同志们:
根据当前形势、结合交通工作特点,局党组安排了为期一天半的集中学习和培训,主要是为了提高全局干部职工的综合素质,进一步强化工作纪律,促进作风建设,创优发展环境,切实解决在政治、思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,着力营造风清气正、团结和谐的发展环境,为全面完成今年各项目标任务提供强有力的保证。下面我讲几点意见。
一、做一个政治坚定、品德优良的交通人
(一)做一个政治坚定的交通人。政治坚定,就是必须坚定共产主义信念,必须具有高度的政治责任感、政治鉴别力和政治敏锐性,时刻保持政治上的清醒和坚定,不论在任何时候、任何情况下都始终同上级党组织在思想上、政治上保持高度一致;政治坚定,就要高站位、顾大局,围绕全局中心工作,抓好各项任务目标的落实。
1.改变工作态度,是政治坚定的出发点。作为执法单位,同时也是窗口单位和服务单位,这就要求我们要有良好的态度和较高的服务素质,就要在社会上树立良好的交通形象,就要自觉地做到来有迎声、问有答声、走有送声,真诚地做到不厌烦、不推托、不敷衍,简化工作程序,明确工作职责,提高办事效率。坚决杜绝“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”、“人难找”等生硬、冷淡、蛮横、粗暴的工作态度和工作方法。
2.转变工作作风,是政治坚定的具体表现。工作作风关乎着集体的荣誉,展现了干部职工的综合素质,转变工作作风,就要从具体工作抓起。努力做到以情服人,坚持以人为本,善于换位思考,设身处地为群众着想,实事求是地研究和解决群众困难。要学会深入群众,在贴近群众中不断汲取工作动力。只有转变思维方式,对群众动之以情、晓之以理,群众才能真正给予理解、积极支持。
(二)做一个品德优良的交通人。品德是指一定社会的道德原则、道德规范和道德要求在个人思想和行为中的体现,是一个人在一系列的道德行为中所表现出来的比较稳定的特征和倾向。
1.提倡积极向上的价值观念,是树立优良品德的起码要求。弘扬社会主义荣辱观,经常性开展价值观讨论活动,引导明确是非、善恶、美丑界限,旗臶鲜明地反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义,把干部职工的思想行为,引导到积极向上、争做一流,团结奋进、共创美好交通上来。
2.营造诚实守信的和谐关系,是弘扬优良品德的具体内容。我单位是服务窗口和执法部门,要大力开展共建诚信交通、争做诚信交通人主题活动,加强个人诚信建设,就要求我们诚信守法、中规合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力,形成良好的交通系统舆论导向。
二、做一个勤于学习、精通业务的交通人
学习是立身之本、是境界之源、是发展之基,也是这次大会的重要任务。我们一定要始终强化学习,树立终身学习的理念,坚持活到老,学到老,用科学理论武装头脑,不断提升自身的综合素质,增强抓落实的真实本领。
(一)重学习。就是要主动学习政治理论、法律法规和业务专业知识,拓宽知识面,完善知识结构,有意识地培养把握事物规律、摸清事物本质的战略思维能力,理清思路,善于把握全局的同时,抓住中心点和关键点。作为业务性非常强的部门,大家更要注重学习,没有知识就修不出优质路,就不能执好法,也成不了一个合格的领导。因此,领导干部要带头学,每个单位每周要挤时间集体学习本部门的业务知识,提高处理问题和解决问题的本领。
(二)勤思考。就是一要熟悉工作内容和业务流程,结合岗位特点和工作要求,勤于学习理论知识,积累实践经验,提高工作中的处事能力和应变能力。二是要做个有心人,多读、多看、多思考,懂得筛选和过滤信息,提高对信息的辨别和分析能力,认清形势的利弊。只有这样才能理清工作,驾驭全局,处事不惊,有所作为。
(三)多变通。绝不是上有政策,下有策略,变通就是在集思广益的基础上解决困难,就是常说的办法总比困难多。能否圆满解决问题是成功领导的必备素质。要成为一个成功领导就要以服务全局为目标,充分掌握本行业、本部门、本单位在全局部署中的工作任务,按照单位部门的总体工作思路、阶段性工作计划和具体工作安排,统筹协调,合理安排,见微知著,超前谋划。
(四)出业绩。就是要分清主次,抓住重点,分清轻重缓急;要求干部职工做好表率,带头实干;强化服务意识,搞好本职工作,做到让服务对象受益,让干部群众满意。以争先进和树标兵为目标,“讲党性、重品行、做表率”以做好本职工作为落脚点,下大力气找准突破口,出实招、办实事、出业绩,提高对突出问题、重点问题的认识和把握,科室间、同事间要加强沟通协作,努力实现工作的高效性与精准性,围绕大局做好工作。
三、做一个遵守纪律、团结奉献的交通人
(一)完善各项法律制度,做一个遵守纪律的交通人
党员干部要带头遵守八项规定、六条禁令,以身作则,当好表率,努力做到令行禁止,力戒空谈,大力提倡真抓实干,把全部精力和心思用在推进交通运输事业发展上来。
1.完善公开承诺制度。各单位履行职责情况要签订承诺书,公开承诺,年终作为部门单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。
2.完善岗位责任制度。明确单位和内部科室岗位职责,建立绩效考评体系,完善首问负责制、限时办结制等制度,确保各项工作落到实处。
3.完善文明礼仪制度。从规范着装、文明用语、公务礼节等方面提出要求,逐步完善,着眼树立交通新形象。
(二)坚定不移地抓班子带队伍,做一个团结奉献的交通人
当前,距离年终仅有4个月时间,圆满完成全年各项工作任务,关键在干部,根本在队伍。我们必须要抓好班子、带好队伍,切实增强干部职工的凝聚力和战斗力,以昂扬的斗志、饱满的热情,全力推动各项工作上水平、创一流。
1.必须主动工作,勇于担当。服务人民,造福群众,这是践行党的宗旨的根本要求,也是公务人员的基本道德。全系统干部职工要加倍珍惜自己的工作岗位,牢固树立强烈的事业心和责任感,大胆负责、勇于担当,以时不我待、只争朝夕的精神抓好各项工作,把人民群众加快交通运输事业发展的强烈愿望转化为奋力攻坚的正能量。
2.必须团结协作,民主决策。团结出凝聚力、团结出战斗力。我们要珍惜共事的缘分,大事讲党性、讲原则,小事讲风格、讲友谊,遇事勤沟通、多交流,做到与人为善、公道正派、宽厚待人。要始终坚持民主集中制,凡属重大问题和重大事项都要上会研究,切实提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。
四、全力以赴抓好当前工作,以卓有成效的工作业绩为县域经济发展提供有力支撑
将此次大会的出发点和落脚点放在解决问题,推进工作上来,对照上级的目标要求,扎扎实实抓好各项工作。
(一)要在项目建设上下功夫,抓落实。今年,我们一定要严格按照既定目标任务,创新发展思路,强化推进措施,不折不扣地抓好工作落实。
1.做好京港澳高速连接线既正港线拓宽工程的前期准备工作。
2.年内开工建设投资9555万元的滹沱河特大桥工程,完成钻孔灌注桩浇筑。
3.开工建设投资550万元的治超站点建设,争取年内建成使用。
4.完成长6.5公里,投资667万元果王线东庄至谈下段大修工程。
5.完成建设里程18.6公里,总投资515.4万元的18个基层建设年帮扶村主街道硬化工程。
6.积极配合市局搞好石津高速公路项目前期工作。
7.抓好无极县客运站点建设,选址已确定,项目建议书市发改委已经批复通过,工程可行性研究报告正在编制当中,计划年内完成各项开工手续和占地工作。
(二)要在行业管理上抓重点,见成效。要紧紧围绕两个环境建设,全力抓好五项工作:
1.要规范行政执法。突出抓好行政审批制度改革,切实提高工作效率。突出抓好执法队伍建设,大力整顿运政、路政基层执法行为,做到规范执法,文明执法。
2.要加大路政管理和治超力度。始终保持治超高压态势,加大对运输沙石、煤炭、钢材、等重点车辆的打击力度,必须按程序执法,确保卸载到位,处罚到位,严禁开具月票,严禁同车托和不法分子勾结,确保超限超载率稳步下降,全面清理非法交通标志、路界内私搭乱建、占道经营等行为,确保道路安全畅通。同时严控抛洒扬尘,加大对抛洒车辆的查处力度,确保严密覆盖无遗洒。
3.要强化公路养护管理。要抓好公路绿色廊道建设,全面清理公路沿线垃圾、加强公路日常保洁,推进养护体制市场化改革。
4.要抓好运输市场管理。加大对无证、改型的运沙车的打击力度,强化对黑客运、黑出租的违规营运行为进行整顿,进一步规范运营秩序。
5.要加强政风行风建设。大力开展各种文明创建活动,全面加强长途客运、城市公交等窗口建设,创建“他无我有、他有我优”的行业服务品牌,发挥典型示范作用。
(三)要在行业“五保”上严要求,上水平。
1.保质量。牢固树立“百年大计、质量第一”的理念,切实强化三级质量保障体系,实现工程质量监督全覆盖。大力推行施工标准化,不断规范现场管理,狠抓关键工序和重点环节监管,严格工程质量责任追究制度,努力打造“优质工程”。
2.保安全。要围绕道路运输、工程施工、公路安全等重点领域,认真开展安全隐患大排查活动,及时化解安全隐患。各单位“一把手”要高度重视,事必亲躬、事无巨细、事不过夜,并做到“三个到位”:一是思想认识要到位,安全生产无小事,要召开安全生产例会,警钟长鸣;二是行动措施要到位,要明确安全生产责任人,完善安全生产制度,加强明察暗访力度;三是责任追究要到位,明确奖罚制度,对存在问题的企业要加大整改力度,追究相关负责人的责任。
3.保工期。对果王线、滹沱河特大桥、正港线拓宽、帮扶村工程、客运站、治超站等工程科学调度,倒排工期,严格按照时间节点,合理组织施工工序,全力推进工程进展,确保工期。
4.保稳定。发展是硬道理,稳定是硬任务。我们要结合行业实际,密切关注工程欠款、退役士兵安臵敏感事项的动态,深入开展矛盾隐患大排查,对人民群众的合理诉求,要千方百计解决,对超出政策范围内的,要耐心做好解释工作,及时消除不稳定因素,坚决杜绝越级访、集体访,维护社会稳定。
5.保廉洁。打铁还需自身硬。各级领导干部要带头遵守《廉政准则》,率先垂范、以身作则,坚守清正廉洁的底线。要始终强化廉政教育,做到警钟长鸣,切实增强干部职工的廉洁自律意识,确保干成事,不出事。要大力推行农村公路“七公开”,扎实推进交通部门其他领域、“三延四拓”工作,全力打造“廉洁工程”,廉洁交通。
同志们,通过这次培训教育活动,希望各单位、广大干部职工都要积极投身到这一活动中来,平时注意加强学习,齐心协力把思想、纪律、作风整顿好,把加快发展的任务和措施落实好,为推动全县交通工作又好又快发展做出新的更大的贡献。
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾
,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
根据县委安排,下面我就当前几项工作讲几点意见:
一、关于加强村级组织办公活动场所建设工作
党中央、国务院决定全面加强村级组织办公活动场所建设,是农村基层组织阵地建设面临的难得的机遇。县委对此项工作高度重视,先后两次召开会,专题研究,上周领导小组又召开专题办公会,对此项工作进行了具体部署。各级各部门一定要高度重视,充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的工作要求上来,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。
(一)把握政策,明确要求,结合实际,稳步推进村级组织办公活动场所建设
第一,把握原则,科学规划。建设村级组织办公活动场所,要按照"立足当前、着眼长远、量力而行、综合利用"的要求来规划,突出把握"三条原则":一是在建设布局上,与社会主义新农村建设规划相衔接;二是在建设功能上,与为农民群众提供公共服务的需要相适应;三是在建设标准上,与当地经济社会发展水平相一致。新建级组织办公活动场所,建筑面积一般在120-200平方米。房屋设计上要体现土家民族特色;配套办公设备由县政府采购中心统一配置。建设过程中,做到"四个统一":统一编制项目、统一建设标准、统一设计图纸、统一配置设备。
根据我县实际,建设过程中,要区分主要公路沿线、主要景区周围、集镇所在地和中心村、地理位置相对偏远等四类村,进行分类规划,坚持因地制宜,根据各村实际情况,宜建则建,宜改则改,宜大则大,宜小则小。
第二,明确任务,掌握标准。根据省委安排,全省村级组织办公活动场所分两年建设,20*年要完成70%的新建任务,20*年全面完成建设任务。
我县的建设任务是:新建47个、改扩建16个,中央、省一级补助资金141万元。为了进一步推进村级组织办公活动场所建设进度,县委、县政府决定,从财政中列支配套120万元,总体上按照新建一个5万元、改扩建一个2万元的标准补贴到村。县委要求,今年要完成80%的建设任务,其中东部条件较好的乡镇要力争100%完成,西部乡镇完成比例不低于50%。特别是渔洋关镇,要按照邹书记的意见,在全县带好头,完成比例要达到100%。
从目前工作进度看,时间紧任务重。此次会议后,各乡镇要积极行动起来,按照村级申报、乡镇审核、县里审批的程序做好本地的启动工作。原则上,县里不审批的,项目不能启动。审批过程中,领导小组要做好建设方案、资金来源、建筑设计等环节的审查把关,确保建设工程的顺利开展。
第三,加强管理,严肃纪律。一要严格资金管理。各级投入资金,以及其他渠道筹集的建设资金,财政要统一纳入专户,保证专款专用。县里补贴的资金采用"分期拨付"的办法兑现到村,工程启动时,拨付一部分启动资金;工程验收合格后拨付剩余资金。二要严肃工作纪律。各地筹集建设资金,不得增加乡镇负担和村级债务,不得增加农民负担,不得平调村级转移支付资金冲抵本级配套资金。任何单位和个人不得虚报套取、截留、挪用、挤占、侵占和贪污项目资金,对违反政策的人和事,一经发现,坚决查处,严肃追究当事人的党纪、政纪责任,追回有关资金;是领导干部的,一律撤销领导职务。三要确保工程质量和施工安全。要树立"质量、安全第一"的思想,乡镇是组织建设的主体,乡镇党委"一把手"是质量安全第一责任人,各乡镇要结合实际,选择有一定资质的施工单位施工,保证建设质量;城建部门要切实履行部门职责,在质量监督、安全监管等方面把好关。
第四,建用并重,增强功能。建设村级组织办公活动场所,关键是要发挥好作用。要抓住这次办公活动场所建设的有利时机,加强制度建设,捆绑农资超市、村级卫生室、文化体育室等项目建设,发挥活动场所"一室多用"的作用,提高综合利用率,真正把办公活动场所建设成为党员学习活动的基本阵地、村民议事办事的重要场所、先进文化的传播中心、文化娱乐的重要平台。同时,要注意与加强农村基层组织建设有机结合起来,与整顿后进村党组织、选好配强村党组织领导班子结合起来,把村级组织活动场所建设纳入"三级联创"活动内容,并作为巩固和扩大农村先进性教育活动成果的一项重要任务来抓,确保取得实实在在的效果。
(二)切实加强领导,确保村级组织办公活动场所建设的各项目标任务落到实处
第一,切实加强领导,落实工作责任。为加强对全县村级组织办公活动场所建设工作的领导,县委成立了由县委副书记赵吉雄同志任组长的"全县村级组织活动场所建设工作领导小组"。各乡镇也要迅速成立党委书记任组长的领导小组和工作专班。各级各相关部门负责人也要把该项工作作为"一把手"工程,拿在手上亲自抓,建立和完善领导责任制和目标管理责任制,落实经费投入,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。县、乡两级党政班子成员要带头把自己联系点上的办公活动场所建设好,建成示范点。
第二,加大帮扶力度,形成建设合力。所有县直部门都要在资金和物资上对联系村给予全力支持,确保新建和改扩建的活动场所达到一定的标准和水平。县委明确要求,国土、城建、规划和税务等相关职能部门,对村级组织办公活动场所建设给予政策倾斜和支持,审批手续依法从简从快,做到"零收费"。同时要求,对乡镇已撤销的办事处、已撤并的农村中小学以及有关部门和单位长期闲置在农村的土地、房屋等资产,可用作村级办公活动场所的,相关部门暂搁置产权,交由村级长期使用。总之,就是能省则省、能变通则变通、能利用则利用,要探索诸如集中碎砂、集体采购材料、招标等有效方式,尽量降低成本。各村级组织也要积极发动党员、团员、群众,义务投工投劳、捐资捐物,挖掘潜力,形成合力。
第三,加强督促检查,狠抓工作落实。这次会议后,各级领导小组办公室要抓紧做好工作安排,6月底以前完成项目建设的规划编制和年度实施方案,迅速启动工作。建立"月报"制度,各乡镇每月向县领导小组办公室上报一次工程建设进展情况,各相关部门每月向县领导小组上报一次资金争取情况。各级各相关部门的领导干部每月至少要到联系村1-2次,进行检查指导,帮助解决实际问题。县、乡两级党委要加大督查力度,确保村级组织办公活动场所建设工作的落实。县领导小组办公室将采取明查暗访、随机抽查等方式,加强工作督查,并根据工作进展情况组织检查验收。
二、关于乡镇综合配套改革工作
6月4日,市委召开全市乡镇综合配套改革领导小组工作会议。市委书记李佑才同志出席会议并作了重要讲话,省委改革办已经下发[20*]2号文件,决定今年七月上旬对各地建立“以钱养事”新机制的情况进行检查验收。这两份重要文件我们已经复印下发乡镇和各有关单位,希望大家认真学习,对照检查,积极整改,保证圆满完成乡镇综合配套改革的各项任务。乡镇综合配套改革工作,我讲三点意见。
(一)高度重视,全面把握全市乡镇综合配套改革工作会议的精神
这次会议的主要精神主要有以下两个方面的内容:
1、积极探索新机制,强化农村公益性服务的政府职能,进一步深化完善全市的乡镇综合配套改革工作
一是要切实转变政府职能,建立精干高效的服务型政府。
二是要探索和完善“以钱养事”的新机制、新模式,强化政府服务“三农”的职能。要建立和完善四项机制,即建立优胜劣汰、奖勤罚懒的竞争激励机制;建立公益性服务财政经费预算保障机制;建立和完善考核评估机制;建立完善公益性事业服务合同管理机制。
三是要实行财政与编制政务公开。人员编制实行实名制,一人一编一卡,人员不能混岗,编制不能混用。
四是要探索和完善乡镇执法体制。加强县级执法队伍建设,转变执法队伍作风,切实解决执法队伍不作为的问题;探索乡镇综合执法的新路子、新办法。
2、求真务实,妥善解决乡镇综合配套改革中的遗留问题
一是要进一步落实相关改革政策。完善乡镇事业单位养老保险。要认真落实机构编制政策,确保中央编办提出的“乡镇人员编制五年内只减不增”的底线。
二是要深化转制单位改革,鼓励买断置换身份,进一步优化人员结构。在不提高省委统一制定的买断补偿标准的前提下,鼓励转制单位人员买断身份。但工作要细致,不能强行买断。
三是要妥善处理改革中的遗留及个性问题。积极化解撤销和转制站所的债权债务,鼓励和引导分流人员再就业。
(二)冷静分析,深刻认识我县乡镇综合配套改革中存在的问题
在县委的正确领导下,经过乡镇党委和县直相关部门的共同努力,我县的乡镇综合配套改革工作基本完成了各项改革任务,省委省政府验收时定为优秀等次。虽然我县的乡镇综合配套改革工作取得了一些成效,但从上级的要求和改革产生的效果来看,还存在很多问题。主要以表现在以下几个方面:
一是“以钱养事”的新机制尚未形成。从落实改革政策的层面上看,乡镇事业单位实行了整体转制,人员退出了编制序列和财政供养序列,参加了社会养老保险。但是从建立新机制这个层面上看到,我们的改革还刚刚起步,甚至可以说,“以钱养事”的新机制尚未形成。就县级而言,我们尚未真下建立起“以钱养事”的财政拨付机制;从乡镇来说,乡镇事业单位转制后,我们还没有改变我们的领导方式和工作方式,建立起新的管理运行机制,特别是在考核中还没有真正落实“群众认可”的要求。从转制单位内部来说,还没有打破“大锅饭”和“铁饭碗”,改革后还是老样子,没有紧迫感,缺乏竞争意识,对农业农村农民的服务还是老办法,没有建立起新的人事制度和分配制度。而且,改革之后,由于我们个别乡镇的疏于管理和放任自流,我们有些乡镇的个别转制单位,对农业农村农民的服务不仅没有得到加强,就连内部的运转也成了问题,没人管,一片混乱。乡镇放任自流,转制单位我行我素,这些问题的暴露和产生都是改革不彻底的问题。新的机制不建成,我们前面的改革成果就会付之东流,这就是省委加强检查验收、巩固改革成果、推动改革深入发展的真正原因。
二是养老保险还有大量的工作要做。目前,有很多单位还是口头承诺,有的资金也没有落实,甚至有极个别的单位至今还没有启动。有些单位的领导对改革的政策还存在着愚昧的抵触情绪。要解开他们思想上的疙瘩,我们还要做深入细致的思想政治工作。养老保险费的征缴、保险手续的办理、保险证的发放都还要加快进度,做大量细致的工作。省里文件规定,个人自愿申请,可以不参加养老保险。对这个问题,我们不能大而化之,简单了事,更不能敷衍塞责。我们必须站在对人民对群众负责的高度来看待这个问题,必须从维护稳定、不改革留后遗证从而保证社会长治久安这个角度来解决好这个问题。因此,我希望人事劳动和社会保障局充分发挥职能部门的作用,加快养老保险工作的步伐。乡镇党委要站在讲政治的高度,积极配合,大力协调,确保养老保险参保率达到100%。
三是改革中还有不少的遗留问题没有解决。我们改革工作中还有很多遗留,转制单位的债务还很重;有的乡镇机关转换身份人员特别是乡镇机关特殊工勤岗位人员的劳动合同还没有正式签定;个别乡镇的临时工还没有彻底解决;环卫、城建转制后还没有建立正常有效的工作机制;乡镇、县直单位还有很多手续没有办结。这些问题,有的是需要长时间才能解决的,有的短期突击就可以解决。长期才能解决的问题,我们要研究解决问题的办法,短期可以解决的,我们要集中力量加以解决。
(三)加强领导,不断推进我县乡镇综合配套改革的深入发展
1、加强领导,深入推进乡镇综合配套改革工作。乡镇党委书记、县直单位主要负责人继续履行“第一责任人”职责,改革工作决不能松懈,更不能掉以轻心,要把改革拿在手上,要切实担负起责任人的责任,要统筹改革、发展、稳定的关系,及时督促解决好改革中存在的问题,把改革不断推向深入。要组织力量对照省乡改办[20*]2号文件,逐条逐项进行自查,一项一项加以解决。
2、明确责任,妥善解决改革中的遗留问题。一是县人事劳动和社会保障局负责要牵头组成工作专班,加大工作力度,强化宣传,确保乡镇转制单位和财政所的人员全部参加养老保险。二是由县财政局负责,积极向省里争取财政“两奖两补”经费,弥补资金缺口。
3、强化措施,完善“以钱养事”的新机制。改革办、财政局要迅速研究,积极借鉴外地经验,建立起“以钱养事”的财政拨付机制。各乡镇党委、县直相关主管部门,要采取措施,加大工作力度,建立和完善转制单位内部管理制度,特别是要打破“大锅饭”,建立新的分配制度和工作考核制度,要认真落实上级关于考核工作中“群众签字认可”的要求,真正建立起“以钱养事"的新机制。
三、关于乡镇换届考察工作
㈠提高认识,明确干部考察工作的指导思想和主要任务
1、干部考察工作的指导思想。这次领导班子考察,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观和正确政绩观的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和不同领导职务的职责要求,坚持实事求是,充分走群众路线,全面考察了解现任乡镇领导班子及其每个班子成员的现实状况,发现和掌握一批优秀干部,为乡镇换届领导班子配备和干部使用提供准确依据,把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,努力把乡镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体,为加快推进全县经济社会发展,构建社会主义和谐社会,为实施绿色*战略和实现我县全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。
2、干部考察工作的主要任务。一是全面考察现任乡镇领导班子集体;二是全面考察现任乡镇所有班子成员;三是通过民主推荐发现并考察一批优秀干部。
㈡积极筹备,认真做好考察前的相关工作
1、撰写班子集体和个人书面述职报告。各乡镇领导班子集体及班子成员,要按照各级党委对领导班子和领导干部的综合要求及所担负的职责,认真总结本届任期或任职以来的政治表现、理论水平、领导能力、履行职责、工作作风、工作实绩以及廉洁自律等情况,形成详实的书面述职材料。
2、班子成员如实填写《领导干部基本情况表》和《主要家庭成员及重要社会关系表》。主要家庭成员及重要社会关系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄儿、侄女、姑舅姨老表及近姻亲关系等。
3、准备领导班子成员个人述职音像资料及2寸彩色登记照电子文档。现任每位领导班子成员在民主测评大会上就任期以来的工作情况做5分钟以内的个人述职述廉,各乡镇要将班子成员述职的实况记录及所有科级干部2寸彩色登记照电子文档,提供给干部考察组。
4、印制相关表格。干部考察工作中将进行领导班子成员民主测评、全额民主推荐、优秀干部民主推荐、征求意见等工作,相关表格的印制和要求县委组织部将以通知的形式下发到各乡镇党委。
㈢有关要求
1、班子集体述职报告和每个班子成员个人述职报告要求在7月5日前完成,打印并存入软盘,届时各一式一份提交考察组。
2、各乡镇党委和每一个班子成员要充分认识本次考察工作的重要意义,积极支持、主动配合考察组开展工作。在一个乡镇的考察时间内,除上级机关通知必须参加的会议外,各乡镇领导班子成员原则上不外出。
同志们:
昨天下午到今天上午,我们用了一天的时间召开20xx年全省中小学教师队伍建设工作会。会议开的很好,很成功。
一是时机恰当。省政府刚刚召开了贯彻全省教育工作会议精神推进会,朱静芝副省长出席会议,并就贯彻落实全教会精神,推动我省教育事业科学发展发表了重要讲话。我们现在召开全省中小学教师队伍建设工作会,正是贯彻推进会精神的最好时机。
二是高度重视。昨天下午,希文厅长亲自出席会议并做了讲话,这充分说明了省委教育工委、省教育厅对全省中小学教师队伍建设的高度重视。希文厅长在讲话中,充分肯定了“”期间全省中小学教师队伍建设取得的成绩,并就全省“”期间教师队伍建设的战略目标和重点工作做了部署。各市教育局、各有关院校和单位的负责同志亲自到会,并做了很有价值的经验介绍,也充分展示了各方面对中小学教师队伍建设工作的高度重视。
三是内容丰富,形式创新。各市教育局的发言各有侧重,都有好的经验和做法可资相互学习借鉴;国培、省培的承担机构和县级进校经验交流层次分明。既有领导讲话,又有总结交流,还有实地参观学习。可以说是理论与实践相结合。
四是进一步明确了目标任务。这次会议,既是全省中小学教师队伍建设20xx年度的工作总结会和20xx年度的工作部署会,更是全省“”中小学教师队伍建设工作总结会,也是“”教师队伍建设的工作部署和动员会。这次会议的召开,进一步明确了我省“”教师队伍建设的目标任务,为当前和今后一个时间全省中小学教师队伍建设指明了方向。
下面,我就落实全省中小学教师队伍建设“”战略规划和目标任务,重点强调七个方面的问题。
一、落实好“”教师队伍建设的规划制定
凡事预则立,不预则废。要做好中小学教师队伍工作,首先必须有一个好的规划。因此,我先就如何规划好中小学教师队伍建设谈三点意见。
第一,着眼全局、整体部署。各市、各县在规划“”中小学教师队伍建设时,一定要站在整个区域经济社会发展的战略高度,站在全市、全县教育事业改革与发展的全局高度,对教师队伍建设进行整体规划和统筹安排。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》是指导全省“”中小学教师队伍建设的纲领性文件,是我们当前和今后五年做好教师队伍建设的总蓝图。各地要紧紧把握省政府《意见》的精神实质,结合区域实际,对“”中小学教师队伍建设规划进行整体设计和通盘部署。教师队伍建设是个系统工程,不仅仅是培训,涉及教师编制、工资待遇、职称评审、岗位聘任、交流轮岗、经费保障等诸多问题,因此,要积极会同本级编制、人事、财政等有关部门,通力协作,形成合力。
第二,围绕目标、突出重点。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》明确提出,我省中小学教师队伍建设的目标是,“用五到十年时间,努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍”。这里,目标非常明确,重点也非常突出。规划好本市、本县的“”教师队伍建设,必须紧紧围绕这个目标,在突出重点上下功夫。什么是重点?师德、素质、结构、活力就是我们的建设重点。一是要进一步强化师德建设,切实提高广大教师教书育人的责任感和使命感;二是加强培养培训,全面提高教师队伍的综合素质和业务水平;三是采取有力措施,从城乡结构、区域结构、学历结构、职称结构、学科结构等方面不断优化队伍结构;四是加强制度建设和机制创新,通过骨干体系建设、补充优质力量、合理调配流动、完善退出机制等有效途径,切实提高队伍的生机与活力。
以综合素质提升为例。我们不提倡唯学历论,但学历水平的确是衡量队伍水平非常重要的标志。尽管我们在“”期间取得了一定的成绩,学历达标任务基本完成,但对照省政府提出“”目标,我们在学历水平提升方面的任务还很重。按照省上《实施意见》的要求,到20xx年,我省幼儿园和小学教师大学专科学历的比例要达到85%,初中教师本科学历的比例要达到75%,高中教师研究生要达到10%(目前分别为77%、58%和3.6%)。我们都知道,学历提升需要一个过程,是慢功夫。那么,如何调动并激励广大教师的积极性,如何为他们的学历提高创造条件,就是摆在我们面前一个很现实的问题。
第三,找准问题、突破难点。昨天上午,希文厅长在总结全省中小学教师队伍建设“”成绩的同时,也深刻地指出了目前还存在的主要问题。如优质资源配置不均衡的问题,教师队伍整体素质和业务水平不高的问题,教师培训体系不完善,培训能力不高的问题,政策引领不够有力的问题,管理体制不完善、运行机制不顺畅、和经费投入保障不够有力的问题,等等。其中有些问题还比较严重。研制规划就是要瞄准重点和难点问题,寻求突破。要着力破解制度改革、机制创新、培养培训、资金保障和督导考核等五年方面的制约和障碍。各地在规划“”教师队伍建设时,一定要根据省政府《意见》精神,结合本地实际情况,找准问题、抓准难点,突出规划的针对性、实效性和可操作性。
二、确保落实人人360学时的培训任务
《规划纲要》明确提出,“完善教师培训制度,对教师实行每五年一个周期的全员培训”。教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》明确规定,每位教师每五年必须完成360学时的培训任务。360学时是硬指标,是覆盖全员的硬任务和刚性要求,必须做到“一个都不能少”。如何落实360学时,重点应当做好以下几项工作:
(一)以实施中小学教师素质提升工程为契机,规划好全员培训载体。“陕西省中小学教师素质提升工程”是省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》中确立的十大重点工程之一。20xx年是“”规划的启始年,也是实施20xx—20xx新一周期中小学教师全员培训的第一年。各市、县级教育行政部门,要根据“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则,对新一周期全员培训进行统筹规划,研究制订科学可行的培训规划和实施载体,确保每一位教师在5年之内都能够接受不少于360学时的培训。要象做工程规划那样,精确设计,要使每一位教师都进入培训载体,不能大呼隆,不能玩数学游戏。要有真措施,要见真成效。
(二)要建立科学有效的360学时考核制度。通过修订《陕西省中小学教师继续教育规定》,进一步加强培训制度建设。建立并完善中小学教师培训证书制度,建立教师培训管理档案,逐步实现教师培训档案管理的制度化和信息化。建立严格的教师培训成绩考核办法和学分管理制度,规范教师培训的成绩考核和学分(学时)管理。将教师完成培训学分(学时)和培训考核情况作为教师资格定期注册、教师考核、职称评定、岗位聘任的必备条件和重要依据,从制度上引导、激励教师参加培训的积极性。
(三)建立培训质量跟踪评价制度。一是建立培训机构资质认定与准入制度。省教育厅将制定教师培训机构资质的认证标准和认定办法,组织实施教师培训机构资质认证。经省级教育厅认定具有资质的培训机构实施的培训项目,方可记入教师培训的学分管理档案。二是逐步实行教师培训项目的招投标制度,择优遴选师资力量强、培训条件好的机构承担培训项目。三是建立教师培训质量评估机制。完善教师培训质量评估指标体系,加强对培训项目的过程评价和绩效考评。
(四)创新培训模式,构建立体交互式培训体系。完成360学时,仅靠脱产集中学习肯定是不够的,“阳光师训”送培下乡的形式、远程网络培训的形式、影子培训的形式、校本研修的形式都必须坚持。去年,我们在“国培计划”中第一次尝试了3—5个月的“置换脱产研修”形式,将集中脱产与影子培训相结合;同时还尝试了将“集中培训”、“阳光师训”与远程网络跟进相结合的形式,都取得了良好的效果。在实践过程中,要结合国家和省上确定的试点改革项目——“义务教育阶段全员培训模式改革”项目的实施,积极探索多种渠道、多种形式的有效结合,不断创新培训模式,构建立体交互式的培训体系,最大限度地满足老师们参加高质量培训的愿望和需求。
三、建立教师队伍骨干体系,打造我省名师品牌
省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》明确提出,设立“三秦名师”、“三秦名校长”荣誉称号,“造就一批教育家、教学名师和学科领军人才”。年前,省教育厅已经印发了通知,决定从今年起在全省实施“陕西省中小学名师成长计划”和“陕西省中小学骨干教师培养计划”,利用5年时间,逐步建立我省中小学三级骨干教师培养体系,努力造就一批中小学教学名师和学术领军人才。关于名师和骨干体系建设,需要落实的重点有三个方面,一是设置的层次与序列;二是对象选拔和培养策略;三是明确职责与发挥作用。
关于设置的层次与序列。刚才,侃淳同志对我省中小学教师骨干体系做了初步的界定。初步看来,应当是“三级三列”:即省、市、县三个层次;名师、骨干教师、教学能手三个序列。这个界定是否科学合理,还需要进一步研究和论证。西安、宝鸡、汉中等市在这方面已经做了初步尝试,也可以进一步积累经验。各市在这方面也要抓紧研究并落实。
关于对象选拔和培养策略。选拔好对象是做好培养的基础。各市、县在做这项工作时,一定要严格条件,逐级审核,层层把关,宁缺勿滥。要通过赛教、答辩等有效方式,真正把思想素质好、业务能力强、有培养前途、有责任心的好苗子选上来。在培训策略上,可以利用国内外、省内外最好的优质资源和优势条件,采取更开放、更灵活的方式。在培养过程中,要严格考核办法,实行动态管理。坚持年度考核与期满考核相结合。年度考核不合格者,取消培养资格;年度考核合格者,方可进入下一阶段培养。培养期满经综合考评合格者,方可正式授予名师或骨干教师荣誉称号。
关于明确职责与发挥作用。名师和骨干,既是荣誉,更是责任。作为荣誉,可以为广大教师提供更大的进步空间和更高的追求目标,形成良性的激励机制。作为责任,就是必须充分发挥示范引领和辐射带动的作用,进而促进整个区域的教师队伍建设工作,带动教师队伍整体素质和水平的提升。各市、县在做这项工作时,必须有明确认识,制订名师和骨干教师管理制度和考核办法。既要建设好这支队伍,更要明确职责,管理好这支队伍。要有制度、有措施,确保这支队伍作用的发挥。
这些年,我省虽然涌现出了几位在全国有一定影响的优秀教师,但还是缺乏像霍懋征、魏书生那样有威望和号召力的名师和学术领军人才。不是我们没有这样的好老师,而是挖掘不够,培养不力。因此,我们一定要高度重视这方面的工作,力争在全国范围内推出我们的领军人才,打造陕西的名师品牌。
四、全面推进校本研修,切实发挥主渠道作用
全省中小学现有专任教师35万人,除网络学习外,靠脱产学习或送培下乡等方式,很难做到全员化。做实校本研修是解决教师全员化的基本途径和可行性载体。针对性强,方便灵活,低成本高效益。全面开展校本研修,是省上着力推进的一个战略抓手。去年12月,省教育厅向全省印发了《关于全面推进中小学教师校本研修的意见》,对校本研修做了顶层设计。关于这个问题,我着重强调以下几点:
第一,各级教育行政部门必须加强对校本研修工作的领导和指导,统筹规划,统一部署,整体推进。按照“面向全员、整体推进,区域协作、资源共享,以校为本、突出特色,聚焦课堂、注重实效”的原则,建立健全校本研修制度,采取有力措施,加强领导,强化管理,全力推进校本研修的开展。
第二,校本研修的推进工作,在各级教育行政部门统一领导下,由各级教研部门牵头负责实施。省上在省教科所设立全省中小学教师校本研修项目执行办公室,统筹规划和指导全省的校本研修工作。各级教研部门要明确目标任务和要求,加强对校本研修工作的业务指导,要根据本区域实施情况,制订区域推进计划和实施方案,由市到县、由县到片、由片到点,级级落实,层层推进。
第三,校长是本校校本研修的第一责任人,要切实做到校长负责,人人落实。要立足本校实际,制订科学可行的校本研修规划、年度计划和实施方案。要将校本研修与学校发展、学校文化建设相结合。每位教师要根据自己的发展目标,制订个人专业发展规划和年度研修计划。
第四,设立校本研修实验区。省、市、县教育行政部门都要设立本级校本研修实验区和示范基地。省教育厅将在陕南、陕北和关中地区各选择1-2个县(校)作为省级实验区和示范校,开展校本研修创新试点,为大面积推进校本研修积累经验、树立典型。各市、县(区)也要创造性地开展试点工作,发现典型,总结经验,由点到面,及时推广。
第五,培育并建立一支校本研修推进与指导的业务骨干力量。省教育厅从今年起,设立全省中小学教师校本研修引领者专业培训。各市、县也要采取相应措施,开展校本研修业务骨干的专项研修活动,精心打造一支业务骨干队伍。
总之,关于推进校本研修,各级教育行政部门、教科研机构和中小学校长一定要切实负起责任,逐步建立和形成行政推动、教研主抓、校长负责、实验推广、全面推进的工作格局。
五、统筹和调动优质资源,扎实推进高等师范类院校服务地方中小学教师队伍建设
为充分发挥我省高等师范类院校的资源优势,进一步强化师范类院校服务基础教育的意识和功能,积极构建开放灵活的教师终身学习支持服务体系,今年三月,省教育厅印发了《关于推进师范类院校服务地方中小学教师队伍建设工作的意见》。昨天下午,会议特别邀请陕西教育学院杨成军书记就学校党委和行政高度重视、做强做好培训工作做了经验介绍。今天上午,会议又组织各位代表赴陕西师范大学实地参观学习,听取了赵彬校长的经验介绍。这样安排的用意就是让全省的师范类院校能够学习借鉴这两所学校的经验,切实增强服务意识,做好中小学教师培训工作。
第一,培训也是师范类院校的重要职责。人才培养、科学研究、社会服务是高校的三大职能。师范类院校除了人才培养之外,科学研究,研究什么?社会服务,服务什么?核心当然是研究基础教育、服务基础教育。重点是研究中小学教师队伍建设、服务中小学教师队伍建设。培训作为中小学教师队伍建设的最重要的内容之一,更值得我们去研究,去实践。做好教师培训工作,积极构建职前培养与职后培训一体化的办学模式,不仅是我们师范类院校的办学方向,更是我们服务社会的基本要求。
第二,积极参与中小学教师培训工作。去年,我们在“国培计划”中,通过招标邀标的方式,第一次把全省的师范类院校动员起来,投入到实施“国培计划”的队伍中。今年,这一做法还要在省级培训项目中实施。各师范类院校应当主动申报并积极承办各级教师培训项目。
第三,地方教育行政部门应当全力支持师范类院校的服务。一方面,师范类院校应主动与地方教育行政部门联系,争取各市、县教育行政部门的支持,尤其是各市教育行政部门的支持。服务应当是主动的、积极的,不要等人家求上门来。另一方面,地方教育行政部门也应当积极、主动地寻求支持,在培训基地建设方面,在专家队伍建设方面,在培训项目的实施方面,充分发挥师范类院校的资源优势,尤其是驻地院校的作用。这方面,陕范大和省教院已经为全省高校做出了表率和示范,在全省教师培训体系中,充分发挥了龙头和引领作用。各校要向它们学习,不断加强自身建设,提高服务与培训能力。只要院校和地方双方共同努力,一定能够形成携手共建,合作共赢的好局面。
第四,引领并支持中小学教师校本研修。这一点正是师范类院校的强项,是发挥优势的地方。各师范类院校应按照省教育厅“一个师范院校帮扶一个县”的要求,建立支持帮扶机制,采取“校地共建”的模式,协助市、县级教育行政部门加强校本研修示范区建设,充分发挥师范类院校在教师培训方面的主体作用,为全面推进校本研修提供学术引领和专业支持。
六、加大资金投入,强化教师队伍建设的经费保障
省政府在《意见》中明确规定:“教师队伍建设经费以政府投入为主,列入财政预算”。在经费投入方面,国家和省级财政已经都有了明确的做法。国家从去年开始,已经拿出5.5亿实施“国培计划”,重点用于支持中西部地区教师培训。去年通过转移支付的方式,拨付我省2900万元支持开展“国培计划”。教育部表示,今年这一标准还有望进一步提高。省级财政从20xx年起,每年拿出专项资金4500万元,用于中小学教师和校长培训。这不只是一个简单的资金问题,更表明了中省切实加强教师队伍建设的决心。
各市、县级财政要认真落实省政府《意见》精神,按照省政府的要求,“足额落实本级应承担的公用经费资金,不断加大对教师培训的投入”,落实本级教师队伍建设和教师培训专项资金。“要按照财政部、教育部有关规定,将中小学校年度公用经费预算总额的5%用于教师培训”。
要建立健全经费管理制度,规范经费使用范围和办法,加强专项经费使用的效益评价和监督审计,提高经费使用的规范性、安全性和有效性。省上将出台专项经费管理办法。今后在在中小学教师培训资金分配方面,也将参照财政部和教育部的做法,将各地教师队伍建设工作和经费投入情况作为省级经费分配的主要参考条件,形成良性的经费投入激励机制。
七、加强组织领导,强化督查评估,深入推进中小学教师队伍建设工作
一是进一步加强组织领导。各级教育行政部门要站在“科教兴陕、兴才强省”的战略高度,进一步加强对中小学教师培训工作的领导。建立教师队伍建设目标责任制,完善分级管理、分级负责的教师队伍建设和教师培训管理体制。健全一把手重视、分管领导负责、主管部门牵头、有关部门积极参与的工作机制。
二是加强专项督导检查。省政府《意见》明确规定,“将中小学教师队伍建设作为全省各级政府年度目标责任考核的重要内容。政府教育督导机构要在政策落实、编制管理、培养培训、经费保障、教师待遇等方面定期进行专项督导检查。”各级政府教育督导机构,要认真落实《意见》精神,进一步完善教育督导评估体系,坚持督政、督学、督部门并重,监督、检查、评估、指导并举,综合督导、专项督导、随机督导并行,努力促进教师队伍建设长效机制的形成。
三是完善考核激励机制。省教育厅将建立和完善中小学教师队伍建设和教师培训的评估制度和评价体系,加强过程管理、效果评估与质量监控。今年,省上将开展专项表彰奖励,对在全省教师队伍建设和教师培训工作做出突出成绩的先进单位和先进个人,进行表彰,以充分调动并激励各方面的积极性,切实推动中小学教师队伍建设工作取得实效。
同志们,教育事业改革与发展的新形势,给我们的教师队伍建设工作不仅确立了新的目标,带来了新的发展机遇,也带来了新的责任和新的挑战。建设目标已经明确,关键在于抓好落实。各级教育行政部门、各院校和相关单位,要认真贯彻本次会议精神,努力做到在思想认识上有新高度、在工作思路上有新拓展、在破解难题上有新举措、在促进教育改革发展上取得新成效,为实现“”的战略目标,开好头,起好步,为推进我省中小学教师队伍建设做出更大的贡献!
尊敬的××,各兄弟乡镇书记,同志们:
大家好!前天先后接到县委办和县委组织部的通知,让我在今天的会议上作个工作心得发言。这对我本人以及对我们来说,既是鼓励,又是压力。我们新班子是今年4月中旬到位,这几个月来,在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持下,我们乡三家班子领导团结和带领当地干部群众做了一些工作。我们只是尽了份内的职责,付出的不多,得到的却是大片大片的赞誉。前段时间,李县长、周副书记带有关部门到乡里检查,也对我们乡的工作给予充分的肯定。我们感到非常惭愧,我们所开展的工作离组织和群众的要求还很远,还有许多没能想到和做好的事情。回顾这几个月来,我们主要抓了以下几方面工作:一是集中力量办了几件当地干部群众长期迫切需要解决的实事。到任两个多月,我们建好了新农贸市场,现在又在筹资铺设1公里的新街道,预计在12月底前建好。除这两件实事外,我们承诺为民办的其它6件实事也正在建设和争取当中。二是挖掘潜力找准了一条符合当地特色的农民增收的路子。按照“一年搞试点,三年成规模,五年建基地”的发展目标,建立了网箱养鱼、种草养猪、种草养牛等特色养殖试点,积极发展鱼、猪、蔗、薯、林五大特色种养,努力实现农民增收。三是扭转了落后的民风,增强了全乡的凝聚力。我们组织各村屯展开了“**是我家,建设靠大家”的大讨论活动,加强法制建设,增强了干部群众的荣辱感,并在建设油路、铺设街道的过程中,采取了一系列有效的措施,保证了政令的畅通。在短短的几个月里,我深切地体会到了作为一名乡镇主要领导的艰辛,同时也品尝到了做好工作的快乐。
借这个机会,我抛砖引玉,把我们的工作心得向大家作个汇报,希望大家指正。
一、制定科学决策要符合乡情、符合民意
科学决策是我们乡镇做好工作的前提。而乡镇党委书记则是科学决策的“火车头”。因为现在各项制度都没有健全,乡镇党委书记完全可以左右一个乡的决策问题。这样书记这个“火车头”带得对,就是一个乡镇的神气,如果书记这个“火车头”带错了,这个乡镇的群众就受罪了。正因为知道书记的权力太大,所以决策起来,我就慎之又慎。刚到做书记的时候,我们到底要抓什么产业,这是一个很关键的问题。有的前辈对我说,全县主导产业是烤烟,书记和县长也重视烤烟,种烟者上,不种烟者下。你们前几届领导都种失败了,你如果种成功了,即使只种出一、二百亩,全县的目光就涮到你那里。后来我下去调研,特别是到曾种过烤烟的群众了解情况,几乎没有群众再愿意种植。我想,产业是要抓的,没有产业就没有农民增收。但结构调整的主体是农民,农民不愿干的事,特别是经过多次群众实践证明已经不行的事,不要为了所谓政绩而蛮干瞎干。再说,如果你只种了一、二百亩,再也不能扩大发展,即使你在短期内获得很好的评价,但过后回过头来看,你的政绩也经受不了时间和历史的考验。为了做出尽可能科学、尽可能正确的决策,我们在决策之前,重点抓了几个环节工作。一是深入调研。为了更准确的把握乡情,我们三班子领导成员率全乡干部到各村作了问卷调查。我自己也在半个月内走遍了十个村,并选择条件较好、一般、较差三种类型的屯作为重点调查的对象。每到一个屯,我都坚持走访几种类型的农户,一类是党员户,一类是致富户,一类是贫困户,一类是计生户,一类是外出工作户。在走访过程中,有好多党员和群众给我们提了一些很好的建议。二是及早组织班子和全乡干部召开产业结构调整研讨会。比如要种甘蔗的决策,我们早在今年6月份就做出决定,我们到靠近田东、天等的东江、大坤等村调研,有很多群众都有种甘蔗的愿望。于是我们先后组织干部到田东、田阳、天等等县糖厂考察,并已和他们作了初步的口头协议,打算规模发展甘蔗。由于主动抓,抓得早,所以县里做出种植甘蔗的决定以后,我们已经初步掌握种植的亩数,现在动员会已开到社,蔗区已基本划出来,种植亩数已落实到户,任务落实已经超额完成。三是决策要考虑承前启后。木薯是上届班子发展起来的,在调研中发现群众对种植木薯积极性也很高,效益很好,我们就坚持去抓,去年种了800亩,今年就发展到6000亩。全乡干部对我们班子这种求实的领导方法很是认可,所以抓工作抓起来比较顺利。
二、赢取民心是一项最重要的政绩
我们班子始终认为,赢取民心是我们做好工作的着眼点。我们新班子到任之后,就提出要为民办8件实事。其中多数干部群众最迫切要求办的就是农贸市场建设和街道硬化建设。我们原来的市场因危房于前几年拆下来以后,就没有能力再建起来,群众拿一条鸡来卖没有一个地方摆摊,出街也没有一个地方遮风挡雨,他们的怨言很大,我们领导干部的威信也很差。我们决心把这两件实事作为8件实事中最重要的两件。再大的困难也要办好,只有办好,其它方面的工作才能调动起来。当我们提出要建设新市场的时候,有一位退休老教师曾说,如果这一届的班子能搞得新市场,他就拿他的头来当脚用。但经过我们的共同努力,我们到任不到三个月,新市场已经建好了。群众对我们的看法也改变了,到处都说书记乡长好,时时把我们的干部挂在嘴边,干部说话也灵了。在我们动员群众种甘蔗的时候,有的群众说,书记乡长来动员的,我们就种,我相信我们书记乡长。我每听到这样的话,我的心就很沉重,我们只做了一点点份内的事,群众就这样轻易把心交给我们,所以我认为作为一个党委书记,争取民心也是一项重要的政绩。你争取的民心越多,你的政绩就越大。我们要做的第二件实事就是街道硬化,全长有1公里,为了争取这个项目尽早上马,我们一边发动捐资、找钱,一边找交通局挂靠项目。但因为建设电站和油路多次引发群众阻工的事,县直部门对印象很差,很反感,筹资的难度很大。我在乡里安排好工作,让乡长在乡里坐阵,我和原吕主席跑部门找钱。几个月来,我们找了几十个单位,发出了几百张求援书,先后筹到资金26万元,工程已于今年10月份顺利开工建设,预计于12月底前竣工。我们的第三件实事是解决6个瑶族片群众通电问题,目前资金已到位,将在这个月完成测量,年底前让这些瑶族群众通上电,并看上电视。关于为民办实事,我觉得一要选准,实事不能太小,受益群众的面不能太狭,要看是广大群众需要解决的,政治影响较大的。相反也不能太高,提出来了做不到,就会影响党委政府的威信。二是懂政策,只有懂得政策,才容易套上项目。三要抓实,一件一件抓好。
三、更新观念是做好乡镇工作的关键
有什么样的观念,就有什么样的出路。如果说,我们确实是做了一些工作,有了一些新变化,这些都得益于我长年在领导身边工作所培养成的一些新观念。以前我们常说这样一句话:“有多少钱,办多少事”。我们作为领导,应把它改过来,是“办多少事,找多少钱”。如为了铺设街道,我们动员拆的第一个房是两开间四层的钢筋水泥结构楼房,第一次我派干部去动员拆除的时候,房主怎么样也不愿拆。干部回来就汇报我他不愿拆。我对牵头做工作的何纪委说,他不愿拆你就想办法让他拆,而且要愿拆。后来,我们班子为这个事先后研究了8次到房主做思想工作,最后以8万元的补偿价把它拆了下来,比原预计要补偿的10万元少了2万。拆掉房子后,我们及时召开了总结会,进一步灌输了“办多少事,找多少钱”的创新理念,并组织大家学习了《致加西亚的信》这本书,教育大家遇到困难和问题时,不要去想做不了,而是要想怎么做得了。经过学习,大家对这个理念有所理解,在后来又连续拆了三间房子,其中两间是单位房,一间是私人房,群众都没有要一分补偿,这在我们是史无前例的,影响是很大的。所以,我在干部会议上说,我们干部做工作,不要被工作的表象所吓倒,要学会做抓老鼠的猫,能抓到猫,说明你这个干部有能力,抓不到猫,说明你的方法不对头。
乡党委要建立的另一个观念,就是要建立法制新观念。我认为,只要坚持依法依规,天大的事也不怕。在我们刚到位的时候,当地群众过雁拔毛的思想很严重。有的人曾跟我说,到,如果能转变落后的民风,就是一大政绩。我到任以后,坚持依法依规强力推进工作。如在建油路时,在红山又遇到群众阻工的事,油路经过时,要拆掉一户群众庭院的挡土墙,群众说要补偿300元,不补偿不能拆。我们派了挂村干部下去做思想工作,他还是不拆。还说哪个拆,他给哪个好看。我想这又是一起过雁拔毛的典型事件,这种观念如果不改变,我们永远不能发展。所以我和乡长亲自前往现场,并和他讲明我们建设公路的政策,一是没有补偿,二是为了多数人的利益,油路建设不会因为你的挡土墙拆不掉而不建,如果你不主动拆掉,我们就要依照有关法律强制执行,如果你出来阻碍工务,我们政府有能力依法处置。经做了思想工作以后,第二天他主动拆掉了。拆掉后我们不记前嫌,又主动到他家喝酒,和他搞好关系。现在他遇到别人还积极给我们宣传。
四、加强修养是做好乡镇工作的基础
我认为,修养是我们乡镇党委书记必修的一门课程,是一道重要的门坎。作为一名党委书记,我认为最重要的还是要有用人的修养,首先要学会怎么样发挥好党委、政府、人大三大巨头的作用。每次会议要做出的重大决定,会前我都和乡长、主席两个交流好,征求他们的意见,然后在会上让他们提出来,我再作归纳,这样,本来是一个人的主意,就变成是三个主要领导的主意。我以前曾听说,有的书记在会上做了部署,乡长接着就反对,搞得在会上争论不休,拖而不决。我认为开会就是统一思想,所以会前要加大交流。为了便于交流,我们开了一个小饭堂,乡长、书记、主席,还有另外的一名单身副乡长一起开饭,增进我们的交流,饭堂就是我们遵义会议的前会。党委书记还要学会抓大放小,不要事无巨细都抓。比如我们许乡长办事比较沉稳,心眼好,是一个很好搭挡,所以我在县城联系工作的时候,我就把任务交给他,他都能想方设法去完成。原吕主席是从县委办出去,政策理论水平比较高,对班子的意图领会得最透,所以我不在的时候,经常让他传达我的意思,让他到各村去发动工作。对于资格较老的班子领导,我平时也是和他们增强交流。而对于年轻的班子领导,我则经常拉他们来接待,打球,一起下村。为了培养年轻后备干部,我们还做出了让部分年轻干部列席班子会议的决定,让他们学会怎么决策,怎么当领导,更重要是让他们领会班子的意图,而带领其他干部做好工作。
以上是我这几个月来在任职的体会,经历的事都还不深刻,所提的见解都很粗浅,在座的如陆书记、农书记都算是我们的前辈,希望大家在今后的工作对我本人和对工作多提宝贵意见,有时间到走走,尝尝我们的鱼,喝喝我们的酒。同时也希望××多到指导工作,让我们把工作做得更好。
我的发言完了,谢谢大家!