农贸市场管理制度（精选33篇）
第一条：为加强全区农贸市场管理，进一步提高城市整体管理水平，促进全区经济健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，依照国家相关法律法规，制定本办法。第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门办理营业执照的市场。
第三条：全区农贸市场管理坚持“属地管理”原则，以街道为负责单位，区工商局负总责，区城管办负责监督考评，农贸市场管理者为第一职责人。
第四条：规范农贸市场经营交易秩序。
（一）市场内实行划行归市。按蔬菜、肉食品、水果、干杂、水产、家禽、腌卤等类别分区设立标志牌，进行分类管理。
（二）市场内商品上台、上架、进盆、进池，摆放整齐有序。
（三）市场内店铺（商家）不得出摊占道，禁止跨门摆货经营。
（四）市场内通道和门外周边10米内不得摆摊设点，严禁“暴市”。
（五）市场内除农民直销区外不得摆地摊，不得以自行车、三轮车作为商品交易台（架）进行交易，禁止在市场流动叫卖。
（六）市场设置公平秤，为消费者服务并理解消费者监督
第五条：加强农贸市场食品卫生管理。
（一）进入市场从事食品经营活动的经营者应贴合《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的规定。
（二）应根据市场规模配备2名以上专（兼）职食品安全管理员，加强食品卫生的日常管理和监督巡查。
（三）从业人员须持有效健康证明上岗，做到“三证”齐全，确保先体检、后上岗，先培训、后从业。市场主办者应建立食品经营者健康档案。
（四）场内饮食行业应做到容器清洁，食品新鲜，防蝇、防尘设施齐备，生熟食分开，实行工具售货。
（五）经营人员在操作直接入口的食品时务必穿戴洁净工作服、戴口罩和手套，使用夹钱工具，对一切经营食品的工具、容器在使用前严格进行清洗消毒。
（六）场内饮食店铺、经营腌卤制品等熟食的固定摊点（店铺）均应配置冷藏设备。
（七）销售鲜肉、畜禽产品和水产品等经营摊点（店铺）应修建上下水设施，并做到随时清扫，无积水污垢。
第六条：加强农贸市场环境卫生管理
（一）市场应建立一支相对稳定的保洁队伍，承担并做好场内经常性保洁工作。保洁人员应做到“交易不散，保洁不断”，对场内产生的垃圾“随脏随扫，日产日清”。
（二）市场内实行垃圾袋装化，按规定配备相应数量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清洁无损，有专人负责管理。（三）场内经营者产生的.垃圾或剥弃的菜渣、果皮等应放入专门的废物容器内，由保洁人员定时清理。
（四）根据市场规模大小配备相应的专（兼）职消杀人员，负责场内除害消杀工作。做到日有小规模消杀，每周不少于2次集中消杀，确保市场灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂到达国家规定标准。
（五）市场内店铺前后、摊位前后严格落实门前卫生“三包”职责制，确保不出现卫生死角。
（六）市场内点杀家禽应贴合“前店卖，后店杀，店内不见屎、毛、血”的标准，剐剖水产品应贴合废弃物袋装化要求，地面不见杂物，防止血污外溢。并做到关门收摊前彻底打扫清洁卫生。
第七条：加强农贸市场安全管理
（一）市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位职责明确。
（二）实行巡场值班，维护市场的正常经营秩序，及时处置突发事件，防止事态扩大。并实行值班记录。
（三）市场内应持续消防器材和设施处于正常状态，任何人不得挤占场内消防通道。
（四）场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线。
（五）市场内基础设施持续良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。
（六）市场治安工作落实，治安秩序良好。场内物防、技防措施落实，发生治安刑事案件、治安灾害事故立即报告。
（七）市场主办者经营户签订安全职责书，明确安全职责。
第八条：加强农贸市场设施管理
（一）场内持续设施配套齐备、功能完善。
（二）场内货架、池台统一；标牌吊挂、雨蓬设置、“三防”设施等整洁有序。
（三）场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。
（四）场内无坑洼积水，持续道路平整，上下水畅通。
（五）市场应设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。
（六）市场应设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。
（七）市场应设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换资料。
（八）依照相关法律法规，未经批准不得擅自利用市场建（构）筑物设置户外广告和招牌。
第九条：加强农贸市场监督管理
商务、农业、林业、城管、工商行政管理、质监、卫生、动物检疫、公安、规划、国土、税务等部门根据各自职责，依法共同做好农贸市场的监督管理工作。
商务部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划和农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。
工商行政管理部门依法对农贸市场实施监督管理，查处违法行为，维护市场经营秩序。
城市管理行政执法部门应当加强对农贸市场市容环境卫生的监督管理，督促市场建立长效保洁措施。
卫生管理部门应当加强对农贸市场餐饮消费环节的监督管理。
质量技术监督部门依法对农贸市场实施计量监督管理，查处计量违法行为。
农业部门依法推进农产品市场准入制度，组织对市场销售的农产品进行监督抽查，依法查处违反农产品质量安全法的行为。
林业部门依法对市场野生动植物的经营进行监管，查处违法经营行为。
动物防疫监督机构应当加强对畜禽产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行畜禽产品检疫检验合格证明的查验义务。
公安机关应当加强对市场的治安管理，落实安全保卫措施，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖等各种扰乱市场治安秩序的违法犯罪行为。
其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。
第十条：法律职责
（一）市场开办者、经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。（二）拒绝、阻碍行政执法人员依法执行任务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
（三）当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作来源罚决定的机关申请人民法院强制执行。
（四）本办法自发布之日起实施。由区政府授权区工商局负责解释。
请乡领导参阅上述管理办法中的规定，主要是市场内划行归市的要求（详见第四条第（一项，）结合渔溪农贸市场的具体状况，合理布局，同时要重点处理好市场内清洁卫生保洁，（详见第六条：），以及进出车辆的管理。按照我局领导的要求，请你乡依照本管理办法先草拟一个渔溪农贸市场的规划，管理方案，我局协助，共同商定。
商品购进销售是商业经营活动中的重要环节，必须严格执行国家的有关政策和法规，贯彻经营方针和经营指导思想，统一思想，建立一套严密规范、方便可行的进、销货管理制度。
一、供货商或生产企业的商品进入本市场时，首先进行台账登记，对“三无”商品、进货清单不规范商品，拒绝入场。
二、登记进销货台账，必须按照工商行政管理部门制定的表格严格登记、禁止出现虚登记、错登记，禁止假冒伪劣商品流入本市场。
三、登记台账过程中，对三证不齐全的供货商或生产企业，责令追缴剩余的证件。
四、登记台账时，不仅要检查有无：“三证”，还要检查商品本身的质量，对生产日期、保质期、标识不清或没有标识的拒绝入场。
五、商品出售前将商品标识、商品标准、要求介绍给消费者，必要时，要对商品进行检测。
六、商品销售执行标准：
1、不销售失效、变质商品。
2、不销售危害消费者身心健康的商品。
3、不销售质量不符合标准的商品。
4、不销售过期商品。
5、不销售国家明令禁止生产、销售的商品。
七、在销售过程中，消费者应收取购物凭证，并保存好，以便投诉。
八、商品的销售数量，根据销售台账进行检查。
九、进、销货台账工作，必须常抓不懈。
一、管理制度的定义
管理制度是组织、机构、单位管理的工具，对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范。它是实施一定的管理行为的依据，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理制度可以简化管理过程，提高管理效率。
二、农贸市场管理制度
为确保消费者合法权益，保障胜浦农贸市场日常管理工作正常有序，特制定农贸市场日常经营管理制度。
第一部分：市场卫生管理规范
一、经营户应当持续所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。店面、摊位及其附近务必做到无积水、无垃圾。
二、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。
三、经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设摊，摊外设摊。
四、经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。
五、经营户应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。
第二部分：商品质量管理规范
一、经营户应当确保入市的商品贴合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全等方面的规定和要求。
二、进入市场销售的商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识以及有关质量标准的证明文件，不得有引人误解的虚假表示。食品类商品标注生产日期，有效期和保质期。
三、经营户务必理解市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当积极配合市场管理部门进行妥善处置。
四、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货渠道明确，商品质量合格。并积极配合市场管理部门的监督检查。
五、经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。
六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外经营。
七、经营户务必保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。
八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。
第三部分：经营户及从业人员管理规范
一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。
二、进入农贸市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场管理部门领取经营服务证。从业人员在营业期间内务必佩戴经营服务证，以便于消费者的监督。
三、进入农贸市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止端正、用语礼貌、诚实经营。
四、进入农贸市场从事经营活动的从业人员如有变化，应当到市场管理部门办理相关手续，领取上岗证后，方可入场营业。未经登记的从业人员及闲杂人员不得私自进入营业区域。
五、进入农贸市场从事经营活动的.从业人员应当遵守农贸市场规定的作息时间。本农贸市场的作息时间根据季节随时变动。
六、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、摊位内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。
第四部分：市场车辆管理规范
一、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。
二、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特殊状况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。
三、经营户每一天用于进出货的车辆应当在规定的时间、透过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。
第五部分：监督考核管理规范
一、市场管理部门应当定期根据考核标准对经营户从证照、商品质量、卫生状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营户信用档案。
二、市场管理部门应当聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。
三、市场管理部门应当定期公示考核结果和处罚的经营户。
四、市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果对经营户予以奖励、警告、处罚，情节严重的予以淘汰。
一、市场公共环境卫生管理规范
(一)、市场内摊区划分标识明确，人流、物流通道畅通。
1、无占用公共通道经营现象；
2、无出摊、离摊占道现象；
3、无在公共通道上停放车辆现象；
4、无在公共通道上乱堆、乱放物品现象；
5、公共通道、垃圾箱周边无垃圾堆放现象，垃圾及时清运；
6、公共通道上无积水、无油污，摊位（门面）整洁无残标。
(二)、经营区域内地面清洁卫生，没有影响环境卫生的污染情况。
1、摊位（门面）区内物品堆放整齐，无乱堆、乱摆情况；
2、摊位（门面）区标识明确，摊位（门面）及设施干净卫生，垃圾、杂物等装入垃圾容器内，垃圾容器摆放整齐；
3、摊位（门面）区内卫生整洁，地面无垃圾、无积水、无油污，广告悬挂规范整齐，无残标。
(三)、经销商“摊前三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）定期搞好摊位（门面）区内清洁卫生，卫生习惯良好。
1、监督经销商搞好“摊前三包”，摊前纸屑、菜叶等废弃物由经营户负责清理，严禁乱扔乱倒行为，保持良好的卫生习惯；
2、监督经营户每周一次搞摊区卫生大扫除，洗抹摊面、摊架、经营用具。
二、市场各摊位（门面）区经营秩序管理规范
(一)、肉类摊位区：
1、保持摊位台面整洁干净，摊架、证照干净，定期搞卫生。
2、证照悬挂整齐，进销商品检验合格手续齐全，入场人员持证经营。
3、严禁搭摊、加长摊位、在摊内加台操作。
4、按规范统一经营用器具，严禁在摊位区内摆放杂物。
5、严禁用木板、木盆等摆放商品。
6、严禁销售白肉、病（牛）猪肉、死猪（牛）肉。因此造成的食品安全事故，一切责任由经营者承担。
(二)蔬菜、综合摊位（门面）区：
1、保持摊位（门面）整洁干净，摊架、证照干净，定期搞卫生。
2、证照悬挂整洁，进销台账完整，入场人员持证经营。
3、摊位（门面）上不准加垫泡沫板、木板等杂物，商品摆放不准超出摊位（门面），严禁加搭边摊。
4、垃圾、杂物清理后投放在垃圾箱内，不准扔在摊位（门面）地面上，影响蔬菜、水果等商品经营的环境卫生。
5、严禁在摊位（门面）内摆放杂物，严禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。
6、保持摊位（门面）周边清洁卫生，严禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。
7、严禁经营户淋菜将水洒落在公共通道上，因经营户洒水、乱扔。
1、商户需遵守国家法律法规和市场内的各项规章制度，合法经营；不得以任何性质进行违法乱纪活动。不得出售假冒伪劣商品、质量不合格商品、过期商品。
2、商户为所租赁摊位的安全责任人，必须遵守用电安全管理规定，不得私自乱接电源、不得违章使用电器、不得有明火产生；不得出售及存放有毒、有害、易燃易爆物品。
3、商户要文明经商、礼貌服务，在任何情况下不得与顾客发生争执，坚持“顾客永远是对的”的经营理念，对受屈的从业人员设“屈奖”。
4、商户之伺需公平竞争，不得恶意诋毁他人商品，销售过程中不得缺斤少两。各商户在任何情况下不许以任何理由在市场内发生争执或，否则将予以重罚或终止合同。
5、商户要保持市场环境卫生，垃圾放入指定位置，货物摆放不得超出自己租赁范围内。此范围卫生要达到甲方要求的营业标准。
6、商户要按市场规定时间进行经营（多数商户意见）不得私自关闭摊位、改变装修、不得随意张贴、悬挂广告标语，如有特殊原因需提前申报，经甲方同意后方可。
7、商户不可擅自改变经营品项，转租转让碓位要向甲方提前申请更改合同。
8、商户要爱护公共奢侈，不得恶意损坏，侵占。如有损坏，需照价赔偿。
以上条例请各商户认真遵守，甲方将严格执行，有奖有罚，做到公平，公正。违任何一条制度并不听劝告的都将视情节轻重处于20元—200元的罚款，严重违纪者甲方将终止合同，触犯法律的承担法律责任。
第一章总则
第一条为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的管理责任、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市常
本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村（居）民委员会等主体。
本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。
第三条本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。
第四条农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场文明创建、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关闭、取缔和拆迁。
经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。
第五条市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各镇人民政府（街道办事处）应当根据市关于开展农贸市场专项规划和本管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的`实施方案并组织落实。
第二章市场开办者
第六条开办农贸市场应当具备下列条件：
（一）符合农贸市场专项规划的要求；
（二）具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；
（三）具有与开办市场的规模相应的资金；
（四）法律、法规规定的其它条件。
第七条开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领取商品交易市场登记证后市场方可开业。
第八条市场开办者应当严格落实食品安全责任，建立健全市场食品准入制度，杜绝各类不安全食品上市：
（一）应当与场内经营者签订食品质量安全保证书（协议），订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货等条款；
（二）应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道；
（三）应当建立健全食品质量查验登记制度。市场开办者应当每天派专人检查场内经营者的重要食品进货凭证，审核重要食品供应商的经营资质和实际经营情况；
（四）应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案；
（五）应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留检测，并做好检测记录，或与有资质的质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场；
（六）应当查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和法律法规规定应当检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对未取得检疫合格证明或检测不合格的，禁止入场交易；
（七）应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。
公示内容包括：场内经营者的证照情况、市场管理制度（含市场食品准入管理制度）、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情况、场内经营者违法违章记录等。
（八）应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每天都应对市场内所经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其销毁，做退市处理。
（九）应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应积极以协议方式与优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。
第九条市场开办者应当严格落实市场安全第一责任人职责，按要求做好消防、建筑等安全工作：
（一）制定市场消防管理制度和人员岗位责任制并认真落实，配置专职人员负责消防工作，消防检查到位，有记录。管理人员必须经公安消防机构培训，持证上岗；
（二）配备齐全的消防设施，器材，并保持完好有效；
（三）每个固定铺位应当配置灭火器；
（四）市场内禁止商住不分、使用明火作业、存放易燃物品、电线乱拉乱接、烧香拜佛等造成消防隐患的行为；
（五）市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患；
（六）市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。
第十条市场开办者应当建立健全市场管理组织制度，承担对其所办农贸市场的升级改造和日常管理工作：
（一）市场开办单位应当保证场内经营者的主体合法性，领取证照经营，与入场的经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务；
（二）市场开办单位应当建立经营者档案，记载市场经营者基本情况、信用状况等。专业或批发市场应实行计算机管理；
（三）应在市场内设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉。消费者投诉站应当设有公平秤、意见箱和监督电话，公平秤须经市法定计量检定机构强制检定合格。
要求并督促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具；也可以统一配置经强制检定合格的计量器具，提供给经营者使用。
配合市质量技术监督部门，做好市场定量包装商品、零售商品等商品的计量监督管理工作；
（四）应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、设施设备检修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣传等方面的管理人员；建立市场管理人员工作责任制，市场管理人员定期接受培训和考核，并佩戴统一证件上岗；
（五）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；
（六）维护市场内环境卫生整洁有序。督促家禽及肉品经营户实施每天清洁消毒制度，对鲜活家禽存放销售区实施每月清空家禽停业消毒制度。有完善的清洁制度、配备专职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录；场内地面应做到硬化、平整、清洁，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物；保持市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；配备与经营规模相适应的停车场，保证门前、场内车辆停放整齐；承担市场责任区内的“门前三包”责任；
（七）保持三鸟档口排水排污通畅，禁止人畜混居；应修建专门的活家禽宰杀加工室，实行封闭式宰杀；销售、屠宰人员防护措施到位；
（八）家禽及肉品经营户应对经营场所实施每天清洁消毒制度，其中鲜活家禽经营户营业时要落实安全防护措施、穿戴口罩手套等防护品上岗作业，禁止人与家禽混合居祝在市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；
（九）市场内熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品分开，从业人员有《健康证》，有防蝇、防鼠、防尘设施；
（十）应当修建公用卫生间，并保持整洁明亮；
（十一）应当根据国家政策调控规定的需要调整相关责任。
第三章市场经营者
第十一条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者必须向工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。
第十二条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全责任：
（一）市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。
经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法规规定的证明文件。
经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位或生产加工者索取食品质量合格的票证。其中牲畜活禽及其肉类应提供动物产品检疫合格或畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类应提供检验合格证明和进货票据；其他类产品参照上述执行；
（二）市场经营者应向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等；
（三）市场销售的肉类及肉类制品须从政府批准设立的定点屠宰场进货，未经检疫检验的肉类食品不得上市，肉品经营者必须在摊档明显位置张挂肉品的检疫和检验合格证明；
（四）市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品；
（五）市场经营者不得销售国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质以及国家明令禁止销售的商品；
（六）市场经营者不得销售使用不符合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品；
（七）市场经营者不得销售腐烂变质食品。禁止在市场内销售不明死因的河水产品、腐烂去皮瓜果；
（八）市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。
第十三条农贸市场内的经营者还应当履行下列责任：
（一）市场经营者应当按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度；
（二）市场经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买
为加强农贸市场环境卫生管理，完善门前三包责任制，创建整洁、优美、安全、文明、有序的环境，根据市人民政府的有关文件规定，结合市场实际，特制定本责任书。
一、责任对象农贸市场各门面、铺面、摊位经营业主。
二、责任区域各责任对象自门前至人行道区域。
三、三包内容
1、包环境卫生：责任对象对责任区要随时保持整洁干净，及时清除地面垃圾、污物和积水，制止和劝阻乱倒、乱扔垃圾行为。垃圾收集后放入垃圾桶，做到地面无污物、污水等。
2、包绿化管理：对门前的花草树木和绿化设施进行维护，不损害花草树木和绿化设施，不占用绿地，绿化带内无果皮纸屑。
3、包秩序维护：维护好责任区内市容整洁，责任区内不乱挂、乱堆、乱贴、乱画，不乱停放车辆和摆放杂物，无占道经营，自觉维护好门前公共设施的完好整洁，广告招牌整齐统一。
四、管理办法
1、法定代表人、店主为门前三包责任人，应自觉接受政府行政职能部门检查，共同维护环境整洁。
2、市场管理中心为每个临街门面、摊铺位配备垃圾桶，环境卫生制度上墙宣传。
3、市场管理中心有专人负责环境卫生管理，环境卫生打扫清洁、环境安全秩序维护。
4、对落实本责任书的'责任对象给予表彰，年终按20％的比例择优评选，发给《农贸市场文明经营户》奖牌。
5、对拒不履行“门前三包”责任，严重违反城市卫生管理的商铺和个人，根据《城市卫生管理条例》的规定，由执法部门予以处罚，并限期整改。
门面编号：
责任人：
代表人：
年月日
第一条为维护集贸市场经营秩序，明确市场开办者、经营者和管理者职责，提高市场监管水平，促进市场规范化管理，根据国家有关法律法规的规定，结合月山实际，制定本制度。
第二条本制度所称集贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地政府批准的临时性商品交易场所。
第三条本制度所称市场开办者，是指按照“谁建设，谁受益”的原则，投资开办或参与开办集贸市场的企事业单位、社会团体或个人。
第四条本制度所称市场经营者，是指进入集贸市场从事经营活动的各类企业、经济组织、个体工商户。
第五条市场开办者经工商行政管理机关登记注册领取市场登记证及营业执照后方可从事市场经营管理活动。
第六条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，依法对集贸市场开办者、经营者及其经营行为进行监督管理。
第七条在本行政区域内从事集贸市场监督管理、商品交易活动、礼貌建立工作，务必遵守本办法.
第二章开办者职责
第八条集贸市场开办者应建立健全市场日常管理制度，设置管理机构，配备管理人员，负责市场安全、商品质量、经营秩序、卫生保洁等管理工作，确保市场经营有序。
第九条负责对进场经营者的经营资格、经营条件进行审核，与经营者订立入场经营合同，明确双方在市场经营活动中的权利、义务等。
第十条负责保护消费者合法权益，对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的，帮忙消费者向经营者要求赔偿;或者由开办者向消费者先行赔偿，再依据有关规定，向经营者或生产者追偿。
第十一条加强市场商品质量管理，指导、督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度。
第十二条建立保证公平竞争的有效制度，设立公示栏、政策法规宣传栏、违法经营行为公示栏、商品行情公布栏以及便民服务台、意见簿、公平秤等设施，方便消费者。
第十三条市场应划行规市，做到划线定位，设施统一，卫生整洁，道路畅通，秩序良好，贴合礼貌建立标准和要求，用心参与礼貌建立活动。
第十四条组织经营者学习有关法律、法规及相关政策，引导经营者诚信服务、礼貌经商，树立良好的经营作风和商业道德，不断提高市场经营者的礼貌程度。
第十五条用心协助工商、农业、卫生等行政管理机关对市场内商品的检验、检疫、检测工作，配合有关执法机关对市场内的违法违章经营行为进行调查处理。
第十六条建立市场消防安全管理制度，配备专(兼)职消防安全员，制定消防安全应急预案，确保市场安全无事故。制定防控“禽流感”、食品安全等应急预案，用心配合主管部门做好防控工作。
第三章经营者职责
第十七条集贸市场经营者应主体合法，亮照经营，证照齐全，明码标价，遵守国家法律法规，除自产自销的菜农外，都应办理营业执照，并做到礼貌经商、礼貌待客，用心配合工商等行政执法机关的监督检查，服从管理，依法按时、足额交纳税费。
第十八条务必守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、短尺少秤，严禁销售假冒伪劣商品、国家明令禁止上市的商品。
第十九条自觉遵守市场管理各项制度，自觉爱护市场的公共设施，遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不得随意设摊或流动经营，不得擅自张贴、悬挂和散发各种形式的宣传品，不得占道经营或乱堆乱放杂物。
第二十条应建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量保证及服务承诺制，保证售后服务周到、规范。
第二十一条遵守国家关于消防安全管理的规定，用心配合消防等部门和市场开办者做好市场消防安全工作。
第二十二条不得在市场内打架斗殴、聚众闹事，不得从事“黄、赌、毒”、封建迷信活动以及法律法规禁止的其他行为。
第四章管理者职责
第二十三条工商部门应以属地管理为基础，不断完善并认真落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和“经济户口”管理等各种市场监管措施。
第二十四条规范各类市场的经营秩序，市场内各类经营主体管理规范，监管到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等各种违法违章经营行为能够得到有效控制，营造公平竞争的市场交易环境。
第二十五条加强对上市商品质量的监管，应检验检疫而未检验检疫、或经检验检疫不合格的商品禁止上市销售，严禁销售国家禁止上市的各类商品。加强对上市商品质量的监测工作，及时公示不合格商品信息，并对相关经营者依法予以严肃查处。
第二十六条督促市场开办者、经营者严格执行和落实进货检查验收、索证索票、购销货台帐、不合格商品退市、商品销售信誉卡和商品质量服务承诺等制度。
第二十七条根据上级要求及辖区具体状况，适时组织开展市场专项整治，依法严厉打击各类破坏市场经济秩序的违法违章经营行为，维护市场秩序。
第二十八条督促市场开办者落实国家有关安全生产的规定，加强市场安全管理，保证市场安全运作。
第二十九条对经营者进行法律法规宣传，组织市场开办者、经营者开展建立礼貌市场、诚信经营户等评比活动，支持鼓励经营者建立行业协会等自律组织开展工作。
第三十条用心配合相关执法部门，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理，共同维护市场秩序。
第五章建立礼貌市场工作
第三十一条市场开办者应当建立建立领导机制，实行主办单位一把手负责制，市场负责人具体负责，并完善市场建立内部督查奖惩机制，负责做好市场建立工作，自觉理解市礼貌委和工商部门的监督。
第三十二条应充分利用集贸市场宣传栏、墙板栏、广播等形式，向交易双方宣传党和国家的有关法律法规和各项政策;宣传集贸市场各项规章制度;宣传建立资料，营造浓厚的建立氛围。
第三十三条市场应实行全日卫生保洁和摊位卫生自治制度，定人定责定时清扫场地，及时清除污水和垃圾，督促经营者搞好摊位周边卫生，持续市场卫生、整洁，实行垃圾袋装化。
第三十四条市场内各项设施统一规范、整齐划一，菜上台、禽入笼、肉上案、鱼入池，要做到货架统一、吊挂统一，垃圾袋(桶)统一，不得乱搭、乱盖、乱堆杂物。
第三十五条市场出入口畅通，无“吐舌头”和乱摆摊点现象，车辆停放整齐，市场内道路畅通，秩序井然，不存在交通阻塞状况。
第三十六条市场开办者应用心协助工商部门开展“诚信经营户”、“礼貌经营户”等评选活动，构成礼貌经营、公平竞争的良好氛围。
一、管理制度的主要特征
1.权威性。管理制度由具有权威的管理部门制定，在其适用范围内具有强制约束力，一旦形成，不得随意修改和违犯;
2.完整性。一个组织的管理制度，必须包含所有执行事项，不能有所遗漏，如发现或新的执行事项产生，应相应的制定管理制度，确保所有事项“有法可依”；
3.排它性。某种管理原则或管理方法一旦形成制度，与之相抵触的其他做法均不能实行; 特定范围内的普遍适用性。各种管理制度都有自己特定的'适用范围，在这个范围内，所有同类事情，均需按此制度办理;
4.可执行性。组织所设置的管理制度，必须是可执行的，不能偏离组织本身事务，成为一纸空文；
5.相对稳定性。管理制度一旦制定，在一般时间内不能轻易变更，否则无法保证其权威性。这种稳定性是相对的，当现行制度不符合变化了的实际情况时，又需要及时修订。
6.社会属性。因而，社会主义的管理制度总是为维护全体劳动者的利益而制定的。
7.公平公正性。管理制度在组织力对每一个角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。
二、临时农贸市场管理制度
管理制度是组织、机构、单位管理的工具，对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范。
第一章：总则
第一条：为加强对农贸市场的监督管理，维护市场秩序，保护农贸市场开办者、经营者和消费者合法权益，根据《青海省商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。
第三条：本市市辖区范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。
第四条：农贸市场实行属地管理，并遵循统一规划、规范管理、市场运作、政府扶持的原则。
第五条：市、区人民政府应当加强对农贸市场管理工作的领导，建立农贸市场管理长效协调机制，保障农贸市场健康发展。
第六条：市工商行政管理部门负责全市农贸市场交易秩序的监督管理。区工商行政管理部门具体负责本行政区域内农贸市场交易秩序的监督管理。
市商务行政主管部门负责全市农贸市场建设的组织推动、协调指导和监督管理。区商务行政主管部门具体负责本行政区域内农贸市场建设的组织落实和监督管理。
国土资源、规划与建设、公安消防、卫生、食品药品监督、质量技术监督、税务、价格、农牧、动物防疫、城市管理行政执法等管理部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。
第七条：市辖区人民政府根据农贸市场专项规划，按照资源合理、方便群众的原则，组织编制和实施农贸市场布局规划和建设管理方案。
第八条：鼓励公民、法人、其他组织及境外投资者，按照“谁建设、谁受益”的原则，以多种形式投资新建、改建和扩建农贸市场。
依法举办的农贸市场其合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第九条：农贸市场经营者能够依法成立或者自主加入行业协会。行业协会应依法设立、建立健全规章制度、民主管理、行为规范、自律发展。
第二章：规划编制和市场开办
第十条：农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。
农贸市场专项规划由市商务行政主管部门按照合理布局、便民利民、协调发展的原则，会同规划与建设、国土资源、房产、公安消防、工商行政管理、城市管理行政执法等部门编制，经市人民政府批准后公布实施。
农贸市场专项规划原则上每5年修编一次，有特殊状况需修改调整的，应当按原审批程序报批。
第十一条：市商务行政主管部门应当会同发展和改革、工商行政管理、规划与建设、公安消防、城市管理行政执法、卫生、环境保护、质量技术监督等部门制定西宁市农贸市场建设标准，报经市人民政府批准后实施。
第十二条：编制农贸市场布局规划，应当贴合下列规定：
(一)贴合农贸市场专项规划;
(二)农贸市场的规模、位置应与居住人口、地域范围相适应;
(三)农贸市场配置应方便群众生活，满足群众需求;
(四)农贸市场布局应与其他社区商业服务设施相协调，与经济社会发展程度相适应。
区人民政府应当在充分征求居民意见的基础上，编制农贸市场布局规划，并报市商务行政主管部门备案。
第十三条：新建、改建和扩建农贸市场，应当贴合下列规定：
(一)贴合农贸市场布局规划和农贸市场建设标准;
(二)具备与农贸市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员;
(三)具备与农贸市场规模相应的资金;
(四)法律、法规规定的其他条件。
第十四条：开办农贸市场应当依法进行工商登记，领取营业执照，并在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务部门办理备案。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。
第十五条：农贸市场的建设不得占用城市道路，妨碍交通。
新建居住区或旧城改造中配套建设的农贸市场项目应当与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。
农贸市场不得擅自改变使用性质。任何单位和个人不得侵占、破坏农贸市场的场地和设施。
第十六条：农贸市场开办者，应当建立健全市场管理制度，做好市场的日常管理工作：
(一)应当与经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务;建立经营者档案，记载经营者基本状况、信用状况等;
(二)设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉，并根据投诉的具体状况，报告相关行政主管部门;消费者投诉服务站应当设有经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具(以下简称合格计量器具)、意见箱和监督电话;
(三)应当建立健全公示制度，在农贸市场入口处等明显位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易有关的基本事项和重大事项，包括：经营者的证照状况、违法违章记录、市场管理制度(含农副产品准入管理制度)、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况等;
(四)应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、治安管理、消防安全、建筑安全、价格、信息宣传和设施设备检修等方面的管理人员和动物防疫协管员;建立市场管理人员工作职责制，市场管理人员定期理解培训和考核，并佩戴统一证件上岗;
(五)督促经营者配备和使用与其经营相适应的合格计量器具;
(六)督促经营者对销售的农副产品实行明码标价。
第十七条：农贸市场开办者，应当严格落实农副产品安全职责，建立健全农副产品准入制度：
(一)与经营者签订农副产品质量安全保证书(协议)，订立农副产品质量保证及对不合格农副产品的退市、召回、退货等条款，督促其落实索证索票制度，建立农副产品经营台帐，记录进货渠道;设置规范的市场农副产品档案柜，建立农副产品质量安全档案;
(二)建立健全农副产品质量查验登记制度。每一天派专人检查经营者的重要农副产品进货凭证，查验重要农副产品供应商的经营资质和实际经营状况;查验畜产品、水产品、禽类及其产品检疫检验合格证明和其他依法应当经检测合格方可销售的农副产品的检测证明，对未取得检疫检验合格证明或检测不合格的，禁止入场销售;
(三)建立健全不合格农副产品退出制度。发现不合格农副产品应立即要求经营者停止销售，或监督其销毁，做退市处理;对病、死畜禽应在动物防疫机构的监督下销毁并作无害化处理;
(四)在市场内设置独立的农药残留检测室，配置检测设备和人员，每一天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留抽查检测，并做好检测记录，或与有资质的检验机构签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场进行检测，市场内蔬菜和水果农药残留抽查检测结果应在市场设立的公示栏予以公示;
(五)建立健全农副产品购销挂钩制度。以协议方式或督促场内经营者与优质农产品生产基地、畜禽屠宰场、信誉良好的生产企业、加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质农副产品进入市场的快速通道，保障上市农副产品的安全。
第十八条：农贸市场开办者是农贸市场安全第一职责人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：
(一)建立健全农贸市场消防管理制度和人员岗位职责制并认真落实，配置专兼职人员负责消防工作，专兼职人员应当经公安消防部门培训，并定期进行消防检查，并有记录，及时消除消防安全隐患;
(二)配备齐全的消防设施、器材，并持续完好有效，每个固定铺位应当配置灭火器，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材;
(三)应当定期检查农贸市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有资格的房屋安全鉴定单位对市场建筑物进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑安全隐患;
(四)严禁商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、违反规定乱拉乱接电线等行为。
第十九条：农贸市场开办者，应当维护市场环境卫生，持续整洁有序：
(一)划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图;市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴;
(二)承担农贸市场职责区内的“门前三包”职责;场内地面应做到硬化、平整、清洁，有完善的清洁制度、配备专兼职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录;设置垃圾和其他废弃物收集容器，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物;
(三)设立独立家禽经营区出入口，并与其他经营区隔开，家禽经营区内的水禽经营区域与其他禽类经营区域也要相对隔开;
(四)督促畜禽及肉品经营者实施每一天清洁消毒制度，对家禽存放、销售区实施每月清空家禽停业消毒制度;配备病、死畜禽集中弃置设施，做好无害化处理和消毒措施;
(五)配备与经营规模相适应的停车场，保证车辆停放整齐;修建公用卫生间，并持续清洁卫生。
第三章：市场经营管理
第二十条：凡进入农贸市场从事经营活动的经营者，须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证经营。
农(牧)民进入农贸市场销售自产农(牧)副产品，应在指定的地点、区域进行交易，免缴市场管理费。
第二十一条：农贸市场内的经营者，应当遵守和执行农副产品准入制度，履行农副产品安全职责：
(一)应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道;经营者初次与供货单位交易时，应查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、食品卫生许可证等;经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取质量合格证明，包括：畜禽动物检疫合格证明、肉类动物产品检疫舍格证明、牲畜肉类畜产品检验合格证明，粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应有相应的检验合格证明和进货票据，其他产品的合法证明文件;
(二)须从依法批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置张挂肉品的检疫检验合格证明;外地输入的生猪肉及其产品的采购依照有关规定执行;畜禽及肉品经营者应每一天对经营场所实施清洁消毒，并在市场开办者组织下实施每月清空家禽停业消毒制度;家禽经营者营业时要落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售应由专人负责;
(三)经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具;熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，从业人员应有健康合格证。
第二十二条：农贸市场内的经营者，应当遵守下列规定：
(一)按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度;
(二)经营活动遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，应主动向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等;
(三)实行明码标价，使用的标价签或者价目牌应标明品名、计价单位、销售价格等资料。对物价部门规定有参考价或临时销售限价的，应在经营场所的明显位置公示;
(四)法律、法规和规章规定的其他职责。
第二十三条：农贸市场内严禁销售下列农副产品：
(一)假冒伪劣或者过期、失效、变质的产品;
(二)法律、法规禁止销售的动植物及其制成品;
(三)病死、毒死或者死因不明的畜产品、水产品;
(四)有毒农药残留超标的蔬菜、水果;
(五)按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品;
(六)法律、法规禁止销售的其他农副产品。
第二十四条：农贸市场交易活动严禁下列行为：
(一)欺行霸市、哄抬物价、价格欺诈、强买强卖、短斤缺两等违法行为;
(二)垄断货源，哄抬物价或者串通操纵农副产品价格;
(三)掺杂、掺假、以假充真、以次充好;
(四)使用人为破坏等不合格的计量器具;
(五)以虚假广告等欺诈方式销售农副产品;
(六)法律、法规禁止的其他行为。
第四章：监督管理
第二十五条：商务行政主管部门负责组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行对农贸市场的监管职责。
第二十六条：工商行政管理部门应当建立农贸市场管理信息网络，记录农贸市场管理相关信息以及农贸市场经营管理者和场内经营者诚信经营状况等，供公众查询。有关行政管理部门、农贸市场经营管理者、场内经营者应当予以协助带给相关信息。
工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序。
第二十七条：农牧部门负责对农贸市场上销售的农畜产品和水产品进行监督抽查，包括对畜禽及其产品和水产品进行检疫及药物残留检测，对蔬菜、水果进行农药残留检测等。
动物防疫监督机构负责对畜禽及水产品质量安全的监督管理，督促市场开办者查验畜禽及水产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。
第二十八条：公安部门应当依法加强对农贸市场的治安管理，并督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施。
公安消防部门负责对农贸市场内遵守消防法律、法规的状况依法进行监督和检查，对新建、扩建、改建及重新装修的农贸市场，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，对未按法律法规要求办理消防行政许可擅自开业的市场依法查处。
第二十九条：规划与建设部门负责对农贸市场的规划发展、建筑工程质量实施监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收备案，对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的市场依法进行查处。
第三十条：城市管理行政执法部门，应当依法查处农贸市场违反城市管理法律法规规定的违法行为。
第三十一条：卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照有关食品卫生管理法律法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。
第三十二条：质量技术监督部门应当加强对农贸市场的计量器具、商品质量和计量行为的监督管理，依法查处质量技术违法行为。
第三十三条：物价部门应当加强对农贸市场农副产品价格的监督检查，并依法查处价格违法行为。
第三十四条：各行政主管部门应当依照有关规定适时公布相关监督抽查结果，并根据各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。
第五章：法律职责
第三十五条：农贸市场开办者，违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：
(一)未办理农贸市场登记注册手续擅自出租、出售市场摊位、店铺的，对贴合农贸市场开办条件的，责令限期改正，并处以20__元以上10000元以下的罚款;对不贴合农贸市场开办条件的，依法予以取缔;
(二)不履行划行归市职责的，责令限期改正;逾期不改正的，并处以1000元以上3000元以下的罚款。
第三十六条：农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行畜产品检疫检验合格证明查验义务的，由动物防疫监督机构责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款。
第三十七条：农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行农贸市场内及场外职责区范围内清扫保洁义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第三十八条：农贸市场开办者、场内的经营者，违反本办法其他规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第三十九条：拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关按照治安管理处罚法的规定予以处罚;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第四十条：行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事职责：
(一)无故拖延办理相关批准手续的;
(二)利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六章：附则
第四十一条：市辖县可参照本办法执行。
第四十二条：本办法的具体应用问题由市工商行政管理部门会同市商务行政主管部门负责解释。
第四十三条：本办法自20__年8月1日起施行。本办法实施前合法开办的农贸市场，不贴合农贸市场专项规划的，应当在本办法实施一年内予以搬迁;不贴合农贸市场建设标准的，应当在本办法实施二年内予以改造;逾期未搬迁的，由商务行政主管部门提请同级人民政府责令其搬迁;逾期未改造的，由商务行政主管部门责令限期改造;搬迁和改造期间，有关证照不予审核。
第一条为维护集贸市场经营秩序，明确市场开办者、经营者和管理者职责，提高市场监管水平，促进市场规范化管理，根据国家有关法律法规的规定，结合月山实际，制定本制度。
第二条本制度所称集贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地政府批准的临时性商品交易场所。
第三条本制度所称市场开办者，是指按照“谁建设，谁受益”的原则，投资开办或参与开办集贸市场的企事业单位、社会团体或个人。
第四条本制度所称市场经营者，是指进入集贸市场从事经营活动的各类企业、经济组织、个体工商户。
第五条市场开办者经工商行政管理机关登记注册领取市场登记证及营业执照后方可从事市场经营管理活动。
第六条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，依法对集贸市场开办者、经营者及其经营行为进行监督管理。
第七条在本行政区域内从事集贸市场监督管理、商品交易活动、礼貌建立工作，务必遵守本办法。
第二章开办者职责
第八条集贸市场开办者应建立健全市场日常管理制度，设置管理机构，配备管理人员，负责市场安全、商品质量、经营秩序、卫生保洁等管理工作，确保市场经营有序。
第九条负责对进场经营者的经营资格、经营条件进行审核，与经营者订立入场经营合同，明确双方在市场经营活动中的权利、义务等。
第十条负责保护消费者合法权益，对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的，帮忙消费者向经营者要求赔偿；或者由开办者向消费者先行赔偿，再依据有关规定，向经营者或生产者追偿。
第十一条加强市场商品质量管理，指导、督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度。
第十二条建立保证公平竞争的有效制度，设立公示栏、政策法规宣传栏、违法经营行为公示栏、商品行情公布栏以及便民服务台、意见簿、公平秤等设施，方便消费者。
第十三条市场应划行规市，做到划线定位，设施统一，卫生整洁，道路畅通，秩序良好，贴合礼貌建立标准和要求，用心参与礼貌建立活动。
第十四条组织经营者学习有关法律、法规及相关政策，引导经营者诚信服务、礼貌经商，树立良好的经营作风和商业道德，不断提高市场经营者的礼貌程度。
第十五条用心协助工商、农业、卫生等行政管理机关对市场内商品的检验、检疫、检测工作，配合有关执法机关对市场内的违法违章经营行为进行调查处理。
第十六条建立市场消防安全管理制度，配备专（兼）职消防安全员，制定消防安全应急预案，确保市场安全无事故。制定防控“禽流感”、食品安全等应急预案，用心配合主管部门做好防控工作。
第三章经营者职责
第十七条集贸市场经营者应主体合法，亮照经营，证照齐全，明码标价，遵守国家法律法规，除自产自销的菜农外，都应办理营业执照，并做到礼貌经商、礼貌待客，用心配合工商等行政执法机关的监督检查，服从管理，依法按时、足额交纳税费。
第十八条务必守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、短尺少秤，严禁销售假冒伪劣商品、国家明令禁止上市的商品。
第十九条自觉遵守市场管理各项制度，自觉爱护市场的公共设施，遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不得随意设摊或流动经营，不得擅自张贴、悬挂和散发各种形式的宣传品，不得占道经营或乱堆乱放杂物。
第二十条应建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量保证及服务承诺制，保证售后服务周到、规范。
第二十一条遵守国家关于消防安全管理的规定，用心配合消防等部门和市场开办者做好市场消防安全工作。
第二十二条不得在市场内打架斗殴、聚众闹事，不得从事“黄、赌、毒”、封建迷信活动以及法律法规禁止的其他行为。
第四章管理者职责
第二十三条工商部门应以属地管理为基础，不断完善并认真落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和“经济户口”管理等各种市场监管措施。
第二十四条规范各类市场的经营秩序，市场内各类经营主体管理规范，监管到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等各种违法违章经营行为能够得到有效控制，营造公平竞争的市场交易环境。
第二十五条加强对上市商品质量的监管，应检验检疫而未检验检疫、或经检验检疫不合格的商品禁止上市销售，严禁销售国家禁止上市的各类商品。加强对上市商品质量的监测工作，及时公示不合格商品信息，并对相关经营者依法予以严肃查处。
第二十六条督促市场开办者、经营者严格执行和落实进货检查验收、索证索票、购销货台帐、不合格商品退市、商品销售信誉卡和商品质量服务承诺等制度。
第二十七条根据上级要求及辖区具体状况，适时组织开展市场专项整治，依法严厉打击各类破坏市场经济秩序的违法违章经营行为，维护市场秩序。
第二十八条督促市场开办者落实国家有关安全生产的规定，加强市场安全管理，保证市场安全运作。
第二十九条对经营者进行法律法规宣传，组织市场开办者、经营者开展建立礼貌市场、诚信经营户等评比活动，支持鼓励经营者建立行业协会等自律组织开展工作。
第三十条用心配合相关执法部门，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理，共同维护市场秩序。
第五章建立礼貌市场工作
第三十一条市场开办者应当建立建立领导机制，实行主办单位一把手负责制，市场负责人具体负责，并完善市场建立内部督查奖惩机制，负责做好市场建立工作，自觉理解市礼貌委和工商部门的监督。
第三十二条应充分利用集贸市场宣传栏、墙板栏、广播等形式，向交易双方宣传党和国家的有关法律法规和各项政策；宣传集贸市场各项规章制度；宣传建立资料，营造浓厚的建立氛围。
第三十三条市场应实行全日卫生保洁和摊位卫生自治制度，定人定责定时清扫场地，及时清除污水和垃圾，督促经营者搞好摊位周边卫生，持续市场卫生、整洁，实行垃圾袋装化。
第三十四条市场内各项设施统一规范、整齐划一，菜上台、禽入笼、肉上案、鱼入池，要做到货架统一、吊挂统一，垃圾袋（桶）统一，不得乱搭、乱盖、乱堆杂物。
第三十五条市场出入口畅通，无“吐舌头”和乱摆摊点现象，车辆停放整齐，市场内道路畅通，秩序井然，不存在交通阻塞状况。
第三十六条市场开办者应用心协助工商部门开展“诚信经营户”、“礼貌经营户”等评选活动，构成礼貌经营、公平竞争的良好氛围。
第一章
总则
第一条：为加强农贸市场监督管理，规范交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条：本办法所称农贸市场，是指有固定场地和相应设施，有若干经营者入场，对各类农副产品和食品实行集中、公开交易的具有公益性质的场所。
第三条：本市行政区域内农贸市场的规划建设、开办经营和监督管理活动，适用本办法。
第四条：市、区人民政府（含横琴新区管委会、各经济功能区管委会，下同）应当制定促进农贸市场发展的措施，鼓励、引导农贸市场逐步实现规范化和标准化，完善农贸市场功能，提高农贸市场整体服务水平。
第五条：各区人民政府按属地原则，对本辖区内的农贸市场进行管理。
市、区人民政府商业行政管理部门负责农贸市场的行业管理，制定农贸市场专项规划、建设基本标准和升级改造基本标准，指导农贸市场建设和升级改造工作，开展对农贸市场的年度考核，并组织实施本办法。
市、区工商行政管理部门负责对农贸市场经营主体的登记、交易等行为进行监督管理。
规划建设、城市管理行政执法、农业、公安、环境保护、卫生、质量技术监督、食品药品监督、价格等行政管理部门，在各自职责范围内依法对农贸市场进行监督管理。
各镇人民政府（街道办事处）按照属地管理原则，依法对本辖区内的农贸市场开展日常监管，发现问题及时协调相关部门处理。
第六条：市、区人民政府应当建立农贸市场管理工作联席会议制度，协调确定农贸市场规划建设管理中的重大事项。
第七条：农贸市场专项规划应当纳入控制性详细规划，由市商业行政管理部门会同有关部门组织编制，经批准后向社会公布实施。
第八条：因城市建设需要拆除与人民群众生活密切相关的农贸市场，应当按规划给予复建或者就近重建。
第九条：农贸市场交易活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实的原则，遵守商业道德，禁止不正当竞争和损害消费者权益的行为。
农贸市场管理应当遵循公开、公平、公正的原则。
第十条：农贸市场开办者、农贸市场经营管理公司和农贸市场入场经营者能够依法成立行业协会。
行业协会应当建立行业自律和协调机制，促进行业诚信经营。
第二章
开办和经营
第十一条：公民、企事业单位和其他组织及境外投资者，均可申请开办农贸市场。
农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当依法向工商行政管理部门申请办理商事登记，取得营业执照后方可进行农贸市场摊位、店铺的招商招租和开业。
第十二条：开办农贸市场应当具备下列条件：
（一）相应的场地、设施。
（二）必要的交通、卫生、环境保护等条件。
（三）入场交易的商品贴合国家相关规定。
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十三条：实行农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司分离制度。
农贸市场开办者应当设立或委托具有法人资格的农贸市场经营管理公司，对农贸市场进行服务管理。
第十四条：农贸市场经营管理公司应当在商事登记或签订委托合同后三十日内到商业行政管理部门办理备案手续。
第十五条：农贸市场开办者承担农贸市场配套设施建设、维护经营秩序、保障卫生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理职责。
第十六条：农贸市场经营管理公司按照公益的原则，依法自主经营，收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝法律、法规规定外的其他行政性收费和各种形式的摊派。
第十七条：农贸市场经营管理公司应当在农贸市场办公场所悬挂营业执照、税务登记证及其他经营许可证，配备的服务管理人员，应当佩戴标志上岗。
第十八条：农贸市场经营管理公司应当建立健全公示制度。在农贸市场入口处等显眼位置设置宣传栏和公示栏，公布农贸市场经营管理公司名称、管理人员分工、农贸市场管理制度；公示经营者证照状况、违法违章记录、农贸市场食品准入管理制度、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况等与交易有关的事项。
农贸市场经营管理公司应当在农贸市场内设立投诉受理点，公布消费者投诉电话，理解消费者投诉并进行调解，协助相关部门处理交易纠纷。
第十九条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照公开、公平的原则，对市场摊位设置和入场经营商品进行划行归市，并在贴合国家食品卫生管理规定的前提下安排经营场地。
以零售为主的农贸市场，应当划出不少于农贸市场营业面积百分之五的专用区域，用于农民出售自产的农副产品；政府投资建设和改造的农贸市场农民自产自销区域不少于农贸市场营业面积的百分之十。
有活禽入场经营的农贸市场应当按规定设立相对独立鲜活家禽经营区域，并建立消毒、无害化处理等制度，配备相应设施设备；未实行集中屠宰地区的农贸市场，还应当修建专门的活禽屠宰室，实行封闭式屠宰加工。
第二十条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立和完善农副产品和食品入场和溯源制度，履行农副产品和食品的安全职责，发现问题时应当及时报告相关部门并协助查明产品来源和产地。
第二十一条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当履行下列职责：
（一）与入场经营者签订书面合同（农民销售自产农副产品除外），就场地安排、“门前三包”、收费标准、场内秩序、经营规范、进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、消防卫生等方面作出约定。
（二）对入场经营的农副产品进行查验，发现入场经营者制售假冒伪劣商品、欺行霸市等扰乱农贸市场经营秩序的行为，应当及时向有关行政管理部门报告并协助查处。
（三）查验入场经营者营业执照、许可证件和其他有关证明文件是否齐全。
（四）指导、督促入场经营者建立并执行商品进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、商品和服务质量保障等制度。
（五）设置贴合要求的公平秤等计量器具和检测器具，并督促入场经营者使用国家法定计量单位和贴合要求的计量器具和检测器具。
（六）配合工商等相关行政管理部门对农贸市场进行监督管理。
（七）执行相关服务行业配套设施要求。
（八）遵守农贸市场年度考核和农贸市场统计制度。
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
第二十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当实行入场经营者环境卫生区域职责制，根据经营面积配备足量的专业保洁人员，并配备专职环境卫生监督员。
第二十三条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立巡查管理制度，组织督促做好各职责包干区内的卫生保洁工作，做到摊位（店面）清洁卫生，经营工具摆放整齐，无乱挂乱吊、无乱堆乱放、无积水外溢、无散落垃圾、无摊（店）外经营。
第二十四条：农贸市场开办者和农贸市场管理公司应当明确入场经营者的安全管理职责，定期检查其经营环境和条件，发现其违反《中华人民共和国食品安全法》规定的，应当及时制止并立即报告工商行政管理部门或食品药品监督管理部门依法查处。
第二十五条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得为入场经营者无照经营和销售假冒伪劣商品等违法行为带给场地、保管、仓储、运输等条件。发现入场经营者有违法经营行为的，应当及时制止和督促改正；对督促不改的应及时向相关行政管理部门报告。
第二十六条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司禁止擅自扩大经营场地范围，禁止擅自改变农贸市场用途和终止农贸市场的经营活动；应当按照农贸市场布局设计图设立档铺，禁止随意摆摊设点。
第二十七条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得对入场经营者和消费者违法设立收费项目。需要调整场地、设施租金或者其他服务性费用的，应与入场经营者进行协商，提前三十日告知，并在协议中约定。
农贸市场开办者向入场经营者收取场地、设施租金或者其他服务性费用的，不得超过价格管理部门规定的指导标准。
第三章
入场经营者
第二十八条：入场经营者享有下列权利：
（一）提出开业、变更、停业、歇业申请。
（二）对核准的农贸市场名称享有与农贸市场开办者约定的使用权。
（三）根据核准的经营方式依法自主经营。
（四）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的收费和各种形式摊派。
（五）法律、法规赋予的.其他权利。
第二十九条：除农民销售自产的农副产品外，入场经营者应当向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事经营活动。
第三十条：入场经营者应当与农贸市场经营管理公司签订入场经营书面合同，遵守农贸市场公约和经营管理规定。
第三十一条：入场经营者应当在经营场地明显处悬挂营业执照，实行经营许可证制度的，还应同时悬挂相应的许可证，不得在农贸市场统一划定的经营场地之外摆摊设点。
第三十二条：入场经营者不得伪造、涂改、转让、出租、出借营业执照或者许可证，不得擅自改变经营范围或者经营方式。
第三十三条：入场经营者应当建立并严格执行商品进货查验制度、进销台帐制度，索取商品质量合格证明；购进并销售持许可证件生产商品的，应当向供货方索取查验有效的生产许可证、卫生许可证等证明文件。农民在农贸市场销售自产的农副产品除外。
第三十四条：入场经营者应当遵守国家价格管理规定，经营的商品实行明码标价。
入场经营者应当对消费者提出的修理、更换、退货、补足数量等正当要求，无正当理由不得拖延或者拒绝。
第三十五条：入场经营者应当遵守和执行农贸市场食品准入制度，履行食品安全职责：
（一）入场经营者初次与供货单位交易时，应当查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等。
入场经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取食品质量合格证明：畜禽的动物检疫合格证明、肉类的动物产品检疫合格证明、牲畜肉类的畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应当有相应的检验合格证明和进货票据；其他产品的合法证明文件。
（二）应当从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置悬挂、张贴肉品的检疫检验合格证明。
畜禽及肉品经营者应当每日对经营场所实施清洁消毒，并在农贸市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；鲜活家禽经营者营业时应当落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰应当分别由专人负责。
（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应当具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应当设置预进间和售卖间，生熟食品应当分开存放，从业人员应当持有健康合格证明。
第三十六条：入场经营者禁止销售下列物品：
（一）假冒他人注册商标、使用虚假产地证明、假冒其他企业名称或代号的商品；伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志的商品。
（二）应当检疫、检验而未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的农副产品和依法应当标识而未标识的农副产品。
（三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其产品，有毒、有害、不贴合卫生标准的食品。
（四）使用不贴合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的食品。
（五）法律、法规规定禁止销售的其他物品。
第三十七条：入场经营者不得有下列行为：
（一）使用未检定或不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据。
（二）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品。
（三）商住混合或者人与畜禽混合居住、搭建住人夹层或使用可燃材料搭建其他夹层。
（四）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市。
（五）垄断货源，哄抬价格或者串通操纵农副产品价格。
（六）掺杂、掺假、以假充真、以次充好。
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第四章
建设管理
第三十八条：本办法实施前规划不明确但具有农贸市场用途的市场，经农贸市场专项规划明确为农贸市场的，纳入农贸市场管理。
透过国有资产管理部门授权签订的产权转让合同已取得农贸市场产权的，应当按照合同约定，不得改变农贸市场原有用途；已改变的，应当限期恢复；拒不恢复的，依照本办法查处。
第三十九条：市、区人民政府在新区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共配套设施进行规划，可由政府透过公开招标方式由贴合条件的中标者投资建设或实行配建制。
配建制具体实施办法由规划建设管理部门组织制定。
第四十条：新建、改建和扩建农贸市场的，应当贴合农贸市场专项规划、控制性详细规划、农贸市场升级改造基本标准和相关建设规范要求。
本办法实施前已设立的农贸市场应当按照农贸市场升级改造基本标准进行改造和完善。市、区人民政府和相关部门应当采取措施给予扶持。
第四十一条：新建、改建和扩建农贸市场，应当配套建设停车场、公共卫生设施等项目，并与主体项目同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。
第四十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得擅自改变农贸市场用途，禁止分割转让。擅自将农贸市场改变用途或分割转让的，国土资源行政管理部门和房地产登记机构不予办理权属登记。
第四十三条：农贸市场经营管理公司中止或终止经营的，农贸市场开办者应当在六十日内重新确定农贸市场经营管理公司，无法确定的，农贸市场所在地的区人民政府能够委托贴合本办法规定的农贸市场经营管理公司临时管理，直至重新确定农贸市场经营管理公司为止，由此产生的管理费用由农贸市场开办者承担。
第四十四条：农贸市场合并、迁移、分立、撤销、关掉或者变更重要事项的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照合同约定的期限通知入场经营者，没有约定的，应当在六十日前通知入场经营者，同时向社会公告，并依法办理注销登记或者变更登记。
第四十五条：商业行政管理部门应当牵头组织对农贸市场进行年度考核，年度考核不达标的，应当将考核结果通报各相关行政管理部门，相关行政管理部门应当依照年度考核结果开展相应执法监管活动。
农贸市场连续两年考核不达标的，商业行政管理部门应当报经同级人民政府同意后，将该农贸市场列为挂牌督办单位，并向社会进行公告，理解社会监督。
第五章
监督管理
第四十六条：商业行政管理部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划，制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。
第四十七条：工商行政管理部门依法对农贸市场实行商事登记，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其经营范围和交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护农贸市场交易秩序。
第四十八条：农业行政管理部门负责对农贸市场上销售的农副产品进行监督抽查，对蔬菜、水果等进行农药残留检测等。
动物防疫监督机构负责对禽畜产品质量安全进行监督管理，督促农贸市场开办者查验禽畜产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。
第四十九条：海洋渔业行政管理部门负责对农贸市场上销售的水产品进行监督抽查，对水产品的药物残留进行检测。
第五十条：公安部门负责对农贸市场的治安管理，依法查处欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为，并督促农贸市场开办者落实安全保卫措施。
第五十一条：公安消防部门负责对农贸市场的消防状况进行监督检查，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，依法对未办理消防行政许可而擅自开业的农贸市场进行查处。
第五十二条：规划建设行政管理部门负责对农贸市场的规划发展和建筑工程质量进行监督管理，按规定进行审核和竣工验收备案，依法对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的农贸市场进行查处。
第五十三条：市容环境卫生管理部门负责对农贸市场市容环境卫生进行日常监督管理。
城市管理行政执法部门负责对农贸市场红线范围外的乱摆卖、乱张贴、非机动车辆停放等行为进行监督管理。
第五十四条：卫生行政管理部门负责对农贸市场消费环节的食品卫生进行监督管理，依照相关食品卫生管理法律、法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。
第五十五条：质量技术监督管理部门负责对农贸市场经营活动中的计量器具和计量行为进行监督管理，依法查处计量违法行为。
第五十六条：价格行政管理部门负责对农贸市场入场经营者销售产品明码标价行为进行监督检查，并依法查处价格违法行为。
第五十七条：各镇人民政府（街道办事处）负责统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的日常监督管理，对农贸市场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。
第五十八条：各相关行政管理部门应当定期公布相关监督管理和抽查检验结果，并根据各自职责督促农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司落实本办法的各项规定。
第六章
法律职责
第五十九条：农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司未取得商事登记而擅自经营农贸市场的，或提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事登记的，由工商行政管理部门依法处罚。
第六十条：违反第十八条和第二十一条第二、六项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处五千元以上二万元以下罚款；违反第二十一条第三、四项规定的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第六十一条：违反第二十二条和第二十三条规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处三千元以上三万元以下罚款。
第六十二条：违反第二十五条规定的，农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司明白或应当明白入场经营者无照经营行为和销售假冒伪劣商品行为而为其带给场所或运输、保管、仓储等条件的，工商行政管理部门依法进行处罚。
第六十三条：违反第十九条、第二十六条、第三十八条第二款和第四十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处一千元以上一万元以下的罚款。
第六十四条：违反本条例第三十一条至第三十三条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处五百元罚款；逾期不改正的，处以一千元罚款。
第六十五条：违反第三十六条、第三十七条规定的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。法律、法规没有规定的，由工商行政管理部门给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处一千元以上一万元以下罚款。
第六十六条：违反第二十七条和第四十四条规定的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司未按规定通知入场经营者或向社会公告的，由工商行政管理部门处以五千元以上一万元以下的罚款。
第六十七条：农贸市场内一个季度连续三次发现经检验不合格的生猪产品的，视其情节轻重，由工商行政管理部门对农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司处以五千元以上二万元以下罚款。
第六十八条：违反本办法其他有关规定的，由工商、公安、质量技术监督、价格、税务、卫生、食品药品监督等行政管理部门依法查处。
第七章
附则
第六十九条：本办法所称农贸市场开办者，是指依法从事农贸市场投资的自然人、法人和其他组织。
本办法所称农贸市场经营管理公司，是指农贸市场开办者依法设立或委托，行使农贸市场经营服务管理职权，承担相应职责义务，依法登记成立具有法人资格的企业或其他经济组织。
本办法所称入场经营者，是指在农贸市场内从事经营活动的企业、其他组织以及个体工商户。
第七十条：本办法自20xx年2月24日起施行。
1、范围
本标准规定了农贸市场的场地、设施设备、场内布局、柜台设置、商品陈列和销售、卫生管理、制度管理等要求。
本标准适用于城市建城区及县城（含副县级乡镇）新建、改建或扩建的农贸市场设置与管理。乡镇农贸市场由各地根据实际状况，参照本标准制定具体实施规范。
2、规范性引用文件
下列文件中的条款透过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的资料）
或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
3、术语和定义
本标准采用下列术语和定义。
3.1农贸市场
是由市场举办者带给固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）和相应设施，带给物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事蔬菜、禽蛋、肉类、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品、副食品等食品经营的固定场所，属于城市公益性的公共配备服务设施。
3.2不可食用肉
是指“三腺”（甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结）、伤肉、霉变肉、病死肉等有毒有害肉。
3.3无害化处理
是指将病死动物及不贴合卫生要求的畜禽体或起病变组织器官等经过处理到达对人畜无害要求。
3.4水产品“二去”服务
是指零售点为消费者对冰鲜和活鲜水产品进行去内脏、去鳞服务。
3.5农产品废弃物
是指蔬菜的枯败叶、水产品的头、内脏等不可食用部分和有毒、有害及变质水产品。
3.6环境卫生职责区制度
是指在职责单位门前确定的职责区内，建立的市容环境卫生职责区范围、职责人和目标要求的制度。
4、场地要求
4.1选址
4.1.1农贸市场选址应当贴合当地城乡建设总体规划和土地利用规划，按浙江省工程建设规范城市居住区公共服务设施设置有关规定执行。
4.1.2农贸市场设置应坚持以人为本的原则，贴合交通、环保、消防等有关规定，与城区改造、居住区和社区商业建设相配套。
4.1.3以农贸市场外墙为界，直线距离1公里以内，无有毒有害等污染源，无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所。
4.2建筑
4.2.1鼓励新建农贸市场选取单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地。
4.2.2新建农贸市场土建结构应采用贴合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材质结构。
4.2.3农贸市场应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光好。楼层式市场务必设有运输货物的专用电梯。
4.2.4农贸市场出口不少于2个，主要出入口门的宽度不小于4m。
4.2.5新建农贸市场，单体建筑的层高不小于6米；非单体建筑的层高不小于10米。场内主通道宽度不小于3米，购物通道不小于2.5米，污物等其他通道宽度不小于2米。
4.2.6市场应设公厕，建设标准一般为二级标准，不得设在熟食经营区域附近。
4.3面积
4.3.1农贸市场面积根据规划区域的居住人口、服务半径、消费需求等因素确定。其中，城市建成区及县城的农贸市场商业用房面积不低于20__平方米，其他地方的农贸市场商业用房面积不低于500平方米。
4.3.2城市建成区及县城的新建农贸市场，配套设有机动车、非机动车停放场地和内部仓库。停车场占商业用房面积的20%以上，中心城市市场的停车场面积根据需要适当增加。
4.3.3农贸市场布局结构比例宜为：摊位面积55%、通道面积35%、辅助面积10%。
4.4装修
4.4.1农贸市场地面应铺设防滑地砖，并贴合吸水、防滑、易清扫的要求，向通道两边倾斜。
4.4.2农贸市场内墙（含立柱四周）应贴墙面砖，高度不低于1.8米。
4.4.3农贸市场房顶可采用防霉涂料，或吊顶应当采用燃烧性能为A级的装修材料。
4.4.4市场室内空中除务必悬挂的证照、灯具线路外，无明管道、拦板以及其它线路等。
4.4.5农贸市场经营者字号标牌应统一规范。
5、场内布局
5.1市场按照商品种类划行归市设置交易区。交易区布局合理，分区标志清晰。同类商品区域设置要相对集中。市场内根据需要设置农民自产自销交易区。
5.2活禽经营区要相对独立，与其他经营区域隔开，相隔间距不得小于5米。
5.3经营早点或快餐配套服务应相对集中设置在专门区域，以1—2家为宜，周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营、贮运鲜活家禽。
5.4农贸市场经营腌腊制品、熟食卤品、酱菜调味品、粮油制品、南北货食品的宜设专柜或专间。鼓励引进品牌连锁企业进场经营肉类、活禽、豆制品、蔬菜等农产品。
5.5熟食卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台距离活禽专柜、厕所、垃圾房的间隔应大于20米。
5.6市场内禁设现炒现卖柜台，不准销售现炒现卖食品。
5.7不属本标准3.1条款规定的商品不得在农贸市场内经营。
5.8有条件的市场能够设置独立的净菜处理室，配备给排水设施、清洗水池、操作台及垃圾收集设施等，在蔬菜上市前进行无泥沙、无腐叶、无根须、无过量水份处理。
5.9场内设置顾客服务休息区。
6、设施设备
6.1给排水设施
6.1.1场内上下水道应确保畅通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系统，并设防鼠隔离网。主通道与购物通道交叉处应设滘井，滘井间距不宜大于10米，柜台内侧设地漏。有地下车库的市场按照建筑要求另行设计。
6.1.2购物通道下水道宜设计为暗道，防止异味上传，不得设明沟。
6.1.3水产区供水到商位，肉类区供水到经营区，熟食经营专间供水到专间。同时，市场内设置供水点供消费者使用。
6.1.4柜台外地面排水槽宽度0.08米0.1米，弧度深度0.03米米0.05米，用不锈钢材料或耐腐蚀、易清洗消毒的材料制作并设地漏。柜台内排水槽持续排水通畅，地面干燥，不积垃圾。
6.1.5污水排放系统应当按环保要求设置过滤处理设施，贴合GB8978.城市农贸市场污水隔渣过滤处理后接入城市污水管网。农村农贸市场污水排放应增设必要的污水处理设施。水产、冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施。
6.1.6农贸市场要配置高压水冲洗装置，便于冲洗地面墙面和设备设施。
6.2供电设施
6.2.1应配备贴合用电负荷、安全的供电设施。电线铺设以暗线为主，并配备漏电防护装置。
6.2.2柜台上方应按有关建筑规范要求配置统一美观的照明灯具，主通道与购物通道也应配备照明灯具，主要出入口应设置应急灯。
6.2.3各经营区域应配置带接地线的贴合低压电器使用的电源插座，水产区域使用防水插座。
6.3通风设施
6.3.1农贸市场要配备完备的通风设施。
6.3.2新建农贸市场建筑面积在20__平方米以下的安装不低于3000W功率的低噪音排风机，20__平方米以上的每增加100平方米，相应增加300W排风机设备，排风机口的设置应按国家或地方环保要求。
6.3.3活禽销售点务必设置排风设施。
6.3.4非单体建筑的新建农贸市场，排风机、排风口的设置除按国家或地方环保要求外，四周要设有若干气窗，持续室内自然通风良好。
6.4垃圾处理设施
农贸市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶（箱），并设置集中、规范的垃圾房。垃圾房应密闭，有上下水设施，不污染周边环境，每个经营户应设置加盖的垃圾筒（箱）。
6.5消防安全设施
6.5.1建筑消防设施应贴合GBJ16—1987和GB50222—1995的要求。
6.5.2农贸市场应按消防要求配置必要的消防设施，贴合消防规范的要求。
6.5.3卤味、熟食交易区面积在35平方米以上的，能够设置前店后厂。其他交易区内不得设置生活用电和液化气设施。
6.6冷藏保鲜设备
6.6.1经营冷冻冷藏食品务必配备冷柜。提倡豆制品、半制成品销售配备冷藏设施。
6.6.2经营冰鲜水产品要配备冰台。
6.6.32000m2以上的农贸市场能够设置冷藏室，有条件的农贸市场能够设置冷藏保鲜设施或25℃以下的商品整理间。
7、柜台设置
7.1总体设计
7.1.1农贸市场根据需要采取岛状式或条状式设计柜台。面积宽敞、人流量大的市场宜采用岛状式设计。农贸市场内所有的柜台设置应整齐排列。
7.1.2新建或改建的农贸市场应扩大商位面积。单个柜台面积宜设置为长1.5米2米，宽0.75米1.0米设置，柜台高度宜为0.7米0.8米。
7.1.3柜台立面应贴墙面砖，柜台靠通道外侧边沿应设挡水止口，高度不低于0.05米。
7.1.4柜台内应留有统一位置摆放电子秤，电子秤设置位置应便于消费者查看。
7.1.5柜台区域内鼓励配备若干统一的容器，供经营户堆放杂物。区域内应持续整齐清洁，无吊挂、无杂物、无废弃物。
7.2分类设计
7.2.1蔬菜柜台鼓励采用阶梯摆放式设计。柜台高度宜为0.7米—0.8米，以0.1米—0.15米呈阶梯上升，一般设计为三层；每组柜台宜设商位数4个左右，每组柜台设1个—2个宽度为0.7米出入口。
7.2.2水果商位鼓励采用开架摆放式设计。柜台采用斜坡递增分隔式，柜台架子可采用固定式或活动式、组合装配式相结合。
7.2.3冰鲜水产品交易区柜台宜设置在靠墙侧，布局相对集中。内墙面铺设瓷砖到顶，地面铺设防滑地砖，应有必须的排水坡度。台面采用不锈钢结构或砖砼结构，台面上加装多孔不锈钢板，外贴瓷砖，内外侧地面均设排水明槽。
7.2.4活水鱼交易区宜设计为0.3米—0.5米高度的柜台，上面摆放市场统一设置的蓄养容器或直接砌成砖砼结构、玻璃缸式的分隔蓄养池，柜台外沿设高为0.2米的挡水板，水池内设有直径不小于0.04米的下水口。每个商位内设置统一的杀鱼操作台面、水龙头与排水口，并安装防水电器开关和插座。有条件的市场鼓励将活水鱼交易区设置为酒店式玻璃陈列柜台。
7.2.5肉类柜台宜用厚质木板铺面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接设计在厚质木板的台面上（即嵌在台面内），或在柜台内统一留有摆放砧板的位置，砧板架应统一固定设计。肉类区柜台上方应设有专门的悬挂肉类产品的设置和长度统一的挂钩，便于整齐悬挂。
7.2.6活禽交易区务必设计为集销售、宰杀功能为一体的全封闭透明式的营业房。内设多个商位，并配有通风和排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集成设施，以持续室内空气新鲜，无异味、臭味外传。有条件的市场能够设立集中屠宰加工间，面积不小于20平方米，并设立上述设施。
7.2.7豆制品柜台上采用玻璃半封闭式与外界隔离的设施，不得露空售卖。内配豆制品专用的放置或展示设施，留有冷柜电源插座。
7.2.8副食品经营宜采用专间设计，并配置统一的货架和柜台。
7.2.9熟食品营业房，采用统一透明的玻璃封面设计，并设柜式售卖窗。室内务必设洗手、消毒、更衣等设备，悬挂造形美观、照明度好的灯光设施。
8、商品陈列与销售
8.1蔬菜类
8.1.1蔬菜上柜销售前需加工整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根，提倡净菜或半净菜上市。
8.1.2需用扎把的蔬菜采用无毒绳锁整齐捆扎，散装蔬菜应排列整齐，分类陈列。
8.1.3需保鲜的蔬菜采用保鲜膜包装，预包装蔬菜排放应持续新鲜，整齐美观，方便销售。
8.2鲜冻肉类
8.2.1猪肉类商品的销售务必持有当日定点屠宰企业出具的检疫合格证。未实行定点屠宰的鲜牛、羊肉等，务必经检疫合格后方可上市销售。严禁销售病死畜禽肉、变质肉、注水肉、未经检疫肉和其他不贴合食品安全卫生要求的肉类。
8.2.2鲜肉经营鼓励设品牌销售区，其经营场地内务必设有温控设施，其区域温度不高于25℃。
8.2.3肉类食品整理加工销售应配备贴合卫生要求的操作台（或整理室）和相应设备，并预留有冷藏场地。
8.2.4肉类商品不得着地存放，不得接触有毒有害及有异味的物质
8.2.5持续销售场地及设施设备的清洁卫生。配置适于实际使用的水龙头，当天销售结束后应对场地进行清洗，并应每周进行一次消毒，刀具、砧板、绞肉机、容器等应每一天清洗。
8.2.6肉类销售中产生的不可食用肉应置于有明显标识的容器内，由市场管理部门按有关要求集中处理。
8.2.7当天交易后剩余的鲜猪肉、分割肉须进行冷藏保质，保管时间根据季节确定。
8.3水产品类
8.3.1冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜，并配置保鲜冷柜。
8.3.2水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。
8.3.3实施水产品“二去”服务的`冻鲜、活鲜水产品柜台内应配置统一的放置容器、“二去”操作台和统一的废弃物收集桶，严禁在地面上进行操作。
8.3.4水产品零售点每日交易结束，务必对交易区域和设备设施、包装容器、所使用的砧板和刀具等进行全面清洗，每周至少消毒一次。
8.4豆制品类
8.4.1豆制品销售务必持有当日定点生产企业出具的合格凭证。
8.4.2豆制品须分类陈列，摆放整齐。
8.4.3豆制品销售前后务必做好设施设备、及周围环境的清洁卫生工作，未销售完的豆制品应放入冷柜贮藏。
8.5熟食卤品
8.5.1生、熟食品应分开放置，制作原料应贴合食品卫生要求。
8.5.2室内应配备消毒设备，专用放置或展示容器（具）、冷藏与空调等设施，并贴合食品卫生要求。要有完善的防蝇、防鼠设施，并做到无鼠、蝇、蟑螂侵害。
8.5.3采用食品袋密封包装或密封型容器包装。
8.5.4熟食从业人员上岗时应统一着装、戴帽，清洗双手。不得留长指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手链、手镯等饰品。
8.5.5熟食经营应实行收银台和销售台分离制度，熟食销售人员严禁直接用手触摸食品。
8.6酱腌菜类
8.6.1直接入口的酱腌菜应当加盖销售，并配备有防蝇、防鼠等设施，做到无鼠、蝇、蟑螂侵害。
8.6.2严禁用手直接触摸食品。
8.7清真食品
8.7.1清真食品专柜的设置与运作务必贴合国家和本省有关民族政策。
8.7.2经营清真类食品应贴合清真食品供应的专摊、专人、专库、专车的要求。
9、包装
9.1应使用无毒、可降解的环保型包装材料，提倡使用经中国环境标志认证的可降解塑料袋。严禁使用黑色或深色有毒厚质、非食用和非环保型塑料袋。
9.2腌制品应使用食用盛器，严禁使用化学和有毒有害的塑料桶。
9.3经营的预包装商品，其标签应贴合GB7718的规定。
10、卫生
10.1环境卫生
10.1.1农贸市场的环境卫生应贴合GB14881的要求。
10.1.2农贸市场应持续地面干燥、清洁，场内无异味。农贸市场内应无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积等现象。
10.1.3对不可食用品应有专人负责，专用容器，每一天回收，集中管理，统一处理。废弃物需全部装入垃圾袋不得外露，随时将垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理，并定期清洗，确保场内购物环境整洁有序。水产品零售点对交易过程中所产生的水产品废弃物应当由农贸市场集中收集并及时处理。
10.1.4场内卫生实行区域包干，明确包干职责人。场外卫生应实行市容环境卫生职责区制度。应设专职卫生监督人员和日常保洁人员。
10.2从业人员卫生要求
10.2.1应设专职食品卫生监督人员，建立从业人员卫生管理制度，每个相关从业人员均应持有有效的健康证。
10.2.2熟食品加工人员的个人卫生与健康状况应贴合GB14881.
11、市场规范
11.1规范
11.1.1农贸市场应当制定内部管理制度，包括：农贸市场管理人员工作制度、农贸市场管理人员岗位目标职责制度、市场经营者守则、食用农产品安全质量职责制度、不合格商品退出销毁制度、产品质量安全追溯制度、农贸市场经营活动场内公示制度、商品预先赔付制度、市场消防安全管理制度、市场档案管理制度、人员培训管理制度、环境卫生管理制度等。
11.1.2农贸市场应建立服务台帐、顾客投诉处理台帐、食品从业人员健康检查登记台帐、计量器具台帐、校秤记录台帐、不可食用肉回收台帐等。
11.2质量规范
11.2.1鼓励市场经营者采购经销经过国家认证的有机的、绿色的、无公害的农产品。
11.2.2农贸市场应在场内明显处设置检测室，检测室面积不小于10平方米，并配备专业检验人员，配备检测项目所需的快速定性检测设备，每日务必对上市商品抽样检测，并公布检测结果。
11.2.3场内经营销售豆制品、肉类、粮食及其制品、副食品等与人体健康和人身安全密切相关的商品，经营户要索取有关证件并建立进货台帐，建立农产品销售追溯制度。
11.2.4不得销售掺杂掺假、以次充好、假冒伪劣、过期失效、变质等不合格商品。
11.2.5对发生畜禽病死或疑似病死事件的，应按照卫生防疫的有关要求处置。
11.3证照规范
11.3.1场内经营者务必持有有效营业执照，经营豆制品和副食品等还务必同时领取卫生许可证，不允许无证照经营，或超范围经营。
11.3.2随商品同行的当日合格证、检疫证、送货单、确认单等商品证、单，应由场内经营者自行保存备查。
11.4价格规范
凡是进入市场的经营者务必严格遵守国家的法律、法规和行政规章以及市场的'各项制度，严格遵守食品卫生法，严禁下列产品及其制品进入市场进行销售：
一、严禁无生产日期、有效期、保质期、生产厂家、生产地址及有毒、有害、霉烂、变质、过期产品和假冒伪劣产品进入市场。
二、严禁按规定应当检疫而未检疫的不合格的家禽家畜及病死的猪、牛、羊肉及其加工产品进入市场销售。
三、严禁国家和本市重点保护的野生动物及其制品进入市场。
四、严禁外包装与食物不相符的产品进入市场。
五、进入市场经营的物品务必按规定进行存放，不准乱摆、乱设摊点。
六、在销售过程中务必实行公平交易，严禁短斤少两。
凡是进入市场的经营者必须严格遵守国家的法律、法规和行政规章以及市场的各项制度，严格遵守食品卫生法，严禁下列产品及其制品进入市场进行销售:
一、严禁无生产日期、有效期、保质期、生产厂家、生产地址及有毒、有害、霉烂、变质、过期产品和假冒伪劣产品进入市场。
二、严禁按规定应当检疫而未检疫的不合格的家禽家畜及病死的猪、牛、羊肉及其加工产品进入市场销售。
三、严禁国家和本市重点保护的野生动物及其制品进入市场。
四、严禁外包装与食物不相符的产品进入市场。
五、进入市场经营的物品必须按规定进行存放，不准乱摆、乱设摊点。
六、在销售过程中必须实行公平交易，严禁短斤少两。
农贸市场管理办法
第一条：为加强全区农贸市场管理，进一步提高城市整体管理水平，促进全区经济健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，依照国家相关法律法规，制定本办法。第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门办理营业执照的市场。
第三条：全区农贸市场管理坚持“属地管理”原则，以街道为负责单位，区工商局负总责，区城管办负责监督考评，农贸市场管理者为第一职责人。
第四条：规范农贸市场经营交易秩序。
(一)市场内实行划行归市。按蔬菜、肉食品、水果、干杂、水产、家禽、腌卤等类别分区设立标志牌，进行分类管理。
(二)市场内商品上台、上架、进盆、进池，摆放整齐有序。
(三)市场内店铺(商家)不得出摊占道，禁止跨门摆货经营。
(四)市场内通道和门外周边10米内不得摆摊设点，严禁“暴市”。
(五)市场内除农民直销区外不得摆地摊，不得以自行车、三轮车作为商品交易台(架)进行交易，禁止在市场流动叫卖。
(六)市场设置公平秤，为消费者服务并理解消费者监督
第五条：加强农贸市场食品卫生管理。
(一)进入市场从事食品经营活动的经营者应贴合《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的规定。
(二)应根据市场规模配备2名以上专(兼)职食品安全管理员，加强食品卫生的日常管理和监督巡查。
(三)从业人员须持有效健康证明上岗，做到“三证”齐全，确保先体检、后上岗，先培训、后从业。市场主办者应建立食品经营者健康档案。
(四)场内饮食行业应做到容器清洁，食品新鲜，防蝇、防尘设施齐备，生熟食分开，实行工具售货。
(五)经营人员在操作直接入口的食品时务必穿戴洁净工作服、戴口罩和手套，使用夹钱工具，对一切经营食品的工具、容器在使用前严格进行清洗消毒。
(六)场内饮食店铺、经营腌卤制品等熟食的固定摊点(店铺)均应配置冷藏设备。
(七)销售鲜肉、畜禽产品和水产品等经营摊点(店铺)
应修建上下水设施，并做到随时清扫，无积水污垢。
第六条：加强农贸市场环境卫生管理
(一)市场应建立一支相对稳定的保洁队伍，承担并做好场内经常性保洁工作。保洁人员应做到“交易不散，保洁不断”，对场内产生的垃圾“随脏随扫，日产日清”。
(二)市场内实行垃圾袋装化，按规定配备相应数量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清洁无损，有专人负责管理。(三)场内经营者产生的垃圾或剥弃的菜渣、果皮等应放入专门的废物容器内，由保洁人员定时清理。
(四)根据市场规模大小配备相应的专(兼)职消杀人员，负责场内除害消杀工作。做到日有小规模消杀，每周不少于2次集中消杀，确保市场灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂到达国家规定标准。
(五)市场内店铺前后、摊位前后严格落实门前卫生“三包”职责制，确保不出现卫生死角。
(六)市场内点杀家禽应贴合“前店卖，后店杀，店内不见屎、毛、血”的标准，剐剖水产品应贴合废弃物袋装化要求，地面不见杂物，防止血污外溢。并做到关门收摊前彻底打扫清洁卫生。
第七条：加强农贸市场安全管理
(一)市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位职责明确。
(二)实行巡场值班，维护市场的正常经营秩序，及时处置突发事件，防止事态扩大。并实行值班记录。
(三)市场内应持续消防器材和设施处于正常状态，任何人不得挤占场内消防通道。
(四)场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线。
(五)市场内基础设施持续良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。
(六)市场治安工作落实，治安秩序良好。场内物防、技防措施落实，发生治安刑事案件、治安灾害事故、群体性事件立即报告。
(七)市场主办者经营户签订安全职责书，明确安全职责。
第八条：加强农贸市场设施管理
(一)场内持续设施配套齐备、功能完善。
(二)场内货架、池台统一;标牌吊挂、雨蓬设置、“三防”设施等整洁有序。
(三)场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。
(四)场内无坑洼积水，持续道路平整，上下水畅通。
(五)市场应设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。
(六)市场应设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。
(七)市场应设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换资料。
(八)依照相关法律法规，未经批准不得擅自利用市场建(构)筑物设置户外广告和招牌。
第九条：加强农贸市场监督管理
商务、农业、林业、城管、工商行政管理、质监、卫生、动物检疫、公安、规划、国土、税务等部门根据各自职责，依法共同做好农贸市场的监督管理工作。
商务部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划和农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。
工商行政管理部门依法对农贸市场实施监督管理，查处违法行为，维护市场经营秩序。
城市管理行政执法部门应当加强对农贸市场市容环境卫生的监督管理，督促市场建立长效保洁措施。
卫生管理部门应当加强对农贸市场餐饮消费环节的监督管理。
质量技术监督部门依法对农贸市场实施计量监督管理，查处计量违法行为。
农业部门依法推进农产品市场准入制度，组织对市场销售的农产品进行监督抽查，依法查处违反农产品质量安全法的行为。
林业部门依法对市场野生动植物的经营进行监管，查处违法经营行为。
动物防疫监督机构应当加强对畜禽产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行畜禽产品检疫检验合格证明的查验义务。
公安机关应当加强对市场的治安管理，落实安全保卫措施，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖等各种扰乱市场治安秩序的违法犯罪行为。
其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。
第十条：法律职责
(一)市场开办者、经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。(二)拒绝、阻碍行政执法人员依法执行任务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
(三)当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作来源罚决定的机关申请人民法院强制执行。
(四)本办法自发布之日起实施。由区政府授权区工商局负责解释。
请乡领导参阅上述管理办法中的规定，主要是市场内划行归市的要求(详见第四条第(一项，)结合渔溪农贸市场的具体状况，合理布局，同时要重点处理好市场内清洁卫生保洁，(详见第六条：)，以及进出车辆的管理.按照我局领导的要求，请你乡依照本管理办法先草拟一个渔溪农贸市场的规划，管理方案，我局协助，共同商定.
第一章总则
第一条为了规范农贸市场管理，维护农贸市场秩序，促进农贸市场健康发展，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条市中心城区以及县（市）中心城区农贸市场的管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称农贸市场，是指有固定场所和相应设施，以食用农产品现货零售为主的集市型交易市场。
本条例所称农贸市场开办者，是指为场内经营者提供场地、设施和服务，从事农贸市场经营和管理活动的企业法人或者其他组织。
本条例所称场内经营者，是指在农贸市场内独立从事经营活动的企业、个体工商户等。
第四条市、县（市、区）人民政府组织领导和统筹协调农贸市场监督管理工作，并设立以市场监督管理、商务、城市管理、农业农村、卫生健康、应急管理、公安等相关部门为成员单位的农贸市场管理协调机构，具体负责农贸市场监督管理的指导、协调等工作。
第五条市、县（市、区）人民政府市场监督管理部门主管农贸市场监督管理工作，其他相关部门按照各自职责做好农贸市场监督管理相关工作。
街道办事处、乡镇人民政府应当指导、督促农贸市场开办者落实经营管理责任。
第六条市、县（市）人民政府在编制城乡规划时应当科学布局，为农贸市场建设预留空间。
市、县（市）人民政府商务部门应当会同相关部门编制农贸市场建设专项规划，经本级人民政府批准后实施。
第七条市人民政府商务部门应当会同相关部门制定农贸市场建设标准。
第八条市、县（市、区）人民政府应当制定相关政策，扶持、促进农贸市场的建设和提升改造。
市、县（市、区）人民政府应当对促进农贸市场发展、管理农贸市场成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰或者奖励。
第二章经营规范
第九条
农贸市场开办者应当与承租其摊位、商铺的场内经营者订立合同，就经营、管理等事项作出约定，明确双方权利义务。
农贸市场开办者、场内经营者可以依法成立行业组织，开展行业自律，促进行业规范有序发展。
第十条农贸市场开办者应当设置适当的经营区域，用于本地农民临时销售自产食用农产品。
任何单位和个人不得擅自在农贸市场外的公共场地摆设食用农产品临时摊点。
第十一条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行食品安全管理责任：
（一）建立并落实农贸市场食品安全管理制度；
（二）配备专（兼）职食品安全管理人员、专业技术人员，每年组织食品安全知识培训；
（三）查验食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，并留存相关复印件不少于六个月；
（四）对无产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用农产品，应当进行抽样检验或者快速检测，检验或者检测合格后方可入场销售；
（五）定期对经营环境和条件进行检查；
（六）经营动物、动物产品的农贸市场应当符合相关动物防疫条件，依法建立并落实清洗消毒和无害化处理制度，遵守区域隔离、定期休市的相关规定；
（七）定期检查食品安全事故防范措施落实情况，及时消除质量安全隐患；
（八）发现存在违反食品安全法律法规情形的，应当及时制止，并报告市场监督管理部门；
（九）法律、法规规定的其他食品安全管理责任。
第十二条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行公共安全责任：
（一）按照标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并保持完好有效；
（二）确定消防安全管理人，组织实施消防安全管理工作；
（三）做好农贸市场建筑物、构筑物、特种设备等安全管理工作；
（四）定期进行生产安全事故隐患排查治理，如实记录事故隐患排查治理情况，向从业人员通报并在农贸市场内公布；
（五）制定生产安全事故应急救援预案，定期组织开展应急培训和应急演练，保障应急疏散通道畅通；
（六）按照规定安装符合技术标准的视频安防监控设施，并确保正常运行；
（七）法律、法规规定的其他公共安全责任。
第十三条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行市容和环境卫生责任：
（一）落实市容环境卫生责任人的有关规定，及时清扫场地，保持场内整洁有序；
（二）设置符合标准的垃圾分类收集容器，督促场内经营者分类投放垃圾，按照要求对垃圾进行分类和处理；
（三）对超出店（摊）范围经营、乱泼乱倒、乱搭乱建等损害市容环境卫生的行为予以劝阻、制止；
（四）设置病媒生物预防控制设施，落实专人负责病媒生物预防控制工作，确保市场内病媒生物密度控制在国家规定的范围内；
（五）法律、法规规定的其他市容和环境卫生责任。
第十四条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行市场经营秩序管理责任：
（一）按照规定实行分区销售；
（二）核验和复印保存场内经营者的营业执照、许可证件等资料，对入场临时销售自产食用农产品的农民进行登记；
（三）督促场内经营者按照规定亮照、亮证经营、实行明码标价；
（四）设置方便消费者使用的公平秤，督促场内经营者使用经检定合格的计量器具；
（五）在农贸市场醒目位置设置公示栏，及时公布农贸市场内食品安全、投诉举报电话等信息；
（六）发现有哄抬物价、欺行霸市等违反经营秩序行为的，应当立即报告相关部门；
（七）配合消费者协会和相关部门对消费投诉进行调查处理；
（八）法律、法规规定的其他市场经营秩序管理责任。
第十五条场内经营者应当依法取得营业执照以及其他相关许可，遵守下列规定：
（一）在指定的地点或者区域从事经营活动；
（二）按照规定亮照、亮证经营，实行明码标价，不得有价格欺诈等违法行为；
（三）不得销售不符合食品安全管理规定的食用农产品；
（四）如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，记录和凭证保存期限不得少于六个月；
（五）按照保证质量安全的要求贮存食用农产品，并配备与之相适应的贮存设施；
（六）从事动物、动物产品经营或者提供宰杀加工服务的，应当符合动物疫病防控以及环境保护的相关要求；
（七）使用经检定合格的计量器具，不得弄虚作假、短秤缺量；
（八）及时清理店（摊）范围内的垃圾、杂物、积水等，保持店（摊）卫生整洁、物品摆放整齐，不得乱泼污水、乱倒垃圾；
（九）不得有违反消防安全管理规定的行为；
（十）法律、法规的其他规定。
第十六条在农贸市场内临时销售自产食用农产品的农民，应当服从农贸市场管理，保证食用农产品质量安全，遵守市场经营秩序。
第十七条消费者应当在指定区域停放车辆，并自觉遵守农贸市场管理规定。
第三章监督管理
第十八条负有农贸市场监督管理职责的部门应当按照各自职责，对农贸市场进行监督检查，形成常态化监督管理机制。
第十九条市场监督管理部门应当对农贸市场开办者和场内经营者依法进行登记注册，对市场经营秩序、食品安全等进行监督管理。
市场监督管理部门应当建立并实施食用农产品抽样检验制度，及时查处质量违法行为，并按照规定向社会公布抽样检验结果。
市场监督管理部门应当对农贸市场开办者、场内经营者建立信用档案，将有关食品安全等违法信息记入信用档案；对有不良信用记录的，应当增加监督检查的频次。
第二十条城市管理部门应当对农贸市场及其周边市容和环境卫生进行监督管理，将农贸市场及其周边纳入数字化城管监督范围，实行实时动态监管，依法查处有关违法行为。
第二十一条公安机关应当对农贸市场及其周边治安秩序、农贸市场周边道路停车行为进行监督管理，依法查处有关违法行为。
第二十二条卫生健康部门应当对农贸市场开展病媒生物预防控制工作进行指导、督促，依法查处有关违法行为。
第二十三条应急管理部门应当对农贸市场遵守安全生产等法律、法规情况进行监督检查，依法查处有关违法行为。
消防救援机构应当对农贸市场遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，依法查处有关违法行为。
第二十四条动物卫生监督机构应当对农贸市场动物防疫条件、防疫措施等情况进行监督检查，依法查处有关违法行为。
第二十五条市场监督管理部门应当会同其他相关部门，制定农贸市场联合监督检查制度，确定年度联合监督检查计划、检查重点、方式和频次。
对在联合监督检查中发现的违法行为，有关部门按照各自职责依法查处。
第二十六条有关部门对受理的与农贸市场有关的投诉或者举报应当及时调查处理。
第二十七条市、县（市、区）人民政府应当建立农贸市场监督管理工作目标考核和督查通报制度，对农贸市场监督管理工作进行考核督查，并通报考核督查情况。
第四章法律责任
第二十八条农贸市场开办者违反本条例第十一条规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款：
（一）未建立或者落实食品安全管理制度的；
（二）未按照要求配备食品安全管理人员、专业技术人员，或者未按照要求组织食品安全知识培训的'；
（三）未查验食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的；
（四）未经抽样检验或者快速检测合格，允许无产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用农产品入场销售的。
农贸市场开办者违反本条例第十一条规定，经营动物、动物产品不符合规定的动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
第二十九条农贸市场开办者有违反本条例第十二条规定情形的，依照下列规定处罚：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合有关标准，或者未保持完好有效的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；
（二）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的，由应急管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处五千元以上五万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款；
（三）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织应急演练的，依照前项规定处罚。
第三十条农贸市场开办者有违反本条例第十三条规定情形的，依照下列规定处罚：
（一）未按照规定履行市容环卫责任的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款；
（二）未设置符合标准的垃圾分类收集容器的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款；
（三）未设置病媒生物预防控制设施，或者未落实专人负责病媒生物预防控制工作的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。
第三十一条农贸市场开办者有违反本条例第十四条规定情形的，依照下列规定处罚：
（一）未按照规定实行分区销售的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款；
（二）未核验和复印保存场内经营者的营业执照、许可证件等资料的，由市场监督管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿；
（三）未在农贸市场醒目位置及时公布食品安全、投诉举报电话等信息的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款；
（四）未设置方便消费者使用的公平秤的，由市场监督管理部门责令限期改正，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十二条场内经营者有违反本条例第十五条规定情形的，依照下列规定处罚：
（一）不在指定的地点或者区域从事经营活动的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处一百元以上三百元以下罚款；
（二）未如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，未保存相关凭证，或者记录和凭证保存期限少于六个月的，由市场监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业；
（三）从事动物、动物产品经营或者提供宰杀加工服务不符合动物疫病防控要求的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；
（四）使用不合格的计量器具，造成消费者损失的，由市场监督管理部门责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处一千元以上二千元以下罚款；
（五）乱泼污水、乱倒垃圾的，由城市管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可以处五十元以上二百元以下罚款。
第三十三条负有农贸市场监督管理职责的行政管理部门及其工作人员不履行农贸市场监督管理职责或者有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由有权机关对主要责任人和其他直接责任人依法给予处分。
第三十四条对违反本条例规定的行为，法律、法规另有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十五条市中心城区、县（市）中心城区之外的农贸市场可以参照本条例执行。
第三十六条本条例自20__年8月1日起施行。
为了进一步加大友助农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作的顺利进行，制定本制度。
第一条 市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无超范围占道(地)经营现象。从业人员个人卫生良好;
第二条 市场应做到净菜进市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位(点)周边卫生承包;
第三条 市场内商铺严格落实“门前三包”责任制，摊位(点)实行环境卫生区域责任制;
第四条 摊位应配备垃圾收集容器(前桶、后筐)，清洁工具;摊位(点)设置规范、物品摆放整齐，周边无垃圾、杂物和污迹，垃圾随产随清。
第五条 垃圾收集容器要加盖并保持完好、清洁，垃圾袋装化率达到100%;
第六条 有足够数量的专职保洁人员，服装统一、有明显标志;
第七条 配备足够数量的果皮箱，垃圾无外溢、外观整洁;
第八条 市场撤市后，清扫、清运及时，做到垃圾日产日清;垃圾车转运保持清洁、密闭，使用滞留消杀药物灭蝇;
第九条 地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清，1000㎡≤8片果皮、10片纸屑、10个烟蒂、10处痰迹、1.5㎡污水，市场内不得有暴露的乱堆放垃圾和垃圾死角;
第十条 市场内排水口无污水(积冰);
第十一条 市场内环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，公共厕所做到专人管理，水冲式、无臭味、无尿碱。
农贸市场物业管理运行机制
为保障物业管理机构高效运作，必须建立一个有效的管理运行机制。
管理运作机制图
1.质量监管机制
质量监管机制是在建立一整套有物业管理特色的质量管理体系的基础上，根据iso9001(20xx版)质量保证标准的有关要求，全面推行质量管理，把质量目标落实到各岗位、各环节直至到个人，并通过质量管理小组监督检查，使工作质量不断提高，达到业户满意的效果。
按物业制定的各项管理指标和创优方案，农贸市场管理处各职能管理人员将按照质量监管体系的要求，明确责任，授予权利，在实际过程中抓好权限下放和自我控制及实施过程中的检查和控制，并将目标实施的各项进展情况、存在问题及时用图表和文字表述出来，实现目标动态控制，进行目标成果评价，确定成果和考绩，并与个人利益待遇相结合。同时，公司还会通过各种宣传教育手段培养员工的敬业精神，职业道德，加强员工培训，不断提高员工自身素质和工作水平，进而提高工作质量和效率。
2.协调机制
协调机制是指运用协调管理的方法，解决在管理服务过程中经常发生的各岗位之间、工种与员工之间、员工与员工之间、员工与业户之间的矛盾和冲突。
(1)行政促动力，以行政职务权利为依托，以行政命令为基本形式，以奖罚为后盾的强制性促动力。
(2)竞争促动力，运用竞争手段促使相关方面关系的协调，如通过竞争，以先进带动后进，共同完成任务。
(3)舆论促动力，因势利导利用舆论达到协调的目的。
(4)管理者的'凝聚力，具体情况为领导者或管理人员塑造吸引力、影响力，这是今后促进日常物业管理工作协调的核心力量。
3.激励机制
激励机制是激励活动要素在进行过程中互相联系、相互作用、相互制约及激励效果之间内在联系的综合机能，其作用旨在提高“内聚力”。
(1)管理日常目标、责任制、增强管理层的工作主动性，按“国优”标准制定各项管理指标，严格作好各项工作、明确奖罚。
(2)实施奖金破格晋级制度，调动员工工作热情。管理处员工实施奖罚制度，奖金标准与工作表现和业绩挂钩，并可根据情况，对先进给予破格晋升，以形成竞争激励机制，提高员工积极性。
(3)依据管理、管教结合，融情于管。管理处依法与员工签定劳务合同，关心员工生活，帮助其解决家庭困难，使其无后顾之忧，保持良好的工作情绪，给业户提供优质服务。
4.监督机制
监督机制是实现物业管理各项工作开展的必要外在约束条件，防止或纠正工作中出现的偏差。保证管理机构及其工作人员依法办事。
(1)管理者对机构内部工作人员进行监督。
(2)业户对管理机构及工作人员进行广泛监督，形成综合监督体系。
(3)通过信息反馈监督，以各种手段来实现监督管理的闭环机制，保证农贸市场管理监督机制的有效实施。
5.自我约束机制
(1)经济利益促动自我约束机制，充分利用经济措施去诱发管理对象的利益敏感动机，然后由这类动机去引导对行为自我约束。
(2)目标结构与责任相互联系而造成的促进机制。
(3)权利链条相关制约机制，建立管理对象之间相互制约的权利链条，促成相关机构、相关员工之间的自我约束机制。
为保障胜浦农贸市场日常管理工作正常有序，确保消费者合法权益，特制定农贸市场日常经营管理制度。本管理制度内容包括：经营管理规范，商品质量管理规范，市场卫生管理规范，市场车辆管理规范，监督考核管理规范。
第一部分 经营户及从业人员管理规范
一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。
二、进入农贸市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场管理部门领取经营服务证。从业人员在营业期间内必须佩戴经营服务证，以便于消费者的监督。
三、进入农贸市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止端正、用语文明、诚实经营。
四、进入农贸市场从事经营活动的从业人员如有变化，应当到市场管理部门办理相关手续，领取上岗证后，方可入场营业。未经登记的从业人员及闲杂人员不得私自进入营业区域。
五、进入农贸市场从事经营活动的从业人员应当遵守农贸市场规定的作息时间。本农贸市场的作息时间根据季节随时变动。
六、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、摊位内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。
第二部分 商品质量管理规范
一、经营户应当确保入市的商品符合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全等方面的规定和要求。
二、进入市场销售的商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识以及有关质量标准的证明文件，不得有引人误解的虚假表示。食品类商品标注生产日期，有效期和保质期。
三、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货渠道明确，商品质量合格。并积极配合市场管理部门的监督检查。
四、经营户必须接受市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当积极配合市场管理部门进行妥善处置。
五、经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。
六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外经营。
七、经营户必须保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。
八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。
第三部分 市场卫生管理规范
一、经营户应当保持所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。店面、摊位及其附近必须做到无积水、无垃圾。
二、经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设摊，摊外设摊。
三、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。
四、经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。
五、经营户应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。
第四部分 市场车辆管理规范
一、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。
二、经营户每天用于进出货的车辆应当在规定的时间、通过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。
三、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特殊情况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。
第五部分 监督考核管理规范
一、市场管理部门应当定期根据考核标准对经营户从证照、商品质量、卫生状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营户信用档案。
二、市场管理部门应当聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。
三、市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果对经营户予以奖励、警告、处罚，情节严重的予以淘汰。
四、市场管理部门应当定期公示考核结果和处罚的经营户。
为进一步清理整顿城区，城乡结合部的市容市貌，和农贸市场管理办法，创建省级卫生城市，结合我镇实际情况，为广大人民群众提供一个舒适、整洁、美观的市场环境，确保人民群众的财产安全和生命安全，促进精神文明和物质文明建设，特制定我镇两个农贸市场管理制度如下:
1、整理肉摊。要摆成一条线，按指定的地点和摊位距离不动，不准调换摊位和随时搬走摊位，违者警告、处罚、自离市场。
2、水果摊点。要摆成一条线，按指定的地点和摊位距离不动，严禁变动和流动，违者警告、处罚、自离市场。
3、蔬菜类的摊点。严禁乱摆乱放乱占，按指定的地点不动和流动，违者警告、处罚、自离市场。
4、豆腐卤肉摊点和老鸡老鸭等摊位，按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、自离市场。
5、各类鱼摊位，按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、自离市场。
6、群众上市卖鸡、鸭、鹅蛋的摆在指定的地点销售，严禁乱放乱占行为按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、严禁上市。
7、群众上市卖鱼的，要求摆在固定卖鱼的地点位置，严禁乱放乱占行为。
8、群众上市卖狗肉、羊肉、猫肉、蛙等要按指定的地点进行销售，严禁乱摆、乱占流动行为，违者警告处罚严禁上市。
9、凡在我镇农贸市场收购的老板，必须按照我镇市场管理条例，进行收购，并在指定的地点不变，严禁流动收购，避免发生矛盾和交通事故，违者警告处罚。
10、对外来老板在我镇农贸市场卖食品、五金等行业的必须遵守市场管理制度和指定地点经营，否则严禁上市。
11、凡在我镇农贸市场经营者，各人搞好自己摊点环境卫生，严禁公民在市场内乱扔纸屑、果皮等垃圾物品。请用塑料袋装好垃圾倒在指定的垃圾箱内，违者警告处罚。
12、凡上市场购买、卖的顾客、大小车辆必须服从镇管理工作人员的安排停在指定地点，严禁乱停乱放行为，违者警告处罚、扣车。
13、市场内有一名保洁人员，做到每天上午12时下午6时清扫市场内的卫生和周边地段的环境卫生。
14、我镇市场管理人员蒋永龙、杨文斌两位同志做到每月三次上市督查，规范整治四次，早上6时前赶到市场值班管理、整顿服务制。
第一章 总则
第一条 为了加强集贸市场的消防安全管理，预防和减少火灾的发生，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称集贸市场，是指在工商行政管理机关办理市场登记的下列农副产品市场、日用工业品市场和综合市场：
(一)建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的室内市场；
(二)占地面积1000平方米以上或者摊位200个以上的室外市场；
(三)设在地下建筑内的市场。
其他集贸市场结合当地实际参照执行。
第三条 集贸市场严禁经营易燃易爆物品。
第四条 集贸市场的消防安全工作由主办单位负责，工商行政管理机关协助，消防监督机构实施监督。
第二章 消防组织
第五条 集贸市场主办单位应当建立消防管理机构；多家合办的应当成立有关单位负责人参加的防火领导机构，统一管理消防安全工作。
第六条 集贸市场的负责人为该市场的防火负责人。其主要职责是：
(一)与参与市场经营活动的单位和个人签订《防火灾全责任书》；
(二)组织开展消防安全教育，制定用火用电等防火管理制度；
(三)组织防火人员开展消防检查，整改火险隐患，制定紧急疏散方案；
(四)组建专职、义务消防队，制定灭火预案，开展灭火演练；
(五)负责市场内灭火器具等消防器材的配置；
(六)组织扑救初期火灾和人员疏散，保护火灾现场。
第七条 各类集贸市场应当建立义务消防队。下列集贸市场，应当配备专职防火人员：
(一)建筑面积10000平方米以上或者摊位1000个以上的室内集资市场；
(二)占有地面积10000平方米以上或者摊位20xx个以上的室外集贸市场；
(三)建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的地下集贸市场。
规模小于上述市场的其他集贸市场，可设兼职防火人员，有条件的可设专职防火人员。
第八条 下列日用工业品市场及综合集贸市场，应当建立不拘形式的专职消防队。一时难于具备条件的，应当采取临时有效应急措施。
(一)建筑面积20000平方米以上或者摊位20xx个以上的室内市场；
(二)占有地面积20000平方米以上或者摊位4000个以上的室外市场；
(三)建筑面积20xx平方米或者摊位200个以上的地下市场。
第九条 集贸市场内应当实行消防安全值班和巡逻检查制度。
第十条 集贸市场内的各类人员，应当接受市场主办或合办单位的防火安全管理，各摊位经营人员有接受消防安全教育和培训、参加义务消防组织及扑救火灾的义务。
第三章 建筑防火管理
第十一条 所有新建、扩建、改建及室内装修的集贸市场，其防火设计必须符合国家有关消防技术规范的规定，并报当地消防监督机构审核。工程竣工后，应当经消防监督机构验收合格方可使用。
主办单位和经营者如需改变建筑格局或使用性质，应当事先报经当地消防监督机构审核批准。
第十二条 凡在城镇搭建室外集贸市场的，主办单位或合办单位应当事先将其选址及占用场地等情况，报经当地消防监督机构实施防火审核。
第十三条 室外搭建的`集贸市场，其顶棚应当采用非燃或难燃材料。
第十四条 室外集贸市场不得堵塞消防车通道和影响公共消防设施的使用；与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场要保持50米以上的安全距离。
第十五条 室外集贸市场在高压线下两侧5米以内，不得摆摊设点。
第十六条 集贸市场要按商品的种类和火灾危险性，划分若干区域，区域之间保持相应的安全疏散通道。
第四章 用火用电防火管理
第十七条 集贸市场内严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。在划定的严禁烟火的部位或区域，应当设置醒目的禁烟火标志。
第十八条 集贸市场内的电气线路和用电设备，必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。
第十九条 集贸市场内经营者使用的电气线路和用电设备，必须统一由主办单位托具有资格的施工单位和持有合格证的电工负责安装、检查和维修。
严禁个人拉设临时线路
第二十条 集贸市场营业照明用电，应当与动力、消防用电分开设置。
第二十一条 室外集贸市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。
第二十二条 集贸市场内的电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内。配电箱应当用非燃烧材料制作。
第五章 消防设施、器材的配备及管理
第二十三条 集贸市场内的营业厅、办公室、仓库等用房，应当按照国家《建筑灭火器配置设计规范》的规定，由主办或合办单位负责配备相应的灭火机具。
第二十四条 集贸市场建筑物内的固定消防设施的维修和保养，由集贸市场产权单位负责。
第二十五条 专职或义务消防队所必需的消防器材装备，由集贸市场主办单位配备。
第二十六条 各摊位应当在市场主办或合办单位的组织下，配置相应的灭火机具，并掌握使用方法。
第二十七条 公共消防设施、器材，应当布置在明显和便于取用的地点，明确专人管理。任何人不得将公共消火栓圈入摊位内。
第二十八条 集贸市场应当配备基本的消防通讯和报警装置，一旦发生火灾能做到及时报警。
第六章 奖惩
第二十九条 对在消防工作中做出成绩的单位和个人，由市场主办或合办单位、工商行政管理机关和消防监督机构予以表彰、奖励。
第三十条 违本办法规定的，按照有关法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 本办法由部和国家工商行政管理局共同负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
第一条 为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的管理责任、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市常
本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的'企业、事业单位、社会团体和村(居)民委员会等主体。
本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。
第三条 本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。
第四条 农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场文明创建、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关闭、取缔和拆迁。
经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。
第五条 市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各镇人民政府(街道办事处)应当根据市关于开展农贸市场专项规划和本管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。
第一章总则
第一条为加强农贸市场的食品卫生管理，保障消费者身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），制定本规范。
第二条本规范适用于经工商行政管理机关依法登记、从事食品生产、加工或经营活动的农贸市场。
第三条农贸市场的举办者（以下简称市场举办者）依照相关法律、法规和本规范规定，承担农贸市场的食品卫生管理职责。市场内从事食品（包括食品原料）生产、加工或经营活动的单位和个人（以下简称进场经营者）应保证所生产、加工或经营食品的卫生安全，其食品生产、加工和经营活动必须符合本规范的规定。
第二章农贸市场的卫生管理要求
第一条农贸市场必须经卫生行政部门卫生审查，审查合格的予以公告。卫生审查的主要内容有：
（一）农贸市场的选址、建筑、卫生设施和设备情况；
（二）摊位布局情况；
（三）农贸市场卫生管理机构和卫生管理员情况；
（四）卫生检验设备和人员情况；
（五）卫生管理制度制定情况；
（六）省级卫生行政部门规定的其他情况。
第二条农贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求，不得有影响食品卫生的污染源。
第三条农贸市场的建筑和设施应当符合以下要求
（一）具备与食品卫生要求相适应的给排水设施；
（二）采光和照明设施符合食品生产加工和经营的需要；
（三）有防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集设施；
（四）市场的地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。
第四条为避免交叉污染，同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位，并在不同区域作明显标示。摊位分区和分类的要求如下：
（一）食品经营区域与非食品经营区域分开设置；
（二）经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互之间的距离不得小于5米；
（三）生食品摊位与熟食品摊位分开；待加工食品和直接入口食品摊位相互分开；
（四）经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中；周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营鲜活畜禽。
第五条农贸市场应指定一名负责人为农贸市场食品卫生责任人，负责本规范的贯彻实施；并配备专职食品卫生管理员，负责按照本规范第三章、第四章的要求，对进入农贸市场的食品和农贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生负责人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。食品卫生管理员的'数量应当与农贸市场食品生产、加工或经营数量相适应。
第六条农贸市场应制定食品卫生管理和检查制度。制度的内容应包括以下方面：
（一）对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度；
（二）对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度；
（三）日常食品卫生检查制度；
（四）食品卫生违规处理制度；
（五）环境卫生管理制度。
第七条农贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。配备的快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。
第八条农贸市场内应当配备卫生保洁人员，保证市场内的环境清洁，维护市场内卫生设施与设备正常使用。
第九条农贸市场应设立食品卫生知识宣传公示栏，建立食品卫生公示制度，公布食品卫生检查、检测情况，对检查、检测不合格的食品及进场经营者应在公示栏公告。
第三章市场举办者的食品卫生管理职责
第一条市场举办者应当做好市场食品卫生管理工作，维护好市场的设施、设备和环境卫生，对市场所生产、加工和经营的食品进行检查、指导。
第二条市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查，建立进场经营者的卫生管理档案。
第三条市场举办者应当与进场经营者签订食品卫生保证协议书，约定违反本规范的责任，加强对进场经营者的教育、培训和管理。
第四条市场举办者应对所有进场的食品进行检查，对可疑受污染的食品进行快速抽样检测，禁止不符合食品卫生要求的食品销售。
第五条市场举办者及其食品卫生管理员应当每天对进场经营者的食品卫生情况进行检查，并将检查情况进行记录。检查和记录的内容有：
（一）是否按本规范第二十条规定办理卫生许可证及经营内容与许可范围是否一致；
（二）经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训；
（三）是否根据本规范第二十一条规定落实进出货台账制度；
（四）禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫，并查验检疫证明与肉类数量是否相符；
（五）食品进货是否按本规范第二十二条、第二十三条的规定进行索证；
（六）生产、加工或经营过程是否符合本规范第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的卫生要求；
（七）是否有本规范第二十七条规定的禁止生产经营的食品；尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查，防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料；
（八）是否有其他违反市场食品卫生管理制度的行为。
第六条市场举办者对检查中发现的问题，应督促进场经营者及时采取整改措施；对怀疑有本规范禁止生产经营的食品的，应及时向当地卫生或工商行政管理部门报告；对发现有本规范禁止生产经营的食品的，应立即对该食品采取控制措施，并向有关部门报告。
第七条市场举办者应负责处理涉及食品卫生问题的群众投诉，主动向卫生行政部门举报进场经营者违反《食品卫生法》的行为，积极配合卫生行政部门调查处理市场内的食品卫生违法案件。
第四章对进场经营者的食品卫生要求
第一条进场经营者按照规定需要向卫生行政部门申请办理卫生许可证的，应当在取得卫生许可证后方可开展食品生产经营活动，其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训。
第二条进场经营者应建立进出货台帐制度，台帐中应注明所销售食品的来源、数量、保质期，并定期查验所销售食品的保质期限。
第二十二条销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证（复印件）及产品检验合格证或检验结果报告单。顾客需要了解产品生产日期和保质期限的，销售者必须保证能够提供。
第三条经营定型包装食品的，所销售的食品包装、标识应当真实，符合食品标签、标识的卫生要求；经营声称具有保健功能的食品，必须具有卫生部颁发的该产品的《保健食品批准证书》（复印件）。
第四条在农贸市场进行食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必须符合以下条件：
（一）有固定的地点并具备可封闭的独立场所。场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积；
（二）具备食品加工、经营所要求的给排水设施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施；
（三）加工工具及食品容器清洁卫生，食品容器存放应当设置台架，不得着地放置；
（四）从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生，工作期间不得佩带首饰、留长指甲和涂指甲油；
（五）使用新鲜和清洁及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加剂；
（六）营业场所和周围地区的环境卫生，每日清除污水、垃圾和污物；
（七）其他为保证食品卫生所必须的设施和条件。
第五条生产、加工直接入口食品除符合上条的规定外，还应符合下列卫生要求：
（一）制作肉、奶、蛋、鱼类或其它易引起食物中毒的熟食品的，应当烧熟煮透，生熟食品隔离；隔夜熟食品必须彻底加热后再出售；
（二）散装的直接入口食品，应当有清洁外罩或覆盖物，使用的包装材料应当清洁、无毒，防止食品污染。出售散装食品必须使用专用工具取货；
（三）具备食具清洗、消毒条件或使用一次性使用餐具；
（四）餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗、消毒。
第六条经营鲜活产品应具备能够保持产品鲜活的设施和条件。
第七条农贸市场禁止生产、加工和经营下列食品或当作食品的物品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫污秽不洁或者感官性状异常的食品；
（二）过期、变质、包装破损和其他不符合食品卫生要求的食品；
（三）使用了法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果；
（四）使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（六）河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品；
（七）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品；
（八）用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品；
（九）无产地、厂名、生产日期、保存期限、配方或主要成份等商品标识的定型包装食品和超过保存期限的食品；
（十）《食品卫生法》第九条规定的其它禁止生产经营的食品。
为促进市场繁荣发展，营造文明、健康、和谐的经营环境，更好地保护商户、消费者、的合法权益，特制定本规则。
一、市场商户经营制度：
1、各商户按区划摆摊经营，不得私抢乱占摊位。
2、使用面积根据摊位大小而定，摊位费按年一次性交清。
3、个体工商户不得在房前屋后堆放东西，乱倒垃圾，一经发现每次罚款20元。
4、商户负责自己摊位内环境卫生，不准乱扔垃圾，收摊时要把本摊内垃圾带走；不准在市场内乱砸桩橛、在摊位内私搭乱建。如有损坏地砖现象要照价赔偿。
5、摊位区内物品堆放整齐，无乱堆、乱摆情况；
6、不得在市场内屠宰牲畜、家禽等。
7、严禁在市场内销售国家明令禁止的各类商品、假冒伪劣品、保护动物，严禁进行非法交易。
8、文明经商，商户间相互礼让，商客间相互谦让，不许打架斗殴。
9、严禁超重车辆进入市场，违规者并破坏相关设施者要照价赔偿损坏物品。
二、市场公共环境卫生管理规范
1、市场内摊位区划标识明确，人流、物流通道畅通。
2、无占用公共通道经营现象；
3、无边摊、侧摊现象；
4、无停放车辆现象；
5、无乱堆、乱放物品现象；
6、公共通道无垃圾堆放现象，违规者罚款20元。
三、其他规定
1、市场管理员要积极引导、教育经营者服从管理，配合职能部门开展的各项管理工作，爱护市场设施及周围环境。
2、市场管理人员按照规定收取市场管理费，并及时上交。
3、市场管理人员必须约束经营者遵守法规和市场内各项规章制度，按照约定的地点或区域经营，不得随意摆摊设点，占道经营。
4、市场管理中心要经常组织检查，发现存在漏洞和隐患及时采取措施进行整改，防止案件、事故的发生。
5、市场管理中心要根据实际情况制订市场管理公约，并教育经营者严格遵守。对违反市场管理规定的经营者，应本着“教育为主，处罚为辅”的原则进行处理.7、不按规定缴纳市场管理费费的不予提供摊位。
8、不按市场规定乱摆乱卖的，按应缴摊位费加倍收费后，再安排到适当的位置上摆卖。
9、违反市场管理规定经劝阻仍不改正、或拒不服从市场管理员管理的，取消其进场经营资格。
10、进行危害市场人财物安全行为的，取消进场经营资格，造成损失的追究其有关责任。
11、出摊的商户不得以高出全年管理费的价格私自把摊位转租给别人，从中牟利。
四、对于市场四周有商厅个体户的规定：
1、市场北侧、东侧和西侧有商厅的商户房前台阶下三米起开始划分摊位，有商厅经商的个体户不得挤占市场摊位，如有挤占根据实际情况加倍收取管理费。
2、市场南侧有商厅的个体户，房后台阶下一米起开始划分摊位，有房屋经商的个体户不得挤占市场摊位。如有挤占根据实际情况加倍收取管理费。
为提高集贸市场规范化管理水平，维护公平交易秩序，促进市场繁荣有序地发展，把创建“文明集贸市场”活动推向深入，根据有关法律法规，制定本规范。
本规范所称集贸市场，主要指消费品市场(即农副产品市场、日用工业品市场、综合市场)。
一、市场开办及设施规范
1、市场开办应符合政府领导、统一规划、合理布局、多家兴办、工商行政管理机关统一监督管理的原则。
2、市场必须进行登记，持《市场登记证》开业。
3、市场内有必要的经营设施和可供租赁的经营器具。
4、市场内各项设施应统一、规范、整齐划一。做到货架统一、吊挂统一，不允许乱搭、乱盖、乱堆杂物，有碍场容。
5、市场应设立政策法规宣传栏，查处违法违章行为公告栏，价格行情栏。
6、市场应有复秤(尺)台、宣传广播器材，较大市场应设播音室。
7、批发市场应有信息、通讯、仓储、结算等服务设施和车辆停放场所。
8、市场内应保持道路通畅，以方便经营者、消费者进出，并需建有两个以上进出通道，以备紧急情况下及时疏散，保证客户及消费者的购物安全。
9、市场应设置管理人员办公室并配备办公设备。
10、市场应有场牌，悬挂在进出大门处。较大型市场应有商品分布示意图，也可以增设场标(服务标志)。
二、市场经营者规范
1、市场经营主体必须有多种经济成份和各种经济组织形式的经营者参与。
2、市场内的经营者必须持有营业执照，有特殊规定的必须持有国家规定的许可证明，做到持证、照齐全。
3、经营者必须在指定地点经营，服从管理，遵守市场内的各项规章制度。
4、经营者必须按照足额纳税缴费。
5、市场内的中介组织和经纪人应持照开展中介活动，遵守有关规定，服从监督和管理。
6、组织经营者建立行业小组，发挥其自我管理、自我教育、自我服务的作用。有条件的市场应在经营者中建立党、团组织，开展符合经营者特点的思想政治和宣传教育工作，以发挥党、团组织团结群众、教育群众的作用。
三、市场商品陈列、出售规范
1、各类商品应符合国家有关质量、计量、卫生等方面的规定。
2、市场内各类商品划行归类、摆放整齐。
3、各类商品按照国家有关规定实行明码标价。
4、不得销售书报刊、音像制品等国家明令禁止销售的商品。
四、市场交易行为规范
1、经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
2、禁止销售假冒他人注册商标、使用虚假产地，假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全、健康等假冒伪劣商品。
3、不得对销售的商品作引人误解的虚假表示。
4、严禁销售应检验、检疫而未经检验、检疫或检验、检疫不合格的商品。
5、严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖。
6、不准使用未经检定或检定不合格的计量器具，不得利用计量器具弄虚作假，缺尺短秤。
7、严禁国家有关法律禁止的其它不正当竞争行为和损害消费者利益的行为。
五、市场管理机构和管理、服务规范。
1、工商行政管理机关根据市场规模设立相应的市场管理机构，并配备相应的管理人员，实施统一监督管理。
2、较大市场应单独设立服务机构，负责做好市场服务工作。
3、市场管理人员实行定岗位、定责任、定任务、定奖惩的岗位目标责任制，并实行公开办事制度，接受社会监督。
4、市场管理人员接受政策和业务培训，经考核合格上岗。
5、市场内发生买卖纠纷及损害经营者、消费者权益行为时，市场管理干部应及时到场依法予以处理。
六、市场治安保卫及消防安全规范
1、市场应设立治安办公室或治安小组，指定专人负责治安保卫工作。
2、治保人员要在市场内巡逻值班，及时制止扰乱市场和危害市场安全事件，维护治安秩序;发生治安事件，能迅速到场处置。
3、市场应建立消防组织，配备专、兼职消防人员并确定防火责任人，定时、定点对安全防火设施和措施进行检查。
4、市场设施应符合安全防火要求，并配备符合消防标准的消防器材和设备。
5、市场内经营易燃物品的摊点要划分地区，禁止使用明火。
6、市场管理部门要与市场内固定经营业户签订安全防火责任书，明确安全防火责任。
7、建立夜间值班制度。要选用责任心强、身体健康，能胜任夜间值班工作和处理各种突发情况的人员或雇佣保安人员进行巡查。
七、市场卫生管理规范
1、市场要配备保洁人员，定位、定责、定时清扫场地、厕所，及时清除污水、杂物，保持市场卫生、整洁。
2、市场摊(店)实行清扫垃圾杂物、消灭蚊蝇鼠害、货台货柜洁净等卫生包干制度。
3、市场内排水、排污等卫生保洁设施、用具齐全，销售肉、禽、水产品及饮食摊(店)必须配备上、下水和防尘、防蝇设施。
4、市场内经营熟食品和食品摊点的营业人员，必须统一着装，并持有健康证。
第一章总则
第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加快城乡集市贸易市场(以下简称集贸市场)建设，发展城乡集市贸易，促进商品流通，维护商品交易秩序，规范商品交易行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称农贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地人民政府批准的临时性商品交易场所。
第三条在本省行政区域内从事集贸市场建设、监督管理和商品交易活动，必须遵守本条例。
第四条集市贸易遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守公认的商业道德;集市贸易监督管理应当依法、公正、文明、规范。
第五条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，物价、技术监督、税务、公安、卫生、计划、建设、交通等有关部门，按照各自的职责，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。
第二章农贸市场建设
第六条各级人民政府要重视集贸市场的建设和发展，按谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外商投资建设集贸市场。
第七条各级人民政府应当根据当地经济发展和人民生活的实际需要，将集贸市场建设纳入城市和乡镇建设总体规划，按照繁荣经济、方便群众生活、节约用地的原则，统筹规划、合理布局。
第八条开办市场应符合下列条件：
(一)符合城市和乡镇建设总体规划和市场建设的要求;
(二)具备相应的场地、设施;
(三)上市交易的商品符合国家有关规定;
(四)有相应的管理机构和专职管理人员;
(五)国家法律、法规规定的其他条件。
第九条开办农贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应按有关规定办理。
需设立交易所(行)的，应经县级以上工商行政管理部门批准，领取营业执照。
第十条兴建农贸市场不得占用城乡道路，妨碍交通。
第十一条农贸市场开办者的职责是：
(一)建立健全市场日常管理组织和制度，责任到人;
(二)逐步实现市场功能齐全、设施配套;
(三)建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，确保市场安全有序;
(四)建立保证公平交易的有效制度，设立公平秤等计量复检器具;
(五)遵守和宣传国家有关法律、法规;
(六)按规定向工商行政管理部门报送各类商品的成交额、成交量等有关资料，填写市场年检报告书。
第十二条集贸市场的场地、设施和其他财产，任何组织和个人不得非法侵占、破坏。因国家建设需要征用、拆迁集贸市场场地和设施的，建设单位应当依法办理征地、拆迁手续，并按规定给予补偿。
第三章农贸市场交易
第十三条各种经济组织和个人，均可进入集贸市场从事商品交易活动。法律、法规规定经营者应领取证照的，经营者必须持有并亮证照经营。
第十四条凡是国家放开经营的商品均可上市，不受品种、数量、行政区域的限制。
第十五条依法允许交易的旧机动车船、旧农机具等旧机械设备，凭有关牌证在指定场所交易。
第十六条集市贸易应在规定的场所进行，不得场外交易。
第十七条禁止下列物品上市：
(一)走私物品：
(二)伪劣商品、国家明令淘汰的商品以及过期失效的商品;
(三)炸药、雷管、剧毒、放射性等危险物品;
(四)枪支、弹药、仿真武器、管制刀具、电击、强光、催泪等器械;
(五)《中华人民共和国药品管理法》禁止在集贸市场上经营的药品;
(六)反动、淫秽的书刑、画片、音像制品以及其他非法出版物;
(七)《中华人民共和国食品卫生法》禁止经营的食品;
(八)国家保护的野生动物、植物及其制品;
(九)法律、法规和规章规定不准经营的其他物品。
第十八条经营者应遵守国家的价格管理规定，实行明码标价。国家有规定价格的，按规定执行;国家没有规定价格的，由买卖双方议定。
第十九条禁止下列行为：
(一)以次充好，以假充真，掺杂使假;
(二)垄断货源，垄断价格;
(三)强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市;
(四)克斤扣两，短尺少秤，使用不合格的计量器具或破坏计量器具的准确度;
(五)赌博、算命等有碍社会主义精神文明的行为;
(六)法律、法规禁止的其他行为。
第四章农贸市场监督管理
第二十条工商行政管理部门监督管理集贸市场的主要职责：
(一)宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章;
(二)指导市场开办者制定市场规章制度，并监督实施;
(三)审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理;
(四)监督管理经济合同的订立和履行;
(五)收集、公布市场信息;
(六)依法查处交易活动中的违法违章行为，维护交易秩序;
(七)组织开展创建文明市场活动;
(八)法律、法规规定的其他职责。
第二十一条工商行政管理部门应加强集贸市场管理，在较大集贸市场设置管理机构或配备专职管理人员。县级以上人民政府可组织工商、物价、公安、税务、卫生、技术监督等有关部门参加，组建市场管理委员会，负责协调部门工作，统一管理市场。
第二十二条集贸市场的治安工作，由所在地的公安机关负责，依法进行管理。
第二十三条畜牧检疫、卫生防疫机构负责集贸市场的检疫、检验工作。依照有关规定应检疫、检验的商品，未经验疫、检验的不得上市。
检疫机构应当按国家规定收取检疫费。未检疫的，不得收取费用。
第二十四条 农贸市场监督管理机构应当公开下列事项，接受经营者、消费者监督：
(一)市场监督管理人员的姓名、职务、职责;
(二)市场监督管理制度;
(三)市场设施的所有人及其出租、转让方式;
(四)市场管理费和其他法定收费标准;
(五)违法违章行为处理依据、处罚标准;
(六)其他应当在市场上公开的事项。
第二十五条农贸市场内应当设立监督台，设置意见箱，受理消费者、经营者投诉。
第二十六条农贸市场应当保持环境卫生，场内的污水、垃圾和其他废弃物，由市场开办者负责清除。
第二十七条农贸市场监督管理人员执行公务时，必须出示执法证件，国家规定着装的应当着装。
第二十八条农贸市场监督管理人员应当依法行政、文明执法、廉洁奉公，不得玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、收受贿赂，不得打骂、刁难、勒索经营者、消费者，不得乱收费、乱处罚。
第二十九条经营者必须依法纳税。
第三十条工商行政管理部门对进入集贸市场交易的商品，成交额在50元以上的，收取市场管理费。其标准是：
(一)旧机动船、旧农机具等旧机械设备、大牲畜的收费标准不超过成交额的1%;
(二)农副产品、轻工产品和其他商品收费标准不超过成交额的2%;
(三)缝纫、修理等服务性经营收费标准不超过营业额的2%。
在集贸市场内设立农民自产自销区，农民出售自产的农副产品成交额在100元以下的，免收市场管理费。
市场管理费要专储专用，按“取之于市场、用之于市场”的原则，主要用于宣传教育、市场建设及市场管理开支，不得挪作他用。
第三十一条除按法律、法规规定和省人民政府批准的收费项目及其标准收费外，任何单位和个人不得自行设立集市贸易收费项目或提高收费标准。对乱收费、乱摊派的，工商行政管理部门应予制止，经营者有权拒付。
第五章法律责任
第三十二条对违反本条例的行为，由工商行政管理部门按照本条例规定处理;法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三十三条非法侵占、破坏集贸市场场地、设施或其他财产的，责令改正，赔偿损失，并处以1000元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十七条规定，销售禁止上市物品的，由有关部门按相关法律、法规予以处罚。
第三十五条有本条例第十九条第一项行为的，没收非法物品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;有第二项、第三项行为的，没收违法所得并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;有第四项行为的，责令补足短少部分，没收计量器具和全部违法所得，可并处500至20xx元的罚款;有第五项行为的，责令其停止不法行为。对于算命等行为，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上五倍以下的罚款。对于赌博行为，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
上述违法行为情节严重，需要给予其他处罚的，依照有关法律、法规执行。
第三十六条违反本条例第十八条、三十条、三十一条，乱涨价、乱收费的，由物价部门依法查处。
第三十七条没收违法所得和罚款应按《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第三十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼;逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十九条拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他执法部门的工作人员依法执行公务的，由公安部门依照治安管理处罚条例的规定予以处罚;以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法执行公务构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条农贸市场监督管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门批评教育，情节严重的给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：
(一)对违反本条例行为不予制止、处罚的;
(二)对违反本条例第十七条和第十九条规定的行为未及时查处的;
(三)违反本条例第二十八条规定的。
农贸市场监督管理人员不履行职责或滥用职权，给当事人造成经济损失的，应依法赔偿。
第六章附则
第四十一条本条例具体应用中的问题，由省工商行政管理部门负责解释。
第四十二条本条例自1997年1月1日起施行。人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《农贸市场贸易管理若干规定》同时废止。
为确保消费者合法权益，保障胜浦农贸市场日常管理工作正常有序，特制定农贸市场日常经营管理制度。
本管理制度资料包括:经营管理规范，商品质量管理规范，市场卫生管理规范，市场车辆管理规范，监督考核管理规范。
第一部分：市场卫生管理规范
一、经营户应当持续所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。店面、摊位及其附近务必做到无积水、无垃圾。
二、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。
三、经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设摊，摊外设摊。
四、经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。
五、经营户应当用心配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。
第二部分：商品质量管理规范
一、经营户应当确保入市的商品贴合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全等方面的规定和要求。
二、进入市场销售的商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识以及有关质量标准的证明文件，不得有引人误解的虚假表示。食品类商品标注生产日期，有效期和保质期。
三、经营户务必理解市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当用心配合市场管理部门进行妥善处置。
四、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货渠道明确，商品质量合格。并用心配合市场管理部门的监督检查。
五、经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。
六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外经营。
七、经营户务必保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。
八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。
第三部分：经营户及从业人员管理规范
一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。
二、进入农贸市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场管理部门领取经营服务证。从业人员在营业期间内务必佩戴经营服务证，以便于消费者的监督。
三、进入农贸市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止端正、用语礼貌、诚实经营。
四、进入农贸市场从事经营活动的从业人员如有变化，应当到市场管理部门办理相关手续，领取上岗证后，方可入场营业。未经登记的从业人员及闲杂人员不得私自进入营业区域。
五、进入农贸市场从事经营活动的从业人员应当遵守农贸市场规定的作息时间。本农贸市场的作息时间根据季节随时变动。
六、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、摊位内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。
第四部分：市场车辆管理规范
一、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。
二、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特殊状况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。
三、经营户每一天用于进出货的车辆应当在规定的时间、透过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。
第五部分：监督考核管理规范
一、市场管理部门应当定期根据考核标准对经营户从证照、商品质量、卫生状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营户信用档案。
二、市场管理部门应当聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。
三、市场管理部门应当定期公示考核结果和处罚的经营户。
四、市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果对经营户予以奖励、警告、处罚，情节严重的予以淘汰。
1、市场管理人员每天对上市活禽情况进行检查和数量登记，未经检疫的活禽产品严禁进入市场销售。
2、活禽产品的宰杀必须到宰杀间进行，销售人员和宰杀人员要有明显的区分标志，不得相互交叉。
3、不得在市场内使用煤火炉灶具，不得使用松香烫拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾晒禽毛。
4、每天收市时，经营户必须自觉将自己的'经营区域或宰杀区域的污物和粪便清扫干净，以便市场消毒人员进行彻底冲洗消毒。
5、经营户若发现禽只出现异常的死亡或可疑症状时，须及时向市场管理人员报告或直接向龙里县兽医卫生监督检验部门报告。
第一章总则
第一条：为加强农贸市场监督管理，规范交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条：本办法所称农贸市场，是指有固定场地和相应设施，有若干经营者入场，对各类农副产品和食品实行集中、公开交易的具有公益性质的场所。
第三条：本市行政区域内农贸市场的规划建设、开办经营和监督管理活动，适用本办法。
第四条：市、区人民政府（含横琴新区管委会、各经济功能区管委会，下同）应当制定促进农贸市场发展的措施，鼓励、引导农贸市场逐步实现规范化和标准化，完善农贸市场功能，提高农贸市场整体服务水平。
第五条：各区人民政府按属地原则，对本辖区内的农贸市场进行管理。
市、区人民政府商业行政管理部门负责农贸市场的行业管理，制定农贸市场专项规划、建设基本标准和升级改造基本标准，指导农贸市场建设和升级改造工作，开展对农贸市场的年度考核，并组织实施本办法。
市、区工商行政管理部门负责对农贸市场经营主体的登记、交易等行为进行监督管理。
规划建设、城市管理行政执法、农业、公安、环境保护、卫生、质量技术监督、食品药品监督、价格等行政管理部门，在各自职责范围内依法对农贸市场进行监督管理。
各镇人民政府（街道办事处）按照属地管理原则，依法对本辖区内的农贸市场开展日常监管，发现问题及时协调相关部门处理。
第六条：市、区人民政府应当建立农贸市场管理工作联席会议制度，协调确定农贸市场规划建设管理中的重大事项。
第七条：农贸市场专项规划应当纳入控制性详细规划，由市商业行政管理部门会同有关部门组织编制，经批准后向社会公布实施。
第八条：因城市建设需要拆除与人民群众生活密切相关的农贸市场，应当按规划给予复建或者就近重建。
第九条：农贸市场交易活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实的原则，遵守商业道德，禁止不正当竞争和损害消费者权益的行为。
农贸市场管理应当遵循公开、公平、公正的原则。
第十条：农贸市场开办者、农贸市场经营管理公司和农贸市场入场经营者能够依法成立行业协会。
行业协会应当建立行业自律和协调机制，促进行业诚信经营。
第二章开办和经营
第十一条：公民、企事业单位和其他组织及境外投资者，均可申请开办农贸市场。
农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当依法向工商行政管理部门申请办理商事登记，取得营业执照后方可进行农贸市场摊位、店铺的招商招租和开业。
第十二条：开办农贸市场应当具备下列条件：
（一）相应的场地、设施。
（二）必要的交通、卫生、环境保护等条件。
（三）入场交易的商品贴合国家相关规定。
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十三条：实行农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司分离制度。
农贸市场开办者应当设立或委托具有法人资格的农贸市场经营管理公司，对农贸市场进行服务管理。
第十四条：农贸市场经营管理公司应当在商事登记或签订委托合同后三十日内到商业行政管理部门办理备案手续。
第十五条：农贸市场开办者承担农贸市场配套设施建设、维护经营秩序、保障卫生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理职责。
第十六条：农贸市场经营管理公司按照公益的原则，依法自主经营，收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝法律、法规规定外的其他行政性收费和各种形式的摊派。
第十七条：农贸市场经营管理公司应当在农贸市场办公场所悬挂营业执照、税务登记证及其他经营许可证，配备的服务管理人员，应当佩戴标志上岗。
第十八条：农贸市场经营管理公司应当建立健全公示制度。在农贸市场入口处等显眼位置设置宣传栏和公示栏，公布农贸市场经营管理公司名称、管理人员分工、农贸市场管理制度；公示经营者证照状况、违法违章记录、农贸市场食品准入管理制度、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况等与交易有关的事项。
农贸市场经营管理公司应当在农贸市场内设立投诉受理点，公布消费者投诉电话，理解消费者投诉并进行调解，协助相关部门处理交易纠纷。
第十九条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照公开、公平的原则，对市场摊位设置和入场经营商品进行划行归市，并在贴合国家食品卫生管理规定的前提下安排经营场地。
以零售为主的农贸市场，应当划出不少于农贸市场营业面积百分之五的专用区域，用于农民出售自产的农副产品；政府投资建设和改造的农贸市场农民自产自销区域不少于农贸市场营业面积的百分之十。
有活禽入场经营的农贸市场应当按规定设立相对独立鲜活家禽经营区域，并建立消毒、无害化处理等制度，配备相应设施设备；未实行集中屠宰地区的农贸市场，还应当修建专门的活禽屠宰室，实行封闭式屠宰加工。
第二十条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立和完善农副产品和食品入场和溯源制度，履行农副产品和食品的安全职责，发现问题时应当及时报告相关部门并协助查明产品来源和产地。
第二十一条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当履行下列职责：
（一）与入场经营者签订书面合同（农民销售自产农副产品除外），就场地安排、“门前三包”、收费标准、场内秩序、经营规范、进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、消防卫生等方面作出约定。
（二）对入场经营的农副产品进行查验，发现入场经营者制售假冒伪劣商品、欺行霸市等扰乱农贸市场经营秩序的行为，应当及时向有关行政管理部门报告并协助查处。
（三）查验入场经营者营业执照、许可证件和其他有关证明文件是否齐全。
（四）指导、督促入场经营者建立并执行商品进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、商品和服务质量保障等制度。
（五）设置贴合要求的公平秤等计量器具和检测器具，并督促入场经营者使用国家法定计量单位和贴合要求的计量器具和检测器具。
（六）配合工商等相关行政管理部门对农贸市场进行监督管理。
（七）执行相关服务行业配套设施要求。
（八）遵守农贸市场年度考核和农贸市场统计制度。
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
第二十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当实行入场经营者环境卫生区域职责制，根据经营面积配备足量的专业保洁人员，并配备专职环境卫生监督员。
第二十三条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立巡查管理制度，组织督促做好各职责包干区内的卫生保洁工作，做到摊位（店面）清洁卫生，经营工具摆放整齐，无乱挂乱吊、无乱堆乱放、无积水外溢、无散落垃圾、无摊（店）外经营。
第二十四条：农贸市场开办者和农贸市场管理公司应当明确入场经营者的安全管理职责，定期检查其经营环境和条件，发现其违反《中华人民共和国食品安全法》规定的，应当及时制止并立即报告工商行政管理部门或食品药品监督管理部门依法查处。
第二十五条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得为入场经营者无照经营和销售假冒伪劣商品等违法行为带给场地、保管、仓储、运输等条件。发现入场经营者有违法经营行为的，应当及时制止和督促改正；对督促不改的应及时向相关行政管理部门报告。
第二十六条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司禁止擅自扩大经营场地范围，禁止擅自改变农贸市场用途和终止农贸市场的经营活动；应当按照农贸市场布局设计图设立档铺，禁止随意摆摊设点。
第二十七条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得对入场经营者和消费者违法设立收费项目。需要调整场地、设施租金或者其他服务性费用的，应与入场经营者进行协商，提前三十日告知，并在协议中约定。
农贸市场开办者向入场经营者收取场地、设施租金或者其他服务性费用的，不得超过价格管理部门规定的指导标准。
第三章入场经营者
第二十八条：入场经营者享有下列权利：
（一）提出开业、变更、停业、歇业申请。
（二）对核准的农贸市场名称享有与农贸市场开办者约定的使用权。
（三）根据核准的经营方式依法自主经营。
（四）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的收费和各种形式摊派。
（五）法律、法规赋予的其他权利。
第二十九条：除农民销售自产的农副产品外，入场经营者应当向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事经营活动。
第三十条：入场经营者应当与农贸市场经营管理公司签订入场经营书面合同，遵守农贸市场公约和经营管理规定。
第三十一条：入场经营者应当在经营场地明显处悬挂营业执照，实行经营许可证制度的，还应同时悬挂相应的许可证，不得在农贸市场统一划定的经营场地之外摆摊设点。
第三十二条：入场经营者不得伪造、涂改、转让、出租、出借营业执照或者许可证，不得擅自改变经营范围或者经营方式。
第三十三条：入场经营者应当建立并严格执行商品进货查验制度、进销台帐制度，索取商品质量合格证明；购进并销售持许可证件生产商品的，应当向供货方索取查验有效的生产许可证、卫生许可证等证明文件。农民在农贸市场销售自产的农副产品除外。
第三十四条：入场经营者应当遵守国家价格管理规定，经营的商品实行明码标价。
入场经营者应当对消费者提出的修理、更换、退货、补足数量等正当要求，无正当理由不得拖延或者拒绝。
第三十五条：入场经营者应当遵守和执行农贸市场食品准入制度，履行食品安全职责：
（一）入场经营者初次与供货单位交易时，应当查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等。
入场经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取食品质量合格证明：畜禽的动物检疫合格证明、肉类的动物产品检疫合格证明、牲畜肉类的畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应当有相应的检验合格证明和进货票据；其他产品的合法证明文件。
（二）应当从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置悬挂、张贴肉品的检疫检验合格证明。
畜禽及肉品经营者应当每日对经营场所实施清洁消毒，并在农贸市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；鲜活家禽经营者营业时应当落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰应当分别由专人负责。
（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应当具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应当设置预进间和售卖间，生熟食品应当分开存放，从业人员应当持有健康合格证明。
第三十六条：入场经营者禁止销售下列物品：
（一）假冒他人注册商标、使用虚假产地证明、假冒其他企业名称或代号的商品；伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志的商品。
（二）应当检疫、检验而未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的农副产品和依法应当标识而未标识的农副产品。
（三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其产品，有毒、有害、不贴合卫生标准的食品。
（四）使用不贴合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的食品。
（五）法律、法规规定禁止销售的其他物品。
第三十七条：入场经营者不得有下列行为：
（一）使用未检定或不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据。
（二）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品。
（三）商住混合或者人与畜禽混合居住、搭建住人夹层或使用可燃材料搭建其他夹层。
（四）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市。
（五）垄断货源，哄抬价格或者串通操纵农副产品价格。
（六）掺杂、掺假、以假充真、以次充好。
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第四章建设管理
第三十八条：本办法实施前规划不明确但具有农贸市场用途的市场，经农贸市场专项规划明确为农贸市场的，纳入农贸市场管理。
透过国有资产管理部门授权签订的产权转让合同已取得农贸市场产权的，应当按照合同约定，不得改变农贸市场原有用途；已改变的，应当限期恢复；拒不恢复的，依照本办法查处。
第三十九条：市、区人民政府在新区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共配套设施进行规划，可由政府透过公开招标方式由贴合条件的中标者投资建设或实行配建制。
配建制具体实施办法由规划建设管理部门组织制定。
第四十条：新建、改建和扩建农贸市场的，应当贴合农贸市场专项规划、控制性详细规划、农贸市场升级改造基本标准和相关建设规范要求。
本办法实施前已设立的农贸市场应当按照农贸市场升级改造基本标准进行改造和完善。市、区人民政府和相关部门应当采取措施给予扶持。
第四十一条：新建、改建和扩建农贸市场，应当配套建设停车场、公共卫生设施等项目，并与主体项目同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。
第四十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得擅自改变农贸市场用途，禁止分割转让。擅自将农贸市场改变用途或分割转让的，国土资源行政管理部门和房地产登记机构不予办理权属登记。
第四十三条：农贸市场经营管理公司中止或终止经营的，农贸市场开办者应当在六十日内重新确定农贸市场经营管理公司，无法确定的，农贸市场所在地的区人民政府能够委托贴合本办法规定的农贸市场经营管理公司临时管理，直至重新确定农贸市场经营管理公司为止，由此产生的管理费用由农贸市场开办者承担。
第四十四条：农贸市场合并、迁移、分立、撤销、关掉或者变更重要事项的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照合同约定的期限通知入场经营者，没有约定的，应当在六十日前通知入场经营者，同时向社会公告，并依法办理注销登记或者变更登记。
第四十五条：商业行政管理部门应当牵头组织对农贸市场进行年度考核，年度考核不达标的，应当将考核结果通报各相关行政管理部门，相关行政管理部门应当依照年度考核结果开展相应执法监管活动。
农贸市场连续两年考核不达标的，商业行政管理部门应当报经同级人民政府同意后，将该农贸市场列为挂牌督办单位，并向社会进行公告，理解社会监督。
第五章监督管理
第四十六条：商业行政管理部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划，制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。
第四十七条：工商行政管理部门依法对农贸市场实行商事登记，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其经营范围和交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护农贸市场交易秩序。
第四十八条：农业行政管理部门负责对农贸市场上销售的农副产品进行监督抽查，对蔬菜、水果等进行农药残留检测等。
动物防疫监督机构负责对禽畜产品质量安全进行监督管理，督促农贸市场开办者查验禽畜产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。
第四十九条：海洋渔业行政管理部门负责对农贸市场上销售的`水产品进行监督抽查，对水产品的药物残留进行检测。
第五十条：公安部门负责对农贸市场的治安管理，依法查处欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为，并督促农贸市场开办者落实安全保卫措施。
第五十一条：公安消防部门负责对农贸市场的消防状况进行监督检查，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，依法对未办理消防行政许可而擅自开业的农贸市场进行查处。
第五十二条：规划建设行政管理部门负责对农贸市场的规划发展和建筑工程质量进行监督管理，按规定进行审核和竣工验收备案，依法对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的农贸市场进行查处。
第五十三条：市容环境卫生管理部门负责对农贸市场市容环境卫生进行日常监督管理。
城市管理行政执法部门负责对农贸市场红线范围外的乱摆卖、乱张贴、非机动车辆停放等行为进行监督管理。
第五十四条：卫生行政管理部门负责对农贸市场消费环节的食品卫生进行监督管理，依照相关食品卫生管理法律、法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。
第五十五条：质量技术监督管理部门负责对农贸市场经营活动中的计量器具和计量行为进行监督管理，依法查处计量违法行为。
第五十六条：价格行政管理部门负责对农贸市场入场经营者销售产品明码标价行为进行监督检查，并依法查处价格违法行为。
第五十七条：各镇人民政府（街道办事处）负责统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的日常监督管理，对农贸市场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。
第五十八条：各相关行政管理部门应当定期公布相关监督管理和抽查检验结果，并根据各自职责督促农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司落实本办法的各项规定。
第六章法律职责
第五十九条：农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司未取得商事登记而擅自经营农贸市场的，或提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事登记的，由工商行政管理部门依法处罚。
第六十条：违反第十八条和第二十一条第二、六项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处五千元以上二万元以下罚款；违反第二十一条第三、四项规定的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第六十一条：违反第二十二条和第二十三条规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处三千元以上三万元以下罚款。
第六十二条：违反第二十五条规定的，农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司明白或应当明白入场经营者无照经营行为和销售假冒伪劣商品行为而为其带给场所或运输、保管、仓储等条件的，工商行政管理部门依法进行处罚。
第六十三条：违反第十九条、第二十六条、第三十八条第二款和第四十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处一千元以上一万元以下的罚款。
第六十四条：违反本条例第三十一条至第三十三条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处五百元罚款；逾期不改正的，处以一千元罚款。
第六十五条：违反第三十六条、第三十七条规定的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。法律、法规没有规定的，由工商行政管理部门给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处一千元以上一万元以下罚款。
第六十六条：违反第二十七条和第四十四条规定的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司未按规定通知入场经营者或向社会公告的，由工商行政管理部门处以五千元以上一万元以下的罚款。
第六十七条：农贸市场内一个季度连续三次发现经检验不合格的生猪产品的，视其情节轻重，由工商行政管理部门对农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司处以五千元以上二万元以下罚款。
第六十八条：违反本办法其他有关规定的，由工商、公安、质量技术监督、价格、税务、卫生、食品药品监督等行政管理部门依法查处。
科学的、规范化的档案管理能有效地为农贸市场及公共设施的使用、维修、改建和各项管理工作提供指引和服务。农贸市场作为高档住宅项目，其档案资料是十分繁杂的，我们拟采取系统化、科学化、信息化的科学管理手段，明确指定档案管理人员，抓住档案资料的收集、整理、归档、利用四个环节，对所有档案资料进行严格、科学、集中的管理，达到提高物业管理水平、更好地服务业户的目的。
1.物业资料管理流程:
收集:工程技术、维修、改造资料;
证件、装修审批表;
历次管理活动书面、音像记录
整理分类:产权资料;
技术资料;
管理规章及内部管理制度;
历次管理工作资料、记录;
业委会文件、通知、资料、活动记录;
财务帐表及分布方案
归档:按国家示范住宅小区标准及评分细则及iso9001(20xx版)质量体系标准建立双档制。
利用:按权限取用，领取时登记，使用后立即归还。
2.档案资料的分类检索
(1)开发建设单位移交档案资料
1)产权资料
项目批准文件
用地批准文件
建筑执照
拆迁安置资料
2)技术资料
农贸市场规划图
建筑施工图
竣工图
a.总平面图
b.单体建筑、结构、设备竣工图
c.消防、附属工程及地下管网竣工图
地质勘测报告
工程合同
开、竣工报告
工程预决算
图纸会审记录
工程设计变更通知及技术核定单(包括质量事故处理记录)
隐蔽工程验收签证
沉降观察记录
竣工验收证明书
钢材、水泥等主要材料的质量保证书
新材料、构配件的鉴定合格证书
水电、卫生器具等设备的检验合格证书
砂浆、混凝土试块试压报告
供水试压报告
3)物业资料
农贸市场基本资料
农贸市场分项资料
商业配套资料
娱乐设施资料
(2)管理处自建档案资料
1)业户资料
a.业户基本情况
b.产权证书复印件
c.各项签约文件
2)日常管理资料
a.环境管理记录
a.日常巡查记录
b.垃圾清运记录
c.消杀记录
d.噪音检测记录
b.保安管理记录
a.日常巡查记录
b.交接班记录
c.值班记录
d.物资搬运放行记录
e.紧急事件处理记录
f.车辆进出记录
g.夜间查岗记录
c.车辆档案
a.车辆详细资料
b.车位使用协议
d.装修管理资料档案
e.维修服务档案
a.维修委托单
b.维修服务回访记录
f收费管理档案
a.管理费收支公布表
b.管理处与外单位签订的各类合同
c.其它
g.设备管理档案
a.公用设施保养维修记录
b.机电设备保养维修及运行记录
c.设备分承包方维修保养记录
d.设备设施巡视检查记录
e.设备台帐
h.业户意见调查、统计记录
i.业户访问记录
j.业户投诉及处理记录
k.员工管理档案
a.员工个人详细资料
b.员工培训考核记录
c.员工业绩考核记录
d.员工内务管理检查记录
l.培训档案
a.培训计划及实施记录
b.培训考核及跟查记录
c.军事训练及消防演习记录
m.行政文件
a.政府部门文件
b.公司规章制度、通知、通报等文件
c.公司荣誉资料
n.其它
3、档案、资料使用流程:
4、档案资料收、发管理程序
(1)公司重要资料(如开发建设单位提供的资料)接收必须经过管理处主任或其指定负责人验收，完善交接手续后方能分卷归档。
(2)日常管理文件按照公司制定的文件管理程序进行发放及接收，并分卷归档。
5、秀嘉农贸市场档案资料管理要求
(1)采用多种形式的文档储存方式，如电脑磁盘、光碟、录像带、录音带、胶卷、照片、图表等，并采用相适应的保管、储存方法。
(2)尽可能把其它形式的'档案资料转化为电子档案储存，便于查找和利用。
(3)电脑文件必须由专人按照规定设置子目录进行分类管理，并定期按相关管理流程清除过期失效文件。
(4)原始文件按照文件使用性质及重要性进行分类，并编制相应的文件目录。当文件状况有所变动时，应及时调整目录的有关内容，以保证查阅者及时找到有效的文件。
(5)档案的鉴定必须由管理处指定人员负责，对档案是否有效、作废、复印份数以及保存期限、保存数量等做出决定，未经授权人士无权决定。
(6)档案按不同业务性质分块，以内容分类，统一编号，登记造册，编辑目录，分类保存。
(7)档案保管必须有专人负责，以达到文档管理要求，必须做到档案标识清晰，分类明确，易查找;档案出室必须由授权人员经过登记后方可借出，文件借阅者需妥善保管所借文件，不得涂改、撕毁等，否则追究相关责任;档案入室时必须经过检查，如有轻微破损应立即修补，损坏严重需追究借阅人员的责任。档案管理人员应定期检查档案借阅情况，以便及时收回在外文件，防止因管理疏忽所导致的文件丢失和泄密。
一、市场内商品经营户要严格执行《食品卫生法》，严禁销售有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质、霉变食物、病死或死因不明的禽畜、水产及其制品。
二、市场坚持定期使用食品检测设备对市场内经销的食品进行检测，检测不合格的食品不得上架销售。
三、对经检测认定不符合安全质量标准的食品，必须采取临时性控制措施，并及时将被控制的检测样品送质量技术监督部门进行复检，经复检最终认定对人体有害的不合格食品，应按照规定程序办理市场退出。属假冒伪劣食品的报相关执法部门立案查处。
四、市场主办方要监督经营户严格做到隔离无污染操作，坚持每天对摊位进行清洗消毒，经营者及从业人员必须持有效的健康证，严格执行《食品卫生法》的规定。食品经营户在取得《卫生许可证》后方可经营。
五、市场主办方要督促食品经营户实行索证索票工作，经营户要根据有关规定严格执行，做好进货台账，记录进货渠道。
六、畜禽及肉品经营户必须从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位臵张挂肉品的检疫检验合格证明。外地输入的生猪肉品的采购依照我县的有关规定执行。鲜活家禽经营者营业时要落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰分离并分别由专人负责。
七、经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施，从业人员持有健康合格证明。
市场食品退市制度
为维护市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品活动，保护广大消费者合法权益，依照国家《食品安全法》相关规定，特制定本制度。
一、对不合格食品实施退市制度，是指在食品经销过程中对不合格或存在其他严重安全隐患的食品，采取禁止销售措施，以减轻危害，消除影响，退出市场的管理制度。
二、根据消费者申诉、举报、市场检查以及社会各界信息来源等，对涉嫌不合格食品或存在不符合保障人体健康安全的食品，经质量监督部门进行抽检确认后，由执法部门通知食品经营者立即停止销售并及时采取强制退出市场措施。对未售出的有害食品进行妥善处理，对消费者提出的问题进行妥善解决。
三、下列食品为不合格食品，食品经营者应停止销售，退出市场：
（一）、腐烂变质、污秽不洁的。
（二）、包装破损造成不符合食品卫生要求的。
（三）、超过安全使用期或者保质日期的;
（四）、应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的.。
（五）、掺杂、掺假，以假充真、以劣充好、偷工减料的。
（六）、使用非食用色素或其他非食用物质加工的。
（七）、伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址、在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志，对商品质量作引诱误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的。
（八）、假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品持有的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的。
四、市场开办者应该对市场内经营的食品进行经常性检查，发现不合格食品应要求经营者立即停止销售，退出市场，并向工商行政管理部门或相关行政部门报告，积极协助行政管理部门做好食品退市查处的相关工作。对已作出退市决定的食品，市场开办者应
作好记录，并报工商部门备案。
为加强农贸市场环境卫生管理，完善门前三包责任制，创建整洁、优美、安全、文明、有序的环境，根据市人民政府的有关文件规定，结合市场实际，特制定本责任书。
一、责任对象农贸市场各门面、铺面、摊位经营业主。
二、责任区域各责任对象自门前至人行道区域。
三、三包内容
1、包环境卫生：责任对象对责任区要随时保持整洁干净，及时清除地面垃圾、污物和积水，制止和劝阻乱倒、乱扔垃圾行为。垃圾收集后放入垃圾桶，做到地面无污物、污水等。
2、包绿化管理：对门前的花草树木和绿化设施进行维护，不损害花草树木和绿化设施，不占用绿地，绿化带内无果皮纸屑。
3、包秩序维护：维护好责任区内市容整洁，责任区内不乱挂、乱堆、乱贴、乱画，不乱停放车辆和摆放杂物，无占道经营，自觉维护好门前公共设施的完好整洁，广告招牌整齐统一。
四、管理办法
1、法定代表人、店主为门前三包责任人，应自觉接受政府行政职能部门检查，共同维护环境整洁。
2、市场管理中心为每个临街门面、摊铺位配备垃圾桶，环境卫生制度上墙宣传。
3、市场管理中心有专人负责环境卫生管理，环境卫生打扫清洁、环境安全秩序维护。
4、对落实本责任书的责任对象给予表彰，年终按20％的比例择优评选，发给《农贸市场文明经营户》奖牌。
5、对拒不履行“门前三包”责任，严重违反城市卫生管理的商铺和个人，根据《城市卫生管理条例》的规定，由执法部门予以处罚，并限期整改
为了进一步加大友助农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作的顺利进行，制定本制度。
第一条：市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无超范围占道(地)经营现象。从业人员个人卫生良好;
第二条：市场应做到净菜进市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位(点)周边卫生承包;
第三条：市场内商铺严格落实“门前三包”职责制，摊位(点)实行环境卫生区域职责制;
第四条：摊位应配备垃圾收集容器(前桶、后筐)，清洁工具;摊位(点)设置规范、物品摆放整齐，周边无垃圾、杂物和污迹，垃圾随产随清。
第五条：垃圾收集容器要加盖并持续完好、清洁，垃圾袋装化率到达100%;
第六条：有足够数量的专职保洁人员，服装统一、有明显标志;
第七条：配备足够数量的果皮箱，垃圾无外溢、外观整洁;
第八条：市场撤市后，清扫、清运及时，做到垃圾日产日清;垃圾车转运持续清洁、密闭，使用滞留消杀药物灭蝇;
第九条：地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清，1000㎡≤8片果皮、10片纸屑、10个烟蒂、10处痰迹、1.5㎡污水，市场内不得有暴露的乱堆放垃圾和垃圾死角;
第十条：市场内排水口无污水(积冰);
第十一条：市场内环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设贴合卫生要求，公共厕所做到专人管理，水冲式、无臭味、无尿碱。