2023年政风行风评议(精选27篇)
按照xx区教育局有关文件精神,针对前阶段我校行风评议中自查出的、家长问卷调查反馈回来和社会各界反映的行风问题,我校将采取有效的措施,认真地进行整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落、件件有回音。现制定整改方案如下:
一、通过动员和舆论宣传工作,增强整改工作的责任感和紧迫感。 以习近平总书记系列讲话精神为指导,从着眼学校未来的角度,围绕学校的中心工作,针对学校存在的问题,进一步抓好整改动员和舆论宣传工作,把全校教职员工特别是各处室、各年级干部的思想统一到整改工作上来,从维护学校良好形象的角度认识整改工作的紧迫性;从完善学校管理、提高全校教职工素质的需要,认识整改工作的必要性,从而实现学校行风评议工作的目标。
二、整改的目标和任务:
针对我校行风评议中发现的突出问题,学校决定有针对性地抓好以下几个方面的整改工作:
1、加强教师的业务培训,采取强有力的措施,提高教育教学水平,让学生和家长满意。
2、切实减轻学生课业负担,加强课外辅导;
3、开展多种形式的家校联系活动,提高家校联系的实效性; 4、根据因材施教的原则,创设各类兴趣小组,培养学生能力;
5、采取有效措施加大校园文化建设的力度,为学生创设舒适、安静和现代的学习环境;
6、通过各种途径和方法,引导学生养成良好的学习习惯,形成优良学风;
7、加强师德师风建设,倡导爱岗敬业、服务学生,形成优良的教风;
8、实行教育收费公示制度,严格执行“收支两条线”的管理规定。
三、各方面收集的问题及整改措施
在自查自纠和座谈会、个别访谈、问卷调查、校风评议测评表等活动中,学校教导处、总务处、办公室、团总支发现了一些问题,学校领导和各部门积极行动,采取有效措施,对大部分问题进行了整改,对少部分群众和家长反映不理解不知情的问题进行了详细的解释和说明,对少部分不能解决的问题也上报学校和领导,请求协助解决。
1、平行班教学质量有待提高;
2、学生课业负担过重;
3、家校联系有待加强 ;
4、多开展课外活动,办兴趣班;
5、希望多开放学校图书室;
6、学校的教风和学风、校风有待提高。(有几个家长反映本学期的校风有所松懈)。
四、整改措施:
健全教学工作管理机构,规范教学组织管理。严格按规定开齐开足课程,有秩序安排教育教学工作,保证学生每天有一小时的体育活动时间,合理布置课业。
1、严格教学过程检查
抓好课程计划落实,教师要认真备课、上课、布置批发作业、辅导学生和组织课外活动。课堂教学能切实体现新课程理念,引导学生自主、合作、探究学习,全力培养学生的独立思考、创新和实践能力,发展学生的个性特长。特别加强对教研活动的跟踪,向45分钟要质量。
2、切实减轻学生课业负担
学校从制度上规定教师布置作业要尽量减轻学生过重的课业负担,避免布置简单机械性作业。根据因材施教的原则,可分层次给不同学习能力的学生布置不同的作业。严格控制学生作业分量和作业难度,我校学生生源较差,学生素质参差不齐,再加上部分家长对学生的学习不够重视或者工作繁忙,在家无法辅导学生学习,甚至很多家长晚上九点之后才回家。经过学校调查,许多学生一是因为学习基础差,做作业的速度慢,一般学生半个小时能完成的作业,他们往往要一个小时甚至更长时间;另一个方面,很多家长回家晚,学生无人看管时就看电视,等家长回来才开始做作业,造成学校作业多,晚上十一点还做不完的假象。
针对以上现象,学校向教师提出一是要切实遵照执行减轻学生课业负担的要求,同时对学习有困难和家长无时间照管的学生,教师要加强课外辅导。
3、提高家校联系的实效性
我校目前家校联系方式还是很丰富的,每学期一到两次家长会、一次家长委员会、一次家长开放日。除了每学期一次家长会、家长委员会、教学开放日外,建议各班开展多种形式的家校联系,采用下列形式进行沟通:开通不同层次、不同形式的沟通热线,如校长热线、年级组长热线和班主任热线等创设联系平台,汇总家长建议,可以告知班上每位学生本班家委会成员的电话号码,以便保持联系,提高效果。每个学期不同班级召开不同专题座谈会,就某一个专题进行家校沟通,提高家长会的针对性、实效性。每个班级每个学期安排班主任对所有学生进行家访一次。有异常表现的学生,可增加联系次数。每学期定期举行一至两次家长学校活动。
4、开展第二课堂活动,按要求建立各类兴趣小组
目前我校能按上级要求每天下午开展第二课堂活动,积极参加各级各类竞赛活动,每学年举办一次校运会等活动,活动管理规范细致,达到了上级要求。今后我们还将开展更多兴趣小组活动;建立各类体育运动小组,开展体育训练;每学期定期举办艺术活动,每学年举办一次运动会。做到定计划、定时间、定内容、定教师,丰富学生生活,培养他们的特长。各科组积极组织学生参与各级各类竞赛活动。学校尽量创设条件开办兴趣班。
5、定期开放图书室
因为我校图书楼正在筹建中,所以图书室的开放因为场地关系,受到一些影响。目前暂时措施是:建议增加图书数量,安排专职图书管理员,尽快规范图书室的管理工作,尽量做到每周开放一至两次。
6、通过各种途径和方法,引导学生热爱学习,养成良好的学习习惯;帮助学生确立正确的学习目标,树立正确的学习风气。其目标是通过加强对学生的思想政治与品德修养教育,树立学生学习的正气,形成以“勤奋、守纪、尊师、爱校”为主要内容的优良学风。当前着力抓好以下几方面:
(1)德育为先。加强社会主义核心价值观教育,积极开展民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育活动。有计划地组织学生参加班、队活动及劳动和社会实践活动,培养学生的社会实践能力。
(2)规范学生行为。加强学生的思想政治教育和道德品质教育,注重养成教育,教育学生自觉遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》、培养学生良好的行为习惯。
(3)坚持全方位育人。建构学校、社会、家庭三位一体的德育网络,认真落实“两课两操两活动”,组织学生开展有益于身心健康的各种文体活动。
(4)抓好礼仪教育。礼仪是学生通向社会的第一张通行证。新生入学生,要认真抓好礼仪教育,开展“习礼仪、讲文明、洁仪容、美形象”活动,要求人人习礼仪,个个有礼貌,提升学生的文明素质,建设文明学校。
(5)抓先进班级竞赛活动。在文明班评比的基础上,不断提升
班级管理水平,使班级各项工作走在学校前列。通过先进班级竞赛活动,推动良好校风的形成。
(6)抓好心理健康教育。学校要加大力度,对学生进行生理、心理、生命教育,做好舒心解困工作,积极引导学生健康成长,成为社会有用之才。
我校按照教育局和县纠风办政风行风工作要求,认真组织开展民主评议政风行风活动,我能主动自觉参与到此次行评活动中,认真完成各项工作任务,查找学校存在的问题,并针对存在的问题进行整改,自觉维护学校形象,在开展政风行风活动中主要有以下体会:
一是加强学习,提高认识。做好政风行风工作首先要加强对政治理论的学习,充分认识开展行风建设的重要性和必要性,把思想统一到教育局和学校的工作部署上来,认真贯彻落实党的科学发展观精神,深入学习有关政风行风工作的指导文件,积极参与到行评活动中去,落实好局行评办布置的工作要求。
二是接受监督,认真改进。在工作中要认真接受领导、群众的监督,虚心听取意见,并通过自查自纠,找出自身存在的突出问题,落实有效措施加以整改,使自己在工作中不断提高业务素质和水平。同时,增强责任感,按照《政风行风责任书》的要求,严格要求自己,自觉参与行风建设,为推动学校政风行风建设出一份力。
三是内练业务,外树形象。自觉把民主评议政风行风活动融入日常业务工作中,不断提升业务水平,如在工作中认真履行财务人员职责,严把财务关,在管理中严格按照有关财务规章制度办事,共同树立“为民、务实、清廉、高效”的单位新形象。
四是工作作风有待于进一步提高。主要表现在:1、是不能时刻保持谦虚谨慎的态度,遇到不顺心的事情,如努力工作却又得不到别人的理解时,会有出力不讨好等委屈的感觉,不能保持平和的心态,做到戒骄戒躁。遇到困难和挫折的时候,有时不够冷静,影响自己的思想及工作情绪。2、工作失之于软,管理失之于宽。教育干部职工的思想还不够,组织纪律方面抓得不够严格。虽然建立健全了单位的各项规章制度,但执行起来有时还不能做到严要求。
作为一个领导干部,我一直在勤政廉政上比较严格要求自己,以党性原则和道德规范衡量自我,但在慎微慎独上做得还不够。通过学习,我认识到千里之堤,溃于蚁穴,公与私的考验涉及工作和生活的方方面面,细微之处见精神,小节之处看品格。要从大处着眼,小处入手,从点滴做起,要进一步提高思想政治素质和精神境界,加强干部、职工廉政教育,切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线,这样才能有力地杜绝和防范违法违纪问题的发生。
为贯彻落实市监察局、市政府纠风办《关于开展“四位一体”评议政风行风创新行动的工作方案》和省厅文化系统评议政风行风工作电视电话会议精神,结合我市文广新系统实际,为扎实推进“四位一体”评议政风行风创新行动,抓好迎评工作,开展迎评活动,特制定该实施方案。
一、重点整改民生热点问题
各县(市)区、各乡镇文化部门,要深入基层座谈走访,排查作风建设中存在的问题和不足,选择1-2个本地区、本部门民生热点问题进行重点整改,整改情况要在集中评议时向群众报告。
二、开展“五个一”活动
(一)开展一次惠民演出。各县(市)区、各乡镇文化部门,在活动开展期间,要组织一次惠民演出,演出内容要紧贴群众生活实际,弘扬正能量,唱响主旋律。
(二)举办一次读书活动。各县(市)区、各乡镇文化部门,要组织开展优秀图书进社区、进校园、进家庭等系列读书活动,培养群众良好的阅读习惯。同时在文化站、农家书屋、社区书屋等文化惠民场所,合理安排开放时间,方便群众读书看报,大力营造好读书、读好书的浓厚氛围。
(三)召开一次开门纳谏座谈。这次“四位一体”评议活动,是以让群众充当“裁判员”的方式来帮助参评部门查找和解决存在的问题。为真正找准问题和解决问题,各县(市)区、各乡镇文化部门,要邀请本地区群众代表、人大代表、政协委员、知名人士等组织召开一次开门纳谏座谈会,广泛征求意见建议,研究解决问题的办法。
(四)每月参与一次广场文体活动。各县(市)区、各乡镇文化部门,从9月份到12月份,每月不少于一次参与广场文体活动。在参与活动的过程中与群众加强沟通、增进理解,强化服务意识,回应群众诉求,赢得群众信任。
(五)每月义务放映一次电影。为活跃群众业余文化生活,各县(市)区、各乡镇文化部门,每月要义务放映一场电影,让群众享受到这次活动的实惠。
三、工作要求
(一)高度重视、精心组织。各县(市)区、各乡镇文化部门,一定要高度重视这次的迎评活动,紧密联系实际,充分发挥主动性、创造性,精心谋划实施各项活动。
(二)主动服务、接受监督。各单位要运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台,主动向群众公开承诺内容,答复群众述求,搞好各项服务,自觉接受群众监督。
(三)严格责任、及时整改。对评议活动排名靠后、群众满意度较低的单位,市文广新局领导将约谈单位主要负责人,追究相关人员责任。并帮助分析原因,研究对策,督促整改落实。
各县(市)区文化部门请将需整改的民生热点问题汇总后于2月25日前,将材料经本部门主要领导审核后盖单位公章报送至市文广新局监察室,同时报送电子文档,邮箱:。3月15日前,各县(市)区文化部门将自查自纠和活动开展情况以书面和电子文档报市文广新局监察室。
我校召开学校政风行风评议工作座谈会 为进一步优化教育发展环境,不断提高学校政风行风建设水平,9月16日下午,我校在二楼小会议室召开政风行风民主评议座谈会。会议由书记刘丽莉主持。学校全体行政领导、年级组长以及政风行风监督员王春同志参加了座谈。
整个座谈会在热烈、和谐的氛围中进行。会上,学校党总支书记、校长介绍了学校政风行风监督员王春同志。同时就学校的基本情况、政风行风建设取得的成效做了详细的汇报。
接着,政风行风监督员王春同志在充分肯定我校近几年的发展变化和教育教学取得显著成绩的基础上,对学校行风建设和各方面工作提出了宝贵的建设性意见。在听取了监督员的发言后,刘丽莉校长表示,非常感谢政风行风监督员对学校工作的支持、关心和帮助,希望监督员一如既往地支持学校工作,学校将继续加强与各位监督员的联系和沟通,努力做好各项工作,不断提升社会对教育的满意度。
通过这次行风评议座谈会,加强了学校与社会各界之间的沟通,形成了共识和合力。此次座谈会,使学校更加清晰地认识到开展民主评议政风行风工作的重要性,明确了行评工作的目的要求,为学校下一步工作指明了方向。
为深入贯彻落实中央八项规定精神,认真践行党的群众路线,切实加强我院政风行风建设,我院积极做好民主评议政风行风工作,现将我院开展民主评议政风行风自评的情况总结如下:
一、自评方法 围绕评议内容,我院采取问卷测评、征求群众意见、服务满意度调查、深入社区工业区等方法开展自评。一是向群众发放调查问卷100;二是到各科室、门诊部发放调查问卷;三是由住院部各科室开展对500多名出院患者随访;四是组织义诊服务队深入社区倾听群众意见;五是医院针对评议内容进行一次自评。
二、自评结果
(一)落实中央、省和我市关于改进作风的要求,制订改进作风的措施并认真落实,推进作风建设情况。
1、严格落实廉政准则、中央八项规定、厉行节约反对浪费、医疗卫生行风建设“九不准”等规定,巩固党的群众路线教育活动成果。
2、组织认真查找医院和个人作风方面存在的突出问题,特别是领导干部的自身问题,制定整改措施,并接受群众监督。
3、结合纪律教育学习月活动,加强党纪政纪法纪教育,大力弘扬优良作风,并积极宣传展示部门和行业新风,营造风清气正的医疗卫生计生环境。
(二)集中梳理和切实解决人民群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为或庸政、懒政、怠政等突出问题的情况。
1、在全院范围内组织开展整治侵害群众利益行为专项行动、整治门难进、脸难看、事难办专项行动,推进“向职能部门向效率”,并计划在20xx年10月起开展为期3个月的服务整治专项行动。
2、由财务科牵头,开展收费专项自查,对查得的收费问题已逐项抓好整改。
3、不存在超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员行医、违法发布医疗广告、非法采供血等情况。不存在非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为。未发现过度治疗、过度检查、滥用高档耗材、大处方等情况。
4、严格按照规定,落实执行行风建设“九不准”。
(三)规范内部管理,改善服务态度,提高服务效率的情况。
1、医院已按照《东莞市改善医疗服务行动实施方案》要求,制定本单位实施方案,制定和执行落实各项具体工作措施。
2、对门诊布局进行调整,进一步做好门诊流程优化,有效引导和分流患者,挂号、缴费、取药等流程排队时间按规定落实,合理调配医师出诊安排,规范窗口服务。
3、进一步探索推进预约诊疗服务,通过电话等多种方式,提供预约诊疗服务。
4、目前已经启动信息化工程第三期建设,计划年底前完成,希望通过信息化手段改善医疗服务,推行电子病历,提供诊疗信息、费用结算、信息查询、身份识别等服务。
(四)治理医药回扣、收受“红包”礼金情况。
1、未发现医院及医务人员在提供临床诊疗、手术治疗等医疗服务时,索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
2、未发现医院及医务人员、管理人员利用职权、执业之便谋取不正当利益,收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
(五)建立权力清单、责任清单、负面清单情况。
1、目前正在按照要求,对现有各级各类职权进行分类并全面梳理,建立权力清单,规范权力运行。
2、推进干部考核制度,逐渐建立按照权责相符的考核机制,一边推行一边完善。
3、在领导干部配偶、子女移居国(境)外、领导干部防止利益冲突等方面加强管理,建立健全反对特权相关制度。
4、按照相关规定要求,规范办公用房、生活用房、公车使用和公务接待等,逐步建立健全领导干部工作生活保障相关制度。
(六)解决群众诉求,采取便民利民惠民措施的情况。
1、推进“向职能部门要效率”,对办事推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等不良行为坚决处理。
2、进一步完善办理群众诉求工作机制,落实投诉登记制度、核实制度、督办和通报制度,对实名投诉和反映情况的处理率、反馈率达到要求。
(七)建立健全群众反映问题台账管理、限时办结、定期回访等改进作风常态化制度的情况。
1、围绕解决“四风”问题、密切联系群众,认真梳理本单位作风建设方面的现行规章制度。对投诉实行“首问负责制”,规定凡一般投诉7日内答复,特殊情况14天内答复。
2、进一步落实行政查房制度及行政总值班的查房要求,要求各职能部门定期到科室现场办公、协调解决问题。
3、按照改进文风会风的规定,严格抓好文风会风。
4、进一步规范财务预算、核准和审计制度,严格执行《虎门医院报销制度》,厉行节约,严格控制“三公”经费支出。
5、创新人才培养机制。制定《退休返聘学科带头人管理办法》,制定各科室人才培养进修计划,遴选业务骨干到北京、上海、广州等国内大医院进修。目前计划开展竞聘上岗等工作,使一大批年富力强,想干事、会干事、干好事的人才脱颖而出,为医院提供可持续发展的保障。
紧紧围绕区委、区政府中心工作,以落实中央八项规定精神、纠正“四风”为重点,按照“评议内容与群众相关,评议过程请群众参与,评议成绩由群众作主,评议结果重综合运用”的原则,深入开展民主评议,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
一、加强领导,精心部署,顺利启动了政风行风评议工作。
一是成立了政风行风评议工作领导小组,党组书记裴文霞同志担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员,从组织上保证了政风行风活动的正常开展。
二是制订了实施方案。通过层层思想发动,广大干部职工对政风行风建设的意义有了明确认识,充分认识到:着力强化群众监督,不断加强作风建设,提高服务水平,切实解决人民群众反映强烈的突出问题是进一步密切党群干群关系的需要,是落实各项经济目标任务的前提,为搞好民主评议政风行风工作奠定了良好的思想基础。
二、公开承诺,接受监督,有力保障了政风行风评议工作。
局领导班子成员在服务企业的过程中,向全区工业企业分发了100份《廉政勤政监督卡》,主动将监督权送到企业身边,为我局工作人员套上制度的枷锁、权力的制约。监督卡明确了工作人员行为规范,公布了举报电话和电子邮箱,明确要求全体工作人员在服务企业的过程中,自觉主动接受企业的监督,进一步提升服务能力和服务水平。
三、调查评议,自查自评,有序开展了政风行风评议工作。
多方收集意见。广泛征求服务对象、人大代表、政协委员、民主党派以及机关干部意见,通过发放问卷调查表等形式,多方收集政风行风建设的意见和建议。并派专人负责接收、处理来电、来信,做到有电必回,有信必复。做到“四实”:调查研究知实情,征求意见听实音,解答疑惑讲实话,落实整改重实效。
四、建章立制,认真整改,有效开展了政风行风评议工作。
梳理意见,分类解决。对评议代表提出的意见和建议进行归类梳理,对能及时解决和创造条件解决的问题作了限时要求并认真做好落实工作,对一时无法解决的问题作了详细说明。
五、狠抓学习,凝心聚力,打造坚强战斗堡垒。
通过开展 “牢记宗旨、坚守底线,做遵规守纪党员干部”党纪条规学习活动和《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》专项学习,进一步让全局干部职工明确党的纪律要求。知道到底有哪些纪律,有哪些具体的规定,什么可以为,什么不可以为,心存敬畏,不越红线,不走岔路。凝心聚力,打造坚强的战斗堡垒。 总之,我们清醒地认识到,民主评议政风行风工作还任重道远,由于行评工作涉及面广、要求高、任务重,行评工作不可能“毕其功于一役”。 我们将以更加积极的姿态、更加努力的工作,进一步加强行风建设,不断提高干部队伍政治业务素质和职业道德水平,为服务对象提供良好服务,推进我局各项工作迈上一个新台阶。
按照市镇民主评议政风、行风工作的安排,我所积极认真开展了政风、行风民主评议工作,深入贯彻落实科学发展观,按照“两转两提”的工作要求,坚持标本兼治、纠建并举的方针,我所组织全体人员认真学习了上级文件,制订了《民主评议政风行风工作实施方案》,广泛动员社会各界积极参与,充分发挥各界的监督作用,推动财政所切实改进作风,提高工作能力、服务质量和 办事效率,以创建“群众满意的基层财政所”为工作重点。对全乡各界反映的我所工作中存在的问题,结合工作实际,对自查自纠存在的问题制定整改方案。
一、 指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,落实“以民为本,为民解困,为民服务”的服务宗旨,改进工作作风,提高工作效率和服务质量,努力创建“群众满意的基层财政所”。
工作目标:通过民主评议工作着力改变财政所中存在的执行力、公信力、操作力不强的现象,切实帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使我乡财政所干部职工的思想观念进一步转变,为基础、为群众服务的观念进一步更新,工作积极性,工作作风和工作方法进一步改进,工作效率和服务质量进一步提高,依法行政和依
法办事进一步增强,真正树立起行政部门“为民、务实、清廉”的新形象。
二、存在的问题
1、是与镇直部门工作沟通少;
2、是对基层深入调查不够;
3、是自身学习不够,便民服务措施不够完善。
对如下:
1、是就日常财政工作经常与镇直各单位协调,争取财政工作能得到其它相关部门的支持;
2、经常下乡,深入调查了解,对全镇村委会运转、税源分布情况进行一次全面清理。
3、是加强自身政治、业务学习,提高自身素质,切实改善财政便民服务条件,加强摩托车汽车下乡工作力度,提高服务质量和办事效率。
总之,通过民主评议政风、行风工作,全所工作人员的思想、作风有明显转变,宗旨意见明显提高。对待工作认真负责,对待群众更加热情,民主评议政风、行风工作取得了较好的成绩,取得初步成果,我们将继续努力,把民主评议政风、行风工作推向深入。 问题我所进行了自查自纠工作,我所进行了自纠工作情况.
我们学校按照市教育局和县纠风办政风行风工作要求,认真组织开展民主评议政风行风活动,我能主动自觉参与到此次行评活动中,认真完成各项工作任务,查找学校存在的问题,并针对存在的问题进行整改,自觉维护学校形象,在这次开展政风行风活动中主要有以下心得体会:
一是加强学习,提高认识。做好政风行风工作首先要加强对政治理论的学习,充分认识开展行风建设的重要性和必要性,把思想统一到市委、市政府和教育局的工作部署上来,认真学习有关政风行风工作的指导文件,积极参与到政风行风评议活动中去,落实好教育局行风评议办布置的工作要求。
二是接受监督,认真改进。在工作中要认真接受领导、群众的监督,虚心听取意见,并通过自查自纠,找出自身存在的突出问题,落实有效措施加以整改,使自己在工作中不断提高业务素质和水平。同时,增强责任感,按照《政风行风责任书》的要求,严格要求自己,自觉参与政风行风建设,为推动学校政风行风建设贡献出自己一份微薄的力量。 三是努力工作,改善作风。广泛开展职业道德教育,做到教育为人民服务,爱岗敬业,为人师表。同时开展世界观、人生观、价值观教育,端正态度,认真进行学习和整改。在工作上,认真教学,带领所教班级学生端正学习态度,积极主动地投入学习,同时自己加强业务训练,勤练内功,外塑形象,与学生一道,共甘苦,勤锻炼,真正做好学生的表率,做学生的知心朋友。经过努力我和学生关系的融洽,所教学的班级班风正、学风浓,教育教学效果好。同时随时注意关注后进生,降低低分率。时刻保持谦虚谨慎的态度,遇到不顺心的事情,如努力工作却又得不到别人的理解时,会有出力不讨好等委屈的感觉,一定要保持平和的心态,做到戒骄戒躁。遇到困难和挫折的时候,要保持冷静,以免影响自己的思想及工作情绪。工作要硬,管理要严。教育学生要全面、要耐心,纪律方面要严格。建立和健全班级的各项规章制度,执行起来做到一视同仁,有功者赏,有过者罚,人人维护班集体,人人为班集体争光。
政风行风建设是一项长期而艰巨的工作,我们必须要持之以恒,善始善终。政风行风建设主体是政府执法部门和社会公共服务行业,人人都是行评对象,事事关系机关作风,处处影响单位形象,我们要切实增强责任意识,以主人翁的姿态,从自己做起,从小事做起,从身边的一点一滴做起,立足本职,爱岗敬业,严于律己,恪尽职守,以饱满的工作热情投身到教育事业中去,扎实搞好本职工作,为加快教育事业发展添砖加瓦。
今年,财政系统是省、市、区三级联动实施政风行风评议工作,我局在市财政局和区纠风办的领导下,按照市财政局行评办、区纠风办的具体部署,周密组织,精心实施,有力地推动了行风建设,使我区民主评议政风行风工作得以顺利开展。
一、政风行风建设的基本情况
今年以来,在市财政的领导下,以开展文明执法教育、预警防控、“五个基本”的党建工作及十个全覆盖等活动为契机,规范了办事规则及程序,充分调动了全局干部职工创先争优的进取精神,促进我区财政事业的全面发展。在本次行风评议活动强有力的推动下,行风建设取得了良好成效。一是基本形成了“敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业风气。二是行风建设的保障机制逐步健全。三是行风建设有力地促进了执行力建设。
二、行风建设和行风评议工作的主要做法
一是领导上阵,组成强有力的班子。在开展行评活动之初,我们成立了局民主评议领导小组,领导上阵、全员参与,局党支部书记、局长阮梦罴同志任领导小组组长,局班子成员及各科室负责为成员。领导小组在宣传发动、自查自纠、征求意见、问题整改、意见反馈等活动中起着引导和骨干作用,保证了我局行风建设和行评工作一步步推向深入。 二是开好“四会”,高度统一思想。为了统一干职工思想,我们重点开好四个会。即意见征求会,广泛听取各界对本系统和单位行风建设的意见和建议;全体干部职工动员会,分配工作任务,培训行风建设和行评工作的骨干力量;党员民主生活会,主要是统一班子成员思想,专题研究部署行风建设和行评工作,研究具体措施和方案;自查会,开展批评和自我批评,认真查摆本单位、本部门存在的问题;梳理问题整改会议,对查摆出来的问题要认真进行梳理、剖析,找准问题,查清原因,落实整改。
三是多种方式,宣传推向纵深。我们通过标语、横幅、简报、短信等各种方式广泛地开展宣传活动。为确保宣传发动横向到边,纵向到底,我们在室外重要地段拉宣传横幅,政务公开栏并发放评议问卷调查表100余份,并通过印发简报及时总结第二阶段工作,报道政风行风民主评议工作进展及动态。强大的宣传活动有效地扩大了本次行风评议工作的影响力。
四是明确任务,精心制定方案。为保证行风评议工作有条不紊地进行,我局精心制定了《实施方案》,方案制定中力求任务明确到人,把握工作进度,以确保顺利转段。 五是开展活动,促进评议。我们主要开展了征求意见、聘请行风评议员等活动,促进了我局行风评议工作的开展。我们印发了100余份征求意见表,分别向有关单位干部群众征求对我财政工作的意见、批评及建议;聘请了5位行风建设督察员,并进行了互动,并请他们广泛收集辖区群众对我局行风建设的意见。
六是联系实际,自查自纠。我们一方面在局内抓内强素质,按照局领导班子、局中层以上干部和局属各单位三个层次召开民主生活会,开展批评与自我批评,查找行风建设中存在的问题;另一方面请上级主管部门、辖区管理服务对象、区内兄弟单位和广大干部群众帮我们查找问题。针对查找出来的问题研究措施自查自纠,并制定我局行风建设规划。 七是采取措施,建立完善机制。为建立有效的监督机制,我们采取了应对措施。明确了行评工作责任,采取一级对一级负责的办法,把责任落实到部门,把任务分解到个人。
三、行风建设中存在的主要问题及整改措施
通过问卷调查、自查自纠、走访调研、集中座谈等形式广泛征求意见,我们共收集到17条意见和建议,经梳理形成四个方面。
一是依法理财方面。理财水平需进一步提高,财政监督管理力度需进一步加大。
二是少数同志思想上有“三多三少”意识,即看成绩多,看缺点少,比待遇多,比贡献少,讲客观多,讲主观少;工作上“三不够”问题,既工作标准不高,业务知识不够熟,对待群众不够热情。
三是工作效率有待进一步提高。客观上,虽然人少事多,在一定程度上影响了工作的有效开展。但在主观上,仍然有少数工作人员业务素质不够高,甚至工作态度不够好,工作效率不够高。
以上三个方面的意见和建议,反映了我们当前工作中存在的各种问题,体现了广大干部群众对我们的关心和爱护。我们以积极和严肃认真的态度对待各项建议和意见,逐条研究了解决方案,制定了整改措施,着力提高财政内部管理的科学化、精细化水平。
一是全面提高服务质量。在服务方面我们向社会郑重承诺:有请必到,有求必应,上门服务,实地指导。
二是建立完善财政管理制度。区财政部门坚持以制度建设为抓手,借鉴其他地市、区县的先进经验,结合我区财政实际,制定出台了多项财政管理制度,进一步提高了财政管理的规范化、制度化水平。
三是科学规范财政工作流程。结合预警防控工作,提高财政工作的效率和服务质量,确保资金安全有效,区财政局拟印发工作规程手册,对一般预算支出流程、非税收入管理工作流程、政府采购工作流程、财政专户社会保险基金管理流程、财政监督工作流程、非资金类文件和经费上划或下划工作流程等作了科学细致的规定,做到既提高效率,又有利于内部控制。
四是加强财政干部队伍建设。大力创建学习型机关,坚持“请进来、走出去、坐下来”,通过合理统筹政治理论知识与财政业务知识的比例,使集中学习和个人自学实现了有机结合,进一步提高了财政干部队伍的政治素质、业务素质和实际工作能力,增强了服务于全市经济社会发展的能力。
四、坚持不懈地抓好下一步政风行风建设
政风行风建设是一个长期过程,建设“敬业为民,优质服务,依法理财,廉洁高效”的部门行风是我们行风建设的最终目标。我们将以这次民主评议行风为契机,以纠促建,纠建并举,将行风建设长抓不懈,努力实现群众满意的奋斗目标。
一是巩固行风评议成果,完善行风基础建设。按照行风建设规划,着重抓好行风建设的领导机制、工作机制、监督机制、考评机制、奖惩机制等五大机制完善,不管把行风建设引向深入。
二是针对再次调查和集中评议提出的行风问题和行风建设的薄弱环节,层层动员制定整改计划。重点科室要写出详尽的自查自纠报告。突出问题要集中全局力量会诊,狠抓落实,一抓到底;不解决问题,不分清原因,不处理到人,不接受教训,不制定防范措施就决不放过。
三是推行政务共开,从源头抓起,全面建立我局行评建设岗位责任制,目标考核制,监督长效制,从而实现我局行风建设的轨范化和常效化。
四是我们将采取有效措施,确保整改落到实处。一是实行责任人“四包”责任制:包整改落实,包情况反馈,包回头看,包长期定点联系。二是抓好情况反馈,把群众对整改情况的意见作为评判整改效果的依据,凡群众不满意 的,一律重新整改。
五是为确保行风建设健康发展,我们将根据本次行评活动暴露出的问题,着手从源头治理,制定和完善各项规章制度,以制度管人,确立行风建设的长效机制。
总之,我们决心在市财政局的正确领导下,在行评代表的监督帮助下,深入扎实持久地抓好我局行风建设,树立“廉洁、勤政、务实、高效、诚信、文明”的行业风范,为全面完成全年各项财政任务作出我局应尽的贡献。
全省财政系统民主评议政风行风工作动员大会召开,省长助理兼财政厅党组书记、厅长胡幼桃,省纪委纠风室主任王玮,省民调中心主任梁步新出席并作重要讲话,厅领导胡强、毛祖逊、李梦胜、梁南江、程明龙、方明明及各设区市财政局局长、办公室主任,厅机关干部职工在南昌主会场参加会议。各市、县、区财政局干部职工在各地分会场参加会议。各位领导、各位行评代表: 今天,市纠风办召开市财政局行风评议“回头看”活动评议大会。借此机会,我代表市财政局党组和全体干部职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢,并致以崇高的敬意。从20__年起,根据市政府统一部署,我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下,在各位领导和行评代表重视和监督下,按照“整体部署,分步实施,纠建并举,扎实推进”的工作思路,以转变工作作风、密切干群关系为目的,以提高队伍素质和行业形象为根本,以财源建设和维护广大人民群众利益为主线,抓住热点,突出重点,攻破难点,扎实开展行风评议工作,财政行风建设取得了明显效果。今年以来,我局在开展行风评议“回头看”活动中,通过自己查、开门评、群众提等形式,我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议,我们始终坚持边查边改,狠抓各项整改的落实,确保整改取得实效。下面,我代表局党组就今年行风评议“回头查”工作汇报如下:
一、深化认识,精心部署,扎实开展行风评议“回头查”工作
我局开展这次行风评议“回头查”活动,再次接受群众评议和监督,是巩固和扩大行风建设成果的客观需要,更是牢固树立财政“为民、务实、清廉、高效”形象的本质要求。今年以来,为了抓好这次行风评议“回头查”活动,我们在总结去年行风评议经验的基础上,注重坚持“五个结合”,即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合,与财政各项改革相结合,与党员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合,与加强党风廉政建设和财政队伍建设相结合,与创建文明服务窗口相结合。
(一)以宣传动员为切入点,增强做好“回头查”工作责任感。为了增强全局干部职工做好行风评议“回头查”工作的责任感,提高参与行评的主动性和积极性,我局采用多种形式进行宣传动员。一是局党组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风动员会议精神,认真学习了市政府副市长温文斐同志的动员讲话和《河源市20__年民主评议政风行风工作实施方案》。二是召开全局干部职工参加的动员大会,局党组成员、副局长黎志强同志代表局党组作了全面的动员和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查”工作是打造“后发河源”,完成“三个不低于”工作目标的重要手段,全局上下必须进一步解放思想,转变观念,创新服务,树立一种“奋发有为、开拓进取、团结合作、清正廉洁”的新作风。三是局行评办又召开局机关各科室、下属事业单位负责人会议,要求对照《河源市财政整改实施方案》,检查应该整改的内容是否整改和取得了实效;对照《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》(以下简称“回头查”实施方案)进一步强化整改责任,完善整改措施。四是通过印发《行评简报》和悬挂宣传标语等进行宣传。通过广泛宣传学习,全局上下形成了人人积极参与行风“回头查”良好氛围,为行风评议“回头查”活动的深入开展创造了良好的环境氛围。
(二)以落实责任为着力点,落实“回头查”工作的具体措施。为了增强“回头查”工作的针对性和计划性,局行风评议办公室根据实际细化了工作措施,制定了《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》,将我局行风评议“回头查”工作任务分解到各个科室,落实到每一个责任人;制定了《河源市财政局政风行风“回头查”整改计划》,对财政宣传力度不够、个别服务人员服务意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题,制定了可行、具体的整改措施,突出了重点,明确了时限,并且建立了整改工作责任制,将每一项整改措施落实到具体环节,由局党组成员分工负责,监督抓落实,形成了“局长负总责,分管领导督促,直接责任人具体抓好落实”的上下联动工作机制。为了确保整改效果,我局把整改实绩和效果作为年终党风廉政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时,局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查督促,为整个行风评议“回头查”的顺利进行奠定了坚实基础。
(三)以救灾复产为工作重点,全力支持参与灾后重建。今年6月,我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害(以下简称6.20洪灾),全市灾情相当严重,各项直接经济损失11.64亿元。我局在市委市政府的正确领导下,高度重视救灾复产工作,采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料,并专门到财政部和省财政厅汇报情况,引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持,尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时,我们按照“急事急办、特事特办”的原则,及时分配和拨付各种救灾复产资金,确保了救灾复产工作的顺利进行。截止6月24日止,全市财政(不含乡镇财政投入)共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理,根据法律法规制定《河源市救灾复产资金管理方案》,定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查,确保抗洪救灾资金用到实处,取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用,积极实施财政贴息贷款政策,积极帮助企业融资恢复生产,巩固财源基础。目前,全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干部坚守在抗洪救灾第一线,高度负责,英勇无畏,身先士卒参与抗洪救灾复产。同时,我局领导多次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况,共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产,并给挂点扶贫村每个党员送上一本《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(辅导读本)。
二、突出重点,抓好整改,确保行风评议“回头查”取得实效
为了以行风建设的实际成果取信于民,取信于社会,我们坚持从群众反映最强烈的地方查起,从群众最不满意的地方改起,特别是针对去年行评中存在的突出问题,制定整改实施方案,突出整改重点,明确整改措施,落实整改责任,有计划、有步骤的开展了各项整改工作,坚持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放过,问题改正不彻底不放过,群众认为不满意不放过;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重点,整改有行动,整改有效果。
(一)抓好学习教育,提高队伍素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动,严格贯彻执行局机关的干部学习制度和理论中心组学习制度,坚持每星期抽半天时间进行集中学习,随机抽查干部职工的学习笔记,在局机关形成了一种浓郁的学习气氛,干部职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来,局每个干部职工都写了2篇以上心得体会,记了3000字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干部职工教育:一是加强理想信念教育。邀请市委党校的老师作“理想、责任、能力、形象”专题辅导报告,组织全体党员观看《让红旗更鲜艳》等电教片和广东优秀共产党员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片;聆听吴锐成市长“重温入党誓词,牢记的党的宗旨”的党课,全体党员面对党旗重温入党誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强党风廉政教育。召开全局干部职工参加的党风廉政建设动员大会,传达学习中纪委、省纪委五次全会,市纪委三次全会精神,全面安排部署局机关的党风廉政建设工作;积极学习《行政许可法》等法律法规知识,在全市范围内开展贯彻落实《预算法》座谈会,开展会计执法专项检查和财政“四五”普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式,增强干部职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局多次组织全市股级以上干部参加的财政业务知识培训班,如举办财政理论与改革培训班,围绕财政政策理论,财政各项改革等财政热点和难点问题,邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课;举办财政改革班,围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。
(二)抓好政务公开,提高财政工作透明度。
政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作,切实为广大群众提供便利服务,我局成立了政务公开领导小组,指定一名副局长亲自抓,配备政务公开专职人员,制定实施了《河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案》,扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到:一是紧抓一个“实”字,在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏,在大楼外墙的开辟政务公开栏,将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开,方便群众了解办事程序,提高了便民、利民服务水平。二是突出一个“活”字,我局除根据市的统一要求外,还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开,如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册,分发到单位和服务对象手中,便于群众查看查阅;对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开,如对今年实行的财政统一岗位津贴制度,我们就在河源日报上进行了宣传和公开,对今年部门预算和保持共产党员先进性教育活动征求意见,我们就采用“请进来与走出去”相结合的方式,宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术,通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议,并给予及时答复。三是注重一个“畅”字,设置监督投诉电话,专设政务公开意见箱,配备专职政务公开监督员,定期检查局机关政务公开的进展情况,及时发现政务公开中存在的问题和不足,对工作不够落实的科室和个人进行通报批评,并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来,凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀,各种评比不能被评为优秀或先进个人,促进了政务公开工作的开展。
(三)深化财政改革,提高管理水平。
财政各项改革因为涉及到单位和干部群众的利益,是广大干部群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中,各位代表和单位干部群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议,如多与单位沟通,掌握更多情况,提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视,采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革:一是抓好资产清理工作。从去年10月份开展市直机关事业单位资产清理工作以来,通过前期准备、清理核查、建章立制和规范管理等几个阶段,基本摸清了单位的“家底”,制定了《河源市市直机关事业单位经营性资产管理办法》等规章制度,进一步规范资产管理。
截止5月初,收缴单位资金4106.08万元,办理房地产面产权移交手续31户,房地产面积687150.41平方米,其中:自用房产面积154217.42平方米,自用地产面积444473.64平方米,经营性房产面积28025.42平方米,经营性地产面积550平方米,闲置地产面积59883.93平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革,实现“一个部门一本预算”,我们将市直183个财政预算单位纳入20__年部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求,审核部门单位的收支预算草案,把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制,实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时,我们根据市直财力和单位财务支出实际,首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法,实行政府财政统筹安排。在此基础上,经过多次讨论并报市领导审定,制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际,我们还按照公用经费一定比例安排业务经费,基本保障了单位的基本运转。在安排项目预算支出时,我们逐步引入了零基预算法,加强对项目预算的审核管理,要求将重要项目支出编列到“类、款、项”,甚至细化到具体的“目”,提高了预算支出的准确性。
在部门预算执行中,我局党组成员分工负责,带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题,加强对预算执行的监督反馈,为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐,我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上,不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围,从去年11月起,将个人工资纳入财政国库直接支付系统,不再经过工资专户;从今年4月起,将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统,不再经过采购专户,直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年19个单位国库改革试点的基础上,我们制定了扩大国库改革试点实施方案,将市直61个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前,改革国库试点单位增加到80个,改革面达到50%以上,通过财政国库支付资金9390万元,其中财政直接支付8208万元。
四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上,我们不断健全监督管理制度,如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》,规范政府采购行为。明确了20__年政府采购目录,进一步扩大政府采购的范围,特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购,通过专家公开、公平、公正招标评标,确定定点投保公司,取得了显著的社会效益和经济效益,财政
资金节约率近50%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购,这是我市历史上最大一宗单项采购项目,进一步扩大了政府采购影响。截止6月底,今年完成政府采购金额1797万元,同比增长32%,资金节约率为13.8%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响,如单位组织收入积极性下降等问题,我们在广泛开展调查和深入分析基础上,采取了相应政策措施。
一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策,对于行政事业性收费等非税收入,单位超额完成预算任务的,给予一定奖励;没有完成预算任务的,相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金,属于补充办公经费的,按100%的比例留给单位使用,属于专项经费的,视资金数额多少按比例安排奖励经费,并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定(试行)》(以下简称《新差旅费制度》),提高出差补助标准,基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外,我们正着手进行财政支出绩效评价改革,加强对县区部门预算、国库改革等方面指导,促进各县区加快财政改革步伐。
(四)加强调查研究,转变工作作风。
针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响,我局党组成员按照分工负责的原则,各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况,宣传财政改革的政策和意义,耐心细致地做好解释工作,得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题,我局对照“精细化、科学化”的目标,积极到相关部门去调查了解情况,认真查找原因,并提出了强化非税收入管理的措施,逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题,我们拟定调研提纲,派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况,分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“6.20”特大洪灾对财政收支的影响,确保“三个不低于”目标的实现,我局及时拟定调研提纲发送到各县区,成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研,我局干部职工深入实际、深入基层的多了,注重实际、积极思考的多了,正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。
(五)加强财政监督,保证资金安全。
针对财政监督管理不够有力的现象,我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度,将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”,全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥,并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》,明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前,各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制,加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年6月17日由市政府主持召开了第一次财税联席会议,加强对财税收入执行的分析,堵塞税收收入的流失漏洞,提出了加强财税征管的具体对策和措施。
同时,我局党组成员按照分工,分别挂钩联系服务县区,建立完善分片抓收入的工作机制,督促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目,严格按照法律法规的标准进行审核监督,控制高估冒算,节约工程成本。今年上半年,市直财政受理投资评审项目82个,受理评审资金6154万元,审定金额5513万元,资金节约率为10.41%。四是严格收支两条线管理,特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外,我局在调整财政支出结构,加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度,积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等;加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入,等等。
三、紧贴实际,创新服务,通过“回头查”"活动推进工作开展
通过扎实开展行风评议“回头查”活动,紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题,我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作,努力创新服务形式,促进了财政事业的新发展。主要表现在:
(一)作风更加扎实了。
通过行风评议“回头查”的有效整改,广大干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识,作风更加扎实了。一是学习风气浓了。局机关除坚持每星期集中学习外,还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等,营造了良好学习氛围,并做到了学以致用。二是服务水平好了。通过开展各种形式调研活动,我们掌握的情况多了,主动思考的多了,分析研究的多了,提出的对策建议更加具有针对性和操作性,方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改,干部职工的办事工作效率有了很大提高,对群众前来办理业务,能办的即办,一时不能办的,按办事承诺尽快办,办不了的提请领导督办,力求减少办事环节,节省办事时间,提高了办事效率。
(二)管理水平提高了。
通过一系列财政管理体制改革,财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一,在预算的编制上,市直单位全面铺开部门预算改革,逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算,预算编制的方法更加科学合理;统筹预算内外财力,实行一个部门一本预算,预算编制更加完整;细化预算编制,制定公用支出的初步标准,预算编制更加规范、透明。第二,在预算的执行上,严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支计划,及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围,对各项专项资金实行国库直接支付,大大减少了资金拨款环节和在途时间,提高资金的拨付效率,减少了资金被挪用、被截留的机会,方便了单位用款。第三,在预算的监督上,通过加强对重点项目、重点税源和重点税种的监管,加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价,政府财政收支行为进一步规范,财政资金的使用效益进一步提高。第四,在预算管理上,我们根据财政工作的实际,先后制定实施了一系列的规章制度,基本建立起了一整套的,比较完善的管理制度,确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序,从今年4月1日起取消过去对预算内公用经费和业务经费(含未列入财政统发的个人经费)要求部门预算单位填报请拨单的做法,减少了部门单位的办事程序和时间,方便了单位及时用款。
今年来,我台民主评议政风行风工作在旗委、旗政府的正确指导下,认真贯彻落实党的xx届三中全会和xx届中央纪委三次全会以及习的系列重要讲话精神,坚持把政风行风工作与各项业务工作相融合,大力加强作风建设和反腐倡廉建设,着力转变工作作风,促进干部队伍素质的全面提高,库伦电视台管理工作有了整体的发展,主要表现在:
一、加强宣传发动,强化组织领导
(一)加强组织领导,制定下发了《库伦电视台开展20xx年民主评议政风行风工作实施方案》,强化作风建设,努力解决人民群众密切相关的热点难点问题,推进服务发展,使人民群众对电视台的满意度进一步提高。
(二)加强宣传发动,《实施方案》下发后,我台及时召开全台干部职工民评工作动员大会,深入进行思想发动,明确开展民主评议政风行风活动意义、内容、方法和要求,统一思想,端正态度,有力地推进了我局民主评议政风行风各项活动的开展。
二、严格执行“八项规定”,持续推进作风建设
(一)认真落实《八项规定》。一是简化接待。重新制定《公务接待标准若干规定》,规定但凡公务用餐、住宿,一律按标准接待。二是精简会议。坚持在“严、重”上狠下功夫,切实精简会议。严把关,可不开的会议坚决不开,能合并的会议合并召开。重实效,严肃会议纪律,认真执行开会“不准假不缺席、不准迟到早退、不准接打电话、不准打盹吸烟”的“四不准”规定;参会人员只能提前到场决不允许迟到,对参会不准时的,当场点名批评。三是节俭办文。精简文件,改进文风,规定能够不发文的尽量不发文,所有文件和工作安排通过办公一体化平台发布。
(二)开展队伍作风教育整顿工作。,我台通过开展为期一个季度左右的队伍作风教育整顿工作,狠刹“四风”,全面整治“门难进、脸难看、事难办”、办事效率低下、不作为、慢作为、乱作为等八大问题,切实解决机关作风问题,促进弘扬求真务实、真抓实干的优良作风和履职尽责、严谨细致的工作作风,使广大电视台干部宗旨意识得到明显增强,办事效率、工作质量和服务水平得到明显提高,努力塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的工商形象。通过整治,推进履职由被动转为主动,进一步提升为民服务水平。
(三)推进效能建设。查找薄弱环节,提升服务整体水平。组织全台各部门认真自查电视台在机关效能建设方面存在的薄弱环节,并将自查情况报送旗委宣传部,共查找薄弱环节。在实践中不断提升我台机关效能建设的整体水平。
三、深化反腐倡廉教育,扎实强化队伍建设
(一)强化政治纪律建设。结合党的群众路线教育实践活动的开展,教育党员干部坚定政治立场和方向,增强党性原则,使纪律要求成为每一位干部职工的自律行为。严肃查处违反政治纪律、组织纪律行为,克服组织涣散、纪律松驰现象,确保党员干部在思想上政治上行动上同以的党中央保持高度一致。
(二)落实党风廉政责任制。为将党风廉政建设工作落到实处,我台党组根据旗委、旗政府党风廉政建设责的要求与各股室、部室负责人签署党风廉政建设责任书,明确了各股室、部室机构负责人对本单位的领导、自律、教育、约束、监督、检查和惩处等七项责任内容和责任追究。
(三)加强风险防控机制。对我台安全生产中可能发生的新的廉政风险进行全面分析评估,重新梳理风险点,修订风险防控管理办法,防止职能缺位、错位或不到位。
(四)深化廉政宣传教育。加强廉政宣传引导,大力推进廉政文化建设,宣传廉洁执政理念,培养高尚道德情操,释放廉洁从政正能量。建立完善学习教育制度,将廉洁从政内容纳入我台干部教育工作培训计划中,认真组织全台干部学习党纪国法、廉政法规和从政道德,努力筑牢拒腐防变思想防线。坚持开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导党员干部自觉廉洁从政。
加强政风、行风建设是转变干部作风,建设服务型政府的重要举措,是确保机关务实、廉洁、高效的关键环节,为进一步推进全办人口和计划生育系统行业作风建设,确保全办人口计生系统20xx年民主评议政风行风工作扎实有效的开展。结合我办实际,现就20xx年计划生育政风行风评议工作提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的精神,根据市人口计生委《关于进一步贯彻落实<继续深入开展法制教育的决议>的实施意见》,以“保障改善民生,促进跨越发展”为主题,以全面落实、保障和改善计划生育家庭的各项政策措施为切入点,以规范计划生育行政权力、提升优质服务能力和转变工作作风为重点,坚决纠正计划生育管理和服务中群众反映强烈的突出问题,切实推动人口计生部门转变作风、执政为民。
二、政风行风评议的目标任务
(一)以开展干部作风整顿为契机,通过政风、行风评议,彻底解决干部队伍素质差、作风差、敬业精神不强、服务态度冷漠、特权思想严重、方法简单、行为粗暴、执法人员违反规定执法等问题,解决受部门利益趋动而工作不协调不配合的问题。
(二)彻底解决计生系统中“吃、拿、卡、要、报”以及“门难进、脸难看、事难办、看人办事、人浮于事”的现象。
(三)切实解决计生干部和服务站工作人员存在的“执法不严、办事不公、效率不高、服务意识不强、乱收费、乱罚款”等问题,着重解决收取履约金、押金、办证费等违规收费问题。
三、政风、行风评议工作的要求
一)加强领导,提高认识。建立健全计划生育政风行风评议领导小组,聘请行风监督员,依靠人民群众,解决损害群众利益比较突出的不正之风,从源头上治理腐败风气,促进行业依法行政,密切党群干群关系。全办计生干部要充分认识民主评议政风、行风的重要性,提高搞好评议工作的自觉性,进一步做好评议工作的安排部署,及时反馈信息。
(二)提高认识,发扬民主。计生服务站是评议的重点,要围绕群众反映的热点难点问题,充分发动群众和依靠群众,多层次、多渠道,尽可能吸收各界群众参与,选出行风评议代表,深入村(居)民进行走访、座谈,对政风行风展开评议,真正体现出评议的民主性、群众性、公正性,使评议工作具有广泛的群众基础。
(三)落实整改,加强监督。评议是手段,落实整改、促进政风行风转变是目的,整改的成效决定着民主评议政风行风的成效。要根据群众提出的意见,代表们反馈的意见、建议扎实整改,一查到底。针对问题,落实到干部人头,并及时作出组织处理,上报处理结果,对整改不力,问题严重的个人,将报送区纠风办查处,必要时给予组织处理和纪律处分。
四、政风行风评议的工作步骤
(一)第一阶段:征求意见
街道社会事务与计划生育办公室按要求向党政领导、人大代表、政协委员、村专干、相关办公室发放问卷的同时,要向办理《流动人口婚育证》、《生育证》、《生育服务证》、《独生子女证》的对象以及奖励扶助对象发放问卷,调查了解情况,征求意见。服务站要重点向当年“三查”对象送问卷,征求意见。
(二)第二阶段:整改提高
社会事务与计划生育办公室要向街道行风评议领导小组办公室反馈意见和建议,制定整改措施和整改方案,对调查中反映出来的违规违纪问题按规定程序核实,提交党工委、办事处处理,并上报处理结果。
(三)第三阶段:评议测评
9月30日前,街道社会事务与计划生育办公室要邀请党政领导、相关办公室人员、人大代表、政协委员、行风监督员、村(社区)书记、主任、计生专干、村(居)民代表、群众代表召开评议会,报告整改情况,进行测评,当场公开测评结果。
为认真贯彻落实《三台县教育系统民主评议政风行风工作实施方案》,结合我校实际,切实开展20xx年政风行风评议工作,进一步改进我校工作作风,真正树立“教育为人民服务,学校为学生着想”的良好形象,我校高度重视,把自查自纠阶段的工作列入学校重要议事日程,做好动员,精心组织,扎实开展,形成党政领导齐抓共管,一把手负总责,分管领导具体抓,上下联动,人人参与的工作局面。现将工作情况报告如下:
一、我校政风行风评议指导思想和基本思路
我校民主评议行风工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市、县有关会议精神,紧紧围绕教育改革发展的中心工作,以树立教育形象、办人民满意的教育为目的,以规范收费行为、规范办学行为、加强师德教育为重点,通过认真落实责任,切实加强领导。采取责任分解,各负其责、突出重点、整体推进的办法,与学校改革发展稳定结合起来,促进学校政风行风建设,营建良好的氛围。
二、领导高度重视,充分认识政风行风评议工作的重要性 对政风行风评议工作,学校领导高度重视,增强了行评意识,学校党支部、行政把政风行风评议工作摆上重要议事日程,进行专题研究,进行专门布置,成立了政风行风评议工作领导小组, 由校长张宗坤同志任组长,副校长江兵任副组长,成员由政教处、教导处、总务处、安全办等方面的负责人和教师代表组成。通过行政会、全体教师会学习上级精神和校行风建设方案,提出要求,统一思想认识,大力宣传,使行风建设成为全体师生的共识。首先做到明确工作任务,落实工作职责。学校实行政风行风评议坚持 “一把手”亲自抓,学校形成了主要领导负总责、分管领导具体协调、各部门分工负责的领导体制;形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,切实加强对学校政风行风评议工作的领导。
三、认真落实政风行风评议自查自纠工作:
学校严格按照上级政风行风评议工作的内容和重点,认真落实自查自纠工作。
1、宣传发动,统一认识
我校严格按照上级要求,制定《三元小学20xx年度政风行风评议工作实施方案》,并组织全体教职工学习,作了宣传、动员和部署工作。
2、对照要求,认真自查
学校各部门每位教师都根据学校政风行风评议工作的实施方案要求,认真查找自己工作中政风行风的问题,同时开展自查自纠工作。
(1)教育收费方面:
坚持教育收费公示,每学期的收费标准都在校门口的公示栏中长期公示,接受社会、家长、上级部门的监督;每学期都把收费标准下发到每位教师手中,严格按标准收费;各班的收费汇总
批的标准收取,经学校行政会议通过,对贫困生实行少收或免收;学校财务严格执行《关于加强学校财务管理意见》的有关规定。
(2)规范办学方面:
学校不存在以举办兴趣班、补习班、实验班、特长班等名义向学生收取费用的行为。学校虽有各种学生活动小组,如播音组、鼓号队、书法爱好小组等,都是利用课余时间开展活动,不向学生收取任何费用。
(3)师德师风方面:
我校地处农村,教师非常纯朴,通过问卷调查和走访家长、学生进行调查,教师没有利用教师节等节日向学生暗示或索要钱物,也没有教师参加在校学生家长的宴请;通过师德教育,学习学校制定的《教师教育教学事故处罚条例》,教师的教育教学行为更加规范,体罚和变相体罚学生的现象基本上没有,但个别教师在教育教学中有时因情绪激动(主要是学生行为引起),尚有不充分尊重学生的现象,学校仍需保持经常的管理。通过调查,教师没有有偿家教的现象。
(4)资料征订方面:
我校从不订购盗版教辅资料;班主任不擅自向学生征订、推荐教辅用书和讲义,学校按照上级要求,严格执行“一教一辅”;也没有乱登广告和违规招生送生行为。
通过开展民主评议政风行风活动后,我校广大教职工职业道德水平有了进一步提高,都能真正做到:热爱祖国,献身教育;热爱学生,依法执教;爱岗敬业,无私奉献;文明礼貌,为人师表。学校收费管理更趋规范化,校务公开更具透明度,民主监督机制更加健全,校园内部管理进一步得到强化,从而提高了学校的办学效益,受到了社会各界的好评。虽然我校在民主评议政风行风、加强作风建设过程中做了一些工作,但是我们清醒地看到,这离上级领导和人民群众的要求还有距离。我们将牢固树立长期作战的思想,通过坚持不懈地抓民主评议政风行风和纠风工作,创造良好的发展环境,推动学校各项工作持续、健康发展,不断迈上新台阶。
四、问题与不足
通过召开学生座谈会、家长会,设立举报电话等形式广泛征求学生、家长和社会各界对学校的意见,我们排查出学校工作上目前还存在着以下一些不足:
1、少数教师教育思想、教学理念落后,教学业务水平不高,课堂效率不高,工作中还存在着应试教育的痕迹,学生部分学科作业负担仍未彻底的降下来;
2、少数教师工作方法简单,有时还存在着变相体罚学生、歧视后进生的现象;
3、少数学生冒充学校名义,向家长索要征定报刊费用;
4、部分家长对学校处理有关举报电话或信函的反馈情况不了解;
5、学校虽已初步形成良好的校风,但仍存在着教师在教学区吸烟等不文明现象,也有一些学习态度不端正的后进生影响着学校教学质量的提高。
五、整改措施:
1、大力开展新一轮的教育教学基本功训练竞赛活动。加强教师教育基本功的训练与竞赛,继续开展读书研究活动,促进教师业务素质和课堂教学效益的稳步提高,努力提高课堂效率,加强对青年教师的培养。
2、要进一步加强教科研工作。一是要围绕课程改革进行实验,扎实有效地对教师进行新课程标准的学科通识培训。二是要加强对“轻负高效”的课堂结构进行探讨,充分发挥学生的主体作用,摸索出一条符合我校实际的课堂教学模式。三是要抓好集体备课。坚持“说课”制度,认真做好“五备”工作,做到“四统一”,备课要超前一周,严防集体备课流于形式。
3、逐步推行课堂教学质量公开承诺制。通过家长会、课堂教学开放日、校务委员会、校长信箱等形式接受公开监督。逐步建立课堂教学质量监控体系。用课堂常规与规范课标准,评价每一节课,并结合推门听课、学生评教、家长评教、随堂检测、阶段检测等系列措施构建课堂教学质量监控体系。
4、加强师德师风建设,优化德育工作队伍,特别是加强班
主任队伍建设。增强班主任在学校德育工作中的责任心和战斗力。提高班主任以德治班的自觉性,不断加强职业道德建设,为人师表,教书育人,管理育人,以切实转变陈旧观念。要按照时代的要求,按照各年级学生身心发展规律和我校学生实际,优化工作方法,提高工作实效;要强化班主任培训工作,每月定期召开班级工作研讨会,分析形势,研究问题,介绍经验,总结不足;
5、要进一步发扬班主任家访的优良传统。认真实施《三元小学家访规定》,通过家访等各种方式与家长建立经常性联系,要加强对家庭教育的指导,帮助家长树立正确的教育观念,为子女健康成长营造良好的家庭环境,要形成制度、访出实效,要把家访工作作为我校提高教育教学质量、跨越发展的一项重要举措和办学特色来抓。
6、进一步加强校风建设。高度重视对学生的法制宣传教育,学生法律知识知晓率要达90%以上,力争使我校师生违法犯罪率为零。要突出重点,主攻后进生转化。建立后进生“帮教”队伍,关心每一位后进学生的进步,不让一个学生掉队。
7、对学生、家长、社区等反映的问题要认真处理。做到事事有落实,件件有回音,并在一定范围内召开发布会,向当事人和学校行风监督员通报。
六、公开承诺:
我校针对近阶段排查、反馈出来的问题,初步制定了《三元镇中小小学校行风建设民主评议公开承诺书》,内容如下:
1、严格执行教育收费项目和标准,坚决杜绝乱收费行为。
2、不向学生乱订滥征教辅资料。
3、学期结束,及时结算学生代办费,并公布。
4、不设重点班、实验班。
5、各班级均衡配备课任教师。
6、所有老师不搞有偿家教。
7、不接受任何家长的任何馈赠、宴请。
8、尊重每一位学生,不体罚或变相体罚学生。
9、实行校务公开。
10、热情接待群众的来访,认真处理群众的意见和建议。
当然,我们的工作还有许多的不足和疏漏,在下一阶段的工作中,我们将进一步巩固已有的成果,进一步加大行评力度,扎扎实实地开展好评议、整改、完善工作,真正让行评工作落在实处,切实改变学校面貌,提高教育教学工作质量和工作效率,树立诚信三中的新形象,把学校办成人民满意、领导放心、师生舒心的素质教育的模范学校。
学校已顺利完成了宣传发动、自查自评两个阶段的工作任务,现正转入落实整改第三阶段,实现了预期的工作目标,取得了明显成效。现将前两个阶段主要工作情况小结如下:
一、统一思想,提高对行评工作重要性的认识
4月8日,学校专门召开党委会,传达了20xx年省教育系统民主评议政风行风工作会议精神。会议充分认识了开展民主评议政风行风工作的重要意义,强调开展民主评议政风行风工作要与学校的机关作风、教风、学风建设,与思想大解放讨论,开展纪律教育学习月活动、推进校园廉政文化建设和建设“和谐校园”相结合,在全校营造起良好的行评氛围。5月8日,学校在亮湖楼三楼会议室召开民主评议政风行风工作动员大会。梅州市纪委、梅州市政府纠风办张喜华主任,市政府纠风办卢景标副主任,学校党委委员、全体正职中层干部以及评议办公室全体工作人员共80多人出席了会议。会议由校长程飚主持,党委书记李俊夫作了重要动员讲话,对我校今年的民主评议政风行风工作提出了三点意见:一是认清形势,统一思想,充分认识开展民主评议政风行风工作的重要意义,增强开展民主评议政风行风工作的自觉性和责任感;二是积极主动,抓好整改,以评议促进学校事业发展;三是加强领导,精心组织,落实责任,确保我校民主评议政风行风工作取得明显成效。会后,学校印发了《嘉应学院20xx年民主评议政风行风工作实施方案》(嘉院[20xx]39号),对学校全面开展民主评议政风行风工作作了具体要求和部署。
二、成立机构,明确工作要求
学校成立民主评议政风行风领导小组,党政一把手为领导小组组长,副职领导为副组长,相关部门的领导为成员,领导小组下设评议工作办公室(办公室挂监察审计处),以及宣传报道组、督评组和综合组三个工作小组,具体负责宣传发动、资料收集、信息报送、评议考核和督促检查等方面工作。由侯宪华副校长兼任行评办公室主任,具体负责活动开展,由纪委负责草拟具体的实施办法。
三、宣传发动,营造浓厚氛围
在学校内校门、曾宪梓教学大楼、田家炳教学大楼、黄桂清活动中心、何侨生行政办公大楼、锡昌科技楼、江南校区等7个主要场所悬挂了大额横幅标语,如:“认真开展政风行风评议,努力构建和谐校园”、“ 求真务实、奋发进取,以优良的政风行风办好人民满意的高等教育”、“加强师德师风建设,树立良好教育形象”、“知荣辱、树新风、促和谐,深入开展政风行风评议工作”、“依法治教,依法治校,积极推进政风行风建设”等,在学校的主要场所共设置了5个行评意见箱,并设立了行评举报电话和电子邮箱,广泛收集群众意见。其次,在内校门设立大型滚动电子显示屏幕,显示行风评议宣传标语内容。
四、向社会和全校师生员工发出公开信
5月上旬,学校在校园网上发出“从师生评议中找差距,在社会监督下谋发展”的公开信,号召广大师生员工积极参与,献言献策,对学校政风行风工作进行监督、评议。据统计,公开信的点击率超过5000人次。
五、在校园网页中开设及在校广播台开辟了学校民主评议政风行风专栏
为了让全校师生员工及时了解学校政风行风评议信息,学校从5月份开始,在校园网页中专门开设了民主评议政风行风专栏。
六、向教师、学生、学生家长和社会各界发放 “民主评议政风行风情况问卷调查表” 从5月份开始,学校向校内外一共发出20xx份“民主评议政风行风情况问卷调查表”,其中在校学生1300份、教职工220份、学生家长300份、外单位100份。至6月底,一共回收问卷1611份,回收率达83.9%,其中回收在校学生问卷1228份、学生家长问卷130份、教职工问卷214份、外单位问卷39份。广泛收集了师生员工、家长和社会人士对我校依法办学、规范收费、校务公开,阳光招生、阳光采购、深化教学改革、廉洁从政从教、改进机关作风、师德师风等方面的意见和建议200多条。从问卷调查表的统计结果来看,绝大多数接受调查的学生、学生家长、社会人士、学校教职工对学校政风行风十五项评议内容是满意或基本满意的,对嘉应学院的明天充满信心。
七、编印行评《工作简报》
学校及时把民主评议政风行风工作情况编印成《工作简报》,向省教育厅、市纠风办和校内各个部门宣传我校评议工作情况。至7月上旬,学校一共出版了5期《工作简报》。
八、召开专题座谈会
6月份,学校先后召开了民主评议政风行风离退休教职工代表座谈会、教职工代表座谈会、学生代表座谈会、学生家长代表座谈会等4场专题座谈会,就民主评议政风行风的十五项内容广泛听取广大师生员工和广大群众的意见和建议,参会代表一致认为,嘉应学院自20xx年升本以来,尤其是接受教育部本科教学工作水平评估以来,学校面貌发生了翻天覆地的变化,校园环境更美了,校风学风更优了,师资更强了,教学设备更完善了,教育、教学服务水平更高了,对学校领导和老师的工作和教学是满意的,并对学校的发展提出了不少很好的意见和建议。
此外,我校各系、室,各部门能按照学校的统一部署,采取调查问卷、召开座谈会、访谈、开展文体活动等多种形式听取各方面的意见和建议,认真查摆问题,制订初步整改落实方案,有效地推进了行评工作的深入开展。如党委办、校长办通过座谈评议、自查自纠等形式,多渠道收集办公室在政风行风上存在的问题,提出了要确立“八种意识、强化五项要求”的整改措施(即确立“学习意识、自律意识、责任意识、实践意识、团队意识、协调意识、创新意识、效率意识”,达到“管理职能强化,信息统计工作深化,督查督办及时化,主动服务意识强化,办公方式数字化”);保卫处采取召开座谈会、深入到各部门调查了解的办法,广开渠道,广泛听取个方面的意见和建议,确保学校的安全与稳定,5月21日召开创建“平安校园”学生代表座谈会,对校卫队员和学生义务消防员举行消防安全知识培训;校团委通过修订《团总支工作量化评估条例》、《社团工作手册(试行)》等制度,组织开展“挑战杯”竞赛、“青年月”活动、第七届“魅力四社,激扬奥运”社团文化节、“南粤杯”演讲比赛、科技文化节、青年工作研讨会等一系列校园文化活动,努力为青年学生成长成才服务;计算机科学与技术系突出师德教育,要求教师严格遵守教师规范:不准上课迟到、旷课和随意调课,不准上课时使用手机,要求班主任要关爱班上的每一位学生,把所教学生当作自己的孩子或弟妹来看待,做到宽严并济,同时积极组织开展助残、济困、赈灾等献爱心活动,进一步强化了教师“敬业爱生,文明奉献”的师德意识,等等。
总之,我校民主评议政风行风工作能严格按照上级要求,扎实开展各方面工作,取得了一定成效,主要体现在6个方面:一是提高了加强政风行风建设必要性的认识;二是促进了学校中心工作的开展;三是促进了管理干部的工作作风建设;四是完善了管理制度,规范了管理行为,理顺工作程序,提高了管理效能;五是解决了一些热点难点问题;六是推动了校风、教风、学风建设长效机制的建立。
为了改进我校工作作风,虚心听取社会各界对教育行风情况的评议,认真解决群众关注的教育热点问题,真正树立“学校为学生着想,教育为百姓服务”的良好形象,推动我校教育事业全面、协调、健康、持续发展,根据县教育局关于开展20xx年度民主评议政风行风工作的文件要求,结合我校教育系统实际,我校精心布置,认真落实“民主评议行风”的各项工作,对照6个方面的评议内容进行了深入、细致的自查自评,现报告如下:
一、强化组织领导,加大宣传力度,为行风评议提供了有力保障。为切实加强对行风评议的组织领导,确保行风评议落到实处。
(一)建立机构。成立了以校长为组长,教导主任为副组长的校行风评议领导小组,设立了专门的行风评议办公室,具体负责日常工作。
(二)制定方案。根据市教育局文件精神,结合我校工作实际,制定了校行风评议实施方案,明确了评议工作内容、阶段任务、工作步骤、具体要求,同时排出工作日程表,逐项落实。
(三)深入发动。注重从提高思想认识入手,充分利用动员会、座谈会等形式引导教职工增强责任感和自觉性,以满腔的热情,积极的姿态投入到行风评议活动中来。学校召开行风评议教职工动员大会,举办家长、学生、教师代表座谈会,还通过办宣传专栏、扯宣传横幅,利用墙报、广播、《给家长的一封信》等形式,加大对行风评议的宣传力度,提高学生、教师、家长、社会对民主评议行风工作的认识。
二、吸纳群众意见,实行开门整风,切实找准行风建设中的问题。 在这次行风评议活动中,我们坚持把落脚点放在接受社会评议和监督,认真查找在行风建设方面存在的突出问题。为此,我们采取“自查、内评、外议”的形式:全校教职工主动进行自查、自评;二是让每位学生从教师是否带手机进课堂,是否体罚,语言是否文明,是否按时上下课,是否有偿家教,是否乱收费等多个方面对教师发表看法。三是从领导班子工作作风,各办公室工作作风,职工工作作风,师德师风情况,学校校风情况,学校学风情况,教师对学生思想工作情况,教师敬业情况,学生所在班级的班风情况,教师对中等生、后进生关心的情况,教师教育教学水平情况,学校治理乱收费情况等多个方面征求家长的意见,从中获取了大量有价值的信息,有助于推动学校的自查工作。四是我们在学校大门宣传栏上设置了行风评议公开举报电话。争取能够收集到一些真实的意见,为搞好行风整改工作打下坚实的基础。
三、自查自纠情况汇报
(一)、成功的经验为学校的可持续发展打下了坚实的基础。
1、认真履行法律所赋予的权利和义务
学校认真履行法律所赋予的权利和义务,严格遵守《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等有关法律,贯彻执行各级政府有关法规、规范性文件的规定,本着对国家负责,对人民负责的态度,全心全意致力于办学质量的提高,在近几年内达到以下各项要求和目标。1.无胁迫学生转学、休学和退学的现象,义务教育阶段没有留级生,辍学率为1%;2.依照国家有关规定,开齐课程,开足课时;3.落实各级教育行政部门的“减负”规定,学生课业负担合理;4.尊重爱护学生,无侮辱、体罚和变相体罚学生的现象;5.领导班子团结协作,无不团结现象;6.教职工和学生犯罪率为零;7.考试和招生工作中无营私舞弊现象;8.严格遵守省、市有关部门有关收费管理的规定;9.民主理财,合理开支,财务公开,定期公布收支情况;10.民主管理,科学决策,充分发挥教代会和女工会、学生会、家长委员会作用;11.抓好安全工作,无重大责任事故发生;12.充分利用现有教育资源,设施设备使用率、完好率高;13.建立良好的校风;14、坚持“以生为本”、“可持续发展”的办学思想,确立“依法治校、民主理校、科研兴校、质量强校”的办学理念,遵循“因材施教”的教学原则,创造适合每一个学生的教育,以教育信息化推动教育现代化,让学生“会认知、会做事、会合作、会发展”,努力把我校办成规范化的农村窗口学校。
学校与每一位教职工签订了收费责任书和安全责任书,进一步明确了每一位教师的收费责任和安全责任。确保每一位教职工不乱收学生一分钱,让每一位教职工树立“安全重于泰山”的意识。
2、依法办学,依规治校
(1)以法律法规为准绳,规范学校的教育管理。我校严格执行《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等
国家有关教育法律法规。学校充分保证招生范围内适龄青少年入学率为100%,辍学率为0;学校严禁教师体罚或变相体罚学生;不得歧视品行有缺点,学习有困难的学生,而要对他们进行耐心的教育、帮助;经常检查教学设施设备的安全性,确保师生的人身安全。
(2)严格执行教育计划,为实施素质教育创造一个良好的校园环境。严格执行上级教育行政部门规定的教育计划、要求和课时安排,保证按规定的科目和课时开足开好每门课,实施刚性课程,任何教师不得随意调换课程,不得随意变换课程。
(3)、规范学校各项收费,切实减轻学生家长的经济负担。在学校的教育收费中,我们严格按照上级规定的标准收取,坚决实行“一费制”,学校不私自开设收费项目。另外我们学校规定,各年级、班级、任课老师不得私自为学生定有关的学习参考资料,不得私自向学生收取任何费用。在严格执行收费规定的同时,我们还举办了"心连心扶贫助学活动",帮助家庭经济困难的同学,完成自己的学业。
3、实行校务公开,廉洁从政
我们利用教师会、家长会等会议公开的形式,利用公示栏、橱窗等墙上公开的形式,利用意见箱、监督电话、给家长的一封信等书信公开的形式,积极地向教师、学生、家长、社会宣传学校的办学思想、课程改革的进程、学校开展的活动、学校的有关收费、学校取得的突出成绩等等,让家长、社会时时了解学校的情况,取得家长的理解和支持。我校公开的内容有:
(1)规章制度的公开。我校将上级的文件或本校的规则制度下
发到教师手中去学习、讨论,再认真组织贯彻实施。
(2)人事管理工作的公开。在用人问题上,调进教师,公正公平。教师业务考核、职称评审公正公开。
(3)财务管理工作公开。A、学校的收费项目、标准严格按照市教育局、市物价局和市财政局联合下发的有关文件执行,严格实行“一费制”。B、学校的财务报表于每月初公布,教职工福利分配公开。C、学校经费的收入和教育经费的使用,都向全校教职工公开,并接受校务公开领导小组的监督。
(5)招生管理工作公开。招收新生、插班生时,做到招收条件公开,收费公开、程序公开、录取名单公开。
4、采用多种形式,开展师德师风建设:
(1)学校成立师德师风建设领导小组,制订了活动计划,召开了全校教师参加的动员会。
(2)建立师德考核和评价制度,如评选师德标兵,撰写师德论文。
(3)学校对各种投诉实行三必原则:有投诉必接,有投诉必查,有投诉必复,对误会及时澄清,对问题及时查处。
(4)以家长会为契机,集思广益,听取家长意见,改进工作作风。
(5)严查“有偿家教”。为进一步规范我校师德师风建设,不断提高教师综合素质。我校对各种形式的“有偿家教”一律明令禁止。由于我校老师的思想政治觉悟和职业道德水平很高,具有无私奉献、廉洁从教的精神,“有偿家教”在我校已杜绝。
(二)发现问题,把握重点,及时整改
学校在快速发展过程中也暴露出一些问题,经过深入自查和问卷调查,归纳起来有以下几点:
1、个别教师工作责任心还不是很强,教育教学方式方法还有不妥当的地方。有些教师教育教学效果还不够理想,方法比较简单。
2、个别教师教育教学观念还未彻底转变,还有些不太适应课改的要求。
3、个别科任教师还未树立全员育人的思想,对学生德育工作不够重视。
4、食堂打饭秩序比较混乱,插队的同学较多。
5、部分教师工作作风较差,上课接打手机现象严重。
6、个别教师与学生家长沟通不够,与家长的沟通存在障碍,未按学校要求家访(含电访)。
7、行政人员有人浮于事的现象。
8、部分教师上课纪律太差,有随意出入现象。
四、下段努力方向
(一)实行整改责任制。
对自查发现的问题,我校行风评议办公室进行了认真的梳理,并召开专门的行政会,实行各部门负责制,落实到人。找出问题的原因,制定切实有效的整改措施。
(二)继续加强师德师风建设。
继续开展“学校是我家”的师德师风建设活动,我师德师风建设活动规范化、制度化。
(三)修订学校的有关制度。
围绕行风评议、师德师风建设、治理教育乱收费为主要内容,修订学校规章制度如《学校家访制度》、《教学常规管理制度》、《学校德育的基本要求》、《工作作风管理制度》等等,从源头杜绝教师体罚或变相体罚学生、乱收费、师德师风下滑等现象的出现,激发广大教职工工作的积极性,创造性。
(四)加强与家长的沟通与联系。
树立全员育人、全程育人的思想,教师尤其是科任教师要加强与家长的沟通、联系,加强学生的德育教育,注重德育的实效性、针对性,探索德育教育的新途径,关注学生的心理健康问题。我们要求班主任每学期普访一次,数学、英语老师每学期家访自己所教学生的一半(家访包括电访),加强与家长的联系。
(五)成立“我校行风监督机构”。
为了保证我校行风评议的有效性,防止行风评议走过场,成立“学校行风评议监督机构”,聘请校内、校外行风评议监督员,(校外评议员主要是各年级家长委员会成员)通过座谈会等形式听取他们对我校行风评议的意见与建议,以便进一步整改我校行风建设中存在的问题。
通过开展行风评议的自查自评,全体教职工思想认识有了显著提高,工作作风有了明显转变,但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务,我校全体教职工将以更加高昂的斗志,饱满的热情,正视自查自评过程中所反映出来的突出问题,认真加以总结,全面实施整改,真正落到实处。做到“以评促改,以评促建,以评促改革,以评促发展”,并力争在此次行风评议工作中做出成绩。
为全面加强队伍建设,提升路政管理水平和民主阳光化工作质量,提高路政执法在群众中的满意度,树立良好的行业管理形象。根据市、县交通主管部门的统一安排部署,为确保行政执法政风行风评议工作落到实处,结合大队工作实际,特制定本工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,坚持“纠建并举、标本兼治”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和群众反映的突出问题,强化组织领导、强化群众参与、强化问题整改、强化成果运用,推动民主评议政风行风工作经常化、制度化、规范化,为推进全县“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展营造良好的氛围。
二、工作目标
通过深入开展政风行风民主评议,规范路政执法活动,提升职业服务能力,锻炼团队良好的工作品德修养,提高我县公路路政管理质量,实现行业内政令畅通,风清气正,阳光民主,务实高效,保障有力的工作氛围,为县域政治经济发展提供支撑,为交通安全和良好的道路环境提供保障。
三、评议对象、范围和内容
大队各股、室、站、中队,以及全体干部职工均属本次评议对象。
此次政风行风评议工作主要内容:一是路政大队依法行政情况,看是否存在乱罚款、乱收费行为;查路政执法人员在处理超限运输车辆违章中是否存在以罚代管、重复罚款等现象;是否存在跨辖区、超范围、越权执收执罚现象和违规跨辖区执勤问题;路政处罚是否符合规定程序,有无票据不全、随意裁定或不履行职责,放纵管理等行为;二是路政大队廉洁自律情况,是否严格执行“收支两条线”,有无层层下达纠违、罚款指标的现象;路政执法人员执法是否公正、廉洁,有无办人情案、关系案、权力集和吃、拿、卡、要等问题;三是服务态度情况,看路政执勤人员能否做到按规定着装,队容严整,对待人民群众态度是否热情,是否主动帮助解决群众实际问题,言行举止是否文明礼貌。四是有无不负责、不尽责、不担当的情形;有无不作为、乱作为、慢作为等情形;是否建立健全长效机制,树立了党员干部(职工)清正廉洁的良好形象。
四、方法和步骤
这次评议大体分为四个阶段。
(一)宣传发动阶段(6月25日至7月10日)大队要通过多种形式以及我县新闻媒体,广泛宣传此次评议的对象、内容、目的、意义和指导思想,公布路政执法投诉电话,使我县路政管理工作进一步置于群众的监督之下,真正实现阳光执法,并通过向社会和各有关部门聘请行风监督员,设立联系信箱等,以接受群众和舆论的监督。
(二)自查自纠阶段(7月10日至9月10日)各中队要根据政风行风评议内容,认真进行自查自纠,建章立制,完善管理。根据大队统一安排,结合自身工作实际,广泛征求广
大干部职工和社会各界意见。找出自身工作在政风行风建设上存在的问题和差距,进行分析研究,提出整改意见,针对人民群众反映突出的问题及时进行自查自纠,把政风行风建设和业务工作有机的结合起来,使政风行风建设建立在扎实的基础上。并于8月30日将各股、室、中队自查自纠材料上报政风、行风评议办公室。
(三)评议整改阶段(8月15日至10月15日)大队要采取座谈会,走访群众,问卷调查等方式,广泛征求意见,对路政大队的行政执法工作进行民主评估,写出测评报告,于9月前上报县交通局领导小组。同时,做好接受县纠风办组织评认的准备工作,并针对县纠风办对我单位的评议意见做好整改工作,认真落实整改措施,做到整改及时、防患于未然,使评议活动以看得见、摸得着的成果取信于民。
(四)总结提高阶段(10月15日至11月15日)就我大队整改措施落实情况进行认真总结经验成绩,建立长效机制并将评议和整改结果报县纠风办,同时适时开展回头看工作,确保政风行风评议活动的成果得到巩固。
五、具体工作要求
(一)提高认识,落实责任。
为了深入开展行政执法民主评议活动,我大队成立政风、行风民主评议活动领导小组,组长:大队长,大队党政领导班子为副组长,各股、室、中队负责人为成员的领导小组,下设办公室于执法监督办公室。负责日常事务工作,领导小组要精心组织,周密安排,切实加强领导,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,党政齐抓共管。
(二)抓住重点,广泛宣传,营造良好的评议氛围。 路政大队在这次活动中,一定要找准问题,抓住重点,在解决热点、难点问题上见实效,要充分发挥政风、行风监督员和社会公共监督的作用,要借用新闻媒体和设立监督电话等多种形式,大力的宣传和开展民主评议活动,接受社会各界和人民群众的批评和监督,营造良好的行风评议氛围。
(三)纠建并举,边整边改。
在日常路政管理工作中着重要抓好以下几点:一是推进审批制度改革,真正实现从管理型向服务型的转变;二是进一步推选政务公开,实行阳光执法;三是加强队伍建设,严格实施交通行政执法禁令;四是以交通运输部行政执法五个规范要求为根本,提高办案质量;五是加强建章立制,形成有效的监督约束机制。
根据《X年民主评议政风行风工作实施意见》(XX办[20xx]3号),结合我市科工信系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案,本人在做好本职工作的同时,坚决落实做好民主评议政风行风的工作,转变工作作风,提高了工作效率。下面谈谈我对开展民主评议政风行风工作的一些粗浅认识和体会:
一、要深刻认识活动的意义和作用,才能彻底地端正思想、坚决地执行到位。
开展政风行风评议工作是深入贯彻落实科学发展观,是提高行政水平和服务质量的重要举措。如果对开展政风行风评议工作认识不到位,那么,工作上再多的努力也不会产生良好的成效。我所在的科室是“服务窗口”性较强的部门。开展政风行风民主评议工作,对进一步提高自我工作热情、端正工作作风和思想作风具有重要的意义,同时也是一种十分有效的形式。只有让自己积极参与到政风行风评议工作中,不断反思和总结自己在工作中的得失,认真自我查找存在的问题,才能深刻整改自己的工作作风观念,树立起良好的工作风气。
二、要树立良好的政风行风,关键是树立科学的发展观坚持以人为本的工作理念。
政风行风建设的主体是干部,重点在落实。在政风行风建设中,一定要以人为本,从己做起,切实抓好自己自身建设。首先必须要以进一步提高自身综合素质为目标,按照学习实践科学发展观为指导,认真做到提高自身政治理论素质和业务技能水平两不误。树立并强化全心全意为人民服务的观念,进一步优化思想体系,以主人翁的姿态,立足本职,担当起自己应负责任,爱岗敬业,严于律己,恪尽职守,在工作的实践中不厌其烦地锤炼自己,扎扎实实地提高自己的政治素养和工作能力。要充分调动自己的工作积极性和创新性,以饱满的工作热情投身到我市科工信系统建设中去。
三、要树立大局观,进一步提升我市科工信系统的良好形象。
个人努力提高自身服务水平和服务质量是进一步提升部门在群众心中的良好形象不可分割的组成部分,同时也是维护和提升全市科工信系统良好形象不可分割的重要组成部分。在工作中我们要自觉做到礼貌待人,有问必答,为向我市企业提供更优质的服务,使企业深刻感受到政风行风改进的成果。同时要不断要求自己加强政治理论学习和业务知识学习,不断升级自身的知识结构。为确保我部门政风行风活动顺利开展,我必须要起到带头作用,引导我科室树立“为民、务实、清廉、高效”的新形象,加强监督管理,提高服务质量,切实解决好存在的各种问题。
最后,这次民主政风行风评议活动让我感受最深的是,帮助我清除了思想观念上的模糊认识,从思想上认识到工作中过去存在的问题及不足,使我感到了轻松。体会到人生最大的敌人是自己,要“自己战胜自己”,今天我是战胜自已的胜利者,我要带着胜利的思想做好本职工作,当一个尽心尽职的好党员员,为最广大人民群众服务。
为认真贯彻落实教育系统民主评议政风行风工作实施方案,结合我校实际,将政风行风工作作为全面提升学校办学水平的重要抓手,切实开展20xx年政风行风评议工作,真正树立“教育为人民服务,学校为学生着想”的良好学校形象,做好动员,精心组织,扎实开展,形成党政领导齐抓共管,一把手负总责,分管领导具体抓,上下联动,人人参与的工作局面。现将工作情况报告如下:
一 指导思想及基本思路
我校民主评议行风工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市、区有关会议精神,紧紧围绕教育改革发展的中心工作,以树立教育形象、办人民满意的教育为目的,以规范收费行为、规范办学行为、加强师德教育为重点,通过认真落实责任,切实加强领导。采取责任分解,各负其责、突出重点、整体推进的办法,与学校改革发展稳定结合起来,促进学校政风行风建设,营建良好的氛围。
二 具体实施过程
(一)认真学习明确职责
按照上级主管部门对此项工作的部署,学校党支部、行政把政风行风评议工作摆上重要议事日程,进行专题研究,进行专门布置,成立了政风行风评议工作领导小组, 通过会议,分清责任,明确工作任务形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时通过行政会、全体教师会学习上级精神和校行风建设方案,提出要求,统一思想认识,大力宣传,使行风建设成为全体师生的共识。
(二)加强建设提高素质
首先,严格执行《中小学教师职业道德规范》,使教职工清清楚楚,明明白白的知道该做什么,不该做什么。教师行为的底线是什么,违犯了规定应该受到什么样的处分,增强责任意识,使广大教职工充分认识到,自己不仅是教育行风的被评价者,被监督者,更是教育行风建设的主体,行风建设的实践者。
(三)狠抓管理提高水平
首先,扎实推进学校依法治校、依法治教的步伐。学校结合相关法律法规及上级的制度文件,制定学校的规章制度。如:上课、备课、课后指导、作业批改、接待家长等都有明确规定,一丝不苟的按要求执行,一月一考核,考核结果与教师的绩效工资挂钩。通过制定制度及检查监督,规范教师的教学行为,推动学校依法治校的步伐。
其次,稳步推进学校校务公开工作。成立了以书记为组长的校务公开领导小组,分清职责,明确任务。做到三公开:即学校重大决策公开、评优选先职称评定公开、财务公开,在公开的过程中,广泛听取教职工及家长的意见和建议,力求使校务公开成为学校管理的桥梁和纽带,与教职工、家长及社会各界广泛沟通,最终形成合力,全面提升学校管理水平,促进学校的良性发展,树立学校良好的形象。
(四)强化意识接收监督
政风行风建设是一个系统工程,需要学生、家长及全社会关心和支持。第一我校积极开展以学生、家长为主的行风建设活动,通过召开家长会,填写评价表等形式,查找学校政风行风建设的薄弱环节,指出政风行风建设的具体建议,从而使此项工作能有的放矢地进行。对家长、学生提出来的问题核实,及时整改,不存在的解释清楚,达到家长学生满意。
第二 办好家长学校。我校扎实做好家长学校的各项工作,做到三到位:时间场地到位、课时教材到位、授课教师到位。利用家长学校,一方面宣传家教知识,另一方面宣传学校办学理念,接受家长对学校办学理念实施过程的监督。
(五)对照要求 认真自查
学校各部门每位教师都根据学校政风行风评议工作的实施方案要求,认真查找自己工作中政风行风的问题,同时开展自查自纠工作。
1.教育收费方面:
坚持教育收费公示,接受社会、家长、上级部门的监督,经过自查,学校和老师没有向学生乱收费的现象。
2.规范办学方面:
我校不存在“一校两制”。学校不存在以举办兴趣班、补习班、实验班、特长班等名义向学生收取费用的行为。学校虽有各种兴趣小组,但我们是利用每周四下午一小时和其他课余时间开展活动,不向学生收取任何费用。
3.师德师风方面:
我校教师非常纯朴,通过问卷调查和走访家长、学生进行调查,教师没有利用教师节等节日向学生暗示或索要钱物,也没有教师参加在校学生家长的吃请;通过师德教育,学习学校制定的《教师教育教学事故处罚条例》,教师的教育教学行为更加规范,个别教师在教育教学中有时因情绪激动(主要是学生行为引起),尚有不充分尊重学生的现象,学校仍需保持经常的管理。通过调查,教师没有有偿家教的现象。
4.资料征订方面:
我校从不订购盗版教辅资料;班主任不擅自向学生征订、推荐教辅用书和讲义,学校按照上级要求,严格执行“一教一辅”;也没有违规招生送生行为。
三问题及不足
通过召开学生座谈会、家长会,设立举报箱、举报电话等形式广泛征求学生、家长和社会各界对学校的意见,我们排查出学校工作上目前还存在着以下一些不足:
1.学生部分学科作业负担仍未彻底的降下来;
2.个别老师业务能力不强,工作水平不高,效果不好;
3.部分家长对学校处理有关举报电话或信函的反馈情况不了解。
五、整改措施
1.大力开展新一轮的教育教学基本功训练竞赛活动。加强教师教育基本功的训练与竞赛,继续开展读书研究活动,促进教师业务素质和课堂教学效益的稳步提高,努力提高课堂效率,加强对青年教师的培养。
2.要进一步加强教科研工作。一是要围绕课程改革进行实验,扎实有效地对教师进行新课程标准的学科通识培训。二是要加强对“轻负高效”的课堂结构进行探讨,充分发挥学生的主体作用,摸索出一条符合四小实际的课堂教学模式。三是要抓好集体备课,备课要超前一周,严防集体备课流于形式。
3.逐步推行课堂教学质量公开承诺制。通过家长会、课堂教学开放日、校务委员会、校长信箱等形式接受公开监督。逐步建立课堂教学质量监控体系。用课堂常规与规范课标准,评价每一节课,并结合推门听课、学生评教、家长评教、随堂检测、阶段检测等系列措施构建课堂教学质量监控体系。
4.加强师德师风建设,优化德育工作队伍,特别是加强班主任队伍建设。强化班主任培训工作,每月定期召开班级工作研讨会,分析形势,研究问题,介绍经验,总结不足;
5.要进一步发扬班主任家访的优良传统。通过家访等各种方式与家长建立经常性联系,要加强对家庭教育的指导,帮助家长树立正确的教育观念,为子女健康成长营造良好的家庭环境,要形成制度、访出实效,要把家访工作作为我校提高教育教学质量、跨越发展的一项重要举措和办学特色来抓。
6.进一步加强校风建设。高度重视对学生的法制宣传教育,学生法律知识知晓率要达100%,力争使四小师生违法犯罪率为零。要突出重点,主攻后进生转化。建立后进生“帮教”队伍,关心每一位后进学生的进步,不让一个学生掉队。
7.对学生、家长、社区等反映的问题要认真处理。做到事事有落实,件件有回应,并在一定范围内召开发布会,向当事人和学校行风监督员通报。
通过开展民主评议政风行风活动后,我校广大教职工职业道德水平有了进一步提高,在社会上赢得较好口碑。学校收费管理更趋规范化,校务公开更具透明度,民主监督机制更加健全,校园内部管理进一步得到强化,从而提高了学校的办学效益,受到了社会各界的好评。但是,我们也清醒地看到,工作中仍有许多的不足和疏漏,今后,学校将进一步巩固已有的成果,进一步加大行评力度,扎扎实实地开展好评议、整改、完善工作,切实改变学校面貌,提高教育教学工作质量和工作效率,树立罗中的新形象,把学校办成人民满意、领导放心、师生舒心的模范学校。
为认真贯彻落实省市纪委全会精神,根据市监察局和市政府纠风办《关于开展“四位一体”评议政风行风创新行动的实施方案》要求,决定在全市文广新系统组织实施“四位一体”评议政风行风创新行动。现制定实施方案如下:
一、工作目标
坚持把民主评议政风行风作为促进部门和行业改进作风的重要载体,市、县、区三级联动,运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台,依靠人民群众对经济和社会管理部门作风建设情况进行公开民主评议,推动各级各部门自觉改进作风、提升服务水平,为建设美丽港城营造风清气正的和谐环境。
二、评议对象
市文广新局、县文化广电体育局、区文化体育旅游局、市开发区社会事业局、徐圩新区社会事业局、云台山景区社会事业局及直属单位、机关职能处室等服务单位及服务窗口等。
三、评议内容
(一)改进作风方面。是否严格执行中央和省市改进工作作风、密切联系群众各项规定,加强调查研究,改进会风文风,厉行勤俭节约;是否存在有令不行、有禁不止等问题。
(二)依法办事方面。是否切实转变职能,依法履行经济建设和社会管理职责;财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范;有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
(三)服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高,审批或管理流程是否进一步优化,效能是否不断提升,是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
(四)政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行,对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开,有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
(五)清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定,做到干部清正、部门清廉,有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
四、方法步骤
(一)动员部署。各参评部门要通过广播、电视、报纸、网络等,向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺。7月底前,各参评单位将部署情况报市文广新局政风行风评议领导小组办公室。
(二)自查自纠。各参评单位通过完善实时评价设施、参与政风行风热线、深入基层座谈走访等,排查作风建设中存在的问题和不足,结合“四位一体”热线平台群众诉求答复处理,选择1-2个民生热点问题进行重点整改。9月20号前,局直属单位和各县区将自查自纠情况报市文广新局领导小组办公室。
(三)明查暗访。局将特邀监察员、政风行风监督员、热线媒体记者等开展明查暗访,进一步调查了解参评部门和行业作风建设情况,及时督促整改突出问题。市县区组织明查暗访督查活动不得少于2次。
(四)集中评议。按照县(区)、市的次序,自下而上逐级开展。参加集中评议代表不得少于100人,主要由服务对象及人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、媒体观察员等组成,其中服务对象占比应不少于50%。县区以现场直评为主。充分利用已有政风行风热线平台开展集中评议。群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次,分值系数分别为1、0.8、0.6、0。下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重。计算公式如下:
今年,我校严格按照上级教育主管部门的要求,继续开展行风、政风评议活动。在活动中,我认真针对问题进行整改评议,现就此次活动作以下总结:
一、认真做好宣传发动,切实搞好行评工作
我校认真开展行风评议宣传发动工作,把行评任务责任落实到人,各部门根据自己分管责任和工作任务开展工作。做到“阶段明确、任务清楚、人员落实”,确保了行评的第一阶段工作较好完成。学校自开展行风评议以来,以开好“三会”、实行“三查”确保行评工作落到实处。
“三会”: 一是召开行政会议,以加强师德师风建设、加强教育教学管理、规范后勤服务行为、坚决杜绝乱收费等为重点的议题,加强研究和推进工作; 二是开好党员会,认真总结前期工作,进一步抓好教育教学管理,要求党员、干部事事在前,积极起到模范带头作用; 三是召开全校教师大会,认真学习省、市关于政风行风评议精神,对师德师风建设、教学管理、校园管理等工作提出明确要求和制定切实可行的措施。
“三查”: 一查教师生活中有无违纪违规行为,并加强法制和道德教育; 二查收费有无超标或违规行为,严格按照市物价局、教育局的标准亮证收费; 三查教师常规工作的落实,继续按照高标准课堂要求广大教师上好每节课。
二、齐抓共管、扎实推进政风行风作风建设有序开展
在政治上深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的“xx大精神”及“三个代表”的重要思想,全面深刻学习党的各项方针政策,特别是教育方针政策,努力践行“三个代表”,认真履行“教育法”,“教师法”、“招生考试条例”等,做到学习到位,宣传到位,贯彻措施得力,工作不拖沓,为人师表,作学生的表率。向学生和家长分发问卷调查表,张贴宣传标语等形式,大力宣传政风、行风建设的重要意义。 组织所任班级学生学习《中学生伤害事故处理办法》和中学教师职业道德“六要”、“六不准”的规定,并且结合自己工作实际,撰写专题为“关爱学生,杜绝体罚”的心得体会,组织全班教师和学生进行“我为维新中学发展作贡献”大讨论活动,并将部分教师和学生的意见和建议在班会上进行交流,形成加强政风、行风建设人人有责,参与政风、行风评议人人有份的良好局面。具体工作中:认真及时准确全面地宣传党的各项方针政策,如:学生入学时,向学生家长讲解“一费制”收费、服务性收费、多媒体上网费等情况,做到不厌其烦,有问必答。并 把文件精神向社会宣传,并发放了《维新中学政风、行风建设问卷调查表》,分发给学生和家长,学生和家长都十分满意,也得到了社会的认可。做到了宣传深入人心。
三、认真抓好教育,进一步提升行业形象。
在政风行风评议工作期间,学校广泛开展职业道德教育,做到教育为人民服务,爱岗敬业,为人师表。同时开展世界观、人生观、价值观教育,端正态度,认真进行学习和整改。在工作上,认真教学,带领所教班级学生端正学习态度,积极主动的投入学习,同时自己加强业务训练,勤练内功,外塑形象,与学生一道,共甘苦,勤锻炼,真正做好学生的表率,做学生的知心朋友。经过努力,我和学生关系的融洽,所教学的班级班风正、学风浓,教育教学效果好。同时随时注意关注贫困生,降低辍学率。我始终不忘关注贫困生的学习生活情况,学期初就详细了解本班贫困生的具体情况,并且将名单汇报给总务处,对贫困生实行减免书费,在生活上予以物质精神的帮助,使他们能够安心地在校学习,在我教的班级里,学生流失很少。
四、注重实效,强化政风行风作风建设
一是继续开展民主评议行风活动。时刻进行政风、行风活动,开展创新教育,全面提高教育质量。现在正值新课改,学校要求教师努力学习新课改相关精神实质,把它切实贯彻落实到教育教学工作中,密切联系广大教师和学生,认真听取他们对学生管理的意见和建议,及时反馈,及时整改。 二是进一步加强机关作风建设使政风、行风建设水平再上一个新台阶,教育教学质量显著提高。
五、总结
总之,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们在抓民主评议行风暨作风建设工作中还存在一些问题和不足。主要是,完善服务机制,改进服务手段;创新管理理念、创新体制机制;深入基层调查研究;工作效率参差不一等等。我们将高度重视这些问题,采取有效措施,切实加以解决。
最后,作为个人,我将借开展民主评议政风、行风活动这个机会,认真学习,努力实践,严格按照相关要求严格要求自己,树立全心全意为学生服务的思想,以加强学校教师的职业道德为目标,做一个为人师表的合格的人民教师,同时力求在政风、行风建设上有新突破,用自己的实际行动为人民的教育事业贡献力量。
一、开展民主评议政风行风自查自纠工作情况
我们立足本单位的工作职能,紧贴服务对象,围绕广大群众关注的热点难点问题,在征求意见、自查自纠上下功夫,为评议阶段和建章立制阶段打好基础。
1、认真宣传发动,统一思想认识。6月13日,我所组织召开了政风行风自查自纠专题工作会议,传达和学习了乡党委政风行风工作会议精神神,回顾了20xx年工作取得的成绩,达到的效果。在去年的基础上总结了这项工作的经验并发动每个干部职工围绕工作作风、履职能力、依法行政、服务态度、工作效率、廉洁自律、服务发展等七方面开展自查自纠,力求找准问题,及时化解矛盾。
2、加强领导,精心组织安排。㈠是及时成立领导小组。实行单位主要领导负责制,成立了由所长为组长的评议工作领导小组,领导小组下设办公室负责行风评议日常工作,从而确保政风行风评议工作有组织、有领导、健康序地进行。二是结合工作实际,研究制定了《财政所行风自查自纠工作实施方案》,明确了开展政风行风评议活动的指导思想、自查内容及方法步骤,细化每个阶段和环节的工作,并落实了责任人。三是将政风行风评议自查自纠工作同深入学习实践科学发展观、扎实做好“三提”工作、改变工作作风和创建“五型机关”等文明创建活动有机地结起来,使之相互贯通、相互促进,进一步提高管理服务水平。 四、建立民情反映机制,多渠道听取群众呼声和要求,聘请村级监督员和在财政所悬挂群众意见箱,形成了覆盖面较广的群众监督体系。
3、拓宽渠道,广泛征求意见。一是发放《巴迪乡财政所政风行风评议自查自纠调查问卷》共计10份,分发给乡机关各单位、广大干部群众,诚恳征求意见。二是按照包片包线的原则,对各村群众进行走访,广泛征求他们的意见,积极排查突出问题和矛盾。三是召开政风行风自查自纠征求意见座谈会。我们邀请了4位政风行风监督员参加了会议,会上大家畅所欲言,对我所在工作作风、履职能力和服务发展等方面提出了很多宝贵意见和合理化建议,对今后进一步加强财政系统政风行风建设和提升管理服务水平提出了明确要求。四是印发了《机关干部职工政风行风评议自查表》,要求每个干部职工结合自己的工作职责,对照“七查七看”的内容查找自身存在的问题。
4、及时梳理,认真落实责任。一是针对内部自查和外部走访发现的问题,进行分类排队,综合分析。二是按照“边查边改,边查边纠的”工作要求,我所行评办严格落实挂牌销号制度,实行人人有责,要求每一位驻点干部努力解决所辖区域的各项问题。
二、存在的问题
通过广泛征求意见和自查自评,我所在政风行风建设方面主要存在以下问题:
(一)关于工作作风方面
学习风气不浓,学习的热情不够。平常主要忙于应付日常工作,能够静下心来用于学习和思考问题的时间不多,对业务和政策的钻劲不够。所内有的同志还没有站在全局的高度去思考问题,大局观念不强,沟通协调不够。工作缺乏计划性,“头痛顾头、脚痛顾脚”,随意性较强,没有形成很好的合力。
(二)关于履职能力方面
协调解决复杂问题的能力不强,在解决实际问题时,工作方法比较单一,对相关的政策研究的不透,工作思路不够开阔、解决问题的方法也不够多,力度不够,碰到问题往往束手无策,没有积极主动地探索解决问题的方法。
(三)关于工作效率方面
工作效率不高,执行力有待加强。有些干部职工对履行自身工作职责方面缺乏时间观念和责任心,缺乏创新精神和奉献精神,对领导交办的任务不能按时、按质完成,致使整体工作效率不高。
(四)关于服务经济发展方面
虽然在服务乡镇建设,推动乡域经济发展方面我所做出了较大的贡献,但与上级部门的要求仍然存在一定的差距,与相关部门的沟通协调不够,造成有些工作进度不理想。
学校已顺利完成了宣传发动、自查自评两个阶段的工作任务,现正转入落实整改第三阶段,实现了预期的工作目标,取得了明显成效。现将前两个阶段主要工作情况小结如下:
一、统一思想,提高对行评工作重要性的认识
4月8日,学校专门召开党委会,传达了20__年省教育系统民主评议政风行风工作会议精神。会议充分认识了开展民主评议政风行风工作的重要意义,强调开展民主评议政风行风工作要与学校的机关作风、教风、学风建设,与思想大解放讨论,开展纪律教育学习月活动、推进校园廉政文化建设和建设“和谐校园”相结合,在全校营造起良好的行评氛围。5月8日,学校在亮湖楼三楼会议室召开民主评议政风行风工作动员大会。梅州市纪委、梅州市政府纠风办张喜华主任,市政府纠风办卢景标副主任,学校党委委员、全体正职中层干部以及评议办公室全体工作人员共80多人出席了会议。会议由校长程飚主持,党委书记李俊夫作了重要动员讲话,对我校今年的民主评议政风行风工作提出了三点意见:一是认清形势,统一思想,充分认识开展民主评议政风行风工作的重要意义,增强开展民主评议政风行风工作的自觉性和责任感;二是积极主动,抓好整改,以评议促进学校事业发展;三是加强领导,精心组织,落实责任,确保我校民主评议政风行风工作取得明显成效。会后,学校印发了《嘉应学院20__年民主评议政风行风工作实施方案》(嘉院[20__]39号),对学校全面开展民主评议政风行风工作作了具体要求和部署。
二、成立机构,明确工作要求
学校成立民主评议政风行风领导小组,党政一把手为领导小组组长,副职领导为副组长,相关部门的领导为成员,领导小组下设评议工作办公室(办公室挂监察审计处),以及宣传报道组、督评组和综合组三个工作小组,具体负责宣传发动、资料收集、信息报送、评议考核和督促检查等方面工作。由侯宪华副校长兼任行评办公室主任,具体负责活动开展,由纪委负责草拟具体的实施办法。
三、宣传发动,营造浓厚氛围
在学校内校门、曾宪梓教学大楼、田家炳教学大楼、黄桂清活动中心、何侨生行政办公大楼、锡昌科技楼、江南校区等7个主要场所悬挂了大额横幅标语,如:“认真开展政风行风评议,努力构建和谐校园”、“ 求真务实、奋发进取,以优良的政风行风办好人民满意的高等教育”、“加强师德师风建设,树立良好教育形象”、“知荣辱、树新风、促和谐,深入开展政风行风评议工作”、“依法治教,依法治校,积极推进政风行风建设”等,在学校的主要场所共设置了5个行评意见箱,并设立了行评举报电话和电子邮箱,广泛收集群众意见。其次,在内校门设立大型滚动电子显示屏幕,显示行风评议宣传标语内容。
四、向社会和全校师生员工发出公开信
5月上旬,学校在校园网上发出“从师生评议中找差距,在社会监督下谋发展”的公开信,号召广大师生员工积极参与,献言献策,对学校政风行风工作进行监督、评议。据统计,公开信的点击率超过5000人次。
五、在校园网页中开设及在校广播台开辟了学校民主评议政风行风专栏
为了让全校师生员工及时了解学校政风行风评议信息,学校从5月份开始,在校园网页中专门开设了民主评议政风行风专栏。
六、向教师、学生、学生家长和社会各界发放 “民主评议政风行风情况问卷调查表” 从5月份开始,学校向校内外一共发出20__份“民主评议政风行风情况问卷调查表”,其中在校学生1300份、教职工220份、学生家长300份、外单位100份。至6月底,一共回收问卷1611份,回收率达83.9%,其中回收在校学生问卷1228份、学生家长问卷130份、教职工问卷214份、外单位问卷39份。广泛收集了师生员工、家长和社会人士对我校依法办学、规范收费、校务公开,阳光招生、阳光采购、深化教学改革、廉洁从政从教、改进机关作风、师德师风等方面的意见和建议200多条。从问卷调查表的统计结果来看,绝大多数接受调查的学生、学生家长、社会人士、学校教职工对学校政风行风十五项评议内容是满意或基本满意的,对嘉应学院的明天充满信心。
七、编印行评《工作简报》
学校及时把民主评议政风行风工作情况编印成《工作简报》,向省教育厅、市纠风办和校内各个部门宣传我校评议工作情况。至7月上旬,学校一共出版了5期《工作简报》。
八、召开专题座谈会
6月份,学校先后召开了民主评议政风行风离退休教职工代表座谈会、教职工代表座谈会、学生代表座谈会、学生家长代表座谈会等4场专题座谈会,就民主评议政风行风的十五项内容广泛听取广大师生员工和广大群众的意见和建议,参会代表一致认为,嘉应学院自20__年升本以来,尤其是接受教育部本科教学工作水平评估以来,学校面貌发生了翻天覆地的变化,校园环境更美了,校风学风更优了,师资更强了,教学设备更完善了,教育、教学服务水平更高了,对学校领导和老师的工作和教学是满意的,并对学校的发展提出了不少很好的意见和建议。
此外,我校各系、室,各部门能按照学校的统一部署,采取调查问卷、召开座谈会、访谈、开展文体活动等多种形式听取各方面的意见和建议,认真查摆问题,制订初步整改落实方案,有效地推进了行评工作的深入开展。如党委办、校长办通过座谈评议、自查自纠等形式,多渠道收集办公室在政风行风上存在的问题,提出了要确立“八种意识、强化五项要求”的整改措施(即确立“学习意识、自律意识、责任意识、实践意识、团队意识、协调意识、创新意识、效率意识”,达到“管理职能强化,信息统计工作深化,督查督办及时化,主动服务意识强化,办公方式数字化”);保卫处采取召开座谈会、深入到各部门调查了解的办法,广开渠道,广泛听取个方面的意见和建议,确保学校的安全与稳定,5月21日召开创建“平安校园”学生代表座谈会,对校卫队员和学生义务消防员举行消防安全知识培训;校团委通过修订《团总支工作量化评估条例》、《社团工作手册(试行)》等制度,组织开展“挑战杯”竞赛、“青年月”活动、第七届“魅力四社,激扬奥运”社团文化节、“南粤杯”演讲比赛、科技文化节、青年工作研讨会等一系列校园文化活动,努力为青年学生成长成才服务;计算机科学与技术系突出师德教育,要求教师严格遵守教师规范:不准上课迟到、旷课和随意调课,不准上课时使用手机,要求班主任要关爱班上的每一位学生,把所教学生当作自己的孩子或弟妹来看待,做到宽严并济,同时积极组织开展助残、济困、赈灾等献爱心活动,进一步强化了教师“敬业爱生,文明奉献”的师德意识,等等。
总之,我校民主评议政风行风工作能严格按照上级要求,扎实开展各方面工作,取得了一定成效,主要体现在6个方面:一是提高了加强政风行风建设必要性的认识;二是促进了学校中心工作的开展;三是促进了管理干部的工作作风建设;四是完善了管理制度,规范了管理行为,理顺工作程序,提高了管理效能;五是解决了一些热点难点问题;六是推动了校风、教风、学风建设长效机制的建立。
全省财政系统民主评议政风行风工作动员大会召开,省长助理兼财政厅党组书记、厅长胡幼桃,省纪委纠风室主任王玮,省民调中心主任梁步新出席并作重要讲话,厅领导胡强、毛祖逊、李梦胜、梁南江、程明龙、方明明及各设区市财政局局长、办公室主任,厅机关干部职工在南昌主会场参加会议。各市、县、区财政局干部职工在各地分会场参加会议。各位领导、各位行评代表: 今天,市纠风办召开市财政局行风评议“回头看”活动评议大会。借此机会,我代表市财政局党组和全体干部职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢,并致以崇高的敬意。从20xx年起,根据市政府统一部署,我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下,在各位领导和行评代表重视和监督下,按照“整体部署,分步实施,纠建并举,扎实推进”的工作思路,以转变工作作风、密切干群关系为目的,以提高队伍素质和行业形象为根本,以财源建设和维护广大人民群众利益为主线,抓住热点,突出重点,攻破难点,扎实开展行风评议工作,财政行风建设取得了明显效果。今年以来,我局在开展行风评议“回头看”活动中,通过自己查、开门评、群众提等形式,我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议,我们始终坚持边查边改,狠抓各项整改的落实,确保整改取得实效。下面,我代表局党组就今年行风评议“回头查”工作汇报如下:
一、深化认识,精心部署,扎实开展行风评议“回头查”工作
我局开展这次行风评议“回头查”活动,再次接受群众评议和监督,是巩固和扩大行风建设成果的客观需要,更是牢固树立财政“为民、务实、清廉、高效”形象的本质要求。今年以来,为了抓好这次行风评议“回头查”活动,我们在总结去年行风评议经验的基础上,注重坚持“五个结合”,即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合,与财政各项改革相结合,与党员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合,与加强党风廉政建设和财政队伍建设相结合,与创建文明服务窗口相结合。
(一)以宣传动员为切入点,增强做好“回头查”工作责任感。为了增强全局干部职工做好行风评议“回头查”工作的责任感,提高参与行评的主动性和积极性,我局采用多种形式进行宣传动员。一是局党组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风动员会议精神,认真学习了市政府副市长温文斐同志的动员讲话和《河源市20xx年民主评议政风行风工作实施方案》。二是召开全局干部职工参加的动员大会,局党组成员、副局长黎志强同志代表局党组作了全面的动员和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查”工作是打造“后发河源”,完成“三个不低于”工作目标的重要手段,全局上下必须进一步解放思想,转变观念,创新服务,树立一种“奋发有为、开拓进取、团结合作、清正廉洁”的新作风。三是局行评办又召开局机关各科室、下属事业单位负责人会议,要求对照《河源市财政整改实施方案》,检查应该整改的内容是否整改和取得了实效;对照《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》(以下简称“回头查”实施方案)进一步强化整改责任,完善整改措施。四是通过印发《行评简报》和悬挂宣传标语等进行宣传。通过广泛宣传学习,全局上下形成了人人积极参与行风“回头查”良好氛围,为行风评议“回头查”活动的深入开展创造了良好的环境氛围。
(二)以落实责任为着力点,落实“回头查”工作的具体措施。为了增强“回头查”工作的针对性和计划性,局行风评议办公室根据实际细化了工作措施,制定了《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》,将我局行风评议“回头查”工作任务分解到各个科室,落实到每一个责任人;制定了《河源市财政局政风行风“回头查”整改计划》,对财政宣传力度不够、个别服务人员服务意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题,制定了可行、具体的整改措施,突出了重点,明确了时限,并且建立了整改工作责任制,将每一项整改措施落实到具体环节,由局党组成员分工负责,监督抓落实,形成了“局长负总责,分管领导督促,直接责任人具体抓好落实”的上下联动工作机制。为了确保整改效果,我局把整改实绩和效果作为年终党风廉政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时,局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查督促,为整个行风评议“回头查”的顺利进行奠定了坚实基础。
(三)以救灾复产为工作重点,全力支持参与灾后重建。今年6月,我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害(以下简称6.20洪灾),全市灾情相当严重,各项直接经济损失11.64亿元。我局在市委市政府的正确领导下,高度重视救灾复产工作,采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料,并专门到财政部和省财政厅汇报情况,引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持,尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时,我们按照“急事急办、特事特办”的原则,及时分配和拨付各种救灾复产资金,确保了救灾复产工作的顺利进行。截止6月24日止,全市财政(不含乡镇财政投入)共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理,根据法律法规制定《河源市救灾复产资金管理方案》,定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查,确保抗洪救灾资金用到实处,取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用,积极实施财政贴息贷款政策,积极帮助企业融资恢复生产,巩固财源基础。目前,全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干部坚守在抗洪救灾第一线,高度负责,英勇无畏,身先士卒参与抗洪救灾复产。同时,我局领导多次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况,共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产,并给挂点扶贫村每个党员送上一本《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(辅导读本)。
二、突出重点,抓好整改,确保行风评议“回头查”取得实效
为了以行风建设的实际成果取信于民,取信于社会,我们坚持从群众反映最强烈的地方查起,从群众最不满意的地方改起,特别是针对去年行评中存在的突出问题,制定整改实施方案,突出整改重点,明确整改措施,落实整改责任,有计划、有步骤的开展了各项整改工作,坚持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放过,问题改正不彻底不放过,群众认为不满意不放过;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重点,整改有行动,整改有效果。
(一)抓好学习教育,提高队伍素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动,严格贯彻执行局机关的干部学习制度和理论中心组学习制度,坚持每星期抽半天时间进行集中学习,随机抽查干部职工的学习笔记,在局机关形成了一种浓郁的学习气氛,干部职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来,局每个干部职工都写了2篇以上心得体会,记了3000字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干部职工教育:一是加强理想信念教育。邀请市委党校的老师作“理想、责任、能力、形象”专题辅导报告,组织全体党员观看《让红旗更鲜艳》等电教片和广东优秀共产党员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片;聆听吴锐成市长“重温入党誓词,牢记的党的宗旨”的党课,全体党员面对党旗重温入党誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强党风廉政教育。召开全局干部职工参加的党风廉政建设动员大会,传达学习中纪委、省纪委五次全会,市纪委三次全会精神,全面安排部署局机关的党风廉政建设工作;积极学习《行政许可法》等法律法规知识,在全市范围内开展贯彻落实《预算法》座谈会,开展会计执法专项检查和财政“四五”普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式,增强干部职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局多次组织全市股级以上干部参加的财政业务知识培训班,如举办财政理论与改革培训班,围绕财政政策理论,财政各项改革等财政热点和难点问题,邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课;举办财政改革班,围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。
(二)抓好政务公开,提高财政工作透明度。
政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作,切实为广大群众提供便利服务,我局成立了政务公开领导小组,指定一名副局长亲自抓,配备政务公开专职人员,制定实施了《河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案》,扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到:一是紧抓一个“实”字,在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏,在大楼外墙的开辟政务公开栏,将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开,方便群众了解办事程序,提高了便民、利民服务水平。二是突出一个“活”字,我局除根据市的统一要求外,还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开,如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册,分发到单位和服务对象手中,便于群众查看查阅;对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开,如对今年实行的财政统一岗位津贴制度,我们就在河源日报上进行了宣传和公开,对今年部门预算和保持共产党员先进性教育活动征求意见,我们就采用“请进来与走出去”相结合的方式,宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术,通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议,并给予及时答复。三是注重一个“畅”字,设置监督投诉电话,专设政务公开意见箱,配备专职政务公开监督员,定期检查局机关政务公开的进展情况,及时发现政务公开中存在的问题和不足,对工作不够落实的科室和个人进行通报批评,并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来,凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀,各种评比不能被评为优秀或先进个人,促进了政务公开工作的开展。
(三)深化财政改革,提高管理水平。
财政各项改革因为涉及到单位和干部群众的利益,是广大干部群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中,各位代表和单位干部群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议,如多与单位沟通,掌握更多情况,提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视,采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革:一是抓好资产清理工作。从去年10月份开展市直机关事业单位资产清理工作以来,通过前期准备、清理核查、建章立制和规范管理等几个阶段,基本摸清了单位的“家底”,制定了《河源市市直机关事业单位经营性资产管理办法》等规章制度,进一步规范资产管理。
截止5月初,收缴单位资金4106.08万元,办理房地产面产权移交手续31户,房地产面积687150.41平方米,其中:自用房产面积154217.42平方米,自用地产面积444473.64平方米,经营性房产面积28025.42平方米,经营性地产面积550平方米,闲置地产面积59883.93平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革,实现“一个部门一本预算”,我们将市直183个财政预算单位纳入20xx年部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求,审核部门单位的收支预算草案,把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制,实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时,我们根据市直财力和单位财务支出实际,首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法,实行政府财政统筹安排。在此基础上,经过多次讨论并报市领导审定,制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际,我们还按照公用经费一定比例安排业务经费,基本保障了单位的基本运转。在安排项目预算支出时,我们逐步引入了零基预算法,加强对项目预算的审核管理,要求将重要项目支出编列到“类、款、项”,甚至细化到具体的“目”,提高了预算支出的准确性。
在部门预算执行中,我局党组成员分工负责,带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题,加强对预算执行的监督反馈,为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐,我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上,不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围,从去年11月起,将个人工资纳入财政国库直接支付系统,不再经过工资专户;从今年4月起,将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统,不再经过采购专户,直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年19个单位国库改革试点的基础上,我们制定了扩大国库改革试点实施方案,将市直61个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前,改革国库试点单位增加到80个,改革面达到50%以上,通过财政国库支付资金9390万元,其中财政直接支付8208万元。
四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上,我们不断健全监督管理制度,如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》,规范政府采购行为。明确了20xx年政府采购目录,进一步扩大政府采购的范围,特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购,通过专家公开、公平、公正招标评标,确定定点投保公司,取得了显著的社会效益和经济效益,财政
资金节约率近50%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购,这是我市历史上最大一宗单项采购项目,进一步扩大了政府采购影响。截止6月底,今年完成政府采购金额1797万元,同比增长32%,资金节约率为13.8%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响,如单位组织收入积极性下降等问题,我们在广泛开展调查和深入分析基础上,采取了相应政策措施。
一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策,对于行政事业性收费等非税收入,单位超额完成预算任务的,给予一定奖励;没有完成预算任务的,相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金,属于补充办公经费的,按100%的比例留给单位使用,属于专项经费的,视资金数额多少按比例安排奖励经费,并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定(试行)》(以下简称《新差旅费制度》),提高出差补助标准,基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外,我们正着手进行财政支出绩效评价改革,加强对县区部门预算、国库改革等方面指导,促进各县区加快财政改革步伐。
(四)加强调查研究,转变工作作风。
针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响,我局党组成员按照分工负责的原则,各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况,宣传财政改革的政策和意义,耐心细致地做好解释工作,得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题,我局对照“精细化、科学化”的目标,积极到相关部门去调查了解情况,认真查找原因,并提出了强化非税收入管理的措施,逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题,我们拟定调研提纲,派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况,分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“6.20”特大洪灾对财政收支的影响,确保“三个不低于”目标的实现,我局及时拟定调研提纲发送到各县区,成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研,我局干部职工深入实际、深入基层的多了,注重实际、积极思考的多了,正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。
(五)加强财政监督,保证资金安全。
针对财政监督管理不够有力的现象,我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度,将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”,全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥,并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》,明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前,各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制,加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年6月17日由市政府主持召开了第一次财税联席会议,加强对财税收入执行的分析,堵塞税收收入的流失漏洞,提出了加强财税征管的具体对策和措施。
同时,我局党组成员按照分工,分别挂钩联系服务县区,建立完善分片抓收入的工作机制,督促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目,严格按照法律法规的标准进行审核监督,控制高估冒算,节约工程成本。今年上半年,市直财政受理投资评审项目82个,受理评审资金6154万元,审定金额5513万元,资金节约率为10.41%。四是严格收支两条线管理,特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外,我局在调整财政支出结构,加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度,积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等;加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入,等等。
三、紧贴实际,创新服务,通过“回头查”"活动推进工作开展
通过扎实开展行风评议“回头查”活动,紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题,我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作,努力创新服务形式,促进了财政事业的新发展。主要表现在:
(一)作风更加扎实了。
通过行风评议“回头查”的有效整改,广大干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识,作风更加扎实了。一是学习风气浓了。局机关除坚持每星期集中学习外,还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等,营造了良好学习氛围,并做到了学以致用。二是服务水平好了。通过开展各种形式调研活动,我们掌握的情况多了,主动思考的多了,分析研究的多了,提出的对策建议更加具有针对性和操作性,方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改,干部职工的办事工作效率有了很大提高,对群众前来办理业务,能办的即办,一时不能办的,按办事承诺尽快办,办不了的提请领导督办,力求减少办事环节,节省办事时间,提高了办事效率。
(二)管理水平提高了。
通过一系列财政管理体制改革,财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一,在预算的编制上,市直单位全面铺开部门预算改革,逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算,预算编制的方法更加科学合理;统筹预算内外财力,实行一个部门一本预算,预算编制更加完整;细化预算编制,制定公用支出的初步标准,预算编制更加规范、透明。第二,在预算的执行上,严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支计划,及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围,对各项专项资金实行国库直接支付,大大减少了资金拨款环节和在途时间,提高资金的拨付效率,减少了资金被挪用、被截留的机会,方便了单位用款。第三,在预算的监督上,通过加强对重点项目、重点税源和重点税种的监管,加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价,政府财政收支行为进一步规范,财政资金的使用效益进一步提高。第四,在预算管理上,我们根据财政工作的实际,先后制定实施了一系列的规章制度,基本建立起了一整套的,比较完善的管理制度,确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序,从今年4月1日起取消过去对预算内公用经费和业务经费(含未列入财政统发的个人经费)要求部门预算单位填报请拨单的做法,减少了部门单位的办事程序和时间,方便了单位及时用款。
**年,我局根据县纠风办《关于印发<**县**年度民主评议政风行风工作实施方案>的通知》([]1号)等文件要求,紧密结合本局工作实际,以“为发展服务,请群众评议”为主题,扎实开展网络评议工作,并将民评工作与业务工作做到同部署,同检查,有力地推动人力资源社会保障工作深入开展。**年6月,党支部被县委评为“先进基层党组织”,现将工作情况总结汇报如下:
一、领导重视,确保民评工作有序推进
我局高度重视民主评议政风行风建设工作,按照县纠风办的统一部署和要求,扎实抓好各项工作。一是认真学习民评工作有关会议及文件精神,明确分管领导、落实工作责任,并确定专人负责日常工作。二是落实“谁主管谁负责”,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层“的工作机制,明确评议选题、评议重点,形成本系统民主评议工作实施细则,各科室、中心负责人签订《民主评议政风行风建设工作责任书》。三是每次局务会通报民评工作进展情况,及时研究解决问题,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、制定方案,确保民评工作顺利开展
为确保民主评议政风行风建设工作有条不紊地开展,根据上级有关要求,结合本局工作实际,及时研究制定并下发了《**县人力资源和社会保障系统**年民主评议政风行风工作实施方案》,明确了开展民主评议政风行风建设工作的指导思想、评议的对象、内容、方法、步骤、措施和评议结果运用等。以“为发展服务,请群众评议”为主题,以群众满意为标准,确定服务中心为民主评议重点岗位,通过广泛的群众监督和民主评议,促进转变工作作风。各科室、中心负责人真正把民主评议政风行风建设工作摆上重要的议事日程,与业务工作同部署、同检查,确保各项工作扎实有效地开展。
三、落实措施,确保民评工作取得实效
1、注重服务,提高效率。我局始终坚持党的群众路线,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,围绕县委、县政府关于深入开展“深化改革年”、“项目建设年”、“作风建设年”活动,全力推进“生态名县、工业强县、旅游大县”建设,不断增强服务意识,强化服务措施,提升服务水平。并根据县政府《**县推行县级行政权力清单制度实施方案》的部署和要求,专门召开会议进行研究,指定具体科室牵头负责,集中人员、集中精力,全面开展清理工作,通过初步清理,目前县人社局及所属事业单位共有行政权力223项。并设立**县行政服务中心**县人社局分中心,安装视频监控系统,完成政务系统对接,实行一站式服务。
2、公开信息,接受评议。认真履行职责,做到政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等政务(事务)信息应公开尽公开,及时发布工作动态信息、便民利企服务措施等,并真实准确地采集动态库评议员的姓名、工作单位或住址、居住地类别、身份类别、手机电话等基本信息,按季度及时统一使用EXCEL表格进行填报,通过网络上传报至县纠风办。目前,群众评议满意率99.57%,专家评议满意率71.58%,排在经济和社会管理部门前列。
3、依法办事,廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,改进调查研究、精简会议活动,规范公务接待、厉行勤俭节约。在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题;正确履行职责,严格依法依规办事员,无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款和各种摊派问题;并制定人社系统机关效能建设补充规定,深化“庸懒散、虚假浮”治理工作,严格上下班纪律,在省市县机关效能明察暗访中,没有发现上班违纪问题。
4、落实整改,完善制度。一是为解决群众反映的“被征地农民社会保障待遇偏低”问题,确定“提高被征地农民养老保障金标准”的议题,整改情况如下:将提高被征地农民养老保障标准列为**年县委、县政府为民办实事项目,我县被征地农民养老保障金从每人每月90元提高至每人每月110元,从**年元月开始执行,7月份全部发放到位。目前全县纳入被征地农民养老保障的已有14584人,其中5544人享受每月110元的被征地农民社会保障金待遇,比去年新增477人,1-11月累计发放被征地农民养老保障金539.29万元,全部由县级财政筹集。二是针对群众反映的“对服务窗口的政策、办事指南、办事流程等还不大了解,服务质量和工作效率有待进一步提高”的问题,确定议题:拓展深化作风建设,提高窗口服务水平。举行“党员示范岗”、“职工标兵岗”、“文明服务示范窗口”的评比活动,激发干部职工的工作热情;实行“五制”、“四公开”、“三亮明”,即首问责任制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,窗口工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准,践行“马上就办”,努力使在窗口办事的群众少跑一回路,少排一次队,少等一分钟,让办事群众满意而归。**年6月,局服务中心被市总工会评为“女职工标兵岗”。
开展民主评议政风行风工作以来,国库处和国库收付中心针对征求意见和自查自纠查找出来的国库集中支付存在的审批环节多、时间较长、系统不够稳定、数据传输速度慢等问题,牢固树立服务观念,采取积极措施,切实加以整改,收到了显著成效。
一、优化国库集中支付系统,加快数据传输速度 一是进行国库支付系统增容,实施软件升级。增加了系统交换主机2台,对系统主机和预算单位电脑进行版本升级,增容升级后系统的稳定性和可操作性明显提高。
二是更改上网方式,配备杀毒软件。对30家重点预算部门和二级单位较多的预算部门,改拨号上网为光纤专线,全面提升上网速度。同时,为预算单位统一配置正版杀毒软件,加强电脑维护和人员培训,提高财务人员电脑操作水平。
三是开通预算单位集中支付信息查询系统。开通了预算单位支付信息查询平台,为预算单位提供财政端用户的各项查询功能,预算单位可在网上查询本单位最新的指标、计划、支付等各项业务的执行进度情况及有关指标数据。
二、简化国库集中支付流程,缩短用款审核时间
一是优化用款计划报送模式。变按月报送用款计划为按季报送用款计划,每年预算单位只需报送计划4次;变基本支出计划由预算单位编制报批,为财政部门编制下达,预算单位只需编制季度项目支出计划,尽量减轻预算单位财务人员工作负荷。
二是明确国库集中支付财政内部处室职责。各归口财务管理处室统一行使对外服务、综合协调和信息反馈等职责,为预算部门单位实行“一站式”全程服务。
三是简化国库集中支付审核业务流程。变序列审核为并行审核,业务处室履行实质性审核,主要对照部门预算和部门单位实际工作需要行使审核项目支出计划;国库、收付中心履行程序性审核,主要检查授权支付、直接支付是否符合国库集中支付的规定和季度计划的要求。实行财政审核“权限向下兼容”,各业务处室处长或副处长可以向下兼容履行审核手续。同时,规定审核时限,业务处室和国库处、国库收付中心审核时限均不得超过2个工作日。
四是设立热线电话和实行值班制度。国库收付中心设立热线值班电话,实行专人每日值班制度,通过强化国库集中支付入口和出口双向服务,为预算单位排忧解难,提供优质服务。
三、规范代理银行办公时间,强化集中支付清算管理 经与人民银行武汉分行营业部认真研究,联合各商业银行印发《关于进一步做好国库集中支付有关工作的通知》,规范代理银行受理国库集中支付业务时间,确保国库集中支付资金及时支付和清算。
一是规范代理银行办公时间。各商业银行及其网点受理国库集中支付业务的时间一律与银行网点对公工作时间一致,由下午3:00延长至下午5:00,确保银行对公营业时间内预算单位正常用款需要。
二是及时办理财政资金支付和清算业务。督促代理银行进一步规范财政性资金银行支付清算行为,准确、及时地办理财政性资金的支付与清算业务,杜绝支付与清理过程中出现滞压财政资金或支付不及时的现象。
三是增补财政直接支付凭证。为提高办事效率,减轻代理银行实际操作的工作量,代理银行办理直接支付业务后,不再开具《财政直接支付入账通知单》,现改由代理银行增补财政直接支付凭证第六联替代。
四是强化国库集中支付监督检查。会同人民银行武汉分行营管部,加大对商业银行经办国库集中支付业务的监督检查力度,建立业务办理绩效考评体系,凡年度内代理银行有3次支付业务不及时、服务不到位的,给予代理银行通报批评并扣减业务手续费,超过5次或预算单位反复投诉的,取消其经办国库集中支付业务的资格。
四、开设往来收入零余额账户,方便预算单位资金核算 为解决市级预算单位银行账户清理规范后,预算单位资金核算的问题,规定有往来资金发生的预算单位可以申请开设1个“往来收入零余额账户”,该账户实行零余额管理,只能用于收款,不能用于支付。市级预算单位专项资金财政专户收到预算单位划缴资金后,市财政局通过国库集中支付系统增加并下达预算单位往来专项指标。预算单位根据工作需要使用往来专项资金时,须按国库集中支付的程序,按季度上报用款计划,预算指标性质选择往来专项指标,按集中支付程序审核后办理支付手续。
一、指导思想和原则
20xx年度民主评议政风行风活动,要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻落实县纪委民主评议政风行风工作的实施方案,坚持标本兼治、积极主动,依靠社会各界力量对我局政风行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动,认真解决群众最关心、最直接、反应最强烈的突出问题,改进工作作风,提高办事效率,促进全局提高以人为本、服务群众、依法行政的理念。
二、评议对象
县住房和城乡规划建设局,局属各股室、队、所。
三、评议内容
紧紧围绕依法履职、公正执法、文明执法、作风建设、政务公开清正廉洁等方面开展评议。
(一)依法履职方面。是否严格按法规、标准、规程办事,严格执行上级部门工作目标责任制和我局工作目标责任制;
(二)公正执法方面。执法程序是否规范,执法行为是否公开公正,有无滥用职权、徇私枉法、裁量不公等问题;
(三)文明执法方面。是否服务意识不强、服务质量不高,是否切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题,有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等问题。
(四)作风建设方面。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神,切实改进作风、密切联系群众,树立“为民、务实、清廉”的形象。
(五)信息公开方面。是否健全和落实政务公开制度,切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
(六)落实纠风工作责任制方面。坚持“谁主管谁负责”的原则,细化责任,强化措施情况,切实解决乱收费、乱罚款,乱摊派现象。
(七)转作风、提效能方面。是否严格执行行风和效能建设及廉洁从政的各项规定,按法定权限和程序行使职责。规范服务行为,不断提高服务质量,提高工作效率,切实解决工作推诿扯皮、效率低下、服务质量不高、服务不到位的问题。
四、评议方法步骤
(一)评议方法
民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针,采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式,召开政风行风评议会和问卷综合评议相结合。具体做法如下:
1、召开政风行风评议工作会,局主要领导向参加会议人员汇报我局开展政风行风建设工作情况汇报;
2、召开政风行风评议座谈会,听取相关企业对我局政风和行风建设的意见建议;
3、在相关企业中组织回访问卷调查,了解服务对象对我局政风行风建设的意见建议情况。
(二)评议步骤
第一阶段:动员部署阶段(4月20日至4月30日)
各股、站、室、中心、队。企业要认真了解评议的意义、内容、方法、步骤,充分行使评议和监督的权利。通过组织专题座谈会、发放征求意见书以及设立评议意见箱、网络等多种形式,广泛征求意见建议,公开服务承诺。
第二阶段:民主评议阶段(9月1日至11月30日)
通过召开座谈会、组织明查暗访、问卷调查等多种形式,广泛收集群众反映的意见建议。查找政风行风建设方面存在的问题和不足。组织干部职工开展自查自纠。加强对我局政风行风状况的监督检查,及时发现和查纠存在的政风行风问题。
第三阶段:整改落实阶段(12月1日至12月20日)
通过自主评议、问卷评议中发现的问题制定整改措施,落实责任,扎实有效进行整改。对存在的问题及时解决;各股、站、所、办、室、中心、队也要通过各种形式,广泛征求社会各界意见和建议,切实查找行政执法、行政审批、行政收费,以及遵守纪律、落实各项规章制度等方面存在的问题。特别是对人民群众关心的热点、难点问题以及工作中存在的突出问题和薄弱环节,要进行深入细致的分析,查找产生问题的原因,提出解决问题的办法。对立即能解决、短期能见效的,要立即着手整改;对一时不能解决的问题,要提出解决问题的时限和措施。整改措施要具有针对性和可操作性,有明确解决问题的办法和责任分工。
局党委局纪委将加强对工作的督促检查,及时发现和纠正各股、站、所、办、室、中心、队存在的问题。设立监督员定期不定期地进行明察暗访,对检查中发现领导不重视,责任不落实,措施不得力,整顿不积极的问题,将追究负责人的责任。
(三)总结提高阶段(12月30日前)
在评议过程中对群众反映强烈的问题、问卷调查、明察暗访中发现的问题、走访企业征求的意见建议、披露问题的调查处理和整改情况;要组织健全、责任落实,要有布置、有检查记录、有整改措施、有评议总结。
五、工作要求
(一)加强领导,强化责任。成立由局长任组长,纪检组长任副组长,局班子成员和有关股室主要负责人任成员的政风行风评议工作领导小组,负责我局政风行风评议工作的组织领导。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,担负起职责范围内的行风政风建设直接领导责任。我局将对各股、站、所、办、室、队、中心工作开展情况进行督查和抽查,并将其结果作为年终考评的重要依据。
(二)统筹兼顾,促进工作。各股、站、室、中心、队、要妥善处理好开展行风评议工作与做好本职业务工作的关系,把开展民主评议行风政风工作作为促进本职工作的有效手段,用行政执法、行政审批、技术服务、检验检测任务的完成情况来检验民主评议行风工作的效果,以求真务实的态度,统筹兼顾,科学安排,抓难点,重整改,见实效,扎实做好行风政风评议工作。活动评议中,既要集中时间、人员搞好评议,又要统筹安排好工作,以评议促工作,以工作成果检验评议活动的效果,做到“两手抓、两不误、两促进”。
(三)加强督查,确保实效。在评议活动中,我局将通过召开评议会,组织巡查、督查等形式,对各股、站、所、办、室、中心、队、行风政风评议工作进行检查督促,及时总结推广好的做法和经验。对群众反映问题较多的单位、工作岗位,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见和办法。对群众反映强烈,屡禁不止的股室,要在我局进行通报批评,找股室负责人进行诫免谈话。我局纪检监察组织将督促检查行风政风评议各阶段工作落实,特别是整改情况的落实程度,对评议工作中出现的问题及时纠正,及时总结和推广好的经验、做法。
为认真贯彻落实市委、市政府和局关于开展政风行风评议工作的要求,在中心全面开展以“端正政风行风,优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动,进一步加强中心政风行风建设,现就做好20xx年政风行风评议工作提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针,按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的原则,严格落实党风廉政建设和局下达的目标责任,充分依靠和动员人民群众参与政风行风评议工作,以群众满意为标准,以促进作风转变,不断提高工作效率和服务质量为目标,着力解决人民群众反映强烈和在创优发展环境中存在的突出问题,为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施,实现科学发展、社会和谐和全面完成新型农村养老保险各项目标任务提供强有力的保证。
二、评议范围
中心各科室。
三、评议内容
(一)完成年度各项目标责任制情况。中心各科室要全面落实科学发展观,按照工作部署,认真履行工作职责,并结合今年全市人力资源和社会保障工作会议确定的总体要求,全面完成今年的重点工作任务,完成好各自承担的为民办实事的目标任务。
(二)开展“反腐倡廉制度建设年”活动情况。为进一步加强反腐倡廉长效机制建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系,中心职工要按照局关于开展“反腐倡廉制度建设年”活动的安排,扎扎实实抓好每个阶段的工作。认真清理、修改、补充和完善近几年来制定和下发的有关党风廉政建设、政风行风评议、优质服务窗口创建等方面文件和规定,及时制定出台符合新型农村养老保险工作实际的制度规定,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,达到求真务实、廉洁高效地为参保群众提供更加热情周到的服务。
(三)扎实解决突出问题情况。中心各科室要以关注民生、改进作风为主线,从解决具体问题入手,围绕参保群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实加大整改力度,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为,着力解决参保群众反映强烈的突出问题,注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主要包括工作纪律松弛,服务态度生硬,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题;办事不公、暗箱操作的问题;行政不作为、乱作为、慢作为等问题。做好农保基金的自查自纠,进一步加强基金监管,落实内控制度,实现农保基金的安全运营和保值增值。
(四)加强作风建设的情况。继续贯彻落实市委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和“868”制度,突出从勤奋好学、学以致用的作风,心系群众、服务人民的作风,真抓实干、求真务实的作风,顾全大局、令行禁止的作风,秉公用权、廉洁从政的作风等“五风”建设抓起,大力加强中心作风建设。一是要突出“两手抓、两促进”,通过抓部门,促进作风转变,抓行业,促进服务提升。引导和推动中心全体增强服务意识,提升服务质量,多为人民群众办实事、办好事。二是要强化问责追究,建立健全岗位目标管理制度,切实解决干部职工在职不在岗、在岗不负责的突出问题。坚持和完善学习制度,加强调查研究,及时了解群众诉求,妥善化解利益矛盾。大力发扬艰苦奋斗精神,厉行节约,反对铺张浪费,切实加强党员干部党性修养,树立和弘扬良好作风。
中心要根据全年工作重点和群众反映比较强烈、比较集中的问题,结合实际,研究制定出今年集中解决的1—2个重点问题,下大决心,花大力气,加以解决,真正收到实效,取信于民。
(五)优化新型农村社会保险事业发展环境的情况。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《太原市加强作风建设与廉政管理若干制度》和《太原市行政机关及其工作人员损害政务环境责任追究暂行规定》,切实抓好首问责任制、服务承诺制、限时办结制、超时默任制、责任追究制等制度的落实,切实解决群众“办事难”的问题。
四、组织实施
(一)中心民主评议政风行风工作在局政风行风评议工作领导组统一领导下,在社会各界监督支持下开展。成立太原市农村社会保险基金管理中心政风行风评议工作领导组(名单附后)。要坚持党政齐抓共管、群众广泛参与、与新闻媒体积极主动配合,条块紧密结合和纠、评、建相互促进的领导体制和工作机制。
(二)民主评议政风行风工作要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的工作责任制原则。中心领导要对中心民主评议政风行风工作切实负起责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
(三)民主评议政风行风工作测评考核由市政风行风评议领导组统一制定测评考核办法进行。局将于20xx年上半年对全系统20xx年度政风行风评议工作优秀单位和个人进行表彰奖励。
五、方法步骤
中心民主评议政风行风工作采取统一组织、分级实施,条块结合、上下联动,突出重点、全面评议,自评为主、督导为辅的方法进行。
(一)宣传发动和安排部署阶段(20xx年6月前)
1、建立健全政风行风评议组织机构,制定实施方案,召开评议动员会,安排部署今年度评议工作。
2、聘请政风行风监督员。要从人大代表、政协委员、民主党派、社团组织、参保人员、新闻媒体中聘请一批监督员。要认真做好监督员的培训、管理和使用,充分发挥他们在评议工作中的作用。
3、开展政风行风评议宣传活动。6月以前按照局里的要求,要结合本单位的工作实际开展一次大型宣传咨询活动,现场接受群众的咨询,解答政策业务和政风行风存在的问题,将活动开展情况及时上报局政风行风评议办。
4、中心向社会作出公开承诺,并接受监督。具体内容是:
(1)不断提高本单位工作人员队伍素质,为我市新型农村养老保险事业的发展提供人才支撑。
(2)大力加强新型农村社会养老保险工作,做为今年市政府的十件实事之一,新型农村社会养老保险实现全覆盖,参保人员达到37.6万人,基金征收5851.5万元。
(3)严格社保基金监督管理,保证基金安全运行。
5、积极组织参加各级开展的“行风热线”、“政风行风面对面”和“聚焦行风”等节目。
6、设立评议意见箱,公布举报电话。主动倾听群众意见和建议,及时解答和解决实际问题。
(二)调查评议与整改反馈阶段(20xx年6月至10月底)
1、开展政风行风问题调查。针对本单位工作职能及业务范围,利用领导接待日、投诉咨询电话、电子信箱、意见箱等多种渠道和平台,组织政风行风监督员和工作人员进行明察暗访、走访服务对象、召开座谈会、发放调查问卷,深入了解政风行风评议方面存在的问题,并及时进行反馈。针对存在的重点问题开展专项调查,认真分析查找存在问题的原因,提出切实有效的整改措施,进行自查自纠,并写出政风行风问题调查报告,于7月上旬报局政风行风评议办。
2、加大突查暗访力度,有组织、有计划地对本单位采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查,每季至少暗访一次,及时发现和查纠存在的政风行风问题。中心将抽调人员组织明察暗访活动,并将发现的问题通报,将此作为本年度评优评先的重要依据之一。
3、开展政风行风评议“面对面”活动。8月25日前市中心要针对政风行风调查中发现的问题,确定评议主题,组织群众代表、服务对象、政风行风监督员开展面对面对话评议。对话会要严格按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺”五个程序进行。对话前准备(提前一周报)、会上解答解决问题(会后一周报)、会后遗留问题核查处理反馈情况(会后两周报)。
4、认真整改反馈。对在参加《政风行风热线》、《政风行风面对面》等节目中群众和代表提出的问题,要进行认真梳理归类,对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决;对一时无条件解决的,要制定整改计划;对涉及政策性方面的问题要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。严禁弄虚作假、敷衍塞责。
5、认真组织开展 “反腐倡廉制度建设年”活动。一要抓好宣传教育制度的建设;二要抓好社会监督和内部监督制度建设,切实做好群众关心的重大事项、办事程序、办事结果等事项的公开工作,构建社会各界广泛参与的社会监督氛围,同时发挥行政监督、业务督查、纪检监察等内部监管作用;三要抓好对违规违纪问题的处理工作,按照《廉政准则》、《太原市行政机关及其工作人员损坏政务环境责任追究暂行规定》、领导分工责任制、首问责任制、服务承诺制、政风行风纪律等制度的规定,处理违规违纪的有关责任人,做到发现一起处理一起,绝不姑息迁就,以确保政风行风评议工作有效开展。
6、搞好问卷测评。中心要高度重视问卷测评工作,认真对待,精心组织,确保收到较好效果。