管理条例（精选27篇）
房屋拆迁在农村中存在，在城市中也会存在。在城市房屋的拆迁中，有哪些相关的法律规定？最新城市房屋拆迁管理条例的规定有哪些？城市房屋拆迁管理条例对城市房屋拆迁的哪些做出了规定？
第一章 总 则
第一条:为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。
第二条:城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
第三条:城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条:拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条:
国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条:拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第七条：
申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：
(一)建设项目批准文件;
(二)建设用地规划许可证;
(三)国有土地使用权批准文件;
(四)拆迁计划和拆迁方案;
(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第八条：
房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第九条：
拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十条：拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十一条：
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十二条：
拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋;
(二)改变房屋和土地用途;
(三)租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的'，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十三条：
拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十四条：房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十五条：拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十六条：
拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十七条：
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十八条：拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻华使(领)馆房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第十九条：尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十条：拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十一条：房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿
第二十二条：
拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。
第二十三条：拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十四条：货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第二十五条：
实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十六条：拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第二十七条：
拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第二十八条：拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
第二十九条：拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十条：拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第三十一条：
拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十二条：
拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费;对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第三十三条：因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。
第四章 罚 则
第三十四条：违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第三十五条：拆迁人违反本条例的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第三十六条：
拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;
(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;
(三)擅自延长拆迁期限的。
第三十七条：接受委托的拆迁单位违反本条例的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第三十八条：县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门违反本条例规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条：在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。
第四十条：本条例自20xx年11月1日起施行。1991年3月22日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。
没有完善的管理制度，任何先进的方法和手段都不能充分发挥作用。为了保障信息管理系统的有效运转，必须建立一整套信息管理制度，作为信息工作的`章程和准则，使信息管理规范化。下面本店铺给大家带来医疗机构管理条例制度规范，希望大家喜欢！ 医疗机构管理条例制度规范篇1
1、医务人员应当具备良好的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。
2、遵守法律、法规，遵守技术操作规范。
3、对急危患者，应到采取紧急措施进行诊治，不得拒绝急救处置。
4、对毒、麻、神经药品严加管理，按制度用药。
5、对医疗设备、电源、氧气定期检查维修，严格按照规程操作。
6、消防设备定期检查。
7、定期对职工进行安全教育。
8、各级各类医务人员恪守职责，严防医疗事故发生。
一、守法遵规，严格执行标准
（一）遵守法律规定。各级各类医疗机构要严格遵守《消防法》《安全生产法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。
（二）执行相关强制性消防标准。贯彻执行《WS308医疗机构消防安全管理》和《GA654人员密集场所消防安全管理》等强制性消防标准。
（三）规范消防行为。建立健全消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制，全面确保本单位消防安全。
二、落实责任，加强组织领导
（一）落实主体责任。贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、消防安全责任制及实施办法，全面实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立逐级消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责，层层签订责任书。公立医疗机构党政主要负责人，其它医疗机构法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全全面负责。主管消防安全的负责人是单位的消防安全管理人，领导班子其他成员对分管范围内的消防安全负领导责任。
（二）明确责任部门。明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人，负责本单位的消防安全管理工作，负责制订和落实年度消防工作计划，组织开展防火巡查、检查、隐患排查和监督整改，加强宣传教育培训、应急疏散演练、督导考核等。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》要求，切实做好各项防范和应急处置工作。
（三）履行消防职责。各部门（科室）要履行消防安全主体责任，主要负责人为本部门（科室）消防安全第一责任人，设立消防安全员。全体职工履行岗位消防安全职责，做好本部门（科室）消防安全管理各项工作。
三、防患未然，坚持日常巡查
（一）坚持日常巡查。医疗机构应当明确消防巡查人员和重点巡查部位，每日组织开展防火巡查并填写巡查记录表。住院区及门诊区在白天至少巡查2次，住院区及急诊区在夜间至少巡查2次，其他场所每日至少巡查1次，对发现的问题应当当场处理或及时上报。
各部门（科室）的消防安全员要坚持日巡查并填写记录表。两人以上的工作场所，无值班的部门（科室），每天最后离开的人员要对本部门（科室）相关场所的消防安全进行检查并签字确认。
应当根据实际情况相应加大巡查频次和力度。
（二）突出巡查重点。
1。用火、用电、用油、用气等有无违章情况；
2。安全出口、消防通道是否畅通，安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；
3。消防报警、灭火系统和其他消防设施、器材以及消防安全标识是否完好、有效，常闭式防火门是否关闭，防火卷帘下是否堆放物品； 4。消防控制室、住院区、门（急）诊区、手术室、病理科、检验科、实验室、高压氧舱、库房、供氧站、胶片室、锅炉房、发电机房、配电房、厨房、地下空间、停车场、宿舍等重点部位人员是否在岗履职；
5。医疗机构内施工场所消防安全情况。
（三）严格规范消防控制室工作。
消防值班人员应当持有消防行业特有工种职业资格证书。消防控制室实行24小时值班制度，每班不少于2人。应当确保自动消防设施处于正常工作状态。接到火警信号后，应当以最快方式进行确认，确认发生火灾后应当确保联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警并启动应急处置程序。
四、检查整改，及时消除隐患
（一）开展防火安全检查。每月和重要节假日、重大活动前至少组织1次防火检查和消防设施联动运行测试，建立和实施消防设施日常维护保养制度，对发现的安全隐患和问题立即督促整改。
（二）突出检查重点
1。重点工种工作人员以及全体医护人员消防安全知识和基本技能掌握情况；
2。消防安全工作制度落实情况以及日常防火巡查工作落实情况，之前巡查发现问题的整改情况；
3。电力设备、医疗设备、办公电器、生活电器管理和使用部门消防安全责任落实情况；
4。消防设施设备运行和维护保养情况；
5。消防控制室日常工作情况，消防安全重点部位日常管理情况； 6。电气线路、燃气管道、厨房烟道等定期检查情况；
7。病理科、检验科及各种实验室内易燃易爆等危险品的管理情况；
8。火灾隐患整改和动火管理、临时用电等日常防范措施落实情况； 9。装修、改造、施工单位向医疗机构的消防安全管理部门备案和签订安全责任书情况。
（三）消除安全隐患。建立消防安全隐患信息档案和台账，形成隐患目录，并在单位内部公示。隐患治理要实行报告、登记、整改、销号的一系列闭环管理，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”。
五、划定红线，严禁违规行为
（一）严禁使用未经消防行政许可或者不符合消防技术标准要求的建筑物及场所，严禁违规新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物（含室内外装修、建筑保温、用途变更等）。
（二）严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为建筑材料。
（三）严禁擅自停用关闭消防设备设施以及埋压圈占消火栓，严禁设置影响疏散逃生和灭火救援的'铁栅栏，严禁锁闭堵塞安全出口、占用消防通道和扑救场地。
（四）严禁违反酒精等易燃易爆危险品的使用管理规范，严禁违规储存、使用危险品，严禁在病房楼等人员密集场所使用液化石油气和天然气，严禁违规使用明火，严禁在非吸烟区吸烟。
（五）严禁私拉乱接电气线路、超负荷用电，严禁使用非医疗需要的电炉、热得快等大功率电器。
（六）严禁电动自行车（蓄电池）在室内和楼道内存放、充电。
六、群防群治，狠抓培训演练
（一）医疗机构要加强对全体员工（包括在编人员、学生、实习生、进修生、规培生、合同制人员、工勤人员等）的消防安全宣传教育培训，职工受训率必须达到100%，每半年至少开展1次灭火和应急疏散演练。
（二）应当对新职工和转岗职工进行岗前消防知识培训，对住院患者和陪护人员及时开展消防安全提示。
（三）监督第三方服务公司履行消防安全管理职责，做好消防安全宣传教育培训演练等工作，受训率必须达到100%。
（四）人人掌握消防常识，会查找火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防安全宣传教育，掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能。
（五）结合老、弱、病、残、孕、幼的认知和行动特点，制定针对性强的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散和扑救初起火灾的职责，并每半年至少演练1次。配备相应的轮椅、担架等疏散工具，对无自理能力和行动不便的患者逐一明确疏散救护人员。
（六）医疗机构消防安全重点单位应当根据需要设立微型消防站，配备必要的人员和消防器材，并定期进行培训和演练。
七、加大投入，改善设备设施
（一）医疗机构要确保消防投入，保障消防所需经费，持续加强人防、技防和物防建设。
（二）持续加大消防安全基础设施建设，按照国家和行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，确保灵敏、可靠，有效运行。主要消防设施设备上应当张贴维护保养、检测情况记录卡。
（三）设有自动消防设施的医疗机构，每年应当至少检测1次。属于火灾高危单位的，应当每年至少开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。
（四）消防设施器材要设置规范醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法，消防通道、安全出口和消防重点部位应当设置警示提示标识。
（五）确保报警系统和应急照明的齐全、灵敏、有效。
（六）推进“智慧消防”建设，促进信息化与消防业务融合，提高医疗机构火灾预警和防控能力。
八、建章立制，加强队伍建设
（一）医疗机构党政领导班子每年专题研究消防安全工作不少于1次，领导班子成员每人每年带队检查消防安全不少于1次。
（二）制定完善消防安全规章制度，及时总结实践中的好经验、好做法，提炼固化为规章制度和操作标准。
（三）对消防工作人员和消防安全员进行经常性的业务培训、岗位培训、法规培训，切实增强消防技能，提高工作水平。
（四）关心爱护消防工作一线人员，不断改善工作环境，依法依规保障和提高薪酬等方面待遇，加大考核培养及交流使用力度。
九、强化管理，严格考核奖惩
（一）医疗机构要认真遵守本规定，自觉接受各级卫生健康行政部门、中医药主管部门和消防救援机构的检查指导，持续加强本单位的消防安全工作。
（二）对本单位发生的火灾事故要如实、及时上报卫生健康行政部门、中医药主管部门以及消防救援机构，不得迟报、瞒报和漏报。
（三）建立风险管理和隐患排查治理双重预防机制，主动研究分析各地各类典型火灾事故案例，深刻汲取经验教训，举一反三，严防类似事故发生。
（四）按照国务院办公厅和国家卫生健康委消防工作相关考核办法，将消防工作情况纳入单位年度考评内容。
（五）科学制订和实施奖励制度，每年对成绩突出的部门和个人进行表扬和奖励。建立消防安全管理约谈机制，对未依法履行职责或违反单位消防安全制度并造成损失的责任人员和部门负责人严肃处理。
1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等，违者停业整改。情节严重的，除移交有关部门处理外，市场所有权收回摊位（门面房）。
2、市场经营业户应服从管理，遵守市场规章制度，不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作，违者除移交关部门处理外，市场所有权收回摊位（门面房）。
3、市场内门市房必须配备合格的（4公斤以上、ABC型干粉）灭火器。公共消防设施、器材除抢险救灾外，任何人不准损坏或动用；不得遮挡、圈占、埋压消防设施，违者除责令整改外，市场所有权收回摊位（门面房）。
4、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等，违者予以停电，没收电器设施，并收取违约金50-200元。
5、市场内严禁烤火、焚烧物品，违者除责令整改外，市场所有权收取违约金10-200元，情节严重者，收回摊位（门面房）。
6、市场内人人有参与救火救灾的义务，一旦发生火情，应立即拨打火警电话119。
本管理制度自公布之日起实行。如需修改或补充，将以书面形式告知业户。
党的xx届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，目的是为了形成科学管用的防错纠错机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势，是永葆党的肌体健康的生命之源，也是反复强调的一个重要问题。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。及时有效的党内监督，对党内错误行为是制约，对正确行为是激励，对正当权利是保障，对党的领导和党的统一是维护。这次全会通过的《条例》，围绕责任设计制度、围绕制度构建体系，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，强化了规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法则，为推进全面从严治党提供了更加有力的制度保障。
我们党早期青年运动领导人恽代英在剖析思想状况时说：“要问我亦会有时‘出卖’救国事业么?我决不昧着良心嘴硬，我每到没有监督裁制的地方，便总有些自己把握不住，所以我为要保证自己‘不卖’，亦只有努力求党的纪律加严，下层阶级监督力量的发展。”95年来，党内监督作为我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要能力，对于保持党的肌体健康发挥了极为关键的作用。早在延安时期，毛泽东同志就鲜明回答了“历史周期率”的课题。实践证明，党内监督落到实处、见到实效，党组织就富有创造力、凝聚力、战斗力，党的发展就不断取得新突破、开辟新天地;党内监督失之于宽、失之于松、失之于软，党的领导就出现失误，革命和建设事业就遭受挫折。
人民军队是执行党的政治任务的武装集团，是高度集中的战斗组织。抓好军队党内监督工作，是加强和改进新形势下军队党的建设的一项重要任务，是党的意志得以贯彻执行的可靠保证，是提高军队凝聚力战斗力的必然要求。党的以来，我军坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，巡视工作越加规范，纪检机构全面派驻，“两个责任”深入落实，党内监督的力度、深度、广度不断升级，营造了风清气正的政治生态。但是也要看到，在少数单位，不愿监督、不敢监督等现象仍然不同程度地存在，监督下级怕丢“选票”、监督同级怕伤“和气”、监督上级怕穿“小鞋”，党内监督被高高举起、轻轻放下。不彻底解决这些问题，就会导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。
“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”全面落实党内监督责任，必须按照的指示要求，紧紧围绕实现强军目标筹划开展工作，把及时有效的监督贯穿部队建设改革各领域，融入军事斗争准备全过程，坚决纠治一切损害战斗力的问题和行为。各级党委要立足于小、立足于早，履行好主体责任;纪委要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，履行好监督执纪问责职责;党的工作部门要强化对本机关本单位本系统的监督，履行好职能监督责任;基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督，履行好民主监督责任，通过各方面共同努力织密党内监督之网，形成以自我监督为主、外部监督为辅的齐抓共管格局，从而使积极开展监督、主动接受监督，坚决维护核心、坚定看齐追随成为广大党员的自觉行动。
第一章总则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内的城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。
第三条 本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。本条例所称受托拆迁人，是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，组织实施房屋拆迁的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和被拆除房屋及其附属物的合法使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改建。
第五条 拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。
第六条 市人民政府房屋拆迁主管部门主管本市市区城市房屋拆迁工作，县(市)人民政府房屋拆迁主管部门主管本辖区城市房屋拆迁工作;其他有关行政部门应当依照各自职责做好城市房屋拆迁管理工作。
第七条 本市县级以上人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励。
第二章 一般规定
第八条 单位或者个人需要拆迁房屋及其附属物的，必须向房屋拆迁主管部门提出申请，并交验下列文件、资料：
(一)建设项目计划批准文件;
(二)建设用地规划许可证和经批准的规划平面总图;
(三)建设用地批准书和用地红线图;
(四)拆迁计划和拆迁方案;
(五)异地安置的房屋所有权证或者建设工程规划许可证，回迁安置的房屋设计平面图。
第九条 过渡安置被拆除房屋使用人的，办理拆迁许可证时，拆迁人须将安置房建设总投资50%的资金存入开户银行的专门帐号，作为安置房建设专用资金，专款专用，并接受房屋拆迁主管部门监督。
第十条 房屋拆迁主管部门自收到拆迁申请及有关文件和资料之日起十五日内，对符合本条例规定的，核发房屋拆迁许可证;对不符合本条例规定的，不予核发房屋拆迁许可证，并书面通知申请人。
第十一条 拆迁人领取房屋拆迁许可证后方可拆迁。实施房屋拆迁不得扩大或者缩小拆迁许可证规定的拆迁范围，不得超过房屋拆迁许可证规定的拆迁期限。因特殊情况需要延长期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满前三十日提出申请，报房屋拆迁主管部门批准后并予公告。但延长期限不得超过六个月。
第十二条 房屋拆迁主管部门发放房屋拆迁许可证后，应当将拆迁人和受托拆迁人、建设项目名称、拆迁范围和拆迁期限等以房屋拆迁公告的形式在拆迁地域予以公布，并书面通知公安、工商行政、规划等有关部门，在拆迁期限内暂停办理户口迁入、分户、发放营业执照、房屋改建扩建、抵押、租赁等有关手续。在拆迁期限内因出生、婚嫁、军人转业和复员退伍等确需入户或者分户的，经县级以上人民政府批准后方可办理。
第十三条 房屋拆迁公告发布后，拆迁范围内经鉴定为危房的，拆迁人应当先予拆除。
第十四条 本市各级人民政府可以组织统一拆迁，拆迁人也可以自行拆迁或者委托拆迁。
城市重点建设、市政建设和实行综合开发的地区应当由人民政府组织统一拆迁。
具有拆迁资格的拆迁人可以自行拆迁。
不具有拆迁资格的拆迁人必须委托拆迁，受托拆迁人不得再行委托。委托双方应当签订委托拆迁书面合同，并报房屋拆迁主管部门备案。房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托和指定拆迁委托。
第十五条 城市房屋拆迁实行拆迁资格证制度。自行拆迁的拆迁人和受托拆迁人，必须按规定取得房屋拆迁主管部门颁发的《城市房屋拆迁资格证书》，并根据资质等级承担相应的拆迁业务。拆迁业务人员必须取得房屋拆迁主管部门颁发的《城市房屋拆迁执业证》，在开展拆迁业务时应当出示拆迁执业证。对无拆迁执业证的，被拆迁人有权拒绝商议拆迁安置有关事宜。
第十六条 公安、粮食、教育等部门应当凭被拆迁人房屋安置证明，办理被拆迁人粮食、户口迁移和转学等手续。
第十七条 拆迁人和被拆迁人应当在规定的拆迁期限内，依照本条例规定签订补偿、安置协议，并报房屋拆迁主管部门备案。补偿、安置协议应当包括补偿形式、补偿金额，安置用房地点、楼层、部位、建筑面积，过渡方式和过渡期限，违约责任以及双方约定的其他条款。
第十八条 被拆除房屋的权属、面积、结构、用途等，以房地产管理部门出具的产权证明为依据。已改变使用性质的被拆除房屋，以规划行政主管部门批准的文件为依据。
第十九条 拆迁人和被拆迁人在规定的拆迁期限内，就拆迁补偿、安置问题达不成协议的，任何一方均可申请房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日以内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了过渡用房的，不停止拆迁的执行。但对被拆除房屋及其附属物应向公证机关办理证据保全。
第二十条 在房屋拆迁公告规定的或者本条例第十九条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市、县(市)人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由作出决定的人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、侨房等另有规定的，从其规定。
第二十二条 房屋拆迁主管部门应当对房屋拆迁活动进行监督检查。被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十三条 拆迁范围内的房屋拆除完毕后，拆迁人应向房屋拆迁主管部门申请验收。验收合格后，规划行政主管部门和建筑工程管理部门方可核发拆迁范围内的建设工程规划许可证和施工许可证。
第二十四条 房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿
第二十五条 拆迁人对被拆除房屋及其附属物的所有权人，必须依照本条例的规定给予补偿。
拆除违法违章建筑和建设工程规划许可证规定无条件拆除的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准使用期限的`临时建筑，按原建筑安装工程造价结合使用期限予以补偿。
第二十六条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式;具体补偿形式，由拆迁人与被拆迁人按照本条例的规定协商确定。产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算;或者参照评估作价的金额结算。除国家投资建设以外的其他房地产开发的拆迁补偿，应当鼓励实行作价补偿形式。作价补偿参照评估作价金额结算的，应当由具有相应资质的评估机构按照公平、公正原则，合理评估。
第二十七条 以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的不作差价结算;偿还建筑面积超过或者不足原建筑面积的部分，均按商品房价格结算。其中营业性房屋偿还后，房屋的公共分摊面积大于原被拆除房屋公共分摊面积的，可以增加偿还面积，并按重置价格结算。
第二十八条 以产权调换形式偿还单位自管和私人所有的住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的不作差价结算;偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按商品房价格结算;偿还建筑面积超过原建筑面积6平方米以下的部分，按重置价格结算;超过6平方米的部分，按商品房价格结算。以产权调换形式偿还房地产管理部门直管的住宅房屋，其价格结算和产权处理办法由市人民政府根据省人民政府的有关规定制定。
第二十九条 实行异地安置并降低安置地域类别的，每降低一个地域类别，在原房屋建筑面积的基础上无偿增加10%的建筑面积。实行异地安置并提高安置地域类别的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按重置价格结算结构差价;偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按商品房价格结算;偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按重置价格结算。地域类别的划分由市、县(市)人民政府规定。
第三十条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者由拆迁人给予补偿，由市、县(市)人民政府按照城市规划统筹安排。拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人按该附属物的重置价格结合成新作价补偿。
第三十一条 在拆迁范围内的私有房屋，所有人死亡又无继承人、所有人下落不明又无合法代理人以及所有权不清的，由房地产管理部门依法代管。
第三十二条 拆除依法代管的房屋，应以产权调换形式补偿，由拆迁人与代管人签订补偿、安置协议，并向公证机关办理公证和证据保全。
第三十三条 拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿、安置方案，报房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第三十四条 拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本条例第三十三条的规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第三十五条 拆除租赁期限未届满的出租住宅房屋，应当实行产权调换，可以继续维持原租赁关系。因拆迁引起原租赁合同条款变更的，由租赁双方作相应修改。
第三十六条 房屋拆迁时，公有住宅房屋的使用人要求购买原房屋的，经房屋所有人同意，按原房屋建筑面积的重置价格作价，向房屋所有人支付房屋价款后，按私有房屋进行拆迁补偿。
第三十七条 拆除企业生产用房，按原建筑面积及原生产工艺和有关设施安装的标准，以现行通用厂房的标准，另行选址重建。或者作价补偿。拆除企业生产用房的附属物和不能搬迁的设施、设备，按重置价格结合成新作价补偿。
第三十八条 拆除电力、电讯、给排水、燃气等设施，根本国家有关规定办理;已废弃不用的不予补偿。
第三十九条 因城市道路、桥梁、给排水、燃气管网等工程建设，需拆除少量房屋及其附属物且不影响被拆迁人正常生产、生活的，按重置价格作价补偿。拆迁范围内的公共绿地、树木、花卉、苗木等，依照有关法律、法规处理。
第四章 拆迁安置
第四十条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人，依照本条例规定给予安置。已按评估作价补偿的被拆迁人和被拆除的违法违章建筑、临时建筑的使用人，不予安置。
第四十一条 对被拆除房屋使用人的安置地点，根据建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定，可以异地安置，也可以回迁安置。异地安置被拆除房屋使用人的，除人民政府组织统一拆迁外，应当一次性安置。
第四十二条 拆除住宅和非住宅房屋，按照原建面积安置。凡降低或者提高安置地域类别的，按本条例第二十九条规定执行。
第四十三条 拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给适当补助费。
第四十四条 拆除非住宅房屋，由拆迁人按实付给被拆除房屋使用人的搬迁补助费，其中生产设备的拆卸、搬运、安装费用按国家规定标准付给。拆除住宅房屋，由拆迁人按规定付给被拆除房屋使用人搬家补助费。一次性安置的，付给一次搬家补助费;过渡安置的，付给两次搬家补助费。
第四十五条 被拆除住宅房屋的使用人自行解决过渡用房的，由拆迁人按规定付给过渡补助费。由拆迁人提供过渡用房的，不付给过渡补助费。
第四十六条 本条例第四十三、四十四、四十五条规定的补助费，其标准由市人民政府另行规定。
第四十七条 拆迁人提供的过渡用房，必须办理房屋安全鉴定手续。安置房建成交付使用后，被拆除房屋使用人应腾退过渡用房。
第四十八条 拆迁过渡期限自被拆迁人腾空房屋之日起，一般不得超过十八个月。拆迁人、被拆迁人双方应当遵守过渡期限的协议。
第四十九条 由于拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，拆迁人应当按下列规定给被拆除房屋使用人增付过渡补助费：
(一)对被拆除房屋使用人自行解决过渡用房的，延长时间在一年以内的，增付一倍过渡补助费;延长时间超过一年的，自超过之月起增付二倍过渡补助费。
(二)对由拆迁人提供过渡用房的，除协议另有约定外，延长时间在一年以内的，按标准付给过渡补助费;延长时间超过一年的，自超过之月起增付一倍过渡补助费。
第五章 法律责任
第五十条 拆迁人违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令改正，可按房屋建筑面积处以每平方米50元以上100元以下的罚款，并依法承担相应的民事责任：
(一)未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的;
(二)未按房屋拆迁许可证的规定拆迁的;
(三)委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的。
第五十一条 拆迁人擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令改正，并可处10000元以上30000元以下的罚款。
第五十二条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令改正，并可从逾期之月起处以每月3000元罚款。
第五十三条 拆迁人擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令拆迁人限期安置被拆迁人，并可按过渡安置户数对拆迁人处以每户每月100元罚款。
第五十四条 被拆迁人违反协议拒绝腾退过渡用房的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令限期腾退过渡用房，并可处每日10元以上30元以下罚款。
第五十五条 阻碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务，辱骂、殴打房屋拆迁人员，应当给予治安处罚的，由公安机关予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 房屋拆迁主管部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十七条 单位自行拆除内部房屋及其附属物的，由市人民政府另行规定。
第五十八条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。
何谓“拆迁”？
20xx年国务院出台《城市房屋拆迁管理条例》，两年来各地都据此进行了细致的行政立法。但笔者认为条例任意扩大“强制拆迁”范围，是近年来拆迁纠纷走向尖锐化的根源。何谓“拆迁”，引用条例的管辖定义，“在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例”。这一定义仅排除了自行拆迁的情形，而将一切因土地使用权转让带来的拆迁都囊括在“强制拆迁”之内。不像以前只有被纳入城市改造或政府工程的项目才搞强制拆迁。这一规定的法理依据是非常糊涂的，它强调拆迁发生在“国有土地”上，似乎为政府强制力量介入提供了一个气壮的理由。但它忽略和抹煞了另一个更重要的事实，即这些“国有土地”是政府已经向私人有偿出让了土地使用权的土地。政府的身份有两种解释，一是土地所有权人的名义，一是社会管理者的名义。但政府既然拿地换了钱，就不能再以土地所有权人的身份强制性介入。政府拥有土地所有权并不构成强制的理由，相反，政府不拥有土地使用权构成了不能强制的理由。因为强制拆迁的本质就是政府单方面收回土地使用权。“土地使用权”是一种物权，土地使用权及其附着的房屋所有权是老百姓用一生积蓄换来的、安身立命的最重要的财产权。拆迁问题首先不关乎补偿，而关乎对私人产权的剥夺。
无论《城市房地产管理法》还是《土地管理法》，都未提及“房屋拆迁”这一概念。因为房屋拆迁的基础是房地产交易，无交易即无拆迁。只要国家不收回私有房屋的土地使用权，拆迁的实质就是一种私法意义上的履约行为，而非行政法上的概念。即便拆迁行为因为影响到城市配套建设而需要进行规范和管理，这种作为社会管理者角色的管理权限，也不可能包括违背产权人意志的强制拆迁在内。政府的强制拆迁只能发生在一种前提下，即政府强制性的收回了某幅地的土地使用权。只有土地使用权被政府合法的强制性收回，才会产生出强制拆迁的行政权力。而征用有着严格的程序和要求，只发生于政府自身因公益而用地的情形。
房屋拆迁的本质，是卖方处分自己土地使用权和房屋所有权的私人行为，或买方基于契约而产生的合同权利。两方面都和政府无关。但《条例》借口“国有土地上的拆迁”这一混淆的概念，通过强制禠夺了拆迁户的土地使用权。为什么说私有财产权是宪政制度的基石，就因为公权力对它的'侵犯是无所不在的。强制性退耕，强制性拆迁，强制性安装或不安装防护栏，强制性使用统一的店铺招牌，禁止在阳台上晾内衣，禁止在家门口放泡菜坛子，以及乱罚款乱收费等。只有当这些政府行为的背后，存在一个财产权先于国家权力的宪政原则，法律才可能在个人财产权和政府权力之间划出具体的边界。
凭什么强制
除财产权外，强制拆迁所侵犯的还有两种同等重要的对象。一是私法领域内的“契约自由”，一是公法领域内的司法权力。
拆迁管理条例以“房屋拆迁”这一行政指令性概念，掩盖和代替了房地产转让中的契约概念。强制力的在场，使一切商业性用地的缔约和谈判过程被扭曲，事实上侵犯和取消了拆迁户的契约自由。无论各地政府对于补偿问题和估价问题进行怎样的立法，有的城市合理些，有些城市不尽合理，但都无法改变一个事实，即拆迁户与开发商签订的合同是在推土机之下缔结的“城下之盟”。
一个寻常百姓都知道的简单法律常识，任何一笔合同如果一方当事人违约，我们是不能自己去强制的，也不可能找任何政府部门出面强制。我们只能去打官司。只有法院通过诉讼才能产生出强制执行合同的权力。这就是司法权独立的一个基本内容，即只有法院才有权对具有司法性质的纠纷进行裁决，并有权对什么是属于司法性质的纠纷作出判断。但《条例》以行政法上的“拆迁期限”鱼目混珠，替代了合同中的履约期限。这就一方面剥夺契约自由，自我授权拥有了强制执行合同的行政权力，另一方面也僭取了法院的司法裁判权和强制执行权。这使房产开发商与房产权利人之间的合同成为一种准行政合同，成为一切合同中的一个例外，即政府直接拥有强制执行一份私人契约的特权。这一特权的存在，使开发商带着刀子走进每一笔合同的谈判现场。《条例》从制度上营造了一个在法理上导致合同无效的“胁迫”条件。而当强制力直接掌握在政府部门（政府的另一个身份是土地使用权一级市场上的垄断者）手中时，开发商利用和勾结这种强制力的机会更高，成本极小。如周一案中我们所见的那样。
有人以为政府拥有强制拆迁权力会更好的提高效率，而诉诸司法的成本可能太高，万一拆迁户漫天要价怎么办呢。此起彼伏的拆迁纷争和惨绝人寰的自焚事件已使这一观点不攻自破。但我还要指出一点是人们通常对法律的强制力存在一种误解。套用斯密的一句名言，“用得最少的强制才是最好的强制”，强制力的最大效用是构成一种“法律阴影”，一种法律所预设的潜在的惩罚结果，会对当事人双方构成一种必须达成妥协的成本衡量的压力。潜在的而非现实的强制，才会最有效率的迫使双方找到双赢的解决之道。打个比方，强制力绝不是某一方当事人可以带进场去的刀子，而是谈判现场被供起来的“关二爷”。请出这种强制力的成本、风险和结果，促使开发商和拆迁户进行理性的妥协。
业主在300户以上的可召开业主大会
召开业主大会，一直以来是不少住宅小区在推进小区管理中的“难点”。业主大会怎么开?能决定小区内的什么事务?
《条例》规定，一个物业管理区域成立一个业主大会。一个物业管理区域内业主在300户以上的，可以采取楼(幢)、单元、楼层等为单位的方式推举一名业主参加业主大会会议。
符合业主大会成立条件的，由该物业管理区域内20%以上的业主依法向街道办事处或者乡(镇)人民政府提出成立业主大会的申请。
业主大会可决定选聘和解聘物业服务企业;确定物业服务内容和标准;决定或者授权业主委员会决定共用部位、共用设施设备的经营方式，管理、使用经营收益等事项。其中，业主大会决定筹集和使用物业住宅专项维修资金，制定物业住宅专项维修资金管理制度;改建、重建建筑物及其附属设施;改变共用部位、共用设施设备的用途的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
业主委员会由业主大会选举产生，委员由单数组成，任期为三至五年，具体由业主大会决定，任期届满自行终止。业主委员任职期间被依法追究刑事责任的、因房屋转让等原因不再是业主的，其委员资格自行终止。
不得擅自改变房屋使用性质
在很多小区里，将住宅改变为经营性用房的情况普遍存在，对业主的生活造成了不少影响。
《条例》明确，业主、物业使用人应当按照房屋权属证书载明的用途使用房屋，不得擅自改变其使用性质。擅自改变房屋使用性质的，物业服务企业应当予以制止，并及时向相关部门报告。
同时，业主、物业使用人损坏或者擅自改变房屋承重结构和主体结构的，由房产主管部门责令改正，恢复原状;造成损失的，依法承担赔偿责任。另外，业主、物业使用人违法搭建建(构)筑物的，由规划部门依法予以处罚。
1、住宿人员上班、外出等室内无人时，严禁非本宿舍人员进入，违者予以警告并处50元罚款/人次;期间，室内发生物品丢失、被盗追究其相关责任者的赔偿责任。
2、禁止在室内、楼道、房间门口堆存垃圾、杂物;不准在楼道内洗头、洗澡、泼水，违者处10元罚款/次。
3、不准从楼上往下倒水、扔垃圾，违者处10元罚款/次。
第二条凡在城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物和对被拆迁人进行安置的，均适用本条例。
第三条本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位或个人。
本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。
第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市改造和建设。
第五条拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须履行本条例规定的义务，服从城市建设的需要，在规定搬迁期限内完成搬迁。
第六条各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁安置工作的领导。县以上人民政府房地产行政管理部门或者县以上人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁安置工作。
第七条县以上人民政府对在城市房屋拆迁安置工作中有突出贡献的单位和个人应当给予表彰或奖励。
第二章拆迁管理
第八条任何单位或者个人需要拆迁城市房屋，必须持国家规定的批准文件以及拆迁计划和拆迁安置方案，向当地房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经房屋拆迁主管部门审查批准，取得房屋拆迁许可证后，方可按本条例的有关规定实施拆迁。
实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限。
第九条县以上人民政府或其城市规划主管部门确定拆迁范围后，房屋拆迁主管部门应当将拆迁范围及时通知有关的公安、工商及其他部门暂停办理拆迁范围内的以下事项：
（一）户口迁入、分户手续；
（二）核发工商营业执照；
（三）房屋所有权和使用权的变更手续。
本条规定的暂停办理的期限为十二个月。
第十条在本条例第九条规定的暂停期限内，因出生、结（离）婚、转业（复员）等原因确需在拆迁范围内入户或分户的，应当经县以上人民政府批准。
第十一条房屋拆迁可以由当地人民政府组织统一拆迁，也可由拆迁人自行拆迁安置或者委托拆迁安置。有条件的城市和城市中实行综合开发的地区，应当实行统一拆迁。
自行拆迁安置的，拆迁人必须向当地房屋拆迁主管部门提出申请，经批准后，方可实施拆迁安置工作。
委托拆迁安置的，拆迁人必须委托具有拆迁资格的拆迁安置承办单位。
房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁安置。
拆迁安置承办单位的管理，按国家有关规定执行。
第十二条房屋拆迁主管部门在房屋拆迁许可证核发后五日内，应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等有关事项以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。
第十三条在房屋拆迁主管部门公布的搬迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本条例的规定就补偿、安置等问题签订由省房屋拆迁主管部门统一印制的《拆迁补偿安置协议书》。
《拆迁补偿安置协议书》应当明确拆迁补偿形式和补偿金额；安置用房面积和安置地点；搬迁过渡方式和过渡期限；扩大面积安置费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
第十四条《拆迁补偿安置协议书》签订后，拆迁人应当将其副本送交当地房屋拆迁主管部门备案。协议双方也可到当地公证机关办理公证。《拆迁补偿安置协议书》由拆迁人和被拆迁人分别保存，作为拆迁人和被拆迁人拆迁与安置的凭证。
拆除依法代管房屋，其《拆迁补偿安置协议书》必须经当地公证机关公证，并办理证据保全。
第十五条拆迁人与被拆迁人因补偿、安置等问题在搬迁期限内未达成协议而没有签订《拆迁补偿安置协议书》的，由当地房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如拆迁人已按裁决给被拆迁人作了安置或者提供了临时住处的，不停止拆迁的实施。
第十六条到达房屋拆迁公告规定的搬迁截止日期，或者到达根据本条例第十五条第一款规定作出裁决的搬迁截止日期，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，县以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不搬迁的，由县以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第十七条拆除有产权纠纷的房屋，到达房屋拆迁主管部门公布的搬迁截止日期，纠纷仍未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报县以上人民政府房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并到公证机关办理证据保全。
第十八条拆迁人在公布的搬迁期限内或在被拆迁人接到裁决书之日起十五日内，不得对未搬迁住户实施停止供水、供电、供热以及停止供应煤气等影响正常生活的行为。
第十九条法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关法律、法规执行。
第二十条房屋拆迁主管部门应当对房屋拆迁、安置活动进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十一条房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁安置档案管理制度，加强对档案资料的管理。
第三章拆迁补偿
第二十二条拆迁人对被拆除房屋及其附属物的所有人的补偿可以实行产权调换、作价补偿或产权调换与作价补偿相结合的形式。
拆除非公益事业房屋的`附属物不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。
拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿，但核发证照已明确不予补偿的除外。
产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合房屋成新计算。
第二十三条拆除用于公益事业的房屋及其附属物，按照下列规定予以补偿：
（一）拆迁人应当按原性质、原规模予以重新或者由产权单位自建，建后产权仍属原房屋所有人，拆迁人负担其全部费用；
（二）拆迁人按照房屋重置价格给予补偿；
（三）县以上人民政府按照城市规划统筹安排。
本条（一）、（二）项规定的补偿形式可以由双方当事人协议确定。
拆除私有用于公益事业的房屋及其附属物的补偿办法由省人民政府另行规定。
第二十四条以产权调换形式偿还的非住宅房屋，原则上偿还的建筑面积不得少于原拆除房屋建筑面积，差价结算办法按下列规定执行：
（一）偿还建筑面积与原面积相等，按照重置价格结算结构差价；
（二）偿还建筑面积大于原面积，其等量部分，按照本条第（一）项执行，其超过部分按商品房价格结算；
（三）偿还建筑面积小于原面积，其等量部分，按照本条第（一）项规定执行，其不足部分，按照重置价格结合成新结算。
拆迁国有非住宅房屋以产权调换形式偿还的，其结算差价问题，由省人民政府另行规定。
第二十五条以产权调换形式偿还的国有和集体所有住宅房屋，其偿还面积与原面积相等时，互不结算差价；其偿还面积大于或小于面积时，其超出或不足原面积部分，按照房屋重置价格结算。
第二十六条拆除有合法证照的私有住宅房屋，对被拆迁房屋所有人按照下列规定补偿：
（一）不要产权需要安置的，拆迁人应当按照原房屋重置价格结合成新补偿；
（二）不要产权也不需要安置的，拆迁人按县以上人民政府规定的市场交易价格标准对原房屋作价收买；
（三）要求偿还产权的，新旧房屋均按县以上人民政府规定的市场交易价格标准结算差价。
第二十七条拆除出租的房屋，实行产权调换的，原租赁关系继续保持。因拆迁引起变动原租赁合同条款的，该合同条款应当作相应修改。
第二十八条拆除享受国家或单位补贴个人购买或建造的房屋，拆迁人按照有关各方的投资比例予以分别补偿。
第二十九条拆除产权不明或无合法继承人的私有房屋，由拆迁人报请房地产行政管理部门调查登记、摄影备案、评估价格后，由拆迁人按规定将补偿费如数交房屋拆迁主管部门代为储存。
第三十条拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的搬迁期限内未达成抵押协议的，由拆迁人参照本条例第十七条的规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新建立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第三十一条拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起被拆迁人经济损失的，由拆迁人给被拆迁人以适当补助。具体补助办法及标准由县以上人民政府规定。
第三十二条被拆除房屋使用人搬迁时，由拆迁人付给搬迁补助费，对提前搬迁的可给予奖励。
在规定的搬迁过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置补助费；需要过冬的，还应当付给越冬采暖补助费。
拆迁人未能按照规定日期组织被拆除房屋使用人回迁的，应当向被拆除房屋使用人加发临时安置补助费，需要过冬的应当加发越冬采暖补助费。
越冬采暖补助费、搬迁补助费、临时安置补助费的标准，按市、县人民政府的规定执行。
第四章拆迁安置
第三十三条拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人依照本条例的规定给予安置。
被拆除房屋使用人，分为被拆除非住宅房屋使用人和被拆除住宅房屋使用人。
被拆除非住宅房屋使用人必须具有该非住宅房屋所有权证照或租赁手续。其中需要作为工商用房安置的，还必须具有营业执照。
被拆除住宅房屋使用人必须具有该住宅房屋的所有权证照或租赁手续、以及拆迁范围内的正式户口和粮食关系。
第三十四条拆迁人安置被拆除房屋使用人的新建回迁用房，必须符合《吉林省民用建筑标准》的有关规定。
第三十五条被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改造，以及尽可能方便居民生活的原则确定。
拆迁人对于从区位好的地段迁入区位差的地段的被拆除房屋使用人，应当适当增加安置面积。具体标准，由县以上人民政府制定。
第三十六条拆除非住宅房屋，原则上按照原建筑面积安置。
第三十七条拆除住宅房屋，应当依据拆除房屋居住面积安置；原房屋居住面积低于统计部门公布的上一年当地城市人均居住面积的，按上一年当地城市人均居住面积安置。签定《拆迁补偿安置协议书》时，当地统计部门未公布上一年人均居住面积的，可按上溯一年统计部门公布的当地人均居住面积计算。
第三十八条被拆除住宅房屋使用人有下列情况的，按照以下规定安置：
（一）两对以上（含两对）夫妻居住一套房屋，属同辈的，分户安置；属不同辈的分室安置。
（二）拆迁通告时年满十六周岁以上的未婚子女，与父母分室安置。有条件的城市，年满十四周岁以上的也可分室安置。
（三）夫妻以外的年满十六周岁以上的异性家庭成员，分室安置。有条件的城市，年满十四周岁以上的也可分室安置。
第三十九条在城市综合开发区内，按照当地城市人均居住面积和本条例第三十八条规定安置的，拆迁人对超过原房屋居住面积部分折算成建筑面积，按房屋建筑成本收取扩大面积安置费。扩大面积安置费，由使用人所在单位交纳；所在单位交纳确有困难的，可以由所在单位和使用人共同交纳；所在单位无力交纳的，由使用人交纳。
对不属于前款规定的被拆除房屋的使用人，或属于前款规定，已经按照前款规定进行了安置的被拆除房屋使用人还要求增加面积的，拆迁人对增加部分折算成建筑面积，按照房屋商品价格收取扩大面积安置费。
扩大面积安置费交纳者对房屋享有的权益，按照国家和省的有关规定执行。
第四十条对无力交纳扩大面积安置费的被拆除房屋使用人，按照原居住面积安置或调换安置。
第四十一条在城市综合开发区内的被拆除房屋使用人有下列情况之一的，可以不交纳扩大面积安置费：
（一）不分户只安置一套一室住房的。
（二）由房屋拆迁主管部门同当地民政部门共同核实，报经同级人民政府批准的特殊困难户。
第四十二条对被拆除房屋使用人的安置，应当以拆迁公告公布之日拆迁范围内常住人口为依据。但在拆迁范围内原为常住人口的下列人员应列为安置人口：
（一）现役军人（不含配偶户籍在外地的）；
（二）户籍在学校、幼儿园的学生或学龄前儿童；
（三）支援边疆建设的夫妇一方。
第四十三条《吉林省城市建设管理条例》颁布前自建但无房屋证照的独立住宅房屋，其使用人具有城市户口、粮食关系，又确无其他住处的，拆除时经当地房地产行政主管部门确认后，拆迁人按照房屋建筑成本有偿安置。具体安置标准和办法，由市、县人民政府制定。
第四十四条住宅房屋兼作营业房屋的，拆迁时按住宅房屋安置。
第五章法律责任
第四十五条对违反本条例第八条规定，未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁房屋给被拆迁人造成经济损失的，拆迁人应承担赔偿责任，由房屋拆迁主管部门责令其停止拆迁，对其中符合拆迁条件的，责令补办房屋拆迁许可证，并处以直接责任者一百元至二百元的罚款；对不符合拆迁条件擅自拆迁的，对直接责任者处以三百元至五百元的罚款。
对违反本条例第八条规定，超越房屋拆迁许可证规定范围的，拆迁人负责赔偿被拆迁人的经济损失。由房屋拆迁主管部门对直接责任者处以三百元至五百元的罚款。
第四十六条对违反本条例第十一条第三款规定，委托不具备拆迁安置承办资格的单位承担拆迁安置工作的，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，对双方直接责任者处以一千元至五千元的罚款。
第四十七条对违反本条例第十三条第一款和第十五条第一款规定，拆迁人未与被拆迁人签订《拆迁补偿安置协议书》，或在当地房屋拆迁主管部门裁决前擅自拆迁的，由房屋拆迁主管部门责令其停止拆迁，并对直接责任者处以一千元至五千元罚款。
第四十八条对违反本条例第十八条规定，擅自停水、停电、停止供热、供气的，由房屋拆迁主管部门责令恢复，并对直接责任者处以五百元至一千元罚款。
第四十九条拆迁人不按本条例有关规定向被拆迁人支付补偿、安置等费用的，由房屋拆迁主管部门责令限期改正，并对直接责任者处以三百元至五百元的罚款。
对未按规定的安置面积标准安置的，责令拆迁人限期改正，对直接责任者处以五百元至一千元的罚款。
第五十条对违反本条例第三十四条规定的，由房屋拆迁主管部门责令限期按规定予以调整；逾期不调整的，房屋拆迁主管部门依照县以上人民政府规定处理。
第五十一条拆迁人违反本条例规定造成被拆迁人经济损失的，应承担赔偿责任。
第五十二条对妨碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条房屋拆迁主管部门工作人员和与拆迁安置活动有关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第五十五条本条例中的房屋重置价是指上一年建筑相同结构、相同标准房屋的单方工程造价。
业主不交物业费物业可起诉
按规定，新建小区入住户数比例达到百分之五十以上;首次交付使用满两年。经过半数的业主同意，业主大会有权选聘和解聘物业服务企业。经过三分之二以上的业主且同意，可筹集、管理和使用专项维修资金;改建、重建建筑物及其附属设施。业主对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权。
以往，不少小区出现业主以各种理由聚焦物业费。《条例》规定，只要物业服务企业依约履行义务的，业主不得以放弃权利为由拒绝交纳。业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳;物业服务企业也可以依法向人民法院起诉或者依法申请仲裁。
被解聘物业拒不撤出可向法院起诉
业主大会决定选聘新的物业服务企业的，被解聘的物业服务企业应当在物业服务合同终止之日起十五日内，退出物业管理区域，并与业主委员会按照法律规定和合同约定办理交接手续，并需向新物业移交保管的物业档案等相关资料。
未履行告知义务并办理退出交接手续的，物业服务企业不得擅自撤离物业管理区域或者停止物业服务。
被解聘的物业服务企业拒不撤出物业管理区域的，物业所在房地产主管部门应当责令其限期撤出，业主委员会可以依法提起诉讼或者申请仲裁。
第二条拆迁人委托拆迁的，拆迁人应与有委托拆迁资格的单位，按拆迁主管部门统一规定的文本签订委托拆迁合同书，明确双方的权利和义务及违约的责任，由拆迁人与受委托搬迁单位按合同规定承担全部拆迁安置任务。
委托拆迁合同书应报拆迁主管部门备案。
第三条拆迁期限，由拆迁主管部门根据拆迁及建设规模的大小来确定，并在《房屋拆迁许可证》中注明。拆迁人应在《房屋拆迁许可证》规定的时间内完成拆迁工作，如有特殊原因需要超过拆迁期限的，须向原批准的拆迁主管部门提出申请，经批准可重新确定拆迁期限。
第四条拆迁主管部门责令被拆迁人限期搬迁，逾期不搬迁的，在大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区城市区域内的，市政府授权市拆迁主管部门批准后，直接提请公安部门强制搬迁。其他县（市）区的，应报同级人民政府批准由公安部门强制搬迁。
第五条拆迁人拆除单位自管房屋、私有房屋、军队营区以外的军产房屋补偿、征购费的作价评估，由拆迁人委托具有资格的专业房地产价格评估机构进行。
第六条拆迁人拆除经县、区以上人民政府批准的农村村民自建自住房屋的，经产权管理部门补办手续后，可按拆除私有房屋的有关规定执行。
第七条拆迁人拆除经县、区以上人民政府批准的`农民自建自住房屋的，经产权管理部门补办手续后，可按拆除私有房屋的有关规定执行。
第八条被拆迁人自住的尚未超过批准期限的临时建筑，拆迁人应根据实际情况，对临时建筑按使用期内的净值给予适当补偿，其标准参照大连市房地产管理局、大连市物价局、大连市财政局联合的《大连市城市房屋拆迁补偿、征购费规定》的各类房屋补偿标准的50％予以补偿。
第九条拆迁人对经房屋产权管理部门批准的非住宅房屋（含经批准住宅临时改变用途的）装修不动产部门，应按装修原值拆旧予以补助，年折旧率为20％。
第十条拆除非住宅房屋，停产、停业期间，拆迁人应按《条例》的规定按月发给职工生活补助费，也可以一次性结算，并根据市统计局公布的上年度全市人均收入标准，从本年度一月一日起适时调整职工生活补助费。
对停薪留职的职工在停薪留职期间不发给职工生活补助费。
第十一条拆迁人应在下列规定的时间内发放拆迁各项费用：
（一）拆除企事业单位自管房屋、军队营区以外的军产房屋、私有房屋的补偿或征购费，经房地产价格评估机构评估作价后，拆迁人应在房屋拆除前一次性结算付给产权单位或产权人。
（二）拆除住宅房屋，拆迁人在被拆迁人搬出移交房屋的同时，一次性发给搬家补助费、临建补偿费、装修补助费。
（三）被拆迁人自行按排住处过渡的，临时按置补助费由拆迁人按年度额发放（不足一年按月计算），第一年度临时安置补助费，应在被拆迁人迁出之日起三个月内发放。
第十二条拆迁人对被拆除住宅房屋使用人移地安置的，应一次性提供安置房源。
拆迁人对被拆迁人的过渡安置，必须提供不低于应安置户数30％的安置用房，以解决确有困难的被拆迁人住处。拆迁主管部门将根据全市经济和社会发展的情况，适时予以调整增加安置用房的比例。
进行城市基础设施和公益事业等城市重点工程建设的，在过渡期限内鼓励被拆除住宅房屋使用人及其工作单位自行安排住处。
第十三条拆迁人对被拆迁人跨类区移地安置住房的，应在人均安置标准面积的基础上予以优惠，其标准：
（一）从特类、一类区移地到三类区的，免费增加安置住房面积25％，从特类、一类区移地安置到四类区的，免费增加安置住房面积35％。
（二）从二类区移地安置到三类区或三类区移地安置到四类区的，免费增加安置住房面积20％，从二类区移地安置到四类区的，免费增加安置住房面积30％。
对被拆迁人申请自购房安置和住临时建筑、违章建筑移地安置的，不享受跨类区优惠安置待遇。
跨类区移地安置，应按优惠标准的面积接近户型安置住房。
第十四条回迁安置房屋建筑面积、使用面积由拆迁主管部门按照国家规定的计算方法核定，但花台、平台、水泵房、水箱间、变电亭、锅炉房、室外仓库等不作为回迁安置建筑面积。
户回迁安置建筑面积，用该户回迁安置住房所在层总使用面积占有该户回迁安置住房所在层总建筑面积比例（即层房屋使用率）核定，其计算公式如下：
户回迁安置使用面积
户回迁安置建筑面积=──────────
层房屋使用率
层房屋总使用面积
层房屋使用率=────────×100％
层房屋总建筑面积
户回迁安置使用面积，指分户门内全部可供使用的净面积。
第十五条拆迁人拆除由房地产行政管理部门管理的直管公房，未缴纳产权补偿费的，新建房屋产权仍归属国家所有。其未移交给房地产管理部门期间，由拆迁人负责对房屋的管理，所在辖区的房地产管理部门应参与管理，并负责审批房屋的改装修。
第十六条被拆迁回迁人在人均安置标准面积以内需要投资代建的，不分区域，均按建筑面积每平方米600元标准执行。其代建费计算方法按大连市城乡建设委员会、大连市计划委员会、中国人民建设银行大连市分行、大连市物价局、大连市财政局、大连市房地产管理局联合颁发的《大连市城市房屋拆迁投资代建费收费标准》的有关规定执行。
被拆迁人回迁安置超过人均安置标准面积的部分，接近户型的按商品房基准价格结算。
第十七条高层住宅回迁应在《条例》规定的人均安置标准面积的基础上，在接近户型内按下列标准免费增加安置面积：
（一）一室户4平方米；
（二）二室户（含一室半户）6平方米；
（三）三室户（含二室半户）8平方米。
第十八条《条例》实施前，尚未办理回迁安置手续的，其临时安置补助费、职工生活补助费、投资代建费、超过拆迁期限增加临时安置补助费、跨类区移地安置优惠的标准，从一九九五年一月一日起均按《条例》和本规定执行。
《条例》实施前，尚未回迁安置的或正在搬迁的地段但已超过搬迁期限的，搬家补助费按《大连市城市房屋拆迁管理细则》有关规定执行。
《条例》实施前，拆迁人与被拆迁人已经签定了协议或履行了所签定协议部分内容的，应按原协议执行。
小区车位禁止只售不租
《条例》规定，住宅小区的停车服务费实行市场调节价。物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，建设单位应当以销售、附赠、出租等方式优先满足业主、物业使用人停车需要。
在首先满足物业管理区域内业主、物业使用人的购买和承租需要后，多余车位、车库可以出租给本物业管理区域外的使用人，但每次租赁期限不得超过六个月。
业主要求承租车位、车库的，建设单位应当出租，不得只售不租。出租的车位、车库应当向全体业主公示，租赁合同应当报送物业服务企业备案。
利用业主共有的道路或者其他场地设置的车位，属于全体业主共有，其车位设置、管理、收费等事项由业主大会决定或者业主共同决定。场地租赁费，属于全体业主共有，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条凡在本市城市规划区内的国有土地上，因建设需要拆除房屋及其附属设施的，适用本条例。
前款规定的区域内因土地使用权出让或市及各县级市人民政府决定的其他搬迁项目需要迁让房屋及其附属设施的，适用本条例。
第三条青岛市房产管理局是本市城市房屋拆迁行政主管部门。
青岛市房屋拆迁管理办公室是本市市南、市北、四方、李沧四区内的城市房屋拆迁行政管理部门。
各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区（以下统称县级市）房产行政管理部门是本辖区内的城市房屋拆迁行政管理部门。
第四条各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。
城建、规划、土地、公安、工商等行政管理部门应当按照各自的职责，协同城市房屋拆迁行政主管部门和管理部门做好房屋拆迁工作。
第五条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设、城市管理和土地使用权出让。
第六条本条例所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。
拆迁人是指依法取得拆迁许可证的单位或个人。
被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施的合法所有人（以下称被拆迁所有人）和被拆迁房屋及其附属设施的合法使用人（以下称被拆迁使用人）。
第七条拆迁人必须依照本条例给被拆迁人安置、补偿。
被拆迁人必须服从城市建设和土地使用权出让的要求，在规定期限内完成搬迁。
第二章拆迁管理一般规定
第八条城市房屋拆迁必须由取得房屋拆迁资格证书的单位（以下简称拆迁单位）实施。从事城市房屋拆迁工作的人员必须经业务培训考核，取得岗位合格证书。
房屋拆迁资格证书和岗位合格证书，由城市房屋拆迁行政主管部门核发。
第九条市或县级市人民政府确定的重点建设项目的拆迁，由城市房屋拆迁行政管理部门组织拆迁单位实施。其他建设项目的拆迁，拆迁人应当委托拆迁单位实施，双方订立拆迁合同，报城市房屋拆迁行政管理部门备案。
城市房屋拆迁行政管理部门不得接受拆迁委托。
拆迁人应当按规定交付委托拆迁费、拆迁管理费和回迁保证金。
第十条城市房屋拆迁应当按下列顺序实施：
（一）规划行政主管部门划定拆迁范围；
（二）拆迁申请人抄录户口和核查房屋情况；
（三）拆迁申请人制定拆迁计划和拆迁安置、补偿方案；
（四）城市房屋拆迁行政管理部门核发拆迁许可证，拆迁通告；
（五）拆迁人与被拆迁人签订拆迁安置、补偿协议；
（六）被拆迁人搬迁腾地；
（七）回迁、安置。
第十一条拆迁申请人凭建设项目定点通知书或土地使用权出让批准文件，提请城市房屋拆迁行政管理部门向有关部门发出拆迁通知，告知拆迁范围和需配合办理的事项，有关部门应当予以配合。
第十二条拆迁申请人凭拆迁通知，抄录核实拆迁范围内的常住户口。拆迁申请人应当自发出拆迁通知之日起二十四个月内申领拆迁许可证，逾期应当重新办理抄录核实户口手续。
拆迁申请人凭拆迁通知，向有关单位或个人核查被拆迁房屋的产权情况、使用情况及租赁情况，并办理房屋估价手续。
拆迁申请人凭拆迁通知，要求房屋所有人、出租人和有关部门停止拆迁范围内房屋的新建、翻建、扩建、改建、大修（倒危房抢修除外）、装修，停办房屋交易、互换、析产、分割、赠与、出租、变更使用性质手续和临时建筑的延期手续，停办有关营业执照。停办有关手续的期限为二十四个月，逾期自行终止。
拆迁申请人凭拆迁通知，在拆迁范围内进行安置、补偿用户需求意向的调查研究，以参照制定拆迁计划和安置、补偿方案。
第十三条拆迁申请人持建设工程规划许可证和建筑施工图纸、拆迁计划、拆迁安置、补偿方案，向城市房屋拆迁行政管理部门申领拆迁许可证。城市房屋拆迁行政管理部门应当自接到申请之日起二十日内审定拆迁计划和拆迁安置、补偿方案；对于符合规定的，发给拆迁许可证。
未取得拆迁许可证的，建设行政主管部门不予批准开工。
第十四条拆迁计划应当包括下列内容：
（一）拆迁范围和拆迁方式；
（二）拆迁安置、补偿形式；
（三）房屋拆迁补偿费、搬家补助费和临时安置补助费的预算和支付方式；
（四）拆迁安置、补偿协议签订时间和期限；
（五）临时过渡方式及其措施；
（六）工程开工、竣工时间；
（七）搬迁、回迁时间。
第十五条拆迁安置、补偿方案应当包括下列内容：
（一）被拆迁房屋及其附属设施的状况（房屋使用性质、产权归属、面积等）；
（二）被拆迁人情况；
（三）安置意见；
（四）补偿意见；
（五）其他需要提交的材料。
第十六条城市房屋拆迁行政管理部门应当自发放拆迁许可证之日起五日内拆迁通告，公布拆迁人、拆迁范围、工程期限和搬迁腾地时限等。
拆迁人实施拆迁不得擅自改变拆迁范围和期限。
拆迁通告后，拆迁人又停止拆迁建设的，由城市房屋拆迁行政管理部门会同有关部门责令其恢复原状或限期恢复拆迁建设；给被拆迁人造成经济损失的，应当予以赔偿。
城市房屋拆迁行政管理部门和拆迁人应当及时做好宣传、动员、解释工作。
第十七条在拆迁通告规定的期限内，拆迁当事人应当按照本条例就拆迁安置、补偿等问题签订协议。
拆迁安置协议应当载明安置方式、安置地点、房屋的户室型或间数、面积、临时过渡方法、搬迁和回迁期限、违约责任等。
拆迁补偿协议应当载明补偿形式、作价补偿数额、调换产权房屋面积及地点、拆房腾地期限、违约责任等。以产权调换方式补偿的协议应当附补偿房屋的平面图。
被拆迁人安置房屋的定位应当本着公开、公平、合理的原则确定，具体办法由城市房屋拆迁行政主管部门制定。安置房屋定位后，拆迁人应当将安置房屋的平面图附在拆迁安置协议书后。
市政工程建设项目，经市人民政府批准，可先签订套型协议，等拆除房屋、工程开工后再签定位协议。
第十八条安置被拆迁人房屋定位后，拆迁人不得擅自变更设计。确需变更设计且设计变更后对被拆迁人安置有影响的，应当重新签订协议，并不得降低被拆迁人的原安置、补偿条件。
第十九条拆迁人应当将拆迁安置、补偿协议和安置被拆迁人房屋分配方案报城市房屋拆迁行政管理部门备查。
拆迁人应当公布拆迁安置标准、补偿标准、安置房屋平面图和安置结果，接受监督。
第二十条拆迁人在拆迁和建设中应当遵循先安置、补偿被拆迁人的原则，确保安置房屋按期交付使用。
用于安置的房屋应当符合国家和省、市的有关设计规范和规定。不符合要求的，城市房屋拆迁行政管理部门不予批准拆迁。
第二十一条拆迁当事人在拆迁通告规定的期限内，未能协商一致签订拆迁安置、补偿协议的，由城市房屋拆迁行政管理部门作出裁决。城市房屋拆迁行政管理部门应当自接到裁决申请之日起七日内作出是否受理的决定，并制作决定书。决定受理的，应当自决定之日起三十日内裁决；决定不予受理的，应当说明理由。被拆迁人是批准拆迁的城市房屋拆迁行政主管部门或城市房屋拆迁行政管理部门的，由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不履行裁决又不起诉的`，城市房屋拆迁行政管理部门可申请人民法院依法强制执行。在诉讼期间内，对于拆迁人已经给被拆迁人作出安置或提供了周转房的，不停止裁决的执行。
拆迁当事人签订拆迁安置、补偿协议后，一方或双方当事人反悔或拒不履行的，拆迁当事人可以向城市房屋拆迁行政管理部门申请裁决或直接向人民法院起诉，但不停止拆迁的执行。
第二十二条拆迁人违反拆迁安置、补偿协议，无适当房屋安置被拆迁使用人的或者无适当房屋进行产权调换的，或者依据规定对被拆迁人应予以安置而拒不履行安置义务的，城市房屋拆迁行政管理部门可责令其就近购买商品房安置被拆迁使用人或与被拆迁所有人作产权调换。
第二十三条拆迁涉及土地使用权属变更的，应当依照有关法律、法规的规定，办理变更登记手续。
第二十四条拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹等，按照有关法律、法规的规定执行。
第二十五条城市房屋拆迁行政管理部门应当对各项拆迁活动及拆迁安置、补偿协议的执行和安置被拆迁人房屋的建设情况进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料。
城市房屋拆迁行政管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度和统计报表制度。接受委托的拆迁单位和拆迁人应当加强对拆迁档案和统计资料的管理，并定期向城市房屋拆迁行政管理部门上报备案。
第三章拆迁安置
第二十六条被拆迁使用人是指具备下列条件的公民、法人或其他组织：
（一）在拆迁范围内使用一间以上合法房屋；
（二）具有可以证实该房屋为合法使用的房屋所有权或租赁合同等证明；
（三）具有同该房屋的使用性质和坐落地址相一致的居民常住户口簿、营业执照或办公场所证明。
第二十七条被拆迁使用人的应安置人口以抄录核实的常住户口为准。
属下列情况之一的，可作为应安置人口：
（一）原有常住户口，已应征入伍的现役军人；
（二）原有常住户口，按规定户口应迁入所在单位的海员、船员、野外勘测人员、援外工作人员、外派劳务人员、出国访问学者、留学生以及迁入托儿所、幼儿园的儿童，迁入学校的学生，迁入医疗单位的病人；
（三）在规定的签订拆迁协议前出生且其母亲为应安置人口的；
（四）原有常住户口的劳教和劳改人员。
在拆迁范围内虽有常住户口，但在当地城市规划区内另有住宅房屋且人均使用面积达到十平方米的，不计入应安置人口。
第二十八条临时建筑和违法建筑的面积不作为被拆迁使用人的原房屋面积。
第二十九条住宅房屋的拆迁，对被拆迁使用人，根据建设工程的总体性质和规划要求确定就地或异地安置房屋。
属下列情况之一的，对被拆迁使用人异地安置：
（一）道路、管线、桥梁、公共绿地等城市基础设施建设项目以及其他非住宅工程建设项目；
（二）国有土地净地出让使用权；
（三）一个被拆迁使用人安置两套或两套以上房屋的，超过第三十条规定就地安置标准的部分。
异地安置的，除市政工程建设项目经市人民政府批准可以采用自行过渡方式外，其他工程应当全部一次安置到位。
第三十条住宅房屋拆迁，对被拆迁使用人就地安置的，按原房屋的使用面积就近上靠标准户型安置。按原房屋使用面积就近上靠标准户型安置后居住仍有困难的，被拆迁使用人可申请适当增加安置面积。
市南区、市北区、四方区、李沧区和高科技工业园的标准户型使用面积为：二十五平方米、三十三平方米、四十平方米、四十七平方米、五十四平方米。申请增加安置面积后的人均控制标准为：三人以下（含三人）户人均使用面积十二平方米，四人以上（含四人）户人均使用面积十平方米。
县级市（高科技工业园除外）的标准户型使用面积和申请增加安置面积后的人均控制标准由当地人民政府拟定，报青岛市人民政府批准后执行。
第三十一条按前条规定安置后，安置房屋使用面积超出原房屋使用面积的部分，被拆迁使用人应当在签订拆迁安置、补偿协议时向拆迁人缴纳超面积安置费。超面积安置费按下列规定分段计算：
（一）安置房屋使用面积在原房屋使用面积二点五倍以内且未达到人均控制标准的，超出部分按超面积安置的统一标准缴纳；
（二）安置房屋使用面积超过原房屋使用面积二点五倍但未超过人均控制标准的部分或超过人均控制标准但未超过原房屋面积二点五倍的部分，按超面积安置费统一标准的两倍缴纳；
（三）安置房屋使用面积超过原房屋使用面积二点五倍且超过人均控制标准的部分，按商品房价格缴纳。
被拆迁使用人不缴纳超面积安置费的，按原房屋使用面积就地安置或按规定标准异地安置。
被拆迁使用人（含其家庭成员中有职业的）因拆迁安置需缴纳超面积安置费的，可申请所在单位资助，有关单位可酌情给予资助。
被拆迁使用人缴纳超面积安置费获得其相应房屋面积的承租权。被拆迁使用人按住房制度改革的规定购买公有住宅房屋产权时，已由本人缴纳超面积安置费增加的面积，不再缴纳购房价款，其余面积，仍按住房制度改革的规定足额缴纳购房价款。
第三十二条住宅房屋被拆迁使用人从区位好的地段迁入区位差的地段异地安置的，按照第三十条和第三十一条的规定安置后，按本市房屋类区的划分，每降低一个类区，每户增加七平方米的使用面积，按照降低类区增加的面积免缴超面积安置费。被拆迁使用人按照住房制度改革的规定购买公有住宅房屋产权时，按照降低类区增加的面积足额缴纳购房价款，其余面积，按照第三十一条第四款的规定办理。
第三十三条非住宅房屋拆迁，根据城市规划和土地使用权出让的要求，可就地或异地按原房屋用途安置。
拆迁商业、服务业铺面房就地安置的，根据规划设计的可能和原房屋情况予以安置，或划片统一安置。
拆迁工业用房，可根据规划需要异地安置。
拆迁公益事业房屋，按其功能要求应当就近安置的，应就近安置；按其功能要求可以异地安置的，可异地安置。
第三十四条非住宅房屋拆迁，对被拆迁使用人就地安置的，按原建筑面积安置。
非住宅房屋的被拆迁使用人由区位较好的地段迁入区位较差的地段异地安置的，可比照两地段商品房价格的差异适当增加安置面积。
第三十五条公有住宅经批准改为非住宅使用房屋的，拆迁时，对被拆迁使用人按照住宅或非住宅安置。
住宅、非住宅兼用的房屋，对被拆迁使用人按照住宅房屋拆迁安置，并给以适当经营性补偿。
拆迁私有非住宅房屋，经拆迁人同被拆迁人协商一致，对被拆迁人可按原使用面积以住宅房屋安置，并给予适当补偿；补偿数额比照应安置的商品房差价确定。被拆迁人也可由拆迁人按市场评估价一次性买断被拆除房屋的产权，不再对被拆迁人予以安置。
第三十六条非住宅房屋拆迁，对被拆迁使用人就地安置的，超出原建筑面积的部分，被拆迁人须缴纳超面积安置费。
按第三十四条第二款异地安置增加的面积不缴纳超面积安置费。
第三十七条经人民法院裁判迁让的房屋，迁让期未满或迁让期已满中止执行的，按原使用面积安置受让人，由现使用者在迁让期或中止期内住用，被拆迁所有人要求保留产权的，可以参照本条例第四十三条的规定办理。
第四章拆迁补偿
第三十八条拆迁人应当按照本章规定给被拆迁所有人以补偿。
被拆迁所有人包括公有房屋的管理人、私有房屋的所有人和对房屋实行行政代管的房产行政主管部门。
违法建筑应当自行拆除，不予补偿。限期内不拆除的，由拆迁人报请城市房屋拆迁行政管理部门批准拆除，以料抵工。
县级以上人民政府已决定限期拆除的建筑，拆迁时一并拆除，不再另行补偿和安置。
第三十九条拆迁补偿实行作价补偿、产权调换或者作价补偿与产权调换相结合的形式。
第四十条拆除私有房屋，被拆迁所有人对被拆除的房屋及其附属设施要求作价补偿的，拆迁人应当委托房屋评估机构按被拆除房屋的重置价格结合成新确定拆迁房屋补偿费，并一次性付给被拆迁所有人。
领取作价补偿费的被拆迁所有人或被拆除房屋的承租人符合安置条件的，按本条例的规定安置，但被安置者须按安置房屋的使用面积缴纳超面积安置费，安置房屋的产权归房产行政主管部门。被拆除房屋的承租人安置后，按住房制度改革的规定购买公有住宅房屋产权时，适用第三十一条第四款的规定。
第四十一条拆除公有住宅房屋，拆迁人用安置被拆迁使用人的房屋作为产权调换；拆除公有非住宅房屋按原建筑面积调换产权，或按重置价格结合成新予以作价补偿。
第四十二条拆除房产行政主管部门代管的房屋，由拆迁人按本条例的规定给予补偿；产权调换的房屋或作价补偿的价款，由房产行政主管部门代管。拆迁安置、补偿协议须经公证机关公证，并办理证据保全。
拆除所有人下落不明又无合法人的房屋，可比照前款规定处理。
第四十三条拆除自住私有房屋，被拆迁所有人要求保留产权的，用安置房屋同被拆除房屋实行产权调换。安置房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，用安置房屋按住宅工程建筑造价计算的价款同被拆除房屋按重置价格结合成新计算的价款两相找差；超出原建筑面积的部分，按工程建筑造价估算价款。
第四十四条拆除出租的私有住宅房屋，被拆迁所有人要求保留产权的，用安置被拆迁使用人的房屋同被拆除房屋实行产权调换。安置房屋按住宅工程建筑造价计算的价款同被拆除房屋按重置价格结合成新计算的价款两相找差；超出原房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算价款。安置房屋由被拆迁使用人使用，原租赁关系主体不因拆迁而改变。
第四十五条拆除私有非住宅房屋，被拆迁所有人要求保留产权的，用安置被拆迁使用人的房屋同被拆除的房屋实行产权调换。安置房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，用安置房屋按工程建筑造价计算的价款同被拆除房屋按重置价格结合成新计算的价款两相找差；超出原建筑面积部分，按商品房价格结算。
第四十六条被拆迁所有人对其被拆迁房屋要求一部分作价补偿，一部分进行产权调换的，可与拆迁人协商选择其作价补偿部分和产权调换部分，并按本条例的有关规定办理。
第四十七条拆除有产权纠纷的房屋，在拆迁通告限定的时间内纠纷未解决的，由拆迁人提出拆迁安置、补偿方案，报城市房屋拆迁行政管理部门批准后实施拆迁。拆迁前城市房屋拆迁行政管理部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第四十八条拆除公共设施，拆迁人应当按照其原性能、原规模予以重建，或者按照重置价格予以补偿，或者由县级以上人民政府按照城市规划统筹安排。
对拆迁范围内的园林、绿地、树木按有关法律、法规的规定办理。
第四十九条被拆迁所有人凭房屋所有权证办理拆迁补偿事宜。拆迁人应持被拆除房屋所有权证、土地使用证到房产行政主管部门、土地管理部门办理注销登记手续。
第五章搬迁、过渡和回迁
第五十条拆除住宅房屋，拆迁人应当在被拆迁使用人搬迁时付给搬家补助费。搬家补助费按户计发，一次性付给。
住宅房屋的被拆迁使用人搬迁时，凭房屋拆迁单位出具的证明，由所在单位给公假两天。
第五十一条住宅房屋的被拆迁使用人原则上自行过渡；自行过渡确有困难的，拆迁人应当按人均使用面积不低于四平方米提供周转房。
被拆迁使用人在新建房屋交付使用时，应当腾退周转房。
被拆迁使用人自行过渡的，拆迁人一次性付给临时安置补助费。
第八条各省、自治区、直辖市应当按照当地《医疗机构设置规划》合理配置和合理利用医疗资源。
《医疗机构设置规划》由县级以上地方卫生行政部门依据《医疗机构设置规划指导原则》制定，经上一级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准，在本行政区域内发布实施。
《医疗机构设置规划指导原则》另行制定。
第九条县级以上地方卫生行政部门按照《医疗机构设置规划指导原则》规定的权限和程序组织实施本行政区域《医疗机构设置规划》，定期评价实施情况，并将评价结果按年度向上一级卫生行政部门和同级人民政府报告。
第十条医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务对象，其设置必须符合当地《医疗机构设置规划》。
第十一条床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的设置审批权限的划分，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定；其他医疗机构的设置，由县级卫生行政部门负责审批。
第十二条有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
（一）不能独立承担民事责任的单位；
（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；
（三）医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员；
（四）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；
（五）因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员；
（六）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；
（七）省、自治区、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形。
有前款第（二)、（三）、（四）、（五）、(六）项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。
第十三条在城市设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
（一）经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》；
（二）取得《医师执业证书》或者医师职称后，从事五年以上同一专业的临床工作；
（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他条件。
医师执业技术标准另行制定。
在乡镇和村设置诊所的个人的条件，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。
第十四条地方各级人民政府设置医疗机构，由政府指定或者任命的拟设医疗机构的筹建负责人申请；法人或者其他组织设置医疗机构，由其代表人申请；个人设置医疗机构，由设置人申请；两人以上合伙设置医疗机构，由合伙人共同申请。
第十五条条例第十条规定提交的设置可行性研究报告包括以下内容：
（一）申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码；
（二）所在地区的人口、经济和社会发展等概况；
（三）所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率；
（四）所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析；
（五）拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径；
（六）拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制；
（七）拟设医疗机构的组织结构、人员配备；
（八）拟设医疗机构的仪器、设备配备；
（九）拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响；
（十）拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案；
（十一）拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况；
（十二）资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）；
（十三）拟设医疗机构的投资预算；
（十四）拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析。
并附申请设置单位或者设置人的资信证明。
申请设置门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、村卫生室(所)、护理站等医疗机构的，可以根据情况适当简化设置可行性研究报告内容。
第十六条条例第十条规定提交的选址报告包括以下内容：
（一）选址的依据；
（二）选址所在地区的'环境和公用设施情况；
（三）选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系；
（四）占地和建筑面积。
第十七条由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构以及由两人以上合伙申请设置医疗机构的，除提交可行性研究报告和选址报告外，还必须提交由各方共同签署的协议书。
第十八条医疗机构建筑设计必须经设置审批机关审查同意后，方可施工。
第十九条条例第十二条规定的设置申请的受理时间，自申请人提供条例和本细则规定的全部材料之日算起。
第二十条县级以上地方卫生行政部门依据当地《医疗机构设置规划》及本细则审查和批准医疗机构的设置。
申请设置医疗机构有下列情形之一的，不予批准：
（一）不符合当地《医疗机构设置规划》；
（二）设置人不符合规定的条件；
（三）不能提供满足投资总额的资信证明；
（四）投资总额不能满足各项预算开支；
（五）医疗机构选址不合理；
（六）污水、污物、粪便处理方案不合理；
（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。
第二十一条卫生行政部门应当在核发《设置医疗机构批准书》的同时，向上一级卫生行政部门备案。
上级卫生行政部门有权在接到备案报告之日起三十日内纠正或者撤销下级卫生行政部门作出的不符合当地《医疗机构设置规划》的设置审批。
第二十二条《设置医疗机构批准书》的有效期，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。
第二十三条变更《设置医疗机构批准书》中核准的医疗机构的类别、规模、选址和诊疗科目，必须按照条例和本细则的规定，重新申请办理设置审批手续。
第二十四条法人和其他组织设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所(室)，由设置单位在该医疗机构执业登记前，向当地县级卫生行政部门备案，并提交下列材料：
（一）设置单位或者其主管部门设置医疗机构的决定；
（二）《设置医疗机构备案书》。
卫生行政部门应当在接到备案后十五日内给予《设置医疗机构备案回执》。
外墙渗漏或电梯出故障等可应急维修
住宅维修资金使用也是业主与物业矛盾的焦点，由于各种原因，使用维修资金并不一定能达成业主法定多数意见，造成设施无法及时维修。
《条例》规定，在专项维修资金的收取中，开发建设单位应当在房屋合同备案或者交房前，按照物业总建筑面积及交存标准向市、县(市)房产主管部门统一交存。物业交付使用时，开发建设单位按照专有部分建筑面积及同一交存标准向业主收取，其余部分的专项维修资金由开发建设单位承担。
在物业管理区域内，发生下列危及房屋安全和人身财产安全的紧急情况时，可以不经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意，申请使用维修资金：电梯故障;消防设施故障;屋面、外墙渗漏;排水设施堵塞、爆裂;楼体外立面存在脱落危险;其他危及房屋安全和人身财产安全的紧急情况。
需要应急使用维修资金的，业主委员会、物业服务企业或者公有住房售房单位可提出申请。没有业主委员会、物业服务企业或者公有住房售房单位的，由社区居(村)民委员会提出申请。应急维修工程竣工验收后，应当将使用维修资金总额及业主分摊情况在物业管理区域内显著位置公示。
保障性住房物业管理费实行政府指导价
按《征求意见稿》规定，今后物业的定价将分政府指导价和市场调节价两种模式确定。
保障性住房物业管理实行政府指导价，放开保障性住房物业服务收费实行市场调节价的应考虑保障对象的经济承受能力，同时建立补贴机制;非保障性住房物业服务收费实行市场调节价。具体物业服务收费标准，由当事人在物业服务合同中约定。
实行政府指导价的，价格主管部门应当会同房地产行政主管部门，根据住宅物业种类、服务内容、服务等级和物价指数变动等情况，制定相应的基准价和浮动幅度，并每年向社会公布。具体收费标准由业主与物业服务企业根据基准价和浮动幅度在物业服务合同中约定。
物业有义务阻止业主私改住房
小区中业主私敲承重墙，私挖地下室等行为将得到遏制。《条例(征求意见稿)》中规定，业主大会、业主委员会及相关业主有可阻止业主损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构;将不具备防水条件的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房或者厨房的上方;破坏或者擅自改变房屋外观;在住宅区堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险性物品，排放有毒、有害物质;乱丢垃圾，高空抛物等行为。
业主饲养国家禁止饲养的大型犬类等宠物;发出超过规定标准的噪声，影响邻居采光、通风;法律、法规、规章及管理规约禁止的其他行为。业主大会、业主委员会及相关业主有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、恢复原状、赔偿损失。
明确分期建设的项目可先期成立业委会
在无锡，一个大型社区分好多期开发，10多年间无法成立业委会的情况并不少见。根据此前相关规定，在同一个区域，只能成立一个业委会，使得先期交付使用的部门区域的业主利益得不到有效保障。
《条例》对分期建设成立业主委员会作出了重要调整：划分为一个物业管理区分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会。
首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。如小区分四期开发，一期已经完成，如符合条件则可以成立业主委员会。但此时的业主大会、业主委员会只能代表一期，因此是有限权的业主大会、业主委员会。对于具体权限及其运行等操作细则，将在即将推出的《无锡市业主委员会指导规则》中明确。
提出小区“三位一体”综合管理
现实生活中，涉及发生在小区的事，业主第一反应是找物业公司。条例首次强调了物业管理不只是物业公司和行政主管部门的事情，而是需要全社会共同参与，赋予街道、社居委更多的职责，是《条例》体现出的最大变化。
《条例》第一章总则中即明确了物业管理应该建立由“行业管理+属地管理+综合管理”的行政管理体系。行业管理即为物业行政主管部门对物业服务企业的监督管理;属地管理是由街道为主、社居委为辅，主要负责指导监督业主大会、业主委员会的成立和换届，协调业主与业主委员会、物业企业间的矛盾纠纷;综合管理由其他诸如公安、城管、物价、质监、工商等行政部门根据各自分工负责。这就有效避免了业主遇到问题后，不同的职能部门相互“踢皮球”，也让业主维权时找对“门路”。比如，根据《条例》第47条，在小区内乱设摊点、损坏绿地、社会生活噪音超标、违法搭建等行为由城管负责监督管理。养犬、车辆停放、消防、技防、室内居民噪音等由公安部门负责监督管理。
现将北京市人民政府关于修改《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则的补充规定》的批复转发给你们，请认真贯彻执行。现对执行中有关问题通知如下：
一、各拆迁单位拆迁许可证的发放，仍按照《北京市人民政府关于加强城市房屋拆迁管理的通知》（京政发〔1995〕13号）的规定执行，即：城近郊8个区房屋土地管理局向拆迁单位发放房屋拆迁许可证，必须报经市房屋土地管理局批准。
二、各区、县政府制定的本行政区域范围内危旧房改造工程的拆迁政策，必须按照京政发〔1995〕13号的文件的规定，报经市计委、市建委和市房屋土地管理局审核批准后方可实施。
以上各点，请遵照执行。
北京市人民政府关于修改《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则的补充规定》的批复
（京政函〔1995〕89号一九九五年十二月二十四日）
市房屋土地管理局：
市人民政府批准对《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则的补充规定》作如下修改：
一、第六条修改为：
拆迁农转居户，根据被拆迁人原使用面积安置。被拆迁人原人均使用面积超过20平方米的，按人均使用面积20平方米的标准安置；被拆迁人原人均使用面积不足20平方米的，按被拆迁人原使用面积安置，但被拆迁人原住房严重拥挤不便，按原使用面积安置确有困难的，可以根据被拆迁人家庭人口构成状况，按照《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》第二十八条第二款规定的标准适当增加安置面积。对被拆除房屋按有关规定作价补偿。
被拆迁人要求房屋产权调换的，偿还的房屋其使用面积按前款规定的安置面积标准计算。偿还房屋与被拆除房屋的差价结算和价格结算以建筑面积为准，具体计算办法按照《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》及其他有关规定执行。
二、《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则的补充规定》中的“房地产管理局”改为“房屋土地管理部门”，其中第二、七、九、十条中的“市房地产管理局”均改为“市房屋土地管理局”。
《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则的补充规定》由你局根据本批复作相应的修正，重新施行。重新施行前已由市或区、县房屋土地管理部门公告或者动员的房屋拆迁，适用原规定；重新实施后由市或者区、县房屋土地管理部门公告或者动员的房屋拆迁，适用修改后的规定。
北京市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则的补充规定（1994年4月20日北京市人民政府京政发第26号，根据1995年12月24日北京市人民政府京政函〔1995〕89号修改）
第一条为进一步做好城市房屋拆迁工作，保障城市建设顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》和本市的实施细则，制定本规定。
第二条建设工程用地跨区、县的，由市房屋土地管理局核发房屋拆迁许可证（以下简称许可证），市房屋土地管理局也可指定有关区、县房屋土地管理部门核发许可证。
重点建设工程、危旧房改建工程以及总拆迁量在200户（含200户）以上的建设工程，其拆迁计划和拆迁方案，经区、县房屋土地管理部门核报市房屋土地管理局批准后，由区、县房屋土地管理部门核发许可证。
市和区、县房屋土地管理部门应依照规定对拆迁方案严格审查，并监督检查拆迁方案的实施。对拆迁协议不完善的，应责令期限改正。
第三条拆除住宅房屋，被拆迁人从二环路以内地区迁往远郊区、县安置的，每户可增加一个自然间或补助2万元至2.5万元；从二环路以外三环路以内地区迁往远郊区、县安置的，每户可增加一个自然间或补助1.5万元至2万元。
第四条除第三条规定的外，凡异地安置被拆迁人，安置地点距迁出地点超过4公里（含4公里），给其生活带来一定不便的，按安置人口数每人给予一次性异地安置补助费500元。不足4公里或虽超过4公里但安置地点在东城区、西城区、崇文区、宣武区范围内的不予补助。
第五条拆迁个体工商户的安置和经济补助：
一、对利用自有房屋从事经营并无其他生活来源的个体工商户，拆迁人应以营业用房安置（包括提供相应的经营场地）；确无营业房屋的，以住宅用房安置。不得既用营业用房又用住宅用房重复安置。
对利用自有房屋从事经营但还有其他生活来源的个体工商户，可以住宅用房安置。
对利用承租的房屋从事经营的个体工商户，不予安置，给予适当经济补助。
二、对因拆迁引起停产、停业经济损失的个体工商户，可根据其上一年度上报税务部门的月平均纳税收入额，按下列情况给予适当经济补助：
以营业用房安置的，根据其停产停业的时间给予补助。
以非营业用房安置或按规定不予安置的，给予6至12个月的补助。
第六条拆迁农转居户，根据被拆迁人原使用面积安置。被拆迁人原人均使用面积超过20平方米的`，按人均使用面积20平方米的标准安置；被拆迁人原人均使用面积不足20平方米的，按被拆迁人原使用面积安置，但被拆迁人原住房严重拥挤不便，按原使用面积安置确有困难的，可以根据被拆迁人家庭人口构成状况，按照《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》第二十八条第二款规定的标准适当增加安置面积。对被拆除房屋按有关规定作价补偿。
被拆迁人要求房屋产权调换的，偿还的房屋其使用面积按前款规定的安置面积标准计算。偿还房屋与被拆除房屋的差价结算和价格结算以建筑面积为准，具体计算办法按照《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》及其他有关规定执行。
第七条危旧房改建工程的房屋拆迁，实行鼓励外迁、回迁与住房制度改革相结合的政策。具体办法由区、县人民政府结合本区、县的实际情况制定，并报市房屋土地管理局备案。
开发建设企业对危旧房改建工程的被拆迁居民、单位，应按拆迁协议妥善安置，对自行周转的居民应保证按期回迁。
第八条原居住在城区、近郊区的被拆迁人自行周转的，在规定的过渡期限内，每人每月发给临时安置补助费50元。由于拆迁人的责任，使被拆迁人到期不能回迁的，自逾期之月起，每人每月增发30元；逾期时间6个月以上的，自第7个月起，每人每月增发60元。
远郊区、县被拆迁人自行周转的临时安置补助费标准，仍按1991年市政府的规定执行。
第九条本规定由市房屋土地管理局负责解释。
为确保校车的行车安全，切实保障搭乘校车学生的生命安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《湖北省校车交通安全管理办法》以及其他有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本规定，幼儿园校车管理条例。
一、本规定所称校车是指汉阳区学校、幼儿园(含民办教育机构)自购或租借的专门用于运送不少于5名学生及其照管人员上、下学的客车和乘用车。
二、各校(园)要成立校车安全管理领导小组，由校(园)长任组长，分管领导为副组长的校车安全管理领导小组。负责领导、督促、检查校车安全管理工作，每月进行一次校车运行情况检查，并作好记载。
三、使用校车的学校(园)应当与区公安机关交通大队、教育局签订校车交通安全管理责任书，应当与校车驾驶人员签订安全行车责任书。使用租借车辆的学校应当与出租、出借单位签订安全责任书，明确交通安全责任，管理制度《幼儿园校车管理条例》。
四、使用校车的学校(园)必须建立有关管理制度，并认真落实。应建立车辆管理制度和车辆台帐，定期对校车进行维护保养;建立和落实校车驾驶人员的交通安全教育管理制度，督促驾驶人员规范操作、文明行车，保持安全车速;建立学生照管人员责任制度，确保每辆校车配备学生照管人员，负责维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人员的交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形;建立交通安全事故应急处理机制。使用校车的学校应当自觉接受公安机关交通管理部门、教育局的监督检查。
五、校车必须按核定准载人数，乘坐校车，不得超载。严格遵守既定校车行驶路线图和停靠站点的。要求校车驾驶员要有准驾同类车型3年以上的驾龄。校车必须喷涂统一颜色, 必须有校车专用标识、标志。上路行驶时，应按照规定正确使用校车专用标识、标志。
六、学生照管人员在乘车过程中维持学生乘车纪律，严禁学生干扰司机驾驶。清点上、下车的学生人数无误后，确保安全的情况下，通知司机可以移动车辆。跟车学生照管人员必须认真填写安全日志。
七、使用校车的学校不得租用证件不全、超载营运、不具有法定营运资质的车辆接送师生，必须同法定营运单位签订运输合同和安全责任书。不得强迫校车驾驶人员违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶校车。
八、学校校车应当具备下列条件：
(一)符合机动车国-家-安-全技术标准，经国家机动车产品主管部门许可生产的产品;
(二)依法办理了机动车登记和安全技术检验;
(三)购买机动车交通事故责任强制保险;
(四)符合国家规定的校车技术标准。
以租借的机动车作为校车还应持有道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证和车辆营运证。
九、驾驶员应服从调度，严格执行操作规程，出车前应认真做好车辆的安全检查，确保行车安全。
学校司机必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的规章规则。
驾驶员在驾驶车辆时，须携带有效驾驶证、行驶证及有关证件。不疲劳驾车。遵守交通规则，不违章驾车。驾驶员不得饮酒驾驶校车。经常学习交通法规。保持车况良好，经常检查车辆运载情况，发现问题及时解决。驾驶员在校内行驶车速不能超于每小时5公里，校内不准按喇叭，车内不准吸烟。
十、校车驾驶人员必须具备以下条件
(一)有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历;
(二)最近3年内任一记分周期内没有累计记满12分的记录;
(三)未发生过致人死亡且负有责任的交通事故
党要管党，才能管好党。任何政党缺乏行之有效的党内监督，都无法实现自我完善、自我净化，无法肩负起历史赋予的使命。“制定新形势下党内政治生活若干准则”“修订《中国共产党党内监督条例》”……日前，召开的党的xx届六中全会释放出了从严治党、从严治吏的强烈信号。
以来，党中央向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党的“军令状”。20xx年，在xx届中央纪委五次全会上强调，“要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。”
回顾历史上的关键时刻，党都会将党内监督工作放在重要位置。早在党成立之初，就已将其鲜明地写在纲领中。1943年延安整风时提出的“惩前毖后、治病救人”方针和“团结—批评—团结”公式，成为党内监督的重要方法之一。1957年邓小平指出，“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误”，再次重申了强化党内监督的重要性。20xx年《党内监督工作条例》正式颁布施行，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为工作常态。
随着形势任务发展变化，党内监督的一些问题也逐步显现出来，如监督主体多元，责任不明，致使“三个和尚没水吃”;监督体系不健全，配套制度不完备，有些规定至今“难产”;监督效能低下，与法律衔接不够，党纪国法“各自为战”、“单打独斗”的现象仍然存在。现有《条例》于当前形势而言已然“脱节”，修订工作势在必行。
法与时转则治，治与世宜则有功。以来，中央针对“沉疴积弊”频下“猛药”、狠出“重拳”，巡视工作愈加规范，推进派驻全面覆盖，“两个责任”扎实落实，党内监督各项措施的充分实践为修订党内监督条例积累了丰富经验。将新实践证明行得通、有实效的新经验上升为党内法规，作为制度固定下来，无论是对进一步规范党内权力配置和党内民主的规范化、程序化，还是对指导和推动党内监督工作的深入开展，皆大有裨益。其关系到其他监督方式的高效运转和全党的肌体健康，关系到人民赋予的权力能否始终用来为人民谋利益。
举一纲而万目张，解一篇而万篇明。全面从严治党，关键就在于能否进行强有力的党内监督，防止权力的滥用。修订《党内监督条例》已然是人心所向。党的xx届六中全会从顶层设计层面更好地织密监督约束权力的制度笼子，将其打造成为深入开展反腐败斗争、有效遏制腐败现象的锐利武器，正是切合民意的执政智慧。
拖欠物业费不得断电、断水、断气、断热
物业争端常见，而物业费又是业主和物业公司之间很多矛盾的直接导火索。随着人们权利意识增强，对物业服务的要求也越来越高，对于很多物业公司“一言不合”就断水断电的做法，今后将被明令禁止。
《条例》规定，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等专业经营单位应当向最终用户收取有关费用，并开具发票。专业经营单位可以委托物业服务企业代收代缴有关费用和进行有关设施设备日常维修养护，双方应当签订委托协议，但不得向业主收取手续费等额外费用。
专业经营单位不得因部分最终用户未履行交费义务，而停止对已交费用户和共用部位的服务。物业服务企业不得以业主拖欠物业费用为由限制或者变相限制专业服务。
此外，物业服务企业不得有下列行为：将物业管理区域内的全部物业服务项目一并委托给他人;擅自改变共用部位、共用设施设备用途或者利用其进行经营;强行向业主、物业使用人指定特定服务企业或者推销商品;物业服务合同终止后，拒不移交相关资料资产;泄露业主信息或者将其用于与物业管理无关的活动等。
开发商占用共用部位最高将罚款20万元
本来是公共绿地，却被商家占用……一些小区内业主私搭滥建现象严重。肆意占用公共空间，破坏小区环境，这类问题往往难以解决，加剧了业主之间以及业主与物业之间的矛盾。
《条例》明确规定，开发建设单位擅自处置属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或使用权的，由县级以上房产主管部门处5万元以上20万元以下罚款;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
物业服务企业利用物业管理区域内的共用部位、共用设施设备进行经营的，在不违反相关规定及不损害业主、物业使用人合法权益的情况下，经物业管理区域内相关业主和业主委员会书面同意并报有关部门批准后方可进行。
经营性活动的收益，主要用于补贴相关业主的物业服务费用和专项维修资金，具体补贴办法由物业服务企业和相关业主、业主委员会约定。
公共区域设车位应2/3业主同意
现如今，车位一位难求，特别是晚上，不少小区的内外更是被车辆停得满满当当。如何分配车位，如何保障业主权益，要不要将小区车位对外开放，是很多小区当下面临的难题。
《条例》规定，物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库的所有权，依据规划按照出资情况确定。业主共有的道路或者其他共有场地用于停放车辆的车位、车库，属于业主共有。
物业管理区域内的车位、车库，应当提供给本物业管理区域内的业主、物业使用人使用;车位、车库有空余的，可以临时出租给物业管理区域外的单位、个人。
在停车位设置中，《条例》规定，利用物业共有部分设置车位、车库的，应当经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并经规划部门审核，但不得占用消防通道及其他安全设施用地。
物业管理区域内车位、车库不足的，经20%以上业主提议，召开业主大会，经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上的业主同意，在不占用消防通道、城镇公共道路、城市园林绿地等市政设施的前提下，经规划部门审核后，可在物业管理区域内增建车位、车库。
公共收益由物业与业委会三七分
小区内的空地上，时不时有摊位在做生意;小区建筑的外墙和电梯里，挂上了各式各样的广告;小区公共通道上，有外来车辆临时停车……这部分收入怎么办，一直是争议最大的问题之一。
“共有部分管理收益应主要归属于全体业主，物管企业付出了管理成本，也应享有合理的回报。”参与立法调研的邱旭瑜律师说，根据多方调研，各方都能接受的观点是，小区的公共区域委托物业管理公司经营，收入与业委会分成。至于如何分，律师建议是物业与业委会三七分成。同时，收入的使用也应有明确规定，用于小区的公共建设和文化建设，弥补专项维修基金不足等。对于收入多的，也可适当考虑减免业主的物业管理费。
这个建议，与市住建局的想法不谋而合。根据该局正在起草的深圳经济特区物业管理条例修订草案讨论稿，小区公共部位经营收益由业主大会约定使用。未成立业主大会或未有约定的，所得收益纳入物业专项维修资金的比例不得低于七成，其余可以补贴物业服务费。
第一条 为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，制定本条例，幼儿园管理条例。
第二条 本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。
第三条 幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。
第四条 地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制订幼儿园的`发展规划。
幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。
乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。
第五条 地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。
第六条 幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作，教育论文《幼儿园管理条例》。
第七条 举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。
第八条 举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。
第九条 举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育医务和其他工作人员。
第一节目的
第一条为规范公司合同管理、防范与控制合同风险、有效维护公司的合法权益，特制定本规范。
第二节适用范围
第二条本规范适用于集团所属公司对外签订、履行的建立民事权利义务关系的各类合同、协议等;包括买卖合同、供用电、水、气、热力合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、担保合同、劳动合同、聘用合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同和居间合同等。
第三节合同管理部门及职责
第三条董事长负责法定代表人授权委托书的签署，资产转让合同、借款合同、房产租赁合同、对外担保合同;以及涉及资产、大额借贷经营合同、财产处理等合同的审批。各公司总经理负责本公司劳动合同、干部聘用合同以及销售、采购等经济合同的审批。
第四条集团办公室和各公司行政办公室负责公司各类合同的管理工作，具体职责是：
(一)集团办公室负责各司合同文本的审查、归档和备案。
(二)各公司行政办公室负责对合同专用章、合同文本、法人授权委托书等合同文本的发放和管理。
(三)参与各部门提交的各类合同的合法性、可行性、有利性审查，并向法定代表人提交审查意见;
(四)监督检查合同履行情况，对履行中出现的重要问题进行分析，提出意见;
(五)协助处理合同纠纷，参与争议仲裁、法律诉讼。
(六)负责的监督执行。
第五条合同具体承办部门的主要职责：
(一)负责合同相对方资信情况、履约能力等情况的调查，并提供相应资料;
(二)具体负责所承办合同的招标、谈判和文本的起草;
(三)严格按照规定的程序完成合同的审批手续;
(四)负责合同的履行，及时解决履行中出现的问题。遇有合同变更、解除等重大事项，须报集团办公室审核同意;
(五)负责向集团办公室报送合同统计报表及有关资料;
(六)负责所承办合同的归档。
第四节合同的授权委托
第六条签订合同实行授权委托制度。合同由法定代表人或主要负责人签订，也可以由企业法定代表人或总经理书面授权的公司有关人员代理签订。
第七条代理企业法定代表人签订合同的，签约人应持企业法定代表人签发并加盖企业公章的《法定代表人授权委托书》(见附件一)，并在授权范围内签订合同。《法定代表人授权委托书》采取一事(合同)一授权，合同一经履行，委托事项即行终止。
第八条集团办公室负责管理合同授权委托书，根据董事长的决定，办理出具授权委托书事宜。
第九条代理人必须忠实履行职责，维护本公司的合法权益，对本公司负责，对法定代表人或者总经理负责。
第十条代理人实施损害本公司合法权益的行为或者不再适宜担任代理人的，各公司有权随时终止委托代理关系。终止委托代理关系的，由董事长做出决定，办公室负责收回授权委托书。
第五节合同的日常管理
第十一条本集团实行二级合同管理，集团办公室全面负责重要合同的管理;各公司行政办公室负责本公司的合同管理。
(一)集团办公室负责资产转让合同、借款合同、房产租赁合同、对外担保合同，以及涉及资产、大额借贷经营合同、财产处理合同的审查、备案和归档工作。
(二)集团办公室负责合同标的额在二十万元以上(含二十万元)
的合同审查、备案和归档工作，各分公司签署合同标的额二十万元以上(含二十万元)的合同必须先经集团办公室审查，公司总经理批准后方可签订，并报集团办公室进行归档备案。
(三)各分公司行政办公司负责合同标的二十万元以下合同的审查和归档备案，各公司负责人批准后方可签订。在合同签署后，以扫描文件并加密的格式发电子邮件于集团办公室邮箱进行电子文件合同备案。
第十二条公司的合同专用章专人管理，公司办公室负责保管。公司的空白合同、授权委托书也由专人管理，业务人员不得随带合同专用章或已盖章的空白授权委托书、空白合同出差，特殊情况，由公司总经理批准。
合同专用章、盖章的空白合同、授权委托书、已签订的合同等遗失的，应及时向当地公安机关报案，并登报声明。
第十三条已签订的合同及送货回单，增值税发票收据以及业务往来传真、信函、对帐单等资料，销售、采购部门的业务人员应自行保管好;重要资料应将原件交集团办公室随合同保管。
第十四条合同经办人员与本公司终止劳动关系前应把有关材料及空白合同、名片、委托书移交完毕，经公司办公室和有关部门确认后方可办理有关手续。合同经办人员与本公司终止劳动关系或因其他原因发生变更的，公司办公室应在情况发生后一周内书面告知各有关单位。
第六节合同具体要求
第十五条合同的主体
(一)订立合同的主体必须是公司及所属各公司中具有法人资格，能独立承担民事责任的组织，其他部门、机构、分公司等不得擅自签订合同。
(二)订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。
(三)公司一般不与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经公司总经理同意。
第十六条合同的形式
(一)订立合同，除即时交割(银货两讫)的简单小额经济事务外，应当采用书面形式。
(二)“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文(包括电报、传真、电子邮件等)，除情况紧急或条件限制外，公司一般要求采用正式的合同书形式。
第十七条合同的内容
(一)当事人的名称、住所：合同抬头、落款、公章以及对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。
(二)合同标的：合同标的应具有唯一性、准确性，买卖合同应详细约定规格、型号、商标、产地、等级、技术标准和品质描述等内容;服务合同应约定详细的服务内容及要求;对合同标的无法以文字描述的应将图纸作为合同的附件。
(三)数量：合同应采用国家标准的计量单位，一般应约定标的物数量，常年经销合同无法约定确切数量的应约定数量的确定方式(如电报、传真、送货单、发票等)。
(四)质量：有国家标准，部门行业标准或企业标准的，应约定所采用标准的代号;化工产品等可以用指标描述的产品应约定主要指标要求(标准已涵盖的除外);凭样品支付的应约定样品的产生方式及样品存放地点。
(五)价款或报酬：价款或者报酬应在合同中明确，采用折扣形式的应约定合同的实际价款;价款的支付方式如转帐支票、汇票(电汇、票汇、信汇)、托收、信用证、现金等应予以明确;价款或报酬的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件成就后多少日内支付。
(六)履行期限、地点和方式：履行期限应具体明确定，无法约定具体时间的，应在合同中约定履行期间的方式;合同履行地点应力争作对本方有利的约定，如买卖合同一般约定交货地点为本公司仓库或本公司的住所地;约定具体地名的应明确至市辖区或县一级;买卖合同在合同中一般应约定交付的手续，即合同履行的标志，如托运单、仓库保管员签单等。
(七)合同的担保：合同中对方事人要求提供担保或本方要求对方当事人提供担保的，应结合具体情况根据《担保法》的要求办理相关手续。
(八)合同的解释：合同文本中所有文字应具有排它性的解释，对可能引起歧义的文字和某些非法定专用词语应在合同中进行解释。
(九)保密条款：对技术类合同和其他涉及经营信息、技术信息的合同应约定保密承诺与违反保密承诺时的违约责任。
(十)合同联系制度：履行期限长的重大经济合同应当约定合同双方联系制度。
(十一)违约责任：根据《合同法》作适当约定，注意合同的公平性。
(十二)解决争议的方式：解决争议的方式可选择仲裁或诉讼，选择仲裁的应明确约定仲裁机构的名称，双方对仲裁机构不能达成一致意见的，可选择第三地仲裁机构。
(十三)合同管辖权的约定：在合同中应将合同管辖权约定明确，本公司所署合同一般情况下将法院诉讼管辖约定于榆林市人民法院进行管辖，国家法定管辖的情形除外。
第七节合同的签订程序
第十八条合同承办部门在签订合同前，应预先审查对方以下情况：
(一)对方当事人主体资格审查。包括：企业名称、性质、地址、营业执照、经营范围、注册资金以及依法应当办理的行政许可证。
(二)对方当事人资信情况及履约能力审查。包括：资产负债、技术设备、产品质量、商业信誉等。
(三)对方合同承办人员资格审查。包括签约代理人的身份证明、授权委托证明。
(四)合同签订时要求对方公司提供营业执照复印件(需在复印件加盖公司红章)、法定代表人身份证复印件、银行账号;有代理人的需提供代理人身份复印件和授权委托书。
第十九条合同应按下列程序办理签订、审批手续：
(一)草拟会签：合同承办单位应就商谈约定的内容草拟合同文本，填写“合同审查会签表”，送相关部门会签，各相关部门应在当日内完成会签，并将会签意见及合同文本交承办公司办公室。
(二)审查修改：承办公司办公室于2日内就合同文本的合法性，有效性提出审查意见，会同相关部门意见一并交承办部门进行修改，相关部门与承办部门对合同内容有异议的，由承办公司办公室进行协调定稿。
(三)最后签订：经会签的合同文本定稿后，由合同承办部门送主管领导或法定代表人签批后，由承办公司办公室加盖合同专用章。
第二十条合同承办、审查会签部门的`审查事项及责任：
(一)合同承办部门应对合同的业务、技术条款进行审查，并对之负责;
(二)财务部门对合同项目是否与国家、上级主管部门、本单位的计划抵触以及合同支付条款进行审查，并对之负责;
(三)技术研发部门应对合同项目是否符合政策法规、规章制度、生产技术标准、安全保护标准进行审查，并对之负责。
(四)承办公司办公室对合同的合法性，主要条款是否完备，文字用语是否准确、规范进行审查，并对之负责。
第二十一条法律、行政法规规定应当办理批准登记手续的合同，合同成立后由承办公司办公室依法及时办理。
第二十二条合同正式签订后，应当随合同审查会审表交存承办公司办公室备案;同时送公司财务部门入卷，方便执行。
第八节合同的变更、解除
第二十三条在合同履行期间由于客观原因需要变更或者解除合同的，须经双方协商，重新达成书面协议，新协议未达成前，原合同仍然有效。本方收到对方当事人要求解除或变更的通知书后，应当在规定的期限内作出书面答复。
第二十四条存在下列情形之一的，本方可以单方解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
(二)在履行期限届满之前，对方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;
(三)对方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;
(四)对方迟延履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的;
(五)法律规定的其他情形。
第二十五条变更或解除合同的，应当采用书面形式(包括书信、电报);
第二十六条变更或解除经济合同的协议应按照合同签订程序报原审批人员批准。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准登记等手续的，应依法及时办理。
第九节合同的履行
第二十七条公司应当按照合同约定全面履行自己的义务，并随时督促对方当事人及时履行其义务。
第二十八条在合同履行过程中，对本公司的履行情况应及时做好记录并经对方确认。
(一)履行销售合同交付货物时应由对方当事人签署一式二份的收货单，一份留存对方，一份交销售部门备查。向对方当事人交付增值税发票时应由对方当事人出具收条。
(二)履行采购合同付款时应由对方当事人出具收款收据或收条，公司原则上只开具限制性抬头的转账支票，不允许以现金形式支付。
第二十九条在履行合同过程中，经办人员若发现并有确切证据证明对方当事人有下列情况之一的，应立即中止履行，并及时书面上报集团办公室处理，并报总经理及法律顾问。
(一)经营状况严重恶化;
(二)转移财产，抽逃资金，以逃避债务;
(三)丧失商业信誉;
(四)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形;
第三十条在常年合同特别是常年销售、采购合同履行过程中，经办人员应定期对帐，确认双方债权债务;
第三十一条在对方当事人发生兼(合)并、分立、改制或其他重大事项以及本公司或对方当事人的合同经办人员发生变动时，应及时对帐，确认合同效力及双方债权债务。
第十节合同公证
第三十二条在签订下列合同时按双方约定，总经理批示进行合同公证：
(一)房产类：办理房产买卖、转让、赠与、交换、拍卖、租赁;办理合作建房、土地使用权有偿出让转止、房屋拆迁补偿协议和保全证据;办理房产代销、包销协议以及其他有关房地产事项。
(二)经济类：办理产权、股权转让、企业承包租赁经营、联营、中外合资、合作、建设工程承包、加工承揽、购销、科技协作等各种经济合同;办理股东大会、董事会会议、招标、投标、办理资信证明、专利、商标权证明、提存、境外投资委托协议等。
(三)金融类：借(贷)款合同、融资租赁合同;商品房产、土地使用权、楼花、机器设备、股权，股票及其它有价证券、权益等的抵押、质押合同;保证合同;与上述合同相关的委托书、声明书、担保书、承诺书等。
第十一节无效合同
第三十三条有下列情形之一的，合同无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
第十二节合同纠纷的调解、仲裁和诉讼
第三十四条合同双方在履行过程中发生纠纷时，应首先按照实事求是的原则，平等协商解决。
第三十五条合同双方在一定期限(一般为一个月)内无法就纠纷的处理达成一致处理意见或对方当事人无意协商解决的，经办人员应及时书面报告部门经理和集团办公室，并拟定处理意见，报总经理决定。对方当事人涉嫌合同诈骗的，应立即报告集团办公室、总经理及法律顾问，会商处理。
第三十六条公司决定采用诉讼或仲裁处理的合同纠纷，以及对方当事人起诉的，相关部门应及时将合同的签订、履行、纠纷的产生及协商情况整理成书面材料连同有关证据报集团办公室。
第十三节考核与奖惩
第三十七条公司全体职员应当严格遵守，有效订立、履行合同，切实维护公司的整体利益。公司行政办公室负责执行情况的监督考核。
第三十八条对在合同签订、履行过程中发现重大问题，积极采取补救措施，使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中，避免或挽回重大经济损失的，予以奖励。
第三十九条合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司将依法向责任人员追偿损失：
(一)未经授权批准或超越职权签订合同;
(二)为他人提供合同专用章或盖章的空白合同，授权委托书;
(三)应当签订书面合同而未签订书面合同。
第四十条合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司酌情向有关人员追偿损失：
(一)因工作过失致使公司被诈骗;
(二)公司履行合同未经对方当事人确认;
(三)遗失重要证据;
(四)发生纠纷后隐瞒不报或私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的;(五)合同专用章、盖章的空白合同、授权委托书遗失未及时报案和报告;
(六)其他违反公司相关制度的。公司职员在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机关处理。
第十四节附则
第四十一条本规范解释由集团办公室负责。
第四十二条本规范自XX年XX月XX日开始执行。
一、跟车老师必须在乘车前仔细对照乘车名单，与领队当班老师确认核实当日乘车名单及人数无误后，方可上车。
二、如有幼儿因特殊原因更改上、下站点或改乘其它线路车辆，家长须于下午3点前通知幼儿园，跟车老师必须在当日记录中做特别说明，以免遗漏。
三、跟车老师在跟车过程中，必须对照乘车清单，确认每个站点上、落车的幼儿，并在每个相应的名字后打勾确认。
四、跟车老师在跟车结束前，必须对整个车厢进行检查，确认没有一个幼儿被遗留在车上。
五、跟车老师在跟车结束后，必须再次检查乘车记录，并在乘车表上签名确认后，再请园长签名每月底交办公室备案。
六、督促校车司机必须保持车辆匀速行驶，并避免一切不安全驾驶的行为。
七、检查校车司机在接送的路程中是否正确在各站点停靠，无论该站点是否有人上下车。
八、提醒校车司机必须在幼儿上车坐稳后，跟车老师示意可以开车后，方可启动车辆前行。
九、校车购置
(1)购置校车以坚固耐用、省油、价格合理为原则。
(2)校车超过规定的使用年限，由校长提出报废，并提出专案购置申请。
十、校车使用
(1)校车使用校长指定专门的司机负责驾驶，非本校司机不得驾驶学校车辆。
(2)校车使用前校车驾驶员应对校车作基本核查，如有故障、失窃或损坏等，应立即报园长处理。
(3)校车每天应返回学校，将车停放于指定位置，并做好安全防范工作，如未按规定失职所造成的损失，应由校车驾驶员赔偿。
(4)公务校车不得擅自借给他人使用。
十一、校车保养
(1) 校车驾驶员每周最少擦洗校车一次，如遇雨天，则须每日清洗，以防生锈。
(2)校车各项零件设备的保养，由该校车驾驶员负责，须保持完整并注意是否被损。
十二、事故处理
(1)学校校车因公务行驶违反交通规则时，如属个人过失，其罚款由当事人自行负担;如属校车本身不可抗力造成的罚款由学校负责。
(2)未经学校许可擅自使用公车，其事故责任概与学校无关，一切由当事人自行负责。
十三、驾驶员管理条例
1.“十不准，一牢记”的纪律原则
“十不准”：
不准超速行驶 不准强行超车 不准闯灯越线 不准只躲不停
不准酒后开车 不准吸烟开车 不准接打手机 不准疲劳驾驶
不准超载行驶 不准开带病车
“一牢记”：
连续行车不超过四小时，注意休息，杜绝疲劳驾驶。
2.驾驶员应认真履行岗位职责，开展日常政治学习和车辆运行保养工作，要开正点车、安全车、卫生车、舒心车、低耗车。
3、驾驶员必须服从调配，坚守岗位，听从指挥，随传随到，按时出车，服务周到。
4、驾驶员必须严格遵守交通规则和安全防范规定，确保行车安全。
5、驾驶员必须对随车工具、附件如数清理保管，丢失或损坏要追究责任并负责赔偿。
6、驾驶员负责车辆的年报审检和养路费、安全管理费、保险费的按时清缴及各种行车证件的及时更换办理。若造成工作失误或损失，驾驶员应负全部责任。
7、驾驶员不得以车谋私，未经领导同意不得私自出车，为自己或他人办事，一经发现，除按规定收费外，经济损失全部自负，并视其情节轻重，给予适当行政处分。
8、节约燃料，节省修理费，一般故障和小修自己排除解决。油料单应一月审核一次。
1、防火巡查
消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告，发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。
2、防火检查
机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。防火检查应当填写检查记录，第9页共17页
检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
3、员工上班前、下班后防火检查内容
每个科室的每位员工都要养成每天上班前、下班后对本科室区域内进行防火检查的`好习惯。重点检查包括：用火、用电有无违章情况，安全出口、疏散通道是否畅通、锁闭情况，消防器材、消防安全标志完好情况，场所有无遗留火种等。