第五课 我国的人民代表大会制度
第一框：人民代表大会：国家权力机关
一、 新课标要求：
明确我国是人民民主专政的社会主义国家
二、 教学目标
知识目标：知道人民代表大会是我国的国家权力机关；了解人民代表大会的主要职权；了解人民代表的法律地位、权力和职责。 能力目标：增强收集材料能力，从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习；通过典型事例材料的分析，培养学生合作学习的精神。 情感、态度与价值观目标：确认我国人民代表大会制度的优越性。
三、 教学重难点
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和职权教学重点：人民行使国家权力的机关及人民代表大会的职权
四：学法指导
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
五：课时安排：一课时
六：课前预习
（一）基础知识梳理
一、人民行使国家权力的机关： 和
1、我国人民行使管理国家事务权力的方式
2、全国人民代表大会
(1)性质、地位：全国人民代表大会是 。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都 ， ，并 。
(2)职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使 、 、 、 。
(3)常设机关： 。
3、地方各级人民代表大会——是
4、人民代表大会的职权：
（1）立法权 （2）决定权 （3）任免权 （4）监督权
二、肩负着人民的重托
1、人大代表是国家权力机关的组成人员
全国人民代表大会代表是 的组成人员，地方各级人民代表大会代表是 的组成人员。
2、人大代表的产生方式和任期
（1）人大代表产生的方式：
（2）全国各级人民代表大会的代表每届任期 年。
3、人大代表的权利和义务
（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。
人大代表在行使管理国家权力时，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
①提案权：
②质询权：
（2）人大代表的义务
人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助 ，与人民群众保持 ，听取和反映 努力 ， ，并
（二）预习检测
1、人民行使国家权力的机关是 （ ）
a.人民代表大会 b.全国人民代 c.人民政府 d.地方各级人民代表大会
2、 2009年3月5日，总理在十届全国人大三次会上，作《政府工作报告》，请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议，国务院认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的 （ ）
最高立法权 ② 最高任免权 ③ 最高决定权 ④ 最高监督权
a.① ③ b.② ③ c.① ④ d.③ ④
3、 上题材料表明全国人大（ ）
a.是我国的领导核心 b. 是我国最高权力机
c. 是我国最高行政机关 d. 是我国法律监督机关
4、人大代表必须把密切联系选民，反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明（ ）
① 人民代表来自人民，对人民负责 ②人民代表大会是我国的权力机关
③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法 ④人民代表要自觉接受群众监督
a.①②③ b.②③④ c.①②④ . ①③④
（三）存在问题
七：合作探究
• 今年的“两会”。比往年更加开放。开放的一个重要标志，就是来自各地区、各阶层的代表委员敢于成为本地区、本阶层利益的代言人，敢于通过议案提案的方式表达各自所在群体的利益诉求，也敢于在会场上发表针锋相对的意见。对此，有媒体这样评论：人代会上代表们鼓掌的次数少了，议论声多了；分组讨论时说“学习汇报”的少了，敢于博弈辩论的多了，这是一种积极的进步，是人大代表“角色意识”的真正回归。
• 结合材料，运用所学知识回答下列问题：
• (1)从政治生活角度看，人大代表应具有怎样的“角色意识”?
八、课堂训练
1.我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同之处在于
a.全国人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员
b.全国人民代表大会的组织和活动的基本原则是民主集中制
c.全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关
d.全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位
2.有一位人大代表，在日常工作繁忙的情况下，做了大量的社会调查，在广泛征求各方面意见的基础上提了30多个议案和建议。表明他认识到人大代表应
a.履行政府赋予的权利和义务 b.直接行使立法权和监督权
c.履行宪法所赋予的权利和义务 d.直接行使国家最高权力
3.人大代表作为国家权力机关的组成人员，其履行职责的优劣，直接关系到人民代表大会制度是否落到实处。近年来，一些地方人大常委会建立的人大代表向原选举单位或选区选民述职制度，对于完善人大代表监督机制，督促代表认真执行代表职务，深化人大代表工作起到了积极的推动作用。建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度，有利于
①真正体现了人民民主 ②体现了人民群众的主人翁地位
③便于人民对人大代表的监督 ④是选民直接参与行使国家权力的表现
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
4.全国劳动模范、山西省长治市平顺县西沟村农民申纪兰是唯一的一至十届全国人大代表。她说：“人民代表，就是要理直气壮代表人民利益，代表人民说话，代表人民办事一一这就是
a.我国实行人民代表大会制度 b.民代表直接行使国家权力
c.社会主义民主的本质是人民当家作主 d.人民代表对人民负责
XX年3月，十届全国人大五次会议分别表决通过了《关于最高人民法院工作报告的决
议》《关于最高人民检察院工作报告的决议》。表决中，代表们对法院和检察院报告投的反对票和弃权票占总票数的16%，分别比上年降低8个百分点。据此回答5－6题。
5，人大代表投反对票或弃权票，说明
a.社会主义民主的本质是人民当家作主
b.社会主义民主具有真实性的特点
c.我国人民管理国家事务的权力已充分实现
d.社会主义民主具有广泛性的特点
6.人大表决通过法院和检察院工作报告，表明
a.全国人民代表大会是最高国家权力机关
b.全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位
c.全国人民代表大会享有最高决定权、最高监督权
d.全国人民代表大会是我国的法律监督机关
7.XX年3月5~14日召开的十届人大五次会议上，参加会议的人大代表通过认真审议，分别对总理的报告以及其他报告提出了意见，国务院及其他机关认真做了修改。这说明
a.人民代表的权利来自人民
b.人民代表是国家权力的直接行使者
c.人民代表充分行使人民赋予的权力
d.人民代表享有提案权
8.近年来，地方人大及其常委会依法行使监督职能，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行个案监督，纠正了一批冤假错案，得到人民群众的肯定和赞扬。这说明
a. 人大是国家的法律监督机关
b.人大可以代替司法机关的职权
c.人大是我国的最高权力机关
d.我国司法机关受人大监督，对人民负责
九、 感悟高考
1，（.山东）《物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国 （ ）
a,公民的政治权利的扩大 b,国家机构坚持民主集中制
c,人民代表大会是最高国家权力机关
d,人民直接行使国家权力
2（.江苏）近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全，这一材料表明
a， 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
b， 听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
c， 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
d， 人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
十、 课后反思
参考答案：（一）
预习：1， a 2， d 3， b 4， d
检测：1、d 2、c 3、a 4、d 5、b 6、b 7、c 8、d
探究：
(1)人大代表是国家权力机关的组成人员，(1分)人大代表代表人民的利益和意志。依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力；(2分)同时要与人民群众保持密切联系。听取和反映人民群众的意见和要求。(1分)(如果具体讲有哪些权利和义务，同样给分)
高中政治教案： 第五课 5.1 人民代表大会：国家权力机关
一、教材分析
随着我国民主政治不断发展，人民对行使民主权利的意识不断增强，人民越来越关注自己权利的实现。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，对人民代表大会的地位，构成，人民如何行使自己的权利的，本框体给予了详细的阐述，同时也为下一框体的学习奠定了基础。
二、 教学目标：
(一)、知识目标
1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。
2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。
(二)、能力目标
提高运用马克思主义立场、观 点、方法分析政治生活的能力。
增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。
(三)、情感、态度与价值观目标
感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。
三、教学重点、难点
人民代表大会
四、学情分析
对人民代表大会学生在平时的生活中只是通过新闻媒体有简单的了解，并没有深入的认识，知道的只是皮毛的东西，不能从深处分析问题。通过本课的学习可以使学生对我国的人民代表大会有一个全面的认识，从而在生活中能正确全面剖析政治现象。
五、教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题内容涉及人大的活动，知识点较多，内容较陌生，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人大政治活动的具体程序和要求。
六、课前准备
1、与人民代表大会有关的材料的搜集与整理
2、导学案的编写和印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
(二)导入新课，展示目标
同学们知道，在我国，国家的一切权力属于人民。那么，我国人民是怎样行使管理国家的权力的呢？是通过人民代表大会。我国宪法规定：“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
(三) 合作探究、精讲点拨
一、人民行使权力的机关
1、人民通过人民代表大会行使管理国家的权力
教师活动：请同学们阅读教材54页，联系生活中我们看到的、听到的人民代表大会的有关内容，思考、讨论我国人民是怎样行使管理国家的权力的？
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
教师总结：人民通过直接或间接的方式宣称人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”
教师提问：同学们对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会知道多少？请大家谈谈了解的知识。
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师总结：
2、全国人民代表大会
(1)性质：最高国家权力机关
(2)地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
(3)职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。
教师活动：请同学们阅读教材56页，思考立法权、决定权、任免权、监督权是指什么？
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
教师总结：
立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立 法权，是我国的立法机关。省、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备案。
决定权：各级人民代表大会和县级以上人大常委会，依法决定国家和本行政区内重大事项的权力。
任免权：各级人民代表大会及其常委会，对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院” 的工作的权力。
(4)常设机构：全国人大常务委员会。
在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。
3、地方各级人民代表大会
(1)性质：地方国家权力机关
(2)作用：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系，代表人民行使国家权力。
教师活动：引导学生思考，人民代表大会是由谁组成的？他们在我们国家中处于什么地位？有什么责任和义务？
学生活动：思考、讨论并积极回答
二、人民代表
1、人民代表的法律地位
人民代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由民主选举产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。
2、产生的方式与任期
教师活动：请同学们阅读教材56页：相关链接，人大代表的产生的方式与任期如何？
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的 市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年(XX年十届全国人大二次会议宪法修正案修改 )。
3.人大代表与人民的关系
──人大代表代表人民，由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督
举例：人大代表接待日制度
《选举法》第四十三条规定：“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者原选举单位都有权罢免自己选出的代表。”第四十四条规定：“对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人(县50人)以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。”
XX年5月深圳南山区麻岭选区33名选民联名要求罢免该选区新当选的人大代表、麻岭社区居委会主任陈慧斌。这是第一次选民主动要求罢免，后来未启动罢免程序就终止了。
XX年4月15日，湖南西部小城溆浦县一选区的6444名选民投票罢免了县人大代表米晓东。15天后，该县人大常委会发布公告，终止了米的人大代表资格。
4.人大代表的职权
──审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权
a.提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
举例：十一届全国人大代表、娃哈哈董事长宗庆后为今年的两会带来了14条建议和两个议案，内容涉及国家经济发展、三农、法律法规、税收、投资环境、教育等关系国计民生的问题。
b..质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
5.人大代表的义务
──协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
学生活动：课本57页三组镜头分别说明了什么问题？“假如你是人大代表”思考下列问题。
(镜头一反映的是人大代表对政府工作报告的审议、修改和通过；镜头二反映的是人大代表享有提案权；镜头三反映的是人大代表享有质询权。这三个镜头总体反映了人大代表对政府工作视察，协助宪 法和法律的实施，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督，肩负人民的重托。
教师活动：请同学们阅读教材57页“三镜头”，并思考、讨论所提问题。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
教师点评：镜头一反映人大代表行使审议权、表决权；镜头二反映人大代表行使提案权；镜头三反映人大代表行使监督权。人民代表代表人民认真行使自己的职权，有利于维护人民利益，改进国家机关的工作。
(四)课堂总结、点评
本节内容主要讲述了我国人民代表大会的有关知识，通过对人民代表大会的性质、组成、职权等内容的理解与把握，进一步感受我们的国家是人民当家作主的国家，是为人民服务的。
九、板书设计
人民代表大会：国家权力机关
（一）、人民行使国家权力的机关
1、全国人民代表大会是国家最高权力机关
2、地方人民代表大 会是地方各级国家权力机关
3、人民代表大会的职权
（二）、肩负人民的重托
1、人民代表是国家权力机关的组成人员[
2、人民代表的权利和义务
十、教学反思[
成功之处：课堂上利用多媒体充分的调动了学生的积极性，课堂气氛十分活跃。教学内容完成，目标基本实现。有练习巩固。
不足之处：材料利用不科学，个别知识点选点不准。
1.教学内容《人民代表大会：国家权力机关》是普通高中思想政治必修2（人教版）《政治生活》第三单元第五课第一框题。教材从贴近学生的日常生活和社会实际切入，呈现问题，引出理论知识的学习，即：我国人民如何行使管理国家权力；人大的性质、地位、职权；人大代表的法律地位、产生方式和职权三个问题。我国公民在政治生活中享有广泛的民主权利是因为有人民当家作主的政治制度保障。其中，人民代表大会制度就是适合我国国情的根本政治制度。通过学习，学生将了解我国人大的相关知识，进而感受到我国是人民当家作主的国家，国家的一切权力属于人民。这部分内容不仅是前面两个单元的延伸和深化，也为接下来学习我国的根本政治制度——人民代表大会制度打下了铺垫。因此，本节课在全书中起着承上启下的重要作用。2.学生分析关于人民代表大会的相关知识，高一学生在初中就已学过一些粗浅的内容，日常生活中也或多或少地在电视、新闻中看过有关人大的报道，这就为学习本课知识奠定了一定的基础。从高一学生心理特点来说，由于每年召开的全国人民代表大会是国家政治生活中的重大事件，备受全国上下关注，青年学生由于其对新事物的敏感、好奇、热情等心理特点，对于本课所涉及的热点问题，将会产生浓厚的兴趣。3.设计思想（1）.教育理念：在新课程改革的大背景下，作为政治教师在教学过程应该立足于学生现实的生活经验，着眼于学生的发展需求，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，构建学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑的有机结合。（2）教法：①“引探教学法”：即“引导——探究教学法”的简称，其创立者是美国的兰本达教授，倡导此教学法是为了促进思维的发展，结合本框题教学内容特点，对陈述性知识的教学采取设置情境等活动形式引发求知动机，引导学生自主探究。 ②角色体验法：根据教学多感官共同参与原则，为创设轻松的学习环境，采用现场模拟、角色体验的手段，活跃气氛，增强视听效果，调动积极性，提高课堂效率。 ③情境教学法：将图片、音乐、视频等有机组合，充分运用多媒体课件，创设情境，激发学生学习兴趣和求知欲。（3）学法：①知识迁移法：该方法意在培养学生的理论联系实际的能力。引导学生将所学知识原理用于分析理解政治现象，提高自己分析问题，解决问题的能力。 ②比较分析法：在本课教学中，有些相似概念可以引导学生通过对比分析以便准确理解和把握这些概念。如全国人大与地方人大的比较，人大的职权与人大代表的职权的比较等，在比较鉴别中获取新知识。③自主探究合作学习法：新课程的基本理念强调教学以学生发展为本。因此，教学过程应是学生自主学习、自主探究的过程。在本课教学中，通过创设问题情境，学生通过对问题的讨论、思考，相互交流学习成果，感受和体验知识产生过程。培养学生的协作精神、创新精神以及分析问题、解决问题的能力。4、教学目标：（1）知识目标：通过教学使学生掌握人民代表大会及人民代表的相关知识。（2）能力目标：通过教学培养学生理论联系实际的能力、分析问题和解决问题的能力。（3）情感、态度和价值观目标：通过本课学习，使学生树立主人翁意识，增强社会责任感和为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。5、教学重点：正确理解和把握人民代表大会的性质、地位和职权。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权体系，全面了解和掌握人民代表大会的相关知识是学习人民代表大会制度的前提和基础，也是升华学生政治情感的关键。因此，这是本框的重点。6、教学难点：人民代表的职权。由于高一学生受年龄和阅历所限，他们与人大代表很少接触，对其职责了解更少，特别是人大代表职权中的质询权，专业性和理论性都较强，从字面上理解起来很困难。此外，人大代表的职权与人民代表大会的职权易混淆。因此，这是本框的难点。7.教学过程课题：人民代表大会：国家权力机关教学内容教学活动设计意图教师活动学生活动课前准备学生收集福州市人大的相关资料；调查当前我市存在的老百姓普遍关注的最现实的问题。布置学生预习课文。为教学活动的顺利进行创造条件激趣引题（角色转换）教师以记者的身份采访同学：你了解人民代表大会吗？你知道人民代表大会是怎样产生的吗？ 哪位同学来谈谈你所了解的人民代表大会？学生展示收集成果：福州市人民代表大会活动的相关资料激发学生的兴趣，调动学生主动积极参与课堂教学，感受人大，走进人大，切入新课。 探究新课：一、人民怎样当家作主展示问题：人民是如何行使管理国家的权力、实现当家作主的？播放视频：《人民代表大会》剪辑片段。根据视频回答：1人民通过什么机关行使国家权力？ 2.人民代表大会是怎样产生的？3.行政机关和司法机关等其他国家机关是怎样产生的？展示：人民代表大会行使管理国家权力示意图学生带着问题观看视频，思考，讨论，回答多向提问：把大问题分解成几个小问题，从多个方面启发学生思考，突破难点，锻炼了学生的发散性思维能力。 引导学生从人大和人民的关系及人大和其他国家机关的关系来思考并得出结论：人民行使国家权力的机关是人民代表大会探究新课：二、全国人民代表大会探究：全国人民代表大会的性质、地位、职权和常设机关各是什么？-----教师组织在学生阅读教材p55第2、3段；-----在学生回答全国人大的地位是：在国家机构中居于最高地位时进一步设问：我国的国家机构体系是什么？全国人大为什么居于最高地位？展示图片：图1、XX年3月14日，全国人大十届三次会议高票通过了《反分裂国家法》图2、XX年3月，全国人大十一届一次会议听取并通过了总理的《政府工作报告》。图3、XX年3月，全国人大十一届一次会议选举为国务院总理。图4、XX年3月10日 ，最高人民法院院长萧扬和最高人民检察院检察长贾春望向全国人大十一届一次会议作工作报告。 请学生判断图片中的情景反映了全国人大在执行哪些职权？老师根据学生的回答情况进行适当的启发、引导和补充，比如图2体现了全国人大的决定权和监督权，学生容易忽略其决定权。学生看书思考回答：全国人民代表大会的性质是最高国家权力机关，在国家机构中居最高地位，拥有立法权、决定权、任免权和监督权，其常设机关是全国人大常务委员会。学生在与同学交流中，在与老师的互动中解决问题1.反馈预习情况，进入重点内容探究。以老师讲授为主。2.问题环环相扣。不仅体现问题的层次性，又降低问题难度，提高可操作性。3.培养知识迁移能力。在探究过程中强化对人大四项职权的分析判断能力，更加具体地认识人民代表大会是国家权利机关。探究新课：三、地方人民代表大会设问：地方人民代表大会的性质、职权和作用各是什么？-----教师在学生回答的基础上补充说明：全国人大和地方人大在立法权上的区别。课堂巩固 ：判断以下提法正确的是（ ）a.人民代表大会是我国最高国家权力机关b.全国人大和地方人大都有立法权， 都是立法机关c.全国人大和全国人大常委会的职权 是一样的d.人民代表是国家权力的直接行使者----教师对学生的回答进行有效评价学生看书思考回答：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权和监督权，讨论决定本行政区域内的一切重大问题。及时反馈学生知识掌握情况，并通过练习提高学生分析判断能力，明确全国人大和地方人大的区别，并引出人大代表这一知识点，起到承上启下的作用探究新课四、人民代表播放视频：《人大代表反映百姓呼声，认真履行职责》让学生说说短片中的人大代表提出了哪些议案？----老师板书学生的答案要点他们所提的议案都是老百姓所关注的问题即民生问题，在此基础上进一步提出设问： （1）人大代表是怎样产生的？（2）人大代表为什么要为“老百姓”说话？（3）人大代表怎样为“老百姓”说话？（4）人大代表可采取哪些方式加强与老百姓的联系？假如你就是区人大代表，请针对当前本区存在的老百姓普遍关注并及需解决的问题提出议案。在学生回答的基础上总结梳理知识，展示结构图学生思考讨论回答：人大代表提出以下议案：关于促进终身教育的办法；改革医疗事故鉴定；灾后电网和高速路重建问题；等等。学生以小组为单位，讨论交流，选出代表回答 1.锻炼了学生思考、表达、沟通、合作等实践能力，发挥学生的主体作用充分利用本校教学资源。2.角色转换，给学生带来了真切的生活体验，使学生真正走近人大代表。3.在探究中掌握知识：人大代表和人民的关系是怎样的？人大代表的权力和义务是什么？4.引导学生回归教材，整理知识点，克服知识的零散性。课堂小结展示本课知识结构学生做笔记并当堂记忆主干知识总结本课学习知识，构建知识体系，理顺知识之间的内在联系，培养学生的归纳概括能力课后探究回归生活多媒体展示课后作业： 假如你是福州市新闻媒体记者。请你对鼓楼区人大代表朱之琳校长进行采访。学生课后完成角色模拟，提高了学生参与政治的热情，锻炼学生参政议政的能力。课后反思1、在课堂教学中，通过形式多变的探究活动使学生以积极的学习面貌主动参与教学的各个环节，在有限的课堂教学时间中伴随教师的导航，充分发掘新知，进行着丰富的情感体验，促使课堂与生活，知识与能力，实践与情感的有机统一，比较有效地达成本课教学的预设目标。2、教师有意识地在教学中弱化自己的强势地位，让学生成为教学主体，自己担任引导者，解惑者，裁判员的角色；从繁杂的事例中挑选学生感兴趣的中心议题，引导学生自己阅读，增强学生的自学能力，培养学生的理论联系实际的能力，等等。3、走进人大，了解人大”这一目相关知识的学习，采用的是老师讲授的方式。当然这个讲授是紧密结合今年三月召开的全国人大的事例来进行。讲授方式可以让学生更全面、系统掌握知识。新课程改革中，讲授法也是一种很重要的教学方式，不可一味地让学生来表演、活动，千万不能忽视老师在教学中的主导作用。当然讲授知识的时候，要注意方式方法，方法正确，讲授法同样也可以让学生快乐的学习4、师生互动，生生互动。老师要有亲和力，要有激情，充分调动学生积极性，充分相信学生的能力，对学生多鼓励多表扬。这样课堂才会活起来，学生才会乐学。
【学习目标】
1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。
2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。3、实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。
【教学重点】人民行使国家权力的机关及人民代表大会的职权
【教学难点】人民代表大会（这个应具体些，这课难点好像是人大代表的职责和全国人大与地方人大在立法权的区别）
【知识探究】人民代表大会制度和西方的议会制都是国家的政权组织形式。从形式上看，都是由定期选举产生的代表和议员组成，即都是代议民主制，但是二者却存在着本质的区别，主要表现现在：
首先，二者的经济基础不同。人民代表大会制度是建立在社会主义公有制基础之上的，为维护社会主义的经济基础而服务。西方的议会制则是建立在资本主义私有制基础之上，是维护资产阶级私有财产的工具。
其次，二者行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关。人民代表大会代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民。西方的议会是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选则是以金钱为后盾的。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员，议员都是维护资产阶级利益的。
最后，二者权力和活动原则不同。我国人民代表大会实行民主集中制原则，是立法机关，同时又有权组织行政、审判、监察机关，这些机关受它监督，对它负责。人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表大会处于全权性的最高地位，集中统一行使国家权力。西方议会制一般是按照三权分立的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各个利益集团之间的利益关系，维护资产阶级的整体利益。
【自主探究】
一、填空题：
1、全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表 在全国范围内，全面 地行使国家主权或统治权。
2、全国人大常委会是全国人大的 机关，根据宪法规定，在全国人大闭会期间，行使全国人大的 职权。
3、看“十一届全国人大三次会议”相关视频
【分析说明】
1、本框内容比较琐碎，小知识点多近几年高考侧重于基础知识的考查以选择题为主。在学习和复习中强化对基础知识、主干知识的理解和记忆。
2、单项选择题：
（1）十一届全国人大三次会议通过了修订的《选举法》。这表明全国人大（ ）
a、是全国人大的专门机关 b、行使国家的立法权
c、最高国家行政机关 d、是最高国家立法机关
（2）在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它有权组织建立并领导和监督其他国家机关。由它组织建立并领导和监督的国家机关有（ ）
a、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、团中央
b、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、人民政协
c、国务院、人民政协、
d、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、
（3）某省人大常委会……从而使该省国土资源厅撤销通知。据此回答下题。
在该案例中，人大代表认为国土资源厅行为违法的依据是
a、行政机关对房地产没有管辖权
b、政府部门决策不得与人大决议相违背
c、行政决策都要事先听取人大意见
d、人大决议作出后政府无需再作决策
（4）XX年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用qq、e-mail、blog等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（ c ）
①人民代表由人民选举产生
②人民代表对人民负责，听取和反映人民群众的意见和建议
③人民代表的发言不受法律追究
④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督
a、①② b、①③ c、②④ d、①②④
【典型例题】
1、（XX年江苏）国务院机构改革方案的通过，表明全国人大在行使
a、任免权 b、监督权 c、决定权 d、立法权
2、（2007年上海卷）人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有（ ）
a、各级人大设立常委会，作为各级人大的常设机关
b、人大常委会在人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力
c、人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监督
d、人大常委会于人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督
【一课一练】（总题量不超过6大题）
第五课 人民代表大会：国家权力机关
一、选择题（请把正确答案填入下表，每题10分，共60分）
1、人民行使国家权力的机关是 （ ）
a.人民代表大会 b.全国人民代表大会
c.人民政府 d.地方各级人民代表大会
2、十一届全国人大三次会议通过了修订的《选举法》。这表明全国人大（ ）
a、是全国人大的专门机关 b、行使国家的立法权
c、最高国家行政机关 d、是最高国家立法机关
3、 XX年3月5日，总理在十届全国人大三次会上，作《政府工作报告》，请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议，国务院认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的 （ ）
最高立法权 ② 最高任免权 ③ 最高决定权 ④ 最高监督权
a.① ③ b.② ③ c.① ④ d.③ ④
4、 上题材料表明全国人大（ ）
是我国的领导核心 b. 是我国最高权力机关
c. 是我国最高行政机关 d. 是我国法律监督机关
5、人大代表必须把密切联系选民，反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明（ ）
① 人民代表来自人民，对人民负责 ②人民代表大会是我国的权力机关
③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法 ④人民代表要自觉接受群众监督
a.①②③ b.②③④ c.①②④ d. ①③④
6、XX年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用qq、e-mail、blog等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（ ）
①人民代表由人民选举产生
②人民代表对人民负责，听取和反映人民群众的意见和建议
③人民代表的发言不受法律追究
④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督
a、①② b、①③ c、②④ d、①②④
二、问答题（40分）
7、十一届全国人大三次会议期间，近3000名全国人大代表依法履职，提出了7590件建议。“为老百姓说话”依然是许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点之一。有关就业、社会保障问题，成为代表议论的焦点。根据材料请回答：
（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？
（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？
参考答案
1 –6 abdbdc
7、（1）人民代表是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志行使国家权力；他们必须与人民群众保持一致，听取人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，人民代表应该“为老百姓说话”。
（2）第一，认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。第二，正确行使职权。在人民代表大会上通过发言、表决、提出议案，向政府机关、司法机关的工作提出质询等，反映民意。
高一政治教学案2—13
第五课 人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
一、 温故知新
党的xx大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”
（1） 请说明我国政府健全行政执法责任追究制度体现的政治生活道理。
（2） 说明我国当前应如何有效制约和监督权力？
二、 学习目标
1。了解人民代表大会的分类及职权；了解人民代表的产生及其职责。
2.理解人民代表大会及其常设机关的法律地位
3.结合全国人大会议上“一府两院”向大会作报告，分析人大的法律地位、职权；通过“两会”期间人大代表的行为，并通过实例来理解人民代表是如何代表人民行使当家作主权利的。
三、 学习过程
学习内容 问题与探究
一、 国家权力机关
1、人民如何行使国家权力
广大人民通过民主选举选出 ，由他们组成各级 ，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务，并由权力机关产生 、 、 等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
2、 人民行使国家权力的
（1）全国人民代表大会
①性质 ②地位：
③职权
④常设机关
（2）地方各级人民代表大会
①性质：
②地位：
③职权
【点拨】：（1）我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，拥有国家立法权；地方各级人大有制定地方性法规的职权，必须报全国常委会和国务院备案，它不是独立的立法机关和行使立法权；国务院有制定行政法规的权利。
（2）权力机关与其他国家机关：前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关和军事机关等。
二、人大代表----肩负人民的重托
1、 人民代表大会代表的地位：
2、 产生：
3、职责：①人大代表代表人民的 ，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。②协助宪法和法律的实施，与人民群众保护密切联系，听取和反映人民群众的 和
，为人民服务，对人民 ，并接受人民的
4.人大代表的职权： 【自主探究1】
XX年3月5日十一届全国人大二次会议在北京召开。
（1） 你知道在我国，各级人大代表是如何产
生的？人民代表大会是怎样产生的吗？为什么政府、检察院、法院要向人民代表大会汇报工作？
（2） 人民代表大会是一个怎样的机构？它
每年定期召开会议又在完成哪些事务？
【自主探究2】一般情况下，全国人代会每年只集中十天左右时间开会，那么在全国人代会闭会期间，它的职权由谁来行使？
【判断】：
1、在我国，人民是国家权力的直接行使者。（ ）
2、人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系。（ ）
【练一练】
在我国，行使国家立法权的是
a.人民代表大会 b.国务院
c.中共中央d.全国人民代表大会及其常委会
【合作探究】
有一位既平凡又不平凡的人大代表，说她平凡，因为她只是一个有小学文化的农村妇女，说她不平凡是因为她是我国唯一一位连任十届的全国人大代表，她的名字叫申纪兰。申纪兰曾放弃“高官厚禄”，选择留在农村。她说：“只有留在农村，才能更了解农民的现状，才能真正代表农民，为农民服务。
（1）申纪兰选择留在农村的原因是什么？从中可以看出人大代表应履行什么样的义务？
（2）1982年，五届人大五次会议通过新宪法，新宪法明确规定：在今后一段时期内，我国将集中力量进行社会主义现代化建设。申纪兰回到家乡后，带领人民群众大力发展经济，走上一条致富路。
这体现了人大代表的什么义务？
（3）县里每年通过申纪兰向全国人代会带5-7条议案。这体现人大代表的什么权力？除此之外人大代表还有哪些权利？
2、试找出人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利分别是什么。
四、【当堂巩固检测】
1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国宪法的上述规定中我们可以看出（ ）
①我国是人民民主专政的社会主义国家②人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关③人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中居于最高地位④我国的国家权力机关是人民代表大会
a.①②③ b.①③④ c.①③④ d.①②④
2.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，按照宪法规定，全国人民代表大会大会及其常务委员会行使的职权有（ ）
①立法权，决定权②立法权，司法权③管理权，任免权④任免权，监督权
a.①③ b.②③ c.①④ d.②④
3.在g市XX年召开的人民代表大会上，人大代表就g市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是（ ）
a.立法权和决定权 b.审议权和质询权 c.任免权和监督权 d.提案权和表决权
4.近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明（ ）
a.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
b.听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
c.全国人民代表大会是我国的最高权力机关
d.人民代表大会人民的意志行使国家的行政权力
5.XX年3月举行的十一届全国人大一次会议，选举产生了新一届国家机构领导人，审议通过了“一府两院”的报告。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是（ ）
a.互相监督、分工合作的关系
b.领导与被领导、监督与补监督的关系
c.立法机关与行政机关的关系
d.立法机关与执法、司法机关的关系
6.近一年来，九届全国人大先后组织了六个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会（ ）
a.既是权力机关，也是执行机关 b.既是立法者，也是执法者
c.既行使立法权，也行使监督权 d.既产生行政机关，也监督行政机关
【选做题】近年来，全国各地掀起了建设社会主义新农村的浪潮，取得了巨大的成就，但在村容村貌方面存在着一些急需改进的地方。
（1）同学们在调查中发现，在该市农村，乱扔乱倒垃圾现象比较严重。因此，同学们找当地人大代表反映，以求得问题的解决。
请你阐述有问题找人大代表解决的理由。
（2）人大代表是由人民民主选举产生的，人大代表的权力来自人民。假如你是一名人大代表，你在工作中怎样做才能不辜负人民的重托？
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选做题答案：
（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使国家权力。人大代表可以听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务；人大代表享有提案权和质询权，可以促使问题解决。
（2）①要依照宪法和法律正确行使自己的职权，通过行使审议议案和表决各项议案的决定权、提案权、质询权来反映民意，维护人民的根本利益。
②要依照宪法和法律的规定认真履行自己的义务，要在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。