基层党建述职评价总结（精选9篇）
一、领导重视，齐抓共管，形成班子建设合力我局把党建工作作为财政工作的重要内容，亲自部署，调动和发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作有效落实，形成领导班子带头，全体党员人人参与党建工作的格局。党组织书记定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。班子成员厉行“四坚持”、“四带头”，凡是要求党员做到的，班子成员首先做到，促使党总支逐步成为一个政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制，重大问题都经过党组集体讨论决定;坚持言传身教，以身作则作表率;坚持依靠群众，积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事，廉洁自律，不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论，学习业务;带头坚持原则，依法理财;带头开展批评与自我批评，自觉接受监督;带头勤政廉政，艰苦创业。党总支认真做好班子成员间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，力促党建工作有人管、有人理、有人做。合理设置组织，配齐调优班子，及时做好换届选举工作。根据财政工作特点，找准党建工作与财政工作的最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。XX年，全县共实现地方一般预算收入61600万元，占预算的118%，增长38%，增幅居全市首位。通过深化财政改革、优化财政资源配置、强化财政监督，在改革、发展、稳定的大局中充分发挥了公共财政的职能作用，圆满完成了各项财政工作目标任务。
二、优化环境，强化服务，提高作风建设水平
建立了机关作风建设领导小组，余局长为组长，吴局长为常务副组长，职责明确。在每季度一次的作风建设情况点评分析会上，由局长结合各科室、各部门的工作职责对机关作风建设中需重点解决的问题进行了一一点评，明确各自整改的主攻方向。以重点工作的新突破，推动全局工作上水平;以服务工作的大改进，带动全局机关形象的整体提升。以“办事成本最低、办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准，优化办事环境，提高服务质量。深入贯彻《行政许可法》，坚持依法行政。严格执行“首问负责制”和“一站式”式服务。在接待来访时做到“五个一”：即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一张凳子、一杯热茶”。以诚心听取反映，细心了解情况，耐心说服解释，真心排忧解难，公心处理问题，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。在日常工作中，全局人员增强了工作责任心和使命感，做到“八个不让”：不让领导布置的工作在我手中延误，不让应传递的业务在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让各种不良习气在我身上出现，不让财政形象在我这里受影响，不让群众的形象在我这里受损害。
注重开门纳谏、广开言路，找出在服务态度、服务内容、服务方法、服务效率、服务质量等方面的差距，解决财政干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。以无记名测评方式，主动接受基层财政所、服务对象对机关科室、工作人员在办事效率、干部作风、工作纪律、文明办公、廉政建设等方面的测评，上半年、下半年各组织一次;通过发放征求意见函、聘请行风监督员的形式征询服务对象和人民群众对财政部门在勤政廉政建设、服务质量、干部队伍作风建设、履行财政职能、兑现行风评议公开承诺等方面的意见。构建开放式监督体系，在机关自我监督的同时，面向社会，争取人大、审计和被服务单位的监督，广泛征求意见，通过多层面、多角度的监督，优化服务环境，提高服务效率和服务质量。加快电子政务建设，推进政务公开，公开投拆电话，完善“一个窗口对外”的工作制度，加强队伍管理，完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作。社会各界对财政部门测评满意度达95%以上。
三、加强管理，严格发展，加强党员队伍建设
党总支坚持围绕贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，从严治党，整体推进，突出重点，大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的强基工程。构建保持先进性教育的长效机制，加强党员的教育管理。积极组织学《党章》、专题教育、青年党员政治理论学习测试、专家讲座等活动，使党员在活动中提高修养、提升素质，做到以全局利益为重，不断提高自身在基层和群众中的影响力、感染力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格按照程序，确定专人培养教育，对入党积极分子落实切实可行的培养措施，XX年发展2名同志入党。在工作中，全体党员勇挑重担、争先创优，圆满完成了党组织交给的各项任务，在服务我县“一兴三化”和“争当江苏沿海开发第一县”战略的实践中充分体现了先进性，有3名党员被评为“南通市财政系统先进个人”。每一位党员都能按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。
四、创新形式，精心部署，大力创建学习型机关
以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向，在“学深学透、学以致用”上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习，实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上做到“三结合”：在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕财政工作职责，将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上，每月安排一次集中学习，分别邀请了县纪委领导、市委党校郭继荣教授、原县人大李贻福主任、县委党校吴金明校长等作专题讲座，强化财政干部理财为公的廉政意识和理财为民的服务理念;每月安排一次集中业务学习，由各业务科室负责人分别讲授财政业务新知识。在学习方法上，做到提醒在前，防范在先，坚持提醒与监督相结合。认真落实“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”和财政工作的“两个严禁、六个不准”，推动全局人员素质的整体提升。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上，坚持内查与外访相结合。通过检查机关同志学习笔记和学习体会，看财政干部“工作学习化、学习工作化”的执行程度;通过财政研讨论文交流，检验财政干部学习成果转化应用的能力水平;通过举办“荣辱观”演讲比赛，促使财政干部从点滴小事做起，不断提高自身素质。通过走访服务对象、开展问卷调查，召开座谈会，查找财政干部在服务质量上的差距。
一年来，党支部强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”争先创优气氛浓厚，“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识，充分展示了财政人的新形象。
五、营造氛围，严格执法，强化党风廉政建设
积极开展廉政文化进机关活动，通过学习张云泉等人的先进典型、“树、求、创”、四服务四促进、打造群众满意工程、廉洁勤政警言警句及宣传字画征集等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关党员的廉洁从政意识，促使党员干部在“廉洁勤政，依法施政”这八个字上下功夫。以严格责任追究为重点，加大党风廉政建设责任制的落实力度，把监督检查深入到党风廉政建设责任制的各个方面、各个环节，及时纠正和发现问题。以规范从政行为为切入点，加大行政管理权的监督制约力，将事前、事中、事后监督贯穿于权力行使的全过程。以创新财政管理体制和运行机制为保障点，加大从源头上防治腐败工作力度，进一步加强和规范财政管理，堵塞政策和程序漏洞，使党员干部自觉做到误民之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。此外，认真落实党员领导干部个人重大事项报告制和述职述廉等制度。由于完善了预防机制，前移了监督关口，广大党员干部在政治层面，通过树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想防线，建立不想腐败的自律机制;在经济层面，通过树立正确的利益观，对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的约束机制;在文化层面，通过树立正确的道德观，创建财政系统“清风”的品牌，建立不敢腐败的惩治机制。党风廉政建设扎实有效，保证了财政干部想干事，能干事，干成事，不出事。
六、健全制度，强化落实，优化基本制度建设
做到以制度管人，使党建工作得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和一次党小组会，认真上好党课，切实提高“三会一课”质量。完善党员联系群众制度。密切联系群众，切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室、部门每月定期深入到挂钩镇进行调研，全面了解镇财政收入状况、镇财政运行中存在的难点及需要解决的问题，确保财政收入轧序时完成。成立精神文明建设结对共创工作领导小组，帮助长沙镇兴海村实现了“四个一”：建好一间图书阅览室，捐赠图书1000余册;修建一间村民活动室;送去一套乒乓活动器材;调试升级了一套村级自办广播系统。健全党内民主生活制度。党员干部能自觉过好双重组织生活，接受组织和党员群众的监督。切实加强党内民主建设，努力维护党员权利。将群团工作纳入党建工作总体规划。领导和支持群团组织独立负责地开展工作，经常听取群团工作汇报，工会、妇委会组织健全、制度落实、活动正常。建立健全了财政内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。根据我县财政管理的运行模式，坚持不相容职务相互分离的原则，对财政风险进行有效识别、防范、规避、控制和监督，修订完善了14项、计260多条的内部控制制度，从机制上杜绝党员干部的不作为和乱作为，达到了风险预警效果。切实完善岗位目标绩效考评制度。完善修订了《财政局机关目标管理考核办法》。按双百分的要求，细化分解考核内容，对科室考核围绕学习型、效能型、廉洁型、管理型、创新型科室建设五个方面实行百分制量化计分;对个人考核按层级管理的原则，全面考核德能勤绩廉，并将考核结果作为年度评先评优和干部提拔任用的依据，以职务系数为基数，与整体目标考核奖挂钩。
在总结成绩的同时，我们也应该看到，过去的党建工作还存在一定的薄弱环节，主要是由于中心工作任务重，总支活动不正常，有时未能完全按照计划进行等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进，XX年重点将在以下几方面再下功夫：
——进一步提高服务大局的执行力。以强化征收作为财政工作的主要任务，构建公共财政收入体系。通过落实有效监管措施，防止出现“跑冒滴漏”，确保财政收入稳步增长。继续把以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会化综合治税工作落到实处。对重点税源和一般税源，实行全面的、全程的、立体的监控。进一步规范民主评税程序，进一步落实财税联合稽查制度，努力营造良好的税收征管秩序。强化征收主体责任，硬化征管措施，提高征管效率，完善税收考核奖励制度，实施按月或双月与征收实绩挂钩兑现奖励的办法，通过严考核、硬约束、重奖惩，推动财政收入征管工作完成既定任务。以增收节支作为财政工作的永恒主题，构建公共财政支出体系。精打细算，量力而出，严控支出，最大限度降低行政成本，确保财政平稳运行。不断优化支出结构，集中财力用于“保工资、保运转、保稳定”，加大对基础性、公益性和涉及百姓切身利益等领域的投入，确保公用经费支出实绩比上年减少10%以上。按照公共财政的要求，创新财政支持发展的方式，积极发挥税收、贴息、补助、退税和财政专项资金的导向作用和政策效应，将侧重点放在支持工业经济做大做强，支持经济增长方式的转变，支持现代服务业发展，支持经济软环境建设等方面。鼓励引导各类生产要素向洋口港、小洋口地区和工业新区三大载体集聚。提高税源经济对财政的贡献份额，实现经济发展与财政增收的良性循环。
——进一步提高班子建设的凝聚力。充分发挥班子成员的模范带头作用，强化班子自身建设，使班子合力效应最大化。领导班子首先要在讲实话、办实事、求实效、出实绩上带好头，把作风建设作为一项基本要求贯穿到各项工作中。从抓学习教育，转变思想观念入手，把工作着力点放到研究解决财政改革的重大问题上，放到研究解决群众反映强烈的难点、热点问题上，放到研究解决党建工作的突出问题上。带头深入基层，调查研究，解决实际问题，撰写调研报告，实事求是地分析财政改革所面临的形势、困难和任务，积极探索符合我县实际的公共财政管理体制。在勤俭节约、艰苦奋斗、为民理财上带好头。从部门预算到国库集中支付、从政府采购到投资评审，从财政监督到绩效评价，在每个环节上都把好财政资金的使用关，用好纳税人的每一分钱。局领导带头压缩开资，精简会议，使党员干部懂得只有理好自己的“小财”，才能管好政府的“大财”。认真执行领导干部民主生活会和领导干部报告个人重大事项制度等规定，坚持民主集中制，集体讨论决定重大问题，严格执行领导班子议事规则，自我强化监督约束，保证决策的科学、民主。
——进一步提高作风建设的影响力。坚持以“办事成本最低、办事效率最高、办事能力最强、办事程序最简、办事质量最优、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准，积极开展机关创建最佳办事环境活动，从源头上预防行政不作为、服务不到位、对基层冷漠对群众冷淡的“中梗阻”、人为设置障碍干扰企业生产经营秩序等问题的出现，坚持从实际出发创新发展思路，以长远的眼光谋划发展，以全局的意识统筹发展，以科学的态度抓好发展，以实际工作成果取信于民。以奋发有为的精神状态，扎实有效的工作作风，确保财政工作任务落实到实处，形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、促收入一股劲”的浓厚氛围，力争局机关在全县考核中名次前移，形象提升。
——进一步提高党员队伍的战斗力。要以强基固本作为财政工作的人力支撑，构建公共服务型财政团队运行机制。切实履行好财政工作职责，顺利实现财政工作目标，党员干部素质是其中决定性的因素。面对新时期、新目标、新任务，党员队伍建设不仅不能放松，还必须赋予新的要求，从而为建设公共服务型财政提供人力保证。一要增强学习力。进一步丰富学习内容，完善学习形式，健全考核制度，使财政干部始终保持旺盛的学习热情，不断提高思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、业务工作水平和公共服务能力，努力在构建和谐如东的过程中有所作为。二要提升执行力。围绕创建最佳办事环境的目标，力求做到，转变观念有新突破，优化服务有新举措，财政效能有新提高，治理问题有新成效。树立争先创优意识，努力追求财政服务工作的高水平。加强团队协作，形成整体合力，努力构建财政最佳办事环境。严格督查考核，努力增强做好财政工作的责任感、使命感和紧迫感。三要增强创新力。当前，财政面临着许多新的任务和挑战，要用改革的思路来破题、用创新的办法来推进，不断创新理财理念，创新业务工作，创新服务方式，创新财政管理手段，推进财政工作科学发展、和谐发展。
——进一步提高制度建设的保障力。加强制度建设、依法行政，是推进党建工作的保证。因此，我们始终将建立、修改和完善各项工作制度贯穿于党建工作的全程之中，做到依法行政，依法理财。继续落实好文明办公制、服务承诺制、首问负责制、执法公示制、责任追究制，实施好内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。无论是在行风评议、还是在先进性教育活动，都注意深入查找问题，做到揭露问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕难，针对查摆出来的突出问题，及时制定整改措施，制定、修改和完善各项规章制度，使党建工作不断改善。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。
三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。
四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。
五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。
1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。
2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。
其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。
其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。
其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。
3、健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。
4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
20xx年楠欣社区党总支根据双楠街道“关于加强社区区域化党组织建设”相关文件的要求，按照“区域统筹、地企共建、突出特色、共促和谐”的思路，强化组织领导，优化组织设置，整合各类资源，创新活动方式，使党组织、党员及其他各类组织、群体在区域化党建工作平台上找准各自的工作着力点，共同促进区域和谐稳定、推动区域科学发展为目的。开展社区区域化党建工作，并取得一定成效：
一、高度重视，积极联动，分类推进，建立健全区域化党建工作服务网络。
构建区域化党建工作新格局适应城市社区建设加速发展的新形势，整合党建资源，优化组织设置，规范运行机制，扩大区域互动，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”区域化党建工作新格局。
(一)、统一思想、提高认识，构建社区区域化党建工作新格局，促进社区和谐稳定的新举措。
(二)、明确目标任务，落实工作措施，制定社区区域化党组织选举实施方案。确保区域化党组织选举工作取得实效。
(三)、加强领导，落实责任，对辖区单位认真摸底，掌握党员情况。结合实际，采取自荐、组织推荐、联名推荐的方式选举出楠欣社区区域化党员代表28名。20xx年7月21日正式选举出楠欣社区区域化党总支成员7名。分别来自于成都西川中学、成都汽贸实业公司、联谊幼儿园等辖区重点企业。由直管党员、单位党员、在职党员组成;同时选举出出席双楠街道区域化党员代表大会党员代表12名。
(四)注重宣传，营造氛围。区域化党建工作涉及面广、工作量大，探索性和创新性都很强，需要充分调动各级党组织、广大党员和社会各界的力量共同参与、合力推进。社区党总支积极部署，充分发挥各类舆论引导和宣传导向作用，加大区域化党建工作的宣传力度，及时宣传、通过院落宣传栏报道区域化党建工作开展情况，在全辖区上下营造合力推进区域化党建工作选举的浓厚氛围。
二、双向服务，共创共建，切实增强区域化党建工作的强大合力
(一)、服务企业，促进社区经济发展。强化“牵手活动”的工作理念，树立政企分工不分家，你发展，我受益的理念，诚挚地为企业发展服务。
(二)、服务群众，改善居民生活。服务群众、改善民生将成为牵手联动活动成员单位的自觉行动。在社区区域化党组织的领导下，多渠道地开展就业及社会保障等志愿服务。开展一帮一、多帮一的“送岗位、送服务、送关怀”的活动。
(三)、服务社会，促进街域和谐。通过牵手联动活动中，维护社会和谐稳定将成为各成员单位共同的责任和义务，突出重点，将综治稳定工作下沉到居民小组、牵手单位和居民，并与警务进社区活动紧密结合，组建了以社区巡逻队为主力，以牵手单位为辅助力量，以“十员一店”为主体的群防群治队伍，形成以物业小区为点，以巡逻员为线，以社区为面，采取点、线、面结合的全方位、全时段、立体式的治安防控网。在各牵手成员的共同努力下，维护社区综治稳定，实现社会治安的优质化。
三、推进区域化建设，夯实社区区域化党建基础
针对当前社区存在的缺工作经费、缺活动场所和协调共建机制不完善等问题，下大力气切实抓好社区区域化党组织建设，把其作为社区落实科学发展观、解决突出问题、建立长效机制的重要内容，坚持四措并举，扎实推进，夯实社区党建基础，进一步促进社区建设的全面发展。
(一)拓渠道强班子，抓队伍建设，实现“有人管事”。为适应新形势、完成新任务、实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的社区党员干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好群众的利益。
(二)高标准强服务，抓场所建设，实现“有处议事”。社区区域化党总支利用社区现有的文化活动室，增设公共服务设施，建成集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。加强了社区服务中心建设，深入调查了解掌握社区居民的需求，健全服务体系，改善服务设施、提高服务功能等手段，增强社区党建工作的后劲。
(三)促认识多互补，抓共建机制，构建城市基层区域化党建新格局。一是努力提高思想认识。要拓宽宣传渠道，加大宣传工作力度，提高各级党组织和党员对社区党建的认识，增强驻社区单位党组织和党员对社区党建的共建意识和责任意识，努力使驻区各级党组织做到“驻在社区、融入社区、热爱社区、建设社区”，形成社区党建工作合力。二是充分发挥优势互补作用。推进社区党建的新发展，应该按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，着力探索建立以社区党组织为核心、以社区全体党员为主体、驻区单位党组织和“两新”组织中的党组织积极参加、社区各类组织共同参与的区域性大党建新格局。三是建立健全党建共建工作协调机制。认真落实社区区域化党建工作联络员制度，定期召开区域化党总支委会进行情况交流，加强工作协调。促进社区党建共建联建工作的有效开展和落实，形成“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局。
四、20xx年工作思路
20xx年楠欣社区区域化党组织主要工作职责是：负责组织辖区单位开展社会性、地区性、公益性活动，共同研究辖区党建工作中的重点、难点问题，指导社区区域化党组织开展好活动;分类建立各类党员信息库，加强党员教育管理。对阵地建设、共驻共建、党员管理、社区服务的全面统筹。形成了“社区区域化党总支----社区党员服务中心--党员”的放射状组织体系，实现社区党建工作全覆盖，做到有党员群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织。以社区党员服务中心为依托，初步建立起覆盖全社区的党员服务三级网络，使每位党员在十分钟内就可以找到自己的“家”。
楠欣社区区域化党建工作，以活动为载体，以机制为保障，以服务为纽带，整合资源，联动共赢的新形式、新办法，进一步深化地企党组织共建和谐社区，以促发展、保稳定、优民生为宗旨，以组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖为内容，对区域内党建资源进行全面整合，构筑起区域内各类组织、团体积极参与，使党的组织网络和工作网络实现全覆盖，党组织的影响力和党员的战斗力不断增强，区域化党建组织体系和制度体系不断完善，共同开创社区区域化党建工作的新局面。
今年以来，人社局党建工作，坚持以科学发展观为统领，围绕埇桥“四先目标”建设，紧扣“民生为本，人才优先”主题，以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的人社干部职工队伍为要旨，最大限度激活支部引领人社事业服务经济社会发展的创新能力，和广大党员担当重任的创造力。现将一年来工作总结如下：
一、坚持创新务实，打造效能人社
密切联系新组建这一实际，创新工作思路，为发挥各个支部和党员的原动力，局党组班子成员和每个支部党员“捆绑”加力，共谋发展---“重大决策在一起”、“破解发展难题在一起”、“急难险重任务突击在一起”、“监督考核量化在一起”，有力推动了人社全面工作的快速发展。
(一)“两项”民生工程圆满收官。城镇居民医疗保险实现全面覆盖。全区城镇居民医保登记参保238007人，总计筹资5477.23万元，完成年度目标任务的119%;农民工技能培训扎实有效。全区农民工职业技能培训完成7357人，完成全年任务的147%。开展技能鉴定8521人。同时创新引入社会监督机制，确保培训补贴“精准”发放。“两项”民生工程，高标准通过了省市人社部门两级的完美验收。
(二)城乡统筹就业稳定增长。城镇新增就业20890人，完成任务目标的242.9%;下岗失业人员再就业4520人，完成任务目标的107%;城镇登记失业率4.3%;小额担保贷款发放1500万元，完成年度任务的100%;高校毕业生就业见习128人，完成全年任务的160%;培养新技师46人，完成任务的115%;再就业培训人数607人;高级工培训520人，完成130%;组织参加创业培训465人。在外务工人员超过32万，其中新增转移农村富余劳动力1.6万人，完成全年任务的133%，为落实加快皖北地区发展政策，我局向产业转移落户企业“百丽鞋业”集团，组织输送了3000名劳动用工。12月1日，国家人社部在湖南省桃园县举办全国部分农村劳动力转移就业示范县工作座谈会，我区被指定第一个在会上作了交流发言，经验做法得到了与会领导和其他省市的充分肯定。
(三)基层平台建设“深度升级”。我局按照区政府下发的《关于加强埇桥区基层就业和社会保障工作建设的实施方案》，重力夯实基层平台建设。先后召开了乡镇基层平台建设与街道社区平台建设现场会。全区25个乡镇基层平台建设，12个乡镇已实现标准化示范性建设。全区11个街道基层平台建设，已有6个街道完成标准化示范性达标验收。全区100个村、20个社区的劳动保障工作站标准化建设，正按照“高起点、高标准、高质量”的要求稳步推进。全区36个乡镇(街道)就业和社会保障事务所已实现统一使用城乡居民社会养老保险管理系统、安徽省就失业登记证管理系统和城镇居民医疗保险管理系统，其中安徽省就业失业登记证管理系统已延伸到社区。全区乡镇、街道平台建设，更新了必要的办公设施，完成了各种信息资料归档工作，社保所业务覆盖到就业指导、技能培训、劳务输出、社会保险、劳动者维权等各个方面。对促进全区人社工作“就业均等服务”，“保障功能延伸”，起到了链接传递作用。
(四)“城乡居民社会养老保险试点”工作扎实推进。
20xx年11月23日，我区首先在全市启动了新型农村社会养老保险试点。我局通过抓住宣传发动和保费征收两个关键点整体带动，使新农保基础建设得到进一步完善、队伍建设得到进一步加强、农保管理得到进一步规范。9月27日，我区又启动城镇居民社会养老保险试点工作。二者合称“城乡居民社会养老保险试点”。为做好试点工作，我局召开了多次专题会，落实责任，分解任务，确保城镇居民养老保险试点工作健康运行。今年全区实现城乡居民74.9万人登记参保，参保率达90%，征收保费9762.26万元，为18.39万老年人累计发放了基础养老金1.44亿元，养老金发放率100%。城乡居民社会养老保险在全市率先实现全覆盖。
(五)社会保障体系不断完善。以社会保险扩面征缴为突破口，全面推进各项保险征缴工作。一是基本养老保险再上新台阶。20xx年度全区基本养老保险参保单位489家，参保职工71654人(其中在职职工52700人，退休职工18954人)，完成年度任务的103.7%，征收养老保险基金2.2737亿元，完成全年任务的104。9%，支付养老金2.8784亿元;二是失业保险再上新台阶。全区失业保险参保60023人，完成年度任务的100%，征收失业保险952.17万元，完成全年目标任务的130.4%;三是城镇职工基本医疗保险再上新台阶。基本医疗保险参保64510人，完成任务的100%，基本医疗基金征收10372万元，完成全年目标任务的108%;四是工伤保险再上新台阶，工伤保险参保5.02万人(其中农民工1.84万人)，完成任务的102.4%，征收工伤保险289万元，完成年度任务的111%;五是生育保险参保3.32万人，完成任务的110.7%，征收生育保险参保145万;六是被征地农民养老保险长足进展，为2147名参加被征地农民养老保险人员办理参保登记、审核上报，市规划区内发放养老金376.2万元，埇桥区规划区内发放养老金14.8万元，被征地农民生活保障率达到100%;七是全区享受城镇未参保集体企业退休人员生活保障人员155人，月发放生活保障金4.2万，达到了应保尽保;八是退休职工社会化管理步入正轨。目前我区退休人员18945人，进入社区退休人员15085人，社会化管理服务率88.9%。
(六)人才建设步伐加快。
一是加大人才引进力度。认真落实省外专局(20xx)78号文件精神，做好我区引智示范村灰古镇八张村的试点工作，配合市人社局引智办积极协调争取省试点资金三万元，开创农村引智工作的新局面。对20xx年服务期满的5名“三支一扶”支教人员办理了定岗手续，5月份按省厅、市局部署，组织招募了20xx年度“三支一扶”高校毕业生20名。接收高校毕业生报到1569人，为240名人事代理人员办理调动手续。全区已建大学生就业见习基地54家，449人参加就业见习，大学生留用率达90%。大学生就业见习基地建设，为埇桥引智聚才、“人才兴区”提供了人才支撑和智力保障。人才事业投入资金147.65万元。人力资源市场建设稳步推进，在借鉴先进地区的经验基础上，立足埇桥区实际，在原呵泉啤酒厂办公楼建设了近600平方的人力资源市场，为人才引进搭起了对接桥。
二是完善公务员管理。根据省、市公务员主管部门的统一部署，由我局负责审查网上报考区直部门8个职位147名人员的资格;经市人社局批准，招录8名公务员;全区组织2216名公务员参加电子政务考试，和28名乡镇基层公务员分三批参加全市县域经济培训班;全年共审核上报省、市、区表彰奖励先进集体36个，先进个人43人。
三是深化事业单位人事制度改革。目前已有62个单位的岗位设置方案已经市局批复，批复岗位数19254个。全区岗位设置方案核准工作已完成95%。按照事业单位公开招聘程序，公开招聘了95名事业单位工作人员(含35名进入体检环节的的新农合工作人员)，12月25日又组织2500多人参加事业单位公开招考笔试，拟招聘事业单位工作人员162人。
(七)劳动关系和信访工作和谐稳定。20xx年受理劳动仲裁案件19件，结案19件，结案率100%。劳动合同备案登记5653份，集体合同备案161份。基层医疗卫生单位绩效工资已全部审核结束。全年劳动监察巡视用人单位550家，完成任务的110%。劳动保障书面年审126家，接待投诉292起，立案289件，结案289件，为5000余名劳动者追回工资400余万元，征收建筑领域农民工工资保障金400万元。劳动保障监察“两网化”建设已组建成乡镇(街道)中队，下一步将在全区319个行政村和43个社区建立劳动监察工作站，形成三级网格。今年以来，我局对劳动保障信访工作倍加重视，局班子会多次研究信访工作，层层建立了一把手负责制和领导包案制，长期坚持局领导工作日值班接访制。在全系统开了重信重访专项治理工作，认真排查信访突出问题，并实行领导包案制。对久拖未决的信访难题，逐一研究分析，妥善解决。今年信访办共接待(收)各类信访案件63件，其中涉及劳动监察11件、养老29件、医保7件、人事5件、其他6件，已全部办结，办结率100%。针对信访维稳工作的特殊性，结合本局信访工作的实际情况，经局党组研究决定，成立专门的信访办公室，抽派专人负责信访工作的日常接待、交办答复、转送上报，同时完善了局领导及各经办机构负责人值班接待职工群众来访制度。认真做好军转干部安置工作，20xx年安排计划分配军转干部1名。八一期间对全区企业军转干部进行了慰问;4月份组织了全区230名企业军转干部健康体检;按省市电报精神，及时提高了退休人员困难生活补贴标准，对7名家庭生活困难的军转干部进行了救助。并于6月23日召开了全区企业军转干部座谈会，通报了有关诉求情况的处理意见。目前全区企业军转干部思想基本稳定。
(八)“讲学习，强党性”、岗位大练兵、“社会保险法”落实有力。《社会保险法》已于今年7月1日施行，为有效宣传贯彻落实好《社会保险法》加快和谐社会保障体系建设。自今年7月份以来，我局成立了《社会保险法》贯彻落实工作推进领导小组，制定了专门工作方案，组织开展了报刊、电视、网络等媒体宣传活动。并结合我局“四型”机关建设，紧贴“学法懂法用法，爱岗敬业奉献”主题，开展了“三步曲”活动。
一是《社会保险法》和《党建党史》知识测试，10月底，全区人社系统324人全部参加考试，人均分数95.8分。
二是《社会保险法》“面对面”现场竞答。11月25日，全区人社系统局机关、社保局、就业局、医保中心、劳动监察大队、农保所、街道代表队、乡镇汴南代表队、乡镇汴北代表队9个参赛分队，在我局五楼会议室，成功上演了一场热烈生动活泼风趣的知识竞技课。经过激烈角逐，就业局获得一等奖，社保局、乡镇汴南队获得二等奖，其余代表队获奖三等奖。
三是《社会保险法》演讲比赛。12月15日，来自全区人社系统的8位选手，用充满激情的语言，抒发了人社干部职工，围绕全面贯彻落实《社会保险法》，关心百姓民生，热爱社保事业的情怀。经过精彩比拼，医保中心的杨瑞芳获得一等奖。农保所的李莹莹、就业局的吴涛获得二等奖。社保局的高一琼、局机关的吴恺、汴北代表队的周曼玲、街道代表队的曹纯红、汴南代表队的张国璋获得三等奖。在举行“竞答”和“演讲”的同时，我局还邀请了区“创先争优”、“四型”机关、“效能”办等活动领导小组领导进行现场观摩指导，深化了学习效果。
(九)“书记带头大走访活动”开展扎实有效。我局在大走访活动中始终坚持把解决群众现实利益放在第一位。对大走访活动中发现的热、难点问题进行归纳整理，建立台账，能解决的明确专人解决，一时难解决的做好解释宣传工作，明确时间节点，逐步解决，并坚持做到“老党员困难群众留守儿童必访”、“局离退休干部职工必访”、“局下派干部和下岗特困职工必访”。认真落实市区《关于加快推进和谐社区建设的意见》，深入开展城乡基层党组织结对共建工作。10月27日，局党组书记局长李再胜、局党组副书记周维民，来到苗庵乡留守儿童活动室进行看望，送去慰问金5000元，电脑一台。元旦前夕，走访慰问了局下派干部和下岗特困职工，共送去慰问金3000元。截至目前，我局累计走访户数已达到400余户，走访企业20余个;发放征集意见表600余份;发放惠民政策宣传单1000余份;记载民情日记400余篇，收集意见建议32条，经归纳梳理建立民情台账10余份;解决问题56件;调研报告10篇;结对帮扶困难群众12户28人，落实各类慰问帮扶资金1万余元。
二、推行党务政务公开，打造阳光人社
(一)强化组织领导，狠抓措施落实。在新局组建之后，及时调整了政务公开领导小组，将政务公开工作纳入重要议事日程。二是落实工作方案。制定了《关于印发埇桥区人社局政务公开相关制度的通知》，详细列出了政务公开的总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤等。
(二)完善工作制度，提高服务水平。
一是完善了信息公开制度。不断拓展和深化党务政务公开内容，做到政务信息公开及时透明。
二是完善了考核监督制度。将政务公开工作纳入年度整体考核中。
三是进一步完善了工作管理制度。开展“党员示范岗”、“党员示范窗口”等活动，公开了投诉举报电话，广泛接受社会监督。
(三)多措并举，把政务公开落到实处。
一是利用服务窗口公开。重新规范了各窗口办事流程，使办事窗口设置更加合理，群众办事更加方便。
二是利用网站进行公开。利用人社先锋网站，公开人社办事指南，人才报考招聘工作等。
三是通过召开会议和座谈会等其他形式活动进行公开。结合人社工作实际，通过就业援助活动进社区、城乡居民社会养老保险试点启动仪式、养老金发放仪式等活动，及基层就业和社会保障平台建设等会议，公开部门重要工作信息。我局还通过召开“党员座谈会”、“基层就业和社会保障平台工作人员”座谈会、农民工返乡创业座谈会、贤内助座谈会、离退休老干部座谈会，向他们通报我局全面工作建设情况，并征求他们的意见和建议。12月28日，我局通过举办“人社之春”联欢晚会，邀请了各界代表，在欢乐轻松活泼的氛围中，展现了我局激情向上、实力自信、活力迸发的精神风貌。
四是开展惠民政策宣传咨询活动进行公开。通过开展民生工程宣传，城乡居民社会养老保险政策宣传，走进校园、走进社区、走进农村、走进企业，把开展政策法律法规咨询活动作为政务公开的一种新形式，充分利用《社会保险法》、新《工伤保险条例》等新法规出台宣传活动的大好时机，积极宣传。
五是依托基层劳动保障平台建设进行政务公开。严格要求基层劳动保障平台做到政务上墙。在全区基层平台推行“五个五统一”模式，即：统一劳动保障工作五种宣传;统一五项制度;统一五项流程;统一五个台帐;统一五个席卡。通过推行“五五统一模式”，政务公开依托街道社区劳动保障平台打开了广度，透明了深度。
三、牢记以人为本，打造服务人社
我局先后制订并出台了《工作效能考核办法》、《首问责任制》等一系列效能方面的制度。
二是社保业务信息系统进行全面升级，完善“五费合征”。一次性办理五项社会保险的统一登记，真正做到“一门管理、一站办结、一口收费”。
三是进一步注重服务规范，优化服务质量。要求全局干部职工特别是窗口岗位要自觉遵守效能建设“四条禁令”，同时推行亲情服务，给窗口工作人员规定“十条亲情用语”和“十条服务禁语”四是进一步注重服务的细节。同时，狠抓在职党员进社区、双向承诺制、群众评议，深入开展“五个好”机关党组织创建活动。我局确立了“细微之处见真情，服务之中树形象”的理念。在硬件建设上努力营造温馨舒适的办事环境。让“便民、利民、为民”逐步成为大家的自觉行动。
四、夯实廉政平台，打造“和谐”人社
(一)加强党员干部思想教育，营造浓厚的廉政文化氛围。局党组把廉政教育、党纪政纪教育纳入中心组和干部职工年度学习计划。创新学习教育形式，举办“周五讲堂”，开展“普通党员上党课”，邀请区纪委、区检察院领导作“预防职务犯罪”专题讲座，组织全局干部职工观看“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪案例”教育片，丰富了廉政勤政教育、警示教育的形式，增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，提高了党员干部特别是党员领导干部的理想信念和廉洁从政意识。
(二)加强党风廉政制度建设，健全预防腐败长效机制。
一是认真落实党风廉政建设责任制。认真落实局党组班子对党风廉政建设的全面领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责，实行“一岗双责”的责任机制。局印发了《20xx年党建党风廉政建设工作安排》，签订局属单位20xx年度党风廉政建设目标责任书，将党风廉政工作纳入局目标责任体系，加大了党风廉政建设工作在年度考核中所占比重，使得党风廉政建设同全局工作紧密结合，促进了党风廉政责任制度的落实。
二是加强专项资金的监管力度。按照区委办公室《关于印发20xx年全区党风廉政建设和反腐败主要任务分工的通知》精神，局制定了《加强20xx年社会保险基金和其他专项资金监管的实施方案》。从3月份起，分阶段对20xx年度就业专项资金、城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险基金进行专项检查。联合区审计局对医疗保险基金进行监督检查。对资金运行和使用情况进行定期检查，加强对社保资金日常收缴、支出的重点监控，保证资金安全有效使用。
(三)加强政策法规知识学习，自身建设不断加强。
把人事、劳动保障法规政策列入每周三周学习的重要内容，积极开展政策法规大课堂活动，由局领导班子成员和各业务股长授课，局全体人员参加，全面提升干部职工队伍的法制素质。先后有重点、有组织地学习了《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法实施条例》、《工伤保险条例》、《劳动合同法实施条例》，党的xx届五中全会、中纪委六次全会精神，学习新修订的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等等法律法规。7-12月份，先后选送12名业务骨干参加省人社厅组织的劳动法规业务培训，11月11-17日，局在农民工创业园培训中心组织了全区人社系统基层就业和社会保障工作平台工作人员业务大培训，受培195人。这些举动，为规范人社系统依法行政、廉洁行政打实了根基。
当我们前进的脚步就要跨入20xx年，回首过往岁月，颇有感慨，党建工作是一个单位永葆蓬勃生机的有效动力，我区人社事业取得的成绩也正印证了这一点。20xx年，我区荣获“全国农村劳动力转移就业示范县(区)”称号;我区被列为全国首批基层就业和社会保障服务建设试点县(区);我区列为全国第二批新农保试点县(区);区劳动监察大队获得“全国人社系统优质服务窗口单位”、区就业服务中心获市五届文明优秀服务窗口先进单位。今年10月10日--20日，局党组书记局长李再胜，作为全国人社系统“为民服务创先争优先进事迹”报告团6人成员之一，也是我省唯一的一名，在全国巡讲报告，并受到人力资源社会保障部党组书记、部长、部创先争优活动领导小组组长尹蔚民亲切接见，他的先进事迹被各大不同媒体转载颂扬;我区新农保、社保、医保、就业、劳动监察、农民工返乡创业、高校毕业生见习、民生工程等工作，多次受到省、市、区的表彰和肯定;党建、党风廉政、创先争优、“四型”机关及效能建设、计划生育、老干部工作、关心下一代、精神文明创建等工作，多次受到区委区政府通报表彰;中国劳动保障报、安徽先锋网、宿州电视台、拂晓报、区宣传媒体以及省内外其他不同网络媒体，多次宣传报道我区人社工作，对我区人社工作给予了充分肯定。
新的一年，人社工作将会更加任重道远，人社系统全体干部职工将围绕埇桥经济建设中心，在局党组的坚强领导下，着重突出“民生为本，人才优先”工作主线，不断强化服务意识，完善工作机制，加强目标管理，以更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，不断把埇桥人社工作推向前进，为建设实力埇桥、和谐埇桥、活力埇桥、魅力埇桥做出新的更大贡献。
一、总体思路
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。
三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。
四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。
五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。
1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。
2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。
其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。
其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。
其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。
3、健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。
4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
20xx年，是深入开展学习实践科学发展观，应对国际金融危机挑战，振奋精神攻坚克难的重要之年。我局精神文明建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“城乡环境综合整治”这个中心，以“文明在城管”为主线，以提高城管职工队伍整体素质为根本任务，深入开展精神文明创建活动，不断深化“文明在城管”活动。进一步提高了精神文明建设水平和文明行业水平。现将一年来我局开展精神文明建设情况报告如下：
一、20xx年主要工作及成效
(一)加强组织领导，坚持常抓不懈。
局领导班子高度重视精神文明建设工作，牢固树立“三个文明一起抓”的指导思想，把精神文明建设贯穿于城管业务工作始终。一是局党组根据人员变化情况，对原有的精神文明建设领导小组进行了调整补充，坚持一把手任组长、负总责，分管领导任副组长、具体抓，局党组成员均为领导小组成员并具体明确了各自责任，全面覆盖既挂帅又出征，人人履职尽责。日常工作由局党办负责。年初，局党组对全年精神文明建设工作进行了认真研究，确定了《XX市城管局精神文明建设工作要点》并以文件形式下发到基层，为做好全年工作奠定了基础。二是建立了监督和考核机制。把精神文明建设工作作为局党组的重要工作纳入年度总体工作计划一起部署、一起检查考核。各直属单位亦将精神文明建设工作写入年度工作要点一起抓落实，从而形成了党组和直属单位、领导和干部职工齐心协力抓创建促发展的良好局面。
(二)突出重点抓学习，提高职工队伍的整体素质。
1、扎实开展学习实践科学发展观活动，不断提高干部职工的政治理论水平。根据市委的统一部署，我局参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。我局坚持把开展城乡环境综合治理和迎国卫复检工作作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，广泛开展了以城乡环境综合治理为主要内容的“天天攻坚加快发展”主题实践活动，真正做到了以学习推动实践，以实践强化学习。并切实做到学习有安排、有阵地、有资料、有辅导、有记录、有考勤、有签到、有考核、有笔记、有心得、有讨论、有培训、有检查、有专栏、有简报。共组织集中学习62次，参与集中学习的党员880人次，党员干部的集中学习时间均达到了3天以上，撰写学习心得体会196篇，组织开展解放思想大讨论15次，党员领导干部撰写自查材料143份。实现了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，取得了良好成效。
2、着重抓了干部职工的理论学习和网上在线学习，提高干部职工的能力素质。将干部职工的学习作为重要内容纳入个人年度目标考核，做到了学习有领导、有组织、有计划、有资料、有内容、有考勤、有档案管理、有学习通报和经验交流、有考核，保证了学习制度、人员、时间、内容落实，记录完整。并在全局开展了学业务、讲业务活动，要求每个科室都要对所负责的业务工作给大家上业务知识课。今年，局机关以科室为单位共建立和完善学习型组织8个;推荐学习书目10本(套);选送了1名同志到市委党校培训，2名同志参加了市人事局举办的人事干部培训，6名同志参加了城乡环境综合整治业务培训，18人次参加了省、市有关部门组织的各类短期培训，1000多人次参加了局系统组织的岗位技能培训;局领导、机关干部和基层中层以上领导网上在线学习时间平均达到60小时以上。干部职工的能力素质得到进一步提高。
3、加强职工队伍的思想道德建设，提高干部职工道德素质。按照《XX市城管局学习型机关创建规划》，全面、深入地实施干部职工政治思想教育。结合“迎国庆”、“公民道德宣传日”、“我们的节日”等活动，在全系统广大干部职工中广泛开展了社会主义、集体主义、爱国主义、敬业奉献、诚实守信、弘扬伟大的抗震救灾精神、奥运精神和载人航天精神等8个方面的传统道德、公民道德、职业道德学习实践教育活动;以开展“五五”普法活动为载体，深入开展法制教育，进一步强化干部职工法纪观念;认真学习《公民道德建设实施纲要》，引导职工把“践行八荣、拒绝八耻”转化为自觉行动，牢固树立社会主义荣辱观。通过深入细致的思想政治工作，激发了全局干部职工热爱党、热爱祖国、热爱城管工作的热情，强化了职工为人民服务的宗旨观念，干部职工的思想素质有了很大提高，有力维护城管干部职工队伍“敬业、廉洁、务实、奉献”的良好形象。
(三)党风廉政建设责任制落到实处。
城管系统各级领导干部认真履行“一岗双责”落实党风廉政建设责任制，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作的安排、部署、检查、考核，相继补充完善了《重大事项、上交礼品(金)报告制度》、《“十不准”规定》、《局领导廉洁自律情况通报制度》、《机关车辆管理制度》、《财务会计管理制度》，重申领导干部廉洁自律规定等，进一步加大从源头上治理腐败的工作力度。强化财务预算、收支等执行情况日常监管，重点做好基建项目招投标和政府采购工作，严格管理好、使用好城乡环境综合整治专项资金，杜绝违规违纪事件的发生。加强反腐倡廉教育，进一步促成“风正心齐”的泸州城管行业风气，认真开展党风廉政建设宣传教育月活动，营造党风廉政建设大宣传格局。
(四)深化机关效能建设，城管服务能力不断增强。
按照省委、省政府和市委、市政府新的工作要求和局党组提出的“服务争第一，满意在城管”的工作目标，继续深入开展了行政效能建设。严格落实以《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等为主要内容的效能建设各项规章制度;认真开展了“两集中、两到位”工作，加强了政务服务中心城管窗口建设，进一步提升了城管窗口的服务水平;狠抓了效能监督，健全和落实了问责制;认真办理领导信访包案、人大代表建设、政协委员提案、“12345”热线，同时，还通过主动发放便民服务卡等形式积极主动地解决老百姓关心的热点、难点问题。截止到目前共办理领导包案1件，人大代表建议4件，政协委员提22案件，“12345”热线362件，满意率和基本满意率达到100%。
一、领导重视，齐抓共管，形成班子建设合力我局把党建工作作为财政工作的重要内容，亲自部署，调动和发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作有效落实，形成领导班子带头，全体党员人人参与党建工作的格局。党组织书记定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。班子成员厉行“四坚持”、“四带头”，凡是要求党员做到的，班子成员首先做到，促使党总支逐步成为一个政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制，重大问题都经过党组集体讨论决定;坚持言传身教，以身作则作表率;坚持依靠群众，积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事，廉洁自律，不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论，学习业务;带头坚持原则，依法理财;带头开展批评与自我批评，自觉接受监督;带头勤政廉政，艰苦创业。党总支认真做好班子成员间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，力促党建工作有人管、有人理、有人做。合理设置组织，配齐调优班子，及时做好换届选举工作。根据财政工作特点，找准党建工作与财政工作的最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。XX年，全县共实现地方一般预算收入61600万元，占预算的118%，增长38%，增幅居全市首位。通过深化财政改革、优化财政资源配置、强化财政监督，在改革、发展、稳定的大局中充分发挥了公共财政的职能作用，圆满完成了各项财政工作目标任务。
二、优化环境，强化服务，提高作风建设水平
建立了机关作风建设领导小组，余局长为组长，吴局长为常务副组长，职责明确。在每季度一次的作风建设情况点评分析会上，由局长结合各科室、各部门的工作职责对机关作风建设中需重点解决的问题进行了一一点评，明确各自整改的主攻方向。以重点工作的新突破，推动全局工作上水平;以服务工作的大改进，带动全局机关形象的整体提升。以“办事成本最低、办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准，优化办事环境，提高服务质量。深入贯彻《行政许可法》，坚持依法行政。严格执行“首问负责制”和“一站式”式服务。在接待来访时做到“五个一”：即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一张凳子、一杯热茶”。以诚心听取反映，细心了解情况，耐心说服解释，真心排忧解难，公心处理问题，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。在日常工作中，全局人员增强了工作责任心和使命感，做到“八个不让”：不让领导布置的工作在我手中延误，不让应传递的业务在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让各种不良习气在我身上出现，不让财政形象在我这里受影响，不让群众的形象在我这里受损害。
注重开门纳谏、广开言路，找出在服务态度、服务内容、服务方法、服务效率、服务质量等方面的差距，解决财政干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。以无记名测评方式，主动接受基层财政所、服务对象对机关科室、工作人员在办事效率、干部作风、工作纪律、文明办公、廉政建设等方面的测评，上半年、下半年各组织一次;通过发放征求意见函、聘请行风监督员的形式征询服务对象和人民群众对财政部门在勤政廉政建设、服务质量、干部队伍作风建设、履行财政职能、兑现行风评议公开承诺等方面的意见。构建开放式监督体系，在机关自我监督的同时，面向社会，争取人大、审计和被服务单位的监督，广泛征求意见，通过多层面、多角度的监督，优化服务环境，提高服务效率和服务质量。加快电子政务建设，推进政务公开，公开投拆电话，完善“一个窗口对外”的工作制度，加强队伍管理，完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作。社会各界对财政部门测评满意度达95%以上。
三、加强管理，严格发展，加强党员队伍建设
党总支坚持围绕贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，从严治党，整体推进，突出重点，大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的强基工程。构建保持先进性教育的长效机制，加强党员的教育管理。积极组织学《党章》、专题教育、青年党员政治理论学习测试、专家讲座等活动，使党员在活动中提高修养、提升素质，做到以全局利益为重，不断提高自身在基层和群众中的影响力、感染力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格按照程序，确定专人培养教育，对入党积极分子落实切实可行的培养措施，XX年发展2名同志入党。在工作中，全体党员勇挑重担、争先创优，圆满完成了党组织交给的各项任务，在服务我县“一兴三化”和“争当江苏沿海开发第一县”战略的实践中充分体现了先进性，有3名党员被评为“南通市财政系统先进个人”。每一位党员都能按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。
四、创新形式，精心部署，大力创建学习型机关
以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向，在“学深学透、学以致用”上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习，实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上做到“三结合”：在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕财政工作职责，将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上，每月安排一次集中学习，分别邀请了县纪委领导、市委党校郭继荣教授、原县人大李贻福主任、县委党校吴金明校长等作专题讲座，强化财政干部理财为公的廉政意识和理财为民的服务理念;每月安排一次集中业务学习，由各业务科室负责人分别讲授财政业务新知识。在学习方法上，做到提醒在前，防范在先，坚持提醒与监督相结合。认真落实“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”和财政工作的“两个严禁、六个不准”，推动全局人员素质的整体提升。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上，坚持内查与外访相结合。通过检查机关同志学习笔记和学习体会，看财政干部“工作学习化、学习工作化”的执行程度;通过财政研讨论文交流，检验财政干部学习成果转化应用的能力水平;通过举办“荣辱观”演讲比赛，促使财政干部从点滴小事做起，不断提高自身素质。通过走访服务对象、开展问卷调查，召开座谈会，查找财政干部在服务质量上的差距。
一年来，党支部强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”争先创优气氛浓厚，“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识，充分展示了财政人的新形象。
五、营造氛围，严格执法，强化党风廉政建设
积极开展廉政文化进机关活动，通过学习张云泉等人的先进典型、“树、求、创”、四服务四促进、打造群众满意工程、廉洁勤政警言警句及宣传字画征集等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关党员的廉洁从政意识，促使党员干部在“廉洁勤政，依法施政”这八个字上下功夫。以严格责任追究为重点，加大党风廉政建设责任制的落实力度，把监督检查深入到党风廉政建设责任制的各个方面、各个环节，及时纠正和发现问题。以规范从政行为为切入点，加大行政管理权的监督制约力，将事前、事中、事后监督贯穿于权力行使的全过程。以创新财政管理体制和运行机制为保障点，加大从源头上防治腐败工作力度，进一步加强和规范财政管理，堵塞政策和程序漏洞，使党员干部自觉做到误民之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。此外，认真落实党员领导干部个人重大事项报告制和述职述廉等制度。由于完善了预防机制，前移了监督关口，广大党员干部在政治层面，通过树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想防线，建立不想腐败的自律机制;在经济层面，通过树立正确的利益观，对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的约束机制;在文化层面，通过树立正确的道德观，创建财政系统“清风”的品牌，建立不敢腐败的惩治机制。党风廉政建设扎实有效，保证了财政干部想干事，能干事，干成事，不出事。
六、健全制度，强化落实，优化基本制度建设
做到以制度管人，使党建工作得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和一次党小组会，认真上好党课，切实提高“三会一课”质量。完善党员联系群众制度。密切联系群众，切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室、部门每月定期深入到挂钩镇进行调研，全面了解镇财政收入状况、镇财政运行中存在的难点及需要解决的问题，确保财政收入轧序时完成。成立精神文明建设结对共创工作领导小组，帮助长沙镇兴海村实现了“四个一”：建好一间图书阅览室，捐赠图书1000余册;修建一间村民活动室;送去一套乒乓活动器材;调试升级了一套村级自办广播系统。健全党内民主生活制度。党员干部能自觉过好双重组织生活，接受组织和党员群众的监督。切实加强党内民主建设，努力维护党员权利。将群团工作纳入党建工作总体规划。领导和支持群团组织独立负责地开展工作，经常听取群团工作汇报，工会、妇委会组织健全、制度落实、活动正常。建立健全了财政内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。根据我县财政管理的运行模式，坚持不相容职务相互分离的原则，对财政风险进行有效识别、防范、规避、控制和监督，修订完善了14项、计260多条的内部控制制度，从机制上杜绝党员干部的不作为和乱作为，达到了风险预警效果。切实完善岗位目标绩效考评制度。完善修订了《财政局机关目标管理考核办法》。按双百分的要求，细化分解考核内容，对科室考核围绕学习型、效能型、廉洁型、管理型、创新型科室建设五个方面实行百分制量化计分;对个人考核按层级管理的原则，全面考核德能勤绩廉，并将考核结果作为年度评先评优和干部提拔任用的依据，以职务系数为基数，与整体目标考核奖挂钩。
在总结成绩的同时，我们也应该看到，过去的党建工作还存在一定的薄弱环节，主要是由于中心工作任务重，总支活动不正常，有时未能完全按照计划进行等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进，XX年重点将在以下几方面再下功夫：
——进一步提高服务大局的执行力。以强化征收作为财政工作的主要任务，构建公共财政收入体系。通过落实有效监管措施，防止出现“跑冒滴漏”，确保财政收入稳步增长。继续把以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会化综合治税工作落到实处。对重点税源和一般税源，实行全面的、全程的、立体的监控。进一步规范民主评税程序，进一步落实财税联合稽查制度，努力营造良好的税收征管秩序。强化征收主体责任，硬化征管措施，提高征管效率，完善税收考核奖励制度，实施按月或双月与征收实绩挂钩兑现奖励的办法，通过严考核、硬约束、重奖惩，推动财政收入征管工作完成既定任务。以增收节支作为财政工作的永恒主题，构建公共财政支出体系。精打细算，量力而出，严控支出，最大限度降低行政成本，确保财政平稳运行。不断优化支出结构，集中财力用于“保工资、保运转、保稳定”，加大对基础性、公益性和涉及百姓切身利益等领域的投入，确保公用经费支出实绩比上年减少10%以上。按照公共财政的要求，创新财政支持发展的方式，积极发挥税收、贴息、补助、退税和财政专项资金的导向作用和政策效应，将侧重点放在支持工业经济做大做强，支持经济增长方式的转变，支持现代服务业发展，支持经济软环境建设等方面。鼓励引导各类生产要素向洋口港、小洋口地区和工业新区三大载体集聚。提高税源经济对财政的贡献份额，实现经济发展与财政增收的良性循环。
——进一步提高班子建设的凝聚力。充分发挥班子成员的模范带头作用，强化班子自身建设，使班子合力效应最大化。领导班子首先要在讲实话、办实事、求实效、出实绩上带好头，把作风建设作为一项基本要求贯穿到各项工作中。从抓学习教育，转变思想观念入手，把工作着力点放到研究解决财政改革的重大问题上，放到研究解决群众反映强烈的难点、热点问题上，放到研究解决党建工作的突出问题上。带头深入基层，调查研究，解决实际问题，撰写调研报告，实事求是地分析财政改革所面临的形势、困难和任务，积极探索符合我县实际的公共财政管理体制。在勤俭节约、艰苦奋斗、为民理财上带好头。从部门预算到国库集中支付、从政府采购到投资评审，从财政监督到绩效评价，在每个环节上都把好财政资金的使用关，用好纳税人的每一分钱。局领导带头压缩开资，精简会议，使党员干部懂得只有理好自己的“小财”，才能管好政府的“大财”。认真执行领导干部民主生活会和领导干部报告个人重大事项制度等规定，坚持民主集中制，集体讨论决定重大问题，严格执行领导班子议事规则，自我强化监督约束，保证决策的科学、民主。
——进一步提高作风建设的影响力。坚持以“办事成本最低、办事效率最高、办事能力最强、办事程序最简、办事质量最优、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准，积极开展机关创建最佳办事环境活动，从源头上预防行政不作为、服务不到位、对基层冷漠对群众冷淡的“中梗阻”、人为设置障碍干扰企业生产经营秩序等问题的出现，坚持从实际出发创新发展思路，以长远的眼光谋划发展，以全局的意识统筹发展，以科学的态度抓好发展，以实际工作成果取信于民。以奋发有为的精神状态，扎实有效的工作作风，确保财政工作任务落实到实处，形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、促收入一股劲”的浓厚氛围，力争局机关在全县考核中名次前移，形象提升。
——进一步提高党员队伍的战斗力。要以强基固本作为财政工作的人力支撑，构建公共服务型财政团队运行机制。切实履行好财政工作职责，顺利实现财政工作目标，党员干部素质是其中决定性的因素。面对新时期、新目标、新任务，党员队伍建设不仅不能放松，还必须赋予新的要求，从而为建设公共服务型财政提供人力保证。一要增强学习力。进一步丰富学习内容，完善学习形式，健全考核制度，使财政干部始终保持旺盛的学习热情，不断提高思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、业务工作水平和公共服务能力，努力在构建和谐如东的过程中有所作为。二要提升执行力。围绕创建最佳办事环境的目标，力求做到，转变观念有新突破，优化服务有新举措，财政效能有新提高，治理问题有新成效。树立争先创优意识，努力追求财政服务工作的高水平。加强团队协作，形成整体合力，努力构建财政最佳办事环境。严格督查考核，努力增强做好财政工作的责任感、使命感和紧迫感。三要增强创新力。当前，财政面临着许多新的任务和挑战，要用改革的思路来破题、用创新的办法来推进，不断创新理财理念，创新业务工作，创新服务方式，创新财政管理手段，推进财政工作科学发展、和谐发展。
——进一步提高制度建设的保障力。加强制度建设、依法行政，是推进党建工作的保证。因此，我们始终将建立、修改和完善各项工作制度贯穿于党建工作的全程之中，做到依法行政，依法理财。继续落实好文明办公制、服务承诺制、首问负责制、执法公示制、责任追究制，实施好内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。无论是在行风评议、还是在先进性教育活动，都注意深入查找问题，做到揭露问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕难，针对查摆出来的突出问题，及时制定整改措施，制定、修改和完善各项规章制度，使党建工作不断改善。
为进一步做好基层党建工作，按照市委、区委统一部署，**街道结合自身实际，认真抓好扎根凝聚工程，全力做好区域化党建工作，新成立的社区综合党委在统筹、协调各类组织的党建工作和服务党员群众方面发挥了积极作用，大力推进社区党员自我教育管理，促进社区党员积极投身社区，现将有关情况报告如下：
一、圆满完成“两委”换届选举工作，搭建区域化党建工作格局
街道党工委把区域化党建工作纳入基层党建工作总体布局，制定了具体方案和措施。结合20xx年社区党组织换届工作和社区党员实际情况，街道在翠鹏、翠湖、东乐三个社区成立综合党委，在大望、梧桐山、布心、金湖四个社区成立综合党总支，在金岭、金鹏两个社区成立党支部。同时，撤销布心片区党总支和梧桐山片区党总支，将8个“两新”党组织并入社区管理。
20xx年，社区党组织换届选举工作涉及东湖辖区的9个社区，需要换届的社区党组织有34个，其中一级党组织有9个(含3个综合党委，4个综合党总支和2个党支部)，二级党组织共25个党支部，党员人数合计747人。根据工作方案，各社区综合党委(党总支)均设委员7名，其中书记1名，副书记1名，兼职委员2名。通过“三推一评双直选”的选举方式，在当选支委(含书记)的99名党员中，社区工作站工作人员为35人，约占35%。其中，工作站站长兼书记的9人(平均年龄43岁，大专以上学历8人)，社区及“两新”人员兼职党组织书记20人，兼职委员共14人，新一届的班子成员在性别比例、学历年龄等结构上均比上一届更为合理，学历明显提高。7个社区党组织配备的18名兼职委员，通过党工委委任和公推直选的方式产生，他们分别来自中小学校的校长、企业公司的负责人和街道机关的在职党员，在参与社区工作的研究、讨论和决策中发挥着积极的作用。
二、大力开展“五进社区”活动，服务社区居民
东湖街道积极做好市(区)委员进社区和6名市党代表定点9社区的安排工作，配合区组织部开展“市党代表进社区”活动，在活动中，市(区)委员、市党代表通过与党员群众座谈、接访或走访党员群众、到社区内的党组织及企业、社会组织等走访调研、参加社区党组织生活或群众活动的方式，向党员群众宣传xx届五中全会精神，了解市委、区委重大决策部署在基层的贯彻落实情况和基层党组织以及党员队伍建设的状况，听取党员群众心声、收集社情民意，对于社区党员群众反映的问题，力所能及予以帮助解决，对需要协调有关部门解决的问题，以提案、提议等方式向有关部门反映，并跟踪落实，解决了一批关系群众切身利益的急事、难事，为群众办实事、好事，取得了良好的成效，密切了市党代表与基层党员和群众的联系，畅通了基层社情民意表达的渠道。如7月5日下午，XX市党代表、市委、市纪委书记周林祥同志到金岭社区参加“七一”活动，慰问社区党员，参加金岭社区文体公园认养揭牌仪式，还深入了解了金岭社区开展社区自治工作的情况并予以了充分肯定。如XX市党代表、区委、区纪委书记周向阳同志多次到社区参与“迎大运，环境提升行动”，和党员群众清扫社区环境卫生。
按照区文件要求，街道机关73名在职党员全部到所挂点的社区登记备案，参与社区活动。如为做好迎大运工作，每周六上午，机关在职党员到社区协助清理环境卫生，整治乱摆卖，进行义务宣传，服务社区群众。在职党员参与社区活动期间，注意收集社情民意，及时上报反馈，积极发挥了桥梁纽带作用。同时，从今年2月起，机关在职党员穿上红色义工马甲，每周六开展“文明出行”志愿行动，分组到东湖路与太白路交通路口开展劝导义务活动，树立市民文明出行、遵章守纪、礼貌谦让交通文明意识，截止目前已组织疏导交通20多次。
今年5月，街道通过面向社会公开招聘了6名社区组织员，其中5名为本科学历，1名为大专学历。目前，辖区8个社区配备了专8名组织员(大望社区暂未配备)，专门从事社区党建工作，平均年龄32岁，全部具有大专以上学历(其中4人为本科)。
三、抓好硬件建设，搭建多形式阵地平台
目前，东湖辖区已建立党员服务中心(站、点)9个，均设立党员活动室、社区(党员)自治议事会和党代表接访室等，每个社区党办公用房和活动场所全部达到200平方米以上，家具和电教设备配套齐全;街道还不断挖掘社区空间资源，加大硬件配套建设，正在建设的有东乐社区党群服务中心，刚刚启动建设(已报区委组织部)的有翠鹏社区党群服务中心，打算报项目有梧桐山社区党群服务中心。在软件设施建设方面，社区党组织围绕组织建设和党员队伍建设等建立健全各项制度。统一建立组织生活制度、党员活动制度、“三会一课”制度、党费收缴制度、发展党员制度和党务公开制度等。同时，做到党旗、入党誓词、党员权利和义务统一规范，制度上墙。在加强制度建设的同时，各社区党组织加强对各种文件、图片和音像等软件资料的整理和归档，达到社区党建工作的规范化管理要求。
按照“资源共享、优势互补”的原则，街道不断完善社区党建工作协调机制。一是以协调为手段，调动各方力量。各社区党组织均建立党建协调小组、社区(党员)自治议事会和在职党员志愿者队伍等机构，通过这些相互联系沟通的平台，共同实现“优势互补、资源共享”的社区建设目标。如：9个社区成立的社区自治机构，共拥有80多支自治队伍共800人，制订了103项工作制度和100项自治措施，多名党员是社区自治队伍的带头人和骨干。按照实施方案中“六有”的基本目标开展工作。并在落实努力当好“七员”的工作任务中，社区自治机构和队伍围绕人民调解、安全巡防、卫生监督等社区服务工作做了大量的工作。二是以服务为载体，优化党建工作。在街道社区党建工作中，以各社区机构为依托，因地制宜地设置“四点半”学校和便民服务点等，充分运用“社区家园网”、党务公开网开展社区党建工作，提高社情民意收集、转办、反馈的效率，以此不断提高社区服务质量和社区管理水平。如金岭社区“四点半”学校，加强未成年思想道德建设为目标，探索建立社区教育与学校、家庭教育衔接互动的长效机制，有效解决了学校放学后、家长下班前部分未成年人的失管失教问题。又如彩世界党支部及管理处开展的“便民管家服务”，结合小区物业管理工作，为方便业主搭建了多元化的服务平台。
四、继续深入开展创先争优活动，探索基层党建工作新思路
今年上半年，街道切实把抓好创先争优活动与做好本职工作、完成中心任务有机结合起来，以“迎大运，创全国文明城市标兵”为重点，发动广大党员干部积极参与“迎大运”环境提升行动，包括广告招牌整治、绿化植树摆花、边坡治理、厂房改造、外墙刷新等，组织党员干部利用周六休息日深入社区开展义务工作和“文明出行”志愿服务活动，到挂点社区参加机关党员进社区活动，参与“绿色出行”申报车辆停驶，进一步强化广大机关工作人员在参与大运、服务大运、奉献大运和树立文明意识、弘扬传统美德、倡导低碳生活方面的示范带头作用，打造有东湖特色的志愿者u站。经过半年多的加班加点，辖区20个环境提升工程“硬件”于大运会举行前基本完工，党员干部综合素质“软件”也全面升级，东湖辖区面貌焕然一新。
20xx年，市委市政府出台一号文件《关于加强社会建设的决定》，提出“以突出改善民生推进社会建设”，要求解决好人民群众最关心的切身利益问题。街道作为基层单位，立足辖区实际，发动辖区企业认养社区公园，重点解决了群众关心的社区公园后续管理问题，获得一致好评。在认养工作中，街道组宣科从“两新”党组织挖掘企业资源，积极联系“两新”党组织的企业家参与社区公园认养，经过沟通，利发行党支部和五泰行党支部所在的民营企业共捐赠8万元认养两个社区公园，身为老支书的维民电力董事长麦日卿先生代表公司慷慨捐赠4万元认养金岭社区文体公园。目前，共有11家企业捐赠42万元，认养7个社区公园，总占地面积约5万平方，形成了“街道倡导、企业赞助、物管实施、社区工作站监督”的社区公园管理新机制。早在20xx年，东湖街道就积极动员辖区的“两新”党组织所在的民营企业服务社区，参与社会建设、如建立困难大学生专项帮扶基金，给辖区每一位困难家庭大学生每月资助300元，共累计资助辖区120名困难大学生约21万元。又如20xx年，发动辖区5家企业捐资20余万元，为居民采购100场文化活动，街道探索出一条“政府搭台、企业捐款、社团唱戏、居民享受”的新路子。通过挖掘企业资源，发动企业参与文化采购、参与社会救助和帮扶、参与社区公园认养，履行社会责任，街道不断提高社区服务居民的水平，以服务惠及民生，为社会建设提供鲜活案例。
为进一步做好基层党建工作，按照市委、区委统一部署，**街道结合自身实际，认真抓好扎根凝聚工程，全力做好区域化党建工作，新成立的社区综合党委在统筹、协调各类组织的党建工作和服务党员群众方面发挥了积极作用，大力推进社区党员自我教育管理，促进社区党员积极投身社区，现将有关情况报告如下：
一、圆满完成“两委”换届选举工作，搭建区域化党建工作格局
街道党工委把区域化党建工作纳入基层党建工作总体布局，制定了具体方案和措施。结合20xx年社区党组织换届工作和社区党员实际情况，街道在翠鹏、翠湖、东乐三个社区成立综合党委，在大望、梧桐山、布心、金湖四个社区成立综合党总支，在金岭、金鹏两个社区成立党支部。同时，撤销布心片区党总支和梧桐山片区党总支，将8个“两新”党组织并入社区管理。
20xx年，社区党组织换届选举工作涉及东湖辖区的9个社区，需要换届的社区党组织有34个，其中一级党组织有9个(含3个综合党委，4个综合党总支和2个党支部)，二级党组织共25个党支部，党员人数合计747人。根据工作方案，各社区综合党委(党总支)均设委员7名，其中书记1名，副书记1名，兼职委员2名。通过“三推一评双直选”的选举方式，在当选支委(含书记)的99名党员中，社区工作站工作人员为35人，约占35%。其中，工作站站长兼书记的9人(平均年龄43岁，大专以上学历8人)，社区及“两新”人员兼职党组织书记20人，兼职委员共14人，新一届的班子成员在性别比例、学历年龄等结构上均比上一届更为合理，学历明显提高。7个社区党组织配备的18名兼职委员，通过党工委委任和公推直选的方式产生，他们分别来自中小学校的校长、企业公司的负责人和街道机关的在职党员，在参与社区工作的研究、讨论和决策中发挥着积极的作用。
二、大力开展“五进社区”活动，服务社区居民
东湖街道积极做好市(区)委员进社区和6名市党代表定点9社区的安排工作，配合区组织部开展“市党代表进社区”活动，在活动中，市(区)委员、市党代表通过与党员群众座谈、接访或走访党员群众、到社区内的党组织及企业、社会组织等走访调研、参加社区党组织生活或群众活动的方式，向党员群众宣传xx届五中全会精神，了解市委、区委重大决策部署在基层的贯彻落实情况和基层党组织以及党员队伍建设的状况，听取党员群众心声、收集社情民意，对于社区党员群众反映的问题，力所能及予以帮助解决，对需要协调有关部门解决的问题，以提案、提议等方式向有关部门反映，并跟踪落实，解决了一批关系群众切身利益的急事、难事，为群众办实事、好事，取得了良好的成效，密切了市党代表与基层党员和群众的联系，畅通了基层社情民意表达的渠道。如7月5日下午，XX市党代表、市委、市纪委书记周林祥同志到金岭社区参加“七一”活动，慰问社区党员，参加金岭社区文体公园认养揭牌仪式，还深入了解了金岭社区开展社区自治工作的情况并予以了充分肯定。如XX市党代表、区委、区纪委书记周向阳同志多次到社区参与“迎大运，环境提升行动”，和党员群众清扫社区环境卫生。
按照区文件要求，街道机关73名在职党员全部到所挂点的社区登记备案，参与社区活动。如为做好迎大运工作，每周六上午，机关在职党员到社区协助清理环境卫生，整治乱摆卖，进行义务宣传，服务社区群众。在职党员参与社区活动期间，注意收集社情民意，及时上报反馈，积极发挥了桥梁纽带作用。同时，从今年2月起，机关在职党员穿上红色义工马甲，每周六开展“文明出行”志愿行动，分组到东湖路与太白路交通路口开展劝导义务活动，树立市民文明出行、遵章守纪、礼貌谦让交通文明意识，截止目前已组织疏导交通20多次。
今年5月，街道通过面向社会公开招聘了6名社区组织员，其中5名为本科学历，1名为大专学历。目前，辖区8个社区配备了专8名组织员(大望社区暂未配备)，专门从事社区党建工作，平均年龄32岁，全部具有大专以上学历(其中4人为本科)。
三、抓好硬件建设，搭建多形式阵地平台
目前，东湖辖区已建立党员服务中心(站、点)9个，均设立党员活动室、社区(党员)自治议事会和党代表接访室等，每个社区党办公用房和活动场所全部达到200平方米以上，家具和电教设备配套齐全;街道还不断挖掘社区空间资源，加大硬件配套建设，正在建设的有东乐社区党群服务中心，刚刚启动建设(已报区委组织部)的有翠鹏社区党群服务中心，打算报项目有梧桐山社区党群服务中心。在软件设施建设方面，社区党组织围绕组织建设和党员队伍建设等建立健全各项制度。统一建立组织生活制度、党员活动制度、“三会一课”制度、党费收缴制度、发展党员制度和党务公开制度等。同时，做到党旗、入党誓词、党员权利和义务统一规范，制度上墙。在加强制度建设的同时，各社区党组织加强对各种文件、图片和音像等软件资料的整理和归档，达到社区党建工作的规范化管理要求。
按照“资源共享、优势互补”的原则，街道不断完善社区党建工作协调机制。一是以协调为手段，调动各方力量。各社区党组织均建立党建协调小组、社区(党员)自治议事会和在职党员志愿者队伍等机构，通过这些相互联系沟通的平台，共同实现“优势互补、资源共享”的社区建设目标。如：9个社区成立的社区自治机构，共拥有80多支自治队伍共800人，制订了103项工作制度和100项自治措施，多名党员是社区自治队伍的带头人和骨干。按照实施方案中“六有”的基本目标开展工作。并在落实努力当好“七员”的工作任务中，社区自治机构和队伍围绕人民调解、安全巡防、卫生监督等社区服务工作做了大量的工作。二是以服务为载体，优化党建工作。在街道社区党建工作中，以各社区机构为依托，因地制宜地设置“四点半”学校和便民服务点等，充分运用“社区家园网”、党务公开网开展社区党建工作，提高社情民意收集、转办、反馈的效率，以此不断提高社区服务质量和社区管理水平。如金岭社区“四点半”学校，加强未成年思想道德建设为目标，探索建立社区教育与学校、家庭教育衔接互动的长效机制，有效解决了学校放学后、家长下班前部分未成年人的失管失教问题。又如彩世界党支部及管理处开展的“便民管家服务”，结合小区物业管理工作，为方便业主搭建了多元化的服务平台。
四、继续深入开展创先争优活动，探索基层党建工作新思路
今年上半年，街道切实把抓好创先争优活动与做好本职工作、完成中心任务有机结合起来，以“迎大运，创全国文明城市标兵”为重点，发动广大党员干部积极参与“迎大运”环境提升行动，包括广告招牌整治、绿化植树摆花、边坡治理、厂房改造、外墙刷新等，组织党员干部利用周六休息日深入社区开展义务工作和“文明出行”志愿服务活动，到挂点社区参加机关党员进社区活动，参与“绿色出行”申报车辆停驶，进一步强化广大机关工作人员在参与大运、服务大运、奉献大运和树立文明意识、弘扬传统美德、倡导低碳生活方面的示范带头作用，打造有东湖特色的志愿者u站。经过半年多的加班加点，辖区20个环境提升工程“硬件”于大运会举行前基本完工，党员干部综合素质“软件”也全面升级，东湖辖区面貌焕然一新。
20xx年，市委市政府出台一号文件《关于加强社会建设的决定》，提出“以突出改善民生推进社会建设”，要求解决好人民群众最关心的切身利益问题。街道作为基层单位，立足辖区实际，发动辖区企业认养社区公园，重点解决了群众关心的社区公园后续管理问题，获得一致好评。在认养工作中，街道组宣科从“两新”党组织挖掘企业资源，积极联系“两新”党组织的企业家参与社区公园认养，经过沟通，利发行党支部和五泰行党支部所在的民营企业共捐赠8万元认养两个社区公园，身为老支书的维民电力董事长麦日卿先生代表公司慷慨捐赠4万元认养金岭社区文体公园。目前，共有11家企业捐赠42万元，认养7个社区公园，总占地面积约5万平方，形成了“街道倡导、企业赞助、物管实施、社区工作站监督”的社区公园管理新机制。早在20xx年，东湖街道就积极动员辖区的“两新”党组织所在的民营企业服务社区，参与社会建设、如建立困难大学生专项帮扶基金，给辖区每一位困难家庭大学生每月资助300元，共累计资助辖区120名困难大学生约21万元。又如20xx年，发动辖区5家企业捐资20余万元，为居民采购100场文化活动，街道探索出一条“政府搭台、企业捐款、社团唱戏、居民享受”的新路子。通过挖掘企业资源，发动企业参与文化采购、参与社会救助和帮扶、参与社区公园认养，履行社会责任，街道不断提高社区服务居民的水平，以服务惠及民生，为社会建设提供鲜活案例。