近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下简称《通知》)，指出要解决困扰基层的形式主义问题，让干部有更多时间和精力抓落实，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。
继20__年“基层减负年”后，又提出“持续”减负，但是基层干部需要警醒：“减负”莫“走样”了。《通知》明确指出，要坚持标准不降、力度不减。由此可见，杜绝形式主义官僚主义，是减少会议数量、减少重复报表，让基层干部省出更多时间，集中精力干事，责任落实到位，真真切切为民办实事、办好事。
基层“减负”莫“跑调”，要坚持求真务实的标准。基层干部要正确认识“减负”二字，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。身为干部，对辖区内居民的大事小事要做到心中有数、脑中有策、行事有方、有的放矢。“减负”减的是“文山会海”“过度留痕”，而非降低工作标准和干事成效。虽不对形式作硬性规定，不用再耗费大量人力修改材料、制作图表，但该走访调研的，得实地了解情况;该弄清真相的，要抽丝剥茧找准源头;该传达方针政策的，要逐一落到细处。不管如何减、减多少，都继续坚持高标准、严要求，保持高质量、重实效，平心静气、稳扎稳打，头脑清醒、循序渐进，干好手上每一件事，走好脚下每一步路。
基层“减负”莫“撂挑子”，要扛起责任、练出真功夫。《通知》提出，注重推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型。“减负”的目的是更好为民办实事。“画竹必先得成竹于胸中”，基层干部要和人民群众保持紧密联系，多到老百姓身边去，坐下来耐下心，听他们唠唠嗑，东家长西家短，做一个“百事通”，倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦，想人民之所想、急人民之所急、为人民之所为。少挖空心思，在迎接上级检查上做表面文章，多想方设法，在做一线工作中练出真功夫，切切实实履行职责，稳稳当当扛起重担。尤其今年是决胜全面建成小康社会之年，也是打赢脱贫攻坚战收官之年，各项工作十分紧迫，干部责任更是重大。
“为官一任，造福一方，遂了平生意。”基层干部需牢记“减负”莫“走样”，越是轻装上阵，越得明白“形式不重要、责任最重要”，必须统筹兼顾、抓好全局，继续坚持求真务实的标准，依然脚踏实地、敢于担当，不负党和人民的期盼。
x县现有重点贫困村86个，贫困人口52401户98538人。今年以来，按照中央、省、市的部署要求，我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚各项工作，取得了一定成效。
一、脱贫攻坚进展情况
(一)精准谋划，明确脱贫攻坚任务计划和工作要点
下达20x年脱贫攻坚任务计划，明确今年全县确保27300人脱贫、50个贫困村出列，力争30000人脱贫、86个贫困村全部出列的目标任务。层层签订责任状，将全年脱贫目标任务分解到各乡镇，进一步压实乡镇脱贫攻坚责任。制定了《x县20x年脱贫攻坚工作要点》，并对县领导联系贫困村帮扶贫困户进行了调整。
(二)精准结合，扎实开展“两学一做”活动
结合全县“两学一做”学习教育活动安排，以“两学一做”深化脱贫攻坚工作，以脱贫攻坚工作促进“两学一做”开展，在脱贫攻坚工作中推进“两学一做”常态化制度化。3月份，全办人员开展了“学讲话、立家规、树家风”专题讨论会，会上办领导用自己的亲身经历，讲述了良好家风在工作生活中以及对个人成长、事业成功的重要作用。5月份，组织开展向廖俊波同志学习活动，学习习近平重要指示精神，做好关心关爱基层一线扶贫干部活动。6月份，围绕学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神和工作落实情况，组织一次专题学习讨论，开展一次专题组织生活会，实施一次全面对标落实行动，扎实开展了“三个一”活动，并围绕“讲政治，我们怎么讲”“过去怎么看、下步怎么办”开展主题讨论。通过学习教育，大家一致认为脱贫攻坚就是当前最大的政治，下步要把思想行动统一到当前的脱贫攻坚工作中，发扬“白加黑、五加二”的精神落实好脱贫攻坚各项任务。
(三)精准施策，“十大工程”有序推进
今年以来我县把产业扶贫作为重要抓手，把“企业(新型经营主体)+贫困户”作为产业扶贫重要形式在全县进行推广，具体有产业拉动、入股分红、转移就业三种模式。发挥龙头企业示范带动作用，因地制宜发展特色种植业、养殖业、加工业。将贫困户产业到户补贴每户每年最高上限由4000元提高到5000元，激励贫困户发展种养业的积极性。此外通过流转贫困户土地、吸收贫困户务工，实现资产与务工双重收益。截至目前，全县首批1.05万户贫困户申报产业到户补贴资金3500万元，已超过去年1.2万户累计补贴2900多万元的全年产业补贴规模。积极统筹涉农资金用于脱贫攻坚，截止6月23日，整合各级财政涉农资金2.3亿元，已拨付各类整合资金1.4亿元。加快光伏电站建设步伐，今年已提前完成2500户户用光伏电站并网工作，在建的3000户户用光伏电站6月底前可以完成并网。强化就业脱贫，落实我县2家培训机构为就业技能培训基地，目前已培训606名贫困劳动者，近期还将培训400人，完成全县培训1000名贫困人口任务。加大金融扶贫力度，多次召开小额信贷调度会，纳入月监测考评，6月7日后，实行“日通报、周调度”，平均每天放贷约1000万元，截止6月24日，今年已发放扶贫小额贷款27534万元。进一步落实健康脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫工作，进一步强化基础设施建设、生态脱贫、社会扶贫工作。深入开展贫困家庭子女在校生专项调查活动和信息质量提升活动，补充完善贫困人口基础数据。
(四)精准帮扶，开展大走访大调研活动。5月份组织全县所有参与帮扶的干部职工(含中央、省市派驻贫困村的扶贫工作队)，集中时间对全县建档立卡贫困户(含已脱贫对象)开展“三问一讲、四看两帮”活动，即：问脱贫需求、问发展意愿、问满意度、宣讲扶贫政策;看《扶贫手册》和《脱贫台账》基础信息准不准，看帮扶措施记录实不实，看帮扶成效记录真不真，看收支情况记录清不清;一帮解贫，帮助贫困户增加收入，二帮解困，着力解决好“三保障”问题。今年拟出列的贫困村由联系的县领导牵头开展拟出列贫困村大调研活动，包村单位和乡镇党委政府、村支两委共同参与，对照贫困村出列四个条件找差距，制定贫困村出列实施方案和村出列四项清单。
(五)精准培训，提升扶贫队伍政治素质和业务能力
今年3月份分两期举办了全县扶贫干部培训班，各乡镇(开发区)分管负责人、扶贫工作站全体人员，各村扶贫专干共530多人参加了培训，每期培训结束后，还举行了结业测试。4月底，省里统一对全省所有贫困村安排副处级干部任第一书记、扶贫工作队队长，我县86个贫困村有41个贫困村安排了中直、省直和市直单位帮扶，45个贫困村由我县副处级干部兼任村第一书记、扶贫工作队队长。为提高新调整的驻村工作队扶贫业务水平，5月份联合县委组织部对86个贫困村驻村工作队全体成员进行了培训，重点就党建和精准扶贫理论、业务知识进行讲解。通过培训，有效提升了全县扶贫队伍的政治素质和精准扶贫业务能力，为下一步开展精准帮扶、推进政策落地打下了坚实基础。
(六)创新举措，建机制和月监测方案
坚持扶贫开发领导组例会制度，每月至少1次，今年以来已召开7次。创新防范机制，出台了《关于建立防范机制的实施意见》，对已脱贫户实施分类管理、分级防控，建立“三级风险、三色管理”的防控体系，“因势利导、分级施策”的帮扶体系，“动态调整、提前介入”的预警体系，“有序衔接、政策兜底”的保障体系。让具备劳动能力的脱贫家庭至少掌握1-2项劳动技能，发展1-2项特色产业，提高脱贫家庭的自我发展能力、市场适应能力，确保贫困户脱得掉、稳得住、能发展、可致富。强化过程管理，制定了《x县精准扶贫月监测工作方案》和5月份、6月份脱贫攻坚工作监测办法，对精准扶贫的基础性工作、过程性工作、工作质量及工作成效进行监测，月底对监测指标通过电话抽查、入户走访、查阅资料、数据比对等多种方式进行核查，次月初对上月各项工作完成情况进行汇总评分、点评通报。月监测得分按一定比例纳入全年考评。目前5月份监测结果已反馈县领导和各乡镇。
(七)严肃问责，建立督查常态化机制
针对省第三方评估、脱贫攻坚省际交叉考核和4月份省复核反馈问题，我县分别制定了整改方案，并举一反三，在全县范围内深入查摆、深挖细究，明确时限、跟踪问效。为严肃工作纪律，对省复核反馈突出问题相关责任单位和责任人进行了严厉处罚，责令县住建局、县总工会、白莲乡、周集镇等4家单位向县委、县政府做深刻书面检查，对20x年危改验收工作4名责任人予以通报批评，对总工会4名责任人进行诫勉，对白莲乡、周集镇党政主要负责人进行通报批评，对两个乡镇的6名责任人进行诫勉。
今年5月，我县专门成立脱贫攻坚督查指导组，县委县政府分管负责人为组长，县委办、纪委、组织部、政府办、财政局、审计局、扶贫办等部门负责人为成员，坚持全面督查与专项督查相结合，带案督查与跟踪督查相结合。同时，县直十大工程相关部门成立20个专项扶贫办公室，单位主要负责人兼任办公室主任。建立督查质量负责制，在上级检查中出现问题的，实行倒查原因、逆向追责。
二、存在的困难和问题
一是今年全县脱贫任务重、难度大。今年计划确保脱贫人数27300人，村出列50个，任务繁重、压力巨大。有的贫困村贫困人口多、因病因残致贫比例高、帮扶措施难落实;有的贫困村缺少“一村一品”特色产业;还有部分贫困村基础设施欠账多、公共服务水平不高。二是“十大工程”进展和资金拨付速度不快。部分地方产业就业覆盖面低，贫困群众享受健康脱贫、教育扶贫等资助政策程序不够简便，资金拨付不及时。三是部分帮扶单位、帮扶人责任落实不力。部分帮扶单位帮扶机制不健全、责任落实不到位。四是贫困户的抗风险能力不强。到户的产业小而散，受市场、技术、信息等要素制约明显，贫困户发展养殖、种植的风险较大。五是产业支撑力不强。全县支柱性产业少，部分贫困村缺少特色产业，经济结构单一，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用有限，持续增收能力较弱。
三、下一步工作打算
一是强化责任落实和督查工作。进一步加强领导，树立问题导向，完善考核和问责办法，确保发现问题及时整改到位，各项任务落地见效。二是突出抓好贫困村出列工作。对照出列标准，逐村调查出列需求，建立出列的任务清单、措施清单、责任清单，逐村制定出列实施方案、帮扶方案，推进贫困村发展“一村一品”，增加村集体经济收入，改善贫困村基础设施和公共服务设施。三是突出产业就业金融扶贫。进一步深入推进扶贫小额信贷工作，加快小额信贷放贷进度;整合产业、就业、金融扶贫政策，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，提升贫困户的抗风险能力。四是强化医疗教育保障。全面落实健康脱贫“351”“180”等特惠政策，推进“一站式”即时结算全覆盖;严格落实现有的教育扶贫资助政策，加强宣传引导和资格把关，畅通贫困学生申报和反馈渠道，力争不遗漏1个贫困学生。五是强化月监测和通报调度。进一步加大月监测、月点评、月通报力度，确保各项扶贫政策精准落地、尽快落地。
10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。全会公报主题鲜明、内容丰富、思想深刻，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的战略意义。
作为一个党员，要准确把握和理解四中全会精神，深刻领会我国国家制度和国家治理体系的十三个方面显著优势和具体要求，深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标;把学习贯彻四中全会精神作为学校当前首要政治任务，将学习贯彻工作与开展主题教育结合起来，深入开展专题学习研讨和思想解放大讨论;要与加强干部队伍建设结合起来，着力强化制度意识，加强制度研究，提高制度执行能力，为全力做好申硕创大工作、实施两个“三步走”发展战略提供坚强保障。
使命呼唤担当，使命引领未来。放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局;举目国内，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如此种.种，无不要求我们以更强大的决心、更务实的行动，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，就能推动党和国家各项事业取得新的重大进展，不仅实现国家之治，让人民群众更有获得感、幸福感和安全感，更能高质量地实现中华民族伟大复兴的中国梦。
备受瞩目的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于20__年10月28日至31日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
会后，我认真学习了十九届四中全会精神，明确了要将学习贯彻好十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神上来。作为一名基层干部，要始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的思想理念，从自身做起，建设人民满意的服务型政府。
在从事的招商引资工作上，要从自身做起，为企业发展考虑，为企业落户考虑，为企业经营助力。着力破除制约招商引资过程中的重点、难点问题。统筹全局考虑，进一步将企业引进来、落得下，长得好，不断培育壮大产业发展，重点在产业招商和产业链条招商上下功夫，通过不断优化招商引资、项目落地方案，助力“一次办好”改革和营商环境改善，不断增强企业、群众的获得感幸福感。积极探索新一代信息技术等新技术手段与行政管理、政务服务的融合应用，不断创新行政方式，提高行政效能。
党的十九届四中全会,是在庆祝新中国成立70周年的重要节点,向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年,召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文献。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
学习好、贯彻好党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期我们党员的一项重要政治任务。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神重点是在学懂弄通上下功夫。我们要对每一名党员做好学习传达，组织专题学习，做好舆论宣传，深入解读阐释党的十九届四中全会精神，要在党员队伍中形成学习贯彻党的十九届四中全会精神的浓厚氛围，使党的十九届四中全会精神深入人心。各级党组织和广大党员干部要认真学习，把学习贯彻四中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记在上海考察发表重要讲话和重要指示批示精神结合起来，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，深刻领会、准确把握，将党的十九届四中全会精神贯彻到实际工作中。
认真学习贯彻党的十九届四中全会精神要求我们要不折不扣地将党中央各项决策部署落到实处，深刻领会党的十九届四中全会精神的丰富、核心要义。要深刻领会党的十八大以来党和国家各项事业取得新的重大进展的根本原因在于习近平总书记的掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引、在于中国特色社会主义制度的强大优势。深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是把新时代改革开放推向前进的根本要求，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证，不断增强坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
我们要学懂弄通党的十九届四中全会精神，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而贡献力量。
党的十九届四中全会对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献。
中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，具有鲜明中国特色、显著制度优势。只有既坚持和巩固好，又完善和发展好，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
习近平总书记强调：“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好;我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，努力做到在守正中创新、在创新中守正，我们就一定能推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。
广大党员干部要通过学习贯彻十九届四中全会精神，在思想上深刻认识到：坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一项关乎全局、着眼长远、纲举目张的大战略;以习近平同志为核心的党中央的坚强领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的定盘星、主心骨;中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，是行得通、真管用、有效率的制度和治理体系;
广大党员干部，特别是基层和贫苦地区的党员干部，要把学习贯彻十九届四中全会精神同抓好当前各项工作紧密结合起来，要深刻认识和把握全会的重大意义、精神实质和丰富，把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与正在开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，切实把思想和行动统一到全会精神上来，以乡村治理和脱贫攻坚实际工作成果来检验学习贯彻成效。重点要把稳增长、调结构、惠民生的工作抓得更实，把谋思路、谋长远的工作抓得更深，把守初心、担使命的意识提得更高，求真务实、克难攻坚、奋发有为，努力完成脱贫任务，做到无愧于组织、无愧于人民。