高校落实好意识形态工作责任制，对于完成好立德树人根本任务至关重要。高校要牢牢把握住意识形态工作的领导权、主导权和主动权，切实肩负起政治责任和领导责任，夯实基础、抓实规范、落实责任，层层压实意识形态工作责任制，做到推进任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。
“三强化”
压实顶层领导责任
高校要把意识形态工作与中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，始终坚持社会主义办学方向不动摇、马克思主义鲜亮底色不褪色、意识形态工作责任制落实不松弦。
强化问题意识。意识形态工作涉及面广，相关者众，新情况、新挑战、新问题不断出现。越是复杂的工作越要抓在点子上。要坚持以问题为导向，从制度的视角来认识问题、分析问题，每学期至少要开展一次关口调研摸排、一次问题集中研判、一次工作决策会商，并瞄准问题建章立制，用制度推动问题的解决。
强化规范意识。制度健全，思想行为就能有所约束，工作就有目标和抓手。要按照意识形态工作责任制要求，用制度管根本、利长远，制定实施和修订完善推动意识形态工作责任制落实的制度规范，绘制工作事项流程图，用全面的制度构建完善的工作规范体系。
强化责任意识。把责任分级扛在肩上是抓好意识形态工作的关键。要按照“一岗双责”要求厘清校领导班子成员落实意识形态工作的责任分工，将落实责任制的情况纳入校领导年度述职要求，写入二级单位领导班子和领导干部任期目标责任，列入党组织书记抓党建工作年终述职。要按照“责任分解、责任报告、责任考核、责任追究”四位一体的思路，各级党组织每学期听取意识形态工作专题汇报，每年开展工作考核督查，切实把工作责任落细压实。
“三清楚”
压实中层落地责任
一分部署，九分落实。当前一些高校落实意识形态工作责任制表态多，或者当“二传手”，把责任直接甩给基层党组织，存在不清楚“干什么、怎么干、干多少”的问题。
高校要着力探索和构建“工作制度健全、任务分工明确、责任分解明晰、考核督查到位、结果运用规范”的工作长效机制。相关工作制度做到了“三清楚”，不管是谁来做意识形态工作，都能够清楚明白，并很快上手抓到位。
清楚责任内容。要制定意识形态工作责任制实施细则，编制任务分工和责任分解方案，就校领导班子、各职能部门和二级单位党组织的工作对象、工作内容、负责场所(阵地)等进行责任细化，建立起纵向到底、横向到边的责任分工体系，确立“全面从严、常抓不懈”的主基调，划定责任“五线谱”。
清楚工作规范。要确立意识形态工作常态化调研摸排制度，对重点工作领域、工作对象和重大工作事项等做到底数清、情况明;要建立阵地场所巡查制度，适时开展划片分区巡查督导;要落实定期报告制度，各二级单位党组织每学期要向校党委进行意识形态工作报告，开展问题分析，提出解决对策;要强化政治教育制度，对教职工入职、上课等规范开展政治纪律教育。
清楚考核标准。制度定好了，关键在执行。要探索制定二级党组织意识形态工作考核办法，构建由体现工作硬性要求的必考项目、体现正面教育引导责任的落实项目和体现工作成果的创优项目等构成的指标体系。对承担意识形态工作责任的职能部门要制定工作督查内容清单，适时开展工作督查。根据督查考核结果要及时反馈问题清单，通过制定整改方案、台账销号整改和整改情况复查等工作流程，确保意识形态工作责任分级传递，工作任务落实到位。
“四坚持”
压实一线教育责任
宣传思想工作是做人的工作的，高校意识形态工作要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。高校要始终坚持立德树人，构建全员、全程、全方位育人的思想政治工作大格局，引导青年扣好人生第一粒扣子。
坚持做新课程思政。要立足高校办学传统，实施以“课程思政”为引领的主阵地育人工程，组织学术大师、拔尖人才等协同打造特色公共选修课，投入专项经费设立“课程思政”示范教改项目，形成特色课程育人矩阵，让“课程思政”有声有色、有力有效。
坚持做强文化育人。要持续开展有温度、有特色、有影响的校园文化活动，营造浓厚的文化育人氛围。要结合重大节日及历史事件纪念日等，适时举办主题读书研讨、专题文化讲座等活动。要积极联合地方开展共建共育活动，共同打造革命文化和先进文化教育品牌。
坚持做实师德养成。要深化实施制度驱动、教育推动、实践联动、典型带动的师德提升计划，严格执行新教师入职政治考察制度，落实领导干部主动联系青年教职工和党外人士制度，积极开展政治引导和思想关怀。要坚持选树师德先进典型，将思想政治表现、师德规范践行作为教师评聘评优的首要标准。
坚持做强舆论引领。要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，持续开展大学习大讨论大调研大实践活动。要坚持利用政策宣讲、新闻报道、媒体宣传等平台，旗帜鲜明对师生进行价值引领、开展教育引导。要坚持媒体融合发展，努力构建全媒体传播格局，不断提升校园舆论的引导力、影响力、公信力。
高校意识形态工作是系统工程，需要各方齐心协力，同向同行。高校必须在提高政治站位、强化思想引领和层层压实责任等方面探索出实用管用的制度办法和工作措施，全面落实意识形态工作责任制。
近日，在《求是》杂志发表重要文章《加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局》。文章强调：“我们推动媒体融合发展，是要做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。”我们要以此为遵循，深刻认识新时代媒体融合的重大意义，切实把握媒体融合发展的战略机遇。
1.媒体融合的发展趋势与时代意义
当前，我国媒体迎来了一个快速发展的重要战略机遇。在媒体发展的关键时刻、重要节点，围绕重点工作、难点问题，亲自谋篇布局、着力推进，坚持立破并举，指明方向、指引路径、指导发展，为新闻舆论工作提供了根本遵循。围绕新时代新闻舆论工作如何定位、新闻工作者如何作为等基础性、原则性的大事要事，主持召开党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会等。围绕信息技术革命、传播格局变化、舆论生态变革等战略性、方向性重点问题，主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，从顶层设计到宏观指导，从发展趋势到路径选择，指出了明确方向。针对体制机制难点，主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》，从改革方向、管理体制、激励机制等方面提供有效指导。近日，中共中央政治局第十二次集体学习把课堂设在了媒体融合发展的第一线，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行，这不仅是对媒体融合工作的强力推动，也是对新闻舆论工作者的巨大鼓舞。在中央的领导和带动下，各级党委对媒体融合高度重视，实行分级管理、分类施策，抓根本、抓长远、抓政策，建立机制，解难题、聚焦点、融热点，寻找路径，全面引领与重点突破相结合，成效正在显现。
在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的今天，媒体在引领社会共识、形成心理预期、推动依法治理等方面的作用越来越大。主流媒体必须占据传播制高点，全面提高舆论引导能力。只有立破建并举，建设新型主流媒体，构建全媒体传播体系，完善法治环境，才能建设更加清朗的网络空间，才能确保国家政治安全、文化安全、意识形态安全。各级领导干部特别是高级领导干部重视抓媒体融合发展，主动适应信息化要求、强化互联网思维，善于运用互联网，科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，既有利于把社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势，又有利于把人们生产生活的网络新空间变成党凝聚共识的新空间，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量，把全媒体发展成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具。
从科技发展的趋势来看，第三次工业革命以互联网为载体，以信息技术为推动，使生产发展更加迅速、生活发展更加方便、生态发展更加文明。随着5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术不断发展，移动互联网已经成为信息传播主渠道，移动媒体、媒体智能化进入快速发展阶段。融合发展是一次以技术创新为引领的媒体变革，媒体技术迭代升级更快，加快抢占全媒体时代的技术高地，才能真正占领舆论引导的信息高地。新闻工作者不但是新技术的实践者和传播者，而且是传播理念、内容、手段、形式、方法、体裁、业态、体制、机制的革新者和新观念的引领者。要清楚地看到，无论在何种情况下，人民的精神生活要求与物质生活追求总在不断提升。因此，媒体要适应变革，满足人民不断增长的信息需要，才能够走得更好更远。
2.紧抓机遇，推动媒体融合向纵深发展
党的xx大以来，党的新闻舆论工作取得了历史性成就，发生了历史性变革。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，新闻舆论工作气象一新，网上网下舆论场取得基础性、根本性变化。关于推动媒体融合发展、做大做强主流舆论的重要论述，为媒体融合发展指明方向、影响深远。我们要抓住机遇，切实推动媒体融合向纵深发展。
技术创新推动着媒体不断发展。技术的进步，不但推动媒体形态发生变化，也推动媒体理念发生变化，使媒体的受众更广泛、传播更便捷、影响更深远，这是巨大的挑战，更是难得的发展机遇。新闻媒体正在探索一条科技引领路径：将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，提高舆论引导能力和高新技术治网能力，防范大数据等新技术带来的风险，加强网络内容建设和全媒体传播法治运行;坚持移动优先策略和一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，加强传播手段建设和创新，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、全领域拓展，打造一批有强大影响力、竞争力的新型主流媒体，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场;构建优良的媒体格局，统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。
媒体融合正在探索一条科学持续发展的改革路径。很多媒体扎实推进体制机制、生产流程、平台建设、人才技术等方面融合，大大拓展了主流舆论阵地。各级领导干部同媒体打交道的能力、利用新兴媒体推动区域治理和地方发展的能力明显增强。中央媒体在建设新媒体矩阵、做强正面宣传和培育传播力方面已经取得一定成绩。不少省级媒体在整合区域云等大数据方面有一定特色。县级融媒体中心正朝着“一中心多功能”方向努力：主流舆论阵地、综合服务平台、文明建设窗口、宣传文化基地、基层信息枢纽、群众办事帮手。随着这些功能逐步完善，县级融媒体中心将成为该区域的主流强势媒体、虚拟的政务服务中心、联结党和人民的重要桥梁，对于强化党的领导、服务人民群众、引领社会风尚将起到重要作用。但各地在媒体深度融合的过程中遇到不少难题，如看不清方向趋势、不敢作为，缺少资本支持、缺乏盈利模式等。各级党委政府要高度重视，利用互联网、移动传播、大数据等技术革命的机遇，利用媒体建设多功能融合发展的平台载体，推动国家治理体系和治理能力现代化;厘清思路、提高站位，与中央精神对标，采取财政税收、投资、项目等政策支持媒体融合发展;准确定位，采取恰当的规模、技术、载体等推动当地媒体创新发展。各级各类媒体要主动对位、紧抓机遇，利用新技术新平台新载体更好地服务人民生活、服务基层治理，找到一条可持续、能盈利、聚人才、有竞争力的新型发展道路。
新闻舆论工作者正在拓展一条新的成长成才之路。媒体深度融合，离不开人的融合。理念观念要融合，从“要我做”转变为“我要做”，全力打造全媒型人才，在政策传播、信息服务、守望正义、引导时代等方面发挥作用。要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向、新闻志向，树立受众意识、用户意识、产品意识和创新意识，通过个性化生产、可视化呈现、智能化推送、互动化传播，适应受众的微传播、短时需、生动鲜活等需求，成为全媒型、专家型的媒体人才，做大做强主流舆论，成为政治坚定、引领时代、业务精湛、作风优良、党和人民信赖的新闻工作者。
总之，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，遵循传播规律和新媒体发展规律，适应媒体融合发展大趋势，把握信息技术革命机遇，提高媒体的传播力引导力影响力公信力，不断深化改革，推动媒体融合向纵深发展，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局，推动新闻舆论工作不断进步，为巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础、建设更有凝聚力和引领力的社会主义意识形态贡献力量。
新时代开启中国特色高等教育的新征程，必须贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，从而加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，高校党委主动积极抓好高校思想政治理论课建设，才能培养出担当民族复兴大任的时代新人，培养好德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
在改进中加强高校思政课建设，战线在高校，战场在课堂，思政课教师是战斗员，指挥部则在高校党委。高校党委必须站在坚守意识形态阵地和党的事业薪火相传的战略高度，把思政课建设作为一项重要的政治任务和战略工程，靠前指挥、抓好关键、强化责任，把思政课建设成学生真心喜爱、终身受益的优秀课程，引导广大师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，从而培养和造就担当民族复兴大任的时代新人。
深刻认识高校党委抓好思政课建设的极端重要性
高校党委履行学校管党治党主体责任，最终目的是要教书育人、立德树人。思政课是高校坚持社会主义办学方向的重要阵地，是落实立德树人根本任务的主干渠道，是进行社会主义核心价值观教育、帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的核心课程。因此，思政课事关意识形态工作大局。落实高校党委意识形态工作责任制，做好高校意识形态工作，必须办好思政课，巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位，牢牢占领高校意识形态主阵地。
社会主义办学方向解决的是培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，是办好高等教育的基本遵循。思政课为师生信仰筑堤坝、点明灯，只有把思政课建设始终摆在关键位置，始终作为重大使命，才能把社会主义办学方向全面扎实地落实到办学育人的全过程。在长期的办学实践中，我们探索出了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的大学治理模式。其中，坚持党的领导是根本要求。可以说，我国大学治理的“中国特色”集中体现在党的领导上。而党委抓思政课建设是高校坚持党的全面领导、肩负办学治校责任的重要体现。
高校立身之本在于立德树人。思政课是落实立德树人根本任务的主干渠道，思政课本质上是一个释疑解惑的教学过程。在这一过程中，可以通过发挥好思政课的重要作用，从而完成立德树人的根本任务。党的xx大以来，高校思想政治工作持续加强和改进，呈现出良好发展态势。但在思政课建设领域，一些地方和高校对思政课仍然重视不够，政策条件保障尚未落实到位，思政课建设体系尚未完全形成，而建立党委抓思政课建设的责任制，是在加强中改进思想政治工作的有力举措。
全面落实高校党委抓好思政课建设的重点任务
抓机构，把“马院”作为重点学院进行建设。一是抓规范。高校党委要就各校马克思主义学院建设中的组织管理、学科建设、教育教学、人才队伍建设、硬件建设、社会服务等内容提出规范性要求和评价指标，着力推动马克思主义学院规范建设、科学发展。二是抓示范。要将马院建成马克思主义理论研究的学术平台，马克思主义理论教学的教育平台和马克思主义理论人才的培养平台，以其在教学研究、学科发展、队伍建设、理论宣传和人才培养上的发展成就扩大引领力。三是抓协同。要确保在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障马克思主义学院建设，在人才培养、科研立项、评优表彰、职务评聘等方面支持马克思主义学院，形成高校协调推进马克思主义学院建设的工作机制。
抓学科，把“马学科”作为重点学科进行建设。建好建强马克思主义理论学科，应该成为高校党委抓思政课建设的重要抓手。把思政课建设与学科建设紧密结合，制定学校马克思主义理论学科发展规划，形成以马克思主义理论学科为引领、相关学科为补充的思政课学科支撑体系，以马克思主义理论学科的优先发展、优势发展、优质发展支撑思政课教学，进而引导广大学生划清是非界限、澄清模糊认识，用科学理论的魅力说服学生、教育学生。
抓教学，把“马课程”作为重点课程进行建设。思政课教学是一门科学，也是一门艺术。讲得准确是科学，讲出亲和力是艺术。要使大学生愿意听并且掌握其中的道理，必须钻研讲课艺术，不断改革教学方法，逐步形成课堂教学、实践教学、网络教学相互支撑，理念先进、方法多样、管理高效、评价科学的教学方法体系，实现方法创新与教学内容的完美结合，做到能贴近、对象化、接地气。思政课教学一定要“目中有人”，紧密联系大学生成长成才的实际，将深刻的理论分析与生动鲜活的案例、新颖活泼的形式、形象直观的影像结合起来，增强教学感染力。
抓队伍，把“马队伍”作为重点师资进行建设。党委管干部，管队伍，院系领导班子和思政课教师队伍建设是其重要内容。要构建系统的思政课教师培训体系，提升培训效果，引导教师在理论研修、社会实践中形成扎实厚重的马克思主义理论根基和突出的理论教育的能力;要引导教师不仅做学问之师，更要做品行之师，坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。
努力形成高校党委思政课建设的工作合力
强化高校党委抓思政课建设的主体责任。强化党委的主体责任，要把思政课建设纳入学校总体发展规划，列入党委工作议程，坚持思政课建设与其他工作同谋划、同部署、同落实、同考核。党委书记作为第一责任人，要对思政课建设的重大事项进行政治指导，对思政课建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调;要强化校长的政治责任，校长在党委领导下，主持学校教学行政工作，要把思政课建设融入教学科研和行政管理工作全过程，经常到马院调研，带头上思政课;强化其他校领导的分管责任，结合自己的分管领域，落实思政课教育教学、学科建设、科研立项、社会实践、经费保障等方面的政策和措施;学院和系要在师资、实践教学基地等方面对思政课予以积极的具体支持。
明确高校党委抓思政课建设的基本要求。一是党政同责。学校党委与行政班子对思政课建设都负有领导责任，班子成员按照职责分工分别承担相应的工作职责，共同担当、共同负责。二是一岗双责。学校党委、行政班子在履行岗位职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管学科必须管思政课学科建设、管教学必须管思政课教学创新、管财务必须管思政课建设经费保障、管人事必须管思政课师资建设”的原则，以同等注意力和责任心履行思政课建设职责。三是齐抓共管。学校相关党政部门、教学院系和“马院”各负其责，相互配合，形成保障协调体系。四是责任追究。建立思政课建设考核评价与责任追究机制，对实践中认真贯彻落实的干部要提拔任用;落实责任不力的，应及时调岗。
构建高校党委抓思政课建设的保障机制。一是完善工作格局。健全完善党委领导下的校长负责制，着力构建“党委统一领导、校长行政负责、马院组织实施、部门院系支持配合、广大师生积极参与”的思政课建设工作格局。二是加强督促检查。对照教育部《高等学校思想政治理论课建设标准》，要组织专家进行督促检查，全面了解学校思政课建设基本情况，总结成功经验，查找薄弱环节。三是健全考核机制。制定规范完善、科学可行的考核评价办法，由省委教育工委对校党委履行思政课建设主体责任进行考核评价，由校党委对马院党组织履行思政课建设具体责任进行考核评价。
形成高校党委抓思政课建设的制度体系。一是针对部分学校存在的一些突出问题，要通过刚性的制度约束、严格的制度执行，破解思政课建设的各种难题。二是着眼于推进科学管理，加强制度建设。要根据高校党委抓思政课建设的实践需要，抓紧相关制度的修订和起草，将改革过程中提出的重要举措，工作实践中形成的有效方法和创新案例以制度的形式固定下来，通过制度建设，推进科学管理。三是着眼于形成长效机制加强制度建设。当前，中央的决策部署为思政课建设指明了前进方向、提供了基本遵循，现在的关键就是落实。应抓紧研究制订切实可行、操作性强的实施办法，通过一系列具体举措，进一步健全高校党委抓思政课建设的相关制度，为党委抓思政课建设提供制度支撑。
内容提要：虽然国内外形势严峻复杂，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。虽然我国经济目前面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。
改革开放以来，我国经济持续健康发展，创造了世界奇迹。20xx年，我国克服诸多困难和挑战，完成经济社会发展主要目标任务，国内生产总值(GDP)超过90万亿元，比上年增长6.6%，经济总量稳居世界第二位;居民消费价格上涨2.1%，低于预期涨幅;城镇调查失业率保持在5%左右，实现年初提出的目标;货物进出口总额突破30万亿元，货物贸易规模保持世界第一;居民人均可支配收入为28228元，比上年实际增长6.5%，稍快于人均GDP增速;居民消费增长加快，人均消费支出实际增长6.2%，其中农村居民消费增速快于城镇居民;消费结构继续升级，全国居民恩格尔系数为28.4%，比上年下降0.9个百分点。这些成绩来之不易，是我们决胜全面建成小康社会取得的新的重大进展，为做好20xx年各项工作、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。
准确把握我国发展的内外部环境
20xx年，我国经济运行平稳、稳中有进，但也面临“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的局势。从内部看，为解决长期积累的结构性矛盾，我国深入推进供给侧结构性改革，在取得成绩的同时也遇到一些困难、矛盾和挑战。20xx年，我国经济虽然面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。
一些国家单边主义和贸易保护主义抬头，导致全球贸易摩擦加剧。国际地缘政治冲突给世界经济发展蒙上阴影。全球政策不确定性明显提高，经济风险明显上升，世界调整变革不断加剧。这具体表现在三个方面：
主要发达经济体的经济增速将回落。国际货币基金组织(IMF)预测，20xx年、20xx年欧美发达经济体的经济增速将分别下降至2.0%和1.7%。这一方面将给我国经济带来外需乏力的挑战，另一方面会刺激发达经济体创造更多国内就业机会，并更加重视发展国内先进制造业、调整国内供应链布局，进而对我国经济结构调整带来挑战。
一些国家单边主义和贸易保护主义抬头。这给国际贸易和投资带来较大变数，给全球经济复苏蒙上阴影。对于已经深度融入世界经济、同世界经济互联互动空前紧密的中国，这也意味着诸多不确定性。
全球政治、经济重大事件影响。一些国家(地区)政治经济领域发生的新情况新事件有可能成为新的风险点，并对我国乃至世界经济造成一定不利影响。一些国家(地区)货币政策频繁调整，也会给我国经济带来新的压力。
坚定推动高质量发展的信心
虽然国内外环境复杂多变，但正像20xx年底召开的中央经济工作会议指出的，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。近年来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征愈加明显，高铁、通信设施等先进技术装备出口增多，区域经济影响力在共建“一带一路”背景下日益增强，政治环境长期保持稳定，人民勤劳、朴实、坚韧、向上，我国经济仍有巨大增长潜力。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。新的一年，新的征程，我们充满信心。
党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障。市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响，但根本上还是取决于其制度驾驭能力。改革开放以来的实践表明，我国成功驾驭和发展市场经济，取得了举世瞩目的成就，展现了社会主义市场经济体制的优越性。其中，起根本性作用的是坚持党的领导。面对纷繁复杂的国内外政治经济环境，尤其要坚持党中央集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和掌舵领航作用。这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征，也是保证社会主义制度具有强大动员能力和高效执行能力的重要基础。同时，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
强大国内市场的形成为经济高质量发展提供坚实基础。我国拥有近14亿人口，消费潜力巨大。首先，我国人均收入还不高，但增长速度较快;城乡居民收入不均衡，但差距趋于缩小。20xx年我国消费率是53.6%，与发达国家70%以上的水平相比存在较大差距，具有巨大增长潜力。其次，随着生活水平提高，人们对产品和服务质量的要求自然会上升。这将推动我国企业增强创新能力、加强技术研发，从而以消费升级带动产业升级。再次，我国居民消费加快从物质领域向更广范围拓展，尤其是向服务行业转型的态势非常明显，第三产业发展空间广阔。
供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业;能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升;新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。
抓住实现经济新发展的机遇
20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在这个重要时刻，我们要抓住机遇、迎接挑战，努力发展、补齐短板，向实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进。
深化农村土地改革。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出“深化农村土地制度改革”，今年中央一号文件进一步对农村土地制度改革作出部署。当前，可以从以下几方面努力：首先，深化承包地“三权”分置改革，进一步明确“三权”内涵、边界及期限。其次，在推进新型城镇化过程中，将农村土地改革、发展现代农业与乡村振兴有机结合，为推动乡村产业兴旺、促进城乡一体化发展提供合力。再次，对集体经营性建设用地的土地所有权、使用权和收益分配作出明确规定，保障农民利益。最后，可以探索建立农村土地股份合作社，完善相应补偿机制，促进农业产业化、规模化、集约化发展，促进农民增收。
深化金融改革开放。金融是经济的血脉。应深化金融供给侧结构性改革，确保金融为实体经济服务，更好满足经济社会发展和人民群众需要。将“放管服”改革作为深化金融改革的重要内容，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系;根据市场需求开发多样化的金融产品，继续改进小微企业和“三农”金融服务。同时，积极稳妥防范化解金融风险，管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，并把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，推动我国金融业持续健康发展。
激发民营企业活力。在民营企业座谈会上强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。当前，民营企业发展面临一些困难和挑战，需要各方面共同努力解决。一方面，有效落实促进非公有制经济发展的政策措施，为民营企业创造平等的市场准入条件;加快要素市场化改革，保证民营企业能够平等获得资源;推进管理体制改革，在限制权力滥用的同时做好服务支持工作，构建亲清新型政商关系。另一方面，鼓励民营企业从外部引入职业经理人，不断完善企业治理。
提高科技创新能力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。政府部门应营造良好的创新创业环境，通过简政放权释放企业创新活力，通过营造公平市场环境、加大财税政策支持、优化服务等措施激发企业创新活力。同时，发挥创新型企业的引领带动作用，推动高校科研院所创新创业深度融合，健全科技成果转化体制机制。
构建全面开放新格局。改革开放以来，我国不断扩大对外开放，在参与全球经济合作中发展了自己，也造福了世界。新形势下，推动新一轮高水平对外开放需要注意以下问题：一是要从传统出口导向型发展方式转向产业升级与出口替代型发展方式，以战略性新兴产业为先导，大力发展先进制造业和现代服务业。二是努力营造良好外部环境。坚定不移支持多边贸易体系，推进贸易自由化便利化。针对区域一体化发展加速趋势，积极参与并利用好区域合作机制。
加快能源互联网建设。我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，有必要加快能源互联网建设。在国内，依托资源禀赋和技术优势，在西部北部规划建设若干清洁能源基地，并依托先进成熟的特高压输电技术打造清洁能源输送通道。加快城乡配电网数字化升级改造，为人们生产生活提供智能、便捷、高效的电力服务。在国际，推动构建全球能源互联网，加快我国与周边国家电网互联互通，促进全球能源治理变革与创新，开辟全球能源合作新局面。