时间提前到48小时,并根据预测结果,提前做好应急工作。督促重大环境风险企业开展隐患排查治理,落实企业主体责任,对发现的重大隐患要及时向属地党委、政府报告,力求发现在早、处置在小。组织区域环境风险评估,对存在重大环境风险的地区,科学发布预警信息,一旦发生突发环境事件,必须按照“五个第一时间”的要求开展应急响应,切实把环保部门的职责履行到位。
(七)着力加强改进党的建设,一着不让抓好能力提升。坚持把转作风作为首要职责和领头任务,牢固树立振奋精神、上下信任、责任共担的精气神,确保以“打铁还需自身硬”的底气,着力锤炼一支“干部硬梆梆、工作气昂昂、作风顶呱呱”的工作队伍。一是全面提升党的建设。今年,市里安排专人负责党的建设,注重把党的建设融入环保中心工作全过程,切实以党的建设的实效保障中心工作目标任务的顺利完成。同时,严格履行党风廉政建设党委主体责任和纪检监督责任,通过签订党风廉政责任状与廉洁自律承诺书、发放家庭助廉倡议书等喜闻乐见的形式,旗帜鲜明地反对腐败,力争广大干部职工在开创环保工作新局面的进程中能够“打完全场、跑完全程”,绝不中途退场、黯然离场。二是着力深化队伍建设。坚持“请进来与走出去”相结合的方式,充分利用环保部环境规划院与我市签订战略合作框架协议的契机,分期分批、定点定时抓好市县两级环保人员学习培训,并做好企业负责人与环保工作人员的延伸培训工作。同时,组织开设“环保讲坛”,推行领导班子成员及中层以上干部定期上课制度,不断提高理论素养和业务能力。此外,进一步配齐配强环保监测监察力量,切实解决人员捉襟见肘的窘境,努力适应新形势下环保工作需求。三是持续加强设施建设。逐步提高环保硬件设施建设,强化有机分析能力拓展,在重点区域、敏感地区建设空气自动监测站,不断提升监测分析能力水平,彻底扭转“废气靠闻、废水靠看、噪声靠听、废渣靠摸、执法靠说”的尴尬局面。特别是对于市区空气异味问题,要迅速解决好“是什么、哪里来、是否超标”这三个问题。四是坚决抓好作风建设。本着实事求是、积极作为的原则,坚持把治假、治乱、治庸、治散作为改进作风的重点,狠刹胡编乱造、弄虚作假,狠抓在位不为、碌碌无为,树立正思维,传递正能量,确保干出人民群众满意、经得起实践和历史检验的环保业绩。今年,全市环保系统将组织开展“学先进、严监管,做忠诚环保卫士”学习实践活动,选树一批像泰兴市环保局这样的,勇于担当、严于执法、敢于碰硬的先进典型,组织广大干部职工认真学习、对标找差,进一步立志气、树正气、提士气,达到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的效果。
最后,我想进一步强调一下,环保行政管理体制改革的事情,具体涉及市级环保行政机构由省垂直管理,县级环保行政机构由市派出管理,监测、监察机构由省直接管理,大家都很关心,也能理解。目前,虽然我省被国家列为试点省份,要求在今年完成试点工作,但是具体实施方案尚未出台。我想说,不论怎么改,干工作的人基本上是不会变的;不管怎么改,宿迁的环保事业还是要依靠现有人员来干。在试点开展之前,各级环保部门的职责和任务不变,都要集中精力把手头的事情干好,确保新老体系平稳过渡。
同志们,生态文明建设使命光荣、责任重大;环境保护工作功在当代、利在千秋。大家要本着对自己负责、对事业负责,对历史负责的态度,既要敢作为,更要善作为,坚忍不拔、攻坚克难开新局,履职尽责、清正廉洁不掉队,以更加强烈的责任意识和忧患意识、更加充分的思想准备和工作准备,凝聚智慧和力量共同开创宿迁生态文明建设更加辉煌和美好的明天!