同志们：
经县委常委扩大会议专题研究，今天在这里召开全县宣传思想工作会议。宣传思想工作十分重要，县委、县政府对此高度重视，多次听取和研究全县宣传思想工作情况。刚才，赵李县长传达了王书记的指示精神，对20xx年全县宣传思想工作进行了简要总结，并对20xx年工作进行了全面部署，讲得很全面、很具体，希望大家要抓好落实。
20xx年，对睢宁来说是极不平凡的一年。在这一年里，我们牢牢抓住省委、省政府“脱贫攻坚”工程和市委、市政府“突破睢宁”战略实施的重大机遇，明确了“一年翻身、三年争先、四年消除绝对贫困”的奋斗目标，理清了“两翼振作”的发展思路，全县干部群众的思想风貌发生了明显变化，经济社会发展取得了显著成绩，GDP和财政收入提前实现了“双超”。在20xx年全市经济社会发展综合考核中，我县在六县一区中超过丰县和贾汪区名列第五位，成功实现了“一年翻身”的既定目标。今年初，省委书记梁保华同志来睢视察，充分肯定了睢宁所取得的成绩，称睢宁已进入了快速发展期，是历次来睢宁最为高兴的一次。这些成绩的取得，全县宣传系统功不可没。
20xx年，全县宣传思想战线紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以“突破睢宁、跨越争先”主题教育活动为载体，开展了“外学沭阳、内树典型”、“五起案件拷问睢宁民风”、“寻找今年的绿色”、电视辩论大赛、“倾听您的声音”等一系列丰富多彩、影响深远的宣传活动，吸引了社会各界的广泛参与和互动，在畅达民意、引领风气、宣传典型、凝聚力量等方面发挥了很好作用，为促进“两风转变”、推动“两翼振作”，为睢宁经济社会发展做出了很大贡献。县委、县政府对我县宣传思想工作是非常满意的，全县人民群众对新闻宣传工作也是充分认可的。你们不仅出色地完成了县委、县政府交给的任务，创造性地开展了一系列工作，同时还锻炼了一支素质高、作风好、业务能力强的宣传队伍。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心地感谢，并真诚地道一声“大家辛苦了”!
20xx年，是“突破睢宁”战略实施的关键之年。纵观国际国内形势，今年将是新世纪以来经济发展最为困难、最为复杂的一年。世界性的经济寒流，并未随着春天的到来而减弱，仍然一步步向我们袭来。面对严峻的宏观经济形势，我们不能等，也不愿等;我们不能慢，也慢不得。我们必须在“严冬”里求发展，在逆势中求增长，在挑战中求突破。这既是“脱贫攻坚”的需要，也是“突破睢宁”的需要;既是睢宁130万人民谋求长远发展的迫切要求，也是全县广大干部义不容辞的神圣职责。当前，挑战前所未有，机遇也前所未有，我们既要冷静面对，更要积极应对。我们要看到：20xx年，“迎风起飞、逆势增长”已经成为我们鲜明的奋斗目标，“用城建开盘”已经亮明了我们决战的态度，“大干项目、干大项目”已经成为当前经济发展的核心任务。全县上下都要围绕这些目标和任务，继续振奋精神、开拓进取，用我们的心血和汗水去夺取睢宁跨越发展的新胜利。作为宣传思想工作者，就要冲在“突破睢宁”最前沿，擂响奋力拼搏的战鼓，吹响逆势前行的号角，勇做“迎风起飞、逆势增长”的开路先锋。
一、勇做开路先锋，要有大作为
一要着眼于提振信心、鼓舞士气，不断增强宣传思想工作服务发展的影响力。要紧紧围绕我县经济社会发展的中心工作，牢固树立大局意识和服务意识，大力宣传“突破睢宁”战略实施以来我们所取得的经济社会发展成果，正确分析当前我县的经济发展形势，努力营造积极向上、团结鼓劲的良好舆论氛围，增强干部工作信心、企业投资信心和群众消费信心。要及时解读县委、县政府的各项决策和部署，继续强化对招商引资和项目建设等重点工作的跟踪报道，挖掘抢抓机遇、奋勇拼搏的先进典型，宣传大干项目、干大项目的鲜活实例，向全县上下传递县委、县政府实现“迎风起飞，逆势增长”的坚强决心。要强化党委政府关心帮助困难企业、困难群众生产生活的宣传报道，营造政府、企业和群众等各个方面同舟共济、共克时艰的良好氛围。要加强对民生工作的报道，特别是对实事工程、社会救助与保障等工作的报道，使民生与发展紧密联系，增强群众对县委、县政府重大决策的理解和支持，为全县发展凝聚民心民力。
二要着眼于解放思想、转变作风，不断增强宣传思想工作对干部队伍建设的引导力。要充分发挥理论指导实践、服务发展、推动工作的作用，通过集中学习、理论宣讲、媒体宣传、党校培训等多种途径，加大对党的xx大及三中全会精神的宣传贯彻力度，使广大干部不断深化对科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的理解。同时，更要立足于我县经济社会发展实际，立足于“突破睢宁”战略需要，利用各种形式和途径，引领全县干部深化对全县经济工作会议精神的学习和贯彻，深化对“大干项目、干大项目”这项当前经济发展核心任务的理解和认知，深化对县委、县政府一系列重大决策部署的理解和支持，开阔视野、开阔胸襟，不断提高服务发展、推进突破的本领和能力。要继续提高对干部作风建设的关注度，引领全县广大党员干部进一步解放思想、转变作风，做勤政廉政的表率、做勇于奉献的模范、做尽职尽责的标兵，为“突破睢宁”战略的深入实施提供强大的内生动力。
三要着眼于提升素质、凝聚民心，不断增强宣传思想工作对群众观念转变的感染力。群众观念没有转变、素质没有新提高，就没有良好的社会风气和优良的发展环境，“突破睢宁”的战略目标就难以真正实现。因此，全县宣传系统要牢固树立以人为本的理念，始终把提升群众文明素质、优化社会风气作为工作的一个重要立足点和出发点，予以重点关注、重点引导。要大力弘扬社会主义核心价值观，不断强化法制宣传教育，强化社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展文明村镇、文明社区、文明单位评选，进一步提高全县人民的知法、守法意识，形成知荣辱、守正气、促和谐的良好风尚。要充分发挥新闻媒体的引导作用，广泛宣传爱岗敬业、亲商爱商的模范典型，逐步培育清新向善的良好民风，使“遵纪守法、诚实守信、淳朴向善、勤劳向上”的品格成为睢宁人的崭新名片。
四要着眼于贴近实际、丰富生活，不断增强宣传思想工作对民众生活的渗透力。睢宁历来人文荟萃，文化底蕴深厚，文化资源丰富。宣传思想工作要依托睢宁深厚的人文资源，以满足人民群众精神文化生活需求为导向，不断改进方式方法，真正走入百姓心田。要尊重新闻规律，寓宣传于新闻之中，让新闻走到前台，使百姓成为主角，力求多从老百姓的视角切入，多用老百姓的语言表述，使新闻宣传为群众喜闻乐见。要充分发挥镇文化站和“农家书屋”作用，同时积极探索“三下乡”的长效机制，切实保障人民群众特别是农村群众的基本文化需求。要大力开展“扫黄打非”专项活动，加强网吧管理，不断整肃和净化社会文化环境。
二、勇做开路先锋，要有真本领
一要成为敢于创新的先行者。要坚持思路创新和方法创新并重，着力改进宣传工作的思想理念、内容形式及传播手段，做到创新有方、创新有策、创新有效。要掌握舆情新动向，密切跟踪、分析和研判民情、舆情、网情，关注社会各界的思想反应，积极有效地引导社会舆论。要探索新的宣传方式，注重改进宣传方式方法，综合运用主题宣传、成就宣传、典型宣传等有效方式，多用群众的语言，多用鲜活的事例，真实反映群众的期待要求，使我们的工作更具有针对性、实效性，更具有吸引力和感染力。要适应网络化、数字化时代的要求，加强对互联网、自媒体等新兴媒体的运用和管理，加强网上舆论引导，不断提高掌控水平，努力打造现代传播的新阵地、新平台。
二要成为善于宣传的策划师。有人说：当今世界已进入策划时代。对于宣传工作来说，策划反映理念、代表思路、体现能力，已成为宣传工作的先导。精彩的策划，产生精彩的宣传;成功的策划，造就成功的宣传。要全新地认识策划、高度地重视策划、用心地做好策划。策划要精于选题，找准与睢宁中心工作的契合点、与具体工作的切入点、与群众工作的联结点，千万不能偏离中心、脱离睢宁实际。策划要善于整合，以最佳方式整合内部资源，以最佳载体集聚社会资源，以最佳途径挖掘潜在资源，力争形成上下结合、内外联动、合力共为的工作格局，做到花更少的钱办更多的事。策划要富于特色，注重依托睢宁实际提炼主题，力求彰显个性、凸现特点，做到独具匠心、独领风骚。
三要成为求真务实的实干家。当前，“突破睢宁”战略对全县的各项工作都提出了很高的要求，对宣传思想工作也不例外。这就要求大家必须有实干的精神，必须要有过硬的作风。要把转变作风，强化执行力和落实力，作为提升宣传思想工作水平的重要内容，下大力气抓紧抓好，在全县宣传思想战线大兴真抓实干、狠抓落实之风，将县委、县政府的意愿传达到全县的每个角落。要最大限度地发挥主观能动性，真正用心用力，拿出更好的办法、更优的方式、更新的举措，创造性地抓好落实、开展工作，实现宣传效果的最大化。
三、勇做开路先锋，要有硬举措
一要坚持守土有责。党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。各级党组织要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把宣传思想工作摆到更加突出的位置抓紧抓好。要不断增强责任意识，任何时候都要做到守土有责，在重大问题、敏感问题上，切实把好关、把好度,真正做到谁出问题谁负责、出现苗头积极合理应对，保证在重大事件和紧要关头面前，不被动，不犯错误，不迷失方向。
二要坚持督查问责。要健全县委统一领导、宣传部门负责指导、党政各部门各负其责的工作格局，进一步明确职责、细化分工，不断加大对《办理媒体反映事项暂行规定》贯彻执行情况的督查力度，严肃查处忽视媒体反映、漠视群众呼声的典型案例。对宣传工作不重视、不作为，造成严重影响的，要启动问责，追究领导责任。
三要坚持拉练强责。要全面实行拉练工作法，进一步强化做好宣传工作的责任意识，不断提高各镇、各部门领导班子统揽全局、引领宣传的能力。要把培养选拔优秀年轻干部，纳入宣传工作的拉练视野，坚持正确用人导向，建立健全育才、聚才、用才机制，努力造就一支责任强、业务精、纪律严明的宣传思想工作队伍。
同志们，今年“迎风起飞、逆势增长”的目标已经明确，“大干项目、干大项目”的任务已经部署，睢宁实现跨越发展的号角已经吹响。希望全县宣传思想工作者按照县委、县政府的决策部署，开拓创新，奋发进取，勇做开路先锋，努力在新的起点上开创全县宣传思想工作新局面，为“突破睢宁”战略的顺利实施作出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们：
宣传思想和文化旅游，两项工作都极为重要、影响深远，绝非一日之功、一蹴而就，需要细琢磨、慢功夫、长坚持，也最能体现“前人栽树、后人乘凉”的发展担当。希望大家正确认识，持之以恒，久久为功，为建设美丽幸福金乡作出努力和贡献。刚才，李部长、胡县长和郑书记就这两项工作分别作了具体安排部署，这些部署既体现了县里的决策意图，也展示了自身的发展特色。希望大家按照活动方案、会议部署，抓好贯彻落实。下面，就两项工作开展，以及如何担当推进，讲几点意见。
一、关于宣传思想工作
宣传思想工作，本身是“软”的，但产生的作用却是“硬”的。这些年，金乡发展之所以高歌猛进，经济战线的同志做了大量工作，宣传口的同志们也做出了很大贡献。我们的电视台办的“有声有色”，我们的报纸搞的“风生水起”，我们的宣传活动开的“群情激昂”，金乡新闻、广场舞蹈、全周日报、非遗保护，等等，已经成为全省行业的标杆。可以说，金乡的发展与变化，广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有内容、活动有平台、微信有宣传，实现了“全媒体”覆盖，确保了舆论向我们希望的方向发展，也让更多群众、更广外界，不断了解金乡、认知金乡、支持金乡，激发出更高的工作热情、更大的勇气智慧。不仅如此，宣传思想工作还对重大课题深入观察，认真思考，发现问题，找出办法，提出了大量、有益的建议，与其他部门一起，共同推动着金乡科学发展、赶超发展、创新发展。在此，我代表县委，向大家的辛勤努力、倾情付出，表示衷心感谢!
宣传思想工作，过去重要、今后更重要。面对复杂的发展形势，一些势力在舆论方面煞费苦心，一个地方、一个领域出点事，就会使劲地忽悠、造谣，其目的就是要搞乱人心、搞乱社会。这个“战场”是隐形的，但斗争是相当激烈的。经济建设搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好同样会出大问题。为此，xx大以来，多次强调宣传思想工作，并亲自到新闻媒体部门调研，要求把意识形态工作的领导权、管理权、话语权，一定牢牢掌握在手中。就金乡而言，当前和今后一个时期，我们正在全力实施“打造江北水乡、实现全面小康”战略部署，比任何时候都需要思想宣传，最大限度消除杂音、排除噪音，最大程度凝聚人心、鼓舞斗志。为此，希望全县各级要认清形势、看准大势，带着紧迫感、责任感、大局感，认真做好宣传思想工作，为金乡创新赶超，增添强大动力、营造良好环境、促进更快发展。
一、党管思想要鲜明，措施必须硬起来。 党的宣传思想工作，顾名思义就是为党宣传执政理念、解读执政方针、引导执政方向，最大程度上实现全体人民对党执政与发展的理解和认同，这是党执政地位所决定，是我们政治制度所决定。在这方面，我们决不能有糊涂观念、错误立场。20xx年，提出“党校姓党”的问题，今年2月份又提出，媒体需体现党的意志，维护党的权威，直接讲明党媒和官媒必须姓党。“党管思想”怎么落实?我们必须摆脱事务主义，消除“可有可无、虚功不做”思想认识，扛起管理引导责任，不仅要用党的理论武装头脑，更要在全局工作中提前抓、时刻抓、经常抓，将意识形态工作纳入日常监管。为此，全县各级各部门，在重大问题研判、重大任务安排中，要统筹协调、全面指导，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果。特别是单位部门“一把手”，要带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向。在遇到敏感事件、难点问题时，主要领导要旗帜鲜明站到第一线，把关定向、及时发声。同时，要研究和完善对宣传思想工作的支持措施，确保宣传思想工作有序、高效开展。
二、正面宣传要坚持，调子必须高起来。 实现全面小康，是全党的大局，是金乡工作的大局，正面宣传必须要够量、够全、够响、够力。今后一个时期： 1、要围绕战略部署， 及时推出一批有深度、有力度的宣传报道，宣传“打造江北水乡、建设全面小康”战略决策，宣传发展积累的良好基础，宣传面临的难得机遇，宣传各项推进举措，让广大党员干部和群众，透过压力看到潜力，透过挑战看到机遇，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来; 2、要围绕工作落实， 推出一批工作扎实、作风务实、狠抓落实的先进典型，曝光一批工作漂浮、虚干懒惰、无所作为的反面典型，通过正反面的对比，充分发挥先进模范的示范带动作用，发挥反面典型的警示教育作用，推动县委、县政府的各项决策部署落到实处; 3、要围绕社会和谐， 多宣传好的典型和积极向上的精神，对社会关注的热点、焦点、难点，讲清“怎么看”、“怎么办”，引导人们看主流、看本质，最大限度发挥正面作用、控制负面影响。 4、要围绕民生改善， 多开辟一些诸如“记者调查记实”、“情暖金乡”、“今日聚焦”之类的好栏目，多关注老百姓身边的事，多报道群众所难、所需，让党员干部从中受到深刻教育，树立和强化群众观念、民生意识，切实担当起推动民生建设的责任。 5、要围绕文化发展， 积极开展历史文化挖掘、群众文化研究、现代文艺创作，一方面为金乡文化旅游发展做好基础性工作，一方面影响带动良好的社会风气。
三、适应变化要创新，方法必须活起来。 当前，我们进入了由传统媒体和新兴媒体相互融合、共同发挥作用的“全媒体”时代，宣传思想工作对象、环境、范围、方式都在加速变化。我们不能固守原有思维、原有形式、原有手段，要针对不断变化的形势，深度创新理念、内容、题材、方法、业态、体制，办好报、办好刊、办好台、办好新闻网站，做大、做强主流媒体，用好、管好新兴媒体，引导好社会舆论，最大限度地把正面声音扬起来。特别是面对网络、微信、博客等新兴媒体，要主动研究、主动宣传、主动回应、主动出击，加强舆情监控和应对，该管的一定管起来，科学设置议题，正面引导舆论，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位，坚决防止“非主流舆论场”成为思想舆论的自由市场。
四、宣传队伍要尽责，站位必须高起来。 宣传思想事关执政，从业队伍使命重大。宣传部门要牢记政治责任，守土有责、守土负责、守土尽责，拿出更多的时间和精力用在抓媒体、抓新闻和引导舆论上。宣传干部 要当好“明白人”、不随波逐流， 既要敢于面对复杂现实，更要坚定理想信念，在关键时刻必须靠得住、信得过、用得上，以主流意识形态汇聚全民共识; 要成为“思想家”、不哗众取宠， 把调查研究、深入思考作为基本功，特别要深入现场、慎思明辨，把党的主张与问题现实结合起来，在理论上、笔头上、口才上都有“几把刷子”,成为让人信服的行家里手; 要敢当“呐喊者”、不沉默失语， 要坚守底线思维，旗帜鲜明，敢抓善管，敢于亮剑，提高做好工作的底气、硬气和志气，对混淆是非的舆论要针尖对麦芒，不能退避三舍，不能含混不清，旗帜鲜明传播正能量。总之，党的宣传思想工作，担负着引导舆论、引领思潮、统一思想、凝聚力量的崇高使命，必须坚持党的领导，牢牢掌握话语权，切实增强影响力，有效传播正能量，为金乡发展提供强大的舆论支持和精神动力。
二、关于“旅游名片打造年”
从去年9月召开全县旅游发展大会，再到今天这次会议，虽然时间不长，但是全县旅游业发展开始升温提速，发生很大变化，很多部门对发展旅游业开始思考、开始谋划，这一变化最为关键。但是，发展旅游产业， 不是朝播夕产、春华秋实的收种过程，而是一个全领域、长周期、高回报的巨大工程。目前，金乡还处于旅游发展初级，是典型的“客大店小”。希望大家要立足当前，着眼长远，做“人梯”之事，积“铺路”之
功，为金乡长远持久发展奠基、垒土。下面，我强调三个问题：
第一、要强化战略思维，真正把文化旅游提升到县域发展战略层面
当前，仍有部分群体对发展旅游持怀疑态度，认为基础差、底子薄，还没到发展旅游的地步，甚至偏执地认为是盲目跟风。在这一点上，普通群众、个别干部想不通可以理解，但是，作为主政一方、主管一域的领导干部，大家一定提高前瞻意识、强化战略思维，从全局视角、长远眼光客观辩证地思考旅游产业，把事关金乡全局性、长远性、宏观性的重大战略问题，看准、吃透、抓好。之所以把旅游提升到县域发展战略层面，大家一定要从两个方面来理解看待：
一方面是旅游产业的功能优势， 旅游是反应快、恢复周期短的应急产业，也是生命力强、弹性大的潜力产业。大家回顾这些年来，金融危机也好，经济下行也罢，对旅游业的影响都很小，除非发生战争。这两年经济下行，但是曲阜等旅游业发达地区，仍然独树一帜，保持高幅增长，原因就在于此。这次跟随市党政考察团到苏浙沪地区学习考察，给我最大的感受不在于他们的企业规模多大、技术含量多高，而是他们的产业架构、发展支点和转型能力。在这几年经济下行态势下，中国西部和东部，出现两种截然不同的局面，西部一些地方举步维艰，而东部沿海很多地方受到影响不是太明显。一路思考、一路琢磨，这中间很大原因在于产业结构，东部苏浙沪很多地方产业是“三、二、一”架构，在产品型产业出问题时，以旅游为主的三产服务业，此时充分发挥着“反周期调节”作用，支撑着发展所需要的“资金流、人流和物流”，这就是旅游业在“一二三”产中的最大功能。也正是如此，比如盐城市的响水县、阜宁县去年财政收入增长分别为17%、16.7%，其中旅游业收入增长分别达21%、26%，也是因为旅游业发展带来的高幅效益，宁波市宁海县今年提出全域发展休闲旅游业，列出20个总投资140亿元的旅游项目。同时，旅游业关联各个行业，具有“一业兴、百业旺”特点，产生经济增长将是乘数效应。我们一些兄弟县市区，包括周边单县、成武等地，都相继提出发展旅游产业战略，这些县市区中，有些和金乡差不多，有些县市区基础甚至还不如我们。为什么他们走这一步?很大原因是他们看到了旅游业功能的战略性。旅游业发展最大的特点是投资周期长，但见效后将会是“几何式”爆发。当前在很多人眼中来看，金乡基础差，老天爷没留下什么东西，老祖宗也没有留下什么现成的遗产，至少说是现成的大的旅游资源没有。但是，我们要清醒看到，金乡具有20xx年建县历史、1920xx年诚信文化、中国大蒜之乡影响、山东长寿之乡品牌，拥有24条河流、308公里河道、700多公顷水面、20万亩林地，我们有些资源不仅具有唯一性、排他性，而且日趋宝贵，非常适合拿出来搞旅游。只是大家熟视无睹、习惯了，不引以为然，没能很好地挖掘、利用。所以，把发展旅游产业提升到县域发展战略层面， 一是出于发展模式考虑， 经济发展是看不到的生产过程，一旦感觉到发展受到制约，我们很可能就需要很长的一个周期来调整，这就是刚才所说的“周期调节”; 二是出于金乡长远谋划， 虽然金乡目前发展旅游基础差，是金乡发展最大的“短板”。但是我们不能因为困难大、投资长，而不去研究、不去关注、不去推进。我们必须有“功成不必在我”的理念，以对金乡长期发展负责的态度，来看待旅游、谋划旅游、发展旅游，在充分研究基础之上，先人一步、快人一拍、高人一筹，迅速实现发展的“二次创业”。
另一方面是旅游产业的市场趋势， 据统计，20xx年，国内游突破40亿人次，出境游突破1.5亿人次。 世界旅游组织预测 ，到20xx年，中国将成为世界第一大旅游目的国，第四大旅游客源输出国。这些都在表明，我国已经进入“大众旅游时代”，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”。从20xx年开始，国家和省市对旅游发展重视度一年比一年高，力度一次比一次大，仅今年国务院接连召开三次联席会议，出台了一系列支持政策和措施。就在昨天，总理在政府工作报告中，又提出落实带薪休假制度，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。现在对金乡来讲，有资源可挖、有机遇可抓，也有优势可用，从今年开始，金乡将进入一个真正的高速时代：济徐高速连接线年内建成通车，105实施改线，枣菏高速淳集、马集两个进出口已经确定，明年启动建设，三年后金乡高速口将达到4个。所以，对于金乡发展旅游，全县上下一定要转变思想、转换思维，决不能在怀疑中犹豫不决，在犹豫中贻误发展，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，从发展全局、民生改善、全面小康的高度，更加突出旅游业的战略地位，保持定力、加大力度，确保把旅游业发展攻坚战打响、打好、打出成效，通过5年左右的不懈努力，把旅游业培育成为金乡最有效益、最有影响的产业，成为金乡绿色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。
第二、要瞄准战略定位，打造“中国江北水乡、休闲健康金乡”名片
旅游发展战略定位，是 旅游发展的竞争核心，也是市场竞争的制胜法宝。 比如，“浪漫之都，中国大连”、“焦作山水，人间仙境”、“ 神奇九寨，人间天堂”等等，很多旅游胜地，都有一枝独秀、广而告之的定位“名片”。金乡旅游最持久的内涵在哪里?最能够形成的“卖点”是什么?最终打造什么样的“名片”?基于发展方向、金乡元素，我们应该旗帜鲜明地提出，金乡旅游战略定位，就是 “中国江北水乡、休闲健康金乡”; 旅游形象定位，就是 “世界蒜都?江北水乡?休闲金乡”;战略定位是我们努力发展的方向，形象定位是对外宣传的用语，为今后“好客山东?休闲金乡”捆绑宣传打基础、造声势。 在旅游看知名的当今时代，金乡因大蒜扬名，“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”，早已为国内外熟知，这一点我们不用任何怀疑。但是，在休闲旅游时代，我们不仅要借势、造势，更要注重旅游内涵，在“水乡”、“休闲”上做足、做好关键性的文章。
一方面是“中国江北水乡”： 水是生命之源、生产之要、生态之基。我们全县域24条河流，只要恢复水生态、美化水环境、弘扬水文化，形成“河湖相通、林水相映、人水相亲”的局面，就完全能够支撑起江北水乡这块“牌子”。关键要按照“一年打基础、三年求突破、五年见成效”的进度要求，超前谋划、提前布局，立即行动、全面治理，切实把水“蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、绿起来”。 第一项任务要建坝蓄水。金乡特殊的地理位置和自然条件，决定了河水客流、夏季少水、冬季枯水。打造江北水乡，筑坝蓄水迫在眉睫。24条河流中，东鱼、白马、苏河、东沟、老万福、新万福、蔡河、北大溜等8条河流出境，除东鱼河以外，其他七条河都要科学设置蓄水节闸，关于其他16条河水标高问题，也要通盘考虑，设置水位平衡闸，加大县域生态蓄水、调水能力，确保充裕的生态环境用水。交通部门要立即规划布局，今年要启动老万福河下游通航船闸枢纽，四年内蓄水节闸全部建成。 第二项任务要疏浚扩湖。 这中间有4项工作， 一是河道清淤疏浚， 水利部门要逐一对24条河流排查编号，制定清淤疏浚时间表，五年内全部完成。今年要完成大沙河、金马河疏浚和莱河生态治理工程，实施蔡河、吴河、苏河、东沟河等8条河道整治; 二是水系贯通成网， 吴河南延与老万福河、北大溜西延与吴河，金马河西延过马庙与老西沟，五条河流要连接打通;白马河、苏河、莱河与东鱼河承水口要改造提升，提升泄水量;贯通拓展千寿湖、金鱼湖、太康湖、金马湖水系。通过水系贯通成网，建设水联动系统，科学控制流量、流向、流速和流径，实现河网大水系与小水系的联通和流动，减少水流盲区; 三是扩河蓄水成湖， 除卜集以外，其他镇街都沿河，这些镇街要结合各自驻地规划，放大靠河优势，启动靠河河道综合整治，扩河成湖、蓄水美化，二年内要全部完成沿河打造。今年要完成王丕翔舞湖、鸡黍诚信湖、羊山金鼎湖、鱼山蒜都湖建设;其余镇街，下半年要开始规划启动驻地沿河改造，确保20xx年全部完成，20xx年镇街辖区内沿河村庄实现整治改造; 四是桥梁景观提升， 凡是涉及河流与主干道的桥梁，要立足“能过船、成一景”，制定桥梁景观提升方案，该交通管理的交通负责，该住建管理的住建负责，与河流清淤、湖面扩展同步进行。 第三项任务是绿化造景。 建设江北水乡，不仅要让水多起来、流起来、清起来，还要让两岸绿起来、美起来。这中间要坚持两大原则：1、凡是清淤疏浚河道，全部完成跟进绿化，在条件比较成熟的重点河道、重点河段，积极打造两岸亮丽景观带。2、凡是跟进绿化的河道，要修建至少6米宽的堤岸路，离城区较远的河道可以保留一侧有路，靠近城区河道，包括下一步要规划的滨河三环所涉及的大沙河、万福河、西沟、金马河，以及城南莱河，都要按照两侧堤岸路要求修建。这项工作，由水利、林业、园林负责规划编制、推进实施。 第四项任务是环保治污。 打造江北水乡，要坚持“整治、绿化、造景、严管”一起抓，从根本上解决水污染的问题。1、环保局要深化环境污染整治，工业园区要严把入园项目关口，大力度推进造污企业整治提升，倒逼产业转型升级。2、住建、环保、执法、“九湖五河管理办公室”等部门，要联合制定整治方案，分路段、分区域开展搞好沿河餐饮、洗车、浴池等服务业整治提升，对污染严重的低小散企业或作坊，严格实行限期整改或直接关停。3、各镇街要结合美丽乡村建设，加强城镇污水处理设施建设，严格控制和整治面源污染。4、住建部门开展“最后一米”接管工程，两年内完成城区地下污水管网建设改造，今年要确保沿河管网彻底整治，确保做到城市污水应收尽收。5、水利和渔业部门，要开展河道水面整治，明年坚决清除河道养殖。6、环保要加强环境综合监管与执法，强化日常的环境巡查执法，实行环境违法行为“零容忍”，确保县域内河流湖面水质达到三类以上。如果我们在3-5年内做到以上这些，每一条河道、每一处湖面都是生态旅游、休闲旅游，甚至是乡村游的重要通道、廊道、片区景观，我们所要打造的“中国江北水乡”，就会很快实现。
另一方面是“休闲健康金乡”。 休闲健康，包括河水要清、环境要美、设施要全、文化要浓、节奏要慢，等等。这些方面的基础设施，虽然目前金乡还很落后，但是我们有关键的人文因素，有融合的发展空间。 一是亲水环境。 在水乡打造的同时，把整个县域作为一个大休闲环境来打造，结合城乡环境综合整治和美丽乡村建设，开展城乡环境同治。规划局要严格控制沿河空间布局，加快布局和建设邻水、沿河、靠湖景观设施。镇街今年要完成所有沿线、靠河、临湖村庄整治规划，列出分期整治计划，三年内全部完成，形成沿河亲水带、沿路风景线，五年内创造一个干干净净、清清爽爽的城乡环境。今年除完成镇街“五湖”外，文化旅游指挥部要按照欧式风格，完成莱河水街编制规划，启动太康湖等系列工程，确保亲水环境扩量提升。 二是休闲空间。 近年来，我们花大气力建了这么多公共活动场所，目的就是为群众营造休闲、舒适的生活氛围，但是我们的休闲空间、休闲质量远远不够。要在四个方面下劲： 1、严把形态， 对片区开发、单体设计，规划部门要提高审核深度，包括布置格局、造型设计、墙体色彩、夜间灯光、材料材质等等，以休闲旅游的眼光把关审核，以对历史负责的态度严格规划执法; 2、精建细管， 住建部门要开展全领域解放思想，到江南园林城市实地走一走、看一看，包括路沿石、行道树、市井盖、标志牌、十字口、施工地、绿化带，等等，从细节上学习、从细节上抓起，按照园林城市的标准、园林城市的办法“精建细管”。今年要启动建设城市慢道、绿道、步道系统，开展“两个一批”特色街区培育和改造，五年规划、分批实施，坚持每年打造1-2处像水云台那样的风情街。 3、融文添韵， 文化旅游指挥部要统筹推进实施，与金乡历史文化、地域文化与长寿文化的特质和内涵全面融合，让文化充分在有形建筑中得到体现。今年要加快金龙湾文化商务区建设，确保年底前初显形象。通过三个方面努力，3-5年打造，让群众明显感受到金乡独具匠心的空间布局、别具一格的休闲环境。 三是多元文化。 金乡有独特的文化底蕴、传承和风俗，特别是诚信、儒家、军事、古县等等，形成了相互交融的文化品格和精神气质。让外地人尊重金乡，让金乡人热爱金乡，靠什么?就是靠文化。打造文化旅游，要把金乡历史作为一种传承文化，一种灵魂来凝聚市民，形成金乡的城市精神、城市灵魂，让群众对金乡有归属感。但是我们不能“有说头、没看头”。从今年开始，文广新局、旅游局要加大各种文化研究开发，开展“非遗进景区”、“名人入广场”、“文物进景点”、“传说物化展”等系列活动，包括我们现有的“圣旨”、保存的“文物”，必须从档案中“请出”来，从橱子里“拿出”来，把历史无形的复原展示，把资料有形的雕刻立起，不仅成为文化风景，更成为“浸染文化、陶冶情操、愉悦身心”的休闲资本。 四是长寿品牌， 金乡是长寿之乡，百岁老人占比十万分之十以上，比国际标准高出近3个百分点。长寿是“生活质量高、生存成本低”的标志，是饮食、运动、养心等综合体现，更是休闲游、健康游最大的“看点”。今年开始，农业和旅游部门要立足五年，完成乡村游规划布局，突出沿河、靠湖、贴景区，每年要形成2-3个乡村游示范点，以示范带动多元发展。商务等有关部门，要组织专门班子，对大蒜、金谷等特色农产品创意包装，对餐饮、住宿相关三产服务有主题地规范提升。随着这些要素优势显现，我们所要打造的“休闲健康金乡”，就会很快实现。
总之，“江北水乡、休闲金乡”是一个旅游发展“地标”定位，与运河水城、长寿之乡、兵家圣地、诚信金乡、千年古县、问道福地“六大名片”不矛盾，是能够自我彰显个性、让人记住的特色“名片”。我们有充分理由相信，全县各级、各个部门、各个领域，只要一步一个脚印，一砖一瓦去打造，一年一年来实施， “世界蒜都?江北水乡?休闲金乡”， 在不久的将来，一定会成全省县域经济发展的一大亮点。
第三、要实施战略行动，理直气壮地向新目标和新定位快速迈进
要实现宏伟目标，完成各项工作任务，最根本的途径就是真抓实干，最有效的办法就是一件件地抓，抓一件、成一件，积小胜为大胜，为金乡长远持久发展奠基、垒土。今后一个时期，要坚持“两大理念” 一是坚持“久久为功”理念。 要消除发展怀疑，始终坚持战略导向、坚守战略目标、坚定战略步伐，旗帜鲜明地做好宣传引导工作，毫不动摇地朝着既定目标迈进;要打消速战速决，旅游发展自有它的规律，绝非一朝一夕之功，我们一定要摆正心态，持之以恒，锲而不舍，永不言弃。要切忌单打独斗，旅游产业是一项复杂的系统工程，涉及全县方方面面、各个领域，绝非一个领域、哪个部门所能完成，必须强化各个领域工作的“旅游化”意识，各个领域一个山头、一个山头地攻，一茬接着一茬的干。 二是坚持“融合发展”理念。 旅游是一个全域性产业，也是一个全局性产业，必须强化各个方面“融合发展”理念。发展规划、工程项目、人文特色、资源要素等等，都要向江北水乡、休闲旅游围拢、汇集。各级各部门要树立大局意识，打破区域、部门、行业界限，主动搞好沟通衔接。就今年的工作，要坚持“四项要求”： 一要高标准抓规划。5月份前，要完成全县旅游产业发展总体规划。根据总规，年内编制完成蒜都风情小镇、太康湖湿地公园、光善寺景区、三十六计兵法智慧园等一批景点修建性详细规划，形成“九湖五河十八湾”旅游等系列开发方案。当务之急，要提前布局规划2-3条特色“旅游线路”，围绕旅游线，布局一批旅游项目，提升沿线环境。 二要高效率抓对接。 规划编制形成后，各个领域、各个部门要加快对接布局，所有工作方向要与“旅游化”相适应，所有工作效果要与“休闲化”相挂钩，所有基础设施要与“精细化”相匹配，所有有形建筑要与“人文化”相融合，特别是今年确定的特色“旅游线路”，工青妇、社会组织等，要组织开展有针对性的发动活动，在县内预势、预热，确保休闲旅游大环境整体推进、联动发展。 三是高质量抓好投入。 对今年确定的项目，要紧抓不放手，对于金龙湾、万福湖、真武庙、金山公园、金水湖十七孔桥等，严格按照时间节点建设;对乡村旅游等一批新启动项目，要快速设计、精心策划，加强推介招商。同时，加快旅游社引入、规范、提升工作，加大旅游线路包装、推销、联销工作，确保今年旅游开发项目有新动作、大成效。 四是高姿态抓宣传。 旅游是一个需要“吆喝”的产业，旅游宣传就是一种营销战略。今年要统一对外宣传推介的标识、口号，各项工作在休闲旅游的整体形象架构之下有序开展，通过主流媒体、互联网、微电影、节会活动等媒介全方位、多视角宣传推介金乡，不断提升“中国江北水乡、休闲健康金乡”的影响力和知名度。
三、关于敢于担当问题
进入新的一年，“为担当者敢于担当”成为一个“热门词语”， 2月27中纪委专刊发表《为敢于担当者担当》文章，也在最近几次会议上提出这个问题。昨天，总理的政府工作报告，再次专门提出，要建立容错纠错机制，给改革者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。在当前特殊形势下，这一清晰、鲜明的信号，意义不同凡响，对当前发展，具有很有针对性的指导作用。全县各级一定要全面理解，准确把握，在全县大力弘扬“为敢于担当者担当”精神。
第一、为什么要强化敢于担当。 担当决定落实，落实决定成败。当前，我们发展进入新常态，这是我国经济发展的过程、必然的阶段，不以人的意志为转移;新常态不是一个事件，而是一个客观状态，不能用好坏来判断;新常态不是一个筐子，不能什么都往里面装，甚至把不好的现象都归入新常态;新常态不是一个避风港，不能把不好做或难做好的工作都归结于新常态，不能把新常态作为不干事、不解决问题的借口和理由。可以说守着规矩不作为，其危害不亚于抛开规矩乱作为。前段时期，在出席省部级学习研讨班时，再次强调担当问题，指出干部中存在的能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。这三种“为官不为”的情况，在金乡干部队伍中也不同程度存在：有的工作安排布置下去，不研究不思考，迟迟听不到回音;有些工作县委、县政府把题目出完了，就是不作文章;有的对发展中的紧迫任务、紧急事项，虚于应付、敷衍塞责，不推不动、不急不躁、不紧不慢，“稳坐钓鱼台”。这些“不作为”说到底就是“软腐败”，危害极大。当前金乡“十三五”宏伟蓝图已经绘就，“打造江北水乡，实现全面小康”各项工作正在全面展开，在任务异常繁重的关键时期，如果我们干部不在状态、不善作为、不敢干事，蓝图再清晰、方向再明确，也难以把新理念转化为新成效。为此，我们必须改变这种情况，突出“为敢于担当者而担当”导向，让敢于担当者有底气豁出去，让不干事的人无处容身，让能干事的人脱颖而出。只有这样，大家才会消除后顾之忧，甩开膀子、全身心投入到经济社会发展的事业中去。
第二、如何落实敢于担当。 当前及今后相当长的一个时期，我们所面临的形势复杂严峻，所承担的发展任务艰巨繁重，需要我们大胆改革、智慧前行;需要我们付出艰辛、冲破困阻，我们再也不能泛泛号召、平面推动，必须抛开种种顾虑，敢于担当、全力担当。首先，领导带头要示范担当。 我们工作中经常出现的想不到、看不到、办不到的问题，因小问题影响大发展，就源于一种领导担当精神的缺失。作为领导干部，就要率先垂范、敢于担当，在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在急事危事面前挺身而出、冲锋在前。在这方面，县委县政府的态度是一贯的、明确的，下步我们要深入开展“为官不为”专项治理，加大懒政、庸政、怠政问责，对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，不仅公开曝光，更要坚决采取组织措施。 其次，要夯实责任保障担当。 今年我们制定印发重点工作分线推进意见，希望牵头同志要以此为基础，按照市委“四化”要求，认真负起责来，一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决，建立健全纵向到底、横向到边的责任机制，确保全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化。牵头领导要全程负责，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、避实就虚、议而不决。凡是县领导牵头协调的事项，凡是集体议定的事项，各级各部门必须无条件落实，只能说怎么办，不能讲不能办。我们绝不会允许中间梗阻、人为掣肘。 第三，要与时俱进推进担当。 领导干部既要有敢于担当之志，也要有善于担当之能。勇于担当，不是逞匹夫之勇，而是要有大局视野、创造性能力。在如此复杂形势下，我们的水平跟不上，只会好心办坏事。希望大家一定要增强本领恐慌感，尊重客观发展规律，掌握科学工作方法，全方位提升各方面的能力，做到想问题、做决策、办事情，都能站高一步、想深一步、看远一步。
第三、怎么保障敢于担当。 干部不敢担当原因千差万别，但其中有一个共性原因，就是对于敢于担当者，在体制机制保障上还不够健全。比如一些单位存在一种不良风气，对干事的人评头品足、求全责备，十件事、干对九件，他们觉得理所应当;十件事、干错一件，他们就会穷追不舍、不依不饶，看似“大义凛然”，其实在那里胡搅蛮缠!相反，整天悠闲自得、“忙自己事儿”的人，却得不到应受的谴责和惩治。下步，要进一步健全完善容错兜底、考评倾斜等相关制度机制，做敢于担当者的坚强后盾。 一方面要强化容错兜底，让敢于担当者有底气。 中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。只有我们旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，为敢于担当的干部撑腰壮胆，才能让他们有“底气”、“豁出去”，才能弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量。具体来说，就是要按照“一个结合起来”“三个区分开来”的要求，既严格管理干部，又热情关心干部，建立解决“为官不为”相关实施细则和配套措施，明确相关具体情形和政策界限，明确哪些属于改革先行先试出现的失误和错误，哪些属于探索性试验中的失误和错误，哪些属于为推动发展的无意过失，使各级干部在贯彻新发展理念上有主见、有定力、有底气，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。对于那些诬告者、造谣者、恶意中伤者，必须深查深究，一经查实决不姑息、决不手软，严厉惩处、弘扬正气。另一方面要加大考评倾斜，让敢于担当者得实惠。 就是要坚持赏罚分明、激励干事的原则，始终以“实在实干实绩”为风向标和指挥棒，进一步建立完善科学的考评奖惩机制，对于那些常挑重担、善解难题的同志，要高看一眼、厚爱一层、先用一步，确立正确的价值取向和行为准则典范，让“吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子”。同时，要让担当精神蔚然成风，不但要让“能者上”，更要使“庸者下”，对那些不敢担当、不愿作为的干部，必须要有硬的措施、铁的制度，让那些混日子的干部无处躲藏，让那些不琢磨事、只琢磨人的干部没有市场。
同志们，做好宣传思想工作，加快发展文化旅游，两项工作均意义重大、影响深远，均任务艰巨、前景美好。我们相信，只要方向清晰、目标明确、措施有利，大家理直气壮、敢于担当、勇往直前，金乡既定发展目标，一定将如期展现在全县人民面前。谢谢大家!
同志们：
正值全县上下深入学习贯彻全国“”精神的重要时刻，县委决定召开全县宣传思想工作会议。请大家务必高度重视。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习全国、省、市、县“”精神，贯彻落实全国、全省、全市宣传部长会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务。下面，我讲四点意见。
一、在创新中求变，在实干中争先，客观评价，去年宣传思想工作卓有成效
刚刚过去的20xx年，是我县发展史上极不平凡的一年。在县委的正确领导和市委宣传部的有力指导下，全县宣传思想战线认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，坚持服务全县经济社会全局，解放思想，开拓创新，求真务实，在解疑释惑，澄清事实，维护稳定，凝聚人心，激扬正气等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了一个又一个辉煌的成绩。
(一)实践“三个代表”重要思想，以科学的理论武装人。坚持把理论武装工作作为宣传思想工作的首要任务，精心施为，在全县上下掀起理论学习新高潮。一是深化领导干部理论学习有了新进展。进一步规范了干部理论学习规章制度，在全市率先对干部理论学习情况进行量化考核，并纳入县委工作目标管理。逐步形成了以县委中心组学习带动基层理论学习、以制度建设推动理论学习、以多种形式促进理论学习的新路子，有效地推进了中心组学习的深化和提高。20xx年，县委中心学习组集中学习12次，系统学习了中央一号文件，党的xx届三中、四中、五中全会精神等重点内容，为建立学习型社会树了榜样，带了好头，被市委评为先进单位。二是推进理论研讨工作取得了新成果。全县社科工作者紧紧围绕经济、社会生活，定期开展专题调研，深入探讨经济、社会发展规律，撰写理论30多篇，其中20多篇在中央、省市报刊发表。特别是《活用载体，切实加强党员教育》一文成为我市唯一获全省“四个一工程”优秀奖的作品。三是建设学习型社会迈出新步伐。以创建学习型社会为契机，组织全县上下深入学习xx届三中、四中全会精神，并结合干部作风集中教育整顿，开展专题讨论;组织全县党员干部学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，举办了学习两个条例知识竞赛。同时，在徐家镇政府、国税局机关等5个单位开展创建“学习型机关”试点活动，积极探索创建学习型组织的有效途径。
(二)围绕县委、政府中心工作，以正确的舆论引导人。20xx年，全县舆论宣传工作始终坚持“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”的方针，围绕经济建设这个中心，服从服务于全县工作大局，以正确的舆论导向引导县域经济社会健康协调发展。一是坚持正面宣传鼓劲，激发全县经济建设热情。紧紧围绕全县工作重点，突出人民群众关心的热点难点，坚持常规报道与重点报道相结合的原则，办好电视台报道、新闻焦点、百姓生活等栏目，办好宣传简报等专刊，利用好《南充日报》等媒体，刊播消息、通讯等新闻稿件、简报20xx余篇(件)，为全县中心工作鸣锣开道，引导舆论，鼓舞士气，收到了很好的社会效果。二是坚持对外宣传成规模、上档次，提高对外形象。创新新闻联席会，坚持每周对外宣传点子分析讨论、信息交流、对外宣传情况周报等制度，严格把好关口，实行每日审稿制，确保对外宣传质量。20xx年，全县在中央、省市等主流新闻媒体上刊用稿件1065件，平均每天上稿近3件，比上年增长34%，有力地提升了知名度。三是创新对外宣传方式，外引内联有成效。在充分调动县内人员工作积极性的同时，坚持“走出去，请进来”。积极争取中央电视台《走遍中国》栏目组来我县挖掘相如文化，使相如门阙、“司马相如是XX人的观点”首次上了中央电视台。举办“相如名家笔会”，邀请40余名省内文学界名流来我县采风，并在《四川文学》等知名刊物上发表反映相如文化的作品10余篇。成功举办“司马相如与巴蜀文化研讨会”，邀请100余名国内外知名学者交流，使“司马相如故里在”等学术论点深入人心。争取八一电影制片厂来我县下河街拍摄彩色故事片《爱亦无声》，有力地旺盛了旅游人气。四是坚持正确舆论导向，恰当处理不良影响。20xx年，我县先后发生“金马粮食直补”、周口中学“8.13危房事件”、“9.27金溪沉船”等事件，事故发生后，在县委的正确领导下，我们临危不乱，及时与相关部门联系，准确把握宣传基调和口径，先后有理、有节地接待各级媒体26家、记者258人次，千方百计帮助来县采访的记者了解到准确情况，正确引导舆论，对事件的平稳处理发挥了积极的作用。
(三)弘扬、培育民族精神，以高尚的精神塑造人。坚持“以人为本，重在建设”的方针，扎实推进群众性精神文明创建活动，努力促进人的全面发展。一是以实施“爱心行动计划”为着力点，扎实开展公民道德建设活动。组织教育、卫生、团委、妇联、综治等有关部门和工商、税务等窗口行业，开展公民道德建设街头宣传教育活动，举办全县中小学生“我们从小讲诚信”演讲比赛、征文大赛;实施“爱心助学活动”，动员全县各界人士和籍在外乡友共捐资2万多元，资助贫困学生16名，社会反响良好。二是以整治网吧为突破口，切实加强未成年人思想道德建设。出台专门文件，分解未成年人思想道德建设目标任务，与近40个相关部门签订责任书，通过开展未成年人思想道德建设知识竞赛、治理校园周边环境、全面清理整顿网吧、出版物、文化娱乐场所，将未成年人思想道德建设的各项活动落到实处。三是以“三下乡”活动为载体，认真开展精神文明创建活动。坚持“文化、科技、卫生”常年下乡，丰富群众文化娱乐生活。20xx年，农村电影常年巡回演出437场、文艺演出50余场次，向农民赠送科普读物20xx多册，举办科技培训班12期，为困难群众义诊4000余人次，赠送药品价值2万余元，开展卫生扶贫，援建医疗室9个。
(四)贴近实际、贴近生活、贴近群众，以优秀的作品鼓舞人。按照“创作支持活动，活动促进创作”的方针，充分调动专业和业余文艺工作者从事文艺创作的积极性，大力繁荣文艺创作。20xx年，全县创作出歌词、小品、小说等各类文艺作品90余件，其中23件在国家、省、市级刊物发表。特别是县文体局何建中同志，创作歌词33首，其中《天唱》获省音乐舞蹈大赛三等奖、全国第十一届青年歌手大奖赛四川赛区二等奖;《桃花三月天》获北京《神州歌海》新歌创作金奖;《春满神州》获四川省广播新歌三等奖;《嘉陵江上大舞台》通过陈万演唱，今年夏天在全国声乐舞蹈大赛四川赛区获民族唱法第1名，9月获南充市“相如杯”第七届青年业余歌手大奖赛民族唱法第1名，10月获云南·大理·丽江“玉龙杯”西部12省青年歌手大赛民族唱法银奖。县委宣传部王昌志同志创作的中篇小说《天天有空》、短篇小说《川北的山》、《河舒豆腐》、微型小说《一夜空洞》分别在《四川文学》、《百花园》等全国知名文学杂志上发表，提升了在外知名度。
二、准确把握大局，务必高度重视，要充分认识做好宣传思想工作的极端重要性
第一，切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。在新形势下坚持和巩固马克思主义的指导地位，我们还面临着许多新情况新挑战。西方敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化的政治图谋，他们在意识形态领域的主攻目标，就是企图通过各种手段对我国进行思想渗透，动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，搞乱人们的思想。随着对外开放的不断扩大，西方资本主义腐朽思想观念不可避免地要侵入我国，在政治、思想、文化等领域产生这样那样的消极影响。世界范围内社会主义和资本主义在意识形态领域的斗争和较量必将是长期、复杂而又尖锐的。我们必须始终坚持和不断巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，坚持在解放思想中统一思想，坚持用发展着的马克思主义指导改革开放和现代化建设，不断巩固我们共同的思想基础，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大的精神动力。
第二，切实做好宣传思想工作，是全面建设小康社会，促进三个文明协调发展的需要。全面建设小康社会的宏伟目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是物质文明、政治文明、精神文明有机统一的目标。宣传思想工作不仅为全面建设小康社会提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件，而且很多的内容直接是全面建设小康社会的重要目标。从大环境看，由于市场经济体制还没有完全建立起来并达到成熟的程度，诚信缺失、道德失范、法制不完备等一系列问题还在一定范围内存在，需要通过宣传思想工作来提高公民道德素质和诚信意识，为全面建设小康社会营造良好的市场经济秩序。从我县实际看，一是生产力水平低，贫困面较大，在改革中存在一些利益关系引起的矛盾和问题，需要强有力的思想政治工作来化解矛盾、理顺情绪，为全面建设小康社会营造稳定和谐的社会环境;二是人们的科学文化素质还不够高，思想观念还比较落后，需要强有力的宣传思想工作来推进思想解放和观念更新;三是与发达地区相比，差距较大，发展任务重，一些干部群众对发展的信心不足，需要强有力的宣传思想工作鼓舞士气，调动人们的积极性和创造性，为全面建设小康社会提供强大的精神动力;四是各级干部的理论素养还有差距，科学决策和驾驭复杂局面的能力还有待进一步提高，需要加强科学理论武装提高干部的综合素质;五是对外开放相对滞后，外向型经济发展严重不足，迫切需要通过强有力的外宣工作树立形象，扩大影响力，为全面建设小康社会营造良好的投资环境;六是社会事业发展滞后，文化产业发展严重不足，迫切需要通过文化体制改革、大力发展文化产业来满足人们的精神文化需求。可以说，能否卓有成效地抓好宣传思想工作，直接关系到我县全面建设小康社会大业的成败。
第三，切实做好新形势下的宣传思想工作，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的需要。中央反复强调，办好中国的事情，关键取决于我们党，取决于各级党组织的领导水平和执政能力。改革开放二十多年来的实践证明，忽视思想政治工作，忽视精神文明建设，忽视社会各项事业的发展，经济发展是难以搞上去的，即使一时上去了，最终也会落下来，并可能付出沉重的代价。就我县而言，领导干部能力和素质的高低，不仅直接影响我县的发展速度和发展水平，而且直接影响到党的路线方针政策在我县的贯彻落实，影响到广大人民群众的根本利益。随着我县全面建设小康社会进程的不断推进，迫切需要加强宣传思想工作，进一步提高干部的领导水平和执政能力。
同志们：
县委决定利用这次会议对组织和宣传思想工作一并进行安排部署。刚才，同志、同志分别就宣传思想和组织工作做了报告，对有关单位和个人进行了表彰，并签定了责任书，希望大家认真领会相关精神，抓好贯彻落实。下面，就进一步做好组织和宣传思想工作，我讲几点意见：
一、对20xx年组织和宣传思想工作的总体评价
20xx年，我县经济建设和社会发展呈现了前所未有的好局面，全县上下按照“突出发展，注意协调，重点突破，提速增效”的工作思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济工作保持了跨越式发展的良好势头，党的建设得到了进一步加强，社会各项事业取得了新进步，城乡群众从发展中得到了更多的实惠，全县政治安定，社会稳定，为“”发展奠定了良好的基础。一年来，组织和宣传思想工作紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥各自职能，做出了应有贡献，县委对此是满意的。就组织工作而言，全县各级党委和组织部门从大局出发，按照县委提出的“关心基层，关注基层，充实基层，重用基层”的工作思路和正确的用人导向，以优化结构、提高能力为重点，领导班子和干部队伍建设得到新加强;通过广泛深入地开展保持共产党先进性教育活动，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作方面，收到了明显成效;充分发挥了组织部门牵头抓总作用，以高技能、实用型人才为重点，人才资源开发和人才队伍建设有了新进展;通过扎实开展“树组工干部形象”活动，组织部门自身建设取得明显成效，组工干部素质和能力有了新的提高。在宣传思想工作方面，坚持以宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点，围绕县委、县政府的工作部署，突出主题，抓住主线，牢牢把握正确导向，唱响主旋律，通过加大新闻宣传和社会宣传力度，为全县经济和社会事业更快更好发展，提供了有力的思想保证和舆论支持;通过深入开展群众性精神文明创建设活动和文明生态村创建活动，广大群众特别是农民群众的思想道德素质、人居环境、生活质量得到很大提高;通过连续不断地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，使人民群众的精神需求不断得到满足。
20xx年是实施“”规划的开局之年，在三月初的“两会”上，审议并批准了我县《第十一个五年规划纲要》，发展目标已经明确，继续保持经济在高速增长轨道上健康运行，全面推进“和谐##”建设，提高各级党委和广大领导干部领导发展的能力，营造更快更好发展的良好氛围，形成抓发展的强大合力，实现开好局、起好步，组织、宣传思想战线责任重大，任务艰巨。希望广大同志再接再厉，进一步增强责任感和使命感，积极应对形势变化，牢牢把握工作主动权，为全县改革、发展、稳定再做新贡献。
二、认清新形势新任务，切实做好新时期的组织工作
xx大以来，党中央先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党的执政理论建设等一系列重大的战略思想。这是我们组织工作面临的新形势，也是给组织工作提出的新任务和新要求。组织部门作为党委的重要职能部门，必须认清形势，明确自身所担负的职责，正确认识组织工作在实现“”目标中的地位和作用，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，不断提高各级领导班子和领导干部驾驭全局和领导发展的能力，为促进“”期间更快更好发展提供坚强的组织保证和人才智力支持。
一是以县、乡党委换届为契机，切实加强各级领导班子建设。一是要把握好选人用人这个核心，坚持正确的用人导向，真正把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强一把手。二是要着眼于优化干部结构，大力选拔优秀年轻干部，实现领导班子年龄结构的梯次配备和知识结构的合理搭配，同时注意做好选拔女干部和少数民族干部的工作。三是要教育引导各级领导干部，牢记共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。四是要严肃干部人事工作纪律，坚决防止纠正可能出现的各种错误倾向和不正之风，努力创造风清气正的换届环境。同时，要抓好换届后的领导班子的经常性建设。引导和督促各级领导班子重视加强思想政治建设，自觉抓好理论武装工作，强化政治意识、大局意识、责任意识，树立科学的发展观和正确的政绩观，恪守立党为公、执政为民的职责。要高扬树正气、讲团结、求发展的主旋律，增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持求真务实，以科学的态度和扎实的作风，实现和维护好人民群众的根本利益。要督促和指导各级领导班子加强民主集中制建设，建立健全各项议事决策制度，增强领导班子解决自身问题的能力，提高决策的科学化、民主化水平。
二是开展好先进性教育活动，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。自先教活动开展以来，全县各级党组织牢牢把握把党员先进性扎根于思想里，落实到行动中，体现在发展上，通过开展城乡党建互动等形式多样的活动，切实为群众解决了一些生产、生活中的实际困难，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。要把巩固和扩大先进性教育成果，作为今年党建工作的重要内容，当前，第三批先教活动已经进入整改提高阶段，有关单位要根据第三批教育活动的重点，明确目标任务，把握政策要求，强化领导责任，加强分类指导。特别是要督促和指导基层党组织下大力量搞好整改，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，确保取得扎扎实实的成效，真正办成群众满意工程。三批教育活动结束后，要及时对教育活动进行全面系统的总结，深化对先进性建设规律性的认识，把实践中创造和积累的好经验好做法，用制度形式固定下来，形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。当前，要特别注意防止松劲懈怠、放手不管或抓而不紧的问题发生，一定要善始善终，抓紧抓实。要把开展先教活动同加强农村基层组织建设结合起来，进一步完善“三员”、“三定一考”工作机制，深化“三级联创”活动，继续下大力抓好后进党组织整顿转化工作，提高农村党建工作整体水平。特别是今年村两委班子换届后，班子成员应围绕农村经济如何发展、怎样发展，进一步加大工作力度，充分发挥潜能，积极探索，大胆创新，力争工作上新台阶。要注意将一批群众公认、工作能力强、能很好带领群众发展的党员吸收到党组织中来，注意把政治素质高、工作能力强、能为群众办事、群众公认的党员培养为后备力量，为建设社会主义新农村提供组织保证。要进一步研究解决国有企业、机关、社区、学校等领域党建工作面临的新问题，激发基层党组织的工作活力。大力实施“紫塞先锋”工程，加大典型培树力度。要根据不同行业、不同层次党员的特点，有针对性地做好党员教育管理工作，强化党员意识，提高整体素质，使他们在各条战线上充分发挥先锋模范作用。
三是以加强能力建设为重点，努力提高干部队伍素质。一是抓好干部培训。县委组织部和县党校要研究制定培训计划，以全面落实科学发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村，加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，在抓好村两委、乡科级干部培训以及《公务员法》专题轮训的基础上，进一步加大对干部的培训力度，增强培训的针对性和实效性。二是加强作风建设。大力加强领导班子和领导干部作风建设，教育引导各级领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，全面落实科学发展观，大力弘扬求真务实作风，努力在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设上取得实效。三是加强实践锻炼。要注意把那些政治素质强、业务水平高，肯吃苦、能干事的干部放到不同环境和不同岗位上，经受磨炼，接受考验，丰富人生阅历和工作经验。四是推进干部人事制度改革。组织人事部门要加强协调，确保公务员法的顺利实施，并以此为契机，不断推进干部人事制度改革。要认真贯彻中央和省、市委关于干部人事制度改革的各项政策要求，坚实结合我县实际，抓好党政领导干部引咎辞职等规定的贯彻落实，在推进干部能上能下、公开选拔领导干部、强化干部监督、完善考核体系等方面，积极探索，积累经验。
四是深入贯彻以人为本方针，大力推进人才工作。去年，我县制订出台了《关于进一步加强人才工作的实施意见》，组织部门要根据我县“”经济社会发展规划的要求，发挥好牵头抓总的作用，积极会同有关部门，抓好《意见》的贯彻落实，为实现新时期目标任务提供人才保证和智力支持。一是突出工作重点。认真抓好各类人才的开发培养工作，以实用型人才为重点，增强人才培训工作的针对性和时效性，进一步拓宽乡土人才、企业经营管理人才、专业技术人才、党政领导人才和其他各类短缺人才的开发培养渠道。二是创新工作机制。建立健全科学的社会化的人才评价机制，继续深化党政领导干部选拔任用制度改革，建立人才市场体系，加强人才信息网络建设，为我县更快更好发展提高强有力的智力支持和保障。三是是优化人才环境。坚持人才开发的市场化导向，不断创新人才的培训、引进和使用机制，积极搭建各类人才发挥作用、施展报负的平台，切实解决好各类人才在工作、生活等方面遇到的实际困难，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
三、以科学发展观为指导，努力提高宣传思想工作水平
近几年来，我县经济保持了快速、持续、健康发展的良好态势，各项改革深入推进，开放层次领域进一步拓宽，这些既为宣传思想工作的开展提供了良好的条件和环境，也为宣传思想工作提出了新的课题。面对“”时期的新形势、新任务，宣传思想战线一定要充分认识自身肩负的历史使命，进一步增强责任感和使命感，积极应对形势变化，牢牢把握工作主动权。
一是强化理论武装。抓好理论武装工作始终是宣传工作的首要任务。要围绕深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实加强党的思想建设和理论武装工作，形成广大干部群众团结奋斗的共同思想基础。按照“理论学习抓深入，理论研究抓加强，理论宣传抓普及，理论队伍抓提高”的思路，进一步加强理论学习，改进理论宣传，深化理论研究。进一步加强和改进党委中心组学习，把树立和落实科学发展观、正确的政绩观作为重要内容，把加强党的执政能力建设作为重要课题，在全面准确把握科学内涵和精神实质上下功夫，在运用理论解决实际问题上求突破，在对重大现实问题的研究上见成效。去年，宣传部门在先教活动开展过程中工作做的较好，特别是抓住了基层工作中涌现出的典型，今年还要进一步加大宣传力度，营造良好氛围，通过先教活动的开展，不断把学习“三个代表”重要思想引向深入。
二是把握正确导向。努力营造团结协作、凝聚人心、干事创业的社会氛围，营造有利于改革发展稳定的社会氛围，是宣传思想工作的一项重要任务。今年是“”规划的开局之年，宣传部门要围绕县委、县政府工作大局，坚持团结稳定鼓劲，正确宣传为主的方针，营造以科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围，要坚持团结和谐、昂扬向上的宣传主基调，以重大主题宣传引领社会舆论，以改进新闻报道方式为重点，增强舆论的吸引力、感染力;要坚持正确宣传典型占领舆论主阵地，加大正确宣传力度，牢牢把握正确舆论导向;要切实提高舆论引导水平和管理能力，及时掌握社会舆情信息和动态，使宣传思想工作的各个方面、各个领域都体现围绕中心、服务大局、弘扬正气、把好导向。
三是抓好创建活动。当前，我县正处在更快更好发展的关键时期，大力加强社会主义精神文明建设，提升广大群众的思想道德素质，对于化解矛盾、增强团结、维护稳定、促进和谐社会的建设将起到至关重要的作用。要以构建“和谐##”为主题，通过广泛开展群众性精神文明创建活动，发挥好群众性精神文明创建活动的引领、示范作用，不断提高公民整体文明素质。要以建设社会主义新农村为重点，围绕建设社会主义新农村的总体要求，深化文明生态村创建活动，巩固提升第一批文明生态村创建成果，深入开展第二批创建村工作，切实加强农村精神文明建设。要围绕创建文明县城活动的开展，以营造优美环境、建立良好秩序、搞好优质服务为重点，大力推动文明社区、文明行业、文明单位等创建活动，突出提升创建活动的内涵和水平。
四是抓好道德建设。当前，随着改革的不断深入，来自经济社会方面的困难和风险增大，利益格局调整引起的思想观念变化呈现出多元、多变、多样等特点，抓好思想道德建设比以往任何时候显得更为迫切。要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展各种形式的道德实践活动，不断深化思想道德建设;要以未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育为主体，改进思想政治工作，加强理想信念、社会公德、法律等方面的教育。要进一步加大公共财政投入，加快公共文化服务体系建设，以促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，不断提升全县人民群众精神文化生活的质量和水平。要以完善机制、细化目标、落实责任、督导进度、注重效果为目标，确保抓好实效。
五是加强对外宣传。加强对外宣传是树立良好形象的重要手段。要围绕全面提升##的对外形象，丰富对外宣传内容，拓展对外宣传渠道，壮大对外宣传实力。要立足于提高##的知名度和影响力，围绕县委、县政府工作重点、重大活动、重要举措，充分利用市以上主流媒体、互联网新闻宣传等集中力量对外推介##。要配合我县经济和社会发展“”规划的实施，配合我县扩大开放的具体措施，全面展开对外宣传工作，同时要抓好我县精神文明建设和重要对外文化交流的对外宣传。要坚持外宣与内宣相结合，大力实施“走出去”战略，推出一批具有鲜明特色的外宣精品。宣传部门要增强大外宣意识，加强与商务、教育、科技、旅游、体育等部门的联系配合，充分发挥工青妇侨办科协等人民团体、群众组织和社会团体的作用，努力形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，扩大##的对外影响，树立良好形象，促进经济发展和社会进步。
四、加强领导，为组织和宣传思想工作顺利开展提供有力保证
组织和宣传思想工作作为党委的重要工作，就要切实加强领导。一要切实摆上突出位置。把组织和宣传思想工作做为强化保障，提高执政能力，形成发展合力的关键去研究，放在全局工作中统筹考虑，统筹安排。党委(党组)主要负责同志要切实负起抓组织和宣传思想工作的责任，尤其是在把握政治方向，坚持正确思想导向方面，要发挥好关键作用。二要形成工作合力。各级党委、政府和各有关部门，要切实担负起相应的工作职责，树立全局观念，在重大组织活动和宣传思想活动中，心系大局、团结协作。主要领导要对组织和宣传思想工作多过问、多研究，在政策、人力、财力、物力方面给予必要的保证，特别是我们在乡镇从事组宣工作的同志，事务多、工作忙，乡镇党委一定要从政治上、工作上、生活上多关心、多支持，为他们创造一个安心工作的环境。三要提高组宣干部队伍素质。新形势、新任务对组宣干部队伍的理论素质、知识水平和业务能力提出了新的更高要求，我们必须建立一支政治立场坚定，文化知识广博，纪律观念严明，工作作风过硬的组宣干部队伍，为做好组宣工作提供组织和人才保证。要进一步巩固先教成果，切实加强自身学习，不断提高工作本领，强化纪律观念，树立过硬作风，展示良好形象，推动工作再上新台阶。
同志们，做好全县组织和宣传思想工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级党委和组织、宣传部门务必要引起高度重视，明确工作职责，落实工作责任，求真务实，开拓创新，全面树立和落实科学发展观和正确的政绩观，以高度的政治责任感，以良好的精神状态，以扎实的工作作风，努力开创全县组织和宣传思想工作新局面，为加快全县改革开放和经济建设提供组织保障和思想保障，为实现全县经济跨越式发展、构建“和谐##”做出新的、更大的贡献。
同志们：
市委、市政府召开这次动员大会的主要任务是贯彻中央和省关于创建文明城市的有关要求和指示精神，对我市创建全国文明城市工作进行部署，落实责任，动员广大干部群众行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市20xx年跨进第二批全国文明城市行列。刚才，作义同志就市委、市政府《关于创建全国文明城市的实施意见》作了说明，端州区、市建设局的负责同志，结合自身实际作了创建工作的发言。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感
文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予全国各类城市中精神文明建设成绩显著，三个文明建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌。在中央文明委的总体部署下，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。我省的广州、深圳、中山相继提出力争在今年跨入首批全国文明城市行列的目标，并采取扎实有效的措施加快推进。搞好文明城市创建工作，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
创建文明城市，是促进城乡三个文明建设的“龙头”工程。城市作为一个地区的政治、经济、科技、教育、文化、信息中心，对一个地区的经济发展和精神文明建设起主导、带动、辐射和示范作用。城市发展的实践证明，一个城市的文明程度不仅是城市综合竞争力的重要组成部分，也是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本，又是一个城市的辐射带动能力所在。按照党的xx届三中、四中全会和视察粤东重要讲话以及省委九届五次、六次全会精神，市委九届四次全会提出了努力建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆，为粤东更好地发挥排头兵作用做出安庆应有贡献的宏伟目标。这一目标的实现过程，与推进、提升我市的文明发展水平紧密相连。创建文明城市的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富。可以说，抓住创建文明城市就是抓住了精神文明建设，乃至整个现代化建设的“牛鼻子”，牵一发而动全身。它有利于充分发挥中心城市对广大农村、基层的辐射带动作用，有利于各行各业、各个部门工作质量的提高，有利于促进整个社会的文明进步。
创建文明城市，是一个地区的“形象工程”。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。我市多渠道、多层次、全方位招商引资，大力引进国际资本和珠三角产业转移，实现在泛珠三角区域的快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。创建文明城市，提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，塑造独特的人文景观，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观光者悦目赏心。从另一个角度来说，创建文明城市，树立良好的城市形象，不仅有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感。
创建文明城市，是顺应民心、合乎民意的“民心工程”。随着人民群众生活水平的不断提高，他们的需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。能不能在新的形势下，不断提升城市的文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，这是对我们各级党委、政府的领导能力和执政能力的一次很好的检验。创建文明城市，对于改善人民群众的生活环境和生活质量能够产生直接的推动作用，真正是为人民群众办实事、做好事，功在当代，利在千秋。
自从上个世纪九十年代中期以来，历届市委、市政府始终把创建全国文明城市作为建设现代化新安庆的一项重要任务，着眼实处，着手实事，着重实效，持续加大城市建设和管理的力度，城市面貌发生了很大变化，城市形象不断提升，市民的物质文化生活水平和整体素质以及城市文明程度进一步提高。我市先后获得国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、首批粤东省文明城市、首批全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进城市等荣誉。这说明我市文明城市建设有较好的基础，我们完全可以把创建工作提升到一个新的水平。在充分肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，看到文明城市创建工作仍然存在的差距和薄弱环节。我们要紧紧抓住创建全国文明城市的契机，以创建促发展，以实效聚民心，扎扎实实解决城市发展中积累的矛盾和问题。说到底，创建全国文明城市不是为了拿一块牌子，而是把创建过程作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的过程，作为推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强城市凝聚力、造福人民群众的过程。各级党委、政府和各部门、各单位要提高认识、统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，组织和带领广大干部群众积极投身创建工作。
二、真抓实干，务求实效，科学、全面地把握创建全国文明城市的目标任务
中央文明委制定的“文明城市测评体系(地级市)”，共有7方面37项指标119个测评项目，既有经济指标，又包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等指标要求。从各项考核指标来看，它覆盖了城市经济社会发展的各个方面。我们要根据“测评体系”的要求，结合安庆的实际，紧紧把握以下四个方面的目标任务。
(一)以特色产业增强城市实力。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长始终是发展最核心、最基本的内容。文明城市创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。我市要高标准创建全国文明城市，就必须按照市委、市政府的工作部署，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，大力弘扬求真务实精神，积极应用中山大学为我市做出的产业选择与发展的研究成果，优化资源配置，激活各种生产要素，大力培育具有安庆特色的支柱产业。要始终把工业放在牵动全局的战略地位，加大招商引资力度，在中心城区除了加大发展科教文化产业、旅游与商贸物流等城市服务业的力度以外，尤其要重点发展电子信息、生物工程、机械仪表、环保科技等技术工业，扶持发展精密设备制造等产业，着力打造一批关联度高、产品链条长、辐射带动能力强、能产生“榕树效应”的支柱产业作引擎，推动中心城区不断增大经济总量，提升经济发展质量。
(二)以人才焕发城市活力。当今时代，经济社会发展的竞争，归根到底是人才的竞争，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合实力竞争的焦点。我市目前人才资源与经济发展速度很不相称，人才总量为12.06万人，人才密度为3.02%，比全省平均人才密度相差1.6个百分点。如果不尽快改变这种状况，安庆谈何竞争!我市要实现跨越发展，创建全国文明城市，必须以人为本，以人才为基础，以人才为支撑，把人才开发作为经济社会发展的重要推动力，坚持不懈地实施人才强市战略，努力创造一个让人才活力竞相迸发、聪明才智充分展现的人才强市工作新局面。要创新人才培养机制。重视抓好基础教育和高等教育，积极发展职业教育，努力把我市建设成为泛珠三角中高级职业技术教育培训基地，努力建设时时处处能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。要创新人才评价机制。增强人才评价的科学性、透明度和民主性，保证人才评价的客观与公正。要创新人才选拔任用机制。以公开、竞争、择优为导向，真正做到人尽其才、才尽其用，让优秀人才脱颖而出。要创新人才流动机制。以“海纳百川”的博大胸怀，切实拓宽人才流通渠道，使我市成为人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的区域。要创新人才激励和保障机制。真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。
(三)以优良的生态环境发掘城市潜力。安庆空气清新怡人，水质洁净，多年来城市环境质量保持在全省前列，得天独厚的生态环境是我市发展优势所在。为使这一优势得以延续、扩展，要继续大力巩固和深化创建国家园林城市、国家卫生城市工作成果。经过多年的持续努力，我市创建国家环保模范城市工作成效显著，27项考核指标基本达到要求，目前进入冲刺阶段，筹备迎接“国检”。国家环保模范城市和全国文明城市的创建工作虽然都有各自明确的考核指标体系，创建标准和要求互为交叉，但目标一致，相辅相成。我们要乘势而上，以力争在今年跨进国家环保模范城市行列作为创建全国文明城市的重要基础和阶段性奋斗目标，切实改变传统的发展思维和模式，城市发展不能以污染环境、浪费资源、破坏生态为代价，不能再走“先污染、后治理”的老路，着力在防治城市“三废”、改善城市生态环境上下功夫，使城市呈现绿化有层次、美化有品位、净化有情调、亮化有特色的风貌，实现生态环境的良性循环，让安庆的天更蓝、水更清、林更茂、气更爽、景更美。
(四)以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府关于建设文化名市的总体部署，在旧城区改造中重视对历史街区与地段的整体格局和名城风貌的保护，传承历史，延续文脉，让城市悠久的传统文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显。城东新区建设，要与自然景观相协调，营造精品，增强服务功能，努力建设和完善一批水平、档次、格调较高的标志性建筑物，提高城市文化品位。坚持继承借鉴和改革创新相并重，整体推进和重点突破相结合，对城区丰富的历史文化资源进行科学的规划整合与合理有效的开发利用，全方位、多角度、系列性展示安庆人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。以宋文化资源开发为重点，以挖掘包公文化为突破口，构建以宋城墙、包公府衙为主体的宋城文化景区，展示安庆特色的宋代文化、清官文化。大力推动文化与旅游的相互融合，加快文化资源向文化资本转变，积极建设城区西江北岸历史文化带，让得天独厚的自然景观与璀璨多姿的人文景观交相辉映。不断擦亮我市是“中国砚都”这张名片，建设端砚文化传播、端砚产品生产销售、端砚工艺美术人才培养、端砚科普教育旅游四大基地，打造端砚特色文化品牌，发展端砚龙头产业。坚持把广场文化活动作为提高城市文化品位、促进文明城市创建和适应群众精神文化需求的最佳结合点，进一步提高广场文化活动的水平，带动机关文化、企业文化、社区文化、校园文化的蓬勃开展。努力形成以报刊、广播、电视、互联网站等主流媒体为主线，以文化广场、体育场馆、图书馆、影剧院、工人文化宫、青少年宫、星湖山水健身圜等场所为载体，以丰富多彩的文体活动为形式的多样化社会文体网络，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。
同志们：
县委专门召开这次宣传思想工作会议，学习贯彻全国和省、市宣传思想工作会议精神，研究部署今后的全县宣传思想工作，这对于进一步开创新形势下我县宣传思想工作新局面，为建设经济强县、加快我县全面建设小康社会的进程，具有十分重要的意义。刚才，县委、宣传部部长就20xx年全县的宣传思想工作情况及20xx年的主要任务、工作重点作了总结 和安排，我认为对过去一年的工作总结 是实事求是的，对今年工作的安排部署是切实可行的。下面，我就如何做好今后的宣传思想工作再讲几点意见：
一、总结经验，乘势而上，进一步巩固和发展我县宣传思想工作的好形势
过去的一年，是我国改革开放和社会发展很不平凡的一年，也是我们*县近几年来各项事业发展最快，突破最大，亮点最多，成效最为明显的一年。我们全面推进改革发展稳定的各项工作，取得了防治非典的重大胜利，保持了国民经济快速健康发展的良好势头，主要经济指标全面完成和超额完成了预期的调控目标;党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的进展，各项社会事业协调发展，巩固和发展了奋发向上、政通人和的良好局面。取得这样的成绩 ，是全县上下团结拼搏、攻坚克难的结果。其中，宣传思想工作发挥了重要作用，功不可抹。
一年来，全县宣传思想战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央的方针、政策和省、市、县委的决策部署，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，指导 思想明确，工作思路清醒。在具体工作上，重点突出，措施有力，积极主动，把握得当，基调鲜明，导向正确，求真务实，富有成效，为我县改革开放和现代化建设提供了有力的思想保证、智力支持和精神动力，营造了良好的文化舆论氛围。特别是围绕建设经济强县、全面实现小康这一中心任务，以学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中全会精神、县委九届六次全体(扩大)会议精神为主线，根据实际生活的新变化、干部群众的新思想和时代发展的新要求，着力推进改革和创新，使宣传思想工作呈现出昂扬向上、生机勃勃的良好局面和令人鼓舞的发展态势。
一是理论武装全面推进。围绕学习贯彻xx大精神和“七一”重要讲话 ，县委中心组和基层党委中心组的理论学习进一步取得实效，强化了对基层干部的学习培训，送理论下基层、进课堂、到农村，扎扎实实地掀起了学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。广大党员干部对“三个代表”重要思想的认识上有了新提高，在运用“三个代表”重要思想指导 实践、推动工作上有了新进展。
二是舆论引导形成强势。围绕建设经济强县、全面实现小康的总体目标，以加快发展为主题，集中组织了产业结构调整、重点工程建设、抗击防治非典等战役性宣传，营造了全面建设小康社会的良好舆论氛围，为统一全县人民思想，凝聚全县人民力量，激发全县人民干劲，进一步加快改革开放和现代化建设步伐发挥了重要作用。
三是文化建设成效显著。围绕建设文化盂县，发展先进文化，促进人的全面进步为目标，积极探索，整体推进，抓精品创作，抓队伍建设，抓活动创新，组织开展了“两节”文化、广场文化、阵地文化、文艺创作、文化下乡等一系列别具一格、生动活泼、丰富多彩的文化活动，文化**县建设在探索和创新中稳步推进。
四是思想教育和文明创建不断引深。围绕弘扬和培育民族精神，加强思想道德建设，开展了形式多样的宣传教育活动和精神文明创建活动，使工作的吸引力、感染力和针对性、实效性不断增强，特别是广泛深入地宣传了“万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”的抗非精神，宣传了**县的历史文化底蕴和优良传统，宣传了改革开放的时代精神，促进了新思想、新观念、新风貌的形成。
实践证明，宣传思想战线是现代化建设事业中一条十分重要的战线，是推进兴县富民大业的一支非常重要的力量;全县宣传思想工作队伍是一支勇于奉献、善打硬仗、能出精品的队伍。总之，过去一年的宣传思想工作是积极的，县委是满意的。借此机会，我代表县委对全县宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在肯定成绩 的同时，也要看到工作中还存在一些问题和不足。面对新形势、新任务、新要求，各级党委对宣传思想工作的领导 需要进一步加强;宣传思想工作队伍的素质需要进一步提高;宣传思想工作的思路需要进一步创新;宣传文化体制改革的力度需要进一步加大;各级政府对文化事业和文化产业的支持需要进一步增强。希望全县各级党委和宣传思想战线的同志们，认真贯彻全国、全省和全市宣传思想工作会议精神，进一步增强使命感和责任感，时刻保持清醒的头脑，总结和弘扬成功的经验，重视抓好工作中的薄弱环节，毫不放松，奋力拼搏，进一步巩固和发展全县宣传思想工作的良好局面。
二、统一思想，提高认识，进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感
在全国宣传思想工作会议上强调，做好宣传思想工作是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导 水平和执政水平的需要，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。这“三个需要”、“三个关系”充分说明宣传思想工作关系全局、责任重大，不论党所处的历史方位和执政条件发生什么样的变化，宣传思想工作这个党的政治优势不能丢，不能削弱。各级领导干部特别是从事宣传思想工作的同志必须认真学习和深刻领会新论断、新阐述，充分认识新形势下宣传思想工作的地位和作用，进一步增强做好新时期宣传思想工作的紧迫感和责任感。
首先，只有切实加强宣传思想工作，才能更好地提高党的执政能力和领导水平。指出，善于做好新形势下的宣传思想工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验。这是对宣传思想工作地位、作用的深化和升华，我们一定要深刻领会。建设中国特色社会主义，巩固党的执政地位，最根本的是要使党的指导思想、国家的发展目标得到人民群众的信赖、拥护和支持，这一切都离不开强有力的宣传思想工作。党的领导首先体现为思想指导。革命战争年代我们靠先进的思想、强有力的思想工作赢得了人心，赢得了政权。新的历史条件下，我们党要继续赢得民心、巩固执政地位，同样必须毫不放松地加强全社会的思想建设，毫不放松地加强宣传思想工作。一个党和国家如此，一个县、一个乡镇、一个部门也是如此。这就要求各级党组织和广大党员干部必须高度重视和切实加强宣传思想工作，牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权，努力做好群众的宣传教育工作，保持群众的思想稳定、社会舆论主流积极向上，努力夯实执政的思想基础。意识形态的巨大作用、宣传思想工作的巨大威力，是持续性的、基础性的、长期性的，一贯高度重视，坚持不懈地抓，大局就会稳定，发展就有保障;一旦有所放松，有所忽视，大局就会动荡，发展就会受挫。也就是说，如果思想基础不牢，舆论导向不好，即使经济一时发展了，生活一时富裕了，也不会长久，最终也会出问题。在看待和评价干部上，我们要增加一条标准，就是不重视宣传思想工作，不会做宣传思想工作的领导干部，就不是一个称职的领导干。各级领导干部尤其是主要领导同志，一定要从提高执政能力，巩固执政地位的高度
对待和加强宣传思想工作。宣传思想工作者要不辱使命，认真履行自己的职责，全身心地投入工作，做好工作。
其次，只有切实加强宣传思想工作，才能保证全面建设小康社会的顺利进行。我县在经济和社会发展方面有着资源、区位等许多有利条件，近年来的发展势头也是好的，特别是随着去年以来“五大战略”的实施，我县经济增长的自主性明显增强，质量、效益明显提高。但是我县在发展上也有一些制约因素，其中思想解放不够，观念比较陈旧，科技水平不高，优秀人才短缺等，显得尤为突出。这些制约因素大都同宣传思想工作直接相关。全面建设小康社会的指标体系，是包括社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，人与自然和谐发展，人的全面进步在内的综合指标体系。在建设经济强县、全面实现小康，下大功夫抓好以产业结构调整为主线的经济工作同时，还需要宣传思想工作提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。宣传思想工作不仅是经济发展的重要条件，而且本身就是社会发展和人的全面发展的内在要求。这就充分说明，做好新形势下的宣传思想工作，事关三个文明协调发展，事关建设经济强县、全面建设小康社会的伟大事业。
第三，只有切实加强宣传思想工作，才能凝聚加快发展的巨大合力。加快发展是当今时代的主旋律。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会结构发生着深刻的变化，出现了新的社会阶层。如何将社会各个阶层的人们团结起来，为加快发展贡献自己的力量，需要我们按照“三个代表”的要求，坚持先进性与广泛性的统一，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，以增强党在全社会的影响力和凝聚力，为建设中国特色社会主义事业而奋斗。具体到我们一个县来说，就是要通过强有力的宣传思想工作，把全县人民的思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，为实现富民强县的宏伟目标而努力奋斗。否则，就难以形成为之奋斗的巨大合力。我们一定要从中华民族生存发展的高度和建设惠及**万人民的**县小康社会的高度来审视我们的宣传思想工作，通过强有力的宣传思想工作，引导人们树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，把各方面的力量和智慧凝聚到民族振兴的伟大事业中来，凝聚到建设全省经济强县和实现“富民、强县奔小康和撤县建市”的伟大实践中去。
三、统筹兼顾，突出重点，进一步明确做好新形势下宣传思想工作的基本要求
宣传思想工作战线很长，承担的任务很多，既要统筹兼顾，全面推进，又要突出重点，以点带面。只有这样，才能巩固和展宣传思想工作的好形势，才能不断开创宣传思想工作的新局面。
第一，强化中心意识，不断提高宣传思想工作的战斗力和影响力。围绕中心、服务大局，弘扬主旋律，为改革发展稳定营造良好氛围，是宣传思想工作的一条重要经验，也是一条重要指导原则。所谓中心，就是党的工作中心;所谓大局，就是**县发展的大局。这个中心、这个大局就是宣传工作的中心和大局。具体讲，全年的宣传思想工作要紧紧围绕贯彻落实xx大、xx届三中全会和县委七届三次全体(扩大)会议及全县三级干部会议精神，强化舆论、营造氛围、塑造典型，使宣传思想工作在与中心工作的有机融合中增强战斗力、转化为生产力，努力把“赶超”的火烧得更旺，把发展的劲鼓得更足，不断提高宣传思想工作在全局工作中的影响力。
一是要在进一步强化理论武装、实践“三个代表”上下功夫。党的xx大把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，这一指导思想已经写入《宪法》。当前，宣传思想战线最根本的任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入。宣传“三个代表”重要思想，要在“新”字上求突破、在“深”字上下功夫、在“实”字上见成效。各乡镇、各部门要把学习实践“三个代表”重要思想同创建学习型**县结合起来，通过创建学习型**县，大力推动各级领导干部带头学，引导基层干部深入学，发动广大群众广泛学，使“三个代表”重要思想转化为广大干部群众推进赶超发展的巨大力量。
二是要在牢固树立科学发展观、推动**县经济和社会各项事业健康发展上下功夫。党的xx大明确提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署特别是头20xx年全面建设小康社会的目标和任务。党的xx届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展，这种科学的发展观，强调的是结构、质量、效益统一的集约发展，物质文明、政治文明、精神文明相促进的协调发展，经济增长、科技进步、政治民主、人民生活改善有机结合的系统发展。坚持这种发展观，事关我们实施赶超发展的大局，必须引起全社会的高度重视，尤其是要以此统一各级领导干部的思想。要全面结合**县的实际，充分运用现代传媒手段，采取专业工作者讲评、先进经验交流、具体课题研讨等方式，在全县兴起牢固树立科学发展观的舆论氛围，引导广大干部群众，特别是各级领导干部认识科学的发展观，把握科学的发展观，运用科学的发展观。
三是要在进一步推动解放思想、转变观念上下功夫。解放思想是推进赶超发展的强大力量。**县要加快发展，首先要解放思想。要引导全县上下紧跟时代前进的步伐，着力推进新一轮思想大解放，在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念。宣传思想战线要充分发挥舆论先导作用，努力营造思想大解放的舆论环境，引导人们“敢”解放思想，勇于破除改革发展的思想障碍;“会”解放思想，善于用市场经济的方法破
解改革发展的难题;真正解放思想，甘于以奉献的精神推进改革发展的大局，以思想大解放推动新一轮经济大发展。要学他人之长，创**县之新。针对重工轻农、守土恋家、小富即安等思想观念，要组织系列报道、深度报道、主题报道，集中推出一批创业典型，积极引导全民创业、自主创业、艰苦创业、持续创业，在全县营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，把各方面的智慧和力量凝聚到实现赶超发展的事业上来。
四是要在进一步发展先进文化、建设文化上下功夫。打好文化品牌、建设文化是县委作出的一项重大战略决策，也是加快实现赶超发展的重要举措。要切实把宣传文化事业的发展纳入到各级党委、政府整体工作布局中。在文化建设中，我们要认真做好因地制宜、求真务实这篇文章。要从实际出发，大力弘扬英雄文化、革命文化、商业文化、企业文化，大力培育和弘扬具有鲜明时代特色的精神。真正使全力创新、全民创业、全面创优成为新时期文化的主旋律。要充分释放蕴藏的文化资源和优秀人才的巨大潜力，深化文化资源和优秀人才的改革。要立足基层，注重实效，大力开展群众性文化活动，大力加强文化设施建设。要加大文化产业发展力度，把潜在的人文优势转化为经济发展的现实优势，把**县建设成为与经济发展相辉映、与社会进步相融合、与历史传统相承接、与现代文明相贯通的文化强县。
五是要在大力弘扬和培育民族精神、建设文明上下功夫。建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，是党的xx大作出的一项重大部署。基于此，县委、县政府明确提出了建设文明新要求，把文明创建工作提高到了一个新境界，这是新世纪、新阶段全面建设小康社会的客观要求，也是宣传思想战线一项责无旁贷的重要职责。推进文明创建、建设文明必须以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富的关系，提倡尊重人、理解人、关心人，为人民为社会多做好事。必须充分体现社会主义与爱国主义，优秀历史文化传统与时代进步潮流，社会主义文化与经济政治的统一性，使文明创建既体现时代特点又具有地方特色。必须同广泛开展道德教育和道德建设活动结合起来，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，营造扶正祛邪、扬善惩恶的社会风尚。
六是要在进一步加强对外宣传、展示形象上下功夫。要以开放的意识和开阔的眼界，认真研究新的历史条件下宣传思想领域的新特点、新情况、新问题，创新工作思路、拓展工作内容、改进宣传方法、提高引导水平，始终保持宣传思想工作的时代感和创造力。要大力强化对外宣传，借助举办重大活动宣传**县、展示**县，形成强大的外宣合力，不断提高对外宣传的有效性和影响力，让全省、全国乃至海外各方面的人士和朋友们更全面、更具体、更生动地了解，提升知名度，为大开放、大招商、大发展创造良好条件。
第二，坚持“三贴近”原则，不断提高宣传思想工作的实效和水平。“三贴近”是党中央在xx大以后对宣传思想工作提出的重要原则，是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的具体体现，是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口，也是增强宣传思想工作的针对性和实效性、吸引力和感召力的根本途径。做好宣传思想工作，一定要在深刻领会、切实贯彻“三贴近”上下功夫、求突破。
1、坚持“三个贴近”原则，创新理论武装工作。要以改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着跟于新的实践和新的发展，深入研究全面建设小康社会伟大实践中面临的新情况、新课题，不断提高理论对实践的指导作用。要紧贴干部群众的思想实际，有针对性地回答人们普遍关心的疑难问题。要适应群众的接受能力，深入浅出，鲜明生动，使科学的理论入脑入心，成为广大干部群众改造客观世界和主观世界的有力武器。
2、坚持“三个贴近”原则，创新新闻宣传工作。要始终坚持正确的导向，把体现党的意志同反映人民群众的心声统一起来，把思想性、指导性和可读性结合起来。要多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采用群众喜闻乐见的形式，多报道有实在内容、有新闻价值的事情;深入到改革开放和现代化建设的第一线，把镜头对准基层，把版面留给群众，讲求时效性，增加信息量，关注热点问题，反映群众呼声，实行正确的舆论监督，推动实际工作，引导社会舆论。在坚持正确导向的前提下，鼓励和支持新闻媒体发挥主观能动性，多创名牌栏目，力求办出特色，办出风格，增强吸引力，提高竞争力，在市场上站住脚，在群众中扎下根。
3、坚持“三个贴近”原则，创新文化繁荣工作。要坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持弘扬主旋律和提倡多样化的统一，坚持思想性、艺术性和观赏性的统一，坚持社会效益和经济效益的统一，把尊重市场规律与尊重精神产品创作规律结合起来，把提高和普及结合起来，推动文化创新;坚持群众第一、社会效益第一的观点，多出群众满意喜欢的精神产品，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求，以群众满意不满意、喜欢不喜欢作为评价标准;坚持以体制和机制的创新为重点，建立和完善有利于实现“三贴近”的保障机制，为文艺工作者深入实际、深入群众、深入生活创造良好条件;建立健全精神产品面向基层、面向群众、面向市场的生产流通机制，积极参与市场竞争;加快基层文化基础设施建设步伐，活跃广大群众的文化生活。
4、坚持“三个贴近”原则，创新思想工作。要把继承和创新统一起来，把先进性要求和广泛性要求结合起来，从改革开放和现代化建设的实际出发，从人民群众的思想实际出发，根据不同对象提出不同要求，多用疏导的方法、群众参与的方法、发扬民主的方法，关心人、理解人、尊重人，增强思想政治工作的有效性。同时，要把深入细致的思想教育同帮助群众解决实际问题有机结合起来，在服务群众中引导群众。
5、坚持“三个贴近”原则，创新文明创建工作。要紧紧围绕党委、政府的中心任务，以提高全社会的思想道德素质和科学文化素质为核心，以创建文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位和争做文明公民为载体，以促进实际工作和满足群众需求为目标确定活动主题，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，立足群众乐于参与和便于参与，多为群众办实事、办好事，使创建活动深入扎实地进行下去，做到有活力、有新意、有效果。要以群众参与程度和满意程度作为评价创建活动成效的主要标志，坚决防止搞形式主义。
“三贴近”原则贯彻得怎么样，不仅是工作水平问题，而且是学风问题，是对人民群众的态度问题，是和人民群众的关系问题。全县宣传思想战线都要自觉地把这一原则贯彻到各项工作中去，全面提高工作水平。
第三，与时俱进，大胆探索，努力探求宣传思想工作同市场经济结合的规律和途径。宣传思想工作如何适应市场经济的发展要求，是一个需要在实践中不断研究和探索的新课题。党的xx大提出了发展文化事业和文化产业的任务，标志着宣传思想工作特别是文化工作在同市场经济对接方面，进入了新阶段。社会主义市场经济体制的逐步完善，对宣传思想战线提出了新要求、新挑战，也带来了新机遇。由于思想文化战线的许多工作有意识形态的属性，在推进自身改革和适应市场方面有许多问题需要深入研究。近年来，我县宣传文化战线的市场化进程相对滞后。
从客观上看，在过去很长时间内，宣传文化战线对市场经济主要是个宣传者的角色，现在要同时成为参与者的角色，这是一个新课题，需要有个转变和适应的过程;从主观上看，主要是这方面的知识较为缺乏，特别是对宣传文化与市场经济结合的知识、途径和规律还知之不多，知之不深。因此，宣传思想战线的同志一定要重视学习市场经济和文化产业的有关知识，学习和借鉴外地文化产业发展的经验和做法，更新观念，勇于实践，大胆探索，提高适应市场、参与市场、驾驭市场的能力，走出一条宣传思想工作与市场经济结合的成功路子。
四、摆上位置，增加投入，进一步加强和改进党对宣传思想工作的领导
宣传思想战线是我们党的一条重要战线，是经济工作和其它一切工作的生命线。各级党委要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实负起领导责任，牢固坚持党管宣传、党管意识形态的原则，努力开创宣传思想工作的新局面。
一要创新思维，健全和完善适应时代要求的宣传思想工作新体制。全国宣传思想工作会议提出了建立党的宣传思想工作新体制的任务，要求形成党委统一领导，党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制。党管宣传、党管意识形态是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。在宣传思想工作的新体制中，党委处于领导核心位置。各级党委一定要高度重视和自觉抓好宣传思想工作，及时了解社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想工作中的重大问题;要经常向宣传部门的同志介绍形势任务和方针政策，帮助他们了解工作大局，引导他们更好地围绕大局开展工作;需要多方面配合的工作，党委要统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。宣传部门要直接联系宣传思想战线各个部门的工作。其他各部门和工会、共青团、妇联等人民团体要切实加强和改进各自的宣传思想工作。基层党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把宣传思想工作的各项任务真正落到实处。
二要以人为本，高度重视和切实加强宣传思想工作队伍建设。要把宣传思想战线的各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要坚持党管人才原则，实施人才强县战略，进一步加强宣传思想战线专业人才队伍建设。特别是要努力建设好“三个一批”的人才队伍，即一批功底扎实、水平较高且能联系实际的理论工作队伍;一批有责任感、使命感且能创作出优秀作品的文艺工作者队伍;一批坚持正确导向、基本素质全面且深受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强整个宣传思想工作队伍的自身建设，造就一大批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到人民群众欢迎的业务骨干，为做好新时期宣传思想工作提供坚实的人才基础。
三要增加投入，为做好新形势下的宣传思想工作提供有力支持和保障。各级党委对宣传思想工作既要管方向、管班子、管大事，也要提供财力、物力等方面的条件和支持，保证宣传思想工作的顺利进行。各乡镇、各部门要随着经济的发展，逐步加大对文化事业的投入。要探索和研究制定关于文化产业发展的相关规定，把发展文化产业纳入经济结构调整的总体规划中。按照有关政策规定，鼓励文化部门、社会单位和民营企业大胆涉足文化产业领域，尽快做大做强一批具有特色的文化产业项目。县、乡两级要在资金上对宣传思想工作实行倾斜支持，列入预算，专款专用，促进各项活动的深入开展和有效进行。
同志们，宣传思想工作是一项十分重要、很有意义的工作，我们要按照今天会议的总体部署和具体要求，进一步解放思想、与时俱进，开拓创新、扎实工作，凝聚人心、提升人气，用强大的精神动力和智力支持，为全面建设小康社会的伟大事业作出不懈的努力，做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们：
今天，我们召开全县加强精神文明建设，构建和谐社会动员会，非常必要、非常及时，意义重大而深远。希望大家认真贯彻落实。
下面，再强调四点意见，具体要做到“四个统领”。
第一，要用文明统领和谐。文明是构建和谐社会的核心所在。文明要体现在三个方面：
文明之一：要体现在博爱上。博爱是构建和谐社会的基础和前提。社会如果没有真情，人们之间不相互体贴，不相互关心爱护，社会最终要走向反面。中央已经看到，我们国家在很多地方还不够和谐，提出“要构建和谐社会”，非常及时。精神文明是构建和谐社会的主要内容，二者是相互联系的。如果人间没有爱，就谈不到文明，更谈不上构建和谐社会。
文明之二：要体现在包容上。包容是人与人之间相处的基础，是构建和谐社会的关键。“人无完人，金无足金”，每个人都有优点和缺点，人与人相处应该充分理解、宽容，取其长处，包容其短处。这样，相互之间才能更好的团结。同志之间、领导者与被领导者之间，在对待问题上都应当相互包容。
文明之三：要体现在互助上。现在，城乡的差距越来越大，两极分化很严重。特别农村中富裕群体和弱势群体间的距离越来越大，富裕群体应该伸出友爱之手帮助弱势群体。今后，帮助弱势群体应当作为重中之重，富人应该帮助穷人。老百姓很不容易，我们应当相互体贴，相互关照，特别是要帮助贫困户，只有这样才能构建和谐社会。郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”表现了他做县令对百姓的关爱。古代的官都能充分爱戴百姓，何况现在的领导干部!我们也应当将这首诗作为座右铭，体察民情，体察民生，关爱百姓，特别要关爱弱势群体。中央提出“三个代表”，有针对性地提出构建和谐社会，就是因为现在贫富不均、两极分化，社会不和谐，我们要充分理解其，落实到行动上。所以，只有博爱才能够包容人，只有包容人才能够帮助人，三者是相辅相成的。
第二，要用公正统领风气。公正是树立良好风气的关键所在。“公生明，廉生威”。我县上访事件中，大多数是因为处理问题不公正引发的。上访人中确实有无理取闹的，但大多数是有道理的，而且多数是因为我们处理问题不公正、不公道、不公开，搞暗箱操作导致的。公正要体现在三个方面：
公正之一：要体现在敢公开上。今后，凡是百姓关注的热点和焦点问题都要敢公开。只要我们没有私心，就不怕公开。如果出发点和动机只为自己着想，干一件事就琢磨自己有什么好处，就不敢公开。什么是热点问题?工程建设、土地发包、土地补偿、任用干部都是百姓关注的热点和焦点，今后都要公开。在干部任用上，做到“六公开”，不搞个人说了算，让大家来把关，我们正在制定具体的实施方案。工程建设也是如此，这一点我三令五申：所有的工程都要按照招投标手续，依法运作。今年，我们县城的改造工程，包括城市基础设施建设、道路改造等等，县里只拿出70万元启动资金，通过经营城市，加大协调力度，向上争取资金等方式，融资1.4亿元。可以看到，绝大多数同志和绝大多数百姓是支持县委行为的。县委的态度仍然是：只要是多数人支持的、多数人赞成的、多数人喜欢的，就干。我们代表多数人的利益，不是代表一两个人利益。
公正之二：要体现在真公开上。公正，必须敢公开，真公开，不能搞形式上的、掩盖式的公开。所以，我们这次会议的主题是加强精神文明建设，构建和谐社会。村支部书记都来参加会议了，今后村里所有政务全部真公开，把收取费用的支出情况向村民真正公开。
公正之三：要体现在严公开上。公开不能欺上瞒下，上有政策，下有对策，走形式，做样子，必须严格按照程序和环节公开。俗话说：“公道人情两是非,人情公道最难为。若依公道人情失,顺了人情公道亏。”但是，我们必须坚持原则，大的原则不能放，人情失也得失。特别是在关键问题、热点问题、焦点问题上，要处事公道，不能有亲有疏。我们都是公仆，想问题、看问题、处理问题都要公正。民风、行风、政风、党风怎么好转?只要我们事事处处都公开、公平、公正，用公正来统领风气，我们的“四风”就会有根本性好转。
第三，要用廉洁统领队伍。廉洁是领导干部从政的立足所在。要想当好官，应先做好人;要想当官，应先做好事。廉洁问题对每个干部至关重要。廉洁要体现在五个方面：
廉洁之一：要体现在不为金钱所动。钱是好花，看到都吸引人。但君子爱财，取之有道。陈毅有句名言：“手莫伸，伸手必被捉”。各级领导要切记：不能为金钱所动，不要糊涂!
廉洁之二：要体现在不为小事所迷。小事是酿成大事，酿成祸根的来源。很多事情都是从小事开始，最终酿成大祸的。“千里之堤溃于蚁穴，”道德防线没有筑牢，大多数都是由小事开始的。所以，各级领导干部都要严把小事关，切莫粗心大意。
廉洁之三：要体现在不为人情所困。人情是困扰领导干部的因素所在。人间要有真情，没有真情不行，但不要为人情所困。这不是大道理，都是实在话。
廉洁之四：要体现在不为亲情所扰。中央提出，要管好身边的人，管好自己的亲人。要慎用手中的权力，不要为亲情所困扰、干扰。什么都想为自己办，事事处处都为自己着想，叫权力私有化。如果为事业、为百姓，权力就是服务工具。公仆就要做好服务工作，当好服务工具，不要把权力私有化。
廉洁之五：要体现在不为所诱。这是很多干部被拉下水很重要的方面。男的、女的都不要为所诱。很多干部，甚至高官都是在情人上败露出来的，都是情人造成的。这种人全是爱你的权，爱你的钱。概括起来就是两句话：“糖衣面前眼睛明，香风过后心不动”。大家一定要把握好。
第四，要用实干统领一切。实干是检验一切结果的标准所在。就是要用实干统一我们的思想。总是用嘴说干事，不实干，人们的思想是不会统一的。只有干到了，大家看到了，才能形成共识，思想才能统一，步调才能一致。实干要体现在四个方面：
实干之一：要体现在本岗上。我们每个人把本职工作干好了，就是实干。不论什么岗位，什么工作性质，承担什么职责。岗位不在级别高低，主要体现能实现自身价值。只要在本岗位上认真干，就是在实现自身价值。
实干之二：要体现在执行上。执行，就是上级有令就行，有禁就止。执行是一个人政治素质的体现。“讲政治”体现在什么地方?就是上级决定的事，下级就应该不讲任何条件地执行。找借口是推卸责任的表现，是拖拉的温床，就是不想干事。党的组织原则是“四个服从”，党的组织纪律是“下级服从上级”。我们个别干部，组织一交点任务，就讨价还价，找客观理由，实际上就是不想干事。县委、县政府定完的事，能不能落实到位，全委会定下的事能不能完成，完成的好与坏，关键是执行，这一点非常重要。从现在开始，我们各级干部都要干事，不要找借口。这个困难，那个困难，没有困难，要我们各级领导干部干什么?领导就是要克服困难，难题!
实干之三：要体现在垂范上。什么叫垂范?就是各级领导要率先垂范，靠前指挥，事事处处率领我们身后的人来干事。县(区)就是执行者、贯彻者和落实者，我们就是执行官、落实官。现在开始，无论是年龄小的，还是年龄大的，在本职岗位干一天，就要像样一天。如果干不了，自己主动提出申请，不要等组织免你。现在提出申请，组织马上研究批准。否则，就好好干，别观望。
实干之四：要体现在发展上。发展是硬道理。不发展，肇州没有出路。加强精神文明建设，构建和谐社会，物质文明是基础。地方经济实力不强大，人民生活不富裕，就谈不上文明，谈不上和谐社会。所以，精神文明和物质文明是相辅相成的，精神文明要体现在发展上。发展靠什么?靠我们实干。现在肇州想发展，必须打好“四张牌”。第一是油气牌。靠山吃山，靠水吃水。靠山，不上山打柴、不上山采药、不上山打猎，不能发家;靠海，不下海捞虾、不下海打鱼，也不能发家。我们肇州地下有油气资源，我们不做，不抓住机遇搞合作，不是等于零吗?靠谁干?得靠我们自己干。第二是麻业牌。我们的亚麻产业，能在激烈的市场竞争中站稳脚，而且效益非常好。我们要支持、服务企业。我们只有上企业、上项目，肇州才能有大发展。第三是乳业牌。摇篮乳业公司，今年要进行扩建，达到日处理300吨鲜奶的能力，会带动农村养奶牛户的发展，这既能富民，也能增加县财政收入。第四是农业牌。农业是我们肇州的优势。我们要研究上马农业深加工项目。“一免两补”政策实施后，农业税取消了，我们乡镇要研究如何能壮大集体经济的实力。不收农业税之后，乡村的收入从哪来?所以，要研究招商引资，引进项目和资金，借外力发展。我们提出“长项目”和“短项目”，以短补长战略。“短”就是油气资源，来钱快，但是油气都是不可再生资源，有枯竭的时候。要让肇州的子孙后代吃上饭，过上好日子，必须着眼于开发有利于长远发展、牵动力强的项目，以“长项目”替代“短项目”。我们要围绕这“四张牌”广泛招商引资，延伸产业链条，把这“四张牌”做大，这样肇州的发展才能有后劲。在实干这方面，一要各级领导带头干。二要全体人员主动干。三要攻坚啃硬拼命干。这样，肇州的经济才能有大发展。我坚信：肇州干部素质是高的，肇州人是有骨气的，肇州各级干部是有能力的。只要我们上下一心，肇州的经济就会腾飞，肇州的明天就会光明灿烂。希望大家坚定信心，坚定信念，把肇州的事情办好。
同志们：
根据会议安排，下面就1999年全县宣传思想工作的基本情况和今年的宣传思想政治工作安排，作一发言。
一、1999年全县宣传思想工作的基本情况
1999年，我县宣传思想工作在县委的正确领导下，在上级宣传部门的指导下，严格按照江在年初全国宣传部长会议上提出的“唱响主旋律、打好主动仗”的工作方针，致力于“打好古黟牌，做活徽文章”，稳步推进全年各项工作，基本完成了年初确定的任务。
(一)、理论武装工作求深求实。 1999年的理论武装工作进一步完善了县委中心组学习制度，规范了学习内容，保证了学习经费，并以县委[1999]35号文件的形式，对县委中心组学习的组织领导、计划安排、学习方法和学习事项等进行了规定。一年来，县委中心组结合中心工作，认真组织学习了中央、省、市委重要会议和文件精神、邓小平理论、市场经济理论、统战理论、计生条例和有关法律法规。全年共组织学习16次，出学习简报9期，中心组成员发表文章7篇;全县12个乡镇和县直33个党委(党组)均成立了学习中心组，逐步完善了各项制度，正按照规范化的要求推进，我部对其中6个乡镇和部分县直中心组的学习进行指导、检查;编写了《“讲学习、讲政治、讲正气”教育学习材料汇编》，指导全县开展“三讲”教育学习活动;组织开展了“社会主义初。级阶段理论”综合考学活动，全县有1300余名党员干部积极参加，其中县级领导干部32名，科级领导干部350余名;根据上级部署全年共发放《邓小平、论社会主义初级阶段》等各类学习材料536册。
此外，1999年的党员教育工作重点抓住基层党委党校规范化建设。基层党委党校建设作为党教“四个一”工程的重点，各基层党委均有一定程度的重视，挂牌或改牌成立了党委党校，并逐步规范;上报14份党教“四个一”工程材料，获二、三等奖各一个;“七一”期间，优秀党员的典型进行了报道;组队参加了市委宣传部举办的“党与祖国在我们心中”电视知识竞赛，推荐党课教材《缅怀先烈丰功伟绩，建设黟县美好家园》参加省“百篇爱国主义党课教材”评选活动;全县农村3518名党员有3219名参加了98年度冬训，参训率达到91.5%。
(二)、新闻宣传工作求严求活。1999年的新闻宣传工作突出“外树形象，内聚力量”的原则，认真贯彻县委[1999]13号文件精神，强化宣传纪律，加强队伍管理，围绕县委、县政府中心工作，组织力量，精心做好各项新闻宣传报道。一是适时召开新闻通气会3次，印发《新闻宣传要点》8期，指导和把握新闻宣传导向;二是加强经济宣传，对我县的沿河东路改造、申报世界文化遗产、农村二轮延包、清缴“三提五统”尾欠、国企改革、旅游业发展等重点工作，精心筹划方案，认真组织实施，达到了宣传效果。县电视台适时开设了“乡镇党委书记专访”、“乡镇长专访”、“经济主管部门负责人专访”和“重点企业负责人专访”，《黟县新闻》质量、时效大为提高;三是外宣工作力度加大，组织了《黄山日报》黟县专版《沐改革开放春风、绘桃花源里新篇》和《黟县──向世纪敞开大门，再铸新世纪辉煌》;邀请新华社、人民日报等媒体记者，对我县西递、宏村申报世界文化遗产工作进行了重点宣传报道，新华社8月16日向国内外发了通稿《民族瑰宝 历史画卷──皖南古村落申报世界文化遗产》，《人民日报》7月1日刊发了独家新闻《皖南古村落：走近世界文化遗产》;组织黄山有线电视台对我县的基础设施建设、旅游业发展、农业产业化进程、工业经济、乡镇企业和个私经济的发展等方面进行了深入细致的采访报道;接待了国内多家媒体的编辑、记者十余批近百人次，全年在市级以上党报发稿480篇，市电视台发稿157条，市电台发稿140篇，有一批通讯员在市以上媒体评奖中获奖。此外，我县《桃花源里人家──黟县》画册获省首届外宣品评比三等奖。
(三)、社会宣传工作求效求新。1999年的社会宣传工作在县委、县政府的部署下，在活动领导组的直接领导下，紧紧围绕国庆50周年和澳门回归两件大事，组织了各项社会宣传活动。摄制了专题片《岁月如歌》，举行了庆祝50周年文艺晚会，举办了书画、盆景花卉展和老年门球赛，全县1.4万人参加了“邮政杯”澳门知识普及和竞赛活动;邀请市“三下乡”工作队赴革命老区宏潭乡开展“三下乡”活动，组织我县新华书店、卫生、科技、农业、林业等部门到革命老区开展“三下乡”活动;全县青少年爱国主义读书教育活动蓬勃开展，组织了“光辉的五十年”读书演讲比赛，碧阳。实验小学余菲同学赴北京参加了全国爱国主义读书教育活动表彰大会，西武乡教委参加了省青少年爱国主义读书教育活动经验交流会，县读书活动组委会获省组织工作特等奖，全县共有327名师生获得表彰。
(四)、文明创建工作求强求快。1999年的文明创建工作重点放在创建机制的理顺上，促使我县文明创建工作步入良性循环。对县城的“三路两街一河”、居民小区、文明小区和文明示范点及旅游景点进行了综合整治，通过整治，环境卫生和交通秩序有了明显好转，创建水平有了很大提高;对我县的安全文明小区进行了检查、暗访，检查验收了35个城乡安全文明小区(村镇);积极申报四家市级文明单位和一家省级文明单位，认真开展农村精神文明建设，推荐碧阳镇、碧山乡碧东村申报“全国文明村镇”和“省级文明村镇”;进一步加强全县文明市民教育工作，在全县范围内开展了“三管好”宣传活动和向典型模范人物的学习活动，国庆期间开展了“讲文明、树新风，优美整洁迎国庆”活动。
(五)、机关建设工作求细求严。1999年的机关建设工作以提高干伍素质和改善机关作风为重点，扎实有效地开展工作。县委非常重视宣传部的班子建设，充实了宣传部领导班子力量;部机关继续围绕“规范工作行为，提高工作效率，服务工作大局，树立良好形象”的目标，加强机关作风建设。进一步加强机关党组织的建设、联乡帮扶工作、干部培训工作和改善机关办公条件等各项工作。
1999年全县宣传思想工作存在的问题主要有：理论武装工作在基层还应进一步强化;新闻宣传队伍建设和管理机制尚未形成，管理职能和管理手段较为薄弱;社会宣传工作经费严重不足，导致一些重大宣传活动无法更好地展开;农村党员教育的形式和内容有待进一步探索创新;部机关干伍、全县新闻宣传队伍、乡镇党委宣传委员队伍建设有待进一步加强。
二、20xx年全县宣传思想工作安排意见
20xx年是世纪跨越之年，是历史性、标志性的一年，也是完成我县“”计划和本世纪末奋斗目标的冲刺之年。新的一年改革发展任务艰巨，宣传思想工作使命在肩，责任重大。党中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，对加强和改进新形势下的思想政治工作已作出了全面部署。关于宣传思想工作和精神文明建设的重要批示，对宣传思想工作提出了要求，指明了方向。县委在3月16日上午专门听取了全县宣传思想工作汇报，对做好20xx年宣传思想工作作出了明确的指示。这些充分体现党对宣传思想工作的高度重视，对宣传思想战线的关怀，也是对我们工作寄予的厚望，是我们做好新的一年宣传思想工作的强大精神动力。
今年全县宣传思想工作总的要求是：开拓创新，真抓实干，认真贯彻县委十届十六次全委(扩大)会议和县“”精神，围绕工作中心，服务工作大局，切实做到“五个更加坚定”，把全面宣传贯彻中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》(中发[1999]17号)和市委[20xx] 1号文件精神作为全年工作的重中之重，并以理想信念教育为核心内容，进一步树立中心意识、大局意识、责任意识和发展意识。在工作中注重抓调控、抓阵地、抓基层、抓队伍，大力推进我县面向新世纪的宣传思想工作。
做好20xx年的宣传思想工作，需要抓好以下五方面。
(一)、深入贯彻中央17号文件精神，强化思想政治工作，为改革和建设提供有力的思想保证。
思想政治工作是我党的政治优势，切实加强和改进思想政治工作是今年各级党的组织的重要工作之一，也是今年宣传思想工作的重中之重。因此，要加大工作力度，采取得力措施，努力取得成效。
在具体工作中，要把中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见、江重要批示和《毛泽东、邓小平、论思想政治工作》作为今年全县党员干部学习考核的一项重要内容;要认真贯彻市委关于加强和改进思想。政治工作的实施意见，深入企业、农村、学校、社区、机关、社团调查研究，积极探索新时期思想政治工作的新途径，研究新情况，解决新问题，建立健全全县思想政治工作联系会议、目标责任、考核评比、督促检查等各项制度，不断完善思想政治工作领导体制和工作运行机制。
围绕加强和改进思想政治工作，根据省、市委部署全年要贯穿一条主线，做好“四个结合”，分“两个阶段”稳步推进。一条主线就是以理想信念教育为主线，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育，大力开展“三个主义”、“三观”、“三讲”宣传教育，大力开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的宣传教育，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和经济建设的信心，增强对党和政府的信任。四个结合就是要继承和发扬党的思想政治工作优良传统，把思想政治工作同经济工作和各项业务结合起来，把先进性的要求和广泛性的要求结合起来，把解放思想问题同解放群众在工作和生活中的实际问题结合起来，把思想政治工作同群众性精神文明创建活动和各类健康有益的文化体育活动结合起来。两个阶段稳步推进，即上半年着重抓好中央17号文件和市委1号文件的宣传贯彻，深入基层调查研究，努力剖析培育思想政治工作典型，探索新的历史条件下思想政治工作的有效途径;下半年在总结经验的基础上，掌握一批好的典型，并在全县宣传推广，并努力建立、健全思想政治工作的有效运行机制，推动我县思想政治工作。
要进一步做好宣传信息工作，建立、健全宣传信息工作制度，建立社会舆情宣传信息网络，积极开展民情、舆情调研，及时把握社会思想动态。
(二)、深入进行理想信念教育，强化理论武装工作，为我县跨世纪发展奠定坚实的思想理论基础。
高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领不动摇，是实现我县跨世纪发展的思想理论基础，要紧紧围绕县委确定的大政方针和“四个年”的目标任务，进一步把用邓小平理论武装全党、教育人民的工作引向深入，认真组织开展好“解放思想、更新观念、真抓实干、加快发展”大讨论;要以县级领导班子“三讲”集中教育为契机，推进全县理论武装工作，再掀学习新高潮。各乡镇党委、县直各党委(党组)要进一步坚持和完善中心组学习制度，结合工作实际，制定学习计划，安排学习内容。乡镇党委、县直党委(党组)学习中心组考核办法已经县委审定即将下发实施。同时，进一步加强党员教育的规范化建设，继续抓好党教“四个一工程”，把基层党委党校真正办成农村党员学理论、学科技、学法律的基层党委阵地。
(三)、更加突出经济宣传，牢牢把握舆论导向，强化新闻宣传工作，为改革、发展、稳定的大局提供有力的舆论支持。
20xx年，是我县完成“”计划的最后一年，改革发展的任务十分艰巨。县委、县政府的大政方针和目标任务都已明确。因此，突出经济宣传，推动经济快速发展是宣传思想战线特别是新闻工作者责无旁贷的重任，要始终放在重中之重的位置。要把县委、县政府提出的“四个年”目标，贯穿全年经济新闻宣传的始终，紧紧围绕县委、县政府各阶段的工作重点，精心策划，认真组织，有深度、多角度地进行宣传，提高及时性和实效性。要认真做好维护社会稳定的宣传，紧紧抓住干部群众关心和关注的突出问题，宣传县委、县政府在实施国企改革和解困再就业、农村“费改税”、社会治安综合治理、计划生育、文明创建等方面的政策和措施。
要进一步加强新闻管理，提高新闻舆论水平。县广播电视台要适应形势的需要，在取得采编播工作重大发展的基础上，进一步提高质量和引导水平，要变被动应战为主动出击，增强电视新闻宣传的说服力和感染力，要保证乡镇党委政府所在地能及时收看到《黟县新闻》。宣传纪律是党的政治纪律，要认真遵守，要按照县委[1999]13号文件关于进一步加强和改进新闻宣传工作的意见行事。要自觉遵守新闻宣传工作的规程，如重大问题请示报告制度、重要稿件审定制度等。为了加大对外宣传力度，县委已经同意并要求各乡镇党委、县直各党委(党组)要建立新闻宣传报道站，同意县委宣传部修订新闻宣传奖励办法。在这里我们要求各乡镇党委、县直各党委(党组)要重视骨干通讯员的选定工作，切实解决有人管、有人写的问题，争取外宣稿件在数量和质量上都有明显的提高，树立黟县对外良好的形象。
(四)、积极开展健康有益、积极向上的群众性宣传活动，强化社会宣传工作，满足群众不断增长的精神文化生活需求。
我县历史悠久，文化底蕴深厚，在徽文化中占有一席之地，已得到专家、学者的重视。如何挖掘、整理、利用古黟文化，确实是摆在我们宣传文化部门面前的重要任务。今年要认真做好《徽州古桥》一书的出版发行工作;筹划《世界历史文化遗产--古黟集锦》前期拍摄的材料准备工作;协助东南大学编著《古黟建筑》一书。
要充分利用现有各类宣传文化活动场所，积极开展健康有益、形式多样的群众性文化体育活动，推进社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化的发展，着力营造丰富多彩、健康文明的社会文化氛围。积极筹建城区阅报宣传栏。认真组织开展以“迎接新世纪”为主题的我县第五届青少年爱国主义读书教育活动。提请县委、县政府批准命名我县第一批爱国主义教育基地。继续深入组织开展文化、卫生、科技“三下乡”活动。
(五)、深入扎实地推进群众性精神文明创建活动，强化文明创建工作，切实提高公民素质和城乡文明程度。
要立足于提高人民群众的思想道德和科学文化素质，加强市民文明教育，树立良好社会风尚，坚持把实事办好、好事办实的原则，把各项创建活动引向深入。
要以创建文明社区为重点，进一步推进文明县城创建工作，大力开展创建文明单位、文明小区、文明家庭活动，切实解决薄弱环节，确保中心城区和旅游景点的创建工作步入良性循环，基本实现“三个覆盖”。推荐西递、宏村申报全国、全省文明风景旅游示范点工作，继续做好省、市级文明单位的申报工作。复查、命名县级文明单位。大力开展文明行业创建工作，举行全县精神文明“十佳”人物评选活动。要以创建文明户为重点，围绕“3331”工程，推进农村精神文明建设的进程。
三、做好20xx年工作需要把握的四个问题
20xx年，是历史进程中具有特殊意义的标志性的年份，20xx年，是我县发展的关键年份。做好20xx年的宣传思想工作，无论是对推动加快我县经济社会跨世纪发展，还是对于推动我县宣传事业的建设，都具有特殊的意义。
如何完成今年繁重的宣传思想工作任务，总的来说，要强化中心意识，增强主动性;强化大局意识，增强敏感性;强化责任意识，强化针对性;强化发展意识，增强超前性。在具体工作中，要注重把握四个问题。
(一)、抓调控，形成合力。宣传思想政治工作，需要宏观调控。抓调控就是抓重点，抓导向。思想政治工作是今年宣传思想工作的重中之重，是贯穿全年工作的主线。推进这项重点工作，全面贯彻落实好中央17号文件和。市委1号文件精神，需要各乡镇党委、县直各部门和社会方方面面的协调行动、分路合进。要在县委的统一领导下，加强调控、确定重点、分工合作、合力推进、共同实施。同样，我们在经济宣传、对外宣传等重点工作中也要加强调控、合力实施，达到最佳工作效果。
(二)、抓阵地，扩大影响力。要进一步抓好广播、电视的新闻宣传阵地，影院、文化馆、图书馆等文化阵地，新华书店的图书发行阵地和群众自发组织起来的健康的娱乐健身阵地以及基层文化站、广播电视站等。要把这些阵地充分地利用起来，为经济建设这个中心鼓与呼。
(三)、抓基层，增强凝聚力。经济发展形势迫切地要求宣传思想工作要力促工作重心下移，克服上面热闹，下面清冷的局面。要实现城乡联动，真正把办实事与思想政治工作结合起来，推动基层宣传文化和思想政治工作有效开展，调动积极性，增强凝聚力，改观精神状态，投身建设工作。
(四)、抓队伍，提高战斗力。宣传思想战线要以“大讨论”和“三讲”教育为契机，加强领导班子建设。要在县委的领导下，推进宣传口干部归口管理政策的落实和乡镇党委宣传委员的配备。切实重视和加强宣传文化队伍建设，以提高队伍的整体工作水平和整体战斗力。
同志们，20xx年的宣传思想工作任务十分繁重，全县宣传思想战线的同志们一定要在县委的领导下，在各级党组织的重视下，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，锻造和锤炼自己，开拓创新，尽心尽力，真抓实干，协同作战，努力完成任务。
同志们：
经县委扩大会议专题研究，今天在这里召开全县宣传思想工作会议。宣传思想工作十分重要，县委、县政府对此高度重视，多次听取和研究全县宣传思想工作情况。刚才，赵李县长传达了王书记的指示精神，对20xx年全县宣传思想工作进行了简要总结，并对20xx年工作进行了全面部署，讲得很全面、很具体，希望大家要抓好落实。
20xx年，对睢宁来说是极不平凡的一年。在这一年里，我们牢牢抓住省委、省政府“脱贫攻坚”工程和市委、市政府“突破睢宁”战略实施的重大机遇，明确了“一年翻身、三年争先、四年消除绝对贫困”的奋斗目标，理清了“两翼振作”的发展思路，全县干部群众的思想风貌发生了明显变化，经济社会发展取得了显著成绩，GDP和财政收入提前实现了“双超”。在20xx年全市经济社会发展综合考核中，我县在六县一区中超过丰县和贾汪区名列第五位，成功实现了“一年翻身”的既定目标。今年初，省委书记梁保华同志来睢视察，充分肯定了睢宁所取得的成绩，称睢宁已进入了快速发展期，是历次来睢宁最为高兴的一次。这些成绩的取得，全县宣传系统功不可没。
20xx年，全县宣传思想战线紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以“突破睢宁、跨越争先”主题教育活动为载体，开展了“外学沭阳、内树典型”、“五起案件拷问睢宁民风”、“寻找今年的绿色”、电视辩论大赛、“倾听您的声音”等一系列丰富多彩、影响深远的宣传活动，吸引了社会各界的广泛参与和互动，在畅达民意、引领风气、宣传典型、凝聚力量等方面发挥了很好作用，为促进“两风转变”、推动“两翼振作”，为睢宁经济社会发展做出了很大贡献。县委、县政府对我县宣传思想工作是非常满意的，全县人民群众对新闻宣传工作也是充分认可的。你们不仅出色地完成了县委、县政府交给的任务，创造性地开展了一系列工作，同时还锻炼了一支素质高、作风好、业务能力强的宣传队伍。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心地感谢，并真诚地道一声“大家辛苦了”!
20xx年，是“突破睢宁”战略实施的关键之年。纵观国际国内形势，今年将是新世纪以来经济发展最为困难、最为复杂的一年。世界性的经济寒流，并未随着春天的到来而减弱，仍然一步步向我们袭来。面对严峻的宏观经济形势，我们不能等，也不愿等;我们不能慢，也慢不得。我们必须在“严冬”里求发展，在逆势中求增长，在挑战中求突破。这既是“脱贫攻坚”的需要，也是“突破睢宁”的需要;既是睢宁130万人民谋求长远发展的迫切要求，也是全县广大干部义不容辞的神圣职责。当前，挑战前所未有，机遇也前所未有，我们既要冷静面对，更要积极应对。我们要看到：20xx年，“迎风起飞、逆势增长”已经成为我们鲜明的奋斗目标，“用城建开盘”已经亮明了我们决战的态度，“大干项目、干大项目”已经成为当前经济发展的核心任务。全县上下都要围绕这些目标和任务，继续振奋精神、开拓进取，用我们的心血和汗水去夺取睢宁跨越发展的新胜利。作为宣传思想工作者，就要冲在“突破睢宁”最前沿，擂响奋力拼搏的战鼓，吹响逆势前行的号角，勇做“迎风起飞、逆势增长”的开路先锋。
一、勇做开路先锋，要有大作为
一要着眼于提振信心、鼓舞士气，不断增强宣传思想工作服务发展的影响力。要紧紧围绕我县经济社会发展的中心工作，牢固树立大局意识和服务意识，大力宣传“突破睢宁”战略实施以来我们所取得的经济社会发展成果，正确分析当前我县的经济发展形势，努力营造积极向上、团结鼓劲的良好舆论氛围，增强干部工作信心、企业投资信心和群众消费信心。要及时解读县委、县政府的各项决策和部署，继续强化对招商引资和项目建设等重点工作的跟踪报道，挖掘抢抓机遇、奋勇拼搏的先进典型，宣传大干项目、干大项目的鲜活实例，向全县上下传递县委、县政府实现“迎风起飞，逆势增长”的坚强决心。要强化党委政府关心帮助困难企业、困难群众生产生活的宣传报道，营造政府、企业和群众等各个方面同舟共济、共克时艰的良好氛围。要加强对民生工作的报道，特别是对实事工程、社会救助与保障等工作的报道，使民生与发展紧密联系，增强群众对县委、县政府重大决策的理解和支持，为全县发展凝聚民心民力。
二要着眼于解放思想、转变作风，不断增强宣传思想工作对干部队伍建设的引导力。要充分发挥理论指导实践、服务发展、推动工作的作用，通过集中学习、理论宣讲、媒体宣传、党校培训等多种途径，加大对党的xx大及三中全会精神的宣传贯彻力度，使广大干部不断深化对科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的理解。同时，更要立足于我县经济社会发展实际，立足于“突破睢宁”战略需要，利用各种形式和途径，引领全县干部深化对全县经济工作会议精神的学习和贯彻，深化对“大干项目、干大项目”这项当前经济发展核心任务的理解和认知，深化对县委、县政府一系列重大决策部署的理解和支持，开阔视野、开阔胸襟，不断提高服务发展、推进突破的本领和能力。要继续提高对干部作风建设的关注度，引领全县广大党员干部进一步解放思想、转变作风，做勤政廉政的表率、做勇于奉献的模范、做尽职尽责的标兵，为“突破睢宁”战略的深入实施提供强大的内生动力。
三要着眼于提升素质、凝聚民心，不断增强宣传思想工作对群众观念转变的感染力。群众观念没有转变、素质没有新提高，就没有良好的社会风气和优良的发展环境，“突破睢宁”的战略目标就难以真正实现。因此，全县宣传系统要牢固树立以人为本的理念，始终把提升群众文明素质、优化社会风气作为工作的一个重要立足点和出发点，予以重点关注、重点引导。要大力弘扬社会主义核心价值观，不断强化法制宣传教育，强化社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展文明村镇、文明社区、文明单位评选，进一步提高全县人民的知法、守法意识，形成知荣辱、守正气、促和谐的良好风尚。要充分发挥新闻媒体的引导作用，广泛宣传爱岗敬业、亲商爱商的模范典型，逐步培育清新向善的良好民风，使“遵纪守法、诚实守信、淳朴向善、勤劳向上”的品格成为睢宁人的崭新名片。
四要着眼于贴近实际、丰富生活，不断增强宣传思想工作对民众生活的渗透力。睢宁历来人文荟萃，文化底蕴深厚，文化资源丰富。宣传思想工作要依托睢宁深厚的人文资源，以满足人民群众精神文化生活需求为导向，不断改进方式方法，真正走入百姓心田。要尊重新闻规律，寓宣传于新闻之中，让新闻走到前台，使百姓成为主角，力求多从老百姓的视角切入，多用老百姓的语言表述，使新闻宣传为群众喜闻乐见。要充分发挥镇文化站和“农家书屋”作用，同时积极探索“三下乡”的长效机制，切实保障人民群众特别是农村群众的基本文化需求。要大力开展“扫黄打非”专项活动，加强网吧管理，不断整肃和净化社会文化环境。
二、勇做开路先锋，要有真本领
一要成为敢于创新的先行者。要坚持思路创新和方法创新并重，着力改进宣传工作的思想理念、内容形式及传播手段，做到创新有方、创新有策、创新有效。要掌握舆情新动向，密切跟踪、分析和研判民情、舆情、网情，关注社会各界的思想反应，积极有效地引导社会舆论。要探索新的宣传方式，注重改进宣传方式方法，综合运用主题宣传、成就宣传、典型宣传等有效方式，多用群众的语言，多用鲜活的事例，真实反映群众的期待要求，使我们的工作更具有针对性、实效性，更具有吸引力和感染力。要适应网络化、数字化时代的要求，加强对互联网、自媒体等新兴媒体的运用和管理，加强网上舆论引导，不断提高掌控水平，努力打造现代传播的新阵地、新平台。
二要成为善于宣传的策划师。有人说：当今世界已进入策划时代。对于宣传工作来说，策划反映理念、代表思路、体现能力，已成为宣传工作的先导。精彩的策划，产生精彩的宣传;成功的策划，造就成功的宣传。要全新地认识策划、高度地重视策划、用心地做好策划。策划要精于选题，找准与睢宁中心工作的契合点、与具体工作的切入点、与群众工作的联结点，千万不能偏离中心、脱离睢宁实际。策划要善于整合，以最佳方式整合内部资源，以最佳载体集聚社会资源，以最佳途径挖掘潜在资源，力争形成上下结合、内外联动、合力共为的工作格局，做到花更少的钱办更多的事。策划要富于特色，注重依托睢宁实际提炼主题，力求彰显个性、凸现特点，做到独具匠心、独领风骚。
三要成为求真务实的实干家。当前，“突破睢宁”战略对全县的各项工作都提出了很高的要求，对宣传思想工作也不例外。这就要求大家必须有实干的精神，必须要有过硬的作风。要把转变作风，强化执行力和落实力，作为提升宣传思想工作水平的重要内容，下大力气抓紧抓好，在全县宣传思想战线大兴真抓实干、狠抓落实之风，将县委、县政府的意愿传达到全县的每个角落。要最大限度地发挥主观能动性，真正用心用力，拿出更好的办法、更优的方式、更新的举措，创造性地抓好落实、开展工作，实现宣传效果的最大化。
三、勇做开路先锋，要有硬举措
一要坚持守土有责。党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。各级党组织要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把宣传思想工作摆到更加突出的位置抓紧抓好。要不断增强责任意识，任何时候都要做到守土有责，在重大问题、敏感问题上，切实把好关、把好度,真正做到谁出问题谁负责、出现苗头积极合理应对，保证在重大事件和紧要关头面前，不被动，不犯错误，不迷失方向。
二要坚持督查问责。要健全县委统一领导、宣传部门负责指导、党政各部门各负其责的工作格局，进一步明确职责、细化分工，不断加大对《办理媒体反映事项暂行规定》贯彻执行情况的督查力度，严肃查处忽视媒体反映、漠视群众呼声的典型案例。对宣传工作不重视、不作为，造成严重影响的，要启动问责，追究领导责任。
三要坚持拉练强责。要全面实行拉练工作法，进一步强化做好宣传工作的责任意识，不断提高各镇、各部门领导班子统揽全局、引领宣传的能力。要把培养选拔优秀年轻干部，纳入宣传工作的拉练视野，坚持正确用人导向，建立健全育才、聚才、用才机制，努力造就一支责任强、业务精、纪律严明的宣传思想工作队伍。
同志们，今年“迎风起飞、逆势增长”的目标已经明确，“大干项目、干大项目”的任务已经部署，睢宁实现跨越发展的号角已经吹响。希望全县宣传思想工作者按照县委、县政府的决策部署，开拓创新，奋发进取，勇做开路先锋，努力在新的起点上开创全县宣传思想工作新局面，为“突破睢宁”战略的顺利实施作出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们：
今天会议的主要任务是传达贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神，研究部署我县当前和今后一个时期的宣传思想工作。刚才，丽娅同志就今年的宣传思想工作作了具体部署，请同志们认真领会、抓好落实。下面，我再强调三点：
一、要增强做好宣传思想工作的责任感
20xx年，全县宣传思想战线按照县委的决策部署，围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，各项工作都取得了显著成效。特别是干部理论教育工作特色鲜明、成绩突出，被评为全省先进单位。过去一年，宣传思想工作为激发全民创业、全力推进"两化"营造了良好的舆论氛围，为浠水赶超提速、加快发展，为浠水和谐稳定提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。对此，县委和广大人民群众是满意的。借此机会，我代表县委向辛苦工作在我县宣传战线的同志们，表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是改革开放30周年，是我县融入武汉城市圈、建设"两型社会"试验区的起步年，也是实现浠水经济社会跨越提速的关键年，做好今年的宣传思想工作，任务繁重，责任重大。全县广大宣传思想工作者都要认清形势，把握大局，进一步增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。
第一，应对复杂的国际国内形势，需要发挥宣传思想工作的政治优势。当前，我国经济发展总体形势是好的，但在意识形态领域里，敌对势力与我们争夺阵地、争夺群众、争夺人心的斗争更加激烈复杂，境外敌对势力利用多种传播渠道进行渗透和破坏活动始终没有停止。今年又正值全国人大、国务院和政协换届，纪念改革开放30周年，还要举办北京奥运会，面对如此复杂的国际国内形势，宣传思想工作责任重大，广大宣传思想工作者一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，认真做好自己的本职工作。
第二，构建社会主义和谐社会，需要发挥宣传思想工作的舆论引导作用。当前，我国正处于社会主义初级阶段和改革开放的关键时期，各种影响社会和谐的矛盾和问题大量涌现，人们的思想也处于大转折之中，一些人的思想观念、价值取向、心理状态和社会道德标准等，出现了浮躁、迷茫、失落、错位，从而导致心理失衡、道德失范、行为失轨、社会失序。构建社会主义和谐社会，需要充分发挥宣传思想工作的正确舆论引导作用，引导人民群众正确面对改革开放带来的变化，面对各种矛盾纠纷和利益冲突，以理性的、合法的形式表达自己的利益诉求，形成全社会共同的价值观，形成良好的党风、民风和社会风气。
第三，完成县委、县政府提出的目标任务，需要宣传思想工作提供思想保证。在年初的全县三级干部大会上，县委、县政府提出了"提速增效、跨越发展"的总体目标和"七增一降一稳"的具体目标。实现这些目标，必须充分调动好、发挥好全县人民的积极性、主动性和创造性，共同克服前进道路上的各种困难和挑战，这就需要依靠宣传思想工作去发动群众、组织群众、引导群众、激励群众，把全县广大干部群众的思想统一到县委、县政府提出的战略部署上来，把智慧和力量凝聚到实现县委、县政府提出的目标任务上来。
二、要增强宣传思想工作的针对性
新的一年，大事多、难事多，全县宣传思想工作要始终围绕中心，服务大局，坚持以科学理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，注重宣传思想工作的针对性，不断增强宣传效果，为经济发展、社会稳定营造良好的舆论氛围、提供强大的精神动力。
一是要通过xx大精神的学习宣传，推动干部群众思想的大解放。深入学习宣传贯彻党的xx大精神是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务，也是宣传战线的头等大事。学习xx大精神，关键是要在解放思想上狠下功夫。我们与沿海发达地区的差距，表面上看是经济社会发展方面的差距，深层次的原因还是思想观念上的差距。要以xx大精神为指针，推进新一轮思想大解放。如何进一步解放思想?刘善桥书记在全市宣传思想工作会议上指出，要通过认真学习、深刻领会xx大精神，切实增强"五种意识"：要切实增强开放意识，克服小农思想，用工业的理念谋划农业，用城市的理念指导农村，用先进地区的思路指导欠发达地区;要切实增强标杆意识，常言道，求其上得其中，求其中得其下，若不争第一，何来第一?要有永不服输、永不气馁的精神，想第一，争第一，敢与发达地区比高低，与沿海地区争输赢;要切实增强竞争意识，学海燕搏击风浪，享受竞争带来的快乐，一味惧怕风险，前怕狼后怕虎，干不了大事;要切实增强"大码头"意识，码头货吞天下、货卖四方，要象码头一样，兼容并蓄，大力提倡百姓创家业、干部创事业、能人创大业;要切实增强市场意识，围绕又好又快发展目标，把切入点放在招商引资和项目建设上、放在深入推进"两化"上、放在建设"两型社会"上，扩大改革开放，适应市场需求。通过增强"五种意识"，推进新一轮的思想大解放，为浠水实现赶超提速、跨越发展提供强大的思想动力。
二是要围绕县委、县政府的中心工作，努力营造和谐的舆论氛围。和谐出合力、和谐出战斗力、和谐出生产力。要围绕和谐社会建设，充分发挥宣传思想工作优势，形成强大的舆论氛围和工作合力。首先，要抓好重点宣传。要集中力量宣传县委、县政府跨越发展的战略目标，宣传全县围绕"一个目标"、推进"两个建设"、抓住"三个重点"、实施"四大工程"、实现"五增"目标的工作思路，宣传打造"两型社会"试验区优势区位环境、深入推进新型工业化、农业产业化和机关效能建设的重大工作举措。通过广泛宣传、舆论引导，使县委、县政府的工作部署深入人心，成为全县上下为之奋斗的共同目标和自觉行动。其次，要抓好主题宣传。今年要在全县上下掀起以"热爱浠水、建设浠水"为主题的系列宣传活动，通过开展这一主题宣传活动，激起全县上下热爱浠水、建设家乡的热情，激发各级力争上游、赶超发展的斗志，激励广大干部群众为加快建设小康、和谐浠水而努力奋斗。第三，要抓好热点宣传。就是抓住迎奥运、纪念改革开放30周年、武汉城市圈"两型社会"综合配套改革试验区建设等重大社会热点，精心组织系列宣传战役，展现我县上下真抓实干、开拓创新的良好态势，不断增强浠水对外吸引力和感召力。第四，要抓好亮点宣传。就是要突出浠水特色和品牌优势，加大对外宣传力度，提升浠水知名度，进一步提高我县综合竞争力。县信息中心是我县对外宣传的重要平台，要不断丰富内容，创新方法，加强阵地建设和网络管理，提高工作水平，牢牢把握对外宣传的主动权。
三是要以提高人的整体素质为目的，切实加强思想道德建设和精神文明建设。要用社会主义核心价值观体系引领社会思潮，通过宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，使马克思主义中国化的最新理论成果深入民心，在全社会形成有利于核心价值体系建设的舆论强势。要培育良好的社会风尚，以文明城市创建为龙头，以文明社区、文明新村、文明单位创建为重点，突出未成年人思想道德教育这个关键层面，在全社会广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，引导人们在社会上做一个好公民、在单位做一个机关高效能的推动者、在家庭做一个负责任的成员，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系和社会环境。
四是要以增强我县文化软实力为目标，继续推进文化事业和文化产业的发展。首先，要抓好文化精品的生产。文化精品的生命力是永恒的，对社会的影响是持久的。浠水是闻一多的故乡，是教育大县，文化资源十分丰富，特别是县杂技团是全国仅存的两个县级杂技团之一，这是我县宝贵的文化资源，要想办法把它作为一面旗帜树起来。要瞄准全国"五个一工程"奖，高度重视各类文艺工作者的挖掘和培养工作，支持和鼓励多出人才、多出精品，集中力量打造一批提高浠水知名度的文化精品力作，不断增强我县文化软实力。其次，要不断满足农民群众的文化需求。把公益文化事业建设的重心放在基层、放在农村，切实加强社区和农村公共文化服务设施建设。积极探索适合基层特点、适合农民需要的文化方式，鼓励和引导广大文化工作者下基层、下乡村，把更多更好的精神食粮奉献给广大人民群众。第三，要加大文化体制的改革力度。加快经营性文化单位转企改制、公益性文化单位内部改革，创新文化管理体制，鼓励社会资本进入文化产业，培育文化市场。尤其是要加大文化领域招商引资的力度，加快发展文化产业，将我县文化资源优势迅速转变为文化产业优势。
三、要切实加强对宣传思想工作的领导
党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，必须始终坚持，任何时候都不能动摇。
一是要高度重视宣传思想工作。宣传思想工作关系全局，全县各级党组织要高度重视宣传思想工作，真正把宣传思想工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济工作一同研究部署、一同考核落实。党组织主要负责人要切实负起政治责任，亲自过问，亲自抓，及时了解社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想文化工作中的重大问题，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障。
二是要切实加强宣传队伍建设。各级党组织要从政治上、工作上和生活上关心宣传干部，加大对宣传思想文化战线干部的培养和使用力度，将宣传思想文化战线的人才纳入县委组织部人才库。特别是要帮助基层和农村宣传文化干部解决实际问题，调动和保护他们的积极性、创造性，形成鼓励宣传文化干部干事业、支持宣传文化干部干成事业的良好氛围。
三是要形成大宣传的工作格局。做好宣传思想工作需要全党全社会共同努力。要进一步健全和完善宣传思想工作体制，整合社会宣传文化资源，调动党政各部门、社会各方面的力量，形成大宣传的工作格局。县委宣传部作为主管意识形态的综合职能部门，要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查，加强对宣传文化事业发展的统筹规划和组织领导。宣传战线各部门要发挥职能作用，做好本职工作。党政各部门要加强同宣传部门的沟通和配合，支持宣传思想战线的工作。各人民团体要发挥桥梁和纽带作用，配合做好宣传思想工作。党的基层组织要增强政治意识、大局意识和责任意识，把宣传思想工作的各项任务真正落实到实处。
同志们，做好今年的宣传思想工作意义重大。希望各级各部门和全县广大宣传思想工作者，充分发扬奋力拼搏、奋勇争先、奋发有为的工作作风，努力推动我县宣传思想工作再上新台阶，为我县深入推进"两化"、实现跨越提速提供良好的舆论环境和强大的发展动力。
同志们：
刚才，白书记的讲话对全县宣传思想工作提出了具体要求，指明了努力方向。下面就回顾总结200x年全县宣传思想工作和研究部署200x年全县宣传思想工作，我讲三个方面问题：
一、200x年工作的简要回顾
200x年是我县全面实施三年翻番战略的开局之年。一年来，按照县委的要求和部署，全县宣传思想战线的同志主动出击，努力工作，较好地完成了各项工作任务，全面实现了理论武装工作突出“一个主题”，新闻宣传工作突出“两个重点”，社会宣传工作突出“三大活动”，精神文明建设突出“四项工程”的工作目标。
(一)以提高各级领导干部的理论水平和驾驭全局能力为主线，理论武装工作突出了“一个主题”。就是紧紧围绕创建“学习型依安”这个主题，广泛开展了“学习之星”评选活动，努力营造了人人学习、时时学习、处处学习的浓厚氛围。全年组织县委中心组理论学习12次，各基层党委中心组也都开展了学习日活动。组织了“党章在我心中”知识竞赛活动，向市委宣传部上报知识竞赛答题卡8000多张。以贯彻落实关于社会主义荣辱观重要论述为内容，组织了领导干部理论培训活动，直接培训700多人次。被市委宣传部评为200x年度全市宣传系统“创先争优”活动理论工作先进单位。
(二)以不断增强舆论引导工作的感召力和影响力为主线，新闻宣传工作突出了“两个重点”。一是以三年翻番战略为重点，组织了强大的对外宣传。重点围绕招商引资、项目建设、新农村建设、劳动力转移和哈洽会、绿博会等开展了强大外宣活动。在经济日报刊发了县委白书记的署名文章《建设劳务经济强县 加快农业增收步伐》等稿件，有效鼓舞了全县广大干部群众投入三年翻番战略的士气和决心。二是以共产党员先进性教育为重点，组织了强大对外宣传。在齐齐哈尔日报刊发了白书记专访《准确把握内涵推动经济发展》，在电视台播发了《依安党群齐牵手 共建和谐新农村》、《依安党员为群众致富服务》等，并配发了图片，有效反映了我县保持共产党员先进性教育工作的做法、经验和成果，得到了省市先进办的充分肯定。全年县委通讯组对上发稿398篇(条)，其中市级262篇(条)，省级127篇(条)，国家级8篇(条)，境外媒体1篇，有效地宣传了我县各条战线的工作，使依安的对外影响力和知名度不断扩大。
(三)以不断增强思想政治工作的向心力和凝聚力为主线，社会宣传工作突出了“三大活动”。一是组织开展了道德规范养成教育年活动。联合县教委、团县委、妇联、关工委，组织“五老”、“十大员”开展了依安解放斗争史、乡史、村史宣传教育活动，全年共组织宣讲报告会300多场次。开展 “八荣八耻”宣传教育活动，订作“八荣八耻”宣传挂图1000套，发放到全县中小学校和乡村，做到了人人参与，人人受教育，人人有收获，实现了广大干部群众道德觉悟有提高。二是组织开展了丰富的群众文化活动。制定下发了《依安县群众文化活动安排意见》，在城镇，组织开展了社区文化广场活动，全年组织文化广场活动21场，有近3000人的200多个节目进行了展演;在农村，组织开展了金色田野活动，县评剧团送戏下乡32场次，农村自行组织演出36场次，有力提升了广大群众的文化品位和参与文化活动的积极性。三是组织开展了庆祝建党85周年系列活动。组织了“网通杯”社会主义荣辱观党务知识大奖赛活动，联合组织部、纪检委开展了“颂歌献给党”城镇党委大合唱竞赛活动，联合县文联、文化馆组织开展了全县“移动杯”庆祝建党85周年书画大奖赛活动，有效激发了广大干部群众想事、干事热情，为我县三年翻番战略的实现增强了决心和信心。
(四)以不断增强城乡文明创建的推动力和感染力为主线，精神文明建设工作突出了“四项工程”。一是深入实施了“形象工程”。广泛开展了《公民道德建设实施纲要》、《齐齐哈尔市民公约》和“八荣八耻”等内容宣传教育活动，在城镇中小学和县乡重点部位制作、悬挂了公示板，张贴了标语口号等，做到了宣传普及不留死角。二是深入实施了“基础工程”。注意发挥爱“五老”队伍在全县中小学的普及功能，全面开展了国情、县情、乡情、村情教育活动，深化了牵手活动、关爱服务活动、体验活动、养成教育活动“四个活动”。组织了全县各级文明单位与贫困学生结对救助活动，有12个文明单位与44名学生结对救助，社会反响良好。三是深入实施了“诚信工程”。坚持开展了“共铸诚信依安”活动，对首批命名的68家诚信单位和部门进行跟踪监督。四是深入实施了“生态工程”。围绕建设社会主义新农村,以发展生态经济、营造生态环境、展示生态文化、提高农民素质为重点，以富裕、知识、新风、娱乐“四进农户”活动为载体，全面开展了新农村精神文明建设活动。精心组织了省级文明单位创建迎检工作。开展了如何提高新型农民素质和创建十星级文明户调研活动，撰写的调查报告在省文明办主办的《精神文明建设活动简报》上刊发，得到了省市文明办的充分肯定。
二、200x年主要工作任务
200x年是党的xx大胜利召开、“”规划着力推进之年，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键之年，做好今年工作，事关全局，意义重大，影响长远。今年，全县宣传思想工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入学习宣传贯彻党的xx大和省市县全会精神，以xx届六中全会精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，推进理论武装、新闻宣传、社会宣传、精神文明建设和文化建设登上新台阶，全面开创宣传思想工作新局面，为我县三年翻番战略的顺利实现营造良好的舆论环境，为构建和谐依安提供强大的思想保证和精神动力。今年全县宣传思想工作的主要任务是：
(一)在理论武装上实现新突破，为和谐社会建设打牢思想基础
用最新的理论武装头脑、指导实践、推动工作是宣传思想工作的首要任务，按照“理论教育抓深入、理论宣传抓普及”的思路，以学习型依安建设为载体，以学习宣传科学发展观为主要内容，以领导干部理论学习为重点，把理论武装工作不断推向高潮，为构建和谐依安打牢坚实的思想基础。
一是要进一步加强党员领导干部的理论学习。以党委(党组)中心组学习活动为依托，以学习、宣传、研究、落实科学发展观为重点，以党委中心组理论学习联系点等制度为保障，以集中学习和个人自学相结合为主要形式，组织引导各级领导干部认真学习、深刻领会党的一系列理论创新成果，特别是xx届六中全会和xx大精神等，切实把科学发展观、构建和谐社会、和谐文化建设等理论创新成果落实到工作之中，努力增强领导干部构建社会主义和谐社会的自觉性和主动性;注意抓住关键环节，在指导实践上下功夫。努力把理论学习成果转化为促进发展的科学思路、转化为领导发展的实际能力、转化为正确的方针政策，推动领导干部在学习理论中树立新观念，在落实工作中推出新举措，使理论学习与工作相结合。二是要扎实推进学习型依安建设工作。把创建学习型依安作为和谐社会建设的重要载体和有效途径，全力抓好学习型机关、学习型企业、学习型村镇、学习型社区和学习型家庭工作，把“学习型依安”活动不断引向深入。三是要深入开展理论宣传活动。重点抓好战役性宣传，以xx届六中全会、党的xx大和省十次党代会为依托开展重点宣讲，努力拓展规模，增强影响力，帮助干部群众全面、准确地把握精神实质，做到入心入脑促进工作的落实;注意抓好经常性宣传。充分利用各种形式和载体宣传党的政策和理论，在全社会形成想学、真学、善学理论的浓厚氛围，积极构筑面向基层、服务大众的阵地建设，进一步提高理论工作的影响力。
(二)在新闻宣传上实现新突破，为和谐社会建设营造浓厚的舆论氛围
在全县上下营造促进改革、推动发展、维护稳定的良好舆论环境是宣传思想战线特别是新闻工作者的重要职责。全年总的要求是：在围绕大局、服务中心方面，继续坚持以准确、及时、有效的声音宣传县委、县政府的重大决策和活动，唱响主旋律，打好主动仗;在弘扬社会正气、反映社情民意、引导社会热点方面，发挥主力军作用，形成积极健康向上的社会舆论;在突发事件的新闻报道方面，要发挥主流媒体的权威性，把握舆论的主动权;在舆论监督方面要客观无误、宽严适度，真正做到正面宣传有高度，舆论引导有力度，通达民意有深度，努力营造出良好的舆论环境。
1、加大正面宣传力度。集中开展学习贯彻科学发展观、贯彻落实党的xx届六中全会、xx大精神、“”规划、维护社会安定稳定、文明单位创建、建设社会主义新农村等重大主题宣传，全力组织好招商引资、改善环境、树立形象和深入推进“三年翻番战略”的宣传报道，做到围绕县委、县政府的工作重点和亮点，积极主动协调，有计划地加大宣传力度，充分展示我县经济社会发展的新进展，充分展示广大干部群众的良好精神风貌，唱响加快依安发展的主旋律，动员激励广大干部群众为实现我县“三年翻番战略”和建设全省经济强县目标做出新贡献。
2、加大经济宣传力度。一是要重点抓好“三农”问题的宣传报道。二是要重点抓好工业宣传报道。三是要重点抓好招商引资和发展民营经济的宣传报道。四是要重点抓好改善经济发展环境的宣传报道，吸引更多的客商来依安投资兴业，促进地方经济发展。在此基础上，县委通讯组还要加大对全县个体私营经济跨越发展、下岗职工再就业典型等方面的宣传力度，做到多出新闻精品。
3、精心组织好外宣战役。紧紧围绕县委县政府的中心工作，策划对外宣传选题，抓住一切有利时机，做到请进来走出去，集中力量打好几场对外宣传战役。以哈洽会、绿博会等为依托，积极邀请涉外媒体和省市新闻单位来我县进行专题采访、宣传，努力实现借船出海、主动出击、精心策划，大力宣传我县绿色产业、绿色食品和经济发展优势、良好投资环境等方面特色，不断提高我县的对外知名度和影响力。要构建大外宣工作格局。进一步整合外宣资源，积极探索对外宣传的新途径，拓展对外宣传渠道，把活动外宣、媒体外宣、文化外宣、经贸外宣、全民外宣结合起来，发挥各自优势，积极主动地开展对外宣传活动，形成外宣工作合力，努力形成大视野、宽角度、全方位的外宣格局，提升对外宣传的影响力，扩大依安在全国、全省的知名度。
4、加强对新闻宣传工作的管理。坚持新闻通气会、新闻发布会、新闻协调会制度，完善新闻阅评制度。要严格遵守新闻宣传纪律，各基层党委和单位要严格县外记者采访报请制度，无论是正面宣传，还是负面宣传都要第一时间报告宣传部，统一把握外宣口径，掌握外宣动态，否则出现问题由具体单位主要领导负责。特别是负面采访，要有全县一盘棋的思想，要在第一时间通报给宣传部，同时，各单位的领导要积极全力配合，要服从总体调动，绝不允许坐视不管，隔岸观火，全盘推给宣传部，如那样出现问题后果自负。要进一步增强新闻宣传的政治意识、大局意识、 责任意识，努力形成积极向上、团结和谐的主流舆论强势。县外宣传要瞄准市级以上新闻单位，多发头版头题、多发大稿。积极探索新闻媒体宣传群众、服务群众的新途径新办法，改进领导活动和会议报道，把镜头对准基层，把版面留给群众，推出更多反映群众生活、体现群众意愿、满足群众需求的新闻报道。切实加强社会文化类报刊管理，抓好党报党刊发行工作。
(三)在思想道德建设上取得新突破，为和谐社会建设提供道德支撑
要坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的思想观念和社会思潮，在全社会倡导和谐理念，扎实推进思想道德建设，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，最大限度地统一思想、凝聚力量。
1、开展好社会主义荣辱观宣传教育活动。要继续把树立社会主义荣辱观教育贯穿于道德教育和实践的全过程，努力形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。一是要积极探索有效途径，在干部职工中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进机关、进单位、进企业;在未成年人中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进校园、进课堂、进教材;在基层群众中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进社区、进农村、进家庭。二是要继续探索建立长效机制，把社会主义荣辱观教育渗透到社会公德、职业道德、家庭美德建设之中，渗透到日常工作、生活的方方面面，推动社会主义荣辱观由知到行的转变。
2、广泛深入地开展以弘扬民族精神和时代精神为重点的形势任务教育活动。民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，大力弘扬民族精神和时代精神，使干部群众保持昂扬向上的精神状态是宣传思想工作的主旋律。一是开展好民族精神、时代精神的宣传教育活动。开展好“民族精神耀依安、时代精神在身旁”为主题的宣传教育活动，利用身边事，教育身边人，努力增强说服力和感染力，使民族精神和时代精神教育活动贴近实际、贴近生活，从而达到本地化、特色化。二是在各行各业推出一批体现时代要求的先进典型，开展向先进典型学习活动，让干部群众学有榜样、赶有目标，引导人们牢固树立构建和谐依安的坚定理想信念。抓好纪念建军80周年、香港回归10周年、迎接党的xx大、迎奥运和在我市召开的全国第十一届冬运会等重要纪念日和重要事件的宣传，做到超前筹划、精心安排。举办好纪念建军80周年国防知识、书法、绘画大赛活动，切实发挥重大纪念活动教育人、鼓舞人的作用，进一步培养广大人民群众爱祖国、爱家乡热情。
3、加强和改进思想政治工作。做好新形势下思想政治工作是宣传思想战线必须面对的课题。一是要坚持以人为本，紧密结合干部群众的思想状况和社会形势，广泛开展理想信念教育、国情教育、形势政策教育等，努力改进工作方法，做到尊重差异、包容多样，把服务群众与引导群众、解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，不断增强思想政治工作的针对性，使思想政治工作入心、入脑，不断增强思想政治工作的感染力和实效性。二是积极拓展思想政治工作的领域和渠道，重点加强困难群体、农村、社区和非公有制企业的思想政治工作。进一步探索新时期思想政治工作的方式、方法和途径，努力在思想政治工作内容、方法、手段等方面进行改进和创新，不断扩大工作的覆盖面和影响力，培育树立先进典型，提高思想政治工作的吸引力和说服力。
(四)在精神文明建设上取得新突破，为和谐社会建设提供精神动力
以和谐创建活动为载体，以提高城市文明程度、市民文明素质为根本，努力提高文明创建活动质量和影响力。
1、广泛开展好以“讲文明、促和谐、树形象”为主题的和谐创建活动。在城乡各行各业广泛开展和谐创建活动，不断注入和谐内涵，广泛开展和谐社区、和谐村镇、和谐家庭、和谐单位活动，不断创新形式、创新手段，提高创建水平和标准。在党政机关开展“创文明机关、做人民公仆”活动，在企业和行业开展“共铸诚信”活动，把和谐精神、和谐理念融入到各行各业的实际工作之中，体现到人民群众的现实生活之中，让和谐创建活动深入到每一个单位，影响到每一个人。
2、深入推进新农村精神文明建设工作。一是按照 “一二五三”的农村精神文明建设的总体工作思路，将社会主义新农村精神文明建设进一步引向深入。继续抓好 “四进农户”、“创建生态文明村”、文化科技卫生“三下乡”等活动。二是深入抓好六项教育活动。以“四进农户”和“改树塑”活动为载体，通过榜样、娱乐、培训、感知和群众自我教育等方式，深入开展党的基本理论、基本路线和农村形势政策、民主法制、市场经济知识、社会主义荣辱观和道德观、移风易俗和行为养成等六项教育活动，引导农民树立适应建设新农村的思想观念，努力培育新型农民，促进乡风文明提升。
3、大力开展公民道德教育活动，全面提高市民文明素质。加强日常礼仪、人际交往、公共秩序、旅游出行等知识的宣传，加大对不文明行为的治理力度，引导每位公民从我做起，从身边事做起，从点滴做起，全面塑造讲文明、懂礼貌的高素质公民形象。
(五)在群众文化建设上取得新突破，为和谐社会建设提供文化条件
精心打造具有地方特色的文化品牌，繁荣文化事业，努力增强文化发展的自身活力。
1、广泛开展群众性文化活动，努力丰富、活跃城乡文化生活。要认真总结近年来开展群众文化活动的经验，继续开展好“周末大舞台”、“金色田野”等群众性文化活动，按照乐于参与、便于参与的要求，积极创新基层文化活动的形式和载体，大力发展各具特色的乡村文化、社区文化、企业文化、校园文化及重大节庆文化，鼓励和支持群众开展自编自演、自娱自乐、健康向上的文化活动，让人们在多姿多彩的文化活动中享受生活、陶冶情操、滋润心灵。
2、维护群众文化权益，完善公共文化服务体系。利用好文化惠农政策，全面落实好广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、百县千乡宣传文化工程、电影放映工程、农村万村书库工程，积极对上争取资金，努力完善基层文化设施建设，推动公共文化服务向农村和社区延伸。认真贯彻落实全省文化体制改革试点工作会议和省委省政府《关于支持文化体制改革和文化产业发展若干政策》等文件精神，积极稳妥地推进我县文化体制改革。
3、加强文化市场监管，不断改进和创新管理手段。深入开展“扫黄打非”工作，充分发挥文联、作协等群众团体的作用，转变职能，创新机制，加强对从业人员的管理。要坚持“二为”方向和“双百”方针，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，多出精品，多出反映我县实施三年翻番战略做法、成果的文艺作品，使三年翻番战略家喻户晓，人人出力献策。
三、几点要求
做好新形势下宣传思想工作要求我们必须以全新的理念、创新的胆识、务实的作风开展工作，才能更好地服从服务于工作大局。
一是要改进创新、突破难点，增强宣传思想工作的针对性。宣传思想工作要适应新形势、完成新任务，必须把改进创新作为常抓不懈的主题，始终做到与时俱进，保持旺盛的生机与活力。要按照科学发展观统领经济社会发展全局的要求，不断丰富宣传思想工作的内容，要适应越来越多的社会成员由“单位人”变为“社会人”的新特点，拓展宣传思想工作的对象，着眼于人们思想活动变化大的特点，探索行之有效的方式方法。要进一步解放思想，开阔视野，积极学习借鉴外地的成功经验，为我所用。要抓住薄弱环节，找准症结，潜心研究，突破难点，拿出解决问题的办法和思路，努力在科学、求实、依法上求突破。要敢于打破常规，勇于实践，大胆探索，以敏锐的思维、开拓的胆识创新宣传思想工作，把拓展宣传思想工作内容、对象、渠道的新任务落到实处。
二是要加强作风建设，狠抓工作落实，为提升宣传思想工作水平提供思想保证。要大兴调查研究之风，重心下移，努力增强宣传思想工作的针对性和实效性。要把抓落实作为衡量工作成效的标准，落实，就是要重实际、鼓实劲、求实效，把工作往深里做、往实里做，使各项任务真正落地，落到最基层，做到群众心坎上。落实，就是要聚精会神，把心思用在工作上，把精力投到事业上，踏踏实实、兢兢业业，力戒浮躁，不搞花架子，不做表面文章。落实，就要持之以恒、一以贯之，对认准的事情有一股韧劲，扭住不放，就是要严细深实，周密计划部署，精心组织实施。
三是要整合资源，加强管理，构建大宣传工作格局。要树立大宣传的工作理念，打破以往宣传工作自身循环、封闭运行的局限，整合宣传文化战线各部门、群团、社团组织、党委行政业务部门内的宣传文化资源，加强协调调度指挥，克服单打独斗、单摆浮搁的工作抓法，形成多方参与的大宣传格局，实现宣传资源的有效整合和优化配置。要坚持守土有责、加强管理，牢固树立以管理促繁荣、以管理促发展、向管理要效益的观念，建立健全相关管理制度，明确管理责任，改进管理方式，加强重点管理，确保我县宣传思想工作实现新跨越。
同志们，今年是党的xx大和省十次党代会召开之年，是和谐社会建设的起步之年、基础之年，更是我县实施三年翻番战略、建设全省强县的关键之年。做好今年宣传思想工作，意义重大，影响深远，让我们以高度的责任意识，以良好的精神状态，以扎实的工作作风，在新的一年，努力工作，乘势而上，为开创我县宣传思想工作的新局面做出新的更大贡献!
深化效能建设、开展评议活动，是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，周密布置，一以贯之，扎实推进，长抓不懈，确保取得实实在在的效果。
第一，强化领导。各县(市、区)和所有的参评单位都是效能建设的责任主体，必须把这项工作作为推进先进性教育、加强整改的重要措施，摆上重要位置，形成“各级党委统一领导，领导小组指导协调，成员单位各司其职，机关部门接受评议，人民群众广泛参与”的工作机制。各单位“一把手”是第一责任人，必须端正态度，坚持从我做起，带头落实深化效能建设和开展评议活动的各项部署，带头查摆剖析问题，带头落实整改措施，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好工作局面。
第二，加强监督。建立健全有效的监督保障机制，强化对机关作风和效能的监督、监察、检查，形成监督合力。领导小组及其办公室要加强对深化效能建设实施情况的督促检查，组织明查暗访，发现问题，盯住不放，督促整改。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、行风监督员和广大群众的监督作用，确保效能建设的质量。加强机关效能监察投诉中心和市长专线电话建设，完善效能投诉工作机制。对干部不作为、乱作为的，要加大责任追究力度，实行“四个一律”，即群众有投诉的，一律追查到底;违反规定的，一律严肃处理;对效能建设不力的，一律追究领导责任;对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。
第三，注重方法。评议本身不是目的，而是一种手段，目的是转变机关作风，促进各项工作。在开展这项活动过程中，要注意三个方面：一要坚持重在教育。要把教育贯穿于整个活动的全过程，引导机关各部门把服务基层、服务群众作为首要职责和第一责任，把精力放在平时工作上，放在练好内功上，放在管好队伍上，以一流的作风、扎实的工作、出色的业绩，赢得群众的信任和满意。二要坚持服从大局。机关各部门情况千差万别，用评选标准一把尺子去衡量，不可能做到百分之百合理、百分之百科学。但我们不能责备求全，要看主流、看本质、看整体，做到“两害相权取其轻、两利相衡取其重”。有时候即便有不合理的因素，也要尊重人民群众的评判，只能“挥泪斩马谡”。各。部门和广大机关干部要坚持小局服从大局、小道理服从大道理。三要变压力为动力。被评为不满意的单位，可能会有压力。有压力不是坏事，干工作就要有一点压力。舒舒服服做不好工作，轻轻松松办不了实事，干部没有压力，干事业就没有动力。被评为不满意单位，既是对部门和干部的警示，也是改进部门工作的契机，要变坏事为好事，变压力为动力，抓住机遇，认真整改，重塑形象。
第四，讲求实效。深化效能建设，评议满意和不满意单位，最终目的是为了解决机关作风中存在的突出问题，让人民群众看到实实在在的成效。评议组织部门要认真组织评议活动，多形式、多渠道广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议，严肃认真、客观公正地综合汇总评议情况，做到不疏忽一个环节、不疏漏一条意见。要坚持正确的评议导向，以爱民为民的实际行动和看得见、摸得着的实际效果，赢得群众的拥护和支持。各机关单位在评议前要认真开展自查自纠，查问题，找差距;评议中要认真听取意见，虚心接受群众批评;评议后要及时制定整改措施，出实招、办实事、见实效。
第五，营造氛围。开展满意不满意单位评议，群众是参与者、是评判者。要加强舆论引导，利用各种宣传手段，大力宣传评议活动的重要意义、评议情况和工作实效，引导广大群众积极支持、主动参与，形成“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的浓厚氛围。新闻宣传部门要坚持以正面宣传为主，弘扬先进，树立典型;对一些基层和群众反映强烈、影响恶劣的问题，要理直气壮地进行公开曝光，扶正压邪，为深化效能建设营造良好的舆论氛围。
同志们，今天这个会议，标志着评议活动正式启动。全市上下一定要进一步振奋精神，开拓进取，求真务实，真抓实干，扎实开展评议满意和不满意单位活动，扎实推进机关效能建设，为实现我市又快又好发展，为温州走在前列而努力奋斗!