XX市安全生产监督管理局:
根据安监管[20xx]74号文件和县安监局安全生产规范化建设的要求,我镇自20xx年5月份开展创建安全生产规范化建设,在市、县安监局的指导和帮助下,克服困难,多方努力,工作进展顺利,现我镇规范化建设工作已基本完成,报告如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方针,促进层层落实责任,健全制度,立足防范、强化宣传、整治隐患,切实加强和改进我全生产基础工作,努力增强全社会的安全生产责任和自我防范意识,坚决遏制重特大事故,控制一般事故,减少人员伤亡,促进全全生产形势的稳定好转。
二、工作开展情况和基本做法
XX镇党委、政府高度重视我镇的规范化乡镇创建工作,认真组织规划、制定了创建方案、普及安全生产教育、增强安全生产投入、整治事故隐患。
(一)领导重视、机构健全
1、成立了安全生产委员会
委员会由镇长任主任,副镇长任副主任,安监站长、经济协调管理办公室主任、派出所指导员、交警中队长等13位同志为成员,并设办公室在安监站,由兼任办公室主任,负责安全生产日常监督管理工作。
2、成立了规范化安全生产监督管理站建设领导小组
领导小组由副镇长任组长,安监站长任副组长,、等4名安全生产监督管理员为成员,并由朱朝贵兼任办公室主任,负责材料收集汇总上报等工作。
3、装备配备
安监站配备了2间独立的办公室、办公桌5张、电话1部,新购置了档案柜1个、照相机1部、电脑1台、打印机1台等基本设备。
(二)职责明确、制度完善
1、完善了党委书记、镇长、分管安全生产领导、安全生产委员会、安监站等各自的安全生产责任制度。将责任分解到岗,明确到人,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。
2、完善了各类制度
完善了安全生产制度,完善全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥委会的职能。主要领导亲自参加安全生产例会、安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录。
3、完善了各类台帐
对我镇辖区内各生产经营单位的基本情况进行了摸底调查,掌握其生产经营情况、职工人数、消防设施配备、可能存在的安全生产隐患、是否有专人负责安全生产等情况。并建立完善了各生产经营单位的基本信息、安全生产教育培训记录册等台帐,统一归档保存,以备查看。
4、完善了各类档案
完善了各类安全生产档案,并分类归档,统一保管。
三、不足方面
1、我镇辖区内企业分布较散,最远的距镇政府有16公里,每月我们要对辖区内的企业进行2次以上的安全生产现场检查,遇有重大节日次数还要增加。但由于资金紧张,安全生产办公经费严重紧缺,交通工具无法配备,给安全生产检查带来了很大的困难,安全检查存在不到位的情况。
2、安全生产管理人员业务素质还需进一步提高,对安全生产法律、法规和规章制度需进一步熟悉理解。
3、安全生产管理人员由于执法资格不完善,管理不具有强制力,制约了工作的开展。
四、下一步工作打算
1、继续以“打造平安”为主题,深入开展安全生产规范化建设。
2、按照《云南省安全生产条例》的规定,严格落实各项安全生产责任。
3、扎实做好我全生产监督管理站委托执法工作,尽量投入更多的安全生产监督管理工作经费。
4、加强安全生产管理人员的培训,提高安全管理人员的工作能力。
总之,我镇的安全生产规范化建设工作,以抓机构建设、抓职责规范、抓制度完善、抓台帐建立、抓档案完善为切入点。以加强基层基础工作、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增强安全生产投入、整治事故隐患为目标。狠抓落实,创建活动取得较好效果。但安全生产工作仍然是我们今后一直要高度重视的工作,也还有很多需要完善和注意的地方,我们会一直把安全工作放在首位,努力创建一个平安和谐的。
XX镇位于美丽河畔,距市中27公里,总面积147平方公里,辖10个村和1个社区,人口6459户21126人,其中农业4867户,人口19090人。全镇地形起伏,年均温17.3度,海拔在370—1400米之间,地貌为丘、半山和高山,适宜于中药材种植,是地道药材---金钗石斛的主产地之一。
我镇石斛早在50年代有少数农户种植,进入90年代,市委、政府明确提出把石斛发展作为全市农业结构调整和增加农民收入的重要内容来抓。XX镇积极响应上级党委、政府的号召,集全力打造石斛大镇,建设“中国金钗石斛之乡”。截至目前,全镇有10个村35个村民组1250户农户发展石斛,发展石斛面积6500亩。其中:10亩以上大户190户,50亩以上基地30个,100亩以上基地18个。能够提供鲜品石斛100吨/年,逐年成倍增加。提供石斛种苗200万丛。
据石斛资源普查统计,XX镇适宜种植石斛的荒石地有20xx0余亩,其余大部分土地可以通过人工造地种植或集约化种植。旺隆在发展的同时,认真作了下步规划,计划到“”末石斛种植面积达15000亩,力争达到20xx0亩。积极招商引资,多方争取项目,引进企业,形成生产、加工、销售一条龙,使我镇逐步走向科学化规划,规模化发展、基地化建设、规范化管理、产业化经营、市场化运作的轨道上。
一、村聘用工作人员
本办法所称的村聘用工作人员,是指村级组织确因工作需要聘用的,协助村两委会班子成员从事村级日常性事务管理的工作人员。
二、村聘用工作人员的任职条件
1、思想政治素质好,能贯彻执行党在基层的路线、方针、政策,具有一定的政策水平;
2、具有较强的组织纪律观念、大局意识,能按照上级党委、政府精神以及村级班子集体决议履行职责,带头遵纪守法,履行村规民约;
3、具有较强的组织协调能力,能胜任农村工作;
4、思想解放,作风务实,有改革创新意识和艰苦创业精神,热心为群众服务,善于做群众工作;
5、公道正派,清正廉洁,作风民主;
6、身体健康,精力集中,年龄要求男在45周岁以下、女在40周岁以下。特别优秀者条件可适当放宽。
有下列情形之一者,不得聘任为村聘用干部:(1)受到治安刑事处罚、党纪政纪处分的;(2)有经济或其他问题正在立案审查或已被公安部门确定为治安重点对象的;(3)参与非法组织或非正常上访的;(4)因身体状况不佳或长年在外等原因无法履行职责的。
三、村聘用工作人员的职数及聘用程序
1、干部职数。坚持“精简高效、从紧配备、能兼则兼、一人多岗”的原则,严格控制村聘用干部职数。
2、聘用程序。由各村班子集体商议提出聘用意向人选和相应岗位后,报镇党委审核。镇党委组织力量做好人员考察工作。考察结束后经镇党委研究后,提出建议人选。建议人选由各村召开村民代表会议表决,按照少数服从多数的原则,确定聘用人员。
村应与聘用工作人员签订聘用合同,聘期原则上结合聘用干部的工作实绩、民主评议和实际年龄,实行一年一聘,达到规定年龄上限的聘用合同自行终止(除镇党委审核同意继续留用的特别优秀人员之外)。
新聘用工作人员实行三个月的试用期。待遇标准为村两委会委员的八折执行,酬金由各村自行负担。
四、村聘用工作人员的管理使用及考核奖惩
1、认真落实好村聘用工作人员的岗位责任制和目标责任制。按照职责要求,用定量、定性的形式分解落实到每个村聘用干部,做到责、权、利相一致,切实履行各自职责。
2、切实增强聘用工作人员的政治素质和业务能力,聘用工作人员的教育培训,纳入村干部培训计划,根据所涉及工作参加村干部培训。
3、不断加大村聘用工作人员的培养使用力度,对工作出色、实绩明显、群众公认度高的聘用工作人员,优先考虑充实村级班子。
4、有下列情形之一的应责令辞退或自动解聘:
(1)对不能与村集体工作保持一致的,工作不负责任、有严重失误并造成重大损失的;
(2)有以权谋私行为、群众反映较大,经查实的;
(3)有违法、违纪行为的;
(4)试用期内不适应工作岗位的;
(5)连续二年民主评议不合格票超过40%的;
(6)超过规定年龄上限的(除镇党委审核同意继续留用的特别优秀人员之外);
(7)其他应责令辞退或自动解聘的行为。
五、其他事项
1、本办法由镇组织办负责解释。
2、本办法自20xx年4月1日起施行。
根据教育实践办《关于在整改落实建章立制环节开展整改承诺的通知》要求,为巩固拓展群众路线教育实践活动成果,确保公开承诺见实效,认真谋划、精心部署、狠抓落实,采取有力措施,使公开承诺活动取得了较好成效。目前,领导班子、机关、站所、村(社区)党支部班子均已向社会做出公开承诺,共承诺事项XX项。现将公开承诺活动开展情况总结如下:
一、高度重视,周密部署
按照教育实践办关于开展整改落实公开承诺活动要求,镇党委高度重视,专门召开会议进行研究部署,进一步明确开展公开承诺活动的意义、目标要求,并结合工作实际对公开承诺的内容做出了具体安排。要求各党支部紧紧围绕群众反映最直接、最现实、最突出的问题,选择3-4个短期(9月底)或中期(今年年底)能够解决的问题作为整改承诺内容,并建立公开承诺台账,对完成的承诺事项及时销号,对没有完成的承诺事项及时督促,确保把公开承诺工作落到实处。
二、围绕重点,规范承诺
镇党委、各党支部围绕“民生优先、群众第一、基层重要”主题,从维护社会稳定和保障改善民生这一中心工作出发,重点在维稳措施、发展思路、落实惠农政策、培养新型农民、服务群众生产发展、增加农民收入、改善村容村貌、丰富群众精神文化生活、实行村级民主管理、帮扶困难群众、加强自身建设等方面做出承诺。如镇党委公开承诺4项:1、解决镇区安全饮水问题。2、解决农业灌溉用电高峰期电压不足的问题。3、解决民用住宅天然气问题.4、解决社会治安二级分控平台建设的问题。
三、坚持原则,注重实效
一是在承诺内容上求“实”。立足工作实际,引导各党支部进行科学承诺。承诺事项以集中解决群众关注的、事关群众切身利益的热点难点问题为重点。承诺事项做到具体实在,简明扼要,切实可行,件件有着落,事事有结果,让群众看到变化、见到实效,增强了公开承诺的可行性、实效性。二是在群众监督上求“广”。在开展公开承诺活动中,坚持做到“三个必须”(即公示内容必须让上级党组织知晓、必须让上级主管业务部门知晓、必须让所服务对象知晓),通过召开干部大会、村民大会、公示栏,向干部职工、广大群众、服务对象、政风行风评议员、监督员进行公布,公开整改事项、整改措施、整改目标,提高社会各界对活动的知晓率,扩大群众监督面,自觉接受社会监督。三是在审核督促上求“真”。建立了“三位一体”审核督导机制(公开承诺事项要依次报上级党委、教育实践办、督导组进行审核把关和督促),对不符合要求的承诺书,及时提出修改意见。同时,定期、不定期进行督促检查,督促各党支部倒排工期,把工作任务量化到天、责任落实到人,以钉钉子的精神逐项落实、逐个突破,不达目的不罢休,确保在规定的时间内完成规定的任务。
四、下一步打算
通过开展公开承诺活动,镇村两级党组织为民服务的意识明显增强了,业务水平得到进一步提升,与人民群众的关系更加融洽,取得了良好的社会效益。下一步,我们重点实践承诺作为重中之重,认真抓好落实,确保实践承诺工作不走过场,取得实效。坚持把公开承诺作为一项长期性工作来抓,做到履行承诺与推动工作两不误、两促进,以一流的工作作风和成绩来保障承诺、兑现承诺,真正让广大群众充分感受到推行公开承诺活动的实际效果。
x区人民政府:
为切实加强我镇灭火救灾和应急救援的能力,促进“平安乡镇”建设,为社会经济发展提供有力保障。依据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、以及《三明市“”期间多种形式消防队伍发展实施意见》等法律法规,结合我乡实际,全力推进农村防火工作,提高自防自救能力,拟组建x镇志愿消防队。
本志愿消防队在镇政府领导下开展工作,并接受区公安消防大队的业务指导,具体承担本乡辖区内的消防宣传培训、防火巡查、灭火救灾等工作,并按《乡镇消防队标准》(GA/T998-20xx)的要求配置器材装备。
妥否,请批示!
x镇人民政府
20xx年7月1日
关于组建x乡志愿消防队的请示
x区人民政府:
为切实加强我乡灭火救灾和应急救援的能力,促进“平安乡镇”建设,为社会经济发展提供有力保障。依据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、以及《三明市“”期间多种形式消防队伍发展实施意见》等法律法规,结合我乡实际,全力推进农村防火工作,提高自防自救能力,拟组建x乡志愿消防队。
x乡志愿消防队名单如下:
队 长:(专职员)
驾驶员:(专职员)
队 员:(志愿队员)
本志愿消防队在乡政府领导下开展工作,并接受区公安消防大队的业务指导,具体承担本乡辖区内的消防宣传培训、防火巡查、灭火救灾等工作,并按《乡镇消防队标准》(GA/T998-20xx)的要求配置器材装备。
妥否,请批示!
x乡人民政府
20xx年7月1日