防汛抗旱目标责任书(精选3篇)
据江防汛办[20xx]2号文件《关于切实做好在建重点及骨干水利工程20xx年安全度汛工作的通知》和江防汛办[20xx]3号文件《关于开展防汛安全检查工作的通知》的要求。我镇于春节上班后,就及时组织有关人员,开展了防汛安全检查。2月12日,镇防汛领导小组领导、镇水利员会同市水利局、到小竿岭水库实地检查工作,现就检查、落实情况总结汇报如下:
一、组织机构建立,防汛责任制的落实情况
由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制,按照20xx年小竿岭水电站新的承包合同,进一步明确负责人和具体巡查人员,由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作,镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施
我镇的主要水利工程有小竿岭水库,水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。2月12日,镇水利员和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮,已基本解决了去年的粮田灌溉,今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮,要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:一是至古溪;二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:
①镇集镇防洪堤,主要是两岸,基本上是历史以来做成的老堤,且都是干砌体,段段落落在堤边都建有房屋(老屋),有的房屋基础外墙就是堤坡,检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况,但一旦出事,就会威胁到人民生命财产安全。
②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达50公里,所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施:结合我镇古镇开发规划,开辟沿河两岸廊道,住房内移,绿化两岸。安全度汛措施:按照《镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查,暴雨后及时检查修复。
三、河道的清障情况
我镇实施“旅游兴镇”战略,镇党委、政府对河道整治及为重视,每年都组织各村和全镇机关干部进行河道清理,并在集镇内设有45多处垃圾池,专门安排了6名专职清洁工进行清扫。这次检查中,没发现有影响行洪的障碍物,河道畅通。
四、乡镇及重要水工程防洪预案的制订、完善情况
防汛值班安排:从2月15日至16月底我镇对防汛值班已作了具体日程安排,并上报市防汛办。对易发生的山体滑坡地质灾害等险情有专一手机24小时开通守看电话的抢险应急预案,在我镇的防洪预案中已并入在内。
五、小(二)型以上水库水位,雨量观测设施的使用情况
我镇小(二)型以上水库就只有小竿岭水库1处,雨量观测设施及日常观察、汇报正常。库水位观测安装自动测报系统发生故障,目前正组织力量进行维修,力争在汛期来临之前使其能够正常运行。
六、《水法》、《防洪法》及相关水法律法规的学习、宣传、贯彻情况
利用我镇的干部晚学习和各种会议,结合防汛检查,在我镇广泛开展了水法律法规的学习宣传活动,在下村防汛检查中,尤其对沿河的几个村,如:浔里、花桥、枫溪、富强、坚强、兴墩等村开展了大力宣传,针对发生的违法案例,都督促其及时整改。近年来,群众垃圾随意倾倒河中的坏现象少了。在堤岸沿建房会自觉要求上级主管部门审批。发现有污染河水的行为会出来举报了,广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
七、通讯、交通、防汛物资情况
通讯:我镇各行政村都安装有电话,片大部分村移动电话“联通”和“移动”都有信号;交通:溪沿205国道傍,巾竹溪沿溪岭公路傍,小竿岭水库有专门机耕路直通坝底,交通方便;防汛物资:主要以当地现场物资为主,主要有毛竹。镇内有58多家竹器厂,各厂的原料都准备的很充足。在防汛抢险中,落实镇林业站站长负责及时调集。石料:主要是205国道改造中留下的废弃石料。沿205国道线有四处料场。编织袋按照各村自筹集为主,同时可调用各农产品返销户用的编织袋。百范文网:
防汛安全检查是我镇防汛工作必不可少的基础,仅靠汛前一次检查是不够的,我们今后在汛期间更需要加强检查,发现问题,与上级取得及时联系,科学地分析原因,研究对策,制定出相应措施,并进行认真落实。做到防患于未然,以务实的态度,负责的精神,全面做好我镇20xx年度防汛安全的各项工作。
责任人:
日期:XX年XX月XX日
防汛抗洪事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定健康发展。为了认真做好20xx年防汛工作,确保我镇防洪安全,根据《陕西省实施<防洪法>办法》、《陕西省河道管理条例》、《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《山阳县20xx年度防汛工作目标责任书》的要求,天桥镇人民政府与各村委会特签定20xx年防汛工作目标责任书,内容如下:
一、认真贯彻“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针。发生一般洪水时,确保重要堤防不决口,已监测的滑坡失事不伤人; 出现超标准洪水时,按防洪预案全力以赴抗洪抢险,确保人民群众生命财产安全,使灾害损失降到最低。
二、各村委会要具体负责辖区内的防汛安全工作,村党支部书记、村委会主任是防汛工作的第一责任人,实行包地域、包险工险段、包地质灾害隐患点的防汛包干责任制。
三、负责组织制定本辖区内主要河流、险工险段、地质灾害隐患点的防御预案和“防、抢、撤”方案。
四、负责辖区防汛机构的组建,落实防汛职责、任务;组建以民兵为骨干适应防大汛、抗大洪、抢大险、打硬仗的防洪抢险队伍;组织汛前、汛中、汛后检查,及时消除度汛隐患。
五、每个村负责筹集编制袋500个,铁丝200斤,铁锨15把,木桩150个,老虎钳5把,扎绳一捆,铁锤2把,手电筒15把,砂石50立方米。
六、负责组织做好本辖区内的灾情收集报告工作。即灾情发生1小时内报消息, 1日内报灾情,大范围灾害最多不超过2天。
七、涉及有重点险工险段和地质灾害隐患点的要落实监测人员及责任,监测人员必须填写好监测记录。发生险情要及时发布灾情信号。
八、在有险情预警时负责组织受威胁户的群众撤离到安全地带,并转移财产,做好安置工作,确保人民生命财产安全。
九、认真落实汛期24小时值带班制度,确保通讯联络畅通,雨、汛情快速准确接收,并及时传送到各防汛监测点。
十、加强学习和宣传《防洪法》力度,增强广大干部群众的水患意识,提高防汛抢险、避险能力。
镇政府将把各村防汛目标责任书的执行情况纳入年度考核,对未认真履行职责,工作不力,指挥不当,造成重大损失者,依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》的规定严肃处理。
为贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于防汛防旱、安全生产工作的政策、法律法规、工作部署,牢固树立生命至上、安全第一、责任如山理念,坚持科学发展观、安全发展,扎实做好安全生产工作,我代表本单位结合本职工作,郑重向水利局党委、班子做出如下保证:
一、安全生产工作
1、加强领导,认真落实部门责任制。落实安全生产行政“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制,本单位负责人对安全生产工作负总责,并安排有关领导人员具体抓。建立健全安全生产管理机构,配备专(兼)职安全生产管理人员,保障安全生产监督管理工作必需的人员、经费、办公条件和装备,完善安全生产的各项规章制度。积极参与县政府安委会各项活动,认真落实县政府安委会部署的各项工作。
2、全面开展安全创建活动。定期分析本单位、本辖区的安全生产形势,每季度至少召开一次安全生产会议。制定年度安全生产工作计划和生产安全预防措施,配合上级依法查处非法生产、经营、建设活动。严格落实应急救援预案备案规定,定期组织应急救援演练。全面提升安全生产保障水平。
3、依照有关规定对本单位、本辖区生产经营单位执行安全生产法律法规情况进行监督检查,及时上报情况,督促指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制。加强隐患治理和危险源的排查登记建档,并制定具体监控和整改措施,确定责任单位和人员进行整改和监控,并建立整改、报告和销案制度,事故隐患按期整改率达100%。配合上级依法整顿、关停、本单位不具备安全条件的单位和场所。
4、督促所属企业和生产经营单位加大安全经费的投入。所属企业和生产经营单位新、改、扩建项目“三同时”审验率达100%。
5、制定安全生产工作规划,完善各项规章制度,有明确的工作措施和应急救援预案,并确定有专门实施人员。配合搞好“11.9”消防日活动,做好本单位消防安全监管工作,确保不发生消防安全事故。
6、做好全县水产品和渔业船只安全监督管理工作,把握好水产品引进、用药、用饲、捕捞、储存等环节的安全生产工作,做好水产品市场的检查、整顿,严防病毒、疫鱼上市,县域大、中、小型水库要加强化肥养鱼的取缔,积极做好无公害水产品认定,把好上市关,模范带动全县水产品市场的良性发展。
7、要做好河道内采砂、采砂船只、橡胶坝等的安全管理,严禁毁堤采砂,对无证开采、破坏河道管理设施的违法行为严厉打击,确保河道秩序稳定。
8、有供水职能的单位,要防止污染水质的事故发生,确保居民饮水安全;并确保农村饮水安全建设管理。
9、加强对尾矿库安全监督与管理,会同相关部门严把审批关,切实消除各类隐患。
10、各大、中、小型水库要加强水库大坝、渠道、船只、水库旅游的安全管理,特别是要加强船只监管,完善各类安全警示标志,确保库区安全。
11、各承担水利工程建设的单位,要严格按省、市、县要求标准施工,安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,并做好应急救援演练工作。
12、全面完成县政府和局党委、班子安排部署的安全生产其它工作任务。
二、水上安全工作
1、涉及的局属各有关单位要认真落实水上安全管理责任,加大安全管理投入,做到组织、人员、设备齐全。健全安全管理的体制、机制及各类管理制度,依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《河南省水路交通管理办法》、《南阳市人民政府乡镇船舶安全管理办法》及其他法律、法规,完善并落实水上安全管理制度,强化管理措施,全面做好管理和防范工作,确保管辖水域管理面达100%。
2、将水上安全生产工作纳入单位考核体系,对管辖水域及船舶的安全管理工作,做到年初有安排部署,中间有检查有管理,年终有总结奖惩;按照省交通厅建立“四项机制”和“三关一排查”制度要求,要明确水库管理单位领导承包水域,定期开展督查活动,及时上报工作开展情况;及时召开安全例会,研究解决问题。
3、及时提请并接受相关监管单位的监督和指导(以函请文书为准),认真传达贯彻各级政府及主管部门制定的法规规章及文件会议精神,并根据本单位、本辖区实际制定措施,落实到位。
4、安排专职人员加强管辖水域的现场管理,严把船舶适航关、船员适任关、现场签证关;负责督促辖区船舶及时进行船检和参加保险,组织船员按时参加培训、考试和审验,确保船舶、船员证件齐全有效;严格按照“打非”专项行动的要求,采取有效措施强化现场管理,对船舶不适航、船员不适任、偷航冒航、违法载人和运输的,对“四无”船舶下水作业、私设渡口、违法渡运的,负责严厉打击。
5、负责对管辖水域船舶进行定期排查登记,并上报县政府及相关监管单位,每季度至少一次,排查登记面要达到100%;每月至少组织一次各类安全大检查及每月四次专项检查活动;每月至少组织一次隐患排查治理及风险分析活动,对存在安全隐患的水域及船舶,要及时采取治理措施,防止隐患引发事故。对上级检查指出或本单位排查出的隐患,责任单位应立即采取防范措施并进行整改,对整改不力或防范不到位而引发事故的,将严肃追究隐患责任主体单位的安全责任。
6、负责协调并督促船主及时签订四级水上安全目标责任书,签订面要达到100%。
7、负责辖区内水上安全教育工作,提高广大沿河、水库群众、学生的安全意识和自我保护意识;在重大节日、重大活动及气候条件恶劣等特殊时段,要进一步强化宣传教育工作;定期组织船员及从业人员进行安全培训,培训面要达100%。
8、“五一”、“十一”、等特殊节日,逢集会、庙会、汛期、气象条件恶劣等特殊时段,对管辖水域要增派人员,加强水域现场管理力度,落实好各项安防措施,该停航坚决停航。
9、建立健全管辖区域重大水上安全事故应急救援预案,明确领导责任、应急队伍、应急设施设备及应急物资,并搞好演练,确保一旦发生事故,迅速组织抢救,将事故损失降低到最低限度。同时要及时上报并做好善后处理工作,配合有关部门进行事故调查和责任追究。
10、做好信息上报工作,对安全管理过程中存在的困难、问题、隐患和安全风险,以及突发事件,在及时处理的基础上,要做好按时上报工作。
11、负责做好其它各项安全管理与防范工作。
三、防汛防旱工作
1、组织开展水库汛前检查,明确水库各级管理部门责任人,健全防汛工作制度;落实水情报讯、防汛通讯、备用电源、预警预报、物资队伍等防汛抢险措施。
2、对库区内度汛工作要进行拉网式检查,针对存在的问题,采取不同措施,于5月上旬处理完毕并上报。确实处理不了的,要制定出防汛预案,确保库区大坝不决口,对超标准洪水有措施,有对策。
3、组织力量重点检查大坝有无裂缝、滑坡、塌方、渗漏;输水洞有无裂缝、漏风;闸门启闭是否灵活;防汛通信是否畅通。
4、汛期密切注视天气形势,及时了解雨情、水情、汛情。明确专人估算不同降雨强度的进出库水量,推算最高库水位,当库水位接近设计水位或发生突发性险情时,迅速组织有关人员巡查,明确专人24小时盯守,及时组织抢险队伍和抢险物资,指挥抗洪抢险,力保大坝安全。
5,按照“分级管理,分级负责”的原则,要任务明确,责任到人,落实防汛责任制。
6、实施水库防汛抗洪抢险应急预案,服从统一指挥调度,主动组织开展防洪抢险工作。遇到水库防汛标准内洪水,科学合理调度,确保水库不漫坝。遇到超标准洪水或工程险情,及时准确报告预警信息,全力以赴落实大坝安全措施,保障群众生命安全。
7、在汛期5月15日至9月30日内,务必做到库区内所有采砂船、采铁船等船只的上岸工作,确保水库大坝安全度汛。
8、及时向上级管理部门和属地防汛指挥机构报告水库防汛抗洪工作,严格执行防汛调度指令,执行水库防洪调度计划,落实水库防汛保安措施。
如不能实现上述责任目标,要按有关规定承担相应责任追究。本责任书一式三份,自签订之日起生效,至下一年续签之日止。
目标下达单位:xx县水利局
领导人:
承担目标责任单位:
责任人:
二0一X年XX月X日