在办公室主任会议上的讲话(通用32篇)
同志们:
今年是我县实施第十一个五年规划的开局年,更是我县打造旅游主导产业、建设“生态_、魅力_、和谐_”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开,大会的主会场在_,会议的绝大多数时间在_。筹办旅游发展大会,项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻,各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议,目的是总结交流工作经验,分析存在的问题,研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作,不断规范工作程序,提高工作效率,树立党委政府的良好形象,促进全县各项工作的快速落实和推进。这里,我讲五点意见。
一、深化认识,自觉增强工作主动性
办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心,是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转,领导决策能否得到很好、很快地落实,各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集,办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”,业务杂、头绪多、事事俱细,但就其主要工作职责,是协助领导处理日常工作,管理机关事务,督办决策落实。
办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构,也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说,办公室干部是官不大、衙门不小,职务不高、责任不小。在群众眼里,办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表,办公室干部的一言一行,在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位,要求我们自重、自省、自警、自励,时刻保持敏锐严格的工作态势,固守清贫,甘于奉献,受得起委屈,耐得住磨练,真正做到“鞍前不越位,马后不掉队”。
随着形势的发展和改革的不断深入,党委、政府的职能在不断转变,办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事,办公室服务工作更是无小事,如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失,这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。
因此,加强对办公室工作人员的教育培养,努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍,既是提高办公室“_服务”水平和质量的需要,也是推动党的事业不断发展的需要,必须认真抓好。总的讲,我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的,政治上,党性坚定,思想敏锐,忠诚老实,严守党纪;作风上,谦虚谨慎,清正廉洁,埋头苦干,乐于奉献;工作上,恪尽职守,勤奋敬业,勇于探索,不断进取,较好地完成了各项工作任务,为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动,做出了贡献和表率。同时,我们也必须清醒地认识到,目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力,与加快_发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方,与县委、县政府的要求和希望还有较大差距,在保持党员先进性教育活动中,大家又进一步找到了自己的差距,看清了存在问题,这就迫切需要我们深化认识,加强整改,进一步把办公室工作人员队伍建设好,进一步增强服务工作的主动性。
二、锤炼品德,切实提高自身政治素养
政治素养,是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强,必须坚持把提高政治素养放在首位,不断加强思想政治品德的锤炼。
一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多,与各种人员的交往多,办理领导交办的重要工作多,其政治素质的高低,直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,也影响到领导的形象。当前国际风云变幻,政治、经济、军事、文化的较量异常激烈,国内各种思潮相互激荡,新情况新问题层出不穷。所以,作为办公室人员,在任何时候、任何情况下,处理任何事情,都必须以“_代表”重要思想为指导,将“_代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中,站在党的立场上,讲党性、讲原则,坚决执行党的路线方针政策,自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务,勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,经得起任何政治风浪的冲击,在关键时刻经得起考验。
二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下,都应把忠于党和人民的事业放在首位,作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆,所做的一切工作,都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的,所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低,本身就体现为人民服务的水平。因此,这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来,把为领导服务与为人民服务一致起来,诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题,要真实可靠,一就是一、二就是二,好就是好、坏就是坏,不掺杂个人的感情因素,不夸大也不缩小。对领导交办的工作,要严格按照领导的意图和要求办理,坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况,要及时收集、准确反馈,使领导心中有数。对自己工作中的失误,不迁就,不得过且过,不文过饰非,不上推下卸,敢于承担责任,勇于改正错误。
三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署,都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实,不能有一丝一毫的懈怠,更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务,都要严格按照制度办,按照领导要求办,不自行其是,阳奉阴违,更不能打着领导和机关的旗号拉关系,徇私舞弊,谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员工作的责任特别重大,必须绷紧“保密”这根弦,树立保密观念,养成保密习惯,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,更不能为炫耀和抬高自己身份,泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井,窃取党和国家机密。
三、探索新知,不断提高自身工作能力
在新的历史时期,按照党的方针政策和人民群众的迫切要求,要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关,就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来,办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会,更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想,必须在工作方式方法上不断创新和发展,必须始终保持与时俱进的精神状态,按照快节奏、高效率的要求,推进办公室工作上台阶。
一是加强学习。办公室是一所学校,是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志,进入办公室工作,首先要有一种勤奋好学的态度,把自己当作一个小学生,把办公室当做一所学校,从小事做起,从难从严要求自己,自觉加强人格锻炼和品行修养,不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体,在学习中解难题、谋思路、提建议,在学习中开拓创新,与时俱进,跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台,树起一方良好形象,培养一批综合型人才,引导和带动党委政府机关的作风转变。
学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定,就没有政治上的坚定。大家一定要学习好、领会好,保持理论上的清醒,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强为人民服务的宗旨意识,增强明辨是非的能力。其次,要围绕发展这个第一要务努力学习。当前,要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力,也是一本博大的书、一座富集的矿,需要我们去学习、钻研和探索,将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次,要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野,努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识,努力做到兼收并蓄,在知识的海洋中吸取广博的营养,不断拓宽知识面,不断充实和武装自己。第四,要学习新的服务标准和日常行为规范,摆正自己的位置,自觉了解和掌握处世办事的基本常识,力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求,办公室工作就必须“快半拍”的抓学习,增强工作预见性。当前,我们不仅要学办文办会的常识,也要学办事的规矩,更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识,力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。
二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研,文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局,就要想方设法的深入实际调查研究,特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题,掌握事情发展的苗头,获取第一手资料,为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上,要善于选取课题,善于从不同层面和各个方面获取资料,善于深入地分析探讨问题。实践的问题,最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点,准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。
四、勤奋工作,努力提高整体服务质量
办公室工作任务繁重,复杂具体,要求很高,需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰,奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神,迎难而上、敢于拼搏,脚踏实地、埋头苦干,在办公室工作岗位上创造出新的业绩。
一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态_、和谐_、魅力_”,是一项伟大的事业。同志们所从事的工作,正是这项伟大事业的一部分,我们所做的每一件事,都与全县43万人民的利益紧密相连,都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此,大家一定要树立强烈的事业心和责任感,把个人的人生追求融入党和人民的事业中,把做好办公室工作作为成就事业追求的目标,把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事,以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神,下最大的决心,用最大的力气,干好干出成效,不辜负组织的信任和重托。
二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干,办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏实干的精神,是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干,对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点,夜以继日,而很多工作又都只能是自己或少数人知道,不允许抛头露面,所以要有苦干的精神,要有坚忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,这叫苦尽甘来,乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”,“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐,是党的事业发展之甘,是人生价值绽放之香,是为_发展添砖加瓦之乐。
三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被动服务为主动服务,改被动接受安排为超前进入思考,突出“早”,体现“快”,做到“实”。在工作分工上,要明确责任,细化工作。从总体上讲,要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑,每一件事、每一项工作都要分工明确,责任到人,既不能出现岗位空档,也要避免职责重叠。在管理方式上,要健全制度,兑现制度,按制度办事,要建立规范有序的工作运行机制,力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人,落实到工作实施之中。在机制运行上,要学会接受任务,善于分解事务,要时时给自己留出一块“空地”,时刻准备接受领导新的工作安排,使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前,有主有次,有轻有重,不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序,忙中出乱,以此确保整个工作有条不紊地协调运转。
同志们:
经市委同意,今天我们在这里召开全市党委办公室主任会议。会议的主要任务是,认真总结过去一年的党办工作,安排今年的工作。刚才,会议通报表彰了20xx年度全市党办先进单位、优秀党办主任、优秀网络信息员、优秀机要通信员以及调研信息先进工作者,岳口镇、拖市镇、教育局、公安局的办公室主任作了交流发言,希望大家认真学习借鉴。市委对这次会议十分重视,张书记亲自过问,王书记在百忙中抽出时间出席会议并将作重要讲话,请大家回去后向党委书记汇报王书记讲话精神,抓好贯彻落实。下面,我结合全省党委秘书长、办公室主任会议精神和全市党委办公室工作实际,讲三个方面的问题。
一、关于去年的工作
20xx年是实施“”规划的开局之年。全市党办系统紧紧围绕市委工作中心,充分发挥参谋、协调、督办、服务四大职能,各项工作都取得了显著成绩,得到了市委的充分肯定。市委书记张爱国同志在今年市委办公室新春团拜会上对党委办公室系统的工作给予了高度评价,称赞党委办公室系统同志们讲大局、讲纪律、讲团结、能吃苦、能战斗、能奉献。总结过去一年的工作,主要有以下特点:
(一)文字综合和调研工作取得新成果。去年是换届之年。乡镇和科局文字工作任务都很重,围绕“起草一个好报告”的目标,各地各部门扎实开展相关调研活动,精心组织文稿起草工作,为各级党代会、人代会的胜利召开奠定了基础。同时,各地各部门结合实际开展了一系列调研活动,形成了一批有份量、高质量的调研报告。如市纪委关于廉政文化的调研、市委组织部关于人才工作的调研、市发改委关于“两型社会”改革试验的专题调研、市移民局关于做好移民工作的调研、市人行关于农村金融创新的调研、市委政法委关于社会管理的调研、市民政局关于社区建设的调研等一批调研报告,有的被省级以上刊物转载采用,有一些意见建议在市委相关重要会议文稿中得到运用,有的直接被市委、政府采纳。去年,市委政研室起草、修改把关领导讲话、汇报交流、文件总结、综合材料160多个。
(二)督办检查工作成效显著。全市各级党委办公室进一步强化落实意识,加强对党委中心工作落实情况的督办,有力推动了各项工作的开展。市委督查室围绕市委重大决策部署执行和落实情况,建立了市委若干重点工作台账,并结合市四大家工作台账和农业、党群工作台账以及乡镇党委书记每月重点工作台账,有效增强了督查工作的计划性和实效性。重点加强领导批示件和市委书记专属板留言办理情况的督查,实行“周清、月结、季通报”制,做到了件件有着落、事事有回音。去年办理省市领导批示件299件,办结率达100%;市委书记专属板共收到网民各方面留言5128条,其中审批发布和回复留言1426条,回复率100%。天门日报社、市公安局、市交通局、市卫生局、市教育局、市人社局等单位面对群众意见多、留言信息量大的实际,积极主动,回复及时,处置妥当,得到了群众的认可。同时,加强乡局级领导班子实绩考核内容以及省市重要会议精神贯彻落实情况的督办,有力地推动了市委决策的实施和落实。
(三)日常工作周到细致。一是拟文办文服务优质高效。市委办按规定时限和程序共制发各类文件192个。收文处理实行限时办结,进一步完善文件传递机制,基本做到了快捷保密。二是保密服务严谨规范。加强保密宣传教育,在市委党校秋季乡科级干部和公务员培训班上播放保密教育警示片,组织党政机关及涉密部门领导、相关涉密人员参观了全国窃密泄密案例警示教育展。扎实开展专项保密检查,落实保密工作责任制,杜绝了失泄密事件的发生。三是信息服务再创佳绩。各级党委办公室信息服务意识进一步增强。九真镇、天门调查队、市粮食局等单位信息报送及时、准确,质量较高。四是办会和公务接待服务周到细致。去年我们精心组织了全市三级干部会议、市委全会以及市第七次党代会等重大会议。特别是接待工作在酒店条件不尽人意的条件下,接待办在江秘书长带领下做了大量的工作,做到了领导满意,部门满意。
(四)信访值班工作成效显著。各级党委办公室立足一线,直接面对各类群众信访矛盾纠纷,在服务党委、上下协调、妥善处置各类突发事件中作了大量卓有成效的工作。市委总值班室进一步完善24小时值班工作机制,加强上下信息沟通反馈,有力保障了市委、市政府及时采取紧急措施对相关事件进行积极稳妥处置。
(五)办公室自身建设不断加强。
(六)档案党史工作取得实效。各地各部门进一步建立健全档案管理制度,不断改善档案保管条件,档案工作水平明显提高。全市118个立档单位全面完成了“三合一”制度的审核复函工作。拓宽档案工作服务领域,开展了重点民生部门、重点新农村建设试点村、重点建设项目档案的收集和整理,落实了监管措施,保证了各种档案的完整与安全。各地各部门加强党史工作联络员的配备,高质量地完成了《抗战时期天门人口伤亡和财产损失》和全市革命遗址普查等调研工作。
这些成绩的取得,是市委亲切关怀的结果,是各级党委正确领导的结果,也是党委办公室同志们团结拼搏、敬业奉献的结果。在这里,我代表市委和市委办公室向全市党委系统办公室的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、关于今年的工作
党委办公室一直被称作是党委的“左右手”、“参谋部”、“服务部”、“后勤部”、“得力助手”。各级党委办公室一定要清醒地认识到自身的地位和作用,努力适应新的形势,创新工作方法,切实履行职能,发挥好承上启下、协调各方的作用。关于今年的工作,我重点强调五个方面的问题。
(一)关于调研工作和文稿工作。我感觉文稿工作是我们现在的一个薄弱环节,如果说党委办公室的薄弱环节在哪里?我感觉最大的问题就是没人或者说很少有人拿笔。拿笔能够写出像样东西的少,在乡镇、科局和几大办都很突出。这项工作是我们今年要加强的一个重点工作。我想讲这样两方面意思
第一,要明确做好文稿服务和调研工作的基本要求。
过去我们做办公室工作强调一年要在上级刊物上发表多少篇文章,把哪个杂志攻破等,那时候科局和乡镇都有一些调研成果,包括理论成果。现在我觉得我们调研工作和文稿服务要满足这样几方面的需要:一是要掌握实情满足领导问政能答的需要。现在有的办公室同志,对有些工作领导一问三不知。调查研究首先要掌握情况,包括本地、本部门情况要掌握,重点工作进度,哪些工作做的好要心中有数。要知晓政策。有的同志可能知道本地情况,但是不清楚政策,所以学习很重要。要知晓周边情况、全市情况、全省情况,做到问政能答。只有知己知彼,思路才会更开阔。
二是要满足本级党委、政府对文稿服务的需要。办公室就是本级党委的“笔杆子”。我们有些部门给省里报材料,这些材料是否准确反映领导意图,是否能达到省里要求,体现的是一个地方的形象,代表的是一个地方的水平。因此,做办公室工作的同志要进一步增强责任意识,把做好文稿服务工作作为胜任本职工作的一项基本要求来从严要求自己,在工作中注重时刻反思自我,特别是反思在领导讲话、各类文件通报、各类典型经验总结等方面的工作是否做好了,还存在哪些薄弱环节,应该在哪些方面加以改进和突破。
三是要满足做好为上级文稿服务的需要。乡镇要向市委办报告日常工作动态,向上级提供代拟稿,报送各类工作资料、工作信息、本级工作动态以及向上级刊物投稿等。
第二,要着力解决好“不愿写”、“不会写”的问题。
一是要解决“不愿写”的问题。文字工作是干部综合素质的反映。文字材料过关了,至少说明干部的认知能力达到了一定高度。俗话说,文如其人。想得到就写得到、写得到就能做得到,思维能力和写作能力往往从一个侧面反映了一个人的综合素质。过去说办公室出人才,一个重要原因是从事文字工作逼着你去学习,逼着你去积累和沉淀,大家要把从事文字工作作为一个学习的过程、积累的过程和自我提升过程。
二是要解决“不会写”的问题。写材料不是一门高深学问,也不是一种专业知识,关键是一种态度、一种习惯;写好文章还是那几句话:一要充分掌握基本情况。在调研的基础上,广泛收集素材、深入占有材料。二要有必要的理论功底。要理解上情,上面对这个事情关注那几个方面,有几个点。三要掌握一定的公文写作技巧。要把握好文章的套路、格式及行文角度。要对报告、请示、通知、决定、意见等文体,对工作总结、工作规划、情况汇报等材料的基本格式、条理、要点和逻辑层次熟练把握。四是要临阵磨枪。现在有的同志写材料,拿笔就写,考虑不深,思路不开阔,效果就不好。现在办公条件好了,领受材料任务后,要多到网上找一些相关材料,熟悉了后再动笔。
(二)关于督办工作。
一是要围绕党委中心工作开展督查,促进本地本部门重点工作的落实。工作要注重层次,领导关注的事要重点督促,工作中还要注重轻重缓急,抓好落实。要配合市委督查室开展工作。今年市委督查工作的重点主要有五个方面:一要抓好市委会工作要点和市委重点工作的落实,切实做好市委重点工作台账、农业及党群工作台账等上报工作,上了台账的工作都是要跟踪的。二要抓好全市“喜迎、争创新业绩”主题实践活动“五个建设”工作的推进与落实。三要抓好市委阶段性工作和重要会议精神的落实。四要认真做好市委领导批示件和“市委书记专属板”留言回复的落实。关于领导批示件,市委督查室建立了督查销号制度。“市委书记专属板”留言回复处置工作总体平衡,但是还有不及时的,这项工作做得如何领导都能看到,希望大家重视。回复的语气一定要谦虚,注重用尊称,不要和网民辩论,体现对问题尊重与重视。不要重回复轻办理,要先办后复。有的留号码的可以打电话问一下。五要抓好重点信访案件的督导。今年是特殊年份,6月份省第十次党代会将召开,10月份党的即将召开。全市党委办公室系统要高度重视重点信访案件的处理与反馈,切实做好跟踪督办落实工作。
二是要创新督查工作方式。特别是要形成督查工作合力。加强与市政府督查室、市纪检监察部门的联合督查,加强与人大政协相关部门及新闻媒体等方面的联系协作,整合督查力量,形成抓落实的工作合力。要进一步完善督查情况通报制度。对上级和市委重大决策、重要工作部署、市委主要领导同志批示交办事项的落实情况,要及时通报。对软拖不办、办而不力,造成不良影响的,要督促限期整改;整改达不到要求的,要通报批评或公开“曝光”。
三是要加强督查结果的运用。对整改不力、造成严重后果的,要将相关督查事项结果抄送目标管理和组织人事部门,作为评定干部能力、政绩的重要依据。
(三)关于信息值班应急处置工作。
一是做好信息工作。这项工作越往上越重要,中办六十多人,省里也是十几人,我们还有专人负责,到乡镇可能就没有专人了。信息上报是一个政治任务。如果各级不报信息,上面掌握不了真实情况,就是聋子、瞎子,就做不了正确的判断和决策。这是上级的要求,大家要重视。要明确什么是信息,信息是供领导决策的,具有内部性、超前性、预见性、政策性、政治性、宏观性、综合性。因此,上报信息要注重在宏观中找微观,在微观中找宏观,这项工作要进行量化考核,希望大家重视。
二是强化值班工作责任。各地、各单位要进一步细化值班制度,做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈,不得有不在岗或脱岗等现象。现在省、市两级均采取抽查等措施在检验值班工作,希望引起高度重视。特别要突出做好防汛、抗旱启动应急预案后的值班工作,对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件,认真、准确记录,及时上报。严格落实“一把手”会议请假和外出去向报告制度。
三是做好重要紧急信息和突发事件的报告。重大突发事件一旦发生,必须在第一时间报送信息,最迟不得超过事发后2小时,如果尚未掌握有关情况,可先口头或书面报告初步情况,随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况。
(四)关于机关管理
一是认真负责地做好综合协调工作。协调就是上下左右的联系。对上要加强对市委办公室的联系,今后在可能情况下我们要组织活动,加强乡镇、科局之间的联系。
二是精益求精地做好拟文办会工作。要严格拟文办文程序。希望在拟文办文上尽量写的像那么回事,网上也都有格式,要加强学习和运用。要认真做好党委文件改版工作。去年12月,我们根据省委文件精神,结合我市实际,以天办文[20xx]68号文件下发了《做好党委文件改版工作的通知》,从今年7月1日起,全市各乡镇办场区园、市直各部门各单位、各二级事业单位党组、党委、总支(支部)及办公室所有上报、下发的文件资料纸型和版型全面改版到位。要规范收文传递工作。各地各部门办公室要进一步规范收文阅文及传递制度。这个乡镇要注意,有的领导把会上的文件带到家就落在家了,办公室工作人员要适时提醒,及时收发文件,对一些重要文件要及时传阅。要抓好会议服务工作。严格会议审批,控制会议活动数量、规模和时间,切实提高会议活动的质量和效率。市直各部门承办的涉及全局性的会议、活动,必须经市委办、市政府办审批后才能发文通知。要规范做好接待工作。我们已印发了相关方案。在这里强调,市直各部门接待上级副厅级以上领导干部,一定要向“两办”报告,并规范制作接待方案,经“两办”审批后请相关市领导参加接待;各乡镇接待市级领导的调研视察活动,一定要轻车简从,不准在边界迎候,不搞兴师动众。总而言之,接待工作要注重从简,讲究地方特色。
三是机要保密工作。在机要通信方面,要落实每天至少收取4次的要求,即每个工作日上午和下午各收取两次邮件,及时签收办理邮件,做到不迟收、漏收、延误邮件。在保密工作方面,要规范管好、用好密码电报,抓好涉密文件资料及计算机信息系统的保密管理,确保不发生失密泄密事件。
四是积极主动地做好机关管理工作。在车辆、接待等方面要做平衡,主要领导优先考虑是对的,但一般工作人员也要平衡考虑。机关管理要有灵活性,不死板。要加强机关环境卫生建设,乡镇要注意。要进一步加强机关文明创建,大力推进机关绿化、亮化、净化、美化。要大力推进电子政务建设,我们安装了视屏会议设备,今年有些会议可能会以视频会议形式开。今年省委办公厅提出了提高无纸化办公水平的工作任务,我们也将这项工作列入到了“喜迎、争创新业绩”主题实践活动之中,希望大家高度重视。
(五)切实做好档案、党史工作,发挥留史资政作用。要提高认识,这个不是市委办、党史办要,是为你们地方留名上书的,一定要重视。各地各部门要分别在5月底和4月底以前完成《天门年鉴》、《湖北乡镇大全》的供稿任务。在15号左右,督查室发一个通报。大家要认识到这是为我们自己在做事。
三、关于加强自身建设
第一,忠诚。办公室同志要始终做到对党忠诚、对党的事业忠诚、对党的领导忠诚。为领导服务,首先要忠诚于领导,不能三心二意,无条件服从领导。忠诚于领导、无条件服从领导是我们的天职,要在思想上和行动上和领导保持高度一致。办公室主任是党委的助手、书记身边的人,一定要求真务实,敢讲真话、说实话。
第二,奉献。办公室工作很“苦”,被誉为是一个辛苦、艰苦、清苦的“三苦”岗位。同时,办公室工作也是“幕后工作”,许多事情做了,却不为人知。默默无闻、劳心劳力、无权无利,需要的是一种很强的事业心、责任感和无私奉献精神,要守得住清贫、耐得住寂寞、顶得住压力、经得住考验。要充分认识到,做办公室工作,特别是文稿服务工作,吃苦的过程也是知识积累、才能提升的过程,是领导和同事认可的过程。办公室工作队伍是最值得党委和领导信赖的队伍,办公室工作者也是最易得到赏识和重用的人。办公室主任是领导身边的人,可能做得事多、听的话多,但是大家做的事领导看得也是最清楚的。只要真心实意为领导服务,能干出实绩,领导总会对你有个交代。你想干事、能干事、干成事,领导肯定会对你有交代的。
第三,能干。清代学者王豫说过:“才不称不可居其位,职不称不可食其禄。”作为党委的“参谋部”、“服务部”,党委办公室的干部必须要有与之相适应的素质、能力和水平。要增强能力席位意识,成为多面手,能文能武、能粗能细,提笔能写、开口能说、问策能答、遇事能干。要高度重视学习,把学习作为一种习惯。有人说,在农耕时代读几年的书可以管用一辈子;到了工业经济时代,读十几年书能够用一辈子;到了知识经济时代,只有终生学习才够用一辈子。这个观点有点夸张,但指出了当前学习的紧迫性。办公室工作很重要,不学习难当其任、难担其责。办公室工作也有优势,可以让我们在工作中不断学习,在学习中不断提高工作能力和水平。学习之余还要在揣摩、实践、明悟上下功夫。不揣摩,难知真意;不实践,难有真知;不明悟,难得真味。除了文稿服务、文字工作能力外,还要注重提高三个方面的能力。一是服务决策的能力。要明确工作职责,不能一味地陷入繁杂的事务当中,找准工作方向,加强调查研究,大胆参谋,多献良策。二是团结协作的能力。办公室既是各种事务的交汇点,领导与基层的联络点,也是各种矛盾的聚焦点。办公室一方面要注重维护领导之间的团结,注重维护领导集体的形象和权威,不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。另一方面,要善于加强横向联系,争取多方支持,凝聚各方智慧和力量,形成有利于开展工作、推动工作的“气场”。三是开拓创新能力。重点是加强电子政务知识的学习与运用,最大限度地提高办公室工作的效率和质量。
第四,细致。办公室工作很琐碎、很细微。值班、接听电话、会议通知、接待服务等都是细节性很强的工作,文稿中的每一个数字、符号都是细节。细节因其“小”,往往容易被人忽视,麻痹大意;因其“细”,又常常使人感到繁琐,不屑一顾。但很多时候,百分之一的失误,可能导致百分之百的失败。我们必须高度重视细节,认真抓好细节。要牢固树立办公室工作“无小事”、“零差错”和“细节决定成败”的理念。要“举轻若重”、“视常为圣”。对每一项工作任务,都要坚持高标准、严要求,不放过每一个疑问、不疏忽每一处细节、不绕过每一道程序,严防发生任何差错。
同志们,做好办公室工作,责任重大,使命光荣。希望大家保持强烈的事业心和高度的责任感,与时俱进,开拓创新,扎实工作,再接再厉,立足平凡岗位,创造不凡的业绩,为推进天门科学发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。
在市委九届五次全委会闭幕不久,经市委批准,今天我们在这里召开全市党委办公室主任会议,这充分表明了市委对我们党委办公室工作的高度重视。这次会议对于做好新形势下的党委办公室工作,更好地服务于各级党委的中心任务,促进我市赶超发展战略的顺利实施具有非常重要的意义。刚才,董岩秘书长认真回顾总结了一年来全市党委办公室工作的实践,并就做好新时期党委办公室的工作提出了具体的指导思想、基本任务和总体要求,建生秘书长对20xx年督查工作进行了回顾总结,对做好今后党委的督查工作提出了总体要求,我完全同意。
今天,我受市委的委托来参加这个会议,主要有两个目的。一是我作为分管办公厅工作的副书记,今天来跟这个系统的同志们见见面。对于大家的工作,市委是满意的,各级党委也是满意的,借这个机会,我代表市委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢;二是党委办公室的工作非常重要。工作重要,就意味着责任更重,要求更高。这里,我想结合我市党委办公室工作的实际,从宏观和整体上提一些意见,供大家在工作中参考。我认为,从当前来看,各级党委办公室落实xx大提出的“四新”要求,必须在强化服务意识、创新意识和素质意识上下功夫。只有这样,才能不断提高“三服务”水平,才能很好地发挥“参谋”、“助手”作用,使办公室工作达到一个新的境界。
一、围绕中心,着眼大局,强化服务意识,努力提高各级党委办公室的“三服务”水平
各级党委是所在地方各项工作的领导核心,担当着把握形势、统揽全局、指导工作的重要职责。党委办公室作为党委身边的综合办事机构和参谋服务机构,围绕中心,服务大局永远是工作的主题。做好新时期的党委办公室工作,必须紧紧抓住这一工作主题,时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,切实增强为中心服务、为大局服务的意识。当前,全国上下正在掀起深入学习贯彻党的xx大精神的高潮。如何全面准确地把握xx大精神,以“三个代表”重要思想为指针,从阳泉工作的实际出发,进一步解放思想,与时俱进,不断探索发展的新思路,谋求改革的新突破,创造开放的新局面,制定各项工作的新举措,加快我市赶超发展战略的顺利实施,实现全面建设小康社会的奋斗目标,是全市各级党委当前和今后一段时期压倒一切的中心和大局。作为党委办公室,无论涉及的工作领域有多么广泛,都必须紧紧围绕这个大局来开展工作。无论日常事务有多繁杂,都必须在方方面面体现这个大局。这是衡量一个党委办公室主任思想上是否先进、政治上是否成熟、业务上是否过硬、作风上是否扎实的重要标准,也是衡量各级党委办公室工作是否到位,服务水平高低的重要标准。当前,各级党委办公室要做到围绕大局,搞好服务,就必须做好以下三方面的工作。
1、要在学习、宣传和贯彻xx大精神方面走在全市的前列。当前,用xx大精神统一全市党员干部群众的思想,激励全市8万多名党员127万人民抢前争先,奋力赶超,努力开创我市各项事业的新局面,对于确保我市各级党组织始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力,团结带领全市人民胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习、宣传和贯彻xx大精神,是全市各级党组织和广大党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委办公室必须站在讲政治的高度,在做好日常工作的同时,不仅要集中精力协助党委搞好xx大精神的学习、宣传和贯彻工作,而且要积极主动地开展多种形式的活动,带头学习、宣传和贯彻xx大精神,在这方面成为全市其它部门的表率。要认真学习报告和党章,在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫,力求多学一点,学深一点,学精一点。通过学习,把xx大精神和“三个代表”重要思想融会贯通到办公室的各项工作之中,不断提高干部职工的政治理论素养,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,增长科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行使职能的能力,努力使广大干部职工成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范,更好地担负起协助各级党委团结和带领广大人民开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。
2、要时刻强化“第一要务”意识,始终围绕发展这个主题来开展工作。把发展作为执政兴国的第一要务,是我们党50年执政的基本经验,也是今后必须长期坚持的基本路线。从我们阳泉来讲,以发展为主题,以结构调整为主线,以深化改革和科技进步为动力,加快全市经济社会的赶超发展,提前实现全面建设小康社会的宏伟目标,是全市各级党委今后一个时期的中心任务,也是市委在九届五次全委会上向全市人民做出的庄严承诺。去年以来,围绕实现赶超发展战略这一宏伟目标,市委、市政府先后做出了加快发展的一系列重大部署。在产业结构调整、改善城市环境、加强基础设施建设等方面,我们启动了治理桃河、热电联产、退耕还林、发展畜牧业、城市环境综合整治、中小学危房改造、公路建设等一大批重点工程。上述这些重点工程对于加快全市产业结构调整步伐,增加农民收入,改善城市环境,提升城市品位,打破经济发展的“瓶劲”制约,增强阳泉的综合竞争力具有十分重要的作用。当然,在肯定成绩的同时,我们还应当看到,我市在结构调整、国企改革、农民增收、党的建设以及社会稳定等方面仍然面临着一些尚未解决的重大课题,改革和发展的任务仍然十分艰巨。各级党委办公室作为党委的“参谋部”,必须紧紧围绕发展,强化“第一要务”意识,充分发挥参谋助手作用,协助党委做好推动本地区经济建设和社会进步的各项工作。要深入实际广泛开展调查研究,全面掌握影响本地区改革和发展的重大战略性问题。要善于研究新情况,解决新问题,努力做到为党委决策“参”在点子上,“谋”在关键处,按照市委九届五次全委会提出的“六抓六突破”的要求,协助各级党委理清发展的思路,找准改革的突破口,制定切实有效的措施,推动本县区、本部门、本单位经济社会和各项事业的快速健康发展。
3、要适应新形势下党委工作的新变化,不断提高服务的质量和水平。伴随着时代的进步,各级党委实施领导的方式、方法已经和正在发生着明显的变化,工作格局由“领导一切”,转向“总揽全局、协调各方”;工作方式由主要依靠领导的个人权威和能力,转向依靠健全的制度、机制作保障;工作手段也由单一的行政手段,转向综合运用政治的、经济的、法律的、科技的、文化的等多种手段。以上这些变化对党委办公室的工作提出了新的更高的要求。新形势下,各级党委办公室必须主动适应这些新变化,不断地提高服务质量和水平。一要拓宽服务领域。当前,各级党委的工作领域越来越广,工作任务越来越重,工作节奏越来越快,工作要求越来越高。因此,办公室工作必须主动走出过去狭窄的工作领域,进入到更加广阔的工作领域,要在做好办文、办会、办会等日常工作的同时,适应经济和社会飞速发展的要求,主动深入经济建设主战场和改革发展的第一线,认真调研,把关定向,协调服务。二要提高服务效率。办公室工作无论大事还是小事,都直接或间接地关系到党委工作的进行,因而不论办文、办会还是办事,都要坚持高效率、高标准、高质量。工作一旦定下来,就要雷厉风行、说干就干,决不延误时间、拖泥带水。要努力做到“五不让”,即不让应抓紧办理的事情在我这里延误,不让传递的文件在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受到冷落,不让机关的形象在我这里受到影响。三要提高服务质量。要大力倡导务实作风,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制和求真务实、真抓实干的良好作风;要严格岗位责任,做到事事有人管,人人有专责;要建立公正、合理、严格的考核制度,奖勤罚懒,奖优罚劣,激励先进,鞭策后进,形成有利于工作落实的良好机制;要敢于负责、敢于碰硬,遇到困难和阻力要勇于克服,力促各项工作的落实到位。
二、立足本职,与时俱进,强化创新意识,进一步探索新形势下做好党委办公室工作的新路子
在xx大报告中指出:“贯彻‘三个代表’要求,关键在坚持与时俱进”。“与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性”。当前,我市正处于一个改革发展的关键时期,各项事业都在不断地进步和发展。面对这些新形势带来的新机遇和新挑战,党委办公室的工作不创新就难以适应,不创新就难以发展。只有坚持与时俱进,开拓创新,打破陈规,大胆突破,不断超越,积极探索用新的思路、新的方法和新的途径来解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题,才能增加活力、激发动力、朝气蓬勃、奋发有为,把工作干得更精彩、更出色。
一要创新思想观念。要带头弘扬解放思想、实事求是的精神,与时俱进、勇于创新的精神,在贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的前提下,自觉地把思想认识从那些保守、僵化的观念、做法和体制中解放出来,从墨守成规、不思进取的思维定势中脱离出来,树立创新的观念和超前的意识。要自觉地把办公室工作放在党委的大局中来精心策划,来安排部署。在党委每一项重大决策部署出台实施的过程中,办公室都要想在前,做在前,服务在前,主动做好事前调研、事中协调和事后督查等项工作。要由被动完成领导交办的任务向善于综合协调,提供全方位、多层面的服务转变,使党委办公室工作实现新的跨越。二是创新工作机制。创新工作机制首先是一个扬弃的问题,要继承和发扬我市党委办公室系统长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风,一切有利于工作,有利于团结的规章制度都必须牢牢地坚持下去。要坚决革除那些不合时宜的陈规陋习,从制度上保证办公室每一位同志都心往一处想,劲往一处使,促进各项工作的圆满完成。同时,要继续完善过去形成的良好的工作机制,并随着形势的发展变化,建立一些新的制度,使各项制度互相衔接配套,整体发挥作用,为党委办公室工作科学化管理和制度化运行创造良好环境。三要创新工作手段。在科技、信息飞速发展的今天,要求各级党委了解情况、科学决策、实施领导的手段必须实现现代化。党委办公室作为党委的参谋助手,必须自觉接受和运用新的科学技术和手段,加快办公室的办公自动化、信息网络化、管理科学化建设,大力提高办公室的整体功能和工作效率。
三、抓住关键,悉心培养,强化素质意识,努力建设一支高素质的党委办公室干部队伍
做好我们的各项工作,关键在党,根本在人。各级党委办公室要适应新形势、新任务的要求,更好地做好工作,必须努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、能打硬仗、担得起重任的高素质的干部队伍。
抓好干部队伍建设,就是要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,从思想、组织、作风、业务等方面切实加强干部队伍建设。在思想建设上,要以xx大精神为指针,坚持不懈地用“三个代表”重要思想指导办公室干部职工的思想和行动,这是一项必须长期坚持的战略任务。要通过学习贯彻xx大精神,教育广大干部职工时刻保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治方向,牢固树立宗旨意识,严格按照党的路线方针政策办事,经得起政治考验,耐得住艰苦磨练,抗得住各处诱惑,担得起服务重任。在组织建设上,要全面贯彻落实干部队伍“四化”方针,进一步深化干部人事制度改革,加快建立和完善“公开、平等、竞争、择优”的用人机制,激发每一位干部职工争先创优的积极性和工作热情,促进优秀人才的脱颖而出。要在稳定现有干部队伍的同时,从办公室工作长远发展的战略高度出发,重视培养和选拔优秀年轻干部,积极推进干部队伍的新老交替。要继续加大干部交流和轮岗的力度,使办公室队伍永葆活力。在作风建设上,首要的、最根本的是解决好思想感情问题,核心是加强党同人民群众的血肉联系,不断强化公仆意识、服务意识、责任意识和忧患意识。要坚持立党为公、勤政为民,提倡讲真话,办实事,力戒形式主义和官僚主义。要经常组织机关干部走出机关,深入基层,向群众学习,向实践学习,和基层干部群众交朋友,为基层和群众办实事、办好事,以实际行动增强广大群众对我们党的信任度和向心力。在业务建设上,要主动适应新形势、新任务对办公室工作提出的新要求,不断加强干部职工的业务知识学习和培训。尤其是要加强社会主义市场经济理论知识的学习,学习和掌握科技、信息、法律以及WTO等有关知识,博采众长,拓宽视野,切实提高办公室干部职工的综合素质和能力。我们的大部分办公室工作人员,今后也会走上不同的领导岗位,担负起重要的领导职责,因此,要从现在开始,从做好办公室的点滴事务做起,注重提高个人的综合素质和办事能力,要敢当大任、能当大任、善当大任,为将来走上各级领导岗位打下坚实的基础。
在此,我还要特别强调一点,在对干部职工严格要求的同时,我们的各位办公室主任还要经常关心广大干部职工的工作和生活,要本着实事求是、量力而行的原则,努力解决大家的实际问题。总之,要通过扎实细致的工作,真正实现“用事业留人,用感情留人,用待遇留人”,营造办公室团结奋进的良好氛围,不断推进党委办公室工作再上新台阶。
同志们,新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战,也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。党委办公室的工作是光荣而艰巨的。各级党委对大家寄予厚望。希望你们振奋精神,再接再厉,开拓进取,扎实工作,努力开创全市党委办公室工作的新局面,为加快实施赶超发展战略,建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出新的更大的贡献!
再过半个多月,春节就要到了,借此机会给同志们拜个早年,祝大家节日愉快,工作顺利,合家欢乐,万事如意。
同志们:
今天召开由各乡(镇)、县级各单位分管办公室工作的领导和办公室主任会,主要是共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题,进一步统一思想,提高认识,改进办公室工作方法,积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用,更好地服务于县委、政府中心工作,提高办公室工作的质量和水平;会议将总结20xx年党委系统信息工作,表彰信息工作先进单位,安排部署20xx年及今后一段时期的党委系统信息工作。下面,我讲五点意见。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和领导的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
二、我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字材料不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿材料马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
三、认清形势,明确责任,努力提高办公室工作的质量和水平
(一)发挥好参谋助手作用,为县委决策服务
五大办公室是五套班子的参谋部、智囊团,主要体现在文稿起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等工作。同样,各乡(镇)、县级各单位的办公室是本单位的参谋部和智囊团,同时也是联系县五大办的桥梁和枢纽,在提供信息和各种文稿材料方面直接为县委、政府中心工作服务。因此,各乡(镇)、各单位办公室一要准确把握县情、乡情和本单位的具体情况。只有全面、准确、及时地掌握实际情况,深刻地揭示客观规律,才能增强工作的预见性,提高决策的科学性。这就要求我们在工作中,既要广泛地搜集信息,又要深入地进行研究;既要关注当前的实际情况,又要探究今后的发展趋势,从而更好地为领导决策提供有价值的意见和建议。二要倾听基层和群众的意见、建议,及时反馈真实情况。基层和群众中有许多的新经验和好办法,这就要求我们在工作中,必须尊重基层和群众的首创精神,善于总结他们的经验,集中他们的智慧,并使之进入决策程序,变为党委、政府的政策;必须坚持实事求是,敢于讲真话、讲实话,有喜报喜、有忧报忧,忠实地反映基层的情况和群众的呼声,使群众的合理要求在决策中得到充分的体现。三要准确体现领导意图。这是为决策服务的必然要求。这就要求我们在工作中,必须认真学习有关的文件、领导讲话和批示,全面准确地把握领导意图,不折不扣地贯彻领导意图,出色地完成领导交办的事项。
(二)发挥好综合协调作用,为确保日常工作的高效运转服务
办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万绪,涉及方方面面。要搞好综合协调这一办公室的基本职能,一要周密。做每一项工作,要着眼全局,顾全大局,注意协调好方方面面的关系,善于调动各方面的积极性。要坚持原则,严格程序,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,狠抓落实,保证各项议程、各项活动顺利进行。二要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。要按照“立党为公,执政为民”的要求,努力克服形式主义、官僚主义,力戒空谈,狠抓落实,密切联系群众,建立廉洁高效机关,通过加强协调、严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、抓落实。还要积极采用现代科技手段,加强电子政务建设,不断提高工作效率。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系,要讲政治、讲正气、讲大局,在领导授权的范围内进行协调,注重请示报告,不得各行其是,更不能凌驾于组织和领导之上,搞无原则的协调,做违法乱纪的事。要增强保密意识,严格保密纪律,杜绝失、泄密现象的发生。
(三)以高度的政治责任感,认真做好文字材料工作
办公室工作具有秘书的职能,搞好文字材料工作是办公室的一大职责和任务。文字材料质量的好坏,不仅影响到办公室的形象,还影响到单位领导的形象,影响到县委、政府中心工作的开展。近年来,上级党委和县委、政府要求各乡(镇)、各部门报送的各类文字材料越来越多,这就要求各乡(镇)、各部门的办公室要有高度负责的精神和奉献精神,认真对待每一份文字材料、每一篇信息,决不能马虎草率、随意应付,更不能报送一些不真实的或者无任何内容的文字材料。关于这个问题,今后,县委办、政府办要进行督查,对要求报送的文字材料质量达不到要求的,发回重写。要进一步规范公文的处理,各乡(镇)、各部门下发上报的各类公文应进一步规范化,不能五花八门,各式各样,显得不严肃,失去公文的权威性。以后,县委办将加大培训力度,有条件的单位,办公室主任要到县委办进行顶岗培训,提高公文和信息撰写能力和水平。
四、强化素质,努力建设一支高素质的办公室干部队伍
办公室要争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼
一要认真抓好学习,提高理论素质。指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新的关键在人才,人才的成长靠教育。”因此,办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,创建“学习型”的办公室。通过学习,不断拓宽知识面,不断提高思维能力和水平,不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代,面对现代化建设的许多新课题,就需要办公室工作人员不断提高自身素质,勤于学习,妥善处理工学矛盾,挤时间学习“充电”。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志们学,努力做到政治强、业务精。在学习过程中要善于积累。“聚少成塔、集腋成裘”,“积之愈厚、发之愈佳”。人的知识、才能都是一点一滴积累,要通过自身的学习、实践和吸取别人的经验去积累,为我所用。
二要增强工作的主动性,提高工作效率。办公室的干部对周围发生的事,要能够见微知著,一叶知秋,善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征,只有这样才能争取主动,提高效率。要做到这一点,必须下功夫做有心人,多思考问题,多接触各方面的情况,及时了解基层群众在想什么,机关干部在想什么,领导同志在想什么,做到心中有数,超前思维。同时也要注意摆正自己的位置,实事求是地反映情况和处理问题,不撒谎、不掺假,做到政治上忠诚可靠。
三要勤奋努力,吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦,有
些岗位几乎没有节假日,不分上下班,自己能够支配的时间很少,经常处于紧张的状态。越是在发生灾情、突
发事件等危急情况的时候,办公室同志的工作越紧张。但是,我们要做好办公室工作,必须做到勤奋努力,吃苦耐劳。要有强烈的革命事业心,要有较高的党性修养,要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤,尤其要做到脑勤,别人没有想到的问题我们要想到,别人没有考虑到的地方我们要考虑到。只有这样,才能完成办公室繁重的工作任务。
四要当好参谋,搞好协调。办公室既是各级、各部门的参谋部,又是协调部。要搞好协调,就要明确协调的内容,注意协调的方法,不仅要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调,还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解,打通部门之间的隔阂,搞好上下之间的衔接。
(二)要强化六种意识,提高五种能力,发扬四种精神
一是强化政治意识和大局意识。办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,胸中无大局,不足以谋一域,我们的每一项工作,必须服从和服务于党委工作的大局,服从和服务于改革发展稳定的大局。从事办公室工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治意识和大局意识,从大的方面讲,就是要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致;从小的方面讲,就是要与县委的决策保持一致,坚决维护县委的权威,维护领导的权威和形象。
二是强化奉献意识。服务就意味着奉献,没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神,服务就没有积极性、主动性和创造性。要做好办公室工作,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。办公室人员要正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,不搞攀比,不图名利、爱岗敬业,无私奉献。
三是强化服务意识。服务是办公室的基本职责。办公室的职责概括起来就是“参与政务,搞好服务,管理事务”。搞好服务就是要服务好基层、服务好部门、服务好领导。为此,强化服务意识,必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系。
四是强化参与意识。办公室要紧紧围绕县委、政府中心工作,认真做好为领导决策服务而开展的信息调研,为领导决策和各项工作落实而进行的督促检查,为县委、政府日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等服务工作,跟上县委、政府的工作步伐,贴紧领导的思路。要思想敏锐,尽可能做到事事有预见、想在先,积极主动地把调查研究工作做到前面,为领导出谋划策、拾遗补缺,尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。
五是强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”,项项任务要按时完成,不能借故拖延,也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识,要勤勤恳恳,兢兢业业,善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,对有关工作做到早思考、早研究、早介入。作风要严谨,求实、务实、落实,不唯书、不唯上,对人民、对工作极端负责,切忌做表面文章、搞形式主义。
六是强化窗口意识。办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”,干部的一言一行、一举一动,都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此,办公室的干部职工加强职业道德修养非常重要。做到五讲、三服从、三个正确对待,即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。在日常工作中,对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众,要热情接待,不摆架子,不盛气凌人,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
提高五种能力:一是学习能力,努力建设成一个“学习型”的办公室,办公室人员要形成一个终身学习的良好习惯。二是应对能力,增强应对复杂形势和情况的能力,尽快改变应对能力不足的状况。三是竞争能力,市场经济是竞争经济,要适应市场经济发展的需要,就必须增强干部的竞争意识和竞争能力。四是决策能力,进一步提高领导干部的科学决策、民主决策能力,杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的决策现象。五是创新能力,创新是马克思主义活的灵魂,是一切发展变化的动力,没有创新就没有发展,就没有进步。作为办公室的工作人员,必须适应不断发展变化的新形势、新任务、新情况的需要,创造性地开展工作。
发扬四种精神:一是“钉子”精神,就是要锲而不舍,不达目的不罢休。二是“傻子”精神,就是要默默奉献,不计个人得失,做到口稳、身稳。三是“气坛子”精神。就是要沉得住气,受得了气,甘当别人的“出气筒”。四是“滑轮子”精神。就是要灵活,善于做承上启下、协调各方的工作。
(三)必须建设一支朝气蓬勃,攻坚克难的干部队伍
朝气蓬勃,攻坚克难靠什么?就是要靠高素质、硬本领。从实际情况看,办公室干部队伍建设的总体目标和检验标准是五个方面:一是政治坚定。坚定不移地与党中央保持高度一致;坚定不移地服从各级领导的指挥;坚定不移的维护改革、发展、稳定大局。二是头脑清醒。要有政治敏锐性,要有政治鉴别力,立场坚定跟党走。在大是大非面前,经得起考验,不迷失方向。三是作风扎实。要讲实话,想实招,干实事,出实效。四是品德高尚。不为权力所惑,不为金钱所动,不为美色所迷,正正派派做人,踏踏实实做事。五是本领高强。面对新的形势和复杂艰巨的任务,要以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,敢干、会干、肯干。要在实践中增强本领,提高四种能力:即思谋能力,写作能力,协调能力,办事能力,使办公室的干部在实干中成为一支忠诚坚定,经得起政治考验;甘于奉献,耐得住艰苦磨炼;廉洁自律,抗得住各种诱惑;业务精湛,担得起服务重担的队伍。
(四)必须做一名称职的办公室主任
由于今天参会的大多数是各乡(镇)、各单位的办公室主任,在这里就如何做一名称职的办公室主任我想讲几点个人意见,供大家参考。
1、敢于胸为帅谋。办公室主任既是领导又是士兵,可以说是“兵头将尾”。必须胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,努力贴紧领导的思路,做到想领导之所想,谋领导之所虑。办公室主任要有较强的政治意识、责任意识,尽可能增强工作的主动性、预见性、创造性,认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;注意广泛搜集资料,分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法,借“它山之石”来攻玉,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。
2、善于协调服务。办公室主任要充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。工作中,既坚持原则性,又注意灵活性,做到对上对下对内对外高度统一,特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想,把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点,协调各方转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多为基层和群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。
3、勤于督促检查。办公室主任在思想上要强化督查意识,在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置,想新法,出实招,动真格,用真力。领导作出重大决策和重要工作部署后,办公主任要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。在督查过程中,对工作要诚心、热心、耐心、细心,努力抓住全局性、宏观性的问题,组织力量进行集中督查;抓住重点、难点、热点问题,进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。
4、乐于无私奉献。办公室工作一年到头都忙忙碌碌,加班加点连轴转,甘于奉献、诚实敬业是办公室主任的必备人格素质。办公主任应正确认识自己的工作和价值,起好表率示范作用,正确对待权力、利益、名位,处理好苦与乐,得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系,爱岗敬业,劳累不辞,甘当不为名利的“小草”,乐于奉献的“蜜蜂”,恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都能招之即来,来之能战,战之能胜。
5、贵于百事如常。办公室主任由于位置特殊,容易成为矛盾的焦点,会受到各种褒贬评议。因此,必须正确估价自己,客观看待他人,努力做到宠辱不惊,对表扬、批评、奉承和讥讽等,都要正确对待。受表扬时不要太得意,挨批评时不要太悲观,努力保持良好的心态。特别是对不符合实际的指责、诘难,要以平静的心态坦然处之。无论对上对下,都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。
五、认真搞好信息工作,服务于县委、政府中心工作
信息工作是办公室工作的一项重要职能,是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作,就能更好地为县委、政府的中心工作服务。
(一)20xx年信息工作的简要回顾
20xx年,我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下,在县委的正确领导和关心重视下,在各乡(镇)、各单位的支持配合下,经过全体信息工作人员的共同努力,全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条,同比上升61.5%,采用82条,采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看,累计计分363分,名列第二,甩掉了连续三年“老九”的帽子,取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。
一年来,县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作,设置了一名信息专职人员,选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息,提高写作能力,县委办内部制定了严格的奖惩措施,加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念,全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会,有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作,办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息,在信息工作中不断创新,不断提高数量和质量,为县委办提供了更多的信息源头。
(二)存在问题
20xx年我县党委系统的信息工作,虽然取得了很大的成绩,但离先进县(区)的差距还很大,离上级党委和县委、政府的要求差距还很大,存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少,甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时,甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外,有的单位领导对信息工作的重要性认识不足,对信息工作重视不够,支持不力;信息工作人员变动过快,素质参差不齐,对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足,考核不严,通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要,上报数量少,深度不够,采用率低;对信息人员的培训有待加强。
(三)与时俱进,转变观念, 努力提高信息工作的质量和水平
1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息,解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度,是不是对县委、政府的工作真正有用,关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步,是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍,是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况,只是机械地摘录一些文件和会议讲话,只是一般性的、概念性的东西,只是象新闻报道一样,简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程,就谈不上有用,更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题,就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。从全县来讲,经济结构调整,烤烟生产,国有企业改革,党风廉政建设,企业和社会的稳定,社会主义精神文明建设,民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前,比如,烤烟中耕管理,国企改革进展情况,“非典”防控情况,生态建设,电力建设,公路建设,企业下岗职工的生活保障问题,农村贫困人口的温饱问题,少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题,都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓,这些方面的问题如何去解决,基层有什么好的措施、办法和经验,都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题,加强调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的建议提出来,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,这样的信息才真正有特点、有力度、有分量,才真正对县委、政府的工作有用,才真正是高质量、高水平的信息。
2、要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是,敢不敢坚持实事求是,夸大成绩、拔高经验的做法,不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法,不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法,更不是实事求是。实事求是,就是要求信息人员,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。实事求是,就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度,有喜报喜、有忧报忧,这对一个乡(镇)、一个单位的工作,对全县的工作,包括对领导干部本人的工作,都是有好处的。
3、要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性太差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,主要是少数的信息人员责任心太差,少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视,一定要负起责任,一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重要情况,凡是重大事故,凡是突发事件,凡是疫情灾情,信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任,还要追究单位领导的责任。
4、信息工作应把握十个“要”。
一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化,有非常明显的直接目的,或布置工作,或请示事项,或商洽事宜,而信息不那么全面系统正规,也没有必须要达到的直接目的,主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻,又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范,而且是通过传媒向社会公众传播的,是人人都可以看的,但信息却不同,信息有其独特的特点,在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。
二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题,必须体现“三个代表”的要求,必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则,是不能偏离的根本政治方向。为此,要求信息工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策,认真学习国家法律、法规,打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度,站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度,站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”,就失去了存在的依据。为此,要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署,熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求,了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么,最希望搞好哪些方面的服务,最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样,信息工作的位置才站得准。
四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息,这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫,在特色上出亮点。
五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中,去思考、研究、发掘有价值的东西,从有价值的那个方面入手来把握事物的规律,提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题,从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理,同样一个客体内容的信息,从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲,是角度要新,从内容角度看,事实上是要求信息的内容新,要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。
六是内容要实。这是信息的基本要求,要反映广阔丰富的具体工作实践,在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点,在反映抓落实上下功夫,不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是,符合客观实际和人们的真实思想,不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此,撰写信息要认真把好审查关,确保信息实事求是。
七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中,深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础,现象是本质的反映,要善于从现象去研究本质,对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究,获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。
八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一,对信息的反映要敏锐,处理要及时,要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报,以提供给领导机关和领导同志参考,服务于决策和工作。
九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求,但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言,要精炼简洁,简明扼要,能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。
十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长,“插曲”太多,“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。
同志们,新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要以党的xx大精神和县第九次党代会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厉,与进俱进,开拓创新,以更加饱满的热情做好各项工作,把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。
尊敬的老师、亲爱的同学们大家好:
华北科技学院社团联合会成立于20xx年9月1日,。在成立不久之后,我们组建了办公室这个部门,并且进行了招新工作,迎来了新的血液,也为院社联注入了活力。下属社团现有电脑门诊及阳光志愿团两个,由于是计算机学院第一届社联,所以这一学期我们大部分时间在做的主要工作就是学习与记录、磨合与预热:。
每星期有我们办公室的同学到主席团例会了解学生会的工作并根据内容调整我们自己的工作活动内容,虽然我们在这一学期没有组织大型的活动,但是我们积极配合和参与了学生会和团委的一系列活动我看到了我们社联内部的团结和热情。我们还每星期到学生会办公室听例会,学习作为办公室所需要做的工作及应该拥有的.能力。还在已有社团的工作上做了较详细的记录,目的是首先了解兄弟部门的工作与职能,学习并巩固自身。
虽然社联刚刚成立了第一学年,但是我们也不断努力寻找和提高我们自身的优势。 在过去的半年里,我们也有很多不足,我们的工作虽然不多,但是却很细致,这也恰好是我们所欠缺的,在这一学期我发现我们社联的同学时间观念不够强,工作总是往后拖,工作效率也有待加强。
在下个学期,我们会结束我们的磨合期,新增宣传部广泛向外宣传,招纳社团,将原来下属的两个社团扩充为三到四个,同时更加细致的修改社团管理制度,保证社团的质量,并且努力在已有社团的活动记录上做的更详细,更多样化。积极促进各社团之间、社联与社团之间的交流沟通,让社联干事多多参与下属社团活动。
我想在以后的第二届第三届社团联合会会越来越好,也会逐渐完善。以上是我的述职报告,谢谢大家。
办公室主任会议经过积极的筹备,今天胜利召开了。借此机会,我代表向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候:你们辛苦了!
自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来,办公室系统在各级组织的领导下,认真落实第一次办公室主任会议的工作部署,紧紧围绕经济和本单位的中心工作,坚持“两个结合”的工作方法,以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点,切实加强办公室思想、组织、业务、作风,充分发挥办公室的职能,积极参与政务,主动管理事务,努力搞好服务,做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业,任劳任怨,默默奉献,队伍素质有了较大的提高,为的改革与发展作出了应有的贡献。
当前,正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势,一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平,基础设施保持较大的规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响,带动工业化进程,企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从行业的形势看,通过近几年的调整结构,的问题得到遏制,价回升,企业生产经营状况明显改善。由此,我们可以判断:一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和规模的持续扩大,在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是行业在度过困难时期后,基本将逐步有所回升,并保持稳定发展;三是加入wto使我国国际竞争加剧,可能会对我们的国内市场形成一定的冲击,但由于在矿施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势,核心能力强,我们会更大规模地进入国际市场,有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的、等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际市场,有利于介入有外资投入的国内项目,有利于产业结构的调整和经营层次的提高,有利于保持的优势地位。所以,从总体来看,对我们来说是希望与困难同在,机遇与挑战并存。面对新的形势,新的任务,对我们办公室的工作也提出了新要求。下面,我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。
办公室作为各单位决策服务的参谋部,首要任务是要牢牢把握中央的精神,紧紧围绕的中心工作,出大主意,谋大思路。
1、紧紧围绕发展的主旋律,进一步解放思想,更新观念,强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神,深刻领会其精神实质,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律,解放思想,更新观念。当前,要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫,冲破旧的传统思维定式的束缚,强化创新务实的意识,一是要坚持以“”重要思想为标准,针对改革开放中遇到的新问题,提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来,为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。
2、狠抓开创性工作,在为领导决策服务上发挥参谋助手作用。一是要针对企业的特点,抓好职工群众关注的重点、热点、难点问题的调研工作。办公室人员要从繁杂的事务中解脱出来,要在政策法规研究、掌握了解企业生产经营和改革情况上下功夫。要紧紧围绕企业生产经营的一系列重大问题进行深入调查研究,对以产权改革、资产重组为重点打好改革和发展攻坚战,拓展市场领域、努力培育新的经济增长点,坚持各项改革的配套推进,对党建和思想政治工作等问题组织专门力量进行调查研究,摸清情况,提出对策,推动企业的两个文明。二是要主动性、创造性地开展工作。办公室工作大多时候处在辅助、协调、适应的位置上,搞不好往往工作比较被动。在深化企业改革的过程中,需要具有主动性和创造性的工作能力。办公室工作要主动,就要想在前,做在前,敢于负责,既要坚持原则,按规矩办事,也要有创造性的思维和改革魄力。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
二、我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
同志们:
我们召开这次全市党委办公室主任会议,主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神,对“去年怎么样”进行总结,对“今年怎么干”作出安排。
(一)过去的一年,全市各级党委办公室在党委的正确领导下,按照“省内争先进,市内创品牌”的总要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,各个方面都取得了较大成绩。
一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动,推出了一批具有较高质量的调研成果,一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料,收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用,大力加强信息上报工作。去年,我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置,综合材料采用量居全省第一,信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。
二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点,加大督查力度,取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次,专项查办22次,督查调研和民情调查13次,督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委会议、市委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动,有效推动了工作落实。
三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设,加强上下衔接,力求左右协调,注重前后呼应,值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进,成效显著,确保了日常运转的协调有序。
四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革,千方百计开源节流,不仅保证了机关的正常运转,还积极争取和挤出资金改造院落,添置设备,为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成,机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入,机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。
过去的一年,是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年,市委办系统有3项工作被评为全国先进,有11项工作被评为全省先进,有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体,石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体,桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位,市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得,是各级党委正确领导的结果,也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会,我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来,去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中,党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观,首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作,我们要牢固树立以人为本的思想理念,深刻理解以人为本的丰富内涵,认真落实以人为本的工作要求,正确把握以人为本的实践标准,把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程,努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。
(二)所谓以人为本,说到底就是以人为基础,以人为前提,以人为动力,以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期,齐国管仲就提出:“夫霸王之所始也,以人为本。本理则国固。”几千年来,中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”,从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”,这些有益的思想强调的都是,人民乃国家之本,政治之源。统治者“重民”,则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”,则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来,正是由于人本主义思想的兴起,才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上,依据唯物史观的伟大发现,深刻揭示了人类存在的真实本质,对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年,恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词:“在那里,每个人的__发展是一切人__发展的条件”。在现代社会,以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求,作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇,具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。
1.以人为本既回答了认识论的问题,又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理,具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论,是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来,“人就是人的世界,就是国家、社会,就是历史的剧作者和剧中人。”换言之,世界是人的世界,社会是人的社会。我们认识社会,要从人出发来观察;我们认识实践,要从人出发来研究;我们认识办公室工作,要从人出发来探讨。忽视了这一点,就会舍本求末,难以形成正确的认识。所谓方法论,是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们,社会的一切发展,离开人就无从谈起;社会的一切进步,离开人都无法实现。我们办任何事情,都要首先考虑人的因素,想方设法发挥人的能动性,挖掘人的创造力,调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”,清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣,都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展,建设全面小康,更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作,就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革,就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建,就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样,只有确定人的主体地位,才能实现工作长足发展。
2.以人为本既回答了为了谁的问题,又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题,是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题,是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势,纵观古往今来,没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的,没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人,把人民作为自己的皇天后土,把人民作为自己的衣食父母,但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差,战争年代的“肃反扩大化”,都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明,什么时候重视人、关心人,前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要,党的事业就要遭受挫折。以人为本,执政为民,这是大大小小执政规律中最根本的规律,也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念,就是要求我们确立人的主体地位,一切为了人民群众,一切依靠人民群众,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察,坚持以人为本,就是坚持执政为民,就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务,依托服务主体来搞服务,才能顺水推舟、登高望远,创造出骄人的业绩。
3.以人为本既回答了价值观的问题,又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体,政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观,是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。
价值观不同,人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值,把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观,就是要让经济更加发展,民主更加健全,文化更加繁荣,生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值,把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来,坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到,人的价值不在于只满足每个人自己的需要,还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本,要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观,就是对政绩所持的态度,包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观,就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观,就是要在尊重人的利益和权力的前提下,创得人心、暖人心、稳人心的政绩,创“为官一任、造福一方”的政绩,创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上,既要看经济建设成果,又要看社会进步成效;既要看城市变化,又要看农村变化;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头,又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的,离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。
4.以人为本既回答了出发点的问题,又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世,离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要,各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造,同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩,社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此,我们做任何工作,出发点是人,落脚点也是人。我们讲加快发展,其核心就是要满足人的各种需要,包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到,人不是机器,不是被奴役的对象,不是被控制的工具。人,有自己的人格,有自己的个性,有自己的尊严。人需要关心,需要理解,需要满足。有人说,在“农业社会,人是植物”;在“工业社会,人是动物”;在“信息社会,人回归人”。现在,我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中,我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准,努力从群众最希望办的事情做起,从群众最关心的热点问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不搞有名无实的形式主义,不做哗众取宠的表面文章,以求真务实的作风,帮群众分忧,为人民造福。
(三)以人为本既是一种思想理念,更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去,必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是:省内争先进,市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜,落实以人为本的要求,加强办公室建设和管理,争取各项工作“更上一层楼”。
1.在参政设谋上坚持以人为本,就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观,是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新,是我们党执政理念的一次飞跃。当前,树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室,要自觉服务党委的中心工作,主动追靠领导的决策思路,在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议,多搞调研,多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”,是参谋服务的基本载体,是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低,主要看我们起草的文稿有多少被领导认可,有多少被听报告的人所赞成,有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平,要求我们准确把握领导意图,凡是领导关心的工作都要尽量了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点,把上级方针政策和本地实际结合起来,把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了,用简洁的语言表达深邃的思想,用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道,是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年,要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作,深入调查研究,多出精品力作,使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野,更多地在全国一些有影响的报刊上刊发,为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲:言当其时,一字千金;言背其时,一文不值。因此,信息报送要做到“四快”,即发现问题快,采编撰写快,送阅审批快,反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌,一是一,二是二,这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题,定量要客观公正,定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次,能够指导和推动工作,真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息,要严格按照程序迅速上报,报实、报准、报全,决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。
2.在督促检查上坚持以人为本,就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本,其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作,必须深入群众,深入实际,时刻关注民生,及时掌握民情,切实维护民利,着力解决群众最关心和反映最强烈的问题,着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力,既要敢用,又要慎用。所谓敢用,就是抓住一些重要问题,大胆督查,反复督查,跟踪督查,问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过,真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用,就是督查部门要强化授权意识,严格按程序办事,防止督促检查过多过滥,防止给基层增添负担。为此,党委督查部门开展督查,必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事,督那些久拖不决的难事,督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督,按正常程序能办好的一般的事不督,市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的,全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度,通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。要认真落实领导批办事项,做到件件有着落,事事有回音,当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题,督查部门要和新闻单位联手,发挥新闻舆论的监督作用,促进问题的解决。
3.在日常运转上坚持以人为本,就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能,把各个层次的力量凝聚起来,把各个方面的积极性调动起来,坚持求真务实,加强规范管理,实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简,就是要控制文电数量,压缩文电行文,减少办文程序,提高文电办理效率。
规范,就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定,切实加强和改进文电管理工作,确保党委公文办理规范有序。优质,就是要提高文电办理质量,既要准确地贯彻党委意图,又要把好文电的行文关、政策关、程序关,确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排,都要周密安排部署,逐项衔接落实,确保万无一失。要大力精简会议、活动,压减数量,控制规模,确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来,集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道,接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时,更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中,多一点人性需求,多一点人情关怀,多一点人文氛围,不断改进服务方式,提高服务质量。同时,要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。
同志们:
这次会议的主要任务是,总结工作,表彰先进,动员全市政府系统办公室广大干部职工,进一步认清形势,开拓进取,抢抓机遇,奋勇争先,推动全市政府系统办公室工作再上新台阶,为黄河三角洲高效生态经济区开发建设和滨州“科学发展、追赶超越”做出新贡献。市政府领导对办公室工作非常重视,非常关心和支持。前几天,在市政府办公室“黄河三角洲大开发,我们怎么干”解放思想大讨论专题报告会上,张光峰市长在百忙当中挤出时间为大家作了一个高水平、高层次的报告,使大家倍受鼓舞,这次又专门为会议发来了贺信;今天,市委、常务副市长韩奎祥同志亲临本次会议,一会儿还要给我们作重要指示,对进一步做好政府系统办公室工作提出希望和要求,我们一定要认真抓好贯彻落实。下面,我讲_方面的问题。
一、进一步增强做好政府系统办公室工作的紧迫感、责任感
20_年,是新世纪以来我市发展最为困难的一年,全市经济社会发展经受住了重大考验和严峻挑战,同时各项工作也取得了可喜成绩。全市政府系统办公室履职尽责,拚搏实干,高效服务,干事创业,有力地保证了各项工作的规范高效协调运转。一是服务科学发展的能力进一步增强。自去年3月份开始,全市政府系统办公室积极投身深入学习实践科学发展观活动,高标准要求,高质量推进,认真组织开展各项学习调研活动,深入摆查剖析问题,狠抓整改措施的落实,建立健全了服务科学发展的运行机制,思想观念、工作作风、精神面貌、整体形象进一步转变和提高,有力推动了各级政府及部门工作的健康顺利开展。二是政务服务水平进一步提高。紧紧围绕事关全市经济社会发展大局的热点、难点问题进行调查研究、信息报送和督促检查,不断加强政务服务,积极协助政府和部门领导科学决策、依法行政,较好地发挥了参谋助手作用。去年,我市文秘工作、政府信息公开工作作为典型经验在全省会议上进行发言,我市再次被评为全省应急管理工作优秀市,信息工作进入全省政务信息先进行列,调研工作成为全省政府调研系统通报表扬的_市之一,打私工作继续走在全省前列,政府信息化建设正式启动,各项政务服务工作都取得新进展。三是工作质量和工作效率不断提高。办文、办会、办事程序进一步规范,公文办理和运转的速度明显加快,会务组织和综合协调的质量和水平有了新的提高,后勤保障能力进一步加强。四是自身建设得到加强。结合新一轮政府机构改革,不断加强和完善办公室自身制度建设,不断改进工作运行机制,以制度管人,按制度办事,各项工作逐步纳入了制度化、规范化轨道。注重加强思想政治建设,培养出了一支政治坚定、思想敏锐、业务精通、勇于创新的干部队伍,塑造了团结协作、争创一流、求真务实、无私奉献的良好形象。在此,我代表市政府办公室对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,与科学发展、追赶超越的要求相比,与领导和群众的期望相比,全市政府系统办公室工作还存在一些不容忽视的差距和问题。主要表现在:一是思想还不够解放,学习抓得不够紧,境界标准不高,某些思想观念还跟不上政府工作的变化和发展需要;二是工作标准还不够高,在某些环节、细节和工作衔接上还时常出现一些纰漏;三是超前主动意识、创新意识还不够强,一些交办事项完成质量不高,落实的力度不大;四是个别工作人员工作作风还不够实,个别部位存在肤浅、浮躁、疲沓、推诿扯皮、纪律涣散等现象;五是内部管理还不够严,办公室工作信息化、自动化水平还比较滞后。对于这些差距和问题,我们必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以克服和解决。
当前,我市各级政府系统办公室工作面临着新的形势和任务,办公室工作内容和性质也发生了很大变化,对政府办公部门的工作提出了新的更高的要求。一是从经济发展的形势看,黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略,山东半岛蓝色经济区加快建设,为滨州发展提供了千载难逢的历史机遇,尤其是我市作为黄河三角洲高效生态经济区建设的主战场,没有任何先例可循,没有现成的道路可走,注定要比别人付出更多的努力,克服更多的困难,这对做好办公室工作带来了新的课题、新的任务。二是承担的任务越来越重。不仅要承担常规性工作,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的工作也落到办公室的头上,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。三是领导的要求越来越高。由于各级领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室工作提出了更高的标准、更严的要求。张光峰市长、韩市长多次对市政府办公室工作作出重要指示,尤其是在加强学习、提高素质,开拓创新、提高效率,改进作风、提升标准等方面,对办公室队伍建设提出了具体要求,充分说明各级领导对办公室工作的高度重视,也进一步表明各级领导对办公室一班人寄予了厚望。四是突发性、紧急性的事情越来越多。随着改革的不断深入,经济建设的快速推进,各种社会矛盾也日益突出。许多棘手的问题需要办公室牵头处理,时间紧、任务重,妥善处理的难度大。如果稍有不慎,工作就会陷入被动。这就要求办公室人员必须时刻保持高度的政治敏感性和及时应对处理的敏锐性。五是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。面对这些新情况、新变化,要求政府办公部门的同志们务必从思想上引起高度重视,在认识上有个根本转变。无论对基层情况的掌握上,还是对复杂问题的协调处理上;无论对现代科学技术和市场经济知识的了解上,还是对问题的分析和文字的表达上,以及思维方式、思想作风、工作方法等方面都必须有一个大的改进和提高,不断提高办公室的综合服务协调能力,切实增强办公室工作执行力。
政府系统办公室作为政府的综合办事机构,在各级政府、各部门处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置,起着运转枢纽和参谋助手的重要作用。政府办公部门的工作成效如何,直接关系到经济社会发展的大局,关系到领导决策的贯彻落实,关系到机关工作的正常运转,关系到政府的形象。因此说,办公室工作地位重要,任务特殊,责任重大,使命光荣。我们必须充分认识做好新形势下政府系统办公室工作的必要性和重要性,尽快适应新形势,积极把握新要求,以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感,进一步理清思路,找准定位,强化措施,做到在思想观念上适应,在境界标准上提升,在效能效率上提高,积极参与政务,管理事务,搞好服务,促进政府工作的高效协调运转。
二、全力推动政府系统办公室工作再上新水平
今年全市政府系统办公室工作,要深入贯彻落实科学发展观,以服务黄河三角洲高效生态经济区开发建设为工作主线,以服务、协调、落实为工作目标,高水平参与政务、高效能管理事务、高标准做好服务,站在新起点,实现新发展,使服务更加高效、协调更加规范、落实更加有力,努力在全市政府系统办公室形成干一流工作、抓一流服务、创一流环境、树一流形象的良好氛围,实现领导满意、基层满意、群众满意,全力推动各项工作再上新台阶、新水平。具体要抓好以下几方面。
(一)大力提高综合协调水平。综合协调是政府办公部门的一项重要职能,也是发挥中心枢纽作用的重要手段。要站在全局抓协调,只有与全局工作合拍,与市委、市政府的总体部署要求一致,通盘考虑,综合权衡,才能提出缜密周到、避免纰漏的方案,才能化解复杂矛盾、搞好配套联动、增强工作合力,保证各项工作顺利推进。一要围绕重点工作抓协调。按照责任分工和目标要求,瞄准市委、市政府年度工作目标,瞄准政府工作报告分解的任务,组织有关部门制定具体措施,及时协调解决问题,确保各项重点工作和重要任务扎实推进。对一个时期政府确定的重要工作事项,要在调研论证的基础上,制定详细的实施方案,认真做好前期工作,勇于突破难点和关键环节,为加快发展赢得主动。二要围绕重大活动抓协调。今年,随着黄河三角洲开发建设全面推进,外地来参观考察、上级来视察指导都将明显增加。对于这些重大活动,务必要高度重视,组织专门班子,整合各方力量,认真制定活动方案,及时搞好工作衔接,保证各项重大活动取得圆满成功。三要围绕政府日常工作抓协调。主动加强纵向和横向的联络沟通,精心搞好政府领导之间的工作衔接和活动安排,对涉及多个方面的工作要主动协调、及时补位,保证政府工作的正常、有序、高效运转。
(二)大力提高公文运转处理水平。要积极实施运转规范工程,严格按照制度和程序做好公文处理,规范运作,严格把关,认真审核,提高文电办理质量和效率。一要严格报送程序。凡上报市政府的请示、报告,必须以正式公文上报,由市政府办公室按程序统一运转,任何单位不得以《呈阅件》、《请阅件》、信函、白头报告等非正式公文形式报送,不得直接报送市政府领导个人,更不得多头报送。对各地举办的节会及各类庆典活动,确有必要请领导出席的,必须将邀请报告及相关材料报送市政府办公室按程序运转,不要直接报送市政府领导。各单位报送公文要给领导留出阅批时间,一般公文要至少提前3个工作日报送,紧急公文要由单位主要负责人作出说明。对转部门办理的公文和会签的公文,要严格按时限要求办理,并由部门主要负责人签字、单位盖章。各县区、各部门办公室负责同志要向本单位领导成员汇报好,向业务科室讲清楚,使他们自觉遵守办文程序和规范。二要规范公文体例。当前,在上报公文中,仍然存在请示、报告不分,越级请示等现象,在公文体例的使用上也存在着较大的随意性。今后,凡上报市政府的公文必须由各县区政府、市政府部门主要负责同志签发,体例必须规范。对体例格式不规范的公文,一律退回重办。三要提高代拟稿质量。各部门起草的文件代拟稿,要符合党和国家的路线、方针、政策和现行的法律、法规,行文依据要充分;提出的政策既要有据、合法,又要符合实际、切实可行;对涉及其他部门的,主办部门要主动找有关部门会签;没有会签或有关部门没有达成一致的,不要进入行文程序。
(三)大力提高文稿起草水平。文稿起草是政府机关最基本的工作,非常重要。要把文稿起草作为办公室工作的重中之重,树立精品意识,下苦功夫,下大力气,着力提高文字人员的认识能力、分析能力和写作能力,提升综合文稿的质量。对于一些重要性文稿,要组织强有力班子,精心组织,充分体现领导意图、准确定位,广开思路、创新手法,在思想性、指导性、操作性上求突破,努力写出高质量、高品位的文稿。一要切实改进文风。大力提倡写短文章,文件、讲话要开门见山,不讲大话、空话,文风朴实,言简意赅。要贴近工作实际,把材料搜集全,把情况摸准吃透,进行认真的分析、研究、概括、加工,做到去粗取精、去伪存真,力求各类文稿思路清、表达准、特点明,贴近领导思路,贴近中心工作。二要强化指导把关。各级各部门主要负责同志和分管的同志一定要经常过问综合文字工作,对重要文稿加强指导,严格把关。上报市政府的文字材料特别是呈送给主要领导同志的文稿,都要经部门主要负责人审核签字后上报。对那些签了字,但文字粗糙、主题不明、逻辑混乱的文稿,也要坚决地退回去。这样做,既是对领导负责、对工作负责,也是对部门负责。三要加强沟通协调。一方面,市政府办公室要加强与各县区、政府部门办公室的联络,对文稿起草工作做到心中有数。另一方面,县区、部门也要注意遇事提前与市政府办公室联系,做好沟通,及早提报材料,尽量留出提前量,争取主动权。
(四)大力提高政务信息水平。要进一步提高对政务信息的重视程度,不断加强政务信息制度建设,提高信息编报质量,抓好信息队伍建设,做好《手机信息快报》编报工作,强化信息考核通报,营造良好工作环境。一是信息报送速度要快。市政府作出决策后,各级各部门要在第一时间报送传达贯彻情况,报送具体的落实措施,实施决策中取得的成效、出现的新情况和新问题及完善决策的建议。决策实施一段时间后,要报送总体落实情况。对上级及市政府领导到各县区、部门调研工作时的讲话精神和对某个问题的具体要求,也要及时报送落实情况。二是信息报送质量要高。要从大信息的角度出发,及时研究调整政务信息报送采编办法,围绕各级党委政府工作的“重点”,经济社会发展中的“难点”,群众最关心、关注的“热点”,本县区本单位的“特点”,立足创新,体现特色,突出重点,把握要点,挖掘亮点,抓住切入点,为各级领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。要紧跟决策需求,多报综合类信息,少报零散个案信息;多报分析研究类信息,少报一般情况。三是信息报送内容要真。各级各部门对上报的信息要严格把关,坚决杜绝虚假信息。特别是对上报的问题类信息要严格审查,确保准确无误。市政府办公室要加强与各县区政府办公部门的沟通联系,每个季度都要提出重点信息报送选题。各县区、各部门要认真对待省政府办公厅、市政府办公室的信息约稿,及时组织,保证质量,按时报送。报送的信息要言之有物、观点鲜明、事例典型。
(五)大力提高调研水平。调查研究主要是了解情况、发现问题、拿出对策,集学习、思考和实践于一体,是服务决策的一项基础性工作,对于各级政府办公部门能否为领导出好主意、当好参谋具有重要的现实意义。要把调研工作纳入参政议政、以文辅政的全过程,积极主动介入,调深研透,切实为政府决策提供准确全面、详实可靠的情况和富有针对性、操作性、可行性的建议。一要增强调研工作的超前性。对领导将要展开决策的问题,要有所预见,超前思考研究,着力使调研工作走在前头,做到调研先于决策,决不能快要决策了,才急急忙忙去调研。要善于见微知著,一叶知秋,及时发现带有倾向性、苗头性的问题,准确预测变化趋势,增强对未来一段时间发展的预见性。二要增强调研工作的主动性。突出主动联系领导、开门走向基层、深化专题研究三项措施,精心选好调研课题,大力开展决策性调研、典型性调研,全面、系统、准确地获取实际情况和第一手资料,形成正确的符合实际的思路、点子、举措。当前,特别要围绕黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设,围绕市委、市政府“1010”工程,围绕“四个年”活动,大力开展“深入基层摸实情,建言献策当参谋”服务活动,深入企业、农村和重点项目建设现场实地调研,提出有价值、可操作的思路、方法、举措,供领导决策参考。三要增强调研工作的实效性。关键要做到_“实”:即掌握情况要真实,必须深入实际,深入基层,深入群众,深入生产第一线,多层次、多方位、多渠道地了解情况,真正听实话、摸实情、掌握第一手材料。反映问题要如实,尊重事实,秉笔直书,一是一、二是二,有喜报喜、有忧报忧,不虚夸、不隐报,如实反映。提出对策要切实,对策建议不能泛泛而谈,纸上谈兵,必须切合实际,具有可操作性,努力使更多的调研成果进入决策。
(六)大力提高督查督办水平。抓督查、抓落实是办公室的一项重要职责。当前和今后一个时期,改革发展稳定的各项工作任务十分繁重,我们必须进一步加强督查工作,确保各项工作落到实处。一要建立健全大督查机制。在政府办公室内部要强调各个部位、各个环节都抓落实。在外部,要充分发挥职能部门的作用,理顺上下关系,协调各方力量,形成政府办公系统通力协作、密切配合、齐抓落实的工作机制。二要不断创新督查方法。要坚持深入基层,深入群众,深入实际,倾听群众呼声,掌握第一手材料,掌握督查工作的主动权、发言权。要将面上督查与点上抽查结合起来,将日常催办与协调服务结合起来,将督促检查与调查研究结合起来,将督查反馈与情况通报结合起来,促进被动督查向主动督查转变,从普遍性督查向重点工作督查转变,从传统督查手段向现代化督查手段转变,切实增强督查工作的主动性和前瞻性,不断提高督查工作的质量和水平。三要注重督查实效。要把督查工作的着眼点放在发现和解决问题上,对督查过程中出现的问题,要敢于反映,敢于碰硬,敢于处理,一抓到底,务求解决。要切实抓好市委、市政府重大决策部署的督促落实工作,重视做好人大代表建议、政协委员提案和领导批示件涉及民生的热点、难点问题的督查督办工作,真正做到市委、市政府的决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里,充分发挥推动工作落实和促进科学决策的重要作用。对查办的事项,要按照要求及时督查、及时反馈,做到事事有交代,件件有结果;情况复杂确需延长时间的要及时说明原因。要继续推动政务督查联动机制建设,保障督查工作高效开展。
(七)大力提高应急管理水平。各县区、各部门要高度重视应急管理工作,进一步健全完善应急预案、监测预警、应急救援、实战演练体系,加快推进应急指挥平台建设,加大宣教培训力度,提高预防和处置突发事件的能力。要切实做好综合值班工作,强化24小时无缝隙值班,电话、传真要确保畅通,绝不允许出现电话打不通、传真收不到的情况。要严格突发公共事件的报告工作,对发生在本地的突发公共安全事件,要在第一时间上报,报告的内容要简明、准确,至少要把什么事情、什么时间发生、在哪里发生、为什么发生、人员伤亡情况、财产损失情况、已经采取的措施等内容报告清楚。同时要密切跟踪事态的发展,及时报送后续的处置措施、结果、善后处理等情况。要进一步落实突发公共安全事件报告工作责任制和责任追究制,对漏报、迟报、瞒报、不报的,要严肃追究有关人员及相关领导的责任。
(八)大力提高政府信息化水平。要继续完善全市政府信息化总体规划,大力实施电子政务工程,在一些重点领域率先取得突破。要在3月26日开通“阳光政府便民行——滨州市政府信息公开一点通”工程的基础上,及时全面地将滨州市情、时政新闻、招商引资政策、为民服务项目等内容面向公众公开,方便群众,服务社会,进一步打造阳光政府、服务政府。4月底,市政大楼要开通“无线办公一卡通”工程,实现会议签到、笔记本电脑无线上网等无线办公功能。5月份,要正式开通滨州政务手机报。同时,要加快全市政务专网建设,全面建设一网式协同办公平台。尽快开通滨州数字电视政府信息公开频道,大力推进政府网站建设,抓好政府网站评估活动。各县区政府办公室、市直各部门办公室要依据全市政府信息化工作的总体规划和部署,进一步加大政府信息化推进力度,提高办公室工作的信息化和自动化水平。
三、不断加强全市政府系统办公室队伍建设
事业兴衰,关键在人。做好新形势下的政府系统办公室工作,关键要建设一支高素质的干部队伍。为加强队伍建设,市政府办公室确定今年实施机关建设“十项工程”,配套出台一系列措施办法。各县区、各部门也都有一些好的经验和做法,要相互借鉴学习。尤其要在本县区、本部门带头开展好“黄河三角洲大开发,我们怎么干”解放思想大讨论活动和“发展环境优化年”活动,凡是市委、市政府部署的重大活动,政府办公系统都要带好头、做表率,进一步在服务能力、协调水平、落实标准上再下苦功夫,在综合素质、队伍形象、干事创业上再上新水平,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)强化中心意识,不断提高政务服务的能力和水平。一要识大体、顾大局。“不谋全局者,不足以谋一域。”办公室的同志任何时候都要树立大局观念,胸怀大局,服从大局,服务大局,在大局的指挥下行动。要自觉在思想上和行动上与保持高度一致,做党的路线方针政策的忠实拥护者和践行者。要自觉地维护党委、政府的权威,确保党委、政府的意图和决策真正落到实处。二要超前提供决策依据。要充分发挥“智囊团”和“参谋部”的作用,善于观察、领会和把握领导的决策意图,紧紧围绕党委、政府的中心工作、重点工作,围绕领导关心的重点问题、难点问题,围绕经济社会发展中的深层次问题,围绕国内外的最新经济、文化、科技动态,尤其要围绕如何服务于黄河三角洲高效生态经济区的开发建设,及时提出科学决策的建议和预案,为领导快出主意、出好主意、出大主意。三要协助领导抓大事、议大事。要准确把握每个时期的工作重点,把主要精力放在牵动全局的大事要事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点上,放在领导关心、群众关注的苗头性、倾向性问题上,确保工作思路与政府决策一致、工作目标与领导要求吻合、工作重点与政府工作中心合拍,扎扎实实推动政府中心工作的开展。四要做好为领导服务、为基层服务、为群众服务的统一。要坚持“群众利益无小事”,善待群众、体贴群众、关心群众,了解民情、掌握民意、体察民心,反映民愿,确保人民群众的意愿为政府领导所了解,确保政府的决策体现人民群众的根本利益。要谦虚热情、积极主动为基层提供全方位、多层次的服务,不摆架子,力戒沾染官僚主义的不良习气和“衙门”作风。
(二)强化学习意识,切实加强理论素质和业务能力建设。学习是完善自我的根本途径,是做好一切工作的先导。政府系统办公室工作涉及面广,标准高,要求严,要想胜任工作,就必须抓好学习,在干部队伍中营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围。要认真学习思想政治理论,努力提高运用马克思主义基本原理、科学发展观分析和处理问题的能力,知大局,懂大势,把握发展规律,始终保持政治上的清醒和坚定。要认真学习业务知识、科学文化知识和各种新知识,举办好政府办公室系统业务工作培训班和岗位技能大比武,引导大家刻苦钻研,努力成为本职工作的行家里手。当前特别要加强黄三角开发、蓝色经济以及加快转变发展方式等政策的学习研究,提高政策理论水平和服务决策的能力。要善于学习,不但要向书本学习、向领导学习,而且要深入基层,向实践学习,向群众学习。学习的目的全在于运用。要坚持把学习和实践紧密结合起来,用以促学,学以致用,确保收到好的效果。通过学习,着力提高干部职工的调查研究能力、组织协调能力、依法行政能力、联系群众能力和服务发展的能力。
(三)强化效率意识,树立雷厉风行狠抓落实的作风。要积极营造“时不我待”的紧迫感,倡导“只争朝夕”的进取精神,养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风,既重质量,又重时效,做到好中求快、快中求好、又好又快。一是反应要及时。要不断改进工作方式方法,建立健全反应灵敏、运转高效、协调有力的工作机制,增强工作的预见性、针对性和时效性。要善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题,做到见事早、动议早、下手早,争取工作的主动。二是节奏要快。办公室的工作绝不能出现“肠梗阻”,各科室之间、各工作环节之间职责要明确,衔接要紧密,配合要默契,上下要齐心,形成工作合力。要发扬雷厉风行、立说立行的作风,无论是政务工作还是事务工作,都要快接、快转、快办、快查,灵敏高效,忙而不乱,决不能办事拖沓、推诿扯皮。三是落实要迅速。要树立抓紧落实、迅速落实、在第一时间落实的作风,对于领导交办的工作,要尽快办、抓紧办,当日事当日清,确保及时、迅速、不误事、效果好。四是工作要细致。办公室工作无小事。我们必须牢固树立高度负责、严细认真、精益求精的精神,善于从具体工作抓起,每一个方面、每一项内容、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑,周密安排,精心组织,做到周到细致,不误事、不误时、不出纰漏。
(四)强化创新意识,保持事事争先创优的精神状态。创新是时代前进的要求,是事业发展的需要。具体到办公室来说,是衡量我们工作是否到位的重要标志,是提高我们工作水平的重要动力。一要创新思维。把解放思想、更新观念放在工作首位,抓住高效生态经济、转方式、调结构这些带有战略性、全局性和前瞻性的问题,认真研究,深入思考,努力用新理念、新思路推进发展,用新标准、新要求检验发展,在创新发展举措、提升发展水平上当好参谋助手。二要创新工作方式。要善于学习借鉴好经验好做法,与具体工作实践紧密结合,形成自己干工作、抓落实的新手段。要处理好主动和被动的关系,一方面严格按照领导的意图办事,不能自行其事,另一方面要变被动为主动,勤于动脑,善于在决策中争取主动,在执行中掌握主动,在落实中寻求主动,增强服务的主动性、超前性。三要创新工作措施。要敢闯敢试,既要继承过去的经验,又要在此基础上大胆创新,善于从繁琐复杂的事务中总结规律性,积极探索解决问题的有效途径和办法,着力把政府的决策和部署转化成具体落实的措施,使各项工作到岗到位,讲求实效,确保办公室工作运转高质高效。四要创新工作平台。各级政府系统办公室要积极推进政府信息化建设,坚持把利用先进的信息网络技术,作为解决工作多与人手少之间矛盾的有效途径,作为提高办公室工作效率、密切政府与人民群众的联系、为领导决策提供高效服务的重要举措,尽快使我们办公室的工作手段得到新的改善,更好地为全市经济社会发展服务。
(五)强化奉献意识,倡导事业为重淡泊名利的创业精神。奉献是一种美德,也是办公室同志们必须具备的基本素质。一要有事业第一的精神境界。人生选择不同,人的思想境界也各有高低。既然选择在办公室工作,就必须具有无私奉献、爱岗敬业、无怨无悔、任劳任怨的崇高境界;必须把成就事业作为第一追求,视事业重于泰山,全身心地投入到本职工作中。办公室的许多工作平凡而琐碎,枯燥而繁杂,这就要求办公室的同志要始终保持对事业的挚爱,始终充满对工作的激情,在平凡的岗位上努力创出不平凡的业绩。二要有踏实苦干的工作作风。办公室工作繁重,既要办文、办会、办事,又要沟通上下,协调左右,来不得半点浮夸和弄虚作假。要脚踏实地,力戒空谈,不做虚功,真抓实干。办公室工作比较辛苦,同志们一天忙到晚,经常加班加点,没有星期天,没有节假日。办公室这种工作性质要求我们必须做到愿意吃苦、能够吃苦、敢于吃苦,要以苦为荣,以苦为乐,苦去甘来,在吃苦中实现自己的人生价值。三要有不图名利的优良品质。办公室工作的重要性和特殊性要求我们要有默默无闻、不图虚名、甘当无名英雄的境界。要树立正确的世界观、人生观、价值观,谋事而不谋利,奉献而不索取,牢记“两个务必”,做到自重、自省、自警、自励,经得住诱惑,耐得住清贫,守得住防线。
(六)强化和谐意识,形成维护大局团结协作的工作合力。一要加强团结。班子成员之间、干部职工之间、领导与下属之间要以诚相待,相互支持、相互谅解,大事讲原则,小事讲风格,补台不拆台。要强化纪律约束,坚决反对自由主义。要充分发挥全体干部职工的智慧,集思广益,努力营造团结共事、干事创业的良好氛围。要弘扬正气,形成风正心齐气顺的局面,做到科室和谐、单位和谐、机关和谐。二要密切协作。办公室是综合办事机构,明确工作职责,相对进行分工是必需的,但办公室又是一个不可分割的整体,分工不等于分家,各部位之间、各环节之间要密切协作,搞好配合,信息、调研、督查要浑然一体,办文、办会、办事要协调一致。三要科学管理。不断健全和完善内部规章制度,实现对人、对事管理的制度化、规范化、科学化。特别是要规范职责、规范运作、规范执行,各项工作都要有准确的定位和分工,职责要纵向划清、横向划明,任务要清楚明白、环环相扣,每个层次、每位同志都要找准位置,各司其职,做到既积极主动又不越位错位,既大胆负责又不越俎代庖。四要营造氛围。要重视机关文化建设,加强核心价值观教育,组织开展政府办公室系统体育交流活动、庆七一系列活动、撤地设市十周年书画笔会活动,进一步丰富办公室机关文化生活,培养干部职工积极健康的生活情趣。
同志们,政府系统办公室作为政府和部门的运转枢纽,职能重要、责任重大、地位和作用突出,努力开创全市政府系统办公室工作的新局面,责任重大,使命光荣。我们要在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,扎实苦干,努力把握发展大局,全面加强自身建设,以一流的素质、一流的作风、一流的效能、一流的形象、一流的业绩,为建设黄河三角洲高效生态经济区,实现全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
同志们:
这次全市党委办公室主任会议,安排我就督查工作作一个专题发言 。这充分表明,市委对督查工作是高度重视的,也摆到了应有的重要位置。刚才,市委、秘书 长董岩同志对全市党委办公室工作作了一个很好的报告 ,特别是对督查工作讲了指导 性意见;一会儿,李天太书记还要作重要指示。两位领导 同志的讲话 ,无疑为我们搞好督查工作进一步指明了方向,对我们从事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我们一定要深刻领会、认真学习,以对党和人民高度负责的态度,认真贯彻落实市委九届五次会议精神和今天的会议精神,高标准、高质量,卓有成效地搞好督查工作,努力开创督查工作的新局面。
下面,我讲两个问题。
一、20xx年全市督查工作回顾
过去的一年,在市委和各级党委的领导 下,全市党委办公厅(室)和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策,突出赶超发展主题,拓展思路,创新方法,主动出击,认真开展督促检查,在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用,全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。
(一)强化责任,突出重点,决策督查获得新突破
一年来,督查工作始终围绕全市中心工作,保持与市委重大决策部署的实施同步推进,督领导之所需,想领导之所想,办领导之所急,充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》,并在《阳泉日报》上公布,构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”,齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实,多次组成联合督查组,深入县区及重点单位,对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设,进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实,受到了市委和市委领导的充分肯定。
(二)把好关口,提高质量,专项查办取得新成效
坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则,努力提高省、市委领导批示件的办结质量,以严肃的态度和极端负责的精神,努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持:坚持做到深入基层,调查研究,认真核查每个情节;坚持全程紧追,一抓到底,问题不解决,督查的压力不减弱,督查的工作不放松;坚持严格把关,举一反三,对办结报告 进行认真分析,对当事人进行回访,对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行,敢于碰硬,对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题,敢督敢查,确保查办件在要求的时限内办结,保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件,政协委员提案38件,解决了领导关注的突出问题,密切了党与人民群众的联系,维护了党的形象。
(三)转变作风,注重实效,督查调研和专报工作有了新提高
从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发,各级督查部门都制定了调研计划 ,确定了调研课题,开展了督查调研,市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告,受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作,特别加强了“问题”类督查专报的报送工作,对督查中发现的问题,不掩饰,不庇护,如实向市委报告,让党委全面了解决策的落实情况,更好地指导 工作。市委督查室全年报送督查专报20期,其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用,报送了省委领导,为省委领导了解情况发挥了作用,综合采用率在全省名列前茅。
(四)强化基础,提高素质,队伍建设有了新进展
全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设,既严格要求,又从多方面给予关心,把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下,配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习,注重管理,爱岗敬业,无私奉献,保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态,保持了高度的政治责任感和强烈的事业心,树立了良好的形象,受到了各级党委的肯定。
总之,去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩 的取得,是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果,是办公室组织领导的结果,是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果,也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视,程步云同志既重视决策前的调查研究,又重视决策后的督查落实,为了完善阳泉的发展思路,经常深入基层调查研究,并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视,亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实,为督查工作顺利开展,提供了坚强有力的保证。
在肯定成绩 的同时,还要看到存在的一些问题。主要是:督查工作滞后于领导的要求,人员少、任务重的矛盾依然存在,随着督查工作的深入,督查工作的位置越来越重要,各级领导越来越重视督查工作,相应交办的督查事项越来越多,要求的标准越来越高,我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员,许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求,加强督查人员的学习、培训、教育、提高,已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性,等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。
二、对今后全市督查工作的要求
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年。刚刚闭幕的市委九届五次会议,以xx大精神为指针,全面贯彻“三个代表”要求,绘制了建设富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉的宏伟蓝图,号召广大党员干部要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,清清白白当公仆,真抓实干建小康,通过“六抓、六突破”,确保到20xx年提前实现第一个翻番,力争到20xx年提前三年实现翻两番的目标。这一战略目标构想宏伟,符合阳泉实际,非常鼓舞人心,已在全市上下形成共识,得到了广大干部群众的真诚拥护和积极响应。但正确决策的作出和宏伟目标的确立,只是有了一个好的开端,要把这一战略决策真正付诸实施并最终实现决策目标,是攻坚战也是持久战,既要有只争朝夕的精神,又要作长期努力奋斗的准备,必须在落实上狠下功夫。现在,市委和各级党委都对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署,大政方针已定,任务已经明确,关键在于狠抓落实。在这样的形势和任务面前,督查工作不仅负有重大责任,而且可以大有作为。我们必须紧紧跟上市委和各级党委的决策部署,认清形势,明确任务,振奋精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,全力协助市委和各级党委抓好各项工作的落实。当前和今后一个时期,全市党委系统督查工作总的要求是:以党的xx大精神为指针,全面贯彻落实市委九届五次会议精神,以对党和人民高度负责的态度,高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作,在推动市委和各级党委决策的落实上发挥更大的作用,进一步开创全市督查工作的新局面。
第一,强化责任意识,做到尽职尽责
有无责任意识,能否尽职尽责,是做好一切工作的前提。党委办公厅(室)和督查部门,肩负着对党的路线方针政策贯彻落实情况进行督促检查的职责和任务,岗位重要,责任重大而光荣。做好督查工作,首要的一条是要有对党和人民事业高度负责、极端认真的精神。有了这种精神,做好督查工作就有了根本保证。全市督查战线,虽然这方面总的看是好的,但还有差距,必须进一步强化责任意识,切实做到尽职尽责。要大力倡导“严、细、深、实”之风。严,就是严格按党的原则办事,严格按党委的要求办事,严格按制度办事,对每项督查工作都要从严要求,严格把关;细,就是考虑问题要周密,实施督查要细致,不放过任何一个细小的环节和细小的问题;深,就是深入地调查研究,深入地分析问题,力求全面准确地了解情况、反映情况;实,就是坚持实事求是,不搞形式,不走过场,不作表面文章,一切从实际出发。要特别强调坚持实事求是的问题,能不能做到实事求是,是能不能做到对党对人民高度负责的问题,是能不能做到尽职尽责的问题,对督查工作人员是一个过硬的考验。目前,督查工作中报喜容易报忧难的现象仍很普遍,这对工作极为不利,必须克服。要坚持高标准、高质量,不断提高督查工作水平。高标准,就是着眼于在推动决策落实上发挥更大的作用,工作要求要高,不能停留在一般水平上,要不断地开拓、进取、创新,不断提高工作水平,开创新的局面。高质量,就是我们开展的每一项工作,包括决策督查、专项查办、情况反映、问题和建议、起草的文稿等都必须是高质量的、有价值的、圆满的,能使上下级党委满意,部门满意、人民群众满意,使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守旧、满足现状、不思进取、无所作为的倾向,大力倡导开拓创新、勇于探索、积极进取之风,更好地肩负起党和人民赋予我们的光荣职责。
第二,牢固树立注重实效、务求落实的指导思想
督查部门协助党委开展督促检查,就必须在注重实效上做文章,在务求落实上下功夫。我们在这方面取得了一定的成绩,但现在存在的主要问题仍然还是落实不够,人民群众有意见也主要是反映落实不够。因此,一定要把“注重实效、务求落实”这八个字作为督查工作的指导思想和行动准则,贯穿到整个督查实践中去。要把促进决策落实作为督查工作的出发点和落脚点,检验督查工作做得好不好,就是要看决策是不是得到落实,是不是真正收到实效,这是唯一标准,没有第二个标准。一切督查工作从作计划 到组织实施,从工作内容到工作方式,包括所采取的一切措施和手段,都要紧紧围绕这八个字来进行。要有一种锲而不舍的精神,把督查工作贯穿于决策落实的全过程,对决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面都扭住不放,一环扣一环地连续督查,做大量艰苦细致、扎扎实实的工作,直至将决策真正转化为基层干部群众的实际行动,达到预期的效果。要时刻注意防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义的东西。这三个“主义”,是抓落实中容易发生的问题,也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在这样的问题,不仅起不到推动决策落实的作用,反而会增加不必要的环节,影响和阻碍决策的落实,甚至会砸了督查工作的牌子,损害督查工作的声誉。要坚决反对不从实际出发,不深入实际,坐在家里想点子,跑到下面找例子的主观主义;反对居高临下、高高在上,不了解和掌握下情、实情,指手划脚,大而化之,作风漂浮的官僚主义;反对做表面文章,搞花架子,弄虚作假,应付上级的形式主义。希望同志们认真检查一下,在工作中是否存在这样的问题,哪怕有一点,也要把它克服掉。实践证明,决策没有落实,即使做了不少表面性的工作,搞了不少形式,也是无效劳动。我们一定要维护督查工作的严肃性,想问题、办事情一定要从实际出发,从效果出发,采取符合客观要求的工作方式和方法,形式服从内容,方式服从效果,不搞则已,要搞就实实在在地干,切实抓出成效。
第三,把握全局,突出重点
今年的督查工作任务非常繁重。我们一定要围绕中心,把握全局,突出重点,根据不同的工作任务采用不同的督查方式和方法,寻求工作的突破,务求收到好的效果。就是要紧紧围绕一个时期的中心工作,抓住领导最关注、人民群众最关心的问题,集中时间和精力进行督促检查。当前和今后一个时期,我市的主题是加快赶超发展步伐、全面建设小康社会。我们就是要紧扣这一主题,牵住这个“牛鼻子”,选准题目,定好方案 ,集中优势兵力,调动一切力量,反复、连续、一环接一环地督查,确保市委重大决策得到顺利实施。希望各县区委办公室和市直各部门、各单位办公室及督查部门要上下左右紧密配合,共同做好这篇大文章。方法上多采用跟踪督查、督查调研的方法,力求把工作做得更深、更细,向党委所反映的情况、问题和提出的建议有较高的质量。在抓重点的同时,还要全面抓好党委各项决策的落实,力求重点突破,整体推进。比如,对中央、省委和各级党委下发的重要文件、有关重要会议形成的决策和部署,也要采取催办、转办等适当的方式和手段进行督查。要根据实际情况,拟定方案,对督查的内容、方法、时间、要求等提出明确要求;要明确责任,把督查内容按问题的性质和类型分解下达到有关单位和部门,由他们负责具体承办和报告情况;要及时催促,了解情况,掌握进度,分析汇总,搞好反馈,提供大量的第一手材料 ,为党委的再次决策提供依据和服务。
第四,高质量地做好专项查办工作,努力完成领导交办的各项督查任务
认真搞好专项查办工作,对于推动决策的落实,密切党群关系,改善干群关系,惩治腐败和纠正不正之风,保持稳定,具有重要意义,也是督查工作的一项重要任务。在专项查办中,要强化质量观念和时效意识,坚持从严从快,严格程序,严格把关,提高办结速度。对拖拉敷衍、顶着不办的,要严肃批评,情节严重的要严肃处理;凡情况不完整或处理欠妥的,要让承办单位补充材料 或退回重新办理;凡查办报告同反映问题不一或查处工作不扎实的,不仅要退回重新办理,还要给予严肃批评和处理。要敢于碰硬,敢于排除阻力,一查到底。对倾向性问题或事关全局的问题,要在办结的同时,适时向党委提出建议,做到举一反三,以扩大专项查办工作的效果。对于各级领导交办的其他各项督查任务,如办理人大代表议案和政协委员提案等,既有常规性的,也有突发性的,要急事急办,特事特办,合理安排力量,努力圆满完成。
第五,进一步加强对督查工作的领导,加强督查机构和制度建设
加强对督查工作的领导,主要是两个层次。第一个层次,需要党委和领导的重视、支持,这是搞好督查工作的先决条件和决定因素。党委只有重视这支力量,依靠这支力量,把督查部门作为自己抓落实的依托,多给他们压担子,给他们撑腰作主,帮助他们解决实际问题,督查工作才能加大力度,发挥更大的作用。当然,督查部门要通过自己卓有成效的工作来赢得党委的重视和支持,只有自己有所作为,才能得到领导更大的支持。另一个层次,就是各级办公室主任一定要负起直接的领导责任,经常研究督查工作,帮助督查部门和人员解决实际困难。特别是各县区分管办公室工作的副书记和办公室主任要多动脑筋,多下功夫,加强指导。要加强督查机构和网络建设,特别是县区要尽快解决好机构、编制和人员问题,保证督查工作的顺利开展。督查工作岗位是培养、锻炼干部的地方,但又是比较清苦的地方,希望广大督查人员爱岗敬业,热爱本职工作,在这个岗位上努力工作,得到锻炼提高,增长才干。建议各级党委要注重从督查战线上发现、培养、提拔、使用干部,使督查工作人员受到激励。各县区委要把那些政治上强、综合素质高、有责任心、有开拓创新精神的优秀干部选调到督查部门工作。把督查机构配备得更强,建设得更好。要加强督查工作制度建设,进一步建立和完善立项、审批、催办制度,专项查办制度,督查专报制度等,做到有章可循,有计划、有步骤、有效果地开展督查工作。
第六,加强学习,努力提高自身素质
能不能高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作,与督查干部队伍自身的素质有直接关系。建设一支特别能战斗的、过硬的督查干部队伍,使这支队伍的素质与所担负的任务相适应,是各级党委办公厅(室)的一项重要任务。目前,我们的督查队伍在实践中得到了锻炼,总体上说是靠得住、用得上、有作为的。但是,与中央、省委和各级党委的要求,与形势和任务的要求相比,在理论水平、政策水平、知识水平、业务水平、思想作风等方面,还有若干不够适应的地方,我们绝不能满足现状,必须采取切实措施,按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准,进一步抓好队伍建设。一要抓好理论、政策的学习。教育、组织督查人员认真学习马列主义、毛泽东思想,特别要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策及一个时期内各级党委的重大决策和重要部署,始终保持清醒的政治头脑,善于从政治上观察和处理问题,有的放矢地抓好落实。二要抓好业务学习和培训。着眼于综合素质的提高,督查工作人员必须认真学习国家的有关法律、法规和经济、科技等方面的知识,努力拓宽自己的知识面,真正做到得心应手。要注重在工作实践中学习,督查哪方面的工作,就钻研、熟悉哪方面的知识,在实践中不断总结 、提高,增长才干。另外,适当地组织一些业务培训,开展一些理论研讨和工作交流以及外出考察学习等。三要注重作风建设,努力做到理论联系实际,一切从实际出发,讲真话,办实事,出实力,求实效;扎实勤奋,勇于吃苦,深入群众,真抓实干;秉公办事,一身正气,敢于抓问题,善于解决问题,通过自身的过硬作风和良好形象,为党争光。
同志们,市委和市委领导对我们的督查工作高度重视,寄予厚望,我们一定不能辜负。我们一定要根据形势和任务的需要,不断地总结 经验,不断地开拓创新,不断地提高督查工作的质量和水平。对于过去取得的成绩,我们要充分肯定;对于过去好的做法和经验,我们要保持和发扬;更重要的是,要针对我们工作中的薄弱环节,进一步改进我们的工作,把督查工作做得更扎实、更有效、更管用,把全市的督查工作提高到一个新的水平,为全市的赶超发展和小康建设贡献更大的力量。文章来 源
全市上下正在掀起学习贯彻xx大精神的热潮之际,我们召开全市党委办公室主任会议,主要目的就是通过总结、研究、安排部署我市党委系统办公室的工作,把大家的思想认识进一步统一到贯彻落实好xx大精神上来,进一步统一到贯彻落实好市第九次党代会精神上来,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风,把党委办公室的工作做得更好,为全面建设小康社会做出应有的贡献。
市委对办公室的工作高度重视,市委副书记李天太同志今天亲自来参加会议,并要做重要讲话。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感
正确认识和分析形势,是统一思想,振奋精神,明确任务,落实措施,努力开创工作新局面的前提。我们总结党委办公室工作的经验,研究办公室工作的规律,确定办公室工作的任务,一切都要立足实际,摆正位置,把握大局,切实增强搞好党委办公室工作的责任感和使命感。
认清形势,首先要认清党委办公室工作的现状。去年以来,全市各级党委办公室在市委和各级党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线方针政策和市第九次党代会精神,按照“争创一流成绩,树立良好形象”的指导思想,围绕“创新提高”的主题,着眼大局,辛勤工作,开拓进取,无私奉献,充分发挥参谋助手、督促检查、协调综合的职能作用,为维护全市安定团结的政治局面,推动改革开放和现代化建设顺利进行做出了积极贡献。可以说,全市的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面,和我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、所做出的贡献是分不开的,和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会,向在座的各位,并通过你们向全市辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面,学习的自觉性还不够高,深钻细研的风气还不够浓;在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议,或是提出的建议过于笼统,原则性和操作性不强;在促进工作落实方面,措施不力,办法不多,有待于进一步增强;在日常工作运转方面,科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面,不够经常、不够严格等等。“知不足而思进,知发展而奋发”。对此,各级党委办公室一定要引起高度重视,找准症结,主攻不足,采取切实有效的措施,认真加以解决。
认清形势,还要明确党委办公室的地位和作用。大家都知道,党委办公室处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位,是党委的重要职能部门、重要参谋部门,是具体工作部门,是综合协调部门,是文秘会务部门,是信息调研部门,是督促检查部门,是机要保密部门,还是信访接待部门、后勤服务部门。一句话,党委办公室是统揽全局的首脑机关,是上承下联的中枢机构,是特殊重要的部门。部门重要,就意味着责任重大。各级党委办公室能不能真正发挥好各级党委的参谋助手作用,进一步提高“三服务”水平;能不能充分体现督促检查作用,把各级党委的意图和决策落到实处;能不能全面起到协调综合作用,整合各方资源和力量,直接关系到各级党委在人民群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”,也正是基于对这一点的深刻认识。
认清形势,还必须把握全局。日前,在市委九届五次全委会上通过了认真贯彻落实党的xx大精神,加快实施赶超发展战略,全面建设小康社会的意见。《意见》认真分析了我市小康建设的形势和现状,描绘了建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的宏伟蓝图,提出了必须坚持“六抓六突破”的要求,对经济建设、政治建设、文化建设和党的建设进行了总体安排部署。这是市委贯彻xx大精神的一项重大举措。可以说,加快实施赶超发展战略,全面建设小康社会是当前以至今后一段时期我市各级党委压倒一切的中心任务。要完成这一任务,需要各级党委团结带领全市广大干部群众做出艰苦不懈的努力。作为党委的参谋部、“左右手”的办公室,主动围绕党委的中心任务,提高工作水平,更好地为党委驾驭全局搞好服务,有许多难题需要研究破解,有许多领域需要艰苦探索,有许多工作需要从容应对。
面对新的形势和新的任务,面对我们自身工作的问题和不足,我们只有加倍努力,切实增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感,才能不折不扣地把各项工作落到实处。20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,按照市委的总体工作,我们初步确定,今年党委办公室工作的总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕市第九次党代会确定的赶超发展战略目标,按照“建一流部门,创一流水平”的标准,切实增强“三服务”意识,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查作用,努力开创全市党委办公室工作的新局面。
二、围绕大局,拓宽思路,进一步搞好党委办公室的各项工作
把明年的工作思路落到实处,必须要围绕大局。什么是大局?就当前来讲,学习贯彻好xx大精神,努力提高xx大精神指导工作的层次和效益,使xx大精神贯彻于办公室工作的各个方面,体现于办公室工作的各个环节;贯彻落实市委九届五次全会通过的《意见》,加快实施赶超发展战略,建设富裕、文明、生态、诚信阳泉,为全面建设小康社会而努力奋斗,这就是市委当前工作的大局,就是各级党委当前工作的大局,就是全市当前工作的大局,同时也是我们各级党委办公室必须紧紧围绕、必须服从和服务的大局。各级党委办公室要围绕大局、搞好服务,要在整个大局中发挥作用、有所作为,必须紧紧抓住围绕发展这一第一要务,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,着力在实现“五个转变”上下功夫,即从被动应付向主动超前转变,从搞好事务服务为主向注重政务服务转变,从完成具体事项向加强综合协调转变,从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变,从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,不断开创办公室工作的新局面。具体到实际工作中,就是要有重点地做好以下几方面的工作。
(一)选准主题,突出新意,强化调查研究工作。
调研是党委办公室一项十分重要的工作,也是我们发挥参谋助手作用,创新工作思路的基础。肯定地讲,近两年来,我们在调查研究方面确实下了一些功夫,也出了一些成果,并且得到了市委领导的重视和好评。但从总体上讲,我们搞调查研究的力度还不是很大,围绕大局的意识还不是很强,深入实际、深入群众的调研还不是很多,直接影响到参谋助手作用的发挥。这种现状必须引起大家的高度重视。应该讲,在调研方面,我们党委办公室既有工作覆盖面宽、综合性强的优势,又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势,加上我们有一支调研能力、文字能力都比较强的干部队伍,可以说搞好调查研究的条件是得天独厚的。我们一定要充分利用好这些条件,围绕大局、围绕中心,把调查研究纳入经常性的工作之中,切实搞好。一是要精心选好调研课题。要站在党委角度,站在全局的高度,发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。要准确把握党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,在此基础上,选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究,力求参到点子上,谋到关键处。二是要切实深入第一线。人民群众中蕴藏着无穷的智慧。要选准xx大精神与本地实际的结合点,选准领导思路与基层情况的结合点,选准研究课题与工作需要的结合点,选准特殊性与一般性的结合点,精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点,选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象,真正做到沉下去、蹲得住,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。三是把调研成果运用到实际工作中。一方面,要将调研成果转化到领导讲话和文件中,提高文稿质量。另一方面,要将调研成果转化为党委决策,以推动工作。
(二)紧扣中心,提高质量,认真做好信息工作。
党委系统信息工作作为领导决策的参谋和助手,必须紧紧围绕党委中心工作和领导决策需要,深入挖掘本地区有特色,有价值的东西,抓住热点、难点和焦点问题,进行整体开发和综合利用,从动态性中把握规律性,从苗头性中发现倾向性,从偶然性中提示必然性,为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息。一是重要动态信息要力求快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信,反映困难准确实在,坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做到专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路,就是要贴紧中心,贴紧决策,贴紧领导的需求,围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用,就是报送的信息要对领导有参考作用,对面上要有指导作用,对基层要用借鉴作用;有特色,就是要抓住本地的特点和优势,挖掘具有地方特色的信息,做到报送贯彻落实上级党委的工作部署的信息要有工作特色,报送日常工作的信息要有地域特色,报送经验性信息有要典型意义。三是调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量一个地方信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕党委一段时期的工作重点,筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题,深入调查研究,在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合,总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息,为领导决策提供参考。
(三)创新方法,突出重点,抓好督促检查工作。
督促检查是重要的领导环节和领导方法,也是做好全部工作的“一半”。党委工作能否落到实处,一定程度上取决于督查工作的力度与质量。各级党委办公室一定要高度重视并切实做好督查工作。一是要把督促检查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上,放在市委重大决策部署的组织落实上,放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样,我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步,才能找准位置,发挥作用,也才能真正有所作为、取得成效。二是要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。督促检查的方法,要由被动型向主动型转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变,充分发挥督查工作的重要作用。督促检查的方法,要在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时,更多地彩实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施,体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。在督促检查工作过程中,既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出解决的措施和办法,又要站在全局的高度,为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见,不断提高督查工作的层次、质量和水平。特别是要严格落实督查工作目标责任制度、考核评价制度、奖惩兑现制度和督查情况反馈制度。三是要把督查工作的责任落实到各级党委和办公室主任头上。各级党委作为督促检查的主体,要把督查工作作为党委工作的一个重要方面,给予重视支持;办公室主任要把督查工作作为自己必须负起、必须负好的责任,具体抓好落实。党委办公室的督查人员开展督查,是党委授权,代表党委,对党委负责的。他们的督促检查是党委督促检查的重要组成部分和延伸。党委既要给他们交任务,压担子,又要给他们撑腰作主,使他们具有实实在在的检查权、协调权、批评权、通报权、建议权。同时还要给督查人员提供经费、通信、交通等方面的保障条件,以确保督查工作的顺利开展,从而把我们的督查工作不断推向新的水平。
(四)整合优势,提高效率,搞好综合服务工作。
整合各方优势,提高创新意识,搞好综合服务,是确保党委日常工作高效运转,推进党委各项工作有序开展的重要环节,也是党委办公室发挥参谋助手作用的一项十分重要的内容。
一是要进一步做好重要文稿的起草工作,把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来,贯彻下去。党委的各种文稿,特别是领导文稿,是党委实施组织领导、沟通各方情况、指导全面工作的重要载体和重要手段,不仅直接体现领导的个人素质、能力和水平,而且直接反映一级党委的意志和主张,历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容,也是办公室整体工作的重头戏。特别是当前,随着社会主义市场经济的发展,随着决策科学化、民主化进程的加快,随着各级领导干部知识水平、理论修养和业务素质的提高,文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。办公室工作人员必须进一步加强学习研究,增加知识储备,提高理论素养,拓宽工作视野,提高文稿的思想水平和政策水平;必须深入了解三个文明建设情况、基层工作情况和群众生活情况,切实感受实际工作,确切把握社情民意,增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性;必须把xx大精神与本地实际结合起来,把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来,全面体现党委的工作意图,准确阐发领导的主要观点,恰当地体现领导的个性特点,做到文短意丰、义明理达。同时,要努力加强文稿写作队伍的建设,培养和集中优秀的写作力量,把其他部门一些工作经验丰富、专业知识扎实、具有一定写作能力的同志组织起来,共同做好党委重要文稿的起草工作。
二是要进一步做好会务工作,精干、有序、高效地把党委的安排部署传达下去。要认真落实市委关于减少“三多”的有关规定,下大力精减会议和领导同志的事务性活动,使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事。对需要召开会议的议题要精心筛选,对会议的材料要认真把关,对会议的运行要周到服务,实现工作的规范化。对领导活动的安排,要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则,坚决摒弃形式主义、大哄大嗡和其他不良现象。要保持高度敏感,把功夫下在平时,在面对突发事件和紧急情况时,及时提出可供党委参考的应急对策和措施,为领导处理突发事件搞好服务。
三是要进一步做好综合协调工作,充分调动各方面的积极性,形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作,要认真对待,操之有方。要协调好党委与行政各部门的关系,协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法,始终注意把握全局,努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中,要顾全大局,通盘考虑,综合平衡;要缜密周到,防止扯皮,避免纰漏;要讲究方法,把握分寸,树立形象。
四是要进一步做好保密工作,大力推进保密工作的法制化建设。目前,保密工作面临的形势非常严峻,特别是我市作为开放城市,作为全国最大的无烟煤生产基地,如果在保密工作上稍有不慎,就可能造成巨大的经济损失和政治影响,对此,各级党委办公室必须引起高度重视。要切实加强保密法制教育,不断探索新形势下保密宣传教育的新内容和新方法,进一步增强各级领导干部和广大干部群众对在新的历史条件下保密工作极端重要性的认识,增强保守国家秘密的自觉性,认真履行保守国家秘密的义务和职责。
党委工作的正常运转,涉及到办公室的方方面面,除了上面提到的,还有如信访、接待、后勤服务等等工作,只有各个环节、每位工作人员都真正到位,并相互配合默契,形成工作合力,发挥整体优势,才能达到最佳效果。
这次会议是经主任办公会议研究决定召开的,也是政府办班子成员调整后的第一次会议,主要内容是总结办公室前段工作,安排部署下阶段工作。刚才++、__主任分别就分管工作讲了很好的意见,我完全同意,会后要按照会议要求抓好落实。下面,我再强调几点:
一、前段工作的简要回顾
自今年5月份以来,由于班子调整,办公室处于一个相对特殊的时期,在这近三个月的时间内,办公室全体人员心不散,劲不撤,按照领导要求和各自岗位职责,积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术,加班加点,勤奋工作,确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。
虽然取得了一定成绩,但距领导的要求还有很大差距,我们本身还存在着许多不足,尤其是随着时代的发展,办公室出现了许多新变化:办公室的责任更加重大,工作内容更加丰富,工作领域更加宽广,工作节奏明显加快,工作标准越来越高。我们还有许多不适应,这就需要我们在今后工作中不断探索和创新,改进工作方式和方法。
二、找准定位,把握重点,大力强化政务服务
办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体,缺一不可,不能割裂开来,但有主次之分。而主次又是不断变化的,是动态的,而不是静止的。只有明确主次,分清重点,工作才能方向明,思路清,才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓,这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作,都要紧紧围绕提高行政水平,提高行政效率和质量进行,具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点,形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。
调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动,是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看,调研工作亟需创新,要克服搞调研名为调研,实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字,多出去、勤下去;要除“傲”字,要勇于当学生,不能把别人看的一无是处,而自己又眼高手低;要戒“浮”字,要深入基层,深入一线,深入群众,不能一说搞调研就是调查“一把手”,要注意选点的全面性、准确性,做到集思广议,兼听则明;要避免“抄”字,既要注意吸收别人的观点和优秀成果,又不能当“文抄公”,如果仅当“文抄公”,倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄,写了反被人家笑话,说严重点还可能引发知识产权纠纷;要克服畏难情绪,搞调研不仅要走下去,付出体力劳动,而且还要经过艰苦的脑力劳动,艰苦的思考,要只要有付出,就能够有收获。
信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时,上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”,要换位思考,站在领导的高度,把握在领导心目中占有一定分量的问题,亮出重点,挖出特色,不断提高信息工作层面。
文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快,就是文思敏捷,反应快、构思快、成文快、修改快;准,就是准确把握领导意图和思想脉搏,尽可能多地与领导接触,揣摸领导思维侧重点,用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值,主动与领导的认识、思路保持一种默契,把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来,做到与领导“同频共振”;好,就是按照领导意图写出自己思想的火花,要言之有物,文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准,反映着秘书多方面能力,全方位素质。
同志们:
今年是我县实施第十一个五年规划的开局年,更是我县打造旅游主导产业、建设“生态、魅力、和谐”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开,大会的主会场在,会议的绝大多数时间在。筹办旅游发展大会,项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻,各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议,目的是总结交流工作经验,分析存在的问题,研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作,不断规范工作程序,提高工作效率,树立党委政府的良好形象,促进全县各项工作的快速落实和推进。这里,我讲五点意见。
一、深化认识,自觉增强工作主动性
办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心,是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转,领导决策能否得到很好、很快地落实,各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集,办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”,业务杂、头绪多、事事俱细,但就其主要工作职责,是协助领导处理日常工作,管理机关事务,督办决策落实。
办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构,也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说,办公室干部是官不大、衙门不小,职务不高、责任不小。在群众眼里,办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表,办公室干部的一言一行,在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位,要求我们自重、自省、自警、自励,时刻保持敏锐严格的工作态势,固守清贫,甘于奉献,受得起委屈,耐得住磨练,真正做到“鞍前不越位,马后不掉队”。
随着形势的发展和改革的不断深入,党委、政府的职能在不断转变,办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事,办公室服务工作更是无小事,如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失,这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。
因此,加强对办公室工作人员的教育培养,努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍,既是提高办公室“三个服务”水平和质量的需要,也是推动党的事业不断发展的需要,必须认真抓好。总的讲,我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的,政治上,党性坚定,思想敏锐,忠诚老实,严守党纪;作风上,谦虚谨慎,清正廉洁,埋头苦干,乐于奉献;工作上,恪尽职守,勤奋敬业,勇于探索,不断进取,较好地完成了各项工作任务,为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动,做出了贡献和表率。同时,我们也必须清醒地认识到,目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力,与加快发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方,与县委、县政府的要求和希望还有较大差距,在保持党员先进性教育活动中,大家又进一步找到了自己的差距,看清了存在问题,这就迫切需要我们深化认识,加强整改,进一步把办公室工作人员队伍建设好,进一步增强服务工作的主动性。
二、锤炼品德,切实提高自身政治素养
政治素养,是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强,必须坚持把提高政治素养放在首位,不断加强思想政治品德的锤炼。
一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多,与各种人员的交往多,办理领导交办的重要工作多,其政治素质的高低,直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,也影响到领导的形象。当前国际风云变幻,政治、经济、军事、文化的较量异常激烈,国内各种思潮相互激荡,新情况新问题层出不穷。所以,作为办公室人员,在任何时候、任何情况下,处理任何事情,都必须以“三个代表”重要思想为指导,将“三个代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中,站在党的立场上,讲党性、讲原则,坚决执行党的路线方针政策,自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务,勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,经得起任何政治风浪的冲击,在关键时刻经得起考验。
二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下,都应把忠于党和人民的事业放在首位,作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆,所做的一切工作,都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的,所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低,本身就体现为人民服务的水平。因此,这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来,把为领导服务与为人民服务一致起来,诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题,要真实可靠,一就是一、二就是二,好就是好、坏就是坏,不掺杂个人的感情因素,不夸大也不缩小。对领导交办的工作,要严格按照领导的意图和要求办理,坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况,要及时收集、准确反馈,使领导心中有数。对自己工作中的失误,不迁就,不得过且过,不文过饰非,不上推下卸,敢于承担责任,勇于改正错误。
三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决维护县委的权威。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署,都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实,不能有一丝一毫的懈怠,更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务,都要严格按照制度办,按照领导要求办,不自行其是,阳奉阴违,更不能打着领导和机关的旗号拉关系,徇私舞弊,谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员保密工作的责任特别重大,必须绷紧“保密”这根弦,树立保密观念,养成保密习惯,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,更不能为炫耀和抬高自己身份,泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井,窃取党和国家机密。
三、探索新知,不断提高自身工作能力
在新的历史时期,按照党的方针政策和人民群众的迫切要求,要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关,就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来,办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会,更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想,必须在工作方式方法上不断创新和发展,必须始终保持与时俱进的精神状态,按照快节奏、高效率的要求,推进办公室工作上台阶。
一是加强学习。办公室是一所学校,是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志,进入办公室工作,首先要有一种勤奋好学的态度,把自己当作一个小学生,把办公室当做一所学校,从小事做起,从难从严要求自己,自觉加强人格锻炼和品行修养,不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体,在学习中解难题、谋思路、提建议,在学习中开拓创新,与时俱进,跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台,树起一方良好形象,培养一批综合型人才,引导和带动党委政府机关的作风转变。
学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定,就没有政治上的坚定。邓小平理论特别是“三个代表”重要思想是当今最伟大、最鲜活的马克思主义,是引领我们全面建设小康社会的伟大旗帜,大家一定要学习好、领会好,保持理论上的清醒,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强为人民服务的宗旨意识,增强明辨是非的能力。其次,要围绕发展这个第一要务努力学习。当前,要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力,也是一本博大的书、一座富集的矿,需要我们去学习、钻研和探索,将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次,要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野,努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识,努力做到兼收并蓄,在知识的海洋中吸取广博的营养,不断拓宽知识面,不断充实和武装自己。第四,要学习新的服务标准和日常行为规范,摆正自己的位置,自觉了解和掌握处世办事的基本常识,力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求,办公室工作就必须“快半拍”的抓学习,增强工作预见性。当前,我们不仅要学办文办会的常识,也要学办事的规矩,更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识,力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。
二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研,文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局,就要想方设法的深入实际调查研究,特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题,掌握事情发展的苗头,获取第一手资料,为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上,要善于选取课题,善于从不同层面和各个方面获取资料,善于深入地分析探讨问题。实践的问题,最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点,准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。
四、勤奋工作,努力提高整体服务质量
办公室工作任务繁重,复杂具体,要求很高,需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰,奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神,迎难而上、敢于拼搏,脚踏实地、埋头苦干,在办公室工作岗位上创造出新的业绩。
一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态、和谐、魅力”,是一项伟大的事业。同志们所从事的工作,正是这项伟大事业的一部分,我们所做的每一件事,都与全县43万人民的利益紧密相连,都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此,大家一定要树立强烈的事业心和责任感,把个人的人生追求融入党和人民的事业中,把做好办公室工作作为成就事业追求的目标,把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事,以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神,下最大的决心,用最大的力气,干好干出成效,不辜负组织的信任和重托。
二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干,办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏实干的精神,是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干,对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点,夜以继日,而很多工作又都只能是自己或少数人知道,不允许抛头露面,所以要有苦干的精神,要有坚忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,这叫苦尽甘来,乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”,“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐,是党的事业发展之甘,是人生价值绽放之香,是为发展添砖加瓦之乐。
三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被动服务为主动服务,改被动接受安排为超前进入思考,突出“早”,体现“快”,做到“实”。在工作分工上,要明确责任,细化工作。从总体上讲,要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑,每一件事、每一项工作都要分工明确,责任到人,既不能出现岗位空档,也要避免职责重叠。在管理方式上,要健全制度,兑现制度,按制度办事,要建立规范有序的工作运行机制,力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人,落实到工作实施之中。在机制运行上,要学会接受任务,善于分解事务,要时时给自己留出一块“空地”,时刻准备接受领导新的工作安排,使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前,有主有次,有轻有重,不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序,忙中出乱,以此确保整个工作有条不紊地协调运转。
五、淡泊名利,不断提高办公室人员的思想境界
正确对待名利得失,是做好办公室工作的重要思想基础。在名利面前态度如何,可以折射出一个人的思想境界。名利具有很强的诱惑力,不知有多少人为争名争利引来了无尽的痛苦和烦恼,更有一些人滑向了犯罪的深渊。其实,名利这东西生不带来,死不带去,保持一颗淡泊个人名利的平常心,不仅对干事业有好处,而且对保持身心健康也大有裨益。
办公室工作十分重要,受人关注,受人尊重,听到的赞扬话也会很多,然而这绝不能完全代表我们的工作能力和水平。办公室岗位的特殊性决定了同志们的工作环境受人瞩目,也正因如此,决定了大家必须自我清醒,必须自甘淡泊,更加重视思想品德的修养。如果刻意追求级别多高、钱拿多少,就永难满足。有人说过,“即使有广厦千间,你也只能夜眠七尺;即使有金钱亿万,你也不过一日三餐”。心胸宽广的人没有痛苦,欲望无究的人没有欢乐。如果总是与比自己职位高、生活好的人比,那永远也不会知足;如果总是与比自己职务低、生活差的人比,就会感到很充实。况且,作为县乡机关同志,在生活上、在收入上虽不能说水平很高,但至少是小康日子,衣食无忧。要努力培养一心为了党和人民利益的高尚情操,树立一切为了人民的崇高精神境界,时刻把党和人民的利益放在第一位,不“争名于朝,争利于市”,不为权力所累,不为金钱所惑,勤勤恳恳工作,任劳任怨干事,谋事而不谋利,奉献而不索取,经受生活清苦和工作艰苦的磨炼。这种工作和生活的磨练是自己人生经历中一笔巨大的财富,它不仅丰富了阅历和知识,积累了经验,增长了才干,更重要的是磨练了自己今后从事任何一项工作所必备的坚强意志和毅力。如果一事当前,总是先考虑个人利益得失,多干了点事就生怕别人不知道,在一个岗位上多工作了几年就觉得吃了亏,多加了夜班就感到气不顺,或者看到与自己资历和能力相当的人先提拔了,就感到怨气,那就是目光短浅。作为办公室工作人员,既然从事了这样一份重要而艰苦的工作,那就要有一种乐于奉献的精神,一种安于吃亏不怕吃苦的精神。这样,才能耐得住淡泊,耐得住寂寞,耐得住长时间的加班加点,也才能劳而无怨,在别人得到提拔使用的时候才能够沉得住气、稳得住神。也唯其如此,才能在未来的人生长河中对人民、对国家有所建树、自身的进步也才会更大。艰难困苦,勤奋耕耘,必有丰厚收获。具备了这样的思想基础,才能视名利为浮云,视艰辛工作为磨砺,视清苦生活为考验,从而激励自己的斗志,激发自己的聪明才智,爱岗敬业,无私奉献,开拓进取,争创一流,努力做一个合格的共产党员和合格的办公室工作人员,为推进发展新跨越、全面建设小康社会作出积极的贡献。
所谓以人为本,说到底就是以人为基础,以人为前提,以人为动力,以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期,齐国管仲就提出:“夫霸王之所始也,以人为本。本理则国固。”几千年来,中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”,从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”,这些有益的思想强调的都是,人民乃国家之本,政治之源。统治者“重民”,则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”,则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来,正是由于人本主义思想的兴起,才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上,依据唯物史观的伟大发现,深刻揭示了人类存在的真实本质,对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年,恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词:“在那里,每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会,以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求,作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇,具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。
1.以人为本既回答了认识论的问题,又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理,具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论,是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来,“人就是人的世界,就是国家、社会,就是历史的剧作者和剧中人。”换言之,世界是人的世界,社会是人的社会。我们认识社会,要从人出发来观察;我们认识实践,要从人出发来研究;我们认识办公室工作,要从人出发来探讨。忽视了这一点,就会舍本求末,难以形成正确的认识。所谓方法论,是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们,社会的一切发展,离开人就无从谈起;社会的一切进步,离开人都无法实现。我们办任何事情,都要首先考虑人的因素,想方设法发挥人的能动性,挖掘人的创造力,调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”,清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣,都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展,建设全面小康,更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作,就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革,就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建,就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样,只有确定人的主体地位,才能实现工作长足发展。
2.以人为本既回答了为了谁的问题,又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题,是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题,是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势,纵观古往今来,没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的,没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人,把人民作为自己的皇天后土,把人民作为自己的衣食父母,但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差,战争年代的“肃反扩大化”,都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明,什么时候重视人、关心人,前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要,党的事业就要遭受挫折。以人为本,执政为民,这是大大小小执政规律中最根本的规律,也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念,就是要求我们确立人的主体地位,一切为了人民群众,一切依靠人民群众,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察,坚持以人为本,就是坚持执政为民,就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务,依托服务主体来搞服务,才能顺水推舟、登高望远,创造出骄人的业绩。
3.以人为本既回答了价值观的问题,又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体,政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观,是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。
价值观不同,人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值,把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观,就是要让经济更加发展,民主更加健全,文化更加繁荣,生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值,把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来,坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到,人的价值不在于只满足每个人自己的需要,还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本,要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观,就是对政绩所持的态度,包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观,就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观,就是要在尊重人的利益和权力的前提下,创得人心、暖人心、稳人心的政绩,创“为官一任、造福一方”的政绩,创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上,既要看经济建设成果,又要看社会进步成效;既要看城市变化,又要看农村变化;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头,又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的,离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。
4.以人为本既回答了出发点的问题,又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世,离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要,各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造,同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩,社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此,我们做任何工作,出发点是人,落脚点也是人。我们讲加快发展,其核心就是要满足人的各种需要,包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到,人不是机器,不是被奴役的对象,不是被控制的工具。人,有自己的人格,有自己的个性,有自己的尊严。人需要关心,需要理解,需要满足。有人说,在“农业社会,人是植物”;在“工业社会,人是动物”;在“信息社会,人回归人”。现在,我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中,我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准,努力从群众最希望办的事情做起,从群众最关心的热点问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不搞有名无实的形式主义,不做哗众取宠的表面文章,以求真务实的作风,帮群众分忧,为人民造福。
同志们:
今天全区办公室工作会议是区委区政府决定召开的。会议主要任务是,深入贯彻落实区委十三次全会暨全区经济工作会议、区“两会”精神,传达贯彻省委办公厅主任会议、全市信息、督查、保密等工作会议精神,进一步分析形势,部署工作,动员全区办公室或从事办公室工作的同志以奋发有为的精神状态,更好地尽职尽责,为实现我区“”跨越发展和建设“五区”目标作出新贡献。刚才,区委办区政府办对20xx年全区信息、督办工作表现突出的河口镇等9家单位和周细成等10位同志进行了表彰,砚冰同志通报了有关信息、督办、档案保密工作有关情况,海龙同志对20xx年办公室工作提出了很好的要求,我完全同意。之后,对办公室工作有非常丰富经验的市人大副秘书长殷正发同志还将就公文写作方面给我们授课。下面,我在两位同志讲话的基础上再强调三点意见,供同志们参考。
一、认清形势,把握大局,进一步把思想统一到区委区政府的重大决策部署上来
认清形势、把握大局,是做好办公室工作的前提。我们总结办公室工作的经验,研究办公室工作的规律,确定办公室工作的任务,一切都要立足实际,摆正位臵,把握大局,切实增强做好办公室工作的责任感和使命感。
首先,要认清办公室工作的现状。去年以来,在区委区政府的正确领导下,全区各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志,按照“争创一流成绩,树立良好形象”的指导思想,着眼大局,辛勤工作,开拓进取,无私奉献,充分发挥参谋助手、综合协调的职能作用,为西塞山区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。可以说,全区的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面,与各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会,向在座的各位,并通过你们向全区辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面,自觉性不够高,业务不够精,深钻细研的风气不够浓;在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议;在促进工作落实方面,措施不力,办法不多;在日常工作运转方面,科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面,不够经常、不够严格等等。同时,有的单位部门办公室力量不足,地位不高,作用发挥不明显。“知不足而思进,知发展而奋发”。对此,各单位各部门一定要引起高度重视,找准症结,主攻不足,采取切实有效的措施,认真加以解决。
其次,要明确办公室的地位和作用。办公室是一个非常特殊、非常重要、非常关键的部门,具有综合协调、文秘会务、信息调研、督促检查、机要保密、信访接待、后勤服务等多种功能,是上承下联的中枢机构,责任十分重大。“办公室工作无小事”,办公室能不能真正发挥好作用,直接关系到党委政府在人民群众心目中的形象和威信问题,直接关系到本单位部门的素质和业绩问题。
第三,必须把握全局。在区委十三次全会暨全区经济工作会议、区“两会”上,明确了我区“”实现跨越发展和“五区”建设目标,是我区当前以至今后一段时期压倒一切的中心任务。要实现这一宏伟蓝图,有许多难题需要研究破解,有许多领域需要艰苦探索,有许多工作需要从容应对。面对新的形势和新的任务,办公室或从事办公室工作的同志,要主动围绕中心,把握大局,努力提高工作水平,切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感,不折不扣地把各项工作落到实处。
二、拓宽思路,突出重点,进一步做好办公室的各项工作 具体到实际工作中,就是要有重点地做好以下几方面的工作。
1、围绕中心,服务大局,切实履行好参谋的职责。“国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。自古以来,人们就十分重视辅佐政务工作。办公室是中枢机构,参谋职责主要体现在调查研究、决策建议、文稿起草、信息报送等方面。一是调查研究要选准主题,突出新意。要准确把握全区的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,选择重点课题、前瞻性课题进行调查研究。要切实深入第一线,特别是在区委办、政府办和镇街办公室工作的同志,要选准研究课题与工作需要的结合点,精心挑选一些具有代表性的社区、农村和企业,作为调研联系点,选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的党员和群众作为座谈对象,真正做到沉下去、蹲得住,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践。二是决策建议要想大事,谋全局。既参之有道,又谋之有方,还要言之及时。当前,特别要从推动科学发展、跨越式发展大局出发,围绕实现我区“”规划“五区”建设目标,多在招商引资、项目建设、园区建设、信访维稳、棚户区改造、征地拆迁、民生保障等方面提出科学化、合理化建议,为领导决策作参谋。三是文稿起草要有思想、出精品。起草文稿要把党委政府的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来。各种文稿特别是领导文稿,是组织、指导工作的重要载体和重要手段,历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容,也是办公室整体工作的重头戏。文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。当前,我区能做能说的人很多,但能写的人却比较少。要进一步加强文稿写作队伍的建设,培养和集中优秀的写作力量,尤其是在办公室工作的同志,必须进一步加强学习研究,增加知识储备,提高理论素养,拓宽工作视野,提高文稿的思想水平和政策水平。四是信息工作要扣中心、高质量。党务政务信息是领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道,是决策的重要依据。当前,现代媒体格局正在发生深刻变革,信息传播更加广泛、及时、快捷,信息掌控难度越来越大。重大紧急信息的报送,直接关系到领导能否在第一时间掌握情况,把握最佳处臵时机。各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志一定要以更加开阔的视野研究做好信息的报送工作。重要动态信息要力求快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信,反映困难准确实在,坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做到专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路,就是要贴紧中心,贴紧决策,贴紧领导的需求,围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用,就是报送的信息要对领导有参考作用,对面上要有指导作用,对基层要用借鉴作用;有特色,就是要抓住本地区本单位本部门的特点和优势,挖掘具有特色的信息。调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕工作重点,筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题,深入调查研究,在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合,总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息,为领导决策提供参考。
2、创新方法,突出重点,切实抓好督促检查工作。工作安排部署能否落到实处,一定程度上取决于督查工作的力度与质量。一是要抓好重大决策部署的督查落实。要把督查工作的主要精力放在重大决策部署和全局性工作上,使之及时贯彻到实践中去,贯彻到基层中去,贯彻到群众中去。二是要抓好重点工作的督查落实。针对各个时期的重点工作,组织专项督查,通过抓重大事项、重点问题的落实,达到牵一发而动全身的效果。三是抓好领导批示、交办事项的督查落实。对市、区领导的批示件,要做到即交即办、全程跟踪、限时优质完成,确保件件有着落、事事有结果。要敢于直面问题,通过揭矛盾、挑问题、查违规、发通报,一督到底,反复督查,督出实效。四是要抓好热点、难点问题的督查落实。现在的工作千头万绪,有很多是群众反映的热点难点问题,要抓住关键,把握实情,跟踪问效,确保圆满解决。在督促检查工作过程中,既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出解决的措施和办法,又要站在全局的高度,为党委政府完善决策、指导工作提出具体的意见,不断提高督查工作的层次、质量和水平。
3、整合优势,统筹兼顾,切实抓好综合服务工作。要充分发挥办公室在日常工作中的枢纽作用、在重大会议和活动中的统筹作用,凝聚各方力量、共同推进工作。一是要做好综合协调工作。充分调动各方面的积极性,形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作,要认真对待,操之有方。要协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法,始终注意把握全局,努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中,要顾全大局,通盘考虑,综合平衡;要缜密周到,防止扯皮,避免纰漏;要讲究方法,把握分寸,树立形象。二是要做好办文办会工作。公文处理方面,要进一步规范,所有发文力求做到政策到位、文字精炼顺畅,不拖泥带水。会议筹备方面,要周到细致,力求精干、有序、高效。对会议议题要精心筛选,对会议的材料要认真把关,对会议的运行要周到服务。三是要高水平做好公务接待工作。接待就是生产力,接待工作无小事。这是实际经验的总结。接待工作的重要性在于,做好了,有利于展示形象、扩大影响、积聚人气、增进感情,为地方经济社会发展赢得更多的关注和支持。做好接待工作,我们责无旁贷。要进一步提高认识,切实把接待工作作为营造地方软环境、推动科学发展的重要工作来抓,切实在提高接待工作的质量和水平上多下功夫。“礼轻情意重,事巧称人心”。接待工作既要用情,也要用心,还要用功。话要说得恰到好处,事要办得恰如其分,细节要雕琢得精益求精。办公室的同志在公务接待方面还要进一步下功夫。四是要协调处理好突发事件。新时期,既是黄金发展期,也是社会矛盾凸显高峰期。在发现、处理和解决各类突发性事件中,办公室或从事办公室工作的同志要保持高度敏感,增强应急处臵能力,及时处臵突发事件,确保机关秩序平稳正常,尤其是慎对新闻媒体。
4、加强管理,积极防范,切实做好档案保密工作。进一步加强档案管理工作,要站在对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度,承担起纪录历史、保存历史、传承历史的崇高责任。要进一步做好档案达标升级工作,规范文件材料分类方案、归档范围和保管期限,真正发挥档案工作在构建和谐社会进程中的积极作用。积极探索档案信息化与电子政务建设相衔接、与其他档案业务建设相协调、与提升档案信息资源相统一的档案信息化建设发展模式,不断提高档案现代化管理水平。要高度重视保密工作,认真落实人防、物防、技防的“三防”体系建设,突出抓好涉密载体制作、使用和销毁的保密管理,加强涉密文件的规范管理,着力加强计算机信息网络保密管理工作,严格落实信息网络安全保密工作责任制。
三、提高认识,主动作为,以良好的精神状态争创一流业绩 省委书记李鸿忠同志在前不久召开的全省办公厅主任会议上,称省委办公厅是全省领导机关的“心脏”、“枢纽的枢纽”,是省委的“嫡系部队”。我们各单位各部门的办公室也是本单位本部门的“心脏”、“枢纽”、“参谋部”、“后勤部”。在办公室工作的同志一定要提高认识,认真领会,主动作为,以良好的精神状态争创一流业绩。
1、要以身作则,做好表率。在基层和群众的眼中,办公室干部的一言一行都代表党委政府的号令,代表着各单位各部门的作风形象,因此我们必须用“首脑机关”的高标准来严格要求自己。尤其是,办公室的负责同志更要以身作则,要忠诚、敬业、高效、大气、和谐、清廉。既要想大事、思全局、虑事周到善谋划,又要通上下、联左右、办事圆满会协调;既要宏观得起来,又要具体得下去;既要循规蹈矩按要求办事,又要大胆创新探求新办法;既要善于凝聚人心、集中智慧,充分调动全体干部的积极性,又要自加压力、严于律己,亲力亲为不当“甩手掌柜”。因此,希望大家一定要以身作则,作好表率,全神贯注投入工作,进入状态。
2、要业务精湛,能打硬仗。办公室是“嫡系部队”,也是王牌部队,别人不能完成的任务,我们要能完成;急难险重的任务,领导交办了,我们要能担当。办公室必须是一支招之能战、战之能胜的队伍。这就要求办公室或从事办公室工作的同志一定要加强学习,增强素质,磨练意志,增长才干,努力成为决策参谋、督促检查、统筹协调、管理事务等方面的业务能手。
3、要善于主导,树立权威。办公室特别是党委办公室一定要体现“总揽全局、协调各方”的职能。要善于主导,对各个部门报来的活动请示、起草的文稿等等,要站在党委政府的角度把好关、负好责。要“身在兵位,胸为帅谋”,“关起门当书记”。要树立权威,权威性不仅来自特殊的地位,更来自于有为的工作。如果办公室当参谋出不了主意、办事慢吞吞无效率、文件印发把不了关、活动会务办不好、交办的事情办不成,其结果就必然导致领导不信任、部门不认可、基层不信服,办公室权威自然就没有了。相反,如果办公室的同志业务精、作风正、形象好,就一定会得到领导和同志们的认可,就会有权有为有威。
4、要高效有序,精准优质。办公室要保证高效运转,办任何事情要精准优质。办公室的同志一定要增强工作的统筹性、主动性,每个人都要清楚地知道自己在哪个时间、哪个环节、哪儿场合该干什么,怎么把事情干好。凡事都要有高度的敬业精神,严谨细致,力求做到与领导的要求一致,与各单位各部门的部署一致。办文办会办事都要确保政策上不出差错、工作上没有闪失、细节上不出纰漏,勇于追求零差错、零失误、零缺陷的目标。
同志们,新的形势催人奋进,新的要求时不我待。让我们在区委区政府的坚强领导下,开拓进取,勤奋工作,为实现我区 “”跨越发展和建设“五区”目标作出新的更大的贡献!
同志们,让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志,开拓进取,扎实工作,努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。
(一)想大事,议大事,协助领导抓大事,当好领导的参谋和助手。从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识,主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,尽可能把工作想在前面,做在前面。要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点,组织参与对重大问题的调查研究,密切关注移民工作面临的形势,跟踪、掌握移民事业发展的动态,始终站在前沿位置,适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键,一定要提高工作的预见性,为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况,多研究问题,多出主意,多想办法,多提意见,做一个出色的"参谋长"。
(二)立足全局,抓住重点,开拓创新。办公室工作要办文、办会、办事,工作千头万绪,应接不暇。如果眉毛胡子一把抓,就会疲于奔命,容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴,对每一项工作都要统筹兼顾,全面安排。同时,要善于抓住主要矛盾和重点工作,努力创造条件,调动一切积极因素,确保重点工作和主要任务的圆满完成,使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。要学会创造性地开展工作,不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作,充分利用现代化手段,进一步转变工作方式,规范工作程序,提高工作效率。
(三)脚踏实地,真抓实干,务求实效。办公室的工作都是具体实在的工作,必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作,都要落到实处。对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施,大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干,务求实效,不能以会议落实会议,以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设,建立严格、规范的工作制度和工作程序,为机关各项工作创造高效有序的运行环境。
(四)加强办公室的建设。近年来,办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快,另一方面由于队伍精简,人员变动比较大,因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要,非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设,讲学习、讲政治、讲正气,不断提高思想政治素质和业务素质,将"_代表"的要求落实到工作中去。要努力学习新知识,以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作,秉公办事,廉洁自律,不断提高工作水平和工作质量。
各单位领导要高度重视办公室工作。首先,要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导,要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;其次,要注意调动办公室工作人员的积极性,要树立办公室在机关工作中的必要权威,要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件,使他们能随时掌握全局,把握领导意图,充分发挥好参谋助手作用;第三,要关心和支持办公室的工作,加快办公自动化建设,不断改善办公室的工作条件,以提高工作效率,要切实帮助他们解决实际困难。
同志们:
刚刚结束的全省党委秘书 长、办公厅(室)主任会议,规格之高、影响之大,是多年来所未见的。特别是卢书记亲自到会作重要讲话 ,充分体现了省委长期以来对党委办公厅(室)工作的高度重视和关心支持。今天,市委召开全市党委办公室主任会议,在家的和人大、政协的主要领导 都来参加,目的就是为了更好地落实省委的精神,更加有力地推动党委办公室的工作。
这几年来,全市党委办公室紧紧围绕中心工作,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障的职能作用,有力保障了市委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转,可以说,三明能保持今天这样一种持续快速健康协调发展 的局面,能保持今天这样一种风正气顺、人和业兴的趋势,全市党委办公室的同志们功不可没。市委对大家的工作是满意的,对这支队伍是放心的。在此,我代表市委对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢!并通过你们向全市党委办公室工作人员及家属表示亲切慰问!下面,根据市委会研究的意见,结合贯彻落实全省会议精神,谈几点感想和希望,讲三句话。
第一句话:地位特殊,作用重大。办公室是一个综合部门,担任着“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”多种角色,直接为领导服务、为基层服务、为群众服务,枢纽的地位和作用十分突出,可以用“三个特别”来概括:一是职责特别重要。办公室是领导决策的“参谋”,这是首要职能,不仅要能谋善谋,还要参得准谋得深,更要参到关键处、谋到点子上。办公室是联系上下、沟通左右的“纽带”,时刻要做好上传下达、协调各方的工作,如果办公室这一中枢出现故障,就会直接影响整个机关的运行,就可能影响全局。办公室是服务群众的“窗口”,直接与基层、与群众打交道,一言一行,体现机关作风,一举一动,关系党委形象,可以说是工作平凡但意义不凡,岗位平常但责任重大。二是工作特别辛苦。体现在任务重,办公室工作事无巨细、面宽量大、头绪繁杂,工作责任很重、强度很大,许多同志每天起早贪黑、加班加点,经常处在满负荷、超负荷运转的状态。体现在压力大,工作在党委机关和领导身边,标准高、要求严,来不得半点马虎,出不得半点差错,各种突如其来的急事、难事,常使大家处于高度紧张的精神状态,这一点许多同志一定深有感受。体现在奉献多,办公室是出“无名英雄”的地方,许多事情做了,却不为人知,默默无闻、劳心劳力,需要的是一种很强的事业心、责任感和无私的奉献精神。三是特别能锻炼人。能磨砺品格,办公室是清苦的岗位,要做好工作,必须有更高的思想境界,有良好的道德修养,有正确的价值观和苦乐观,这种岗位、这种事业能激励大家养成并保持昂扬向上的精神状态和谋事不谋利、奉献不索取的道德情操。能锤炼作风,办公室工作无小事,无论是办文、办会、办事,还是服务领导、服务基层、服务群众,都要求做到一丝不苟、精益求精,长期的实践,有利于养成过硬的思想作风和工作作风。能提高水平,大家长期服务于中枢机关,长期在领导身边工作,学习机会多,掌握情况也更全,看问题的视角也更宽,这是办公室工作的机遇和优势,大家一定要用心学习、用心积累、用心提高,努力在实践中增长才干、完善自己,成为了时代需要的栋梁之才。
第二句话:珍惜机遇,奋发有为。这次全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议上,省委卢书记对党委办公室工作和队伍建设分别提出了“八句话”和“六个方面”的要求,集中回答了办公室工作“为什么”、“做什么”、“怎么做”等重要问题,立意高远、思想深刻,内涵丰富、论述精辟,涵盖了办公室工作的方方面面,形成了一个完整的体系,为进一步提升新时期办公室服务党委工作的能力和水平指明了前进方向。大家要深刻认识讲话的重要性及对党委办公室工作的指导作用和现实意义,倍加珍惜机遇,倍加发奋努力,努力推动各项工作再上新水平。
一要学好讲话。切实在领会精神上下功夫,要原原本本、认认真真地学,做到真学、常学、深学,领会好讲话的深刻内涵和精神实质,进一步增强做好办公室工作的使命感、责任感,进一步明确提升工作水平的努力方向,为全面推进海西建设作出新的更大贡献。切实在联系实际上下功夫,学以致用、用以促学、学用相长,把学习讲话精神同贯彻落实省第八次、市第七次党代会精神相结合,同推动今年市委各项部署相结合,同各地各部门正在做的工作相结合,及时解决办公室工作和队伍建设中的突出问题,以改进作风、推动工作的实际成效,让领导放心,让群众满意。切实在示范带动上下功夫,党委办公室的同志尤其要先行一步,学深一点、学透一点、学好一点,真正通过学习贯彻达到思想政治有新境界、能力水平有新提高、队伍建设有新形象、推进工作有新举措、服务党委有新作为的目的,当好表率,以点带面,推动全局。
二要大胆作为。面对新形势、新任务、新要求,如果仍囿于传统的思维定势、服务方式和工作机制,不思创新、不求突破,各项工作就只能在现有水平上徘徊,就不可能有更大发展。必须进一步增强主动性。办公室同志要有“身在兵位、胸为帅谋”的勇气,所有的服务、所有的谋划、所有的实施,都要站在全局去考虑,站在党委的高度去运作,思路主动跟进,措施主动到位,特别是对于事关经济社会发展的重大问题,要善于从领导角度超前运筹,正确预测趋势,提出独到见解,为党委统揽全局、推动发展建言献策、当好高参。必须进一步增强创新性。以改革的精神,推进工作思路、工作领域、工作载体和工作方法的创新,加快实现从被动服务向超前服务转变,从搞好事务服务向优化政务服务转变,从单纯办文、办会、办事向搞好调查研究、强化督促检查、推动决策落实转变,促进各项工作上新台阶。必须进一步增强实效性。围绕海西建设大局,紧紧抓住领导关注的重点问题、工作推进中的难点问题、群众反映的热点问题,把心思花在干事业上,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上,确保在推进重要部署和重点工作上有新进展,在政策研究和信息反馈上有新突破,在综合协调和后勤保障上有新成效,不断开创办公室工作的新局面。
三要争创一流。党委办公室的特殊地位和作用,要求其各项工作必须走在前头,为其他部门做表率、当样板。要创造一流业绩。要敢于争第一,各项工作都要瞄准高起点、高标准,在机关工作中领先一步,努力成为一支标杆、一面旗帜。要勇于创特色,多出创新之招,多务创新之举,使更多工作在全省全国创出特色、打出品牌。要善于出成果,围绕“四个重在”实践要领和发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用,立足职能、科学谋划,力争更多的建议和预案进入决策层,为推动全局工作多做贡献,真正把办公室建设成特别能战斗、特别能创新、特别能吃苦、特别能奉献、特别守纪律的责任部门。要建设一流团队。要忠诚履职,始终忠于党、忠于人民,带头抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实,坚决维护党委权威,维护党委领导的形象,确保政令畅通。要加强学习,养成好的学习习惯,营造好的学习氛围,加强理论武装,刻苦钻研业务,在用心学习中开拓视野、提升素质,做到厚积薄发、博学多才,成为做好本职工作的行家里手。要团结和睦,做到待人以诚,相互配合、相互支持、相互补台,凝聚团队合力,共同推进我们的事业,特别要注意发挥机关党支部、工会的作用,丰富干部职工的文体生活,形成团结、紧张、严肃、活泼的机关风气,把办公室建成一个温馨和谐、充满活力的大家庭。要树立一流形象。在工作上身先士卒,想群众之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾,冲锋在前、雷厉风行,不拖不等、不避不推,体现对人民负责,对党委负责。在服务上优质高效,增强主动性、前瞻性和创造性,做到办文严谨,办会周全,办事缜密。在纪律上严格要求,讲规矩、讲制度、讲自律,自觉做到不该说的不说,不该看的不看,不该问的不问,不该做的不做,不该要的不要,不该去的不去,养成恪尽职守、严谨细致、正派守纪的好习惯。在作风上当好表率,提高思想境界,树立“三平”精神,甘为人梯,甘当老黄牛,做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,耐得住寂寞,守得住清贫,经得住考验,顶得住压力,不争名、不揽功、不图利,以过硬的作风树立良好形象,以过硬的作风推动工作开展。
第三句话:高看一眼,厚爱一层。在提倡和鼓励办公室同志发扬爱岗敬业、无私奉献精神的同时,我们要更加关心爱护每一位干部职工,最大限度地发挥办公室工作人员的积极性、主动性和创造性。一要全力支持。办公室工作涉及面广,会经常遇到复杂、难办的事情,甚至是需要顶住压力去办的事情。越是在这种情况,各级领导特别是主要领导越是要旗帜鲜明地支持同志们的工作,为他们撑腰壮胆,让他们放心大胆地去运作。要注意掌握办公室工作的规律,了解办公室工作的流程,支持办公室按程序办事、按制度履职,特别是在上报重大信息、开展综合调研和督促检查、协调服务等方面,要加大力度,保障办公室工作的科学高效有序运行。二要高度重视。办公室是个锻炼人、出人才的地方,要特别重视办公室干部的成长和进步。对办公室的干部,要选拔好,真正把那些能吃苦耐劳、有奉献精神,素质好、有潜力的干部选送到办公室岗位上来;要培养好,做到严格教育、严格管理和严格监督,多为大家构建学习、深造的平台,创造条件让干部流动起来,多岗位、全方位锻炼;要使用好,特别是要按“人尽其才、才尽其用”的要求用好干部,要有一套集动力、压力、活力为一体的激励机制,对工作成效明显、业绩突出、德才兼备的干部,该重用的重用,该提拔的提拔,真正让办公室成为培养人才的基地和摇篮。这次全省会议提出了市、县政研机构设置和县(市、区)委办公室主任高配的问题,强调了这不是讲待遇,而是条件,是标准,是工作需要。市委会专门进行了研究,明确要求按照卢书记的讲话精神做好工作,地方党委的办公室主任应选配具备条件的同志来担任,党委、政府部门的办公室主任应选配具备部务委员或党组成员条件的同志来担任,对现有不是的县(市、区)委办公室主任,在符合条件的基础上按照有关程序适时进行考核后逐步解决。但要注意按规矩来办,按原则来办,按干部选拔任用的规定来办,按相关职数职级的规定来办,切实把办公室的队伍配得更齐、更强,更有战斗力。三要关心爱护。办公室干部工作非常辛苦,需要理解信任,需要人文关怀。作为领导,要在政治上多关心,注意了解大家的思想动态,关心干部的健康成长;在工作上多帮助,有成绩有进步要鼓励表扬,有问题有不足要悉心指点;在生活上多照顾,对同志们个人或家庭遇到的困难,尽可能地给予帮助,解决好他们的后顾之忧,真正做到用事业留人、用事业来激励人,用感情留人、用感情来激励人,用机制留人、用机制来激励人,不断激发办公室干部的潜能,竭尽所能把工作做得更好。
事业维艰,奋斗以成。做好办公室工作,责任重大,意义深远。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感,与时俱进,开拓进取,再接再厉,扎实工作,为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨越做出新的更大贡献!
同志们:
刚才卜新民局长进一步强调了开展第二次全国农业普查的意义,深入分析了我们面临的新工作形势,并对普查工作提出若干要求,希望大家深刻领会,认真贯彻到今后的工作中,确保普查顺利推进。下面,我简要介绍这次普查的主要内容和工作安排,通报全省各项前期准备工作进展情况,并安排下阶段的工作,同时提出一些具体要求。
一、第二次农业普查的主要内容和工作安排
国务院决定开展第二次全国农业普查,其的主要任务是:为全面建设小康社会、建设社会主义新农村提供基础性的决策信息;为当前制定长期规划、制定有关“三农”政策提供依据;为全国、省和地方的农村经济发展提供信息和服务,指导农民更好地适应国内、国际市场需要,发挥本地优势,合理安排生产;为建立科学、规范、有效的“三农”统计平台提供基础性资料。围绕这些任务,设计了普查方案,主要内容包括以下几方面:
(一)普查方案设计原则
从农业普查方案设计上看,主要考虑了四个方面的原则:一是坚持国际一般标准与中国实际相结合。农业普查的基本内容、分类标准、统计口径、指标设计既要与国际接轨,又要适合中国国情。二是坚持普查与常规统计调查相结合。统筹规划,合理设计,通过农业普查建立完整的抽样调查样本框,构建新的常规统计调查平台,形成科学规范的农村统计调查体系。三是兼顾需求与可能,要有可操作性。既要兼顾部门管理、地方决策和社会需求,又要做到指标简明、高效、适用,要有可操作性。四是兼顾历史与现实,要有连续性。既要充分反映新阶段农业、农村、农民的特点,又要考虑与第一次农业普查的可比性和未来农业普查的连续性。
(二)普查范围和对象
在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇。
(三)普查内容
目前初步确定第二次全国农业普查共设计6类普查表,分别是:《住户类普查表》、《非住户类农业生产经营单位普查表》、《农业服务业经营单位普查表》、《行政村普查表》、《乡镇普查表》和《农业土地利用普查表》。另外,农产品产量、农民收支和农业核算从年报取得,作为辅助表,不编普查号码,但也纳入普查范围。
普查指标分为时点指标和时期指标。时点指标的标准时间为20xx年12月31日,时期指标的标准时期是20xx年1月1日到20xx年12月31日。
从农业普查方案看,普查内容主要包括以下十个方面:
一是农户家庭与人口特征信息。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、家庭规模、农户类型及收入、性别比例、6-15岁农村人口入学率、农户家庭从事农业与工商业的比重、非农村居民参与农业经营活动等信息。
二是农村居民生活质量和基础设施。主要包括居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息,如农村道路、电信、电力情况,农村居民住房及耐用消费品、饮用水、卫生条件、口粮需要救助的时间等。
三是农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况。包括农村居民迁移的规模、速度和去向,农村劳动力总规模与转移的规模、速度和去向,农村劳动力的文化素质、农村劳动力及外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点和地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间。
四是土地资源与农业土地利用,以及农户土地经营状况。包括农业用地的规模与分类,特别是要通过与国土资源部门的合作,解决耕地面积不统一的老问题,同时获得按国际标准分类的不同类别的农业用地面积;还有新形势下我国农户的土地经营规模与流转,农业用地之间的转换等情况。另外还包括农林牧渔业的产出信息,以及农田水利设施、农业机械等。
五是农村投资规模。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资。调查农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体的投资情况。
六是农业产业化水平。主要是农业生产经营达到一定规模农户的生产经营情况,包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况。
七是农村贫困的小区域估计基础信息。通过对农村居民收入水平、生活质量的调查,以及和乡镇的综合信息相结合研究小区域社会经济发展状况,分析小区域贫困规模与程度。
八是农业社会化服务水平。包括农业服务业的主体、经营的规模及农业服务业的发展水平,另外还有农村专业经济合作经济组织情况等。
九是小城镇的发展水平。建制镇吸纳的人口、企业个数和从业的人员等情况,另外还有镇区基础设施等方面的内容。
十是农村社会事业的发展水平。包括乡(镇)、村的文化、教育、卫生、体育和社会保障等方面的内容。
除此之外,通过普查获得农户、农业生产单位、农业服务业单位的基础信息,以作为开展抽样调查所需要的抽样框。而且还要在这基础上面建立与经济普查相适应的农业基本单位的数据库,来补充经济普查的缺口。
(四)普查数据的采集和处理
从采集方法来说,以行政村为普查区,以村民小组为普查小区,分别聘请普查指导员和普查员。以普查员直接访问普查对象,当场询问登记为主,充分利用行政记录采集和核实数据。农业用地调查,要综合利用航空与卫星遥感、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等多种技术手段采集和核实数据。数据的处理初步确定采用光电录入为主的数据录入方式。原则上所有地区、所有种类的普查表均以光电录入方式进行录入。
(五)需要明确的几个关系
1、农业普查与年报的关系。
农业普查与年报的关系表现在两个方面:一是农业普查将为农村统计调查搭建新的工作平台,为农民家庭收支、农村劳动力就业与流动、农作物播种面积、农产品产量、农村投资等方面的调查建立新的抽样调查样本框;二是在农业普查的年份,农业增加值、农产品产量、农民收入支出等内容作为长表,通过抽样调查来取得,以减少基层的工作量。
2、农业普查办公室与有关部门的关系。
第二次农业普查涉及多个有关部门,为确保农业普查的顺利完成,必须加强组织协调工作。在与部门的合作中,与国土资源部门的合作将是这次农业普查的一个重点。目前国家统计局已就农业普查土地利用和常规统计工作与国土资源部达成合作意向,基本商定:共同研究制定农业土地利用分类标准;共同组织实施农业土地利用调查;共同组织耕地面积数据的抽样核查和数据评估,并报国务院核准;共同向社会发布经国务院核准的全国和各省、自治区、直辖市的耕地等农业用地数据。两家还商定要经常举行农业普查中有关耕地问题研究的联席会议,成立农业土地利用调查部际协调工作小组,为顺利完成本次普查任务提供组织保证。各地也要与国土部门建立相关的工作联系机制。耕地是第二次普查要搞清楚的一个重点,这次农业普查一定要把耕地面积搞成一个上下左右都认可的一个数据,这是国家吸取第一次农业普查经验教训之后需要明确的一件事情,普查以后要使耕地面积数据全国、全省和各地区之间相互衔接。
3、与第一次农业普查的关系。
第二次农业普查与第一次农业普查内容上保持一致性的主要是:农户家庭基本信息、农村劳动力资源与就业、农户家庭农业生产经营的规模与结构、行政村和乡镇的基本信息等,这些内容一致的指标定义、标准尽量做到与第一次农业普查协调一致。在主要内容与第一次农业普查保持一致的基础上,第二次农业普查方案在三个方面做了较大的调整,从普查的范围和对象上看,增加了对经营农业的非农村居民和从事农业服务业单位的普查;从内容上看,增加了农村居民迁移和劳动力流动、农村居民生活质量、重点农户农业生产经营状况、农业服务业、农村投资等调查,同时取消了对乡镇企业的普查;从调查方法上看,采用了对人调查和对地调查相结合的方法。
4、与国际农业普查的衔接。
在设计这次农业普查方案的过程中,国家充分参考了联合国粮农组织(FAO)《20xx年世界农业普查方案》,在一些内容比如农户家庭人口及特征、土地利用与分类、粮食安全、农林牧渔业生产经营规模与结构、农业机械与主要农事活动等方面,将遵从《20xx年世界农业普查方案》的定义和标准,以确保第二次农业普查能进行国际比较。
5、农业普查与其他普查的关系。
我国已经形成了由人口普查、经济普查和农业普查构成的普查体系。从普查周期来看,农业普查是在人口普查和经济普查之后进行。农业普查必须在标准、分类和编码等方面与其他两个普查相衔接。另外,这次普查包含农业服务业普查,而第一次经济普查没有考虑农业服务业的普查,因此,对农业服务业的界定需要与经济普查衔接好。第二次全国农业普查和第一次农业普查最大的区别是不进行乡镇企业普查,因为经济普查已进行了普查,农业普查中就不需要再普查。
(六)普查的工作安排
从20xx年9月份省政府发文布置开展第二次全国农业普查到20xx年普查工作基本结束,我省第二次全国农业普查大约需要3年左右的时间。各地在整个工作安排上要按3年左右的时间来计划,在编制普查经费预算时,也要按照这个时间来编排。
整个普查工作分四个阶段来进行:
第一阶段是普查准备阶段。农业普查的所有准备工作要在20xx年12月前全部完成。主要包括:下发通知、拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、组织普查试点、布置普查方案、培训普查人员、准备数据处理、开展宣传动员以及物资准备和地址编码等。
第二阶段是现场调查阶段。初步考虑在20xx年3月以前完成现场调查任务。这一阶段的主要工作是:开展普查前的总动员、组织摸底调查、确定普查小区、制定实地调查计划、组织现场调查、复查验收调查表以及普查资料的包装、编码、运送等等。
第三阶段是数据处理及发布阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。这一阶段的主要工作是:普查数据的录入、逐级的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理完成到20xx年12月。这是普查的最后阶段,也是普查成果最终实现的阶段。这一阶段的主要工作是:做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查数据库的建立、普查文件汇编和归档、普查成果研讨等。
二、全省普查准备工作进展情况
从20xx年下半年起,我省的农业普查准备工作就已开展,主要在省级进行,各地从第四季度也陆续展开了有关准备工作。目前各项工作进展基本顺利,有了一个好的开端。
一是下发了有关普查指导性文件。20xx年9月,省政府办公厅下发粤办函[20xx]534号,成立广东省第二次全国农业普查领导机构;省政府下发粤府办[20xx]80号,转发国务院关于开展第二次全国农业普查的通知,对全省第二次农业普查工作进行部署。根据我省农业普查工作的计划和要求,省农普领导小组下发了《关于督查我省第二次全国农业普查准备工作的通知》,对我省第二次全国农业普查准备工作进行督查;省农普办下发了《广东省第二次全国农业普查工作规划》,以指导各地开展农业普查的准备工作。
二是省级和地级以上市的普查机构基本组建完毕,大部分县级农业普查机构也已建立。我省成立了以副省长李容根为组长的广东省第二次全国农业普查领导小组。普查领导小组办公室设在省统计局,办公室工作人员共抽调21人;下设综合协调组、现场调查组、数据处理组,具体负责农普的日常工作;同时在有关的22个省级部门各抽调1人组成协调小组,以配合开展农业普查工作。目前各市普查机构已经基本组建完毕,部分市普查办公室工作人员的抽调工作仍未完成。大部分县级农业普查机构已经建立,但县级普查办公室人员的抽调工作还没有开展。
三是普查经费正在落实。这次普查经费按照分级负担的原则,由各级财政共同负担。省普查经费已向省财政厅提出专项报告,并进行了初次磋商。各市县普查经费的落实情况不够理想。各市虽完成了预算编制,但还没有落实经费。
四是明确了普查办公室的工作职责。20xx年12月7日,省里召开了第一次农普办全体人员会议,通报了前段时间省农普工作的开展情况,明确了第二次全国农业普查工作任务,同时就省农普办工作人员进行了初步分工,落实了各分组的工作职责。
此外,建立了广东省农业普查网站,以及时反映农业普查的工作情况和动态,及时传达国家和省的农业普查方案、规定、要求等,交流普查工作经验等。从目前的情况看,存在的主要问题是部分县级普查机构还没有按计划在20xx年底前完成,人员还没有到位,大部分市县的普查经费没有落实。
三、下阶段普查工作的安排
根据国家和省的农业普查工作的安排和要求,从前一段时间各项工作准备情况来看,下一步主要应当抓好下面几项工作:
第一,重点抓好机构建设和经费落实工作。建立和健全农业普查机构是能否搞好农业普查的组织保障,因此,各市要加快督促未组建普查机构的地方尽快建立普查机构,这样才能保证整个农业普查工作有条不紊地开展。各地务必抓紧抽调高素质的骨干力量到普查办公室,市、县两级农普办工作人员要在适当时间集中办公。
所谓三军未动,粮草先行。历次普查的经验告诉我们,经费是保证普查数据质量的最关键环节之一。这次普查我们在经费方面面临的新情况是:农村税费改革后,镇村两级筹集普查经费的难度加大;大量的农村劳动力外流,需要花费大量的资金聘用高素质的普查人员,全省估计需要动员20多万普查员,若按一个人补贴200元计算,就大约需要4000多万元;在市场经济条件下,请农民配合搞普查要给予补贴。这些都需要花大量的钱,各地对此要有一个清楚的认识和计划。同时,省级普查经费主要用在宣传、培训、试点、会议、设备购置和一些资料的印刷等,可以用于下拨的也不多,而且也只作为对困难地区的补助,因此,普查经费主要靠各市县去争取。回去以后,各位主任要马上落实的一件工作就是跟主管的市领导报告,跟财政部门协商普查经费问题。大家要把农业普查的困难讲清楚,讲透,把普查的意义说到位,积极争取主管领导和财政部门的大力支持。
第二,制定农业普查宣传规划。国家农普办联合中宣部、广电总局已经下发了《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》,同时制定了《第二次全国农业普查宣传提纲》、《第二次全国农业普查宣传活动规划》和《第二次全国农业普查宣传标语口号》。我们要按照国家农普办的宣传活动规划,认真制定全省的宣传规划,做好宣传用品、物料等制作计划。农业普查的宣传工作,要做到家喻户晓、深入人心。宣传上既要情系三农,又要体现政策;既要生动活泼,又要形式多样;既要注意面上声势,又要突出对象和重点。
第三,抓好国家的农业普查方案试点。国家农普办决定以20xx年12月31日为标准时间,在8个省、市、自治区开展第二次农业普查方案试点工作,其中广东作为经济发达地区代表进行试点。试点的目的是检验农业普查方案,对方案作进一步的完善和修订。试点工作关系到全国农业普查的成败,因此,我们要严格按照国家试点方案的要求,结合广东的实际情况,认真抓好普查试点的各项工作,发扬广东人敢为人先的开拓精神,努力探索,向全国交出一份满意的答卷。
第四,制定周密的普查数据处理方案。这次农业普查表多、数据处理量大,大家要充分认识数据处理任务的艰巨性和复杂性,严格按照国家农业普查的数据处理方案的要求,结合广东的实际情况,提早制定我省数据处理工作方案。要制定有关数据处理设备的购置计划,注意筹划周密一点,安排提早一点,工作细致一点,以保证数据处理工作的顺利进行。
各地要加强对上述工作的检查督促,决不能因某个地区的问题而拖了全省的进度,确保全省普查工作的协同推进。
同志们,新形势赋予我们新任务、新责任、新使命,我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央工作会议精神和省委九届七次全会精神,明确任务,团结一致,大胆创新,奋力拼搏,确保农业普查取得圆满成功。
谢谢大家。
同志们:
全市办公室工作业务专题培训班今天开学了。首先,我代表三家主办单位,向参加培训的同志们并通过你们,向辛勤工作在全市办公室战线的全体同志表示亲切的问候!
市委办、市政府办和市行政学院联合举办这次培训班,主要目的是为了进一步规范办公室的各项工作,强化办公室的服务职能,提高办公室干部队伍的整体素质,更好地为各级机关、各级领导搞好服务,为全市各项工作的顺利进行,提供可靠的保障。
下面,我就办好这次培训班讲两点意见和要求。
要充分认识这次办班的重要性和必要性
办公室是各级、各类机关的综合工作部门,是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”,是对外展示形象的“窗口”,更是制定和实施决策的政务参谋和事务助手。因此,从一定意义上讲,办公室工作开展的好与坏,将直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。因种种原因,办公室业务培训班已多年没有举办过,象这种以市委办、市政府办、市行政学院三家名义联合办班,更是从未有过。面对近几年各单位办公室人员变动大,新手多的现实,面对新形势、新任务的需要,举办这次培训班非常必要。
第一, 办好这次培训班,是服务全市工作大局的需要。去年,市委根据新的形势和周边城市加快发展的实际,立足我市的基础和条件,提出了“两个率先”的奋斗目标,即到20xx年在全省率先全面建成小康社会,到20xx在全省率先基本实现现代化,这是市委在新世纪新阶段对全市发展作出的新定位,也是当前和今后一个时期全市人民团结奋进的总目标。“两个率先”目标涵盖我市经济社会发展的方方面面,需要各个单位和部门紧密结合各自实际,采取切实有效措施,认真加以落实。作为各单位、各部门工作运转的“枢纽”,办公室更是肩负着为完成总体目标而做好各项参谋、督查、协调工作的重任,责任尤其重大。办公室的同志必须牢固树立“中心”意识,按照“两个率先”的目标要求,把握本单位、本部门的工作任务,明确办公室从中应发挥的工作职能,掌握行之有效的工作方法,不断研究新情况,探索新路子,特别是学会用新的视野看准办公室工作方向,用新的思维研究办公室工作要求,用新的观念谋划办公室工作思路,用新的方法提高办公室工作实效,以良好的精神状态和优质高效的服务,推动本单位工作的有效开展,从而更好地服务本单位乃至全市中心工作。
第二,办好这次培训班,是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作纷繁庞杂,总的说是做好“三个服务”,发挥三大职能。“三个服务”即服务领导、服务基层、服务人民群众,三大职能是参谋助手职能、督促检查职能和综合协调职能。办公室的这些基本职能之间是相互联系、相互依存和相互促进的,不能仅仅突出某一个方面的工作,淡化、弱化其他方面的工作。而要做到办公室整体工作上水平,就必须加强对每一个单项工作的提高与完善,基础打好了,整体才能上台阶。我们举办这次培训班,就是提高各单位办公室工作整体水平的一个有效手段。为加强这次培训班的教学力量,主办单位专门邀请了一批从事办公室工作多年,在理论上颇有造诣,在实践中经验丰富的同志担任授课老师,授课的内容涉及办公室工作基本方法原则、调查研究、会务管理、信息处理、综合协调、公文处理规范、公务礼仪以公文写作规范等各个方面,有着很强的针对性和实用性,相信对大家今后进一步做好办公室工作有着一定的帮助与启发。
第三,办好这次培训班,是强化办公室人员自身综合素质的需要。提高办公室整体工作水平,关键在于提高办公室工作人员的自身综合素质。办公室同志的素质要求主要包括政治思想素质和业务素质。要使政务服务、事务服务和综合协调工作得到领导、部门和群众的认可,办公室的同志就必须要有较高的政策理论水平和业务水平,对某个领域的工作比较熟悉,在某一方面是行家里手。做到这一点,根本途径在于加强学习,这次举办的培训班就是一次非常好的理论与实践相结合的学习机会。现在,各级领导干部的素质很高,接触的信息面很广,对问题研究很深,对全局和基层都很熟悉,办公室的同志不加强学习,就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异,新生事物层出不穷,办公室同志不加强学习,就无法了解实际,无法对现实的状况作出客观准确的判断,也就无法提供有效的服务了。因此,大家要加强学习,珍惜这次学习机会,努力提高综合素质,成为办公室工作的行家里手和全能选手。
要加强管理,真正做到学有所获
为了办好这期办公室工作业务培训班,三家主办单位事前进行了精心准备。希望同志们排除干扰,认真学习,确实学有所获、学有所成。
首先,要遵守纪律。这期培训班安排在五、六月份举行,适逢各单位工作承上启下的关键时期,工作都很忙,大家又大多是各单位办公室工作的主要负责人,但到党校来,到培训班来,就要把自己当作是一名普通学员。希望大家摆正自己的位置,自觉排除外界干扰,把参加学习、认真听课作为第一任务,严格遵守学习纪律,遵守培训班的各项规定,不无故缺席,不迟到早退。确有特殊情况的,要提前请假并严格履行相关手续。考虑到这次培训班的时间跨度较长,为加强学员的自我管理和自我服务,主办单位从报名参加学习的学员当中确定了部分有一定工作阅历和有一定组织管理经验的同志担任班委,希望这些同志在遵守各项学习制度和纪律方面,发挥示范带头作用,并积极配合主办单位做好各项管理和服务工作。
其次, 要认真学习。我们精心编排这次培训班的课程安排,专门请来一批富有理论水平和实践经验的同志为大家讲课,努力增强培训的针对性和可操作性,目的就是希望同志们回去以后,结合自身实际,认真思考存在的不足,将这些好的经验和方法运用到办公室的各项具体工作中去,努力提高办公室的服务水平。具体地说,比如文稿起草要正确地把握党的方针政策,摸清下情,提出符合上级精神、领导意图与群众愿望的思路、措施和办法,努力增强指导性和针对性,提高文稿质量和水平;调查研究要深入实际、深入基层、深入群众,抓住领导关注的问题,抓住一些苗头性、倾向性的问题,抓住群众反映强烈的问题,进行调研、综合、分析,从中发现带有普遍性和规律性的东西,提出对策和建议,供决策参考;信息工作要将触角延伸到社会各个阶层和群体,捕捉最新的具有前瞻性、预警性的信息,力求全面准确,对路适用;督促检查要注重实效,不断改进和创新目标机制、督查机制、考核机制和激励机制,采取日常监控、季度调度、半年督查、全年考核的办法,加强督查实事、督查问题、督查措施和督查政绩;事务服务要严谨细致,精益求精,力求准确、灵敏、高效等等,在这里我就不一一展开了。总之,就是希望大家做到学以致用。同时,大家在学习上要力求做到两个结合。一是集中听讲与个人自学相结合。参加培训的同志们要对照教学日程表,拟定自己最需要加强的内容,努力使自己的薄弱环节有所加强。二是自我思考与交流探讨相结合。大家都是从事办公室工作的同志,对做好办公室工作都有所思考和感悟,要利用集中上课的机会,多在一起交流经验,相互学习,取长补短,共同提高,这对于增强培训的效果是大有裨益的。
第三,要强化管理。这次培训班的时间跨度长,教学内容多,要使大家始终保持一种紧张有序、勤奋高效的学习状态,主办单位就必须加强各项管理。要认真抓好日常教学管理,严格清销假制度,严肃课堂纪律,并重视培训班结束时的总结工作。要着力提高教学质量。来参加这次培训班的同志大多是各单位、各部门办公室的主要负责人,在这次培训班上学到的东西越新、越有针对性,回去以后用在本单位、本部门办公室工作上所起到的推动作用就越大。因此,希望这次来为大家讲课的各位老师要结合办公室工作的现状及特点,多倾听学员们的想法和愿望,精心备课、尽心传授,将自己多年来从事办公室工作的感悟和心得教给大家,同时要讲究授课的方法,要结合工作实例,深入浅出地阐述工作的方式方法,以提高培训的质量和效率。市行政学院要主动做好教学后勤保障工作,在教学设备的使用、交流探讨活动的组织等方面,多出点子、多想办法,积极为大家营造一个良好的学习环境。
最后,预祝培训班取得圆满成功,同志们都能学有所获,学有所长。
谢谢大家!
尊敬的公司:
您好!首先让我对您的支持与信任致于诚挚的感谢,感谢您在百忙之中顾及了我的殷殷热心。
我要应聘的是贵司的“办公室主任”,之所以应聘这个职位,是因为我具有以下8个条件:
一是熟练运用计算机和络的能力是我的一个优势,它将有利于将来公司企业信息化管理的建设和发展。
二是多年的工作经验,使我熟悉企业管理的各个环节、熟悉行政管理工作流程。
三是有较强的工作能力。我在日常生活和工作中注意不断地加强个人素质修养和业务能力,经过多年学习和锻炼,自己的工作能力、组织协调能力、判断分析能力、处理应变能力都有了很大提高。
四是有强烈的事业心和高度的责任感、有吃苦耐劳的和开拓进取的意识。我能以大局为重、宽宏大量,从不斤斤计较个人利益。我也深知在知识更新飞速的年代,人类势必将
不断进步的道理,要不断的学习、装备自己,努力在各方面充实自己,这将是我人生丰饶的必经之路。
五是年龄上的优势。年轻,意味着朝气蓬勃,激情四射。芳龄27岁的我,正值人生的黄金时节。疏离了参加工作伊始时的懵懂与浮躁,遂又凭添了几分成熟与庄重。因为年轻,我会比别人多一份从容和坦然;因为年轻,我会比别人多一份热情和冲劲;更因为年轻,我才希望自己人生的蓝图写下殷实的一笔。
六是多年从事服务行业的经历,让我有较为丰富的客户服务工作经验和相关知识,具有一定的公关交际关系以及较强的语言表达能力和良好的分析能力。
七是我崇尚现代管理理念。坚持以人为本,重视企业文化。勤于思考,热衷实践。能够充分发挥主观能动性,开拓创新,注重实效。
八是我注重团队意识。能够团结同志,与人共事。比较理解人,关爱人,包容人。善于沟通协调关系,增强凝聚力,形成整体合力。
我认为,具备了这8个条件,就是具备做为一位办公室主任应有的素质和能力,符合办公室主任的办事观。
办公室是企业的综合系统,承担着企业的承上启下、连接左右、服务全局的重任,保证企业工作正常运转和日常运转的日常办事机构,是协助公司及其他科室管理事务、搞好服务的综合职能部门,处于四面八方的中枢地位,办公室工作能否正常、高效、关系到公司决策和工作部署是否落实,指令是否畅通,关系到搞好“服务”的质量,关系到企业的形象和威信。
因此,办公室主任必须具有以下素质和能力:
一、不以事小而不为
办公室工作无小事,是从办公室性质特别,职能重要而言的。事物本身有大小、主次之别,必须突出重点抓要事、干大事,不能眉毛胡子一把抓、西瓜芝麻一起拣。办公室主任面对大量繁杂的事务,立足于抓大事、学会抓大事、善于抓大事是明智的,但对一些小事也不能不顾及,小事不抓,日积月累,就会酿成大事,贻误工作。特别是对那些看似小事,
抓不好就可能影响工作、影响团结、影响情绪的,更不能束之高阁,听之任之。这也是办公室工作无小事的内涵之所在。小事,对办公室主任来说,不存在该不该抓的问题,只有抓的角度、力度的区别。要抓小事,就要做到:
(1)知大知小。办公室主任要胸有全局,用大局的天平来衡量谋划办公室的工作,分清主次、大小、难易,这样,才可避免指挥一盆浆,工作一团麻。
(2)小中见大。小事孕育着大事,这是办公室的显著特点。如值班、会议通知、座次安排、后勤服务、接待等等这些“小事”,稍有不慎就会捅大漏子。办公室主任必须增强宏观把握的能力,做到头脑冷静、眼光锐利,小中见大,以大带小,以小促大。
(3)举轻若重。对有些看似小事的经常性工作,要用笨功夫去抓,建章立制,写在本上,贴在墙上,记在心上,抓在手上,形成规矩;用巧功夫去抓,从中找出规律性的东西,举一反三;用细功夫去抓,按部就班,严细缜密,不出庇漏。
二、不以事杂而乱为
办公室工作头绪很多,任务琐碎繁杂。要避免东一榔头西一棒子,头脑里必须有一张清晰、规则的运行图,哪个该为,哪个不该为,哪个是重点,哪个是次要,应一清二楚,不能乱为。不乱为,就要知重知轻,避免力量均衡使用,重要工作没抓住,次要工作用过了劲,使过了头;不乱为,就要知上知下,一切都要以公司的工作思路和目标为中心做好自己的工作,吃透了上情,办事才有方向,才有主心骨。摸透了下情,办事才有的放矢,才会迎刃而解;不乱为,就要知规知矩。没有规矩不成方圆。办公室是规矩之室,办公室主任更应成为讲规矩的楷模。不管事情再多再杂,采用什么方法解决,都不能忘了规矩,该请示的要请示该当家的要敢拍板,该反馈的不截留。切勿忘乎所以,授人柄。
三、不以事急而盲为
办公室固定式、程序化的工作多,但意料外、突发性的事情也会随时出现。办公室主任是急事和突发性事件的第一知情者,处置的第一道工序。在这种情况下,办公室主任必须头脑冷静,不能盲为。
一是要沉着应付,切忌慌了阵脚。不管事情多么突然,多么紧急,首先要冷静地进行分析,根据上级要求和平时掌握的情况,及时提出解决,呈送公司,并按要求协调相关部门,组织力量处理。
二是要胸有主见,切忌唯唯喏喏。面对急事或突发性事件,不能退缩,应大胆地往前站。必须胸有主见,既不能乱表态,乱许愿,又不能唯唯喏喏,态度暖昧,以免为彻底解决问题埋下隐患。
四、不以事难而怕为
在应付处置事务中,不乏一些超出预见,超出职责,难以料理的事情。对这些事,是上推下卸,绕着走,还是主动出击,迎着上,这不仅反映办公室主任的工作水平,更主要的是检验办公室主任的职责感和工作态度。一个称职的办公室主任就必须坚持:不怕揽矛盾,敢于冲在前面,成为众矢之的;不怕丢面子,个人受点委屈也无所顾及;不怕得罪恶人,将自己荣辱名利抛于脑后;不怕找麻烦,跑断腿,磨破嘴,饿扁肚也心甘情愿。要做到这些,这应要求自己:
(1)讲职责,义无反顾。办公室主任是干啥的,职责是什么,只要心里始终清楚,遇到的事情不管多难,都应义无反顾,挺身而出。
(2)讲品质,身先士卒。办公室主任就是的延伸,在关键时刻,就应该代冲锋陷阵,替分忧解愁,这是职责义务,更是对办公室主任品质的检验。
(3)讲艺术,左右逢源。处理问题不能一个面孔、一个腔调、一种方法,要带着感情做工作,大道理要讲,小道理也不可不说,既讲原则,又讲灵活,因人因事施法。
(4)讲,敢碰硬茬儿。否则,一味追求和为贵,别人不把你当回事,协调苍白无力,处事优柔寡断,就会什么问题也解决不了,什么事也办不成。
五、与时俱进,开拓创新。
一个民族没有创新,她就不能进步;一个企业没有创新,她就不能前进;一个项目没有创新,她就不能立足。如果,我做了办公室主任,我将努力协助公司强化服务意识,推进“内强素质,外树形象”培训等各项工作的创新,务求使公司企业管理形像跃上新台阶。
今后我还要加强各方面知识的学习,在这里我也不想说什么豪言壮语,我只想向贵司表达一个愿望,那就是“我希望有一个机会和舞台,来为公司的发展多尽一份自己的责任。”
我始终坚信:一个团结务实的班子再加上一批即将脱颖而出的优秀青年职员,公司的未来必将更加灿烂、更加辉煌!
最后,再次感谢您的支持和信任,祝愿贵司事业蒸蒸日上。
谢谢!
尊敬的各位,各位同事:
大家新年好!
在这里我以平常人的心态,参与支行综合办公室经理岗位的竞聘。首先应感谢支行为我们创造了这次公平竞争的机会!此次竞聘,本人并非只是为了当官,更多的是为了响应人事制度改革的召唤,在有可能的情况下实现自己的人生价值。我现年43岁,中共预备员,大专文化程度,会计师专业技术职称。1975年在枝江市供销社参加工作,先后作营业员、门市部主任、统计员。1985年调入枝江市总工会,担任图书管理员、出纳员、会计、财务、办公室副主任,计财科副科长。
衷心地感谢行委给予了我这次难得的参与竞争的机会。这是我第一次勇敢地站出来接受行委的挑选,参与支行办公室主任岗位的竞争。作为一名青年干部,虚心学习、经受磨练、增长见识,是我参与竞争的原始动力;充分发挥自己所长,为行作出更大的贡献,实现自身人生价值是我参与竞争的目的所在。
当然,文字和电脑水平仅仅是办公室主任岗位的基础。我觉得自身最大的优势是善于学习、善于创新。我在大学的专业是,与金融一点都不沾边,高考我的语文成绩不过六十多分,当初调到办公室很大的一个原因是因为我有一个报社当总编的爸爸,以为我的文字水平也很高,但其实我完全是通过此后的学习才有了现在的成绩;我91年进大学的时候电脑课学的是萍果机,95年毕业时WINDOWS95刚刚出来,根本没有机会接触,基本上是个电脑盲,正是靠着自己的不断摸索自学才有了今天的操作自如;当前,是XX银行向具有较强国际竞争力的现代金融企业迈进的关键时期,也是XX市支行改革与发展的重要机遇期。时代呼唤青年人才,呼唤改革、学习与创新,办公室工作也必须顺应潮流,积极大胆地进行改革,我觉得,我的能力、我的能够胜任这个重任。
20xx年,XX市支行各项工作非常艰巨,特别是存款任务前所未有,办公室作为全行的一个重要职能部门,必须全力配合,全力参与,为X行赢得市场份额尽最大的力量。一些日常性的工作如公文处理、人事和档案等今天我不多讲,重点是以下几个方面:
一是大力开展宣传,树立X行良好形象。银行是靠信用生存的企业,信用的基础是良好的企业形象,市分行行长特别重视宣传工作。宣传也是我的强项,20xx年我们要大张旗鼓以各种形式在广播电视报纸等各种媒体上宣传,特别要注重宣传的针对性和有效性,让30万元宣传费起到50万元的效果,让市民说,X行不错!让客户经理说,有了办公室的配合,我们营销省力多了!
二是加强业务培训,提高员工素质。当我们反思20xx年存款工作的时候,有没有考虑到员工素质不如人意是重要的一个方面呢?20xx年受非典等诸多因素的影响,培训工作没有正常展开。作为培训的职能管理部门,20xx必须重点抓好培训的制度建设和师资力量建设。举一个例子,行里花2万多钱买的投影仪,去年用了几次?发挥了多大作用?有几位负有培训职责的同志掌握了pOWERpOINT幻灯的制作?
三是加强检查督促,提高服务质量。关键的一点,是当各位行长说市分行要来检查了,请办公室通知各点注意服务的时候,我要对你们说不。只要能够做到这一点,X行的服务才会有质的提高.
四是加强企业文化,增强全行的凝聚力。20xx年X行人事激励约束机制改革力度大家已经可想而知,我们必须加强企业文化建设,开展各种丰富多彩的活动来凝聚人心,稳定人心,温暖人心,让大家充分感受无情改革,有情操作,从而更加支持改革。
争取支行对综合办公室工作的重视和支持,使办公室工作管理制度化,服务优质化,参谋有效化。让办公室成为支行的喉舌,沟通员工与行长之间关系的桥梁,宣传文明的窗口,传播企业文化的阵地,培养人才的摇篮,连结银企合作的纽带。我愿与大家共创美好的未来,迎接建行辉煌灿烂的明天。
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!今天我们在这里隆重召开x年年终表彰大会,能够作为员工代表在此发言,我感到无比荣幸和激动。在此,感谢领导的关怀与厚爱,感谢同事的信任与支持。回顾过去的x年,是成长的一年、奋进的一年,也是收获的一年。一年来全体同仁相互支持、密切配合、奋力拼搏,每一位员工都勤奋上进,在工作中能取长补短,在生活中能互帮互助,在诸多方面都逐步走向成熟和完善,我们的员工爱岗敬业,他们不论处于什么工作岗位,都充满了工作的激情和生活的热情,使得我们xx公司各项工作能有条不紊,全面推进。
x年1月1日集团公司下文任命我担任xx公司办公室主任,由基层员工上升到管理层,这对我来说是个不小的挑战,需要学习的东西很多,自身压力比较大,在这里,要特别感谢集团公司各级领导对我的高度信任,一直以来,我对对我信任的人心怀敬意,而我在信任的氛围中就想有一种超越的表现。上任伊始,我确定了工作的总体思路:集思广益,调动员工的积极性、主动性;开源节流,大力提倡勤俭节约,适应企业的发展要求。在“管理”上做好领导的参谋和助手,在充分沟通的基础上做好“协调”,在“服务”上力求精益求精。
担任办公室主任一年来,我很少休假,期间认真细致的学习了集团公司制订的各项规章制度,并在此基础上逐步完善了实施细则,在年底集团公司机构改革中全程参与了生产厂制度汇编工作;对于集团公司下发的各类文件、通知、精神、制度等,做到一文一案,及时传递,保证政令畅通。在后勤保障方面,增强服务意识,提高保障水平,积极主动做好各项接待工作,严格工作标准,日常生产、办公用品做到合理采购、规范发放,为了搞好员工的伙食,我是想方设法,绞尽脑汁。
8月份初,我从孙家岔调往柠条塔新洗煤厂筹建工地负责项目安全与后勤工作,在韩总与贾经理的直接领导下,我与田海华、张从军、高强四人组成了项目筹建组指挥部,四人各司其职又相互配合、完美搭档、高效地应对了筹建工地的许多困难,还记得在赶工期的关键时期,我们项目部四人直接参与了压水管、放电缆、捡废铁、指挥拉土车辆回填场地等工作。在筹建组的工作经历,将是我人生中一笔宝贵的财富,走出办公室,走进了施工现场,我才知道坐到办公室内挥动笔杆子的生活,远没有施工现场的精彩、真实、全面!走进施工现场,你会感受到,辛勤地劳动是令人尊敬的,劳动着的人是美丽的,我本人认为,辛勤劳动是人类永生应该具备的优秀品质,走进劳动人民,你就不会妄自菲薄,妄自尊大。
x年7月份,我从宁夏回来,当时高总语重心长地对我说:“男人过了三十岁,就要过一年顶一年。”在以后的工作中有消极懈怠念头的时候,我总能想起这句话,一想起这句话就不会轻易说放弃,自然而然地思考起人活着的意义,不再为一些琐碎小事而斤斤计较。我把当前的这份工作完全当成我自己的事业,我希望通过我的不懈努力来实现自己的人生价值。
总得来说x年,在领导的关心和帮助下,在全体同事的支持配合下,我服从工作安排,加强锻炼学习,认真履行职责,全面提高了思想认识、工作能力和综合素质,较好地完成了各项目标任务。但我知道,我自身还有很多不足,统筹协调能力还不够,工作还不够细致,办事效率还待提高等等。
x年我们努力了,x年我们仍需要更加努力。新的一年形势更加严峻,各项工作千头万绪,任重道远,我们要谦虚、谨慎,增强工作的前瞻性、主动性,认真分析工作中的不足,不断总结,不断学习,携手并肩、同舟共济,在工作中不断提高完善自我,继续保持旺盛的精神风貌和饱满的工作热情,续写我们泰昌煤业集团新辉煌。
最后,我衷心祝愿在座各位领导、同事们在新的一年里身体健康、事业蓬勃、工作顺利、万事如意!
尊敬的各位、各位同事、朋友们:
晚上好!
跃前程去,携好运来。又是一年一度的年终大会,我很荣幸可以代表全体员工上台发言。在此,我要感谢各位的厚爱,感谢所有同事对我的信任与支持!
俗话说:有工作就有挑战,有挑战才有超越!依然记得,从报到的第一天起,公司的和顾问及时为我们开展了紧密的入职培训、指导工作,让我们在了解了公司经营管理理念之余,更意识到提高个人综合素质既是集团对每位员工寄于的厚望,也是我们每个员工应具备的修养。从此,我们进入新的角色,适应新的岗位,在旗滨这个精彩的舞台开启新征程,放飞新梦想!
为了避免新员工走弯路,尽快融入集体,公司特意安排了资深的,无私、耐心的传授给我们丰富经验,让我们在较短的时间里,熟悉岗位的工作流程,适应新的工作环境。在的带教下,现在的我们,不仅能够独挡一面、熟练处理现场问题,而且对设计方面有了进一步的了解。我们逐渐融入旗滨大家庭,沐浴着勤勉细致和爱岗敬业的工作作风,学习着诚实谦逊的处事之道,感受着“不经历风雨,怎能见彩虹”的豪迈激情。这个过程中,我们也从最初的激动和兴奋中冷静下来,开始以主人翁的心态,定位自我目标,发挥个人才能。
作为旗滨人,我们对未来充满信心!今后,除了踏实做事、谦虚做人、开拓创新,我们还需要继续努力学习专业知识,提高个人综合素质,在个人岗位上发挥专业特长,与公司携手并进!
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金,展业的道路上布满了荆棘,但努力的汇集必将积淀出耀眼的光芒。年的工作中,我们随时可能遇到种种困难,但我相信,有公司的正确指导,有全体员工同心同德、扎实工作,我们旗滨房产一定能够乘风破浪顺利到达理想的彼岸!
最后,我祝愿在座的所有、同事、朋友们在新的一年里:工作顺利,身体健康,合家幸福! 谢谢!
领导、各位同事:
大家好!
首先,谈谈我对这个办公室主任竞聘报告岗位的认识。
综合办公室的工作事关全局,十分重要。它的工作主要包括以下三方面:一是为局领导当好参谋,及时准确的提供决策所需的数字和资料;二是为全局事务当好总管,千头万绪,无一遗落;三是为一线员工当好后勤,尽心竭力,搞好服务。总之,这是个助手的岗位,既要有全局的胸怀,又要有服从的意识。摆好自己的位置是相当重要的。
其次,谈谈我竞争这个岗位的一些自身优势。
第一,轻车熟路,具有丰富的实际工作经验。
第二,吃苦耐劳,有默默无闻的奉献精神。
第三,为人真诚,有较好的群众基础。
最后,谈谈如果办公室主任竞聘讲演稿范文获得成功的话,我相应的工作思路:
一、完善现有的制度,加大执行力度,以制度促管理。
二、压缩经费开支,加强后勤管理,改善职工生活。
三、加强安全管理,坚决杜绝责任事故。
以上是我对综合办公室工作的一些初步设想,如果大家投给我成功的一票,我将依靠领导并团结所有的同志,努力把这些设想变为现实。如果我的竞争失败了,我只会更加勤奋地工作学习,用自己的努力来换取明天的成功。奥林匹克运动有一句著名的口号就是“参与即是胜利”,因此,胜利属于我,也属于我们在坐的每一个人。
我的竞聘演讲完了,谢谢大家。
尊敬的各位领导、各位评委、同志们:
首先感谢组织上和同志们给我的信任和支持,给我此次竞岗机会,给我人生的一次重要机遇转折。根据自身的能力条件,我拟竞争办公室主任职务,请组织考察,也衷心希望各位评委为我投上赞成的一票。
一、本人基本简工作经历
略。
二、对竞争职位的认识
办公室是个综合科室,涉及面之广、事务之多、要求之高、作用之非常是其它任何科室不能相提并论的。这些年,在局领导的关心爱护下,在商局长的亲抓亲管下,在全局同志的配合支持下,局办公室承担了大量工作,也出色地完成了各项目标任务,并不断创新各项工作,取得了很大成绩,多项工作走在了全省全国一流,引领了各地市办公室工作的潮头。这对于我竞岗来说,既是一个极为良好的基础,更是一个极富压力的挑战。因此,我进行了深入地回顾、总结、思考,对我个人的能力、素质特别是不足进行了总结、分析,从心理和思想上做足了准备,要敢于挑战,借助这一良好平台,扎实工作,勇拓新路,再写新篇。
三、主要竞职优势
竞争办公室主任一职,我认为自己有几个主要优势:一是16年部队锻炼、20年办公室工作经验,使我养成了做好办公室工作必备的也是最为重要的政治觉悟、全局观念、大局意识和服务、服从意识,造就了我纪律原则素养和勤奋扎实的作风,磨砺了我吃苦在先、任劳任怨、甘于奉献的精神追求。思想决定行动,我认为自己的思想政治素质是能够做好办公室工作的重要前提。二是自己正直、诚实,工作上争先争优意识强,能善待每一位同志,善于沟通协调,日常谦虚爱学,工作经验比较丰富,能力素质能够胜任岗位职责所需。三是长期以来注重与多部门的工作联系,有一个与上下、左右深入的工作沟通基础,懂得并掌握基本程序和工作规律,能驾驭岗位职责范围内的工作。四是有良好的个性修养,尊敬领导、尊重同志,可以确保分工协作和团结共事。更使我有信心竞争这一职位的是,近几年,组织和领导不断地教育、栽培,与同志们的互相关爱、取长补短,以及单位良好工作氛围的影响,使我个人的综合素质得到了很大提升。相信在这个岗位上,我能够更好的发挥自身优势、尽我所能,为领导、为部门、为基层做好服务工作。
四、努力方向
此次竞职,如能得到组织的信任、同志们的支持,选择我到办公室主任的岗位上,我将更加珍惜这个机遇,恪尽职守,自我加压,加快进步,尽心、尽力做好和创新办公室工作,做到对领导多一些建议,对同志多一点帮助,对工作多一份勤劳,对生活多一些严谨。一是加强学习,提高综合素质,尽快适应新岗位的工作要求。二是开拓进取,创新发展。形势发展日新月异,不能因循守旧。重点是在总结以前好的制度的基础上,要创新工作方法,完善管理手段,使办公室工作更加科学、规范、高效。三是不断改进作风,加强配合。切实改进工作作风,规范服务行为,顾全局,讲协作,更好地树立和维护部门形象。四是完善工作流程、办事规范,提高工作质量。办公室工作具有琐碎繁杂、连贯性小、随机性大的特点,要增强工作的主动性、创造性和前瞻性,提高协调服务能力,做到“懂规矩”、“讲程序”,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,让办公室每个成员知道哪些能办,哪些不能办;哪些可以表态,哪些不可以表态;哪些该说,哪些不该说;确保日常工作正常有序,上传下达准确及时,为圆满完成各项任务提供可靠的保障,进一步提升办公室工作质量。五是利用好现代化办公管理手段,使公文管理上台阶。设立专职文秘,负责公文的收发、传递、文印、督办及所有文书档案资料的归档工作,对起草的公文做到准确、规范、高效、优质、针对性强、传递迅速,用新手段实现公文管理新水平。六是做好日常物资管理。对固定资产管理、低耗品管理、招待费管理、物资管理、办公用品管理等,突出以制度管人管事,严格照章办事,抓好节支降耗,提高物资利用率,最大限度地做到物有所用、物尽其用。
当然,做好这份工作绝非轻而易举的事,自己还有管理经验不够、全面抓工作的意识不足等欠缺,但我有信心、有决心干好这项工作,要在干中学、在实践中锻炼提高自己,只要功夫深、铁杵磨成针,一定不辜负组织和同志们的期望。
最后,借此机会,向多年来一直给予我关心、帮助和厚爱的各位领导和同事们表示衷心地感谢!同时也真诚地希望大家能一如既往地给予我关心、支持和帮助。在今后的工作中,我将把这份感激之情化为工作的热情,将压力化为动力,用行动和实绩作为回报。
谢谢。
同志们,让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志,开拓进取,扎实工作,努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。
(一)想大事,议大事,协助领导抓大事,当好领导的参谋和助手。从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识,主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,尽可能把工作想在前面,做在前面。要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点,组织参与对重大问题的调查研究,密切关注移民工作面临的形势,跟踪、掌握移民事业发展的动态,始终站在前沿位置,适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键,一定要提高工作的预见性,为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况,多研究问题,多出主意,多想办法,多提意见,做一个出色的"参谋长"。
(二)立足全局,抓住重点,开拓创新。办公室工作要办文、办会、办事,工作千头万绪,应接不暇。如果眉毛胡子一把抓,就会疲于奔命,容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴,对每一项工作都要统筹兼顾,全面安排。同时,要善于抓住主要矛盾和重点工作,努力创造条件,调动一切积极因素,确保重点工作和主要任务的圆满完成,使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。要学会创造性地开展工作,不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作,充分利用现代化手段,进一步转变工作方式,规范工作程序,提高工作效率。
(三)脚踏实地,真抓实干,务求实效。办公室的工作都是具体实在的工作,必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作,都要落到实处。对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施,大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干,务求实效,不能以会议落实会议,以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设,建立严格、规范的工作制度和工作程序,为机关各项工作创造高效有序的运行环境。
(四)加强办公室的建设。近年来,办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快,另一方面由于队伍精简,人员变动比较大,因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要,非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设,讲学习、讲政治、讲正气,不断提高思想政治素质和业务素质,将"三个代表"的要求落实到工作中去。要努力学习新知识,以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作,秉公办事,廉洁自律,不断提高工作水平和工作质量。
各单位领导要高度重视办公室工作。首先,要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导,要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;其次,要注意调动办公室工作人员的积极性,要树立办公室在机关工作中的必要权威,要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件,使他们能随时掌握全局,把握领导意图,充分发挥好参谋助手作用;第三,要关心和支持办公室的工作,加快办公自动化建设,不断改善办公室的工作条件,以提高工作效率,要切实帮助他们解决实际困难。
【会议发言稿范文】五
同志们:
我们有好几年没有召开各市建委办公室主任的会了。机构改革后,建设系统的职能虽然没有变,但机构多了,办公室主任这个队伍也大了。为了总结和交流全省建设系统办公室工作,同时布置当前的几项工作,省建设厅决定召开这次会议。
办公室是一个综合部门,办公室主任是一个单位的重要角色,单位里有很多工作,是通过办公室主任来实施的。昨天吕洪清同志作了一个很好的报告。我觉得这个报告讲得很全面,对办公室工作讲得很到位,我完全同意。这次会议,我们也请来了建设部建设杂志社李传德社长亲临指导。结合当前的工作,还特别请了省建设信息中心梁雄光主任对近几年来广东建设信息中心的发展情况作了专门的介绍。几年来,省建设信息中心有了一定的发展,省建设厅对信息中心工作是满意的。广东建设报也介绍了他们的发展经营情况,虽然现在广东建设报已经划转了羊城晚报,但这个报纸毕竟是建设报,根植于建设系统,是行业性很强的报纸。所以,支持广东建设报的发展,是建设系统应尽的责任和义务。
昨天大家参观了南海的信息化建设和城乡建设成果。南海市在改革开放以来,特别是在近几年来不但在经济上发展很快,而且在信息产业方面发展也很快,以后的发展蓝图也很令人振奋。他们在城市建设、信息化建设方面的许多经验是值得我们学习和借鉴的。
关于办公室及有关方面的工作,昨天吕洪清主任已经讲得很全面了,根据大家讨论的情况我再强调几个问题:
一、更新观念,适应工作职能转变需要
机构改革后,建设系统由原来一个部门变为几个部门,这样会给我们的工作带来一定难度。因此,要求我们要更新观念、面对现实,按照政府批准的“三定”方案,对照部门的职能,明确自己的责任,积极履行好自己的职责。在工作中要互相协助,不要互相推诿;要互相支持,不要互相埋怨。办公室主任在开展工作时,首先要面临的也是部门之间互相支持、互相协调的问题,一个共同的目的,就是做好建设系统的工作。因此,在这方面首先要更新观念,不利于工作的话不要说,既然职能明确了,就按照自己职能去做。要适应新形势,克服新困难,提高工作水平。
二、关于信息方面的工作
信息工作,省建设厅从1997年开始组建省信息中心开始,应该说在全省行业里是起步较早的。有的市建设系统的信息化建设还走在全省各市的前面,如广州市建委、深圳市规划国土局和建设局的信息网络建设工作,就很不错。目前,各市都在起步,但发展不平衡,特别是山区欠发达的市差距还比较大。这次会议把信息工作作为一个主要内容来布置,希望有一个大的促进,有条件的市应继续发展,没有条件的要创造条件,争取有个大的进步。现在,省建设厅机关已经逐步完善脑化办公,以后不论在申报资质、企业管理、发文、公示、建立共享数据库等,都将通过粤建网进行,不再发纸质文件了。在这方面,如果各市还没有配备相关设施的,对工作一定是会有影响的。因此要想办法,采取措施,解决好这个问题。
(一)省建设厅准备近期发布一个网络建设的指引,作为指导性的建议和要求。省建设信息中心要把这个工作做好。省建设信息中心在全省建设系统的信息建设方面要发挥应有的指导和督促作用。
(二)建设系统的各个单位(部门、企事业单位)要认真做好粤建网的入网工作。粤建网主要是为建设系统服务的,部分地对社会开放。在现阶段,我们需要大量地组织建设系统行政部门、企事业单位入网。现在入网的情况基本可以,但离实际工作的要求还有差距。大家回去后,一定要认真组织好这项工作,认真落实,要将所有的单位都要入网。也请信息中心和厅办公室会后发一个各地入网单位的情况通报,让大家能够具体地了解本部门以及其他部门、其他市入网的情况。
(三)各市各部门不但要组织入网,也要组织本部门本行业的信息上网,要形成一个全省建设系统各方面的信息互相交流的园地。这个园地既然建立起来了,就要靠大家去丰富内容,扩大它的影响。做好广东建设信息化的工作,仅靠省信息中心和建设厅业务部门的工作是远远不够的,粤建网不仅仅是省建设厅的,而是全省建设系统的。因此给广东建设信息网提供信息,是我们各个单位各个行业部门应有的责任和应尽的义务。今天提出这个要求,接下来也请厅办公室和信息中心提出一个具体的提供信息的方案,并保证在硬件上和软件上满足和支持数据库的建设。
(四)要求各个单位建立自己的内部网络。有的市已经开始做了,并做得很好,如广州、深圳、中山、佛山、江门、东莞等市的一些部门。做得不够好的市或者是还没有开始做的市要尽快跟上。自己没有网络,不可能共享到网上的信息。有的市资金方面有困难,那就量力而行,起码要满足收文、发文的要求,同时要作出一个计划和方案,作为今后办公自动化发展的一个目标。
(五)要加强对信息工作的领导。每个部门(包括各行业的局),要有一个领导专门负责这项工作,要有一个科室负责这项工作,要有一个人从事这项工作。回去后,各个部门要把本单位负责信息工作的领导、部门、部门领导、具体工作人员的名单,在月底前报厅办公室。在今年年底,各个部门要提出本行业信息化建设方案来,报省建设厅。
(六)省建设厅为了促进信息化工作的开展,准备建立一个制度,定期通报各个市各个局信息化建设的进程情况,包括组织入网的会员单位,提供了哪些信息上网,以及网络建设的进度等,目的是为了更好地把信息化工作做好,通过信息化建设,促进建设系统的现代化。
三、关于办公室的日常工作
这一点,吕洪清主任讲得很清楚了,我不再重复了。总的来讲,办公室的工作,大同小异,主要的就是服务。为领导服务,为业务科室服务,为群众服务。办公室是一个单位的一面镜子,一个窗口,办公室的工作不好,在很大程度上会影响一个单位的工作。办公室的工作人员接触的人最多,如果我们的服务态度不好,人家就会讲你这个机关不好,什么“门难进、脸难看、话难听”很多时候就是讲办公室的。我曾经要求在办公室工作的同志,人家来办事,首先要态度好,办得了的就马上给人家办,办不了的就给人家讲明情况,告诉人家应该怎么办。工作水平高低是一回事,但工作态度首先要好。同时,希望厅办公室要组织办公室主任进行培训,以提高办公室主任的业务和工作水平。
四、关于明年建设报刊发行的工作
建设部主办和主管的《中国建设报》、《城乡建设》、《建筑》这一报两刊的订阅工作,建设部办公厅已发出了通知,提出了要求。关于“两刊”的征订问题,昨天李传德社长也已经提出了要求,并介绍了两刊的作用与历史。《城乡建设》和《建筑》是建设部的机关刊,指导性很强,而且文章的质量和品位也是比较高的。《中国建设报》是建设部的机关报,是及时传达中央、国务院、建设部关于建设工作的方针、政策、信息,以及一些指导性的文章和管理的经验,信息量大,指导性和权威性都比较强的报纸。建设部对“一报两刊”的发行征订工作十分重视,每年都发通知要求做好一报两刊的征订工作。因此,这“一报两刊”我们要花一定的力气做好发行工作。我看主要依靠两种办法来完成,一是行政办法,由各单位(局)统一组织征订。发行范围包括建设行政主管部门的领导、科室,建筑施工企业、房地产企业,设计、监理、造价管理单位等等,凡是和建设系统有关的所有企事业单位都应该订,而且一个单位不要只订一份,要每个领导成员、每个科室都要订,保证他们及时了解建设部的政策法规和相关信息。大家尽量按这个要求去做。另一种办法是通过市场机制去完成。什么叫市场机制?比如说有的企业确实很困难,实在没有经费订阅的,不要强迫他去订,要给人家有一定的自主空间,但订一份总还可以吧?!除了中央和省委明确要订的几份报纸、杂志外,对全国来讲我们建设系统,就只要求订阅建设部的“一报两刊”。其他报刊订不订,各单位自便。发行工作做得怎么样,在一定程度上可以衡量一个办公室主任的工作水平和组织协调能力如何。
《广东建设报》的发行工作也要做好。《广东建设报》是广东建设系统传达省委、省政府对建设系统工作的指示,宣传政策法规,总结经验,介绍先进人物以及先进的管理办法的园地或窗口,是建设系统自己的行业报纸,全国发行,有广东实际,有广东特色,对广东建设系统的工作更具有指导性和针对性。广东建设系统各行业各单位更应积极订阅。也希望大家积极做好发行工作。
还有关于宣传报道工作。广东建设系统的工作是有文章可写的,可惜我们在这方面的工作做得不够好。做好宣传报道工作,也是办公室主任的一项工作。当然,并不是要求大家自己都去亲力亲为写文章,但我们可以出面组织稿件,有什么材料或线索,我们没有时间或精力去写,可以通知报社去采写。尤其是广州、深圳等珠江三角洲城市,改革开放有丰富的经验,更应该多点报道;欠发达地区也不是没有成就与经验,也有很多有特色的经验和做法可以或应该要总结、宣传的,只不过我们的敏锐力不够,缺乏深入研究。同时,对建设系统发生的问题,也可以提出来,引导大家去讨论。宣传报道工作,可以从各个角度去发现问题去写文章。如果设有记者站的市,要发挥记者站的作用。如果办公室主任是站长,身兼两职,就更义不容辞了。
五、最后讲讲怎样当好办公室主任的问题
首先说明,我在这里给大家讲这个问题,其实是班门弄斧。大家都知道,办公室主任是不好当的。省委原来一位老领导讲过这样一句话:“有本事的人不愿意在办公室工作,没本事的人干不好办公室工作。”一是这说明办公室工作难做,不易做好,还容易得罪人,而且最容易得罪领导;二是说明办公室工作很重要,低水平的人是干不好的,在办公室主任这个岗位上工作的人,水平应是高的;三是说明办公室主任这个岗位是培养和锻炼人才的难得的岗位。既然是锻炼,工作当然要吃苦。总之,当好办公室主任不容易。怎么当好办公室主任呢?当然没有一种固有的模式,不同的单位、不同的领导、不同的事情,做法都不同,这叫各施各法。但有些体会可以和大家交流交流。
(一)要摆正位置。摆正位置,首先工作要到位,该你做的工作要做好。办公室工作事无巨细,做好了都不是什么大不了的事,但如果没有做好,小的事也会变成大事。所以,办公室的工作每一项都要做好。其次,不要缺位。该你在的时候,你不能不在,不在就是失职,而且是没有什么道理好讲的。第三,不要越位。不该你去干的,你不能去干,不能代替业务部门的工作。但你要做好督促、检查、协调、落实,向单位领导提出建议,供领导和部门参考。
(二)积极主动开展工作。办公室主任的工作不能等领导布置了才去做,等领导布置了才去做,你这个主任就不合格了,领导考虑到的,你要想得更周到;领导还没有考虑到的,你也要想到。凡事要有准备,准备要有多套方案,以便应急。要结合中心工作,做好工作安排,要替领导着想。有的工作,要积极大胆地提出来。实施一件事,一定要争取领导的支持。一个有能力的办公室主任,既是领导的助手,也是领导的朋友。所以,一定要积极主动地开展工作,才能有机会争取到领导对你的工作的支持,对你个人工作能力的了解,对你工作的难度甚至是苦衷的理解。这里讲的领导包括了所有你单位的领导,还有各个科室的领导的支持。
(三)做好协调工作。办公室主任要有胸怀全局的气慨,全局观念对办公室主任很重要。协调工作如果缺乏全局观念,甚至是带有私心杂念,不但不会把工作协调好,甚至反而会使工作搅成“一锅粥”。我认为,办公室主任的协调职能,无非是以下几个方面:一是要做好领导成员之间的协调工作;二是要做好领导与科室之间的协调,主要是领导交待的工作要做好落实督促工作以及把各方面的意见和建议收集、整理,向领导反馈,帮助领导了解全面情况;还有做好科室与科室之间的协调,本部门与其他部门的协调。在协调过程中,我认为应遵循这样的原则:对上讲负责,对下讲关心、讲指导,部门讲支持、讲配合;对外讲优势、对内找差距,核心是平衡。
(四)要甘当无名英雄。办公室主任最忌讳的是争功诿过。办公室的工作是最透明的工作,自己的工作干得怎样,大家看得见,不必自己去讲。更不要制造矛盾,办公室主任最忌讲是非,这样最容易制造领导之间,部门之间的矛盾。同时要吃苦耐劳,清正廉洁。总之,使领导的工作顺利,部门的工作协调,机关各项工作落实,少出乱子,这就是办公室主任最大的成绩。还用自己去讲吗?
(五)要练好内功。办公室主任一定要有较强的基本功,比如说文字功夫、办文程序、电脑知识等一定要懂,还要有一定的办事渠道、工作网络,也就是说要有一定的人际关系。要善于交朋友,当然不是那些不讲原则的狗肉朋友。办公室主任广交朋友,多建立工作和个人的关系,对完成本职工作有时候会起到很大的作用。
同志们,非常感谢大家来参加这次会议。机构改革后建设系统的部门多了,朋友也多了。通过这次会议,大家互相认识,互相交流,对今后的工作是会有帮助的。希望回去后认真贯彻会议的精神,共同做好我们的工作,把我们建设系统的工作做得更好。希望在座的办公室主任们,要珍惜这个工作岗位,珍惜领导给予我们这样锻炼的机会,创造性地开展工作,创出自己做好办公室工作的经验来。
尊敬的各位领导:
今天,非常荣幸和全区政府系统办公室同行坐在一起,共同探讨办公室信息工作。以下所讲的,不过是我们在工作中的一些体会,谈不上什么经验,若有不当之处,敬请各位领导、各位同行批评指正。一、首先谈谈我信息工作的概况:
其实在20xx年上半年以前,我无论是新闻宣传,还是信息工作都很不理想。那时不管是电视、报纸、广播、或者是机关内部刊物,很难见到我的半点信息。20xx年4月,区府办在全区建立政务信息特约报送单位以后,这项工作才被重视起来。党委政府明确了一名副书记分管信息工作,出台了考核奖励办法,充分利用机关宣传、文广等有关部门的优势,加大了信息工作力度。在各方面的重视下,到20xx年下半年,就有了明显的起色,到了20xx年,我们进一步调整了工作思路,完善了考核激励机制,建立了一支稳定的信息员队伍,充分挖掘信息资源,信息和宣传工作都迈上了一个新的台阶。从20xx年到现在,被区级以上单位采用的各类稿件近280篇,得到了区府办、北碚报、北碚电台等上级单位和新闻媒介的肯定。
二、想谈谈几点工作体会
首先,我们认识到搞好信息工作,是新时期办公室工作的重要职责之一。搞好这项工作,不仅有利于反映社情民意,为领导决策提供参考;还有利于强化对外宣传、树立一个地区的形象、营造良好的外部环境;而且也有利于机关内部的相互勾通、增进理解、加强团结,进而推动工作,促进一个地区的经济社会全面进步。作为党委政府的一个综合职能部门,搞好信息工作,责无旁贷。
其次,要搞好信息工作必须要得到党委政府的重视和支持。这种支持,我认为不仅是道义上的,也包括资金支持,这可能是搞好许多工作必不可少的因素。正是基于我们对信息工作的认识,一方面,我们主动向党政领导汇报,争取他们的重视;另一方面,我们积极工作,做出成绩,让领导觉得他们的关心和支持没有白费。应该说,这方面我们做得不错,去年党委政府研究出台了我加强信息工作的实施意见,制定了更加具体的考核办法,建立了更为有效的激励机制。党政领导多次就如何搞好信息工作提出了许多建设性的意见,主要领导更是亲自为我们提供信息稿件,让我们大为感动。去年年底,党委政府召开会议,表彰了我信息工作的7名先进个人,向他们颁发了奖品和证书。我作了一个初步统计,仅前年和去年,我用于信息、宣传工作的奖励经费就近4000元。
其三,要畅通信息渠道,构建自己的信息传播平台。如果说要搞好信息工作,单凭办公室几个人的力量肯定是不行的。基层的工作涉及方方面面,办公室的同志也不可能全部参与,全部清楚,就必须发挥机关各个部门,各个单位的信息优势,共同搞好信息工作。去年,我从机关各部门、属各单位、各村(居)委会抽调人员,组建了一支比较稳定的共计16人的信息员队伍,要求他们每周至少提供一篇信息。我们还对这支队伍进行了培训,以逐步提高他们的写作意识。另外,为了给这批信息员提供一个锻炼的平台,我们还主办了一个内部简报性质的刊物《石坝工作动态》,原则上每周出版一期,发往机关、内各单位、各村(居)委会。同时加强督促检查,每一个月定期公布来稿用稿数量。从去年六月到今年六月的一年间,共刊登各类信息近400篇,对一些比较有价值的信息择优上报,受到了区府办的表彰。
第四,要有政治敏锐性,善于在纷繁复杂的各种现象中挖掘、开发有用的信息资源。大家都知道,每天我们接收到的信息是多种多样的,其中有很多对我们而言价值不大,或者说它不代表事物发展的某种趋势。因此,搞信息工作的同志更应该有良好的政治素养,敏锐的观察视角,善于在复杂多样的信息中挖掘、开发、加工、利用有用的信息,写出有一定价值、一定深度的调研文章。比如去年,我结合自己的亲身体会,综合考察了石坝近八年来的探索和实践,写了一篇题为《欠发达地区发展农村经济的思考》的调研文章,在今年区委组织部举办的“三个代表”重要思想征文比赛中得了一个三等奖。
第五,办公室工作贵在守恒,贵在创新。我想,不说大家都有亲身体会,办公室的工作辛苦、具体而又清贫,自己找些事情来做又何苦?很多时候做了事情又不现形,一年到头下来又看不到做了几盘咸菜来摆起。所以,当一些其它部门的同志说办公室的工作不过是搞搞接待、写写总结、安排会务等种种不理解的言论的时候,容易产生各种各样的活思想。越是在这种时候,我们的头脑就越要清醒,毕竟,拿了国家的公资、人民的俸禄,干好自己的工作就责无旁贷。所以从这个角度理解,我们认为搞好信息工作也是贵在守恒。说到创新,这是一个热门话题,总的觉得,无论信息工作、或者是其它工作,都需要不断的改进,在改革中进步,在创新中发展。
总之,拉拉杂杂说了这么多,耽搁了各位的宝贵时间,若有任何不当之处,真诚希望各位领导、同行批评、指正。
所谓以人为本,说到底就是以人为基础,以人为前提,以人为动力,以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20xx多年前的春秋时期,齐国管仲就提出:“夫霸王之所始也,以人为本。本理则国固。”几千年来,中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”,从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”,这些有益的思想强调的都是,人民乃国家之本,政治之源。统治者“重民”,则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”,则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来,正是由于人本主义思想的兴起,才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上,依据唯物史观的伟大发现,深刻揭示了人类存在的真实本质,对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年,恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词:“在那里,每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会,以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求,作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇,具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。
1.以人为本既回答了认识论的问题,又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理,具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论,是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来,“人就是人的世界,就是国家、社会,就是历史的剧作者和剧中人。”换言之,世界是人的世界,社会是人的社会。我们认识社会,要从人出发来观察;我们认识实践,要从人出发来研究;我们认识办公室工作,要从人出发来探讨。忽视了这一点,就会舍本求末,难以形成正确的认识。所谓方法论,是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们,社会的一切发展,离开人就无从谈起;社会的一切进步,离开人都无法实现。我们办任何事情,都要首先考虑人的因素,想方设法发挥人的能动性,挖掘人的创造力,调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”,清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣,都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展,建设全面小康,更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作,就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革,就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建,就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样,只有确定人的主体地位,才能实现工作长足发展。
2.以人为本既回答了为了谁的问题,又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题,是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题,是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势,纵观古往今来,没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的,没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人,把人民作为自己的皇天后土,把人民作为自己的衣食父母,但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差,战争年代的“肃反扩大化”,和平时期的“文化大革命”,都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明,什么时候重视人、关心人,前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要,党的事业就要遭受挫折。以人为本,执政为民,这是大大小小执政规律中最根本的规律,也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念,就是要求我们确立人的主体地位,一切为了人民群众,一切依靠人民群众,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察,坚持以人为本,就是坚持执政为民,就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务,依托服务主体来搞服务,才能顺水推舟、登高望远,创造出骄人的业绩。
3.以人为本既回答了价值观的问题,又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体,政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观,是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。
价值观不同,人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值,把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观,就是要让经济更加发展,民主更加健全,文化更加繁荣,生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值,把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来,坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到,人的价值不在于只满足每个人自己的需要,还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本,要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观,就是对政绩所持的态度,包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观,就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观,就是要在尊重人的利益和权力的前提下,创得人心、暖人心、稳人心的政绩,创“为官一任、造福一方”的政绩,创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上,既要看经济建设成果,又要看社会进步成效;既要看城市变化,又要看农村变化;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头,又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的,离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。
4.以人为本既回答了出发点的问题,又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世,离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种种需要,各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造,同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩,社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此,我们做任何工作,出发点是人,落脚点也是人。我们讲加快发展,其核心就是要满足人的各种需要,包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到,人不是机器,不是被奴役的对象,不是被控制的工具。人,有自己的人格,有自己的个性,有自己的尊严。人需要关心,需要理解,需要满足。有人说,在“农业社会,人是植物”;在“工业社会,人是动物”;在“信息社会,人回归人”。现在,我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中,我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准,努力从群众最希望办的事情做起,从群众最关心的热点问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不搞有名无实的形式主义,不做哗众取宠的表面文章,以求真务实的作风,帮群众分忧,为人民造福。
同志们:
今天,召开全市政府系统办公室主任会议,总结近期工作和安排部署今后一段时期工作,这对推动全市政府系统办公室工作再上一个新台阶具有十分重要的作用。这次会议在区县政府办公室主任会议基础上,把参会单位扩大到市政府主要工作部门办公室,为政府系统办公室的同志们聚集在一起,共同为进一步搞好办公室工作交流经验,建言献策,提供了以个平台。这种形式非常好,希望形成制度长期坚持下去。
办公室作为政府的直接办事机构,承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用,要传达贯彻上级的指示部署,要反映基层的情况和群众的反映,要承办具体的文、会、事工作任务十分繁重。同时,办公室工作因其特殊性,责任重大,而且十分清苦。但长期以来,政府系统办公室的同志们能任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献,为推进全市政务工作正常、有序开展,做了大量艰苦细致的工作,为推进全市 三个文明 建设作出了应有贡献。借此机会,我首先代表市委、市政府向大家并通过你们向全市政府系统办公室的全体工作人员表示亲切的慰问!
今年7月21日,在接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时强调指出:各级政府一要全面履行政府职能,建设廉洁、务实、高效的政府;二要大力推进依法行政,建设法治政府;三要坚持以人为本,执政为民,建设人民满意的政府。这就对我们做好办公室工作提出了新的更高的要求,大家一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻,抓好落实。下面,我讲三点要求:
办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能,才能为政府领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期,要协助政府认真履行好经济调节、社会管理和公共服务等职能,办公室工作的同志们必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终身学习的观念,活到老、学到老、改造到老。当前,全市上下正掀起深入学习党的xx届四中全会精神的高潮,办公室作为政府工作的窗口,要起好带头作用,做学习的表率,要通过进一步加强学习,全面领会和准确把握党的xx届四中全会精神,把思想行动统一到中央关于加强党的执政能力建设的决定上来,在工作中认真加以贯彻落实。在日常工作中,要加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、行政管理和科技、金融、贸易以及社会学、历史学等各个方面知识的学习,不断更新知识结构、扩大知识面,提高认知深度。同时,还必须善于学习。要虚心向领导和身边的同志学习,要加强调查研究,虚心向群众学习,真正做到在实践中不断丰富知识,增长才干。
细致工作
办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,工作中哪怕是一点点疏漏都可能对政府工作产生难以估量的影响。应该说,全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业,为全市经济建设和社会发展作出了重大贡献,对此,市委、市政府是满意的,在很多场合都给予了充分肯定。但是,办公室工作偶尔也出现过一些差错,究其原因,主要是在一些工作细节上疏忽了,没有按已有的规定、制度和程序办事。因此,办公室工作一定要严字当头,在细节上下功夫。要知道细节体现水平,细节体现效率,细节体现质量,细节体现境界。工作中注重细节的一个重要方面就是要严格按制度办事,努力做到大事不含糊,细节不马虎。比如在公文处理工作中,如果不经过办公室审核把关,出现体外循环和跳跃式审签,就容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误,究其原因,十之八九就是没有按制度和程序办理。办公室工作不可能一点毛病都没有,但实践证明,办公室工作只要在任何时候坚持了按制度办事,办公室工作就会尽量减少差错。
同志们:
在新时期改革发展的新形势下,党委、政府机关办公室工作必须紧紧围绕党和政府工作大局,严谨求实履行职责,与时俱进勇于创新,振奋精神,迎接挑战,努力创造新的工作水平。
一、明确职责,把握重点,充分认识办公室工作的重要地位和作用
办公室是党委、政府或者党政部门的综合办事机构,可简称为领导机关的综合办事机构。办公室在领导机关中处于核心要害的位置,在我们党的历史上,无论是革命时期还是建设时期,历来如此。形象地把办公厅(室)称为“党委的左右手”,这种重要位置是其他部门无法代替的。办公室负责领导机关的日常工作运转,代表领导机关行使综合办事职能,是承上启下、联系领导与基层的桥梁,是沟通左右、协调本系统工作关系的纽带,是上传下达、保证领导机关工作正常运转的中枢办公厅(室)要发挥_作用:一是参谋助手作用;二是督促检查作用;三是协调综合作用。这些认识,也是我们在日常工作中所切身体会到的。
办公室的具体职责是什么呢?就是“三办”,即办文、办会、办事。办公室的重要作用、特别是参谋助手作用是通过办文、办会、办事的过程体现的。办文、办会、办事是各级办公室最基本、最大量的工作,也是办公室工作人员的重要基本功。办公室工作根本职责是什么?是搞好“_服务”,即为领导服务,为部门和基层服务,为人民群众服务。“_服务”相互联系,相辅相成,是一个密不可分的统一整体。为人民群众服务是为领导服务、为部门和基层服务的最终落脚点。随着社会主义市场经济体制的建立和政府机构改革,作为政府及其部门的办公室还必须深化改革,与时俱进,实现“_转变”,即转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风。只有实现“_转变”,政府办公室才能更好地做到“_服务”。
二、严谨求实,整章建制,大力提高办公室工作的质量和效率
“廉洁、勤政、务实、高效”,是在深化改革,扩大开放,建立社会主义市场经济体制的新形势下,各级人民政府应当遵循的基本要求。依法行政,从严治政,是各级人民政府及其部门工作的根本原则。办公室作为政府及其部门的综合机构、中枢机构、秘书机构,虽然不直接承担执法和管理社会经济的职能,但却担负着“_作用”、“_服务”的重要使命。人民政府的八个字总要求体现在办公室的工作中,当前最紧迫的就是要大力提高工作质量和效率。质量和效率是现代办公室的管理理念,它是办公室实行“_转变”的根本目的,是衡量办公室这个中枢系统输出功能的根本标准,它反映办公室的“窗口”形象,反映办公室参谋助手的水平。一个优质高效运转的办公室,才能为领导、为基层部门、为人民群众提供优质高效的服务,也才能达到让领导、基层部门和人民群众“_满意”。怎样才能提高政府机关办公室工作的质量和效率呢?对此我认为:
第一,靠觉悟,就是要用敬业奉献、严谨求实的事业心、责任心来凝铸办公室工作的质量和效率。
讲办公室工作要敬业奉献、严谨求实,我们应当认真学习中央国家领导机关的榜样。党中央、国务院领导同志“节奏快、作风实、标准高、要求严”的作风,堪称典范;国家领导机关干部对工作一丝不苟、严谨高效和无私奉献的精神,堪称表率;领导机关的优良传统和作风感人至深。党和国家领导人不仅为了我们的国家大事日理万机、深入基层、运筹帷幄,而且对机关文秘工作的质量、效率有非常高、非常严的要求,经常作出重要批示,自身更是率先垂范。领导同志对公文审批十分严谨细致,字斟句酌,精益求精,对不准确、不精炼的地方逐段、逐句、逐字修改,对标点符号也不放过。同时他们审批公文的运转效率也相当高,从不积压文件。他们对呈批公文中存在的差错,如错字别字、办理时间过长、甚至连页码装错等,都专门批示提出严肃批评,办公厅或报文单位都必须进行整改。有的工作人员还因此调整了岗位。_年机构改革减员一半以后,人手少、工作量大、运转质量效率的要求又极高,所以同志们都是超负荷运转,晚上七、八点钟办公楼灯火通明是常事。办公厅内部管理制度十分严格科学,学习、调研、督查、团结配合蔚然成风。大家提出“_一”:即办公厅对于干部来说,是一个学校(学习提高)、一个舞台(展示才干)、一个家(集体的温暖)。而办公和生活条件却十分简朴。这些,就是觉悟,就是奉献。国家领导
机关的优良作风对我们办公室工作具有深刻的启迪和教育意义。
第一,讲严谨求实,就是要狠抓落实。我认为,对办公室工作,什么叫质量?落实就是质量;什么叫效率?迅速落实就是效率。办公室把党委、政府的部署和要求雷厉风行、不折不扣地落实到自身工作中,这就是办公室讲政治、有觉悟的根本体现,工作质量和效率就有了根本前提和基础。办公室工作必须旗帜鲜明地反对官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气,这是市委、市政府制定的改进作风两个“八条规定”的主要内容,也是办公室工作抓落实、保质量、提效率的有效措施。我们切不能停留在以文件落实文件,以会议落实会议这些表面文章上。如果我们以深入、全面、过细、认真的态度去求实,抓落实,办公室工作就能够出质量、出效率。
第二,靠制度,就是要以制度化、规范化来保障办公室工作的质量和效率。
各级党委政府办公厅室努力适应新的标准和要求,逐步规范政务管理,取得了一定效果。但是仍然还存在明显不适应的问题。
在现代经济和社会高效运转,领导决策活动快节奏,经济市场化、行政法制化的条件下,各级办公室的工作必须以严格科学的制度规范来管人、管事,以好的制度出质量、出效率。一是实施全厅、全市政府系统办公室的培训工程;二是坚持公文季度审读、错情周报和优秀公文交流制度;三是实行公文业务讲评和考核制度;四是严格实行每日公文“533”审核把关制度;五是坚持退文制度,就是对不合规范要求的请示、报告等,文电室、业务处两道把关坚决退回。通过建立制度和执行制度,办公厅公文及其他文秘工作质量和效率明显提高。
同志们:
这次会议,是按照省委高校工委、省教育厅年度会议计划的统一安排部署召开的。省委高校工委、省教育厅党组一直高度重视教育系统办公室工作和教育宣传工作,会议筹备期间,周荣厅长多次听取汇报,亲自审阅会议材料,并指示一定要把这次会议开好、开出成效。
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求,传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,围绕省委高校工委、省教育厅决策部署,总结交流办公室工作和教育宣传工作经验,部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。
过去的一年,面对繁重的改革发展稳定任务,全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署,紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线,谋发展、推改革、促公平,圆满完成各项工作任务,“”教育规划胜利收官。这些成绩的取得,都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水,离不开大家公而忘私的辛勤付出,离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来,全省教育系统办公室以“5·8”重要讲话为指导,以“五个坚持”为统领,准确把握教育改革发展大局、大势,始终坚持高标准严要求,充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用,在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效,调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高,较好地适应了教育改革发展新形势的要求,为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来,全省教育宣传工作围绕委厅重点工作,充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用,主动适应教育宣传工作新形势、新任务,主动迎接网络新媒体、新技术的挑战,主动回应人民群众教育关切,对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强,云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升,为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此,受周荣厅长和其他委厅领导的委托,我谨向同志们表示衷心的感谢!并通过你们,向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢!
刚才,杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言,讲的都很好,很有启发,希望大家认真学习借鉴。下午,我们还邀请到原省教育厅厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训,机会很难得,请大家认真学习领会,一并抓好落实。
下面,我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。
一、关于教育系统办公室工作
办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置,是各级机关的中枢。在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说:“办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了,各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任,还有许多同志在办公室岗位上一干就是十多年,对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉,对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会,办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事,都会对推动工作落实产生影响,其重要性不言而喻。这些道理,也都是老生常谈,大家都明白,今天我就不再赘述了。我主要结合当前的新形势,就当前和今后一段时期做好办公室工作谈三点意见,供大家参考。
(一)面临的形势
党的以来,特别是xx届三中全会以来,中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作,20xx年5月8日,专程到中办调研,召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话,从党和国家事业发展的高度,对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看,今年是“十三五”的开局之年,国家、省的各项目标任务已经明确,对未来五年的发展进行了总体布局;从全省教育系统来看,当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期,改革任务多、涉及面广,提升教育整体水平的压力大。这是总的形势,我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。具体来看,主要有以下四个方面:
一是面临更严格的要求。办公室工作很辛苦,工作头绪多、涉及面广,既要顾全大局、又要处理诸多琐事,既要有很强的统筹协调能力、又需要静下来做好以文辅政工作。正是在这样的氛围下,办公室的同志历练出了过硬的素质、过人的本领。全省教育系统办公室同志给大家的一个普遍印象就是“特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”。中央出台“八项规定”、省委出台实施办法以来,对改进调查研究、解决民生难题、精简会议文件、简化接待工作、改进新闻报道、压缩三公经费、推进公车改革、坚持廉洁从政等方面进行了规范和要求,这些规定和办公室工作联系紧密、关联度高,规矩多了、要求严了,办公室办文办会办事的标准也就越来越高了。在“5·8”讲话中提出的“五个坚持”的要求,用“绝对忠诚”“高度自觉”“极端负责”“无怨无悔”“廉洁自律”特别是用“绝对”“高度”“极端”几个词对政治、思想、业务、作风、纪律建设五个方面提出要求,这是对办公室工作提出的更为全面、更为严格和更为系统的要求,是我们做好办公室工作的总遵循。今年4月29日,李纪恒书记在省委办公厅调研时强调,要自觉以对中办工作重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,深学、细研、笃行、严律,以更严的标准、更高的要求做好“三服务”工作。陈豪省长也对办公(厅)室工作提出了“始终在坚持勤于学习、坚定理想信念上走在前列,始终在坚持忠于职守、甘于无私奉献上走在前列,始终在坚持优质高效服务、勇于开拓创新上走在前列,始终在严于律己、守纪律讲规矩上走在前列,始终在转变作风、狠抓落实上走在前列”“五个始终走在前列”的要求。中央领导和省领导对办公室工作的这些指示和要求,我们必须将其刻在脑海里、贯彻到工作中、体现在行动上。
二是面临更繁重的任务。按照省委、省政府的部署和要求,今年列入省委全面深化改革工作台账,由省委高校工委、省教育厅牵头的改革任务共19项,加上20xx年待完成的12项,合计31项。虽然与20xx年相比台账数量有所减少,但改革落实的任务明显增加。根据关于既要抓改革政策出台,又要抓改革方案落实的要求,今年在抓好改革政策出台的同时,重点还要抓好近年来已经出台的改革政策文件的落地生根。此外,教育精准扶贫、推进20xx年免费教育、义务教育均衡发展、区域高水平大学建设、高校“双一流”建设、补齐教育发展“短板”、推进省领导赴北京衔接汇报工作有关任务落实、中小学职称改革等大事要事交织、急事难事叠加,办公室任务也会相应增多、加重,我们要做好充足的准备。近几年来,教育系统办公室增加了政务公开、电子政务、督促检查等职责,并进一步强化了综合协调、舆情应对、新闻宣传、信息报送、应急值守、保密安全等工作。各地各校办公室职责任务也在不同程度进行调整,还面临着许多具体情况。现在有很多新工作,在三定方案的职能中没有,没有先例可循,部门相互推诿扯皮,谁也不想沾染;还有一些“三不管”的硬骨头,办公室得先接着、先接住;还有一些工作对内对外协调难,有时还很憋屈、吃力不讨好,活干了还被数落,甚至“得罪了”同事。在这样的情况下,与过去相比,办公室面临更加繁重的任务,我们必须有很强的看齐意识,自觉、全面高标准向党中央看齐,向看齐,向党的路线方针政策看齐,始终在政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同步、落实上同轨。要始终保持良好的心态和宽广的胸怀,正确认识苦和乐、得和失的关系,秉持不讲名利、甘为人梯的绿叶精神,以豁达的胸怀处理苦乐得失,不怕吃亏,甘于付出,赢得尊重。
三是面临更复杂的环境。主要分为三个方面来看,首先,随着经济社会的发展,广大师生和人民群众的法律意识、维权意识逐步增强,对教育改革和发展的期望越来越高,对参与教育决策、监督教育决策、了解教育政策的需求越来越多,稍有不慎,我们的工作就会陷入被动,这就要求办公室工作更加要讲求依法办事、按程序办事、公开透明办事;其次,以微信、微博为代表的网络媒体的迅猛发展,让信息传播速度不断加快、影响不断加深,人人都有麦克风、人人都是宣传员,特别是教育领域中发生某一个负面事件,一经媒体报道,都极易引发互联网的“舆论狂欢”,成为对教育口诛笔伐的导火索,这样的例子对大家而言并不陌生,许多负面事件引起社会高度关注就时常在我们身边发生。掌握网络传播规律,加强舆情监控,把握好网上舆论引导的时、度、效,对我们办公室工作提出了新的挑战;第三,近年来我省教育安全事故时有发生,既有自然灾害的原因,也有人为管理不到位的因素。安全事故的发生往往较为突然,如果不时刻绷紧安全这根弦,就往往容易酿成更大的事端,安全最大的隐患是麻痹、最大的祸根是失职。当然,教育系统面临的复杂环境远不止这些,各地各校办公室在应对各种实际问题的时候,情况远比想象的复杂,需要相机处置,综合施策。
四是面临更实际的困难。近年来,每逢办公室主任参加的会议,我都在讲抓落实、改作风、提水平、优服务,标准也越来越高、要求也越来越细。但是,在教育系统办公室工作中,还面临着许多实际的困难,工作中还存在“短板”,主要有三个方面:首先,文稿质量还不够高。有些州市教育局、学校办公室对文稿的重视程度不够,调研不深入、数据不准确、情况反映不全面、不真实、不细致,甚至文理不通、颠三倒四、胡乱应付了事;其次,政策措施落实还比较慢。个别地方、学校对委厅出台的一些政策措施贯彻落实力度还不够,对一些要事、急事的反应速度迟缓。部分重大项目建设推进缓慢,还存在文来文往、会来会往、反复协调、推诿扯皮的现象,运转效率不高、责任心还不到位;第三,运转机制还不够顺畅,部分办公室在办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化上还有差距,在各块业务的协作上还不够协调,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,凭经验、惯例、老套路开展工作,对优化运转机制、提高工作效能存在畏难情绪,缺少管用、实用的办法。我所指出的这三个方面的“短板”,不是短期的,而是长期存在的顽疾,是阻碍办公室工作取得新进步的实际问题。这里面有主观原因,也有客观原因,因时因地因环境的不同又有多种表象,也是我们不能回避的现实问题。我们必须正视现实中的各种困难,牢记使命、增强信心、攻坚克难,切实增强干事创业、加快发展的责任感和紧迫感。
全省教育系统办公室面临的上述四个方面的形势,是当前做好办公室工作的大背景、大前提。我们办公室的同志,要善于在大势中把握住机遇,机遇把握不好或者准备不好就是挑战。面对新形势,要积极应对、超前部署、主动作为,切实担当起时代赋予的责任和使命。下面,我讲办公室工作的第二个问题。
(二)肩负的责任
一是要作表率。办公室是反映单位综合形象的重要窗口,直接为单位、部门的领导核心服务,作为领导身边的工作人员,一言一行、一举一动,都关系领导同志的形象、关系到单位的形象。作为在特殊重要岗位上履行特殊重要职能的办公室工作人员,必须深刻认识到我们工作中具有鲜明的政治性、全局性、服务性、保障性,我们所开展的服务工作不是可有可无、可好可坏、可快可慢的等闲之举,而是谋一策而管长远、牵一发而动全身、错一步而失全局的关键环节。办公室的同志要在对党绝对忠诚上做表率,严格践行提出的“五个坚持”,在大是大非、大风大浪、利益诱惑面前,始终言行如一、表里如一;要在恪尽职守上做表率,要高标准、严要求做好办公室工作,于细微之处见精神,在细节之间显水平,精心办文、悉心办会、细心办事,力求圆满周到,确保万无一失;要在甘于奉献上做表率,要大力倡导绿叶精神,大力弘扬默默无闻的“螺丝钉”精神、任劳任怨的“老黄牛”精神,勤恳办事、先公后私,心无旁骛做好工作;要在廉洁自律上做表率,管得住小节,经得起诱惑,耐得住清贫,把得住原则,始终慎独、慎微、慎初、慎终,不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造。只有这样,办公室才会有权威、工作才会有成效。
二是要重实干。邓小平同志1985年在《把教育工作认真抓起来》一文中要求:“领导者必须多干实事。那种只靠发指示,说空话过日子的坏作风一定要转变过来”。也讲:“实干兴邦,空谈误国”。实干是每一个办公室的同志都应该具备的最基本的品质,没有实干精神,就没有办公室精神。办公室的同志不仅要写得了稿、还要干得了事,不能做思想的巨人,行动的矮子。还深刻指出“一分部署,九分落实,不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”。实干就是要提高执行力、用心抓落实。面对日益繁重的工作任务,要迅速干、马上干,以时不我待的精神狠抓工作落实、推政策落地;要带头干,一级做给一级看,靠前指挥,在困难面前能够顶得上去、干得好;要盯着干,对能够推动根本性、关键性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目,要盯住关键环节不放松,持续跟踪问效,干一件成一件,把上级的决策部署落实到办公室具体工作中。
三是要识大局。今年1月29日召开的中共中央政治局会议,中央首次公开提出增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。大局意识放在第二位,可见其重要性。面对日益复杂的教育内外环境,办公室必须要站位高、统全局,必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。具体到教育工作中,就是要把办公室工作放到全省教育发展的大局中去思考、去谋划、去推动;要深刻领会学习省委、省政府以及省委高校工委、省教育厅的每一份重要文件、每一次重大会议活动、每一次领导重要讲话的精神实质和丰富内涵,这是认识全局、把握全局、站在全局高度去推动工作的重要基础,正所谓不谋全局者难以谋一隅;要克服片面的局部思维,跳出一时一事、一地一隅的局限,辩证处理全局与局部、当前与长远的关系,做到上接“天线”、下接“地气”,做到审大小而图之、酌缓急而布之、连上下而通之、衡内外而施之。
四是要谋发展。“身在兵位、胸为帅谋”。教育系统办公室肩负的另一个重要职责,就是要为领导科学决策提建议、出主意、想办法、谋发展,不断提高工作的针对性、操作性和时效性,发挥参谋辅政作用。无论是办文、办会,还是办事,要善于站在领导的角度上去思考、谋划,准确把握领导意图和工作要求,做到谋之有方、行之有效。全省教育系统办公室要围绕年度重点工作,着力增强调查研究能力,加强对本省、本州市教情和本校师生情况的认识、分析和研究,要抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的聚焦点,深入学校、师生中开展调查研究,为领导决策提供科学依据;要加强信息收集尤其是师生反应情况的收集,着力增强信息收集研判能力,做好领导的“顺风耳”和“千里眼”,多下“及时雨”,不放“马后炮”,充分发挥信息服务决策的作用;要强化决策咨询研究,建立与决策咨询研究机构的协作机制,围绕教育发展中全局性、战略性、基础性的问题扎实开展研究,切实当好领导的参谋智囊。只有这样,谋势才有战略眼光,谋策才能抓住要害,谋发展才能有力有效。
五是要能创新。习惯和传统的力量是强大的,有时候是一种进步的力量,而有时候却是推动工作的掣肘。长期在办公室工作的同志会有这样一个体会:许多工作方式方法年复一年都不变,习惯成了“自然”,自然变成了传统,逐渐被习以为常地用来处理各项事务,久而久之就不能察觉其不足了。在当前新形势下做好办公室工作,必须要以超前的思维、广阔的视野、全新的方式去应对新形势、新要求,要认真分析传统制度、传统方式方法的特点、优劣,采取切实有效的措施通过创新管理,充分发挥办公室的职能作用,有效提升办公室工作质量和效率。在发展变化如此迅速的当下,办公室主任如果没有一点创新的精神、意识和办法,没有一点突破的想法、思路和路径,工作不仅可能会做不好,甚至还会出纰漏。面对网络时代的到来,有些地方、学校通过开设微信公众号、政务微博来回应教育民生关切,做好信息公开工作;立足移动互联网,积极推进无纸办公、手机办公等新手段;开设网络信访箱等等,这些方式办法都是适应时代发展、顺应时代变化、符合教育改革发展实际的创新性举措,我们要大力发展、勇于创新,不断提升办公室工作的信息化、科学化水平。
(三)努力的方向
当前和今后一段时间,我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局,认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。
一要摸清家底,在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功,是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说,调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养,才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来,才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料,写好这些材料的基础是家底清、情况明,关键就在于是否深入调研、真实调研,掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好,要准确把握影响全局的新情况、新问题,把握领导关注和群众反映的热点、难点问题;要安排专门的经费和时段,每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研;各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究,摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方,每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告,让更多的调研成果进入领导视野,转化为科学决策的重要依据。
二要写好材料,在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作,是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体,是办公室的“脸面”,这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益,办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作,是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道,也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研,还是督促检查、综合协调、后勤保障,都要倚重文字这个工具,其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体,一直充当着办公室的主要“产品”,事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前,随着教育交流的增多与交流层次的提升,以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化,要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰,对材料的内涵质量要求也越来越高,写好材料的压力也越来越大,提升以文辅政的水平非常迫切,办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究,抓好文稿起草服务队伍的建设,要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排,要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上,用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况,做到立意高、文风实、语言精,多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动,办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步,竭尽全力为他们排忧解难,解除他们的后顾之忧。
三要加强协调,在保障运转上有优化。一个单位,就像一台大机器,机器要运转,处在中枢位置的办公室很关键。今年,全省政府系统办公(厅)室的工作主题为:服务质量效率提升年,目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力,全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标,超前谋划、主动作为,“弹好钢琴”,进一步强化“一盘棋”意识,建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制,确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档,不拖沓、不延误,形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来,统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来,特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下,许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策,对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总,着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面,确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来,事实证明,部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善,反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应,加强应急值守,及时处置突发事件并迅速上报有关情况,科学应对媒体,正确引导舆论导向,确保校园安全、稳定、和谐。
四要补齐短板,在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”,分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中,也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长,运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中,‘差错漏误迟’等现象时有发生,责任心不到位”等等问题,可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习,结合“两学一做”,原原本本学习研读“5·8”讲话精神,要奉为经典、熟记于心、经常对照,把握核心要义、领会思想精髓,在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设,提高科学管理能力,要进一步优化政务流程,将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节,做到工作规则制度化、工作流程规范化,提高工作效率,降低机关运行成本。要抓作风建设,坚持以优良的作风带行风促政风,把握政治关、法律关、政策关、程序关,坚持高标准、严要求、动真格,用心用情用力工作,力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。
五要强化督查,在狠抓落实上有韧劲。今年年初,在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议期间,套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议,刚才杨红琼主任传达了有关会议精神,全省教育系统办公室要认真领会,高度重视,下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年,对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高,要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念,引导教育系统办公室干部真正把责任抗在肩上,抓在手上,落实在行动上,形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州(市)、县(市、区)以及学校办公室联动督查机制,整合力量,构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神,对教育重要决策部署分解立项、统筹督办,对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效,对发现的问题扭住不放、一抓到底,切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实,推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去,让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时作出的指示、交办的事项以及委厅重要会议作出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务,要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心,分清轻重缓急、主次先后,做到有的放矢、综合平衡、循序渐进,全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。
二、关于教育宣传工作
近年来,全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高,教育改革步入“深水区”,教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言,“有学上”的问题已经基本解决,“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施,理性分析教育需求,通达社情民意,疏导公众情绪,凝聚人心,营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起,使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化,如何把握新媒体传播规律,如何开展好教育宣传,宣传什么、怎么宣传?这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待,快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期,教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图,要把战略构想变成美好现实,把各项规划变成实际行动,需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。
(一)要努力为教育改革发展营造良好氛围
在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下,教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式,将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点,要善于回应社会和网民关切,尤其是对于教育或校园突发事件,要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性,快速反应,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,抢占舆论制高点,全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策,力求把利益格局讲明白,把相关背景讲清楚,把现实困难讲透彻,最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视,以高度负责的态度,对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题,诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等,解释清楚,回应及时到位。
(二)要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力
树典型,出精品,是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物,塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模,使他们的先进事迹家喻户晓,深入人心。典型经验和典型人物来自于基层,来自于学校,关键在于挖掘和提升,树典型既是新闻媒体的工作责任,也是各地各校的一项重要工作。树典型,出精品,是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作,需要我们建立教育新闻资源共享机制,上下联动,合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识,具备策划意识、高端意识和联动意识,经常筹划与组织采访活动,经常与主流媒体保持沟通联系,经常与上级主管部门和媒体进行合作,借水行舟,借势发力,共同做出精品,创出品牌。去年,省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用,围绕重点工作,开辟专栏专版,推出系列报道,宣传效果显著。如,《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊(栏),深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验,对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年,教育媒体记者深入基层,报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区,为云南教育发展默默奉献的教师,用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者,起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年,这样的宣传报道方式要继续发扬,再树先进典型,再出宣传精品。
(三)要始终重视教育宣传干部队伍建设
强调,媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势。从目前形势看,教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先,要进一步健全省教育宣传机构,云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员,具体负责本地本校的宣传工作。其次,要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来,建立健全各地各校通联站,加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外,还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲,我们现在存在一个比较普遍的现象:部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”,有的干部还患有“媒体恐惧症”,这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训,不断提高与媒体协调沟通的能力,使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道,想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识,学习和掌握与媒体沟通的技巧,提高教育和校园突发事件的媒体应对能力,妥善处理和化解教育舆论危机事件,为教育改革发展营造和谐的舆论环境。
(四)要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用
在媒体多元化的今天,我们必须进一步强化阵地意识,大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体,都应该守土有责、守土尽责,凝心聚力,共谋大局。目前,由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强,已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来,始终坚持正确的舆论导向,坚持公益性原则,面向全省教育系统,着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署,是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想,着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题,及时反映教改成果,指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来,一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任,为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观作出了积极努力和贡献。
各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作,积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作,切实把订阅工作落到实处,不断扩大“两刊一报”的覆盖面,要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校,及时总结宣传,着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后,还要强调一点,各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理,防止放任自流,坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地,积极组稿、投稿,努力扩大优秀教育报刊的覆盖率,增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。
同志们,做好新形势下教育系统办公室工作和教育宣传工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在周围,紧紧围绕中央和省委的重大决策部署,强化“五种意识”,践行“五个坚持”,扎实工作、锐意进取,以更严的标准、更强的能力、更优的作风,努力建成教育系统党委行政的“坚强前哨”和“巩固后院”,努力营造有利于教育改革发展的舆论环境,为“十三五”教育改革发展开好局、起好步作出更大的贡献!
大家在长期的工作中,表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风,树立了党委办公室的良好形象,赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在,也是今后再接再厉、再创佳绩、再做新贡献的希望所在。特别是当前,面对新形势、新任务的挑战,面对党委办公室工作仍然存在的一些问题和不足,更需要我们重视和抓好自身建设,培养造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的机关干部队伍,进一步提高各级党委办公室的工作效率、工作质量和工作水平,更好地适应形势和任务对我们提出的要求。
(一)搞好党委办公室队伍建设,必须立足根本,把握灵魂,坚持把讲政治放在首位。
党委办公室的每一项工作,都是政治性很强的工作。党委办公室不论在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在首位。当前,把党的xx大精神落到实处是全党最大的政治。全面贯彻“三个代表”重要思想是我们做好一切工作的根本,也是我们贯彻落实xx大精神必须把握的灵魂。作为办公室的每一位工作人员,都要在思想上、政治上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威。要带头贯彻执行党的xx大做出的各项决策部署,带头落实“三个代表”重要思想,以对党和人民事业高度负责的态度,确保党中央的政令畅通;要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,把讲政治的要求贯穿于各项工作之中,以高度的政治责任感做好每一项服务工作。要坚持原则,忠于职守,遵守党的政治纪律,说老实话,办老实事,做老实人,表里如一,作风正派,自觉维护党委的团结和统一。
(二)搞好党委办公室队伍建设,必须加强学习,提高素质,始终把业务精湛放在重要位置。
搞好办公室工作,不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质,而且要有很强的业务能力。业务能力的提高,需要不断的工作积累,更需要努力地学习,不断借鉴一些成功的经验和做法。当前,要把对xx大精神的学习作为一项中心任务,以解放思想,实事求是,与时俱进的精神和态度,真正领会xx大确定的“主题、灵魂、精髓、目标、任务和关键”,努力做到融会贯通,并用于指导实践。同时要学习一切反映当代世界发展的新知识,拓宽知识领域,更新知识结构,从而使搞好办公室工作所必需的政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、协调综合的能力等,都有新的提高。各级党委办公室都要努力创造条件,加强对办公室工作人员的业务培训,掌握本职工作的基本规律、基本技能,提高专业技术水平。同时,要坚持深入实际,深入基层,向实践学习,向群众学习,从改革开放和现代化建设实践中汲取丰富的知识和养料,以更好地提高业务能力。要通过学习,通过锻炼,把我们的队伍建成一流的队伍,把我们的工作干成一流的工作,把我们的服务搞成一流的服务。
(三)搞好党委办公室队伍建设,必须倡导爱岗敬业,吃苦耐劳,始终保持一种良好的精神状态。
前不久,到革命圣地河北省平山县西柏坡学习考察时,重温了毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话,特别是其中关于“两个务必”的重要论述,号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风,为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的xx大确定的目标和任务,开拓进取、团结奋斗。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风,在任何时候,任何情况下都不能丢掉。党委办公室作为各级党委的综合办事机构,服务是根本任务,服务就意味着奉献,搞好服务就需要吃苦耐劳。各级党委办公室的工作人员,都要牢记“两个务必”,时时刻刻都要做到谦虚谨慎,艰苦奋斗,都要在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界,把全心全意为人民服务作为毕生追求的最高精神境界,时刻把党和人民的利益放在第一位,勤勤恳恳,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,始终保持一种昂扬向上的精神状态,始终保持艰苦奋斗的工作作风。
(四)搞好党委办公室队伍建设,必须创造条件,营造氛围,注重调动全体工作人员的积极性。
办公室内部的战斗力,来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围,有利于团结,有利于大局,有利于工作,有利于事业。这方面,中办曾经提出,要用事业留人,要用感情留人,要用适应的待遇留人。我们当办公室主任的,在这方面要注意多做工作、多办实事,把“三留人”的要求具体落实好。也就是积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来,同实践“三个代表”联系起来,同改革、发展、稳定的大局联系起来,用事业把人留住。要充分信任干部,放手使用干部,加强同干部的交流和沟通,做好干部的思想工作,营造互相理解、互相尊重、互相支持、互相帮助、互相团结、互相协作的环境氛围,用感情把人留住。要在政策允许的范围内,按照“可办可不办的要办、可宽可窄的要宽、可快可慢的要快”的原则,解决好干部职工在职级待遇、住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题;要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定,重视干部的培养使用,对工作突出的同志,要积极推荐提拔,解决好大家出路问题。实实在在讲,办公室的同志很辛苦,我们当领导的,要带着责任、带着感情关心大家的生活,关心大家的成长进步,用适当的待遇把人留住,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高党委办公室的“三服务”水平。
(五)搞好党委办公室队伍建设,必须严肃纪律,强化管理,发挥表率作用。
党委办公室作为一个地区、一个部门、一个单位的中枢机关,工作中联系上下,协调左右,其形象的好坏对各方面都会产生较大的影响。因此,我们各级党委办公室一定要在本地区、本部门、本单位树立榜样,当好表率。做表率,最主要的要体现在严肃纪律上。办公室工作人员虽然没有领导权力,但领导的决策要靠办公室去落实,群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映。因此,办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象,也是一些别有用心的人诱惑的目标。我们必须严格用党的纪律约束自己,自重、自省、自警、自励,廉洁奉公,勤政为民,洁身自好,抗得住各种诱惑,经得起各种考验,为全市机关起到表率作用。做表率,还要做密切联系群众的表率,要牢记我党全心全意为人民服务的根本宗旨,努力维护最广大人民群众的根本利益,坚持面向基层,面向群众,了解民情,掌握民意,体察民心,时刻保持与人民群众的血肉联系,努力实现好、发展好和维护好人民群众的利益,把为人民服务的思想更好地体现在办公室的各项工作之中。坚决反对和克服官僚作风和衙门习气。同时,我们要求办公室工作人员还要努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。总之,要通过较高的素质、严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩、良好的形象,使党委办公室工作人员成为所有部门中最优秀的群体,使党委办公室成为所有部门的榜样。
同志们,在新的世纪,各级党委办公室一定要从贯彻落实xx大精神的高度出发,充分认识新形势、新任务、新进程、新课题对搞好办公室工作提出的新要求,以一种为党的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感,一种为全市两个文明建设开拓进取、多作贡献的历史使命感,一种抓住机遇、只争朝夕的时代紧迫感,团结一致,开拓创新,扎实工作,争创一流,努力开创全市党委办公室工作的新局面,为全面实施赶超发展战略,建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出更大的贡献。
同志们:
今天党务工作会议分二个阶段。前一阶段,县委曾书记作了一个热情洋溢、鼓舞斗志的重要讲话,这个讲话是全县今年党务工作的总指导、总号令,希望全县办公室系统一定按书记的讲话狠抓贯彻落实。在今天这个分会上,刚才人大办张主任简洁朴素、深入浅出地以一个老办公室工作人员的经验和体会道出了办公室的辛酸,讲述办公室的光荣和幸福,同志们听后一定倍受鼓舞。我作为办公室一员新兵,很多地方要向同志们学习。在今天这个会上,我讲两方面的意见。
一、20xx年办公室工作
去年,我们办公室系统紧扣县委、政府的总体部署,开拓创新,奋发进取,各项工作成效显著、特色显著。这里我用“四心”、“四服务”、“四突出”来表述:
第一,围绕中心,科学服务,重点突出。中心就是县委、政府的中心工作。一年来,全县办公室系统创新方式,围绕中心工作主动服务。一是综合调研成效明显。全年综合调研材料很有成效,有20篇调研文章被采用,还有很多理论文章被一些期刊采用。二是信息报送及时。全年共报送信息398条,被省市采用156条,重大突发事件、信访维稳信息和省市预约信息等都在第一时间准确上报。三是督查实效突出。全年共组织开展决策督查33次,督查调研活动18次,编发《督查专报通报》25期,特别是办理了省市县领导批示件17件,做到了事必查,查必清,办必果。
第二,围绕重心,优质服务,成效突出。一年来,全县办公室系统以确保各级首脑机关高效运转为重心,尽职尽责,积极服务。一是办文办会细致高效。公文处理规范有序,文字精炼、准确。会议服务精益求精,特别是党代会,组织非常周密,取得了圆满成功。二是机要保密工作安全优质。着力做好密码通信工作,扎实开展保密法制宣传教育,加强保密管理与服务,确保了国家秘密的安全。三是值班工作准确无误。严格按照要求规范操作,值班工作忙而不乱,严谨有序。
第三,围绕核心,协调服务,作用突出。核心就是服务领导,协调好各个层面、各级部门之间的矛盾,统筹好各项工作的安排布置与落实。一年来,全县办公室系统都展示出了“平安机关”、“和谐机关”的良好形象,为全县经济社会发展奠定了坚实的基础。
第四,围绕民心,满意服务,赞誉突出。服务基层,服务群众,把一线工作摆在第一位,这就是围绕民心。围绕民心做工作就是为领导参谋,在做好重大项目的责任落实上,在重点民生工程的督查督办等工作中,尽办公室之职责,力基层之服务,受到了各个层次的好评。
过去一年,我们办公室工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要表现为“三个不够”:一是创新性不够。经常听到有些同志说按惯例这个词汇,这说明我们一些同志没有完全适应新形势、没有领会好新任务的需要;二是主动性不够。对工作有种厌烦情绪,认为辛辛苦苦几十年,只写材料不发言,没有出头的机会,因而为各级各部门领导层破解难题、推动工作献计献策方面欠主动;三是积极性不够。办公室工作很辛苦也很清苦,眼睛一睁,忙到熄灯,每天都有忙不完的繁琐事,但一年到头又不晓得做了些什么事,觉得成就感不够,工作没有激情,积极性自然不足等等。
二、今年办公室工作
今年是大事、大喜、大庆、大选之年,这就对我们做好办公室工作提出了更新更高的要求。20xx年全县办公室工作总的要求是:上台阶、上水平。总的指导思想是:以科学发展为统领,以高效优质服务为宗旨,以决策参谋服务为核心,以督查督办服务为重点,以创新机制服务为保障,努力开创办公室工作新局面。根据这个指导思想,具体要做好“四篇文章”:
(一)要突出服务重点,做好调研文章
我们要围绕县委、政府重大决策,充分发挥“四个作用”:
1、强化调研工作对决策的参谋作用。调研主要要做到“两认真”、“两切实”。“两认真”:一是认真解读上级文件和指示精神,深刻领会意图,结合我们实际,积极开展调研,为领导决策提供前瞻性、创新性的意见和建议。二是认真做好调研文章的撰写和发表工作,既起到工作推介的作用,又起到宣传祁东的作用。“两切实”:一是切实强化全县各级各部门的调研意识,将调研作为指导和解决本部门重大发展和突出问题的手段。二是切实加强政研队伍建设,广泛访寻文字功底深、有思想、有见地的人才进入政研队伍,以缓解政研人才缺乏的问题。
2、强化信息工作对决策的参考作用。要充分发挥信息的“耳目”作用,做到“两个贴近”。一是贴近领导。要根据领导的要求或工作需要,及时搜集领导最关注的相关信息,努力提高信息工作与领导决策思维的贴近度。二是贴近特殊人群和重大活动。要重视特殊时期、特殊人群及突发性事件、重大活动等相关信息的报送,比如在“两会”、国庆、党的等重大活动期间发生的各类重大信息,要及时掌握,及时上报,及时跟踪,随时为领导决策提供参考。
3、强化督查督办对决策的推动作用。这项工作关键要做到“硬”字当头,敢督、敢查、敢办,不怕得罪人,工作落不到实处决不放手。具体要做到“四个坚持”:一是坚持将督查督办这一职能运用到全县各项工作中去,在真正意义上起到抓落实的作用;二是坚持将平时督查与年度考核相结合,在真正意义上起到平衡推进工作的作用;三是坚持将议定事项的落实情况、重点工作及阶段性工作作为重要的督查督办工作,在真正意义上起到快速促进工作的作用;四是坚持用讲评的办法分析解决工作推进中的难题,在真正意义上对工作起到推波助澜的作用。
4、强化协调保障对决策的服务作用。要切实发挥办公室的协调保障作用,做到“四零一提升”。
“四零”:一是综合协调要做到零缝隙。要当好办公室主任,必须要善于协调,对内对外、横向纵向都要勤于协调。在这方面县委办首先要作表率,经常协调,经常沟通,县委作出的重大决定,比如说县委会、县政府常务会作出的重大决定,要及时通报。各级办公室要加强同县“两办”的沟通,如邀请上级对口部门重要领导参加某个重大活动,办公室主任要提前报告县“两办”,方便我们统筹安排。二是办文办会要做到零差错。办文要认真把好几个关:政策法律关、文字格式关、程序关、审批关,不断提高公文质量。办会要规范、严谨、细致。三是值班接访要做到零延误。值班工作要像守阵地一样,守电话、守岗位、守职责,24小时都不能缺岗缺人。目前,8小时内各单位做得比较好,主要是8小时外少数单位找不到人,打电话没有人接。我们办公室主任们一定要安排人员值好班,并严明纪律,自己的手机不能关机,要保持24小时畅通,这是我们办公室主任的一份职责。另外,办公室要热情接待群众来访,群众前来反映问题,即使解决不了,也要解释清楚,给群众一个好脸色、好态度,这也是一个事关本单位乃至党委政府的形象问题。四是机要保密要做到零纰漏。机要保密工作平常大家感觉不到,但一旦出事,就是大事,必须万无一失。关键要做到“三个严格”:一是严格文件的密级管理,及时送达、回收;二是严格对涉密人员的教育和管理,坚决杜绝涉密事件的发生;三是严格遵守保密工作纪律。
“一提升”:就是要提升档案党史工作水平。档案工作要加强两项建设和一项工作创新。一是加强档案资源建设,要尽快做好档案的整理、移交和托管工作;要尽快启动电子档案的规划等工作。二是加强档案馆建设,要积极向省市发改部门、档案部门争取建设计划,迅速规划和设计建设方案,启动征地拆迁工作,争取尽快实施。“一创新”,就是要创新档案建档工作,除对行政事业单位和国营企业建档归档外,还要延长工作手臂,以对历史高度负责的态度,对重要的民营企业开展有偿建档工作。党史工作要做到“二个启动”:启动《祁东历史》(第三卷)编修工作,启动衡宝战役纪念园建设的前期工作。
(二)要把握服务环节,做好落实文章
服务是办公室工作的永恒主题,落实是办公室工作的重中之重。为此,要做到“四性”。
1、预见性。办公室要发挥好参谋助手作用,必须尽可能做到事事有预见、件件有准备,谋在前、想在先。对领导特别关注的重大问题,要提前研究、深入思考,提出建设性意见;对领导暂时没有觉察到的苗头性、倾向性问题,要提前介入,掌握动态,及时反映,力求做到研究在领导决策之前,参谋在领导思考之中。
2、及时性。我们办公室对领导交办的各项任务,要发扬“案无积卷”、“事不过夜”的工作作风,从传达指示到反馈情况,从起草文件到工作落实,都要快节奏、高效率,做到脑勤、手勤、腿勤。特别是信息报送必须要快,重大紧急信息必须要在2小时内准确上报,你不报媒体会报,你不报别人会报,你不报国家有关监控系统会报,你想慢也慢不了,想瞒也瞒不住。去年,我们有一个乡镇对报送重大紧急信息不够重视,反应不快,责任不强,最后挨了批评,受了处分。所以请各位办公室主任们一定要在第一时间内及时上报信息,一旦动作慢了,就会给县委、政府的工作造成很大被动。
3、全局性。办公室工作虽不是全局性工作,但事关全局,这就要求办公室同志们要站在全局的高度、领导的角度,领会意图、领会精神,积极开展各项服务工作。调查研究要围绕加快经济社会发展、加快后发赶超的大局,出好点子,当好参谋;信息报送更要讲大局、讲政治,全县所有重大紧急信息必须按程序按规定报送县“两办”,由县委办请示主要领导后,统一口径,统一归口上报;在这方面我们有一些单位做得不够好,如去年县检察院“9.15”事件、湘桂铁路放火伤人案件,有一些办公室同志缺乏大局观念,造成上报信息的口径不一致。
4、特殊性。办公室是窗口单位、形象单位,位置特别,性质特殊。首先,办公室岗位特别重要。办公室这个中枢系统任何时候都不能停,需要24小时运转,工作很辛苦,没有休息天,经常加班加点。但是从另外一个方面来讲,办公室岗位也是一个锻炼人的地方,在办公室可以接触方方面面和各种事务,更重要的是还可以学到领导的方法,办公室工作做得好的同志,只要他动力不减,今后不管到哪个地方,无论从事什么工作,都会很出色。其次,办公室人员身份特别敏感。我们办公室同志虽然不是领导,但在领导身边工作,一言一行、一举一动都会影响领导机关和领导的形象,所以大家要时刻注意自身形象,在个人谈吐、待人接物等方面,要做到谦虚谨慎,严格要求,当好表率。再次,办公室的责任特别重大。办公室天天有事,没有小事,不能出事。办公室的事做好了,大事都是小事;办砸了,小事就是大事。这就要求我们办公室的同志们必须要有很强的责任感,大小事情都要认真办,千万不能草率行事、敷衍了事、马虎误事。
(三)要创新服务方式,做好发展文章
创新是办公室工作充满生机的灵魂,怎么创新?
首先,观念要创新。思路决定出路,思路在于观念,观念指导行动。观念创新就在于解放思想,就在于正确的“扬弃”,就在于吸纳新知识、新理论,就在于古为今用、洋为中用。
其次,机制要创新。创新机制,就是要树立以人为本的理念,做到“三个形成”:一是要形成有序的运行机制,对考勤、办文办会、印信管理、值班、财务管理等要建立健全合理的管理制度。二是要形成严格的约束机制,要明确岗位分工,强化工作责任,加大制度执行和落实的力度,;三是要形成合理的奖惩机制,树立正确的导向,通过合理地奖惩和公正地使用干部,激发工作热情。
第三,方法要创新。我们办公室每一位同志都要根据形势发展的需要,结合实际,研究新的规律,探索行之有效的方式、方法。特别是在科技、信息飞速发展的今天,为保证党委、政府及时准确地了解情况、科学决策、实施领导,办公室就必须充分利用新的科学技术和手段,加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设,不断改进服务手段,提高办公室的整体功能和工作效率。
(四)要提升服务水平,做好自身文章
办公室是窗口单位,是一个地方的形象,那么,办公室工作人员必须具备一定的素质,至少在语言表达、文字表述、文明表率三个方面要达到一定的水准。为了提高办公室人员的综合素质,前不久与人大、政府、政协四大家办公室负责人商量,今年准备开展一项行动:开展办公室系统服务无障碍行动,这项行动就是通过培训、参观考察、比赛交流、考试考核等形式来提高综合素质,来提高工作效率,来提升办公室形象,来提高办公室的威严。那么如何才能通过无障碍行动呢?
1、要善于学习。学习是提高能力和素质的重要途径之一。县委办在“三表”过关中,正在进行语言方面的学习,一系列的学习办法、制度也即将出台,我希望全县办公室系统要予以借鉴和学习,使我们办公室的同志们出口能说,提笔能写,上台能讲。年内我们办公室系统要举办一次专门培训班和公开能力测试活动,以此来提升同志们的素质,努力打造一支优秀的办公室队伍。
2、勤于思考。我们办公室作为党委政府的“智囊团”和“参谋部”,不仅要善于学习,更要勤于思考。如何才能思有实效?主要要摸清“三个情况”:一要吃透上情。要全面掌握上级的相关文件政策和工作部署与要求。二要摸准下情。要经常深入基层、深入一线,重点围绕影响发展的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题,全面了解和掌握基层的工作现状和工作动态。三要了解外情。要时刻关注国内外形势的发展变化,关注外地加快发展的新举措、新思路,开阔视野,扩大知识面,为领导决策提供各种信息、参考以及前瞻性、针对性的意见和办法。为了开阔视野,办公室系统将选择适当时机组织外出考察学习。
3、锤炼作风。前不久,曾书记在全县干部作风建设讲评会上强调了心态教育, “心态影响作风”,“心态影响成败”,我们要积极响应县委的号召,努力保持三种良好的心态,锤炼良好作风。一要不怕磨练,心态要积极。要练就“好事多磨”的耐性,要练就百折不挠的韧性,保持积极乐观的心态,在磨砺中成长成熟。二要不厌其烦,态度要热情。办公室工作非常繁杂,每天都要重复面对起草材料、准备会议、接听电话等繁琐事情,感到比较枯燥乏味。但是我们要明白一个道理:什么叫不简单?把简单的事百遍千遍地认真做好、做细、做精就是不简单。什么叫不平凡?把平凡的事百遍千遍地精心做出新意、做出特色、做出亮点就是不平凡。所以,对办公室工作,我们必须要有“冬天里的一把火”那样的满腔热情。三要不怕寂寞,心境要淡泊。老实讲,尽管办公室这个部门很重要,但我们办公室的同志却没有实权,没有其它部门、其它岗位的同志实惠。特别是办文办会和写材料的同志,很苦很累。另外,办公室工作相对经济工作、项目建设等工作,比较“虚”,年头忙到年尾,不知道干了些什么,成绩难显现,很容易产生一种失落感。这就需要我们讲点奉献,耐得住寂寞,坐得住“冷板凳”,把享受事业、享受工作当作一种幸福。
同志们,办公室地位特殊,责任重大,办公室的同志们辛苦、清苦。我们要在县委、县政府的正确领导下,甘于奉献、扎实工作,在爱岗敬业中享受幸福,在优质服务中实现价值,在默默耕耘中彰显才华,为我县加快后发赶超步伐、争当科学发展排头兵做出新的更大贡献!