指导新形势下党的宣传思想工作(精选33篇)
各位领导、前辈同仁,亲爱的同学们:
大家下午好!
能够在这里代表高三所有教师发言,我想主要是因为我的年轻与无知,毕竟,在高三所有教师中,我还只是一名小学生,而且,我的高考经历距离现在是最近的。因为年轻,所以好胜;因为无知,所以无畏。所以,我欣然的走上这方舞台,与在座的你们一起聊一聊高三的学习与生活。
其实,我想跟你们聊的话题非常多。比如说,我想告诉你们,能够进入高三学习,你们每一个人都值得祝福与庆贺,因为你们又获得了一次自我提升、自我超越的绝佳机会。也许你们中的很多人会认为高三是苦涩的、枯燥的、乏味的,但我却想说,高三是美丽的、绚烂的、充实的,因为在整个高三的过程中,你梦想了,静心了,专注了,拼搏了,成熟了,收获了……然而,我也知道,这些话于你们而言,都是空话、大话、屁话,只有当你们真正经历了高三这一年,你们才会深深地体会到这些话的涵义。我也想跟你们聊一聊关于心态、方法等方面的问题,但我想这些老生常谈的话题肯定能够会让你们厌烦。所以,思忖良久,我最终决定与大家交流以下三个话题。但愿我的讲话不会让你听得太累。
1、丢掉幻想,投身战斗。
高考中没有硝烟弥漫,也不会有枪林弹雨,但谁也不能否认,高考就是一场残酷的战斗。面对这场战斗,同学们肯定都有过很多幻想,但真正能够为之付出不懈努力的又有几人?要知道,我们是不能够用思想移开前进道路上的石头的,什么事都不做的人是不会得到什么好结果的。与其把我们的气力浪费在悲伤、抱怨和空想上,与其花费心思为我们的懒惰与懦弱寻找借口,还不如大胆地走稳踏实前进中的每一步。要明白,光做思想上的巨人是不够的,一定要让自己成为行动上的巨人才行!那么,面对这场关乎你们前程的战斗,你们准备好了吗?面对这剩下的两百八十多天,你又打算如何安排呢?我想,既然要投身战斗,那么在战斗之前,我们是不是该锻炼锻炼身体,磨一磨刀,擦一擦枪,检查一下枪杆与弹膛,多准备一些子弹和手雷,为战场上克敌制胜做好充分的准备呢?毕竟,战场上是不会有人等着你再回去磨刀擦枪拿子弹的。
同学们,天上是不会轻易掉下馅饼的,如果哪一天真有东西从天而降,那也许不是馅饼而是铁饼,被砸受伤的还是你自己。退而言之,即使天上真的掉下馅饼,你是不是还得起个早床,若是起晚了,你仍然会一无所有。所以,同学们,我真诚地希望大家能从现在起丢掉一切幻想,果敢地采取行动,脚踏实地地投入到战斗之前的准备当中,不然,待到来年高考时,你就只能赤身裸体地上阵与敌人肉搏了,那样的话,你一定会死得很难看。
2、学会取舍,享受孤独。
看过金庸小说的人都知道,练就“葵花宝典”和“辟邪剑谱”就可天下无敌,不过,据说这两本书的扉页上都有八个字——“欲练此功,必先自宫”,可见,要想练就绝世武功,是一定要付出代价的。学习和生活中,有很多欲望诱惑着我们,也有很多矛盾需要我们去妥善处理。要有所得,你就必然要有所失。你想早上多睡会,可能就会失去早餐的时间;你想早上多睡会还能吃早餐,肯定就会失去部分晨读的时间;你想课外活动多玩会,自然会失去英语听力及之前的学习时间……鱼与熊掌终究不可兼得,这时,我们就要学会取舍,舍得放弃。要相信,放弃不是吃亏,也不是失去,而是一种优化,是一种催生成功的手段。
当然,武林中还有这样一些高人,他们苦心修炼于仙山洞府之中,与世隔绝,水米不进,待到有一日神功练就将要出关之时,他们也绝不走寻常路线,而是气运丹田,双掌前击,炸碎石门,须发飘逸,飞身而出,名噪武林。这些武林前辈的经历也告诉我们,要想成功,就得有坐得住“冷板凳”的毅力,有耐得住寂寞与孤独的决心。那么,为了一日跃龙门,我们是不是也应该耐得住寂寞和孤独呢?忍一下,挺一下,一切都会过去的。更何况,在你们走过的每一天里,有家长的精心呵护,有同学的关心帮助,还有老师的耐心指导,你们是不会孤独的。
3、相信自己,信任老师。
很多时候,我们都能听到部分学生在抱怨自己基础差,记忆力差,担心自己肯定学不起来,其实,这种杞人忧天的做法于自我而言是极其不负责任的。要知道,是个人就一定会有优点,是个人也一定会有不足,关键是你如何去扬长避短或取长补短,而不是一味地为自己的不足或缺陷找借口。同学们知道人一生下来需要勇敢地面对的两个问题是什么吗?一是接受自己,一是接受现实。所以,任何时候,我们都要相信自己,告诫自己:我可以,我行的!
除了相信自己,大家也应该信任我们的老师。我想,我们所有老师的心愿和目标与你们是绝对一致的。所以,大家要理解老师对你们的指导,老师毕竟是过来人,他们的知识比你们渊博,见识比你们广泛,阅历比你们丰富,认可这些财富与智慧对大家而言是大大有裨益的。而且,老师的工作是建立在对大家的关注与了解之上的,其依据是大家每个人的具体情况,其目标是大家每个人的终身发展。所以,高三很关键的一件事情,就是“找老师”与“听老师”。
那么,你们的老师,我和我的这些前辈同仁们又是怎么想的呢?我真诚地把他们的心声转告给大家:有你们的地方,有你们的时刻,就会有我们的身影,风雨中我们同舟共济,扬帆远行!作为你们的老师,我们是你们最坚强的后盾。我们早已经做好了打好这一场硬仗的充分准备。在接下来的日子了,我们会精诚团结,通力合作,齐抓共管,为大家营造出一个安静祥和的学习环境;我们会兢兢业业,全力以赴,全心教学,刻苦钻研,精心落实复习计划,科学细化教学环节,用心拓展学科内容,不断提高复习备考的质量,让大家学得扎实,学得开心!当然,在接下来的日子了,我们也许会对你们要求更高,训练更强,督促更严,但是,请你们相信,要求你们越高,我们付出的努力也相应越多,这一切都是为了你们,为了你们能出类拔萃,为了你们能有更加辉煌的明天,因此,也希望你们能够理解!
同学们,三年的高中生活只剩下不到十个月的时间了,在过去的两年多里,我们风雨兼程,一路走来。两年来,你们抱怨过,谩骂过,诅咒过,因为你们在学习和生活中总是“被政教”、“被班规”、“被志愿”,我知道你们不喜欢“被”,但最终我还是想把这个“被”字送给你们每一个人,希望你们振奋精神,昂扬斗志,扬鞭策马,勇往直前,用勤奋铺平通向成功的道路,用拼搏增强跃上金榜的实力,用自己不懈地努力让自己在高考的战场上绽放出属于自己的五彩缤纷!到那时,你们每个人都将在龙湾中学的校史册上“被”久久铭记!
谢谢!
过去的两年,是我乡经济和各项事业快速发展的两年,也是我乡宣传思想工作充满活力,富有作为的两年。党的xx大以来,我乡的宣传思想工作在县委政府的正确领导下和我乡党委、政府的高度重视下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实县委十届四次全会精神,以正确的~引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人,围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实苦干,唱响主旋律,打好主动仗,在统一思想、凝结人心、鼓舞士气、振奋精神、促进改革发展、维护社会稳定等方面,做了大量富有成效的工作,为我乡经济社会发展营造了良好的~氛围,提供了强大的精神动力和科学的思想保证。现将近两年来我乡开展宣传思想工作自检自查情况汇报如下:
一、回顾近两年的工作情况和取得的主要成绩
(一)创建学习型组织,积极有效地开展学习。我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实县委宣传思想工作精神,创建学习性组织,积极有效地开展学习,大力加强中心组理论学习。用科学的理论武装党员干部,这不仅是加强思想理论建设的一项长期任务,也是实现新的发展的客观要求,没有科学理论指导,就不可能实现新的发展。面对不断变化的新形势,坚持理论武装更为迫切,更为重要。近年来,我乡党委政府把加强学习作为一种政治责任、一种工作要求,摆上重要的位置。结合我乡的发展和党员干部的实际,制定学习计划,建立学习制度,提出具体要求,突出党委、总支中心学习组这个龙头,抓好各个层面的学习,将理论学习不断引向深入。一是结合我乡实际坚持中心组的理论学习。近两年来,我乡学习中心组围绕贯彻“三个代表”要求和率先基本实现社会主义现代化这个主题,开展了“三个代表”重要思想与花同乡的改革开放、经济发展与政治、民主与法制建设、预防领导职务犯罪、等多个专题的学习。在学习内容安排上,突出针对性,注重实效性,努力做到三个结合,即把学习与贯彻州、县委的重大决策和部署结合起来,与研究我乡经济建设和社会事业中的重大问题结合起来,与加强班子的自身建设,提高理论素养和执政水平结合起来。在时间上,我乡坚持每星期开会,集中学习一次,并要求全体干部职工每办年写一篇学习心得体会,与此同时,我乡党委政府领导多年来一直坚持每年集中3-4天的时间,开展专题的理论学习,结合实际,研究花同乡社会经济发展问题,确立花同乡各个阶段的发展思路,收到良好成效。二是抓好机关支部、中小学党支部、各村委会党支部中心组的理论学习。用理论武装党员干部,关键是抓好各级党政领导班子和领导干部的理论学习。我乡把加强各党支部学习中心组的理论学习作为重点,以此为龙头带动基层党组织以及广大农村党员的理论学习。要求全乡各党委(党组)、党支(支部)顺应形势发展要求,紧跟时代前进步伐,从战略的高度重视理论武装和理论指导。要把加强理论学习作为各党委的一项重要政治任务和工作任务来完成,各党支部开展理论学习的情况要列入年终考评的重要内容。三是抓好广大党员干部的理论学习。党的xx大在论述全面建设小康社会目标时指出,我们党所处的环境,面临的形势和承担的任务都在发生变化,广大党员干部必须加强学习,努力使自己的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。要形成全民学习,终身学习的学习型组织,促进人的全面发展。我们采取一系列措施加强对广大党员干部的理论武装。根据形势发展需要,我乡建立了多级培训体系,这种培训还要不断地向村委会党支部延伸,进一步扩大培训面。建立健全党员干部的学习考核制度,要求在党员评议、干部述职、年终工作实绩考核方面,都要把加强学习的情况作为评议和考核的重要内容,并作为使用干部的重要条件。通过这些制度的建立,形成激励学习的考核机制,营造崇尚学习的良好氛围,促进党员干部素质的全面提高。
(二)狠抓干部职工思想作风建设,干伍建设取得新成效。我乡党委政府在积极有效地开展学习的同时还狠抓干部职工思想作风建设,我乡的干伍建设取得了新成效。全面建设花同小康社会,我乡领导班子和全体干部职工都有一个与此相适应的良好的思想和作风。我乡党委、政府在进一步提高领导干部和全体干部职工的的政治思想素质,并充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的带头作用、党员先锋模范作用;充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,提高办事效率,增强服务功能,更好地为改革开放和经济建设作出新贡献。一是创新思想观念,不断开拓跨越式发展的新路子。思想是行动的先导,创新是发展的动力。我乡领导班子用开拓跨越式发展的新路子,站在“三个代表”的高度,创新思想观念。勇于自我解剖,在全体干部职工中认真开展批评与自我批评,永保拼搏进取的精神。经常组织全体干部职工开展以“三个代表”为主题,以“新形势呼唤新作风”为内容的思想作风整顿活动。在干部职工中整顿纪律,整顿作风,大力兴起“求真务实,真抓实干,团结协作”的风气,使干部职工从根本上做到“廉洁高效、自强自律、敢于争先、艰苦奋斗”,进一步坚定干部发展的信心与决心。二、增强公仆意识,做“惠民”干部。“立党为公、执政为民”,是“三个代表”重要思想的本质要求。贯彻落实“立党为公、执政为民”就是要求各级干部深刻领会“三个代表”重要思想,改进工作作风,深入实际,深入群众,密切党群干群关系。我乡党委政府在工作决策时,能够代表群众把实践好、维护好、发展好大多数群众的利益考虑进去。并要求全体干部职工都要摆正自己的位置,加强道德修养,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,将“人民高兴不高兴,赞成不赞成,答应不答应,拥护不拥护”作为工作的出发点和落脚点。三是加强干伍建设,转变思想作风。我乡加强干伍的理论学习,塑造了一支讲大局、讲政治、讲团结、讲奋斗的干伍;坚持党的基本路线和全心全意为人民服务的宗旨,做到团结奋进,互相支持,相互学习。搞好职业道德和爱岗敬业教育,教育广大干部职工热爱本职工作,树立职业自豪感和责任感,全面提高广大干部职工的思想作风素质;培养干部职工的自我约束能力,事以德为先,要求全体干
部职工做到自重、自盛自警、自励,弃谋私之念,去非分之想;同时培养良好的政治品格、从政道德和廉洁意识,在思想道德上牢固树立勤政为民的观念,树立两袖清风、浩然正气、廉洁奉公的干部形象。四是树立求真务实、与时俱进的思想作风。我乡全体干部认真贯彻“三个代表”重要思想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,在新时期、新形式、新任务的情况下,干部职工转变作风,处处以身作责,求真务实,做与时俱进的表率。践求真务实之行,必须动手解决实际问题,不做表面文章,不搞形象工程,坚决不提不切实际的口号和目标,不做损害国家和人民利益的事。努力做到“想事、做事、干成事,求实、务实、抓落实”。不断培养新思想,树立新作风,提高新能力,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神做好各项工作。
(三)扩大宣传力度,加强群众思想宣传。阻碍一个地区发展的最大消极因素,不仅仅在于资源的匮乏、财政的紧缩或体制的落后,更大程度上在于思想的落户、观念的陈旧、信念的动摇和精神的废。花同乡是一个少数民族聚集的贫困山区乡,群众观念的落后是制约着花同乡经济的发展一个重要因素。所以我乡党委、政府高度重视群众思想的宣传,精心组织,广泛吸引群众参与活动,以元旦、春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、火把节、花山节、“三下乡”活动等重大节日为契机,组织丰富多彩,具有民族特色的文艺演出,来丰富群众的文化生活,占领群众文化活动阵地,活跃了山区群众的精神文化生活。结合我乡群众的实际,广泛利用广播、电视和各种社会文化阵地,开展多层次、对样化的理论宣传于科普知识宣传;学会用老百姓的话说老百姓的理,做到内容实实在在,讲解通俗易懂,语言生动活泼,形势丰富多彩,群众乐于接受。
(四)未成年人思想道德建设取得新成绩。未成年人是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的~人。未成年人的思想道德状况如何,直接关系到国家和民族的命运,高度重视对下一代的培养教育,努力提高未成年人思想道德素质,是我们党的优良传统,是党和国家事业后继有人的重要保证。为进一步深入落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,结合我乡的实际状况和近几年的工作情况。在县委委、政府的领导下,我乡党委政府高度重视,切实加强未成年人思想道德建设工作,一直坚持把提高未成年人思想道德素质放在重要位置来抓。坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,坚持服务大局、服务青少年的工作方针,面向基层,立足社区,采取积极措施,全面建立科学有效的青少年工作运行机制,大力加强青少年理想信念教育,集中开展系列化的青少年教育活动,切实维护青少年的合法权益,全面优化青少年成长环境。一是加强团队传统教育。结合队史、队旗、队徽、队礼、入队仪式教育和主题队会活动,培养少先队员的光荣感和使命感。发挥中学生团校、业余党校的教育功能,传播马克思主义和党的路线、方针、政策,帮助中学生树立正确的理想信念。二是深入开展青少年法制宣传教育。继续以“两法一办法”为重点,联合有关部门加大法制宣传力度,建立了一批青少年法制教育阵地,聘请法制副校长,广泛开展“模拟法庭”、“法制进校园”等形式多样的法制教育活动,使广大青少年逐步养成知法、学法、懂法、守法的良好习惯,并能运用法律武器保护自己。三是开展先进典型教育。我乡团委以“五四”为契机,开展了丰富多彩的文艺节目,激发了广大青少年积极、健康、向上、自主的精神风貌。在我乡各级团队组织中大力宣扬和推广先进人物和典型经验,营造良好的团队工作氛围。
(五)积极推进全乡精神文明建设,农村精神文明建设初见成效。我乡在县委、政府的领导下,在县委宣传部文明办的具体指导下,坚持两手抓,两手硬,有力地推动了全乡精神文明建设持续、快速、健康地发展。使农村精神文明建设呈现出积极向上的良好态势,为我乡的改革开放和经济社会发展提供了强大的精神动力、思想保证和~支持。在推动农村经济发展、维护社会稳定、促进广大农民素质和农村文明程度的提高等方面,发挥了重要作用。
一是把提高农民的思想道德素质和科学文化素质作为农村精神文明建设的重中之重。特别是《公民道德建设实施纲要》的颁布,为农村精神文明建设提供了鲜活的内容,通过一年的普及教育,20字公民基本道德规范在农村基本家喻户晓,人人皆知。二是不同方式推进了农村精神文明建设。新时期的农村文明建设形象地说是两个文明一起抓,两个成果一起要,建设农村精神文明始终与物质文明建设紧紧连接在一起。此外,我乡还高度重视思想道德方面的建设,始终把培育和弘扬伟大的民族精神作为重要任务。在农村内部主引导农民开展创建文明户、文明村的活动,改善农村环境、增强服务和造福农民的能力,关心和支持农民,在共建中传播先进文化,提高社会文明水平。
二、存在的问题
近两年来,我乡宣传思想工作在党委政府的高度重视和正确领导下取得取得了一定的成绩。但在总结经验,肯定成绩的同时,也发现了许多不足之处。一是理论学习的广度和深度不够,宣传力度不够;二是农村精神文明建设方面还存在薄弱环节;三是在机制、思想观念、内容形势等方面还有许多不适应的地方,
三、今后努力的方向
找出差距,弥补不足,为使我乡宣传思想工作在原来的基础上再上一个新台阶,我们将从以下几个方面努力:
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习宣传贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,加强理论学习,加大宣传力度。
(二)围绕加快花同经济社会发展、全面推进建设花同小康社会步伐这一主题,积极推进全乡农村精神文明建设。
(三)坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断增强宣传思想工作的吸引力、感染力、增强针对性和实效性,促进全乡改革、发展、维护稳定提高精神动力、支持和思想保证。
县委宣传部:
为全面贯彻落实和党的届四中全会精神,切实做好我县教育系统的宣传思想工作和精神文明建设工作,根据县委宣传部《关于年全县干部理论教育的安排意见》等文件精神,现将双柏县教育党委一年来宣传思想和精神文明建设工作总结汇报如下:
一、领导重视,认识到位
县教育局党委历来高度重视宣传思想和精神文明建设工作,高度认识到加强宣传思想工作是切实贯彻执行党的路线方针、政策的前提保证;是明确方向、统一思想、凝聚力量重要措施。切实加强精神文明建设,从小处说是提高个人素质、塑造单位和行业形象、推动各项工作开展的有效措施,从大处讲加强社会主义精神文明建设、构建和谐社会的重要措施之一。为此,我们在年初就专门召开党委会议,bfanwen.com对抓好宣传思想工作和精神文明建设工作进行了专题研究,强化领导机制和工作机构,明确职责任务。确定由局党委书记负总责,副书记具体抓,相关股室实际操作。各学校(园)党支部书记是学校(园)宣传思想和精神文明建设工作的第一责任人。要求全县教育系统干部职工,要从实践的高度,统一思想,提高认识,充分认识到在新形势下做好宣传思想和精神文明建设工作的重要性;充分认识到在改革开放和社会主义主义市场经济条件下,加强干部理论学习,加强思想道德教育,加强精神文明建设工作,使广大党员干部树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义群众观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。并结合教育工作实际,对全县教育系统的干部理论教育、宣传思想和精神文明建设工作作了安排布署。
二、加强干部理论教育
教育局党委在开展工作中,狠抓干部理论学习教育,把理论学习纳入党建考核目标,作为局党委一项重要工作,及早安排,长期坚持,长抓不懈。做到有组织保障,有机构管理,有专人负责,有一定经费投入。
(一)强化党委中心学习组学习制度
县教育局党委于年初制定下发了《关于建设学习型领导班子和创建学习型机关的实施意见》和《关于年教育系统干部理论教育的安排意见》等文件,及早安排布署党委中心学习组、干部理论教育的学习任务、时间安排、目标要求。局党委在充分调查研究的基础上,结合教育实际,确定讨论专题,提前通知参会者做好准备。全年共举行了4次会议(第四专题准备在11月底进行),每次保证1-2天时间。以集中学习方式,明确中心发言人,进行专题发言、讨论。在学习过程中,坚持不走过场,不搞形式主义,书面发言稿撰写认真,发言讨论针对性、实效性强,场面热烈,收到良好的效果。在学习活动中,结合“云南教育大改革,楚雄教育怎么办”的大讨论活动,还深入开展了轰轰烈烈的教育思想大讨论,制定下发了《教育局关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》。通过党委中心学习组的学习活动,大家统一了思想,进一步提高了对深化教育体制改革的认识。
(二)加强领导班子理论学习
县教育局党委始终把加强领导班子思想政治建设,提高其执政能力和领导水平,创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。在认真抓好中心学习组学习活动的基础上,切实开展好“五个一”学习活动,要求领导干部每月安排1次集中学习;每季度举办1次双休日讲座;坚持每天学习1小时;每月熟读1本书;每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。
(三)加强教育系统干部理论学习
为进一步加强党的思想政治建设,提高教育系统广大党员干部的政治理论水平,把教育局机关建设成为勤于思考、善于学习、勇于实践、敢于创新的学习型机关,在全县教育系统中形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气,把教育系统干部培养成学习型、思考型、创新型的干部。局党委采取有力措施,切实加强干部理论学习。一是及早规划。于年初制定下发了《关于年教育系统干部理论教育的安排意见》,对教育系统进行干部理论学习作了具体安排。二是强化领导机制,明确责任。各学校(园)党支部书记是学校(园)干部理论教育第一责任人。三是时间上有保障。局机关在每星期一例会上,安排专门的理论学习时间;各学校(园)每学期集中学习至少1至2次,平时在教职工会议上,安排一定的理论学习时间。四是有一定的经费投入。局党委每年都投入一定经费,建立了党员电教点,订购了必要的学习材料,积极为理论学习创造有利条件。如《论加强和改进执政党建设》、《围绕执政能力建设加强和改进干部监督工作》、《20xx理论热点面对面》、《保持共产党员先进性教育活动党课参考教材》等。五是理论学习重点突出。以学习贯彻和大精神为主线,认真学习届四中、五中全会精神及省、州、县党代会精神。力求做到和大精神入脑、入心。六是理论学习形式多样。既注重集中学习,又着眼于个人自学。通过干部职工会、学习日活动、座谈会、过组织生活、举办培训班、阅读有关理论文章、撰写心得体会等方式进行学习。七是结合实际,讲求实效。在理论学习过程中,注重理论和实际相结合。使学习教育活动最终落脚在指导教学实践、提高管理能力和水平、提高教学质量、推动教育改革、加快教育发展上来。八是狠抓落实,强化考核。局党委把干部理论学习纳入党建考核目标,要求各校主要领导(校长、书记)要写一篇理论联系实际的调研文章,学校中层干部写一篇心得体会,在年末,进行综合考核评比。完善考勤制度,严肃学习纪律。理论学习时间,干部职工要求全部参加,不得无故迟到、缺席。
(四)注重理论培训和学习。
为在全县教育系统大兴理论学习之风,继续迅速掀起和大精神学习热潮。用正确的舆论引导人,用科学的理论武装人,我们以宣传发动——培训骨干——全面铺开为具体步骤,注重干部理论培训工作,利用开党委会、校(园)长会、教育工作会、保持共产党员先进性教育活动启动大会契机,以会代训,做到领导干部、骨干分子先学一步,学深一点。师训中心充分发挥培训基地作用,经常定期不定期对教育系统干部,骨干教师进行政治理论、教育理论培训。
(五)认真开展保持共产党员先进性教育活动
我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,强化政治理论的学习。在双柏县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,在县委督导组的精心指导下,我们党委的两批先进性教育活动,通过周密筹划、精心组织,整个活动严格程序、扎实推进,达到的预期的目的。
三、加强宣传信息及宣传队伍建设
(一)全面落实党报党刊订阅任务
根据省州党委和县委的部署,及时下发《关于认真做好年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》文件,对教育局党委所属支部党报党刊发行订阅工作作了全面安排布署。由于宣传到位,措施到位,工作力度大,到目前为止,教育局党委所属各支部都相继进行了征订工作,保证能圆满完成任务。
(二)加强宣传队伍建设,重视宣传信息工作
县教育局党委非常重视宣传队伍建设,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。为此,局党委作了明确分工,组成由局党委副书记黄海雁为主、两办相关人员及各股室长参加的宣传队伍。各校(园)党支部都设立了专职宣传委员。形成了支部书记负总责,宣传委员具体抓、党团齐抓共管、各部门通力协作的良好局面。
在抓好宣传队伍建设的同时,努力做好宣传信息工作。信息工作是为组织工作服务的,为了认真的做好组织工作信息报送,进一步增强信息工作的针对性和实效性,教育局党委以、党的大精神为指导,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年,到目前为止,共编辑上报印发了《党建简讯》37期,认真办好《党建简讯》,通过积极宣传我县教育系统加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路,其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。编发《教育工作简报》8期,发布教育改革、学校办学特色等信息20余条,这些信息的广泛传播,对广大人民群众及时了解我县教育情况提供了方便条件。
四、加强精神文明建设工作
教育局在开展工作中,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既抓教育教学工作,又抓精神文明建设工作。做到两手抓、两不误。以精神文明建设为动力,力促师德师风的明显转变,力促教育教学质量的全面提高。
(一)领导重视,形成合力。
县教育局党委对精神文明建设工作十分重视,成立了精神文明创建工作领导小组,定期不定期研究精神文明建设工作,做到精神文明建设工作和教育教学工作一起布置、一起落实、一起考核、一起检查。形成了党委书记负总责,党委副书记具体抓、办公室及相关股室负责落实,大家关心重视精神文明建设工作的良好氛围。工作有计划、有部署、有检查、有落实,有一定经费保障。
(二)加强干部职工思想政治教育和作风建设
县教育局重视干部职工思想政治教育和作风建设,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,进一步建立健全加强学习和思想政治教育的规章制度,使学习制度化、规范化、经常化,思想政治教育工作细致、扎实;作风建设卓有成效。一是制订完善的学习制度。用制度来规范学习,保障学习活动落到实处。二是领导班子经常深入基层,和广大教师交流勾通、交心谈心。三是倡导以人为本的管理理念和教育观念,倡导科学、文明、健康的生活方式,局机关从未发生过吵架、打架、赌博等不良行为。四是认真进行行风建设。加强治理教育乱收费工作力度,规范学校收费行为。五抒泛进行理想信念、两个务必教育和“三观”教育。打牢思想基础,筑严政治防线。
(三)广泛开展公民道德教育和诚信教育
结合《公民道德建设实施纲要》的进一步落实,按照中小学教师职业道德规范要求,我们在全系统抓师德师风建设,努力打造一批“师德高尚、业务精湛”的教师队伍。师德师风的好坏在人民群众的心目中直接代表着教育系统的形象,年初教育局党委明确提出以师德师风建设促进学校德育工作作为今年的一项重要工作来抓。各学校积极开展以“三全”(全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量)、“三爱”(爱教育,爱学校,爱学生)、“三让”(让社会满意,让家长放心、让学生成才)为重点教育活动,通过学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律规章,强化师德考核力度,学校依法治校,以德治校,教师依法执教,以德行教的意识得到加强。广大教职员工“为人师表、教书育人”意识进一步增强,使教师的职业道德素质,爱岗敬业精神不断得以提高;涌现出一批师德高尚、业务精湛的先进教师和在师德师风建设方面成绩突出的学校,受到各级党委、政府及上级教育部门的表彰奖励。
为在全县中小学中切实开展诚信教育、弘扬和培育民族精神教育,我们专门制订并下发了《进一步加强中小学诚信教育、弘扬和培育民族精神教育、用延安精神办学育人“三项教育活动”的意见》,要求并指导学校开展诚信教育,积极探索记录学生诚信活动的办法。充分利用每年9月20日全国“公民道德宣传日”,结合学业成绩检测学生日常生活,在学生中积极开展诚信教育活动,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和行为准则,积极开展小公民道德进学校、进家庭、进公共场所的活动。我县今年考纪考风明显得到改善和加强,有效地激发了广大学生的求知欲和积极性。
(四)认真开展精神文明创建活动
全系统积极开展精神文明创建活动。几年来,教育局充分发挥党支部、共青团、工会、妇委会职能作用,积极组织健康有益的文体活动。如组织教育系统职工举行篮球运动会,“园丁风采”演讲比赛,每年三八节、五一节、国庆节,参加县妇联、总工会、县政府组织的各项活动,取得比较好的成绩。
发扬中华民族“一方有难,八方支援”的美德,开展献爱心活动,广大教职工积极参加无偿献血活动,超额完成了献血任务。积极参加各种捐助活动,今年,党委所属支部107名党员向困难党员基金会捐款1555元,局机关股所以上干部13人向扶贫联系点鄂嘉茶叶村委会的13户结对户捐款共3900元。
努力改善办公区、职工生活区生活环境,加强绿化美化工作。如今,教育局办公区、职工住宿区、教育小区到处是美的景致,春天生机盎然,夏天姹紫嫣红,秋天丹桂飘香,冬天绿草茵茵。为让美景四季依然,局机关实行绿化任务服务到人,每月组织评比一次,并作为年终工作考核的一项内容。
文明单位创建活动红红火火。今年,妥甸小学、二中在保持州、县级文明单位的基础上,在县社会主义精神文明建设指导委员会的具体指导下,积极申报州第七批精神文明建设先进单位。双柏一中、教育局机关分别于1995、20xx年被县委命名为县级文明单位。大庄中学于1999年被省教育厅委命名为省级文明学校,机关幼儿园、大庄小学于年申报省级文明学校,机关幼儿园在今年3月被命名为省级文明学校。今年,一中、职业高级中学、法裱中学、鄂嘉中学四所学校又积极申报州级文明学校。到目前止,我们全系统内共有州级文明单位1个,州级精神文明建设先进集体1个,县级文明单位2个。省级文明学校2所,州级文明学校9所,县级文明学校27所。同时,有州级绿色6绿色所,创建工作呈现蓬勃发展的良好态势。
以上是我局在宣传思想工作和精神文明建设工作的一些做法和体会,虽然取得了一定成绩,但离上级要求还有差距。在今后的工作中,我们将以为指导,进一步加强宣传思想工作,加大干部理论教育力度,开拓创新,与时俱进,让精神文明之花结出累累硕果。
“三城同创”活动的总体要求是:以科学发展观为统领,围绕建设特色鲜明的宜居宜业和水乡园林城市的奋斗目标,按照“县委领导、政府主导,多块结合、以块为主,三城同创、三级(县、镇、街道社区)联创”的工作思路,整体联动,统筹推进,着力完善城市功能,着力美化城市环境,着力提升市民素质,力争20xx年实现省级卫生城市创建目标、20xx年实现省级园林城市创建目标、20xx年实现省级文明城市创建目标,努力把监利建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的中等城市。
“三城同创”的指标多,要求严,标准高,关联度强,相互依存、相互促进、相互带动,在创建过程中必须充分考虑监利的现实条件,立足当前、着眼长远,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实。“三城同创”是一个系统工程,由于我县城市建设历史欠帐较多,积累的问题也多,“三城同创”不可能一蹴而就,不可能速战速决,必须树立打持久战、打攻坚战的思想,突出重点,明确抓手,把握步骤,统筹兼顾,落实任务。围绕上述总体要求和目标任务,结合创建标准,要重点抓好以下工作:
(一)高起点抓好规划控管。认真编制好3460平方公里的监利县城乡一体化规划,完成县域“一主三副两特百新村”的总体规划,全面启动城市总体规划扩大修编工作。县城规划区内要严禁私人建房,严禁单位集资合作建房,严禁小体量房产开发进入。城北行政新区和工业园区严禁一户一台,一律以集中腾退上楼方式建设新型社区。要加大违法建设查处力度,加大“打非拆违”力度,坚决向违法违规建设“亮剑”,维护城乡建设市场秩序,实现城市规划控管“全覆盖”。同时,坚持绿化、亮化规划与城市总规同步推进,高起点、高标准编制城市绿地系统与亮化工程规划,重点抓好老城区、广场、小区开发地带和新区的绿化、亮化规划工作。严格执行城市绿地系统规划,坚持“绿规一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,维护绿规的严肃性和权威性。对新、扩、改建项目进行审批必须以亮化达标作为前置条件。
(二)高质量抓好扩容提质和重点工程建设。要按20平方公里的要求,抓好工业大园区的扩容,对高速公路连续线两侧工业园区进行深度规划设计。坚持新区建设与旧城改造相结合,推进城市重点工程建设,完善城市基础设施配套,提升优化城市功能。今年必须完成华容路北延、红城大道西延、大福路和长青路新建工程;完成容城大道(交通路——民主路)、玉沙大道(交通路——华容路)、交通路全线道路刷黑及综合改造;重建群进桥;启动江城南路、市政文化广场建设项目;抓好城区主干次道维修、人行道铺砖改造升级、下水道疏浚及10条背街小巷的综合整治,新建10座公共厕所并投入使用;加强住房保障工作,加快廉租房和公租房建设;加快电力、通信、垃圾集中处理等市政基础设施建设;加快旧城区改造步伐,大力改善老城区人居环境,抓好一批民生工程建设。三年内规划建设一批专业市场,为划行归市提供平台。
(三)高强度推进“城管革命”。要充分借鉴株洲、城市管理经验,以革命之气魄,革命之举措,革命之力度,强力推进“城管革命”,以一场脱胎换骨的“城管革命”,来全面提升城市面貌,提振城市形象,通过“洗脸整容”、“穿衣戴帽”、“减肥瘦身”等工程,扫掉城区脏、乱、差,革除那些不文明陋习,革除简单粗暴的管理方式,以洗心革命的高尚品质,以“跳起来摘桃子”的跨越精神冲刺一流。一是不断提高城市管理水平。要深入开展文明执法教育,着力提高城管执法素质,提升执法队伍整体水平,树立城管执法的新形象。要坚持城市管理日检查、周巡查制度,实行分片包干制,加大明察暗访和督察力度,强化执法权威性、连续性和一贯性,防止“人情”执法和一阵风式执法。二是加强环境卫生整治。要以专项整治为抓手,加大社区、集贸市场、建筑工地、公共场所、食品卫生质量以及交通秩序、户外广告和违法建筑等综合整治力度,保持街区市容整洁美观,推动食品卫生经营单位和“五小行业”达到卫生要求,促进交通秩序明显好转,形成一批特色鲜明、亮点突出的街区,确立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道为卫生示范路段。要着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。环卫作业要继续推行“管干分离”的市场化运作,逐步实现城区主要道路24小时、商业区每天18小时清扫保洁作业制,扎实开展“门前三包”。要加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设。三是强力整治占道经营、违章搭建等“十乱”行为。要突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”,改善城市环境,提升城市形象。要重点对江城路、红军路、交通路、天府东路、天府西路、实中路、玉沙广场等路段“十乱”行为进行综合整治。今后,城市管理要实行养管分离,不能收费养人。同时,县城区交通秩序整治中队要巩固城区三类车辆非法营运整治成果,加大对城区三类车辆非法运营及车辆乱停乱放的查处力度,确保城市交通畅通有序。四是强化属地管理,推进管理重心下移。进一步完善城市管理体制,深入持久地开展城市市容市貌综合整治。严格实行属地化管理原则,按照“两级政府,三级管理,四级网络,五级联动”和责权统一、重心下移的要求,形成以县为核心、镇为基础、社区配合的管理模式。特别是社区居委会是城市最基层的组织,在三创工作中承担着重要职责,社区居委会能否以积极主动的态度投入其中,直接关系到三创工作的成效。容城镇、红城乡、毛市镇要加强对社区居委会工作的领导,组织各社区居委会主动加强与所属责任片区的工作衔接,充分发挥其三创工作的主体作用。今后要将街道分管负责人、社区居委会负责人、清扫保洁员的保洁责任捆绑在一起,出现问题对相关责任人一并进行追究,避免层级管理出现“断层”、“断链”现象,实现“一条龙”管理、“一条线”考核。五是加强渣土运输管理。要将近期集中综合整治与长远工作结合好,形成长效机制。县公安交警、城管、住建等部门要集中力量开展对建筑渣土运输和建筑工地扬尘、噪音的综合整治,严厉打击渣土运输的“黑车”,对所有建筑渣土运输车辆加盖铁质密封装置,避免二次扬尘。县规划局要积极做好建筑渣土倾倒点的规划,将渣土堆放纳入城市园林、绿化、造景等规划中,做好长远规划,从根本上解决倾倒难的问题。对渣土运输无序、随意乱倒和建筑工地扬尘、噪音污染等现象进行严肃查处。六是安排300名市容监督员上岗。为了对乱扔乱贴乱穿马路等不文明行为“动真格”,今年县政府将提供300名公益性岗位安排市容监督员上岗,这些人员将分布在城区主次干道、学校周边、广场等100多处地段,由有关部门授权他们负责对乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚。七是深入推进城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安装路灯,使城市道路亮灯率达到98%以上。在城市广场安装景观灯,城区重要部位安装标志性景观灯,重要路段统一设置广告灯牌。20xx年完成工业园北路、荆江路、玉沙大道东端路灯建设,完成江城路临街建筑立面亮化,改造完成红军路、民主路南端路灯建设。八是全面实施城区丧事集中办理和禁(限)鞭工作。从今年起,城区丧事一律实行在殡仪馆集中办理,喜事也不得占道搭棚,严厉打击红白喜事沿街搭棚的行为;全面启动城区禁、限鞭工作,研究制定相关路段禁鸣规章,还市民一个宁静的工作生活环境。
(四)高标准抓好公共卫生管理。按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求,合理分配资源和精力,齐抓共管,强力推进。充分利用爱国卫生月进行广泛的宣传;积极组织开展创建卫生乡镇、卫生单位、卫生社区、无烟单位、健康教育示范医院等活动;积极开展艾滋病、结核病等传染病和血吸虫病等地方病的防治知识宣传,严格执行传染病疫情监测和报告制度,坚决防止甲、乙类传染病爆发疫情;大力开展除“四害”活动,巩固灭鼠灭蟑工作成果;组织新成立的监利县健康教育讲师团进单位、进社区、进学校、进企业、进农村,开展健康知识巡讲活动;教育部门要在各中小学校开设健康教育课程,做到有课时记录,教育资料完备;要坚持开展控烟工作,公共场所要禁止吸烟。通过开展一系列教育培训活动,保证中小学健康教育开课率100%,社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%,一般单位达标率占单位总数的%以上。
(五)高品位抓好城市绿化建设。按照省级园林城市的标准,城市绿地率达到31%以上,绿化覆盖率达到36%以上,人均公共绿地面积达到9平方米以上。对照这个标准,我们的差距还很大,任务也很重。因此,今年要新建和改建公共绿地15.5万平方米,启动市政文化广场建设,重点建设监新河、江城路、工业园路、沿江大道、长江干堤、林长河、后河绿化带,继续推行“大树进城”工程。城区各单位、各居住小区要开展绿化、美化庭院活动,做好垂直绿化或立体绿化,规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿,提高绿化覆盖率。会后,县“三城同创”指挥部要对城区各单位、小区进行详细的摸底调查,能拆除围墙和临街门面增加公共绿地面积的要坚决予以拆除。要改变重建轻管的思想,实行建、管、养分离,推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化,确保种一棵、活一棵,建好一片、管好一片。开展创建园林式单位、园林式小区活动,力争城区50%以上的单位、小区达到园林式单位、园林式小区标准。
(六)高要求抓好市民素质的提高。大力弘扬“厚德从善、诚信守法、崇文重教、尚勤实干”的监利精神,加强思想道德建设和精神文明建设,开展各种公益文化活动,丰富市民精神文化生活。一是要强化文明教育,提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,是一项长期的任务。当前,要突出“创三城、讲文明、树新风”的主题,深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力宣传维护社会公德的先进典型,在中小学校开展“树文明校风,从我做起”的主题实践活动,形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气,营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“治庸问责”活动,制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度,进一步规范机关事业单位工作人员行为,塑造窗口行业和执法部门良好形象,确保群众对机关事业单位服务的满意率达到%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动,力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动,树立一批讲文明、树新风的典型,全面提高市民的现代文明修养。二是要净化文化市场,丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度,强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管,严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为,坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动,营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施,为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动,丰富市民文化生活。
(七)高水平抓好镇区和村庄建设管理。乡镇(场)要加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等配套设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。为解决乡镇(场)城镇建设资金不足的问题,采取乡镇申报方式,县财政每年安排一定数量的专项资金,用于支持乡镇(场)集镇建设。根据乡镇(场)申报情况以及今年的工作重点,20xx年安排750万元资金,支持10个处于东西南北中出口处的乡镇(场)的镇区建设。10个乡镇一定要用好这笔资金,高标准搞好设计、评审和施工,把项目建设好。乡镇(场)要加强小城镇管理,切实改变以路代市和脏乱差的状况。
村庄建设主要是抓好试点村(社区)建设和做好村庄环境整治。试点中心村(社区)建设要坚持标准,加快进度。村庄环境整治要围绕“五整”、“五建”、“一统一”(即路边整治、渠道整修、环境整理、后院整齐、林木整形,建晒场、安装路灯、建绿化带、建垃圾池、建墩台路,统一房屋色彩)做好工作,要力争将试验区建成全县新农村建设的样板和示范。
这次干部纪律作风集中整顿活动的总体要求、重点解决的问题及方法步骤,在刚才宣读的《实施方案》中都做出了明确规定,大家要准确把握,全力抓好贯彻落实。
一要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的总体要求。全县各级组织和广大干部要始终坚持以党的xx大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,深入开展“五好四爱三珍惜”干部作风集中整顿活动,着力解决干部职工思想作风、学风、纪律作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题,力求达到“五个明显”,实现“一个目的”(“五个明显”,即:全县干部职工的精神面貌明显改观,工作作风明显转变,组织纪律明显加强,工作能力明显提高,干事创业的积极性和主动性明显增强;“一个目的”,即:进一步激发干部队伍的生机与活力,全面提高干部队伍的整体素质,推动经济社会各项事业跨越式发展)。要始终坚持实事求是、分类指导,依靠群众、内外结合,边学边改、边查边改,继承创新、务求实效等四个基本原则,高标准,严要求,认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动,严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律,建立健全各项规章制度,形成纪律作风建设的长效机制。
二要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的工作重点。这次活动的对象是各乡镇、县直及省市驻各单位全体干部职工。主要任务是,解决干部队伍中存在的十个方面的突出问题。因此,应着力抓好以下四方面的工作重点:一是严明各项纪律,加强干部管理。要健全干部职工日常管理各项制度,对不经组织人事部门批准随意借调的干部和长期不在岗的干部进行清理,对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二是健全规章制度,规范从政行为。要健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三是优化创业环境,推动科学发展。要解放思想,牢固树立“别人发财、自身发展”的理念;大力查处不按政策法规办事,吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件;组织人大代表、政协委员、离退休干部、投资商等对机关作风、效能进行评议。四是强化组织措施,加大惩治力度。要全力营造“不讲纪律就换岗位,不变作风就变位子”的浓厚氛围,对问题轻微的,进行批评教育;对问题突出的,按规定严肃处理;对涉嫌违法违纪的,依法依纪严厉查处。
三要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的方法步骤。这次活动从今年2月上旬开始,到5月底结束,共分动员部署、专题学习、开展讨论、查找问题、集中整改、总结提高六个阶段。动员部署阶段(2月10日至2月19日)的主要任务是,成立组织机构,制定实施方案,召开动员大会,层层落实责任,明确任务,对干部纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。专题学习阶段(2月20日至3月10日)的主要任务是搜集整理学习资料,集中学习规定篇目,撰写学习笔记、心得体会,布置学习园地等。开展讨论阶段(3月11日至3月21日)的主要任务是在组织专题学习的基础上,深入开展“五好四爱三珍惜”大讨论活动,进一步提高干部职工参与活动的积极性和主动性。查找问题阶段(3月22日至4月12日)的主要任务是,广泛征求社会各界的意见建议,查找问题,撰写剖析材料并做出整改承诺;召开民主评议会,进行民主评议;召开民主生活会,组织干部职工开展批评和自我批评,提出评价意见等。集中整改阶段(4月13日至5月3日)的主要任务是,根据查找出来的问题,制定整改方案,建立长效机制,抓好整改方案的落实。总结提高阶段(5月3日至5月底)的主要任务是,督导组对活动开展情况进行全面验收,召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会,对纪律作风集中整顿活动进行总结,对领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评。
精心组织,周密部署,确保干部纪律作风集中整顿活动取得实效
开展这次干部纪律作风集中整顿活动,是县委、县政府作出的一项重要决定。全县各级组织和广大干部要把这次整顿活动作为当前一项政治任务,纳入重要议事日程,高度重视,统筹安排,精心组织,切实抓紧抓好,确保整顿活动取得实效。
第一,要强化领导,明确责任。县上已成立了干部纪律作风集中整顿活动领导小组、办公室及督导组,对集中整顿活动进行统一协调指导。各乡镇、各部门都要成立相应的组织机构,对照活动要求,制定工作方案,确保活动顺利开展。对重点执法执纪部门的整改方案,领导小组要认真审议,对问题查摆不彻底,整改措施不具体的,要重新制定方案,确保抓出实效。县级联乡领导和分管领导要切实负起责任,加强对所联乡镇和分管部门开展整顿活动的指导和督促。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行,主动研究,亲自操作,认真整改,用自身良好的工作态度、工作形象,影响和带动整个干部队伍作风的转变;要切实承担起本单位纪律作风整顿第一责任人的责任,一级抓一级,层层抓落实,合力推进纪律作风建设;要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任,做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板,真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。
第二,要严肃执纪,督查到位。各级各部门要把握好活动的每个环节,确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠,紧密结合工作实际,把本单位的人和事进行系统分析和比较,把存在的问题和隐患查深、查透、查清,纠改彻底;要大力推行开门整风,通过各种形式找准存在的问题和解决对策,明确整改方向,切实解决问题。纪律作风集中整顿活动领导小组办公室、各督查指导组,要把监督检查贯穿于活动的全过程,定期召开例会,加强情况通报,组织明察暗访,促进各部门各单位主动排查问题,自觉纠正问题,严防走过场、流于形式,坚决避免一般化、应付了事。特别要抓住基层和群众反映的热点、焦点问题,组织精干力量,集中排查,力促纠正。纪检、监察部门要在经常性检查的同时,加大对反映属实违法违纪问题的查处力度。要把整顿活动开展情况作为各乡镇、各部门领导班子和干部年度考核、综合考核评价的一项重要内容,对工作查摆不力,对突出问题整改不认真,对责任人处理不到位的,要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。
第三,要加强宣传,营造氛围。要高度重视这次干部纪律作风集中整顿活动的宣传报道工作,宣传部门要精心谋划,制定宣传方案,营造强大的舆论攻势。要开辟专栏、专题,集中报道活动开展情况,大力宣传这次集中整顿活动的指导思想、目标任务、工作重点以及整顿效果,宣传整顿活动的成功做法、基本经验。要加强正面引导,注意发现和挖掘干部队伍中好的典型,及时总结推广,及时进行正面的宣传报道,以激励干部、弘扬正气;要有重点、有针对性地解剖反面典型,引导大家对照反思,汲取教训,为集中整顿活动顺利开展营造良好氛围。
第四,要统筹兼顾,务求实效。整顿的最终目的是严明纪律,转变作风,推动工作。各乡镇、各部门要密切结合工作实际,找准结合点,突出实效性,做到活动与工作两不误、两促进。要把开展活动与贯彻落实市县“三会”和经济工作会议精神结合起来,与完善今后五年发展思路结合起来,与谋划20xx年工作结合来,与抓好当前工作结合起来,统筹兼顾,妥善处理好整顿活动与当前中心工作的关系。特别要把主要心思和精力投入到加快推进科学跨越发展上来,投入到项目建设、工业发展、农业特色产业开发、扶贫开发、旅游产业开发、社会事业发展、改善民生、维护稳定等重点工作任务的落实上来,确保在关键领域实现新突破,在重点领域实现新发展,以活动的开展促进工作、推动发展,用实实在在的工作成效体现干部纪律作风的新变化、新气象。
同志们,干部作风建设既是长期而艰巨的一项任务,也是重大而紧迫的现实工作。全县各级组织和广大干部一定要扎实有效地开展好这次干部纪律作风集中整顿活动,以活动取得的实际成效取信于民,为推动经济社会科学跨越发展提供坚强的纪律作风保证。
同志们:
为进一步改进机关作风,提升服务效能,优化发展环境,促进全县经济社会又好又快发展,县委、县政府决定利用五个月时间,在全县集中开展“治庸问责”效能建设活动。今天这次会议,主要任务就是全面贯彻落实县委、县政府的工作部署,动员全体党员干部始终保持奋发有为、务实创新的精神状态,为建成“全省山区经济第一县”和“在宜昌率先实现全面建设小康社会”目标提供坚强的作风和环境保障。下面,我就抓好“治庸问责”效能建设活动讲三个方面的意见。
一、统一思想认识,增强治庸问责工作的责任感和紧迫感
开展治庸问责工作是县委、县政府为进一步改进干部作风、提升机关行政效能、优化发展环境、推动经济社会科学发展、跨越式发展而作出的一项重大举措。各二级单位和全体干部职工特别是各班子成员和党员干部务必站在政治和全局的高度,深刻认识这次开展治庸问责工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,硬化工作措施,抓好工作落实。
(一)开展“治庸问责”行动是贯彻中央、省市县委精神的重大部署。在第xx届中央纪委六次全会上指出,要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。在去年“七一”讲话中他又强调,全党要应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四种危险”。为应对这“四种危险”,省委在充分调研武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”工作经验的基础上,围绕构建中部崛起重要战略支点的总目标、总任务,从战略和全局高度作出在全省开展“治庸问责”工作的重大决策部署。市委、市政府专门制定出台了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》,要求各级领导干部要昂扬精气神、力戒庸懒散、务求优勤廉,用跨越式的精神状态,勇破难题,注重实干,全力以赴投入到科学发展、跨越式发展的伟大事业中去。县委、县政府去年和今年也专门下发了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》和《全县开展“治庸问责”效能建设活动方案》。这都说明了从中央到省市县,对这次活动非常的重视,我们大家一定要提高认识,认真领会贯彻上级精神。
(二)开展“治庸问责”效能建设活动是实现“”城乡建设目标的迫切需要。近年来,县城乡建设事业取得巨大成绩,先后获得了“国家级生态示范县”、“省级园林城”、“省级文明县城”等荣誉称号,并3次获得“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”。鸣凤城区规划区面积从“十五”时期末的136.89平方公里扩大到240平方公里,鸣凤主城区建成区面积由“十五”时期末的4.85平方公里发展到现在的7.83平方公里,面积扩大55%,主城区常住人口达到5.6万人,城镇化水平达到45.2%。然而,住房和城乡建设领域也存在着不少不容忽视的问题,突出表现在城乡规划体系不够完善,公共设施建设力度偏小,旧城改造难度增大,城建资金不足,城镇化水平不高,城市特色不够鲜明等。为加快推进我县新型城镇化建设,县委、县政府提出了建设平安和谐山水园林城和xx期末“鸣凤城区建设面积达到10平方公里以上,常住居民达到10万人以上”的“双十”发展目标。前不久,周书记来我局调研时又提出打造区域性旅游目的地,“”期末城镇化率要达到60%。非常之时需要非常之作为,非常之作为需要非常之人、非常之精神、非常之能力。抢抓机遇,化解难题,实施县委、县政府提出的目标,就是责任重大、使命崇高的非常之事。开展治庸问责就是针对做好非常之事,做出的“非常之举”。目的就是要着力解决精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸的“四庸”问题和不负责、不尽责、不担当的“三不”问题,使广大干部具有非常的精神状态、具备非常的工作能力,成为勇于担当、勇于担责、勇于担难的非常之人,真正做到凝心聚力,形成齐心协力破难题、聚精会神搞建设的生动局面。
(三)开展“治庸问责”效能建设活动是转变干部作风的重要措施。作风就是形象,作风就是力量。近年来,我们围绕干部队伍作风建设,深入开展了效能建设、行风评议、创先争优、结对共建、万名干部进万村挖万塘等系列活动,党员干部的精神状态有了较大改观,服务群众的意识和水平有了较大提高,干部作风得到较大转变。但与推进跨越式发展的要求相比、与推进住建事业走在全省山区县市前列的要求相比、与人民群众对住建工作的热切企盼相比,还有很大差距。在作风和能力等方面,“四庸”现象还在系统内不同程序地存在:一是精神之“庸”,不思进取。有的干部理想信念淡薄,工作不思进取,精神萎靡不振,制定目标缺乏豪情,干事创业缺乏激情,履职尽责缺乏热情。有些干部“混”字当头、得过且过,把工作当副业,有事不愿干,在位不谋职,干工作不求有功,只求无过,得过且过,应付了事。有些干部办事拖拉、相互推诿,不想作为、不会作为,有的甚至对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触、一拖再拖。有的干部服务意识淡薄,衙门气息浓厚,对群众缺乏感情,对上门办事的人口大气粗,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是能力之庸,懒于学习。主要表现是工作墨守陈规、按部就班。工作之余,不愿加强学习调研,不愿接受新的事物,处理问题的办法陈旧。遇到问题“怕”字当头,存在“等靠要”的现象,没有展开调查研究,对于棘手问题听之任之,不了了之。三是责任之“庸”,不敢担当。有些干部不敢坚持原则,不敢触及矛盾,不愿得罪人,处理事务喜欢当“好好先生”,习惯“和稀泥”;见了矛盾就绕道走,有责不负,有难不担。缺乏责任意识,缺少“直面矛盾”的正气,缺少“挺身而出”的勇气,缺少“负责到底”的底气。四是纪律之“庸”,作风涣散。有的同志纪律意识淡薄,有规矩不遵守,有制度不执行,在上班不遵守作息时间,迟到早退,在办公室吃早餐,工作时间不在岗,办私事;在岗又不在状态,在位不办理业务,上网看电影、打游戏、网上购物、炒股票、聊天;有的擅自离岗去爬山、打球、打牌。这类“四庸”问题虽然发生在部分单位和部分同志身上,但是影响恶劣、危害性大,严重影响了党组织和党员干部队伍在群众中的形象,挫伤了人民群众对国家行政机关及其工作人员的感情,也是导致服务效率不高、工作落实不力、科学发展不快、贡献份额不大、群众反响不佳的根本原因。为此,我们开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动,就是要进一步解决党员干部作风上存在的突出问题,同志们一定要从全局和战略的高度,深刻认识治庸问责工作的重要意义,以勇于革新的气魄和自我革命的决心向陋习挑战,清除思想毒瘤,振奋精神,坚强意志,修炼品行,提高能力,守好岗位,全力做好本职工作,为推进我县住建事业又快又好发展作出自己应有的贡献。
指出,人心是最大的政治。人心在我,各族人民就能众志成城。要多办一些顺民意、惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。党员干部特别是各级领导干部要把这一重要论述精神深刻领会好、贯彻落实好,必须对我们党强调了几十年的群众路线问题有一个全面深刻的认识。
群众问题是一个永恒的命题
贯彻群众路线,首先要弄清楚群众问题。当权者如何看待和对待老百姓,是古今中外任何政权都必须面对的问题。从这个角度来看,以下三个层面可以帮助我们加深理解群众问题。
第一个是从我们党的层面来看,群众路线是我们党的优良传统和政治优势。“群众路线”这个词是我们党创造的。我们党自成立以来,始终视人民群众为历史的创造者,始终以全心全意为人民服务为根本宗旨,始终把党群干群关系比成鱼水关系。既然是鱼水关系,就意味着水可以离开鱼,而鱼是绝对离不开水的。革命、建设、改革各个历史时期,我们党之所以取得一个又一个辉煌成就,根本原因是坚持党的群众路线不动摇。
第二个是从古代层面来看,民本思想在中国是一个古老的话题。封建统治者应该如何看待和对待老百姓,我国古代杰出思想家和开明皇帝有过清醒认识。《尚书·五子之歌》说:“民惟邦本,本固邦宁。”《老子》说:“圣人无常心,以百姓心为心。”《论语·泰伯》说:“民可使由之,不可使知之。”《孟子·尽心下》说:“民为贵,社稷次之,君为轻。”唐太宗李世民说,“水能载舟,亦能覆舟”,等等。可见,我国古代的民本思想是比较彻底的。
第三个是从国外层面来看,西方的民主人权思想由来已久。“民主”一词来源于古希腊,意思是指“大多数人的统治”,最早是古希腊的雅典实行过“城邦民主制”。在西方资本主义国家,资产阶级民主人权思想最有代表性、影响最大的文件:一是1776年的美国《独立宣言》,提出“人人生而平等”思想;二是1789年的法国《人权宣言》,提出“天赋人权”主张。西方国家以此为思想基础,建立起来的议会普选、多党竞争、分权制衡等民主制度,至今标榜“普世价值”为西方人自豪和推广。
以上三个层面说明,群众问题不是今天才有的话题,而是一个古老的话题;不是中国和我们党才有的问题,而是一切执政党和当权者都必须共同面对的问题。一句话,群众问题是阶级社会永恒的命题。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线
什么是党的群众路线,最权威的解释是《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中的表述:“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。”这里有两层含义:一切为了群众,一切依靠群众,讲的是根本立场问题;从群众中来,到群众中去,讲的是根本方法问题。
根本立场问题,是指对待人民群众的根本态度、思想感情和价值观问题。毛泽东同志强调:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”并指出,“为什么人的问题,是一个根本的问题。”这是马克思主义唯物史观,是与我国古代民本思想和西方民主人权思想的本质区别所在。就是说,我们党把一切为了群众、一切依靠群众,作为想问题、办事情、作决策的根本依据和最终目的。而我国古代的民本思想和西方的民主人权思想,都是把“臣民”“子民”“选民”作为巩固政权的手段,或作为维护封建皇权的“统治术”,或作为职业政客从事“精英政治”的工具。
根本方法问题,是指我们党在革命、建设、改革长期实践中形成和坚持的根本工作路线,是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作方法,是认识来源于实践并接受实践检验的辩证唯物主义的具体运用。“从群众中来”,就是想问题、办事情、作决策,要以群众的根本利益为出发点和落脚点,广泛听取群众的意见和诉求,经常深入群众调查研究,做到相信群众、依靠群众、尊重群众、关心群众。“到群众中去”,就是把党的路线方针政策变成人民群众的实际行动,形成巨大的物质力量,做到动员群众、组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众。
走群众路线也不能搞“尾巴主义”,必须协调处理好各方面的利益关系。要处理好有权和用权的关系,干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民群众谋利益,才能得到群众的拥护和支持。这就要求我们做任何事情,都必须想一想对群众是否有利,有利的事情就干,而且一定要干好;不利的,就坚决不干。要处理好群众的现实利益与长远利益的关系,努力找到两者之间的平衡点,决不能以符合群众的长远利益为借口,损害群众的现实利益。要处理好大多数群众的愿望与部分群众特殊要求的关系,努力找到两者之间的结合点,决不能以符合大多数群众的愿望为借口,损害部分群众的切身利益。要处理好必要与可能的关系,努力找到两者之间的交汇点,做到量力而行、尽力而为,不能超出群众的承受能力和财力乱开口子、随便许愿,搞“尾巴主义”。
贯彻群众路线关键要重视民生、赢得人心
“得民心者得天下”是千古不变的真理。同样,“得民心者安天下、稳天下”,也是巩固政权千古不变的真理。人民群众对政权的选择从来不是一次性的,而是动态的。“得道多助,失道寡助。”一个政权的取得和巩固与否,主要在于人心向背。如果不能真正赢得人心,就意味着始终存在“霸王别姬”的危险。
各级领导干部要始终想清楚并牢记这样一个道理:人心是客观存在的,向着你就是福,背着你或迟或早都是祸。人心的获得既要靠真理的力量,更要靠人格的力量,关键是以心换心。否则,就会适得其反。群众路线执行得如何,归根结底要看民生问题解决得怎样,看是不是“为官一任,造福一方”。也就是强调的,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。
一要如期脱贫,坚决打好到20xx年我国贫困人口全部脱贫的攻坚战。我国全部贫困人口要按照“一个都不能掉队”的标准如期脱贫,任务还很艰巨。目前中西部广大农村依然落后,不少农民生活水平还很低,抗御自然灾害的能力很差,城市农民工等群体问题也不少。这意味着各级党委政府打好脱贫攻坚战是当务之急,也是执行党的群众路线、解决民生问题的头等大事。
二要缩小差距,按照效率和公平同等重要的原则把“蛋糕”切好。经济发展了,不等于人民生活水平自然提高,更不等于发展以后自动解决所有问题。只有始终高度重视建设“橄榄型”社会结构,不断将发展改革的成果公正地惠及全体人民,逐步实现共同富裕的目标,才能真正把党的群众路线贯彻执行好。当前,我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。例如,产业结构不平衡、区域发展不平衡、居民收入分配不平衡等就是社会主要矛盾几个重要方面。因此,贯彻群众路线要在解决发展不平衡不充分上用力,不断满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需要。
三要改进作风,坚决反对形式主义、官僚主义。马克思主义执政党最大的危险和最容易犯的错误是脱离群众,而脱离群众最大的危险和最容易犯的错误就是形式主义、官僚主义。群众路线执行得如何,首先反映的是工作作风问题,但从根本上说是党性问题、党风问题。必须坚决刹住虚报浮夸、投机取巧、哗众取宠、文山会海、热衷于搞“形象工程”“政绩工程”等恶劣作风,真正把心思用在干事业上,把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上,做到以实干和实绩取信于民。
四要体察民情,不断为人民群众排忧解难。领导干部不把群众的利益放在心上,群众心里也就没有你的位置。我们党所以赢得人民群众的拥护和支持,从根本上说是始终坚持人民利益高于一切,全心全意为人民服务。要把对上级负责与对人民群众负责统一起来,绝不能损害群众利益打“擦边球”,更不能与民争利。各级领导干部要坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,多谋民生之利、多解民生之忧,认真分析和梳理民生领域的热点难点问题,每年办成几件与老百姓密切相关的衣食住行、安危冷暖的实事,把党的群众路线落实到人民群众的心坎上。
五要维护稳定,努力实现和维护群众的切身利益。对群众切身利益的态度,决定实现和维护群众切身利益的力度,也就决定维护社会和谐稳定的程度。有的领导干部宗旨意识不强,对群众的利益、愿望和诉求漠不关心,这是很危险的。当前受内外环境影响,我国经济发展面临下行压力较大,一些企业生产经营很困难,相当一部分职工群众的生活受到影响,更需要把群众的切身利益放在心上,千方百计解决群众的实际问题。特别是领导干部,要多到情况复杂、矛盾突出的地方疏导和理顺群众情绪,把问题和矛盾解决在萌芽状态,不要等问题积累、酿成群体性事件了才去解决,这是与党的群众路线背道而驰的。
不走出去不知道外面世界的繁华高端,不学习不知道理念更新的快速复杂。20xx年10月30日至11月5日,我有幸参加了县委宣传部组织为期5天的复旦大学-县宣传思想文化人才培训班,收获很多,启发很大,深刻认识到了新时代宣传思想文化工作的机遇和挑战,也为今后如何做好宣传思想文化工作提供了思路,指明了方向。
一、思想境界进一步提升。当前新媒体十分活跃,传播速度非常快,群众的利益诉求日趋多元化,作为一名宣传委员,我深深地感觉到了具有扎实理论知识和丰富工作经验的重要性,但我学习的还不够系统、丰富,“知识恐慌”“本领恐慌”成了我工作上的“拦路虎”,我特别渴望系统专业的学习。能参加这次培训班,对我来说是一次难得的机会,这是一次理论知识与具体工作相结合的锻炼机会,让我更高站位的认识思考宣传思想文化工作、更宽更广的了解国际国内环境,更深更透的学习各方面的理论知识。
二、眼界视野进一步开拓。本次培训班开设的《学习新闻思想体会》《微时代网络舆情研判及处置》《如何发挥优秀传统文化在推进乡村振兴战略中的作用》《善学善用新媒体》《当前加强意识形态工作重要性和原则方法》等课程讲座,让我近距离面对面地聆听专家教授的授课,分享了他们在各自领域长期教学和研究积累的知识成果,特别是于晶老师模拟教学和何小兰老师的案例与理论相结合教学,极大地丰富和拓展了我的知识视野,使我对前期工作有了全新的思考和总结,同时将指引我在今后的工作中解放思想,开拓思维,创新发展。
三、工作能力进一步提升。理论来源于实践、指导实践,宣传思想文化干部学习培训使我增强理论修养、拓宽思维想象,今后我将以此次培训为契机,加强学习、主动担当作为,创新思维,尽心尽责地做好本职工作,将学习到的精神、经验和有益做法运用到具体工作中。
当前,我国正在推进国家治理体系和治理能力现代化,这意味着国家治理正处于改革发展之中。这种改革发展既是一个渐进的过程,需要延续与传承;又是一个跃迁的过程,需要变革与创新。这就要求我们不断推进国家治理的理论创新和实践创新,更好发挥传统治理优势,不断创造新的治理优势,持续提升国家治理现代化水平。推进国家治理现代化是一项系统工程、战略工程,当前需要强化三种意识。
强化使命意识,明确国家治理现代化的战略定位。党的十九大报告把全面建设社会主义现代化强国的新征程分为两个阶段,国家治理体系和治理能力现代化既是全面建设社会主义现代化强国的必要保障,也是全面建成社会主义现代化强国的重要指标。第一个阶段,从20xx年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗20xx年,基本实现社会主义现代化。在这个阶段,从国家治理的角度看,要实现的目标就是“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”“现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序”。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗20xx年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时,“我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化”。由此可见,推进国家治理现代化与全面建设社会主义现代化强国是紧密联系的,推进国家治理现代化是实现社会主义现代化的题中应有之义。我们必须从这样的战略高度来强化使命意识,把推进国家治理现代化摆在重要位置。
强化历史意识,吸取中国国家治理的历史智慧。历史研究是学术研究的基础,也是实践创新的前提。中华文明5000多年的发展史留下了丰富的历史经验和思想智慧,可以给我们许多启示与借鉴。深入研究中国国家治理理念、制度、政策、行为等的历史发展进程,可以更好总结历史经验、汲取历史教训、掌握客观规律、提升决策水平。因此,强化历史意识,吸取中国国家治理的历史智慧,可以使当代中国的国家治理体系和治理能力现代化获得丰富的历史经验、具有坚实的历史基础。也应看到,虽然社会发展的连续性和传承性决定了历史演变规律会延续并影响到今天,但社会不断进步又决定了今天不可能是昨天和前天的简单延续,一定要因时而变、随事而制。这就要求我们在吸取中国国家治理的历史智慧时善于会通古今,勇于探索、超越与创新。
强化整合意识,提升国家治理的有效性。国家治理是一项系统工程,需要整合各种因素、各种力量,提升国家治理的有效性。强化整合意识,需要处理好一系列关系。比如,要处理好加强顶层设计与发挥群众首创精神的关系。既要发挥好中央在战略设计和宏观布局方面统筹全局的作用,又要发挥好地方和人民群众的积极性主动性创造性,把自上而下与自下而上有机结合起来。再如,要处理好法治与德治的关系,坚持依法治国与以德治国相结合。一方面,以刚性的法律与法治为社会主体划定行为底线与边界;另一方面,以柔性的美德提升人们的思想境界与价值追求。此外,在信息化深刻改变人们生产生活方式的时代条件下,国家治理要跟上科技发展的脚步,自觉运用科技手段提升现代化水平。
20xx年,全县宣传思想文化工作总体思路是:紧紧围绕学习宣传贯彻党的xx大和xx届三中全会精神这条主线,坚持改革创新,服务基层群众,充分发挥宣传思想文化工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用,为推进兴业富民强县提供思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
(一)以宗旨教育为核心,切实抓好理论武装。围绕第二批群众路线教育实践活动,突出党员干部理想信念和宗旨意识教育,做到理论学习、宣传、研究、考核“四位一体”,筑牢全县干部群众理论基础。一是坚持领导带头。发挥县委理论中心组带动作用,组织开展“县委常委和基层党委委员作报告”活动,引导和促进全县党员干部理论学习常态化,推进理论学习的不断深入。二是创新宣传形式。坚持抓好书记讲党课、送理论下基层等活动,探索把理论宣讲与群众性文化活动结合起来,提高理论宣传的大众化水平。三是大兴调研之风。在全县开展“重调研、转学风”科级干部调研活动。制定领导干部调研课题方向和计划,切实深入基层深入群众开展调查研究,促进理论学习的实践化。四是强化理论考核。制订完善理论武装绩效考核标准和考评办法,用严格的学习制度、严明的学习纪律,促进形成严肃的学习态度,努力纠正不良学风。
(二)以凝心聚力为根本,倾力做好对内宣传。立足县委中心工作和重大决策部署,围绕改革创新主基调,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。一是新闻宣传求创新。坚持围绕中心、服务大局、贴近百姓、注重引领,在巩固现有栏目的基础上,多维度策划创新,推出“走基层.看民生”、“聚焦重点项目建设”等系列报道,讲好故事。创办《百姓议事厅》等节目,将镜头和话筒对准基层和群众,传播百姓声音。建立新闻采访激励机制,变“等”新闻为“找”新闻。二是宣传形式寻突破。积极探索群众喜闻乐见的宣传形式,推进典型人物身边化。以“说出你的故事”活动为载体,组织典型人物进社区、进工厂、进学校、进村屯,真正与百姓面对面。结合群众路线教育实践活动,开展“为民、务实、清廉”好干部评选活动,传递正能量。三是搭建平台促引领。建立“之声”微信平台,架起党群互动桥梁。充分利用电视、网络、短信、公交车和平面广告等多种宣传平台,宣传县域经济社会发展成果,使宣传触角实现全覆盖。
(三)以塑造品牌为重点,不断强化对外宣传。充分发挥外宣舆论导向功能,进一步提高宣传水平,巩固中国温泉之乡品牌。一是巩固外宣阵地建设。依托《今日》、新闻网,发挥舆论喉舌功能,推介美丽,提高美誉度和吸引力。加强与中央省市新闻媒体联系,继续锁定重点版面,不断加强报道深度,展示全县经济社会发展成就。二是策划各类宣传战役。围绕全县重大事件和重要活动,相对集中时间、集中版面、集中编采力量,组织策划一系列战役性报道,形成加快发展的舆论气场。三是借助节庆平台优势。借助“湿地文化节”、“雪地温泉节”、“国际温泉名城论坛”等活动,加强与主流媒体沟通,全面实施“请进来、走出去”战略,叫响“最具寒地特色温泉之乡”品牌。
(四)以服务群众为中心,着力抓好文化建设。进一步深化文化体制改革,实施文化惠民工程,最大程度激发全县文化创造活力。一是完善文化发展规划。出台《关于进一步加强文化建设的若干意见》,明确文化体制改革思路和发展方向。聘请专业机构研究编制《文化产业发展规划》。二是推进文化精品工程。提高《泉城文化》编辑出版水平,组织出版《红芦苇文学精品集》,推动大型龙江风情剧《红芦苇传奇》公演。组织好“文化大集”活动,继续办好“农民春晚”、“激情之夏”广场文化活动,叫响文化活动品牌。三是提高文化产业水平。整合苇雕、蛋雕、根雕、剪纸生产销售,适时举办文化艺术精品创作大赛,增强文化产品影响力。推进天星文化综合体微电影基地项目建设,加快文化旅游产业融合步伐。四是激发文化人才活力。发挥文联桥梁纽带作用,引导协会组织开展活动,发现和吸纳更多文化人才。探索建立全县文化人才的科学引进、合理流动机制。
(五)以提升素质为关键,持续加强文明创建。大力推进社会主义核心价值观教育,提升城乡居民文明程度。一是深化基础创建活动。组织省市文明单位开展“结对共建”活动,同步提升城乡文明创建水平。启动全国文明县城创建活动,做好创建筹备工作。二是推进全民素质提升工程。深化“书香”、“诚信”主题实践活动,开展“文明从我做起”、“除陋习、树新风”素质提升行动。组建志愿服务联盟,健全志愿者招募注册制度,推进志愿服务活动常态化。三是加强未成年人思想道德建设。深化“乡村学校少年宫”文明创建活动,加快推进7个乡村学校少年宫标准化建设。开展全县特殊贫困未成年人情况专题调研,建立健全爱心救助长效机制。
(六)以教育活动为契机,全力抓好队伍建设。进一步转作风正学风改文风,努力建设高素质的宣传思想文化队伍。一是建立宣传文化人才数据库。开展宣传文化人才队伍建设专题调研,全面精准掌握全县宣传委员、新闻工作者、文化艺术人才情况,为合理使用和培养人才奠定基础。二是加大宣传文化干部培养。建立健全分级分类,分工负责的培训机制,通过集体学习、专题培训、课题调研、挂职锻炼等不同方式,切实提升宣传文化干部的理论水平和业务能力。三是加强宣传文化干部管理。建立《宣传思想文化干部管理制度》、《新闻工作者奖惩制度》、《全县宣传思想文化干部学习培训制度》等一系列管理制度。按照安心热爱、钻研求索、积极作为的要求,强化宣传文化干部的管理考核,形成肯干事、敢干事、干成事的良好风气。
20xx年,宣传思想文化工作机遇与挑战并存,宣传思想文化工作者任重道远。让我们在县委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,锐意进取,开拓创新,为国际温泉名城建设提供强大的精神动力和舆论支持!
“四城同创”是一项复杂的系统工程,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,必须加强领导,明确责任,精心组织,协调推进,形成全社会齐抓共管的整体合力,确保圆满完成创建目标。
(一)加强领导,落实责任。建立坚强有力的组织领导体系,是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。为加强对“四城同创”工作的领导,县委、县政府专门成立了“四城同创”工作指挥部和四个工作领导小组,并设立办公室,具体负责整个创建工作的组织实施。各级各部门特别是“四城同创”相关责任单位,要把“四城同创”工作摆到突出位置,尽快成立由单位主要负责人亲自挂帅的创建工作班子,按照实施方案的要求,抓紧对目标任务和责任进行再分解、再落实,并制定具体工作方案,确保整个工作责任全覆盖、管理无真空、创建无死角,确保工作任务的全面落实。各级各部门“一把手”要负总责,经常深入创建工作第一线,亲自过问、亲自督导、亲自抓落实;分管负责人要具体靠上抓落实;班子其他成员也要结合分管的工作,一同抓好落实。
(二)广泛发动,全民参与。群众是创建的主体,也是创建工作的直接受益者。创建活动的广度和深度,最终取决于人民群众的参与程度。各级各部门要采取各种形式,层层动员,广泛发动,使全县上下的思想和行动自觉统一到“四城同创”工作上来,使广大干部群众自觉行动起来,积极投身于创建活动。宣传部门要运用群众易于接受和喜闻乐见的形式,进行广泛的宣传动员,电视台、电台、孱陵时讯等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版,大力宣传“四城同创”的目的、意义和要求,宣传创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹,宣传创建工作取得的成绩和经验。同时,要开设曝光栏、曝光台,对问题突出的单位公开曝光,鞭策后进,促进工作。各群团组织要充分发挥自身优势,开展形式多样的宣传活动,动员组织有关社会力量,积极参与和支持“四城同创”,真正让“四城同创”工作家喻户晓,深入人心,在全县上下形成关心、支持和参与创建的良好氛围。
(三)广泛筹资,加大投入。实现“四城同创”工作目标,任务重、项目多,需要大量的资金投入。要切实加大资金筹集力度,进一步拓宽融资渠道,保证各项工作开展。财政部门要根据“四城同创”的总体规划,加大财政投入,保证城市建设和管理的必要经费支出。各责任单位要明确专门的办公地点和工作人员,配备必要的办公设备,安排一定的专项经费,保证日常工作需要。各相关部门也要根据实际需要安排资金,为完成创建目标提供基本保证,确保创建工作顺利进行。
(四)协调配合,形成合力。落实创建各项工作任务,确保创建目标顺利实现,需要全县上下、各行各业、各级各部门统一步调、密切配合,才能抓出成效。县“四城同创”工作指挥部和各领导小组要充分发挥组织、协调、调度和督查作用,全面掌握创建工作进展情况,及时协调解决创建工作遇到的困难和问题,推进创建工作顺利进行。县文明办、建设局、卫生局、民政局等牵头部门要根据岗位职责,切实担负起各自的工作任务。其他各职能部门要立足职能,主动配合,积极出主意、想办法,加强沟通联系,互相支持,形成强大工作合力。特别是县公安、检察、法院、司法等部门,要大力支持专项清理、整顿、执法、强拆活动,为创建工作保驾护航。县委办公室、县政府办公室要会同创建工作指挥部办公室加大督查力度,及时通报情况,对未按要求完成创建任务的单位,要责令限期整改,并予以通报批评,情节严重的,要追究相关领导和人员责任,推动各项创建工作落实。各乡镇要配合联动,城乡共建,积极开展市级、省级文明乡镇、卫生乡镇等创建活动,夯实创建基础,提高全县创建工作水平。
同志们,“四城同创”事关公安发展大局,事关公安城市形象,事关人民群众根本利益,责任重大,任务艰巨。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署和要求,以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,全面抓好各项创建工作的落实,努力实现“四城同创”的各项目标,为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐新公安做出新的更大贡献!
从单个领导人到领导集体,我们国家经历了这样一个治理方式的变化,但是要走向法治,把党的根基深深扎根在法理这个基础之上,就更具有了长久性,更能实现长治久安。xx届四中全会召开后,很多人解读党和法的关系,党大还是法大。xx届四中全会做出了非常明确的阐述:党的领导要贯穿依法治国的全过程;党的领导是指引、领导依法治国的,但是党的领导方式要依法治国。这是一种重大的进步,以权威的形式做出依法治国决定,在历史上还是第一次。
(一)从“人治”到“法治”是国际共产主义运动和我国社会主义实践历史的逻辑必然。
“人治”曾经在一个时代创造了辉煌,但是东欧剧变、苏联解体,国际共产主义运动教训告诉我们,单靠人治是不行的。小平同志引用毛泽东同志的一句话,“像斯大林破坏民主法治这种现象在欧美这种发达国家是不可能出现的”,毛泽东也意识到,没有规矩是不行的。
“人治”的历史合理性是建立在没有形成规律、法治的基础上的。“人治”是靠领导者、管理者对这个社会、这个国家起到引领作用,在一定历史阶段起到了相当大的作用。前苏联斯大林时期,带领全体人民在第二次世界大战中打败了法西斯,带动国民经济迅速恢复,达到亚洲第一、世界第二,和美国相抗衡,使社会主义的生命力初步体现出来,有很大的历史功绩,但是这种治理国家的方式,也留下了许多惨痛的教训。领导人的偏好、意愿和主张与历史的潮流和人民的意愿相一致的时候,会产生巨大的推动力,一呼百应,但是当领导人的偏好、意愿和主张与历史的潮流和人民的意愿不一致的时候,没有人能够制约住他,就会产生极大的危害。怎样规范这种负面领导力,只有靠制度、靠法律。时代在发展到一定程度之后,生产力在发展到一定程度之后,社会文明在发展到一定程度之后,“人治”就会产生的弊端。
(二)从“人治”到“法治”把党的执政基础建立在更加牢固的法理基础之上
共产党执政是历史的选择、人民的选择,也就是说我们的执政基础是建立在历史的功绩上的。当打天下的那一代人都离开我们的时候,在后伟人时代、后权威时代,我们还能否赢得历史和人民的信任,继续执政,保证政治稳定?党的执政根基更牢靠的法理基础是什么?不能总是躺在历史的功劳簿上。随着时代的发展,新生代的人就会受到其他方面合法性理论的影响,再加上执政过程中有成就也有教训的时候,就会被抓住一点不记其余。苏共的教训极其深刻,苏联解体前夕,就是因为经济上出了一点状况,就引起民族问题,引起社会问题,引起政治问题,引起苏共执政的合法性问题。因此,经济成就不是执政合法性的基础,哪个政党都要发展经济。现在我们要重铸执政的合法性根基,把合法性根基扎根在历史的土壤中。“人治”不是长久执政的合法性基础,“人治”就可能不要规矩,其随意性就大,就可能导致使天下大乱,“大乱”不会达到天下“大治”,还会自乱阵脚。历史的经验必须吸取,一个不会吸取历史经验的政党不是一个政治成熟的政党,一个吸取了历史的经验,而不会在现实中汲取经验的政党也不是一个合格的政党。因此,我们说中国共产党从革命到现在,积累了许多的经验和教训,这就是我们提出法治的逻辑必然,“法治”比“人治”更长久。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验”,这是xx届四中全会的原话,把党的执政根基放在了牢固的法理基础之上。进行社会主义法治改革,发展社会主义法治文明,必须把民主法治化、制度化。因此我们说xx届四中全会的文本,是我们政治改革落到实处的文件。
(三)从“人治”走向“法治”是实现国家治理现代化的制度基础
“法律是治国之重器,良法是善治之前提”,实现国家治理现代化必须要靠法律,当然,法律还要跟法治、政策各个方面相配合。治理现代化,就是国家的制度框架和权力配置要符合现代化的要求,要分权、责权明确,相互制约,在某种程度上形成合理的权力配置,行政权、司法权、执政权要有合理的界定。治理能力包括治理体系所释放出来的能量是推动社会发展还是阻碍社会发展,还是怎么样推动社会发展,治理国家的人的能力、素质也是很重要的标准。所以治理体系,就是要形成一套治理国家的法律体系、制度体系,规范权力的运行。治理现代化对应着治理非现代化,就是“人治”。现代社会的发展,要求我们要有很好的驾驭能力,对经济的发展有很好的驾驭能力,对社会的发展有很好的驾驭能力,不是一句简单的空话。我们现在驾驭经济社会的能力还很差,比如国庆假期高速免费的问题,就反映出我们的治理能力还有不足,还要不断提升治理能力。治理现代化还要使经济社会的发展符合现代化的基本要求,顺应老百姓在经济社会发展中各个方面的诉求,追求便捷。
“治大国如烹小鲜”,就是比喻治理国家要小心翼翼,一点火候都不能过。“抓铁有痕、踏石留印”“打铁先要自身硬”“鞋子合不合脚只有自己知道”这都是原话,我觉得说的非常接地气。经历,上山下乡,经历了全国好几个省,老百姓的疾苦他最知道。老百姓的幸福就是喝更干净的水、吃放心的食品、住宽敞的房子、孩子受到更好的教育、有病能够及时得到医治。人民的幸福就是我们的奋斗目标,说的好,还要做的好。必须要依靠法治,从“人治”走向“法治”是实现国家治理现代化的制度基础,没有制度,只靠拍脑袋和拍胸脯是治理不好这么大一个国家的。
依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。
三、“靠人治理”到“依法治理”——治理模式的第二次革命
我们中国今天改革取得了辉煌的成就,但是我们在治理国家的方式和手段上也在发生变化,这是顺应时代和历史潮流的一场革命。
(一)从 “神治”到“人治”是治理模式的第一次革命
关于“神治”,可以回顾一下中国和世界历史,中国历史有没有 “奉天承运,皇帝诏曰”?欧洲历史上有没有“神”治理的时代?中世纪的欧洲,教会就是神的化身,教会统治着人们的一切,它是宗教信仰和世俗统治相统一的治理方式。打开历史的书籍,都可以看到,黑暗的中世纪,它是以神左右着人的。《诗经》中也有论述“小心翼翼,昭事上帝。上帝临汝,无贰尔心。”祭天、天子、皇帝自称朕,“朕”字,月、天,表明皇帝是关系到天的。
人类怎么治理,欧洲也开始探索,文艺复兴、工业革命,慢慢回归了到了人本身,不能以神来主导人,这是一个重大的进步,以人自身而不是以神主导来治理社会。随着科技的进步,原来地球不是宇宙的中心,地球是围绕着太阳转的,但这与教会产生了冲突,就要被处死。在人类治理模式中,这是第一次革命,历史唯物主义告诉我们,神都是虚幻的。这次革命经历了漫长的历史过程,经历了历次斗争,这一段是血与火斗争的时代。
马克思主义是反对人剥削人,反对一部分人无偿占有另一部分资产的。人分为不同的阶层、不同的地位、不同的文化背景和传承,但人作为不同的个体都一样的,你不能说你富就高贵,我穷就比你下贱。所以说马克思主义的主张是符合人类发展的大主张、正确的主张。资本主义对封建主义是一个进步,但是财富、话语权仍垄断在少数人手里。现在老百姓、普罗大众每个人都有发言权,但是每个人都想发言,人这么多怎么办?初期,那种广场政治,遇到什么事情都举举手、投投票,还只允许是男的、成年的男的,女的不行。后来,慢慢人多了怎么办,这么多主张整合起来,再形成一个共同的主张,那得多少时间。中国将近十四亿,一个人说一句话,十四亿句话,一分钟一句,十四亿分钟,除去那些还没有获得公民资格的,除去那些老的、不愿意参与的,那还有很多亿。再靠广场政治、靠街头政治、靠举举手,根本不行。“人治”对“神治”来说是个进步,“法治”对“人治”来说更是一个进步。
(二)从人治向制度治的转型是人类治理模式的第二次革命
第二次治理模式的革命,从“人”治理到“制度”治理。制度就是法,法就是制度,制度有治理功能、规范性和秩序性功能、合理性和合法性分配功能、导向和激励功能、约束性功能。“好制度使好人办起事来非常的便利,不好的制度使好人不能干好事,坏人办坏事非常容易”,这是邓小平说的。在这个问题上对邓小平这句话也思考过很久,什么叫做一套成熟的制度?毛泽东同志在延安跟黄炎培有一段对话,毛泽东也说要跳出那个历史周期律,只有民主,但是,到底怎么把民主这个答卷答好,题目怎么做,没有一个很好的思考。怎么样发展我们的民主,邓小平破了题,要发展民主必须是制度化、法治化。但是怎么样把民主制度化、法治化,今天提出依法治国。在xx届三中全会那个决定出来的时候,我曾经提出这样一个观点,“如果毛泽东打造的是中国发展的1.0版,那么邓小平打造的就是2.0版,这代领导人,将重新打造我们升级版的生活3.0版。”把权力关进制度的笼子里,怎么装,限制权力、放活权利,把制度的笼子扎好,还要让权力在制度的笼子里能活动开,有活力,这就需要制定一套完整的制度、法律法规体系,给国家留下制度遗产比留下GDP,能对国家产生更加长远的好处。
(三)第二次治理革命大趋势
在领导理念上,从权威至上、英雄崇拜到民主法治至上和制度崇拜转变。英雄主义的崇拜已经渐行渐远,制度崇拜的时代已经来临,民主法治崇拜就是制度崇拜,要建立人人都守法、人人都守纪律,这样一种社会就是未来发展的大趋势。
在领导方式上,从“人格化”领导到“非人格化”领导转变。什么是人格化领导,就是英明领袖;非人格化领导,不管是谁当了领导都要这么做,不以人的意志、改变而变化。
在政治权威上,从历史合理性到现实合法性的转变。什么是历史合理性,中国共产党的执政地位是历史的选择、人民的选择。1840年以后,中华民族遇到了前所未有的危机,受到各国列强的欺凌,我们从封建国家落到半殖民地半封建国家,中国人被视为东亚病夫,没有一点尊严,多少仁人志士为了追求民族复兴抛头颅洒热血,经过了众多探索,都没有成功,共产党成立后,带领中国人民走向胜利,成立了中华人民共和国。第一代领导人、第二代领导人受到人民的尊重和认可,但是传统领导权威的历史合理性随着开国元勋的离世逐步式微,新生代领导人的执政合法性受到了一定的质疑。现在有的居心叵测的人丑化中国共产党的历史、丑化中国共产党领导人,说在抗日战场国民党是在主战场作战、功劳更大,忽视共产党的中流砥柱作用,在敌后战场付出的巨大牺牲。对于这些批评和诋毁,必须引起我们的高度警觉,用我们更智慧的办法,从历史的合法性到现实的合法性转变,一定要干的更好,赢得人民对共产党的支持,对我们合法地位的认可。没有人可以取代中国共产党,中国共产党在执政过程中,尽管也犯了些错误,但是正像评价毛泽东一样,功绩是第一位的,错误是第二位的,在进一步的改革中现代领导者必须重筑现有制度的合法性基础。要公正、廉洁,站得正、立得直,公生明、廉生威,打铁先要自身硬,从我做起,从政治局做起。在APEC会议上,有人就说,世界的话语权正在逐渐向东方转移,中国开始拥有越来越多的话语权。但是,这个过程会相当漫长和艰辛。中国的崛起将改变西方靠金融、靠军事、靠科技所主导的国际格局,但是里面会充满着激烈的竞争。发达国家已经在我们国家周围布置了一圈子母雷,重返亚太,越南、菲律宾、钓鱼岛、朝鲜半岛,而我们积极应对,一路一带,海上交通,建设国家开发银行、投资银行,国内大量的储备外资。那时候邓小平说韬光养晦,绝不出头,沉着冷静,冷静观察,现在这十六字方针逐步升级,我们划分东海识别区,在东海问题上绝不让步,紧逼安倍晋三。
现在桅杆在海的那个地方已经出现了,但是还是要经过狂风暴雨的洗礼。中国,人类历史上最悠久、从未断过的文明,要在我们这一代中国共产党的手里变成一个现实。我们算一笔账,西方国家完成了工业化经过了一个什么样的过程,1763年英国开始工业革命,到了上个世纪的70年代,西方发达国家美国、德国、法国、加拿大等,完成了工业化,进入了后工业时代,用了200多年时间不到10亿人完成了工业化。我们1949年建立政权,准备用120xx年的时间,到2049年建成工业化国家。我们的人口将近十四亿,加上香港、澳门、中国台湾,将近十六亿。中国共产党要用120xx年的时间把占全世界人口四分之一弱、五分之一强的人口带进工业化国家。邓小平说过,我们身上的担子重、任务强,不能睡大觉。这一代领导人肩负着多么神圣的历史使命,但是无论什么时候,我们中国都不会国大必霸,这是因为我们中国文化从来都是内敛的,就像我们的太极拳,练得是内功;像郑和下西洋,我们也没有抢,是去布施皇帝的权威。
编织制度之“笼”,把权力装进去;在治理模式上,从“人治”到“制度治”演进;靠制度反腐才是长治久安之道。共产党要完成这个历史使命,必须要把自身建设好。中国共产党现在是不敢腐,不能腐还没有实现,再到不想腐。反腐,治标、治本,苍蝇老虎一起打。建设长久的规范性的制度,加强新的政治文化,在价值观上改造,更是一个长久之计。
按照上级的要求和部署,对一年来审计局在宣传思想和精神文明创建工作进行了自检自查,认真总结了工作中的经验和教训,深入查找了在思想、工作、作风等方面存在的问题,剖析问题产生的原因,并根据实际工作的实际情况,针对各项工作进行了认真研究和落实,通过对照检查,我局自评分为10分,现将自检自查工作汇报如下:
一、组织领导坚强有力
工作开展扎实有效
领导重视、责任到人、强化机制、全面提高,我局始终坚持把领导班子建设成为一支党性强、作风硬、团结的领导集体。一是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。明确提出:精神文明建设应摆在重要地位,全局干部职工对完成日常业务工作任务与文明建设负有同等责任。在统一认识的基础上,把宣传思想和精神文明创建工作纳入了年度的总体工作计划和考核目标,并把精神文明作为专项任务,纳入各股室干部职责中。齐抓共管机制的建立,从组织上保证了精神文明建设工作得以扎实有效的开展。
二、思想教育深入,道德风尚良好
党支部始终把党员干部职工思想建设、作风建设和组织建设放在重要位置,并倾注了大量精力,塑造了一支有能力、有道德、有纪律的审计干伍。抓学习教育,进一步提高干部思想素质。坚持理论中心组学习制度,“三会一课”制度,年初有计划,学习有记录,年末有总结的方式,认真学习党的xx大以来的各项理论、方针、政策和党的xx大精神和加强爱国主义、集体主义、社会主义、职业道德、家庭美德、世界观、人生观、价值观、艰苦创业精神等弘扬民族精神和时代精神等先进思想的学习以及各级有关文件、政策,强化了干部的党性和法律、道德意识;认真学习、贯彻、实践科学发展观,进一步深化和巩固先进性教育活动,教育广大党员干部永葆党员先进性,努力做到立党为公、求真务实、艰苦创业,严于律已、廉洁奉公,牢固树立科学发展观、正确政绩纲,使服务中心上下形成了人心向上、干事创业的良好氛围,树立了部门良好形象。一年来,我局在上级党委的正确领导下,以深入学习贯彻“三个代表”重要思想,贯彻党的各项理论、方针、政策和党的xx届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,按照提高建设社会主义先进文化能力的要求,认真贯彻省、市、县关于加强精神文明建设的一系列决策部署,全面落实精神文明建设各项任务,务求取得新的成效。在工作中坚持围绕中心任务、服务大局;坚持依靠群众、服务群众;坚持与时俱进、开拓创新;坚持建章立制、加强管理。把精神文明单位建设列入重要议事日程,从思想上、组织上、行动上、物质上确保文明单位创建工作落到实处,取得实效,见到成果。
三、加强领导班子建设,提高成员整体素质
如何抓好精神文明建设工作,对班子来说是个新的考验,我们深知,要抓好我局的精神文明建设工作,班子的自身建设必须过硬,一年来,我们在边学习边探索的过程中,班子建设工作中主要抓了以下几点:一是坚持抓好民主集中制建设。我们按照民主集中制的原则,正确处理好上级与下级,个人与组织的关系,在重大问题决策中,坚持集体研究和解决问题,坚持发扬民主,做到事先通气商量,把矛盾和问题解决在决策和行动之前,在坚持原则的前提下,求同存异,做到互相信任,互相谅解,自觉维护班子的团结。二是加强党风廉政建设,树立班子良好形象。同时针对工作实际,不断加大工作力度,与局干部职工签订了《党风廉政建设责任目标书》,做到了反腐倡廉工作常抓不懈。三是加强理论学习,不断加强班子成员的理论素养。
在过去的一年里我局的精神文明建设取得了一定的成绩,但是也存在着不少问题,同时也希望能得到广大职工、群众和上级领导的建议和批评使得我们的工作越加的完善。
同志们:
今天我们召开政府机构改革会议,主要目的是按照市委、市政府的批复,全面实施我县的政府机构改革工作。刚才,县长宣读了《县县级人民政府机构改革实施意见》。会上,书记还要作重要讲话,希望同志们认真领会,严肃认真地抓好落实。下面,我先讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强推进政府机构改革、深化行政管理体制改革的责任感和紧迫感
推进新一轮政府机构改革,是党的xx大、xx届二中全会提出的一项重要任务,是深化行政管理体制改革的核心内容。改革开放以来,我国共实行了五次政府机构改革。通过改革,我们的行政理念发生了重大变化,组织机构得到调整优化,政府自身建设不断加强,行政能力明显提高,为促进经济社会又好又快发展提供了坚强有力的保障。但是,我们也看到,随着市场经济体制的发展完善,行政管理体制与政府担负的重任相比,也存在一些问题。因此,我们要与时俱进,按照科学发展观的要求,进一步推进行政管理体制改革,深刻认识机构改革的重要意义,增强工作的责任感和紧迫感。
第一,这次机构改革,是加快建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制的必然要求。经济基础决定上层建筑,深化行政管理体制改革,是完善中国特色社会主义市场经济体制所决定的。经过改革开放三十多年的发展,我国经济社会发生了深刻变化,客观上要求不断深化和调整以机构改革为主要内容的行政管理体制改革。就我们而言,虽然经过历次机构改革,政府职能定位更加明确,机构设置更加科学,岗位职责更加明晰,运行机制更加完善,行政能力更加提高,但同全国大多数地方一样,仍然存在机构设置过多、分工过细等问题。在这次政府机构改革中,我们经过反复研究,既落实中央要求,又结合实际,对职能相近的部门进行整合,目的就是优化资源配置、理顺工作关系,建立精干高效的责任政府和服务政府。
第二,这次机构改革,是新时期新阶段全面正确履行政府职能的客观要求。当前,行政管理体制与经济社会发展不相适应的问题仍十分突出,主要反映在以下几个方面:一是政府职能转变还不到位,政企、政资、政事以及政府与中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事,行政许可和微观管制仍然过多。一些部门习惯于搞审批经济,管的多,卡得死,该放的不放,借着备案、核准等理由,变相审批;一些部门承担了过多的专业性、技术性事务;一些事业单位承担着行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能比较薄弱,一些关系群众利益的问题还没有得到根本解决。一方面,政府的社会管理职能仍然存在缺位现象。另一方面,公共服务仍然严重不足。三是职责交叉现象比较突出。有些事都在管,有些事都没管,职责不明、责任不清的问题仍然存在。四是权责脱节问题仍未得到解决。一些部门权责不对称,不匹配,有的有权无责,有的权力过于集中。一些部门重职能配置,轻责任承担,导致职能错位。这些问题很大程度上影响了我们更好地履行职能,必须通过这次机构改革加以解决。
第三,这次机构改革,是加强政府自身建设、实现经济翻番目标的必然要求。我们实现县委、县政府提出的经济翻番目标,时间紧、任务重、难度大、要求高,没有一套高效运行的行政体制是不行的。为此,我们从去年就开始在政府系统开展“能力建设年”活动,目标就是提高政府抓落实的能力。今年,我们要以推进新一轮机构改革为契机,深化执行力建设,把有利于实现翻番目标的职能职责不断加强,把大家抓落实的积极性和创造力调动起来,进而促进全县经济社会又好又快发展。
二、严格执行上级要求,因地制宜设置政府机构
《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发12号)就各级政府机构设置提出了明确规定。即:省级政府机构限额为40个左右,直辖市为45个左右,大城市为40个左右,中等城市为30个左右,小城市和县(区)为22个左右。按要求,县政府机构限额由各地根据经济社会发展情况和不同县情,按14—22个左右掌握,左右的幅度均为2个。设置直属事业单位不超过6个,部门管理机构不超过2个。为慎重起见,我们从去年开始,就进行了大量的调查研究,听取各个方面的意见建议,政府机构改革方案也数易其稿,编办多次向省市编办汇报沟通,并召开县政府常务会议和县委常委会审议,报省编办备案和市委、市政府批准,最终形成了今天的方案。改革方案主要有以下特点:
(一)机构精简幅度虽然不大,但涉及的部门多。县政府现有机构45个,其中工作部门23个(不含监察局),议事协调机构的常设办事机构2个(农办、编办),直属事业单位和归口管理的事业单位14个,驻外机构2个(驻京办、驻汉办),部门管理机构2个(物价局、扶贫办),派出机构2个(行政服务中心、政务公开办)。通过整合调整,不再保留4个行业协会、农办、驻京办,经过争取,农机办、农经办、能源办作为农业局内设机构,相对独立,主任按副科级配备。增加一个派出机构(开发区管委会)和一个归口管理机构(矿管办),实际精简正科级机构7个。虽然幅度不是很大,但涉及面广,牵涉的部门多。除党群和政法部门外,几乎所有政府序列的机构都涉及到了。
(二)调整的机构不多,但部门的职能整合力度大。按照“一件事情由一个部门负责”的原则,对部分部门进行了调整。一是加强对工业的统筹协调,将经济局的职责,机械建材轻工行业协会的职责,燃化行业协会的职责,整合划入经济和信息化局。二是加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调,进一步完善服务农业、农村和农民的管理体制,将农办、农业局、农机办、农村能源办和农经局的职能整合划入农业局。三是加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置,整合人才市场与劳动力市场,完善就业、劳动权益和社会保障体系,将人事局、劳动和社会保障局职能整合划入人力资源和社会保障局,挂“公务员局”牌子。四是促进各种交通运输方式相互衔接,发挥整体优势和组合效率,加快形成城乡一体化的综合交通运输体系,加强交通统一管理,将交通局的职责、建设局的城市客运管理职责整合划入交通运输局。五是为加强城市管理,在政府城管办的基础上组建城市管理执法局。
(三)机构调整既严格执行政策,又体现特色。对新一轮政府机构改革,中央和省市强调不搞“一刀切”。既有规定动作,又有自选动作。鼓励各地从实际出发,因地制宜,探索创新,这给我们留下了一定空间。为此,我们从实际情况和工作需要出发,在不折不扣地完成规定动作的同时,自选了几个动作。在不突破机构限额的前提下,为加强我县磷矿资源管理,将矿管办由政府办的内设机构单设为归口政府办管理的正科级事业单位。按照大部制的要求,专业经济管理部门都应该撤并。但烟叶、茶叶是我县特色产业。为此,我们经过争取,作为归口管理机构予以保留。为完善社会主义市场经济体制,减少行政干预,撤销了所有行业协会。
三、紧紧围绕政府机构改革的总体要求,扎扎实实地做好各项具体工作
按照省委、省政府和市委、市政府关于地方政府机构改革的总体部署,这次县政府机构改革的总体要求是:以转变政府职能为核心,按照精简、统一、效能的原则,理顺职责关系,明确和强化责任,优化组织结构,完善体制机制,推进依法行政,提高行政效能,建设人民满意政府。从主要任务上讲,我们要突出抓好三个方面:
(一)转变政府职能,加快服务型政府建设。转变政府职能是政府机构改革的核心,是深化行政管理体制改革的突破口。因此,无论是新组建和调整变动的部门,还是机构未作调整的部门,都要把转变职能作为首要任务。机构改革中,多一个机构,少一个机构不是主要目的,我们的目的是要通过机构改革,服务和加快经济社会发展。要合理界定政府职能,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把政府不该管的事项转移出去,把政府应该管的事管好。要不断深化行政审批制度改革,下大力减少行政审批事项,做到能放尽放,应放尽放。要加强服务型政府建设,加强社会管理和公共服务,着力解决民生问题,强化执行和执法监管,提高处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。
(二)理顺职责关系,明确和强化责任。一是要在转变政府职能的基础上,进一步理顺部门职责关系。坚持一件事情由一个部门负责,做到部门分工明确,管理范围清楚,管理权限统一,有利于提高部门的积极性。确需由多个部门管理的事项,也要明确一个牵头部门,分清主次,明晰协办程序。二是要核定职责。无论是机构调整变动的部门,还是未变动的部门,都要按履职尽责的要求,按照服务好经济社会发展的要求,对部门职能、岗位职责进行重新核定,实现职责核定的全覆盖。三是要强化岗位责任。通过定职责、定机构、定编制,确定各部门应承担的责任。按照权责一致、权责对等的要求,创新形式和方法,建立健全绩效评估机制,严格执行行政问责制,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究,不断提高政府的执行力和公信力。
(三)准确把握政策,认真开展“三定”。按省市要求,县政府工作部门、政府直属事业单位、部门管理机构和派出机构,都要重新开展“三定”。党群、检法部门的“三定”规定继续使用。“三定”即定职能、定内设机构、定编制。编制就是人员定额和领导职数。
一是要综合设置股室。按规定,县级各部门内设机构统称为股(室),均为股级。内设机构人员编制原则上不少于3名,换句话说,就是3个人以上才可以设1个股(室)。经测算,我县这次参与改革的30多个机构,内部股室要精简20%左右。虽然难度很大,但上级有要求,7月份以后,省市要进行评估,不执行规定不行。同时,就我县实际而言,一些部门确实存在内设机构设置过多、分工过细,职能交叉重复、相互推诿扯皮、行政效率不高的现象,造成环节多、门槛高、办事难,干部和群众意见很大。有的部门每增加一项新任务,就要求增加一个内设机构和领导职数,造成内设机构和领导职数膨胀。有的股室就一两个人,不少股室甚至只有一个人。有官无兵、官多兵少现象非常普遍。因此,困难再大也要克服。
二是严格控制人员编制。这次政府机构改革的前提是“两个不增”,即不增加人员编制,不增加机构个数。无论是行政编制,还是事业编制,都只能在中央编办和省编办核定的编制总量中调配。总的原则是,锁定总量、盘活存量、优化结构、服务发展。我县县直党政群机关行政编制为421名,政法专项编制为477名。使用行政编制的40个单位,平均只有10.5名编制。行政编制十分有限。机构改革后,不准再为行政单位核定新的自定事业编制,原有事业编制可以过渡,随着自然减员和人员调出,逐步核销行政机关的自定事业编制。因此,凡是参与这次改革的部门,编制总量增加不了。我们将在总量内,根据各单位履行职责的情况,做适当调整。
三是按规定核定领导职数。省市要求,这次县政府机构改革,要严格按省委《关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知》(鄂办发[20xx]37号)和市委[20xx]21号文件精神核定领导职数。要将此作为对市县政府机构改革评估工作的重要内容。文件规定,县(市)区政府各工作部门行政编制在10名以下的,领导职数为1—2人;编制在11—20名的,领导职数为2—3人;编制在21名以上的,领导职数为3—4人,最多不能突破4人。以上不含纪检组长职数。对应省市部门,可以配“三总师”,但1个部门只能配1名。因机构改革合并等原因造成领导职数超配的,允许暂时过渡,以后逐步调整消化。因此,在部门“三定”时,我们将积极向省市组织、编制部门争取政策,在允许范围内核定领导职数。
四是机关工勤人员实行以钱养事。这次政府机构改革后,凡使用行政编制的机关,包括党群、人大、政协、政府工作部门、部门管理机构,以及党委、政府直属事业单位,都不再核定工勤编制。现已使用工勤编制的人员按“老人老办法”的原则保留,随着自然减员和人员调出,逐步核销。机构改革后上述单位新进的工勤人员一律实行聘用制和社会化管理。我们经过调研,并报市编办备案,拿出了具体的实施办法,将在适当时候出台。请各有关部门认真贯彻执行。
四、周密部署,精心组织,确保改革顺利进行
这次机构改革涉及面广、政策性强,时间也很紧迫。各部门一定要高度重视,切实把思想和行动统一到上级的决策和县委、县政府的部署上来,加强领导,精心组织,确保县委、县政府各项改革措施落实到位,确保如期完成县政府机构改革任务。
(一)要加强组织领导。各部门要按照县政府机构改革实施意见的要求,切实把推进机构改革放在突出位置,精心组织好本部门的机构改革工作。“一把手”要亲自抓、负总责。同时明确一名分管领导具体负责组织实施。要细化具体工作方案,又快又好地落实好各项改革任务。要把改革和提高工作效能结合起来,在改革中保护和提高广大干部职工的积极性。在机构改革期间,要有大局意识,部门的工作秩序要正常运转,不能影响工作。如果以机构改革为借口,推诿扯皮,影响工作,要严肃追究相关领导和人员的责任。县编办作为机构改革的责任部门,要加强对改革的指导、协调和检查,认真研究解决机构改革中出现的新情况、新问题,重大问题要及时向县委、县政府报告。各有关部门要加强协调配合,支持配合编办的工作,合力推进县政府机构改革。
(二)要扎实抓好具体工作的落实。县政府机构改革共分两个阶段,第一阶段是,这次动员会后,6月底以前,审核印发各部门的“三定”方案。需要开展“三定”的单位共30多个。政府工作部门24个,即政府办公室、监察局、发展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、财政局、国土资源局、林业局、水务局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、统计局、交通运输局、住房和城乡建设局、文化体育和新闻出版局、农业局、商务局、人力资源和社会保障局、经济和信息化局、环境保护局、安全生产监督管理局。部门管理机构2个,即扶贫开发办公室、物价局。直属事业单位6个,即城市管理执法局、机关事务管理局、旅游局、移民局、粮食局、民族宗教事务局。归口管理事业单位4个,即烟叶办公室、茶叶办公室、矿产资源管理办公室、广播电视台。议事协调机构的办事机构1个,即县机构编制委员会办公室。具体程序是,各部门将拟订的“三定”规定草案报送县编办;编办与各部门就“三定”方案规定的问题进行协商沟通,送县法制办审核,达成一致意见后提交县编委审定,对于部门职能有争议达不成一致的,由县编委裁定。最后以县委办、县政府办文件印发。第二阶段是7月份,检查督促各单位落实“三定”方案,并迎接省市机构改革评估工作。
(三)要严格遵守改革的各项纪律。政府机构改革,要严格机构编制和组织人事等各项纪律,保证改革平稳推进和各项工作正常开展。要认真贯彻执行中央纪委、中央编办、监察部《关于严明纪律,切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》(中纪发〔〕6号)和县纪委4号等有关文件精神,遵守有关机构编制管理的方针政策和规章制度,认真执行机构改革方案。要严格执行财经纪律。不得借改革之机用公款相互宴请,严禁违反规定突击购买、配备、调换小轿车及办公用品,严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。
同志们,县政府机构改革是事关我县改革发展大局的一项重要工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要深入贯彻市委、市政府和县委、县政府的决策部署,以高度的政治责任感、以务实的工作作风,扎实推进县政府机构改革工作,圆满地完成各项改革任务,为促进我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
各位老师、同学们:
今天与大家在一起,开展社会主义核心价值观宣讲活动,共同学习社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是中国之魂,党的xx大用二十四个字对社会主义核心价值观进行了概括,从国家的层面规定的目标是“富强、明主、文明、和谐”,从社会层面提出的要求是“自由、平等、公正、法治”,从个人层面提出的要求是“爱国、敬业、诚信、友善”。
一、回顾过去,我们的今天来之不易
作为正在健康成长的孩子们,我们一定要理解处在一个怎样的时代,一定要了解我们国家的国情和历史,我们的国家是一个地域辽阔和人口众多的发展中国家,改革开放30多年来在经济发展方面取得了举世瞩目的成绩,国家变得更加富强,人民的生活也在一天天走向富裕,同时我们的社会发展依然面临着非常严峻的挑战。从历史方面来说,我们的国家有过非常辉煌的过去,同时也有过百年的屈辱史。
我们都是XX县人,一定要了解XX县的过去。XX县的北游击大队和南游击团的战士们为了配合人民解放军解放XX县,不惜抛头颅,酒热血,出现了秦小四等革命英雄,使XX县顺利得到解放。在解放前,大家的生活很贫困,作为生活在现代的孩子们,很多现状是你们难以想象的,是猪年,XX县大灾,发生了大饥荒,政府拿出来救灾的粮食都被贪官污吏贪污了,全县的灾民们都住城里跑,开始饿死的人还有棺材装,后来只能用席子,再后来一床席子裹上两具尸体就抬去埋,最后连埋的人都没有,满大街都是饿死的人,活着的人将这些人的尸骨拣在一起埋了,这就是位于现在城关镇政府外的白骨坟。那时候很多穷人没有住房,还有不少人住在岩洞里,有的人家住的就是两根木叉的茅草棚,家里仅有一条裤子,谁出门谁穿。XX县解放后,很多在旧社会没有得读书的孩子进了学校,由于刚解放,旧社会遗留下的人很多,所以我们那时读书最小的六、七岁,最大的二十多岁,还有父子两同时在一班读书的,因为他们渴望知识。
再拿改革开放前来说,我们的生活和现在相比完全是天壤之别,那时候农村基本上没有水泥平房,道路泥泞不堪,从城关到红果得花上三个小时,不是堵车就是道路塌方,从XX县到水城要走整整一天,而且只有一来一回两张班车,那时候没有一条象样的柏油路,更没有高速,我们的城市建设也是清一色的旧房子,上学的孩子们穿着补丁裤子和衣服,走上很远的山路才能到学校。学校基本上没有食堂,学生的午饭就是事上干粮,条件好的有个饭团,不好的就是炒几颗干包谷籽就着凉水算一顿。只有少数中学有食堂,但由于国家没有补助,根本无法跟现在相比。
同学们,我们今天生活在很好的环境中,不愁吃不愁穿,甚至不好吃的不吃,不好看的不穿,有的同学跟父母争吵,惹父母生气,甚至动不动就拿不学习来威胁家长,这些都是非常不对的。希望同学们在今后的学习和生活中一定要认真孝敬父母,理解父母。当我们庆幸自己生活在一个繁荣富裕的时代,后面有一个强大而美丽的祖国时,一定要理解,现代的生活来之不易,是经过一辈又一辈先烈们前仆后继用鲜血和生命换来的,我们一定要热爱我们的社会主义祖国。
二、自觉践行社会主义核心价值观
今年“五四”青年节在北京大学考察时作了题为《自觉践行社会主义核心价值观》的重要讲话,指出“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善,传承着中国优秀传统文化的基因,寄托着近代以来中国人民上下求索、历经千辛万苦确立的理想和信念,也承载着我们每个人的美好愿景。我们要在全社会牢固树立社会主义核心价值观,全体人民一起努力,通过持之以恒的奋斗,把我们的国家建设得更加富强、更加民主、更加文明、更加和谐、更加美丽,让中华民族以更加自信、更加自强的姿态屹立于世界民族之林。”
从个人践行社会主义核心价值观最重要的一条就是热爱我们伟大的祖国,从小培养一颗爱国心,对人诚实友善,用良好的品德和言行来严格要求自己,学习老一辈无产阶级优良的革命传统,积极向上,努力学习,用身边的好人好事来感染自己,从小就要有一颗学做好人的心。同学们正处在健康成长的青春年华,很多时候缺乏明辨是非的能力,但我们身边经常会涌现出很多的好人好事。我们要向身边品德优良的人们学习,学习他们诚实待人,踏实做事,善良真诚的品格,做正直的人。在这里不妨向大家举两个小小的例子,比如在XX县,今年3月8日,家住两河乡扯扎村的邢老人散步的时候捡到了一个看上去鼓鼓的烟盒,里面有好几百块钱,老人寻思着丢钱的人可能会沿路找回来,他就在路边坐下来等,等了好几个小时。没找到失主的邢跟他的老伴说:捡到这个钱的时候我就在考虑,烟盒装着的钱,肯定不是富裕的人掉的,这个钱肯定是人家打工的钱,或者是卖东西的钱,如果我们把这个钱用了,一辈子这个心就不安,虽然捡到钱了,我没地方交待,所以一夜睡不着觉。老人捡到钱后受到心灵的折磨,困惑得晚上无法睡觉,求电视台帮他找失主,邢老人说:如果这个钱没人来领,我们就准备捐献,用来修路,如果这个地方不修路,我们就准备拿给那些残疾人、孤寡老人就行了。
邢老人说的话很朴实,他自己和老伴靠每月500元的补贴金生活,但是他的行为是高尚的,他拾到钱后表现出来的优良品德是我们中华民族传统美德的一部分,大家都知道我们是一个有着五千年文明发展史的民族,具有很多优秀的传统美德故事,每天都有很多人在默默地奉献着自己,很多人在平凡的岗位上对社会作出自己应有的贡献,默默地做一颗社会的螺丝钉。比如我们XX县的交警万磊,他就是一个任劳任怨勤奋工作的人,同学们坐车或者在街上行走的时候一定经常会看到,万不管风里雨里,哪里车流拥挤哪里就有他的身影,他不停地向来往的车辆挥着手,不知疲倦,那是因为他的心中装着责任,对自己职业的一种敬爱精神,就是我们说的敬业。同学们在上德育课的时候一定都能学习到很多关于传统美德的故事,希望大家在今后的学习和生活中一定要向身边的好人好事学习,做一个热心帮助别人的人,这也是我们自觉践行社会主义核心价值观的一方面。
从生活和学习的层面来说,我们自觉践行社会主义核心价值观的行为表现在具体的日常生活中就是要自觉地遵守纪律、尊敬师长、尊老爱幼、帮助需要帮助的人,做一个诚实、善良、乐观、积极、健康的学生,孝敬父母,团结同学,在家做个好孩子,在校做个好学生。这是社会对你们的期望,同时也是你们健康成长的需要。现在是你们的父辈在建设国家,但是祖国的未来一定是你们的,毛主席曾经说过:世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好像早晨八、九点钟的太阳,希望寄托在你们身上。
同学们,自觉地践行社会主义核心价值观,就是要做到以下几点。“爱国”就是用一颗赤子之心热爱我们伟大的祖国,“敬业”就是要努力学习科学文化知识,“诚实”就是要诚实善良,真诚处事,“友善”就是要热情对待身边人身边事,团结同学,待人和善。
你们是祖国的未来,肩负着继往开来的伟大重任,一定要按照提出的要求:勤学,下得苦功夫,求得真学问;修德,加强道德修养,注重道德实践;明辨,善于明辨是非,善于决断选择;笃实,扎扎实实干事,踏踏实实做人,由易到难、由近及远,努力把社会主义核心价值观的要求变成日常的行为准则和内在的信念理念。
三、从小事做起,学会感恩
今天是你们开学的第二个星期,度过了美丽的署假后你们又回到了校园,开学我们就举行这次宣讲活动,目的就是为了同学们能自觉践行社会主义核心价值观。我们的时间有限,同学们的行为也不是通过短暂的宣讲活动就能彻底去改变,但我们一定要记住,我们生活在一个伟大时代,这个时代发生了很多翻天覆地的变化,我们伟大的祖国越来越富强,越来越美丽。我们是未来的建设者,一定要努力学习文化知识,将来成材,成为对社会和国家有用的人。这就需要我们凡事都要从小事做起,从身边的事做起,从小严格要求自己,长大后才能在方方面面表现得更加出色。
古人曾说:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为,惟贤惟德,能服于人”,意思就是说不要因为这件坏事很小就去做它,也不要因为这件好事微不足道就不去做它。只有贤明,品德高尚的人才能让人信服。对于同学们来说,我们一定要从很小的事做起,比如孝敬父母,在家帮助父母做力所能及的事,既锻炼自己的实际操作能力,又减轻了父母的负担,我们何乐而不为呢?比如帮助社区的空巢老人,帮他们扫扫地洗洗衣服,在学习劳动技能的同时又帮助了别人,我们又何乐而不为呢?当然这是从小的方面说,从大的层面来看,比如上个月云南的鲁甸发生了6.8级地震,导致600多人死亡,十多万人无家可归,我们又能在这些灾难面前做些什么呢?我们国家最近几年发生的汶川地震、玉树地震、雅安地震,每一次地震都牵动了10多亿人的心,在这些大灾大难面前,很多平凡的人们哪怕捐献一块钱,一件旧衣,一件日常生活用品,汇集在一起就是一股巨大的社会力量,在这里不是要求同学们要捐献什么,但我们至少可以做到少用一块零花钱,少吃一根雪糕,节约一度电,节约一滴水,从这些日常生活中的细节做起,心系祖国,心系未来,心系灾区。同学们是祖国的花朵,正是含苞待放的时候,我们理解人生价值的时候一定要学会感恩,对养育我们的土地,给我们生命的父母,哪怕是带给我们新鲜空气的一片绿叶,一滴水,学会感谢世界带给我们美好的生活,感谢同学们在一起渡过的快乐时光,感谢社会对我们的关心和爱护,感谢我们健康成长的环境,感谢老师对我们的辛勤培育。有人帮助我们的时候,随口说一声“谢谢”,你就给对方心里带来了一股暖流。有人为我们付出了许多,我们感谢他,他可能给我们更多的帮助,当我们学会感恩,用一颗感恩的心面对生活和学习,在学习上互相帮助,和同学、家人、朋友之间互相理解,互相鼓励的时候,我们就慢慢地养成了良好的习惯,这也是我们自觉的践行社会主义核心价值观的一个方面。
四、在党的红旗下健康成长
国家弱就要受欺负,我们国家曾经遭到日本的侵略,日本在南京大屠杀中杀死中国30多万人,在抗日战争和解放战争中为国牺牲人的更是不计其数,我们今天的幸福是一辈又一辈革命先烈用生命和鲜血换来的。我们一定要珍惜现在,展望未来,珍惜我们拥有的幸福,守卫我们取得的成果。
我们学校的前身是火铺矿小学,我们的同学大多多是矿工的后代,我们的先辈们为了“三线建设”不远万里来到XX县,当时的XX县很落后,很艰苦,老矿工们到XX县住的是干打磊的房屋,吃的是野菜粗粮,但是他们不畏艰难,艰苦奋斗,充分发扬团结协作,艰苦创业,爱国奉献的赤子情怀,把我们的矿区从一穷二白建设成欣欣向荣的新矿区。没有三线建设就没有六水。
同学们是生在红旗下,长在红旗下。我们生活在社会主义的大家庭,在党的领导下健康成长。我们正处在健康成长的青少年时期,只有多学知识,努力读书,掌握各方面的生活技能,将来才能成为对社会和国家有用的人。希望同学们在今后日常的生活和学习中,积极地、自觉地去践行社会主义核心价值观,从自我做起,从小事做起,多做好人好事,学做好人。在这里,我最后祝愿老师们在未来的工作中更上层楼,祝愿同学们在未来的学习中一帆风顺,用更优异的成绩来回报家庭,回报社会。
谢谢大家!
内容提要:“一带一路”倡议提出5年来,已经取得巨大成就,正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。下一阶段,我们要推动共建“一带一路”向高质量发展转变。为此,应继续秉持共商共建共享原则,更加重视与相关国家发展战略和基本利益的对接;彰显同舟共济、权责共担的命运共同体意识,更加重视推动形成有效的运行机制和公平公正的治理体系;在增进参与国人民的直接利益上下功夫,更加重视增强普通人群实实在在的获得感;把提升质量放到突出位置,更加重视提升各类投资项目的质量与效果;加强大势研判和重点因素分析,更加重视强化安全保障和风险防范应对;提升内外联动效应,更加重视与我国重大区域发展战略协同对接。
在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出,经过夯基垒台、立柱架梁的5年,共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。我们要百尺竿头、更进一步,在保持健康良性发展势头的基础上,推动共建“一带一路”向高质量发展转变,这是下一阶段推进共建“一带一路”工作的基本要求。他还指出,过去几年共建“一带一路”完成了总体布局,绘就了一幅“大写意”,今后要聚焦重点、精雕细琢,共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。这一重要讲话不仅指明了共建“一带一路”下一步工作的方向,也指明了今后共建“一带一路”的主要任务与具体路径。推动共建“一带一路”向高质量发展转变,应做好以下工作。
更加重视与相关国家发展战略和基本利益的对接。合作的基础是理念认同和利益契合。“一带一路”建设所秉持的原则是“共商共建共享”。正是因为它坚持开放包容、同舟共济、互利共赢,所以得到了众多国家的积极响应和参与。在短短5年时间里,中国同130多个国家和国际组织签署了“一带一路”方面的合作协议,把相关国家和地区的发展思路、基本关切和核心利益与共建“一带一路”紧密联系在一起,使各参与国自身发展战略与共建“一带一路”相得益彰。推动共建“一带一路”向高质量发展转变,要进一步注重与相关国家发展战略对接,尊重其重大关切和核心利益,努力把“一带一路”建设变成相关国家推进本国经济社会发展的重大机遇,变成相关国家相互支持、共同提升的国际合作新平台,变成造福相关国家人民、推动构建人类命运共同体的强大助推器。
更加重视推动形成有效的运行机制和公平公正的治理体系。5年来的实践表明,共建“一带一路”不仅是经济合作,还是推动相关体制机制创新、完善全球发展模式和全球治理的重要途径。共建“一带一路”体现了经济全球化、区域一体化的发展趋势,是反对单边主义、孤立主义和贸易保护主义,反对地区封锁、市场分割等短视封闭行为的有力举措;共建“一带一路”倡导平等参与、机会共享、对话协商、合作共赢,具有平等性、开放性、普惠性、非排他性等特质,从根本上反对霸权主义、强权政治等无视国际规则和道义的行为;共建“一带一路”秉持天下大同的理念,追求世界各国和平共处、共同繁荣。总之,共建“一带一路”顺应了世界发展与全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识,为推动形成更加公正、合理和均衡的全球治理体系提供了新思路新方案。我们要大力推动共建“一带一路”,更加注重携手应对人类共同面临的发展难题,开拓发展机遇;更加注重加强南南合作等区域合作,大力援弱治穷减贫;更加注重维护弱小区域特别是发展中国家的发展机会和利益,提高其在全球治理体系中的参与权和话语权,积极推动人类命运共同体建设。
更加重视增强普通人群实实在在的获得感。推动共建“一带一路”取得实质性进展,民心相通是关键,增强“一带一路”建设参与国人民的获得感是保障。5年来,中国与“一带一路”建设参与国在科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等领域的交流务实展开,落地实施了一大批惠及民生的项目,还提供了各种形式的民生援助,在相关国家不断夯实民意基础。推动共建“一带一路”向高质量发展转变,要继续在增进“一带一路”建设参与国人民的直接利益上下功夫。应注重梳理“一带一路”建设参与国人民的诉求,着眼于“雪中送炭”,把合作项目建设及相关服务提供与普通人群最迫切的需要有效对接,把各类援助与解决普通人群最突出的困难紧密结合。应不断完善与参与国进行合作建设的路径和机制,采取有效方式吸引或推动各国人民参与其中,使其真切感受到共建“一带一路”带来的实惠。此外,还要结合实际事例创新和优化宣传内容与方式,使参与国人民真正认识到“一带一路”建设既是推动世界发展和全球治理体系变革完善的“政府工程”,也是解决民生疾苦、为民排忧解困的“民生工程”,使共建“一带一路”贴近人民、深入民心,成为相关国家人民积极投身、自觉参与的“世界工程”。
更加重视提升各类投资项目的质量与效果。各类投资项目建设是共建“一带一路”的支撑,“一带一路”建设质量的高低取决于各类投资项目建设的质量优劣。过去5年,我国发挥自身优势并结合相关国家实际,与相关国家聚焦“六廊六路多国多港”主骨架,合作共建了一批重大工程项目,对外直接投资超过600亿美元,形成了良好开局和初步合作成果,赢得了国际社会广泛关注和相关国家积极评价。推动共建“一带一路”向高质量发展转变,要把提升各类投资项目的质量放到突出位置。更加重视重要基础设施投资和项目建设,通过推动相关国家打通基础设施的瓶颈环节或构建枢纽性平台,推进相关国家基础设施互联互通,夯实项目所在国经济发展的基础,促进相关国家便利参与全球分工、在更广范围配置资源,从全球价值链中获取利益,在实现自身快速发展的同时也为世界经济发展作出贡献。更加注重推动经济结构优化和发展水平提升,通过共组投资基金、共建产业园区、共造贸易链产业链等,利用先进科技,发展现代产业,培育发展新动能,实现“一带一路”建设参与国经济结构转型、发展水平提升,不断提高其可持续发展能力和国际竞争力。更加注重形成品牌效应,严格论证、精心谋划、聚焦重点、精雕细琢,使每笔投资都能给所在国家带来实实在在的好处,使每项工程都拥有为人称道的口碑,经得起时间的检验和世人的审视。更加注重协调发展,统筹考虑项目建设与生产生活生态,形成生产链条的无缝衔接、运作系统的有机配套、经济发展与生态环境保护的有机融合,真正实现创新发展、绿色发展。
更加重视强化安全保障和风险防范应对。强有力的安全保障和风险防范应对能力,既是推动共建“一带一路”转向高质量发展的重要条件,也是其重要内容。作为助推相关国家发展的“福祉工程”和能够让当地老百姓受益的“民生工程”,共建“一带一路”受到众多国家和地区的欢迎与支持。但我们也应看到,当今世界经济发展面临诸多不确定、不稳定因素,共建“一带一路”还面临不少困难和风险。应加强大势研判和重点因素分析,密切跟踪世界政治经济发展新动向和相关国家情势变化状况,加强与相关国家沟通交流,做到情况在胸、对策在手。深化对各类投资和建设项目的微观环境分析,精准判断风险压力,提升化解能力,预先做好基础性工作。与“一带一路”建设参与国共同推进相关法制建设、信用体系建设和应急反应体系建设,在国家治理体系和运作体制机制上形成共建“一带一路”强有力的安全保障和风险防控能力。
更加重视与我国重大区域发展战略协同对接。共建“一带一路”与我国重大区域发展战略是相互补充、相互支撑和相互促进的。作为一个涉及100多个国家和国际组织的重大战略,“一带一路”建设与我国其他重大区域发展战略相结合,能够形成内外联动效应,让各项战略更便于操作、更接地气,也更容易落到实处、带来实惠。各地区应加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、自贸区建设等国家战略对接,从各地实际出发,把握切入点和关键点,推动形成全方位、深层次对内对外开放合作的新格局,利用国际国内两个市场、两种资源促进我国经济社会持续健康发展和区域协调发展。
20xx年,是陕北矿业公司“强一进一”战略目标实施的起步年,也诗司广大干部凝心聚力、奋力拚搏,加快发展、做强做大的一年。一年来,在公司党政的领导下,在集团公司党群部的指导下,宣传思想政治工作认真贯彻落实党xx大精神和科学发展观,紧紧围绕企业工作中心,以凝心聚力、营造氛围、构建和谐、促进发展为目标,扎实工作,稳步推进,较好地发挥了阵地和凝聚作用,调动了方方面面的积极因素,为公司各项经济技术指标的完成做出了积极的贡献。
一、主要工作和特点
陕北矿业公司宣传思想政治工作主要表现在七个方面:理论教育工作有所创新;形势任务教育扎实有效;日常宣传教育积极主动;思想政治工作研究持续活跃;新闻报道工作成绩显著;精神文明建设继续深化;宣传队伍自身建设不断加强。主要抓了以下四项重点工作:
(一)宣传思想政治工作得到了加强,发挥了阵地和凝聚作用
按照公司党委的工作部署,各单位结合工作实际和发展需要,针对干部职工的思想状况,认真开展形势任务教育,为各项工作顺利进展奠定了坚实的思想基础。一是政治理论学习常抓不懈。公司党委修订完善了中心组学习制度,制定了学习计划,明确了学习的内容、时间、形式和考核办法,使政治理论学习进一步规范化和制度化;各单位结合实际,建立和完善了政治理论和业务学习制度,保证了学习活动的正常开展。二是学习内容不断充实。各级党政把学习党建理论、企业管理知识和上级的文件精神有机结合起来,拓宽了学习的知识面,增强了学习的实效性。三是学习方法形式多样。各级党政把集中学习、外出培训、个人自学、知识竞赛和形势任务教育结合起来,使学习更加贴近干部职工的思想和工作实际,统一了思想,促进了工作。
在全体党员和职工中深入开展了“献计献策” 活动和“管理质量达标年”活动;开展了“创先争优”先进集体和先进个人的评选活动,选树了集团公司文明单位包头运销公司、韩家湾煤矿和劳动模范冯刚等先进典型,发挥了先进典型的示范引路作用,调动了方方面面的积极性;开展了“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动,培育了广大宣传思想政治工作者的政治坚定性、品德纯洁性和行为先进性,为今后各项工作深入开展奠定了坚实的思想基础。
注重宣传思想政治工作,充分利用和发挥板报、橱窗、标语、《陕北矿业》和互联网等阵地的作用,坚持了正确的舆论导向、思想观念引导和形势任务教育,深入宣传了党的xx大精神、科学发展观和社会主义荣辱观教育,积极开展了安全生产知识学习、党员答题竞赛、先进典型宣传等系列活动;组建了公司门户网站,充分发挥互联网络作用,扎实推进了宣传思想政治工作,为公司快速发展,构建和谐矿区提供了强大的思想文化保证。
利用《陕北矿业》这一宣传阵地,大力推广各单位在践行科学发展观中的新鲜经验和好的做法,宣传重点工程和先进典型。对外宣传也取得了显著成效,代表集团公司参展了在榆林举办的第三届榆林国际煤炭暨能源产业博览会,受到了上级领导和有关部门的通报表彰;并在《陕西日报》、《陕西工人报》、《榆林日报》等平面媒体对公司三个文明建设进行了大力宣传,提高了公司的知名度和美誉度,树立了良好的外部形象。
进一步健全了职工思想政治工作研究网络,下发了政研课题,积极开展思想政治工作调查研究,并把思想政治工作融入安全生产、经营管理等中心工作之中,先后组织开展了纪念“五一口号”发表60周年暨改革开放30周年有奖征文活动,开展了深化学习实践科学发展观调研等活动,共收到研究论文17篇,为公司快速发展奠定了思想基础。组织编撰《陕北矿业公司志》一书,目前,正在征集各方面的意见,作进一步的修订。
(二)日常宣传教育得到了加强,增强了针对性和实效性
日常宣传教育始终围绕公司的中心工作,抓好党的政策学习、集团公司文件精神传达,公司重要会议贯彻落实和社会宣传等工作,多方鼓舞士气、凝聚力量,积极宣传企业形象,增强了宣传思想政治工作的针对性和实效性。
在制度建设上,进一步完善和修订了公司新闻宣传工作管理办法、新闻宣传报道工作考核奖励办法和通讯员队伍建设等有关制度,注重新闻宣传队伍建设,保证了公司重大事项、重大决策、中心工作及各类会议的宣传报道工作。各单位成立了新闻宣传报道小组,组建了通讯员队伍,制定了管理制度,完善了激励机制,明确了目标任务,并努力改善通讯员的学习、工作环境,激发了宣传干部的积极性、事业心和成就感。
在工作创新上,公司对《陕北矿业》报进行了改版,增强了新闻宣传的时效性,突出了知识性、趣味性和指导性,并在版面设计上进行了大胆创新,增设了《安全漫画连载》、《读书》、《工作研究》、《亲情底片》、《艺海拾贝》、《爱心榜》等十多个栏目。同时,我们对公司三个文明建设中涌现的先进典型进行专版宣传,彰显了以人为本、劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会主义核心价值观。
在栏目组稿上,我们始终坚持服务公司安全、生产、经营工作中心这一主题,突出指导工作、交流经验、鼓舞士气、营造氛围这一职责,及时根据企业发展状况、重点工作推进情况和职工思想动态进行针对性组稿,并狠抓稿件质量的提高和报纸版面的美化,有力地配合了公司党政工作。
在服务生产上,开展了以“美化生态环境、岗位建功立业、构建和谐矿区”为主题的青年志愿者活动、“全国安全生产月” 活动、“青年节能减排”活动、“百日安全”活动等;在《陕北矿业》上开辟了《安全漫画连载》、《工作研究》等栏目,连续刊登安全生产知识,发挥了宣传思想政治工作服务安全生产的作用,增强了针对性和实效性,形成了浓厚的安全宣传教育氛围,使 “安全高于一切、安全先于一切、安全影响一切、安全重于一切”的理念深入人心。
(三)队伍和阵地建设得到了加强,营造了和谐发展的良好氛围
在队伍建设上,首先是狠抓队伍整体素质的提高。公司党群部利用各种时机为通讯员提供学习资料,解决生活工作困难,面对面耐心辅导,交流采编心得,及时为通讯员传授新闻写作知识,激发了通讯员的写稿热情,培育了一支新闻宣传队伍。其次是发挥了《陕北矿业》内外宣传和通讯员培养双重作用,加强了队伍建设,提高了报纸质量。
今年1-10月,《陕北矿业》共出版20期,刊稿500多篇。其中,韩家湾矿采用稿件117篇、大哈拉矿采用稿件50篇、包头运销公司采用稿件73篇、神木运销公司采用稿件30篇,全部超额完成公司下达的上稿任务。对外宣传报道(平面纸质媒体)刊用27篇,其中在省部级以上报刊刊稿25篇,树立了公司良好的外部形象。值得一提的是,公司对外宣传工作在20xx年实现了新的突破, 即在《陕西日报》和《陕西工人报》等报刊外发稿件,无论从数量还是质量均实现了新的突破; 在《陕西日报》对公司经济又好又快发展进行了专版重点宣传,有力地宣传和展示了公司形象。
(四)精神文明和企业文化建设得到了加强,加快了和谐矿区的创建
一年来,公司从加强职工队伍建设、增强企业发展后劲出发,以创建学习型组织、争当知识型职工活动为抓手,着力提高职工队伍整体素质。公司投资1万多元为包头运销公司新建了图书室,为职工进一步学习创造了条件。包头运销公司在抓好职工自学的基础上,聘请了铁路管理人员给职工讲解铁路运输知识。韩家湾矿每季度组织全矿职工培训集中培训一次,区队每月组织集中培训一次,班组在每个班前会组织学习岗位应知应会,培养了职工的文明习惯,提高了安全生产技能。
在精神文明建设中,公司以文明单位创建为动力,把提高职工队伍的整体素质与加强基础建设结合起来,对重点部位进行绿化美化,基本做到环境卫生整洁化、日常管理牌板化、各项工作标准化,进一步增强了职工对企业的荣誉感。韩家湾矿结合矿井产业升级,对生产、生活主要设施进行了改造,矿区面貌焕然一新。包头运销公司对办公楼进行了修缮,配备了必要的办公设施,进一步改善了职工的办公和生活环境。今年上半年,包头运销公司、韩家湾矿被评为集团公司文明单位,包头运销公司经理冯刚同志被评为集团公司劳动模范。
在企业文化建设中,包头运销公司对征集的理念进行了整理,并设置了宣传牌板、刷新了警示标语。大哈拉矿在办公区设置了安全警示牌板,在生产区悬挂了安全理念横幅。韩家湾矿在产业升级中不忘企业文化硬件投入,建设安全文化长廊,在路灯上设置了宣传牌板,在区队开展了班前安全礼仪活动。
20xx年10月20日至27日,公司组织部分宣传思想政治工作人员和二级单位党委(支部)书记一行8人,先后赴黄陵、蒲白、澄河、韩城等单位考察学习企业文化建设情况,通过座谈、观看专题宣传片、实地查看,切实感受到了兄弟单位企业文化建设的力度和文化的魅力;10月29日上午,邀请西安交大公共管理学院院长张思锋教授来公司为公司机关和二级单位中层以上管理人员举办《核心竞争力及其培植--论企业文化建设》的专题讲座。10月29日下午至11月2日,由公司党群部和西安交大公共管理学院组成的6人调研小组深入公司机关及各二级单位开展调研活动,为下一步公司企业文化建设整体推进奠定了坚实的基础。
总的来看,陕北矿业公司宣传思想政治工作虽然做了大量工作,取得了一些的成绩,但与集团公司的要求还存在一定的差距。主要表现在宣传思想政治工作创新不够,办法不多,步子不快;基层单位宣传思想政治工作有待于进一步加强;宣传思想政治工作人员整体素质有待进一步提高。
开展“三城同创”是县委、县政府的重大决策,是事关经济社会发展大局的大事,也是一项涉及面广、综合性强的工作。全县上下要以志在必得的豪迈激情,奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,精心组织,狠抓落实,确保各项创建任务如期完成。
(一)加强领导,落实责任。县委、县政府已经成立了县“三城同创”工作指挥部,组建了办公室及7个工作组,指挥部负责全县创建工作的组织、指挥、协调、督导工作,办公室负责综合协调,工作组负责具体相关工作的贯彻落实。各部门单位和容城镇、红城乡、毛市镇也要组建相应工作机构,安排一名主要负责人抓好创建工作。各乡镇(场)、各部门、各单位都要把“三城同创”作为一项重大任务,摆上重要议事日程,要按照县三城同创指挥部文件中明确规定的工作责任,扎实抓好本单位所承担的工作。办公室及7个工作组要按照县委、县政府的统一部署,制订详细的工作方案和具体的工作措施,细化、量化创建工作目标和任务,列出工作重点,排出时间进度表,将任务逐项分解到责任单位、责任人,做到有专班、有方案、有计划、有检查,采取时间倒逼、任务倒逼工作法,使创建工作周周变面貌,月月出实效。各单位行政“一把手”是创建工作的第一责任人,要亲自研究创建工作中的重大问题,协调解决创建工作中的突出问题;分管领导是创建工作的主要负责人,要切实履行职责,加强对创建工作的领导和指导力度,推动创建工作顺利开展。我要特别强调的是,创建工作必须摆脱“运动式”、“动员式”的陈旧模式,建立起常态的、长效的城市管理模式与运营机制,在常态中出干劲,在坚韧中显精神,在永恒中求精彩。
(二)广泛发动,形成合力。群众是创建活动的主体。只有动员广大群众积极参与,才能确保创建成功。要通过开展形式多样的宣传活动,让广大干部群众了解“三城同创”的主要内容和重要意义,争做主人,全身心地自觉投入创建工作。宣传部门要组织新闻媒体,开辟专栏、专刊,大力宣传创建意义,宣传各地各部门的工作措施、成功做法及典型经验,报道创建工作进展情况,曝光创建不力的部门和单位,营造浓厚的创建氛围。要设立城管有奖举报短信平台,让全社会监督创建工作;城管执法人员要做到24小时上路巡逻值勤,及时解决创建工作中发现的问题。容城镇、红城乡、毛市镇要认真履行好属地管理职责,发挥主导作用,统筹安排部署创建活动。县直部门要树立“一盘棋”的思想,充分履行部门职能,建立县乡联动机制,形成各尽其责、互相配合、协同作战的局面。
(三)加强督办,狠抓落实。指挥部办公室及7个工作组要紧紧围绕创建目标,加强工作指导和检查督办,定期召开联系会、情况通报会、现场观摩会,了解进展情况,交流工作经验,研究解决突出问题,定期通报进展情况。我们将借鉴株洲、经验,坚持做到24小时考评,365天天天考评,元旦、春节、五一、国庆等节日重点考评。县委、县政府将把“三城同创”工作纳入绩效考核,县委督查室、县政府督办室和县治庸办要切实履行督查职责,强化督办密度,开展跟踪督查,结合治庸问责,对在创建工作中作出贡献的单位和个人给予表彰,对工作不力的严肃追究有关人员的责任。
(四)拓宽渠道,保障投入。“三城同创”,必须给予经费保障。鉴于我县实际,单靠财政投入是杯水车薪,我们要以全新的理念、改革的思路,充分运用市场经济手段经营城市,大胆借鉴其他县市的成功经验,采取“三个一点”,即政府出一点,单位出一点,社会出一点的办法,拓宽渠道,多方筹资,确保投入。可以采取土地营运,用土地收储招拍挂,可以采用BT模式进行重点项目建设,可以适当融资解决资金,还可以适当延缓工程付款。县财政在“三城同创”期间,要为创建工作提供必要的经费保障。
同志们,今天县委、县政府正式吹响了冲刺“三城同创”工作的集结号,创建工作将按照方案有序实施、统筹推进。我们一定要坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,为圆满实现创建目标,共同建设美好监利而努力奋斗!
昨天,看到通知,我在想我是否按以往开会的惯例写一点汇报材料。但是我觉得我还是说一点自己工作来的感受吧。
今天是10月13日,是我来xx市刚好满两年又一个月。
xx市,和我结下了不解之缘。既是我人生的第一站,也是我迈向社会的起点。因此我很珍惜在这里的日日夜夜,无论是工作还是生活。
在xx市,我过得很舒心。不仅在工作上得到了领导的信任,同事的认可。同时,我也收获了爱情。我感谢领导的信任,让我得到了许多的锻炼机会,历练了自己,让自己逐渐走向成熟;我感谢同事,正因为有你们的关心和指点,让我少走弯路,感觉到集体的温暖;我感谢xx市的老表,让我感受到了热情;当然我特别感谢的家人,一直以来对我工作的巨大支持。
人都说,人都有酸甜苦辣。但在我看来,正是有了这几味才有意义。我来xx市两年,虽说经历的不多,但是新农村建设、计划生育两项大工作让我完全脱掉了学生气。新农村建设让我尝试了先苦后甜,而计划生育却让我从最初的排斥、甚至同情转变成对这项工作看法的完全理解。组织干事、及两站站长让我明白了协调关系的重要性。现在的宣传工作对我来说也是个挑战。
很高兴自己经历过的几项工作不仅都得到了领导的肯定,同事的支持,而且自己也得到了很好的锻炼,迈出了坚实的一步。
但是,我总觉得我做的还不够。一是下村不够,和老表接触不够,工作上还不够踏实;二是学习不够,自己写稿子的时候发现捉襟见肘,书到用时方恨少;三是沟通不够,没有多向领导汇报自己的思想、工作和生活状态;四是业务工作不够,所担担子还不够。
我觉得以上的种种都是一下几点造成的:一是思想上的松懈,懒惰心理滋生;二是很多问题想当然,没有真正落到实处;三是对工作有时存在一丝抱怨情绪;四是工作的方式方法还没有完全到位;五是自己平时不注重业务及理论知识的学习。
对于自己存在的优缺点,好的我会继续发扬,坏的努力改正。我想,在人生的道路上。无论是工作还是生活,我都会认真对待,乐观豁达过好一天。最后,借用屈原的一句诗词:“路慢慢其修远兮,吾将上下而求索。”
谢谢大家!
现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体,建设现代化经济体系是一篇大文章,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。面对复杂多变的国际国内环境,我们应深入把握建设现代化经济体系的科学内涵与战略重点,加快建设现代化产业体系,加快完善社会主义市场经济体制,加快形成全面开放新格局。
1、加快建设现代化产业体系
加快建设现代化经济体系,必须着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系,以创新引领、协同发展的方式推动符合现代化经济体系要求的各类产业的平衡发展和充分发展。一方面以创新和协同的方式激发各个部门各类资源的发展潜力,实现各类产业的“充分发展”;另一方面以创新和协同的方式推进各个领域各类区域的统筹协调,实现各类产业的“平衡发展”。为此,必须以供给侧结构性改革为主线,以创新型国家建设为支撑,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率;同时,以乡村振兴战略推进农业农村发展,以区域协调发展战略促进区域平衡发展,优化产业体系空间布局。
现代化产业体系是实体经济发达、虚拟经济先进的产业体系,是科技进步对于经济社会发展的贡献份额提升较快、核心竞争力不断增强的产业体系。建设现代化产业体系,必须深化供给侧结构性改革,加强国家创新体系建设,提高供给体系质量。首先,应加快建设制造强国,做大做强新兴产业集群,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。其次,应加快发展现代金融服务体系,增强金融服务实体经济能力。再次,应坚定不移贯彻创新发展理念,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。
现代化产业体系是农业基础地位不断得到巩固、现代农业在第一产业占据主导地位的产业体系。实施乡村振兴战略,必须坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。一是搭建基础支撑,大力实施《乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》,指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴;二是推进农业供给侧结构性改革;三是深化农村土地制度改革,发展壮大集体经济。
现代化产业体系是空间布局合理、区域良性互动的产业体系。受规模经济和集群效应的影响,产业布局具有资源集中的“极化”趋势。在这一趋势下,经济发展过程会形成空间布局集中的产业群和城市群,成为经济发展的空间载体和强大引擎。同时,资源集中的“极化效应”也导致区域之间发展的不平衡并影响产业体系的区域良性互动。因此,必须实施区域协调发展战略,完善区域发展政策,化解产业空间布局的不平衡问题,逐步缩小区域发展差距。一是建立更加有效的区域协调发展新机制;二是协调推进实施京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区三大区域的发展;三是提高新型城镇化质量,提升城市承载能力。
2、加快完善社会主义市场经济体制
发展生产力的同时,现代化经济体系的建设也离不开生产关系的调整。必须通过全面深化改革推进体制变革,加快完善社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的现代化经济体制。
首先,加快完善现代市场体系,充分发挥市场作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。必须通过深化改革,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范,促进企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换。一是建立公平开放透明的市场规则;二是深化商事制度改革,全面实施市场准入负面清单制度,实行统一的市场监管,健全优胜劣汰的市场化退出机制;三是完善主要由市场决定价格的机制,加快技术、土地等要素价格的市场化改革,政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,深化资源类产品和公共服务价格改革。
其次,优化政府职能配置,更好发挥政府作用。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。更好发挥政府作用,加快完善社会主义市场经济体制,首先必须突出这个最本质特征、发挥好这个最大优势,以加强党的全面领导为统领,优化党的组织机构,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力,不断提高党和政府把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。必须优化政府机构设置和职能配置,加快转变政府职能。应进一步推进简政放权,减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置;创新和完善宏观调控,更好发挥国家发展规划、战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制,加快建立现代财政制度,深化金融体制改革。要更加合理界定中央和地方政府的职能,充分发挥中央和地方两个积极性。应更好发挥中央政府在宏观管理和统筹协调等方面职能,更好发挥地方政府贴近基层、就近管理的优势,完善地方政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面职责,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。
此外,必须深化其他基础性关键领域改革,增强经济体制的系统性和协同性。一是坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济的控制力与影响力;必须毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,激发非公有制经济的活力和创造力;要重视发展混合所有制经济,促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展;要完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,支持民营企业发展。二是坚持和完善中国特色社会主义收入分配制度,建设体现效率、促进公平的收入分配体系。必须贯彻共享发展理念,完善市场激励机制和政府调节作用,推进基本公共服务均等化,逐步缩小收入分配差距,实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕。三是健全生态文明体制,建设资源节约、环境友好的绿色发展体系,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
3、加快形成全面开放新格局
加快现代化经济体系建设,必须坚持对外开放的基本国策,贯彻落实开放发展理念,将生产力和生产关系的发展置于开放系统之中,以“一带一路”建设为重点,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,全面提升对外开放水平,着力建设多元平衡、安全高效的全面开放体系,加快形成全面开放新格局。
首先,优化区域布局,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放发展空间格局。我国对外开放从沿海起步,由东向西渐次推进,开放水平参差不齐。加快形成全面开放新格局,必须优化区域开放布局,在深化沿海开放的同时,加大西部和内陆开放力度,通过构筑内畅外通的综合运输大通道,打造内陆对外开放的新门户和新平台,促进沿海内陆、东中西部协调协同开放发展。同时,坚持向发达国家开放与向发展中国家开放并重,全面发展同各国的平等互利合作,实现出口市场多元化、进口来源多元化、投资合作伙伴多元化,扩大各方利益交汇点,实现安全高效可持续的开放发展;坚持“请进来”与“走出去”并重,在提高“引进来”质量和水平的同时,支持企业积极稳妥“走出去”,促进内外双向联动;坚持多边开放与区域开放更好结合,积极参与区域合作和自由贸易区建设,以中国方案、中国行动推动开放型世界经济建设。
其次,提升参与层次,推动形成互联互通、互利共赢的全球产业分工格局。伴随新一轮科技革命和产业变革的兴起,新技术、新产业、新业态层出不穷,新兴产业技术已成为国际资本全球优化配置的新支点与出发点。加快形成全面开放新格局,必须加强创新能力开放合作,促进国际产能合作,加快培育国际经济合作和竞争新优势。一是积极把握新技术革命的难得机遇,大力发展跨国研发合作、工业互联网平台合作等新型国际分工方式,提升我国参与国际分工的层次。二是在深化制造业开放发展的同时,进一步扩大服务业对外开放。三是创新对外投资方式,促进国际产能合作。
最后,坚持多边主义,促进形成共商共建共享的国际经贸治理格局。20xx年国际金融危机以来,逆全球化风潮迭起,西方国家贸易保护主义措施频出,这一方面反映了国际经贸治理已严重滞后于形势发展的需要,另一方面也折射出全球经贸治理变革步履维艰。中国作为全球最大发展中国家和最大国际货物贸易进出口国,应积极发挥负责任的大国作用,促进全球经贸治理格局新转变。即要积极参与全球经贸治理,推动各国在国际经贸合作中的权利平等、机会平等、规则平等,推进全球治理规则民主化、法治化,努力使全球治理体制更加公平地反映大多数国家的意愿和利益,还要加快提升国际经贸治理话语权,有序推动与国际通行规则接轨的国内规则体系建设。
市委宣传部:
根据市委宣传部《关于对宣传思想精神文明建设工作进行督查的通知》(沪文明办明电[20xx]25号)精神和督查要求,我行高度重视,认真对照检查,及时进行总结。现就有关情况汇报如下:
一、 总体情况
我行在上级行正确领导和市委、市政府大力支持下,经过积极创建,20xx年被省委、省政府授予“省级文明行业”。对此项荣誉全行上下珍惜万分,始终保持思想上坚信不疑、行动上坚定不移,坚持以科学发展观为统领,坚持创建工作不停步,巩固成绩上水平,围绕中心工作,不断在“内强素质、外塑形象,努力打造客户首选银行”上下功夫,通过积极实践、真抓实干,创建工作取得了长足进步和显著成绩。
20xx年荣获庆阳地委颁发的“全区思想政治工作先进单位”;20xx年荣获市文明委颁发的“全市道德建设先进集体”;
20xx-20xx年连续6年荣获市委、市政府颁发的“支持老区经济社会发展突出贡献奖”;
20xx年江西省银行业协会表彰“百家金牌服务单位”和“百家金牌服务柜员”,我行西郊支行和郭艳芳榜上有名;
20xx年被江西省质量协会授予“江西省用户满意服务先进单位”,被庆阳银监分局树立为“全市银行业窗口优质文明服务标杆”;20xx年被省国税、地税局授予省A级纳税信用等级单位,被西峰区委、区政府授予“社会治安综合治理先进单位”;20xx年分获全国金融系统“先进文化优秀建设者”、总行青年“金点子大赛一等奖”两项个人大奖,荣获市政府分配省政府20xx年度实施工业强省战略奖金。目前全行基层有“市级文明单位”3个、“县级文明单位”5个,各级“青年文明号”在一线服务窗口中达到了普及。特别是近两年来通过弘扬主旋律,着力培植具有特色的“庆阳建行精神”(坚定不移的理想信念,甘于奉献的责任使命,自强不息的拼搏精神,团结协作的大局观念,勇于开拓的变革意识,争创一流的事业追求),全行凝聚力与日俱增,干事创业激情被充分调动,自身经营状况持续向好,服务支持地方经济发展能力不断增强,正朝着“当地最优、省内标杆、系统内一流”的目标阔步前进。
二、 主要做法和特点
我行宣传思想精神文明建设工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为统领,以解放思想、实事求是、贴近群众为宗旨,结合行业特点和自身实际,不断探索新方法、新途径,努力增强创建工作的针对性、实效性和感染力,服务发展大局,以创建工作保障、促进各项业务的全面发展。
(一) 加强领导,健全机制强保障
我行党委向来高度重视宣传思想精神文明建设工作,坚持“两手抓、两手都要硬”,把创建工作与业务工作同安排、同部署。一是自1996年成立了精神文明创建工作领导小组。由党委书记、行长担任组长,主管行长担任副组长,分行各职能部门负责人为成员,领导小组下设办公室,负责具体工作的实施推进。20xx年庆阳、长庆及审计办三单位合并后,进一步强化了这项工作,形成了“一把手”挂帅,领导小组负责,工、青、妇组织配合,全行上下联动的良好格局。二是建立和完善了创建长效机制。为使创建工作向纵深发展,我行先后制定印发了《庆阳分行精神文明建设规划》、《庆阳分行文明单位标准化建设实施办法》等文件,进一步明确了中长期工作目标、主要任务和措施,自20xx年起把精神文明建设工作纳入全行总体发展目标与管理考核之中,以此推动精神文明创建与各项业务的同步发展。三是开展检查评比,狠抓任务落实。检查由市分行抽调相关人员组织进行,坚持按季考核,每半年评比一次,并将检查评比结果作为班子和干部考评的重要依据,从而有效保证了创建任务的落实。
(二) 求真务实,贴近实际稳大局
我行始终把宣传思想精神文明创建工作视为稳定队伍的保障线和推动发展的动力源,坚持创建工作与中心工作紧密结合,摸实情,定实招,求实效。一是高度重视基层工作。行领导发扬求真务实的工作作风,坚持经常性深入基层、深入一线,开展调查研究,及时了解和掌握基层经营发展状况和员工工作、生活情况,坚持定期召开“三八”女职工座谈会、职工代表大会、离退休人员座谈会和党员领导干部民主生活会,适时召开行务座谈会议和基层行处现场座谈会议,与员工面对面谈心交流,还在分行网站开设了“意见建议”“员工之声”栏目,多层次了解员工对全行工作的意见、建议,以便为经营决策提供依据。特别是今年以来,按照加快发展方式转变和经营结构调整的思路,我行就县支行发展战略问题进行了深入研究并提出了明确的指导意见,将进一步优化资源配置,加快渠道建设,努力提升县域支行的竞争能力,这为基层行发展指明了方向,同时也进一步增强了基层行员工的发展信心。
(三)教育疏导,增强凝聚促发展
我行始终把做人的思想教育和素质提升工作放在十分重要的位置,努力打造纪律严明、业务精良、作风过硬的员工队伍。一是强化政治理论教育。班子带头深入贯彻落实科学发展观,坚持《党委中心组学习制度》,制定学习计划,注重时间、人员、内容和效果的落实。紧密联系思想实际和经营发展工作实际,认真践行“三个代表”重要思想,创先争优,在思想上、行动上与党中央和总分行保持高度一致。认真贯彻落实党的金融方针政策,坚决执行人民银行及总分行的指示、决议,认真执行国家的宏观调控政策,自觉接受人民银行和银监局的监管,坚持合规稳健经营。二是大力开展思想道德教育。先后组织开展了以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范,社会公德、职业道德、家庭美德15句话,60字公民行为准则等为内容的学习教育活动;结合行业特点,深入开展了市民文明礼仪教育活动和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”为主要内容的职业道德教育活动;深入开展了“以市场为导向,以客户为中心”经营理念和“客户至上,注重细节”服务理念教育活动,突出“诚实、公正、稳健、创造”的核心价值观塑造,着力培养员工“勤奋严谨,求真务实”的工作作风;深入开展了社会主义荣辱观教育活动;组织开展了普法教育活动和深入学习实践科学发展观活动。通过各项学习教育活动的开展,使员工的职业道德修养、法律意识等普遍得到了提高,自我约束意识得到了进一步增强。三是深入做好思想发动工作。凡全行重大改革举措均要反复进行研究酝酿,对关系职工切身利益的诸如组织机构和激励约束机制改革、住房制度改革、岗位工资改革、绩效分配改革、车改等问题,均做到了改革未动,思想政治工作先行,向员工讲明形势、讲透政策、解疑释惑,深入细致地做好思想工作,增强员工对改革的心理承受能力和自我调节能力,使员工增强对改革的理解、支持,并能积极主动地参与到改革中来。
(四)丰富载体,围绕中心增活力
我行向来注重企业文化建设。一是致力于打造独具特色的“庆阳建行精神”,倡导因势而变、自强不息,鼓励价值创造,推行奖勤罚懒、奖优罚劣的激励约束机制和雷厉风行、令行禁止的工作作风。二是在企业网开设“企业文化”专栏供全行学习交流,深入开展“建行:我心中的宝”风采展示及学习教育活动,以先进的企业文化凝聚人、鼓励人、培养人,先后有140多人在网上发表了学习心得,有效地提升了全行执行力,激发了全员工作积极性。三是注重信息宣传。先后在中央、省、市级媒体刊物上发表反映我行改革发展风貌的信息报道、纪实文章、专业论文多篇,信息宣传工作始终保持全省建行系统和当地银行业金融机构前茅。四是坚持开展、参与健康有益的文体活动。通过开展丰富多样的全行性文体活动,起到了寓教于乐、增进交流、增强凝聚力的作用;通过积极参与社会性文体比赛和公益活动,从文化交流渠道提升了建设银行的企业形象。五是充分发掘各个岗位、各种类型的先进典型,从平凡细微之处挖掘闪光点、可贵点,每年至少开展一次先进典型报告或演讲活动,通过树立典型,使广大员工学有榜样、赶有目标、干有劲头,起到了“拨亮一盏灯,照亮一大片”的作用。六是深入开展了“青年文明号”、“文明楼院”、“文明家庭”等系列群众性创建活动,使群众在参与中受到教育,共创建“青年文明号”13个;“文明家庭”31户,“文明楼院”2个。七是以提升服务水平为目的,引导广大青年投身岗位练兵、岗位创新、岗位成才、岗位建功,创建“优质文明服务窗口”6个,涌现出“十佳服务标兵”10人、“青年岗位能手”23个,有效提升了服务形象和水平。八是积极开展“献爱心,送温暖”活动,先后向环县抗旱、人畜饮水工程,华池上里塬321扶贫工程、“双塔文化周”,西峰城区困难职工、向阳小学、“助残”工程、贫困大学生、市局“三台合一”项目、庆阳“碑林”建设、城市绿化工程、“庆阳香包节”等累计捐款40多万元,捐衣物2300多件,捐电脑41台。20xx年1月启动了“建设未来—中国建设银行资助贫困高中生成长计划”,向庆阳一中、华池一中140名贫困生每人每年捐助1500元。20xx年启动了“资助少数民族大学生成才计划”,为陇东学院10名少数民族大学生办理了“成才卡”,每人每年捐助3000元。5·12抗震救灾中,我行员工先后两次捐款2.96万元,党员交纳特殊党费1.94万元,同时各网点开辟了捐款绿色通道。灾后重建中,向华池、镇原、宁县、庆城部分受灾农户捐款共计5.45万元,帮助他们重建家园。玉树、舟曲抗震抗洪救灾中,我行员工发扬传统,踊跃捐款,再次献出了对灾区同胞的一份爱心。对列宁学校等10所学校开展了“双百送文化”活动,联合读者集团向学校捐赠《读者》系列杂志1000期。弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统,坚持每年“八一”建军节慰问驻庆官兵,增进了军民鱼水情。通过系列活动,很好地履行了企业社会责任,树立了我行的良好公众形象。
(五)倡导学习,创建学习型组织
我行高度重视知识资本的管理,根据中央和上级行有关精神,以提高员工整体素质建设为重点,以创建学习型管理机制为保障,从20xx年7月下旬起,在全行认真组织开展了“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,结合实际制订了创争活动实施方案并精心组织活动开展,收到了实实在在的效果,有力地促进了全行各项工作全面、协调、可持续发展。一是召开了全行创争活动动员大会,明确了开展创争活动的重大意义、指导思想、目标任务、主要原则、基本方法、着力解决的问题,激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。二是将集中学习与个人自学相结合,建立了学习考勤制度,严格学习纪律,明确了学习要求。在学习培训中,广大党员都能联系实际、带着问题开展学习,认真做好学习笔记,撰写心得体会。三是领导班子和党员领导干部充分发挥表率作用,真正做到了学有所思、学有所获、学有所用,带动了全员浓厚学习氛围的形成。四是行领导带队深入基层加强活动,确保了创争活动的顺利开展。五是在分行信息网站开设了相关栏目,按期编发创争活动简报,向全行公开创争活动的进展情况,起到了学习交流的良好作用。六是组织全员进行了活动阶段性测试,员工及格率达到了92.2%。七誓励职工积极参加在职教育、继续教育,适时开展了形式多样的主题教育活动、员工读书自学活动和岗位练兵活动,强化了员工的岗位资格、履职能力培训,促进了员工队伍素质的全面提高,形成了全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围,营造了扎实苦干、开拓进取的工作氛围,为全行各项工作上台阶、增份额提供了坚实的智力支持和组织保证。通过鼓励引导员工参加函授、自学、走读等形式的在职教育,努力提高知识素养和学历程度,使全行大专以上文化程度员工占到了70%以上;通过紧抓分层次业务培训,鼓励员工走专业化道路,使全行专业技术人员增加到目前的125人,占到在岗员工总数的25.6%。八是对全行20xx年评比出的4个“学习型组织”和23名“知识型员工”进行了表彰。
(六)规范管理,优质服务上水平
我行把着力点放在用制度管理人、约束人、教育人上。一是建立健全了各项工作岗位责任制,全行形成了精神文明创建统一领导、统一部署、统一检查、统一考核的工作格局。二是建立了经营目标管理责任制、党建目标责任制、党风廉政建设目标责任制、安全保卫责任制等,对责任制的内容进行半年及年终考核,确保了各项工作健康发展。三是完善内控措施,狠抓各项制度的落实,用铁的纪律来约束员工的职业行为,加强检查考核,认真落实问题整改,有效防范、杜绝了各类风险隐患,确保了不发一案、不误一人。
在严格制度执行的同时,我行始终把推动优质规范服务作为思想教育、规范行为、完善管理、强化监督的系统工程常抓不懈。一是加强督导,勤于检查。制定下发了《庆阳分行营业窗口优质文明服务规范》、《庆阳分行营业窗口优质文明服务督查办法》等,从文明用语、站立服务、接待客户、劳动纪律、业务技能、印章管理、安全保卫、物品摆放、环境卫生、仪表着装等十个方面明确了员工的行为规范,并在全行大力倡导推行,引导全体员工学习规范,掌握规范,自觉遵守服务规范。成立了“优质文明服务督查领导小组”,定期不定期对基层营业网点实施检查,督促做好优质文明服务工作。二是深入开展以“改进作风,规范操作,文明服务,提升形象”为主题的“优质服务年”活动,力争在服务环境、服务质量、服务效率、服务创新、服务管理上不断改进、完善。通过在全行员工中开展学习、培训、竞赛、评比等活动规范员工服务行为,提高员工服务技能,尽可能缩小银行提供的服务水准与客户期望的服务水准之间的差距。三是注重做好客户营销和售后服务工作,组建了多个客户经理团队,致力于为客户提供“专业、专注”的服务,经常性地组织开展客户拜访和联谊活动,不断加深与客户的合作关系,真正与客户实现了互惠共赢。四是把网点转型工作作为一项战略工作来抓,在当地同业率先实现了零售网点功能由交易核算型向营销服务型的根本转变,切实提高了客户满意度和市场竞争力。
(七)以人为本,家园文化凝人心
我行十分重视家园文化建设,把解决员工最关注、与切身利益联系最密切的问题,作为解决员工思想问题的钥匙,为群众办好事、办实事,使矛盾得到化解,职工思想认识得到提高,使广大干部职工工作更安心,工作环境更舒心。一是坚持“五必访”。即:员工思想有情绪必访,员工之间有问题必访,员工家中有事必访,员工有困难必访,员工有病必访,并坚持付诸实施。二是自20xx年我行建立了职工互助保障机制,使困难员工切身感受到了党组织和大家庭的温暖。三是坚持开展员工生日祝福活动,定期组织员工体检。四是坚持老干部慰问制度。五是为网点一线员工核拨了误餐费用、添置了微波炉,保证员工能按时并吃上热饭菜。六是在分行机关开设了职工食堂,切实改善了员工生活。七是不断加强“职工之家”建设,为宁正煤田支行每位员工配备了电视机,丰富了员工业余生活;为网点一线添置了空调,为网点大堂经理购置了棉鞋。
(八)解放思想,创先争优建一流
我行认真贯彻落实党中央、上级行行安排部署,与今年4月份起深入开展了创先争优活动,将创先争优活动作为固化学习实践科学发展观成果的巩固工程、作为不断加强基层党建的基础工程、作为加快业务推进速度的保障工程、作为持续落实“以客户为中心”理念的提升工程,加强活动组织领导,层层组织发动,周密安排部署,紧扣目标要求,牢牢把握“五结合,五提升”,突出重点,注重实践,注重特色创新,提出了以业务上的进位赶超、管理上的规范精细、服务上的优质高效来检验工作成效,营造了全行创先争优的生动局面,确保了创先争优与业务工作两不误、两促进。活动总体呈现出了启动快、载体新、进展好的特点。一是对涌现出的先进典型及时表彰,树立标杆,在全行组织进行经验交流和推广,对认识模糊、行动迟缓的单位(集体)和个人及时批评教育、督导帮扶,推动了业务的全面快速发展。二是大力提倡学习研究、钻研探索之风,组织进行了可持续发展系列研讨活动,播下一种思想,使全行产生一种行为、收获了一种习惯。三是充分发挥党的领导优势和组织优势,注重加强党风廉政建设和知识资本管理,规范员工从业行为,既强化管理,又善待员工,加强员工履职考核和职业生涯规划,从提高全员业务素质做起,加快员工队伍知识化建设进程。将培训资源向基层员工、一线员工和年轻管理人员倾斜,统一规划,合理安排,为各级干部提供了更多的培训机会。四是对老同志加强恳谈,增进沟通,鼓励他们融入主流,积极参与到具体工作中来,勇于转型,发挥潜能,证明自己的价值。五是持续地在全行深入开展“加强党性修养,强化纪律约束”主题学习教育活动、“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,使良好的学习风气和工作作风在全行逐步形成,人力资源效能得到了较大程度的提高。六是在谋发展、求发展上,班子始终以坚定的信念、积极的姿态和扎实的作风,团结带领广大员工为打造客户首选银行、为实现“当地最优、省内标杆、系统内一流”的愿景做出着不懈的努力,在经营决策、管理指导中始终保持着清醒头脑和对内外部形势的正确判断,凝聚共识,敢于正视现实,讲究工作方法,不断探索推进全行发展的有效途径,在加强内部管理、完善激励措施、处置盘活不良资产、协调内外关系、解决遗留问题、提升服务、坚实各项基础、拓展业务渠道等方面做出了大量工作和艰辛努力。七是在积极探索支持城乡统筹发展和新农村建设新路方面,依靠省分行的大力支持,集中了全行的智慧,认真、严肃、审慎地研究解决“三农”试点工作中遇到的问题,确保如期推出了涉农个人贷款业务,打破了我行从不涉足“三农”业务领域的历史传统,成功打造了“农耕文明”新的信贷业务品牌,受到当地农户的欢迎和地方政府及监管部门的充分肯定,并引起了省委、省政府层面的高度关注。八是依托长庆油田产业链条上的众多小企业客户资源,研究开发并上报了“模范油区助业贷款”新产品,为加快发展方式转变、调整信贷结构寻找到了新的突破口。九是多渠道延伸扩展业务,以支持开发煤电化工资源的华能集团及各施工企业、地勘企业为重点,设立了环县支行、宁正煤田支行;主动培育中小企业信贷市场,组建了小企业经营中心,积极储备优质项目,对符合贷款条件的小企业,及时申报省分行准入授信,实现小企业贷款新投放20xx万元;十是发起设立村镇银行事宜,积极向总分行汇报、衔接、申报,争取开办,得到了总分行的肯定和支持。
自我评价我行的宣传思想精神文明建设工作,我们付出了大量的心血和努力,做出了不懈的实践和尝试,取得了一些显著的成效,对内有力地促进了各项业务的快速发展,对外树立了良好的企业形象。但创建工作任重而道远,我们的工作还存在着许多不系统、不完善的地方,离党政部门的创建要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中不断总结,持续改进,努力把创建水平提高到新的层次。
同志们:
为了提高全市宣传信息调研工作的质量和水平,今天我们组织各区县和新闻文化单位搞宣传信息调研工作的同志在这里进行培训。在此,我代表中共XX市委宣传部对大家的辛勤工作表示亲切的问候。举办这样的培训在我市尚属首次,部领导对这次培训十分重视,特别邀请省委宣传部政研室唐主任和市委办公室信息科科长为大家作专题讲座,大家要好好珍惜这次集中学习交流的机会,集中精力认真学习,系统掌握做好宣传信息调研工作的基本方法和途径,搞好新形势下的宣传信息调研工作。在这里,我讲三点意见,供大家参考。
一、高度重视新形势下的信息调研工作
为什么我们要一再强调加强新形势下的宣传信息调研工作,并把大家组织起来进行培训呢?主要有两方面的原因:
1、信息调研工作十分重要。信息调研工作的重要性主要体现在三方面:一是信息调研工作是各级领导了解情况,进行正确决策的需要。领导决策需要对各种情况进行深入了解和把握,每项决策都是经过对大量有关信息反复分析、研究、论证的过程而作出的,从这个意义上讲,没有必要的信息,决策就成了无本之木。正如邓小平同志所说:“做管理工作的人没有信息,就是鼻子不通,耳目不灵。”但领导既要日理万机又要事必躬亲是不现实的,只有依靠全面细致的信息工作。从决策程序的几个步骤来看,信息调研都担当了重要的角色:发现问题、选准目标,要在大量、准确信息的基础上确定;拟制方案、优选方案,要在掌握大量、准确信息的基础上展开;试验实证、普遍实施,要在掌握反馈信息的基础上完善。可见,科学决策的各个环节都离不了信息调研工作,它是科学决策的基础和依据,这也是开展信息调研工作至关重要的意义所在。二是信息调研工作是宣传思想工作适应新形势发展变化的需要。宣传思想工作是统一思想,凝聚力量的工作,是意识形态领域的工作,是“攻心”的工作。当前国际国内形势复杂多变,政治多极化和经济全球化曲折发展,各种思潮相互激荡,人们思想观念多样化,民心中的热点、难点增多,如何在这些条件下始终坚持指导思想的一元化,围绕经济建设中心,服务好发展,用党和国家的方针政策以及严密的群众性舆情引导群众的所思所想,使大家和衷共济,团结一心,推动社会的全面发展,这就需要我们从事信息调研工作的同志,将群众的所思所想、所关心的热、难点问题,通过信息渠道传递到决策层,为科学决策提供参考,使决策充分符合形势发展和最广大群众的需要。三是信息调研工作是提高宣传思想工作水平的需要。宣传思想工作中问题的发现、工作方法的探索改进、工作经验的总结提练等等,都需要信息工作部门提供大量的信息和调研成果,同时,收集信息、开展调研是深入基层和群众,体民情、察民意、集民智,密切与群众血肉联系的过程,这正是宣传工作自身改进工作、转变作风、提高水平的需要。因此,我们要以高度的使命感和责任感,认真抓好宣传信息调研工作,探索规律,总结经验,不断提高。
2、我们目前的信息调研工作跟不上发展的需要。从我市目前的情况来看,全市宣传信息工作总水平还不高,发展也不平衡,还存在诸多问题,与社会经济的发展需要还有一定的差距。目前信息调研工作中存在的不足主要表现在七个方面:一是不快,就是报送信息的时效性不强,有的地方和部门对上报信息重视不够,一些重要信息没有及时报送,以至于有些信息已经通过其他方式反映出来了,可下边还没有动静。二是不深,上报信息深度不够,只是简单地传递信息,没有进行深层次挖掘,不能提出实质性的问题,不能够引起领导的思考和认同,利用价值不大。三是不准,主要是数据不准、定性不准,有的地方上报的数字与其他部门报送的数字不一致,甚至出现较大的误差。四是不新,就是有的信息反映的内容雷同、呆板,有些信息基本一个样,没有新意,没有自己的语言和观点,给人以似曾相识之感。五是不平衡,主要是地区与地区之间、部门与部门之间报送信息存在不平衡性,有的部门长期不报信息,形成了信息盲点,这是一种工作失职。六是效益不高,有的信息相互之间关联度很大,但由于综合加工不够,没有形成整体性、规律性的特点,给人的印象不深,发挥的作用不大,还有的重要信息只是一种信号,没被及时捕捉、放大,以引起注意,结果没能发挥其预警功能。七是不重视调查研究,很多在方和单位只注重信息的采写和信息的数量,没有开展深入的调研工作,形成的调研成果很少,有些材料也显得空洞无物。通过以上分析,我们可以清楚地看到,时代的发展、形势的变化、工作的需要,都要求我们必须以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感,全力以赴地做好工作,把全市宣传信息调研工作提高到一个新的水平。
二、努力提高信息调研工作的质量和水平
信息调研工作的质量和水平关系到信息调研工作能否发挥作用,能否被领导和上级部门认可。做好新形势下的信息调研工作,要重点在以下五个方面下功夫。
1、坚持正确的政治方向。方向问题至关重要,方向不正确,一切信息工作都是徒劳。客观世界是运动变化的,社会生活是千姿百态的,因此,从各个方面反馈给领导者的信息,也是丰富多彩的。由于人们的世界观不同,看问题的角度不同,利益趋向和价值观念不同,反馈上来的信息质量也就不同。在这种情况下,我们应该而且必须对所获取的大量信息进行认真的分析和筛选。毛泽东同志曾经指出:“我们看事情必须要看它的实质,而把它的现象只看作入门的向导,一进了门就要抓住它的实质,这才是可靠的科学的分析方法。”这里的关键,就是要站在党和人民利益的立场上,去伪存真,明辨是非,择优采用。因为我们所报送和采用的信息是为决策服务的。而衡量决策正确与否的根本标志,就是看决策的制定与执行是否符合人民群众的利益,得到绝大多数人民群众的拥护。从这个意义上说,把握正确的政治方向,是信息价值得以充分实现的生命线。所以,作为一个信息调研工作者,必须加强党性修养,必须学会全面地看问题,有高度的政治敏感性和洞察力,确保信息更好地为决策服务。坚持正确的政治方向,就必须始终坚持用“三个代表”重要思想统领宣传信息调研工作,我们的信息调研就必须体现“三个代表”重要思想,符合推进全面建设小康社会的要求。就必须注重倾向性,抓住带有倾向性的事物,加以延伸,拓宽视野,进行客观、公正、审慎的分析研究,作出科学的推断和预测,并提出合理的建设性意见。
2、抓住工作重点。总的来讲,宣传信息仍然是三个部分:工作信息、舆情信息和调研信息。关于这些信息的具体内容和信息需求要点,我们都要向大家及时通报。总的来说,今年的宣传信息调研工作要紧紧围绕三个重点来开展:一是要紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想开展工作。要重点在学习宣传贯彻“三个代表”重要思想新高潮的基础上,收集分析学习“三个代表”重要思想的过程中,反映出来的干部群众的思想理论问题,分析和掌握干部群众还有哪些认识上的误区;如何进行深入浅出、富有成效的教育和引导;我们的理论引导工作中有哪些好的经验和做法。分析和把握新领导班子坚持“三个代表”重要思想为指导,在实践中与时俱进、不断发展、不断创新的新的理论成果。分析和把握各地在实践“三个代表”重要思想过程中存在的问题,取得的成绩和经验。分析和把握各地抓住机遇,努力推进“三个转变”过程中存在的问题和取得的经验等。对这些问题,我们要准确捕捉,进行实事求是的分析上报。二是要紧紧围绕努力实现xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和贯彻三中全会精神开展工作。全面建设小康社会的目标和举措虽然鼓舞人心,但在实践中,存在的问题不少,人们反映不一,我们必须结合实际,认真收集和分析干部群众的态度和作为,综合反映群众的建议和希望,促使党和国家的政策与群众关切的问题能够实现最大幅度的对接。三是要紧紧围绕宣传思想工作中出现的新情况、新问题开展工作。当前制约我们宣传思想工作发展的有两大问题:一个是宣传文化事业的发展,包括文化事业的发展和文化产业的发展;另一个是针对性和实效性问题。要解决这两大问题,首先我们搞信息调研工作的同志就要认真思考和研究,在实际操作中,我们就应该关注五个问题:第一,要弄清楚文化事业和文化产业的关系,要弄清楚宣传文化领域产业发展的特殊性所在;第二,要关注文化在群众消费结构中地位不断提升的问题,认真研究如何开发我们的市场空间;第三,要关注宏观管理和微观放活的问题,多总结经验,多出研究成果;第四,要高度关注网络、手机短信等新传媒给宣传思想管理工作带来的挑战问题,密切关注群众的真实想法,研究做好防止边缘失控工作。第五,要密切关注宣传思想工作的薄弱环节,研究基层特别是农村和社区宣传工作效果不好的症结所在,探索改进基层宣传思想工作的新方法和新途径。
3、要有科学的态度。这里,我想从两个方面阐述这个问题:一是从报送信息的角度来讲,要着重把握好信息的三大特点:即典型性、准确性和时效性。信息是大量存在的,我们既要做到大事不漏,小事不错,但又不能做到事事都报,所以我们必须把宏观形势和微观的典型信息结合起来分析和取舍,从而一叶知秋。典型事物有时能反映本质,但有时候所谓的典型也能产生误导,我们要正确捕捉那些比较有价值的信息。信息工作有上报和采用两个重要的指标,上报是基础,没有一定的数量不会有一定的质量,但是质量不行数量再多也是白费气力,所以我们既要抓上报数量还要抓采用率,这就要看抓典型抓得好不好。第二是准确性。我们报的应该是符合实际的,而不应该是虚假的,如果是虚假的就要误导,比不报的危害还要大。第三是时效性。有些信息有很强烈的时效性,时间一过,就时过境迁,就失去了应有的价值。二是从采写信息的角度讲,要注意克服“三性”:一是主观性,就是以自己的主观意志为转移,以个人的是非为是非,以自身的好恶为好恶。在现实工作中,有的不深入实际,闭门造车,主观臆造,把个人看法说成是社会反映;有的只注意总结典型经验的信息(这当然也是对的),而不大注意去研究“热点”、“难点”、“敏感点”等信息。这都是主观性所致。二是片面性。就是不能或者没有学会全面地看问题,只见树木,不见森林,只见局部,不见全局。三是表面性。就是对各类信息不进行认真的分析研究,从中找出内在的必然的联系,就事说事,抓不住事物的本质和主流,信息质量低。只有把握住了以上两个问题,以科学的态度对待信息调研工作,我们的信息调研工作水平才能有所提高。
4、善于创新。一是方式方法上要创新。要努力做到四个转变:在信息捕捉上由坐等信息向主动搜集、深入挖掘信息转变,使信息内容更鲜活;在信息收集中,由单项收集向总体收集转变,使信息来源更广阔;在工作方式上,由单兵作战向联合协作转变,使信息运行更社会化;在信息处理方面,由传统手段向充分利用现代科技手段转变,使信息处理更有效。二是在内容取向上要创新。主要是要在关注热点、剖析难点和捕捉“亮点”上下功夫。要关注热点,注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息。要剖析难点,注意扣紧群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,不仅要善于发现问题和反映问题,而且要深入剖析原因,有针对性地提出对策建议。要捕捉“亮点”,对各地、各部门在贯彻“三个代表”重要思想、推进“三个转变”等各方面的新思想、新举措,要作客观、科学的判断和实事求是的评价,凡对工作具有普遍学习、借鉴作用的信息,都应及时捕捉和报送。三是在加工上要创新。加工的信息要创特色,要突出地方性。各地各部门的情况不一样,对各项工作所采取的措施、取得的成效、存在的问题等都各不相同,这就要在加工、整理和编写上要标新立异,创建自己的风格。
5、加强信息网络和队伍建设。一是加强网络建设。网络是我们扩大信息来源,提高信息调研工作水平的一个重要手段,我们必须致力于加强信息网络的建设工作。就当前来讲,要重点加强“三网”建设。“三网”即纵向网络(各级宣传文化单位)、横向网络(同级宣传新闻文化单位)、扩散网络(信息直报点),特别是要重点加强直报点建设与指导管理工作。今年,我们准备在乡村一级建立宣传信息直报点,对有信息潜力的基层单位也要适时吸收到直报队伍中来,对直报点的管理,我们也要制定一套利于调动基层积极性和主动性办法。二是加强队伍建设。做好信息调研工作,离不开一支过硬的高素质的队伍。实事求是地讲,我们目前的从事信息调研工作的同志总体素质还不是很高,还需要进一步提高素质。我认为提高队伍素质至少要加强三方面工作:第一,要不断提高思想政治素质。个人的思想决定了其对事物的看法和观点,直接影响到信息的取舍和加工的侧重点,从而影响到信息本身的质量。我们搞信息调研工作的同志,一定要自觉加强思想政治修养,不断提高思想政治素质。第二,要注重培养四方面的能力。一要培养洞察力,包括政治敏锐性和对事物的观察力,要善于把握政治动向和群众的思想倾向,善于捕捉重大事件的苗头,善于分析社会舆情的动态变化,见微知著,报送有价值的舆情信息。二要培养综合分析能力,要善于抓住事物的本质,总结带规律性的信息和有价值的调研文章。三要培养不断获取新知识新技能的热情,要注意始终保持高昂的热情关注新事物,了解新事件发生的来龙去脉。四要培养熟练驾驭文字和现代信息传输手段的能力,要练就深厚的文字功底,要熟练使用党政网、互联网,快速利用网络捕捉不同人群对同一信息选题的不同认识和看法,并进行综合分析和处理等。第三,要形成良好的文风。信息不同于正式公文的一个重要特点在于其灵活性,即形式、内容都可以不拘一格,好的信息应当要有情况、有分析,最好也有建议,文字表述应当精炼、准确,让人爱看,只有这样才能被重视和采用。信息的结构安排和编写方式也常会影响到信息的价值,编写信息切忌千篇一律,文不符题,浅尝辄止,逻辑混乱。在编写信息时,要重视信息标题,有新意,有吸引力,一看标题非看内容不可。在编写内容上,细枝末节可以一笔带过,但重要的地方必须说深说透。因此,我们在工作中要大力倡导一种逻辑清晰、结构明了、详略得当、文字简约、清新自然的文风。
三、认真学习,不断在新的实践中开创信息调研工作新局面
这次培训时间很短,培训授课的老师都是搞信息工作的专家,大家要集中精力认真学习,多与老师交流,争取在这次短暂的培训中获得收益,受到启迪。信息工作也像其他工作一样,是在不断发展变化的,我们要适应新的发展,就要持之以恒强化学习。这次培训结束后,大家仍然要一如既往地按照“三个代表”重要思想的要求,不断加强学习,坚持“三贴近”,积极深入实际、深入群众、深入生产生活第一线开展调查研究,寻求宣传思想工作的特点和规律,认真研究和总结各级上报信息采用,特别是省委宣传部和市委办公室采用信息的特点和规律,勤于动脑,勤于动手,多出精品信息和精品文章,不断在新的实践中开创宣传信息调研工作新局面。
根据县委、县政府研究的意见,“四城同创”活动的总体要求是:以增强城市承载功能、完善市政基础设施、提高市民文明素质、提升城市建设管理水平为重点,按照“党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇社区联动、社会各界参与”的原则,加强城市规划管理,加大基础设施投入,实施环境综合整治,大力倡导文明新风,开展军民共建活动,努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、秩序井然、社会和谐的城市。通过集中开展创建活动,力争用3年左右的时间,使县城城市管理中的突出问题得到有效解决,城市面貌环境得到明显改善,城市文明度和市民满意度得到明显提升,对全县城镇建设和经济发展的辐射带动作用得到明显增强;并力争今年底通过省级卫生县城、省级双拥模县验收,明年底通过省级园林城市验收,后年初通过省级文明县城验收。“四城同创”有许多硬性标准和具体要求,各级各部门要充分考虑公安的现实条件,按照工作方案的要求,着眼长远、立足当前,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实,有计划、有步骤地扎实推进创建活动。重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)以提升城市形象为重点,努力创建省级文明县城。创建文明县城是构建和谐社会、建设文明公安的重要内容,同时也反应了一个城市的整体文明水平,体现了一个城市的综合素质。去年以来,我们在创建文明城市方面做了大量工作,有了很好的基础,要按照一年打基础、二年上台阶、三年达标验收的思路,按照“整体部署、分步实施,重点突破、全面推进,城区为主、城乡联动”的工作方针,突出抓好文明城市创建工作。一是要强化文明教育,提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,是一项长期的任务。当前,要突出“创四城、讲文明、树新风”的主题,深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力宣传维护社会公德的先进典型,在中小学校开展“树文明校风,从我做起”的主题实践活动,形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气,营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“三服务”活动,制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度,进一步规范机关事业单位工作人员行为,塑造窗口行业和执法部门良好形象,确保群众对机关事业单位服务的满意率达到90%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动,力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动,树立一批讲文明、树新风的典型,全面提高市民的现代文明修养。二是要整治环境秩序,提升城市整体形象。要加大乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒行为的整治力度,对临街遮阳棚、防雨棚、货架、越位广告牌匾等各类违章建筑,以及临街门店、夜市摊点出店经营、占道经营的,要按要求坚决撤除和取缔。要大力实施“亮化工程”,对建筑物轮廓装饰灯、广场装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计,对重点路段、广场等重要活动场所逐步设置装饰性灯光设施,使城市道路亮灯率达到98%以上,提高城市亮化、美化效果。要重点规范城区交通秩序。进一步加大交通安全法规宣传力度,完善城区道路标志牌、标志线、护栏等交通安全设施,开展以摩托车和“三无车辆”为重点的机动车专项治理,减少交通安全隐患。整治城区主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序,划定道路停车区域,规范车辆停放秩序,减少车辆乱停乱放现象。三是要净化文化市场,丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度,强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管,严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为,坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动,清理和取缔油江园等地的算命摊点,营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施,为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动,进一步办好全民健身活动月、社区消夏天天唱、三袁艺术节青少年读书节等主题活动,丰富市民文化生活。
(二)以开展爱国卫生运动为重点,努力创建省级卫生县城。开展卫生县城创建活动,是“四城同创”活动中难度最大的工程,也是创建文明县城的前提。要本着“先急后缓、突出重点”的原则,按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求,合理分配资源和精力,齐抓共管,强力推进。一是要广泛开展卫生宣传和全民健康教育。卫生、教育、新闻、文化等职能部门,要充分履行职责,切实抓好街道、社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作,主要公共场所要设置规范的健康教育专栏。要加大培训和考核力度,大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识,保证中小学健康教育开课率100%,社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%,一般单位达标率占单位总数的90%以上。二是要加强市容环境卫生管理。近年来,我们逐步更新和完善了一批环卫设施,健全了道路清扫保洁制度,垃圾基本做到了日产日清,但从工作的长效性来看,尤其是一些工作的细节上看,还存在很多不足。要进一步抓好沿街单位“门前三包”及环境卫生责任制落实,加大垃圾清扫、清运力度,清除居民小区、背街小巷、城乡结合部的垃圾死角,确保城区清扫保洁面达到100%,道路机械清扫率达到20%以上,主要街道日保洁时间不低于12小时,一般街道日保洁不低于8小时。要加大乱贴乱画行为的整治力度,全力清除违规广告和“牛皮癣”,加强城区临街门店、单位、社区以及车站、广场等公共场所的环境卫生管理,规范建筑施工行为,保持城区卫生整洁、秩序良好。同时,各乡镇也要继续开展文明卫生集镇创建工作。三是要抓好卫生监督和防病除害工作。进一步健全疾病预防控制、突发性公共卫生事件医疗救治、重大疫情信息三大网络体系,落实突发性公共卫生事件防范措施和应急对策,增强对突发公共卫生事件快速反应能力。加强宾馆、酒店、车站、港口等公共场所的卫生监督管理,狠抓背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和餐饮、洗浴、等行业环境治理,严格卫生标准,规范执业行为,取缔无证经营,确保公共卫生安全。广泛开展爱国卫生运动,落实综合防治措施,积极抓好传染病防治和除“四害”工作。
(三)以加强城市绿化为重点,努力创建省级园林城市。建成省级园林城市,是创建省级卫生县城和省级文明县城的重要基础。要下大力气搞好城市绿化,增加城市绿量,全面美化城市环境。一是要认真抓好城市绿化规划编制和实施。坚持高起点、高标准编制城市绿地系统规划、绿线管理规划和植物多样性分析规划。今后,对所有新、扩、改建的城市绿化工程项目,都要从规划设计抓起,切实加强对规划设计方案的审查把关,对违反规划行为的,要坚决依法查处。二是要全面实施好城市绿化工程。本着“全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿”的原则,建设一批绿化景观,广泛开展社会性绿化活动,多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿,想方设法把能绿的空间绿起来。重点是以城区长江安全堤防护林带为依托,建设滨江公园;按照“一街一景、一路一树”的要求,完成孱陵大道、迎宾大道和青吉工业园内道路绿化建设,实施荆江大道、荆江河路、青年路、油江路、长江路绿化改造工程。以孱陵广场、油江园为重点,充实完善现有公共绿地。要更新绿化观念,实行大栽树、栽大树,搬大树进城;在绿化方式上,要发动全社会共栽共建,提倡社会认栽、认养。要力争在两年以内,城区增加绿地210公顷以上,其中增加公共绿地90公顷以上,使城区绿地率达到35%以上,绿化覆盖率达到40%以上,人均公共绿地面积达到9平方米以上。三是要全面提升绿化管养水平。要改变重建轻管的思想,实行建、管、养分离,采取承包责任制,推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化,确保种一棵、活一棵,建好一片、管好一片。要加强舆论监督,实行社会联动机制,教育市民增强珍惜绿化成果的意识,严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为,努力形成全社会珍惜维护绿化成果的浓厚氛围。四是要切实加强环境保护。大力实施“蓝天行动”,“碧水行动”,控制灰尘污染、废气污染、机动车污染,改善水质量,建设景观水体,加强对污水处理厂运行情况的监测,确保城市污水达标排放。
(四)以强化服务和保障为重点,努力创建省级“双拥”模范县。我县是革命老区,也是“98”抗洪抢险的主战场,创建省级“双拥”模范县有较好的基础,但同时面临的竞争也很激烈,难度很大,各级各部门要高度重视,认真落实好相关工作。一是要扎实抓好宣传教育。县“双拥”办、各相关部门以及各乡镇、社区要采取多种形式,加强“双拥”工作的宣传教育,广泛宣传党和国家的优待抚恤政策,认真组织开展“双拥”进社区、进村庄活动,抓好中小学生国防教育、爱国主义教育,积极营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。要积极动员适龄青年踊跃报名参军,力争适龄青年报名参军率达到96%以上。二是要认真落实优抚政策。积极创造条件,采取多种途径,抓好军队转业干部的安置工作,妥善安置城镇退役士兵、转业士官。统筹组织好退役士兵技能培训工作,提高退役士兵创业能力。要深入开展走访慰问工作,千方百计解决好转业、退伍军人的生活困难、医疗、住房、子女入学、家属就业等问题。要按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助资金,有效解决优抚对象生活困难、就医等问题,落实城乡义务兵家属优待政策。医院、车站等窗口服务行业要坚持军人优先原则,认真落实对现役军人、伤残军人的各项优惠和免费政策。县“双拥”办和行业主管部门要加强督查,全面落实责任,确保各项优抚政策落到实处。三是要切实抓好军民共建。各级各部门要创新载体,广泛开展拥军优属活动,在认识上、感情上、行动上关心和支持国防建设、部队建设,对部队需要地方帮助的问题,要主动过问、主动帮助、主动解决,让他们安心工作。县消防大队、武警中队等要充分发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,视驻地为故乡,自觉和主动服从服务于地方经济社会发展大局,积极支援地方经济建设,协助地方搞好应急救灾和维护社会稳定任务,做到军爱民、民拥军、军政团结、军民和谐。
(五)以完善城市整体功能为重点,抓好“四城同创”各项基础工作。开展“四城同创”,必须以较高的硬件建设水平和城市管理水平为基础。各级各有关部门要在推进创建工作的同时,认真抓好城市建设管理工作,努力把城市面貌提升到一个新的层次,为创建工作提供强有力的保障。一是要加快市政基础设施建设。进一步完善城市道路体系,启动迎宾大道建设工程,实施孱陵大道刷黑工程,升级改造荆江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道,加快老城区泥巴路改造,推进外环路和青吉工业园道路建设,及时维修城区破损路面。要积极筹集资金,推进集贸市场改造,新建斗瓦路市场,重建城西市场,建设一批标准化室内农贸市场,着力解决现有集贸市场供水、污水排放、垃圾处理等问题。要着力完善城市环卫设施,在城市主、次干道两侧设置垃圾桶,规划建设一批地埋式垃圾处理池和垃圾中转站,在背街小巷修建垃圾池。要抓好社区活动场所建设,加快供水、供电、供气、排水、候车亭、公厕等设施建设,满足群众生活需要。二是要严格城市规划和用地管理。近年来,我县城市规划和用地管理工作取得了一定的成效,但违法建设、违法用地、违规开发等现象屡禁不止,甚至愈演愈烈。今年,要把加强城市规划管理和用地管理作为城市管理的重中之重,作为城市管理的突破口来抓,坚持常抓不懈。前不久,县政府下发了《关于加强县城城区规划建设和用地管理的通告》,近期还将下发《关于加强全县农民建房管理的通告》,这两个通告对城市规划管理和用地管理提出了明确的要求,下一步就是要认真抓好落实,绝不让违法、违规者有机可乘,有利可图;对违法、违规建设,该拆除的必须坚决拆除。要照城市规划,做好城南新区、青吉工业园等区域的土地征收、报批、出让等工作,逐步扩大城市规模和容量。要加快农民安置小区建设,推动农民上楼,实行集中居住。三是要健全城市综合管理体制。城市三分建,七分管,城市管理在任何时候都不能放松。要进一步明确相关部门和单位、乡镇、社区职责,特别是强化乡镇、社区的责任,逐步建立以社区为基础、乡镇为主体、职能部门为支撑的城市综合管理体制。各乡镇的规划建设管理办公室要充分发挥职能,加强对集镇规划、农民建房的管理。同时,要注重整合相关部门和单位的力量,合理调整城市管理执法体制,提高城市管理水平和执法效率。要改善执法环境,今年,县委、县政府为加大城市管理力度,成立了城市综合执法局。各城管工作者要大胆工作,进一步优化执法环境,为城市管理保驾护航。
这次全县宣传思想工作会议,是在开局之年,全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会,十一届全国人大四次会议以及省、地、县相关会议精神,全面推进纳雍加速发展、加快转型、推动跨越的新形势下召开的重要会议。县委对这次会议高度重视,县委宫书记亲自出席会议并将作重要指示。刚才县委政法委书记胡国祥传达了全省宣传部长会议、全区宣传思想工作会议精神。下面,我主要对去年宣传思想文化工作进行总结,对今年宣传思想文化工作作具体安排。
一、年全县宣传思想文化工作简要回顾
年,全县宣传思想文化系统深入学习贯彻落实科学发展观,扎实推进创先争优和学习型党组织建设活动,卓有成效地开展了一系列主题宣传教育和群众性文明和谐创建活动,各项工作都取得了新突破、新成效。
(一)理论武装结合实际。全县进一步加强了中心组理论学习,领导班子、领导干部结合纳雍具体实际,把理论成果转化为实际能力,转化为促进发展的科学思路,在干部职工中组织开展《解读》读一本好书活动,围绕毕节试验区建设成就和经验的理论研讨,组织理论工作者撰写上报理论成果3个,加大我县在毕节试验区建设中的经验和成就的总结推广,不断丰富纳雍发展模式的。为实现纳雍强县升位、跨越发展,实现纳雍经济社会又好又快、更好更快发展发挥了重要作用。
(二)舆论引导积极有力。牢牢把握舆论导向,紧紧围绕县委县政府践行宗旨教育、抗旱救灾、森林防火、煤电建设、生态建设、基础设施建设、生态文明家园建设、农业生产、民生改善、党风廉政、平安工程、人口计生、选人用人机制、三个建设年、四帮四促等重大工作主题开展宣传报道。去年,中央电视台《新闻联播》播放了反映我县生态建设和调整产业结构的工作,中央电视台七频道播放了我县抗旱救灾期间未雨绸缪确保县城及附近农村用水的工作情况,央视国际网站播出了我县生态文明家园建设和非物质文化遗产滚山珠的专题,新华网贵州频道以头条、《贵州日报》以头版头条报道我县实施了全国最大的烟水配套工程。全年,共接待了中央电视台、新华社、贵州日报、贵州电视台、毕节日报、毕节电视台等省内外记者139人次,全年在省级以上主流新闻媒体用稿132篇(条),地级主流新闻媒体用稿709篇(条)。对外宣传精品创作方面,出版了《中国民间文化艺术之乡---纳雍》画册和《纳雍诗人跨世纪新诗精选》诗集。
(三)不断抓实思想道德建设。深入开展了公民道德建设、末成年人思想道德建设、“我推荐、我评议身边好人”等活动,开展了思想政治调研等工作,城乡居民、学校师生、干部职工思想道德水平进一步提高。
(四)精神文明建设有序推进。开展了民族民间文艺表演、春节联欢晚会、纪念革命先烈扫墓、青年志愿者下乡服务等活动。开展了强力净化社会文化环境、校园周边环境综合整治等工作,对县域内的网站、视频,声频和损害未成年人身心健康的不良广告进行了整治,遏制了低俗之风。扎实推进了“五心”、“十会”教育和“三关爱”工程,组织全县各中小学开展了“传唱优秀童谣,做有道德的人”签名寄语和“祖国好·家乡美”主题的演讲、“歌唱献给试验区”主题演唱活动。深入开展了“双创双优”系列活动,组织了“双创双优”大型启动仪式和游行宣传,举办了全县“双创双优”暨“颂廉政、爱家乡”歌舞大赛。按照《全国文明城市测评体系》,结合“满意在贵州”、“整脏治乱”、“五园新村”、“四在农家”、“四民社区”的创建和《年纳雍县文明市民教育培训方案》的精神,组织开展了文明市民教育培训活动和专项整治,干部群众的城市意识、环境意识、文明意识不断提高,城乡文明形象进一步增强。全年“整脏治乱”工作从年全省第70位上升到年的49位,在地区获得了特别进步奖。
(三)紧扣主题,提升水平。大力创优宣传思想工作,需要全县宣传思想文化战线紧扣全省、全地区宣传思想“创优年”的主题要求,不断创新工作方式,拓展工作领域,丰富工作载体,着力提高全县宣传思想文化工作的科学化水平。
三、把握重点,精心谋划,扎实推动全县宣传思想文化工作上新台阶
《年宣传思想工作要点》经县委研究同意已下发,我们要抓住要点,突出重点,精心谋划,扎实推进,努力推动全县宣传思想文化工作上新台阶。
(一)以理论成果转化为重点,创优理论武装工作。
一是突出学习型党组织建设。积极构建党委(党组)、总支(支部)、党员“三级联动”学习体系。通过各级党组织中心组学习、网络平台学习,举办学习交流研讨会、专题报告会、理论培训班等形式,促使广大党员干部自觉、深入、持久学习,坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部、教育群众。从干部学习的角度来说,今年重点是抓好读一本好书、搞一次深入调研、写一篇好讲稿、讲一堂好课、提一个好建议。其中,讲一堂好课要作为今年干部理论学习和建设学习型党组织的关键活动,使之与“我为试验区添光彩”活动中的领导干部“强县升位、跨越发展”学习讨论活动和试验区建设干部读书活动结合起来,形成建设学习型党组织的工作创新品牌。二是强化理论创新成果的宣讲普及。通过“宣讲”活动开展,面向基层、面向群众宣讲党的xx届五中全会、十一届全国人大四次会议、省委十届十次全会、地委“规划”扩大会议、县委第十次代表大会年年会和县人大xx届六次会议等会议精神,组织不少于40场(次)的理论宣讲活动,推动理论武装工作向基层延伸,推进理论创新成果的宣传普及。三是创优理论调查研究。围绕“强县升位、跨越发展”的主题,有针对性做好理论应用对策研究,推出一批有分量、有说服力的理论文章。各乡镇、县直各有关单位要结合实际,至少组织撰写1篇有分量的理论评论文章见报,切实用理论成果推动实践工作。
(二)以营造氛围、凝聚力量为核心,创优舆论引导工作。
积极从整合宣传资源、丰富宣传内容、加强制度建设、创新宣传方式等方面入手,努力构建大宣传格局。想尽办法造声势、竭尽全力掀高潮,积极营造我县“强县升位、跨越发展”战略实施的良好氛围。
一是要围绕中心、服务大局,把握宣传重点。围绕中心、服务大局是宣传思想文化战线的重要职责,新闻舆论工作要超前谋划、精心策划、整合力量、突出重点、把握导向。今年要突出重大工程建设、以交通水利为主的基础设施建设、城镇化发展、招商引资及产业园区建设、特色农业产业结构调整、生态文明家园建设、民生事业发展、党的建设、旅游文化、“和谐纳雍”建设、“三个建设年”和“四帮四促”、“双创双优”活动等重大主题,做强宣传品牌。各新闻媒体要继续创新宣传报道方式,办出精品牌栏目,切实增强影响力。
二是要把握传统媒体和新兴媒体的不同特点,提高舆论引导水平。要充分发挥新兴媒体的作用。网络、通讯等新兴媒体已经成为广大群众获取信息、形成判断的重要渠道,已经成为反映社情民意、形成舆论声势的主要载体。要切实抓好网络舆情监控、网络舆情引导和网络文化建设三项重点工作,使网络成为助推改革发展、推动社会文明的重要力量。网络舆情监控要对负面信息最早发现、最早报告、最早处理,把不良影响消除在萌芽状态,控制在最小范围。网络舆情引导一方面要用大量的积极向上、振奋人心的信息占领网络空间,一方面要组织网络评论队伍加大工作力度,切实做好舆情引导。
三是进一步完善舆论引导机制。要在坚持好新闻宣传的党性原则,坚持好正面宣传为主和团结、稳定、鼓劲的“方针”的基础上,结合经济社会发展的形势,建立健全新闻发布制度、突发事件的新闻报道制度、新闻监督制度等,加强对社会热点问题的引导,要在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语,切实做到先人一步、先声夺人,占领主阵地,牢牢把握舆论引导权,切实做到“守土有责、守土尽责”。同时,要努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,要加强与县外媒体的沟通联系,做好记者接待工作。
四是加强和改进舆情信息工作。要围绕社会舆情、网上舆情和人们普遍关心的社会热点问题,进一步加强和改进舆情信息工作。各乡镇、各部门要明确专人负责舆情信息采写和报送,每月要上报一篇舆情信息并纳入综合目标考核。
(三)以提升纳雍知名度、美誉度为主题,创优对外宣传品牌。
要积极营造大外宣格局,进一步打造好“中国民间文化艺术之乡”、“中国高山生态有机茶之乡”、“中国玛瑙红樱桃之乡”、“中国西部煤电之乡”、“乌江第一漂——总溪河”等知名地方品牌。
一是依托地级以上媒体宣传纳雍。要加大和上级媒体的联系、协作,在重大活动的关键时期、重要节点,邀请县外媒体参加采访报道。进一步健全外宣工作奖励激励机制,力争在国家级报刊杂志、中央电视台等高端媒体播发稿件取得新突破、在省地各类媒体播发稿件取得大飞跃。要进一步提升各级、各部门领导与新闻媒体打交道的能力,使每个领导干部都成为最好的外宣大使。
二是依托重大活动宣传纳雍。要策划好总溪河旅游文化节、滚山珠文化艺术节等重大活动以及招商引资、重大项目开工建设、纳雍特色农产品推介等活动,组织媒体强势宣传纳雍,树立纳雍新形象。
三是出版外宣精品宣传纳雍。要编辑出版一批具有纳雍特色的外宣精品,包括画册、折页、音像、文学艺术类等出版物,不断丰富“纳雍书架”,提高纳雍美誉度,使外界对纳雍“如在目前”、“触手可及”。
(四)以大力推进思想道德建设和提升纳雍文明程度为主线,创优精神文明建设工作。
一是提升三大重点活动的创建水平。三大重点活动就是“整脏治乱”专项行动、生态文明家园“五园新村”建设和“满意在纳雍”主题活动,分别对应文明城市创建、文明村镇创建和文明单位创建三大创建活动。总的要求是:要按照文明城市、文明村镇、文明单位测评体系的目标要求,找准薄弱环节,采取有力措施,实现排名前移。这三项重大活动和三大创建工作,一定要做到组织领导到位、工作力量到位、考核奖惩到位。凡是负有直接责任的县直创建部门,要对各乡镇、县直相关单位实行单项推进、单项考核,单项考核的综合结果作为各乡镇、各相关单位年度目标考核的排序依据。
二是提升未成年人思想道德建设水平。充分发挥学校主阵地、主渠道作用,开展好“祖国好·家乡美”、“爱祖国·读好书”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“青少年网络文明”、以阿里木为代表的道德模范学习等主题活动。开展好“扫黄打非”、“优化校园周边环境”专项行动。未成年人思想道德建设的相关责任部门,要认真履行职责,切实净化社会文化环境,严厉整治网络腐朽文化传播,严厉整治网吧接纳未成年人上网,切实提高未成年人思想道德建设的群众满意率。
三是深入推进“五园新村”创建活动。继续深入推进以“五园新村”为载体的新农村建设,坚持普通型和提高型并重,黔西北民居要更加注重创建规划、创建布局、创建,拓展农村精神文明建设。要广泛开展“十星级文明户”、“致富能手”、“治安模范户”、“十佳优秀农民”等评选评比活动,把“五园新村”创建与“文明村寨”创建有机结合起来,加快新农村建设进程,提升农村文明程度。
四是继续深化“整脏治乱”专项行动。在巩固前五年工作成效的基础上,不断深化和创新“八项专项治理行动”、“做文明市民、创卫生城市”、“争创文明单位”、“争创文明集市”等工作载体,进一步完善基础设施建设,进一步完善集镇服务功能,进一步提升城镇精细化管理水平,进一步健全长效工作机制,把整脏治乱专项行动和“文明村镇”创建有机结合起来,加强督查、曝光、考核力度,再掀新一轮整脏治乱专项行动高潮。
五是继续推进“满意在纳雍”主题实践活动。深入推进“文明窗口”、“青年文明号”、“党员示范岗”、“巾帼文明岗”、“文明执法岗”等主题活动。进一步健全新闻监督、群众监督、人大政协监督、行业协会监督、专业部门监督体系,动员全社会关心参与创建活动,把“满意在纳雍”主题活动与“文明单位”创建有机结合起来,力争在地级文明城市的创建上取得突破。强化各类文明单位动态管理,巩固提升“文明单位”创建成果。扎实推进“和谐纳雍·三关爱”绿丝带志愿服务活动,推动志愿者服务队伍更加壮大、活动更加深入、管理更加规范。为纳雍经济社会发展营造良好投资环境和工作环境。
六是继续推进群众性精神文明活动深入持久开展。加大文化科技卫生“三下乡”服务,今年“文化下乡”专题演出不少于20场次、“送电影下乡”不少于150场次、同步推进各类“广场文艺活动”、“社区文艺活动”、“群众文体活动”、“传统文化活动”的开展。
(五)以“我为试验区添光彩”主题教育活动为切入点,创优思想政治教育工作。
一是高度重视,精心组织,确保活动达到目的。深入开展“我为试验区添光彩”主题教育活动,是地委、行署安排的一项重大活动,我县策划实施的包括领导干部“强县升位、推动跨越”学习讨论活动、“改革试验创业事迹巡回报告”活动、“毕节试验区人百名模范”推荐评选活动、青年干部青年教师青年学生“青春献给试验区”演讲大赛活动、干部读书教育活动、农民读书教育活动、学生读书教育活动、“与文明同行、为纳雍增辉”文明创建活动和“我为试验区添光彩——纳雍是我家”文艺创作活动九个方面的内容,涉及面广,工作量大。各级各部门要高度重视,精心组织,不断扩大活动的参与面和覆盖面。各项活动的牵头和承办部门,要按照县委确定的工作思路,扎实有效推进活动开展,确保活动达到预期的目的。
二是深化主题,积极引导,确保宣传取得实效。这次主题教育活动,宣传引导守键。县内各主要新闻媒体在主题教育活动中,要主动承担主流媒体的职责,积极发挥主流媒体的作用,做好宣传引导工作,要结合媒体自身的特点和大众需求,精心策划栏目,通过评论员文章、新闻、消息、访谈、综述等形式,统筹安排好各项活动开展情况的宣传报道工作,使“我为试验区添光彩”系列活动的宣传报道既生动活泼、覆搞泛,又扎实有力、效果明显。
三是分类指导,培育典型,确保活动贯穿基层。要把“我为试验区添光彩”的要求贯穿到基层思想政治工作的全过程,全面提升思想政治工作的水平。要分类指导,针对机关、企业、学校、街道、社区的特点,出台相应的思想政治工作指导文件,不断创新工作载体和工作方式,推出一批基层思想政治工作典型。宣传部门要和农口部门、教育部门、工业部门加强协作,针对培育新型农民、提高育人水平、增强企业竞争力为重要任务,推动农村、学校、企业思想政治工作的开展,培育一批基层工作模范典型。
(六)以提高我县文化软实力为目标,创优文化建设工程。
一是加快文化体制改革步伐,培育文化市场主体。按照省地要求,完成文化事业单位内部改革,创新机制,提高服务水平;落实好文化市场综合执法机构改革任务,推动文化市场执法工作。
二是加大公共文化服务体系建设力度。积极实施数字电视县乡联网工程,确保25个乡镇政府所在地实现有线电视网络覆盖;建成100个农家书屋,建成1个乡镇农民体育健身工程。继续抓好“村村通”建设,不断满足群众的文化生活需求。
三是做好文化产业发展项目规划。根据省、地要求,结合我县实际,大力开展文化产业招商引资工作,发扬省委书记栗战书提出的“敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢同快的赛”的“四敢”精神,在文化产业发展上要有超常规的思考。今年将策划申报“滚山珠文化产业园区”和“水西文化产业园区”两个文化项目。其中,“滚山珠文化产业园区”主要建设项目有:滚山珠演出培训基地,群众体育健身中心,旅游商品、文化产品及民族风情一条街,饮食城,五星级酒店,少儿娱乐园,影剧院,会展中心,广告设计创意中心、苗族蜡染剌绣坊等。“水西文化产业园区”主要建设项目有:水西宣慰府重建,宣慰庙建设及水西文化产品开发,茶叶等农特产品批发零售一条街,文昌阁、财神庙、观音阁等古文化建筑建设,特色饮食、娱乐、休闲、农家乐、民族风情一条街等。以上两个文化产业园区具体通过专家可研和以政府征地及搞基础设施建设,招商引资搞项目开发的方式来运作。
四是要推出一批文艺精品和做好非物质文化遗产传承保护。要切实抓好文艺作品创作工作,抓好文艺作品奖励制度建设,推动我县文艺作品更多更好地跻身全国高端文艺平台。要做好蜡染刺绣、苗族飞歌、芦笙舞等非物质文化遗产的挖掘、传承和保护,完成一批文化品牌项目打造和立项建设。
四、求真务实,开拓进取,确保“创优年”各项工作落到实处。
从年开始,全省宣传思想工作一年一个主题,年是“实效年”、年是“创新年”、年是“提升年”,今年是“创优年”。全县各级各部门要切实提高认识、真抓实干、争创一流,确保全县“创优年”各项工作落到实处。
(一)提高认识,加强领导。要认识到新时期国际国内环境的多样性和复杂性,尤其要认识到意识形态领域的较量、斗争、争锋与交融更加激烈;尤其要充分认识到广大群众在收入分配、房价问题、社会保障、反腐倡廉等现实问题方面的疑惑心理;尤其要充分认识到“一键知天下”的网络时代宣传思想工作的新特点,牢固树立用正确的、先进的思想、信念和文化去占领意识形态领域的责任感和使命感。要切实加强对宣传思想文化工作的领导,宣传思想文化工作的主要负责同志要始终把各项工作抓在手上,靠前指挥,一抓到底,形成统筹有力、协调通畅、齐抓共管的工作格局。紧紧围绕“创优年”工作目标,追求更优的工作思路、更优的工作能力、更优的工作作风、更优的工作业绩,对各项具体工作都要起到推波助澜、甚至事半功倍的效果。
(二)加强队伍建设,提高业务水平。一要抓好宣传思想文化队伍建设。按中宣发14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》的总体要求,各乡镇要明确1—2名人员从事宣传思想文化工作,各村(社区)要明确1人负责宣传文化方面的工作。宣传思想文化系统要进一步充实队伍,县直各单位也要切实明确分管领导和专门人员从事宣传文化工作,要配齐配强队伍。二要抓好干伍业务水平的提升。通过举办宣传干部培训班,以会代训,组织学习业务竞赛活动,建立部领导、各股室联系基层制度,促进宣传思想文化战线干部业务素质的提升。特别要提高引导人民群众思潮、推进文化公共服务、拓展农村精神文明建设、运用和管理互联网、处置和引导突发公共事件、快速准确搜集研判舆情等方面的能力。
(三)健全工作机制,改进工作作风。一要完善机制建设。健全岗位责任制、目标责任制、绩效考核制,把责任细化、任务量化,使宣传文化工作进一步规范化、科学化、制度化,围绕全年的重点项目、重大活动、重要工程,建立健全相应的工作运行机制和规章制度,确保每项工作都有人抓、有人管,确保每项工作按时完成任务。二要进一步改进工作作风。要大力倡导雷厉风行的工作作风,不断增强宣传工作队伍不畏艰辛、攻坚克难的创造力和执行力,保持奋发有为的精神状态,大力弘扬密切联系群众的优良作风,创新工作方法,扎实推进工作,努力完成“创优年”宣传思想文化工作的各项目标。
同志们,回顾过去的一年,成绩喜人,催人奋进;展望新的一年,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在开局之年,以“三个建设年”、“四帮四促”等活动的开展为契机,围绕全县经济发展的中心目标,进一步坚定信心、振奋精神、开拓进取、敢于担当,以更高的标准、更严的要求、更强的责任、更实的作风、更优的业绩做好年我县的宣传思想文化工作,努力推动全县宣传思想文化工作跨越发展,为中国共产党建党90周年献礼!(
有这样一群党员,他们一直默默的在社区工作在街道乡镇为大家帮助,他们在默默的奉献却从来不肯张扬。帮助我家庭困难的人渡过难关,党员就会第一个站出来捐款,当遇到灾难的时候,当然先是让群众先走,当然最后走,如果遇到需要帮助的人往往也是党员第一时间冲过去帮助他们,其实这些都是生活当中真实发生的案例,不如我就挨个跟您来讲述他们的故事吧。
尽管这样的党员,他们觉得这些都是党员该干的事儿,但是对于我而言,我作为一个普通群众,我深刻的体会到他们身上担负的担子,要比我们多得多,我们每一个人的家庭条件、家庭状况、教育背景都有着千差万别,但是我们看到当年作为这样的一个先锋组织、他们的思想觉悟以及他们平时服务的这种心态,这种积极向上的正能量却深深的感染着我,我明白只有党员在,才可以帮我们解决更多的问题。
在xx区xx庄路xx院就这样的一个党组织,他们经常的去帮助大家了解社区的真实情况,有一些外来打工人员他们非常关心自己的医疗保障,以及包括自己的的医保卡等事情的咨询,于是,这里就请来了相关部门的社保工作人员为他们讲述相关的政策进行解答,他们觉得非常实用,另外当他们出现任何的困难的时候,无一例外的又是这一地区的党组织,来为大家提供各种各样的帮助工作,包括社区里面组织的足球比赛、篮球比赛以及小朋友之间的亲子家庭互动都是由他们组织的,其实,我们看到他们就是党员积极带头,帮助大家一起做大家喜欢做的事情,或者是帮助大家解决实际困难,就在小区里面的消防演练,以及一些平时防灾、减灾的常识也都是由这支党组织的党员积极的在宣传栏里贴出公告,为大家讲述应该如何进行家庭里面的自救,防灾、减灾的常识,大家对此了解的非常的具体、透彻,也给自己上了生动的一堂课。
不仅仅是在我们居住的小区里面这样做,有的时候我们去商场购物的时候,遇到了困难,我们也可以去找他们的爱心党员工作站,在那里也会有人给我们第一时间提供帮助,我去商场买东西的时候,突然自己包不见了,这时候我想到的并不是报警,因为我觉得可能把我放在什么地方,估计没人拿,因为包里也没有什么值钱的东西,所以我就找到了商场里面的党员爱心工作站,工作站里的人就积极地帮我调监控录像,最终找到我的包,虽然我的包里没有什么值钱的东西,他们细致、周到的服务给我留下了极深的印象。
有一次我在乘坐高铁回老家的时候,当时我对面有一个人突然发烧、出现了呕吐的情况,这时候也是在列车当中的党员工作站的同志帮助她,我记得非常清楚,当时这个女人上火车的时候就已经出现了呕吐的症状,但是还没有发烧,那个时候她嘴里就说,该怎么办呀,这个时候火车都已经开了,真的很想去看看医生,这个病人后来病得很严重,已经在火车上出现了发高烧的情况,正当我们几个都不能为力,也不知道该求助于谁的时候,,列车员找到了他们的党员工作站,党员工作站通过广播找到了列车上的保健医生,通过医生的周到、细致、耐心的服务,患者下车的时候已经基本上康复的差不多了,我们感到党员工作站里面的党员,真的每次都是带头模范啊!
在xx市xx区地税局就这样一个女孩,而她到现在都不愿意告诉我们她的名字,她还经常去承德的一个贫困县,为那里的学生上课,她上英语课,还当他们的大队辅导员,每两个星期就回去一次,这让我心里面很感动,但是当我问到她的全名的时候,她什么说什么都不肯告诉我,后来我还是通过他们的学校,得知他是由北京市西城区税务局的党支部推荐过来的,但是学校也为她的名字做了一个保密工作,但是她的这个事迹让我真的很感动,可是这个女孩并不觉得自己做的有什么需要去宣传的,她只说他是一名党员,她在做属于自己做的事情,虽然不是自己工作份内做的事情,但是她很乐于为社会贡献自己的一份力,没有必要告诉其他人,也没有必要让自己感觉到有压力,他不愿意面对镜头,更不愿意告诉别人他所做的工作是什么,她觉得这些没有必要宣传,如果大家都愿意来尽一份力,不如大家一起来做一些献爱心的事情。
记得青海玉树发生地震的时候,也是党员第一时间捐献爱心,另外我也看到了很多党员都在积极努力的为他们的灾区重建工作作出自己的努力,尽自己的一份力,可是我们却很少看到有一些新闻,或者是网上对他们的事迹进行报道,都是在网上看到了一些很多的花边新闻,或者是没有营养的新闻,没有任何价值,其实党员就是这样默默地奉献了自己,越是这个时候我们越是不要忘记他们的爱心奉献。
所以党员就是这样,默默的奉献自己可,是很少有人主动去宣传,因为他们是共产党员,他们有自己的信念、有自己的坚守,他们之所以不愿去主动的张扬自己,是因为他们每个人都有自己的党性,而且,他们现在所要告诉我们的就是这样的一个事实,当然是传递爱心的,更是为大家带来福音的,也是为大家带来的一种向上的力量。
我们可能现在对他们的了解实在是太少了,可是我们看到我们身边活跃着这样的党员的时候,我们就会觉得咱们国家真的大有希望,当我看到80后的女孩她是一名党员同时又去乡村支教,当我看到一个90后的小伙子他为盲人的儿童带去爱心的时候,当我看到有的党员不远万里,去帮扶一些贫困线的人们,我看到有的党员除了要做自己的份内工作,还要在平时对其他的困难群众进行帮扶工作的时候,我都会觉得,党员真的辛苦了,在党过生日的时候也,希望这是给党员过了一次生日,也希望我写的这一篇小小的文章得到更多人的关注。
根据中央文明委和省文明委的部署安排,结合我市的实际情况,市委、市政府制订了《关于创建全国文明城市的实施意见》,对我市如何开展创建全国文明城市工作,从总体要求和奋斗目标、主要任务、工作步骤、主要措施,都提出了具体而明确的要求。现在的关键就是要狠抓落实,在创建中坚持不搞形式主义,不喊空洞口号,按照既定目标,突出重点,统筹兼顾,协调推进,切实抓出成效。
(一)抓龙头。我市中心城区处在西江北岸的狭长地带,伸展腾挪的空间不足,功能配置不够完善,资源利用率不高,辐射带动能力不够强。因此,我们要围绕建设花园式、生态型、现代化的地区性中心大城市的目标,加速城东新区建设,加快中心城区南连东扩步伐,进一步拓宽城市发展的空间。规划是城市建设、管理的龙头,规划决定城市发展的水平、速度和质量。精心修编城市总体规划时,务必要认真把握这样几点:一是规划要有科学精神。城市的科学定位是科学规划的前提。要根据我市中心城区的地理位置、文化传统、资源条件、产业发展趋向,博采众长,突出鲜明个性,为城市发展科学定位。二是规划要有超前思维。充分体现高起点、有特色、全面协调发展的要求,摆脱只顾眼前、急功近利的小农意识的束缚,力求避免因规划失误,给城市今后发展设置障碍。要真正做到规划适度超前分步实施。三是规划必须遵循可持续发展原则。不仅要适应当前经济发展和人民生活的需要,而且要适应城市未来的发展,为子孙后代留下足够的发展空间。四是强化并维护规划的权威性。通过严格按规划进行城市建设,努力体现城市景观风格、园林绿化布局、城市交通结构、市政基础设施等主体要素协调和谐,使“一江两岸”的中心城区向布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、交通顺畅、秩序井然的方向发展。
(二)抓亮点。我市中心城区具有典型的背山面水的城市品貌,倚山临江环湖,地形呈半环状元宝形,环抱城区的绿色屏障日臻完善。东有鼎湖山自然保护区,南有江滨堤路绿化带,西有龟顶松荫,北有北岭山防护林带,中间环抱6平方公里的洁净湖水,形成了自然造化、巧筑营构的山水城市天然格局。这是一笔大自然赐予我们的弥足珍贵的财富。我们要发挥自然优势,整合城市资源,营造城市亮点,凸现山湖城江协调和谐、浑然一体的独特城市风貌。充分发挥北岭山作为中心城区“市肺”的功能,构建以养生、休闲、保健为主调的绿色自然景观带,建设高品位的鼎湖山---北岭山---七星岩的大型景区。以生态理念改善七星岩周边环境,采取切实措施防止对星湖水体的污染,进一步完善星湖山水健身圜,使七星岩真正建设成为城市的绿心、生态的乐园。城市建筑突出个性化、艺术化,与自然景观相协调。城市环境体现绿化、美化、净化,分期分批对中心城区主干道进行绿化改造,营造绿化精品,实现一路一灯一树,继续完善原有城市公园的绿化配套,建设一批城市公园,有计划适当配置造型新颖、艺术品位和造诣较高的雕塑。道路是城市的骨架,要按照畅顺洁美的要求去建设。西江两岸堤路的绿地做到乔木、灌木、绿草有机搭配,突出休闲、健身、观光的功能,营造亲江、观江的情调,树立独特的城市景观形象,形成赏心悦目的滨江景观带。
(三)抓薄弱环节。针对城市文化基础设施建设滞后的状况,要按照文化名市建设的总体思路,积极探索文化招商路子,拓宽融资渠道,大力引进民资和外地资本,在今后几年重点抓好市历史博物馆、市图书馆、市群众艺术馆、多功能电影城、图书批发中心、国际会展中心、市科技中心等一批文化基础设施建设,力求将这些设施建成水平、档次、格调较高的标志性建设物。针对社区建设滞后的主要问题,各级党委、政府要予以高度重视,把加强社区建设作为文明城市创建的重要载体和基础工程切实抓好。在住宅新区建设和旧城区改造中,规划部门要将社区服务设施和社区文体设施项目纳入整体规划,严格按规划执行。要从改革和完善社区体制、组织、队伍、职权入手,抓好社区居委会建设。运用市场经济手段,充分发挥物业管理公司在维护社区秩序、搞好环境治理、加强社区教育、开展社区服务、活跃社区文化等方面的作用。按照一社区一特色一品牌的要求,开展学习型社区、绿色社区、文化社区、温馨社区、平安社区等特色社区创建活动,优化城市细胞。针对城市管理存在的薄弱环节,要在强化有效管理上下功夫。城市现代化的动力是建设与管理的有机结合。切实按照城市管理“重心下移”和“权责利一致”的原则,进一步深化城市管理体制改革,充分发挥城区政府、街道办事处、社区居委会在城市管理中的基础作用和积极性。努力创新城市管理模式,不断提高城市运行效率,做到两个落实。一是落实监督保障机制。积极听取人大代表、政协委员意见和各阶层群众呼声,认真办理好每一件议案、提案,处理好每一起群众来信来访,以群众满意不满意作为衡量城市管理工作的根本标准,把人民的意愿、群众的利益落实到我们的实际工作中。二是落实参与机制。贯彻“人民城市人民管”的方针,加大城市管理法律、法规和市民行为规范的宣传教育力度,增强市民参与城市管理的义务感、责任感和荣誉感,齐抓共管,突出有效管理,实现长效管理。
(四)抓根本。市民素质是城市文明之本,是城市文明程度的综合反映。只有提高市民素质,发展城市经济和提高城市文明程度才有坚实的基础,创建文明城市才能达到最终目的。因此,我们创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人,全面提高市民的素质。近年来,城市环境逐渐成为市民关心的热点之一,市民对生活工作的环境质量要求日益提高,对树立良好社会风气的愿望越来越迫切。这说明,我市创建文明城市工作已经有较好的群众基础,当前进一步提高广大市民综合素质的时机也非常好。要乘势而上,在创建中教育人,充分激发广大市民热爱安庆、建设安庆的责任感和荣誉感。要按照省委的部署要求,广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,贯彻《公民道德建设实施纲要》,落实《安庆市文明公约》、《安庆市居民守则》,以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体,切实解决当前少数群众中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题,引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。要结合实施科教兴市战略,构筑市民终身教育体系,不断增强全民的科学文化知识修养,提高身心健康水平。总结推广端州区黄岗镇、市电信公司、百花园的经验做法,推动学习型党委、学习型企业、学习型社区的创建工作,精心打造#读书节”,进一步健全“学习论坛”,营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围,构筑学习型城市基本框架。大力倡导和组织开展全民健身运动,增强人民体质。
四、加强领导,精心组织,把全国文明城市创建工作落到实处
创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,事关我市发展大局。我们一定要加强领导,精心组织,周密部署,落实责任,形成全社会齐抓共管的整体合力,确保创建的各项工作落到实处,取得实效。
强化组织保证。全国文明城市的考核评选是对一个城市创建工作的大展示、大评比、大检阅。因此,创建工作关键在于组织领导,在于健全良好的工作机制。没有坚强有力的组织领导,没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度,创建工作就不可能扎实推进,也难以收到预期效果。各级党委和政府要进一步强化组织保证,认真研究制定周密的工作方案,及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我市已成立了创建工作协调领导小组,由市委、市政府领导担任正副组长,市直有关部门和端州、鼎湖区主要领导为成员,牵头协调有关工作的开展。市属各职能部门和端州、鼎湖区也要参照市委、市政府的做法,成立由党政领导亲自挂帅的创建工作协调领导机构,实行“一把手”负总责,把创建工作列入领导干部岗位目标责任制,作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容,确保创建目标的如期实现。
落实工作责任。各级党委、政府,各有关部门,必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。今后三年,端州、鼎湖区和市直有关职能部门要对照《全国文明城市测评体系》的指标要求,制订每年度具体的创建目标、计划和措施。市创建办作为创建工作协调领导小组的办事机构,要充分发挥自身的职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,形成强大的工作合力。要加强对创建工作进展情况的跟踪督办,及时通报创建工作进展情况。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围,对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导,追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容,作为奖惩和干部使用的重要依据。
充分发动群众。创建文明城市是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的伟大创举。他们既是创建成果的受惠者,又是创建活动的主体。只有充分调动人民群众的积极性,广泛发动群众参与,创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。宣传舆论部门要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,增强宣传工作的渗透力和影响力,让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知,在全社会营造浓厚的创建氛围,引导广大群众积极投身到创建活动中来。要把群众路线贯穿到创建工作#全过程,把群众的呼声作为创建工作的第一信号,把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点。广泛征求群众的意见和建议,集中群众的智慧,尊重群众的创造性,将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。通过创建活动,不但要使我们的各项工作上一个新水平,而且要使人民群众在参与过程中得到教育和提高。
不断开拓创新。“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”实践没有止境,创新也没有止境。对我市以往在文明城市创建方面形成的一些好做法、好思路、好经验要坚持下去,进一步解放思想、与时俱进,科学地认识和把握新形势下文明城市创建工作的特点和规律,用新思路研究新情况,用新办法解决新问题,用新措施开创新局面。要围绕建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆的工作大局,努力探索有利于文明城市创建活动蓬勃开展和保持旺盛活力的有效途径,认真解决制约城市文明程度的突出问题,增强创建工作的针对性和实效性。
同志们,推进全国文明城市创建工作健康有序发展,提高安庆文明程度和发展水平,任务艰巨,前景光明。让我们齐心协力,真抓实干,努力在安庆这片古老的大地上营造充满生机和活力的物质文明、政治文明和精神文明,向世人展示花园式、生态型、现代化城市的新形象。
同志们:
过去的20xx年,是值得庆贺和自豪的一年,我们不仅超额完成了全市经济社会发展的各项目标任务,而且为整个“十五”的发展画上了圆满的句号。“十五”期间全市GDP、财政收入、全社会固定资产投资、规模工业产值、工业技改投入年均分别递增.*%、%、%、%、%。与此同时,各项社会事业都取得了显著成绩,三个文明建设协调发展。这是全市上下团结奋斗、埋头苦干的结果。在今天的大会上,市委、市政府对20xx年度先进集体和先进个人进行了表彰,对招商引资先进单位进行了奖励。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的包括受到上级党委、政府和主管部门表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市各级干部和在各行各业、各自岗位上辛勤工作、作出贡献的广大人民群众表示衷心的感谢!
不久前召开的市委十届十三次全会明确了我市“”时期发展的指导思想和目标任务。“”期间,力争全市GDP年均增长%左右,财政一般预算收入年均增长%左右,工业产销年均增长%左右,农民人均纯收入年均增加*元以上。20xx年是“”的开局之年、起步之年,做好今年的工作意义重大。各镇、各部门一定要深入贯彻市委十届十三次全会精神,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,我着重就各项工作抓落实、确保首季“开门红”,简要讲六点想法:
一、工业生产启动要快
工业主管部门和各镇要迅速组织检查督促,进一步收年气、聚人气,全面恢复正常生产,特别是订单足、销售旺的企业要满负荷生产,能快则快,能超则超,确保工业经济高开高走,为全年经济运行的提速增效奠定基础,掌握主动。
二、招商引资行动要早
要始终把招商引资作为经济发展的源头活水来抓,以时不我待的紧迫感坚持常抓不懈。特别是当前一定要紧紧抓住能人返乡的有利时机,多交朋友,深入沟通,明确意向,落实项目。今天上午,吴方良副书记告诉我,淮安的同志初四就外出拜访忙招商,所以我们不能满足于春节期间走访了一些回乡能人,还要抓紧走出去,争做外商的第一个拜访者,捷足先登,还要争做外商的最多的拜访者,围绕已有的线索反复跑,感动客商,精诚所至,金石为开。各镇、各有关部门的负责同志,一定要打破常规,摆脱文山会海、各类应酬,以最快的速度走出去,收集信息,捕捉商机,跟踪线索,落实项目。二月份,各镇和有招商引资任务的部门的党政主要负责同志至少要走出去*次,立即掀起招商引资热潮。这一条,将作为硬性规定列入专项督查。现在谁还在家忙开会就是“窝工”,连续开会就是“犯错误”,再不走出去就会失去机遇。
三、项目建设力度要大
实施工业第一方略,最过硬的措施要体现在抓项目上。有了项目,才有速度,才有后劲,才有质态。副省长张九汉同志在正月初三回家乡视察工业园区和沿江开发区时,再三指示我们,树立和落实科学发展观,就江都现在的发展阶段来看,仍然是要集中精力,抓投入,抓项目,特别是要注意抓大项目。工业主管部门和各镇要按照工业技改投入全年增长%以上、投入总量确保超百亿元的要求,迅速地细化、分解、落实到项目,明确项目负责人、实施计划,序时列表,挂图作战,真正做到在建的项目快推进、在手的项目早开工、在谈的项目早落实。沿江开发区和仙女镇等工业大镇一定要主攻亿元、几亿元以上的大项目,以大项目带动大投入,以大投入拉动大发展。沿江开发区和仙女镇要把今年作为项目年来抓。正月十八,市四套班子领导将分赴相关镇,组织一批项目集中开工,同时对各镇项目建设进行一次检查过堂和现场观摩,真正体现“三位一体”、整体推进的要求。
四、园区开发起点要高
园区开发是招商引资的基地、项目建设的载体,符合“三个集中”的发展方向,要毫不动摇地向前推进。各镇要发挥新一轮行政区划调整的优势,集中力量,打造现代先进制造业的集中区。在园区建设的推进上,具体要把握好四个环节:一是修订规划。不搞短期行为,一定要立足长远,科学修订工业集中区规划。要留有足够的发展空间,并结合本镇镇域发展规划、产业定位规划、农民集中居住区规划来通盘考虑工业集中区的规划。二是基础配套。在修订好规划的基础上,要抓紧配套“水、电、路、房”等基础设施,打造具备“空中客车”落户的跑道。这其中的“房”,指的是对确有一部分工业集中区需要动迁农民住房的,要学习沿江开发区的做法,不再散点建房,而是集中建房;“房”还包括园区标准化厂房。如果说在新一轮行政区划调整之前提这个要求过高的话,那么现在提是时候了。张九汉副省长强调,沿江开发、乡镇工业集中区建设,要拉开框架,首先是拉开道路框架;框架拉开了,基础设施配套了,就不愁没有项目。三是产业定位。根据原有的产业、产品基础,准确定位,差别竞争,扬长避短,形成特色。这一条非常重要,不能搞“拣到篮子里就是菜”。四是项目把关。对项目的把关主要是把好环保关、用地关、形象关。各镇工业集中区每亩投入不能少于*万元人民币,沿江开发区和仙女镇工业园区投资强度还要更大一些,因为土地资源太宝贵了。一些规模较小的民营企业用房,主要是通过建设标准化厂房出租的形式,予以解决。要把好企业厂房设计形象关。不能企业项目很好,但厂房建设还是沿袭老乡镇企业的模式来搞,没有脱掉土气,没有现代气息,不能赢来顾客,这也是值得注意的。要真正做到以园区吸引项目,以项目拓展园区。
五、“三农”工作抓得要实
“三农”工作一直是中央高度关注、反复强调的重要工作,各镇、各部门一定要摆上重要议事日程,围绕全面小康目标抓落实,扎实向前推进。省委老领导王霞林同志在春节期间回家乡指导工作时,特别强调要重视“三农”工作,不能作为口号来喊。贯彻落实中央和省委相关文件和农村工作会议精神,结合江都实际,要抓好五个关键环节:一是结构调整要有突破。重视“三农”工作,首先要重视结构调整,特别是花卉、苗木、果树要大力突破,提高土地产出效益,增加农民收入。我们说江都是全国花木之乡,但论规模我们在苏中究竟排第几位呢?沭阳有万亩,东台有万亩,如皋有万亩。过去我们取得了一定成绩,但现在人家已经赶上来了,目前不要说领先全国,就是在省内与相关县(市)相比,也有不小差距。因此,一定要大力突破。邵伯、宜陵等镇在花卉、苗木、蔬菜等方面均可以争取大的突破。关注媒体的同志都知道,最近江都市场上的蔬菜都是从扬州调入的,此外我市每年要从外地调入生猪万头。这表明,我市消费市场很大,农业结构调整的余地还很大,关键是我们能否下功夫,实实在在地抓结构调整。这一方面,相关分工的负责同志一定要硬碰硬地抓突破,要制订指标,加强考核,加大力度。对各镇分工农业和农村工作的负责同志,也要像招商引资、工业项目工作一样,在年终实施单项考核,若没有完成任务,那工作就是不合格、不称职。二是培训农民要下功夫。要鼓口袋,先富脑袋。要有计划地实施好农民培训工程。尽管上级已把此项工作划归劳动和社会保障部门统筹,但从实际工作需要出发,还是由市农工办与劳动和社会保障局联手,抓紧拿出全市的培训计划,有计划地实施农民培训工程,提高农民致富技能和本领,提高农村富余劳动力转移的组织程度和稳定有效程度。三是全民创业要再发动。整个“三农”工作的核心问题是增加农民增收,直接目标是要建成全面小康。按照省委、省政府“两个率先”的要求和江都“两个提前”的目标,我市力争在20xx年建成全面小康社会,农民人均纯收入达到美元。我始终在思考一个问题,就是平均数不能代表大多数。要让农民生活真正达到小康水平,就必须学习浙江、广东、福建等省的做法,发动全民创业,增加群众经营性、资本性收入。全民创业兴起之日,才是全面小康实现之时。我市人均耕地不足*亩,并且随着工业发展和城市建设用地数量的不断增加,这个数字还会缩小,仅仅依靠土地是不可能实现全面小康目标的。必须要综合运用宣传发动、典型引路、政策激励、挂钩帮扶等多种措施, 推动全民创业,进一步提高经营性收入、资本性收入、技能性收入在农民收入中的比重。四是小康示范要扩试点。在小康先行村建设达标的基础上,再选择一些基础较好的村,扩大试点,总结经验,在面上推开。按照中央提出的“五句话”的要求,坚持把发展经济摆在第一位,积极稳妥地向前推进,不刮风,不攀比,不折腾农民,建一批,成一批,让农民在小康村建设中真正得到实惠。建设小康是一个过程,对中央提出“五句话”的要求,我个人理解,本质的问题、第一的要义是要加快经济发展。“小康”本来就是一个衡量经济发展水平和生活富裕程度的概念。在这个问题上,必须保持清醒头脑,先要埋头发展经济,再逐步整治、改善生活环境,决不能舍本求末,不可拔苗助长,不做违背发展规律的事。五是农时季节要抓紧。要继续搞好冬春水利工程建设,扎实开展植树造林,改善农村生态环境;关注气候变化,加强在田作物和多种经营的管理,重视农民的现实利益;认真做好高致病性禽流感的防控工作。
六、协调发展统筹要全
在坚持以经济建设为中心,突出发展第一要务的同时,要坚持三个文明建设协调发展,构建社会主义和谐社会。一是推进城乡统筹。以城市化带动城镇化,推动城乡一体化。要进一步完善规划,按照省委、省政府提出的“规划全覆盖”的要求,进一步完善全市城乡规划体系,真正做到以规划引领建设。要推进项目建设,对全年排定的城建项目,要迅速启动,加快推进,特别是对拉伸框架、完善功能的重点项目,要大力度地向前推进。城建系统的同志工作很主动,已排出全年项目,有的项目已经实施。要加强城市管理,进一步理顺体制,健全机制,突击整治,迅速改变交通不畅、秩序较乱的状况,并落实好长效管理措施。二是大力发展三产。以新型服务业发展促进新型制造业发展,共同推进“两个率先”、力争“两个提前”。重点是主攻物流、大型专业特色市场、旅游业等新型服务业,提升服务业在全市经济全局中的比重。应当说,我市第三产业的发展是正常的,年均增幅在%至%之间。但是随着工业经济的加速发展,三产在全市GDP中的比重呈逐年下降的趋势,还赶不上全省的平均水平,必须高度重视,大力推进。三是重视发展社会事业。科技、教育、文化、卫生、计生、环保等各项社会事业,都要按照争先进位的要求,从头抓紧,努力在扬州乃至全省争一流、争进位。要按照工作目标项目化、各个项目责任化的要求,抓好落实。四是高度关注民生。始终坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展的成果惠及群众。进一步做好劳动和社会保障工作,做好民政工作,为人民群众的生产生活排忧解难。这一点提醒各镇的负责同志,务必要高度重视,不能认为春节已过,可以高忱无忧,目前仍有部分群众正常的生产生活有困难,需要党委、政府一如既往地关心帮助。五是切实加强党的建设。认真开展第三批保持共产党员先进性教育活动,确保取得实效。精心组织,做好市镇两级党代会各项准备工作,按照中央、省委、**市委的统一部署,完成好市镇两级党委换届的工作任务,把党的组织建成建设全面小康社会的坚强领导核心。要继续加强党风廉政建设,以清新的党风带动政风、民风。要进一步转变机关作风,提高效率,更好地为企业、为基层、为群众服务。要继续加强社会主义精神文明建设,弘扬“三创”精神,深入开展各类创建活动,整体推进三个文明建设。
同志们,一年之计在于春,各项工作要抓紧。让我们进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,确保今年各项工作有个良好的开局,为“奋战,挤进前十强”打好基础、争作贡献!
做好新形势下的宣传思想工作,必须加强传播手段和话语方式创新,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。创新的前提是守正。守正,就是要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。创新,就是要运用新的传播手段和传播技术,与时俱进将党的理论与实践讲明白。做好新形势下的宣传思想工作,必须把握守正与创新的辩证法,做到守正为本,创新为要。
坚持守正为本
坚持马克思主义新闻观,坚定马克思主义的真理性。党的宣传思想工作者循法守正,首先要深刻理解和把握马克思主义新闻观。马克思主义新闻观包括马克思恩格斯对新闻领域一些基本问题的总体看法和他们关于做好党报工作的重要思想观念,包括真实性观念、党性观念、群众性观念、耳目喉舌观念、批评监督观念等。这些观念是马克思主义世界观、人生观、价值观在新闻传播领域的集中体现,揭示了无产阶级及其政党新闻事业的一般规律,阐释了新闻工作的基本原则和方法,迄今仍然是指导无产阶级政党新闻工作和新闻事业发展的基本原则。
坚持党性原则,旗帜鲜明地坚持党对宣传思想工作的领导。坚持党性原则作为马克思主义新闻观的精髓,是社会主义新闻工作者必须遵循的根本原则。加强党对宣传思想工作的全面领导,旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态。党的新闻舆论媒体要体现党的意志、反映党的主张,维护党中央权威、维护党的团结。宣传思想战线坚持党的绝对领导,要始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,从讲政治的高度管好导向、管好阵地、管好队伍,绝不允许为错误言论提供传播渠道。
坚持以人民为中心,从供给侧为人民群众提供更好的新闻产品。以人民为中心,是马克思主义唯物史观的内在要求,体现了坚持人民主体地位的原则,也彰显了中国共产党的政治优势。宣传思想工作必须紧扣“为了谁、依靠谁、我是谁”这一重大主题,始终坚持人民利益至上,坚持“二为”方向和“双百”方针,把反映党的主张和体现人民呼声有效统一起来,把满足人民群众日益增长的信息需求作为最重要任务,从供给侧为人民群众提供更好的新闻产品。
坚持守土有责,牢牢守住意识形态阵地。指出,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。宣传思想工作必须强化使命担当,增强政治自觉,牢牢把握意识形态工作主导权,真正做到一寸不松、一寸不让。旗帜鲜明坚持真理,立场坚定批驳谬误,扎扎实实落实制度,压实压紧工作责任,确保意识形态工作任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。
坚持创新为要
思维创新是起点。培养创新思维,就是要解放思想,与时俱进。创新思维的核心是突破传统,实现超越。突破传统思维定势,就是要用辩证思维、前进眼光研究新情况,提出新思路,使宣传思想工作契合人人传播、时时传播、多向传播、海量传播、循环传播的特征,在管好用好新媒体中牢牢掌握新闻话语权。一方面,要贴近受众,读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里。另一方面,要贴近时代,研习网络传播规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。 内容创新是王道。对新闻媒体来说,内容创新、形式创新、手段创新都重要,但内容创新是根本。新媒体时代最不缺的就是信息,但信息泛滥的时代也是注意力稀缺的时代。无论时代怎么变化,传播手段如何多样,新闻传播都要坚持有思想、有温度、有品质、有价值。内容创新离不开深入基层去采写,打开思路找角度,深入浅出讲故事。新媒体时代要善于利用社交网络,善于从用户的海量发声中获取有价值的新闻线索,用互动增强效果,用分享扩大基础。
形式创新是关键。提升宣传思想工作的传播力,必须创新表达形式和方法,把故事讲出味,把新闻做出彩,把“有意义”的事讲得“有意思”。对中央重要部署保持高度政治敏感性,推出中央有部署、行业有落实、舆论有反响的重磅新闻产品。注重运用新媒体先声夺人,首发定调,不让权威发布落在谣言后面。以全局视野、百姓视角、新闻思维寻找行业工作与中心大局、民生民利的契合点。创新宣传题材的切入角度,使专业新闻打在时代的鼓点上,回到百姓的生活中。
手段创新是支撑。传播力决定影响力。手段创新是传播创新的关键环节,其核心支撑是技术创新。现代传播技术已经成为媒体发展的强大推动力,必须将新技术应用和创新作为关键突破口,构建新的技术体系,为媒体融合发展提供强大支撑,以新技术引领、驱动传统媒体转型升级。强化用户内容体验,促进融媒体平台建设。要努力从技术上保障传统媒体与新兴媒体互融互通,真正做到“统一策划、一次采集、多元生成、全媒体发布”,不断提升传播内容的辐射力和穿透力。
坚持守正与创新相统一
坚持守正与创新并举,努力在守正的基础上创新,在创新的过程中守正,在守正中实现新发展,在创新中实现新突破。具体到实践中包括:一是构建大舆论格局。新闻宣传部门与业务部门联手策划重大选题、组织重磅评论、应对网络舆情、参与网评跟帖,着力形成“人人都是好新闻生产力,人人都是正能量传播者”的大舆论格局。二是强化“用户中心观”。坚持专业化与大众化相统一,从“传者中心观”转向“受众中心观”再转向“用户中心观”。利用不同传播渠道,向用户提供有新闻价值的信息。根据用户需求,向用户提供适销对路的新闻产品。掌握用户数据,根据用户行为习惯和体验结果,改进服务质量。三是建构融合发展的现代传播体系。坚持以先进技术为支撑、内容建设为根本,把实施融媒体发展战略作为提升新闻舆论“四力”的“提速器”,在不断壮大主渠道主阵地的同时,充分发挥不同媒介传播优势,构建立体化、全天候宣传模式。推动传统媒体和新兴媒体真正从相“加”迈向相“融”,全面提升新闻生产能力、聚合能力、传播能力和“引关圈粉”能力。四是打造复合型人才队伍。以提高政治能力为根本,以提高专业本领为关键,把专业化建设摆到更加重要位置,通过走基层转作风改文风,增强脚力、眼力、脑力、笔力,打造党和人民满意的宣传思想工作队伍。
20xx年是我市实施跨越发展战略特别是“头五年强基”的最后一年。这一年,全市各级新闻单位和广大新闻工作者,始终坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻xx大、促进新跨越为主题,以深化改革、强化宣传、规范管理、把好导向为重点,认真贯彻团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,坚 持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,继续落实“对上赢得信任感,对外提高知名度 ,对内增强凝聚力”的总要求,着力求新、求深、求精、求实、求进,努力唱响主旋律, 认真打好主动仗,为践行“三个代表”,加大“三个力度”,推进“三个转变”,建 设“三个美好”各项工作的顺利展开和有力推进,营造了昂扬向上,奋发有为,开拓创新 ,跨越发展的舆论氛围,提供了强有力的舆论支持和精神动力。其主要特点是:舆论导向 正确平稳;规范管理取得成效;新闻宣传更加有力;人事制度改革、 职业道德教育整顿、治理报刊散滥、党委机关报刊发行、“三项学习教育”启动等专项工作抓得扎实;整个系统的团结协作,内部管理,队伍建设,事业发展,安全工作成绩显著。
20xx年是我市实现 “”计划的开局之年。做好今年的新闻舆论工作 十分重要。总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕宜 宾深入学习贯彻xx大和xx届四中、五中全会及省委八届三次全会和市委二届六次全会精神, 实践“三个代表”,加快“三个转变”,建设美好这条主线;坚持解放思想、实事求 是、与时俱进,坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针;坚持贴近实际、贴近生活、贴 近群众;以深化改革,规范管理,改进宣传方法,提高新闻质量和引导水平,牢牢把握正 确舆论导向为重点,唱响主旋 律,打好主动仗,着力于为改革发展稳定各项工作的协调推进,营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的舆论氛围,提供有力的舆论支持和精神动力。其工作要点是:
(一)围绕主线,努力营造四个舆论氛围
就是要紧紧围绕坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,深入学习宣传贯彻xx大和xx届三 中全会精神,认真贯彻落实省委八届三次全会和市委二届六次全会精神,实践“三个代表”,加快“三个转变”,建设美好,推进跨越发展这条主线,努力营造四个舆论氛围:
1、要努力营造解放 思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围。就是要大力宣传各地各部门学习贯彻xx届四中、五中 全会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神,树立全新的改革观,以创新的精神不 断加强发展动力的新举措、新经验;树立全新的发展观,努力推进全面、协调和持续发展 的鲜活 经验和成效;树立全新的机遇观,加速比较优势向竞争优势转化的典型和成效。着力营造全市干部群众解放思想,实事求是,与时俱进,奋力拼搏,促进跨越发展的良好舆论氛围。
2、要努力营造聚精 会神搞建设,一心一意谋发展的舆论氛围。就是要充分宣传各级各部门、各行各业各条战 按照市委二届六次全会的总体要求,理清思路,完善措施,开拓创新,求真务实,拿出新 举措, 实现新突破的典型和事例;广泛深入地宣传我市广大干部群众团结奋进、昂扬向上、开拓创新、真抓实干,聚精会神搞建设,一心一意谋发展的新风采、新典型、新成效和新经验。
3、要努力营造倍加 顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的舆论氛围。就是要大力宣传广大干部群众顾全 大局,团结和谐,思发展,谋跨越的新气象、新风貌和开拓创新,奋力拼搏,干实事,促 跨越的精神状态和昂扬斗志;大力宣传各级各部门各单位强化维稳意识,落实维稳责任, 增添维 稳措施,做好维稳工作的成效和典型事例;大力宣传各地各部门落实安全生产责任制,全力抓好安全工作的措施、动态和成效。要真正做到疏导不点火、帮忙不添乱、尽责不越位。
4、要努力营造权为 民所用、情为民所系、利为民所谋的舆论氛围。就是要紧紧抓住“立党为公,执政为民” 这个本质问题,突出宣传共产党人的“大事小事观”。在新闻报道中要反复讲清楚一个道理,就是“群众利益无小事”。努力营造鼓励和支持各级干部认真为老百姓干事业、为老百姓干成事业的社会舆论氛围。
(二)强化意识,认真贯彻“三贴近”原则
强化意识,就是要强化政治意识、大局意识、责任 意识,确保正确的舆论导向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持 新闻工作的党 性原则。所有宣传报道,都要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,宣传科学理论,传播先进文化,塑造美好心灵,弘扬社会正气,倡导科学精神。真正把住关口,守土尽责。
新闻舆论工 作落实贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,是坚持用“三个代表”重要思想统领新闻 舆论工作的必然要求,是新世纪新阶段加强和改进新闻舆论工作的重要突破口,是新闻宣 传工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径,是新闻舆论战线必须长期坚持 的工作原则。各级新闻单位和广大新闻工作者要紧贴我市经济、政治、文化发展的实际, 深入到我市改革开放和建设事业的第一线,深入到人民群众的火热生活中, 用事实说话,采写出更多有血有肉、有时代感、受群众欢迎的高质量报道,为群众提供想看想听,爱看爱听,健康向上、鼓舞人心的新闻产品,真正做到以“正确的舆论引导人”。
(三)周密筹划,精心组织三次重大宣传
1、要周密筹划,精心组织好市人大、市政协“两 会”的宣传。要结合“两会”程序和进程,按照会前、会期、会后宣传的工作安排和“全 方位、多角度、浓墨重彩、注重实效”的总体要求,大力营造“两会”召开的气氛;充分 展示人大代表履行职能和政协委员参政议政 的风采;大力宣传今年我市改革发展稳定的指导思想、目标任务和贯彻指导思想、实现目标任务的重大政策举措;广泛宣传各地各部门学习贯彻“两会”精神的举措、成效和典型。
2、要周密 筹划,精心组织好纪念邓小平同志诞辰100周年活动的宣传报道。要按照中央和省、市委 的部署,以报道纪念活 动为契机,深入宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质、丰富内涵、科学地位和伟大意义,为再兴学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮提供舆论支持。
3、 要周密筹划、精心组织好庆祝建国57周年活动的宣传。要以歌颂党、歌颂社会主义祖国、 歌颂改革开放成 就为主题,结合开展的系列庆祝活动,组织开展践行“三个代表”,促进“三个转变”,建设美好,推进跨越发展的成就宣传,为建国57周年营造浓厚、喜庆的舆论环境。。
(四)把握基调,着力突出五个宣传重点
根据中央和省委宣传思想工作会议精神,结合市委 市政府关于20xx年的工作部署,新闻舆论工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作,牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调,突出五个方面的宣传重点。
1、要大力宣传我市 各级党政贯彻“立党为公,执政为民”这一思想的动态情况和典型事例。其重点:一是树 立正确的政绩观,坚持正确的用人导向,使各级领导班子和领导干部切实把心思用在工作 上,把作风拧在务实上,把政绩记在民心上,扎扎实实做好本职工作,真正为群众办实事 、办好事的先进和典型;二是加大农村、企业、社区等基层党建工作力度,继续深化“三 级联创”和“三联制度”活动,进一步加强城乡基层组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒 作用和党员先锋模范 作用的成功经验和先进典型;三是强化党风廉政建设,切实营造清明的政治环境,坚持标本兼治、综合治理,逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的成效和经验。
2、要大力宣传我市 深化改革和落实“第一要务”的举措、情况、成效和典型。其重点:一是市委、市政府和 各地各部门加快发展的新思路,深化改革的新突破,扩大开放的新局面,扎实工作的新举 措。二是我市各级各地坚持解放思想、实事求是、与时俱进,按照“五个统筹”和“五个 坚持”的要求,千方百计调动干部群众抓机遇、谋发展、促跨越的积极性、主动性和创造 性,努力投身全面建设小康社会各项工作的成效、典型和 经验。三是我市深化行政体制和国企改革,突出投资拉动和工业支撑,农民增收和发展县域经济,结构调整和旅游带动,对外开放和招商引资等重要工作取得的成效、典型和经验。
3、要大力宣传我市 加快“三个转变”的举措、进展和成效。其重点:一是各级党政进一步解放思想,树立“ 三个转变”向纵深推进的主动意识,我市实施“三个转变”在不同阶段的工作重点和目标 任务及其所取得的进展和成效,总结的典型和经验;二是“三个转变”在发展过程中不断 丰富的新内涵;三是实施“三个转变”向纵深推进, 加大经营城市力度、加快城市(镇)化进程的政策措施进展情况和成功经验。通过宣传,为“三个转变”向纵深推进的顺利实施,加快跨越发展步伐,提供强有力的舆论支持。
4、要大力宣传我市 打造经济建设“三个五工程”的新举措、新进展、新典型和新经验。就是要广泛深入地充 分宣传我市深入贯彻xx大和xx届四中、五中全会精神,坚持全面协调可持续发展方针,贯彻 执行人口与计划生育、国土资源和生态环境保护等基本国策,认真落实省委“三个转变” 的决策部署,结合情况,突出区域特色,深化改革开放,强化产业互动,统筹城乡发 展,打造核心竞争力,培育新的经济增长点,大 力拓展延伸工业“五大优势产业链”,着力培育壮大农业“五大特色产业带”,努力做大做强旅游“五大特色品牌”采取的新举措,取得的新进展,涌现的新典型和总结的新经验。
5、要大力宣传我 市推进政治文明和精神文明建设的成效和典型。其重点:一是坚持和完善人民代表大会制 度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的极端重要性和巨大优越性;二是推进依 法治市,开展“四五”普法宣传教育,增强全民法制意识,进一步扩大基层民主,推进政 务、厂务、村务公开以及社会治安综合治理的经验和典型;三是以社区建设、“三村建设 ”为载体,加强公民道德建设,推动 打造“诚信”和开展共铸诚信活动的成效和典型;四是创建“全国优秀旅游城市”、“三优一学”创建文明城市竞赛活动、军地共建等群众性精神文明建设活动的典型和经验。
“五个重点”的宣传时间长、任务重、要求高。要精心组织、周密安排,突出重点,注重典型,务求实效。
(五)开拓创新,认真抓好四项重要工作
1、要以贯彻落实“两个文件”为重点,加强新闻管理、提 高新闻宣传质量。要认真贯彻市委办印发的《关于进一步改进、规范会议和领导同志活动 新闻报道的意见》和市委宣传部制发的《关于改进和加强突发事件新闻报道工作的实施意 见》,牢固树立群众观点,真正使“三贴近”的要求成为广大新闻工作者的自觉行动;切 实改进新闻报道的方法,加大深度报道、典型宣传的力度,增强针对性、实效性,提高吸 引力、感染力;准确把握,注意效果,进一步改进和加强对突发事件的新闻报道,积极稳 妥地引导好社 会热点;进一步完善党委宣传部领导,新闻出版、广播电视行政管理部门分级管理的体制,切实加强新闻管理,细化管理责任,落实管理工作,努力提高新闻宣传质量和引导水平。
2、要以开展“三项 学习教育”活动为内容,切实加强新闻队伍建设。要按照市上的安排部署,加强领导,细 化步骤,抓好落实。要积极发挥新闻工作者协会的作用,加强对新闻单 位的指导,组织广大新闻工作者开展行业自律活动,努力使学习教育活动取得实效,为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻工作者队伍打牢思想基础,提供政治保证。
3、要以深化新闻改 革为动力,努力创新和完善新闻舆论工作管理和运行机制。要坚持“三个有利于”、“四 个不能变”、“两个确保”和始终掌握“四权”的方针,按照“积极主动,开拓创新,统 筹协调,完善结构,稳步推进”的原则,巩固发展市属广播电视系统事业单位机构、人事 制度改革成果,并继续引向深入,积极推进XX日报社人事制度改革。通过深化新闻改革 ,转变思想观念,创新管理运行机制,努力形成广纳群贤,人尽其才,能上能下 ,能进能出,充满活力的用人机制和层层职责明确,人人履职尽责,环环把关守土的工作运行机制,加快人才培养,促进新闻宣传,推动事业发展,完成党和政府交给的宣传任务。
4、要以深化“治理 散滥”为抓手,按要求完成好中央和省委、市委机关报刊发行任务。要巩固治理党政部门 报刊散滥工作的成果,进一步整顿报刊发行秩 序,规范报刊发行行为,切实减轻基层和农民负担;总结经验,增添措施,按中央和省委、市委的统一部署和要求,努力完成好20xx年度中央和省委、市委机关报刊发行任务。
春节将至, 在这里,我代表市委外宣办 、市政府新闻办向全市新闻外宣战线的同志们,并通过你们向你们的亲属致以节日的问候,祝大家猪年吉祥,新年快乐,在新的一年里身体健康,家庭幸福,工作顺利,万事如意。
全镇宣传思想战线要深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和省委十二届十一次全会、市委九届七次全会、区委扩大会议及全镇经济工作会议精神,积极跟进区委、区政府“做强城东港、决战300亿”目标,围绕“打造工业重镇实现跨越发展”总体战略,不断解放思想、实事求是、与时俱进,唱响主旋律、打好主动仗,为努力实现全镇经济社会平稳较快发展,提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。
一、围绕建立马克思主义学习型党组织,进一步深入推进理论武装工作
1、深入学习宣传贯彻xx届四中全会精神。把学习领会、全面贯彻党的xx届四中全会精神作为党员干部教育的重要内容,认真贯彻《中共中央关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、区委有关文件精神。积极将我镇重点理论文章向各类报刊、新闻网站等理论学习专栏报送,深入宣传我镇贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神的做法和成效,通过扎实有效的学习宣传活动,引导全镇干部群众深刻领会党的xx届四中全会提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、切实抓好理论成果的宣传和普及。要把理论宣传教育的触角伸向社会各个阶层、各个群体。运用讲坛、读书会、座谈讨论会、演讲比赛、知识竞赛、政策咨询服务、参观考察等干部群众喜闻乐见的形式,引导党员干部在参与创建活动中潜移默化地接受教育熏陶。特别要结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机,精心组织各类能够促进社会主义核心价值体系建设的学习教育活动,不断巩固全镇广大干部群众的共同思想基础。
3、加大重大问题的研究力度。理论工作者和有关部门的专家,要紧密结合我镇实际,紧紧围绕如何加大强工力度,实现三年化纤工业基地主营业务收入突破100亿元;如何推进鄱阳湖生态经济区建设,推动经济更好更快发展;如何进一步推进民生工程,维护社会和谐稳定等问题,加强对策研究,创造性地分析和解决我镇改革发展中的重大理论和现实问题,为全镇工作大局和镇党委、政府科学决策服务。
二、围绕提升新形象和知名度,进一步提高舆论引导能力
1、全力做好中心工作的宣传。新闻宣传工作要紧紧围绕中心,精心组织策划好新闻宣传,切实把广大干部群众的思想和行动统一到镇党委、政府的部署上来。突出抓好主攻重大项目的宣传。制订重大项目宣传报道计划,开辟“重大项目建设”专栏,全方位、多角度、多层次进行广泛深入的宣传,及时报道重大项目推进建设进展情况、重要动态、典型经验。突出抓好加快化纤工业基地建设的宣传。化纤工业基地是我镇实现主营业务收入突破100亿的主战场,新闻宣传工作一定要围绕加快园区基础设施建设、做大做强园区企业、优化园区发展环境等开展系列宣传,充分展示化纤工业基地优良的投资发展环境。突出抓好集镇建设的宣传。通过对农民公寓建设、白鹿大道拓宽、集镇居民规划点美化、亮化、绿化等重点建设项目的跟踪报道,充分展示了我镇小城镇建设的大手笔、大气魄。突出做好“创业服务年”活动的宣传。大力宣传镇党委、政府鼓励支持创业的政策和举措,广泛宣传全镇上下加强效能建设、优化发展环境的做法和经验。大力培育创业文化,广泛宣传全民创业的先进典型。积极将全镇各条战线涌现的先进典型向新闻媒体专题专栏报送,充分展示建镇以来特别是近年来我镇发展的巨大成就,展示全镇广大干部群众奋起赶超的精神风貌。
2、不断加强对外宣传。坚持走出去请进来,加强与中央及省、市、区主流媒体的联系,多途径地开辟合作渠道,借助外力推动外宣工作开展,努力实现外宣数量和质量的同步提升。坚持瞄准大报、大台,多上头版、多上头条、多上大稿,进一步营造氛围,形成声势,推动工作。积极拓宽外宣渠道,多形式、多角度、多层面地宣传、推介。大力实施文化外宣、旅游外宣、经贸外宣工程。通过文化交流,把我镇的地理优势、生态优势宣传出去,把我镇经济社会发展的新变化新成效宣传出去。旅游外宣要精心组织宣传推荐活动,大力宣传推介我镇“绿色生态旅游、乡村特色农家乐游”等特色旅游资源,促进我镇旅游资源优势转化为旅游产业优势。要以招商引资经贸会、重大项目签约会等重大活动为平台,精心组织策划宣传活动。
3、切实加强舆论平台建设与管理。切实加强对新闻舆论工作的组织、指导、协调和监督。积极支持和发展正确健康的舆论,坚决抵制和克服消极有害的舆论。进一步整合新闻宣传资源,加大投入,加强新闻宣传网络建设,进一步加强网络监控和网评队伍建设,扩大新闻信息量,及时上报信息更新新闻宣传内容,提升我镇网上新闻宣传水平。进一步加强网络舆情监管,及时掌握并报告网上重要舆情动态,妥善处置苗头性、倾向性问题,针对涉及我镇网上热点、难点和焦点问题,积极组织在线交流,扩大主流正面声音,牢牢掌握舆论的主动权和主导权。
三、围绕建设鄱阳湖生态经济区,进一步深化主题教育活动成果
1、努力营造浓厚的舆论氛围。根据省、市、区委统一部署,今年我们将在全镇范围内广泛开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动。要开辟专栏大力宣传鄱阳湖生态经济区建设的本质内涵、基本原则、发展定位、战略目标和促进我镇加快发展的重大作用,大力宣传同时,在公共场所、主要交通沿线制作大型公益广告牌,在全镇营造主题教育活动的浓厚氛围,并及时报道我镇鄱阳湖生态经济区建设的新举措、新进展和典型经验。
2、抓好主题实践活动。要根据主题教育活动的统一部署,结合我镇实际,开展一系列主题实践活动,推动主题教育活动的深入开展。一是组织落实好省、市组织的“科学发展、绿色崛起”大型系列采访报道活动。二是组织听取省市宣讲团的宣讲工作,同时我镇也要通过各种形式,广泛开展宣讲活动,深入基层、进学校、入企业,广泛开展宣讲,动员广大干部群众积极参与到鄱阳湖生态经济区建设的大潮中来。三是积极参与上级组织开展的“十大创建先锋”、“十大服务项目建设先进单位”、“十大服务创业标兵”、“十大服务创业先进集体”、“十大服务项目建设先进个人”等评选活动。四是扎实做好“鄱阳湖生态文明示范村”建设工作,向省、市、区推荐1-2个环境优美、生态良好、生产发展好的候选村,争取入选省文明办重点帮扶建设示范点。通过一系列实践活动,充分调动全镇干部群众参与的积极性、主动性、创造性,确保主题教育活动取得实实在在的成效。
四、围绕推进社会主义核心价值体系建设,进一步加强思想道德建设和精神文明创建
1、大力深化群众性精神文明创建活动。深入开展文明社区创建工作。积极参与庐山区-度文明社区评比活动,使社区服务、社区卫生、社区文化、社区体育得到明显加强。全面推进创建文明村镇工作。扎实开展城乡结对共建文明小康村镇活动,广泛开展“十大和谐村庄”、“十星级文明农户”、“文明信用农户”等评选表彰活动。扎实开展创建文明单位工作。积极做好省、市、区文明单位复查工作。积极考察申报-度文明单位工作,促进文明单位创建工作经常化、制度化。
2、大力加强公民道德建设。进一步加强社会主义核心价值体系建设,在全镇广泛开展公民道德主题教育实践活动,进一步提高公民思想道德素质和居民文明程度。广泛开展道德主题教育活动。继续开展了“我们的节日”主题教育活动,进一步挖掘传统节日内涵。通过网上祭英烈,开展爱国主义教育、节日慰问等,大力弘扬了中华民族优秀文化传统。继续在全镇青少年中开展“做一个有道德的人”主题实践活动,组织全镇中小学生开展网上签名寄语。突出典型示范引导。结合全国和省、市、区道德模范评选工作,广泛发动广大群众学习宣传道德模范的先进事迹,充分发挥道德模范的示范带头和辐射作用,进一步加强群众思想道德建设,努力在全镇上下形成浓郁的“学好人、做好事”的道德风尚。全面推进未成年人思想道德建设工作。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络,推进未成年人思想道德建设不断深入开展。深入开展网吧整治、校园周边环境整治等专项整治活动,不断净化未成年人健康成长环境。
五、围绕提高服务群众水平,进一步推动文化大发展大繁荣
1、切实加强基层文化建设力度。举办系列特色文化活动。立足创新,突出特色,积极参与“濂溪文化艺术节”,重点举办好三大板块文化活动,办好以“农家乐”为主题的休闲旅游文化活动,以“精彩周末”群众文化艺术节为主题的广场文化活动,以“同唱一首歌”社区文化为主题的社区文化活动,进一步提高文化活动的影响力和辐射面,使之成为我镇文化建设的一个品牌。积极参与纪念建区30周年文化活动。深入开展形式多样的群众文化活动。在广大群众中深入开展音乐、曲艺、戏剧、书法、美术、摄影、舞蹈等文化活动,深入推进机关文化、企业文化、校园文化、社区文化建设。认真组织好农村文化活动,积极开展送文化下村,充分利用农闲、节假日时间,组织开展科技下村、文艺演出等活动,积极引导广大农民群众提高思想道德水平和科学文化素质,形成文明健康的生活方式和社会风尚。
2、切实加强文化人才建设。加大对文艺人才的培养,建立激励机制,落实人员、经费、阵地,开展活动,充分调动广大文艺工作者的创作积极性,推动文化工作健康、持续、协调发展。要认真组织文艺作品创作。策划各有关协会、学会和文艺人才、理论人才开展各类题材的文艺作品的创作。鼓励广大文艺工作者深入基层、深入生活,创作出一批具有我镇特色,在全区、全市、甚至全省都有一定影响的精品佳作,力争有文艺作品在省、市、区获奖。
3、切实加强文化市场管理。坚持一手抓管理,一手促繁荣,以服务促管理,推动文化市场健康发展。积极推进文化市场平安建设,加大市场监管力度,组织文化市场专项和综合治理行动,加大对重大案件的查处和督办力度,积极开展“打黄扫非”和“校园周边环境综合整治”行动,进一步整顿和规范文化市场经营秩序。加大对网吧市场监管查处力度,以城乡结合部网吧为监管重点区域,建立网吧管理联合检查机制,严厉打击网吧违法违规经营行为。
七、围绕提高能力水平,进一步加强宣传思想工作队伍建设
1、加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强宣传干部管理工作的指导和协调,使宣传干部管理工作更加规范化、程序化、制度化。以“创业服务年”活动为载体,加强宣传思想队伍作风建设,进一步规范机关行为,完善工作程序,强化监督检查,切实解决机关作风和机关效能方面存在的突出问题。积极推进学习型领导班子和队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。
2、加强舆情信息和调查研究工作。进一步提高舆情信息收集分析研判的能力和水平,及时收集社会各界、境内外媒体的舆情动态,关注社会思潮的新发展和意识形态领域的新情况,关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态,关注民众对区委、区政府重大工作部署的思想和行动反映,关注境内外涉浔舆情,关注倾向性问题。进一步加强新时期新形势下宣传思想工作重大课题的研究,不断探索加强和改进宣传思想工作的新思路新途径新办法,不断增强宣传思想工作的针对性、主动性和实效性。
恩格斯有句名言:不管自然科学家采取什么样的态度,他们还是得受哲学的支配。问题只在于,他们是愿意受错误的哲学支配,还是愿意受正确的哲学支配。当前,一些国家单边主义和保护主义抬头,逆全球化潮流而动。深挖其思维根源不难发现,频频挑起国际经贸摩擦的背后,是零和思维在作怪。因此,要认清这些行为的荒唐与不负责任,就要剖析清楚零和思维的荒谬与不合时宜。
开放发展是客观规律,零和思维短视封闭、害人害己
“零和”本是一个博弈学概念,是指在博弈过程中一方得到的正是对方失去的,得与失相加是零。这反映在思维上就是零和思维。零和思维看似有经济学模型的支持,实质上是一种建立在错误哲学基础上的形而上学思维方式,在理论上是荒谬的,在实践中是有害的。
博弈论关于零和的模型,只是对抗性博弈在绝对封闭状态下的一种理论情景。在人类社会实践中,从来没有也不可能有绝对零和的现象。“失之东隅,收之桑榆”,是人类社会生活的一种常态;“萝卜白菜,各有所爱”,是对人类社会利益偏好多样性的形象描述;西方谚语“棋盘外总是有东西的”,也是同样的意思。只要系统是开放的、历史是前进的,零和就不可能成为现实。事实上,人类社会正是一个开放的大系统,人类社会实践正是一个不断进步的永无止境的过程。
零和思维是建立在人性恶的哲学判断基础上的。因为预设人性是恶的,就武断地认为所有人的人性都是恶的,在社会交往中你得到的就是我失去的,所以必须把所有利益都攥在自己手中,“自己好处通吃,别人只能完败”。现实生活中可以看到人性有恶的一面,但也可以举出更多人性为善的事实。人之为人,不在于究竟是人性本善还是人性本恶,而在于面对善与恶的纠缠,可以作出顺应客观规律、彰显人性光辉的正确选择。以一己之心度他人之腹,以一时之偏蔽恒常之正,把一种哲学假设当作客观事实和立论基石,这在理论上体现为无知,在实践中表现为偏执。如果零和思维大行其道,在社会交往中动辄如临大敌、邻人遗斧,人类社会就不可能进步,世界也不会向前发展。但事实上,人类文明进步的脚步从来没有停止,就是因为人虽然免不了被人性中恶的一面诱惑一时,但抑恶扬善、抱团成群始终是“学以成人”的主旋律,是人类社会文明发展的主基调。
零和思维本质上是一种孤立、静止、片面的形而上学思维。零和思维之所以为了一棵树木而甘愿失掉一片森林,是因为形而上学思维看不到社会实践中的合作、变化、发展,无视开放进步的客观规律。对于秉持零和思维的人来说,只有眼前的、当下的利益才是真实可靠的,其他的都不存在、都不作数。这种形而上学思维容易导致两种倾向:一是悲观,对未来没有也不敢有信心,总担心已经得到的东西会失去;二是保守,对于发展变化怀有深深的恐惧,总担心别人超过自己。事实上,人作为社会性的存在,不是在封闭状态中自生自灭,而是在不断走向开放的过程中证明和实现自己的存在。虽然眼前的蛋糕就那么多,但放开眼界,外面还有更多的蛋糕;虽然当下的蛋糕就那么大,但长远来看,将来会做出更大的蛋糕。零和思维自我封闭、拒绝合作,奉行你输我赢、赢者通吃的老一套逻辑,采取尔虞我诈、以邻为壑的老一套办法,结果必然是封上别人的门也堵住自己的路,侵蚀自己发展的根基也损害人类的未来,最终害人害己。
互利共赢是时代潮流,零和思维固步自封、不合时宜
把零和思维运用到现代国际交往中,非常不合时宜。随着人类社会进入马克思所讲的世界历史时代,经济全球化使各个民族、各个国家通过国际市场的普遍交往在生产和消费等方面越来越连成一体,世界各国之间的交流合作几乎遍及各个领域。这种广泛交流合作带来的互利共赢让世界经济增长获得强劲动力,让世界政治格局也相对稳定下来。第二次世界大战以后,全球有13个经济体实现了20xx年以上的高速增长,其共同特征就是采取开放政策,各展其长,各得其所。世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,不是哪些人、哪些国家人为造出来的。指出,世界经济的大海,你要还是不要,都在那儿,是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流,让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的。如果罔顾时代潮流与社会期待,身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在零和博弈老框框内,就会自食其果,搬起石头砸自己的脚。
当前,经济全球化、区域一体化快速发展,各个国家和地区结成你中有我、我中有你,一荣俱荣、一损俱损的关系。因而,我们在处理国际关系时必须摒弃过时的零和思维,不能只追求你少我多、损人利己,更不能搞你输我赢、赢者通吃。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。在国际关系中,要妥善处理义和利的关系。政治上,要遵守国际法和国际关系基本原则,秉持公道正义,坚持平等相待。经济上,要立足全局、放眼长远,坚持互利共赢、共同发展。互利共赢说到底就是自己发展得好,也要让别人发展得好。中国人民深知实现国家繁荣富强的艰辛,对各国人民取得的发展成就都予以点赞、送上祝福,希望他们的日子越过越好,不会犯“红眼病”,不会抱怨他人搭了中国发展的便车。不仅如此,中国人民还张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的快车,努力让世界各国人民的梦想各美其美、美美与共。
国际交往中的得与失,往往很难直观地体现出来。姑且不说政治领域的收益不可能用数字量化出来,就是经济领域的得失也很难进行简单的数字量化。例如,美国对中国挑起贸易战的借口是两国之间贸易逆差太大,美国企业和消费者吃亏了。单从中美两国贸易额来看确乎如此,但事实真相恰恰相反。一台苹果7手机售价最低为649美元,但属于中国的加工成本仅占不到1%;中国对美国出口一套450美元的西服,中美获得的利润分别为5%和84%。中国经济在开放发展、自由贸易中获得了长足发展,但这种发展所形成的庞大消费市场、完整产业链、熟练劳动者储备,也为包括美国在内的世界各国提供了发展机会。目前,中国是美国苹果公司和通用汽车公司的最大消费市场。20xx年,美国通用汽车公司在全球亏损109.8亿元人民币,但从在华两家合资企业赚取了133.3亿元利润。美国高通公司在中国市场的销售额占其总营收的58%,没有中国市场,高通的半壁江山就没有了。零和思维下的美国把高关税之镖射向中国,但最终会悲伤地发现,真正刺痛的是美国企业和美国民众。
强调,搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱伤。这可谓一语中的,切中要害。国际货币基金组织预计,美国与其他国家进行贸易战所造成的损失,可能会令全球经济增速连续3年降低0.5%,全球GDP将因此损失约4300亿美元。经济合作与发展组织也发出警告称,如果中美欧的关税成本提高10%,将使全球GDP增速降低1.4%。这就好比一个醉汉横冲直撞闯进瓷器店,在拿走他想要的东西的同时,把其他瓷器也打了个稀里哗啦。更可悲的是,美国不见得能拿到自己想要的东西,因为在打碎其他瓷器的同时,他自己想要的东西也难以幸免。
构建人类命运共同体是发展方向,零和思维画地为牢、没有出路
世界发展很快,但世界的发展并非尽善尽美,也存在很多问题,如发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等。有问题不可怕,可怕的是不敢直面问题,找不到解决问题的思路;更可怕的是无视真问题、纠缠假问题,采取错误的解决方式,这会引发更大的问题。
当今世界日益成为一个“地球村”,人类利益高度融合,彼此相互依存,事实上已经成为你中有我、我中有你的命运共同体。世界不仅要在事实上成为命运共同体,更要在人们的思想观念中成为命运共同体,让大家相向而行。中国倡导构建人类命运共同体正是基于这样的认识。世界不仅是“你的”“我的”“他的”,更是“我们的”。人类有共同的利益,也有共同的问题。这些利益只有共同合作才能获得,这些问题只有共同应对才能化解。如粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪等,这些问题的出现及其造成的影响是全球性的,而其有效解决也有赖于世界各国的通力合作。
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”构建人类命运共同体需要同舟共济的实践自觉,即在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,形成增长联动效应,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,增进人类共同利益,共同建设一个更加美好的地球家园。
在国际关系中,零和思维之所以沉渣泛起,主要原因在于美国对新兴市场经济国家快速发展心存抵触甚至畏惧,认为这些国家动了其奶酪。由于长期依仗绝对优势地位推行霸权主义,美国一些人把不义之举当作理所当然,把明日黄花想象成长青之树。于是,在偏执的历史记忆诱使下,零和思维陷入自我实现的恶性循环。强权绝非正义,也不见得真强。历史上也许管用过,但现在不灵了,将来更行不通。世界命运应由各国共同掌握,国际规则应由各国共同书写,全球事务应由各国共同治理,发展成果应由各国共同分享。随着世界经济深度融合和发展中国家实力不断上升,完善全球经济治理体系,实现在公平正义基础上的互利共赢,方是人间正道。不能通吃就“砸锅”,一言不合就“退群”,这是没有出路的。
建设一个更加美好的世界是我们这个时代的愿景,也是我们这个时代的使命。给我们自己和我们的后人创造一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,需要各国坚持互利共赢、同舟共济,推动构建人类命运共同体,而不能让零和思维蒙蔽了心智,以致固步自封、画地为牢、倒行逆施。太平洋足够大,完全容得下周边各国和平发展;地球更大,完全可以让世界70多亿人画出最新最美的图画。多一些命运共同体意识,多一些战略眼光,零和思维及其危害就会少一些。
同志们:
这次全区科学发展总结表彰大会,是一次弘扬先进的大会,也是一次振奋精神,以励再战,努力开创各项工作新局面的动员大会。刚才,会议对在20xx年度工作中取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰奖励。在此,我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!希望全区上下以先进为榜样,学先进、创一流,努力把各项工作提高到一个新水平,为建设富裕文明和谐幸福新做出新的更大的贡献。
20xx年是新一届区委、区政府履职的开局之年,也是我区大开发大建设的关键之年。做好今年的工作,把区党代会、人代会确定的各项目标任务落到实处,对于“实现新跨越、再造新”具有重要意义。为此,区委、区政府将今年确定为“工作落实年”。下面,我就抓好工作落实,讲几点意见。
一、统一思想,充分认识抓好工作落实的重要意义
落实是决策部署的归宿和生命,是推进工作、成就事业的必然要求。全区各级领导干部要认清形势,明确责任,紧紧围绕“实现新跨越、再造新”的各项目标任务,充分认识抓好工作落实的重要意义,把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来。
1.抓好工作落实是领导干部党性原则的应有之义。能否抓好工作落实,从根本上说是党性问题,是政治态度问题,是检验党员干部是否讲党性的重要标志。指出:“我们经常面临的一个突出问题是,从中央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少,但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵,并没有真正落实,也没有达到预期效果。我们必须从党和国家发展目标顺利实现的高度,把抓落实问题十分严肃地提到全党面前”。全面贯彻执行党的路线方针政策,把党的决策部署落实好,是共产党人应有的政治品质,是忠诚于党的伟大事业的具体体现。对我区领导干部来讲,判断其是否讲党性,就看能否将上级和区委、区政府的决策部署不折不扣地落到实处。应当说,全区绝大多数党员领导干部能够讲政治、顾大局,坚决贯彻执行上级和区委、区政府决策部署,认真履行职责,狠抓工作落实,推动了全区经济社会又好又快发展。但是,也有个别党员领导干部口头上拥护,思想上缺乏抓工作落实的政治责任感,行动上抓不好工作落实甚至不去抓工作落实,这与领导干部党性原则的要求背道而驰。全区各级领导干部都要把抓好工作落实作为一种政治责任,以对党的事业无限忠诚、对人民利益高度负责的态度,把上级和区委、区政府的各项决策部署落到实处。
2.抓好工作落实是“实现新跨越、再造新”的根本要求。区党代会、人代会明确提出了“建设富裕文明和谐幸福新”的奋斗目标,描绘了“实现新跨越、再造新”的宏伟蓝图。“三分谋划,七分落实”。蓝图已经绘就,关键在于落实。抓好落实,的事业就充满生机;不抓落实,再好的蓝图也是空中楼阁。回顾近年来的发展,每一项成绩的取得,都是全区党员干部群众坚定不移贯彻执行上级和区委、区政府决策部署,抓好工作落实的结果。在“实现新跨越、再造新”的征程上,完成各项目标任务,最根本的要求就是真抓实干,最有效的办法就是狠抓落实。纵观周边、放眼全国,每个先进地区的发展腾飞都是抢抓机遇、狠抓落实的结果。当前,经济社会发展进入关键时期,无论从区位优势、政策环境、产业基础等各方面看,都面临着重大发展机遇,只要我们咬住既定目标不放松,一以贯之地推进工作、狠抓落实,“建设富裕文明和谐幸福新”的奋斗目标就一定能够实现。
3.抓好工作落实是转变工作作风的重要标志。工作作风反映党员干部的形象,决定工作落实的质量。近年来,通过开展深入学习实践科学发展观,解放思想、提升境界大讨论,创先争优等主题教育活动,全区广大党员干部的工作作风明显改善。但工作作风不实特别是落实不力的问题仍然在一些党员干部身上不同程度的存在,有的办事拖拉,效率不高,不推不动,甚至推而不动;有的缺乏进取精神,工作只求过得去,不求过得硬;有的工作有头无尾,虎头蛇尾,不能坚持到底,持之以恒;有的不脚踏实地,蜻蜓点水,走马观花,脱离群众;有的好大喜功,急功近利,热衷于作表面文章,不注重实际效果;甚至有的干部心思不在工作上,整天忙于迎来送往,吃喝玩乐,等等。上述这些问题,影响工作落实,损害干部形象,必须坚决克服。全区党员干部特别是领导干部必须把心思用在研究工作上,把精力集中到干事创业上,一心一意谋发展,心无旁骛干事业,以求真务实的作风抓好工作落实。
4.抓好工作落实是培养锻炼干部的有效途径。抓落实的过程就是实践的过程,也是培养锻炼干部队伍的过程。在实践中接受锻炼,经受考验,增长才干,是我们党培养造就干部最重要的方法,也是干部成长的必由之路。近年来,区委、区政府高度重视干部队伍建设,坚持选派干部到“急、难、险、重”岗位上接受锻练,到拆迁、维稳等工作一线经受考验,在具体岗位、具体工作中交任务、压担子,通过解决热点、难点问题,使干部在推进工作落实中磨练意志,增长才干。同时,我们也要看到,面对新形势、新任务,每一位党员干部能力水平必须不断提高,才能适应形势发展的要求。特别是我区刚刚完成区、镇、村居换届工作,一批干部走上新的领导岗位,面临着新情况、新挑战,要以最快的速度、最短的时间,进入新角色、开展新工作。我们要继续坚持重视工作落实与重视干部培养相结合,在工作落实中培养干部,在干部培养中推动工作落实,着力打造一支活力足、能力强、肯干事的干部队伍。
同志们:
经过前一阶段的充分酝酿和精心准备,我县县级机构改革方案已经市委、市政府正式批准,进入实质性操作阶段。刚才,同志就这次机构改革作了动员报告,进行了全面部署,我完全同意,请大家认真贯彻落实;王勇、锡发和万伦同志分别宣读了机构改革的实施方案、工作纪律和“三定”意见,这些文件都很重要,请大家认真学习,规范操作。下面,我再强调几点:
一、要高度统一思想认识。县级机构改革是我国在建立市场经济体制进程中,转变政府职能、降低行政成本、提高行政效能的一项重要工作。当经济社会发展到一定阶段,就必然会对影响经济基础的上层建筑进行调整和完善,仅改革开放以来,我县就先后经历了四次机构改革,这既符合社会发展的一般规律,也是政治体制改革的一项常态工作。从这个意义上讲,大家对这次机构改革要坦然面对,正确认识。当前,我们既面临中央继续加大投入、省委加快长江经济带新一轮开放开发等一系列重大发展机遇,也有近几年大招商、大建设、大投入形成的产业基础和发展平台,还将迎来荆岳铁路、江南高速、公安深水港等一批重大项目的开工建设。在发展大提速、项目大建设的关键时期,开展县级机构改革,进一步完善管理体制,理顺职责关系,转变政府职能,提高行政效能,营造有利于科学发展、跨越发展的政务环境,意义非同寻常。各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度,把思想和行动高度统一到中、省、市的总体要求上来,统一到县委、县政府的具体部署上来,坚定改革信心,强化责任意识,扎实稳步地推进机构改革各项工作,确保这次县级机构改革能够改出成效、改出动力、改出公安发展变化的新气象。
二、要严格执行改革方案。县委、县政府对这次机构改革高度重视,专班的同志多次到涉改部门实地调研、征求意见,县委常委会、县长办公会就改革方案进行了多次研究,反复斟酌,做到了慎之又慎。特别是在争取机构设置利益最大化方面,我们多次向上汇报、沟通,甚至据理力争。大家刚才听了,这次机构改革的主要任务是部门职能的调整、机构的整合,不涉及到干部的职级,相比过去的减人减支,改变干部身份,甚至分流下岗,工作量要小得多。当然,也还有一些遗留问题在这次改革中要一并解决,如公安机关的内设机构改革问题,其他县市在 年就已经启动了,我县因各种原因一直拖到现在,这次要同步进行,请公安部门的同志自觉服从改革、发展的大局,抓紧将内部机构改革搞到位。从县委、县政府层面上讲,改革的原则是最大限度地减少震动,希望大家要正确认识,理解支持。各级各部门一定要严格按照《改革方案》提出的目标任务和工作要求,规范操作,严把关口,确保改革方案在实施过程中不走形、不变样,不折不扣地落实好市委、市政府已经批复的我县机构改革方案。对这次机构改革的纪律,县纪委、监察局专门下发了文件,要严格执行,绝不能搞上有政策、下有对策,不得在职能调整、机构设置和人员编制上打折扣,严格杜绝擅自增设岗位、增加人员编制,以及借改革之机违反规定进人和评定技术职称等现象,坚决把县委、县政府的决策部署落到实处。会后,县纪委、监察局要组织专班,对这项工作加强监督,密切关注,对收到的举报及时进行调查处理。合并撤销单位要切实做好移交前的各项工作,对固定资产、流动资产、专项资产中的货币资金、债权债务、交通工具等资产进行全面清理,确保财产账务清晰、档案齐备完整,并据实上报,及时办理交接手续,严禁借机违章调度资金、转移资产、突击花钱,坚决杜绝国有资产流失,更不能出现任何违规违纪情况。对此,除纪检、监察部门外,组织、财政、审计部门也要加强监督检查,对违法违纪行为不留情面,严肃查处。
三、要严肃党的干部政策。在这次机构改革中,部分撤销机构的人员安排,应该说是改革的难点。各相关部门要把工作做细,尤其是组织部门要牵头制定具体的人员安置方案,抓紧酝酿涉改部门具体人事安排方案,一定要把这个问题解决好。总的来说,对机构撤并、职能划转涉及的人员,按照“人随职责走”的原则,一般进入新组建和职能转入机构担任与原职务相当的职务。职数不够的,可先叠加整合,下步再根据工作需要和干部情况,逐步调整到位。在这次改革中,虽然因单位的职责调整变动,有的单位权力划走了,有的权力减少了,有的权力扩大了,但所有涉改人员的人员身份没有变,工资来源没有变,一般干部对这次改革是能够接受的,应该没有什么问题。说到底,这次改革能否顺利推进,关键在领导层面,特别是各单位的“一把手”,认识能不能统一,执行能不能到位,直接决定着改革的成效。所以,各涉改单位的领导干部特别是“一把手”,要切实履行第一责任,认真落实上级的各项机构改革政策,在岗位设置、人员安排上尽量考虑周全一点,力争使每一位同志都能各得其所、各展所长;要做好划转人员的思想工作,及时掌握他们的思想动态,有的放矢地做好思想疏导、情绪化解工作;要以身作则,正确对待个人的进退去留,自觉服从组织安排,以实际行动支持机构改革,为广大干部职工做好表率。特别是我们“四大家”领导要率先垂范,尤其是兼任部门“一把手”的,要带头执行改革方案,决不能争取政策,搞变通处理;对分管的战线和部门,要帮助他们做好思想政治工作,加强改革过程中的监督管理,确保六月份完成县级机构改革工作。
四、要统筹推进当前工作。关于此次机构改革的组织领导、工作责任等问题,昌俊同志已经提出了明确要求,我就不再重复了,重点强调一下当前工作。我们改革的目的是为了发展得更快一些、效率更高一些,如果因为改革影响了发展、影响了工作,这就违背了改革的初衷。目前已经进入6月,离全年“双过半”不到一个月了,我们在突击性抓好这次机构改革的同时,决不能放松本职工作,要一如既往地加强内部管理,搞好纵向业务部门的衔接,决不允许出现管理上的“真空”现象和无人问津的“盲区”,决不能因为机构改革而影响到其它工作的正常开展。对县委安排的中心工作,要按照既定目标,责任不减、任务不降,不折不扣完成。如招商引资工作,继续按年初任务结硬帐,合并单位实行任务叠加,这个月中旬,县委、县政府将组织召开县域经济推进会,看亮点、找差距、促发展,县招商局要对各部门上半年招商引资完成情况进行考核统计,全县通报。上个月部署的“四城同创”工作,要继续按照原定方案操作,涉及到部门职责调整的,按照“事随职责走”的原则,职责划到哪个部门就由哪个部门承担;已经明确的部门“门前三包”责任路段,继续由保留单位或合并单位承担,不再重新调整,并要抓好领导带班、机关干部轮流值班工作制度的落实。各级各部门要高度重视“四城同创”工作,迅速掀起创建高潮,进一步提升城市形象,改善人居环境,推进和谐社会建设。总之,我们在抓紧实施改革的同时,要一着不让地抓好各项工作,务求改革与发展“两不误、双促进”,确保“双过半”和全年目标任务圆满完成。
同志们,这次县级机构改革是我县改革发展中的一件大事,社会各界广为关注,干部群众非常关心。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,加强领导、精心组织,密切配合、稳步推进,圆满完成这次改革的各项任务,为尽快实现“荆州县市发展争第一、 县域经济争先进”的奋斗目标提供坚实的体制机制保障!