行政答辩状（精选19篇）
答辩人XX省XX县城乡建设委员会，住所地XX县XX街号。
法定代表人冉，主任。
因郑不服土地管理行政处罚一案，提出答辩如下：
郑本在云台乡利民村四组有砖木结构瓦房，x年3月又向乡政府申请在自己承包的耕地上兴建住房，乡政府认为该地段不是农房建设规划点，因此没有同意。郑既未经土地管理部门审核批准，又未领取建房许可证，便擅自在承包耕地上兴建住房，是违反《XX省土地管理实施办法》第21条之规定的。在施工期间、乡政府曾多次派人前往现场劝阻施工，并发出《关于郑八违章建筑通知书》，限期将正在兴建的房屋拆除还耕，但郑不予理睬，乡政府于x年12月20日给县城乡建设委员会打了《关于对郑强行占用良田熟地建房的处理报告》。经我们调查核实，认为郑违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十八条第一款关于农村居民建住宅"使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准"的规定。为此，我们依据该法第四十五条关于"农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋"的规定，千x年9月2日做出《关于拆除郑非法占耕地所建住房的处罚决定》。
郑以"建房是经群众讨论通过的"为由，不服土地管理行政处罚，向人民法院提起诉讼，这个所谓"理由"是站不住脚的，请依法裁判。
证据：
一、XX乡政府《关于郑NX违章建筑通知书》一份;
二、XX乡政府《关于郑强行占用良田熟地建房的处理报告》一份;
三、本委员会《关于拆除郑非法占耕地所建住房的处罚决定》一份。
此致
XX县人民法院
附：本答辩状副本一份
答辩人XX县城乡建设委员会(盖章)
X年X月X日
答辩人：______市工商行政管理局
法定代表人：王______，______市工商行政管理局代局长。
委托代理人：顾______，______市工商行政管理局副局长。
委托代理人：马______，______市工商行政管理局经检科科长。
关于原告黄______，______县农业机械公司和施______不服本局___工商(_____)第___号《复议决定书》提起行政诉讼一案，依法特作如下答辩：
原告诉状中声称他们在6160型发电机组交易中的行为和经济收入都是合法的，______县工商行政管理局对他们的处理决定是错误的。根据事实和法律，我们认为：___工商发(______)第______号《复议决定书》维持______县工商行政管理局___工商处(______)第______号的处理决定是正确的。
所谓投机倒把是指以牟取非法利润为目的，违反国家金融、外汇、金银、工商管理法规，非法从事工商业活动，扰乱市场管理，破坏社会主义经济程序的行为。该行为在主观方面的特征属故意，且以牟取非法利润为目的;在客观方面的特征表现为违反国家金融、外汇、金银、工商管理法规，非法众事工商业活动，扰乱市场的行为。根据上述投机倒把的法律概念和特征，______省工商行政管理局___工商(_____)第37号《关于查处投机倒把活动的若干问题的通知》第一条规定8种行为属投机倒把。其中第六种行为是“在生产、流通中，以次顶好、以少顶多、以假充真、掺杂使假;第八种行为是“为从事非法倒卖活动的人提供证明信、发票、合同书、银行帐户、支票、现金或其他方便条件，从中牟利的”。原告人黄______经原告人施______介绍，从______县轻工机械厂联系的6160型发电机组一台，电原告人______县农业机械公司汇款10000元“买进”，黄______将该机组生产厂—______柴油机厂产品标牌上出厂日期“_____年___月改为______年___月”，再以27400元的价格“卖给”______县______石灰厂。该机组经______市质检所检测鉴定是为不符合gb2819-81、gb775一81标准要求，该产品不合格，不能正常使用。就是这样一台劣次品进销差17400元，利率高达174%，______县农业机械公司牟利2l90元，施_____ 获介绍费3000元。由此可见，原告黄______和______县农业机械公司在主观方面和客观方面都完全符合投机倒把的法律概念和特征。
综上所述，______县工商行政管理局___工商处(____________)第______号《处理决定书》认定原告人黄______和______县农业机械公司在这台6160型发电机组交易中进行投机倒把的事实是清楚的，证据是确凿的，定性是准确的，处理是正确的。没收施______非法所得3000元也是正确的。故我们以___工商发(_______)第______号《复议决定书》予以维持。同理三原告的诉状所请不能成立，应予驳回。为维护国家利益和社会主义经济程序，请人民法院依法予以判决。
此致
______县人民法院
辩人：××市××××房地产开发总公司代表何××，公关部经理。
案由：上诉人张××因房屋拆迁一案，不服××市××区[19××]民字第19号的判决，提出上诉。现答辩如下：
答辩理由：为了适应本市商业发展的需要，我公司于19××年12月向市城建规划局提出申请报告，要求拓宽新建丝绸百货大楼前面场地150平方米。市城建局 于12月25日以市城建字[19××]71号批文同意该项工程。同年在拓宽场地过程中，需要拆迁租住户张××一户约18平方米的住房，但张××提出的要求 过于苛刻。几经协商，不能解决。答辩人不得已于19××年1月××日投诉于××市××区人民法院。××市××区人民法院于19××年2月以[19××]民 字第19号判决书判处张××必须于19××年3月底前搬迁该屋，并由市房地产开发总公司提供不少于原居住面积的房屋租给张××居住，但张××仍无理取闹。 据此，答辩人认为张××的上诉理由是不能成立的。
一、张××说我们拓宽新建丝绸百货大楼前面的场地是未经批准的。这是没有根据的。一审法庭曾审查过房地产开发总公司要求拓宽新建丝绸百货大楼前面场地的报 告和市城建局城建字[19××]71号的批文，并当庭概述了房地产开发总公司的报告内容，还全文宣读了市城建局的批文。这些均有案可查。张××不能因为要 求查阅市城建局的批文，未获准许，而否认拓宽工程的合法性。
二、张××说我们未征得她本人同意，与房主×××订立房屋拆迁协议是非法的。这更无道理。张××租住此屋，只有租住权，并无房屋所有权。所有权理当归属房 主×××。我们拓宽场地，拆毁有碍交通和营业的房屋，理当找产权人处理，张××无权干涉和过问。
应当指出，对于张××搬迁房屋一事，我们已作了很大的让步和照顾。我们答应她在搬迁房屋时提供离现居住房屋500米的××新建宿舍大楼底层朝南房间一间， 计20平方米，租给她居住。而张××还纠缠不清，漫天要价。扬言不达目的，决不搬迁。
综上所述，答辩人认为××市××区人民法院的原判决是正确的，合法而又合情合理，应予维答辩人：X×X市工商行政管理局
此致
××市中级人民法院
答辩人：××市房地产开发总公司
代表 何××
一九××年四月二十五日
答辩人：×市××区城市建设环境保护局，驻××区×街×号。
法定代表人：赖，局长。
委托代理人：王，副局长。
因季不服本局行政 处罚向法院起诉一案，提出答辩：
审判长：
我叫王，现任××区城建局副局长。我 受法定代表人赖委托，对李在××区××村×街×号违章建新房不服从我局行政 处罚决定而起诉一案进行答辩。
一、关于李在私房建筑中的五处违章事实和对其处罚 的法律依据。
1.李违章增建地下室。李于19xx年×月××日写了一份《申请 》，请求建南楼二层六间，还未获批准，就于19xx年×月初动工挖了地下室，深约一米， 西端紧靠西邻吴家的门洞。19xx年×月×日李西邻吴×来我局向建管科原科长 袁反映李挖地下室，影响他家门洞，请城建局解决。而后，其爱人孙又 来反映此事，并请求尽快解决。当时建管科科长袁和史等人到李家查验了现场 ，指出李挖地下室是违章施工。史说：“挖地下室必须停工，立即采取防护措施，否则后果 自负”。19xx年×月李曾两次找主持建管工作的副局长鲁，请他帮助把南楼批了 .鲁批评他与邻居关系搞得不好，并告诉他先把邻里关系搞好，办证手续齐全后，才能批准 .以后此事无进展，也就一直未批准他盖南楼的申请。后李于19xx年×月又提出盖东楼的 申请。在×年×月×日我局以()×建字×号《私房建筑许可证》批准其建东楼时 ，史、校对其明确提出：“把地下室填上，按许可证批准的事项和有关规定施工。 ”事实证明，李建地下室是先斩后奏，没有经过任何人的同意，更没有任何批准手续， 纯属违章建筑。其行为违反了《××市私房建筑管理实施细则》第11条：“在距邻居地界一 米内，不准挖坑、挖沟或形成积水”的规定。直到19xx年×月××日我局刘、刘×、 刘、吴等四位同志到李家，再次丈量所建房屋尺寸时，地下室还依然存在。
2.李《私房建筑许可证》上批准的建筑面积为44.64m2×2，但其实际建筑面积是45 .99m2×2，共超出2.7m2.这是由于加宽、加长了各0.10米而造成的，是违章行为。
3.李《私房建筑许可证》上批准楼房高度为6米。李和其子在19xx年×月×日 办理许可证时，我局经办人员史、校等人向他明确交待了房高6m的起标点是以×村 ×街中心点加20cm起标。随后，我局鲁局长又向他强调了这一点。建房户李是清楚的。 这一点，李在诉状中也承认了。原告自称是：“按照被告批准的()×建字第×号 《私房建筑许可证》及建楼图纸和其他要求，于19xx年×月×日至×月××日在× 村×号自家院内建成一座二层东楼。”但事实上李又擅自提高房屋的高度，其所建的楼 房高度是7.02m，超出批准的高度1.02m.所以认定其违反了《×市私房建筑管理规定 实施细则》第三章第五条“房屋的层高一般应控制在3—3.2米……临街房屋标高，高出街 道中心15—20厘米为宜，不允许任意提高房屋标高，影响四邻”的规定。
4.擅自改变建 筑立面。李申请图纸为东楼，正立面为西立面，主要的门窗向西开。按图，有两个向 西开的门，并无申请向南开门。因其南临××村×街，东邻胡同、北邻自己的北房，而同意 他在三面各开一个小侧窗。但李在施工中，擅自将建筑正立面由西立面改成南立面，改变批 准的建筑立面，将东楼变成了北楼，因而造成了西侧二层出现了侧窗;同时，由于其将东楼 改变成北楼，违背了我局的批示，所以在实际上就等于我局所批的()×建字第×号《 私房建筑许可证》由于李原因而作废。这是明显的违章行为。
5.违章建挑檐。按 照建筑管理的常规，一切建筑物应限定在平面位置图，即座落图范围内施工。李所建房 屋应在本局批准的7.20米×6.20米内进行，超出此范围就是违章。为了防止李建房时违章 ，当时主管建筑的鲁局长在审批的李的图纸上明确限定西侧在1.15米距离内不能有任何建 筑，李对此表示同意。并由李的儿子李盖了章(见图纸)。但原告无视这一批示，擅自 建西侧挑檐1.1米多。在李建挑檐过程中，我局工作人员史听到反映后，找李指出其建 筑是错误的，要打掉。19xx年×月×日史把李叫到城建局建管科明确告诉李 ：“批准你建房宽6.20米，你违背批示，应改过来：出檐20—30厘米，我们不能说你出了 格，可是你出得太多。”后于×月×日，鲁局长和史同去现场，当着李和其子的面 ，明确指出挑檐要全部拆掉。李不接受。后来鲁决定去掉一半，最多留60厘米。但李 对这一点仍置之不理，至今还保留1.1米的大檐。
从以上可以看出，李在私房建 筑中的错误事实是清楚的。对于李违章行为，我们进行多次批评教育，要求其改正违 章行为。李非但不听，反而四处活动，托人讲情。根据《×市城市建设规划管理办法》 第23条之规定，李在建房中违反了：①未领取建筑执照擅自兴建地下室。②未按批准图 纸施工，擅自变更设计，增加建筑面积。根据市建(19xx)×号文，即《×市私房建 筑管理实施细则》第15条第1款“无执照施工或未按执照批准事项施工，擅自改变位置、层 数、面积、立面、结构者”视为违章行为之规定，确认李私房建筑有五处违章。我局 根据《×市私房建筑管理实施细则》第17条第1款：“责令停工、纠正、限期拆除”; 第2款：“处罚房主工程造价的10%以下罚款”;第3款：“强行拆除”的规定，我局于19× ×年×月××日对李下达了《处罚决定书》，要求其：①去掉西侧挑檐1.1米;②去掉 二层侧窗;③对擅自建地下室、改变方位、房高、面积罚款1000元。这是有理有据的，是完 全合法的。以上是李私房建筑的违章事实和对其处理的过程。
二、《起诉状》中说： “法院看到19xx年×月×日诉状后，责成被告给予解决问题，纠正其错误。”这是李 的谎言。我们之所以撤回这个决定，并不是因为我们对李××处罚的错误，而是因为《处罚 决定书》中有两处不当：一是引用文不能只引用市建委规定;二是“限期三天”，法律文件 上没有这个规定。撤回只是要重新修正罚款条文，而不是要撤销处罚决定。
三、《起诉状 》中说：“史经常隔三天两日到施工现场查看，并在竣工验收时也没有提出异议 .”李的这种言论纯系捏造。我们城建局每次找建房户是按照程序规定，即报图纸证件、现场勘查、验灰线、发建筑许可证、竣工验收这五步进行。哪有那么多时间看着他这一家施工 ?李在施工中擅自挖地下室，当场就予以纠正，并责令其停工，让其填上。在李的楼房即将 竣工时，我们才知道其违章造挑檐一事，又多次进行批评，责令其全部打掉，怎么能说没有 提出过异议呢?事实上是李企图把自己违反建筑规定的责任推给我们城建局罢了!
四 、《起诉状》中原告说他没有违反规定。在我们处理李违章的过程中，李曾四处活动， 托人说情，已多次表示自己违章，要求象征性地罚点款。请看政府办公厅给×区 长的信，其中写道：“我的一个老战友李退休后在原来的地基上盖了几间房，房檐 突出了不到一米，按设计图纸不应突出那么多……本人也承认突出的地方是错误的，请你和 有关部门说一下，一是叫本人作个检查或是酌情罚点款……”。从这封信中看，第一，李× ×承认自己盖房檐是违章的;第二，要求罚款不要打掉房檐。可为什么在《起诉状》中，李 又说自己根本没有违章呢?这只能说明李出尔反尔，搬起石头砸自己的脚。
审判 长，以上我的答辩说明了我们对李所作的处罚决定是完全正确的、是合乎法律规定的。 在此，我们强烈要求法院：
一、请求法院维持19xx年×月××日本局作出的《处罚决定 书》，并强制执行。
二、对李违章行为重新从严处理，即将其房屋超高，东、西、 南三处挑檐等违章部分全部打掉。
三、由于李违章，批准的东楼盖成了北楼，造成我 局批的图纸、手续全部作废，待法院判决后，令其重新办理手续。
四、李在起诉状中 捏造事实，给我局的声誉和工作造成极坏影响，要求李给我局赔礼道歉，恢复名 誉，赔偿经济损失。
此 致
××区人民法院
答辩人：××区城建局(公章)
法定代 表人：赖，局长。
委托代理人：王，副局长。
19xx年×月×日
附件：
1. 答辩状副本1份;
2.书证2份;
3.证人证言3份;
4.现场笔录1份。
法定代表人：王X×，X×市工商行政管理局代局长。
委托代理人：顾××，X X市工商行政管理局副局长。
关于原告黄X×、X X县农业机械公司和施X X不服本局X工商发(×X)第号《复议决定书》提起行政诉讼一案，依法特作如下答辩：
三原告诉状中声称他们在6160型发电机组交易中的行为和经济收入是合法的，X X县工商行政管理局对他们处理决定是错误的。根据事实和法律，我们认为：工商发(X X)第X X号《复议决定书》维持X X县工商行政管理局X工商处(X×)第号的处理决定是正确的(略)。
综上所述，X X县工商行政管理局X工商处(×X)第X X号《处理决定书》认定原告人黄和X×县农业机械公司在这台6160型发电机组交易
中进行投机倒把的事实是清楚的，证据是确凿的，定性是准确的，处理是正确的。没收施××非法所得300元也是正确的。故我们以X工商发()第X×号《复议决定书》予以维持。同理三原告人的诉讼所请不能成立，应予以驳回。为维护国家利益和社会主义经济秩序，请人民法院依法予以判决。
此致!
××县人民法院
答辩人：××市工商行政管理局(盖章)
××年×月×日持。
答辩人:xx市xx区地质矿产局
地 址:xx市路10号
电 话:
负责人:杨 (该局局长)
因梁诉我局行政处罚及行政损害赔偿一案，提出答辩如下:
一、关于行政处罚事宜，我局请求法院维持我局对梁作出的韶浈地矿罚字[]第007号《地矿行政处罚决定书》。理由如下:
1、本局对梁实施行政处罚，所依据的事实是清楚的。
本案中，原告梁对所运输煤炭说不清具体合法来源，因此，我局认定，原告属未取得采矿许可证而擅自进行采矿，故认定事实是清楚的。
2、我局对梁实施行政处罚适用法律法规正确。
①主体合法，根据《广东省矿产资源管理条例》第五条规定，我局为适合的执法主体。
②我局对梁实施行政处罚是根据《广东省矿产资源管理条例》第五十九条之规定，且并未超出合理的处罚范围与幅度。
3、我局对梁实施行政处罚程序合法，表现为:
①我局在对梁实施行政处罚之前，已经告知了梁拟对其进行行政处罚及相关事实、理由和依据，且并未拒绝听取当事人的陈述和辩解，这一点从我局对其所作的两份调查笔录可看出来，所以不存在原告所称的我局违法《行政处罚法》第41、31、32条规定的问题。
②我局在对梁实施处罚前，已口头告知其有申请听证的权利，但原告未行使该权利，所以我局并未违反《行政处罚法》第42条之规定。
二、关于原告请求判令我局返还原告1万元问题。
原告的这一诉讼请求应予以驳回，因我局属依法对原告实施行政处罚，所以原告要求我局返还其人民币1万元无法律依据。
三、关于原告请求我局赔偿其银行利息及x年3月22日至4月15日共25天的车辆停运损失人民币15000元问题。
原告的这两项依法应予以驳回。其一。实行国家赔偿的前提条件是赔偿义务机关已被依法确认为违法，而本案中我局是依法执行公务，依法对梁实施行政处罚，所以不是赔偿义务机关;其二，原告提起行政赔偿的程序不合法，违反《国家赔偿法》第12、13条等条文的规定。所以原告的这两项诉讼请求应予以驳回。
四、值得一提的是，本案发生的背景是在我国各地大力贯彻中央指示精神，着力整顿乱开乱采矿产资源行为的非常时间，在这种情况下，实际上原告的行为已涉嫌触犯我国刑律第343条的相关规定，在此，我局正告原告需认清形势，尽早撤回起诉，否则我局将及时将案件移交公安司法机关处理，由原告承担相应的法律责任。
答辩单位:浈江区地质矿产局
法定代表人:
x年七月三日
附相关证据材料:
1、 韶浈地矿罚字[]第007号地矿行政处罚决定书;
2、 行政处罚现场调查笔录(共3页)
3、 《广东省矿产资源管理条例》
答辩人xx县人民政府。
现答辩人就原告提起“行政其他”行政诉讼案，作如下答辩。
总的答辩意见是，应驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。理由：
一、 原告的起诉，已超过起诉期限
《行政诉讼法》四十六条规定：公民...直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。最高法关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
本案中，原告至少应当在x年4月与中共xx县委办公室签订《旧县城住房补助协议》时，就知道了具体行政行为的内容。至起诉之时的x年3月，长达近11年，早已超过最长起诉期限2年的限制。所以，原告的起诉，应当驳回。
二、答辩人不是本案的适格主体
《行政诉讼法》第二十六条规定： 公民...直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。
本案中，原告诉请的是：确认《旧县城住房补助协议》无效，以及无效所引起的“偿还”与“赔偿”。而《旧县城住房补助协议》的行为主体是原告和中共xx县委办公室，答辩人不是这一具体行为的作出者。(中共xx县委办公室是不是行政机关，是不是法律授权或委托行使行政职能的组织，答辩人在此不作评判)。
本案中，答辩人方确系原告所诉称的x年第四十一期专题会议纪要的作出者，但该纪要是针对不特定对象发布的、能反复适用的、具有普遍约束力的规范性文件，属于抽象行政行为而非具体行政行为，是不可单独起诉的。
综合前述两点，本案列答辩人为被告，显然错误。
三、本案至少漏列当事人
无论中共xx县委办公室是不是行政机关，是不是法律授权或委托行使行政职能的组织，但由于其是签订《旧县城住房补助协议》这一具体行为的主体，必然同案件处理结果有利害关系。所以，依据《行政诉讼法》第二十九条的规定，中共xx县委办公室至少应作为本案第三人参加诉讼。
四、在实体上，原告的诉讼请求不应得到支持
(一)、原告支撑其诉讼请求的推理逻辑错误。
原告的逻辑是：原告的涉诉房产是合法取得的，有权获得补偿;而答辩人方的第四十一期专题会议纪要将合法的房产“说成是无移民补偿”，是违法的;《旧县城住房补助协议》是依据该纪要的规定而签订的，所以也是违法的，进而，是无效的。
原告的这一逻辑，背离了一个最基本事实。
证据证明，涉诉房产所属的当时县委机关六号楼，实系x年4月4日以后新建;并未获得省级政府审批同意。
《国务院办公厅关于严格控制三峡工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》规定：从现在(即x年4月4日，实际把握的时间点是x年5月10日)起，在三峡工程区域内，任何单位或个人，均不得擅自搞新建、扩建和改建项目。…经报省政府审批后才能允许建设。凡违反规定的建设，除按违章建筑处理外，搬迁时一律不予补偿。《长江三峡工程建设移民条例》第二十三条规定：…在淹没线以下区域，任何单位和个人均不得擅自新建、扩建和改建项目。在一九九二年四月四日《国务院办公厅关于严格控制三峡工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》发布后违反规定建设的项目，一律按违章建筑处理。重庆市实施《长江三峡工程建设移民条例》办法第三十三条也规定：任何单位和个人不得在淹没线以下擅自新建、扩建和改建项目。对未经省级人民政府批准在x年4月4日后建设的项目，按照违法建筑予以处理，一律不予补偿。
所以，原告的诉争房产，虽然在形式上具备合法手续，但不符合前述特别法的规定，属于不予移民补偿的范畴。并非如原告所称，是被告方的纪要将原告的涉诉房屋“说成是无移民补偿”，而是一系列上位规范性文件早就明确界定了的。
(二)、第四十一期专题会议纪要不违法，《旧县城住房补助协议》有效。
基于涉诉房产所属的当时县委机关六号楼等类似建筑，系并未获得省级政府审批同意的新建，作为行政机关的答辩人一方存在失误;基于包括原告在内的购房者应知该楼存在权利补偿瑕疵却实施购买，也有失误，答辩人方在x年出台了“适当补助”而非“移民补偿”的第四十一期专题会议纪要。
“适当补助”而非“移民补偿”，实质上是对新建房屋移民搬迁的变通处理，该处理方案使本“一律不予补偿”的对象，得到了适当补助，体现了关注民生实际和人性化施政，且不违反法律强制性禁止性规定，《旧县城住房补助协议》依据该纪要精神签订，且原告系自愿签订，是合法有效的。
(三)、无论《旧县城住房补助协议》是否有效，原告第二、三项诉讼请求都不应得到支持。
证据证明，原告已于x年9月，在新县城安置了一套住房(具体位于： 号)。根据一个移民户，只能安置一套住房的规定，即便原告在旧城有多个符合安置条件的房产，在新县城只能实物安置一套，其余只能实行货币化安置。所以，即便《旧县城住房补助协议》有效，原告的“偿还”之诉、“赔偿”之诉，也不能成立。
谨此答辩，恳请采纳
此致
重庆市第三中级人民法院
答辩人：xx县人民政府
x年4月10日
答辩人(原审原告)：谭，男，x年12月18日出生，汉族，农民，住xx市xx区xx街道办事处xx村路40号。
答辩人因(原审被告)xx市住房和城乡建设委员会，以及第三人，xx市发展投资有限责任公司，不服xx市市中区人民法院()济中区行初字第113号行政判决书，特提起上诉一案，
提出答辩如下：
1 、维持原判，驳回原审被告只许州官放火，不许百姓点灯，颠倒黑白，无理取闹的上诉请求。
2、《关于荷花路升级改造工程用地的意见》是原审原告特提供2,3,5号证据证明并非用地批准文件的非法占地的违法行为，原审被告认定是有效的用地批准文件，是驴头对不上马嘴，是对正确行政行为的践踏，是对宪法法律的侮辱，至于原审被告的上诉,与法不符,于情不融,实属对其违法的遮掩,请求法庭不予支持。
3、受害人是一个有两个残疾人的双残家庭，我的生活来源全在这门面房上，靠租房来维持生计，遭遇非法强拆，双残之家赖以生存之地没有了， xx市北湖区管委会盖的是17、33的小高层，而双残之家对小高层以后的各项费用承担不起，生活、生存都不方便，这也是对双残之家的一种歧视，违反了《宪法》《残疾人保障法》。
4、判定原审被告承担因违法办理《房屋拆迁许可证》侵害原审原告的合法权益、侵权行为所造成生存权、居住权负有严重的法律责任。
5、两审诉讼费均由原审被告负担，并向原审原告公开赔礼道歉。
请求二审法院以法律公正的公德精神维持原判，支持，双残之家答辩人的请求。
此致
xx市中级人民法院
答辩人：谭
x年四月二十一日
答辩人：xx市交警支队
地址：xx市望江北路100号
法定代表人： 职务：支队长
答辩人现就原告诉我支队“行政不作为”一案，依法答辩如下：
一、核发机动车检验合格证标志是公安机关交通管理部门的行政许可行为，不能与机动车检验行为混为一谈
《道路交通安全法》第13条规定：“对提供机动车行驶证和机动车第三责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。”不难看出，该条规定涉及的是两种法律行为，前者是检验机构对机动车的检验，属于民事行为，后者是公安机关交通管理部门核发检验合格标志，属于行政许可行为，显然，“任何单位不得附加其他条件”的规定，实际上是对前者的禁止性规定，而非针对后者。其目的，就是为了在机动车检验工作中，方便群众，减轻群众负担，防止以往多部门“搭车收费”的情况发生。而后者作为一项行政许可行为，它在实际操作中不仅要依据交通安全法的有关规定，而且还要依据行政许可法的有关规定，对具体的行政许可事项进行审查。公安机关交通管理部门在核发机动车检验合格标志时，既要核实机动车行驶证和保险凭证的合法性和有效性，也要查验机动车是否具有盗抢、非法改装等嫌疑，还要查明机动车的交通违法和交通事故是否处理完毕，等等情况。只有审查无误后，才能核发检验合格标志，否则就是失职。如果按照原告的观点，不论机动车行驶证和保险凭证是否合法有效，不论机动车是否具有盗抢、非法改装嫌疑，不论机动车交通违法和交通事故是否处理完毕，只要检验合格，公安机关交通管理部门就必须无条件发给检验合格标志，那么其结果只能使违法犯罪行为逃避打击，使交通违法行为肆无忌惮，使国家和人民群众生命财产遭受损失。事实说明，原告对《道路交通安全法》第13条的理解和解释是完全错误的。
二、《机动车登记规定》是对交通安全法第13条的补充和细化，是解决道路交通安全管理现实问题的必要措施
公安部颁布的《机动车登记规定》第49条规定：“机动车所有人可以在机动车检验有效期满前三个月内向登记地车辆管理所申请检验合格标志。申请前，机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。申请时，机动车所有人应当填写申请表并提交行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明、机动车安全技术检验合格证明。车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，核发检验合格标志。”不难看出，根据上述规定，交通违法和交通事故处理完毕是核发检验合格标志这一行政许可行为的前置条件，其目的是提醒机动车驾驶人严格遵守交通安全法，发生交通违法或者交通事故后应当及时接受处理，同时也是提醒机动车所有人要加强对车辆和驾驶人的管理，发现车辆有交通违法和交通事故时，应当及时敦促当事人到交警部门接受教育和处理，避免交通违法因长期得不到纠正而酿成灾难性事故。我们认为，《机动车登记规定》第49条规定是对交通安全法第13条的补充和细化，是对公安机关交通管理部门核发机动车检验合格标志作出的具体操作规程，也是解决道路交通安全管理中现实问题的必要措施，其立法依据，除了《道路交通安全法》及其实施条例外，还有《行政许可法》第16条第3款规定，即“规章可以在上位法设定的行政许可范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”
需要说明的是，根据《机动车登记规定》第49条规定，我国公安机关交通管理部门在核发检验合格标志的工作中，使用的是全国统一的计算机登记系统，该系统的所有数据和登记软件与交通违法信息系统和交通事故信息系统实行全国联网，一旦机动车有交通违法或者交通事故信息未消除，该系统将自动停办相关业务。也就是说，如果检验合格的机动车有交通违法或者交通事故未处理完毕，即使车管所及其民警想“作为”也无法作为。多年实践证明，该计算机登记系统有效地杜绝了以往拉关系、走后门等不正之风，深得广大机动车所有人的理解和支持。遗憾的是，原告为了一己之利而置法律于不顾，有法不依，有规不守，面对自己的交通违法行为，不是积极地反思过错、接受处理，而是企图通过曲解法律、恶意诉讼来达到免交罚款的目的，其做法和用心实在令人不齿!
综上，我支队在江A号小型汽车有多起交通违法行为未处理完毕的情况下，不予核发检验合格标志的做法是有法律、法规和规章依据的，是在依法履行职责，不存在任何过错，更不构成行政不作为，请求人民法院依法驳回原告的所有诉讼请求。
此致
xx市XX区人民法院
答辩人：xx市交警支队
x年三月一日
附：行政答辩状副本二份。
答辩人xx县政府。
现答辩人就原告提起“行政其他”行政诉讼案，作如下答辩。
总的答辩意见是，应驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。理由：
一、 原告的起诉，已超过起诉期限
《行政诉讼法》四十六条规定：公民...直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。最高法关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
本案中，原告至少应当在x年4月与中共xx县委办公室签订《旧县城住房补助协议》时，就知道了具体行政行为的内容。至起诉之时的x年3月，长达近11年，早已超过最长起诉期限2年的限制。所以，原告的起诉，应当驳回。
二、答辩人不是本案的适格主体
《行政诉讼法》第二十六条规定： 公民...直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。
本案中，原告诉请的是：确认《旧县城住房补助协议》无效，以及无效所引起的“偿还”与“赔偿”。而《旧县城住房补助协议》的行为主体是原告和中共xx县委办公室，答辩人不是这一具体行为的作出者。(中共xx县委办公室是不是行政机关，是不是法律授权或委托行使行政职能的组织，答辩人在此不作评判)。
本案中，答辩人方确系原告所诉称的x4年第四十一期专题会议纪要的作出者，但该纪要是针对不特定对象发布的、能反复适用的、具有普遍约束力的规范性文件，属于抽象行政行为而非具体行政行为，是不可单独起诉的。
综合前述两点，本案列答辩人为被告，显然错误。
三、本案至少漏列当事人
无论中共xx县委办公室是不是行政机关，是不是法律授权或委托行使行政职能的组织，但由于其是签订《旧县城住房补助协议》这一具体行为的主体，必然同案件处理结果有利害关系。所以，依据《行政诉讼法》第二十九条的规定，中共xx县委办公室至少应作为本案第三人参加诉讼。
四、在实体上，原告的诉讼请求不应得到支持
(一)、原告支撑其诉讼请求的推理逻辑错误。
原告的逻辑是：原告的涉诉房产是合法取得的，有权获得补偿;而答辩人方的第四十一期专题会议纪要将合法的房产“说成是无移民补偿”，是违法的;《旧县城住房补助协议》是依据该纪要的规定而签订的，所以也是违法的，进而，是无效的。
原告的这一逻辑，背离了一个最基本事实。
证据证明，涉诉房产所属的当时县委机关六号楼，实系x2年4月4日以后新建;并未获得省级政府审批同意。
《国务院办公厅关于严格控制三峡工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》规定：从现在(即x2年4月4日，实际把握的时间点是x2年5月10日)起，在三峡工程区域内，任何单位或个人，均不得擅自搞新建、扩建和改建项目。…经报省级政府审批后才能允许建设。凡违反规定的建设，除按违章建筑处理外，搬迁时一律不予补偿。《长江三峡工程建设移民条例》第二十三条规定：…在淹没线以下区域，任何单位和个人均不得擅自新建、扩建和改建项目。在一九九二年四月四日《国务院办公厅关于严格控制三峡工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》发布后违反规定建设的项目，一律按违章建筑处理。重庆市实施《长江三峡工程建设移民条例》办法第三十三条也规定：任何单位和个人不得在淹没线以下擅自新建、扩建和改建项目。对未经省级政府批准在x2年4月4日后建设的项目，按照违法建筑予以处理，一律不予补偿。
所以，原告的诉争房产，虽然在形式上具备合法手续，但不符合前述特别法的规定，属于不予移民补偿的范畴。并非如原告所称，是被告方的纪要将原告的涉诉房屋“说成是无移民补偿”，而是一系列上位规范性文件早就明确界定了的。
(二)、第四十一期专题会议纪要不违法，《旧县城住房补助协议》有效。
基于涉诉房产所属的当时县委机关六号楼等类似建筑，系并未获得省级政府审批同意的新建，作为行政机关的答辩人一方存在失误;基于包括原告在内的购房者应知该楼存在权利补偿瑕疵却实施购买，也有失误，答辩人方在x4年出台了“适当补助”而非“移民补偿”的第四十一期专题会议纪要。
“适当补助”而非“移民补偿”，实质上是对新建房屋移民搬迁的变通处理，该处理方案使本“一律不予补偿”的对象，得到了适当补助，体现了关注民生实际和人性化施政，且不违反法律强制性禁止性规定，《旧县城住房补助协议》依据该纪要精神签订，且原告系自愿签订，是合法有效的。
(三)、无论《旧县城住房补助协议》是否有效，原告第二、三项诉讼请求都不应得到支持。
证据证明，原告已于x年9月，在安置了一套住房(具体位于： 号)。根据一个移民户，只能安置一套住房的规定，即便原告在旧城有多个符合安置条件的房产，在只能实物安置一套，其余只能实行货币化安置。所以，即便《旧县城住房补助协议》有效，原告的“偿还”之诉、“赔偿”之诉，也不能成立。
谨此答辩，恳请采纳
此致
重庆市第三中级人民法院
答辩人：xx县政府
x年4月10日
答辩人：x市公安局交通警察支队铁西区大队
答辩人根据x市铁西区人民法院转来的的刘某某不服x市铁西区人民法院(20xx)沈铁西行初字第11号行政判决书的上诉状副本，现答辩如下：
一、刘某某20xx年12月12日9时10分在铁西区某小区院内发生交通事故，事实清楚，证据确凿充分。一审法院判决认定事实证据充分。
20xx年12月14日，答辩人受理杨某报案称辽A33与辽A79发生交通事故，前车驾驶人造成后车撞损后离开现场，20xx年12月17日答辩人对杨某的车辆进行了鉴定，车辆损失金额共计1036元，属于有交通事故发生，为了作痕迹鉴定对比，要求上诉人刘某某将其车开到交警大队未果。20xx年12月20日，答辩人接到杨某的报案称辽A33车辆停放在某小区，随即赶到车辆停放地点将刘某某车辆扣留并于当日开具了行政强制措施凭证。
以上事实有受理交通事故案件登记表，道路交通事故当事人陈述材料，交通管理行政强制措施凭证等证据证实，事实清楚，证据确凿充分。
上诉人辩称其不会驾驶汽车，也无驾照，事发当天未在现场属于混淆视听，经过答辩人调查取证，辽A33机动车所有人为刘某某，答辩人扣留辽A33机动车是为了收集证据的需要，是答辩人依法履行职权行为，与上诉人刘某某是否会驾驶汽车，是否在案发现场无任何关系。
上诉人刘某某辩称单凭杨某的报案不能认定辽A33碰撞辽A79观点不能成立。答辩人委托中国刑事警察学院物证鉴定中心作出的《中国刑事警察学院物证鉴定中心检验报告》中警鉴字【20xx】75号已证明了上诉人车辆刮碰杨某车辆的事实。
二、答辩人采取行政强制措施实施符合法定程序。
在查处该案过程中，严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通事故处理程序规定》等法律法规规定，进行了受案、通知、调查取证、告知等程序。在整个办案过程中，答辩人严格依照法定程序，无违法行为。
上诉人辩称答辩人采取行政强制措施未通知原告等观点根本不成立。答辩人已经履行了通知义务，反而上诉人刘某某从案件发生后一直拒绝配合履行相关义务，答辩人秉公处理，无违法行为。
三、本案适用法律正确，采取行政强制措施适当。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条规定：公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据;因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验，公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。鉴定结论应当由鉴定人签名。
《道路交通事故处理程序规定》第二十八条规定：因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆及机动车行驶证应当妥善保管。
综上所述：答辩人做出的号公安交通管理行政强制措施，事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法。一审法院依法判决驳回了刘某某的诉讼请求。故请求贵院依法维持一审判决，诉讼费用由上诉人承担。
此致
x市中级人民法院
答辩人：x市公安局交通警察支队铁西区大队
答 辩 人：xx市xx区人口和计划生育委员会，住xx市x村x区x号楼
法定代表人：徐，xx区计生委主任
委托代理人：祁，法律司务所主任
因被答辩人诉至xx市xx区人民法院，不服并要求撤销答辩人依法作出的亭计征决字(x0)214号《社会抚养费征收决定书》。答辩人提出如下答辩。
被答辩人的起诉缺乏事实和依据。被答辩人诉称的内容主要指向的是全国人大常委会制定的《人口与计划生育法》、国务院指定的《江苏省人口与计划生育条例》和江苏省人大常委会制定的《江苏省人口与计划生育条例》。其实质是对计划生育基本国策的挑战和对计划生育部门依法履行职责的挑衅。其诉讼请求不能支持，否则，计划生育基本国策的权威性和严肃性将荡然无存。
二、被答辩人已经生育了一个孩子，且不符合再生育一个孩子的法定条件，但被答辩人视国家的计划生育政策和法律规定于不顾，拒不执行法定的实行计划生育的义务，生育了二胎，事实清楚，不容抵赖。
三、被答辩人在境内有住房，被答辩人之妻及一胎所生小孩的户口均在xx区，在计生部门与被答辩人谈话时被答辩人也同意由xx区计生部门处理，故由答辩人依据《社会抚养费征收管理办法》第四条、第五条之规定作出社会抚养费征收决定，程序合法。
四、《中华人民共和国宪法》第四十九条规定，夫妻双方有实行计划生育的义务;《人口与计划生育法》第十八条、四十一条明确规定，符合法定条件的才可以要求安排生育第二个子女，未按规定生育子女的应依法缴纳社会抚养费;《社会抚养费征收管理办法》第三条、第四条、第五条明确规定，不符合《人口与计划生育法》第十八条的规定生育子女的公民应缴纳社会抚养费，社会抚养费由县级政府计生部门或者委托的乡(镇)政府、街道办事处作出书面决定，当事人的生育行为发生在现居住地的由现居住地计生部门按照现居住地的征收标准作出征收决定;《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条明确规定，不符合本条例规定生育孩子的，男女双方均应分别按《社会抚养费征收管理办法》及本条例的规定缴纳社会抚养费，基本标准为孩子出生前一年的城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入，不符合规定多生育一个孩子的按照基本标准的四倍征收社会抚养费。据此，答辩人作出的社会抚养费征收决定法律依据充分。
五、被答辩人对《江苏省人口与计划生育条例》提出异议，实质是对江苏省人民代表大会的立法权限提出了异议。答辩人认为被答辩人的该诉称实属胡搅蛮缠。
1.省级人大及其常委会是宪法与立法法规定的权力机关，具有立法权限的立法机关，其制定的地方性法规属于“法”的范畴。人民法院属于审判机关，其处理案件必须依“法”，《行政诉讼法》第五十二条明确规定人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据(注：不是参照而是以此为依据)。
2.依据《立法法》第八十七和八十八条之规定，审判机关无权对作为立法机关的省级人大制作的条例进行变更或撤销。
3.《江苏省人口与计划生育条例》并非《立法法》所称的授权立法。授权立法指有该项立法权限的立法机关授权无该项立法权限的立法机关制定该法。《江苏省人口与计划生育条例》符合《立法法》第六十四条规定的情形，即江苏省人大无需授权即可指定《江苏省人口与计划生育条例》。《江苏省人口与计划生育条例》所规定的内容也宪法、法律、行政法规等上位法一脉相承，不存在任何矛盾与冲突。
综上，恳请人民法院严格依照宪法、法律、行政法规和地方性法规公正处理本案，驳回被答辩人的诉请，维护行政机关依法行政，保障计划生育基本国策的贯彻、执行。
此致
xx市xx区人民法院
答 辩 人：xx区人口和计划生育委员会(公章)
法定代表人：(签字)
x年二月二十四日
答辩人：某某县城市管理行政执法局
法定代表人：某某，该局局长
答辩人因与李某行政赔偿纠纷一案，提出答辩如下：
基本事实
二〇xx年四月二十五日十八时二十分，答辩人执法人员王某某、王某和赵某某在城区巡逻时发现县府东街李某卤肉店门口有一流动摊贩殷某某在占道贩卖蔬菜，执法人员王某某、王某向殷某某出示执法证件后，责令殷某某到交警大队什字以北指定位置经营，殷某某当即准备骑电动三轮车前往，就在此时，李某醉醺醺地从自己经营的卤肉店里跌跌撞撞地出来破口大骂，指责执法人员未及时清理卤肉店附近的流动摊贩，影响了他的生意，并拉住殷某某的三轮车不让离开。答辩人执法人员见李某已醉酒，劝其到执法局办公室反映问题，此时李某的卤肉店里又走出来一名40岁左右的女性，和李某一起辱骂答辩人执法人员，并且多次用口水唾执法人员某某强和赵某某。答辩人执法人员及时向主管领导汇报现场情况，并按照领导指示极力保持克制，反复劝阻李某，让其酒醒后到答辩人办公室反映问题。这时现场已聚集很多人和车辆，为避免阻碍交通和激化矛盾，我局执法人员准备离开。而李某却越骂越凶，并上前扯住执法人员王某某、赵某某的衣服不让离开，王某拿出手机欲对李某阻碍正常执法的行为向公安机关报警，并对现场情况进行取证时，那名女性见状便抢王某手中的手机并撕扯王某。随后还采用上执法车辆和挡在执法车辆前面的方式不让执法车辆离开。最后李某和那名女性在周围群众的指责和劝说下，才离开执法车辆，执法人员和车辆方才离开现场。
事件发生后，答辩人高度重视，及时向公安机关报警，对事件进行调查。根据调查，我局执法人员在执法过程中严格遵守《行政执法人员十条禁令》，面对李某和那名女性的无理挑衅和人身侮辱，自始至终保持克制态度，坚持做到打不还手、骂不还口。没有对李某造成任何人身伤害。
20xx年6月16日，李某向答辩人书面申请国家赔偿，目前答辩人正在研究是否进行赔偿，至今尚没有给李某正式答复。此后李某又到县信访局信访，县信访局接访后要求答辩人对李某信访问题给予书面答复(某信转〔20xx〕128号信访卡)。
20xx年7月8日，答辩人就李某信访问题作出某城管信访〔20xx〕3号"信访事项办理答复意见"，对其信访问题依法进行了书面答复。
20xx年7月22日，李某将答辩人起诉法院要求进行国家赔偿。
对李某诉讼请求的意见
《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条规定：赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定：赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。
李某于20xx年6月16日书面向答辩人提出国家赔偿，根据上述规定，答辩人应当在两个月内作出是否赔偿的决定。如果逾期没有作出决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。李某于20xx年6月16日向答辩人提出国家赔偿，答辩人作出是否赔偿的决定的期限是20xx年8月16日，答辩人如果逾期没有作出是否赔偿的决定，李某才可以提起诉讼。李某在答辩人作出是否赔偿的法定期限内提起诉讼，明显违反的法律的规定，应依法裁定驳回其起诉。
此致
某某县人民法院
答辩人：某某县城市管理行政执法局
X年XX月XX日
答辩人(被上诉人)：x市**区**街道办事处。
住所地：x市**区**街道**小区10栋。电话：0731-*45800
法定代表人：徐。职务：**街道办事处主任。
委托代理人：胡春才，联合创业律师事务所律师。
被答辩人(上诉人)：周某*，男，汉族，20xx年9月出生，住x市**区新港**村。
因被答辩人不服x市**区人民法院【20xx】*行初字第000号《行政裁定书》提起上诉一案，答辩人现根据事实和法律提出答辩如下：
一、答辩人作出《**区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》(以下简称《会审表》)没有超越职权。
《x市征地补偿实施办法》(20xx年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议通过，自20xx年4月1日起施行)第六条规定：乡(镇)人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作：(一)协助征地补偿登记、调查;(二)督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项;(三)监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况;(四)协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。
根据该规范性法规文件的规定，x市**区**街道办事处在征地拆迁工作中有“协助征地补偿登记、调查”的职权和职责，而作出《**区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》即是履行该职责的体现。答辩人作出《会审表》的行为，性质上属于征地补偿登记、调查行为，该行为并没有超越职权，依据即是上述规范性法规文件的明确授权。
二、《会审表》并非是对上诉人 “房屋合法性”的认定，而是对其“补偿面积”的认定。
1、上诉人以“答辩人并非规划行政主管部门，无权对房屋的合法性进行认定”为由，认为答辩人超越了法定职权。对此，答辩人认为，上诉人错误地将“房屋补偿面积认定”等同于“房屋合法性认定”，混淆了概念与事实。
《会审表》并没有认定上诉人的房屋哪些合法，哪些违法，合法面积多少，违法面积多少，《会审表》只是认定在征地拆迁中依法应该给予上诉人征地拆迁补偿的“房屋补偿面积”的多少。
2、答辩人认定上诉人“房屋补偿面积”依据的是《x市征地补偿实施办法》(即x市人民政府103号令)。《x市征地补偿实施办法》第十一条规定，取得市、县(市)房屋产权管理部门20xx年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。
《x市征地补偿实施办法》第十二条规定，未取得市、县(市)房屋产权管理部门20xx年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县(市)土地行政主管部门按下列规定认定：(一)x年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据;(二)市区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡(镇、场、街道)批准;属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准;未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。(三)县(市)辖区内，x年1月1日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际情况进行认定。
答辩人根据上述规定，认定上诉人的房屋补偿面积，合理合法，作出这样的认定，并不越权，亦不违法。
三、《会审表》不具备可诉性。
1、答辩人作出《会审表》是一种准备行为，属于部分性行政行为，是为最终作出权利义务安排进行的程序性、阶段性工作行为。
一个项目的征地拆迁工作，是一项程序繁杂的系统工程。从建设单位申请用地、批准用地、拟定征地方案、发布征地公告，到最后补偿安置、拆迁腾地，要经过许多环节和程序。这些程序中的很多工作是流程性的，有些属于资料调查登记，有些属于准备工作，这些工作主要是为作出具体行政行为之前所作出的各种准备行为。如果这些行为都是可诉的，无疑会彻底打乱整个征地拆迁工作的连贯性和延续性，大大降低工作效率，提高行政成本和时间成本，浪费很多人力物力，甚至使整个征地拆迁工作无法进行。
以答辩人作出的《会审表》来说，该《会审表》是一种资料调查、登记、确认行为，既未送达上诉人，亦未经过行政复议程序复议，未经复议的行政行为，属于尚未成熟的行政行为。《会审表》依附于其后续的决定行为，本身缺乏独立性。《会审表》是20xx年6月8日作出的，在《会审表》作出之前，工作人员已经就上诉人房屋补偿面积问题做了大量的调查、核实工作;在《会审表》作出之后，尚有《征地补偿告知书》、《限期腾地决定书》。在这些程序中，如果抽掉《会审表》，对上诉人被拆迁房屋认定的补偿面积是不会发生变化的。故《会审表》不能单独的影响上诉人的合法权益。答辩人只是依据事实，进行确认，没有增加或者减少上诉人的权利义务，不属于可诉的具体行政行为。如果《会审表》是无后续行为的，也就是说，其具有影响上诉人权益的独立性，才是可诉的具体行政行为。
根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(法释[20xx]8号)第一条第二款第(六)项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
2、答辩人并未将《会审表》送达上诉人，答辩人作出《会审表》的行为不具备具体行政行为的拘束力和执行力。
具体行政行为一经作出，对管理相对人来说立即产生拘束力。
拘束力，是指具体行政行为一经生效后行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的行政机关也不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干扰。
执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。
综合言之，行政诉讼法意义上的具体行政行为是一种行政主体行使对外管理职权实施的产生“规制”效果的行政行为。所谓“规制”效果，是指该行为能产生规范、处分相对人权利、义务的法律效果，也就是说该行为实际影响、侵害到了相对人为法律所保护的权益。如果不能产生“规制”的法律效果，就不是行政诉讼法意义上的具体行政行为。
本案中，《面积认定会审表》只是一个房屋面积认定材料，不具备具体行政行为所具有的拘束力与执行力，不具有法律的强制效力，并不满足“规制”法律效果的要件。
综合上述事实和理由，答辩人作出《会审表》的行为并没有超越职权，亦不违法，该行为不具备可诉性。x市**区人民法院【20xx】*行初字第000号《行政裁定书》认定事实清楚，适用法律正确，答辩人据此请求法院驳回上诉人的诉讼请求。
此致
x市中级人民法院
x市**区**街道办事处
代理人：联合创业律师事务所胡春才律师
20xx年12月10日
答辩人：，男，住
一、原告起诉时，已过诉讼时效。
原告所诉东集用子()字第1638089号集体土地使用证，土地登记标号为16-38-065，该土地登记在答辩人名下。该土地使用权由答辩人申请，相关行政部门在1991年3月15日依法予以登记审批。原告x3年7月18日提交起诉状，已超过最长20年的诉讼时效。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条：公民、法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为内容之日起计算，对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。
二、答辩人的宅基地未侵占原告的宅基地，而是原告的部分房屋建造在答辩人的宅基地上，侵占了答辩人的宅基地。
从区政府提交的证据可以看出，答辩人的土地登记编号为16-38-065，原告的土地登记编号为16-38-064，两块土地相临，界址清楚，答辩人土地在原告土地东边。原告的16-38-064号土地申请书上明确注明地上物是房屋5间，土地面积13米*15.2米。原告的日房字第92330011号房产证平面图上显示土地面积为26米*15.2米。原告的房产所占的土地面积是原告土地证面积的2倍，恰好是原告和第三人的土地面积之和，原告的房产不但使用了自己的宅基地，而且侵占了第三人的全部宅基地。
三、答辩人土地登记申请书上的签名是真实的，土地权属来源明确，地上附着物权属明确，经过了相关行政部门的依法审批。根据《土地登记规则》第6条：土地登记依照下列程序进行1、土地登记申请2、地籍调查3、权属审核4、注册登记5、颁发或更换土地证书。其中没有需要村委会盖章批准的要求。行政机关作出的土地行政登记行为事实清楚、证据充分，符合法定程序，使用法律法规正确。
综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
答辩人：
x3年8月5日
答辩人：，男，住
一、原告起诉时，已过诉讼时效。
原告所诉东集用子()字第号集体土地使用证，土地登记标号为，该土地登记在答辩人名下。该土地使用权由答辩人申请，相关行政部门在x年3月15日依法予以登记审批。原告x年7月18日提交起诉状，已超过最长20年的诉讼时效。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条：公民、法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为内容之日起计算，对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。
二、答辩人的宅基地未侵占原告的宅基地，而是原告的部分房屋建造在答辩人的宅基地上，侵占了答辩人的宅基地。
从区政府提交的证据可以看出，答辩人的土地登记编号为，原告的土地登记编号为16-38-064，两块土地相临，界址清楚，答辩人土地在原告土地东边。原告的号土地申请书上明确注明地上物是房屋5间，土地面积13米*15.2米。原告的日房字第号房产证平面图上显示土地面积为26米*15.2米。原告的房产所占的土地面积是原告土地证面积的2倍，恰好是原告和第三人的土地面积之和，原告的房产不但使用了自己的宅基地，而且侵占了第三人的全部宅基地。
三、答辩人土地登记申请书上的签名是真实的，土地权属来源明确，地上附着物权属明确，经过了相关行政部门的依法审批。根据《土地登记规则》第6条：土地登记依照下列程序进行1、土地登记申请2、地籍调查3、权属审核4、注册登记5、颁发或更换土地证书。其中没有需要村委会盖章批准的要求。行政机关作出的土地行政登记行为事实清楚、证据充分，符合法定程序，使用法律法规正确。
综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
答辩人：
x年8月5日
答辩人：xx市沈河区公安分局
法定代表人： ，系本局局长。
答辩人对原告提起的撤销行政处罚诉讼一案，答辩如下：
一、对于行政处罚的职权问题。
依据《治安管理处罚条例》第三十三条之规定：“对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。警告、五十元以下罚款，可以由公安派出所裁决;在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。”原告违反《治安管理处罚条例》第十九条第四项：“结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的”，“第十五条机 关、团体、企业、事业单位违反治安管理的，处罚直接责任人员;单位主管人员指使的，同时处罚该主管人员”。我局有职权对其进行处罚。原告提出其为经济纠 纷，我局无职权处罚，但实际上，经济纠纷是其违法行为的原因。原告带人将他人合法财产强行破锁变卖，已经超出了经济纠纷的范围，属于寻衅滋事的行为，因 此，我局有权对其单位的主管人员进行处罚。
二、关于原告的行为是否为寻衅滋事的定性。
原 告在第三人未到场的情况下，组织人员对第三人的柜台强行破锁，并进行变卖。寻衅滋事，指在公共场所或者公众场合无故挑衅闹事，殴打辱骂、追拦他人，强拿硬 要或损毁、占用公私财物，情节严重或造成公共秩序严重混乱的行为。在本案中，原告组织单位成员占用他人私有财物，已经构成了寻衅滋事。至于是否在公众场 合，代理人认为，卖场是一个公众场合，无论是在白天人多时，还是夜间人少时，都不会变更其公众场合的性质。因此，原告的行为属于我局认定的寻衅滋事的行为。
三、关于行政行为的程序。
我局作出的行政行为是合法的，之所以05年立案，0x年才进行处罚，因为我局认为其行为可能构成刑法规定的犯罪，因此进行了刑事侦查，但经过侦查后发现其行为未达到刑事犯罪的标准，之后作出了行政处罚。因此，我局的行政行为是合法的。
四、关于法律适用。
我局依据《治安管理处罚条例》对原告进行治安处罚，因为其行为发生于x5年，当时《治安管理处罚法》并没有实施，虽然行政行为是在x年作出的，但我局仍依据行为时生效的《治安管理处罚条例》的规定对其进行处罚是符合法一般无溯及力的法理的。因此我局依据《治安管理处罚条例》作出行政行为是合法的。
答辩人：xx市沈河区公安分局
年 月 日
答 辩 人：xx市xx区人口和计划生育委员会，住xx市新村二区x号楼
法定代表人：徐，xx区计生委主任
委托代理人：祁，法律司务所主任
因被答辩人诉至xx市xx区人民法院，不服并要求撤销答辩人依法作出的亭计征决字()214号《社会抚养费征收决定书》。答辩人提出如下答辩。
被答辩人的起诉缺乏事实和依据。被答辩人诉称的内容主要指向的是全国人大常委会制定的《人口与计划生育法》、国务院指定的《江苏省人口与计划生育条例》和江苏省人大常委会制定的《江苏省人口与计划生育条例》。其实质是对计划生育基本国策的挑战和对计划生育部门依法履行职责的挑衅。其诉讼请求不能支持，否则，计划生育基本国策的权威性和严肃性将荡然无存。
二、被答辩人已经生育了一个孩子，且不符合再生育一个孩子的法定条件，但被答辩人视国家的计划生育政策和法律规定于不顾，拒不执行法定的实行计划生育的义务，生育了二胎，事实清楚，不容抵赖。
三、被答辩人在境内有住房，被答辩人之妻及一胎所生小孩的户口均在xx区，在计生部门与被答辩人谈话时被答辩人也同意由xx区计生部门处理，故由答辩人依据《社会抚养费征收管理办法》第四条、第五条之规定作出社会抚养费征收决定，程序合法。
四、《中华人民共和国宪法》第四十九条规定，夫妻双方有实行计划生育的义务;《人口与计划生育法》第十八条、四十一条明确规定，符合法定条件的才可以要求安排生育第二个子女，未按规定生育子女的应依法缴纳社会抚养费;《社会抚养费征收管理办法》第三条、第四条、第五条明确规定，不符合《人口与计划生育法》第十八条的规定生育子女的公民应缴纳社会抚养费，社会抚养费由县级政府计生部门或者委托的乡(镇)政府、街道办事处作出书面决定，当事人的生育行为发生在现居住地的由现居住地计生部门按照现居住地的征收标准作出征收决定;《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条明确规定，不符合本条例规定生育孩子的，男女双方均应分别按《社会抚养费征收管理办法》及本条例的规定缴纳社会抚养费，基本标准为孩子出生前一年的城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入，不符合规定多生育一个孩子的按照基本标准的四倍征收社会抚养费。据此，答辩人作出的社会抚养费征收决定法律依据充分。
五、被答辩人对《江苏省人口与计划生育条例》提出异议，实质是对江苏省人民代表大会的立法权限提出了异议。答辩人认为被答辩人的该诉称实属胡搅蛮缠。
1.省级人大及其常委会是宪法与立法法规定的权力机关，具有立法权限的立法机关，其制定的地方性法规属于“法”的范畴。人民法院属于审判机关，其处理案件必须依“法”，《行政诉讼法》第五十二条明确规定人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据(注：不是参照而是以此为依据)。
2.依据《立法法》第八十七和八十八条之规定，审判机关无权对作为立法机关的省级人大制作的条例进行变更或撤销。
3.《江苏省人口与计划生育条例》并非《立法法》所称的授权立法。授权立法指有该项立法权限的立法机关授权无该项立法权限的立法机关制定该法。《江苏省人口与计划生育条例》符合《立法法》第六十四条规定的情形，即江苏省人大无需授权即可指定《江苏省人口与计划生育条例》。《江苏省人口与计划生育条例》所规定的内容也宪法、法律、行政法规等上位法一脉相承，不存在任何矛盾与冲突。
综上，恳请人民法院严格依照宪法、法律、行政法规和地方性法规公正处理本案，驳回被答辩人的诉请，维护行政机关依法行政，保障计划生育基本国策的贯彻、执行。
此致
xx市xx区人民法院
答 辩 人：xx区人口和计划生育委员会(公章)
法定代表人：(签字)
x年二月二十四日
答辩人：×××市××区城市建设环境保护局，驻××区×街×号。
法定代表人：赖××，局长。
委托代理人：王××，副局长。
因季××不服本局行政 处罚向法院起诉一案，提出答辩：
审判长：×××
我叫王××，现任××区城建局副局长。我 受法定代表人赖××的委托，对李××在××区××村×街×号违章建新房不服从我局行政 处罚决定而起诉一案进行答辩。
一、关于李××在私房建筑中的五处违章事实和对其处罚 的法律依据。
1.李××违章增建地下室。李××于19××年×月××日写了一份《申请 》，请求建南楼二层六间，还未获批准，就于19××年×月初动工挖了地下室，深约一米， 西端紧靠西邻吴××家的门洞。19××年×月×日李××的西邻吴×来我局向建管科原科长 袁××反映李××挖地下室，影响他家门洞，请城建局解决。而后，其爱人孙××又 来反映此事，并请求尽快解决。当时建管科科长袁××和史××等人到李××家查验了现场 ，指出李挖地下室是违章施工。史说：“挖地下室必须停工，立即采取防护措施，否则后果 自负”。19××年×月李××曾两次找主持建管工作的副局长鲁××，请他帮助把南楼批了 .鲁批评他与邻居关系搞得不好，并告诉他先把邻里关系搞好，办证手续齐全后，才能批准 .以后此事无进展，也就一直未批准他盖南楼的申请。后李于19××年×月又提出盖东楼的 申请。在×××年×月×日我局以(××)×建字×号《私房建筑许可证》批准其建东楼时 ，史××、校××对其明确提出：“把地下室填上，按许可证批准的事项和有关规定施工。 ”事实证明，李××建地下室是先斩后奏，没有经过任何人的同意，更没有任何批准手续， 纯属违章建筑。其行为违反了《××市私房建筑管理实施细则》第11条：“在距邻居地界一 米内，不准挖坑、挖沟或形成积水”的规定。直到19××年×月××日我局刘××、刘×、 刘××、吴××等四位同志到李××家，再次丈量所建房屋尺寸时，地下室还依然存在。
2.李××的《私房建筑许可证》上批准的建筑面积为44.64m2×2，但其实际建筑面积是45 .99m2×2，共超出2.7m2.这是由于加宽、加长了各0.10米而造成的，是违章行为。
3.李××的《私房建筑许可证》上批准楼房高度为6米。李××和其子在19××年×月×日 办理许可证时，我局经办人员史××、校××等人向他明确交待了房高6m的起标点是以×村 ×街中心点加20cm起标。随后，我局鲁局长又向他强调了这一点。建房户李××是清楚的。 这一点，李××在诉状中也承认了。原告自称是：“按照被告批准的(××)×建字第×号 《私房建筑许可证》及建楼图纸和其他要求，于19××年×月×日至×月××日在× 村×号自家院内建成一座二层东楼。”但事实上李××又擅自提高房屋的高度，其所建的楼 房高度是7.02m，超出批准的高度1.02m.所以认定其违反了《×××市私房建筑管理规定 实施细则》第三章第五条“房屋的层高一般应控制在3—3.2米……临街房屋标高，高出街 道中心15—20厘米为宜，不允许任意提高房屋标高，影响四邻”的规定。
4.擅自改变建 筑立面。李××的申请图纸为东楼，正立面为西立面，主要的门窗向西开。按图，有两个向 西开的门，并无申请向南开门。因其南临××村×街，东邻胡同、北邻自己的北房，而同意 他在三面各开一个小侧窗。但李在施工中，擅自将建筑正立面由西立面改成南立面，改变批 准的建筑立面，将东楼变成了北楼，因而造成了西侧二层出现了侧窗;同时，由于其将东楼 改变成北楼，违背了我局的批示，所以在实际上就等于我局所批的(××)×建字第×号《 私房建筑许可证》由于李××的原因而作废。这是明显的违章行为。
5.违章建挑檐。按 照建筑管理的常规，一切建筑物应限定在平面位置图，即座落图范围内施工。李××所建房 屋应在本局批准的7.20米×6.20米内进行，超出此范围就是违章。为了防止李建房时违章 ，当时主管建筑的鲁局长在审批的李的图纸上明确限定西侧在1.15米距离内不能有任何建 筑，李对此表示同意。并由李的儿子李××盖了章(见图纸)。但原告无视这一批示，擅自 建西侧挑檐1.1米多。在李建挑檐过程中，我局工作人员史××听到反映后，找李指出其建 筑是错误的，要打掉。19××年×月×日史××把李××叫到城建局建管科明确告诉李×× ：“批准你建房宽6.20米，你违背批示，应改过来：出檐20—30厘米，我们不能说你出了 格，可是你出得太多。”后于×月×日，鲁局长和史××同去现场，当着李××和其子的面 ，明确指出挑檐要全部拆掉。李不接受。后来鲁决定去掉一半，最多留60厘米。但李 ××对这一点仍置之不理，至今还保留1.1米的大檐。
从以上可以看出，李××在私房建 筑中的错误事实是清楚的。对于李××的违章行为，我们进行多次批评教育，要求其改正违 章行为。李非但不听，反而四处活动，托人讲情。根据《×××市城市建设规划管理办法》 第23条之规定，李××在建房中违反了：①未领取建筑执照擅自兴建地下室。②未按批准图 纸施工，擅自变更设计，增加建筑面积。根据市建(19××)×号文，即《×××市私房建 筑管理实施细则》第15条第1款“无执照施工或未按执照批准事项施工，擅自改变位置、层 数、面积、立面、结构者”视为违章行为之规定，确认李××的私房建筑有五处违章。我局 根据《×××市私房建筑管理实施细则》第17条第1款：“责令停工、纠正、限期拆除”; 第2款：“处罚房主工程造价的10%以下罚款”;第3款：“强行拆除”的规定，我局于19× ×年×月××日对李××下达了《处罚决定书》，要求其：①去掉西侧挑檐1.1米;②去掉 二层侧窗;③对擅自建地下室、改变方位、房高、面积罚款1000元。这是有理有据的，是完 全合法的。以上是李××私房建筑的违章事实和对其处理的过程。
二、《起诉状》中说： “法院看到19××年×月×日诉状后，责成被告给予解决问题，纠正其错误。”这是李×× 的谎言。我们之所以撤回这个决定，并不是因为我们对李××处罚的错误，而是因为《处罚 决定书》中有两处不当：一是引用文不能只引用市建委规定;二是“限期三天”，法律文件 上没有这个规定。撤回只是要重新修正罚款条文，而不是要撤销处罚决定。
三、《起诉状 》中说：“史××经常隔三天两日到施工现场查看，并在竣工验收时也没有提出异议 .”李的这种言论纯系捏造。我们城建局每次找建房户是按照程序规定，即报图纸证件、现场勘查、验灰线、发建筑许可证、竣工验收这五步进行。哪有那么多时间看着他这一家施工 ?李在施工中擅自挖地下室，当场就予以纠正，并责令其停工，让其填上。在李的楼房即将 竣工时，我们才知道其违章造挑檐一事，又多次进行批评，责令其全部打掉，怎么能说没有 提出过异议呢?事实上是李××企图把自己违反建筑规定的责任推给我们城建局罢了!
四 、《起诉状》中原告说他没有违反规定。在我们处理李××违章的过程中，李曾四处活动， 托人说情，已多次表示自己违章，要求象征性地罚点款。请看省政府办公厅××给×××区 长的信，其中写道：“我的一个老战友李××同志退休后在原来的地基上盖了几间房，房檐 突出了不到一米，按设计图纸不应突出那么多……本人也承认突出的地方是错误的，请你和 有关部门说一下，一是叫本人作个检查或是酌情罚点款……”。从这封信中看，第一，李× ×承认自己盖房檐是违章的;第二，要求罚款不要打掉房檐。可为什么在《起诉状》中，李 ××又说自己根本没有违章呢?这只能说明李××出尔反尔，搬起石头砸自己的脚。
审判 长，以上我的答辩说明了我们对李××所作的处罚决定是完全正确的、是合乎法律规定的。 在此，我们强烈要求法院：
一、请求法院维持19××年×月××日本局作出的《处罚决定 书》，并强制执行。
二、对李××的违章行为重新从严处理，即将其房屋超高，东、西、 南三处挑檐等违章部分全部打掉。
三、由于李××违章，批准的东楼盖成了北楼，造成我 局批的图纸、手续全部作废，待法院判决后，令其重新办理手续。
四、李××在起诉状中 捏造事实，给我局的声誉和工作造成极坏影响，要求李××给我局赔礼道歉，恢复名 誉，赔偿经济损失。
此 致
××区人民法院
答辩人：××区城建局(公章)
法定代 表人：赖××，局长。
委托代理人：王××，副局长。
19××年×月×日
附件：
1. 答辩状副本1份;
2.书证2份;
3.证人证言3份;
4.现场笔录1份。