在人大座谈会发言精选范文（精选8篇）
同志们：
这次县人大作风大整顿动员会，是进一步落实全县作风大整顿会议精神，全面推进全县人大干部队伍作风建设的前提下召开的重要会议。刚才，主任宣读了关于成立县人大作风大整顿领导小组文件及实施方案，主任传达了县委关于“讲责任、树正气、干事业、比贡献”作风大整顿动员会会议精神，、作了先进事迹报告，部分镇场人大、县人大工委的负责同志作了表态发言。特别是先进人物的事迹感人肺腑、催人奋进，我完全赞成。下面，我就开展全县人大干部队伍作风建设谈几点看法。
一、面对新形势，充分认识作风大整顿的重要意义
新形势下，县委提出加强干部队伍作风建设，具有深远的战略意义和重要的现实意义。这既是深入贯彻中央、省、市精神、全面落实科学发展观、顺应人民群众新要求的迫切需要，又是加强干部队伍建设、提升素质能力的需要。高公案件充分暴露了我们干部队伍中依然存在责任观念不强、职业道德缺失、作风纪律涣散、宗旨意识淡薄等突出问题，对群众冷漠无情、麻木不仁。当时派出所民警或民政办的人如果有一点责任心，都不会只凭外表“蓬头垢面”，就草率地认为是一个“流浪女”，拉走抛弃。作为地方权力机关，人大工作政治性、法律性和程序性都很强，人大要行使好法律赋予的重大事项决定权、监督权和人事任免权，人大机关要联系来自方方面面的人大代表。最常出现的情况是，许多上访户上访到“一府两院”没有结果时，就想到来人大，如果我们在接待上访群众时，态度不端正，没有耐心，一说三蹦，势必会发生不良后果，同样会引来媒体曝光，造成恶劣影响。我们要发挥好几百名代表作用，我们镇场人大、县人大机关没有过硬的能力、良好的作风，我们的服务就会跟不上，指导就无力，所以我们要学习、创新，在创新中提高，在实干中监督。今年是新一届人大的开局之年，加强和提高人大监督工作的规范性和针对性、人大代表履职的经常性和实效性、公民政治参与的广泛性和有序性、人大干部队伍的积极性和创造性，是一篇检验我们县镇人大干部能力、作风的大文章，要想得满分、高分，就必须下大功夫，花大力气。因此，我们一定要站在全局高度，站在推进民主政治建设取得新进展的宏观角度，更加深刻领会这一活动的重要意义和深刻内涵，更加深刻把握这一活动的时代要求和历史背景，振奋精神，锐意进取，把县委提出的干部队伍能力作风建设的总体要求和具体部署落实到人大各项工作中，扎实推进活动深入开展。县人大机关作风大整顿领导小组要切实负起责任，及时研究部署作风建设的各项工作，按照县委《实施意见》的要求，紧扣主题，注重实效，切实抓好宣传发动、整改问责、总结提高三个阶段工作;各工委、室主要负责同志要抓好本部门的能力作风建设工作，共同把县人大干部队伍能力作风建设工作提高到新水平。
二、建立务实作风，打造履职高效的干部团队
县委在《实施意见》里提出这次活动重点解决五个方面的问题：一是宗旨意识不强，二是党性原则不强，三是执行能力不够，四是工作作风不实，五是发展环境不优。高公案件暴露出来的问题不仅仅是高公，其它地方也同样存在这样或那样的问题，不过表现形式不一样罢了。比如，极个别人突出表现纪律不严，作风懒散，无视工作纪律，上班迟到早退，在岗不在状态，甚至擅自离岗，打牌、下棋、打游戏、上网聊天、看电影等等;有的正气不足，不敢担责，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事、只谋人，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承，关键时刻畏首畏尾、经不住考验;有的为政不廉，违法乱纪，节俭意识淡薄，花钱大手大脚，办事铺张浪费，比个人生活待遇，追求安逸享受，只要自己的私利受到侵害时，就借机发泄，以致影响大局。我们作为人大，结合自身工作特点，我们要在增强人大的调研、沟通和创新这三方面下功夫。要围绕工作中心和重点，深入实际，发挥各工委、室的合力，沉下去，摸实情，听实话，出实招，献良策，从群众生动活泼的具体实践中“自下而上”提炼出观点。如果“坐在家里定框子，关起门来想点子，走到下面找例子，回到机关写稿子”，形成的调查报告就会存在片面性，缺乏针对性，对审议、监督、决策就不能起到应有的作用。最近，我们修订了县人大常委会工作制度6项和县人大机关工作制度和工作职责31项，目的是为大家在工作中有章可循。我们既注重制度的建设，更注重抓好制度的落实，制度的生命力在于实践。一要领导带头执行制度。主任会议成员自觉执行制度，凡是要求别人执行的，自己首先带头执行。人大党组和机关各党支部把执行制度的情况作为民主生活会的内容，要经常就此开展批评与自我批评。二是严格检查监督。在明确各项制度的执行主体、责任主体和监督主体的基础上，确定专门班子和人员抓检查监督。实行平常检查与重点抽查相结合、全面督查与专题督查相结合，并把制度执行情况作为年终评先评优和干部管理的重要依据。通过严格检查监督，促进了制度的实施。如，为促进常委会机关考勤制度的落实，我们采取上下午签到考勤的方式，对包括常委会领导在内的机关所有人员的出勤情况，由办公室每周登记核实，并在周一学习例会上通报，还有我们每周五的卫生检查制度，都收到了较好的效果。
三、大兴干事创业之风，树立人大干部良好形象
县委《实施方案》里提出：着力抓好整改落实工作，抓好一批典型。结合人大工作和机关实际，我想我们要创新干、规范干、默默无闻地干。干中献精神，干中升本领，干中转作风，干中见成效，要主动超前干，不能等到出了事才去救火，要想办法不出事，这才是我们的本领，才体现出我们的责任心。作为地方权力机关，要监督好别人，就必须做到：一是不断提高自己。比如，审议报告，必须要说到点子上，说到关键处，说得人家心服口服，给人家一碗水，自己必须有一桶水，这就需要学习。人大工作性质决定了从事人大工作的同志有很多的学习机会，我希望机关的全体工作人员，特别是年轻同志，要多学一点理论，多学一点法律法规，多学一点科技经济管理知识，多学一点人文历史知识。镇场从事人大工作的同志要有钉子精神，挤时间学习，给自己充电。二是发扬密切联系代表和群众的作风。要强化代表在人大工作中的基础作用，以创新的工作思路和方法，切实加强和改进代表工作，积极为代表履行职责创造条件。三是高扬务实高效工作作风。人大机关的工作一定要务实，不搞花架子、不搞形式主义。监督工作要按程序办事，但更重要的是要讲求监督的实效。人大工作讲程序，程序也是法。人大的工作还要讲求高效，决定了的事情要雷厉风行地去做，不折不扣地去执行，今天的工作今日完成，不要拖到明天，要提高工作质量和效能。四是弘扬清正廉洁的作风。人大机关涉及到财务和后勤等方面，强调廉洁自律很有必要。因此，要进一步构筑拒腐防变的思想道德防线;进一步落实党风廉政建设责任制，加强督查，领导干部要以身作则，严格执行机关预算、经费管理、政府采购、公务接待、领导审批等各项制度，经费审批坚持一支笔，不能个人说了算，不能自行作主，更不能以公家名义行个人之实。要严格按照有关规定办事，创清廉机关，清清白白做人，干干净净做事。在廉洁方面，人大机关任何人、任何事，不能留下闲话，一定要过得硬。镇场人大也是如此。
四、强化领导，确保作风大整顿取得实效
为了确保作风大整顿行动顺利开展，县人大成立了作风大整顿领导小组，设立了领导小组办公室，负责县人大作风大整顿行动的组织实施。结合县委出台的《县机关工作人员问责暂行办法》和《关于“五个一律不准”的通知》，制定了人大作风大整顿实施方案。明确了具体的问责情形和免职情形，这是作风问责的“高压线”，对“闯红灯”、硬碰“高压线”的，一经查实，严厉问责，绝不手软，也绝不姑息。这“五个一律不准”，不可能解决所有的问题，针对的是目前存在比较普遍的问题。人大机关作为人大常委会的办事机构，担负着为人大及其常委会正确行使职权提供服务和保障的重要职责，使命崇高，责任重大。人大机关各工作部门是人大常委会对外形象的“窗口”。各工作部门的服务态度、工作效率如何，机关人员的一言一行，都直接影响着人大常委会在人民群众心目中的形象。人大各工委、室工作质量高低，水平如何，直接关系到整个人大工作的成效。因此，机关全体干部职工要深刻认识开展作风大整顿活动，是全面提高地方人大依法履职水平的的必然要求，是进一步巩固和拓展“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动成果的重要举措，是依法行使监督职权，增强监督工作实效的迫切需要，机关全体干部职工要把思想和行动统一到县委的要求上来，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到作风大整顿活动中;要切实把作风大整顿活动体现到创新人大工作的具体实践中，落实到党员干部提高素质、转变作风的实际效果中，确保活动取得实实在在的效果。镇场从事人大工作的同志更应积极主动参与所在区域的作风大整顿行动，主动作为。
五、高效务实，做好镇场街道人大工作
在这里，我想向镇场街道人大提出四个方面的要求：
一是思想认识要有新提高。对党的认识要提高，不管是哪一级人大都是在党委的领导下开展工作，按照党委安排去做事，听党的话任何时候没有错，县人大已经积极投身于全县发展大局当中，希望乡镇人大积极参与;法律意识要增强，人大工作的法律性、程序性极强，开展工作离不开法律知识;大局意识要维护，维护发展、和谐、稳定的大局是人大工作之本;服务意识要保障，为群众服务、为代表服务、为全镇的社会经济发展服务;人大意识要强化，镇场街道人大人少事多，要向书记镇长要帮手，人大主席是一个特殊的岗位，不是摆设，以后会有更重的担子给你们挑。
二是依法履职要有新举措。各镇场街道人大要明确一名专职或兼职的人大工作人员;建立完善学习制度，工作制度，代表视察、调研制度;开展几项活动，围绕党委、政府中心工作，每季度组织一次活动，可以要求本镇的省市县人大代表参与。经费落实一点，按照法律规定，代表活动经费由同级保障，为代表活动提供必要交通、生活等保证;作用充分体现，围绕政府民心工程、民生工程借势借力而为，发挥代表作用。
三是阵地建设要有新内容。有些镇场街道人大“代表之家”按照“四有”的标准(有房子、有牌子、有专人、有有档案)建起来了，学习资料要补充，要让“代表之家”成为民生之家，集民情民意;建议之家，提意见建议;发展之家，谋发展思路;宣传之家，传播党的政策;和谐之家，维社会稳定。
四是组织领导要有新加强。县人大常委会定期指导镇场街道人大工作;镇场街道人大要开辟代表学习培训新途径，保障代表知情权;立足民情，体察民意，关注民生;加强人大工作信息的交流，借鉴经验，营造氛围;年终县人大组织考核组由常委会主任带队，与镇场街道人大主要负责人见面，就人大工作进行考评打分，列入全县的综合评比。
总之，我希望通过县人大作风大整顿，使全县人大干部队伍成为精于谋划的高水平的参谋助手、善于理事的高效率的服务团队、乐于奉献的高素质的战斗集体，为“建设老子文化名城、打造皖北工业强县、共创和谐文明家园”作出新的贡献。
市政协民主评议市工商局工作的活动即将结束，但政协依法履行民主监督职能，指导工商行政管理工作永无止境，我们要以此次活动为契机，全面推进我市工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法制化建设，以坚持不懈的精神，提升我市工商行政管理工作的水平。
一是落实责任，加强整改。对此次评议工作组指出的四个方面问题，集中进行整改。加强学习，更新观念，促进服务意识提高;创新机制，强化责任，促进市场监管到位;健全制度，严明纪律，促进队伍素质提升;公开透明，加强沟通，促进协会管理规范。对评议反馈的问题，分类进行整改。具备条件的，立即着手改正，暂不具备条件的，列出阶段性整改目标，步步推进。进一步落实整改责任，加强检查。对照评议工作整改要求，按单位职责、人员分工，层层落实责任，加强沟通反馈，及时向市政协汇报，加强督查力度，使整改落到实处，见到成效。
二是完善措施，规范行为。在提升服务意识方面，大力开展创建“学习型、服务型、节约型、创新性、廉洁型”机关建设，认真落实“首办责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等工作制度，加大12315网络维权服务功能，量化政风行风建设责任考核细则，明确目标，责任到人，形成政风行风建设齐抓共管的长效治理机制。在市场监管方面，强化对食品经营主体和食品入市、交易、消费环节的监管，加强商标广告监管和对虚假广告的整治工作力度，认真执行市场主体登记注册的条件和程序，严厉打击假冒伪劣商品，取缔黑网吧，取缔无照经营，净化校园周边环境，保障人民群众的身心健康和消费安全。在队伍素质方面，深化党风廉政教育，严格执行“六项禁令”，增强工作透明度，加大对基层单位和窗口部门行政执法工作的监督检查力度，防止执法不严、执法不公和不文明执法行为的发生。在协会规范方面，进一步向社会公开个体私营者协会会费的收费标准，增加会费收缴工作的透明度，淡化行政色彩，提高服务质量，切实做好企业和会员的服务工作，真正发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用。
三是巩固成果，再创佳绩。做好今年工作，不仅关系到全年目标任务的完成，而且直接影响到“”的开局。我们要通过评议活动，评出责任、评出干劲、评出进度，确保全年目标任务的落实。我们要紧紧围绕市委、市政府和省工商局的重大部署，坚持以科学发展观为指导，以服务经济发展方式加快转变为中心，牢牢把握“四个只有”，致力构建“责任工商”，以“科学监管、优质服务、促进发展”为主题，按照市委、市政府“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的发展思路，为积极服务我市“转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展”，发挥好工商行政管理的职能作用，在大力推进“两型城市”建设和“一主两翼”战略目标上做出贡献。我们要认真总结“”工作，巩固成果，着眼大局，科学谋划好“”工作，不辜负政协及社会各界的期望，再创我市工商行政管理工作新局面。
最后，我代表全市工商系统广大干部职工，再次感谢市政协各位领导和委员以及社会各界对工商行政管理工作的关注和支持，请在今后的工作中，一如既往地关心、关注我市的工商行政管理工作，多监督，多帮助，多支持，多提宝贵意见和建议，促使我们工商部门在服务发展、市场监管、消费维权和自身建设上做得更好，为经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献!
尊敬的各位领导、各位代表、同志们：
根据会议安排，我作为本届县人大代表就一年来履行代表职责、扎实为民办好事、办实事作如下发言，如有不妥之处，望批评指正。
我当选本届县人大代表后，按人大代表职责，积极宣传党的路线、方针、政策，认真学习贯彻执行宪法和法律法规，并通过与基层群众走访、座谈、接触等多种形式，听取和反映群众的意见和要求，始终保持同人民群众的密切联系。在任人大代表期间，我作为住房和城乡建设管理部门的主要负责人，大力推进“走基层”和干部驻村活动，积极开展挂联村贫困户帮扶工作，带领住建系统全体干部职工在为民办实事、做好事上狠下功夫，县城、小城镇、中心村、聚居点四级新型城镇体系加快构建，农村危旧房改造和城镇保障性住房建设等民生工程强力推进，人居环境不断改善。主要做了以下工作。
一、心为民想，认真提交批评建议意见。在任县人大代表期间，我时刻心想人民，不忘人大代表职责，经常以人大代表的身份走进城镇社区、新农村聚居点和市政项目建设施工现场与群众促膝谈心，并针对群众十分关心的城镇市政基础设施和公共公益设施项目建设，完善市政功能，改善人居环境等问题展开走访调查，认真听取群众意见，取得第一手资料，每年在“两会”期间都要提交1至2个城镇基础设施建设滞后的批评建议意见，所提批评建议意见得到县人大常委会的采纳和充分肯定。如尽快开工建设简家坝廊桥下穿人行道和中嘴大桥至“七一”中学滨河路、县城“八大沟”环境整治等城市建设的建议意见，得到了县委县府的高度重视，并列入了20xx年度城市基础设施建设启动项目;目前县城“八大沟”环境整治已经结束，简家坝廊桥下穿人行道和中嘴大桥至“七一”中学滨河路已完成项目前期工作，即将开工建设。
二、情为民系，扎实做好挂联帮扶工作。在深入开展“挂包帮”活动和万民干部下基层、转作风·惠民生·解难题活动中，按“精准扶贫”和“不落下一户贫困户”的要求，我身体力行，多次深入挂包的镇村，以及干部驻村的乡村、村和乡村、村进行了实地座谈调研，帮助村社制定了三年帮扶发展规划，充分利用住建系统技术优势，扶持贫困户发展产业和改善人居环境，做到帮扶措施落实落地。我十分关心挂联的镇村三社两户结对帮扶贫困户，针对他们的贫困情况，分析贫困原因、制定脱贫计划，引导他们发展农副产业，增加资金收入;并不定期地对两户结对帮扶户进行走访慰问，指导他们大力发展蔬菜、果树等农副产业，帮助改造土坯房住房，改善了住居环境;两户结对帮扶户户均增收达5000元以上，确保了挂联帮扶取得实实在在的效果。
三、事为民办，切实抓好住房城乡建设。县住建局作为住房和城乡建设方面人大代表议提案办理的承办单位，我高度重视，对每一份批评建议意见都认真研究，分类办理。特别是在群众十分关心和反映强烈的问题如市政设施功能配套和保障性住房建设方面狠下功夫，并取得了突破性进展。一是城市市政基础设施功能配套逐步完善。20xx年度完成了县城新区市政道路、桥梁、防洪堤等跨年度市县重点基础设施建设项目建设，简家坝大桥提前竣工使用;完成了片区至道路、城市公厕专项整治，以及广场改造和清溪沟、片区、片区排水设施及道路整治工程;对外免费开放公厕20座，整治提升背街小巷5条，增设停车位1500个，绿地增加30000?，县城东西沟至绕城路和小坝沟、黑潭沟等接口道路全部实现硬化。二是保障性住房加快建设。6552套保障性住房续建工程已全面竣工使用;其中230套农民工公租房已按程序并通过摇号方式分配入住。20xx年度10444户城市棚户区改造目标任务的40个项目已由城市延伸到、正直等10余个乡镇，现已全面开工建设;农村廉租住房建设已经启动，进城务工的农民工公租房已进入制度化轨道，中低收入家庭住房难问题已逐步缓解。三是农村危旧房改造逐年递增。按照逐年启动、巩固、提升的思路，围绕率先建成秦巴山片区扶贫攻坚示范县目标，加快新村和聚居点建设;20xx年度基本建成红顶社区、玉柏、上营等幸福美丽新村7个、新建聚居点75个，建成巴山新居1.5万户。牵头组织实施的7500户农村危旧房改造于去年9月提前入住，聚居人口约2万余人。四是加快拆迁安置还房建设。20xx年度红塔新区、红光山、东城大厦、东榆工业园区、正直镇宝塔新区等9个拆迁还房安置点建面34.1073万?开工建设;已竣工安置房21.5万?，已安置被征收户1951户，占被安置户的48%。
四、权为民用，认真办理人大代表议提案。在办理人大代表议提案期间，我们以认真负责的态度对待，并组建专门班子、落实专门人员进行办理;对具备条件能解决的问题，做到及时解决;对有困难但经过努力能解决的问题，我们采取切实可行措施积极创造条件解决;就是一时难以办到的问题，我们请议提案人现场办公说明原因，取得代表的谅解。20xx年承办的人大代表批评建议意见5件全部办结，回复率和满意率均达100%。
今后，我仍将在本届人大代表任期内进一步认真履行职责，想群众所想、急群众所急，踏踏实实为民办实事、做好事，着力增进群众福祉。
同志们：
这次县委人大、政协工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是：贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委、市委人大、政协工作会议精神，总结交流我县人大、政协工作取得的成绩，研究部署如何进一步加强和改进党委对人大、政协工作的领导，进一步充分发挥人大、政协作用，开创人大、政协工作新局面，实现经济社会跨越发展。
县委对这次会议非常重视。会前进行了充分准备，就进一步加强新形势下人大、政协工作进行了专题研究。在广泛征求意见的基础上，县委出台了《中共县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》、《中共县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》。近年来，各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改进对人大、政协工作的领导，极大地推进了全县人大、政协工作健康发展。人大、政协及其常委会围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律法规赋予的职责，认真参与、审议决定重大事项，着力强化监督职能，充分发挥代表作用，不断加强自身建设，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。“一府两院”自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到进一步提高。县委对人大、政协工作十分满意。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协常委会及其机关的同志们，向为人大、政协工作作出重要贡献的历届老领导、老同志，向所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!
下面，根据常委会讨论意见，我就切实做好新形势下全县人大、政协工作讲几点意见。
一、充分认识做好人大、政协工作的重大意义
人民代表大会和人民政协，是党领导人民实现当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。我们要从建设社会主义政治文明、贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，深刻认识做好新形势下人大、政协工作的重大意义，切实把人民代表大会制度和政治协商会议制度坚持好、完善好、发展好。
(一)加强和改进人大、政协工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的指导方针和战略思想。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。人民代表大会制度就是通过发挥国家权力机关的职能，把党的意志通过人民代表大会变成国家意志从而实现人民的意愿。人民政协是大团结大联合的组织，能组织、引导和推动参加政协的各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义发展道路，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同政治基础。只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各个阶层、各个方面参与改革和发展的积极性、主动性、创造性，才有利于形成和谐融洽、生动活泼的良好局面;才能广开言路、集思广益，促进党执政的科学性、民主性;才能汇聚人才、凝聚人心、积聚力量，为实现全面协调可持续发展提供强大的政治保证和智力支撑。
(二)加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治的重要内容。人民代表大会制度和人民政治协商会议制度是实现社会主义民主政治的两种重要形式。人民代表大会制度保障人民的选举权和被选举权，是实现人民当家作主的基本政治制度;人民政协作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要通过坚持和完善人民代表大会制度，保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性;要通过坚持政治协商制度，在各族各界间围绕重大决策展开充分协商，扩大公民有序政治参与，活跃国家政治生活，畅通民主渠道，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。走中国特色社会主义发展道路，必须充分发挥人大和政协的作用，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，同时巩固好发展好运用好最广泛的爱国统一战线。
(三)加强和改进人大、政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，必须不断加强和改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政能力。人大、政协工作是党的执政活动的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级国家权力机关依法履行职责，充分发挥职能作用，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，对于改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高执政能力，具有非常重大的意义。人民政协围绕中心，服务大局，广开言路，广求良策，广谋善举，有利于完善党的领导制度和领导方式，有利于党和政府实行科学民主决策。各级党委必须充分发挥人大、政协的职能作用，切实提高党的执政能力和水平，真正把党的主张与人民的意志统一起来，把党的决策和人民的意愿统一起来，凝心聚力，团结奋进，共谋发展。
(四)加强和改进人大、政协工作，是加快实现“四县”目标的现实需要。当前，我县正处于“”规划启动实施的关键时期，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战，县委、县政府明确提出，要加快转变经济发展方式，努力实现经济社会跨越发展。我们迫切需要进一步发挥人大、政协的重要作用，充分利用人大、政协在了解民意、反映民意、集中民智方面的优势，把各方面的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，调动一切积极因素，充分激发社会活力，形成共谋发展的强大合力，推动县域经济快速发展，加速实现“四县”建设的奋斗目标。
二、努力开创人大、政协工作的新局面
在当前和今后一段时期里，全县人大、政协工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥职能作用，推动人大、政协工作不断迈上新台阶。
(一)关于人大工作。
1、要始终坚持正确政治方向。指出：“坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在这个重大原则问题上，头脑要更清醒，立场要更坚定，旗帜要更鲜明，在任何时候、任何情况下都不能动摇。县乡两级人大要把坚持和依靠党的领导贯穿人大工作始终，体现到人大依法履行职责的各个方面和各个环节，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。要根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作计划，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动。要充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用，保证党委意图在人大工作中全面贯彻执行。
2、要全面履行各项法定职责。人大要认真履行宪法和法律法规赋予的职责，积极主动在经济社会发展中发挥重要作用。要紧紧围绕党委中心工作议大事、谋全局，对涉及全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等重大事项进行深入调查研究，科学作出决定决议。要紧紧围绕“四县”战略目标，在加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、重大项目建设、城市规划建设管理、保障改善民生等方面，积极探索、大胆创新、努力实践，更加有效地行使决定权，最大限度地调动和凝聚人民群众的智慧和力量，促进经济社会又好又快发展。要依法开展监督工作，把推动上级党委重大决策部署的贯彻落实、全县经济社会发展重大战略组织实施、群众普遍关心的热点难点问题解决作为工作重点，加强对公共权力运行的监督，依法督促、积极支持政府和“两院”严格按照法定权限和程序办事。要不断加强和改进监督工作，切实把依法监督和有力支持统一起来，加快民主政治建设进程。要依法行使人事任免权。人大及其常委会要正确处理党管干部原则与人大及其常委会依法选举任免干部的关系，坚持党内工作程序和人大及其常委会法定程序的有机统一，严格按照法律程序办事，真正把权力交给党和人民信任的人，交给能为人民群众干实事、谋福祉的人。
3、要充分发挥人大代表作用。人大代表是国家权力机关的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表的作用是否得到充分发挥，直接关系人大工作成效，关系人民当家作主权利实现。要进一步加强和改进代表工作，不断提高服务水平，充分发挥代表作用。要充分保障代表权利。积极探索新形势下保证人大代表知情知政的多种实现形式，坚持和完善人大代表列席人大常委会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议、约见国家机关负责人等各项制度，为代表履行职责提供有效渠道和必要保障。要进一步加强和改进建议议案工作。高度重视和认真办理人大代表提出的议案、建议和意见，规范代表提出议案和建议的范围和程序，明确办理责任，改进办理工作，着力提高代表议案建议办理的满意率和落实率。要进一步提高代表履职能力。建立健全代表培训制度，帮助他们熟悉人大工作运行机制，不断提高代表队伍整体素质。积极引导各级人大代表珍惜荣誉，模范执行党的各项方针政策，认真做好本职工作。不断创新和完善代表工作机制，加大代表工作力度，规范代表履职行为，提高履职能力。
4、要努力提高人大工作实效。要准确把握经济社会发展新要求、民主政治建设新任务、党和人民对人大工作的新期待，积极探索开展人大工作的新形式、新方法、新机制，推动人大工作在创新中前进、在开拓中发展，提高人大工作科学化水平。要着力加强制度建设，完善现有制度和工作规则，及时研究制定新的工作规范和办事程序，形成职责明确、规范有序、务实高效的运行机制，实现人大工作制度化、规范化、程序化。要着力创新方式方法，积极探索人大及其常委会行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和程序，规范人大及其常委会各项工作。进一步完善工作程序，加强本级人大与上下级人大、人大与“一府两院”的联系，推动人大常委会工作联系规范化、经常化。不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，积极主动接受人民群众监督，使人大作出的各项决定、决议更好地体现人民群众意愿，符合人民群众利益。要着力加强和改进工作作风，充分发挥人大及其常委会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，认真督促有关方面及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为人民群众排忧解难，促进社会和谐稳定。
(二)关于政协工作。
1、建立健全制度，完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商，建立健全党委、人大、政府与政协双向联系和协商制度，进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。要规范政治协商内容。凡决定重大问题要与政协进行政治协商，协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方规范性文件要先协商后提请审议。要丰富政治协商形式。通过政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务委员专题协商会议、政协党组受县委委托召开的协商会议、专门委员会会议、内部协商会议等会议协商形式和书面协商形式，切实加强和改进政协的政治协商，增强政治协商的实效性。要严格政治协商程序。加强与党政部门的沟通，做好协商前的准备工作，提前将协商议题通知各位政协委员，并提供相关资料，为他们开展调查研究、提出真知灼见提供第一手资料，不断提高协商的质量;创造条件，主动邀请在县内的市政协委员列席县委、县政府的重要会议和活动，县政协委员要列席乡镇召开的有关会议，为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议，党委、政府及有关部门要认真研究办理，并及时向政协反馈，推进协商的科学化、制度化、规范化和程序化。
2、拓宽监督渠道，推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系的重要组成部分。各级党委、政府要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要完善政协民主监督工作机制。在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会制度，不断拓宽民主监督的渠道。要优化民主监督环境。主动接受县政协和政协委员的监督，把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督、新闻媒体监督有机结合起来，为政协开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件，努力营造宽松融洽的民主监督氛围。要提高民主监督的组织化程度。积极支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式开展民主监督，主动配合政协开展视察、考察等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政行政督查和行风评议，增强政协民主监督的实效性。
3、建立合作机制，积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，搞好参政议政的前提是让政协组织和政协委员了解情况，有的放矢地献计出力。各级党委、政府要为政协参政议政搭建平台，主动向政协组织和政协委员通报经济社会发展情况。建立健全党委政府及其有关部门与政协相关专门委员会对口联系制度，互通情况，相互邀请参加重要会议，经常听取工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见和建议。要重视政协视察调研、参政议政成果的研究、吸收、转化和落实，建立健全政协提案、视察报告、调研报告、社情民意办理和反馈制度，认真负责地做好政协意见和建议的办理工作，积极促进政协调研成果的转化。要切实加强政协提案的办理工作，承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕，并将办理情况以书面形式答复政协委员，反馈给政协。
同志们：
一、要认真总结并科学分析去年全市政协宣传和信息工作
从办公室同志提供的数据资料看，应该说去年全市政协宣传和信息工作都取得了较为显著的成绩。在宣传工作方面，我觉得有这样几个突出特点：一是作品发表的数量多。从20xx年11月至20xx年11月，全市政协系统在国内市级以上报刊发表作品131篇，约8万多字。其中在省级以上报刊发表38篇，占发表作品总数的近三分之一。二是宣传重点突出。去年全市政协宣传始终紧贴政协各项工作活动，基本上做到凡政协的活动，报刊上有文章、电视上有影像、广播上有声音。特别是对政协重点工作(主席集体调研、《政协大事记》和《文物珍宝》编撰、专委会视察和调研等)的宣传上，积极加大宣传力度，努力形成宣传氛围。凸现了政协宣传特色，扩大了政协工作影响，树立了人民政协形象。三是领导重视。市县(区)政协领导都十分重视宣传工作，先后制定下发了多个加强政协宣传工作的文件，成立了政协宣传领导组织，组建了宣传队伍，形成了宣传网络，制定了激励机制。保障了政协宣传工作顺利开展。在政协信息工作方面，突出抓了社情民意的征集、筛选、编辑、报送和反馈工作。去年市政协共征集社情民意106条，编报《社情民意》内刊12期，其中有5期被市党政领导批示办理。一些社情民意经批办后，已在我市政治、经济、文化和社会生活中发挥了积极作用。总之，去年全市政协在这两项工作上取得显著的成绩。这是全市各级政协组织共同努力的结果，是从事这两项工作的人员辛勤劳动的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，去年政协宣传和信息工作中还存在着一些不足之处。一是宣传作品的质量有待进一步提高。去年发表的政协宣传作品大多是“豆腐块”新闻，就会议报道会议、就活动报道活动的作品多，新闻性强、深层次的宣传报道少。不少作品内容显得平淡肤浅，份量也很轻。从作品的类别看，去年的政协宣传作品，消息类作品多，政协理论、实践经验、调研成果以及反映委员事迹的作品较少。二是政协宣传工作的措施有待进一步加强。就市政协机关层面看，撰写宣传稿件的积极性不高，关键是没有一些好的措施，特别是在建立通迅员队伍以及激励其积极性上缺少一些实际的举措。三是《社情民意》内刊的编报有待进一步向规范化、制度化、程序化迈进。去年市政协《社情民意》内刊编报的期数有些编少，党政领导签批的也很少。各县区政协向市政协报送的社情民意更少，《社情民意》内刊也没有办，有的虽然办了，也是断断续续，不系统、不规范。有的县区全年甚至没有报送一条社情民意。这方面要好好找找原因。
二、要明确思路并扎实做好今年的工作
今年是新中国和人民政协成立60周年，同时也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确定60周年。因此，政协宣传和信息工作的任务很重。今年全市政协宣传和信息工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、三个代表重要思想指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，突出政协宣传和信息工作特色，认真贯彻落实贴近实际、贴近生活、贴近群众和围绕中心、服务大局、关注民生的工作原则，以“提高质量、增加数量、树立形象”为目标，用时代的要求、发展的眼光、改革的精神和创新的思路，为新时期人民政协更好的履行职能搞好服务。
今年全市政协宣传和信息工作要重点抓好以下几个方面。
1、提高认识，不断增强做好政协宣传和信息工作的自觉性和责任感。政协宣传是党的宣传工作的重要组成部分，了解和反映社情民意是政协信息工作的主要内容和政协履行职能的重要方式。这两项工作都是政协机关经常性的工作。加强对人民政协的宣传工作，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是宏扬中国特色社会主义民主政治的客观需要，是人民政协工作的一项基础内容。大团结、大联合的工作性质需要宣传，激发政协的工作活力需要宣传，扩大政协的社会影响需要宣传，树立政协的形象需要宣传。这就要求我们必须采取多种形式，理直气壮地宣传人民政协的基本理论，介绍人民政协的性质、地位和作用，宣传人民履行职能的形式和方法，使社会各方面加深对人民政协的认识和理解。实践证明，搞好政协宣传工作，是扩大政协影响、发挥政协作用、开创政协工作新局面的有效途径。做好社情民意信息工作，有利于政协职能的全面发挥，有利于调动政协委员履行职能的积极性，有利于沟通党委、政府同人民群众的联系。因此，全市各级政协组织要不断加深对政协宣传和社情民意信息工作重要性的认识，不断增强做好这两项工作的自觉性和责任感，努力把这两项日常工作做得更好。
2、拓宽思路，不断激发政协宣传和信息工作的生机和活力。在宣传工作方面，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断适应新世纪、新阶段、新起点的要求，深入宣传党的统战政策和人民政协的性质、地位和作用，使党的统战理论、方针和政策在政协宣传工作中得到充分体现;要紧密联系我市实际，特别是联系我市“五大产业”发展和“125”行动计划等经济发展重点和民生工程建设，宣传政协履行职能的活动和成果，努力做到政协宣传与我市经济、文化、社会发展的步伐紧贴同步，与改革开放的旋律紧贴共鸣，与广大委员的实践活动紧贴互动。真正使政协宣传工作服从服务于党的统战政策，服从服务于我市经济社会发展大局;要拓宽思路，深层次多角度宣传政协工作，从宣传报道的理念到宣传内容和形式，都要不断创新。要继续坚持与《晚报》联合开办“政协之窗”的做法，可以进一步拓宽思路，把县区政协吸收进来，市、县、区政协联合办“政协之窗”，争取每两个月在《晚报》上刊出一个专版。遇有政协的重大活动，比如论坛会、资政会等，可适时曾开一些专版。要继续坚持开办《政协》内刊，按照每季度一期的要求，高质量的进行组稿编辑，为广大委员提供有益的信息。在信息工作方面，要继续拓宽社情民意的征集渠道，除了全委会期间征集社情民意外，市政协各专委会还要通过调研、视察等形式了解和挖掘社情民意。。要建立健全委员界别和委员活动组为节点的社情民意征集网络，努力形成以委员为主体、以网点为依托、以政协机关信息机构为核心的社情民意反映网络。要加强《社情民意》的编报工作，增加编报期数，提高编辑质量。县区政协也应把《社情民意》内刊办起来，真正把了解和反映社情民意作为委员履行职能的重要方式，从而使人民群众的愿望和心声通过政协组织征集起来，反映上去。在抓好了解和反映社情民意工作的同时，还要把向上级政协报送的信息和向当地党委、政府主要领导报送重要信息工作做好，增办《信息专报》和《政协信息》两个内刊。这方面省政协做的很出色，是我们学习的榜样。前不久，市政协办公室专门派员赴省政协进行了学习，马上陈处长还要介绍这方面的情况，这里我就不多说了。
3、把握重点，不断增强政协宣传和信息工作的特色。简单地说，政协宣传工作的重点就是宣传政协。宣传内容归纳起来主要有：共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义;政协主席会议、常委会议、全委会议等例会;政协及各专委会开展的调研、视察和考察活动;政协委员在政治、经济、文化、社会建设中发挥的作用;各级党委、政府对政协工作的重视、支持和对政协提案、社情民意以及委员意见、建立的采纳情况等。政协宣传要突出特色，注重深度，拓展广度，讲究实效。今年要以新中国和人民政协成立60周年的宣传为契机，积极谋划宣传方案，全方位营造政协宣传氛围，全方位宣传各种纪念、庆祝活动。要通过宣传真正树立政协的良好形象。社情民意工作的重点，主要是征集和编报。征集的主要内容是：政协委员及社会各界人士对国家和地方大政方针制订与实施的意见和建议，特别是有关经济建设和改革开放重要决策、部署出台前后的反应;人民群众关注的热点问题，特别是普遍性的情绪变化，有识之士警示性、批评性意见;加强政治、经济、文化、社会建设的意见和建议，特别是国家机关及工作人员勤政廉洁情况的反映;重大突发事件，严重自然灾害的灾情，特别是消除隐患，维护稳定的意见、建议;人民政协工作中的重要情况，特别是保障委员真正履行职能的意见和建议等。《社情民意》内刊的编报也要突出重点，要按反映问题的轻重缓急予以分类，优先编报重点，对于急报的社情民意，反映要迅速，编报要及时，真正发挥社情民意的时效性。《社情民意》内刊编报的期数要灵活适度，原则上每年编报20-24期。另外，今年市政协还将开通政协网站，希望同志们多向网站提供好的信息。
4、加强领导，不断强化政协宣传和信息工作队伍建设。领导重视是做好宣传和信息工作的前提和基础。各县区政协分管的领导同志，要保证足够的时间和精力抓好这两项工作，要经常与办公室的负责同志研究阶段性的工作重点，协调解决工作中存在的问题;具体负责的同志要以高度的责任感持之以恒地抓好落实，除了充分调动机关工作人员的积极性外，还要经常与有关部门加强沟通交流，使有关部门及时了解各个阶段政协工作的重点，使政协宣传和信息工作更具有针对性，更具有实际效果。要不断强化队伍建设，特别要加强一线队伍建设。在政协宣传和信息工作操作中，建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政协宣传和信息工作队伍非常重要。市、县(区)政协组织，都要高度重视宣传和信息工作队伍建设，挑选一些热爱这两项工作，有一定文字基础的同志充实进来。在信息员队伍建设上，今年市政协仿照省政协的做法，扩大了信息员队伍，在原来队伍的基础上，把信息员扩大到政协委员和市各民主党派和工商联。这次会上还专门向信息员颁发了聘书，以示重视。要加强对宣传员、信息员的培训，给他们提供发挥才能的空间。市、县(区)政协组织，要结合各自实际，制定一些必要的激励措施，激励措施可以从经济上鼓励，精神上鼓励，也可以从政治上鼓励。无论哪一种激励措施，都要以调动一线工作人员的积极性为目的，一线工作人员的积极性调动起来了，才能做出更好的业绩。
同志们，政协宣传和信息工作是政协工作中两项十分重要的工作。希望大家以这次会议为契机，尽心尽力，扎实工作，共同把我市政协宣传和信息工作推上一个新台阶。
各位代表、同志们：
市第八届人大一次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
这次大会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻省党代会和市党代会精神，认真总结了市七届人代会以来的工作，明确提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，审议批准了《政府工作报告》等6项报告的决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市人民法院院长，市人民检察院检察长。会议进一步统一了思想，明确了方向，凝聚了力量，是一次解放思想、与时俱进、继往开来的大会，是一次集中民智、共谋发展、加速崛起的大会。在此，我代表中共市委，对会议的圆满成功表示热烈祝贺，向与会代表和同志们表示衷心的感谢!
大会选举我为市八届人大常委会主任，这是全体代表和全市人民对我的信任和重托，我深感使命崇高、责任重大。我一定认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧依靠全体代表和全市人民，团结带领新一届市人大常委会，在继承发扬过去五年实践经验的基础上，不断提升创新，努力开创人大工作新局面，不辜负各位代表和全市人民的殷切期望。同时，作为市委书记，我将统筹兼顾好市委和市人大常委会的工作，坚持党的领导与发扬民主、依法办事的有机统一，积极支持市人大及其常委会依法行使职权，自觉维护地方国家权力机关的地位和权威。注重引导市人大及其常委会围绕市委中心工作，努力提升履职水平，积极支持和促进“一府两院”的工作，使市人大工作与全市工作协调有序、形成合力。
市七届人大一次会议以来的五年，是经济社会各项事业快速发展的五年。五年来，上下始终围绕又好又快发展，励精图治，奋力拼搏，圆满完成了“”发展的各项目标，实现了“”发展的强势开局，经济社会呈现快速发展的喜人态势。特别是去年8月份以来，我们坚决贯彻执行国务院和省委省政府关于实施行政区划调整的重大决策部署，在市委市政府的坚强领导下，精心组织，科学安排，稳妥操作，有序推进，顺利完成了县级市挂牌运行、职能交接、人员分流安置、资产划转交接、社会稳定等各项重大任务，为步入新的历史发展阶段奠定了坚实基础。
五年来，市七届人大常委会历任领导带领全体代表，坚持围绕中心、服务大局，认真行使宪法和法律赋予的职权，不断加强和改进人大工作，有力地促进了经济社会又好又快发展。特别是围绕发展大局，找准监督工作的切入点，充分运用专题调研、执法检查等监督方式，增强监督实效;着力发挥代表作用，丰富和创新闭会期间代表活动;切实加强自身建设，不断提高履职能力和水平。这不仅为新一届人大工作奠定了良好基础，也为我们做好今后工作提供了强大动力。由于年龄原因，祖根全同志、靳立勋同志、吴春生同志、洪琳同志不再担任市人大常委会副主任。他们在任职期间，尽职尽责，尽心尽力，为经济社会发展和人大事业发展作出了积极贡献。在此，我代表市委向市七届人大常委会和全体人大代表，表示衷心的感谢!向不再担任新一届人大领导职务的各位同志，致以崇高的敬意!
同时，希望新一届人大常委会领导班子继承发扬人大的优良传统和作风，继续保持积极向上、奋发有为的精神面貌，为实现“两年大变样”的奋斗目标作出更大努力。
当前，大地处处涌动着大建设、大发展、大变革的滚滚热潮，求发展、惠民生、谋福祉已成为的主旋律，广大干部群众的注意力和关注点，都已聚集到推动跨越发展、奋力加速崛起上来。我坚信，只要我们共同努力，就一定能大“变样”。省委书记张宝顺同志在参加省党代会代表团讨论时强调，“要把县级市作为的一个市区统筹谋划建设”。市第十次党代会明确提出，“市是新兴中心城市的重要组成部分，要按照中心城区标准，等高对接，建设成为现代产业发展的高地、全国著名的旅游休闲度假胜地和山川秀美的生态之城”。省委和市委对加快发展寄予了厚望、充满了期待。面对省委和市委对发展的新部署新要求新期待，我们要乘势而上，顺势而为，在推进大建设、大发展的历史征程中，做到思路更加清晰，斗志更加昂扬，信念更加坚定，步伐更加坚实。
我们必须在跨越发展加速崛起上再快一些。发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是解决一切矛盾和问题的根本。当前，全力推进大建设、大发展，是我们压倒一切的中心工作和根本任务，任何时候、任何情况，思想绝不能动摇、意识绝不能淡化、标杆绝不能降低、工作绝不能懈怠。在的县域经济格局中，肥西已进入全国百强县，肥东、长丰已进入中部百强县，我们要缩小差距，加速崛起，唯有加快加快再加快，舍此别无他途。今天的，机遇与挑战并存。对待机遇，我们要紧紧抓住，切不可迟疑错过。对待挑战，我们要迎难而上，切不可畏缩不前;对待问题，我们要高度重视，认真地加以解决。只要我们始终保持奋发图强的精神状态，始终保持攻坚克难的锐气，始终保持敢于超越的勇气，苦几年、累几年、干几年，就一定能积小胜为大胜，在跨越发展、加速崛起的新征程中铸就辉煌!
我们必须在依法监督保障发展上再强一些。推进大建设、大发展，需要一个更加公平正义、民主法治的发展环境。市人大要紧紧围绕推动全市经济社会的健康有序运行，认真贯彻落实监督法，不断强化法律监督和工作监督，通过依法监督保障科学发展。要把依法监督与支持“一府两院”的工作有机统一起来，大力推进依法治市，确保各项法律法规得到顺利实施和有效执行。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，围绕城市建设“十大工程”等重点项目开展全面监督，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的行为，努力为大建设、大发展营造良好的法治环境。
我们必须在以人为本关注民生上再多一些。以人为本，是科学发展观的核心;关注民生，是人大工作的出发点和落脚点。我们全力推进大建设、大发展，就是为了让更多建设与发展成果惠及广大人民群众，使全市人民生活得更加富裕、更加幸福。市人大要紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步加强和改进人大代表工作，引导代表聚焦民生热点，关注改善动态，跟踪承诺事项，切实为群众代言。要通过视察，发现民生问题;通过调研，剖析民生问题;通过审议，研究民生问题;通过督办，解决民生问题，切实解决群众看病难、上学难、养老难、行路难、用水安全等实际问题，让人民群众从经济发展中得到更多实惠，让广大干部在服务群众中加深与群众的感情，最大限度地引导好、保护好、发挥好人民群众的积极性，不断汇聚加速崛起的强大合力。
我们必须在改进作风强化自身上再实一些。强力推进大建设、大发展，实现“两年大变样”，要求我们必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和真抓实干、拼搏进取的工作作风，切实做到干事业有一股顽强拼搏的干劲、搞建设有一股不畏艰难的韧劲、谋发展有一股开拓进取的闯劲。新一届市几大班子、全市各部门各单位，包括全体人大代表，都要切实增强责任意识、公仆意识和服务意识，深入建设发展一线，了解民情、掌握民意、汇聚民智，为群众排忧解难，为建设发展服务。市人大及其常委会肩负着宪法和法律赋予的神圣职责，要不断加强自身建设，开拓工作思路，创新工作机制，提高人大工作的制度化、规范化和法制化水平，推进人大各项工作依法有序深入开展。各地各部门要积极为人大代表依法履职创造更好的条件，拓宽代表知情知政的渠道，增强代表议案和建议的办理实效，切实满足群众需求，维护群众利益，实现公平正义。
各位代表，我们来自人民、代表人民，使命光荣、责任重大。希望各位代表回到各自岗位后，积极宣传大会精神，带头贯彻各项决议，认真履行代表职责，以自身的实际行动和表率作用，团结带领全市广大干部群众，共同完成大会确定的各项任务，为跨越发展、加速崛起贡献自己的智慧和力量。
各位代表、同志们，时代召唤着我们，目标激励着我们，全市人民期待着我们。市委号召：我们一定要在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，以更加饱满的激情、更加旺盛的干劲、更加扎实的作风，同心同德，奋力拼搏，在大建设、大发展的伟大实践中，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
春节将至，我代表大会主席团给全体代表和与会同志拜个早年：祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福!
各位领导，各位委员，同志们：
今天，市政协召开政协评议工作动员大会，我们农委被列为评议对象，这是市政协、市各级领导和全市广大人民群众对农业农村工作的重视、支持和关心，也是对农委转变观念、改进作风、全力工作的有力推进。我们农委将以积极地态度，务实的举措，认真接受市政协组织实施的民主测评工作。
农业农村工作是全市社会经济发展工作的重要内容，无农不稳是国家一贯坚持的原则，随着人民生活水平的不断提高，优质农产品成为社会关注的热点。同时做为国家沿海开发战略的实施区域，市委、市政府全面提出了“争当沿海开发排头兵”的口号，因此，现代农业发展受到广大人民群众和社会各界的广泛关注。近年来，我市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心和监督下，在各镇乡和市级机关各部门的通力合作与大力支持下，通过坚持不懈的努力，取得了一定的成绩。服务能力得以进一步提高，工作作风得以进一步改进，机关形象得以进一步展示，“塑农委形象、兴务实之风、系百姓、创一流业绩”已作为新时期农委提出的响亮口号。在工作中主要在六个方面谋求突破：
一是注重现代农业产业园建设，在提升现代农业水平上求突破。现代农业产业园是推进我市现代农业发展的重要抓手，通过建设现代农业产业园可将现代的组织形式，鲜明的产业特色，高新的农业科技，先进的物质装备，灵活的运行机制和显著的综合效益融为一体，实现农业综合要素的合理配置，是今后我市现代农业发展的方向。近年来，我委十分注重现代农业产业园建设，通过科学规划现代农业产业园，建立健全园区建设管理工作机制，加快推进现代农业产业园区建设，实现现代农业园区既快又好发展。目前，汇龙江海农业产业园、王鲍丰盈农业产业园正在全面建设中，沿江现代农业产业园正在加紧规划中。
二是注重高效农业规模化发展，在谋求现代农业效益上求突破。推进高效农业规模化是我省新农村建设十大实事之首，是我委工作重点，更是实现农业增效、农民增收的主要途径。进入桥港时代以来，我们在推进高效农业过程中，第一，突出了高效农业发展，设施栽培不断扩大。全市高效农业面积达52.6万亩，全市设施农业面积16.6亩;第二、形成了区域优势，主导产业不断壮大。四青产业发展到50万亩，蔬菜产业达20万亩以上，特色产业面积稳定在50万亩;第三、集聚了种群资源，特色板块不断培大。产业群逐步形成，已有特色基地23个，专业村有序推进，全市符合市专业村要求的有17个，园区数总量增加，现全市有各类园区170多个，园区年投入量6亿元以上，其中千万元以上园区达20个以上;第四、丰富了种植模式，创新效应不断放大。通过实施“五改”技术，总结并推广了五十多个高效种植模式;第五提升了养殖档次，畜禽规模不断增大。生猪规模养殖达92.1%;蛋禽规模养殖达80.3%;肉禽规模养殖达97.02%;奶牛规模养殖达99.3%。第六、注重传统农业提升，全面提高农业增收水平。通过引进优良品种，推广省工节本技术，加大技术服务力度，实现粮棉油桑和传统养殖稳定增长。
三是注重质量农业建设档次，在完善现代农业质量上求突破。农产品质量是全社会十分关注的问题，随着人民生活水平的不断提高，对农产品的要求也越来越高，我们在农产品质量建设上注重四个方面的工作。第一狠抓“三品’申报。我市每年申报无公害农产品10个以上，并坚持对到期的无公害农产品产地和产品进行复查换证;第二加强产品检测，全年在市区11家农贸市场正常开展检测，各镇乡都有农产品检测站，同时加强基地“产品准出”检测;第三开展标准化生产。建立省级示范区3个，市级4个，通过实施标准化生产，严格控制农业投入品，为全市农产品标准化生产提供典型。第四加强动植物疫病防治。在主要农作物病虫草害防治上，定期发布信息，并加强了一枝黄花的防控。在动物防疫上，做到全市应免畜禽免疫密度达100%，已免畜禽的免疫标识佩戴率达到100%。产地检疫凭检疫证、标识进场交易的达100%，屠宰场待宰动物戴标率达100%，病害牲畜无害化处理达100%。
四是注重生态农业建设质量，在提高现代农业层次上求突破。生态农业是实现农业可持续发展的重要途径，功在当代，利在千秋。近年来，我委在生态农业建设上一是稳步推进绿化造林。到20xx年底，完成绿化造林4.02万亩，新建绿化合格村120个，绿化示范村15个，新建宁启高速公路(段)绿色通道建设19.5公里;二是加快清洁能源建设。完成清洁能源10处;三是突出生态健康养殖。11家生态健康养殖(户)通过省级验收。
五是注重规范农业行政执法，在保障现代农业发展上求突破。农业依法行政是保护广大农民合法权利不受侵犯的有效手段，几年来，我委加大农业行政执法力度，严肃查处坑农害农的不法经营户。农业行政执法发挥了应有作用。第一，明确春夏播主体农作物主推品种。通过我委引种示范和推广，确定了主要农作物主推品种，同时做好品种的宣传推广力度，对盲目经营推广违反《种子法》、《省种子条例》以及未经试验示范的农作物品种坚决进行制止和取缔;第二，加强发挥舆论监督和宣传导向作用。利用电视、广播、报刊等多种形式，提高农民维权意识和能力，增强农资生产经营者诚信守法意识，加大假劣农资案件曝光力度，震慑不法经营分子。三是加大行政执法力度。20xx年累计出动执法人数700多人次，检查农业投入品销售场所600多家，共查处案件17起，为受害群众挽回损失达30万元。第四、组织农作物生产事故鉴定。按照公平公正、实事求是的原则，科站之间相互配合，鉴定农作物生产事故数十起，出具鉴定报告15份，服务农业生产，维护了群众利益。
六是注重队伍素质能力建设，在推进现代农业服务上求突破。农业农村做得好坏，人员是关键。我们在稳定农技队伍基础上，加快人力资源整合，加强人员素质培养，明确农技岗位人员分工，实行责任农技制度，确保农技服务岗位人员全到位。第一，实行多种形式为农服务。通过“双百对接工程”、研究生挂钩联系高效设施农业点、两百名农技人员开展科技入户工作、万名农民技能培训、科技三下乡和农技“110”、农技“12316”免费咨询热线信息服务等手段，充分发挥各级农技人员在推进现代农业发展过程中的巨大作用，不断丰富为农服务手段。第二，加强廉政和素质建设。我委高度重视党风廉政建设，每年都把党风廉政建设列为岗位责任制考核内容，立足教育、着眼防范、狠抓项目、对下考核等方面源头，强化监督，使党风廉政建设工作全面推进。同时围绕机关效能，争创五星级机关，整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运作方式，在全委干部职工上下，提升了服务理念、服务水平，改进了工作作风，工作效率和工作业绩、得到明显提高。20xx、20xx两年获得四星级机关称号，20xx年获得五星级机关称号。第三、全面落实惠农政策。按照国家农资综合补贴，粮棉油种子补贴，农机补贴，农业资源开发，农业保险等惠农政策，详细研究实施细则，及时准确落实惠农政策，深受广大群众的欢迎。
虽然通过近几年的努力，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我委还存在着一些亟待解决的问题，例如大棚设施农业如何高效、服务瓜果蔬菜产业的技术、面向基层服务主动服务等方面做得还不够。这次民主评议活动正是一次对我委这类现象的检查和鞭策，非常必要、非常及时。
我委一定以这次评议活动为契机，在市民评议领导小组的统一领导下，实施“三个强有力”，全面抓好迎评工作。
一是建立强有力的迎评活动领导班子。由我全面负责，分管党务的领导具体负责，班子其他成员为领导组成员，实行“一岗双职”，一手抓职能工作，一手抓迎评工作。领导组下设办公室，并抽调精兵强将充实迎评工作办公室力量。
二是采取强有力的措施落实迎评工作。具体做到：制定一个全面、系统的迎评工作方案;召开一次全委上下的迎评动员大会;召开一次农口人大代表、政协委员座谈会;召开一次设施农业基地、规模养殖典型等服务对象座谈会;组织一次廉政建设自查自纠活动;开展一个“下基层服务集中走访月”;组织机关干部进行一次自我剖析，实现自我提升;开展一次“实践科学发展，促进迎评工作”讨论会;党委召开一次民主生活会和党支部(党小组)召开一次专题组织生活会。
三是强有力地推进活动的深入开展。我们将派出迎评工作的序时进度表，逐项研究方案，逐项推动落实，做到每项工作都有部署、有落实、有检查、有成果。活动期间，领导小组将经常听取汇报，排出阶段性工作要求，有针对性地解决问题，确保迎评工作高标准、高质量地开展。通过政协民主评议，真正使农委干部精神面貌、工作干劲、自身形象得到一次大的提高，努力塑造农委为农服务、心系百姓、廉洁高效、依法行政的崭新形象，推动我市农业农村各项工作目标再上新台阶，让各级领导放心，让人民群众和社会各界满意。对在平时工作中以及民主评议中反映出的本单位或个人在履职情况、队伍建设、服务质量、廉政建设、制度建设和提案办理等方面的问题，我们将坚决查处和整改。在在这里，希望全市各部门、各镇乡和社会各界对农业农村工作进行监督。通过大家的共同努力，真正把农委建成：农业的智囊团、农业技术的发言人、农技推广的主战场、老百姓的贴心人。
尊敬的各位领导、各位代表、同志们：
开展人大民主评议，不仅是国家政治制度和党的组织原则的要求，也是人大对政府工作实行有效监督的具体体现。作为这次被评议对象工信委的分管领导，我希望工信委以对党和人民高度负责、对自己高度负责的态度，认真参与，积极配合，真诚对待党和人民的考验，自觉接受人大的监督评议。
根据会议安排，我就工信委20xx年以来的工作情况向大家做一介绍，供大家评议时参考。
一、工业经济总量持续增长，工业经济发展成效显著
20xx年全县工业总产值完成340亿元，比20xx年增加115亿元，增长50.98%;规模以上工业企业总产值完成333.3亿元，比20xx年增加110亿元，增长49.91%;全县工业增加值完成77.86亿元，比20xx年增加20亿元，增长20.4%;规模以上工业增加值完成76.2亿元，比20xx年增加19亿元，增长30.75%;规模以上工业企业主营业务收入完成336.7亿元，比20xx年增加111亿元，增长61.9%;全县工业上交税金完成5.016亿元，比20xx年增收0.6亿元，增长13.5%，;其中全县工业增加值总量、规模以上工业增加值总量和增幅、规模以上工业主营业务收入总量和增幅、规模以上工业实现利税等六项指标均排名全市第一。先后为县里争得了省委、省政府表彰的“全省工业经济发展先进县”、省政府表彰的“全省工业崛起三年翻番奖”、“全省工业纳税对财政贡献奖”和市委、市政府表彰的“全市工业经济发展先进县”等荣誉，工信委本身也获得“全市民主评议政风行风工作人民满意的行政管理部门”、全县民主评议政风行风工作先进单位”、“全县提案办理工作先进单位”、“全县争取上级资金工作先进单位”、“全县服务开放型经济工作先进单位”、“全县服务工业经济发展先进单位”等多项荣誉。
二、明确工业发展思路，推动工业经济跨越发展
近两年来，工信委在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督和关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府“主攻一园、决战两区，推进三化、打造四新，建设全市宜居宜业和全省工业经济强县”发展战略，全力实施“县域经济大发展，工业挑大梁、企业担重任”的举措，在“保增长、上水平、重创新、调结构、增活力”上下工夫，抓住全县“二次创业，进位赶超”的机遇，创新思路，好中求快，狠抓重大项目推进，通过省政府绿色通道为落户工业园的战略性新兴产业项目争取到130亩工业用地指标。鼓励企业技术改造和科技创新，不断增强企业自主创新能力，加快产业结构优化升级，努力转变经济发展方式，推动全县工业经济跨越式发展。
三、落实工业发展政策，提高为企业服务质量
工信委一直以来都认真贯彻党和国家关于工业发展、产业转型发展的各项方针政策，结合省、市工业经济会议精神，切实把各项政策措施落到实处。并且因地制宜，结合实际，草拟了《于加快推进工业强县战略的实施意见》、《关于促进工业企业健康发展的若干》、《主攻工业、决战园区实施意见》等一系列“保工业、促增长”的措施，县委、县政府相继以文件形式出台。同时，积极营造良好投资环境，建立公平、公正、公开、便捷、高效的管理、服务体系，提高政府的服务效率。
四、抓好工业技改项目，鼓励企业做大做强
鼓励工业企业加大技术改造和技术创新投资力度。全县有鞋业等一批技改扩建项目，总投资达16余亿元，这些技改项目已经进入投产试投产阶段，达产达标后，主营业务收入预计增收110亿元，利税总额预计增加50亿元。
五、抓好重大项目投资，增强工业发展后劲
工信委始终把抓工业增量、壮大工业存量、扩大工业总量放在工业工作的突出位置，重点督促、调度投资亿元以上的18个重点新建工业项目，目前共完成投资8亿元，累计完成投资10亿元，项目达产达标后预计主营业务收入增收232.3亿元，利税总额将增加20亿元，有效得增强我县工业发展后劲。
六、积极帮助企业向上争取资金和向银行融资，保障工业持续发展
一是通过工业口多渠道向上为企业争取无偿资金共计1599万元，其中为旭峰化工实业有限公司争取技改资金500万元和省级技术创新资金5万元;为福事特液压有限公司争取国家高新技术产业扶持资金480万元;为晶科能源、远翔实业分别争取省节能项目资金60万元和50万元;为永欣实业、饶城水泥、汪村裴家机砖厂、科立实业、宏业陶瓷等5家企业争取关闭小企业资金490万元;为黄源机砖厂争取市节能项目资金9万元;为全良液争取省级技术创新资金5万元。二是利用政银企联席会议制度和金融办的平台，搭建好连接银行与企业对接的桥梁纽带。工信委组织人员，深入企业逐个调研，摸清具体情况并编印成《县政银企融资对接项目册》。并与县人民银行和银监办认真研究，然后向县内外各专业银行重点推介了一批工业企业和战略性新兴产业项目，得到了各银行部门的广泛支持和积极响应，各专业银行纷纷与企业对接，面对面沟通，增加了解，达成企业向银行融资意向。两年来共帮助工业企业向银行争取新增贷款达到27.73亿余元，贷款总量和增速排名全市第一，有效地缓解了发展工业企业的融资难题，保障工业经济持续发展。
可以说，工信委为全县的工业经济跨越发展做了一定的贡献，但还是有很多不足之处。希望工信委全体干部职工以科学发展观为统领，以徐主任的讲话和今天评议动员会议的精神为指导，强化认识，精心组织，找准差距，积极整改，高标准地完成这次人大代表评议工作，努力推进工业经济科学发展，为建设全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县作出新的更大贡献!