在现实社会中，各种制度频频出现，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。那么相关的制度到底是怎么制定的呢？学而不思则罔，思而不学则殆，下面是美丽的编辑为家人们整编的控烟考评奖励制度【5篇】，欢迎参考阅读，希望对大家有一些参考价值。
严控主要污染物新增量
环保厅相关负责人表示，“十二五”后半期，广东经济仍将高位运行，城镇化进程也将进一步加快，今后三年广东的污染减排工作不仅要削减已有存量，还要提供保障经济社会快速发展和重点项目建设所需的巨大增量，因此减排压力仍然很大。
对此，根据《行动计划》，广东将严格执行建设项目环境影响评价和总量前置审核制度，对电力、钢铁、水泥、造纸、印染、畜禽养殖等实施行业主要污染物排放总量控制，并实行主要污染物新增排污总量等量替代或倍量替代，从源头上减少污染物产生，逐步实行省、市、县主要污染物总量指标“一张网”管理，各地负责审批的新增主要污染物排放量的项目也必须及时上报上级环保主管部门。
同时，实施能源消费总量控制，并确定全省煤炭消费总量中长期控制目标，以严格控制煤炭消费总量，建立新上项目与能源消费增量挂钩机制，引导各地将能源消费增量指标主要用于低能耗、高附加值的项目上，在珠三角地区禁止新建燃煤燃油火电机组，已建燃煤火电机组将逐步改为燃气机组，并积极推进佛山、河源、肇庆、清远等市陶瓷行业改燃天然气。
“提速”多项重点减排工程
据悉，按照《行动计划》部署，广东将重点“提速”全省多个重点减排工程建设。如加大城镇生活污水处理设施建设力度，尤其是污水处理设施建设进展慢、水污染物减排压力较大的粤东和粤北地区，要加大资金投入与建设步伐，力争把2015年的建设任务提前到2014年底前完成，确保污水处理设施建设与城镇化进程同步。
大力推进火电机组脱硫脱硝工程建设。在2014年底前，全省所有12.5万千瓦以上燃煤火电机组烟气旁路要全部取消完毕，并完成低氮燃烧改造和烟气脱硝改造，综合脱硝效率提高到85%以上。同时，水泥行业降氮脱硝工程、建筑陶瓷窑炉、浮法玻璃生产企业改用清洁能源或安装烟气脱硫脱硝设施等建设工作也将同步推进。
落实重点工业行业污染治理工程。推进造纸、印染、化工、制革等行业深度治理，重点推动废水排放量较大企业的深度治理工程建设，并引导企业入园，共建共用污水处理设施，提高治污设施处理效率。力争到2015年，单位工业增加值化学需氧量和氨氮排放强度分别比2010年下降50%。
深挖减排潜力“攻坚”
笔者从环保厅了解到，目前广东已进入“十二五”污染减排攻坚阶段，为了确保广东减排任务能够全面完成，今后三年仍要深入挖掘减排潜力。
在畜禽养殖污染治理方面，将进一步严格环保准入，广东各地须在今年底完成本区域畜禽禁养区、限养区和适养区的划定工作。同时大力推进规模化畜禽养殖场的污染治理，降低畜禽养殖专业户排污强度，通过政策激励、资金扶持、技术指导等措施，引导他们开展污染治理，推动有条件的地区建设集中治污设施。
同时，以“淘汰一批、替代一批和治理一批”为原则，全面推进工业锅炉综合整治，包括划定高污染燃料禁燃区、加快出台集中供热规划、推进大中型工业锅炉烟气脱硫脱硝工程建设等。
此外，继续强化机动车氮氧化物的减排，重点加快推进车用成品油质量升级和“黄标车”淘汰。到今年底，广东所有地区须制定出台“黄标车”限行方案和提前淘汰的经济补贴政策，确保到2015年全省基本淘汰2005年以前注册的营运“黄标车”。并且要加快本地炼油企业的升级改造，出台粤V车用汽油标准，力争今年年底前在全省范围内全面供应粤IV车用汽油和国IV车用柴油，2014年底前全省范围内全面供应粤V车用汽油，2015年6月底前全省范围内全面供应国V柴油。
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建立保障机制为行动 “护航”
《广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划》的出炉，为进一步推动广东开展“十二五”后半期主要污染物总量减排工作，提供了明确的行动指引。为了保障该计划的顺利完成和达到预期目标，该《行动计划》也明确了多项保障措施为其“保驾护航”。
健全减排联动机制。各级政府将加强对污染减排工作的组织领导，强化相关部门的减排责任，充分发挥农业、公安、交通等部门在农业源减排、机动车减排中的联动作用，完善减排联动机制。并且，进一步强化减排工作的统筹协调，建立公安、农业、统计、电网等减排相关单位数据共享机制。
加大减排资金投入。据悉，为了保障计划的资金投入，广东省财政将会以“以奖促减”方式建立城镇生活污水处理设施奖励资金，用于奖励粤东西北地区城镇生活污水处理设施及配套管网建设。同时，安排锅炉窑炉整治奖励资金，支持工业锅炉整治及建材、玻璃等行业污染治理。省、市两级财政按比例根据车型、注册年份等条件对提前淘汰的“黄标车”给予专项补助，以加快“黄标车”淘汰。此外，省财政还会继续对粤东西北地区生活化学需氧量和氨氮新增减排量进行奖励，并对位于国家和省重点生态功能区的县按照新建城镇生活污水处理设施设计能力给予事前补助，继续对农业源实施“以奖促减”，充分利用世界银行贷款“广东农业面源污染治理”项目，争取国家农村环境连片整治资金支持，推进规模化畜禽养殖场污染治理和养殖专业户废弃物集中治理。
加大减排考核力度。环保厅人士表示，环保部门将会严格执行《广东省“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，加强目标责任评价考核，对各地政府减排任务完成情况进行考核并公布考核结果，并将考核结果纳入广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价体系，以强化减排考核结果的运用。同时，严格实行主要污染物总量减排完成情况问责制，对考核结果未通过的，暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，而对工作不力和职责不到位的地区，则会及时提出预警，并对有关市主要负责人进行约谈，督促其落实整改，对“十二五”期间污染减排工作成绩突出的地区、单位和个人进行表彰奖励。
一、领导重视，制定有效的管理机制，明确职责。
（一）为切实加强控烟工作的组织领导，我院成立了以院长为组长、书记为副组长，科室负责人为成员的创建“无烟单位“领导小组，下设控烟办公室，设在健康档案室，负责制定各项规章制度、基线调查及协助控烟领导小组的工作。院领导从自身做起，以身作则，主动控烟、戒烟，积极带动全院控烟，将“创建无烟单位“纳入我院的工作计划。
（二）制定了《镇中心卫生院创建“无烟单位“工作实施方案》。同时，设立了控烟工作巡查员，负责日常控烟检查和监督工作，门诊部和住院部指定专人为控烟监督员，负责科室内部控烟监督工作，使我院的控烟工作真正做到了目标明确，组织到位、领导到位、责任到位和措施到位，确保了控烟工作的顺利开展。
（三）成立控烟巡查小组与督查小组。巡查小组由安全员和清洁人员组成，负责医院所属区域清洁卫生。督查小组由院委会人员组成，负责定期对各区域进行检查，并作好工作记录。
二、深入宣传动员，营造控烟氛围。
（一）全面动员、全员参与。为加强控烟工作的宣传动员工作，我院召开了“控烟由我做起，让肺自由呼吸“的控烟动员大会，会上院长亲自作动员讲话，强调了开展控烟活动的目的、意义及其重要性和必要性，要求全体干部职工从自身做起，认真落实各项控烟措施，发挥好医疗卫生机构控烟对社会的示范作用。
（二）广泛宣传、营造氛围。我院规定门诊楼和住院部为无烟办公楼，办公楼内所有场所禁止吸烟，办公室、会议室等各种场所不得放置烟具，在办公楼内醒目的地方张贴了禁烟标志，制作控烟宣传版面借以宣传烟草的危害。同时，根据控烟工作的有关规定，在住院部和门诊部的大门内设立了吸烟区，张贴吸烟区标志，摆放了垃圾筒，体现了控烟工作的人性化管理。
三、加强监督管理，精心组织实施。
（一）领导带头，齐抓共管。在控烟工作中，院领导班子带头不吸烟、不敬烟，在各种会议上反复强调控烟的重要性和严肃性，各科室人员互相监督，遇到外来人员吸烟时能够做到及时劝阻，形成了齐抓共管的良好局面。同时，将控烟工作列为科室工作日常考核的内容之一，使我院的控烟工作经常化、制度化。
（二）加强监督，强化管理。建立了控烟巡查和监督制度，把控烟工作纳入日常检查内容之一，选出数名敢于坚持原则，有责任心的同志为监督员，负责对我院吸烟人员和外来办事人员进行控烟巡查与监督管理，开展经常性巡查和不定期巡查，一旦发现违规情况立即制止。
（三）加强沟通，相互理解。控烟工作需要得到医院吸烟人员的支持，也需要外来办事人员中吸烟者的理解，因此，医院控烟监督员利用各种机会与本单位吸烟人员聊天、座谈，听取吸烟人员控烟情况的反馈，了解烟民们的控烟情况，解决烟民提！出的实际困难，不断总结控烟经验，推广控烟典型。同时对外来烟民积极宣传远离烟草毒害的知识和本院控烟制度，取得他们的理解和支持。
（四）创造条件，鼓励戒烟。随着我院控烟工作的不断深入，有的烟民有了戒烟的想法，院控烟工作领导小组因势利导，积极鼓励吸烟人员戒烟，并作为控烟典型在全院进行表彰。
四、严格考核奖惩，控烟成效显著。
为使控烟工作落到实处，我院认真制定了《镇中心卫生院控烟工作管理办法》，明确了控烟工作的奖惩标准，将控烟工作纳入年度考评内容，实行“一票否决制“，即科室有吸烟者违反医院控烟工作管理办法的，不能评为先进科室；违犯规定的当事人不能评为先进个人。院内设立“科室控烟单项奖---年度奖励300元“，对5名成功戒烟的本院职工，奖励200元/人的鼓励，同时规定每发现一次违规吸烟行为，罚本人50元。由于控烟办法切实可行，控烟措施落实到位，我院的控烟工作取得了明显成效，经过全院干部职工的共同努力，在院领导带领下，在社会各界人士的理解与支持下，我院控烟工作取得了很大的进展，吸烟率由18%降至0.03%，基本实现无烟单位。
控烟工作是一项长期、持续性工作，今后我们还要继续加大控烟工作力度，逐步探索一些新的措施和方法，使我院控烟工作更加规范，更加富有成效，进一步 提高干部职工的身体素质和健康水平，推进我市创建全国卫生城市工作健康稳步发展。
一、考核内容
（一）完成财税收入（含协税护税工作）情况。其中，国税零散税收任务，根据各乡镇项目建设情况及个体工商户数量、经营规模、税源情况综合核定；煤炭税费、矿产品税费、烟花爆竹税费任务，根据2011年实际完成数及2012年企业生产经营、税费政策变化等情况综合核定；“两会一部”清欠任务，按乡镇“两会一部”欠款总额的10%确定；归还财政借款任务，按乡镇借款数额及还款能力确定。
（二）乡镇财政管理情况。其中2012年接待费、小车费和会议费三项费用，以各乡镇签订的《2012年厉行节约承诺书》中的金额为控制数。特殊情况需超控制额度支出的须按程序报批，以批复数为准。严控外出考察和公费旅游。
（三）乡镇财源建设。
二、考核办法
本着突出重点、切实有效、推动工作的原则，坚持日常工作考核和年终督查考核相结合，采取实地检查、查阅资料、走访、座谈等形式进行综合考核评分。绩效考核总分为100分，其中财税收入50分、乡镇财政管理50分（其中：预算编制执行5分、工资发放管理4分、厉行节约4分、涉农等专项资金管理15分、农业保险3分、村级财务管理7分、乡镇财务管理14分），乡镇财源建设作加、减分项目，加分项目最高加15分，减分项目最高减20分。各乡镇要及时将新上财源项目的工商、税务等资料报县财政局预算股备案。具体评分项目设置及计分方法见附件。
三、奖惩措施
（一）绩效评分结果作为县委、县政府对乡镇年度绩效评估财政工作的得分依据。
（二）乡镇党委书记、乡（镇）长、分管财税工作的领导、财政所所长为财政工作目标责任人，完成财税收入任务的各奖1500元，未完成财税收入任务的乡镇在年终考核中实行“一票否决”。煤炭税费、矿产品（含温泉）税费、烟花爆竹（含纸业）税费征管工作依据县政府办公室下发的单项考核办法进行考核。
（三）根据乡镇财政工作绩效考核得分，按分值从高到低评选一等奖1名，奖励4000元；二等奖3名，各奖3000元；三等奖5名，各奖2000元。
（四）乡镇新上生产型项目新增税收县留部分按20%奖励给有功人员。其中奖金的50%奖励给乡镇党政主要负责人，50%奖励给有关人员，一定3年。对乡镇人民政府的奖励按规定执行。
（山西京能吕临发电有限公司，临县033200）
（ShanxiJingnengLvlinElectricPowerCo.，Ltd.，Linxian033200，China）
Abstract:Thispapertakesindexmanagementasthemainline,combineswiththepracticalsituationofpowerplanttoelaboratethecontemporaryindexcontroltechnologyofmoderncoal-firedpowerplantsindetail.Throughtherefinementoperationadjustment,theoperationefficiencyisimproved,themaximumbenefitsofindicatorsarerealized,theefficientoperationisensured,theeconomicefficiencyofpowerplantsisimprovedtoprovidereferencesforthelearningofpowerplantsoftheelectricpowersystem.
关键词 ：指标管理；指标控制；经济效益
Keywords:indexmanagement；indexcontrol；economicbenefit
中图分类号：TM621文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）21-0049-02
0引言
“节能降耗”的生产理念是近些年各行各业频频提及的词汇。对火电厂来说，加强节能管理，无疑是降低能耗，提高运行效益的有效途径。但是在实际运行中，火电厂不能实时准确的掌握机组运行情况，特别是关于机组的效率和煤耗等相关的二次计算数据，只能通过电力实验研究所等单位进行定期测试计算来获知特定工况的性能数据；无法掌握有效的生产经营所需的实时机组运行的成本数据；运行人员也不了解机组性能可提高的空间究竟有多大，只靠分析运行日报或月报的经济性指标的变化趋势和能耗情况，来提高计划工作的科学性和经济指标的技术管理已经远远不能满足现代化发电企业生产、经营、管理等各方面的需求。本文以节能指标管理为主线，详细阐述当代火力发电厂的节能指标控制技术，旨在通过节能控制降低能源消耗，实现经济运行目标。
1小指标控制遵循原则
①小指标控制办法以运行部门值际竞赛模式开展，遵循公平、公正、合理的原则。严禁弄虚作假的现象发生，一经查实，取消该机组当月的小指标竞赛资格。②小指标竞赛应在保证“安全”的大前提下有序开展，因小指标调整引起的异常次数上升，取消该机组当月的小指标竞赛资格。③申请小指标竞赛专项奖，在保证奖金总量不变的情况下，对各值、各岗位之间实施带有竞争意义的差别化管理。④在细化各项考评指标的基础上，小指标竞赛考评组每月初根据每值上月指标的完成情况确定每个值的考评奖金数额，严格按照“管理办法”进行考评、兑现奖金。⑤充分体现“以值管理”模式、“机长负责制”模式，各值要建立考评台帐，由专人管理。⑥考评奖金实现月度、年度无结余、无欠额，全部发放。
2小指标控制考评指标及权重
①火力发电厂用电率（20%），跟踪责任为电气专业。②主蒸汽温度（10%），跟踪责任为锅炉专业。③再热蒸汽温度（10%），跟踪责任为锅炉专业。④空预后排烟温度（10%），跟踪责任为锅炉专业。⑤飞灰含碳量（5%），跟踪责任为锅炉专业。⑥再热器减温水量（5%），跟踪责任为锅炉专业。⑦空冷背压（10%），跟踪责任为汽机专业。⑧生产补水率（10%），跟踪责任为汽机专业。⑨主汽、再热壁温（10%），跟踪责任为锅炉专业。⑩发电量（设立专项奖），跟踪责任为电气专业。?輥？輯？訛空预入口氧量（10%），跟踪责任为锅炉专业。?輥？輰？訛给水温度由于高加投运率较高；加热器端差由于水位较稳定不纳入小指标竞赛范围。
3指标控制考评标准
①机组从开始滑停起至机组并网后的第二个班次不参与考评；机组运行中发生事故跳闸，本班本机组指标不参与考评；由于设备异常引起运行指标偏离正常值，各机组应积极采取措施进行调整，期间考评指标内容不变；由于调整各运行指标造成机组异常、降出力、设备损坏、事故的机组，取消该机组该班组当月运行指标奖。②由于机组停运，造成机组运行小时小于168小时的机组，当月该机组所有指标不参与考评；各考评指标参数取自SIS系统的快照（10秒）平均值、累计计量值和当班抄表数值，若当班期间SIS系统故障，当班对应指标不参与考评；若当班没有按规定抄表和抄表不正确，考评组将适当进行调整。③若机组进行10kV或6kV电气设备工、变频切换，且当班该设备运行方式发生了改变；或由于检修试运的需要对10kV或6kV电气设备进行超过1小时的试转，则机组当班厂用电率取消考评。④若当班期间单个指标对应的所有DCS测点、计量装置故障或异常时，当班对应指标不参与考评；若当班期间单个指标部分测点故障时，取其余测点的快照（10秒）平均值相加后的算术平均值作为考评值。但必须有缺陷记录和机长日志记录。⑤各考评指标按每天每班每机组统计（精确到小数点后两位），按月度累计加权平均计算值考评得分；各小指标根据情况及时调整权重，各专业根据本竞赛管理办法制定出相应的具体操作办法。
4指标控制各参数计算方法
①主蒸汽温度。公式：月主蒸汽温度得分=Σ每天每班每机组的平均值的得分/Σ每天每班每机组运行小时
每天每班每机组主蒸汽温度：540℃≤T<544℃，得分3；每天每班每机组主蒸汽温度：537℃≤T<540℃，得分2；每天每班每机组主蒸汽温度：532℃≤T<537℃，得分1；其余不得分，如得分相同，评比按照主蒸汽温度高低进行；如温度相同，将平均发放。
②再热蒸汽温度。公式：月再热蒸汽温度得分=Σ每天每班每机组的平均值的得分/Σ每天每班每机组运行小时
每天每班每机组再热蒸汽温度：540℃≤T<544℃，得分3；每天每班每机组再热蒸汽温度：537℃≤T<540℃，得分2；每天每班每机组再热蒸汽温度：532℃≤T<537℃，得分1；其余不得分，如得分相同，评比按照再热蒸汽温度高低进行；如温度相同，将平均发放。
③背压。公式：背压考评值=Σ（每天每班每机组的平均值×每天每班该机组运行小时）÷Σ每班每机组运行小时
机组背压考评值取“空冷概貌”画面排汽管背压测点快照平均值相加后的算术平均值。
④排烟温度。公式：排烟温度考评值=Σ（每天每班每机组的平均值×每天每班该机组运行小时）÷Σ每班每机组运行小时
排烟温度考评值取“引风机系统”画面空预器后排烟温度测点快照平均值相加后的算术平均值。
⑤飞灰含碳量。公式：飞灰可燃物考评值=Σ（每天每班每机组的手工化验值×每天每班该机组运行小时）÷Σ每班每机组运行小时
⑥再热器减温水量。公式：再热器减温水量=Σ（每天每班每机组的平均值×每天每班该机组运行小时）÷Σ每班每机组运行小时
⑦生产补水率。公式：生产补水率考评值=Σ（每天每班每机组的凝结水箱补水量平均值×每天每班该机组运行小时）÷Σ（每天每班每机组的主汽流量平均值×每天每班该机组运行小时）×100％
补水率剔除的二种情况：1）邻机启动；2）尖峰系统投运冲洗。
⑧火力发电厂用电率。公式：火力发电厂用电率考评值=Σ（每天每班每机组的火力发电厂用电量）÷Σ（每天每班每机组的发电量）×100％
一单元火力发电厂用电量=高厂变电量+励磁变电量；二单元火力发电厂用电量=高厂变电量+高公变电量+励磁变电量。（启备变电量不作为机组考评电量）
火力发电厂用电率剔除的两种情况：（1）本班组变频、工频切换；（2）工频方式连续运行小于24小时。
⑨空预入口氧量。公式：月空预入口氧量平均考评值=Σ每天每班每机组的平均值的得分÷Σ每天每班该机组运行小时
5指标控制措施
①厂用电率。合理启停制粉系统，严格有序执行单电泵运行措施，交接班严格保证粉仓粉位，与燃煤技术中心、中调及时联系平衡煤质与负荷。②主汽温度、再热汽温度。启停制粉系统及电泵、升降负荷时，提前及时调节，优化燃烧调整。③再热汽减温水量。烟气挡板及时调节；适时烟道吹灰。④排烟温度。增加煤粉在炉膛内的燃烬时间；暖风器适时投退；燃用低硫煤；及时定期吹灰；减少冷风量提高磨煤机出口温度，减少漏风量。⑤飞灰含碳量。影响飞灰含碳量高的因素有：炉膛结构、煤粉细度、一次风速、一次风粉出口混合温度、三次风粉混合温度、配风方式、氧量、磨煤机运行方式、负荷及入炉煤的热值、灰分、挥发分、水分变化等。优化燃烧调整（分析煤粉细度对燃烧影响，增加劣质煤燃烧稳定性），减少不完全燃烧，降低炉膛火焰中心，DCS画面增加实时监视测点配合燃烧调节。⑥壁温超限时长。优化燃烧调整，启停制粉系统、升降负荷时提前、及时调节；及时定期吹灰。⑦空冷背压。根据环境温度及时调节，冬季严格执行防冻措施。引进空冷增容改造技术，在纯空冷的基础上增加湿冷（尖峰凝汽器），采用空冷与湿冷并列运行的混合方式。⑧生产补水率。交接班严格保证凝结水箱液位2100mm，排汽装置液位700mm，除氧器液位2350mm，尽量减少排污用汽。（如吹灰排污用汽、连排）⑨氧量。优化燃烧调整，不宜过高（送风量大，增加了排烟热损失），不宜过低（增大了不完全燃烧热损失）。
6其他重要参数（非竞赛指标）控制
6．1启停机过程节油措施①在保证汽包壁温差正常的情况下，通过上水、换水，逐步提高上水温度，减少烘炉时间。②在省煤器出口烟温大于300℃时，可尽早投运煤粉。③合理配风，保证燃油充分燃烧、燃尽。④合理安排启动过程、环节，保证各设备系统处于随时可投运状态。⑤在相关设备故障，影响升温升压情况下，应采取撤油枪或灭火闷炉等办法。⑥尽早投运精处理系统，及早回收汽水工质，减少热量损失。⑦二期应充分发挥小油枪优势。⑧启动前期，根据制粉系统型式，合理上煤，选择易燃、发热量高煤种。⑨增设节油奖惩制度。
6．2全厂水平衡治理措施①降低脱硫废水排放污浊度，满足直接用于干灰加湿的水质要求。②投运含煤废水装置，处理后的水用于煤场喷洒和输煤栈桥冲洗。③利用两个1000m3的废水集水池，接收煤场雨水泵房和机组排水槽汇集的废水。
6.3胜利热电厂节能指标控制
长治漳山发电厂4台机组满负荷运行时一天需要燃煤8000吨左右。1大卡热值差全年影响成本30多万元；含硫量每增加0.1%，全年要多产生二氧化硫5500吨，影响成本约700万元。为了控制节能指标，电厂除了每日分析煤炭、机组运行情况制定最佳的掺配方案，燃料部每周都会召开燃料例会，及时调整掺烧方案和煤场库存。为满足节能环保要求，胜利发电厂又根据节能指标，结合上述节能指标计算过程和控制措施，开展了燃煤结构调整，从过去的只烧贫煤改成掺烧烟煤。仅2014年胜利热电厂掺烧烟煤100多万吨，煤耗同比下降2.32克/千瓦时，二氧化硫、氮氧化物净烟浓度分别下降至94、85毫克/立方米，节能减排综合增效2000多万元。
7结论
火力发电厂多年来树立整体节能意识，不断总结操作经验，日常坚持做到“四勤”（勤检查、勤分析、勤联系、勤调整）、“四稳”（汽温稳、汽压稳、水位稳、负荷稳），使各项运行调节参数达到设计值。加强对小指标的奖惩可以有效提高运行人员的水平和责任心，降低机组煤耗。此次指标控制总结以安全为基础，以科学为手段，可操作性强，可以引导运行人员有效提高机组的运行水平，降低机组的能耗。
参考文献：
[1]曲雪军。强化煤炭管理提高企业效益[J].煤，2007（06）.
(一）确保烟草商业企业财产及物资的完备性
随着逐步改进烟草商业企业的内部会计控制，能够有效的监督和制约大额物资采购的招投标，经过检查登记薄对采购入库，发放出库等各个环节进行详细登记。提高烟草商业企业财产物资的完备性，减少违法违纪现象的出现，使资产物资的使用期限延长，更提高了企业的资金使用率。
(二）提高烟草商业企业会计信息的准确性
正确可靠的会计信息是烟草商业企业决策的重要依据，可以帮助烟草商业企业经营者了解企业的财务和经营状况，从而对经营策略进行及时有效的规划。通过内部会计控制制度规范业务处理程序，有效避免了信息收集、信息处理的错误和弊端发生，保证了烟草商业企业的会计信息的正确性和可靠性。
(三）保证烟草商业企业经济运行的规范性
经济运行分析对正确决策有重要作用，内部会计控制可以保证经济运行分析能够准确、及时、全面地提供统计信息。运用定性分析和定量分析针对错综复杂的经济现象开展系统、深入研究，掲示其实质及变化趋势，使决策者有的放矢，做出科学有效的决策。
二、内部会计控制在烟草商业企业中普遍存在的问题
(一）烟草商业企业内部会计控制制度不够细化完善
内部会计控制制度不仅对烟草商业企业会计信息准确可靠性有监督的作用，还对烟草商业企业整体的风险评估及战略制定起到重要作用。近年来，虽然关于我国内部会计控制制度相关法律法规在逐渐完善，烟草行业对于内部会计控制也有一个整体统一的制度要求，但是烟草商业企业内部会计控制制度在各个费用及支出方面还不够具体、细化完善。或者直接套用相关法律法规，制度设计不合理，没有制定对于烟草商业企业适用的内部会计控制制度，烟草商业企业在经营活动中缺乏明确的方向指导，导致实际效果与预期计划相差甚远，内部会计控制没有实现设想效果。
(二）烟草商业企业内部会计控制缺乏有效的激励机制
在整个烟草商业企业中各相关部门和财务人员工作联系紧密，内部会计控制制度中未明确人员的职责权限及奖惩措施。内部会计控制制度中财务风险评估体系不健全，可能会导致企业经济活动决策失误、会计管理混乱等一系列不良现象的发生。内部会计控制制度在执行中环节较为复杂同事涉及到的部门较多。财务人员对内部会计控制认识不足，有些烟草商业企业认为内部会计控制制度只是为了约束财务人员，企业其他工作人员没有深入了解财务制度。有些财务人员只重视完成烟草商业企业会计业务的各项硬性指标、只注重考核标准，而轻视会计复核和在整个工作过程的监控与检查，疏忽了内部会计控制再回头看的落实。
(三）烟草商业企业内部会计控制运行缺乏有效的内部审计及外部监督
监督是企业内部控制制度的一个至关重要的部分，很多烟草商业企业监督体系不健全，会计核算监督工作力度不够，使得烟草商业企业出现了不规范的会计核算行为。烟草商业企业已经建立了内部审计部门，但是内部审计部门的职责方向不明确，监管作用没有得到充分发挥，使得内部审计形同虚设。外部监督力度不够，当地的国家税务局和地方税务局两大税务机关对企业监督流于形式，不注重实质。注册会计师事务所在年初对全年的账务进行审核，肩负着时间短，任务重的工作，难以细致的对全年的账务进行细致的审核，监督机制未能充分发挥其应有的作用。
三、改善烟草商业企业内部会计控制的有关建议
(一）细化、健全并认真执行烟草商业企业会计内部控制制度内部会计控制制度是规范企业整体员工的工作基础依据，进一
步细化内部会计控制制度是我国烟草商业企业健康发展的重要保障。主要可以从以下几方面入手：首先是细化烟草商业企业内部会计控制制度，尽管大多数烟草商业企业现在已经初步制定了关于内部会计控制的相关制度，但是应该进一步制定各项业务流程，健全适用于烟草商业企业各项费用、大额物资采购及重要支出的内部会计控制制度并严格按照规章制度执行。其次是明确财务人员职责分工，实现不相容职务相分离，实行岗位轮流制等财务制度。
(二）建立烟草商业企业有效地激励和约束机制
在经济全球化的新形势下，中国烟草行业正面临着严峻的挑战，对于行业内的要求越来越严格，在积极约束的大环境下逐渐发现新的转变。在国际先进烟草业的激烈竞争中，烟草企业发展的重中之重是人，烟草商业企业需要从根本做起。为了保证内部会计控制能够高效的实施，烟草商业企业应该建立相应的奖惩机制，把企业文化深入人心，融合人心，融通互助，创新求进，加强企业员工业务培训，提升员工素质。明确会计内部控制制度考评机制，提高员工风险意识，在员工考核中加入内部会计控制制度的执行情况，对员工进行客观公正的考核评价、实施奖惩措施，从而保证烟草商业企业健康长远发展。
(三）加强烟草商业企业内部审计与外部监督的共同作用—方面烟草商业企业内部审计部门主要对企业内部会计控制中
建立及执行制度的情况起到核查的作用。烟草商业企业明确内部审计机构应发挥的监督职能，从全方位监控企业经营管理、活动及资金运动的整体流程，提高烟草商业企业的自身管理要求，避免内部审计部门形同虚设的情况发生，做到审计为财务把关。另一方面税务、审计以及注册会计师事务所等部门应当充分发挥其权威性和监督作用，加大执法力度，对烟草商业企业的内部会计控制进行定期监督检查以及不定期抽查的形式，突破外部监督流于形式、内部审计只重过程的情况发生。进一步完善烟草商业企业内部会计控制，采用内控与外管相结合的方式使烟草商业企业得会计目标及经营目标更有效实现。