宁夏回族自治区党委副书记于革胜昨天主持召开了自治区处理信访突出问题及群体性事件联席会议，他强调，各地各部门要切实贯彻落实好中央就信访工作作出的批示意见，确保社会稳定。
会议传达了中央领导关于对信访工作的批示意见以及中央信访工作联席会议关于作好下一步信访工作的安排意见，通报了我区当前的信访形势。
于革胜说，各地各部门要从稳定大局的高度来看待信访问题，加强大局意识、忧患意识和政治责任感，要把信访工作与当前正在开展的科学发展观实践活动结合起来，切实解决一批群众信访的突出问题，取信于民。
于革胜强调，各地要按照自治区保民生、保稳定、保增长的总体要求，对当前群众的信访问题一一筛选梳理，分门别类地进行调查研究;对那些久拖不决的信访案件，认真分析研究，提出解决办法;对重大信访案件，各地领导要亲自包案处理，全程跟踪落实，彻底化解一批“钉子案、骨头案”;要强化属地管理原则，及时化解纠纷，解决问题;要积极疏通信访渠道，在建立长效机制上下工夫;各地要建立接访制度，加强督查督办。
为贯彻落实中共岳阳市委、市政府《关于做好岳阳市“一极三宜”江湖名城建设20xx年度综合绩效考评工作的通知》(岳发〔20xx〕7号)精神，推进我局预算绩效管理工作，按照《岳阳市市级部门预算绩效管理工作考核办法》(岳财发〔20xx〕9号)要求，我单位对20xx年度部门预算的使用和管理情况进行了绩效自评，自评结果表明：一年以来，我局按照“新增长极”建设的总体要求，瞄准“智慧城管”建设的工作目标，牢固树立“出门就是工作，上街就是管理”这一理念，以民生实事项目为抓手，以创新城市管理为方式，以“两学一做”教育为契机，牢牢抓住“环境卫生、城管秩序、美化亮化、文明引导”四个重点，现将今年的预算绩效管理工作情况汇报如下：
一、预算绩效管理工作的基本情况
(一)绩效评价工作的目的
通过绩效评价，提出进一步完善城市管理经费的使用和管理措施，提高财政资金的使用效益。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
坚持公开、公正、公平和综合分析的原则，依照《岳阳市财政局关于做好20xx年度部门预算绩效管理工作的通知》附表中给出的评价指标，采取评价小组自评的方法对部门预算各项经费的管理和使用情况进行客观、真实的评价。
(三)预算绩效管理工作制度
根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》，制定了《岳阳市城市管理和行政执法局财政支出项目绩效自评工作方案》。建立预算绩效评价指标体系，建立绩效评价结果反馈制度，在财政预算编制系统中嵌入预算绩效管理信息，从制度上保证预算绩效评价管理工作顺利开展。
(四)预算绩效管理工作机制
结合部门预算的编报，按照“两上两下”的程序，由局计财科编制《市城市管理和行政执法局预算绩效目标申报表》及相关材料，随同年度部门预算上报;财政局经建科对设定的绩效目标情况特别是项目立项情况提出初审意见之后，由绩效评价科对设定的绩效目标情况特别是绩效指标设定情况进行审核;预算科根据我单位申报情况，财政局经建科、绩效评价科审核情况提出意见;项目实施过程中进行绩效监控;项目完成后组织绩效评价。形成了一套贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理工作机制。
(五)绩效评价工作过程
1、成立绩效自评工作小组。今年，我局成立了以陈克祥同志为组长的预算绩效自评工作小组，制定了评价实施方案，抽调了计财、审计、纪检监察等专门的业务人员，对20xx年度部门预算开展绩效自评工作。
2、开展绩效自评。对部门预算资金的使用情况进行了认真审核，并到相关单位进行走访、调查，对相关情况进行了认真的汇总分析，按照《岳阳市市级部门预算绩效管理工作考核办法(试行)》提出的各项指标，进行了打分，开展自评工作。
二、预算绩效管理工作中的薄弱环节
今年，我局的预算绩效管理工作虽然取得了一些进展，但是绩效管理工作还存在认识还不到位、制度尚不健全、技术支撑乏力、结果应用不充分、管理还不全面等不足之处，为此，我局将从以下方面着手强化预算绩效管理工作。
(一)加强制度体系建设。制定行之有效的实施细则有利于强化执行力度、规范执行程序。针对我局的实际情况，当务之急是总结先进单位和部门的经验和做法，加以推广和改进，使我局预算绩效管理工作逐步走上制度化和规范化的道路。
(二)加强对业务科(室)的指导。局计财科应加强业务指导，通过组织业务培训、专题会议等形式，提高各科(室)预算绩效管理水平和操作能力，尤其在以下几个方面统一认识、明确方向：1、是明确预算绩效管理工作定位。制约我局绩效管理工作开展的首要问题是各科(室)对“绩效评价”、“绩效预算”和“绩效管理”的概念比较模糊、认识不一，对如何界定绩效管理职能、确立工作开展方向感到困惑。2、是规范预算绩效目标设定。具体到提出绩效目标设定中的一些操作问题，如在哪个环节进行预算绩效目标审核。3、是确立预算绩效管理结果公开尺度。要大胆公开预算绩效管理结果，将项目绩效情况，并向全社会公开，该整改的整改，该进行问责的问责。
(三)制定科学合理的绩效评价体系。预算绩效管理的关键是如何制定绩效考核指标，绩效指标的设计包括“质”和“量”两部分。“质”就是资金支出的成果和产生的收益;“量”则是产生结果和收益的效率，这一点可借助企业使用的“成本-效益”分析方法。同时，要面向公共服务整合绩效评价项目，应避免由于片面追求绩效指标的满足而产生的短期行为，做到质和量的绩效评价相结合。
(四)探索建立正确的激励机制。实行绩效预算就是要将各部门的资金与其工作绩效挂起钩来，建立正确的激励机制，可根据各部门绩效考评结果给予相应的奖惩。一方面,对科室绩效管理工作中取得的一些阶段性经验,要及时进行总结和推广,努力营造绩效管理工作良好的氛围,在全局上下形成各行其职、各负其责、相互支持、通力合作的工作氛围。另一方面要本着奖优、治庸、罚劣的原则,对年度考核获绩效目标管理先进的科(室),进行通报表彰;对未达标责任单位予以批评。
(五)加强绩效的检查和审计。要加强预算绩效管理的监督检查和审计工作，坚持每年由计财科、审计科、纪检监察室对各支出项目，从立项起到预算执行和完成进行全过程的监督检查、绩效评价，逐步建立项目资金使用情况的追踪反馈制度和绩效评价制度，以项目执行结果和绩效作为下年度项目绩效预算编制的依据。要随时掌握各项目标的完成进度,做到季度有分析,半年有检查,并对绩效目标管理中存在的问题提出有针对性的措施,确保各项目标顺利完成,年终结硬仗。
各部门、科室：
20xx年7月28日下午3点多钟，组立36米东行车厂家正在安装调试20T新行车，由于高处作业过程中未采取安全监护和警戒措施，内业科拼板划线人员在下面作业，行车上一直径大约在18CM的轴承突然从该行车高处发生坠落，我作业人员距离坠落点约80CM左右，情况十分危险，行车安装交叉作业，我部门强调必须对作业点进行警戒并落实地面人员进行监护，但设备科对这一要求没有与安装单位很好地予以落实，与员工生命安全而不顾，险些酿成大祸，为了加强对公司的安全生产管理，保护员工生命和公司财产安全，根据安全生产责任制的规定要求，安环部责成设备科立即停止外单位的设备安装工作，待条件成熟后由安环部\设备科共同组织验收，符合条件后再进行施工安装，同时，对设备科主要负责人赵小炎给予100元的经济处罚，并要求设备科对安装单位落实相应处罚。通过本次事故，希望公司各部门以安全为天职，牢记安全责任，工作不忘安全，认真履行安全职责，为确保公司财产安全和员工生命安全尽心尽职，为公司安全发展多做贡献。关于事故处理通报范文由百范文网提供!
安环部
20xx.7.28
(一)公司领导、综合管理部部长签发文件
1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。)
2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。
3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。
4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文部门重办。)
(二)请公司领导签发文件
1.直接签发：“请××签发。”
2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”
3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)
(三)请综合管理部签发文件
1.直接签发：“综合管理部签发。”(如确知部长在署内，也可直接批示“请××部长签发”、“请××同志签发”。)
2.请他人审阅后再签发：“请××(部门或个人)审阅并请综合管理部签发。”
3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请综合管理部签发。”(适用于会签部门事先已经基本协调一致的情况。综合管理部签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请综合管理部会签”字样。)
(四)批示阅读文件
认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)
(五)批示办理文件
1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见“拟„„，请××阅示”、“建议„„，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。
2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。
3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。
4.对需要部门间会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”;派出项目部送审的业务文书，可批示“请××部(主管该派出项目的部门)审核，并送××部(相关部门)复核”。
5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。
6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。
(六)批示送审文件
1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。
2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。
(七)批示会签文件
1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。
2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。
(八)请示的结束语
1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。
2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。
(九)其他规定
1.签署需本部门或本人批示、审阅、会商、会签、研究等，必须签署具体意见，不能只签署“已阅”等不表明态度的、模能两可的话语。
2.对于需要本部门办理的公文，在办理完毕后必须签署落实情况，如“根据批示精神，已办理完毕”、“已与××部门协同办理完毕”等。
超化矿运输队认真学习董事长批示
8月16日下午，超化矿运输队新上任的党支部书记刘广峰，读到刊登在8月15日郑州矿工报头版的集团公司董事长、党委书记牛森营对武海英同志《行百里半九十》的批示后，立即翻出珍藏的8月6日的郑州矿工报，组织本队团员青年及新闻爱好者展开了学习讨论。
刘广峰说，《行百里半九十》站在一个新的高度，以精美流畅的语言总结两年来郑煤取得的成绩，分析了存在的问题，展望了郑煤美好的未来。文章写出了郑煤人的精神气概，写得大气磅薄，读后催人奋进。
运输队新任队长贾密生说，董事长的批示是对集团公司广大新闻工作者的鼓励和鞭策。大家要好好学习，领会批示精神，以此为动力把各项工作搞上去。
最后大家纷纷表示，要以董事长的批示为契机，立足本职，勤奋努力，提升业务技能，为郑煤发展做贡献。
23日，自治区党委书记陈全国就进一步加快全区重点项目建设作出批示。他强调，全区各级各有关部门要以学习贯彻参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时的重要讲话精神为动力，全面落实好“五个继续着力”的重要指示精神，又好又快地推动全区重点项目建设，为西藏跨越式发展和长治久安提供有力支撑。
陈全国指出，去年全区的重点项目工作抓得很好、很有成效，实现了“”的良好开局。今年是实施“”规划承上启下的重要一年，要抓住历史的新机遇，用好中央的好政策，特别是要学习贯彻好参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时的重要讲话精神，以“五个继续着力”为动力，大力推动全区重点项目建设。
一是要强化全区各级各部门抓重点项目的责任意识，树立抓项目就是抓科学发展的观念;二是要强化抓好重点项目前期工作的意识，树立只争朝夕的效率观念;三是要强化重点项目早开工意识，树立只有项目落地才能抓好项目的观念;四是要强化重点项目的建设意识，树立只有加快建设项目才能早见效的观念;五是要强化重点项目的质量意识，树立只有严把质量关才能抓好重点项目的观念;六是要强化重点项目建设的安全意识，树立只有确保项目的安全才能保障项目又好又快建设的观念，进而形成全区上下重视重点项目建设、抓好重点项目建设、推动重点项目建设任务按时保质完成的共识和行动，以重点项目的高水平建设来推动西藏跨越式发展和长治久安，以项目建设的优异成绩迎接党的胜利召开!
镇人防党〔20xx〕21号
市级机关工委：
镇江市人民防空办公室(民防局)通信站于1983年12月成立，现有工作人员17名，其中中共党员12名，一直隶属于人民防空办公室(民防局)机关党支部。为更好地开展党组织工作，今特请求成立镇江市人民防空办公室(民防局)通信站党支部。经过通信站全体党员选举，人防办(民防局)党组同意，推选执法室主任肖云峰同志任支部书记，通信站站长顾庆武同志任支部副书记，工程处工程师秦邦民同志任支部组织委员。
妥否，请批复!
镇江市人民防空办公室党组
二〇〇九年十二月二十四日
洛江区直党工委坚持把学习贯彻“市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示”和市直党工委《关于认真学习宣传贯彻市第十二次党代会精神的通知》，作为当前和今后一个时期机关党建工作的重要任务，狠抓各项工作落实。
一是不忘初心，抓好主业。坚持以贯彻落实市第十二次党代会精神为指导，认真履行指导区直机关党建工作的职能作用，引导机关党组织和党员带头落实市党代会《报告》，不忘初心、继续前进，转变作风、提升效能，更好地发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在开创“五个泉州”新局面中走前头、作表率，切实把市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示落到实处。
二是联系实际，思考问题。深刻领会履行全面从严治党的主体责任和“市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示”的精神，围绕服务中心、建设队伍，抓好机关党的建设，强化机关各级党组织书记主业主责意识，修订完善《洛江区“机关党建工作先进单位”评分标准》，把机关党组织书记和党务工作人员配备情况，列入机关党建创先争优综合考评内容，进一步健全“1263”机关党建工作机制，不断增强机关基层党组织的政治功能和服务功能，努力提高管党治党水平，为建设“五个泉州”提供政治保障。
三是立足岗位，发挥作用。充分认识市党代会有关“不断加强和改进党的建设”所部署的六方面工作，是今后加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的重要举措，突出思想内涵，对照党建工作要求和标准，就机关履行党建工作“一岗双责”情况进行梳理和总结，查找问题与不足，明确整改措施和期限，努力提高抓好机关党建工作能力，确保市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示精神，在洛江区直机关落实到位，取得实效。
四是学用结合，推动工作。坚持用市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示精神，指导当前机关党的工作，把深化创建全国文明城市及学习贯彻市党代会精神、学习《文选》等工作，作为践行“两学一做”学习教育的具体行动，积极做好机关党员和其他干部职工捐款救灾等工作，组织并鼓励党员志愿者到农村(社区)，开展防抗台风和灾后重建等，把党员和其他干部职工的积极性和注意力，引导到实施市区“十三五”规划和“项目建设百日大会战”上来，为深化创建全国文明城市等工作多做贡，为推进市党代会精神的全面落实而努力。
市统计局县域经济调研分析获市长批示
为贯彻落实全市党代会精神，服务县域经济发展。近日，市统计局按照有关工作部署迅速行动，组织专门力量开展县域经济调研，撰写了《常德县域经济不断壮大 发展短板不容忽视》，11月29日，市长周德睿就此文做出批示：“有根有据，分析得很到位。在今后的工作中要加以吸纳利用。”
省委省政府领导对保密工作的批示
省委书记强卫批示：要认真学习贯彻关于保密工作的重要讲话精神，坚决落实中央《意见》和栗战书同志的部署要求，扎实推动保密工作转型升级，不断提升信息化条件下我省保密工作水平，确保党和国家秘密安全。
省委副书记、省长鹿心社批示：要深入贯彻关于保密工作的重要讲话精神，按照战书同志讲话和中央保密委20xx年工作要点有关要求，抓紧编制和实施我省“十三五”保密事业发展规划，持续推进“规范定密、网络保密、涉密人员”三大管理，大力推动保密科技创新，全面提升保密综合防范能力，为全省改革发展和现代化建设提供有力保障。
省委、秘书长、保密委主任朱虹批示：抓紧筹备召开保密委会，认真学习贯彻栗主任的讲话精神和强书记、鹿省长的批示要求，迅速行动，深入调研，组织草拟好中央《意见》省委实施意见和“十三五”时期我省保密事业发展规划，实现“十三五”时期我省保密工作良好开局。
省委、统战部部长蔡晓明批示：新形势下的保密工作尤为重要，请统战系统的领导认真学习，强化保密意识和责任，确保保密工作到位。
省政府副省长、省委保密委副主任郑为文批示：认真学习领会战书同志重要讲话，进一步把我省保密工作提高到新水平。
按照市县综治委关于全国首届文博会和张掖国际通航大会维稳工作通知要求，结合县信联办上半年信访维稳总体形势通报，当前，全镇赴省进京重信重访、群体性越级上访、突发事件缠访闹访呈上升势头，而且越访越难以解决，越访越难以稳控，给全镇发展稳定的社会环境造成了极大的负面影响。上半年，全镇信访总量仍是7个乡镇最多的，通报结果就是预警提示，平安稳定更是责任所系。为切实加强矛盾纠纷排查、调处、化解，营造和谐稳定的社会环境，维护正常的信访秩序，有效解决到市、赴省、进京非正常上访，经镇党委、政府研究，决定从8月份起，利用3个月时间，集中开展信访问题排查调处和积案化解集中行动，全镇各级组织和广大党员干部要树牢大局观念，自觉履职尽责，主动解决矛盾问题，少说不能行、多想怎么办，确保各项工作任务落到实处。
一、以宣传教育为主线，着力营造平安创建氛围
1、深入开展“法律进农家”活动。结合“双联”精准扶贫行动，集中利用一个月左右时间，邀请公、检、法、司干警，逐村逐社开展一次法制讲座、适用法规宣传、典型案例剖析等以案释法教育，发放宣传单，普及《治安管理处罚法》、《规范信访秩序行为通告》等政策法规。
2、认真组织实施普法教育。充分利用广播、电视、报刊、网络、电子屏等宣传媒体，集中在敏感节点、节庆日、赶集日等有利时机，广泛宣传法律知识，播放正、反典型案例，凝聚社会舆论正能量。加大“综治(法治)中心户”创评活动，大力倡导贤孝治家、法德相济理念，认真开展道德评议和民情恳谈，努力营造整治歪风邪气的高压态势。
二、以群众工作为统揽，着力健全工作机制
1、围绕“两学一做”践行群众路线。按照县委“走基层、转作风、聚民心、促发展”主题实践活动和“双联”、精准扶贫工作，镇村干部深入群众家中、田间地头掌握信访隐患，开展联村联社、联户联人、结对帮扶等活动，主动化解矛盾纠纷、维护村社稳定，努力形成信访工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。
2、建立村级矛盾纠纷信息员队伍。每个社选聘1-2名群众威信高、热心公益事业的矛盾纠纷信息员，大力推广“四级七天”工作法，参与村社矛盾纠纷调处，及时发现和反馈带有倾向性、普遍性、苗头性的问题，增强信访维稳工作的的预见性、主动性和时效性，对作用发挥积极的信息员进行表彰奖励，兑现一定报酬，表现突出的纳入村干部后备或选聘为调委会成员，参与村级信访维稳工作。
3、健全完善矛盾纠纷排查化解机制。一是严格执行矛盾纠纷周排查、半月分析、月回头、季度督查、年度考核机制，切实从排查入手，把牢做细信访第一关口。二是规范组织排查、分析研判，挂牌督办、调处化解、结案归档程序，带案下访、限时办结，完善行政调解、司法调解、人民调解三调联动，积极引导群众依法解决矛盾纠纷。探索建立代表评议听证化解矛盾纠纷等长效机制，切实化解矛盾积案和疑难纠纷。
4、全面推行社会稳定风险评估机制。加强村级事务规范化管理，落实重大事项调查研究、集体决策、征求意见、公示公开等制度，把社会稳定风险评估作为村级决策、重点项目建设的前置程序，以制种产业和项目建设为重点，认真进行可行性分析和社会稳定风险评估，规范评估程序和基础资料，最大限度地减少不稳定因素，切实从源头上预防和减少信访问题发生。
5、健全完善信访问题化解机制。加强信访预警信息搜集整理，及时分析研判信访形势，努力增强工作的预见性、主动性和时效性。畅通群众信访诉求渠道，公开各站所(室)业务办理咨讯服务电话，按照“四个无论”的要求，落实领导干部首问首办责任制。坚持用群众办法解决群众问题，全面开展“四访(公开接访、带案下访、重点约访、终结回访)两查(重点督查、案件评查)一满意(群众满意)”活动，对重点信访问题采取主要领导签约指派和约见制度，由主要领导亲自督促办理，着力解决久拖不决的信访积案。
6、健全突发性事件预防处置措施。严格落实群体性事件苗头隐患排查、分析研判、监测预警、信息报告、疏导教育等制度，做到突发事件第一时间获悉、第一时间到场、第一时间介入、第一时间解决。
三、以领导接访为主线，着力靠实维稳责任
1、认真履行干部接访工作。通过政务公示栏向社会公开干部接访时间、地点、形式、接访人姓名、职务和分管工作范围，镇政府每周确定一名科级领导干部、相关站所负责人或值班干部共同接待来访群众，按首问负责、归口办理原则一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。村委会及时到社掌握真实情况，入户做好排查疏导，随时解决矛盾纠纷，切实做到小事不出社、大事不出村、急事不过夜、矛盾不上交。
2、全力推动约访下访。严格落实领导干部“一岗双责”责任，定期不定期约访、下访群众，按照包村包稳定，分管管安全的职责，处理分管范围内的信访问题。对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时预约接访或带案下访，促进信访问题就地解决。
3、不断规范接访行为。坚持“谁主管、谁接待、谁负责、谁包案”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，强化责任，确保案结事了、息诉罢访。对重大信访案件，主要领导亲自督促办理，落实“四定三包”(即定领导、定措施、定时限、定责任，包调查、包处理、包稳定)和“五个一”(即一个案件、一名领导、一个班子，一套方案，一抓到底)责任机制，对突出的信访问题进行挂牌督办，限时办结，确保信访问题在镇村得到有效解决。
4、及时劝访接领信访人员。树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且还要受到依法追究”的工作导向，严格按照市县规定，对已经出现的越级上访和群体性上访，责任村、责任站所要随时掌握上访人的真实意图和动向，及时跟进，主要负责人要按时到达指定地点接访接领。对劝访接领迟缓、责任不落实的干部，一律按县、镇信访维稳责任追究制度严肃追究。
四、以掌握实情为根本，着力强化源头预防
1、认真排查化解矛盾纠纷。按照“早发现、早化解、早控制、早处理”的目标要求，继续坚持和完善日预防、周交办、月排查、季分析工作机制，做到敏感时期超前排查、重点领域经常排查、热点问题深入排查、难点问题联合排查，对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，逐件登记造册、建立台账，落实责任、落实人员、强化措施，逐一化解，切实把问题解决在村社，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
2、高度重视群众初信初访。全面推行“信访一册通”制度，及时、就地处理化解信访问题，切实做到群众反映的合理合法的诉求依法按政策及时解决到位，诉求无理的思想教育和稳控工作到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处置到位，不断提高信访问题首办质量，切实降低重访率，有效防止新增积案。
3、严格落实信访工作责任追究。制定下发《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》，全面落实信访问题主要领导定期约见和指派制度，对工作不负责任、首问首办环节失职，造成问题久拖不决、推诿扯皮、矛盾激化升级的相关责任人，严格按照信访工作责任追究制度的要求，依法依纪严肃追究。
4、不断提高社会管理水平。整合社会管理和服务资源，充分发挥镇、村(社区)、社三级调解组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，形成社会管理和社会服务的整体合力。广泛开展干群结对、民情访谈等活动，寓管理于服务之中，通过管理体现服务，努力提高工作的质量和水平。
五、以积案化解为重点，着力化解矛盾纠纷
1、排查清理信访积案。继续以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，在11月底前逐项排查回头看，逐件化解销号。
2、落实领导包积案责任。对各类信访积案，党政主要领导督办化解，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“五包”责任，做到办一件、结一件、了一件、销一件。
3、多措并举化解信访难题。建全完善“两代表一委员”评议化解制度，依靠群众和社会的力量推动疑难复杂信访问题解决。要坚持解决问题和疏导教育相结合、依法按政策办事和特殊个案处理相结合、处置违法行为和实施专项救助相结合，着力化解一些久拖不决的信访难题，采取真情化解、多管齐下、上下配合、会商研究、综合施策的办法，确保案结事了。
4、依法维护良好信访秩序。积极引导群众通过合法渠道解决矛盾问题。对信访违法行为积极配合相关部门进行调查取证;对已处理化解的缠访、闹访人，按照有关规定程序进行三级终结;对串联上访、集资上访、聚众闹访、借访谋利等行为，通过典型案例辩理析法，正面教育引导，依靠群众力量弘扬社会正义。
六、以转变作风为突破，着力强化效能问责
1、坚持转变作风，深化“双联”行动，镇职能站所全部联系到村，干部划分到片到社开展“联人联事，破解难题”活动。推行一线发现问题，一线解决难题，一线赢得信赖，一线锻炼提高的一线工作法，所有干部深入群众、带案下访，用心办事，用情感人，换位思考，千方百计化解信访积案和疑难复杂问题。
2、修订完善《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》，明确各级干部在排查调处、劝访接领、稳控化解、失误追责等环节应该履行的责任，以责任追究促进责任落实，督促镇村干部切实履行职责，带着感情解疑释惑，带着责任化解矛盾，着重在信访源头上做工作，积案化解上出实招，解决重点问题上求实效，努力“降低群访、减少重访、控制到访”，为全镇经济社会发展营造平安和谐环境。
中共中央政治局、国务院作出批示，要求有关部门有针对性地完善解决思路和措施，认真处理信访反映的突出问题，同时注意完善体制机制，努力化解矛盾，维护群众合法权益。
省局王满平局长对承德国税工作作出表扬性批示
7月21日，省局王满平局长在《承德市国税局20xx年上半年主要工作完成情况的报告》上批示：承德局克服地区经济下行带来的不利影响，加强领导，扎实工作，措施有力，上半年工作取得良好成绩。望继续努力，争取圆满完成下半年工作任务。
“检察院的报告和建议富有价值，正视问题，系统解决，着眼民生和未来，有很强的现实意义和长远的历史意义。”近日，河南省委、南阳市原市委书记穆为民在南阳市检察院报送的《关于南阳市非法行医问题有关情况的报告》上作出批示，肯定该院针对卫生监督工作人员在非法行医行政执法中的乱作为，组织查办该领域徇私舞弊不移交刑事案，分析非法行医问题的特点、原因，提出治理意见的做法。
无独有偶。河南省委、洛阳市委书记李亚，河南省副省长、新乡市原市委书记舒庆，三门峡市委书记刘南昌，信阳市委书记乔新江，焦作市委书记王小平等，均对所在市检察机关通过查办环保、危房改造、扶贫领域渎职案件促整改、加强行业监管的做法建议作出批示，对检察机关充分体现大局观念和服务中心意识，狠抓司法理念转变的具体成效给予充分肯定。
把准抓手，回应社会关切
“反渎工作的办案抓手把握得准，应继续提升。”20xx年11月24日，河南省检察院检察长蔡宁对该省反渎工作作出批示，对其取得的明显成效予以肯定和鼓励。
据介绍，20xx年，该省检察机关反渎部门紧紧围绕经济社会发展大局，以服务河南脱贫攻坚、大气污染防治、国企改革三项重点工作为抓手，及时查办了一批社会各界反映强烈的热点问题背后的渎职犯罪案件，带动了反渎查案整体工作的较大提升。20xx年1月至11月，该省共立案查办渎职侵权案件743件1231人，其中重特大案件565件940人，要案44人，实刑判决170人，比上年同比上升60.4%。
“反渎办案力度是衡量反渎工作的重要标准，特别是省、市检察院反渎部门带头办案，支持和参与下级院办案，更容易使案件的查处产生良好效果。”河南省检察院反渎局局长张湘衡说。据了解，20xx年1月至11月，该省市级检察院直接立案47人。其中，洛阳、平顶山、郑州、开封等地查处要案人数较多，占到全省查办要案人数的62.8%。
值得一提的是，开封市检察院围绕民政部门扶贫项目和扶贫资金管理，加强调查研究，紧盯渎职犯罪易发多发环节，积极摸排线索，组织查办了涉及套取孤儿补偿款的渎职犯罪案件9件21人，严厉打击了该领域的渎职犯罪行为。
双管齐下，挽回经济损失
在查办渎职案件中，该省检察机关既注重严肃惩治腐败，又注意挽回经济损失，突出社会效果。据悉，20xx年以来，该省渎职案件经济损失数额在与20xx年持平的基础上，通过办案为国家挽回经济损失上亿元。
20xx年，许昌检察机关办理了许昌县国土资源局工会原主席申某、许昌市示范区国土资源局执法大队原大队长某滥用职权一案。据查，申、二人在征收河南神火兴隆矿业有限责任公司矿产资源补偿费中，未严格执行规定，擅自减免征收该公司矿产资源补偿费1000余万元，给国家造成重大经济损失。检察机关在办案的同时，注意对国家经济损失的挽回。目前，涉案损失全部追回。
此外，南阳检察机关查办的棚户区改造领域渎职犯罪案件，在查清相关人员渎职犯罪的同时，为国家挽回经济损失2300余万元。
(一)纸质文件圈阅即表示同意(签发文件除外)。
(二)如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签字;如果文件只出现审批人所在部门名称或职务统称(如：综合管理部、计划财务部、工程设计部、工程监理部、工程管理部、公司领导等)，审批人应当在部门或职务上划圈并在近旁签字。
(三)批示应该注明年月日。
(四)批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。
(五)批语对象为多人的，区别以下情况表述：
1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用“并”字按一定标准分类。例：按职务分类如“××、××副总经理、××部长并××、××、××同志(副部长、部门主管等)”;按性质分类如“××、××、××部(以上为公司机关内单位)并××、××、××主任(以上为外面的项目部)”。
2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：“××部长并×副总经理”;“×部长并×总工程师、总经理”。
3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：“××负责(或牵头)，××、××会同(或配合)办理”。
此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。
近日，在县委全会上，南部县人民检察院党组书记、检察长敬永国代表院党组向全会作了南部检察院20xx年工作总结和20xx年工作要点的汇报，县委张根生书记对检察长的汇报作出了重要批示。
县委张根生书记高度肯定了南部检察院20xx年度的工作，班子高度团结，成绩突出、效果显著，有效促进了南部的稳定和发展。张根生书记指出，在看到成绩的同时，20xx年，要在站在新的高度开展工作：一是要围绕建设“亲水南部”，充分发挥法律监督职能，服务民生、服务大局、服务发展。二是要围绕精准扶贫，切实做好好扶贫攻坚。三要围绕净化政治生态，严厉打击发生在人民群众身边的职务犯罪案件，有效提升群众满意度。四要依法严格履行法律监督职能，打击危害群众生活和社会稳定的违法犯罪行为，促使社会治安环境的不断好转。五要进一步加强队伍建设，打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的检察干部队伍，为检察事业以及全县的稳定发展再立新功。
省委、省政府领导重要批示指示
省委书记罗志军：关于“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的批示，非常及时，十分重要，对于我们坚持以人为本、执政为民，特别是做好当前安全生产工作、切实维护人民群众生命财产安全，具有很强的针对性和指导性。全省各地、各部门、各单位要认真贯彻落实、张高丽副等中央领导同志对安全生产工作的重要批示精神，始终把人民生命安全放在首位，严字当头、完善制度，强化责任、严格监管，全面排查安全隐患，堵塞事故漏洞，突出抓好重点行业、重点领域，深化“打非治违”专项行动，切实防范重特大事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定。
省长李学勇：全省各地、各部门、各单位要认真贯彻落实、张高丽副关于安全生产工作的重要批示精神，牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的理念，切实把人民生命安全摆在首要位置。要按照国务院常务会议和全国安全生产电视电话会议的工作部署，开展一次全面彻底的安全生产大检查，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故的发生。各级领导干部要高度重视，把安全生产责任层层落实到一线、落实到基层、落实到每个岗位、落实到每位干部职工，加强安全监管，健全长效机制，推动安全生产形势持续稳定好转，为全省经济社会持续健康发展和人民群众安居乐业营造良好的安全环境。
副省长、省安委会主任缪瑞林：开展安全生产大检查是当前安全生产工作的一项重要任务，全省上下要将其摆在突出位置抓紧抓好。检查要做到“三不、一到位”。一是检查不留死角。要进行全省总动员、扩大检查覆盖面，对所有地区、所有行业领域、所有企业单位、所有岗位开展全面系统的排查，迅速在全省掀起安全生产大排查、大整改的高潮。二是整改不留后患。对大检查中发现的各类安全隐患实行“零容忍”，列出清单，限期整改;对暂时不能整改的隐患，要制定落实防范措施;对重大隐患，要登记建档，拿出整改计划，挂牌督办，跟踪督查，确保整改到位。三是全程不走过场。开展大检查，各级领导干部要亲力亲为，切实改变靠层层听汇报、层层发指示、层层发文件来推动检查的情况。要落实排查责任，谁排查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留后患。四是制度健全到位。严格执行重大隐患报告和备案、分级治理和监控、挂牌督办、统计报告等各项制度，进一步完善隐患排查治理长效机制，努力实现长效安全。
(一)圈阅即表示同意(签发文件除外)。
(二)如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签字;如果文件只出现审批人所在单位名称或职务统称(如：办公厅、人教司、署领导、司领导等)，审批人应当在单位或职务上划圈并在近旁签字。
(三)批示应该注明年月日。
(四)批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。
(五)批语对象为多人的，区别以下情况表述：
1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用“并”字按一定标准分类。例：按职务分类如“××、××、××副审计长并××、××、××同志(司长)”;按性质分类如“××、××、××司(以上为署内单位)并××、××、××特派办(以上为派驻单位)”。
2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：“××局长并×副审计长”：“×主任并×副审计长、审计长”。
3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：“××负责(或牵头)，××、××会同(或配合)办理”。
此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。
各乡(镇)人民政府、办事处，县政府各部门：
20xx年6月21日，市政府办公室印发《关于切实精简公文，严格审核把关的通知》(平政办﹝20xx﹞50号)，就控制发文数量、提高公文质量、严格办理流程等提出明确要求，常务副县长郭东晓同志作出重要批示。
经县政府同意，现将平政办﹝20xx﹞50号文件及常务副县长郭东晓同志的重要批示转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。县政府办公室将对各单位制发的公文定期进行调阅，并就公文办理质量进行通报。
20xx年7月12日
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