尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾、您们好!
今天是昌都地区江达县农贸市场和物价综合工程竣工验收的日子,在这喜庆的日子里,我谨代表西藏昌都三江工程建设监理有限公司:向江达县县政府表示热烈的祝贺,向付出辛勤劳动的重庆渝永建筑集团公司昌都分公司表示热烈的祝贺!向各参建单位和社会各界朋友表示最崇高的敬意!江达县检察院技侦业务用房工程在各参建单位共同努力和社会各界朋友大力支持和帮助下顺利完工;我代表西藏昌都三江工程建设监理有限公司:将本工程监理工作情况总结如下:
本工程的总监理工程师由西藏昌都三江工程建设监理有限公司任命,监理人员由总监任命,日常工作由监理组负责。组织机构如下:
项 目 总 监:任坤林
现场监理:罗炜之
一、工程概况:
江达县农贸市场和物价综合工程由;重庆渝永建筑集团公司昌都分公司承建;该工程位于江达县城内,工程建筑面积2792.63㎡七层框架;电梯七层;总高27.6m;
二、工程监理范围
根据监理合同,监理的服务范围包括土建、装饰和水电安装的施工阶段监理。根据业主的授权,监理工作内容为质量,进度、投资和安全控制。
三、监理组织机构及监理人员配置:
本工程的总监理工程师由西藏昌都三江工程建设监理有限公司任命,监理人员由总监任命,日常工作由监理组负责。组织机构如下:
项 目 总 监:任坤林
现场监理:罗炜之
四、工程监理的四大控制
(一)、工程质量控制:
1、抓好事前控制,严把开工关。 江达县农贸市场和物价综合楼工程在整个监理过程中,我们坚持以事前控制和过程控制为主,依据合同和设计文件编制了监理规划及实施细则,制订了具体的监理工作方案,明确监理工作内容、行为主体,验收标准及工作要求。
本工程开工前,依据监理规范要求,审查了施工单位的资质、现场质量管理、技术管理组织机构、管理制度,进场人员及特殊工种操作人员的资格、上岗证等。依据承包单位报送的施工组织设计方案报审表,对施工组织设计进行了审查,并相应编制了《监理规划》;对工程的测量、定位放线,包括轴线尺寸、水平标高进行了现场复核,进一步明确了监理目标和要求,为监理工作的顺利开展创造了条件。
2、严把原材料、成品半成品进场关凡是进场原材料、成品半成品首先要进行书面检查,即查验合格证、准用证、质保单等,符合要求后进行外观检查,没有异常情况后监理见证取样送检测中心复检,做到材料进场先复检后使用,不合格的材料拒绝用于该工程。本工程建筑材料合格证、质保单齐全,对钢材、水泥、石子、砂等主要建筑结构性材料都进行了进场后的抽检复验,全部符合设计及规范要求。
3、严格工序检查,强化过程控制在施工监督过程中,强化施工工序过程报验,做到先报验后施工,上道工序未经验收不得进入下道工序的施工,对隐蔽工程的验收我监理部尤为重视,现场监理人员对重点部位进行了全过程旁站监理。
4、加强事后控制,确保施工质量符合合同要求
(1)本工程在施工全过程中没有发生质量事故,作为一般性质量问题,施工单位通过自查、自检后内部整改;另一方面,通过监理检查发现后通知施工单位整改。
(2)及时督促施工单位收集整理好施工资料,并认真做好自己的监理资料。
(3)要求施工单位做好成品保护工。
(二)、工程进度控制
工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。我监理部首先审查施工单位总进度计划,并报业主审核同意后,督促施工单位严格按照总进度计划施工。并根据总进度计划编制月进度计划,一旦发现偏差,及时要求施工单位适当调整劳动力、材料、设备、资金,确保工程按计划进度完成。本工程于20xx年3月15日开工, 20xx年 6月10日达到竣工验收要求,除去冬季停工时间,共计施工工期332天。
(三)、工程投资控制
我监理部按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理工程进行工程款支付控制。根据业主的要求,凡收方计量项目实行业主、施工、监理三方现场签证,工程的投资目标基本实现了计划目标。
(四)、安全控制
我监理组本着“安全第一,预防为主”的原则,在监理过程中,我监理组始终把安全监理作为工作重点,贯穿于监理工作的全过程。结合工程实际情况,督促施工单位建立健全安全生产责任制,做好安全生产、文明施工教育,定期组织施工单位进行安全生产检查,对存在的安全隐患,及时发文要求施工单位限期整改。本工程施工过程中未发生安全事故。
五:对本工程的质量验收意见
(1)单位工程质量监理小结
基础、主体、装饰和安装工程施工严格按现行规范、标准、法规及已审查通过的设计图纸施工。无重大的设计变更,一般修改均经过设计同意签认。在施工过程中,监理认真核查施工企业的现场管理制度、质量保证体系和安全防护措施。在质量监督工作中,按有关规定对工程必检项目进行监督检查,并对结构工程中的钢材原材料、钢筋焊接、水泥、混凝土和砌筑砂浆等进行了监督抽查和抽样测试,符合要求。基础工程于20xx年4月18日、主体工程于20xx年9月20日通过地区质监站、业主、设计和监理的验收;基础、主体结构满足设计和施工验收标准,未发现其它影响结构安全的质量问题。屋面、卫生间作灌水试验,无渗漏现象。照明电气作了通电试验,防雷接地作了测试,达到设计的规定值。装饰工程于20xx年9月18日进行竣工初验,对初验中提出的问题已书面要求施工单位整改,经施工企业整改监理重新检查验收,达到设计和施工验收标准要求。
2、该工程质量符合《工程建设标准强制性条文》、《建筑工程施工验收统一标准》相关规定。无违反工程建设各方责任主体有关质量管理规定的行为。
(2):单位工程质量监理结论
附件:施工质量符合设计文件
施工质量符合设计文件及相关规范要求 ,无影响结构安全的质量问题。在此;我再次代表西藏昌都三江工程建设监理有限公司向江达县政府表示热烈的祝贺,向付出辛勤劳动的重庆渝永建筑集团公司昌都分公司表示热烈的祝贺!向在座的各位领导、各位专家、各位来宾表示最衷心的感谢;向给予我们大力支持和帮助的各参建单位和社会各界朋友表示最崇高的敬意!
谢谢
尊敬的各位领导、同志们:
大家好。非常荣幸能在此次大会上作工会工作表态发言,也十分感谢市总工会领导给我这个机会与大家一起交流工作。
刚刚过去的20xx年,我们XX镇总工会在镇党委、政府的正确领导下,在市总工会的关心指导下,紧紧围绕镇党委、政府的发展大局和市总工会提出的工作目标,真抓实干、开拓进取,圆满完成了各项任务,为促进全镇经济社会发展发挥了积极的作用。今年是实施“”规划的开局之年,也是工会工作飞跃发展的机遇之年。在新的一年中,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和市总工会的总体目标,以党建带工建三级联创、和谐企业大创建等活动为契机,团结动员全镇广大职工为开创XX科学发展新局面作出积极贡献。
一、深入开展党工共建创先争优活动,扎实推进“两个普遍”目标的实现
加强党建带工建工作,实现基层工会组织全覆盖,是组织动员职工推动经济社会发展的重要保证,是深入推进社会管理创新的重要载体,是扎实做好新时期群众工作的重要抓手。为此,我们将充分利用本镇有利条件,开拓创新,积极探索适合我镇工会组织建设的工作模式,切实把全镇企业、职工,特别是农民工组织到经济社会建设的轨道上来。一是做好调查摸底。坚持调研先行,对我镇拥有25名以上职工的企业拟定工会组建计划,并积极与领导和组织办沟通,把工会组建任务列入年度党建工作目标责任状,统一思想,落实责任,扎实推动我镇企业依法普遍建立工会组织。二是创新组建模式。坚持以区域性、行业性、外来务工人员为重点,把职工少于25名的中小企业组织到联合工会来。对行业性特别明显,企业比较集中的区域建立工会联合会,并招聘专职工会工作者,建立工会数据库,努力做到符合一家,及时组建一家,确保工会组建不留死角,实现动态全覆盖。三是抓好村级工会建设。坚持把村工会联合会组建与外来务工人员入会并重的方针,确保两个普遍目标的顺利实现。四是推进基层工会规范化建设。在去年对骨干规模企业进行规范化建设试点的基础上,要求基层工会组织实现“一企一品”规范化建设品牌,达到“四有三到位”(即有规划、有档案、有人员、有责任,组织领导到位、制度建设到位、奖罚兑现到位),并把15家企业列为第二批工会规范化建设试点企业。
二、围绕社会和谐稳定,完善工资集体协商机制,加强职工维权维稳建设
以促进企业和谐稳定为目标,维护职工权益为原则,全面推行工资集体协商机制。一是推动企业普遍开展工资集体协商。要求各基层工会以提高一线职工工资收入水平为重点,深化“共同约定行动”,广泛开展工资集体协商,建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导,帮助和指导基层工会主动行使要约权,科学合理地确定工资标准。加强工资集体协商指导员队伍建设,特别是要加快队伍专业化建设的步伐,争取在今年普遍实现工资集体协商制度。二是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。落实职工代表大会的各项职权,积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径,推进厂务公开民主管理工作。在小企业、同行业企业集聚的地区,推动区域性、行业性职代会和工资集体协商。三是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。按照市总工会的部署,在全镇开展劳动关系和谐企业评比活动,促进企业形成以人为本、关爱员工的氛围。
三、认真做好工会各项工作,切实增强基层工会组织活力
一是开展形式多样的劳动竞赛。积极参加市总工会举行的劳动竞赛的同时,继续在基层工会中推进地方特色劳动竞赛,广泛开展群众性的合理化建议活动、拜师学艺活动。加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广,更好地实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。深化工人先锋号创建活动,进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作,促进中小企业创业创新,和谐发展。重视劳模的选拔和申报,做好劳动模范的管理服务工作。二是加强企业文化和职工文化建设。广泛开展职工喜闻乐见,有益身心健康的业余文化活动,满足广大职工“求知、求真、求美、求善、求乐”的需求,增强职工对企业的认同感和归属感。三是全面提高职工队伍的整体素质。结合实际制定职工和工会干部教育培训规划,推进职工素质工程建设。充分发挥工人文化宫、报刊、网站、流动书屋等宣传文化教育阵地的作用,深化“创建学习型组织,争做知识型职工”活动。四是积极做好困难职工帮扶工作。联合成校和社保中心进行上岗培训、家政培训,推进就业再就业工作。加强帮扶中心建设,进一步打响“送温暖工程”、“百名农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌。以“安康杯”竞赛为抓手,切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作,遏制重特大事故发生,防范职业危害。
以上是我们XX镇总工会20xx年的工作计划和打算,有不当之处,敬请批评指正。最后,祝各位身体健康,阖家欢乐。谢谢大家!
同志们:
这次会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。会议主要任务是贯彻落实通政办发【20xx】29号文件精神及孙洪君县长在县政府第一次全体会议上的讲话,依照《边昭镇农村土地确权发证工作实施方案》,安排部署我镇土地确权工作,目的是进一步统一全镇干部思想,明确任务,落实责任,确保我镇土地确权工作按期圆满完成。下面我讲三点意见。
一、进一步认清形势,增强土地确权工作的紧迫感。
土地确权工作是县政府当前天字号工作,全县各乡镇场都在紧张地组织实施。全镇上下要充分认识到开展土地确权发证工作在解决土地纠纷、化解社会矛盾,综合发挥土地资源优势变为经济优势,有效解决侯地农民的实际民生问题,为国家草原补偿机制的实施提供可靠的依据。我镇的土地确权工作从20xx年12月就开始组织实施,镇里成立了以我为组长的土地确权发证工作领导组织,通过年前年后几个村的土地确权工作开展情况看,农村土地确权发证工作,涉及面广,社会影响大,是一项非常复杂的系统工程。土地确权是我县历史上第一次,没有现成的经验可以借鉴,对此同志们要有清醒认识,我们要站在促进全镇经济社会发展,保护人民群众的合法权益,促进和谐稳定的高度来认识这项工作。镇里土地确权工作领导小组要做好全面统筹和业务指导工作;各相关站办所要细化落实责任,在土地确权工作中要各司其责,密切配合,保证不拖全镇确权工作后腿;各村主要领导要亲临确权一线,克服困难,保证质量,按照逐一地块实拉实测的原则,使确权工作真正达到界址清楚、面积准确、权属明晰,并在5月1日前全面完成全镇土地确权工作任务,以高质量的工作成果迎接县土地确权工作领导小组的检查验收。
二、狠抓工作落实,确保我镇土地确权工作任务按期完成。
任何一项工作的完成,都是抓落实的结果,抓不好落实,就不能如期完成预定的工作目标。为了彻底解决前段时间土地确权工作中突显出来的实际问题,镇里在五井子村后七家子社搞了土地确权工作试点,在认真总结经验的基础上,下步在全镇各村社全面铺开。一是端正工作态度。凡是政府确定的土地确权工作任务要求,各村及站办所必须不折不扣、全力以赴地坚决完成。绝对不允许在工作中阳奉阴违。各村社从现在起,在包村干部的带领下,在镇纪委和村监督委员会的监督下,抽调精干力量,按照土地确权小组用GPS测出实际宗地面积,实拉实测每一块地,拉测结果填好表册,让农户签字确认。同时,土地核查工作小组负责人、具体测地人、村社干部及包村干部分别在表上签字,以便于事后出现问题追究责任。这里需强调的是填核查表时户主及分地人口均以二轮土地承包时的姓名及人口数为准,也就是以农经站提供的土地台账上相关信息为准。表册填写后公开张贴公示,便于村民监督。每社实拉实测结果与外业提供数据原则上不得超过3公顷误差,真正让每一寸土地权属明晰,面积准确、界址清楚。土地确权工作纳入村干部目标责任制考核,年末以村为单位进行单项表彰。二是村社干部要带头抓好落实。村社干部在这次土地确权工作中要积极主动,从自家的地先拉起,要不隐藏不瞒报,实拉实测结果先行公示,为村民带好头。必须绷紧工作纪律这根弦,对于在具体工作中完不成任务,出了问题的村社干部,直接追究相关责任,即使没有造成后果的也必须严肃批评教育,及时限期改正。为确保测量准确和按时完成工作任务,各村自备一个GPS,相关型号咨询土地所工作人员。
三、开展自查自纠,确保我镇土地确权工作一次通过县里验收。
从现在起一个月时间内,各包村干部分别深入所包村开展土地确权实拉实测工作。各项调查工作结束后,各工作队将调查结果进行汇总,并报镇领导小组初步检查验收,验收合格后,由村集体按照重大事项民主决策“六步工作法”的规定程序,召开土地确权结果通报大会,向全体党员、村民代表或村民通报调查结果,接受群众审议。审议通过后,将结果公示7天,公示期提出异议的继续核实,无异议的,由村支部、村委会组织村民在确权结果上签字。镇确权工作领导小组随时到各村社督查土地确权工作,及时解决工作中出现的各种问题。镇领导小组无法解决的问题,由镇领导小组拿出初步意见报县领导小组作出最终处理意见。重点说明问题:一是外业测出地面积数是准确的,它是精确到小数点后两位,如果与村社实拉实测结果出入太大,需重新落实地块实拉实测。二是这次土地确权土地资源清查清理后,包括侯地农民情况,要如实上报县政府,至于清出土地如何处理,由县政府拿出整体想法,镇里再实事求是地研究,拿出具体意见,最终目的是,尽量使土地保持由国家或集体所有。
同志们,做好土地确权发证工作功在当代,利在千秋,各村党组织书记要高度重视此项工作,对本村的土地确权发证工作负总责,并充分调动“三委”成员、党员、村民代表的积极性,配合好镇土地确权工作组的工作,确保我镇土地确权工作顺利开展,圆满结束。
各位代表、同志们:
在这生机勃勃、万物复苏的美好季节,邵东县人民医院第五届职工代表大会在这里隆重召开了,这是全院广大职工政治生活中的一件大事。在这庄严而喜庆的时刻,我代表县总工会向大会的召开表示热烈的祝贺!向医院全体干部职工表示真挚的问候!向关心支持工会工作的领导和同志们表示衷心的感谢!
过去的五年,特别是20xx年以来,县人民医院新的领导班子团结带领广大干部职工,坚持“以人为本”和“一切以病人为中心”的理念,内强素质,外树形象,真抓实干,开拓创新,各项工作都取得了显著成绩,深受全县广大人民群众的好评和赞誉。医院连续荣获“消费者信得过示范单位”、“全国百姓放心示范医院”等荣誉称号,这是县委、县政府大力支持的结果,是院党总支正确领导和全体职工共同努力的结果,是人民医院始终坚持民主管理和改革创新的结果。在县人大、政协“两会”即将召开之际,县人民医院召开第五届职工代表大会,这是院领导充分发扬民主、密切联系群众、实现民主管理、民主决策的具体体现。
五年来,医院工会在院党政组织的领导下,工会工作取得显著成绩。医院工会紧密团结全院职工,以主人翁的姿态和救死扶伤的精神面貌,积极投身到医院的建设和发展之中,为邵东的卫生事业发展作出了积极的贡献;坚持突出工会职责,积极反映广大职工的呼声和要求,关心他们的工作和生活,热心帮扶困难职工,有效地调动和发挥了全体医院职工的积极性和创造性;不断创新工作方式,努力提升工作能力,极大地增强了医院工会工作的活力,为卫生系统的工会工作积累了宝贵的经验。20xx年,被省总工会评为“省级模范职工之家”。
这次大会将总结五年来的工作经验,规划和部署今后一个时期医院工会工作的主要任务,选举产生新一届医院工会领导班子。我们深信,人民医院工会一定能够站在时代的高度和全局的角度,认真落实提出的“干在实处,走在前列”的要求,大力加强医德医风建设,树立“以病人为中心,以医疗质量为核心,全心全意为人民服务”的思想,努力提高医疗技术水平,积极推进协调劳动关系,努力发挥基层工会组织作用,不断实现新的跨越。
最后,真诚的祝愿大会在全体代表的共同努力下,开成一个团结奋进、卓有成效的大会!祝大会取得圆满成功!祝各位代表、同志们身体健康!万事如意!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开会议,主要是宣布县委、县政府对扶贫办主要领导的任免决定,让新任领导同大家见见面,表个态。县上这次对扶贫办领导的充实调整,是在深入考察、全面了解、广泛听取各方面意见的基础上,从全县的大局出发,通盘考虑、慎重研究决定的,充分体现了县委、县政府对扶贫开发工作的关心和重视。先后在多个岗位担任主要领导职位,政治素质高,工作能力强。无论在乡镇期间还是在部门期间,都能认真履行职责,团结班子成员,与同志们并肩战斗,脚踏实地干好每一项工作,对xx县的各项事业作出了重要贡献。这次调整到扶贫办工作,希望牛主任能在新的岗位上能继续努力,尽快的熟悉干部、熟悉情况,尽早的适应工作、进入角色,力争取得更大的业绩,不辜负县委、县政府的期望。
借此今天这个机会,我再代表县委、县政府对和扶贫办的干部职工提几点希望和要求。
一是勤奋学习,提升水平。古人讲:学而不思则罔,思而不学则殆。我们正处在一个知识爆炸的时代,不学习,就跟不上形势发展的要求,就不能适应新的工作岗位,更不能履行好工作职责;不思考,就不会把知识变为力量,就不能做到学以致用。所以,我们将把学习作为做好各项工作的前提,抽出时间,加强对工作业务知识的学习,把自己所学的知识与实际工作结合起来,不断提高工作水平,提升解决实际问题的能力。
二是勤勉尽职,致力发展。面对全国自上而下新一轮的扶贫开发热潮,如果我们不埋头苦干,不开拓创新,不但不可能实现超常规、跨跃式的发展,而且还会被别人远远地抛在后边。适应新形势需要有创新的胆识,完成新任务需要有创新的作为,组织把你们放在这个岗位上,既是信任也是重托。希望大家始终把扶贫开发工作放在争创全市乃至全省先进来定位,自觉把县委、县政府的决策部署变为本单位的具体行动,只争朝夕,潜心干事,使谋发展、抓发展、促发展成为工作的主旋律。要坚持求真务实的工作作风,不说空话大话,不做表面文章,扑下身子,深入基层,深入群众,摸实情、谋实招、讲实话、办实事、求实效,扎扎实实工作,实实在在干事,以良好的工作作风推进各项工作落实。
三是发扬民主,精诚团结。团结一致的谋事干事是各项事业成功的关键。只有搞好团结,才能出凝聚力、出战斗力,讲话才有人听,做事才有权威,才有了成就事业的舞台。这是历史经验的总结,是客观事实反复证明的真理。面对加快全县扶贫开发的艰巨任务,唯有团结奋斗,才能不辱使命,干出成绩。大家能在一起共事,既是机遇,也是缘份。希望扶贫办的广大干部职工都能倍加珍惜和维护单位的团结,妥善处理好各方面的关系,真诚相待,相互包容,共挑重担,凝聚强大的工作合力,共同把全县扶贫开发的各项工作做好。
四是严以律己、廉洁奉公。扶贫办的每一位干部都要坚持廉洁自律,坚持原则,公道办事,决不以权谋私,决不弄虚作假,堂堂正正做人,清清白白干事,以清廉正直的形象赢得人民群众的信任和支持。
随着我国建设事业日新月异的发展,各项新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现,势必要求我们专业监理工程师去学习更多的专业知识,掌握扎实的专业技能来适应这一趋势,而仅仅依赖以往积累的技术和经验是远远不够的。对新项目施工图的审查,是一条吸取全新的专业工程技术、拓展新知识面的途径。通过学习并掌握相关的监理依据、要点和规范标准,有助于自身不断夯实功底,加强知识积累,使自己在工作中能够做到“厚积薄发”,处于主动地位。
依据笔者的实践和体会,在学习与消化施工图过程中尤其要注意把握好以下两点:
(1)了解项目的设计主导思想,建筑艺术构思和要求,采用的设计规范,确定的抗震、防火等级,基础、结构、内外装修及机电设备设计(设备选型)要求等;特别要注意找出与过去已监理过项目的相同点与不同点,在审图中将主要注意力放在自己先前所不熟知的,与以往工程不同的部位上,对这些东西一定要予以充分消化;还要善于进行分析、比较和归纳,找出规律性的东西,以利于总结提高。
(2)要了解和掌握项目的工程特点和工艺流程,掌握主要建筑材料、构配件和关键设备的要求,掌握主控项目、关键部位的施工方法、质量要点及注意事项,碰到的一些疑难之点,均应记录下来作为备考,便于自己目后开展工作。
20xx年是国家“”规划的最后一年,也是我镇加快发展的重要一年,更是大力发展地方经济,转变发展思路,努力实现把我镇建设成为“农业大镇,工业强镇,文化名镇”战略目标的一年,在新的一年里,我们将毫不动摇的坚持既定的战略方针和发展方向不变,继续坚持把我镇建设成为“农业大镇,工业强镇,文化名镇”的战略目标,继续以“坚持一个中心,贯穿两条主线,打造三大版块,争创四个一流”为全镇努力方向。
在20xx年的政府工作报告中我们提出了地区生产总值增长25%,招商引资和固定资产投资增长50%,达到4.5亿元,财政收入增长20%,突破1700万元的目标。围绕上述目标,我认为应重点抓好以下几项工作:
一、进一步提高招商引资工作的数量和质量
地方经济的发展,需要工业企业强有力的带动,我镇要实现“工业强镇”的目标,招商引资是关键。20xx年,我镇确定招商引资增长50%的目标任务,为完成这一目标,我镇将继续紧抓经济发展“黄金期”,再接再厉,锐意进取,在加快项目建设的同时,创新招商引资方法,全力推进招商引资工作。一是积极参加市、区组织的招商活动,全年外出招商15次以上;二是精心包装准备一批项目,准备明年4、5月份在上海及南京等地举行专门推介会。三是生态旅游招商。我镇以集约节约利用土地为宗旨,按照天河黑虎山风景区总体规划,大力发展生态观光旅游;与南京乡村大世界投资旅游实业有限公司进行实质性磋商,依托天河开发公司,在天河景区打造白鹭岛模式度假村。四是房地产招商。我镇以河北村农民新村建设为依托,要客观面对当前经济形势,转变工作思路,要做到招商与商贸开发、旧村改造和发展现代服务业相结合。五是推进土地流转。按照《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》(蚌发[20xx]21号)文件精神,加快土地流转实践探索。在保持现有土地承包关系不变的情况下,按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等多种形式,流转土地承包权。20xx年,我镇初步打算在宗洼村试点。现已成立xx市禹禾种植养殖专业合作社,准备通过合作社承租农民土地,再转租给用地企业。近期正操作东山公墓花卉种植基地租地事宜。六是加大工业园区招商力度。以20xx年我镇土地利用总体规划修编为契机,进一步完善仁和建材园区、河北村建材园区、东周仓储物流园等园区的基础设施建设。在此基础上,高标准高起点规划工业集中区,在镇政府西北侧整合1000亩土地,主要承接上海及长三角转移产业项目。入园项目以农副产品加工、现代物流、机械制造配套、玻璃深加工等行业为主。积极协调解决入园项目审批事宜,狠抓项目落实,突出园区招商平台作用。七是依托仁和独特的交通优势,打造仁和粮油大市场,将现有的仁和农贸市场打造成xx市最大的粮油批发零售专业市场。
二、努力加大项目建设和固定资产投入
20xx年,我镇固定资产投入目标自定计划为增长50%,力争达到4.5亿元。为此,我们在推动招商引资工作的同时,积极推进项目建设,形成一手抓项目储备,一手抓项目推进,两手并重的工作氛围。采取有力措施,助推项目建设,确保可完工项目顺利完工,在此基础上,攻坚克难,保证新开工项目顺利建设。重点推进商贸城项目、东周村失地农民创业园、xx镇街区改造等一批新项目的开工建设。
立足实际,谋划一批可行的项目,为我镇下一步的发展作项目储备。在现有规划的框架内,精心谋划一批大型工业或第三产业项目,力争与现有企业形成互补或规模优势。目前经过区发改委立项的项目有:1、xx省天禾源粮油物流项目,预计占地30亩,计划投资3000万元;2、xx市康翔新型建材有限公司项目,预计占地40亩,计划投资4000万元;
3、xx市鲲鹏通用机械有限公司,占地13亩,计划总投资1500万元。
处于积极谋划阶段的项目有:1、xx镇街区改造。总投资1亿。2、河北农民新村,占地180亩,总投资1.5亿。3、周蔡老贯徐新农村建设项目,占地150亩,总投资1.5亿。
4、花郢新农村建设项目,占地200亩,总投资1亿。5、天河景区开发项目,占地800亩,总投资2.5亿。6、好思家二期项目,占地30亩,总投资3000万。
三、全力抓好财政税收工作
20xx年我镇将大力推进财源建设,优化理财治税环境,保证财政收入稳定增长,全年财政综合预算收入1700万元,增幅达到25%。截止到目前,已完成财政地方税收入290万元,与上年同期240万元增收50万元,增长21%。实现了新年首月开门红,为完成全年财政收入目标任务开好局、起好步。为确保完成全年收入目标任务,我们将重点抓好一下几方面工作:
一是做好税源的动态管理。结合蚌西路改造、荆山湖退堤工程、商贸城建设、天河生态休闲旅游开发、三尖塘—枣林土地项目治理等一批重点工程建设期间的税收征管工作,力争重点工程全年实现地方税收入500万元。经常保持与规模企业联系,提高收入预测的准确性,确保辖区固定税源应收尽收,力争辖区内固定税源全年实现地方税收300万元。
二是积极培植财源。进一步加强对企业的调研指导,随时掌握现有企业特别是规模以上工业企业的运行动态,及时协调解决企业生产中存在的问题和困难,确保重点税源企业的顺利生产经营。重点培育以捷达、光明、顺通、海通、一统、百顺为代表的一批物流企业,定期召开分析协调会,为物流运输企业做大做强提供一个良好的发展环境。利用各种途径再引进几个运输企业入驻我镇,力争全年运输企业实现地方税收400—500万元。支持海峰印刷、鑫泰建材、好思家涂料、天河米业集团等一批规模企业做大做强,扶持昊宇纺织、顺达纺织、华盛玻璃等企业上规模、上水平。把项目建设作为增强财政发展后劲的根本措施,进一步加大招商引资上项目力度,争取引进一批新的项目,积极培植新的税收增长点。
三要落实相关政策。全面用足用活上级财政支持企业发展的各项政策,积极争取政策资金支持扶持。认真落实上级政府对企业优惠政策,创新完善企业税收奖励办法,采取切实可行的措施,做好财税文章。
同志们,新的目标已经确立,新的形势催人奋进,新的事业任重道远。我们一定要以科学发展观统领全局,在镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,团结一致,创业创新,真抓实干,乘势而上,为实现xx镇“工业强镇”的目标而努力!
尊敬的各位领导、同志们:
按照县纪委、县委组织部的要求,我认真学习了有关组织及纪委文件,深入领会文件的精神实质,并结合自己的思想、工作、生活等方面的实际进行了全面、认真地对照检查,现将具体情况总结如下:
一、基本情况
(一)加强学习,努力提高业务理论水平。我认为,作为一名政府班子的成员,素质过硬至关重要。特别是面对加快和谐社会建设和小康社会的特殊时期,新问题、新情况层出不穷,如果不加强理论和业务知识学习,不断汲取新知识、掌握新政策,就会固步自封、停滞不前,想做好工作也没有资本。为此,我始终在分管工作比较繁杂的情况下发扬“钻”和“挤”的精神,把加强学习作为提高自身素质的根本途径。一是全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观,努力在其科学体系、基本观点和精神实质上下功夫,掌握科学的立场、观点、方法,树立正确的权力观、政绩观。二是加强党的路线、方针、政策的学习,在思想上、行动上同中央、省、市保持高度一致,坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念,提高政治敏锐性和行政鉴别力,在事关全局的问题上做到方向清、立场定、观点明、纪律严。三是密切结合主抓工作的特点,沉下心努力学习业务知识、沉下身充分了解全镇方方面面的情况,切实提高业务能力。除向书本学习外,我还特别注意向各班子成员和其他同志学习,学习他们好的管理经验和做法。学习过程中努力做到理论联系实际,用学到的理论知识来指导具体工作,在工作实践中检验并丰富理论知识。
(二)真抓实干,努力提高工作能力。自组织安排到五德工作以来,随着角色的转换,工作内容的增加,工作范围的扩大,我除继续坚持严谨认真、扎实细致、进取创新、周到服务的工作作风外,着重把理思路、下基层、抓重点、抓关键、抓创新作为工作的立足点和着力点,科学地制定工作计划,准确地把握工作重点,以点带面,推进分管工作扎实开展。同时,认真落实全镇各项工作部署,经常深入村组及各相关股室,在充分了解实际情况的基础上,科学决策、科学指导,不摆花架子、不搞形式主义。针对分管茶产业和卫生、国土及供电工作的性质特点,我清楚认识到,要干好这项工作必须掌握全镇各方面情况,而做到这一点,仅靠各股室、各村上报的材料还远远不够,必须经常下基层,做到心中有数据、手中有典型,才不会脱离实际、不会出现闭门造车的情况。两个多月以来,除跟随书记、镇长及各班子成员到各村组调研外,我还有意识的安排分管股室工作人员多参加会议,自己多深入基层,充分掌握镇情。
(三)公道正派,努力提高领导能力。领导驾驭能力的高低,直接影响工作顺利、高效的进行。在工作中,我始终注重提高自己的领导能力,改进领导方式方法,提高领导艺术水平,以不断适应新形势、新任务、新要求,努力追求一种“上下打成一片,自觉融洽”的工作氛围。对分管股室,不搞一言堂,不独断专行,能够充分发扬民主,集思广益,广泛听取各方面的意见和建议。能够听得进不同意见,有则改之,无则加勉。对待工作,在没有把事情弄清楚之前,不轻易下结论,在集中正确意见之后,敢于决策,避免议而不决,同时狠抓落实,避免决而不行。改变过去对工作亲力亲为的做法,做到该抓的一定抓住,该放的一定放手,最大限度地调动每位同志的积极性、主动性和创造性,有效地推进了各项工作的全面开展。对上级组织,不弄虚作假、不文过饰非、不投机取巧,积极配合领导完成各项工作,对发现的问题及时向领导反映,努力维护班子的团结。
(四)廉洁奉公,努力提高拒腐防变能力。坚决落实党风廉政建设责任制,坚持艰苦奋斗,清正廉洁。不搞奢侈浪费,不让大吃大喝、讲排场、比阔气的现象出现。从未接受任何影响公正执行公务的利益。淡薄名利,从不计较个人得失,从未打着领导的旗号办私事,谋私利;注意个人形象,谨言慎行,时刻提醒自己是一名党员干部,所处位臵比较特殊,一言一行在某种程度上代表着政府的形象;牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。
二、存在问题和不足
(一)理论学习方面。自己虽然在平时主动学习了一些相关理论、法律、法规,并比较注重理论与实际的结合,但从对党员干部的要求上来说,理论学习还不是十分主动,理论钻研还不是十分深入。平时比较偏重于自己的分管工作,在对理论学习的自我要求上有一定差距。忙于事务较多,学习的积极性和主动性还不是很强。学习中存在实用主义倾向,与工作关系密切的学得多一些,与工作关系不大的学的相对少一些,常常是学习上有实用主义,急用什么学什么。学习全面系统注重不够,对科学发展观等相关文献学得不全面,钻得不够深,不够精,理论功底需要较大提高。
(二)工作作风方面。开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够,主要是在会上作自我批评,虽然在其他场合也能经常做自我批评,但自我批评的经常性还不够;二是对同志的批评,也是会上批评得多,平时及时批评少;三是批评别人打不开情面,不够大胆,担心伤害他人感情从而不利于工作的顺利开展。
三、努力改进方向
在今后的工作中,一定要结合实际,针对自身存在的问题,联实际,按照"三个代表"和党的的要求,以此次民主生活会为契机,边学边改,立查立纠,从以下几个方面努力改进:
(一)深入学习实践科学发展观,树立正确的政绩观。在今后的学习和工作中,我将继续发扬刻苦钻研精神和学习态度,坚持用科学理论武装头脑,不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,努力学习理论、科学文化知识,学习经营管理知识,提高自身的思想文化素质,更新理论和知识结构。树立正确的政绩观是确保我镇经济社会科学发展的基础和前提。坚持正确的政绩观,一是必须树立正确的世界观和人生观。政绩观反映出一个干部的品质,没有正确的世界观和人生观,就不可能有正确的政绩观。二是必须切实转变工作作风,把我镇当前发展与长远发展,眼前利益与长远利益结合起来,遵循科学发展规律,脚踏实地工作,坚决反对形式主义,反对做表面文章,倡导讲实话、办实事、求实效。
(二)提高对批评与自我批评重要性的认识,这是我们党的三大优良作风之一,任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器,从团结为出发点,积极开展批评与自我批评,既要坚持原则,敢于同不良现象作斗争,又要注意对同志的批评方式,要有与人为善的态度,坚持"惩前毖后、治病救人"的方针,通过批评,达到团结和统一的新高度。
(三)加强实践能力建设,提行政服务水平。一是大力培育和倡导雷厉风行、坚决执行、狠抓落实的工作作风,强化执行意识,加深对“关键在执行、根本在落实”的理解和认识,切实加强实践能力建设。二是加大工作落实力度。工作中要深入基层,注重调查研究,制定的措施、办法确保切实可行,工作落实一抓到底。要提高思想认识,增强事业心和责任心,牢固树立发展意识、创新意识、服务意识。三是以身作则,着力发扬廉洁勤政、求真务实,埋头苦干的工作精神,狠抓任务落实、目标落实,着力提高明确责任,强化执行,完成好各项工作任务。
今后,自己要以党的“”五中、六中全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧密结合五德镇发展实际,围绕“烤烟大镇、茶叶强镇、水果名镇”的发展思路,积极适应时代发展需要,不断提高认识和把握经济社会发展的能力,在实践中全面贯彻落实科学发展观,为实现五德镇经济社会快速发展的目标而做出应有的贡献。
各位领导、各位会员:
参加今天的筹备会,我感到非常高兴。一走进会议室,就能够感受到一种浓浓的亲情。尽管在座各位,有几位我还没有见过面,但是从内心来讲,觉得和大家已经很亲近了,好像是久未谋面的老熟人。这可能就是人们常说的:美不美家乡水,亲不亲故乡人吧。
今天,我主要是想和大家商量一下换届暨年会的筹备工作,以及接下来的发展规划。那么,我把我对第一届的工作总结跟大家做个报告,请各位会员审议。
一、第一届期间工作回顾和体会
本届自20xx年成立以来,在正确领导和精心指导下,充分发挥统一战线社会团体和民间优势,依照章程,履行职能,较好的发挥了“桥梁”、“纽带”和“助手”作用,为会员企业的健康、快速、和谐发展做出了努力。但是,在第一届的工作期间,也出现很多的问题和缺点。
(一)成立促进了与两城互动 把x市先进的管理经验、生产技术、经营理念以及优秀企业的投资项目带到,同时也将旅游、特色产品、招商引资项目以及良好的投资环境等介绍到,推动、两地的经济发展。
(二)找准切入点,深入开展经济互动工作
根据号文件,依托内的知名企业,逐步成立了4个行业组:熟食及坚果组、有机农业组、家具建材组、行业市场组。熟食及坚果组把在高桥附近的做食品的x人结合在一起,信息共享,资金共享,资源共享。大家报成团,与上游厂家谈价格,与下游渠道谈销量,形成了自己的特色。
(三)加强组织建设,全面推进会员企业和行业(协会)发展
定期的组织会员参观、考察、旅游、文娱、体育等活动,增进会员之间的友谊。举办小沙龙,把相同行业的人聚在一起,以小沙龙为载体,以行业交流经验为目的,为会员提供经济、技术、信息、生产、管理、融资、法律、法规等咨询服务,促进企业健康发展。
(四)一点体会
回顾第一届期间的工作,我们也清醒认识到当前我们中出现的一些问题。主要是:思想解放不到位;开展工作不深入;组织机构不健全;作用发挥不够好;我们应当正视问题,查找原因,采取措施,弥补不足,牢固树立“有为才有位”的服务思想,求真务实,开拓创新,不断把我们工作向前推进。
二、第二届工作的建议
建议以科学发展观统揽工作全局,在、大力支持下,在x市委市政府的指导下,努力在会员服务上有新举措,在履职中有新作为,为加速成为“”的平台而作出新贡献。
(一)健全组织机构,强化职能,拓宽服务领域,提高服务质量
我们要健全组织机构,并且重点强化经济服务,教育培训,法律维权职能,并在工作中不断提高服务质量。
一是健全组织机构。组织机构即分为领导和执行机构,为保障正常运行,建议内设一处三部,即:秘书处、会员服务部、经济发展部、财务部。
二是强化经济服务职能。帮助会员企业学习和掌握相关的市场经济规则,推动融资管理、市场开拓、技术方面的服务工作,努力争取有实力的会员企业的支持,开展中小企业的融资担保工作,有计划的组织会员出省、出国考察,开展x活动,加强与外界联系,促进经贸合作,拓宽国内外市场。
三是强化教育培训职能。将选择企业的需要,有目的的与企业联合开展企业管理、财务、法律、用工知识等方面的培训,为企业提供学习实用知识,学习管理理论的平台,逐步建立现代企业管理制度,为企业做大做强打下坚实的基础。
四是强化法律服务职能。进一步加强与司法部门的联系,为会员企业提供法律服务,切实维护会员企业的合法权益。
(二)进一步加强自身建设,要积极参与
参加今天会议的,都是将要在担任会长、副会长、常务理事等重要职务的核心人员,换届的各项筹备工作开展得如何,换届以后工作开展得如何,关键取决于我们在座各位。希望大家一定要积极参与,主动过问,遇事往前站,劲往一处使,处理好三种关系:一是大家与、派出人员的关系。、对各项筹备工作一定会全力支持,但关键还是要靠我们自己,毕竟是我们自己的,不能有等和靠的思想;二是个人与集体的关系。不能想着我们有这么多人都在参与筹备工作,少我一个不影响大局,如果大家都这么想,就一定会影响大局。成立是我们每一个人的事,大家是一个整体,每一个人都很重要,都是我们x大家庭的重要一环,都要在其位谋其政,不能有“不想出头”和“怕落埋怨”的想法,该低调的时候可以低调,但该担当的时候一定要勇于担当。三是个人事务与工作的关系。换届筹备工作千头万绪,大家经营企业也是日理万机,未来这一段时间,大家可能会更忙,希望我们能够统筹好、协调好企业经营与筹备工作的关系,以更多付出、更多努力,把换届的事情办好办圆满。
最后,祝大家心情愉快、事业发达!
谢谢!
同志们:
今天,我们隆重召开**乡20xx年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的xx届四中全会和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和地委、县委扩大会议精神,认真总结过去一年的工作,全面安排部署20xx年度的各项目标任务。理清工作思路,强化具体措施。立足当前、着眼长远,科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众,解放思想、与时俱进,求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下,努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。一、二0xx年工作回顾:
20xx年,乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求,认真贯彻落实“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的指导思想,进一步调整农业产业结构,科学规划实施“六个30万”工程。想方设法,千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元,比上年增长22%,其中,第一产业完成5682.9191万元,增长22·5%;第二产业完成404.8838万元,增长56·9%;第三产业完成355.3520万元,增长5%。今年全乡的人均收入1318元,同比去年我乡人均收入增长283元。
(一)农村经济持续健康发展,产业结构调整取得显著成效。
按照“林、牧、农”的发展定位,把“调大林果业,调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路,努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩,矮化密植精品园完成了3000亩,同比增长76。在畜牧业上,目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户,拥有2万以上产值的专业养殖大户50户,拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。20xx年年末存栏牲畜87145头,其中牛8700头,驴5200头。同比去年增长12。
夏粮总产量11534174公斤,单产379公斤;玉米总产为14112483公斤,单产492公斤。棉花总产1754·9吨,平均单产109公斤。新建温室大棚256座,完成计划的59。
(二)扶贫开发成效显著
按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针,坚持项目落实到户,资金安排到户,效益惠及到户,使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成4个村的“整体推进”任务,实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标,重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户,3800人,完成计划的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;优质杏制干棚120座;购买扶贫羊157只;发放地毯架30套;发放扶贫电视机台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金25万元,全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。
2、全年我乡努力创造有利的投资条件,按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元,新建一座砖厂约70万元,一座大型汔车维修厂约100万元,土地承包20xx亩,投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展
(6)、认真贯彻自治区20xx年128号文件精神,并落实我乡税费改革实施方案,认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策,努力做好了“四个落实工作”。
(7)今年农机经营总收入2058·30万元,完成计划的108;农机户经营利润达到210·58万元,完成计划的100·7;经营利润总额350·76万元,完成计划的99,精量少量播种3·848万亩,完成计划的107,新培训农机安全人员39人,完成计划的111。
(三)、特色产业初具规模
我乡优质杏是远近闻名的,为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓,在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会,互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株,使125户农民受益,定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了对优质杏的管理,做到了正规化、科学化,在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。20xx年我乡优质杏子的总产量是500吨,总收入33·3万元;杏干的产量达到吨,收入达到万元,全乡今年杏业的总收入达到万元,人均元多
**乡也是是**县核桃生产基地,我乡的核桃以品质好而闻名,我乡核桃可挂果的1100亩,亩产值为20xx元,年总产值为220万元。
“麻糖村”产业发展较为迅速,目前已有100多人参与经营,总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速,到目前为止我乡已有1849户参与,年产地毯5904块,约34598平方米,年产值达到1184192元;民族花帽业年产值达23080元;
红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业,在我们种植经验不十分丰富的情况下,要种植好这一新的产业,我们面临着压力和考验,边学习边实践,边总结。经过艰辛的劳作,使我乡的红柳大芸产业,从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。
(四)劳务输出使群众获利非薄
今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上,对工作的方法和措施进一步的完善,主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人,实际劳务创收278·37万元,完成计划的140。
(五)、基础设施建设逐步完善
今年在上级党委、政府的大力支持帮助下,投资70余万元新建一座设施现代化程较高的,配套设施齐全的,南疆地区首座农牧民实用技术培训学校,为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。
对村进行了“三室一场”的建设。
在水利建设方面今年新建水利工程有7处,其中、大闸口4处,干渠38公里,支渠70公里,其中完成干渠23公里,支渠24公里;计划建设防渗水渠60400米,实际完成27050米,完成计划的45。“供水到户”工作,共进行了12个村,53个村民小组,3284户,耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100。我乡现有5个自来水厂,全乡98的农民可以饮用清洁的自来水。
为进一步改善工作的条件,今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件,与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用,特别是安装了供暖锅炉,新建了水冲式厕所,这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照,“不绿化就硬化,尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座,打地坪平方,创造了良好的拴心留人的工作环境,使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。
为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元,从**县城接入高清晰度,具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。
(六)把稳定和发展做到齐驱并进
今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想,按照“严打抓情报,防范抓苗头,宗教抓管理,教育抓团结,专人抓稳定”的工作思路,全面落实维稳措施。。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则,严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”,全面推行宗教人士定期考核的制度,切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育,鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富,在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治,立足治标,重在治本”的原则,全面推行村规民约,重点村的集中整治工作,和法制宣传工作,做好了群众的来信来访工作,确保了稳定。
(七)、农业科技普培训
今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元,同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用,在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户,培训人数10500人,其中:林果业培训户数530户,培训4100人次;畜牧业:培训户数为480,培训3900人次;设施农业:培训农户420户,培训2100人次:农业实用技术培训380户,培训2250人次;二、三产业:培训户数940户,培训4500人。通过大力的培训现在我乡的每个村都拥有村级各类农业技术员8名。今年共新建各类科技示范村(基地)12个,蔬菜示范基地1个、精品林果示范园亩。建立一个长达100米的科普示范走廊,和一个科普活动室,拥有科技书籍50000余册。
(七)全乡基层组织建设不断的加强
1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,深刻领会在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求,围绕我乡改革发展的大局,忠实实践“三个代表”重要思想,推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设,提高到一个新水平,切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书,在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑,充分发挥其先锋模范作用,不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力,为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名,培养入党积极分子61名;调整支部书记2名,村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名;按照规定认真抓好村级后备干部建设,目前村级后备干部人数达到157名,。
2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。
3、对党员、干部的教育的培训
今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训;为了能收到最好的效果,还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种,同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结,取得了良好的效果。
4、是做好了“三老”人员,共、青、妇、民兵等工作。
“三老”人员是我乡一支骨干力量,为了充分发挥他的余热,在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动,同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护,保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元,今年共发展团员73名,妇女文体活动3次,进行民兵整组一次,按照靠的住、拉的出、用的上的原则,组建了30人的民兵应急分队一支。
(八)、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章
在精神文明的建设中,一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动,开展全乡4次大型农牧民体育文化活动,大力培育民族文化,培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室,和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动,把干部群众的思想凝聚到崇尚科学,提高素质、搞好工作上来,精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动,40场知识竞赛参加人数达到6907人,为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍,在年初,开办了为期58天的文艺骨干培训班,为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张,书本250多本,举办了5次文化展览,出黑板报168块。
全年共拥现出县级文明单位4个,地区级文明单位1个,乡级文明村5个,县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。
在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想,采取各种方式方法不断的加强民族团结,全年拥现出民族团结先进单位5个,先进村6个,民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。
与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。
在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上报准确率100;人口自然增加率0·012‰,生育率0·018‰,人口年度增加率0·017‰,全年计划生育按照年初的计划完成任务,没有出现超生和违反计生工作条例的现象。
等各项事业全面进步。
(九)存在的问题
今年的工作中我们在肯定成绩的同时,也必须清醒的认识到,影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应,人民群众的思想还不解放,守旧。在脱贫致富的道路上,部分农民群众安于现状,依然有“等、靠、要”的思想,在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性,在农业科技培训的过程中走过场,只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视,在下一年的工作中采取有力的措施,努力加以解决。
二、20xx年经济和社会发展的总体要求和任务目标
20xx年经济社会发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神,牢固树立和落实科学发展观,立足当前、着眼长远,科学规划、稳步推进,坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务,继续推进经济结构的调整,增加农民的收入,转变工作作风,把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡,并向农副产品基地迈进;以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡;以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐,经济全面的进步。
按照上面的总体要求,20xx年我乡经济和社会发展的目标任务是:国内生产总值万元,增长,其中第一产业力争达到万元,增长,第二产业力争达到万元,增长;第三产业力争达到万元,增长,农民的纯收入达到元,比20xx年增长元;在20xx年的基础上再解决户名贫困人中的脱贫问题;在计划生育方面人口的自然增长率控制在‰,年末人口控制在万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制,物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
(一)继续推进农业产业结构调整,千方百计增加农民收入
1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施,实现农民增收的元的目标。
在稳粮棉上,我乡将进一步优化种植业结构,粮食面积在确保亩的前提下,按照稳定面积、主攻单产、增加总产,提高效益”的工作方针,大力发展小麦、玉米优质品种,小麦单产在20xx年的基础上再增加公斤;棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术,面积控制在万亩左右,力争单产达到公斤以上;
上果菜,进一步加大特色林果基地建设力度,引导农民新植果园万亩。强化果园管理,加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术,不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络,大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识,实施品牌战略,尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作,同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植,嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在20xx年一定要加强管理,加大科技的投入,注重培育蔬菜营销大户,实行定单生产,打造名优产品,绿色产品,开拓蔬菜市场,切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。
加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路,以秸杆粉碎养牛,养羊,以建设青贮窑为契机,加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向,以养羊业为基础,以养牛业为突破口,以家禽和特种养殖为补充,进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重,鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设,不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏万头(只),出栏达到万头,使畜牧业占农村经济总量的比重达到以上。
强特色,建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量,推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园亩,扩大核桃基地的建设在20xx年的基础上再增长亩,并注册品牌;不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体,广泛宣传无公害、绿色产品知识,同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建设计划新增座,力争尽早上规模、争取在年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地;红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。
2、加大对二、三产业的重视力度,在政策上给予倾斜,资金上给予帮助,鼓励个体手工业发展。
立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势,“坚持引导与服务”的原则,按照县委扩大会议提出的“公司 农户”的发展模式,解决好小生产与大市场的对接,形成“风险共担、利益共享”的新机制,保护好农户的利益,同时大力培育个体经商户,并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场,扩大影响力,以增长农民的收入,促进农业产业的发展。
3、积极发展劳务经济。
大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移,同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍,为外出务工人员解除后顾之忧。力争20xx年我乡劳务输出达到人以上,实现劳务创收人均50元以上的目标。
4、健全完善农业社会化服务体系。
进一步改革和完善农业科技服务推广体制,进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系,积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制,实行技物结合、带薪承包等办法,鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务;引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制,加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用;鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广,打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度,充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体,实施“农业科技培训星光计划”,全面提高农民的科技素质。
5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担
自治区决定20xx年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措,是深化农村税费改革的一项战略部署。20xx年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点:一、加大村级财政转移支付的力度。从20xx年起,要把我乡的财政转移支付的资金50转移到村,确保村级组织的正常运转。二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设,并坚持“一事一议”制度,规范“两工”的使用。三、积极推进税费改革的各项配套改革,确保教育的投入,优化村组织,明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力,力争在三年内消灭“空壳村”,解决无钱办事的问题,增强村组织的凝聚力和战斗力。
6、加大基础设施建设的力度
在这项工作上重点抓好五个方面的建设:一、是加强农田水利基本设施建设;二是实施好教育的“两基”达标,改善教学环境;三是实施好各村的抗震安居工程提高人民群众的生活质量;四是配合上级搞好部分村道路通油工程;五是实施好苏阿库木开发区、农场农民的易地搬迁工程,造福群众。
(二)加大混合所有制经济的发展力度,形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面
1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境,促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求,不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境,进一步规范和整顿经济秩序,健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”,扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作,进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备,通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商,完成全年招商引资到位资金万元以上。
2、大力发展个体私营经济
私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分,是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境,全面落实公平待遇,依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目,积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐,鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路,积极实行股份制改造,健全完善现代企业制度,促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度,提高他们的综合素质,增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商,互惠互利,共同发展的原则,同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题,为投资者提供良好的投资环境。
(三)坚持稳定压倒一切的方针,大力维护社会政治稳定
一是坚持“严打”方针不动摇,始终保持对敌斗争的高压态势,严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作,健全完善社会治安防控网络,进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇(社区)创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设,严格执行公安部“五条禁令”,建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作,积极探索基层武装部与乡(镇)派出所联合行动的方法和途径,努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度,加强信访、人民调解和司法调解工作,把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。
(四)、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益
做好新形势下的群众工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是加快发展保持稳定,建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上,尽心尽力为人民群众办好事办实事。
1、积极引导广大的大中毕业生,转变就业的观念;完善社会保障体系
首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念,在找工作中不能随便的挑捡,要有不怕苦和累的思想,对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应,在社会主义市场经济的条件下,再不能有“等、靠”的思想,我们政府部分,在这方面给予大力的引导,同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班,提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励,在经济上可以给予小额的贷款。
其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作,对于弱势群体,我们要提供更多的关爱和社会福利、救济(帮助)。
2、总结经验,加大力度,与时俱进做好新时期的扶贫开发工作
今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点,以增加农的收入为核心,围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展,着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户,加大设施农业的投入;加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。
3、继续为人民群众办实事办好事,不断的改善群众的生产生活条件
20xx年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事:
(1)、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作,做到应保尽保,并逐步完善社会保障体系;(2)、对我乡的巴扎内、外部环境进行整改,彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌;(3)对特困学生上大学的费用给予适当的补助;(4)、乡一中新校舍明年争取开工建设,有力改善我乡学校办学的条件;(5)继续实施美化、绿化工程;(6)、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准,由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)从我乡X村—X村的公里油路建设开工(8)下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度(9)举办第八届全乡农牧民体育运动会。(10)新建一座客运站
(五)、以党的执政能力为重点,进一步加强党的建设
1、中央决定从20xx年元月份开始,利用一年半的时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视,以强烈的政治责任感,把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施,作为关系全局和长远的一件大事,切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点,以增强“五种能力”为核心,加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习,坚定理想信念,坚定政治立场,提高执政水平,切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题,不断增强全体党员带领群众致富的能力,为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。
2、加强和改进基层党组织建设,自觉践行“三个代表”重要思想
一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设,要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍,党员队伍和致富能力队伍紧密结合,把党员培养成致富的能力,把致富能手培养成党员,把党员培养成村干部,使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。二、加大基层干部队伍的培训、培养,要从基层干部的“五风”方面来考察干部,及时调整、奖励有能力的基层干部。三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强,能为村里创收的为群众办实事的个人,只要政治上没有问题,我们可以考虑高薪聘请。四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少,结构不合理的问题,不断给基层党组织增添新血液,壮大农村党员队伍。
3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作,密切党同人民群众的血肉联系
党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分,作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官,明明白白的做事,既要清正,又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的,所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题,为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制,做到教育在前,防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理,和行政审批制度,深化村务公开,从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导,切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度,切实担负起反腐倡廉的政治责任,全面落实党风廉政建设责任制。
三、加强精神文明建设,促进社会各项事业全面发展
1、大力加强思想道德建设,发展社会主义文化事业。大力发展先进文化,支持健康有益的文化,努力改造落后的文化,坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体,不断加强和巩固农村思想文化阵地建设,不断提高广大干部群众的思想道德素质,不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针,严格执行计划生育基本国策落实责任制,认真抓好人中与计划生育工作,降低生育水平,提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设,增加全民卫生意识,提高预防和控制各种疾病的能力,大力发展我乡各项社会事业。
2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向,大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设,管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业,着力改善广播电视基础设施条件,充分发挥各村大喇叭作用,牢牢占领农村宣传思想阵地。
3、认真实施“科教兴乡”战略,认真落实党政领导科技进步目标责任制,建立多元化的科技服务体系;积极实施“科技兴乡”素质工程,开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。
4、加大对教育事业的投入,深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神,全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设,把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒;以培养“四有”新人为目标,全面加强未成年人的思想道德建设,大力培养社会主义事业的接班人。
同志们,20xx年是充满希望和挑战的一年,新的形势催人奋进,新的事业任重道远,让我们在xx大、xx届三中全会、四中全会精神的指引下,在地委、行署和县委、县政府的正确领导下,紧紧团结和依靠全乡各族人民,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为圆满完成今年的各项目标任务,推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。
同志们:
这次全镇环保综合整治工作会议,是镇委、镇政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,黄家慈副镇长做了一个很好的工作部署,希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实,集中时间、集中精力扎扎实实抓好污染企业综合整治工作,提升我镇生态环境水平。下面,我着重强调四个方面的问题:
一、思想认识要到位
认识是行动的先导,思想认识到位,行动才能自觉,措施才能落实,效果才能显现。
1.当前我镇环保形势依然严峻
xx年开始,顺德率先开展“青、碧、蓝”工程,对全区环境实施综合整治,为保护全区环境发挥了重要的促进作用。从有关数据反映,近几年空气质量指数中二氧化硫、PM2.5浓度每年均略有下降,全区环境质量呈现逐年改善的趋势,特别是“美城行动”以后,我镇的综合环境日益好转。但由于客观的历史原因,我镇是电镀、漂染、废塑等重污染企业大镇、对环境污染极大,从我镇近几年的投诉来看也可说明这点。这几年群众对环保的投诉主要集中在废气、污水、垃圾,越居投诉第一位。由此可见,群众对我们的环境现状是不满意的。群众都表示宁愿少挣一点钱,也希望环境干净一些。现在的环境问题,呈现出水、大气、土壤综合污染的情况,环境治理的难度和复杂性是越来越大,从这些角度可以看出我们环境保护的迫切性和艰巨性是并存的。
2.做好环境治理工作是最重要的民生工程
现在区政府提出“城市升级引领转型发展,共建共享幸福生活”的战略。关于这个战略最重要的体现,我觉得就是要让我们的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活,让我们的老百姓能共享我们的发展成果,这需要我们通过实实在在的推进环保工作、促进生态发展来实现。能够喝上更干净的水,能够呼吸更清新的空气,我觉得这是老百姓的迫切要求,也是我们的迫切工作。只有把环保工作做好了,才能实现我们提出的建设“产业新区、生态小城、美丽水乡”为目标。
3.做好环保工作是合格政府的重要标志
做不好环保工作就不是一个合格的政府,做不好环保工作的干部也不是一个合格的干部。对于环保工作,要争取多还旧帐,不欠新帐。对于环境违法行为,一定要严格执法,坚决查处。下不下决心,敢不敢执法,敢不敢碰硬,成为我们政府和执法部门能不能做好环保工作重要的考核标准。在此我也表个态,环保做不好的企业或个人找到我,没有情面可讲,只会更快速地接受处罚。我们镇委镇政府坚决支持各相关职能部门在环保问题上严格执法。同时,我希望环保部门把好审批这个关,对新进入的项目,一定要坚决做好环评工作,不符合环保要求的项目就一票否决,绝对不能在杏坛落地。当然在严格执法的同时,也必须提高环保审批的效率。
二、工作措施要到位
刚才,黄家慈副镇长在工作部署中对整治工作做出了部署,总的要求就是坚持“政府主导、部门监督、公众参与、齐心协力”,强势推进环保综合整治工作,确保整治工作取得实实在在的效果。
1.宣传发动要全方位
环保工作不只是政府的事情。政府要发挥好主体作用,做好引领和规划,引导市民和企业主动参与,共同营造美好的环境。要引导市民从生活到工作领域都积极参与环保提升行动;要引导企业要按照环保的法律规范,依法生产。这是抓好环保工作的首要方面。
其次要充分利用电台、广播站、商报、城市网,对环保整治工作作铺天盖地的宣传,做到报纸有文、电台有声、电视有象;政府网站等媒体要开辟专栏,对整治工作进行全方位的宣传报道,深入宣传全镇环保整治工作的重大意义,消除群众顾虑,赢得群众信任,支持企业发展。
2.污染排查要全覆盖
排查的深度和广度决定着整改的效果和质量,全面查清污染企业是做好整治工作的基础。政府会对全镇所有污染企业进行拉网式排查,每个流程、每个环节都要认真排查,切实排准排全环保隐患,建立台帐,落实整改。企业是环保工作的责任主体,企业法人代表是第一责任人,企业本身要认真组织安全环保隐患自查工作,企业设备哪些方面老化,哪些地方要加大投入维修,哪个环节有安全环保隐患,各个企业法人代表都要心中有数,企业主要负责人要对排查工作亲自部署、亲自研究,排查出来的隐患要亲自落实整改。安监、环保等职能部门要加强监督、全程跟踪,大力推进排查整治工作。
3.隐患整改要注重实效。对排查中发现的问题,要迅速落实责任主体、整改要求和整改时限,职能部门要对整改工作进行认真督查,督查企业是否进行整改、是否整改到位。企业整改的情况,部门要组织认真验收,验收合格后才能复产,复产还要进行不间断地检查,看是否有新隐患、老隐患整改是否彻底。政府各个职能部门都要严格认真地履行好执法职能,既要确保整治到位,又要确保服务到位。
三、组织领导要到位
这次整治工作时间紧、任务重、要求高,必须强化组织领导、强化责任落实、严格考核奖惩。
加强组织领导。为了保证整治工作成效,镇委、镇政府成立了杏坛镇环境保护综合整治工作领导小组。领导小组以梁雄辉镇长为组长、主要职能部门一把手为副组长,领导小组下设办公室,并设有专门办公场所挂牌联合办公。
办公室成员由杏坛环运城管分局、经科局、市监分局、宣传办、综治办、派出所、消防队、国税地税分局及供电供水部门的骨干成员组成,办公室下设宣传组、巡查组、协调组、办案组,形成强有力的环境综合整治平台,对环保存在的问题,实行综合治理。任何环保不达标的企业都将受到强有力的整治。希望通过整治,能警醒企业主,提高环保意识,自觉做好环保达标工作。 办公室专门负责环保综合整治工作的信息宣传、组织协调、立案处罚及督查落实。领导小组每周要召开一次专题会议,交流工作开展情况,研究我镇专项整治中存在的突出问题,指导专项检查工作组开展专项整治工作。各职能部门要抽调本单位的业务骨干,在指定定点联合办公,整治工作不结束不收兵。
2.明确工作责任。环保综合整治工作政策性强、涉及部门多,必须明确工作责任,形成工作合力。职能部门既要认真履行监管责任,对照整治工作方案,认真抓好隐患排查和整改验收工作;企业的法定代表人对企业的环保整治工作要负总责,企业内部要建立健全安全环保规章制度,进一步加大安全环保投入力度,积极开展隐患排查整治专项行动,努力提高企业管理水平。
3.严格督促检查。政府把环保整治工作列入镇委镇政府督查重点事项,各职能部门受领导小组统一领导指挥,无条件服从领导小组的分工与调配。领导小组办公室对整治工作进行全程督查,及时发现问题,及时督促整改,确保整治工作顺利进行。对在这次集中行动中履行职责不到位、环保隐患排查不到位、环保整改不到位的,要严肃追究相关关责任人的责任。
四、铁腕整治要到位。杏坛是环保污染大镇,污染企业数量多,污染程度深,其它镇无法相比。我们各执法部门要严格执法,敢于碰硬,面对所有企业出现违法行为,都要一视同仁。尤其是在打开工作局面的初期,要重点治乱,用最严厉的法律手段处置各项环保违法案件。环保、公安、司法部门要进一步探索完善环保行政执法工作机制,加大对企业违法的震摄力,形成合力打击各类环境违法行为。
同时,我们要继续深入推进举报奖励政策、畅通投诉渠道,我们要运用社会的力量,来解决我们人手和资金不足的问题。政府定好标准,再放到市场中去推动,形成政府和社会合力推动环保工作的氛围。
在此我个人也表个态,所有涉及环保问题的投诉,我保证首先个人不向执法部门求情。实践证明,执法越严,行政成本就越低,有投诉必查,工作量就会逐年递减,我们的工作也会一年比一年主动。因此,我坚决支持执法部门依法进行处罚,我也希望我的同事、我们的班子成员坚决支持执法部门依法行政。只有我们的态度坚决,才能形成强大的环保执法权威。
我镇环保工作任重道远,责任重大。所谓:“为政一任,造福一方”。在这里,我拜托大家回去扎扎实实地按照《杏坛镇环境保护综合整治工作实施方案》落实好各项工作任务,不负杏坛人民的重托,不辱肩负的历史使命,齐心协力为改善杏坛的环境质量做出更大的贡献。
谢谢大家!
今天召开全国环境保护工作会议,主要任务是,贯彻落实xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻系列重要讲话精神和、张高丽副重要批示指示精神,总结xx年工作进展,研究部署xx年重点任务,确保“”环境保护目标任务全面完成。
下面,我讲三个方面意见。
一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态
当前,我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中央经济工作会议专门将环境保护放在经济发展新常态中进行考量,作出明确部署。
在经济发展新常态下,我国增长速度由高速转为中高速,经济结构由中低端迈向中高端,发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动,资源环境要素投入呈现下降态势。随着新型城镇化的推进以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略实施,我国经济发展的空间格局也在发生深刻变化。环境保护既面临新的机遇,也面临新的挑战。总的来看,机遇大于挑战,我们正处在进一步做好环保工作的有利时期。
党的以来,、张高丽副对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新论断新要求:一是深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义;二是作出生态文明建设总体部署;三是积极探索环境保护新路;四是让生态系统休养生息;五是认真解决关系民生的突出环境问题;六是完善生态文明建设制度体系。这为我们深刻认识生态文明建设和环境保护的新常态指明了方向。
当前,生态文明建设和环境保护出现一些新的阶段性特征和趋势性变化。
第一,从处理环境与经济关系、探索环境保护新路看,过去,《环境保护法》规定“环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”,处于一前一后、一重一轻的被动状态,一些地方重经济发展、轻环境保护,甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。现在,新修订的《环境保护法》要求“经济社会发展与环境保护相协调”,直接反映环境保护从认识到实践发生重要变化。必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,探索走出一条环境保护新路,在保护环境中实现经济发展和民生改善。
第二,从指导方针和基本原则看,过去,环境保护强调预防为主、防治结合,一些地方未能很好落实,导致“防”亏“治”欠,部分地区治理进度赶不上恶化速度。现在,坚持保护优先、预防为主,更加注重源头严防、过程严管、后果严惩。必须把保护放在优先位置,形成全方位防范污染和保护生态的合力,确保环境质量不降低,生态系统服务功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,边治理、边破坏”的覆辙。
第三,从资源环境约束看,过去,能源资源和生态环境空间相对较大。现在,环境承载能力已达到或接近上限,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,真正下决心把环境治理好,划定并严守生态保护红线,让透支的资源环境逐步休养生息,扩大绿色生态空间,增加生态产品供给和环境容量。
第四,从民生期待看,过去,老百姓“盼温饱”、“求生存”。现在,老百姓“盼环保”、“求生态”,对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切。必须进一步强化良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的认识,不断加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度,优先解决损害群众健康的突出环境问题,改善环境质量,让广大民众生活在良好的生态环境中。
第五,从保护思路看,过去,种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。现在,要用系统工程思路谋划推进生态环境保护,坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想,坚持开发与保护并重,坚持污染防治和生态修复并举,努力形成生态环境保护的整体效应。必须尊重生态系统的整体性规律,统筹山水林田湖治理,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 第六,从工作领域看,过去,环境管理主要集中在生产领域。现在,分配、流通和消费领域带来的污染问题日益显现。特别是在消费领域,汽车成为大众消费,汽车尾气成为城市大气污染的重要来源;手机等电子产品更新换代加快,电子废物产生量不断攀升。必须将环境保护要求体现在生产、流通、分配、消费各个环节,坚持从再生产全过程来防范环境污染和生态破坏,将经济社会活动对环境损害降低到最小程度。
第七,从体制机制看,过去,环境保护管理体制的权威性和有效性不够,生态环境保护制度不系统、不完整。现在,xx届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,xx届四中全会提出加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境。必须用改革的办法解决突出问题,建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,完善政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环境保护新机制,以最严格的制度、最严明的法治,为推进生态文明建设提供可靠保障。
第八,从落实责任看,过去,一些地方政府对辖区环境质量负责落实不到位,对其考核问责也不到位。现在,要着力推动“党政同责”、“一岗双责”,把生态文明建设作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价重要内容,加大资源消耗、环境保护等指标权重,对任期内环境质量明显恶化的领导干部实行责任追究。必须推动建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,推行领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,把党政“一把手”的环保责任落实到位。
以上趋势性变化既是生态文明建设和环境保护新常态的外在表现,也是新常态的内在动因。其中,最根本最关键的就是,正确处理环境保护与经济发展的关系,积极探索环境保护新路,研究提出和不断丰富新思路新举措新办法。
新常态要有新状态。我们要科学认识、主动适应、积极应对新常态,用新常态来对照观察、分析判断环境保护事业发展新形势新任务新挑战,乘势而上、顺势而作、有所突破、有所作为。
一是在推进路径上,以积极探索环境保护新路为实践主体,实现经济发展与环境保护协调融合。积极探索环境保护新路,关键在于充分发挥环境保护优化经济发展、倒逼经济结构调整、助推经济转型的综合作用。我们要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来,通过强化环保法规标准的硬约束,坚定不移地淘汰落后产能、化解过剩产能,培育和发展节能环保产业,实现遵循自然规律的可持续发展。
二是在发展阶段上,以改善环境质量为导向,推进环境管理战略转型。环境质量改善是环保工作的根本出发点和落脚点。污染减排是改善环境质量硬抓手,必须坚定不移强力推进,让排污总量降下来,环境质量好起来。要统筹协调污染治理、总量减排、生态保护、环境风险防范和环境质量改善的关系,基于环境质量改善目标制定政策措施。其中的重中之重是,建立以环境质量改善为核心的环境保护目标责任制和考核评价制度,督促地方政府严守环境质量红线。
三是在重点领域上,以打好向污染宣战的大气、水、土壤污染治理三大战役为重点,统筹推进污染防治、生态保护、核与辐射安全。向污染宣战,既是攻坚战,也是持久战。必须坚持全面推进、重点突破的总体思路。大气、水、土壤、化学品、重金属等污染治理事关群众健康,需要协同推进。不能等空气污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同时,要根据现有人力、物力、财力,选择重点领域率先突破,为全面提高治污水平积累经验。当前,要持续推进大气污染防治,像抓大气污染防治一样狠抓水、土壤污染防治,朝着蓝天绿水净土的目标不断前进。污染防治与生态保护相互促进,新修订的《环境保护法》明确生态保护是环境保护的重要内容,要加大自然生态系统的保护和修复工作力度。核与辐射安全是国家安全的重要组成部分,决不能掉以轻心,必须确保万无一失。
四是在工作方法上,以市场和法律手段为主导,创新环境管理方式。简政放权、放管结合,是推进政府自身革命的大势所趋。必须适应这一形势,推动环境管理从过去的以行政审批为抓手、由政府主导,转向以市场和法律手段为主导、更好发挥政府在制定规划和标准等方面的规范引导作用。要继续推进环保行政审批制度改革,优化审批流程,减少审批环节,强化事中事后监管。拓宽政府环境公共服务供给渠道,推进向社会力量购买服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,深化资源性产品价格改革,推进环境税费改革,健全绿色保险、信贷政策以及环保诚信制度,更多利用市场手段激励约束环境行为。加快建立生态文明法律制度体系,强化生产者责任,大幅提高违法成本,密织法律之网、强化法治之力。 五是在精神状态上,以践行“三严三实”为根本要求,持续加强作风建设。良好的精神状态就是创造力竞争力战斗力,是事业发展的关键保证。环境保护进入新常态,处于解决新老问题的关键时期,唯有锻造广大环保人过硬的工作作风、顽强的意志品质和饱满的精神状态,才能主动应对,大胆作为,爬坡过坎,不断前进。要以对党和人民高度负责的态度,认真践行“三严三实”,牢记宗旨、牢记职责,脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于改革创新,做到驰而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中环保工作取得新进展
“”以来,在党中央、国务院正确领导下,我们大力推进生态文明建设,积极探索环境保护新路,在抓住重点、突破难点、创造亮点、应对热点上狠下功夫,推动环境保护工作呈现新特点,发生新变化,取得新成效。
一是从“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全国环境保护工作会议提出,“”要重点抓好“四件大事”。党的以来,我们提出着力构建、主动实践生态文明建设和环境保护的“四梁八柱”,即以积极探索环境保护新路为实践主体,进一步丰富环境保护的理论体系;以新修订的《环境保护法》实施为龙头,形成有力保护生态环境的法律法规体系;以深化生态环保体制改革为契机,建立严格监管所有污染物排放的环境保护组织制度体系;以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手,构建改善环境质量的工作体系。从“四件大事”到“四梁八柱”,既是党中央、国务院决策部署的具体化,也是一段时期以来我国生态环境保护实践探索的认识升华。
二是环境保护工作领域进一步拓展。国家主要污染物减排约束性指标扩展到二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项,减排领域扩展到交通和农村。实施《大气污染防治行动计划》(以下称《大气十条》),推进战略环评、规划环评,加强水质较好湖泊生态环境保护,深化农村环境拉网式全覆盖连片整治,开展生态文明建设示范创建,发布生物多样性保护战略与行动计划,成为环保工作新亮点。
三是区域污染联防联控联治机制日益完善。对大气污染防治,在京津冀、长三角和珠三角等重点控制区域,建立健全区域联防联控协作机制。对水污染防治,以流域为控制单元,探索建立流域环境综合管理模式,推行联控联治,促进流域、沿海陆域和海洋生态环境保护良性互动。
四是污染防治与生态保护协同效应继续增强。湿地、森林、生物多样性丰富区域等重要生态系统的保护修复力度加大,生态保护在扩大环境容量和提高环境承载力、增强环境自净能力等方面的作用日益凸显。
五是以环境质量改善为导向的管理转型加快推进。新修订《环境空气质量标准》实施,加快推进了环境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物转变,向多种污染物协同控制转变,推动了总量控制和污染防治逐步向质量改善转变。《大气十条》、《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》)、《土壤污染防治行动计划》(以下称《土十条》)都着重强化了环境质量改善这个核心。
xx年是深入实施“”规划的关键一年,也是全面深化改革的开局之年。全国环保系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署,改革创新、扎实工作,较好完成各项任务。
(一)生态环境领域改革取得积极进展。
我部高度重视全面深化改革工作,成立领导小组及其办公室,制定相应工作规则。制定全面深化改革重点工作要点以及中长期改革实施规划,确定十项重点改革任务,明确任务分工和进度安排。
在统筹谋划方面,生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案正在抓紧研究,《全国生态文明建设目标体系(试行)》已上报国务院,国家公园体制、陆海统筹机制等研究都在有序进行。重庆、云南、青海、贵州、湖北等地分别出台生态文明建设意见、改革总体实施方案、制度建设总体方案、促进条例、生态省建设规划纲要。
在系统推进方面,国办印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》。我部会同有关部门调整排污费征收标准,实行差别化排污收费政策。配合有关部门制定创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见,由国务院印发。印发环境损害鉴定评估推荐方法和推荐机构名录。河北、山西、福建等省发布排污权抵押贷款管理办法,北京四项主要污染物排污费标准提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在简政放权方面,经国务院批准,取消“环境保护设施运营单位甲级资质认定”等2项审批事项,将“由环境保护部负责的危险废物经营许可”等3项许可事项、“城市快速轨道交通、扩建民用机场等25项基础设施类和环境影响较小的建设项目环评审批权限”下放到省级环保部门。对非行政许可审批事项进行清理,严格规范和控制新增行政审批事项。
在试点探索方面,在海南和山东启动“银政投”绿色信贷计划试点,在兰州市开展环境审计试点,在9个地方开展环境污染损害鉴定评估试点,会同有关部门在28个市县启动“多规合一”试点。山东、江苏、浙江等省积极推进环境监测服务社会化工作,上海、广东积极推进环境污染第三方治理。
(二)大气、水、土壤污染防治迈出新步伐。
深入实施《大气十条》。一是明确考核要求。国办印发《大气十条》考核办法,我部联合有关部门发布实施细则。二是加快出台配套政策。22项配套政策措施已完成19项,需要出台的25项污染物排放标准已发布20项。三是健全区域协作机制。APEC会议、南京青奥会空气质量保障任务圆满完成。四是完善监测预警体系。全国338个地级以上城市1436个监测点位全部具备实施新空气质量标准监测能力,提前一年完成空气质量新标准监测任务。京津冀、长三角、珠三角区域空气质量预报预警平台已基本建成。五是加强大气环境执法监管。运用卫星和无人机等高科技手段,采取联合执法、交叉执法、区域执法等方式开展大气污染防治专项检查。六是加强重点行业污染治理。印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》。1~11月,已超额完成淘汰黄标车及老旧车年度任务,淘汰燃煤小锅炉5.4万台。七是强化基础支撑。中央财政下达大气污染防治专项资金100亿元,支持重点区域10省(区、市)大气污染防治;安排环保专项资金2.4亿元,支持乌鲁木齐、兰州、银川大气治理;下达资金2亿元,奖励兰州大气污染防治。实施清洁空气研究计划,发布8个源排放清单编制技术指南。北京、天津、石家庄大气颗粒物源解析研究成果已向社会发布,上海、南京、杭州、宁波、广州和深圳等6个城市研究成果已经通过论证。
保障APEC会议空气质量是大气污染防治的重中之重,是对《大气十条》落实成效的重大检验。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等省(区、市)和各部门通力合作,制定保障方案,全力落实。累计出动43.4万人(次),检查工业企业6.1万家、其他各类污染源12.3万处;停产企业9298家、限产企业3900家、停工工地4万余处,分别是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。会议期间,共有8万多环保干部奋战坚守在一线。我部成立保障工作小组,派出16个督查组在地方连续驻守11天,开展专项督查。经过各地各部门共同努力,会期内北京空气质量4天为优、7天为良,各项污染物平均浓度均达到近5年同期最低水平,空气质量保持总体良好,出现了“APEC蓝”。给予充分肯定,明确指出“这几天北京空气质量好,是我们有关地方和部门共同努力的结果,来之不易”。“希望并相信通过努力让„APEC‟蓝能够保持下去,希望北京乃至全中国能够蓝天常在,青山常在,绿水常在”。
APEC会议空气质量保障的成功实践说明,治理大气污染,不光是靠“天帮忙”,更重要的是“人努力”。只要有关方面携手努力、下大决心,不管有风没有风,咬定青山不放松,雾霾这个“心肺之患”可防、可控、可治。这次实践为持续推进大气污染防治积累了新经验,提供了重要启示。一是必须坚持政府主导。相关地方“一把手”亲自抓,政府领导靠前指挥,各部门密切配合,这是根本保障。二是必须坚持科学防控。保障方案充分吸收借鉴北京源解析结果,各项措施科学有效,这是重要支撑。三是必须坚持联防联控。各省(区、市)步调一致、令行禁止,京津冀首次实施机动车同步限行,各地不同程度停产停工,这是有效手段。四是必须坚持监测预警。对空气质量进行实时监测和科学分析预测,针对不利气象条件及时采取应急减排举措,这是必要措施。五是必须坚持严格监管。加强执法查处环境违法行为,加强督查推动政府落实减排措施,这是有力保障。这些经验要固化推广,让群众不断看到治霾新成效,切实把“APEC蓝”留下来。
积极推进水污染防治。会同有关部门共同编制《水十条》。张高丽副多次召开会议听取汇报,及时给予重要指导,提出明确要求。待中央通过后正式印发。对重点流域水污染防治规划xx年度实施情况进行考核,规划项目完成(含调试)41.7%,同比增长14.8个百分点。会同相关部门印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(~20xx年)》,中央财政安排专项资金55亿元,支持64个水质较好湖泊保护。
持续强化土壤污染防治。《土十条》已基本编制完成,这次会上发给大家讨论,将适时上报国务院。发布《全国土壤污染状况调查公报》。推进污染场地全过程环境管理,发布污染场地环境调查、监测、评估、修复系列技术导则。中央财政安排55亿元专项资金支持农村环境连片整治,新增辽宁、浙江、青海开展拉网式全覆盖试点。“”以来,已累计投入210亿元,支持5.2万个村庄开展环境整治,直接受益人口达9千万人。
(三)主要污染物总量减排年度任务顺利完成。
严格减排目标责任考核。对存在突出问题的5个城市环评限批,对37家企业挂牌督办,对脱硫设施不正常运行的火电企业扣减脱硫电价款5.1亿元。
着力推进减排工程建设。截至xx年11月底,全国新增城镇污水日处理能力900万吨;
1.9亿千瓦燃煤机组实施脱硝和除尘改造,9576万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造;1.1万平方米钢铁烧结机安装烟气脱硫设施,1.9亿吨新型干法水泥熟料产能安装脱硝设施。《政府工作报告》中的环保量化指标全部完成。
完善减排政策体系。国办印发《~xx年节能减排低碳发展行动方案》。我部发布京津冀及周边地区、长三角、珠三角及周边地区重点行业大气污染限期治理方案,会同有关部门印发环保电价监管办法、能源行业加强大气污染防治工作方案、煤电节能减排升级与改造行动计划、商品煤质量管理暂行办法,出台重点区域燃煤发电项目煤炭替代要求。
(四)环境保护优化发展的综合作用继续显现。
加快落实环境功能区划。在13个省份开展环境功能区划编制试点,吉林、浙江、新疆3省(区)率先出台省级环境功能区。全国29个城市探索编制城市环境总体规划。
优化环评管理。完成中部地区发展战略环评,开展城镇化、经济发展转型政策环评试点,煤电、石化等重点领域规划环评有序开展。我部共批复项目环评文件237件,涉及总投资
2.15万亿元;对不符合审批条件的26个项目不予审批、暂缓审批或退回报告书,涉及总投资872亿元。在依法合规的前提下加快审批,支持基础设施、民生工程和国家重大项目建设。贯彻落实建设项目环评政府信息公开指南,37家事业单位完成环评体制改革。
促进环保产业发展。完成第四次全国环保及相关产业调查工作,开展第四批环保服务业试点。调整《环境标志产品政府采购清单》,引导绿色消费。印发《关于加强地方环保标准工作的指导意见》,发布国家环保标准140项,现行有效环保标准达1623项。
(五)环境法制建设、执法监管和环境风险管理更加有力。
全力推动《环境保护法》修订出台。作为环境领域的基础性、综合性法律,新修订的《环境保护法》在完善监管制度、健全政府责任、提高违法成本、推动公众参与等方面实现诸多突破,为进一步保护和改善环境提供强大武器。我们动员全系统力量,深入进行学习宣传。按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、企业事业单位环境信息公开、突发环境事件调查处理等配套文件已经出台,形成了“最严环保法规组合拳”。《大气污染防治法(修订草案)》已经报请全国人大会审议,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建议稿报送全国人大环资委。
加大环境执法监管力度。中办、国办印发《关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》(以下称两办《通报》),国办印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下称国办《通知》)。我部印发工作方案,在全国开展环境保护大检查。各地查处违法企业10万余家次,挂牌督办案件2177件,罚款达20多亿元。xx年前三季度,环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公开226件重点案件查处情况,印发综合督查工作暂行办法、约谈暂行办法,对3省(区)和7个城市政府实施约谈。贵州省高法、高检、公安厅分别成立生态环保执法机构,辽宁省成立环境安全保卫总队,河北省和各市、县均设立环境保卫警察队伍,湖南省制定《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《湖南省环保责任规定》。
强化重金属、化学品和危险废物管理。中央下达专项资金42亿元,支持重点省区重金属污染治理。完成《重金属污染综合防治“”规划》实施情况中期评估。发布《重点环境管理危险化学品目录》,启动全国危险化学品环境管理登记。印发《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(xx版)》,支持106家规范企业处理废弃电器电子产品近7000万台,拨付补贴33亿元。
着力提升环境应急管理水平。各级环保部门妥善应对突发环境事件471起,我部直接调度处置突发环境事件98起,其中重大突发环境事件3起。各地发布170余次重污染天气预警并采取响应措施。
(六)生态环境保护稳步推进。
开展生态文明建设示范区创建。经中央批准,设立“中国生态文明奖”。全国已有浙江、海南、黑龙江等16个省(区)开展生态省(区)建设,1000多个市(县)开展生态市(县)建设,建成国家级生态市(县)92个、生态乡镇4596个。
开展生态保护红线划定试点。印发生态功能红线划定技术指南,提出内蒙古、江西、广西和湖北四个试点省区红线划定建议方案。完成全国生态环境十年变化(20xx~xx年)遥感调查与评估项目。
加强生物多样性保护。张高丽副主持召开中国生物多样性保护国家委员会会议,审议通过《关于加入〈名古屋议定书〉的建议》、加强生物遗传资源管理国家工作方案和生物多样性保护重大工程实施方案。我部印发《联合国生物多样性十年-xx年度中国行动方案》。新建国家级自然保护区21处。
推动建立生态补偿机制。继续支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域开展水环境补偿,分别安排专项资金3亿元和5000万元。配合财政部完善国家重点生态功能区转移支付制度,转移支付资金规模达480亿元,享受转移支付县市达512个。启动滦河、东江流域综合整治试点,安排专项资金近15亿元。
(七)核与辐射安全可控。
全面推进“”核安全规划实施并完成中期评估。发布核安全文化政策声明,组织开展核安全文化宣贯推进活动。加强运行核电厂全天候安全监管,强化在建核电厂调试监督,全国22台运行核电机组均处于安全状态,26台在建核电机组建造质量处于受控状态,19座民用研究堆总体情况良好。妥善应对南京放射源丢失事故,在全国启动放射源安全专项检查。加强核燃料循环设施、铀矿冶和放射性物品运输监管,推进废旧放射源再利用,全国核基地与核设施辐射环境现状调查与评价项目取得重要成果。
(八)环保能力和队伍建设进一步强化。
通过中央本级环境监管能力建设及运行项目安排近2.3亿元。安排预算内基本投资1.2亿元,支持核安全监管技术研发基地等项目建设。新修订的《环境保护法》赋予了环境监察机构执法地位以及对地方政府履行环保责任的监督授权。国务院同意研究建立国家环境监察专员制度,部属事业单位分类改革意见已全部协商一致。发布加强基层环保人才队伍建设的意见,印发第一批国家环境保护专业技术领军人才和青年拔尖人才名单。广西出台《关于进一步加强基层环境监管能力建设的意见》,增设机构15个,增加编制99名。西藏7个地市全部具备独立监测能力,首次开展全区74个县地表水和大气环境质量监测。天津、重庆、成都等地乡镇环保机构和队伍建设取得重要进展。
(九)党风廉政建设和教育实践活动整改工作深入推进。
坚决落实党风廉政建设主体责任。印发环境保护部党组落实党风廉政建设主体责任实施办法、贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系~20xx年工作规划》实施办法以及党政领导干部廉政谈话实施办法。层层签订党风廉政建设责任书,就部直属机关落实“两个责任”开展集体约谈,将落实“两个责任”情况作为领导干部年终考核的重要内容,集中开展述职述廉,集中开展党风廉政教育月活动,对全国环保系统落实主体责任开展专题培训。 突出抓好教育实践活动整改落实。部党组整改措施完成35项,完成率为94.6%;部党组专项整治方案中的2项专项整治措施均已完成;部党组制度建设计划完成15项,基本完成2项,完成和基本完成率为81%。机关各部门整改措施完成307项,完成率为95.3%;部属单位整改措施完成568项,完成率为95.6%。同时,按照中央要求,开展了8项专项整治。 严格落实中央八项规定。印发《环境保护部贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》。对20家部机关和直属单位开展中央八项规定贯彻落实情况专项检查,对违反八项规定精神的行为进行了查处。部机关文件会议大幅精简,向地方部署工作的发文数量下降27%,三类会议数量同比下降约40%,会议费支出下降66.6%;部机关和直属单位因公临时出国(境)派出团组及人次同比分别下降25%和13%。
全力配合中央第三巡视组开展好专项巡视工作。以高度的政治责任感和极端负责的态度,始终自觉服从中央巡视组的安排部署,始终虚心接受中央巡视组的督导帮助,始终充分信任、全力支持、积极配合中央巡视组开展工作。
规划政策、科技监测、国际合作和宣传教育全面推进。启动“十三五”环保规划编制工作,就重点领域控制思路与控制指标开展专题研究。发布《环境保护综合名录(xx版)》、《企业绿色采购指南(试行)》,首次公布全国近5000家投保“绿色保险”企业名单。水专项已实施437个课题,形成1000余项关键技术。推进国控重点污染源企业自测、监督性监测及信息公开,开展大规模监测质量监督检查工作。成功举办国合会年会以及国际原子能机构技术与科学支持机构国际会议,环保国际合作层次和水平明显提升。编制“同呼吸、共奋斗”公民行为准则,完成首次全国公众生态文明意识调查。
我们也要清醒地看到,环境保护工作仍面临不少困难和问题。一是经济新常态下环保面临挑战。经济增长下行压力加大,企业生产经营困难增多,一些地方政府和企业治污力度可能减弱,环境保护任务艰巨。二是环境质量与人民群众期待仍有较大差距。城市空气质量普遍超标,区域型灰霾重污染天气多发频发,城市黑臭水体引发广泛关注,有的地区重金属、土壤污染比较严重。三是环境风险不断增加。行业企业的结构性、布局性环境风险突出,人民群众对环境事件的敏感性增强,反映诉求方式多样化,极易因环境污染引发群体性事件。四是环境执法问题突出。腾格里沙漠污染等事件,暴露出环境执法中存在着“不会查”、“不能查”、“不作为”、“乱作为”等突出问题。五是能力不足、体制不顺。环保机构“倒金字塔结构”导致基层“瘦马拉大车”,难以满足监管需要。生态环境保护职能分散交叉,政府和有关部门环保责任难以落实。六是工作中还存在一些差距和不足。有些工作进展不快,尤其是在抓改革、抓监管、抓落实方面,办法不够多,力度不够大。本次会议前,我部派出12个工作组赴12个省(区)开展专题调研,发现和反映了环保工作中存在的不少突出问题。对这些问题已进行梳理,由部领导和有关司局分头负责研究,力争解决一些长期积累的难点问题。
三、确保完成“”收官之年的新任务
xx年是全面深化改革的关键之年,是新修订《环境保护法》的实施之年,是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年。要深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕实现蓝天常在青山常在绿水常在,遵循“”环保规划目标,遵循当前国家确定的工作重点,全面落实两办《通报》和国办《通知》精神,确保“”任务全面完成,统筹谋划好“十三五”工作。
具体来讲,要重点做好以下工作。
(一)集中力量打好大气、水和土壤污染防治三大战役。
深入实施《大气十条》。要强化监督考核,对重点任务进行日常检查,对各地落实情况进行年度考核。进一步加强区域协作,做实做细区域联防联控机制。着力推进重点行业达标整治,加大燃煤小锅炉淘汰力度,实施重点行业VOCs治理,持续推进油品质量升级。加快相关排放标准及配套政策出台,建立完善空气质量预警系统,继续公布城市空气质量排名,健全重污染天气应急预案体系,力争xx年底所有省会城市完成PM2.5来源解析工作。 全面落实《水十条》。《水十条》自始至终贯彻改革创新的思想,坚持地表与地下、陆上与海洋污染同治理,市场与行政、经济与科技手段齐发力,节水与净水、水质与水量指标共考核,力求通过实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、生态修复制度,保护和修复水生态环境。要全力抓好《水十条》的贯彻落实,会同有关部门提出拟出台的政策措施。
稳步推进土壤污染治理。继续推动《土十条》制定实施。要充分体现全面深化改革、全面推进依法治国的要求,用分级分类的创新思维管理土壤环境,以保障农产品安全和人居环境健康为出发点,紧紧抓住农用地和建设用地两个重点,提出保护、禁止、限制和控制的措施要求,抓紧制定土壤污染防治等法律法规,加强支撑体系建设,建立健全保障机制,落实各方责任。开展土壤污染状况详查。加大污染场地环境风险防控和管理工作力度,深入抓好污染场地试点示范,持续推进污染场地治理修复项目。
(二)不折不扣地完成主要污染物减排任务。
xx年确定的年度减排任务是:与xx年相比,全国化学需氧量、氨氮排放量分别减少2%,二氧化硫排放量减少3%,氮氧化物排放量减少5%。
要指导督促各地和中央企业编制xx年度减排计划,将全国减排目标、“六厂(场)一车”重点工程措施分解落实到地方和企业。完善减排工程调度制度,对进展滞后的地区及早通报、预警。加快淘汰黄标车,今年要全部淘汰20xx年底前注册营运的黄标车,基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的黄标车。继续实施好脱硫脱硝除尘电价政策,落实重点行业大气污染限期治理方案以及建设项目总量指标管理办法。研究提出“十三五”总量控制制度改革方案。
(三)采取综合措施优化经济发展。
严格环境影响评价。启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评。坚决遏制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。进一步梳理和下放环评审批权限,发布《建设项目环评分类管理名录》和《环境影响后评价管理办法》,完成环保系统事业单位环评机构脱钩改制。
促进产业结构优化升级。进一步完善环境保护标准和技术规范体系。全面推进重点企业清洁生产,开展环保领跑者和绿色供应链试点。鼓励先进污染治理技术的研发和推广,发展壮大环保产业。
(四)强化环境法治保障。
新修订的《环境保护法》可以称是“史上最严”,打响新法实施的第一枪至关重要。 一是突出抓好宣传培训。充分发挥网络等新媒体和省、市等地方媒体作用,推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭。尤其要加强对各级党政领导干部、部门负责同志、一线执法人员、企业负责人培训,做到知法、敬法、守法、用法。选取典型案例进行宣传报道,打击一家、震慑一片、教育一方。
二是尽快完善配套政策措施。会同有关部门抓紧制定排污许可、环境损害评估鉴定等方面的具体规定。加强与公安机关、人民法院、人民检察院等司法部门的工作衔接和协调。地方也要抓紧制定配套的规章制度。
三是严格环境执法监管。充分发挥“三级联查”(国家督查、省级巡查、市县检查)作用,加大暗查暗访力度,依法严厉打击环境违法行为。在全国开展环境保护大检查,对各类突出环境问题查处到位、整改到位。严格责任追究,对恶意违法行为,依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任;实行差别化征收排污费、向社会公开“黑名单”等手段,让违法者付出付不起的代价。进一步增强环境风险防范能力,妥善处置环境突发事件。利用好新修订《环境保护法》的授权,全面加强对下级政府及有关部门环保职责履行情况的督查。
新修订《环境保护法》的实施是一把双刃剑,用得好会斩断污染,用得不好就会伤及自身。要进一步增强依法开展环境保护的自觉性主动性,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责,敢于担当,敢于碰硬。环境执法是一项工作,也是一门艺术,要注意工作策略,加强学习、固本强基,不断提高环境执法水平,做到善于执法,科学执法。
(五)加大生态和农村环境保护力度。
印发国家生态文明建设示范区管理规程和示范县、市指标,启动中国生态文明奖评选,坚持优中选优,切实发挥奖项的标杆和引领作用。推动我国加入《名古屋议定书》,启动生物多样性保护重大工程。抓紧编制《全国自然保护区发展规划》,加强自然保护区监督管理。继续深入实施“以奖促治”政策,以国家重要调水工程涉及地区、重要饮用水水源地周边和革命老区为重点,推进新一轮农村环境连片整治。
(六)抓好核与辐射安全监管。
加强运行核电厂和在役研究堆日常监管,做好在建核电厂建造许可证、首次装料批准书等技术审评。全面推进核安全文化宣贯专项行动,做好核安全标准法规的制修订工作,继续开展核基地与核设施辐射环境现状调查与评价,推动中低放废物处置场建设,加快核设施退役项目治理,加大铀矿冶和放射性物品运输监管力度。开工建设核安全监管技术研发基地。
(七)全面强化保障措施。
进一步加强机构和人才队伍建设。推动按照环境要素合理配置职能、优化组织结构。推动完善国家环境监察体制,争取尽快建立环境监察专员制度。认真做好事业单位分类改革后续工作。调整充实部机关和部属单位领导班子,重点选好配强主要负责人。探索完善干部交流机制,稳妥推动干部交流轮岗。
完善环境经济政策。发布环境保护综合名录,继续推进企业投保“绿色保险”。加强环境信用体系建设。配合做好环境保护税立法,推动消费税、增值税、企业所得税等税制绿色化。 提升投资保障水平。安排好大气污染防治、农村环境保护、湖泊生态保护、重金属治理等专项资金,健全资金安排—监督检查—绩效评价联动机制。
强化科技支撑。全面落实科技兴环保战略,启动大气污染防治重点专项试点,加快水专项成果应用步伐。研究编制《关于推进国家环境与健康工作指导意见》,开展气候变化新形势下环境管理战略研究。
提高环境监测能力。完善环境质量监测网络,加强环境监测数据质量管理,不断强化环境遥感监测,推进“天地一体化”进程。
广泛开展宣传教育。加强与媒体和公众互动,及时回应热点问题。借助环境日等平台,深化面向社会的环保宣传,开展生态文明基层行活动。
积极开展国际合作。筹办好国合会xx年年会和主题边会等重要活动。积极参与国际环境治理规则制定,稳步推进环境与贸易相关谈判,不断提升多边、双边、区域环境合作水平。
(八)深入落实党风廉政建设主体责任。
全面加强党风廉政建设。学习贯彻xx届中央纪委五次全会和国务院三次廉政工作会议精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持从严抓班子、从严带队伍,严明政治纪律和政治规矩。不断加强反腐倡廉制度建设,将党风廉政建设主体责任的要求切实传导落实到每一个基层党组织和领导班子。切实抓好权力运行监控机制的监督检查,不断加强廉政教育和廉政文化建设,努力形成“守土有责、各负其责、履职尽责、失职追责”的完整责任链条。 进一步抓好教育实践活动成果转化。继续抓好中央八项规定精神贯彻落实,持之以恒纠正“四风”。建立健全作风建设长效机制,对各部门各单位整改落实、销号管理情况加强监督检查。
抓好中央巡视组问题反馈后的整改落实。把整改落实作为一项重要的政治任务,成立整改工作班子,制定整改方案,细化整改措施,限定整改时限。要严肃对待问题,认真对照检查,深刻剖析根源,一个问题一个问题地整改落实。
(九)全面推进“十三五”环保规划编制。
要在做好“”环保规划终期第三方评估和终期考核的基础上,精心组织编制“十三五”环保规划。坚持远近结合,谋划好重大工程、重大项目和重大政策,突出实施差别化管理,定性调控与定量调控相结合,精细管理、精准发力,尽力而为、量力而行,努力提高规划编制水平。同时,抓紧编制污染防治、总量控制、生态保护、核安全等专项规划,形成完善的“十三五”环保规划体系。各省(区、市)环保规划是国家规划的重要支撑。各地要认真做好本地区规划编制工作,在目标指标和任务措施等方面与国家规划做好衔接,确保国家规划的各项要求落到实处。
(十)全力抓好生态环境保护领域改革。
要坚持问题导向、理论导向和目标导向,进一步突出环境保护在生态文明建设中主阵地、主力军作用。
一是做好生态文明体制和生态环保管理体制改革顶层设计。这两项改革是宏观性、根本性、长远性的重大问题,对生态文明建设和环境保护意义重大。要举全系统之力,抓紧完善生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案。
二是借助立法推进改革。要善于借船出海,充分利用法律法规的制定或修订深化生态环保改革。借鉴《环境保护法》修订的成功经验,加快大气污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法规制修订步伐,推动解决环保工作中的突出问题。
三是积极推进重点改革任务。推进全国生态文明建设目标体系发布实施。加快划定生态保护红线,推动生态环境资产核算研究和环境审计。健全环境损害赔偿与责任追究制度,进一步完善损害鉴定评估技术体系。继续推进国家公园试点,研究完善国家公园管理体制。推动建立陆海统筹机制,积极推行排污权有偿使用和交易、环境污染第三方治理、向社会购买监测服务,创新政府环保投资管理机制。
四是构建上下联动工作格局。尊重和发挥地方首创精神,鼓励地方积极开展生态环境保护改革试点。建立健全国家与地方沟通联络机制,形成上下联动和有效衔接的良好局面。 五是强化对改革举措的督促落实。强化督促评估,落实责任制和评估机制,确保各项改革举措落地生效。
同志们,全面深化改革的大幕已经拉开,全面推进依法治国的号角已经吹响。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,攻坚克难,奋力拼搏,全面完成“”目标任务,向党中央、国务院、全国人民交出满意答卷,为建设美丽中国作出新的更大贡献!
同志们:
今天在这里召开全县民兵预备役部队组织整顿(简称整组)工作会议,主要是传达上级整组会议精神,部署我县民兵预备役整组任务。刚才,彭部长就做好我县今年民兵预备役整组工作进行了全面的安排部署,对整组任务进行了明确,提出了很好的要求,我完全同意。希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、紧贴使命,增强责任意识
民兵组织整顿指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。坚持一年一度的民兵组织整顿,是加强民兵组织建设,巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作,直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成,直接影响军事斗争准备的落实,直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。近年来,我县认真贯彻上级指示精神,积极围绕适应“两场”要求不断深化调整改革,预备役部队和民兵编组布局更加科学,组建规模合理压缩,队伍结构明显优化,科技含量明显提高,进一步打牢了组织基础。但我们也要清醒地看到,在组织建设方 面,我们也还存在不少薄弱环节和问题,落实人员编组、整合编组资源、改善队伍结构、提高科技含量的任务还很艰巨。据我了解的情况,主要有5个方面:一是大部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距。二是硬件设施还不够完善,多数基层武装部没有器材室,应急分队没有配备必要的应急器材。三是部分基层武装部资料不完整,登记不及时,各类人员花名册年年一样,没有出入转队记录,有的单位甚至各类登记本上都没有任何记载。四是多数民兵营建设标准较低,档次不高。有的村民兵营在学校暂借1-2间房子用,条件比较差,没有国防教育挂图,“青年民兵之家”档次很低。五是民兵组织建设难落实的问题还非常突出。由于人口趋利流动,有编无名,有名无编的矛盾依然突出,为凑任务数,个别单位把一些老民兵编入应急分队。另外,民兵开展活动少,各种登记不清不全、很不完善,这种现象在村级民兵营显得更加突出。同时,部分部长分管多项其他工作,精力难以集中,干武装、爱武装、精武装、在其位尽其责还不够,一定程度上影响了人武工作的开展。面对这些问题,我们必须站在促进经济社会又好又快发展的全局高度,切实增强责任感,拿出真正过硬的措施,认真、彻底加以解决,促进预备役部队和民兵组织建设更好的发展。
二、紧贴任务,加强组织建设
预备役部队和民兵组织建设,既要与担负任务相适应,保证平时能应急、战时能应战,也要与市场经济条件下劳动力资源流动的基本特点相适应,进一步挖掘编组潜力,优化组织结构,提高编组质量。要按照“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的办法,加强和规范民兵组织建设,通过整组达到有几支可以快速集结执行各种急难险重任务的拳头分队;有一两件值得上级推广的经验做法;有几个可以随时经得起检查的“点”;有几件值得上级宣传表扬的事。要达到这些目标,必须在“五个优化”上下功夫、见成效:一是要优化布局结构。要在坚持普遍民兵制度,巩固乡镇和国有企业预备役部队和民兵组织的基础上,积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化,进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展,向机关企事业局拓展,对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整,有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。二是要优化力量结构。根据后备力量建设发展“”规划,紧紧围绕我县在应急作战中主要担负的防卫作战、应急动员、支前保障、反恐维稳四项任务,突出预备役部队和民兵防空、勤务保障、应急队伍、参战支前等队伍编组,使预备役部队和民兵与担负任务更加相适应,力量结构更加合理。三是要优化功能结构。切实加强作战队伍和应急队伍建设,进一步巩固勤务保障队伍,保证战时能有效履行应急动员和防卫作战任务,提高完成多样化军事任务的能力;平时能有效完成抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务,提高非战争军事行动能力。四是要优化专业结构。坚持把提高专业对口率作为预备役部队和民兵战斗力建设的基础和关键环节来抓,不断拓宽编兵渠道,充分挖掘兵源潜力,最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入预备役部队和民兵组织,进一步改善兵员结构,走军地融合的路子,提高专业对口率。五是要优化区域结构。根据组建任务搞好科学统筹,合理划分编组区域,使编组规模与担负任务、人口比例、经济发展水平等相适应。要根据担负任务,突出城区、交通沿线地区预备役部队和民兵编组。要根据实际,调整改变过度集中到城区组建预备役部队和民兵的做法,科学合理地划分城乡编组比例。
三、加强领导,确保工作落实
整组工作政策性强,时间紧,任务重。要切实加强组织领导,精心筹划,周密部署,强化检查指导,确保各项工作落到实处。在预备役部队和民兵整组工作中,要注重“四个坚持”:
1、要坚持齐抓共管。各乡镇要切实把整组工作作为当前的重要工作抓紧抓好,认真筹划部署,严密组织实施。坚持党委统揽、主官亲抓、业务部门具体负责、协同督促抓落实,切实形成抓整组工作的合力。要扎实搞好工作人员的业务培训,熟练掌握整组工作的任务、方法、要求。
2、要坚持改革创新。当前,预备役部队和民兵组织建设面临许多新矛盾、新问题,按照原有的方法、手段、模式进行编组,已不能完全适应新形势、新任务的要求。要进一步解放思想,改革创新,加强研究探索,在实践中摸索提高编组质量的方法路子。要结合工作中遇到的重点难点问题,加强针对性研究,认真分析原因,研究对策措施,拿出切实可行的解决办法,在破解突出矛盾和难题中提高民兵编组质量。
3、要坚持依法建设。要贯彻依法办民兵的方针,充分发挥法规政策的强制约束作用。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定,建立和参加民兵组织,是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。要把这些法规及上级的有关政策宣传好、运用好。要加大国防法规宣传教育力度,增强领导和全体公民依法办民兵的自觉性,打牢依法办民兵的思想基础。人武部干部和基层专武干部,要通过整组培训等多种形式,加强国防法规的学习,提高运用法律手段开展民兵预备役工作的能力。要加大执法力度,对不依法建立和参加民兵组织,阻挠、拒绝、逃避履行国防义务的单位和个人,经耐心说服教育不改的,要坚决依法进行处罚,维护国防法规的权威性和严肃性。为依法办民兵营造良好的环境,推进民兵预备役建设逐步走上法制化轨道。
4、要坚持狠抓落实。组织建设能不能搞好,关键在于整组工作能不能按要求落实到位。要坚决克服“整组工作年年搞、年年老一套”的思想,切实转变工作作风,深入基层抓落实,开拓创新抓落实。不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据,不能搞走马观花式的检查指导,要深入到乡村、厂矿、企事业单位等基层单位,研究问题,实行面对面帮助指导。县人武部对基层单位整组工作要进行全面检查验收,对工作不落实的单位,责令其限期改正,确保整组工作落到实处。
同志们,搞好整组工作、加强预备役部队和民兵组织建设,任务重大、意义深远。我们一定要充分认清自身肩负的历史责任,进一步统一思想,加强领导,狠抓落实,圆满完成整组任务,努力推动全县民兵预备役工作再上新台阶!
各位领导、同志们:
根据会议安排,我代表市场营销部就上半年营销管理工作和下半年工作打算作表态性发言。现向大家汇报如下:
一、上半年工作回顾
20xx年上半年市场营销部在公司领导的关心和支持下,按照公司20xx年工作部署,紧紧围绕公司的发展目标,坚持以公司1223的工作思路为指导,以实现公司经营扭亏为盈,实现同业对标工作排名前三位为中心,针对电力市场新形势、新困难,积极克难奋进、强化营销管理。半年来,各项工作取得了一定的突破,下面就半年来的工作予以总结汇报。
1、各项经营指标完成情况
(1)售电量:完成5422万kwh,完成市公司下达指标的47.2%,比去年多售电938万kwh,增长21%。
(2)综合损耗率:完成10.71%,超市公司下达的考核指标(10.5%)0.21个百分点, 与去年同期相比下降了2.48个百分点 。
(3)售电电价:完成0.654元/KWh,比去年同期增加0.028元/KWh,
(4)电费回收:当年电费完成95.1%。
2、开展了农电“线损管理年”活动
为进一步加强线损管理,降低线损率,实现线损管理的规范化和精细化,公司成立了线损管理领导小组,确定活动办公室挂靠在市场营销部。根据公司的布置市场营销部组织制定了公司“开展线损管理年活动的实施方案”。制定的几项管理降损措施目前正在积极落实:(1)对供电所的线损指标进行动态管理,根据供电所的售电情况逐月测算核定考核指标。(2)6月份启动淘汰DD-28型电能表工作目前已完成3040只,(3)公变台区计量装置完善工作已全面铺开,现已完善了173台,(4)动力专变 以上客户都基本实现了功率因素考核。(5)为进一步规范营销管理,修订和完善了营销管理制度。强化了抄表台帐与封印封铅管理。
3、会同财务部、审计部清理公司3月份前电费。同时组织两个工作组对尚贤、黄桥营业站几名收费员的电费进行了清理。
4、会同财务部开展了两期营销专职、电费会计培训,提高了他们的业务水平。
5、用电检查与反窃电工作,查处了两起窃电户,追补电费1300元,在开展用电检查过程中追缴了因接线错误而少计电费进行了追补,并已全部收回电费。
6、计量所完成曹家电站,水口电站、田心电站、晏家电站等关口电能表的现场检验。完成白水变电站、八都变电站、枫江变电站、古富变电站、黄桥变电站上半年度的电能表现场检验。同时完成双山电站、横山电站、山观电站、丁江电站等关口表计改造工作。另外对科华水泥厂、醪桥山观铁矿等30家用电大客户的电能计量装置现场检验。
二、营销工作存在的不足
1、“线损管理年”活动中一些工作还未得到真正落实。
2、严格执行《供电服务规范》的意识还不强、制度执行不严格,抄、核、收以及故障表计处理、电费退补等日常管理质量与制度要求存在一定差距。
3、一线营销人员业务素质尚待提高。
4、各供电所公变台区线损理论计算未开展。
三、下半年的工作打算
回顾半年来的工作,虽取得了一定的成绩,但也存在一些问题,特别是公司综合线损率,电费回收率与市公司的要求还有一定的差距,在下半年的工作中我们将鼓足信心和勇气,科学安排,努力再创佳绩。现针对上半年工作中存在的问题,对下半年工作计划如下:
1、树立电力营销观念、努力增供扩销
公司上半年售电量增长率达到21%,但与其他县公司比还有很大差距,努力增供扩销仍是我们供电经营工作的主题。为此一是积极转变思想,更新观念,用优质服务发展新客户,对于新增用户,我们简化报装程序,大大缩短用户办电时间,积极帮助新增用户早日用电,二是加强计划停电管理和故障停电的抢修工作,争取多供电。
2、积极贯彻落实线损管理年活动实施方案中的各项管理降损措施,确保线损指标的实现。(1)各供电所要加快DD-28型电能表淘汰更换工作;(2)公变台区计量装置完善工作在8月份全面完成,9月份各供电所要全部启动公变台区线损理论计算、核定台区线损指标、并将台区线损指标下达到台区管理组,责任到人、考核到人;(3)加大对动力客户功率因素考核力度,促使客户按装无功补偿装置,进行无功就地平衡;(4)认真开展线损分析,加大对线损波动大的供电所的线损稽查
3、树立信心,正视困难,确保电费结零
电费回收是供电经营工作的重中之重,是供电企业经济效益的直接来源和最终体现。截止6月底电费回收率仅为95%。要确保电费100%回收还有很多工作需要去做:一是各供电所对欠费要进行认真梳理,制定清收计划与措施,而是加强领导,各供电所主要负责人把主要精力放在抓欠费大户上,经常做到对欠费用户生产了如指掌,对那些破产改制的企业,提前防范,变被动为主动,把经营风险降低到最低程度。三是在实行了营业厅缴费预存,不要一味的坐等用户上门,要加大催收力度并根据情况可采用走收、转帐等收费方式;四是对月电费大户要缩短抄收周期,采用多次抄表结算制,对临时用电客户要采用预缴电费方式,做到先交钱后用电。五是运用法律手段,加大电费回收力度。加强对欠费客户欠费依据的取证与保管,对长期拖欠电费的用户,运用法律手段,按照供用电合同条款,依法起诉,依法催交拖欠电费。四是在严格按照有关电力法规依法停电催费的同时,认真做好服务工作,对经营状况不佳、资金运转困难的企业不是采取简单的停电,而是本着一通知、二汇报、三警告、四拉闸的程序有礼有节按章办事,同时在交费期限内积极为用户牵线搭桥,寻找销售产品的市场,设身处地的替用户着想,帮助用户解决实际困难。五是抓紧完善并实施电费回收风险防范机制,开展客户信用等级评定工作,实行推行电费担保制度。
3、围绕效益目标加强营业管理,促进挖潜堵漏。
实现最佳经济效益是市场营销工作的最高目标。而实现效益的途径除了确保供电量外,更重要在于防窃堵漏、挖潜增收。一是切实抓好计量设备的校验、使用、技术更新工作。其次加强设备动态检测力度,对各类表计进行现场周检,对用电大客户关口表专柜、小水电上网关口表要季度现场周检。此外,对新上用电大户要积极引用、推广PT二次压降补偿设备、全电子电能表等高科技、新技术计量装置。二是在台区总表完善后,反窃电大队、供电所要认真开展用电普查活动,有力打击了违章窃电和违规经营活动。三是全方位进行一次电价调整后清理整顿,检查电价执行情况,核查电价变更情况。四是提高营销工作质量加强抄表过程监督、全面开通营销自动化核算,堵塞和减少抄核收差错与漏洞。强化营销“七”率的考核
4、强化营销标准化管理,不断提升优质服务水平方面
一是重视和加强营销基础管理,立即开展一次营销管理工作检查评比活动,着重检查供电所的线损管理、抄核收管理、计量管理、电费管理、供用电合同管理、业扩流程、用电检查和优质服务等。进一步规范供电所营销管理。二是积极引入依法经营意识,强化供电用电合同的签订与管理,不断规范自己的服务行为一收费行为。三是建立了优质服务常态工作机制,努力提高供电服务水平。按照省公司要求认真开展优质服务进万家活动,依据国家电网公司《供电服务规范》,进一步深化优质服务,加强服务文化建设,对营业窗口的服务标准进行了规范统一,对服务用语严格要求,引导服务人员树立“用户就是上帝”的观念,并加强窗口服务人员的培训,提高服务客户的素质和能力。同时加强“95598”供电服务热线,日常运行和管理,充分发挥其对外实现了故障报修、业务咨询、投诉举报等服务功能,对内担负起与各有关部门传递、协调的工作职责。
今天我们在这里召开全区档案工作会议,主要是总结与部署,承上与启下,共商**年档案工作的目标与任务。去年,**区接受了市档案局对我区开展的档案事业综合评估,这次评估是对全区档案馆室在软硬件配置、资源建设、安全保管、服务利用、信息化建设、科研创新以及依法监管、立档指导、教育培训和法制宣传等30个方面的综合评定,涉及评分点94项,是对全区档案工作的整体考量。以高分在全市首家通过这一评估,这其中凝聚着的是全区档案干部的智慧和汗水。当然,也离不开市档案局、区委、区政府各部门的关心和支持。特别要指出的是,今天市档案局领导朱金铃局长专程赶来,使我们很受鼓舞。在此,我代表中共**区委、区人民政府向所有为档案事业发展作出贡献的同志们表示感谢!
刚才,3家单位进行了交流发言,各单位做法突出,各具亮点,内容实在,可学可鉴。惠刚同志的总结与部署可以说是分量相当,一边是过去所取得的累累成果,一边是即将面对的重重压力,如何在更高的起点上实现更大的突破,这是需要我们共同攻克的难题。市档案局朱局长对档案工作的一番肯定,给予了我们再攀新高的信心,也为我们下一步工作指明了方向。下面,我就做好今年档案工作谈三点意见:
一、全面贯彻落实党的精神,推动档案事业科学发展
党的的胜利召开,标志着我国迈进了社会主义现代化建设新的发展阶段。档案部门要准确把握发展新阶段中的新特征,主动适应发展新形势下的新要求,深刻理解的精神实质,把思想统一到党的精神上,这里有两方面要求。
1、以科学发展观全面指导档案工作。具体要做到四个继续,一是继续把“发展”作为第一要义。要以勤勉的态度做好常规工作,也要用创新的精神打破习惯思维,以一流的标准干好非一线的服务,争取每年都有新发展;二是继续以“以人为本”为核心,在档案资源建设中更加重视涉及人的档案价值,在档案利用中更加重视百姓的利用需求;三是继续以“全面、协调、可持续发展”为基本要求,协调抓好基础业务建设和服务发展大局、档案开发利用与信息安全保密、传统档案保管与新技术应用等工作;四是继续以“统筹兼顾”为根本方法,统筹档案行政管理与保管利用两种职能的履行,兼顾档案馆与机关、企事业、基层组织档案室的同步发展。
2、在“围绕中心、服务大局”中更好体现档案服务功能。具体做好以下五方面服务:建好用好财政档案、统计档案、企业登记档案、招投标档案及其他经济科技档案,为经济建设服务;建好用好“两会”档案、政务公开档案、基层选举档案、司法档案、民宗档案、侨务档案,为政治建设服务;建好用好艺术档案、非物质文化遗产档案、新闻宣传报道档案、文化市场管理档案,为文化建设服务;建好用好教学档案、就业档案、社保档案、住房档案、健康档案等,为社会建设服务;建好用好土地管理档案、水利档案、气象档案、环保档案、测绘档案等,为生态文明建设服务。
二、全面围绕“改革创新转型惠民”大局,提升档案资政辅政能力
1、凝心聚力做好民生档案工作。每年,区委、区政府在强化民生保障、提升公共服务、加强社会建设等方面都会推出一系列的政策与措施,着力推动社会民生的改善。而民生档案正是承载这一变化与成果的重要记录,也是维护百姓切身利益的历史凭证。今年,仍将继续开展住房保障体系建设、“城中村”改造、加大征地养老与就业安置投入、建设一流的教育、医学中心等民生工作,区档案部门要拓宽工作领域,积极指导相关单位做好民生档案工作。同时,要对全区现有的民生档案资源进行梳理,立足实际,分门别类确定不同的管理服务模式和责任主体,实现对全区民生档案监管的全覆盖。
2、多方联动加强农村档案管理。**区作为全市唯一被推荐批准为“全国农村改革试验区”的区县,承担的试验项目核心是农村集体经济组织产权制度改革。为全面、完整、真实记录这一改革的全过程,区两办专门下发《实施意见》,要求加强农村集体经济组织产权制度改革档案的管理。区档案部门要主动深入有关街镇村,积极提供配套服务,年内把历年来完成改革的53个村的改革材料全部接收进馆。各镇要协同做好50个新启动村的建档指导,确保改革过程中形成的材料应收尽收。同时,各街镇要在巩固去年村居规范化建档成果的基础上,合理妥善安排人财物,力争今年上半年提前半年完成全区剩余220家村(居)的规范化建档,实现对土地、财务、集体资产、动拆迁等重要档案的规范集中管理。
3、密切跟进建设项目建档指导。受中心城区拓展区的区域定位和发展阶段的影响,城市基础设施建设投资、项目和时间高度集中。今年除了要配合做好嘉闵高架南北延伸、虹梅南路高架及越江工程等市重大项目的配套工程,还承担着银春路公交枢纽、先新路、苏召路、俞塘四期综合整治等15项区重大建设项目。工程档案是建设项目全过程的原始记录,对工程质量评估与追溯、日常维护与管理等具有重要价值。各建设单位要落实专人负责材料收集整理,定期报告项目档案工作进度。区档案部门要创新工作思路与方法,建立项目进展与建档工作报告制度,开展跟踪服务和实时抽查,及时掌握项目建设进度和档案管理情况,开展重点建设项目档案验收,创出档案服务重点建设工程的新路子。
4、积极主动提供企业档案服务。在全市新一轮的产业发展布局中,**区是发展先进制造业和培育战略新兴产业的重要承载区。发展区域产业经济的核心是发展企业。企业档案作为企业各项经营管理活动的记录与凭证,在企业品牌树立与市场开发、管理手段与技术革新、长远规划和战略谋定中具有重要作用。全区档案部门要从主动服务经济转型发展的角度出发,从宏观监管和微观指导的职能出发,结合国家档案局10号令的贯彻落实,做好紫竹高新区、新医学中心、莘庄综合交通枢纽、莘庄工业区等园区、企业以及重点产业振兴和技术改造项目的建档指导,为提高企业管理水平、加快经济转型发展服务。
三、全面总结提炼成功成熟经验,推动档案业务的创新与突破
我们的档案工作经过多年的探索实践,积累了不少工作新模式、新机制、新经验。要在工作中取得更大突破,除了继续保持对前沿问题的敏锐把握与创新探索,也要巩固现有成果,提炼出具有特色的做法、机制并形成长效管理,为档案的后续发展提供厚实基础与强劲动力。
1、注重地方历史文化建设的特色性。注重历史文化建设的特色性在尤为重要,全区档案系统要牢牢把握建设文化强区的契机与工作重点,围绕区域历史文化方面的特色资源,做好系列性的档案史料征集。加强与区委宣传部、区文广局等部门的协作联动,充分发挥档案资源优势,主动对接、有效融入、积极服务诸如江川历史文化陈列馆、吴泾地方历史文化陈列馆、七宝张充仁纪念馆、浦江东乡人家展示馆等反映地方历史文化项目的建设,通过信息互通、资源共享及项目合作等方式,努力实现深度挖掘地方历史文化与宣传展示档案文化的双赢局面。
2、注重安全体系建设的前瞻性。智慧城市建设和信息技术的应用,使得以智慧政务、智慧交通、智慧社区为重点的“智慧”建设进一步加快,尤其是电子政务工作中形成的大量政务信息和民生信息,安全问题不容忽视。区档案部门要加大对这一新领域的关注,逐步将档案安全保障重点由传统纸质档案向电子文件信息延伸,开拓性地开展异地备份等服务,为智慧建设提供坚实后盾与保障。
3、注重利用体系建设的主动性。前年,区档案馆为配合浦江镇农村集体经济改革,对所需档案信息进行集成后开展了“送档上门”服务,减少了村民往返奔波的麻烦。区档案馆要善于总结这类经验,举一反三,加大对这一利用方式的推广应用,为类似的涉及集中查档的区域重点工作提供主动服务。同时要依靠信息技术手段,发挥档案部门信息集聚的优势,推动专题数据库建设和跨部门跨领域的信息共享,为区委、区政府及各部门业务工作提供资政服务。
各位专家、各位管理干部:
大家好!
刚才几位专家对我们这次监督审核情况作了介绍,并通报了监督审核的结果。在此,我代表X厂全体员工对几位专家表示衷心的感谢。
我厂质量管理体系自20xx年建立运行以来,根据运行实际,管理手册做了2次修改,今年编制了符合体系要求的程序文件并发布。质量管理体系从QHSE管理体系中独立出来之后,更强调了质量管理的重要性,同时也要求全体员工对质量管理工作要有更新、更全面的认识。以前,大家可能存在“质量就是天然气质量、物资质量、工程质量的控制”这种模糊的概念。质量管理体系的建立提出了质量是控制全过程的关键,在我厂生产过程各环节都得以体现,所以,大质量概念要积极推广并深入人心。
通过此次体系内部审核,我们发现了一些问题,涉及到制度规定不完善、推进落实不到位及部分规定要求未得到落实等方面。下一步工作中,各单位要及时整改发现的问题,完善制度、加强落实。基于体系处于初始运行阶段,审核组此次审核所发现的问题列出了《问题清单》,未形成书面的不符合项报告。但各单位要高度重视,对照《问题清单》进行自查自纠、举一反三,存在问题的整改情况以书面报告的形式于X月X日前报至主管部门。
此次审核工作应该说对我厂各单位、部门更多了一些指导,更多了一些培训,也更多了一些帮助。对质量管理的理念和体系的思想进行了普及。各单位管理人员应联系生产实际,严格贯彻落实质量管理文件要求,全面提高员工质量观念,能将体系中各项要素能有效的联系到日常工作中来,为下阶段质量管理体系顺利通过外部审核、认证做好充分的准备。
同志们:
从当前的实际情况来看,党委办公室的干部队伍总的来说是好的,大家能以高度的责任感和饱满的工作热情坚决执行党的路线、方针和政策,充分发挥自己的积极性和主动性,勤奋工作,乐于奉献,较好地完成了上级交给的各项任务。各级领导对办公室这支队伍是满意的、信赖的。但是,也应该看到 ,个别干部职工在思想作风上还存在着一些问题。例如,将享受、追名逐利、纪律松散、办事马虎不够认真等。这些存在的问题,也许会有人觉得没什么大不了,但是,长此下去,就会削弱办公室的凝聚力、战斗力,影响办公室的威信,损害办公室形象。
我们必须进一步提高思想认识,切实加强思想作风建设,建设一支高素质的办公室干部队伍,努力树立办公室的良好形象。
一、高度重视办公室干部队伍的思想建设
思想建设是内在的、深层次的,是干部队伍建设的根本途径,是树立良好形象的必要条件。在这方面要重点强调一下意识:政治意识。要高举邓小平理论的的伟大旗帜,同党中央保持高度一致,牢固树立共产主义的理想信念,坚定有中国特色社会主义的信心;要有正确的政治方向、坚定的政治立场、较强的政治鉴别力和政治敏锐性,善于从讲政治的角度和高度来观察、分析和处理问题;
要树立正确的世界观、人生观和价值观,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前,站稳脚跟、旗帜鲜明,经受的起大风大浪的考验。
大局意识。古人云:“善弈者谋势,不善弈者谋子”。“谋势”,就是顾全大局,不为眼前“一子”利益所动,既要“见木”,更要“见林”,以长远的目光审时度势,力求赢得工作上的主动。办公室人员要顾全大局,在大局下行动。要站在战略和全局的高度,站在领导的角度,去谋大事,想大事和议大事。为领导当好参谋,做好助手。要围绕大局,找准自己的位置,找出工作的着力点和努力方向。要坚决做到不利于全局的话不说,不利于全局的事不办,对党委部署的全局性的工作,带头坚决完成。
奉献意识。办公室人员必须树立不计较得失,为事业而献身的从高精神,要坚持做到事业第一,工作为先,发扬“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,吃苦在前,享受在后,乐于奉献。当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时,要以国家、集体为重,以事业和工作为重,个人利益要无条件的服从国家和集体利益。要把无私奉献作为人生的奋斗目标,对党、对事业、对人民高度负责,做到干一行、爱一行、钻一行,恪尽职守,尽心尽力、淡泊明志,甘当无名英雄,以奋斗为乐,以奉献为乐,使孺子牛情操得到陶冶,得到升华。
服务意识。办公室人员必须把服务作为基本职能,充分认识和理解服务的崇高性,树立自觉服务的角色意识。要为领导服务,就要当好领导的参谋和助手,当好领导的“外脑”;为基层服务,就要深入基层,了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难,帮助他们解难题、办实事,并及时、准确地提高政策、信息等方面的服务;为群众服务,就要认真倾听群众的意见,了解群众的疾苦,反映群众的呼声,全心全意为人民群众服务。要搞好决策前、决策中、决策后服务。要强化主动服务和超前服务的意识,超前思考一些事关长远利益的战略性问题,特别是要围绕一些重大问题进行调查研究,在吃透上情、掌握下情的基础上,提出自己的看法和意见,供领导决策参考。要服务好,就必须埋低头、沉住气、静下心,认真做好烘托,陪衬的工作。
二、切实抓好办公室干部队伍的作风建设(略)
三、树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象(略)
金庸先生说:“待人要诚,治事要谨;知足常乐,不去非分。谦可受益,满必招损;尽心竭力,为国为民。”从中我们既可以悟出如何当好一名办公室人员,树立良好形象的道理。
同志们:
今天我们聚集在这里,召开武警支队党委扩大会议,总结经验,部署工作,表彰先进,具有十分重要的意义。借此机会,我谨代表市委,向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺,向全市广大武警官兵致以亲切的问候!
刚刚过去的××年,是发展史上很不平凡的一年。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,积极应对中央宏观调控政策,加速推进“两个率先”进程,全市经济保持了持续快速健康发展的好势头,主要经济指标再创历史新高,城乡居民生活水平大幅提升,各项社会事业协调发展,“三个文明”建设全面推进。这些成绩的取得,是全市上下同心同德、顽强拼搏的结果,也凝聚着广大武警官兵的辛勤工作和无私奉献。一年来,武警支队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕发展目标,狠抓部队全面建设,认真落实三项经常性工作,圆满完成了以执勤和“处突”为中心的各项任务,特别是在执行防治禽流感任务中做出了重要贡献,部队的自身建设也取得了明显进步。
今年,是我们全面超额完成“十五”计划、提前谋划“”发展的关键一年,也是我市深入推进改革开放、加快实现“两个率先”目标的重要一年,做好今年的各项工作,意义十分重大。全市武警官兵要紧紧围绕工作大局,坚持贯彻总队党委要求,努力适应新的形势和任务,继续发挥武警支队在地方建设中的重要作用,为促进我市改革发展稳定,推动“两个率先”目标加速实现做出更大的贡献。
要深入学习实践“三个代表”重要思想,牢牢把握部队建设的正确方向。武警支队要始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,组织官兵深入细致地学习“三个代表”重要思想,在学习中做到“四结合”:与深入学习贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神以及军委扩大会议精神结合起来,与深入学习国防和军队建设思想结合起来,与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来,与解决部队建设中的重大现实问题结合起来,切实在武装思想、指导实践、推动工作上取得新成效。要服从服务于经济建设和改革开放的大局,忠诚履行党和人民赋予的神圣职责,把立足点放在打造“平安”,构建社会主义和谐社会上,为我市早日实现“两个率先”创造良好的社会环境。要紧密联系部队建设和官兵思想实际,深化以“保持党的先进性,永远做党和人民的忠诚卫士”为主题的政治教育,重点抓好职能任务和使命教育,永葆忠诚卫士的政治本色。 要坚持刻苦训练,不断增强信息化条件下部队遂行各种任务的能力。坚持以提高部队遂行任务能力为目的,结合任务特点,严格依法按纲施训。支队领导和机关要把提高高科技素养和组织指挥能力作为重要工作,努力培养新型指挥人才。要积极运用信息化手段,推广网络化练兵,开展模拟化训练,努力提高部队训练质量。执勤工作要做到常学《执勤规定》、常议中心工作、常查制度落实情况,创新执勤手段,坚持科技强勤。要把处置群体性事件和恐怖事件作为重点,认真抓好《处置突发事件规定》和《战备工作规定》的学习贯彻,加强处突力量和战备设施建设,修订完善各类处置预案,扎实做好应对准备。 要着眼保持先进性的要求,不断提高党委班子建设的整体水平。认真学习贯彻颁发的《关于加强军队党组织能力建设的意见》,加强党委班子的思想、组织、作风和制度建设,着力提高领导部队全面建设和指挥信息化条件下执勤、处突、反恐能力。要把加强党委能力建设作为扎实推进部队建设“新一轮发展”的紧迫课题,努力提高思维层次和科技素质,着力解决精神状态、领导能力等方面存在的突出问题,切实以党委机关建设带动部队建设。要认真贯彻民主集中制原则,依据《军队党委工作条例》健全决策机制和议事规则,严格落实集体领导下的首长分工负责制。要坚持依法治警、从严治警,着力抓好一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设,不断打牢基层建设的组织基础。
同志们,本世纪头年的战略机遇期既是“黄金发展期”,又是“矛盾凸显期”,武警部队任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下,团结一心、奋力拼搏,为我市早日实现“两个率先”目标,为我们的社会更加和谐、稳定、祥和做出新的贡献。